Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ «27» марта 2 г. номер Го...полностью>>
'Программа'
Воспитание и образование как факторы общественного прогресса. Современное российское образование: реалии и перспективы. Пути преодоления негативных т...полностью>>
'Семинар'
Дальневосточный центр подготовки, аттестации и регистрации персонала в области качества ДВИИТК Дальневосточного федерального университета приглашает ...полностью>>
'Лекция'
Видно, что форма записи дифференциала dy не зависит от того, будет ли х независимой переменной или функцией какой- то другой переменной, в связи с че...полностью>>

Леонид Васильевич Тягачёв вручил Председателю закон

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

55



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

П Р Е С С – С Л У Ж Б А

344050, г.Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112, тел. (863) 240-52-03, 240-57-38 (ф), 240-32-99 (ф)

web-адрес: www.zsro.ru e-mail: zsrnd@

______________________________________________________________________________________________________________

ПРЕСС-РЕЛИЗ 18.06.2009 г. 08.6 – 148

18 июня 2009 года состоялось пятнадцатое заседание Законодательного Собрания Ростовской области IV созыва.

Депутаты приняли восемнадцать законов, среди которых, в частности, «О поправках к Уставу Ростовской области» и «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2008 год». Внесены изменения в ряд действующих областных законов.

Кроме того, на заседании был заслушан доклад «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2008 году», избраны мировые судьи, приняты постановления, которыми утверждены отчеты о реализации ряда областных программ и проведен «Правительственный час» по вопросу «О повышении качества медицинского обслуживания населения в Ростовской области».

Всего в повестке дня 15-го заседания Законодательного Собрания значилось тридцать три вопроса.

* * *

Перед началом заседания член Совета Федерации, представитель от Законодательного Собрания Ростовской области Леонид Васильевич Тягачёв вручил Председателю Законодательного Собрания Ростовской области Виктору Ефимовичу Дерябкину Почётную грамоту за подписью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания России Сергея Михайловича Миронова.

«Это оценка плодотворного сотрудничества между Законодательным Собранием Ростовской области и Советом Федерации, а также благодарность всей Ростовской области за достижения в социально-экономической сфере», - сказал Л.В.Тягачёв, вручая Почётную грамоту.

В ответном слове В.Е.Дерябкин от имени депутатов Законодательного Собрания поблагодарил Л.В.Тягачева и весь Совет Федерации «за высокую оценку работы депутатского корпуса, Администрации Ростовской области»:

«Наша совместная работа на благо России и Ростовской области имеет позитивную тенденцию и будет продолжаться».

***

Вопросы повестки дня 14-го заседания открыл Правительственный час по вопросу «О повышении качества медицинского обслуживания населения Ростовской области».

С докладом по данному вопросу выступила министр здравоохранения области Татьяна Юрьевна Быковская. Она отметила, что «в Ростовской области проводится значительная работа по развитию здравоохранения и сохранению здоровья населения. Решение этой задачи приобретает особое значение в ключе антикризисных мер Правительства РФ.

Общий объем финансовых средств, направляемых на развитие медицинской помощи, вырос с 15,2 млрд. рублей в 2007 году до 19 млрд. рублей в 2008 году. Объём ассигнований, направленных на финансирование здравоохранения из средств областного бюджета, за 2008 год составил 11,1 млрд. рублей. Расходы на аналогичные цели из средств областного бюджета за 4 месяца 2009 года составили 4,4 млрд. рублей.

Осуществлены меры по укреплению материально-технической базы отрасли.

В 2008 году областные учреждения здравоохранения получили из средств областного бюджета оборудование на общую сумму 569,7 млн. рублей. За 4 месяца 2009 года аналогичные расходы составили 17,7 млн. рублей.

В прошедшем году проведен капитальный ремонт в 33-х учреждениях областного подчинения общей стоимостью 332,3 млн. рублей. Помимо этого был произведён капитальный ремонт муниципальных учреждения родовспоможения на общую сумму 134 млн. рублей.

На развитие материально-технической базы сельских медицинских учреждений в 2008 году было выделено 145,5 млн. рублей, в том числе на приобретение оборудования - 54,1 млн. рублей, капитальный ремонт - 40,9 млн. рублей (средства муниципальных бюджетов). Кроме того, за счёт средств областного бюджета капитально отремонтированы учреждения родовспоможения в Сальском и Семикаракорском районах на общую сумму 56 млн. рублей.

В течение последних лет в области используется программно-целевой метод развития здравоохранения. Реализуются областные программы по борьбе с распространением социально-значимых и массовых заболеваний, таких как туберкулез, ВИЧ-инфекция, сахарный диабет, онкологические заболевания. Осуществляется вакцинопрофилактика, развивается служба крови.

Жители области также получали высокотехнологичную кардиохирургическую, ортопедическую, онкогематологическую и другую медицинскую помощь. На эти цели было затрачено более 33,2 млн. рублей из областного бюджета. В 2009 году были приобретены диализаторы стоимостью 14,8 млн. рублей.

В 2008 году в области была продолжена реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». Затраты на его осуществление составили около 1,5 млрд. рублей из средств федерального бюджета, более 400 млн. рублей - из областного бюджета.

Проводилась дополнительная диспансеризация работающих граждан, а также жителей области, занятых на работе с вредными производственными факторами. Обследовано более 169 тыс. человек, затрачено на эти цели 142,6 млн. рублей из федерального бюджета.

В области также проводились мероприятия по иммунизации населения, а также его обследованию на ВИЧ-инфекции и вирусные гепатиты В и С. Из федерального бюджета в 2008 году поставлено вакцин на сумму 113,3 млн. рублей. В 2009 году также осуществляются мероприятия по вакцинированию населения и борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в рамках аналогичных областных целевых программ.

С июля 2007 года по июнь 2008 года Ростовская область участвовала в пилотном проекте по повышению качества медицинской помощи. Медицинские учреждения, участвующие в проекте, получили 335 млн. рублей. Из этих средств 40% израсходованы на оплату труда медицинских работников, 20% - на приобретение медикаментов, 40% - на оснащение медицинским оборудованием.

В числе новых направлений в 2008 году реализовывались меры по совершенствованию организации медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Ростовская область получила оборудование и автотранспорт на сумму 317,2 млн. рублей из средств федерального бюджета. Кроме того, указанные мероприятия были профинансированы из средств областного бюджета в размере 101,5 млн. рублей.

В 2009 году продолжена работа по отработке алгоритма взаимодействия между муниципальными и областными ЛПУ.

В итоге реализации указанных мер смертность от транспортных травм уменьшилась за прошедший год почти на 20%.

В области также реализуются мероприятия по развитию службы крови. В 2009 году финансирование указанных мер из средств федерального бюджета составило 101,5 млн. рублей, из средств областного бюджета - 114,6 млн. рублей. В 2009 году финансирование составило 29 млн. рублей - из средств областного бюджета.

Новым направлением в реализации приоритетного национального проекта в 2009 году стало совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. На Дону создаётся региональный сосудистый центр на базе Ростовской областной клинической больницы и 6 первичных сосудистых отделений. Профинансировано из средств областного бюджета 11,8 млн. рублей.

Ещё одним новым направлением в реализации приоритетного национального проекта является формирование здорового образа жизни, включая снижение потребления алкоголя и табака. Подготовлен и утвержден план мероприятий по реализации вышеуказанного нового направления приоритетного национального проекта «Здоровье». Подготовлены и представлены в министерство здравоохранения области муниципальные планы по формированию здорового образа жизни.

Направлены в Министерство здравоохранения и социального развития РФ предложения по созданию на функциональной основе на базе муниципальных учреждений здравоохранения 14-ти центров здоровья для включения в перечень учреждений, получающих субсидии из средств федерального бюджета.

Медицинская помощь ветеранам войны и инвалидам оказывается специализированным учреждением «Госпиталь ветеранов войн», а также его филиалами в городах Волгодонск и Гуково. Для стационарного лечения ветеранов войн в области выделено 1053 коек, в том числе: в городах - 426, в районах - 367, в госпитале и его филиале - 260. Кроме того, стационарная медицинская помощь ветеранам оказывается во всех лечебных учреждениях Ростовской области федерального и областного подчинения в установленном порядке.

В лечебно-профилактических учреждениях области в 2008 году получили стационарное лечение 13934 ветеранов.

На диспансерном учете на 1 января 2009 года состоит 27924 ветерана войн.

В области оказывается помощь женщинам и детям в рамках системы родового сертификата. Финансирование данного направления из средств федерального бюджета в 2008 году составило 434,9 млн. рублей. В 2009 году за указанные медицинские услуги было выплачено 104,8 млн. рублей.

В рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» по системе родового сертификата женщинам и детям, проживающим в районах области, была оказана медицинская помощь, за которую в 2008 году муниципальные медицинские учреждения получили 124,6 млн. рублей.

В области осуществляется скрининг новорожденных на наследственные заболевания. Финансирование данного направления в 2009 году составило 8,2 млн. рублей из средств федерального бюджета и 10,2 млн. рублей - из средств областного бюджета. В 2009 году за счёт средств областного бюджета приобретены тест-системы на сумму 2,5 млн. рублей.

В настоящее время ведётся активное строительство перинатального центра мощностью 130 коек на условиях финансирования. Его ввод в строй ожидается в 2010 году.

В 2008 году начато осуществление областной целевой программы по развитию службы детства и родовспоможения. Её финансирование в прошедшем году составило 95 млн. рублей.

В рамках областных мероприятий по улучшению обеспечения лечебно-профилактических учреждений области врачебными кадрами на 2008-2010 годы, в 2008 году прошли переподготовку по узким специальностям 147 специалистов.

На 1 января 2009 года в соответствии с заключенными контрактами осуществляется доплата к стипендиям 139-ти студентам 4-6 курсов Ростовского государственного медуниверситета, 30-ти интернам, а также 60-ти ординаторам 1-го и 2-го годов обучения.

В 2008 году направлены на обучение в интернатуре и ординатуре 70 врачей.

В рамках оказания государственной поддержки по улучшению жилищных условий, в 2008 году смогли улучшить свои жилищные условия 60 молодых специалистов и врачей дефицитных специальностей.

В результате укомплектованность врачами в среднем по области увеличились до 67,8%. Сокращений медицинских работников в сельских лечебно-профилактических учреждениях не проводилось и не планируется. Укомплектованность штатных врачебных должностей физическими лицами по районам области увеличилась с 61,8% до 67,1%.

Средняя ежемесячная заработная плата одного работника учреждений здравоохранения в сельских территориях области в 2008 году увеличилась на 27% - с 6309 рублей в 2007 году до 8272 рублей в 2008 году. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2008 году медицинский персонал фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачи и средние медработники скорой медицинской помощи получили доплаты в сумме 84,5 млн. рублей.

Благодаря предпринятым мерам увеличилась доступность медицинской помощи и повысилось ее качество для жителей села.

Важным социально-значимым направлением в предоставлении медицинской помощи гражданам является льготное лекарственное обеспечение. В 2008 году федеральными льготниками, включая тех, чьи заболевания отнесены к семи высокозатратным нозологиям, выдано лекарственных средств на сумму почти 1,3 млрд. рублей. Финансирование региональной льготы по лекарствам составило 185,3 млн. рублей. Кроме того, в рамках областной целевой программы больные сахарным диабетом получили медикаменты на сумму 130,7 млн. рублей.

В 2008 году федеральные льготники, проживающие в сельских территориях, получили медикаментов на сумму 263,4 млн. рублей. Региональные льготники получили лекарственных средств общей стоимостью 63,1 млн. рублей.

В результате всех этих мер улучшились демографические показатели в области. Отмечается сокращение естественной убыли населения - с 4,7 (на 1000 населения) в 2007 году до 4,3 - в 2008 году. Уровень рождаемости увеличился почти на 6% (с 10,2 в 2007 году до 10,8 в 2008 году (на 1000 населения)). Младенческая смертность уменьшилась на 20,6% - с 12,6 до 10 (на 1000 родившихся).

С содокладом на тему «О деятельности Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования (РОФОМС) по развитию системы обязательного медицинского страхования и повышению качества медицинских услуг» выступил исполнительный директор фонда, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Виктор Павлович Пузиков .

Он, в частности, отметил, что «главным направлением деятельности РОФОМС в решении задачи повышения качества медицинской помощи в системе ОМС является финансовое обеспечение Территориальной программы ОМС.

Фонд совместно с Минздравом области начал выстраивать в 2009 году новую антикризисную идеологию финансирования лечебных учреждений и страховых медицинских компаний, работающих в системе ОМС.

Механизм реализации этой идеологии последовательно доводится до руководителей областного и муниципального здравоохранения, в том числе через проведение зональных совещаний, а также совместного расширенного заседания правления РОФОМС и коллегии Минздрава области, состоявшихся в марте 2009 года.

Фондом выделены следующие основные задачи и направления совместной работы участников системы ОМС в 2009 году.

  1. Первоочередное финансирование расходов на выплату зарплаты с начислениями, в соответствии с принятой для каждого ЛПУ годовой сметой расходов на текущий год по соответствующим статьям расходов. А уже затем с учётом финансовых возможностей бюджета фонда и каждого лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) средства ОМС могут расходоваться на материальные затраты лечебных учреждений, то есть на выполнение установленных нормативов расходов по медикаментам, питанию и мягкому инвентарю.

  2. Вписывание каждого ЛПУ в объёмы его финансирования, что предполагает обеспечение сбалансированности общей сметы расходов каждого ЛПУ с установленными для них гарантированными объемами медицинской помощи.

  3. Усиление во всех ЛПУ внутреннего контроля за целевым и
    рациональным использованием средств ОМС. Сегодня, благодаря внедрению новых программных комплексов «ОМС - прозрачные финансы», фонду удается практически ежедневно отслеживать движение средств ОМС в каждой страховой компании, в каждом ЛПУ. Активизирована работа контрольно-ревизионной службы по контролю за целевым и рациональным использованием средств.

Так, по итогам 2008 года в результате проведенных 188 ревизий и проверок установлено нарушений почти на 10 млн. рублей. По итогам I квартала 2009 года проведено 40 ревизий и проверок, установлено нарушений на 3,7 млн. рублей.

4. В каждом ЛПУ работающим в системе ОМС области разработаны соответствующие планы антикризисных мероприятий и созданы резервные финансовые фонды для покрытия возможных расходов ЛПУ для маневрирования в нештатных ситуациях.

5. В соответствии с Постановлением Администрации области от 20 марта 2009 года определён новый порядок финансирования накладных расходов, которые теперь выведены из Территориальной программы ОМС, установлены предельные объёмы средств, выделяемых на накладные расходы для всех областных и муниципальных ЛПУ, работающих в системе ОМС.

Ростовской области на 2008 год первоначально было установлено задание по количеству обследуемых - 104,6 тыс. работающих граждан. Норматив затрат на диспансеризацию одного работающего гражданина определен в размере 974 рубля, а общая сумма выделяемых на эти цели средств около - 102 млн. рублей. По итогам года увеличенное плановое задание - 105,4 тыс. человек выполнено на 100%. В полном объёме освоены выделенные на диспансеризацию средства в размере 102,7 млн. рублей.

Осуществлялась диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Выделенные из Федерального фонда ОМС средства на эти цели в размере 10 млн. 924 тыс. рублей освоены в полном объёме на диспансеризацию 7248 детей.

В 2009 году фонд продолжает финансирование денежных выплат специалистам первичного медицинского звена, на эти цели выделено 430 млн. рублей. В мае - месяце начата диспансеризация работающих граждан, которая должна охватить более 100 тысяч человек с выделением на эти цели федеральных средств на сумму 104 млн. рублей. Также начато проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На финансирование этой программы должно поступить более 18 млн. рублей.

Важным направлением в деятельности РОФОМС является - защита прав граждан в системе ОМС Ростовской области.

Прежде всего - это работа по рассмотрению обращений граждан. Так, только в прошлом году в фонд и страховые медицинские организации поступило более 79 тысяч устных и письменных обращений.

Подавляющее большинство вопросов, поднимаемых в обоснованных жалобах, разрешено в досудебном порядке, в том числе 27 жалоб с материальным возмещением пациентам, а в 3-х случаях дело решалось в судебном порядке.

Фондом совместно со страховщиками также проводится межведомственная экспертиза качества медицинской помощи. Так в прошлом году было проверено более 436 тысяч экспертных случаев, и почти в трети из них были выявлены нарушения. Значительное большинство этих нарушений не связано с оказанием медицинской помощи ненадлежащего качества (дефекты качества выявлены лишь в 5 процентах проверенных случаев). В I квартале 2009 года проведено более 156 тыс. экспертиз качества медицинской помощи.

По итогам вневедомственного контроля медицинской помощи страховыми компаниями в 2008 году было удержано около 350 млн. рублей, в том числе 62 млн. рублей по результатам экспертизы качества медицинской помощи. Эти средства использованы на оплату медицинских услуг, внедрение современных лечебно-диагностических технологий и на другие необходимые мероприятия».

За прошедшие 2 года к представителям страховых медицинских компаний обратилось уже более 70 тысяч пациентов. При этом за I квартал 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пациентов, обратившихся к представителям, выросло почти в 1,5 раза. Опыт работы института представителей страховых компаний уникален, нечто подобное есть только в Санкт-Петербурге, но там представители работают только в 8 крупнейших стационарах, оказывающих экстренную помощь. В Ростовской области совсем иные масштабы, объем и разнообразие решаемых представителями задач. Поэтому донской опыт института представителей был изучен Федеральным фондом ОМС и рекомендован к распространению в других регионах России.

После обсуждения данной информации, Председатель Законодательного Собрания области В.Е.Дерябкин предложил поручить комитету Законодательного Собрания по социальной политике, труду, здравоохранению и защите прав граждан совместно с министерством здравоохранения области подготовить по итогам 2009 года информацию о принятых мерах по улучшения качества медицинского обслуживания населения нашей области и провести в первом квартале 2010 года выездное расширенное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике, труду, здравоохранению и защите прав граждан по вопросу медицинского обслуживания населения, с участием представителей муниципальных образований области. Необходимо также продолжить работу с комитетом Государственной Думы РФ по здравоохранению

Депутаты поддержали предложение Председателя Законодательного Собрания области.

После чего на трибуну поднялась депутат Государственной Думы РФ от Ростовской области, председатель комитета по здравоохранению Ольга Георгиевна Борзова:

«Будучи председателем комитета Госдумы РФ по здравоохранению, я имела возможность ознакомиться с состоянием дел в сфере здравоохранения многих субъектов. И я хочу с удовлетворением и гордостью сказать о том, что Ростовская область представляет собой уникальную территорию, где внимание властей региона позволило задолго до появления национального проекта «Здравоохранение» реализовать важнейшие вопросы обновления материально-технической базы лечебных учреждений, прежде всего, центральных районных больниц, муниципальных лечебных учреждений, построить великолепные центры, которые оснащены по последнему слову техники. Сейчас ко всему этому подключены, конечно, и федеральные средства национального проекта.

В возглавляемый мной комитет из Законодательного Собрания Ростовской области поступил проект федерального закона. Это один из восьми проектов одного и того же закона, поступивших к нам из субъектов и одновременно – один из лучших законопроектов.

Суть данного документа состоит в том, чтобы разрешить медицинским работникам, проживающим в сельской местности, там, где нет аптечной сети, осуществлять розничную продажу медикаментов. В настоящее время этот законопроект находится на согласовании в Минюсте, Минэкономразвития, и Минсельхозе РФ (рассматривается возможность включения в перечень разрешенных к розничной продаже средств некоторых препаратов по ветеринарии).

Кроме того, в настоящее время подготовлено Постановление Правительства РФ, согласно которому определён порядок мер, которые прописаны в антикризисной программе. Во-первых, это обязательная регистрация цен производителя на лекарственные средства. Во-вторых, разработан механизм - каким образом, органы исполнительной власти субъектов Федерации будут контролировать единые, предельные, минимальные, по единой методике разработанные надбавки на цену лекарственных средств. В-третьих, разработан механизм – каким образом, таможенники будут представлять список лекарственных средств, включающих информацию об объёме медикаментов, ввозимых на территорию России. Также принято два приказа Министерства здравоохранения РФ, один из которых определяет изменения в перечень лекарственных средств важнейших препаратов, а второй определяет контроль за мониторингом лекарственных средств. До конца июля 2009 года все эти документы должны быть утверждены и вступить в силу.

Недавно на торжественном мероприятии по случаю вручения премии «Призвание» за достижения в лечении детской онкогематологии я выступила на тему о том, что Ростовская область – единственная территория в Российской Федерации, которая до сих пор имеет действующие областные онкологические программы, из которых осуществляется бюджетное финансирование лечения онкозаболеваний.

Опыт Ростовской области в сфере здравоохранения с большим интересом изучается в других субъектах. В сентябре 2009 года на центральном телевидении выйдет передача о работе донской медицины».

***

Принят закон «О поправках к Уставу Ростовской области». Поправки приводят областной Устав в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2009 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О политических партиях».

Суть поправок состоит в изменении процедуры внесения Президентом РФ в законодательный орган субъекта Российской Федерации кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В частности, отныне Президент РФ вносит в законодательный орган субъекта РФ не предложение, а представление о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Асте до 18 лет, проживающих в различных городах и районах Кемеровской области, получили помощь в рамках благотворительного марафона «Кузбасс территория добра»

    Документ
    Уже 358 детей в возрасте до 18 лет, проживающих в различных городах и районах Кемеровской области, получили помощь в рамках благотворительного марафона «Кузбасс - территория добра».
  2. Госдума РФ мониторинг сми 8-11

    Программа
    ВЕДУЩИЙ: Сенсацией завершилось сегодня рассмотрение Госдумой проекта закона о ратификации соглашения о международных стандартов на гуманный отлов диких животных.
  3. Живописец, график, посвятивший себя изображению высоких гор

    Документ
    Любовь к горам пришла в давние годы студенчества – тогда юный художник с этюдником, рюкзаком и ледорубом отправился в нелёгкий путь к пониманию красоты и величия высоты.
  4. Взаимодействие госдумы с федеральными органами 6 (2)

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: Председатель правительства России Владимир Путин передал Федеральной антимонопольной службе функции по контролю за иностранными инвестициями. Одновременно был утвержден состав правительственной комиссии по контролю за осуществлением

Другие похожие документы..