Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
СПЕЦИАЛЬНОСТИ 1-25 01 03 «Мировая экономика», 1-25 01 10 «Коммерческая деятельность», 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии», 1-25 01 04 «...полностью>>
'Документ'
Целью настоящей методики является создание единой методологической базы расчета расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период...полностью>>
'Документ'
- идеологическую (социально-ориентирующую), связанную со стремлением “оказать глубокое влияние на мировоззренческие основы и ценностные ориентации ау...полностью>>
'Регламент'
1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги «Организация и предоставление дополнительного обр...полностью>>

Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

106

АКТ

о результатах проведения в Ростовской области

плановой выездной проверки полноты и качества осуществления

переданных полномочий в области содействия занятости населения

и расходования средств на осуществление переданных полномочий

На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 22 сентября 2010 года № 265 проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения управлением государственной службы занятости населения Ростовской области и государственными учреждениями службы занятости населения – государственными учреждениями: центр занятости населения города Азова, центр занятости населения города Батайска, центр занятости населения города Новочеркасска, центр занятости населения города Новошахтинска, центр занятости населения города Ростова-на-Дону, центр занятости населения города Таганрога, центр занятости населения города Шахты (далее – центры занятости населения).

Проверка проводилась с 18 по 29 октября 2010 года следующими должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости:

Костровская Людмила Владимировна, начальник отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Габа Иван Иванович, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Осипова Елена Ивановна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Безлер Александр Викторович, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Липпа Олег Константинович, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Управление государственной службы занятости населения Ростовской области представляла заместитель начальника управления Елисеева Елена Владимировна, назначенная на должность распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 15 декабря 2008 года № 186. Замещавшая до 30 июня 2010 года должность начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области Ткаченко Лидия Петровна освобождена от названной должности указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 24 июня 2010 года № 9 в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта и достижением предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.

При передаче федеральных полномочий в области содействия занятости населения на региональный уровень постановлением Администрации Ростовской области от 9 января 2007 года № 1 Управление федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области с 1 января 2007 года переименовано в управление государственной службы занятости населения Ростовской области и включено в структуру органов исполнительной власти Ростовской области. Этим же постановлением утверждены Положение об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области и его структура со штатной численностью сотрудников в количестве 110 единиц, из которых 96 единиц для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

Постановлением Администрации Ростовской области от 21 февраля 2007 года № 65 внесены изменения в наименования структурных подразделений управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – Управление) без изменения штатной численности, и утверждено штатное расписание Управления.

Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 5 июля 2008 года № 30 по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджету Ростовской области на осуществление переданных полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2009-2011 годы Управлению установлена численность работников в количестве 109 единиц, из которых 99 единиц для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 марта 2009 года № 134 Управлению установлена предельная штатная численность в количестве 107 единиц, из которых 93 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 сентября 2010 года № 183 Управлению установлена предельная штатная численность в количестве 104 единиц, из которых 90 единиц для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

На момент передачи полномочий на территории Ростовской области действовали 49 центров занятости населения со штатной численностью работников 1170 единиц:

16 центров занятости населения – в городских муниципальных образованиях;

33 центра занятости населения – в районных муниципальных образованиях.

Схема размещения центров занятости населения утверждена распоряжением Администрации Ростовской области от 14 сентября 2009 года № 266 по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 8 июля 2009 года № 3652-ТЗ).

В связи с реорганизацией центра занятости населения Боковского района путем выделения из него центра занятости населения Кашарского района, а также центра занятости населения Зимниковского района путем выделения из него центра занятости населения Дубовского района постановлением Администрации Ростовской области от 8 октября 2010 года № 374 по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 20 апреля 2010 года № 1883-ТЗ) внесены соответствующие изменения в схему размещения центров занятости населения. Мероприятия по реорганизации названных центров занятости населения не завершены.

На 25 октября 2010 года количество центров занятости населения не изменилось, штатная численностью работников составила 1282 единицы, то есть увеличение составило 112 единиц (протоколы заседаний Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета дополнительных объемов субвенций для субъектов Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 39 и от 4 декабря 2009 года № 53).

Уставы центров занятости населения (далее - уставы) утверждены приказом Управления от 11 января 2007 года № 1 после согласования с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Следует отметить, что в пункте 3.2 уставов указано, что центрами занятости населения осуществляется предоставление государственной услуги «выдача предложений для получения работодателями заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что не отвечает требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1 Закона о занятости и Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

  1. Выполнение программных показателей содействия занятости населения.

    1. Основные показатели, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Ростовской области.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) социально-экономическая ситуация в Ростовской области в 2009 году, а также в январе-сентябре 2010 года характеризовалась следующими показателями.

Объем валового регионального продукта по Ростовской области в 2009 году составил 548,7 млрд. рублей или 88,2 % в сопоставимых ценах к уровню 2008 года.

Индекс промышленного производства по Ростовской области в 2009 году составил 83,2 % к уровню 2008 года. Аналогичный показатель за девять месяцев 2010 года составил 115,7 % к уровню соответствующего периода 2009 года.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства» и «добыча полезных ископаемых» снизились в действующих ценах на 15,9 % и 44,9 % соответственно, а по виду экономической деятельности «производство и распределении электроэнергии, газа и воды» возросли на 9,5 %.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозпроизводителей в Ростовской области в 2009 году составил 102,4 млрд. рублей или 87,6 % к уровню 2008 года в сопоставимых ценах.

На развитие экономики и социальной сферы в Ростовской области в 2009 году всеми предприятиями и организациями использовано 166,1 млрд. рублей инвестиций, что составляет 80,2 % к уровню 2008 года.

В 2009 году размер среднемесячной начисленной заработной платы по полному кругу предприятий составил 14014,6 рублей или 112,4 % к аналогичному показателю 2008 года. Индекс реальной заработной платы в 2009 году составил 100,2 %. За период с января по август 2010 года размер среднемесячной начисленной заработной платы по полному кругу предприятий составил 14585,4 рубля.

Региональная величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в четвертом квартале 2009 года составила 4744 рубля (повышение относительно четвертого квартала 2008 года составило 405 рублей или 9,3 %). Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 5065 рублей, для пенсионеров – 3904 рубля, для детей – 4691 рубль (повышение относительно четвертого квартала 2008 года составило 8,7 %, 10,8 % и 10,4 % соответственно).

Во втором квартале 2010 года региональная величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 5166 рублей (повышение относительно второго квартала 2009 года составило 388 рублей или 8,1 %). Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 5497 рублей, для пенсионеров – 4279 рублей, для детей – 5141 рубль (повышение относительно второго квартала 2009 года составило 7,7 %, 8,7 % и 9,2 % соответственно).

В среднем за 2009 год численность экономически активного населения в Ростовской области составила 2199100 человек, что на 1,3 % ниже показателя 2008 года (2227000 человек).

В 2009 году 8,4 % экономически активного населения не имели занятия, но активно искали его и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные (2008 год – 6,6 %).

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 1,7 % к экономически активному населению (2008 год – 1,3 %). Уровень регистрируемой безработицы на 1 октября 2010 года составил 1,3 % к экономически активному населению.

Заявленная в органы службы занятости потребность в работниках за 2009 год составила 179469 единиц, снизившись по сравнению с показателем за 2008 год на 64111 единиц или на 26,3 %. Аналогичный показатель за девять месяцев 2010 года составил 158299 единиц.

Среднесписочная численность работников организаций в 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 2,4 % и составила 1187365 человек (2008 год– 1216215 человек).

Численность работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации, в течение 2009 года составила 20947 человек, что на 14897 человек или в 3,5 раза превысило аналогичный показатель 2008 года. Среднегодовая численность сотрудников организаций, работавших в 2009 году в режиме неполного рабочего времени, составила 25169 человек. Среднегодовая численность работников, находящихся в отпусках по инициативе администрации, составила 1930 человек.

В 2009 году в органы службы занятости Ростовской области за содействием в поиске подходящей работы обратились 207003 гражданина или 104,7 % от показателя 2008 года (197707 граждан), признаны безработными 101976 граждан (49,2 % от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы), что на 34,1 % превысило показатель предыдущего года (76063 гражданина).

За период с января по сентябрь 2010 года за содействием в поиске подходящей работы обратился 137401 гражданин, или 81,3 % от показателя января-сентября 2009 года (169015 граждан), признаны безработными 59349 граждан (43,2 % от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы).

По информации, представленной Управлением, изменение количества безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости на начало отчетного периода, характеризуется следующими показателями:

2008 год

2009 год

Соотношение показателей 2009 и 2008 годов

(%)

2010 год

Соотношение показателей 2010 и 2009 годов

(%)

Соотношение показателей 2010 и 2008 годов

(%)

Январь

27188

28410

104,5

37324

131,4

137,3

Февраль

27130

32423

119,5

37867

116,8

139,6

Март

27185

38327

141,0

38010

99,2

139,8

Апрель

26645

39166

147,0

36495

93,2

137,0

Май

26212

40406

154,2

35023

86,7

133,6

Июнь

25500

39676

155,6

33249

83,8

130,4

Июль

24487

37657

153,8

30941

82,2

126,4

Август

24549

37649

153,4

30504

81,0

124,3

Сентябрь

23379

36594

156,5

29745

81,3

127,2

Октябрь

22925

35555

155,1

28602

80,4

124,8

Ноябрь

22589

34815

154,1

Декабрь

23200

35261

152,0

На конец декабря

28410

37324

131,4

Наиболее напряженная ситуация на регистрируемом рынке труда отмечалась в мае 2009 года, когда численность граждан, состоящих на учете в службе занятости населения в качестве безработных достигла максимального значения 40406 человек, что в 1,76 раза превысило аналогичный показатель октября 2008 года (22925 человек).

Средняя продолжительность безработицы в 2008 и 2009 годах составила 3,2 и 4,5 месяца соответственно.

Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем по региону увеличился в течение 2009 года с 1,4 до 2,2.

На 1 октября 2010 года численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, по сравнению с 1 мая 2009 года снизилась на 29,2 % и составила 28602 человека. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем по региону составил 0,9.

      1. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения (2009–2010 годы).

В 2009 году государственной службой занятости населения Ростовской области осуществлялась реализация мероприятий по содействию занятости населения, предусмотренных соответствующим разделом Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы (далее – Программа), утвержденной Областным законом Ростовской области от 14 января 2008 года № 852-ЗС.

Программой определены мероприятия по содействию занятости населения, установлены объемы финансовых средств, необходимых для реализации запланированных мероприятий, целевые показатели в виде процента охвата граждан государственными услугами, а также указаны источники финансирования этих мероприятий.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Отче т о деятельности службы занятости населения Пермского края за I полугодие 2011 года Пермь

    Документ
    Продолжают улучшаться показатели высвобождений и неполной занятости. С начала проведения мониторинга из краевого перечня выбыло 370 организаций в связи с возобновлением производственной деятельности и отменой режимов неполной занятости.
  2. Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области доклад

    Доклад
    Доклад «Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2002 году» (выпуск 9) подготовлен департаментом по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации при участии структурных подразделений Администрации области,
  3. Постановление Конституционного Суда РФ от 18. 05. 2011 n 9-п по делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закон

    Закон
    Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
  4. Государственный контроль и защита предпринимательства москва 2009 Авторы: Бут Н. Д

    Документ
    Ларьков А.Н. – заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере экономики НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации – введение, гл.
  5. Курс лекций материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 октября 2009 года А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, профессор

    Курс лекций
    Курс лекций содержит все основные положения и темы, предусматриваемые действующей программой по административному праву Российской Федерации. Устоявшиеся точки зрения и взгляды на проблемы государственного управления рассматриваются

Другие похожие документы..