Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Конкурс'
ФГОУ СПО Санкт-Петербургский архитектурно-строительный колледж основан в 1908 году (в 2008 году колледж отметил свой столетний юбилей) и на протяжени...полностью>>
'Документ'
Вопрос о происхождении графики будоражит умы ученых и любознательных людей с того момента, когда на язык как таковой было обращено внимание, т. е. ег...полностью>>
'Документ'
Психологическая мысль Нового времени 7 § 1. Принципы психологической мысли XVII века – § . Психологические идеи эпохи Просвещения 9 ГЛАВА V....полностью>>
'Документ'
Второй год на базе филиала НИИЯФ МГУ проводится студенческая учебная практика по новому, фактически, рождающемуся на наших глазах направлению "М...полностью>>

Российская федерация федеральный закон (5)

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О недрах

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются определение правовых и экономических основ рационального использования недр и их охраны, обеспечение защиты интересов государства и граждан Российской Федерации, а также пользователей недр.

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

  1. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории
    Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной
    экономической зоне Российской Федерации.

  2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере
    использования недр и их охраны, а также использования торфа,
    сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая
    подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей
    (отношения недропользования).

  3. К отношениям, связанным с использованием и охраной земель,
    вод, леса, животного мира, иных природных ресурсов, а также с охраной
    окружающей среды, атмосферного воздуха, объектов культурного
    наследия народов Российской Федерации, с использованием особо
    охраняемых природных территорий, возникающим при использовании
    недр и их охране, применяются соответственно земельное, лесное, водное
    законодательство, федеральные законы о животном мире, об охране
    окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об охране объектов
    культурного наследия народов Российской Федерации, об особо
    охраняемых природных территориях и иные федеральные законы.

  1. Отношения, связанные с использованием недр и их охраной на
    континентальном шельфе Российской Федерации, в пределах внутренних
    морских вод, территориального моря и исключительной экономической
    зоны Российской Федерации, регулируются соответствующими
    федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального
    закона, а также нормами международного права.

  2. Отношения, связанные с захоронением радиоактивных отходов и
    токсичных веществ, регулируются соответствующими федеральными
    законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

  3. Имущественные отношения, возникающие при использовании и
    охране недр, а также при использовании отходов горно-добывающего
    производства и связанных с ним перерабатывающих производств и не
    основанные на административном или ином властном подчинении,
    регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с
    учетом положений настоящего Федерального закона.

  4. Отношения, связанные с использованием недр на условиях
    соглашений о разделе продукции, регулируются Федеральным законом от
    30 декабря 1995 года №225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"

(далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") с учетом положений настоящего Федерального закона.

Статья 3. Законодательство о недрах

  1. Законодательство о недрах основывается на Конституции
    Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и
    принятых в соответствии с ним иных федеральных законов и других
    нормативных правовых актов Российской Федерации.

  2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов
    Российской Федерации не могут противоречить настоящему
    Федеральному закону и иным федеральным законам.

З.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

  1. недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя,
    а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
    водотоков, простирающаяся до центра Земли;

  2. участок недр - геометризованная часть недр, имеющая
    пространственные границы;

  3. месторождение полезных ископаемых - природное скопление
    полезных ископаемых, которое в количественном и качественном
    отношении может быть предметом промышленной разработки при

данном состоянии техники и технологии в данных экономических условиях;

  1. полезные ископаемые - природные минеральные образования
    земной коры, химический состав и физические свойства которых
    позволяют эффективно использовать их в сфере материального
    производства;

  2. горная выработка - сооружение в недрах или на поверхности,
    созданное в результате ведения горных работ и представляющее собой
    полость в массиве горных пород;

  3. скважина - сооружение в недрах и (или) на поверхности,
    имеющее цилиндрическую форму и характеризующееся значительной
    величиной отношения глубины к диаметру;

  4. запасы полезных ископаемых - количество полезных ископаемых
    в недрах в современных или перспективных кондициях, определенное в
    результате проведенных геолого-разведочных работ;

  5. кондиции на полезные ископаемые - качественные и
    количественные показатели, определяющие пригодность полезных
    ископаемых для промышленного использования;

  6. консервация горных выработок, скважин и иных подземных
    сооружений - комплекс мероприятий, временно исключающих доступ в
    подземные и открытые горные выработки и направленных на
    обязательное осуществление мер по обеспечению возможности
    приведения основных горных выработок, скважин и иных подземных
    сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем и
    обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану
    окружающей природной среды, зданий и сооружений;

10) ликвидация горных выработок, скважин и иных подземных
сооружений - комплекс мероприятий, направленных на обязательное
осуществление мер, исключающих возможность дальнейшего

использования подземных и открытых горных выраооток и обеспечивающих безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений;

  1. минеральное сырье - добытые и прошедшие первичную
    переработку полезные ископаемые;

  2. минерально-сырьевая база - совокупность учтенных в недрах
    разведанных и предварительно оцененных запасов и ресурсов,
    составляющих основу минерально-сырьевого потенциала страны;

  3. минералогические, палеонтологические и другие геологические
    коллекционные материалы - образцы минералов, горных пород и руд,
    окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы
    для создания и пополнения коллекций научного, художественно-
    декоративного и иного назначения, а также в качестве материала для
    художественного и иных промыслов;

  4. федеральные геологические информационные ресурсы
    совокупность отдельных документов и массивов документов,
    содержащих геологическую и иную информацию о недрах, находящуюся
    в федеральном или территориальных фондах геологической и иной
    информации о недрах, а также созданные с их использованием
    информационные продукты;

  5. государственный мониторинг состояния недр - система
    регулярных наблюдений за состоянием недр с целью своевременного
    выявления изменений в их состоянии, оценки этих изменений,
    предупреждения и устранения последствий негативных процессов и
    явлений.

Глава 2. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

Статья 5. Российская Федерация, как субъект отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

  1. Российская Федерация осуществляет владение, пользование и
    распоряжение недрами в соответствии с настоящим Федеральным
    законом.

  2. Контроль и надзор, а также иные правомочия в сфере
    использования и охраны недр осуществляются Российской Федерацией в
    соответствии с настоящим Федеральным законом.

  3. От имени Российской Федерации могут приобретать и
    осуществлять права и обязанности органы государственной власти
    Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной
    актами, определяющими статус этих органов.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:

  1. разработка и совершенствование законодательства Российской
    Федерации о недрах;

  2. определение и реализация федеральной политики в области
    недропользования, обеспечение комплексного геологического изучения
    недр, определение стратегии использования, темпов воспроизводства,
    дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-
    сырьевой базы путем разработки и реализации государственных
    программ;

  3. регулирование вопросов рационального и безопасного
    использования и охраны недр в соответствии с настоящим Федеральным
    законом;

  4. формирование системы организаций, обеспечивающих хранение
    и систематизацию геологической и иной информации о недрах на
    федеральном уровне (далее - федеральный и территориальные фонды
    геологической и иной информации о недрах);

  5. владение, пользование и распоряжение геологической и иной
    информацией о недрах, находящейся в федеральной собственности;

  6. государственная экспертиза геологической и иной информации о
    недрах, технической (технологической) проектной документации на
    разработку месторождений полезных ископаемых, проектной
    документации на обустройство месторождений полезных ископаемых,
    проектной документации на строительство шахт, разрезов, скважин всех
    категорий;

  7. защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской
    Федерации;

  8. заключение международных договоров Российской Федерации в
    области геологического изучения, использования и охраны недр;

  9. государственный контроль и надзор за безопасным ведением
    работ, связанных с пользованием недрами;

  1. государственный контроль за рациональным использованием и
    охраной недр на участках недр, за исключением участков недр местного
    значения;

  2. заключение соглашений о разделе продукции в соответствии с
    Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";

  3. установление порядка проведения государственного
    мониторинга состояния недр;

13) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 7. Субъекты Российской Федерации как субъекты

отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

  1. Субъекты Российской Федерации осуществляют от имени
    Российской Федерации владение, пользование и распоряжение недрами
    на своих территориях в соответствии с настоящим Федеральным законом
    и законами субъектов Российской Федерации.

  2. Контроль и надзор, а также иные правомочия в сфере
    использования и охраны недр осуществляются субъектами Российской
    Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и
    законами субъектов Российской Федерации.

  3. От имени субъектов Российской Федерации могут приобретать и
    осуществлять права и обязанности органы государственной власти
    субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции,
    установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуемым на территориях своих субъектов, относятся:

  1. принятие и совершенствование законов и иных нормативных
    правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;

  2. разработка и реализация территориальных программ развития и
    использования минерально-сырьевой базы;

  1. владение, пользование и распоряжение геологической и иной
    информацией о недрах, находящейся в собственности субъектов
    Российской Федерации;

  2. установление порядка предоставления в пользование участков
    недр, в том числе порядка формирования, утверждения и опубликования
    перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование
    (по участкам недр местного значения);

  3. установление порядка государственного контроля за
    рациональным использованием и охраной недр на участках недр местного
    значения;

  4. иные полномочия, установленные настоящим Федеральным
    законом и иными федеральными законами.

Статья 9. Пользователи недр

  1. Право пользования участком недр может быть предоставлено
    юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством
    Российской Федерации, а также, если иное не установлено федеральным
    законом, физическим лицам - гражданам Российской Федерации,
    зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей,
    (пользователям недр).

  2. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе
    продукции могут быть юридические лица, в том числе иностранные, а
    также создаваемые на основе договоров о совместной деятельности
    (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического
    лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких
    объединений несут солидарную ответственность по обязательствам,
    вытекающим из соглашения о разделе продукции.

З.В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются специальные разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр.

4. Права и обязанности пользователей недр возникают с момента государственной регистрации права пользования участком недр, как это предусмотрено частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Глава 3. Объекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

§ 1. Недра. Участок недр и право пользования им

Статья 10. Недра как объект отношений в сфере их использования и охраны

  1. Недра на территории Российской Федерации используются и
    охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности
    народов, проживающих на соответствующей территории.

  2. Недра на территории Российской Федерации, включая
    содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные
    ресурсы, являются федеральной собственностью.

  3. В отношении континентального шельфа Российской Федерации, а
    также морского дна исключительной экономической зоны Российской
    Федерации и его недр Российская Федерация осуществляет суверенные
    права в целях разведки и разработки минеральных ресурсов.

  4. Недра на территории Российской Федерации, ее
    континентального шельфа и морского дна исключительной
    экономической зоны Российской Федерации образуют государственный
    фонд недр.

  1. Государственный фонд недр составляют:

  1. участки недр, предоставленные в пользование в порядке,
    установленном законодательством Российской Федерации о недрах
    (распределенный фонд недр);

  2. участки недр, не предоставленные в пользование
    (нераспределенный фонд недр);

  3. части недр, геологическая и иная информация о которых не
    позволяет идентифицировать их как участки недр.

Статья 11. Государственный реестр месторождений и проявлений полезных ископаемых

  1. В целях государственного учета месторождений и лроявлений
    полезных ископаемых, а также комплексного использования
    месторождений полезных ископаемых ведется Государственный реестр
    месторождений и проявлений полезных ископаемых.

  2. Государственный реестр месторождений и проявлений полезных
    ископаемых содержит сведения по каждому месторождению,
    характеризующие количество и качество основных полезных ископаемых
    и залегающих совместно с ними полезных ископаемых, содержащиеся в
    них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические
    и другие условия разработки месторождения, содержит геолого-
    экономическую оценку каждого месторождения, а также сведения по
    выявленным проявлениям полезных ископаемых.

  3. Государственный реестр месторождений и проявлений полезных
    ископаемых составляется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основе геологической информации, достоверность которой подтверждена заключением государственной экспертизы.

Статья 12. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

  1. В целях государственного учета состояния минерально-сырьевой
    базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых.

  2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых содержит
    сведения о количестве, качестве и степени изученности, добыче, потерях
    запасов каждого вида полезных ископаемых (по месторождениям,
    имеющим промышленное значение), об их размещении и о степени
    промышленного освоения, об обеспеченности промышленности
    разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации
    запасов полезных ископаемых.

  3. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
    составляется и ведется уполномоченным Правительством Российской
    Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке,
    установленном Правительством Российской Федерации, на основе
    геологической информации, достоверность которой подтверждена
    заключением государственной экспертизы.

  4. Включение запасов полезных ископаемых в государственный
    баланс и их исключение из него осуществляются на основе данных
    государственной экспертизы геологической и иной информации о недрах.

Статья 13. Геолого-экономическая и стоимостная оценки

1. При освоении, разведке и разработке участков недр может проводиться комплексное исследование, содержащее обоснование геологических, технологических, экологических, экономических и других показателей освоения участков недр, содержащих месторождения, проявления и (или) ресурсы полезных ископаемых, с целью определения целесообразности их разведки и промышленного освоения (геолого-экономическая оценка).

  1. Завершающей стадией проведения геолого-экономической оценки
    является определение коммерческой эффективности разработки участков
    недр с учетом количества и качества запасов и (или) ресурсов полезных
    ископаемых, условий их залегания, транспортной и иной
    инфраструктуры, условий добычи и переработки, возможных цен на
    добытые полезные ископаемые и условий их реализации,
    налогообложения и других параметров, влияющих на коммерческую
    эффективность разработки этих участков недр (стоимостная оценка).

  2. Методики проведения геолого-экономической и стоимостной
    оценок участков недр, содержащих месторождения, проявления и (или)
    ресурсы полезных ископаемых, прав пользования участками недр по
    видам полезных ископаемых устанавливаются уполномоченным
    Правительством Российской Федерации федеральным органом
    исполнительной власти.

Статья 14. Классификация запасов и ресурсов полезных ископаемых

1. На основе анализа геологической и иной информации о недрах, достоверность которой подтверждена заключением государственной экспертизы в зависимости от степени геологической изученности, экономической значимости и их промышленной освоенности, осуществляется разделение (классификация) находящихся в недрах полезных ископаемых на запасы и ресурсы полезных ископаемых определенных категорий.

2. Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 15. Общераспространенные полезные ископаемые

К общераспространенным полезным ископаемым относятся:

  1. алевролиты, аргиллиты;

  2. ангидрит;

  3. битумы и битуминозные породы;

  4. брекчии, конгломераты;

  5. магматические и метаморфические породы;

  6. галька, гравий, валуны;

  7. гипс;

  8. глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных,
    кислотоупорных, каолина);

  9. диатомит, трепел, опока;

  1. доломиты;

  2. известковый туф, гажа;

  3. известняки;

  1. кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого,
    абразивного);

  1. мел;

  2. мергель;

  3. облицовочные камни (кроме высокодекоративных);

  1. пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного,
    содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);

  1. песчаники (кроме динасовых, флюсовых);

  2. песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-
    песчаные, валунно-глыбовые породы;

20) ракушка;
21)сапропель;

  1. сланцы (кроме горючих);

  2. суглинки;

  3. торф.

Статья 16. Участок недр как объект права

  1. Пользование недрами в Российской Федерации осуществляется на
    основе права пользования участком недр.

  2. Участок недр подлежит описанию и индивидуализации
    (государственному кадастровому учету) путем определения и
    геометризации его границ в Государственном кадастре участков недр на
    основе геологической информации, достоверность которой подтверждена
    заключением государственной экспертизы, в результате чего каждый
    участок недр получает такие характеристики, которые позволяют
    однозначно выделить его из числа других участков недр.

  3. Определение и геометризация границ участка недр в зависимости
    от вида пользования им осуществляются с учетом контуров залегания
    запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, границ проведения
    регионального геологического изучения, специальных геологических
    исследований и работ по строительству и эксплуатации подземных
    сооружений, расположения минералогических, палеонтологических и
    других геологических коллекционных материалов, границы безопасного
    ведения работ и других факторов, влияющих на состояние недр и земной
    поверхности в связи с пользованием недрами.

  4. В процессе использования участок недр может утрачивать
    полностью или частично свои натуральные свойства.

  5. Предельные размеры участков недр, предоставляемых в
    пользование, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством
    Российской Федерации.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Российская Федерация Федеральный закон (1)

    Закон
    В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, настоящим Федеральным законом определяются правовые, экономические и организационные
  2. Российская федерация   федеральный закон

    Закон
    1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает
  3. Российская федерация федеральный закон об актах гражданского состояния (2)

    Закон
    Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ)
  4. Российская федерация федеральный закон об актах гражданского состояния (4)

    Закон
     1. Законодательство об актах гражданского состояния состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии
  5. Российская федерация федеральный закон об обязательном экземпляре документов *О

    Закон
    Федеральным законом от 27 декабря 2 года N 150-ФЗ (Российская газета, N 245-246, 28.12.2 , N 247, 29.12.2 , N 248, 30.12.2 , N 1, 04.01.2001, N 3, 06.
  6. Российская федерация федеральный закон об основах туристской деятельности в российской федерации (1)

    Закон
    Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан

Другие похожие документы..