Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В монографии анализируются проблемы развития и функционирования этнических сетей в современном мире. Особое внимание уделено различным аспектам струк...полностью>>
'Документ'
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – Управление) в 2011 году проводилась работа по осуществлению полномочий...полностью>>
'Исследовательская работа'
Великая Отечественная война Так много можно понять, почувствовать, услышав эти слова. Смысл этого выражения всегда был и есть сложен, но и интересен...полностью>>
'Документ'
Аннотация. Для моделирования трехмерного распространения волн в вязкоупругой среде, на примере межскважинного просвечивания, используется конечно-раз...полностью>>

Отче т о деятельности службы занятости населения Пермского края за I полугодие 2011 года Пермь

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

О т ч е т

о деятельности

службы занятости населения

Пермского края

за I полугодие 2011 года

Пермь

2011

  1. Краткий анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации.

    1. Анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации, основные тенденции.

Ситуация на рынке труда Пермского края в 1 полугодии 2011 года продолжает демонстрировать тенденцию к улучшению.

Продолжают улучшаться показатели высвобождений и неполной занятости. С начала проведения мониторинга из краевого перечня выбыло 370 организаций в связи с возобновлением производственной деятельности и отменой режимов неполной занятости. В настоящее время в мониторинг входит более двух тысяч организаций, представивших сведения о высвобождениях работников и о введении режимов неполной занятости, из них 979 предприятий, представивших сведения о высвобождениях в 2011 году.

В течение 1 полугодия 2011 г. работодателями было запланировано увольнение 12,6 тыс. работников, что составляет 70,4% к соответствующему показателю 2010 года (таблица 1).

Таблица 1.

Сведения о высвобождении работников из экономики Пермского края, заявленном в 1 полугодии 2010 - 2011 гг.

(по данным формы 1-МВ, нарастающим итогом)

Период

Количество организа-ций, ед.

Численность работников организаций, представив-ших сведения об увольнениях, чел.

Численность работников, получивших уведомления об увольнении, чел.

Было уволено, чел.

Трудоус-троено до обращения в СЗН, чел.

Обрати-лись в службу занятости, чел.

Получили статус безработ-ного, чел.

1 п/г

2010 г.

1221

286308

17891

15269

5795

5590

3773

1 п/г 2011 г.

979

262131

12615

8047

3936

2031

1246

Снижение объемов высвобождений по сравнению с предыдущим годом отмечено в 23-х муниципальных образованиях края. Из числа работников, получивших уведомления о предстоящем увольнении, фактически было уволено 8,0 тыс. чел., что в 1,9 раза меньше соответствующего периода 2010 года.

Численность уволенных работников, трудоустроенных на своем и других предприятиях до обращения в органы краевой службы занятости населения, составила 3,9 тыс. чел. (- 32,1%).

В органы краевой службы занятости населения обратилось лишь 25,2% уволенных работников (2,0 тыс. чел.), то есть численность обратившихся сократилась в 2,8 раза, а доля обратившихся из – в 1,5 раза.

Существенно (в 3,0 раза) сократилась численность уволенных по сокращению работников, получивших статус безработного, которая составила в отчетный период всего 1246 чел.

По формам собственности 33,7% высвобождений 2011 года приходится на предприятия государственной формы собственности и 66,3% - на предприятия других форм собственности.

Вместе с тем, дестабилизирующим фактором развития экономики края остается неполная занятость работников, хотя ее размеры продолжают снижаться. На 1 июля 2011 года в режиме неполной занятости находилось 10,4 тыс. чел. (- 22,8%), численность находившихся в простое сократилась на 14,5% (таблица 2).

Таблица 2.

Численность работников, охваченных различными формами неполной занятости в конце 2010 – 2011 гг.

Период

(на конец месяца)

Работали неполное рабочее время, чел.

Находились в простое, чел.

Предоставлены отпуска без сохра-нения заработной платы, чел.

Декабрь 2010 года

13460

1585

320

Июнь 2011 года

10396

1355

303

В показателях общей безработицы (по методологии МОТ) также укрепляется тенденция к улучшению. По данным Росстата в марте-мае 2011 г. уровень общей безработицы в крае составил 8,4% к численности экономически активного населения, что соответствует общей численности безработных 116,3 тыс. чел. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели общей безработицы существенно снизились (март-май 2010 г. – 10,0% и 143,0 тыс. чел. соответственно).

Укрепляются и позитивные тенденции на регистрируемом рынке труда. Показатель численности зарегистрированных в органах службы занятости населения края безработных в отчетный период был существенно лучше, чем в 2009-2010 гг. (рис. 1).



Рис. 1. Динамика численности безработных, зарегистрированных

в СЗН Пермского края в 2009-2011 годах (на конец месяца, тыс. чел.)

Отмеченное улучшение ситуации в сфере занятости населения края формируют следующие основные тенденции:

снижение потока обращающих в органы службы занятости населения (далее – СЗН) граждан, вызванное улучшением ситуации в реальном секторе экономики. В течение 6 месяцев 2011 года в СЗН края обратилось за содействием в поиске работы 66,3 тыс. чел. (снижение по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 21,5%), безработными признано 37,0 тыс. чел. (- 22,1%);

рост заявленного работодателями в СЗН спроса на рабочую силу, позволивший значительно повысить эффективность работы по предоставлению государственных услуг и показатели трудоустройства. В течение 6 месяцев 2011 года в СЗН было подано 74,5 тыс. вакансий (+4,9%), что позволило трудоустроить при содействии СЗН 38,7 тыс. чел.

Вместе с тем, общая численность граждан, нашедших работу при содействии СЗН, оказалась на 21,5% ниже соответствующего показателя прошлого года, что обусловлено прекращением реализации общественных работ в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда (в отчетный период прошлого года на общественные работы по программе было трудоустроено 18,9 тыс. чел.).

По сравнению с началом года численность безработных на конец отчетного периода сократилась на 14,1% и составила 29,3 тыс. чел. (июнь 2010 г. – 40,3 тыс. чел.). На 01.07.2011 г. уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае составляет 2,0% (2010 г. – 2,8%), а коэффициент напряженности на рынке труда (количество ищущих работу незанятых граждан в расчете на 1 вакансию) – 1,2 (2010 г. – 2,1), что практически соответствует докризисному значению данного показателя.

    1. Эффективность региональных программ содействия занятости населения и их воздействие на ситуацию на рынке труда.

Важнейшая роль в формировании отмеченных в п. 1.1. настоящего отчета позитивных тенденций, как и в предыдущие годы, принадлежит «Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 28.01.2011 г. № 37-п (далее – Программа).

Плановая численность участников Программы составляет 13,6 тыс. чел., в том числе по мероприятиям: опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников - 4400 чел.; опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда – 250 чел.; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет – 571 чел.; профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения края – 69 чел.; организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда - 3000 чел.; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 1090 чел.; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – 900 чел.; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – 3287 чел.

Объемы и источники финансирования Программы:

общий объем финансирования Программы в 2011 году – 432,0 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 405,0 млн. рублей; средства бюджета Пермского края – 27,0 млн. рублей

Целевые показатели Программы (на конец года) - сдерживание зарегистрированной безработицы не более 1,87% к численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда – 1,5.

В целях увеличения объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Постановлением Правительства края от 01.05.2011 г. № 232-п утверждена корректировка Программы, предусматривающая увеличение численности участников мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан на 124 человека и его финансирования на 7,29 млн. рублей за счет использования остатков средств 2010 года.

Кроме того, Межведомственной рабочей группой при Минздравсоцразвития России одобрен проект корректировки Программы, предусматривающий дополнительное привлечение из федерального бюджета 100,1 млн. рублей, которые планируется израсходовать на увеличение численности участников мероприятий по опережающему обучению (увеличение на 1530 чел., в т.ч. под реструктуризацию и модернизацию – 1177 чел.), организации общественных и временных работ (увеличение на 1149 чел.), стажировке выпускников (увеличение на 150 чел.) и содействию самозанятости (увеличение на 810 чел.).

После утверждения указанных корректировок численность участников мероприятий Программы возрастет до 17,5 тыс. человек, а объем финансирования из федерального бюджета – до 512,4 млн. рублей.

Ниже приведены результаты реализации мероприятий Программы по итогам 1 полугодия 2011 г.

По мероприятию «Опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников» заключены договоры с 94 организациями и приступили к обучению 2609 чел. (59,3% к плану), из них 1704 чел. – работники организаций, находящиеся под угрозой увольнения, 905 чел. – работники организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.

По мероприятию «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет» приступили к переобучению 262 женщины (45,9% к плану), продолжается работа по расширению контингента участников мероприятия.

По мероприятию «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда» работы ведутся на основе договоров, заключаемых между работодателями и органами местного самоуправления муниципальных образований края.

В течение отчетного периода заключены договоры со 123 организациями и приступили к работе 3259 чел. (108,6% к плану), из них 2767 чел. – ищущие работу и безработные жители моногородов, участвующие в общественных работах.

Основные виды общественных работ по заключенным договорам: ремонт благоустройство территории поселений и предприятий, содержание и использование жилищного фонда и объектов социальной сферы.

По мероприятию «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» Государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) края совместно с 410 работодателями организовано трудоустройство 919 выпускников при участии 505 наставников (84,3% к плану), из них 390 чел. – выпускники учреждений среднего профессионального образования, 261 чел. – выпускники учреждений начального профессионального образования, 196 чел. – выпускники учреждений высшего профессионального образования.

По мероприятию «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» ГКУ ЦЗН края заключены договоры с 256 организациями и организовано трудоустройство 383 чел. (42,6% к плану), из них 272 инвалида, 94 многодетных родителя, 17 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

По мероприятию «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» выделено 2369 субсидий на организацию и расширение собственного дела (72,1% к плану), из них 1440 субсидий – для безработных, зарегистрировавших бизнес в текущем году, 310 субсидий – для безработных, трудоустраиваемых на созданные ими рабочие места, 619 субсидий – под развитие бизнеса предпринимателей, зарегистрировавших собственное дело в 2009-2010 годах.

В течение отчетного периода велась активная работа по информационной поддержке реализации мероприятий Программы, расходы на которую составили 2,45 млн. рублей (72,3% к плану).

Всего в мероприятиях Программы приняли участие 9810 чел. (72,3% к плану, включая 929 безработных, трудоустроенных на созданные в рамках Программы рабочие места), освоено 222,0 млн. рублей из выделенных на реализацию Программы средств (51,4% от запланированного объема финансирования), в том числе средств федерального бюджета – 213,2 млн. рублей (52,7% к плану), средств краевого бюджета – 8,7 млн. рублей (32,4% к плану).

Важнейшим итогом реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края стало снижение уровня регистрируемой безработицы до 2,0%, а также снижение коэффициента напряженности до 1,2, что свидетельствует о высокой эффективности мероприятий Программы.

  1. Разработка и реализация программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

    1. Разработка и реализация программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

Деятельность краевой СЗН по исполнению переданных полномочий в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 г. осуществлялась в соответствии с Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Пермского края на 2009-2011 годы» (далее – ПСЗН)

    1. Дата утверждения и наименование программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

В соответствии с п.7 ПСЗН, утвержденной приказом Агентства по занятости населения Пермского края (далее – Агентство) от 5 декабря 2008 г. № 126/1, предусматривается ее ежегодная корректировка по результатам мониторинга рынка труда и промежуточным итогам реализации.

В связи с этим, действующая в 2011 году ПСЗН была утверждена приказом Агентства по занятости населения Пермского края от 30 декабря 2010 г. № СЭД-40-01-07-281 «О корректировке Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Пермского края на 2009-2011 годы».

Кроме того, в соответствии с действующим механизмом реализации ПСЗН были разработаны и утверждены приказом Агентства от 28.02.2011 г. № СЭД-40-01-07-69 контрольные показатели деятельности ГКУ ЦЗН городов и районов по мероприятиям указанной программы.

    1. Анализ реализации программы содействия занятости населения. Основные плановые показатели на 2011 год и их исполнение в отчетный период (Приложение № 2)

Итоги реализации контрольных показателей ПСЗН в отчетный период показывают:

практически все контрольные показатели ПСЗН на отчетный год превышают соответствующие показатели предыдущего, 2010 года, т.к. перед СЗН края была поставлена задача не допустить снижения объемов деятельности по исполнению переданных полномочий;

фактические итоги выполнения ПСЗН в 1 полугодии 2011 года показывают, что выполнение абсолютного большинства контрольных показателей (8 из 9-ти) составляет более 50% их годового планового значения (организация общественных работ – 112,1,0%, оказание содействия самозанятости безработных граждан – 78,2%, организация временного трудоустройства несовершеннолетних – 69,7%, профессиональное обучение безработных граждан – 65,6%).

Более низкий уровень выполнения контрольного показателя по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НПО и СПО, ищущих работу впервые (22,4%), имеет объективный характер, поскольку большинство потенциальных получателей данной госуслуги выйдет на рынок труда во 2 полугодии текущего года. Кроме того, на выполнение показателя оказывает существенное влияние реализация аналогичного мероприятия (стажировка выпускников) программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда края, в которой участвуют более широкие контингенты выпускников, в том числе выпускники прошлого года.

Контрольный показатель по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест не устанавливался в связи с отсутствием соответствующего административного регламента и нормативов. Предоставление населению и работодателям данной госуслуги ведется ГКУ ЦЗН края в значительных объемах (фактически проведено 435 ярмарок) в соответствии со сложившейся на территориях практикой и потребностями локальных рынков труда.

    1. Практика оценки эффективности реализации переданных полномочий в области содействия занятости населения (в разрезе программ активной политики занятости, в разрезе центров занятости населения). Основные подходы.

Сложившаяся в Пермском крае практика оценки эффективности реализации переданных полномочий в области содействия занятости в разрезе программ активной политики занятости и центров занятости населения предусматривает:

ежемесячное подведение итогов выполнения контрольных показателей ПСЗН в разрезе ГКУ ЦЗН (производится функциональными отделами Агентства);

формирование первичных рейтингов ГКУ ЦЗН по итогам реализации каждой программы активной политики (производится функциональными отделами Агентства);

формирование сводного рейтинга ГКУ ЦЗН по итогам выполнения всех планируемых показателей деятельности (производится отделом организационной работы, государственной службы и кадров Агентства);

подготовка и утверждение приказа о премировании директоров ГКУ ЦЗН с учетом результатов работы по выполнению контрольных показателей.

Данный порядок оценки эффективности реализации переданных полномочий утвержден приказом Агентства от 21.08.2009 г. № 119 «Об утверждении Положения об оплате и материальном стимулировании труда директоров Государственных учреждений центров занятости населения городов и районов Пермского края».

  1. Исполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Гкбук «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А. М

    Обзор
    А. М. Горького; ПКДБ им. Л. И. Кузьмина. – Пермь, 01 . – 148 с. Составитель, редактор, ответственный за выпуск Л. С. Ведерникова Компьютерный набор Т.
  2. Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года

    Закон
    Общественная палата России будет настаивать на снижении налогового бремени и иных преференциях для учреждений культуры. Об этом в интервью РБК-ТВ сообщила представитель организации, юрист Елена Лукьянова.
  3. Российские сми о мчс мониторинг за 22 июля 2010 г

    Руководство
    Борис Грызлов: Курс президента, правительства, партии "Единая Россия" на сокращение числа чиновников имеет особое значение для будущего страны (, 21.
  4. Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года

    Закон
    08/08/2011 МОСКВА, 8 августа - РИА Новости. Общественная палата (ОП) РФ открывает "горячую линию" по проблемам нелегальных парковок - звонки будут приниматься с 8 по 21 августа, с 9 утра до 6 вечера по московскому времени,
  5. Российские сми о мчс мониторинг за 12 апреля 2011 г

    Руководство
    Дополнение: Наибольший доход за 2010г. среди министров получил Ю.Трутнев, наименьший - И.Щеголев (Информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг», 11.04.

Другие похожие документы..