Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В умовах дефіциту інвестиційних ресурсів в Україні та, зокрема, і в Закарпатті, одним з пріоритетних завдань органів державної влади та місцевого само...полностью>>
'Документ'
Приватне підприємство "Захід-сервіс плюс”, надалі "ВИКОНАВЕЦЬ", в особі директора Матусевича Костянтина Ісааковича, діючого на підстав...полностью>>
'Лекция'
Понятие «речевая деятельность общества» напрямую связано с понятием риторики. Риторика как искусство речи и сам термин «риторика» родились в греческо...полностью>>
'Лекции'
Это ошибочная теория. Те, кто возьмет на себя заботу развивать "шестое чувство", которое у всех находится в скрытом состоянии, смогут получи...полностью>>

Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (2)

Главная > Реферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»

Тереньгульского района Ульяновской области

____________________________________________________________________________________

Содержание

Введение

Цели и задачи территориального планирования

1 Комплексная оценка современного состояния и использования территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

1.1 Природные условия

1.1.1 Климат

1.1.2 Рельеф

1.1.3 Гидрография

1.1.4 Гидрогеологические условия территории

1.1.5 Полезные ископаемые

1.1.6 Геология и почвообразующие породы

1.1.7 Почвы

1.1.8 Растительность

1.1.9 Ландшафт и зеленые насаждения

1.1.10 Природный рекреационный комплекс

1.1.11 Оценка природно-ресурсного потенциала

1.1.12 Опасные природные процессы

1.1.13 Состояние окружающей среды

1.2 Существующая градостроительная ситуация

МО «Тереньгульское городское поселение»

1.2.1 Краткая историческая справка

1.2.2 Историко-культурные и природно-реакционные ресурсы

1.2.3 Современная планировочная организация территории

1.2.4 Характеристика современного землепользования

1.3 Анализ возможностей территориального и экономического развития МО «Тереньгульское городское поселение (существующее положение)

1.3.1 Экономическая база развития

1.3.2 Население. Демографическая ситуация

1.3.3 Жилищный фонд

1.3.4 Культурно-бытовое обслуживание населения

1.3.5 Градообразующая база

1.3.6 Состояние транспортной инфраструктуры

1.3.6.1 Автомобильный транспорт

1.3.6.2 Железнодорожный транспорт

1.3.7 Состояние инженерной инфраструктуры

1.3.7.1 Водоснабжение

1.3.7.2 Канализация

1.3.7.3 Газоснабжение

1.3.7.4 Теплоснабжение

1.3.7.5 Электроснабжение

1.3.7.6 Связь и информационные технологии

1.3.7.7 Состояние пожарной охраны МО «Тереньгульское городское поселение»

1.4 Объекты с особым режимом использования

МО «Тереньгульское городское поселение»

1.4.1 Ритуальное обслуживание населения

1.4.2 Сбор и утилизация твердых бытовых отходов

1.4.3 Захоронение биологических отходов

2 Концепция комплексного развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

2.1 Сценарии развития экономической и градостроительной систем

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.2 Градостроительное решение развития территории.

Проектные решения

2.2.1 Планировочные решения и функциональное зонирование

2.3 Основная социально-демографическая концепция развития

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.3.1 Прогноз численности населения

2.3.2 Система расселения и трудовые ресурсы

2.4 Развитие производственного комплекса

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.4.1 Развитие транспортной инфраструктуры

2.4.2 Развитие промышленного комплекса

2.4.3 Развитие агропромышленного комплекса

2.4.4 Развитие инженерной инфраструктуры

2.4.4.1 Система водоснабжения

2.4.4.2 Система водоотведения

2.4.4.3 Теплоснабжение

2.4.4.4 Газоснабжение

2.4.4.5 Электроснабжение

2.4.4.6 Развитие информационных технологий и связи

2.4.4.7 Территории с особым режимом использования

2.5 Развитие жилищного строительства

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.5.1 Типология нового жилищного строительства

2.5.2 Перспективы жилищного строительства

2.6 Развитие системы культуры и бытового обслуживания

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.7 Развитие туризма и отдыха

2.8 Мероприятия по охране, защите и обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия

3 Природно-экологические условия развития территории. Мероприятия по охране окружающей среды

4 Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

Список используемой литературы

Приложение А. Месторождения нерудных полезных ископаемых

Приложение Б. Ветеринарно-санитарная карточка

12

18

21

21

21

23

23

27

28

29

29

30

30

33

36

36

38

45

45

46

52

57

60

60

68

77

77

87

87

87

93

93

93

96

97

97

99

99

100

100

100

101

103

105

105

108

109

120

120

121

129

129

132

134

138

138

149

150

151

152

161

162

163

163

166

168

170

171

173

178

184

186

191

Введение

Настоящий проект посвящен разработке генерального плана муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

Генеральный план МО «Тереньгульское городское поселение» является составной частью программных мероприятий областной целевой программы «Обеспечение территорий муниципальных образований Ульяновской области документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки на 2008−2009 годы».

Цель разработки документации:

  • обеспечение достижения градостроительными средствами устойчивого развития территории МО «Тереньгульское городское поселение», создание благоприятных условий проживания населения, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов;

  • определение стратегии и этапов развития населенных пунктов, входящих в состав МО «Тереньгульское городское поселение» с учетом историко-культурного, архитектурного, природного и ландшафтного потенциала прилегающих к ним территорий; благоприятной градостроительной ситуации, связанной с близостью исторических и активно развивающихся территорий Ульяновской области; существующих автомобильных дорог;

  • анализ возможного обеспечения проектируемых зон застройки инженерными объектами от централизованных и локальных источников;

  • разработка рекомендаций по подключению населенных пунктов к централизованным источникам инженерных объектов области;

  • инженерно-экологическая оценка возможности подготовки территории для дальнейшего использования под селитебную застройку выполнена в соответствии с градостроительными нормами и правилами и с учетом требований Законов РФ «Об охране окружающей природной среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ», отраслевыми и региональными нормативами и правилами;

  • максимальное использование высокого природного, селитебного, производственного и рекреационного потенциала территории.

Проект генерального плана (далее Проект) муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» разработан ООО «УльяновскСтройПроект» на основании муниципального контракта № 11 от 24.03.2008 г. с администрацией муниципального образования в соответствии с техническим заданием, утвержденным Заказчиком.

Подготовка исходных материалов и предложений для разработки Генерального плана в соответствии с утвержденными заданиями была обеспечена администрацией муниципального образования.

При разработке Генерального плана использовали документы территориального планирования, в том числе:

  • проект «Схема территориального планирования Ульяновской области» ФГУП Российский Государственный Научно-исследовательский и Проектный Институт Урбанистики, г. Санкт-Петербург, 2008 г.;

  • проект «Схема территориального планирования муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области», ООО «УльяновскСтройПроект», г. Ульяновск, 2008 г.

Генеральный план муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области содержит следующие разделы:

  • картографический раздел (цифровая топографическая основа, цифровое космическое изображение);

  • социально-экономический раздел (демография, сферы занятости, социально-экономические предпосылки градостроительного развития территорий);

  • архитектурно-планировочный раздел (современное использование территории, функциональное зонирование и развитие планировочной структуры, новое жилищное строительство, реорганизация производственных территорий);

  • природно-экологический раздел (природные и инженерно-геологические условия, современное состояние окружающей среды, природно-экологический каркас территории, система озеленения);

  • инженерно-инфраструктурный раздел (транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура);

  • раздел «Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» («ИТМ ЧС»);

  • раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» («ИТМ ГО»).

Генеральный план выполнен с учетом:

  • национальных проектов и федеральных программ;

  • стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года;

  • целевых программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Ульяновской области, муниципального образования «Тереньгульский район», муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;

  • разработанных документов территориального планирования;

  • предложений заинтересованных лиц.

Указания на существующие и планируемые территории и объекты капитального строительства федерального и регионального значения не являются мероприятиями территориального планирования МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, не утверждаются в составе настоящего Проекта и приводятся для обеспечения информационной целостности Проекта (СНиП от 29.10.2002 № 11-04-2003).

Проект Генерального плана разработан в соответствии с требованиями:

  • Градостроительного Кодекса Российской Федерации и изменениями, вступившими в силу с 1.01.2006 г.;

  • Лесного Кодекса Российской Федерации и изменениями, вступившими в силу с 27.07.2006 г.;

  • РД 34.20.185-94 с учетом изменений и дополнений к разделу 2;

  • Водного Кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1.01.2007 г.;

  • СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»;

  • СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

  • СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительст-ва. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 г.;

  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

  • СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», Приложение 3;

  • СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СНиП 2.04.03-85 «Канализация наружные сети и сооружения»;

  • СНиП 2.04.07-86* «Методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений».

Базовая документация:

  • областная целевая программа «Обеспечение территорий муниципальных образований Ульяновской области документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки на 2008−2009 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие туризма в Ульяновской области на 2005–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2006–2008 годы»;

  • областная целевая программа «Демографическое развитие Ульяновской области на 2005–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Дети и семья Ульяновской области» на 2007–2011 годы»;

  • областная целевая программа «Модернизация объектов теплоэнергети-ческого комплекса Ульяновской области» на 2007–2011 годы»;

  • областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2006–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ульяновской области на 2007–2009 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие машиностроения и металлообработки Ульяновской области на 2007–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области на 2008–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на 2005–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие садоводства Ульяновской области на 2007–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие малоэтажного индивидуального строительства в Ульяновской области на 2007–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Пожарная безопасность Ульяновской области на 2006–2009 годы»;

  • областная целевая программа «Реконструкция и восстановление наружного освещения в муниципальных образованиях Ульяновской области на 2008–2011 годы»;

  • областная целевая программа «Развитие дошкольного образования Ульяновской области на 2007–2010 годы»;

  • областная целевая программа «Школьный автобус на 2007–2009 годы»;

  • программа социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район на 2006−2010 год»;

  • стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.

Проект Генерального плана состоит из Положений о территориальном планировании и соответствующих карт (схем), а также содержит материалы по обоснованию проекта.

Положения о территориальном планировании включают:

  1. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

  2. Мероприятия по территориальному планированию муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

Перечень схем генерального плана включает:

  1. Схему современного состояния и использования территории МО «Тереньгульское городское поселение» (опорный план).

  2. Схему комплексной оценки градостроительного потенциала развития территории МО «Тереньгульское городское поселение».

  3. Схему территорий МО «Тереньгульское городское поселение» с особыми условиями использования.

  4. Схему генерального плана (основной чертеж) МО «Тереньгульское городское поселение».

  5. Схему инженерной инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение»

  6. Схему транспортной инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение».

  7. Схему защиты территории МО «Тереньгульское городское поселение» от опасных природных и техногенных воздействий.

  8. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», р.п. Тереньга.

  9. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», р.п. Тереньга. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  10. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», р.п. Тереньга. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, водоотведение.

  11. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Молвино.

  12. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Молвино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  13. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Молвино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

  14. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Назайкино.

  15. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Назайкино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  16. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Назайкино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

  17. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Байдулино.

  18. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Байдулино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  1. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Байдулино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

  2. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Тумкино.

  3. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Тумкино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  4. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Тумкино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение.

  5. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Гладчиха.

  6. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Гладчиха. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  7. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Гладчиха. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

  8. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Федькино.

  9. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Федькино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  10. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Федькино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

  11. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», станция Молвино.

  12. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», станция Молвино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

  13. Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», станция Молвино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

Материалы по обоснованию проекта Генерального плана включают:

Том I. Пояснительная записка.

Том II. Проектное решение (утверждаемая часть).

Том III:

Раздел 1. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ЧС).

Раздел 2. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (ИТМ ГО).

Том IV. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Том V. Положения о территориальном планировании муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (утверждаемая часть).

Том VI. Графический материал (листы по перечню)

Графическая часть работы выполнена на базе применения геоинформационных технологий. При изготовлении электронных версий тематических, в том числе экологических, карт и картосхем использованы программные продукты: GRAPHISOFT ArchiCAD 11; MapInfo v.9.0.

Цели и задачи территориального планирования

Долгосрочные цели и задачи

Разработка Генерального плана муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» является составной частью программных мероприятий областной целевой программы «Обеспечение территорий муниципальных образований Ульяновской области документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки на 2008–2009 годы».

Разработка Генерального плана направлена на определение в разрабатываемых документах системы развития территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан Российской Федерации и их объединений, муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

Разработка Генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение» направлена на определение социальных, экономических, экологических и градостроительных условий, устойчивого развития территории поселения.

Основная цель работы – разработка Генерального плана муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», реализация которого будет способствовать формированию устойчивой организации территории, благоприятной среды жизнедеятельности населения и повышения качества его жизни.

Основными задачами проекта являются:

  • проведение комплексной оценки природно-климатических, социально-экономических, планировочных, инфраструктурных, экологических условий с учётом местоположения поселения в структуре Тереньгульского района Ульяновской области;

  • размещение объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе определение территорий для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры. А также оценка территорий с точки зрения формирования рекреационно-туристической инфраструктуры, мест отдыха и лечения населения, размещению объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов по переработке, утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых отходов;

  • сохранение природного и историко-культурного наследия;

  • выработка предложений по формированию инвестиционных зон активного экономического развития производственного и общественно-делового назначения и определение первоочередных мероприятий по размещению объектов капитального строительства местного и иного значений;

  • выработка предложений по совершенствованию системы расселения населенных пунктов поселения во взаимосвязи с основными направлениями социально-экономической политики Тереньгульского района Ульяновской области и формированию тенденций на увеличение численности трудоспособного населения в районах области;

  • защита территории МО «Тереньгульское городское поселение» от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшение экологической обстановки с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции.

Цели и задачи на ближайший период

Государственным заказчиком Проекта является Администрация муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».

Исходя из наиболее острых проблем, основной целью социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» является стабилизация экономического состояния и переход к устойчивому социально-экономическому развитию поселения.

В рамках основной цели выделим более конкретные подцели на период до 2015 г., каждая из которых также может быть разбита на задачи:

  • снижение уровня регистрируемой (официальной) безработицы до 1,0–1,2 % от числа экономически активного населения;

  • обеспечение снижения естественной и миграционной убыли населения в поселении, выход на динамику стабильного увеличения численности трудоспособного населения и увеличение доли молодежи;

  • доведение бюджетной обеспеченности населения как минимум до среднеобластного уровня;

  • расширение степени участия поселения в областных целевых программах (ОЦП), районных целевых (РЦП) и других программах до 10–15 проектов в год до 2015 года;

  • снижение показателей преступности в поселении не менее чем в 2 раза к уровню 2008 года;

  • опережение ввода новых производственных мощностей и объектов электрических, коммунальных и инженерных сетей над их выбытием, обеспечение бесперебойного энерго- и коммунального обеспечения предприятий и населения жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ). Общее сокращение степени износа основных производственных фондов до 20–25 %. Повышение ежегодных темпов ввода в действие основных фондов до 5–8 % (особенно в организациях социальной сферы и в сфере сельского хозяйства);

  • увеличение доли прибыльных организаций до 60–70 % от их общего количества;

  • обеспечение устойчивых положительных темпов роста инвестиций в основной капитал на уровне не менее 20–25 % ежегодно;

  • достижение устойчивых положительных темпов прироста физических объемов производства во всех базовых отраслях экономики на уровне не менее 10 % ежегодно;

  • расширение номенклатуры производимой продукции в 1,5–2 раза (цель – диверсификация производства). Получение первого опыта по сертификации местного производства на соответствие международным стандартам качества серии ISO 9000;

  • увеличение доли продаваемой продукции на внешние рынки до 30–40 % (от общего оборота товаров, работ, услуг);

  • повышение уровня использования действующих производственных мощностей до 95–100 %;

  • минимизация убытков муниципальных предприятий отраслей жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и других (вплоть до приватизации или введения процедуры аутсорсинга), развитие конкуренции в этих отраслях и секторах экономики;

  • расширение уровня коммерциализации социальной сферы (цель – привлечение внебюджетных средств в развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта) за счет расширения спектра платных услуг;

  • повышение безопасности в производственной, природной, транспортной и техноприродной сферах.

Проведенная процедура выявления целей на основе имеющегося ресурсного потенциала позволила выделить виды деятельности, отвечающие критериям стратегического выбора.

  1. Комплексная оценка современного состояния и использования территории муниципального образования «тереньгульское городское поселение» тереньгульского района Ульяновской области

Муниципальное образование «Тереньгульское городское поселение» образовано на основании закона Ульяновской области «О муниципальных образованиях Ульяновской области» № 043-30 от 13 июля 2004 года. Расположено в центральной восточной части МО «Тереньгульский район» Ульяновской области. На севере граничит с МО «Ясашноташлинское сельское поселение», на западе  с МО «Красноборское сельское поселение», на юге  с МО «Белогорское сельское поселение» и МО «Михайловское сельское поселение», на северо-востоке  МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, на востоке и юго-востоке – с Сызранским и Шигонским районами Самарской области. Площадь земель в административных границах МО «Тереньгульское городское поселение» составляет 44980 га.

Административным центром МО «Тереньгульское городское поселение» является рабочий поселок Тереньга, который находится практически в центральной части муниципального образования в 75 км от областного центра города Ульяновска.

Численность постоянного населения МО «Тереньгульское городское поселение» по состоянию на 2009 г. составляет 8320 человек, из них в рабочем поселке Тереньга проживает 5447 человек. Этнический состав населения разнообразен:

  • русские  5,72 тыс. человек (68,8 %);

  • чуваши  1,2 тыс. человек (14,4 %);

  • мордва  0,6 тыс. человек (7,2 %);

  • татары  0,4 тыс. человек (4,8 %);

  • прочие  0,4 тыс. человека (4,8 %).

Ведущей отраслью экономики поселения является сельскохозяйственное производство. Сельское хозяйство многоотраслевое, специализируется на производстве зерновых, технических культур, мясомолочном животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции.

1.1 Природные условия

      1. Климат

Климат муниципального образования МО «Тереньгульское городское поселение» характеризуется как умеренно-континентальный с отчетливо выраженными сезонами года с преобладанием ясных и малооблачных дней в вегетационный период. Переходные сезоны года – весенний и осенний – сжаты.

Зима умеренно холодная, частые оттепели, сопровождающиеся гололедом. Бывает зима холодная с устойчивыми морозами (минус 14 ºС  минус 18 ºС). В суровые зимы бывают понижения температуры до минус 43 ºС.

Весна в первой половине холодная, во второй половине  теплая, с преобладанием ясной, солнечной погоды. До начала мая возможны заморозки. Вероятный период паводка  начало апреля. Весеннее половодье продолжается 1015 дней.

Лето теплое, иногда засушливое с преобладанием ясной солнечной погоды. Температура воздуха днем от плюс 18 ºС до плюс 25 ºС. Возможно повышение температур до 3033 ºС. Возможный период засухи  июнь-июль.

Осень теплая, в первой половине ясная, во второй половине  прохладная и пасмурная с затяжными моросящими дождями. В начале ноября начинаются снегопады.

Температура воздуха

Средняя температура самого холодного месяца января – минус 13,1 ºС, а самого тёплого месяца июля плюс 18,9 ºС. Абсолютный минимум температур равен минус 43 ºС, абсолютный максимум  плюс 38 ºС, сумма положительных температур выше 10 ºС составляет 2308 ºС. Среднегодовая температура составляет плюс 3,1 ºС. Максимума температура воздуха достигает в июле-августе и составляет 37–38 ºС. Первые заморозки начинаются в среднем в конце второй декады сентября. Количество безморозных дней  130140.

Атмосферные осадки

По количеству выпадающих осадков поселение относится к зоне с умеренным увлажнением. Среднегодовая сумма осадков составляет 484 мм, в том числе в период вегетации 282–360 мм. Запасы продуктивности влаги в почве к началу весеннего сева в метровом слое 140–170 мм. Весенне-летние осадки часто выпадают в виде ливней, при этом основная масса воды бесполезно стекает в овраги и балки, размывая при этом территорию. Территория поселения относится к зоне умеренного увлажнения.

Снежный покров

Снежный покров устанавливается в конце ноября и сходит в середине апреля. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом 149 дней. Средняя высота снежного покрова 30–60 см. Глубина промерзания почвы в среднем 1,2 м при нормативной глубине – 180 см. Малоснежные зимы отрицательно сказываются на урожае сельскохозяйственных культур. Время начала ледостава  конец ноября  начало декабря, сходит в начале апреля. Толщина льда достигает 0,40,8 м.

Ветер

Преобладающими направлениями ветров являются северо-западное и юго-западное. Средняя скорость ветра летом 25 м/с. Более сильные ветры обычно бывают в январе-феврале, иногда достигают 15−18 м/с.

Влажность воздуха

Средняя относительная влажность воздуха летом в дневные часы равна 45−50 %, в ночные часы – 70–75 %. В МО почти ежегодно весной и летом возникают засушливые периоды различной продолжительности, сопровождающиеся очень низкими значениями относительной влажности воздуха. Количество дней с относительной влажностью днем ниже 30 % в мае – 8, июне – 6, июле – 4, августе – 6.

1.1.2 Рельеф

В геоморфологическом отношении территория МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района расположена в правобережной части области, которая занимает северные и северо-восточные склоны Приволжской возвышенности, являющейся водоразделом рек Волги и Суры. Рельеф поселения разнообразен, но в целом, представляет собой возвышенную, местами волнисто-бугристую равнину с абсолютными отметками 180−220 м, расчлененную мелкими речками, оврагами и балками на разные по величине водоразделы 2 и 3 порядка.

Водораздельные склоны – более или менее пологие скаты от плато к прилегающей долине. Долинные склоны наклонные, обычно расчленённой поверхности, образующие борта речных долин и соединяющие склоны водоразделов и днища долин. Днища долин представляют собой русло, пойму, иногда низкую надпойменную террасу. Средняя высота над уровнем моря 200 м. Долины малых рек наиболее молодые, слабо разработанные, с узким дном. Их склоны, обращенные на юг, юго-запад и юго-восток, значительно круче противоположных.

Имеются и карстовые формы рельефа. В толщах мела от 20 до 70 м мощности циркулируют воды, частично растворяют карбонаты, создавая пустоты и провальные котловины и воронки.

Характерной особенностью рельефа является наличие незначительного количества оврагов и балок. Овражная сеть в основном сосредоточена в северно-западной части Тереньгульского городского поселения в районе с. Назайкино.

Развитие современных эрозионных процессов на территории МО «Тереньгульское городское поселение» приведено на рисунке 1.

1.1.3 Гидрография

Гидрографическая сеть МО «Тереньгульское городское поселение» развита слабо. Приволжская возвышенность служит водоразделом для реки Свияги. В поселении с юго-востока, через центральную часть поселения, на северо-запад протекает река Тереньгулька, на севере  река Барамытка, вдоль южной границе поселения протекает река Маза, также в южной части поселения имеется ручей Барса. Источником питания рек преимущественно являются талые воды снегов и подземные воды.

Рисунок 1 - Развитие современных эрозионных процессов МО «Тереньгульское городское поселение»

Ширина реки Барамытки колеблется от 1,5 м до 4,5 м, глубина от 0,2 м до 0,8 м, скорость течения 0,63 м/с. Дно реки в основном песчаное, берега в верхнем течении заросли ивой, ольхой. Напротив села Федькино в реку Барамытку впадает река Черная, расход которой в устье составляет 0,3 м3/с. Расход реки в месте ниже впадения в нее реки Черной составляет 0,5 м3/с. После впадения реки Черной вода в реке Барамытке становится менее прозрачной.

Левый берег реки Барамытки более крутой, протекает она параллельно шоссе Ульяновск–Сызрань. По берегам реки растительный мир представлен типичными для области видами: мятлик луговой, репейник, цикорий дикий, одуванчик лекарственный, ромашка, осока.

На территории МО «Тереньгульское городское поселение» имеются 5 прудов (р.п. Тереньга  2 шт., с. Гладчиха  1 шт., с. Молвино  2 шт.). В прудах водятся следующие виды рыб: форель, карп, щука, карась. Возможно использование данных прудов для коммерческого разведения рыб.

Для хозяйственных нужд используется вода, скапливающаяся в оврагах и балках. На многих из них построены плотины. Образовавшиеся при этом пруды используются также для хозяйственных нужд.

Сведения о прудах и образующих их гидротехнических сооружениях приведены в таблице 1.

Таблица 1  Сведения о наличии водных объектов на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Место

расположения

водного объекта

Наименование водного объекта, его объём

Владелец водного объекта

Юридический адрес владельца

1

2

3

4

5

1

на юго-восточной окраине

р.п. Тереньга

ГТС пруда на

р. Тереньгулька, 700 тыс. м3

ОГУСП «Молвинское», банкрот

г. Ульяновск ОГСПУ «Молвинское»

2

на юго-восточной окраине

р.п. Тереньга

ГТС пруда в пойме

р. Тереньгулька,

660 тыс. м3

СПК «Тереньгульский»

г. Ульяновск, СПК «Тереньгульский»

3

на северной окраине

с. Молвино

ГТС пруда на р. Молвино,

120 тыс. м3

ОГУСП «Молвинское», банкрот

г. Ульяновск ОГУСП «Молвинское»

4

с. Молвино

ГТС пруда на р. Барамытка

нет сведений

нет сведений

5

с. Гладчиха

пруд (совхозный)

нет сведений

нет сведений

Гидрографическая сеть и расположение гидротехнических сооружений на территории МО «Тереньгульское городское поселение» приведены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Гидрографическая сеть и размещение гидротехнических сооружений, образующих пруды на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

1.1.4 Гидрогеологические условия территории

В гидрогеологическом отношении территория МО «Тереньгульское городское поселение» характеризуется наличием многочисленных водоносных горизонтов, приуроченных к коренным отложениям. Наибольшее значение для водоснабжения имеют водоносные горизонты верхнемеловых и палеогеновых отложений.

Верхнемеловые отложения содержат ряд водоносных горизонтов, характеризующихся значительным дебитом и хорошим качеством воды, пригодной для хозяйственно-питьевых целей. Верхнемеловые отложения имеют верхнесантонский и маастрихтский водоносные горизонты. Воды этих горизонтов обладают хорошими качествами в питьевом отношении, они пресные и относятся к гидро-карбонатно-кальциевому типу.

В палеогеновых отложениях наибольшее значение для водоснабжения имеют верхнесызранский и камышинский водоносные горизонты.

Воды этих горизонтов также имеют хорошие питьевые качества. Они прозрачны, слабо минерализованы, имеют низкую температуру (5–7 ºС), незначительную жесткость.

Таким образом, в гидрогеологическом отношении территория поселения является водообеспеченной. Преобладающими по водообильности являются верхнемеловые водоносные горизонты. Воды верхнемеловых отложений используются посредством буровых скважин глубиной 30–100 м.

Наибольшие глубины (60–100 м) имеют место на водоразделах, наименьшее – 30–60 м – в долинах рек. Удельный дебит скважин 2–6 м3/ч. Аллювиальные воды используются путем устройства шахтных колодцев глубиной 15–30 м.

Источниками водоснабжения в поселении могут служить также многочисленные родники, выходящие в долинах рек и оврагов из верхнемеловых и палеогеновых отложений.

Подземные воды на территории МО «Тереньгульское городское поселение» изучены по Материалам Средневолжского геологического управления Министерства Геологии СССР. Результаты анализа приведены в таблице 2.

Таблица 2  Размещение и состояние вод в составе геологического разреза территории

п/п

Место расположения буровых скважин на воду

Краткое литологическое

описание

Геологический возраст пород

Устано-вившийся уровень, м

Дебит,

л/с

1

2

3

4

5

6

1

ст. Молвино, на правом склоне долины

р. Тукшумки

Песчаник зелено-вато-серый, по трещинам с глиной

Сызранская свита палеоцена

46,0

0,14

Продолжение таблицы 2

1

2

3

4

5

6

2

ст. Молвино, на правом склоне долины

р. Тукшумки

Мел белый, трещиноватый

Маастрихтский ярус верхнего отдела меловой системы

56

1,1

3

с. Федькино, на левом склоне долины

р. Тереньгульки

Мел

Маастрихтский ярус верхнего отдела меловой системы

20,0

2,8

4

с. Федькино, в долине

р. Черная Канака, левого притока р. Тереньгульки

Мел белый

Маастрихтский ярус верхнего отдела меловой системы

6,0

2,0

5

с. Тумкино, на склоне долины р. Тереньгульки

Мергель с прослойками мела

Сантонский ярус верхнего отдела меловой системы

15,0

4,0

6

с. Байдулино, на левом склоне долины

р. Тереньгульки

Опока

Сантонский ярус верхнего отдела меловой системы

8,0

2,8

7

р.п. Тереньга, райпищекомбинат,

в долине р. Тереньгульки

Мергель

Сантонский ярус верхнего отдела меловой системы

18,0

1,9

8

В юго-западной центральной части

р.п. Тереньга, на правом склоне р. Тукшумки

Мел светло-серый, ожелезненный

Туронский ярус верхнего отдела меловой системы

20,0

1,0

9

с. Языково, на правом склоне р. Теренгульки

Опока серая, с глубины 27,0 м, трещиноватая

Сантонский ярус верхнего отдела меловой системы

16,0

4,0

10

с. Гладчиха, в верховье

р. Бурсы, левого притока

р. Мазы

Мел

Верхнемаастрихтс-кий ярус верхнего отдела меловой системы

12,0

2,0

1.1.5 Полезные ископаемые

В МО «Тереньгульское городское поселение» имеются природные ресурсы (пески строительные, глина и суглинки для грубой керамики, мел, опока), которые можно использовать как сырьё для определенных видов производств или для реализации.

На территории поселения находятся:

  • месторождения мела  «Тумкинское» и «Тереньгульское», которые можно использовать для цементной промышленности и производства извести;

  • месторождения песков строительных  «Назайкинское» и «Молвинское»;

  • месторождение опоки «Назайкинское»;

  • месторождения глин и суглинков для грубой керамики  «Молвинское» и «Тереньгульское».

На территории поселения также имеются месторождения торфа.

Состав и характеристики месторождений нерудного сырья приведены в приложении А.

1.1.6 Геология и почвообразующие породы

Геологическую основу МО «Тереньгульское городское поселение» составляют отложения палеогена. Они служат почвообразующей породой для серых и темно-серых лесных оподзоленных почв, в основном легкого механического состава.

В основании толщи пород нижнего мела лежат серые, плотные, местами песчаные глины с пиритом. На них залегают плотные мергели, выше которых залегает сланценосная толща. Она состоит из переслаивающихся серых сланцеватых глин и коричнево-черных горючих сланцев, мягких, хрупких, сланцеватых, пахнущих битумом, легко загорающихся и горящих сильно коптящим пламенем.

Верхняя часть толщи меловых отложений резко отличается от пород нижнего мела. Верхнемеловые породы представлены в основном известковыми (карбонатными) породами – светло-серыми мергелями, иногда окремнелыми, белым мелом. Они образуют выходы в виде «меловых гор».

Палеогеновая система, породами которой сложена основная часть поселения, входит в состав кайнозойской эратемы. Палеогеновая толща в районе сложена кварцевыми, хорошо отсортированными песками с линзами и пластами песчаников. Встречаются линзы и слои диатомитов и опок.

1.1.7 Почвы

Почвенный покров МО «Тереньгульское городское поселение» отличается большим разнообразием. Он представлен сочетанием разнообразных черноземов (выщелоченные и типичные карбонатные) и различных серых лесных почв (темно-серые светло-серые и серые лесные). Почвы черноземного типа представлены разнообразными по содержанию гумуса, мощности, выщелоченности и механическому составу черноземами. Черноземы на территории МО занимают треть территории, обладают достаточно высоким естественным плодородием и сосредоточены преимущественно в центральной и юго-восточной частях поселения.

Первое место по распространению принадлежит серым и темно-серым лесным почвам различного механического состава. Они расположены, главным образом, возле лесных массивов (на востоке и северо-востоке поселения). Эти почвы беднее и нуждаются в проведении ряда мероприятий по повышению их плодородия.

Характерной особенностью почвенного покрова поселения является тяжелый механический состав многих почв. Легкие почвы по сравнению с тяжелыми обладают очень низким плодородием. Они малогумусированы (2−3 % гумуса), крайне бедны питательными веществами и в большей степени подвержены водной и ветровой эрозии.

Основная часть черноземов, представленных в поселении, характеризуются средней гумусностью, достаточной мощностью перегнойно-аккумулятивного горизонта с необходимым запасом питательных веществ.

Вдоль оврагов, балок и по верховьям рек выделяются почвы разной степени смытости.

Почвы и почвообразующие породы МО «Тереньгульское городское поселение» показаны на рисунке 3.

1.1.8 Растительность

В отношении растительности МО «Тереньгульское городское поселение» относится к лесостепной почвенно-растительной зоне с преобладанием степных элементов ландшафта.

Естественная травянистая растительность сохранилась по оврагам, балкам, долинам рек, опушкам лесов. По берегам рек растительный мир представлен типичными для области видами: мятлик луговой, репейник, цикорий дикий, одуванчик лекарственный, ромашка, осока.

Растительность поселения представлена разнотравно-ковыльно-типчаковой группировкой с преобладанием ковыля, типчака с примесями костра; из разнотравья − тысячелистник, лапчатка гусиная, одуванчик, из бобовых  клевер. По опушкам, лесным полянам естественная растительность представлена луговыми разнотравно-злаковыми ассоциациями с мятликом луговым, полевицей белой, щучкой дернистой и другими растениями.

Вся эта растительность используется в качестве естественных кормовых угодий.

1.1.9 Ландшафт и зеленые насаждения

Лесостепные ландшафты двухъярусных плато – ландшафты переходного типа охватывают большую практически всю территорию МО «Тереньгульское городское поселение». Здесь в пределах почти каждого значительного водораздела выражены две главные ступени рельефа – высокая и низкая. Высокое плато сохранилось в виде различных по площади останцовых массивов, окаймленных со всех сторон низким плато. Оба плато сложены породами палеогена, поэтому различия между ландшафтами низкого и высокого плато выражены не резко. На небольшой территории имеются типичные лесостепные ландшафты – закономерное чередование лесов и степных участков.

Рельеф местности поселения был подвергнут незначительной антропогенной трансформации, выразившейся в подсыпке грунта при строительстве дорог и частичной планировке поселений и поверхности полей.

Развиты процессы овражной и почвенной эрозии, а в отложениях писчего мела развиты карстовые и суффозионно-карстовые формы.

Рисунок 3 - Почвы и почвообразующие породы МО «Тереньгульское городское поселение»

Климатические условия поселения в целом благоприятны для роста и развития произ­растающих здесь древесных и кустарниковых пород. На территории МО преобладают сосново-широколиственные и широколиственные насаждения.

Сосново-широколиственные леса чаще всего представлены сосново-дубовыми насаждениями. В древесном ярусе этих лесов может встречаться ясень обыкновенный – дерево достаточно редкое в Ульяновской области. Широколиственные леса представлены дубняками травяными, остепненными и сложными. Из них чаще всего встречаются первые, в травяном ярусе которых доминирует коротконожка перистая.

Характерной особенностью лесного фонда является неравномерное распределение по территории поселения участков леса с высоким классом пожарной опасности, что повышает возможность возникновения лесных пожаров.

Леса МО «Тереньгульское городское поселение» в зависимости от местоположения и выполняемых функций относятся:

  • к лесохозяйственной части зеленой зоны;

  • к противоэрозионным;

  • к защитным полосам вдоль рек;

  • к защитным полосам вдоль железных и автомобильных дорог;

  • к другим защитным лесам.

К лесохозяйственной части зеленой зоны относятся кварталы №№ 68, 79, 83, 89, 90 Молвинского лесничества и кварталы №№ 28, 33, 34, 39 Тереньгульского лесничества.

В лесохозяйственной части зеленой зоны запрещаются всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам и другим зеленым насаждениям. Допускаются рубки главного пользования (лесовосстанови-тельные), исключающие возможность причинения вреда лесу и другим природным объектам.

Защитные полосы вдоль автодороги проходят в квартале № 50 Молвинского лесничества.

Защитные полосы вдоль железной дороги проходят в кварталах №№ 77, 78, 82 Молвинского лесничества.

К противоэрозионным лесам относятся кварталы №№ 52, 62–64, 69 Молвинского лесничества, кварталы №№ 74–77 Риновского лесничества. Леса этой категории играют положительную роль в защите плодородия почвы.

К другим защитным лесам относятся:

  • кварталы №№ 78–84 Риновского лесничества;

  • кварталы №№ 51, 53, 65–67, 70–73, 84, 88, 94, 98–100 Молвинского лесничества;

  • кварталы №№ 1, 2, 6–9, 13, 17, 21–23, 26–28, 32, 35–38, 40, 57–68 Тереньгульского лесничества.

Другие защитные леса расположены в основном на эродированных почвах, в большинстве своем в окружении сельскохозяйственных земель, леса этой категории играют положительную роль в защите плодородия почв.

Все леса представляют собой значительную пожароопасную среду. Особенно это касается лесных массивов, расположенных вблизи населенных пунктов и производственных предприятий (на востоке и северо-востоке поселения).

Размещение лесов МО «Тереньгульское городское поселение» и их классификация по пожароопасности приведены на рисунках 4 и 5.

1.1.10 Природный рекреационный комплекс

Природный комплекс муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» включает в себя ряд уникальных природных факторов, объектов и особо охраняемых природных территорий, таких, как:

  • жаркое континентальное лето;

  • Тереньгульский государственный ихтиологический заказник «Форель» (с. Байдулино). Главная цель заказника  сохранение и воспроизводство форели в реке Барамытке. Численность вида в реке  150200 особей;

  • гидрологический памятник природы родник Ильинский (с. Назайкино).

Гидрологический памятник природы родник «Ильинский» расположен на территории совхоза Федькинский в южной его части на расстоянии 3 км от асфальтированного шоссе автомобильной дороги Подъезд к г. Ульяновску от а/д «Урал». Геоморфологически родник находится в основании левого борта долины р. Тереньгулька, родник каптирован. В зоне родника достаточно интенсивно развивается водная растительность. Гидрологические условия характеризуются развитием верхнемелового водоносного горизонта. Температура воды 4–5 градусов, вода пресная. На территории запрещается любая хозяйственная деятельность, выпас скота, распашка земель.

На территории Тереньгульского городского поселения находится множество прудов, богатых рыбой (см. рисунок 2). На реке Тереньгульке водится птица (глухари, куропатки). На всей территории поселения в смешанных лесах и сосняках водятся зайцы и лисы. Местами обитают лоси и кабаны. Богаты грибами и ягодами леса у сел Федькино, Гладчихи. Приволье богато белыми грибами, опятами – вырубки за Тумкино.

Рисунок 4 - Размещение лесных массивов на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

Рисунок 5 - Характеристика лесов МО «Тереньгульское городское поселение» по пожароопасности

1.1.11 Оценка природно-ресурсного потенциала

В границах территории МО «Тереньгульское городское поселение» имеются большие запасы полезных ископаемых осадочного происхождения, в частности, запасы месторождений песков строительных, глин и суглинков, опоки, мела.

Земельные и почвенные ресурсы могут обеспечить достаточный объем производства сельскохозяйственной продукции для дальнейшего развития в Тереньгульском городском поселении предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Историко-культурные и природные рекреационные ресурсы: памятники истории и археологии; леса; акватории и поймы малых рек; родники; акватории и прибрежные зоны прудов позволяют развивать систему рекреации и туризма в границах проектируемой территории.

Лесные ресурсы при рациональном использовании и применении современных технологий лесозаготовок благоприятствуют развитию в поселении деревообрабатывающей промышленности.

1.1.12 Опасные природные процессы

В границах проектирования несколько выражены опасные процессы природного происхождения (геологические процессы): эрозия, подтопление, переработка берегов (абразия).

Эрозионные процессы получают развитие на территориях, лишенных лесонасаждений, сильно распаханных или имеющих крутые склоны.

Процессам водной эрозии в наибольшей степени подвержены склоны речных долин, оврагов, балок, ложбин стока. При этом преобладает процесс делювиального смыва. В результате делювиального смыва уничтожается верхний наиболее плодородный слой почвы.

Интенсивность делювиального смыва зависит от следующих факторов:

  • крутизны и длины склона;

  • состава слагающих пород;

  • режима атмосферных осадков;

  • интенсивности весеннего снеготаяния;

  • характера растительного покрова (наличие или отсутствие дернины на склоне).

Последний фактор, более чем любой другой из вышеперечисленных, влияет на интенсивность делювиального смыва. Так, в лесных массивах и на открытых поверхностях с плотной травянистой дерниной делювиальный смыв гасится полностью, в том числе на крутых склонах.

В МО «Тереньгульское городское поселение» наиболее подвержены процессам водной эрозии долины рек Барамытка и Теренгулька.

Делювиальный смыв интенсивно протекает на пашнях даже при очень малых углах наклона (2−3 º). Определяющим фактором в развитии данного процесса является высота рельефа: чем больше высота рельефа, тем больше глубина его вертикального расчленения. Основные деструктивные процессы в почвах связаны в первую очередь именно с проявлением водной эрозии.

Сильные ветры в засушливое время года в сочетании с вышеперечисленными особенностями рельефа, геологического строения и недостаточным количеством защитных древесно-кустарниковых насаждений определяют развитие процессов ветровой эрозии.

Овражная эрозия распространена в нижних частях пологих склонов, где проявляются плащи делювия, и в пределах междуречий. Наиболее подвижными частями оврагов являются их вершины, которые в результате регрессивной эрозии могут выйти за пределы склонов, на которых они возникли, и продвинуться далеко в пределы междуречий. Основными факторами, способствующими развитию оврагов, являются литологические особенности коренных пород (выщелачивание карбонатных пород) и особенности рельефа рассматриваемой территории. Возрастающая антропогенная нагрузка (вырубка леса, распашка земель и прочее) способствует увеличению площади эродированных земель.

Овражные эрозионные формы рельефа, постепенно углубляясь, могут достигнуть уровня грунтовых вод, которые дадут начало формированию новой реки.

Подтопления грунтовыми и паводковыми водами. Основными причинами подтопления являются:

  • низкие отметки рельефа;

  • техногенные утечки из газопроводов и коммуникаций;

  • нарушение условий поверхностного стока при застройке территорий населенных пунктов;

  • отсутствие организованного отвода поверхностных вод с территорий населенных пунктов.

Участки переувлажнения грунтов широко распространены по долинам рек, что в значительной степени связано с подтоплением вследствие повышения уровня грунтовых вод, вызванного подпором от Куйбышевского водохранилища.

Во время паводка и затяжных ливней засвидетельствованы частичные подтопления жилых территорий и надворных построек в р.п. Тереньга и с. Тумкино при разливе реки Теренгулька, в с. Молвино при разливе реки Молвино.

Затоплению подвержены следующие территории р.п. Тереньга:

  • ул. Берегового, дома №№ 1, 3, 5;

  • ул. Ульяновская, дома №№ 52, 54;

  • ул. Пушкина, дома №№ 32, 34.

Всего в р.п. Тереньга в зону возможного подтопления площадью 0,5 км2 может попасть 7 домов с надворными постройками. На этой территории проживает 23 человека.

При затяжных ливневых дождях возникает опасность подтопления летних животноводческих лагерей, расположенных по берегам малых рек, а также опасность сноса или разрушения деревянных мостов.

При высоком паводковом подпоре создается опасность прорыва плотин прудов (см. рисунок 2).

Наличие перечисленных видов опасных природных процессов осложняет, но не исключает градостроительную деятельность при условии превентивного проведения соответствующей инженерной подготовки территорий.

1.1.13 Состояние окружающей среды

Атмосферный воздух

Основные загрязняющие объекты в современных условиях

Основными стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха в современных условиях на территории МО «Тереньгульское городское поселение» являются сельскохозяйственные и промышленные предприятия, а также автомобильный и железнодорожный транспорт.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

По своему функциональному значению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

  • обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

  • создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

  • организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязненного атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Границы СЗЗ устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы промышленной площадки до ее внешней границы в заданном направлении.

Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена – не менее 60 % площади; для предприятий II, III класса  не менее 50 % площади.

Основные стационарные источники загрязнения атмосферы на территории МО «Тереньгульское городское поселение» с указанием размеров санитарно-защитных зон (СЗЗ), перечислены в таблице 3.

Таблица 3  Основные стационарные источники загрязнения на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование предприятия

Специализация

Место

расположения

Размер

СЗЗ, м

1

2

3

4

5

1

Отделение ОАО «Зерновая компания «Поволжье»

Производство зерна

р.п. Тереньга,

Сызранское шоссе, д. 9

300

2

ООО «Тереньгульский завод керамических изделий»

Производство красного строительного кирпича, керамической черепицы, нерудных строительных материалов

р.п. Тереньга,

Сызранское шоссе, д. 7

300

3

ООО «Столярный дом»

Лесопереработка

р.п. Тереньга,

ул. Спирина, д. 3

300

4

ООО «Раздолье»

Лесозаготовка

р.п. Тереньга,

ул. Ульяновская, д. 11а

300

5

МУП «Надежда»

Лесопереработка

р.п. Тереньга,

ул. Спирина, д. 3

300

6

Тереньгульский дорожно-строительный участок объединения «Ульяновскагропром-дорстрой»

Содержание и ремонт дорог

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

300

7

Автобусный вокзал

р.п. Тереньга

300

8

ЗАО «Тереньгульская мебельная фабрика»

Производство корпусной мебели

р.п. Тереньга,

ул. Ульяновская, д. 11

100

9

ООО «Древстрой»

Заготовка и обработка деловой древесины

р.п. Тереньга,

ул. Комарова, д. 18

100

10

ОГУП «Полиграфист»

Выпуск печатной продукции

р.п. Тереньга,

ул. Ульяновская, д. 19

100

11

Тереньгульский хлебозавод

Производство

хлебобулочных изделий

р.п. Тереньга,

ул. Фадеева, д. 11

100

12

ОАО «Тереньгульский маслодельный завод»

Производство молока и кисломолочных продуктов

р.п. Тереньга,

ул. Комсомольская, д. 15

100

13

Карьеры по добыче песка, глины

см. месторождения полезных ископаемых

100

14

АЗС, АГЗС

р.п. Тереньга

100

15

Поля фильтрации

Очистка сточных вод

р.п. Тереньга

300

Передвижные источники загрязнения атмосферы

Причинами повышенной концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, выброшенных передвижными источниками загрязнения, являются увеличение числа единиц автотранспорта, недостаточное развитие обходных трасс, неорганизованное хранение транспорта, неудовлетворительное качество дорожного покрытия, недостаточное озеленение примагистральных зон, использование некачественного топлива.

Загрязнение атмосферного воздуха от автотранспорта в наибольшей степени проявляется в зоне влияния автодорог регионального и местного значения с интенсивностью транспортного потока 500−6000 авт./сут.:

  • автомобильная дорога федерального значения «Подъезд к г. Ульяновску от автомобильной дороги М5 «Урал» («Москва − Челябинск»);

  • подъезд от автомобильной дороги М5 «Урал» к селу Федькино;

  • автомобильная дорога районного значения «Языково  Тереньга  Тумкино  Назайкино  Красноборск»;

  • автомобильная дорога районного значения «Тереньга  Гладчиха  Белогорское»;

  • автомобильные дороги местного значения.

Ввиду того, что не все внутриквартальные улицы в населенных пунктах имеют асфальтовое покрытие, может отмечаться повышенный уровень запыленности и загрязненности атмосферного воздуха. Для снижения негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду необходимо предусмотреть придорожное защитное озеленение.

Относительно влияния выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта установлено следующее: в выхлопных газах автомобилей содержится более 200 различных соединений  продуктов полного и неполного сгорания топлива, основные из них: окислы азота, сернистый ангидрид, окись углерода, взвешенные вещества, сажа, соединения свинца, углеводороды различных групп (в основном альдегиды, полициклические ароматические углеводороды), наиболее токсичным среди которых является бенз(а)пирен и др.

Промышленные предприятия и транспорт, загрязняя атмосферный воздух, одновременно оказывают негативное воздействие на почвы, поверхностные и подземные воды, растительность и животный мир и, как следствие – на здоровье человека.

б) Водные объекты

Уровень антропогенного воздействия на поверхностные водные объекты в границах МО «Тереньгульское городское поселение» характеризуется качеством воды основных объектов гидрографической сети.

В целом выделяют три основные группы антропогенных факторов, формирующих качество воды поверхностных водных объектов:

  • фоновое загрязнение, поступающее от организованных и диффузных источников, расположенных выше по течению;

  • организованные выпуски различных категорий сточных вод в пределах рассматриваемой акватории;

  • диффузное загрязнение с площади водосбора рассматриваемого водного объекта, поступающее с ливневыми и талыми водами, дренажными водами мелиорированных территорий, переносимыми с боковой приточностью.

Другую категорию источников загрязнения поверхностных водных объектов составляют расположенные в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос свалок ТБО, складов и т.п.

Основными видами водопользования в границах Тереньгульского городского поселения являются: отдых, рыболовство, полив огородов.

Химический состав поверхностных вод формируется в результате взаимодействия природных (химический состав атмосферных осадков, почвогрунтов, грунтовых вод, тип и механический состав почв, залесенность и заболоченность водосбора) и антропогенных факторов (распаханность водосбора, отведение сточных вод и поверхностного стока с территории населенных пунктов, предприятий и сельскохозяйственных территорий).

Основными причинами загрязнения поверхностных водных объектов в границах зоны проектирования является отсутствие системы канализации хозяйственно-бытовых сточных вод в частном секторе жилой застройки, а также отсутствие системы очистки стоков и системы отвода ливневых и талых вод.

Смыв загрязняющих веществ с территорий жилых зон и производственных площадок промышленных предприятий происходит в основном в систему водосборов малых рек поселения.

Основными причинами загрязнения поверхностных водных объектов в границах зоны проектирования является низкое обеспечение системой централизованной канализации хозяйственно-бытовых сточных вод в частном секторе жилой застройки населенных пунктов и отсутствие централизованной системы отвода ливневых и талых вод.

Состояние действующих канализационных очистных сооружений (КОС) неудовлетворительное, степень очистки низкая, необходимо предусмотреть ремонт и увеличение мощности существующих КОС и строительство новых очистных сооружений предварительной очистки.

Систематический контроль за качеством поверхностных вод на территории МО «Тереньгульское городское поселение» не ведется.

Вода в искусственных прудах по составу загрязнена, но не превышает нормативных значений.

В целом качество питьевой воды в поселении соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по всем показателям (медико-экологический атлас). Во многом это объясняется тем, что водоснабжение населенных пунктов осуществляется из артезианских скважин.

в) Почвы и подземные воды

Основными причинами, оказывающими влияние на загрязнение почв и подземных вод населенных территорий, являются:

  • отсутствие организованного вывоза бытовых отходов с территорий частных домовладений;

  • отсутствие организованных мест выгула домашних животных;

  • несоблюдение утвержденного порядка захоронения биологических отходов;

  • увеличение числа неканализованных объектов мелкой розничной торговли;

  • недостаточное количество оборудованных сливных станций для приема жидких бытовых отходов;

  • отсутствие утвержденных суточных нормативов образования жидких и твердых бытовых отходов от частного сектора;

  • отсутствие системы канализации хозяйственно-бытовых сточных вод в частном секторе жилой застройки, а также отсутствие системы очистки стоков и системы отвода ливневых и талых вод.

Мощное воздействие на окружающую среду оказывают сельскохозяйственные объекты. В частности, серьезным источником загрязнения почв, подземных и поверхностных вод являются стоки и навоз животноводческих предприятий и ферм, а также земледелие, сопровождаемое внесением удобрений и ядохимикатов.

Выпас скота в водоохранных зонах рек и водоёмов неизбежно приводит к уничтожению пойменной растительности, загрязнению воды рек, озер, прудов и водохранилищ навозосодержащими стоками, что представляет опасность для сохранения нормативных показателей качества поверхностных вод, почв и равновесного состояния прибрежных и водных экосистем в целом, а значит, может отразиться на здоровье населения.

Почвы в зоне прохождения автомобильных дорог подвергаются загрязнению соединениями тяжелых металлов, дорожной и резиновой пылью. Потери ГСМ от ходовой части автотранспортных средств и поступление бытового мусора на придорожную полосу оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды в целом.

По данным отчетов Центра эпидемиологии и гигиены в Ульяновской области основными источниками загрязнения почв и продуктов сельского хозяйства солями тяжелых металлов в районах области являются промышленные и транспортные выбросы, а также использование воды на полив из открытых водоемов.

Ежегодно каждый квадратный метр почвы поглощает около 6 кг вредных веществ таких как: свинец, никель, медь, марганец, железо, кадмий, фтор, цинк, мышьяк, окись углерода, оксид азота, диоксид серы. Эти вещества накапливаются, изменяют рН почвы, разрушают поглощающий комплекс, изменяют физические свойства почвы, в результате чего теряется ее структура, уменьшается пористость. Разрушение структуры приводит к снижению водопроницаемости, что резко ухудшает водно-воздушный режим.

Интегральная оценка состояния почв Тереньгульского городского поселения показала, что загрязнение их тяжелыми металлами не превышает ПДК. Однако отмечен особенно высокий уровень загрязнения почв ионами свинца и кадмия (медико-экологический атлас Ульяновской области). Сброс жидких отходов из жилой застройки населенных пунктов сельского поселения в выгребные ямы, а также неудовлетворительное состояние очистных сооружений обуславливает возможность загрязнения подземных вод, а также загрязнение и переувлажнение почв.

Значительную опасность для экологического состояния территорий представляют скотомогильники и свалки бытовых отходов.

Процесс загрязнения подземных вод при несоблюдении проектных решений в области инженерной подготовки территории под строительство полигона и технологии складирования и захоронения отходов, при невыполнении заложенных природоохранных мероприятий, при размещении отходов на неорганизованных свалках, происходит в три стадии:

  • инфильтрация сточных вод через зону аэрации  характеризуется активизацией процессов растворения, выщелачивания и сорбции;

  • смешение измененных сточных вод с подземными водами;

  • движение загрязненных вод и перенос загрязняющих веществ по водоносному горизонту к области их разгрузки.

Источники негативного влияния на геологическую среду могут размещаться в пределах распространения подземных вод незащищенных (I категория защищенности), слабо защищенных (II категория защищенности) или средне защищенных (IIIIV категория защищенности) от загрязнения с поверхности.

I категория защищенности подземных вод, как правило, приурочена к речным долинам, II  к надпойменным террасам, IIIIV  к склонам речных долин.

На территориях распространения подземных вод IIV категорий защищенности нельзя допускать устройства скотомогильников, хранилищ промотходов, ядохимикатов, удобрений, сброса промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод.

На сегодняшний день многие объекты промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры размещены с нарушением вышеперечисленных требований, что создает потенциальную опасность загрязнения подземных вод, а, следовательно, загрязнение поверхностных водных объектов в местах разгрузки подземных водоносных горизонтов. Таким образом, затрудняется обеспечение населения водой питьевого качества, так как для проектируемой территории хозяйственно-питьевое водоснабжение населения осуществляется также из подземных водозаборов. Положение усугубляется изношенностью оборудования и сетей централизованного водоснабжения.

г) Источники и уровни физического воздействия

К группе факторов физического воздействия на окружающую среду селитебных территорий относятся: шум, инфразвук, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение, физические поля различного происхождения.

Основным источником шумового и вибрационного загрязнения в границах проектируемой территории является участок железной дороги.

При движении железнодорожных составов образуется акустическое (шумовое) загрязнение примагистральных территорий. Зона акустического дискомфорта представляет собой участки, расположенные по обе стороны от дороги, в пределах которых уровни шума (звукового давления) превышают нормативные значения 55 дБА в дневной и 45 дБА в ночной периоды суток. Размер санитарного разрыва от железной дороги определяется фактором шума.

Жилая застройка ст. Молвино подвергается вибрационному и шумовому воздействию от движущегося железнодорожного транспорта.

Источниками шума также является движение автомобильного транспорта.

По имеющимся прогнозным данным на всех указанных выше автомобильных дорогах интенсивность движения в ближайшие годы будет возрастать.

Регламент зоны санитарного разрыва от транспортных сооружений предусматривает запрещение размещения в пределах ее границ объектов жилой застройки, детских дошкольных и школьных учреждений, предприятий общепита, учреждений здравоохранения амбулаторного и стационарного типа, а также необходимость выноса указанных типов сооружений из зоны санитарного разрыва, назначаемой для вновь построенного объекта.

Согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума», допустимые уровни звука на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, зданиям поликлиник, зданиям амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, библиотек не должны превышать уровней, приведенных в таблице 4.

Таблица 4  Допустимые уровни звука

Допустимые уровни

с 23 до 7 часов

с 7 до 23 часов

Эквивалентные уровни звука, дБА

Максимальные уровни звука, дБА

Эквивалентные уровни звука, дБА

Максимальные уровни звука, дБА

45

60

55

70

Согласно «Рекомендациям по учету требований по охране окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов» (М.: Федеральный дорожный департамент, 1995 г.) зона действия вибрации автотранспортных магистралей в среднем не превышает 3050 м от кромки дорожного полотна.

  1. Информация по уровням шумового, вибрационного и электромагнитного излучений по МО «Тереньгульское городское поселение» отсутствует.

Территория МО «Тереньгульское городское поселение» попадает в 100-километровую зону потенциально возможного радиоактивного загрязнения при аварийной ситуации на ОАО «ГНЦ Научно-исследовательский институт атомных реакторов».

Предприятия и организации, имеющие источники ионизирующих излучений и радиоактивные вещества, на территории муниципального образования не выявлены.

1.2 Существующая градостроительная ситуация

МО «Тереньгульское городское поселение»

1.2.1 Краткая историческая справка

Село Тереньга – одно из ранних поселений Поволжья, основано во второй половине XVII века. Название произошло от тюркских слов «терен» – глубокий и «гуль» – озеро, балка, река.

Тереньга занимала очень выгодное положение: через нее проходил главный торговый путь из Оренбурга и Уральска на Москву и Нижний Новгород. Впоследствии Тереньга стала крупным торгово-промышленным селом. Она находилась в 70 верстах от губернского города Симбирска и в 47 верстах от уездного города Сенгилея. В основном здесь проживало русское население. Преобладающие промыслы по населенным пунктам: бондари (Назайкино), кузнецы (Тереньга), портные (Тумкино), сапожники и столяры (Тереньга).

Основным занятием жителей Тереньги было земледелие. Выращивались, главным образом, зерновые культуры: рожь, пшеница, ячмень, овес, гречиха, просо. В Тереньге были условия для разведения животноводства. Видную отрасль составило овцеводство.

До начала XIX века владельцем села была княгиня Н.А. Голицына. Затем хозяином Тереньги, а также Гладчихи и Епифановки, стал помещик и крупный царский чиновник А.И. Скребицкий. Тереньга относилась к селам с хорошо развитым строительным делом. Жилым постройкам Тереньги уступали многие села Тереньгульского уезда. Тереньгульская суконная мануфактура князей Голицыных, открытая в числе первых мануфактур в 1769 г. была самой крупной симбирской мануфактурой и одной из крупнейших мануфактур России.

В 1787 г. в селе построена Введенская церковь, а в 1850 г. – Александро-Невская. В 1863 г. было открыто мужское народное училище. В 1886 г. был построен арестный дом, а 1 сентября 1890 г. открылась почтово-сберегательная касса. Всего в селах района имелось две церковно-приходских, три начальных народных и несколько земских школ.

Церковь являлась крупным землевладельцем. Ей принадлежало 624 квадратных сажень усадебной и 16,5 десятин пахотной земли.

7 сентября 1824 г. проездом в Тереньге был государь император Александр Павлович.

До 1917 года хозяйкой Тереньгульской волости была крупная землевладелица Екатерина Максимилиановна Перси-Френч, английская подданная, племянница английского главнокомандующего Френча.

В 1917 г. была создана Тереньгульская земская управа, куда вошли кулаки, лавочники, промышленники.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14.05.1928 года была упразднена Ульяновская губерния, как и все другие губернии.

Постановлением Президиума ВЦИК от 15.07.1928 года и 07.09.1928 года определен состав округов районов и их центры в составе Средневолжской области (9 округов, в том числе Сызранский и Ульяновский округ). В состав Сызранского округа включены из Ульяновской губернии Сызранский уезд полностью; из Ульяновского уезда – Тереньгульская волость. При образовании округов в составе Средневолжской области вместо уездов утверждены районы. В районах Сызранского округа был и Тереньгульский район, который потом вошел в состав Ульяновской области.

25 января 1935 г. по постановлению Президиума ВЦИК РСФСР произведено новое районирование Средне-Волжского края. Был создан Тереньгульский район в нынешних границах. В его состав вошло 24 сельских Совета.

Муниципальное образование «Тереньгульское городское поселение» образовано на основании Закона Ульяновской области от 13.07.2004 г. № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области», Устава Муниципального образования «Тереньгульский район» от 16.08.2005 г. № 4/22, регистрационный номер 1057321015696 от 15.12.2005 г., ИФНС № 2 по Ульяновской области.

1.2.2 Историко-культурные и природно-реакционные ресурсы

Рекреационные возможности МО «Тереньгульское городское поселение» представлены историко-культурным и природными памятниками. Места расположения объектов культурных, археологических и природных ценностей МО с привязкой к существующим поселениям и их статус приведены в таблицах 5, 6 и 7.

Наличие памятников истории и архитектуры в границах проектирования требует соблюдения действующего законодательства РФ в области охраны объектов культурного наследия.

В настоящее время размеры охранных зон объектов культурного наследия в районах Ульяновской области не определены. После определения их величины необходимо внести коррективы в материалы территориального планирования.

Таблица 5  Перечень объектов историко-культурного наследия

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Местоположение

Наименование, датировка

Документ о постановке

на госохрану и статус

(Федеральный, Региональный,

Муниципальный, Выявленный)

1

2

3

4

Памятники истории

1

р.п. Тереньга, центральная площадь

Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны,

1941-1945 гг.

Письмо МК РФ от 24.03.1998 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

2

р.п. Тереньга, центр

Братская могила двух красногвардейцев, погибших за Советскую власть в годы гражданской войны,

1918 г.

Решение облисполкома от 16.03.57 № 223/5. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р

Региональный

3

с. Тумкино, центр

Могила погибшего комиссара ЧК Алексея Никитовича Евстифеева, 1919 г.; 1954 г.

Письмо МК РФ от 24.03.1998

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

4

с. Федькино,

центр

Памятник воинам-односельчанам,

погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Письмо МК РФ от 24.03.98 г.

№ 421-34-14. Распоряжение Гла-вы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

5

с. Гладчиха, центральная часть

Памятник воинам-односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1970-е гг.

Письмо Министерства культуры РФ от 24.03.1998 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

Памятники архитектуры

6

р.п. Тереньга,

ул. Евстифеева

Фундамент утраченной приходской трехпрестольной церкви во имя Александра Невского (православный),

1850 г.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

7

р.п. Тереньга,

ул. Евстифеева 2, 7

Усадьба загородная помещичья,

середина XIX в.

Дом усадебный

Дом управляющего имением

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

Продолжение таблицы 5

1

2

3

4

8

р.п. Тереньга,

ул. Куйбышева

Фундамент утраченной приходской четырехпрестольной церкви в честь введения во храм Пресвятой Богородицы, 1780–1850 гг.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

9

р.п. Тереньга,

ул. Почтовая, 12

Здание торговых рядов,

конец XIX в.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

10

с. Байдулино, центр

Церковь приходская

однопрестольная в честь Воздвижения животворящего

Креста Господня (православная),

1900 г.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

11

с. Молвино, центр

Церковь Живоначальной Троицы (православный приходской храм), 1905 г.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

12

с. Назайкино, центр

Церковь Архангела Михаила (православный приходской храм), середина XIX в. (?); 1879 г.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

13

с. Назайкино, на Ильинском ключе

Фундамент утраченной часовни, конец XIX в.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

14

с. Назайкино (Архангельское),

северная часть

Дом жилой загородной помещичьей усадьбы, конец XIX в.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

Продолжение таблицы 5

1

2

3

4

15

с. Назайкино

(Архангельское),

северная часть

Парк городской,

начало XIX – XX вв.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

16

с. Тумкино, центр

Фундамент утраченной православной приходской двухпрестольной церкви Архангела Михаила, сер. XIX в.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

17

с. Федькино, центр

Фундамент утраченной православной приходской церкви Архангела Михаила, 1880 - е гг.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

18

с. Языково

Фундамент утраченной православной приходской церкви Сергия Радонежского, 1810 г.

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

Таблица 6  Характеристика памятника археологии, расположенного на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование

Местоположение

Датировка

Документ о постановке

на госохрану и статус

1

2

3

4

5

1

Курганная

группа

«Языково»

(3 насыпи)

1,5 км к западу

от с. Языково

сер. II тыс. до н.э. (?)

Письмо МК РФ от 24.03.98

№ 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области

от 29.07.99 № 959-р

Выявленный

Таблица 7  Особо охраняемые природные территории

Наименование

Адрес

Общая площадь

Статус

Нормативно-правовая основа функционирования

1

2

3

4

5

Родник Ильинский

Ульяновская обл., Тереньгульский р-н, с. Тумкино

0,2 га

региональный

гидрологический

памятник природы (чистая родниковая вода)

Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области № 5/26

от 24.02.2000 г.

Тереньгульский государственный ихтиологический заказник «Форель»

Ульяновская обл., Тереньгульский р-н,

в 3 км севернее

с. Федькино, южнее с. Байдуллино

117 га

региональный

ихтиологический

памятник природы (сохранение и воспроизводство популяции форели в р. Барамытка)

Постановление Главы администрации Ульяновской области

№ 219 от 29.11.1994 г.

Кроме того, на территории Тереньгульского городского поселения в р.п. Тереньга находится архитектурный памятник  барская усадьба Екатерины Максимилиановны Перси-Френч, построенная в 1768 г.

Князья Голицыны получили Тереньгу во владение в 1764 году. Именно они возвели в центре села трехэтажный особняк. Затем Тереньга перешла во владение тайного советника Александра Скребицкого. Он был беспощаден к провинившимся крепостным крестьянам и оборудовал в особняке подвал с пыточной камерой и тайные подземные ходы, ведущие за пределы имения. Согласно местным легендам эти подземные ходы вели и в сокровищницу. По одной из многочисленных версий, их когда-то пожаловал тайному советнику великий князь Константин Павлович  за то, чтобы Скребицкий женился на одной из его беременных любовниц и впоследствии воспитывал родившегося княжеского сына. После смерти Скребицкого усадьба перешла к его дочери  Софии, а ее муж, барон Стремфельдт, завещал имение Екатерине Перси-Френч, которую любил как родную внучку. Баронесса, вступив во владение Теренгульским имением, обнаружила подземные ходы и сразу же нашла им применение: крестьян удивляла и внушала им ужас способность помещицы появляться в течение дня в разных местах своих владений. При этом никто не видел ее передвижений по поверхности земли.

Население поселения представлено многими народностями Поволжья, поэтому рассматриваемые территории богаты историко-культурным наследием и являются весьма привлекательными для организации зон туризма

Размещение историко-археологических достопримечательностей на территории МО «Тереньгульское городское поселение» показано на рисунке 6.

Рисунок 6 – Природные, историко-архитектурные и археологические достопримечательности МО «Тереньгульское городское поселение»

1.2.3 Современная планировочная организация территории

На территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» проживает 8320 человек. Плотность населения составляет 18,5 чел./км2.

В соответствии со статьей 2 Закона Ульяновской области «О муниципальных образованиях Ульяновской области» № 043-ЗО от 13.07.2005 г., МО «Тереньгульское городское поселение» наделено статусом сельского поселения с административным центром р.п. Тереньга. На территории МО расположены 11 населенных пунктов:

  • рабочий поселок Тереньга  проживает 5447 человек;

  • село Тумкино  проживает 768 человек;

  • село Байдулино  проживает 617 человек;

  • село Федькино  проживает 415 человек;

  • село Гладчиха  проживает 340 человек;

  • станция Молвино  проживает 303 человека;

  • село Молвино  проживает 255 человек;

  • село Назайкино  проживает 149 человек;

  • село Языково  проживает 26 человек;

  • поселок Гремячий Ключ  никто не проживает;

  • поселок Калининский  никто не проживает.

Самым крупным населенным пунктом является рабочий поселок Тереньга с численностью населения 5447 человек, который является административным центром района и поселения.

Межселитебная территория МО в настоящее время представляет собой земли сельскохозяйственного назначения. Планировочную структуру МО формирует система существующих дорог, связывающих населенные пункты между собой. Дороги в основном проложены параллельно водным артериям.

Важным организационно-планировочным фактором для муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» является автомобильная дорога федерального значения «Подъезд к г. Ульяновску от автомобильной дороги М5 «Урал» (Москва − Челябинск)», а также железнодорожная ветка «Ульяновск  Сызрань» Куйбышевской железной дороги, проходящей по северо-восточной части поселения.

Леса преимущественно располагаются в северо-восточной и западной частях поселения. В центральной части территории в основном сосредоточены плодородные земли. Важным фактором планировочной организации МО является река Тереньгулька, которая пересекает центральную часть территории поселения.

Удачное географическое расположение с развитой цепью транспортных артерий и соседство с высокоразвитой Самарской областью позволяет рассчитывать на привлекательность поселения с точки зрения инвестиций.

Схема современной планировочной организации территории МО «Тереньгульское городское поселение» приведена на рисунке 7.

Рисунок 7 - Схема современной планировочной организации территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

Рабочий поселок Тереньга является административным центром МО «Тереньгульское городское поселение», а также районным центром. Расположен он в центральной части поселения. Численность населения  5447 человек.

В рабочем поселке находятся: Тереньгульская центральная районная больница, средняя общеобразовательная школа, 2 детских сада, детско-юношеская спортивная школа, детская школа искусств, дом детского творчества, 3 аптеки, музей, межпоселенческая и детская библиотеки, кинотеатр «Искра», культурно-досуговый центр, 3 спортивных зала, центральный стадион, футбольное поле, беговая дорожка, 2 хоккейные коробки, 3 предприятия общественного питания, 56 предприятий торговли, 10 предприятий сферы услуг населению (ремонты обуви, бытовой техники, парикмахерская, ритуальные услуги), страховой отдел ООО «Росгосстрах-Поволжье», отделения банков ОАО «Россельхозбанк» и филиал Сенгилеевского отделения Сберегательного банка, операционная касса Сенгилеевского отделения Сберегательного банка № 4274/024, редакция газеты «Тереньгульские вести», Тереньгульская районная станция по борьбе с болезнями животных.

Современная застройка села в основном представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1-этажные деревянные и кирпичные дома). На севере населенного пункта имеется 23-х этажная застройка. Общественно-деловая зона сосредоточена в центре рабочего поселка. Производственные территории в основном располагаются в юго-западной части населенного пункта вплотную к федеральной трассе М5 «Урал».

Река Тереньгулька разделяет р.п. Тереньга на две части.

Село Тумкино расположено северо-западнее административного центра поселения вдоль автодороги районного значения «Тереньга  Тумкино  Назайкино  Красноборск». Численность населения  768 человек. В селе размещены фельдшерско-акушерский пункт, Тумкинский культурно-досуговый центр, Тумкинский сельский филиал межпоселенческой библиотеки, основная общеобразовательная школа, детский сад при школе, спортивный зал и волейбольная площадка, действующие при школе, 5 предприятий торговли. Население села пользуется также услугами учреждений социального и бытового обслуживания р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (12 этажные деревянные и кирпичные дома).

Вся юго-западная часть поселения вдоль дороги областного значения занята производственными территориями. Остальная территория представлена селитебной застройкой.

В центре села размещена общественно-деловая зона.

Село Байдулино расположено севернее административного центра поселения вдоль автодороги районного значения в направлении г. Сенгилей. В настоящее время там проживает 617 человек.

В селе размещены фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры, сельский филиал межпоселенческой библиотеки, средняя общеобразовательная школа, спортивный зал при школе, 5 предприятий торговли. Население села пользуется также услугами учреждений социального и бытового обслуживания р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (12 этажные деревянные и кирпичные дома). На юге села расположена производственная зона. В центре села размещена общественно-деловая зона.

Южную часть населенно пункта пересекает река Барамытка.

Село Федькино расположено в северной части поселения несколько в стороне от автодороги федерального значения. Численность населения, проживающего в селе, составляет 415 человек. В с. Федькино имеется фельдшерско-акушерский пункт, средняя общеобразовательная школа со спортивным залом, сельский дом культуры, сельский филиал межпоселенческой библиотеки, 2 предприятия торговли.

Население села пользуется услугами учреждений социального и бытового обслуживания села р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1- и 2-этажные деревянные и кирпичные дома). На юге села расположена производственная зона. В центре села размещена общественно-деловая зона.

Село Гладчиха расположено в южной части поселения вдоль автодороги районного значения «Тереньга  Белогорское». Численность населения, проживающего в селе, составляет 340 человек. В селе имеется фельдшерско-акушерский пункт, основная общеобразовательная школа, спортивный зал при школе, сельский дом культуры, сельский филиал межпоселенческой библиотеки, 2 предприятия торговли, отделение связи.

Население села пользуется услугами учреждений социального и бытового обслуживания села р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1- и 2-этажные деревянные и кирпичные дома). На юге, юго-западе и востоке села расположены производственные зоны.

Станция Молвино расположена в восточной части поселения на участке железнодорожной ветки «Ульяновск – Сызрань» Куйбышевской железной дороги. Численность населения, проживающего в селе, составляет 303 человека. В селе имеется фельдшерско-акушерский пункт, детский сад, 2 предприятия торговли, отделения связи.

Население села пользуется услугами учреждений социального и бытового обслуживания села р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1- и 2-этажные деревянные и кирпичные дома). В восточной части населенного пункта расположена производственная зона.

Село Молвино расположено в восточной части поселения вдоль автомобильной дороги районного значения «Ясашная Ташла  Сенгилей». Численность населения, проживающего в селе, составляет 255 человек. В селе имеется склад минеральных удобрений, 1 предприятие торговли.

Население села пользуется услугами учреждений социального и бытового обслуживания села р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1- и 2-этажные деревянные и кирпичные дома). В восточной части села расположена производственная зона.

Село Назайкино расположено в северо-западной части территории поселения вдоль автомобильной дороги районного значения «Тереньга  Красноборск». Численность населения, проживающего в селе, составляет 149 человек. В селе имеется фельдшерско-акушерский пункт, сельский клуб, 1 предприятие торговли.

Население села пользуется услугами учреждений социального и бытового обслуживания села р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1- и 2-этажные деревянные и кирпичные дома). Производственная зона сосредоточена в северо-западной части села.

Село Языково расположено в юго-восточной части поселения, соединено с административным центром автомобильной дороги районного значения. Численность населения, проживающего в селе, составляет 26 человек. Село расположено на реке Тереньгулька.

Население села пользуется услугами учреждений социального и бытового обслуживания р.п. Тереньга.

Современная застройка представлена малоэтажной индивидуальной застройкой (1-этажные деревянные дома).

Поселок Калининский расположен в юго-восточной части поселения, соединен с административным центром автомобильной дороги районного значения. Поселок расположен на реке Тереньгулька. В настоящее время в поселке никто не проживает. Территория представляет собой производственную зону.

Поселок Гремячий Ключ расположен в юго-восточной части поселения. Расположен на реке Тереньгулька, недалеко от участка железнодорожной ветки «Ульяновск – Сызрань» Куйбышевской железной дороги. В настоящее время в поселке никто не проживает.

1.2.4 Характеристика современного землепользования

Согласно действующему земельному кодексу РФ все земли России в соответствии с основным целевым назначением подразделяются на семь основных категорий, каждая из которых характеризуется определенным правовым режимом пользования, законодательно закрепленным правилами использования земель.

Основными категориями земель в Ульяновской области являются: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (городов, поселков, сельских населенных пунктов); земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Отнесение земель к той или иной категории и перевод их из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти федерального уровня и субъектов Российской Федерации на основании соответствующих законов.

Земли сельскохозяйственного назначения это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназна­ченные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесами, болотами, замкнутыми водоемами, зданиями, строениями и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также карьерами, землями, отчуждаемыми из активного оборота для складирования и захоронения отходов сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья в землях сельскохозяйственного назначения  это особо ценные земельные угодья, предназначенные для ведения общественного сельскохозяйственного производства и подлежащие особой охране. Перевод этих земель в другие категории земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях, установленных Земельным кодексом РФ.

Земли населенных пунктов, к ним относятся все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций.

В составе земель населенных пунктов выделяются: земли городской, поселковой и сельской застройки; земли площадей, улиц, переулков и пр.; земли сельскохозяйственного использования; земли под городскими лесами, парками, скверами и пр.; земли, занятые водоемами и болотами; земли под захоронениями и свалками не утилизируемых промышленных и бытовых отходов, неиспользуемыми оврагами и пр.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиове­щания, телевидения, информатики и космического обеспече­ния, энергетики, обороны и иного назначения это земли, предоставленные в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

В составе земель этой категории выделяются: земли под постройками и сооружениями, предназначенными для реализации соответствующих видов хозяйственной деятельности; земли транспортных магистралей (железнодорожных, автомобильных и пр.) как общего пользования, так и специального назначения; земли под водными объектами, ресурсы которых используются для реализации соответствующих видов деятельности; земли под защитными лесными и древесно-кустарниковыми насаждениями, располагающимися вдоль путей сообщения, вокруг хозяйственных объектов соответствующего профиля; земли под современными разработками полезных ископаемых и земли прежних разработок, находящиеся в стадии рекультивации; земли с особыми (охранными, санитарными и др.) условиями использования, необходимые для безопасной эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов, а также земли под свалками, захоронениями и полигонами неутилизируемых про­мышленных отходов; земли, используемые предприятиями, организациями и учреждениями промышленности, транспорта и иного назначения, либо переданные во временное пользование гражданам или сельскохозяйственным предприятиям для сельско­хозяйственных целей; земли под болотами и другие слабо используемые в хозяйственной деятельности земли.

Земли особо охраняемых территорий  к ним относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В составе земель особо охраняемых территорий выде­ляются: земли под особо ценными лесами, парками, садами и противоэрозионными, полезащитными и пр. лесополосами; земли под охраняемыми участками рек, озер и других водоемов; земли под биологически ценными болотами; земли под постройками и сооружениями, являющимися памятниками истории и культуры и пр., а также земли под постройками, сооружениями и дорогами, организаций и учреждений, занимающихся охраной и изучением объектов особо охраняемых территорий.

Земли лесного фонда  это покрытые лесом земли, а также не покрытые лесом земли, но предназначенные для нужд лесного хозяйства.

Правовые основы использования земель лесного фонда установлены Лесным кодексом Российской Федерации.

В составе земель этой категории выделяются: земли под лесами, на которых осуществляется основная лесохозяйственная деятельность; земли под лесным подростом на гарях, вырубках, лесопосадках и пр.; земли, используемые лесохозяйственными предприятиями или переданные во временное пользование другим предприятиям для сельскохозяйственных целей; земли под постройками и сооружениями, а также дорогами, находящимися в ведении предприятий, организаций и учреждений, занимающихся лесохозяйственной деятельностью; земли под водными объектами, расположенными в границах земель лесного фонда; земли под лесными болотами; земли под осушаемыми лесами, карьерами и пр. нарушенными землями; земли под каменистыми, песчаными и другими слабо используемыми поверхностями, расположенные в пределах земель лесного фонда.

Земли водного фонда  к ним относятся земли, занятые водоемами, гидротехническими, водохозяйственными сооружениями, а также выделенные под водоохранные зоны, и полосы отвода по берегам водоемов.

Правовые основы использования земель водного фонда установлены Водным кодексом Российской Федерации.

В составе земель этой категории, кроме земель под поверхностными водными объектами, выделяются: земли под дорогами и застройкой водохозяйственного комплекса; земли под болотами, лесами и древесно-кустарниковой растительностью, расположенные в пределах полос отвода водных объектов; нарушенные земли, занятые карьерами, недостроенными объектами гидротехнического и водохозяйственного комплексов (каналами, водохранилищами и пр.); прочие земли, включающие санитарно-защитные зоны вокруг объектов питьевого водоснабжения и других важных объектов Государственного водного фонда.

Земли запаса это земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, включая аренду, вследствие природно-предопределенных свойств, ограничивающих или делающих невозможным их современное хозяйственное использование вследствие временного высвобождения из хозяйственного оборота по социально-экономическим причинам или в результате нерационального использования; вследствие консервации.

В составе земель этой категории выделяются: сельскохозяйственные угодья, временно не используемые по каким-либо причинам; земли под дорогами, зданиями и инженерными сооружениями, не взятые на баланс предприятиями, организациями и учреждениями; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, земли под поверхностными водными объектами, земли под болотами и другими слабо используемыми по природным показателям элементами природных ландшафтов; земли, выведенные из хозяйственного оборота либо по экономи­ческим, либо по технологическим причинам (брошенные карьеры, земли, загрязненные вредными, в том числе токсичными и радиоактивными веществами, и пр.).

Отнесение земель к той или иной категории и перевод их из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти федерального уровня и субъектов Российской Федерации на основании соответствующих законов.

Общая характеристика земель целевого назначения МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

Общая площадь земель в МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области на 01.01.2008 г. составила 44980 га, в том числе:

  • земли сельскохозяйственного назначения  29629 га, из них:

  • земли коллективных фермерских хозяйств (КФХ) – 11971 га;

  • используемые областными предприятиями  17637 га;

  • садовые общества  21 га;

  • земли населенных пунктов – 1535 га, из них:

  • земли под объектами жилищного фонда  909 га;

  • земли ЛПХ  319,8 га;

  • производственная зона  30 га;

  • земли под промышленными объектами  15,3 га;

  • земли под объектами МУП  3,15 га;

  • общественно-деловая зона  61 га;

  • земли под объектами торговли  10 га;

  • земли под административно-управленческими объектами  4,93 га;

  • земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, энергетики, обороны и иного назначения  310 га, из них  земли автомобильных дорог общего пользования  142,2 га.

Из общего количества земель МО «Тереньгульское городское поселение»:

  • земли федеральной собственности и земли субъекта Российской федерации  0,48 га;

  • земли муниципальной (областной) собственности  44875,12 га;

  • земли частной собственности – 104,44.

Схема современной планировочной организации территории МО «Тереньгульское городское поселение» приведена выше на рисунке 7.

1.3 Анализ возможностей территориального и экономического развития МО «Тереньгульское городское поселение»

(существующее положение)

1.3.1 Экономическая база развития

В структуре производственной сферы «Тереньгульское городское поселение» преобладающая доля приходится на сельское хозяйство, лесопереработку и переработку сельскохозяйственной продукции.

Производственная инфраструктура МО «Тереньгульское городское поселение» представлена предприятиями следующего назначения:

  • сельскохозяйственного;

  • переработки сельскохозяйственной продукции;

  • переработки леса и производства столярных изделий;

− коммунальной структуры (обслуживание свалок, скотомогильников);

    • объектами добычи и переработки нерудного сырья для производства строительных материалов;

    • объектами социально-бытового и коммунального обслуживания населения (в том числе питьевые водозаборы на месторождениях подземных вод).

Промышленное производство

Наличие источников сырья в виде сельскохозяйственной продукции и рынков сбыта, удобное транспортное сообщение благоприятствовали созданию на территории поселения промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и производству пиломатериалов.

В «Комплексной программе социально-экономического развития МО «Тереньгульский район» на 2007–2010 годы» выполнена оценка существующей социально-экономической ситуации района и Тереньгульского городского поселения в том числе, а также предпосылок их развития. Результаты оценки сильных и слабых сторон развития муниципального образования приведены в таблице 7.

Таблица 7 – Результаты анализа сильных и слабых сторон, угроз и преимуществ развития МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Сильные стороны

Слабые стороны

1

2

3

1

Благоприятное географическое положение. Небольшое удаление от областного центра

Высокая степень износа основных производственных фондов и инженерной инфраструктуры предприятий поселения

2

Наличие свободных объектов для инвестирования

Изношенность объектов для инвестирования. Несовершенная нормативно-правовая база

3

Богатые природные ресурсы, высокоплодородные земли

Отсталое сельское хозяйство

4

Благоприятное транспортное положение и развитая инфраструктура

Невысокий уровень благосостояния населения, низкая заработная плата, высокая имущественная дифференциация населения

5

Богатые природные ресурсы

Зависимость от финансовой поддержки из областного бюджета. Низкая доля собственных доходов муниципального бюджета в консолидированном бюджете района

6

Наличие рабочей силы

Недостаточно квалифицированная рабочая сила. Неэффективная система управления и подготовки кадров. Уровень безработицы выше среднеобластного. Негативная демографическая ситуация (сокращение численности населения, старение населения)

Продолжение таблицы 7

1

2

3

7

Наличие территорий, пригодных для более эффективной жилой застройки

Изношенность инженерной инфраструктуры и высокая затратность жилищно-коммунальной сферы. Отсталое коммунальное хозяйство

8

Наличие зеленых массивов, множества родников, стабильная экологическая обстановка, наличие исторических достопримечательностей, что дает возможности для отдыха и оздоровления жителей и гостей поселения

Слабо развитая система бытового обслуживания, недостаточно развит гостиничный сектор

9

Благоприятное распределение земель по видам пользования

Возможности

Потенциальные внутренние угрозы

1

Тенденция роста объемов добычи сырья для производства мела, извести и сухих строительных смесей в связи с повышающимся спросом на строительные материалы

Недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития, невозможность использования бюджета для экономического роста

2

Развитие мелкого и среднего бизнеса в перерабатывающей отрасли на базе пустующих производственных мощностей на имеющихся предприятиях по переработке местного сырья

Слабый платежеспособный спрос. Постоянный отток квалифицированных кадров в другие области из-за невозможности трудоустройства в поселении

3

Возможность строительства новых производств на промплощадках в

р.п. Тереньга

Изношенность и низкий уровень использования основных фондов на предприятиях, невозможность привлечения ресурсов для обновления основных фондов

4

Наличие земельных ресурсов для развития фермерских хозяйств, а также личных подворий граждан

Неустойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами, ухудшение качества питьевой воды

5

Создание потребительских кооперативов в сельском хозяйстве для реализации нужд поселений

Низкая эффективность работы общественных сельскохозяйственных организаций и снижение стимула у сельских жителей к работе на земле

6

Расширение международных, межрегиональных и межмуниципальных контактов

Ухудшение демографических показателей

7

Развитие туристической отрасли, сохранение условий для здоровья населения

Недостаточная устроенность рекреационных зон, отсутствие оборотных средств для строительства комфортабельных домов отдыха и персонала, подготовленного для работы в туристическом бизнесе

8

Развитие придорожного бизнеса

Недостаточный уровень пропаганды здорового образа жизни и законопослушного поведения со стороны СМИ

Продолжение таблицы 7

1

2

3

Потенциальные внешние угрозы для развития

МО «Тереньгульское городское поселение»

1

Зависимость экономики поселения от общероссийской экономической конъюнктуры, тарифной политики естественных монополий и сезонного спроса на продукцию строительного комплекса

2

Существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усиление ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хо­зяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин

3

Изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах муниципального образования может привести к сокращению поступлений средств из регионального и уменьшению собственной доходной базы поселения

4

Вероятность ухудшения криминальной обстановки в связи с притоком иногородних граждан при условии развития туризма

Большее социальное и экономическое значение приобретает развитие малого предпринимательства, что является реальными предпосылками для создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, формирования социальной стабильности, увеличения налоговых поступлений в местные бюджеты, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.

Близость источников сырья и рынков сбыта, удобное транспортное сообщение, все это благоприятствовало созданию на территории поселения промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В таблице 8 приведен перечень промышленных предприятий МО «Тереньгульское городское поселение».

Таблица 8 − Перечень промышленных предприятий, расположенных

на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Название предприятия

Специализация

Местоположение

1

2

3

4

1

ОГУП «Тереньгульский лесхоз»

Лесозаготовка, деревообработка, лесоводство

р.п. Тереньга,

ул. Спирина, д. 5

2

ООО «Тереньгульский завод керамических изделий»

Производство красного строительного кирпича, керамической черепицы, нерудных строительных материалов

р.п. Тереньга,

Сызранское шоссе, д. 7

3

ООО «Столярный дом»

Лесопереработка

р.п. Тереньга,

ул. Спирина, д. 3

4

ООО «Раздолье»

Лесозаготовка

р.п. Тереньга,

ул. Ульяновская, д. 11а

5

МУП «Надежда»

Лесопереработка

р.п. Тереньга,

ул. Спирина, д. 3

Продолжение таблицы 8

1

2

3

4

6

Тереньгульский дорожно-строительный участок объединения Ульяновск-агропромдорстрой»

Содержание и ремонт дорог

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

7

ЗАО «Тереньгульская мебельная фабрика»

Производство корпусной мебели

р.п. Тереньга,

ул. Ульяновская, д. 11

8

ООО «Древстрой»

Заготовка и обработка деловой древесины

р.п. Тереньга,

ул. Комарова, д. 18

9

ОГУП «Полиграфист»

Выпуск печатной продукции

р.п. Тереньга,

ул. Ульяновская, д. 19

10

Тереньгульский хлебозавод

Производство хлебобулочных

изделий

р.п. Тереньга,

ул. Фадеева, д. 11

11

ООО «Народный хлеб»

Хлебопечение

12

ОАО «Тереньгульский маслодельный завод»

Производство молока и кисломолочных продуктов

р.п. Тереньга,

ул. Комсомольская, д. 15

13

ООО «Техносервис»

Строительство газопроводов

р.п. Тереньга,

ул. 50 лет Победы

14

ООО «Антей»

Хранение, отгрузка лесоматериалов

ст. Молвино

15

Молвинское предприятие по обеспечению нефтепродуктами ОАО «Ульяновсктерминал»

с. Молвино

16

ОАО «Тереньгульское АТП»

Перевозки пассажирские и грузоперевозки

р.п. Тереньга

Сельскохозяйственное производство

Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются молочное и мясное скотоводство, выращивание зерновых и технических культур. Коэффициент эффективности использования сельскохозяйственных угодий равен 0,43.

В настоящее время предприятия сельского хозяйства испытывают характерные трудности: диспаритет закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и на ГСМ, удобрения и технику; удаленность от основных рынков сбыта продуктов питания; низкий уровень менеджмента на предприятиях отрасли; отсутствие взаимовыгодных экономических связей между предприятиями отрасли пищевой промышленности и торговли; высокие административные барьеры проникновения на региональные рынки сбыта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания.

При этом в поселении достигнуто благоприятное распределение земель по видам пользования, имеются в наличии свободные территории, что позволяет в перспективе развивать растениеводство, животноводство, а на их базе  перерабатывающую промышленность.

Перечень предприятий сельскохозяйственного профиля муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» приведен в таблице 9.

Таблица 9 − Перечень предприятий сельскохозяйственного профиля

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование предприятия

Специализация

Место

расположения

1

Отделение

ОАО «Зерновая компания «Поволжье»

Производство зерна

р.п. Тереньга,

Сызранское шоссе, д. 9

2

Зерносклад ОАО «Зерновая компания «Поволжье»

Хранение зерна

с. Молвино

3

ООО «СМК Агро»

Переработка молока

р.п. Тереньга,

ул. Комсомольская, д. 15

4

ООО «Аграрник»

Переработка сельскохозяйственной продукции

р.п. Тереньга,

ул. Фадеева, д. 7

5

ООО «Молвино-Агро»

Растениеводство, оптовая торговля зерном, семенами и кормами для

с/х животных

с. Молвино

6

«Симбирский осетр»

Рыбоводство

р.п. Тереньга,

ул. Крахмальная, д. 9

7

КФХ «Россия»

Растениеводство

р.п. Тереньга

Наличие предприятий агропромышленного комплекса на территории МО по состоянию на 01.07.2009 г. (по данным администрации городского поселения):

ООО «Зерновая компания «Поволжье» – растениеводство.

На балансе хозяйства в настоящее время имеется:

  • гараж для автотранспорта;

  • ремонтная мастерская;

  • зерносклад – 12 (один из них расположен на территории с. Молвино);

  • склад для хранения ГСМ;

  • склад для хранения минеральных удобрений и пестицидов.

КФХ «Россия» – растениеводство.

На балансе хозяйства в настоящее время имеется:

  • гараж для автотранспорта;

  • 1 зерносклад.

Логистическая инфраструктура МО «Тереньгульское городское поселение» по хранению и перемещению нефтепродуктов

На территории МО «Тереньгульское городское поселение» имеются предприятия, занимающиеся транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов, перечень которых приведен в таблице 10.

Градоэкономический анализ МО «Тереньгульское городское поселение» показал, что основные потенциальные перспективы его развития связаны:

  • с развитием агропромышленного комплекса;

  • с развитием сельскохозяйственного и перерабатывающего производства;

  • с развитием пищевой промышленности;

  • с развитием лесоперерабатывающего комплекса;

  • с развитием промышленности по добыче и переработке нерудных полезных ископаемых (производство мела, извести, сухие строительные смесей);

  • с развитием индустрии экологического и исторического туристического бизнеса, который войдет в схему районного.

Целью разработки Генерального плана является определение функционального назначения и перспективы развития данной территории.

Определяющими факторами перспективы развития городского поселения являются следующие:

  • автомобильная дорога федерального значения «Подъезд к г. Ульяновску от автомобильной дороги М5 «Урал» (Москва − Челябинск)», проходящая по территории с севера на юг;

  • возможность развития селитебных территорий существующих населенных пунктов (р.п. Тереньга, села Тумкино, Федькино, и Байдулино) в качестве территорий, расположенных в зоне градостроительного регулирования МО «Тереньгульское городское поселение».

Таблица 10 – Сведения о наличии организаций, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Адрес, принадлежность (подчиненность)

Площадь объекта (м²)

Транспортировка

Продуктопровод

Железнодорожный транспорт

Автотранспорт

Хранение (реализация)

Протяжённость по территории поселения (км)

Объём перекачки в сутки (м³)

Среднесуточное кол-во

цистерн (шт.)

Среднесуточный объём (м³)

Среднесуточное кол-во

цистерн (шт.)

Среднесуточный объём (м³)

Заглубленные резервуары

Количество РК (шт.)

Общий объём хранения (м³)

Кол-во (шт.)

Ёмкость каждого (м³)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

р.п. Тереньга, АЗС «Татнефть», Сызранское шоссе

2000

4

25

4

100

2

р.п. Тереньга, АЗС «ЮКОС», Сызранское шоссе

2000

4

25

4

100

3

ГУП Тереньгульское АТП, р.п. Тереньга,

ул. Заречная, д. 1

1000

2

25

2

50

4

ст. Молвино

50

2500

5

Федеральная дорога Сызрань-Цивильск

25

125

1.3.2 Население. Демографическая ситуация

На территории МО «Тереньгульское городское поселение» расположено 11 населенных пунктов, в двух из которых в настоящее время никто не проживает. Административным центром муниципального образования является р.п. Тереньга. Перечень населённых пунктов с указанием количества жителей по возрастам и площадей территорий по состоянию на 01.01.2008 г. приведен в таблице 11. Наибольшее количество жителей поселения проживает в р.п. Тереньга.

Группирование населённых пунктов по количеству жителей приведено в таблице 12.

Основная часть населения поселения (66,4 %) проживает в населенных пунктах с числом жителей более 1000. В двух населенных пунктах (п. Гремячий Ключ и п. Калининский) в настоящее время никто не проживает. Менее 1 % населения проживает в населенном пункте (с. Языково) с численностью населения менее 50 человек.

Структура населения определяется тремя показателями: рождаемостью, смертностью и миграционными процессами, уровень которых в основном зависит от социально-экономических и культурных факторов.

Таблица 11 − Населенные пункты в границе МО «Тереньгульское

городское поселение»

п/п

Наименование населенного пункта

Площадь

земель, га

Численность населения

на 1 января 2008 г.

постоянного всего

дошкольного

возраста (0– 6 лет)

школьного

возраста (7– 13 лет)

школьного

возраста (14–18 лет)

трудоспособного возраста

старше трудоспособного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

р.п. Тереньга

463

5447

324

303

464

2966

1390

2

с. Тумкино

179

768

21

33

57

405

252

3

с. Байдулино

108

617

32

42

51

347

145

4

с. Федькино

163

415

14

18

23

198

162

5

с. Гладчиха

185

340

14

17

18

163

128

6

ст. Молвино

78

303

13

19

29

156

86

7

с. Молвино

92

255

9

4

10

114

118

8

с. Назайкино

152

149

4

6

8

30

101

9

с. Языково

52

26

4

22

10

п. Гремячий Ключ

37

11

п. Калининский

26

ВСЕГО:

1535

8320

431

442

660

4383

2404

Таблица 12  Группирование населённых пунктов по количеству жителей

Количество жителей в населённом пункте, чел.

Количество населённых

пунктов

Общее количество жителей в них, чел.

Никто не проживает

2

0

до 50

1

26

51−100

101−200

1

149

201−400

3

898

401−700

2

1032

701−1000

1

768

свыше 1000

1

5447

ИТОГО

11

8320

Динамика общей численности населения и размещение населения по территории поселения приведены на рисунках 8 и 9 соответственно.

На протяжении последних трёх лет численность населения в поселении убывает. Оценка исходной демографической ситуации МО «Тереньгульское городское поселение» приведена в таблице 13.

Таблица 13  Оценка исходной демографической ситуации

МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Наименование

показателей

Ед. изм.

Годы

2007

2008

2009

1

Численность постоянного населения

чел.

8320

8129

8044

Статистика рождаемости и смертности

2

Число родившихся

чел.

нет. свед.

97

185

3

Число умерших

чел.

нет. свед.

382

341

Статистика миграции населения

4

Число прибывших

чел.

нет. свед.

65

80

5

Число выбывших

чел.

нет. свед.

125

129

В последующие 10 лет в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» ожидается небольшой рост рождаемости в связи с увеличением числа женщин, входящих в детородный возраст.

Динамика естественного движения населения показана на рисунке 10.

В МО «Тереньгульское городское поселение» проживает 1161 человек моложе трудоспособного возраста, что составляет 14,4 % от общей численности населения и 3149 человек (39,1 % от общей численности населения)  старше трудоспособного. Число жителей трудоспособного возраста в поселении составляет 3734 человека, из них занятых в экономике 3300 человек.

Количество жителей пенсионного возраста за последние годы менялось незначительно и оставалось практически на одном уровне. Доля трудоспособного населения больше в более урбанизированной среде. Данные о динамике возрастной структуры населения за последние 5 лет отсутствуют.

Рисунок 8 - Динамика общей численности населения МО «Тереньгульское городское поселение»

Рисунок 9 - Размещение населения на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

Рисунок 10 - Динамика естественного движения населения МО «Тереньгульское городское поселение»

Распределение населения по основным возрастным группам показано на рисунке 11.

Миграционные процессы в поселении на протяжении последних 2-х лет относительно стабильны.

Миграционный отток в поселении за последнее время значителен (более 100 человек в год). Число прибывших мигрантов практически вдвое выше, чем выбывших, но не покрывает естественную убыль населения. Динамика миграционных процессов в МО «Тереньгульское городское поселение» показана на рисунке 12.

Уровни естественного и миграционного прироста населения в МО «Тереньгульское городское поселение» показаны на рисунке 13. На протяжении последних 2-х лет уровень смертности значительно превосходит уровень рождаемости, таким образом, происходит естественная убыль населения.

Этнический состав населения МО «Тереньгульское городское поселение»

На территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» проживают русские (69 %), чуваши (14 %), мордва (8 %), татары (4,4 %), прочие (4,6 %).

Структура занятости населения МО «Тереньгульское городское поселение» по отраслям по состоянию на 01.01.2009 год

Наибольшее количество жителей поселения проживает в р.п. Тереньга. Всего в городском поселении проживает 3734 человека трудоспособного возраста, из них занятых в экономике  3300 человек. По роду деятельности население занято:

  • в промышленности – 499 человек;

  • в сельском хозяйстве – 177 человек;

  • в бюджетной сфере – 969 человек;

  • в прочих отраслях  1655 человек.

На учете в центре занятости стоят 153 человека. В поселении работает 84 индивидуальных предпринимателя.

Рисунок 11 - Распределение населения по основным возрастным группам в населенных пунктах МО «Тереньгульское городское поселение»

Рисунок 12 - Динамика миграционных процессов в МО «Тереньгульское городское поселение»

Рисунок 13 - Уровни естественного и миграционного прироста населения в

МО «Тереньгульское городское поселение»

1.3.3 Жилищный фонд

Большая часть населения Тереньгульского городского поселения проживает в жилых домах частной застройки. Жилищный фонд МО составляет 187,549 тыс. м2, в том числе:

  • муниципальный жилищный фонд насчитывает 70,455 тыс. м2, из них в р.п. Тереньга  56,465 тыс. м2;

  • частный жилищный фонд насчитывает 117,094 тыс. м2, из них в р.п. Тереньга  61,916 тыс. м2.

Площадь ветхого жилищного фонда в поселении составляет 4,5765 тыс. м2 (2,44 %).

Обеспеченность жителей МО «Тереньгульское городское поселение» жильем составляет 21 м2 на человека.

На большую часть населенных пунктов поселения (за исключением п. Калиновский и с. Назайкино) в настоящее время имеются Генеральные планы, разработанные в 7080-х годах прошлого столетия. Реализован Генеральный план в р.п. Тереньга. Для остальных населённых пунктов свой потенциал они не исчерпали. При проектировании генеральных планов этих населённых пунктов необходимо использовать ранее составленные генпланы. При этом следует повысить уровень благоустройства населённых пунктов и улучшить систему застройки на базе использования новых строительных материалов и отделочных конструкций.

Анализ современного состояния градостроительной ситуации выявил ряд существенных проблем в составе жилищного комплекса Тереньгульского городского поселения:

  • низкий уровень инженерного обеспечения населенных пунктов;

  • неспособность большого количества населения за свой счёт улучшить жилищные условия.

Недостаток финансирования муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства привел к невозможности проведения ежегодных капитальных ремонтов инженерных сетей и внутридомового оборудования, что в свою очередь сказывается на качестве услуг, оказываемых предприятиями ЖКХ.

Возможно территориальное расширение четырех населенных пунктов Тереньгульского городского поселения (р.п. Тереньга, с. Тумкино, с. Федькино, с. Байдулино).

1.3.4 Культурно-бытовое обслуживание населения

Важнейшей задачей формирования полноценной среды обитания поселения является наличие системы обслуживания, при которой население имеет возможность получения практически всего спектра услуг в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли и бытового обслуживания.

Существующее положение по социальной инфраструктуре муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» оценивалось в соответствии с нормативами, разработанными Правительством Российской Федерации: Правительство РФ. Распоряжение от 03.07.1996 г. № 1063-р. (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 № 942-р) «Социальные нормативы и нормы», разделы «Здравоохранение», «Социальная защита населения», «Физическая культура и спорт», «Культура».

Учреждения здравоохранения

Под стандартным набором учреждений здравоохранения понимается нормативно необходимый уровень обслуживания:

  • для населенных пунктов с числом жителей меньше 1000 человек – наличие фельдшерско-акушерского пункта;

  • для населенных пунктов свыше 1000 человек  наличие мест в стационаре, амбулаторно-поликлиническое учреждение и аптека в соответствии с нормативами.

Нормативная обеспеченность населения поселения и района в целом больничными койками составляет 13,5 коек на 1 тыс. жителей.

Нормативная обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями  18,15 посещений в смену на 1 тыс. жителей.

В МО «Тереньгульское городское поселение» имеется сеть медицинских учреждений. В р.п. Тереньга находится Центральная районная больница на 105 коек. В ЦРБ работают 25 врачей, 106 человек среднего медицинского персонала и 30 человек младшего медицинского персонала (санитары). Обеспеченность населения больничными койками (6 коек на 100 населения) не соответствует нормативной и их количество необходимо увеличить в 2 раза. Фельдшерско-акушерские пункты располагаются в следующих населенных пунктах Тереньгульского городского поселения: ст. Молвино, с. Байдулино, с. Тумкино, с. Федькино, с. Гладчиха, с. Назайкино, с. Молвино. Количество ставок медперсонала в ФАПах составляет 12 единиц. В поселении имеется только 3 аптеки, расположенные в р.п. Тереньга.

На территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» имеется 1 населенный пункт с числом жителей 26 человек (п. Языково), которые лишены возможности получить медицинскую помощь непосредственно в своем населенном пункте, получают ее в медицинских учреждениях р.п. Тереньга.

Характеристика медицинских учреждений приведена в таблице 13.

Таблица 13 – Характеристика медицинских учреждений

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование

медицинского

учреждения

Количество

Населенный пункт

посе-

щений

коек

врачей

сред. мед. персонала

млад. мед.

персонала

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Центральная районная больница

105

25

106

30 санитарок, 80 прочие

р.п. Тереньга

2

Фельдшерско-акушерские пункты

6

1

1

ст. Молвино

10

1

1

с. Байдулино

10

1

1

с. Тумкино

7

1

1

с. Федькино

6

1

1

с. Гладчиха

6

1

1

с. Назайкино

6

1

1

с. Молвино

Учреждения культуры

Стандартными учреждениями культуры и досуга являются клубные учреждения и библиотеки. Радиус их обслуживания не должен превышать 750 м, следовательно, в сельской местности каждый населенный пункт должен иметь на своей территории клубное учреждение с соответствующей нормативу вместимостью.

Норматив обеспеченности населения учреждениями культуры по их видам:

  • клубы или учреждения клубного типа:

  • в населенных пунктах с числом жителей до 500 человек – 100150 зрительских мест;

  • в населенных пунктах с числом жителей 5001000 человек – 150200 зрительских мест, в составе помещений предусматривается библиотека;

  • в населенных пунктах с числом жителей 10003000 человек – 150 зрительских мест на 1 тыс. жителей, в составе помещений предусматривается библиотека.

Для библиотек нормативами предусмотрено 1 учреждение на населенный пункт с числом жителей от 500 до 3000 человек мощностью 6–7,5 тыс. томов на 1 тыс. жителей.

Из объектов культурного назначения на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» имеются музей на 2000 экспонатов, детская библиотеки, кинотеатр «Искра», культурно-досуговый центр, детско-юношеская спортивная школа, детская школа искусств, дом детского творчества, расположенные в административном центре, а также межпоселенческие библиотеки и сельские дома культуры в сельских населенных пунктах поселения. Перечень объектов культурного назначения и их местоположение приведен в таблице 14.

Таблица 14  Перечень объектов культурного назначения

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование учреждения

Место расположения

Число мест/

количество томов

1

2

3

4

1

Кинотеатр «Искра»

р.п. Тереньга

255

2

МУК «Культурно-досуговый центр»

МО Тереньгульский район

р.п. Тереньга

500

3

МОУДОД «Тереньгульская детская школа искусств»

р.п. Тереньга

80

4

Тумкинский КДЦ

с. Тумкино

60

5

Гладчихинский СДК

с. Гладчиха

80

6

Федькинский СДК

с. Федькино

150

7

Байдулинский СДК

с. Байдулино

50

8

Назайкинский СК

с. Назайкино

40

9

Молвинский СК

с. Молвино

10

МУК «Межпоселенческая библиотека»

р.п. Тереньга

52728

11

Детский отдел МУК «Межпоселенческая библиотека»

р.п. Тереньга

16958

12

Байдулинский сельский филиал межпоселенческой библиотеки

с. Байдулино

7622

13

Гладчихинский сельский филиал межпоселенческой библиотеки

с. Гладчиха

5413

14

Тумкинский сельский филиал межпоселенческой библиотеки

с. Тумкино

13295

15

Федькинский сельский филиал межпоселенческой библиотеки

с. Федькино

7461

16

Молвинский сельский филиал межпоселенческой библиотеки

с. Молвино

5044

Итого:

1215 / 108521

Несмотря на то, что часть библиотек и учреждений культурно-досугового типа оснащаются современной техникой и компьютерами, процент учреждений, затронутых техническим переоснащением, невелик. Сокращается библиотечный фонд по причине удорожания книг и отсутствия средств, особенно в сельских библиотеках.

Здания учреждений культуры находятся в удовлетворительном состоянии.

В населенном пункте поселения с численностью населения более 250 человек (ст. Молвино) клубного учреждения не имеется.

Обеспеченность населения МО «Тереньгульское городское поселение» библиотечным фондом превышает нормативную в 2 раза (13 тыс. томов на 1 тыс. жителей).

Учреждения образования

Стандартными учреждениями в области образования являются детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы. Емкость этих учреждений тесно связана с демографическими показателями.

По нормативам детскими дошкольными учреждениями должно быть охвачено 70 % детей дошкольного возраста; средними школами с 1 по 8 классы – 100 % детей соответствующего возраста, с 9 по 10 классы – 75 %.

Норматив наполнения групп в дошкольных учреждениях составляет не более 20 мест, классов в общеобразовательных учреждениях  не более 25 мест.

На территории МО «Тереньгульское городское поселение», в с. Тумкино, в р.п. Тереньга и на ст. Молвино расположены четыре детских дошкольных учреждения (ДДУ), которые посещает 249 детей. Общая проектная вместимость ДДУ  322 места. В поселении проживает 431 ребёнок дошкольного возраста, следовательно, охват детскими дошкольными учреждениями в поселении составляет 75 %, что соответствует нормам. Посещает детские дошкольные учреждения 58 % проживающих в поселении детей.

Для обеспечения детей МО местами в детских дошкольных учреждениях в соответствии с нормами и с учетом прогнозируемого роста числа детей дошкольного возраста на расчетный период, требуется увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях р.п. Тереньга и организация детской дошкольной группы при школе с. Байдулино, где проживает 32 ребёнка дошкольного возраста. Детское дошкольное учреждение в с. Байдулино отсутствует. Кроме того, по 14 детей дошкольного возраста проживает в сёлах Федькино и Гладчиха, в школах которых обучается небольшое количество детей (10 и 12 учеников соответственно). Следовательно, на свободных площадях в этих школах можно организовать группы для детей дошкольного возраста.

На территории городского поселения имеется 5 общеобразовательных школ (3 средние и 2 основные), расположенных в р.п. Тереньга, с. Тумкино, с. Байдулино, с. Федькино, с. Гладчиха общей проектной наполняемостью 1114 мест. Посещают их в настоящее время 828 учеников. Число детей школьного возраста в поселении  1042 человека. Таким образом, количество мест в школах МО «Тереньгульское городское поселение» на ближайшие годы достаточно.

Учащихся из сел Назайкино, Молвино, станции Молвино доставляют в школы на автобусах согласно областной программе «Школьный автобус».

В рабочем поселке Тереньга работают дополнительные учреждения образования, такие как детско-юношеская спортивная школа, Центр детского творчества, музыкальная школа, Тереньгульская детская школа искусств.

Перечень учреждений образования и их характеристики приведены в таблице 15.

Учреждения физической культуры и спорта

Стандартными учреждениями физкультуры и спорта являются залы для физкультурно-оздоровительных занятий и плоскостные спортивные сооружения.

Таблица 15 – Учреждения образования МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование учреждений

Населенный

пункт, адрес

Наполняемость, чел.

проектная

фактическая

1

2

3

4

5

1 Образовательные школы

1.1

МОУ Тереньгульская средняя (полная) общеобразовательная школа

р.п. Тереньга,

710

583

1.2

МОУ Тумкинская основная
общеобразовательная школа

с. Тумкино

162

58

1.3

МОУ Байдулинская средняя (полная) общеобразовательная школа

с. Байдулино

162

108

1.4

МОУ Федькинская средняя (полная) общеобразовательная школа

с. Федькино

162

10

1.5

МОУ Гладчихинская основная
общеобразовательная школа

с. Гладчиха

80

12

2 Детские сады

2.1

МДОУ Тереньгульский детский сад «Колосок»

р.п. Тереньга, ул. Комарова, 4

95

69

2.2

МДОУ Молвинский детский сад
общеразвивающего вида

ст. Молвино

25

16

2.3

МДОУ Тереньгульский детский сад
общеразвивающего вида «Солнышко»

р.п. Тереньга,

пер. Совхозный, д. 9

190

144

2.4

Тумкинский детский сад (при школе)

с. Тумкино

20

20

3 Дополнительное образование

3.1

МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»

р.п. Тереньга,

пл. Ленина, 3

нет свед.

703

3.2

МОУ дополнительного образования детей «Центр детского творчества»

р.п. Тереньга,

пл. Ленина, 1

500

нет свед.

3.3

Музыкальная школа

р.п. Тереньга

нет свед.

нет свед.

3.4

МОУДОД «Тереньгульская детская школа искусств»

р.п. Тереньга

90

72

По нормативам обеспеченности населения учреждениями физкультуры и спорта предусматривается:

  • спортивных залов  3,5 тыс. м2 на 10 тыс. человек (0,35 тыс. м2 на 1 тыс. человек);

  • плоскостных сооружений  19494 м2 на 10 тыс. человек (1949,4 на 1 тыс. человек).

В МО «Тереньгульское городское поселение» для занятия физической культурой и спортом имеются 9 закрытых спортивных сооружений общей площадью 1632 м2, 7 плоскостных сооружений общей площадью 46066 м2.

Перечень спортивных сооружений, расположенных в МО «Тереньгульское городское поселение», приведен в таблице 16.

Таблица 16 – Спортивные сооружения МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Вид спортивного сооружения

Адрес

спортивного сооружения

Общая площадь, м2

Пропускная способность

1

2

3

4

5

1 Закрытые спортивные сооружения

1.1

Спортивный зал средней школы

р.п. Тереньга, ул. Булыгина

162

20

1.2

Спортивный зал ОВД

р.п. Тереньга,

ул. Булыгина

288

30

1.3

  • борцовский зал

105

10

1.4

  • тир

175

10

1.5

Спортивный зал

р.п. Тереньга, ДЮСШ

288

30

1.6

Спортивный зал

с. Байдулино, средняя школа

162

30

1.7

Спортивный зал

с. Гладчиха, основная школа

162

30

1.8

Спортивный зал

с. Тумкино, основная школа

128

25

1.9

Спортивный зал

с. Федькино, начальная школа

162

25

Итого:

1632

210

2 Плоскостные спортивные сооружения

2.1

Центральный стадион

р.п. Тереньга,

ул. Спортивная

37500

50

2.2

Футбольное поле

7350

50

2.3

Беговая дорожка

2.4

Прыжковая яма

2.5

Хоккейная коробка

р.п. Тереньга, ул. Строителей

476

12

2.6

Хоккейная коробка

р.п. Тереньга, ул. Комаровка

578

12

2.7

Волейбольная площадка

с. Тумкино, основная школа

162

16

Итого:

46066

140

Площадь спортивных залов в поселении составляет 0,2 тыс. м2 на 1 тыс. населения, что в 1,75 раза меньше нормативной обеспеченности 0,35 тыс. м2 на 1 тыс. населения.

Площадь плоскостных сооружений в Тереньгульском городском поселении соответствует нормативному значению, однако плоскостные сооружения отсутствуют в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек (с. Тумкино, с. Байдулино).

В рабочем поселке Тереньга имеется детско-юношеская спортивная школа.

Материально-техническая база части спортивных учреждений изношена и требуется ремонт и реконструкция зданий.

Учреждения торговли и прочие учреждения бытового обслуживания

В поселении имеется 77 предприятий торговли (магазинов и торговых киосков): р.п. Тереньга  58 единиц, с. Тумкино  5 единиц, с. Байдулино  5 единиц, с. Федькино  2 единицы, ст. Молвино  2 единицы, с. Молвино  1 единица, с. Назайкино  1 единица; в р.п. Тереньга размещено 3 предприятия общественного питания и 10 предприятий по оказанию бытовых услуг населению. Сведения о предприятиях общественного питания, торговли и бытового обслуживания приведены в таблицах 17, 18 и 19 соответственно.

Таблица 17 − Размещение предприятий общественного питания на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование предприятия

Адрес

Общая торговая площадь, м2

1

Кафе «Пельменная»

р.п. Тереньга

423

2

Закусочная «Смак»

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

42/8

3

Кафе «Пирамида»

р.п. Тереньга, ул. Ульяновская

Таблица 18 – Размещение предприятий торговли на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование предприятия

Адрес

Общ. торг. площадь, м2

1

2

3

4

1

ЗАО «Тандер» магазин «Магнит»

р.п. Тереньга, ул. Советская, 10

352/250

2

ООО «Юпитер»

р.п. Тереньга, ул. Строителей

38

3

Магазин «Фиалка»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

51

4

ООО «Орион»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

11

5

Магазин «Мастер»

р.п. Тереньга, ул. Пушкина

30

6

Магазин «Елена»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

20

7

Магазин «Александр»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

30/18

8

Магазин «Фантазия»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

100/42

9

Магазин «Бытовая химия»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

42

10

Магазин «Лента»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

11

«Буфет»

р.п. Тереньга, пл. Ленина

12

12

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Куйбышева

100/52

13

Магазин «Владимир»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

80/51

14

Магазин «Весна»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

80

15

Магазин «Маргарита»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

86

16

Магазин «Альтаис»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы, 2а

48/30

17

Магазин «Автозапчасти»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева, 6а

15/13

18

Магазин «Радуга»

р.п. Тереньга, ул. Комарова

25

19

Магазин «Строй плюс»

р.п. Тереньга, ул. Комарова

80/35

20

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Куйбышева

50

21

Магазин «Маяк»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

18/12

22

Магазин «Бытовая химия»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

12

23

Магазин «Парус»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

40

24

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Строителей

18/12

25

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Степная

40/25

26

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Молодежная

16

27

Магазин «Руслан»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

48/29

28

«Запчасти»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

32

29

«Сладкоежка»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

20

30

Магазин «Мир книги»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

36

31

ООО «Континент»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

52

32

Магазин «Калина»

р.п. Тереньга, ул. Спирина

37/21

33

Курочка ряба

р.п. Тереньга, ул. Пушкина

48

Продолжение таблицы 18

1

2

3

4

34

Магазин «Комфорт»

р.п. Тереньга, ул. Ульяновская

156

35

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

8

36

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Степная

8

37

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Ульяновская

8

38

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Плевая

6

39

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Молодежная

8

40

Магазин «Автозапчасти»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

11

41

Павильон «Феникс»

р.п. Тереньга, ул. Строителей

25/15

42

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Заречная

8

43

Киоск

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

6

44

Магазин «Подарки»

р.п. Тереньга, ул. Фадеева

52

45

Магазин на АЗС

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

50/28

46

Магазин на АЗС

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

40

47

Киоск

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

8

48

Киоск

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

8

49

Магазин «Линия тока»

р.п. Тереньга, ул. Пушкина, 11

160,7/30

50

ООО «Юпитер», магазин «Визит»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 68

51/38

51

Магазин «Алиса»

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

46

52

Магазин «Рыбалка»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

9

53

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

48

54

Спутниковые телесистемы

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

8,75

55

Киоск при автовокзале

ООО «Континент»

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

14

56

Торговый павильон

р.п. Тереньга, ул. Комарова, 16а

57

Магазин

р.п. Тереньга, ул. Куйбышева, 76

58

Магазин Виктория

р.п. Тереньга, ул. Пушкина, 11

59

Магазин «Светлана»

с. Тумкино

27/21

60

Магазин «Кроха»

с. Тумкино

13

61

Магазин «Елена»

с. Тумкино

32/24

62

Магазин «Людмила»,

с. Тумкино

20

64

Торговый павильон

с. Тумкино, ул. Центральная, 91

65

Магазин

с. Байдулино

140/50

66

Киоск

с. Байдулино

10

67

Киоск

с. Байдулино

8

68

Киоск

с. Байдулино

8

69

Киоск

с. Байдулино

12

70

Киоск

с. Гладчиха

8

71

Магазин

с. Гладчиха

257/196

72

Киоск

с. Федькино

8

73

Магазин «Сельчанка»

с. Федькино

54/20

74

Магазин ООО «Молвино-Агро»

ст. Молвино

59/38

75

Магазин

ст. Молвино

15

76

Магазин «Елена»

с. Молвино

20

77

Магазин

с. Назайкино

108/46

Таблица 19 – Размещение предприятий сферы услуг на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование предприятия

Адрес

Вид

деятельности

Площадь,

м2

1

ЧП Фартушняк

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

ремонт бытовой техники

15

2

Парикмахерская

р.п. Тереньга, ул. 50 лет Победы

парикмахерские услуги

35

3

Парикмахерская «Стиль»

р.п. Тереньга, ул. Комарова

12

4

Парикмахерская

ЧП «Ульяна»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

парикмахерские услуги

19,5

5

Мастерская

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева

ремонт обуви

6

6

Мастерская

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

ремонт обуви

5

7

Фотостудия

р.п. Тереньга, ул. Советская, 8

фотоуслуги

8

8

СТО

р.п. Тереньга, Сызранское шоссе

ремонт, техобслужива-ние автомобилей

180

9

ООО «Аграрник»

р.п. Тереньга, ул. Ульяновская

ритуальные услуги

12

10

УФЗАО «Военно-мемориальная компания»

р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 3

ритуальные услуги

В поселении также имеются два муниципальных унитарных предприятия жилищно-коммунального хозяйства: МУП «Тереньгульская управляющая компания» и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Тереньгульское городское поселение», обслуживающие городское и сельские поселения.

В поселении работают предприятия, предоставляющие услуги страхования – в р.п. Тереньга расположен страховой отдел ООО «Росгосстрах-Поволжье», отделения банков: дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк» и филиал Сенгилеевского отделения Сберегательного банка, операционная касса Сенгилеевского отделения Сберегательного банка № 4274/024.

Отделения связи располагаются в р.п. Тереньга (отделение Сегилеевского почтамта), в с. Гладчиха и на станции Молвино.

В городском поселении имеется филиал ОГУ объединенная редакция газеты «Тереньгульские вести», расположенный в р.п. Тереньга.

В р.п. Тереньга находится ФГУ «Тереньгульская районная станция по борьбе с болезнями животных».

При всех положительных факторах имеет место отрицательный фактор – несбалансированность рынка труда и рынка профессионального образования.

Население села Языково пользуется услугами учреждений обслуживания и торговли р.п. Тереньга.

В МО «Тереньгульское городское поселение» отсутствуют такие учреждения бытового обслуживания, как бани.

В перспективном крупном населенном пункте (с. Тумкино) с численностью населения порядка 800 человек отсутствуют такие учреждения обслуживания населения, как операционная касса Сберегательного банка и отделение почтовой связи.

Наиболее полным (стандартным) набором учреждений культурно-бытового обслуживания обладает самый крупный населенный пункт, административный центр  р.п. Тереньга.

Обеспеченность населенных пунктов МО «Тереньгульское городское поселение» объектами социальной инфраструктуры показана на рисунке 14.

1.3.5 Градообразующая база

Проектируемая территория находится относительно недалеко от областного центра – г. Ульяновска, по своему градостроительному, территориальному и транспортному потенциалу является привлекательной для инвестирования в строительство объектов сельскохозяйственного назначения, лесоперерабатывающих предприятий и предприятий по добыче и переработке нерудных полезных ископаемых (пески строительные, опоки, глины и суглинки для грубой керамики, мел).

Генеральным планом допускается расширение перечня размещаемых объектов производственно-коммунального назначения в пределах определенного класса опасности и планировочных ограничений.

1.3.6 Состояние транспортной инфраструктуры

1.3.6.1 Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт является одним из базовых элементов транспортной системы МО «Тереньгульское городское поселение». Все населенные пункты МО связаны между собой автомобильными дорогами, которые преимущественно имеют твёрдое покрытие.

По территории МО «Тереньгульское городское поселение» с севера на юг, через административный центр  р.п. Тереньга, проходит автомобильная дорога федерального значения «Подъезд к г. Ульяновску от автомобильной дороги М5 «Урал» (Москва−Челябинск)», протяженность которой по территории поселения составляет 11 км. На автомобильной дороге интенсивность движения составляет около 1000 автомобилей в сутки, включая легковые и грузовые автомобили, а также автобусы.

На территории муниципального образования имеются автомобильные дороги общего пользования общей протяженностью 58 км, из них:

  • с асфальтовым покрытием  15,1 км;

  • с грунтовым покрытием  42,9 км.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории МО «Тереньгульское городское поселение», которое и является балансодержателем согласно Постановлению Главы МО от 14.04.2008 г. № 38, приведен в таблице 20.

Рисунок 14 - Обеспеченность населенных пунктов МО «Тереньгульское городское поселение» объектами социальной инфраструктуры

Таблица 20  Перечень автомобильных внутрипоселковых дорог

МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Населенный пункт

Наименование

дороги

Протяженность, км

Площадь,

м

общая

асфальт

щебень

грунт

1

2

3

4

5

6

7

8

1

р.п. Тереньга

ул. Евстифеева

1,2

1,2

7200

2

р.п. Тереньга

ул. Ульяновская

0,5

0,5

3000

3

р.п. Тереньга

ул. Фадеева

0,8

0,8

3600

4

р.п. Тереньга

ул. Каюрова

0,6

0,6

2700

5

р.п. Тереньга

ул. Коммунистическая

0,8

0,8

4000

6

р.п. Тереньга

ул. Комсомольская

0,7

0,7

3500

7

р.п. Тереньга

ул. Заречная

0,5

0,3

0,2

3000

8

р.п. Тереньга

ул. Спирина

0,3

0,3

1350

9

р.п. Тереньга

ул. Комарова

1,0

1,0

4500

10

р.п. Тереньга

ул. Молодежная

1,0

1,0

3000

11

р.п. Тереньга

ул. Строителей

1,0

1,0

3000

12

р.п. Тереньга

ул. Советская

1,0

1,0

3000

13

р.п. Тереньга

ул. Полевая

1,0

1,0

3000

14

р.п. Тереньга

ул. Степная

0,5

0,5

1500

15

р.п. Тереньга

ул. Чапаева

1,5

1,5

6750

16

р.п. Тереньга

ул. Булыгина

0,8

0,8

3600

17

р.п. Тереньга

ул. Тургенева

0,3

0,3

1350

18

с. Байдулино

ул. Ульяновская

2,0

2,0

10000

19

с. Байдулино

ул. Советская

1,4

1,4

7000

20

с. Байдулино

ул. Московская

1,6

1,6

7200

21

с. Байдулино

ул. Заречная

0,8

0,8

3600

22

с. Байдулино

ул. Лесная

0,7

0,7

3150

23

с. Байдулино

ул. 50 лет Победы

0,5

0,5

2250

24

с. Гладчиха

ул. Заречная

1,0

1,0

5000

25

с. Гладчиха

ул. Лесная

0,3

0,3

1500

26

с. Гладчиха

ул. Молодежная.

0,8

0,8

3600

27

с. Гладчиха

ул. Зеленая

0,3

0,3

1500

28

с. Гладчиха

ул. Центральная

2,0

2,0

9000

29

п. Гремячий Ключ

ул. Степная

1,0

1,0

5000

30

п. Калининский

ул. Железнодорожная

3,0

3,0

5000

31

с. Молвино

ул. Заречная

1,2

1,2

6000

32

с. Молвино

ул. Полевая

0,2

0,2

1000

33

ст. Молвино

ул. Лесная

2,0

2,0

10000

34

ст. Молвино

ул. Железнодорожная

1,2

1,2

6000

35

ст. Молвино

ул. Полевая

0,8

0,8

4000

36

ст. Молвино

ул. Первомайская

0,3

0,3

1500

37

с. Назайкино

ул. Центральная

0,6

0,6

2700

38

с. Назайкино

ул. Зеленая

0,3

0,3

1500

39

с. Назайкино

ул. Школьная

0,4

0,4

2000

40

с. Наэайкино

ул. Заречная

0,4

0,4

2000

41

с. Назайкино

ул. Луговая

0,4

0,4

2000

42

с. Назайкино

ул. Почтовая

0,4

0,4

2000

Продолжение таблицы 20

1

2

3

4

5

6

7

8

43

с. Назайкино

ул. Новая

0,4

0,4

2000

44

с. Назайкино

ул. Лесная

1,1

1,1

5500

45

с. Тумкино

ул. Молодежная

0,9

0,9

4050

46

с. Тумкино

ул. Совхозная

0,7

0,7

3500

47

с. Тумкино

ул. Полевая

0,8

0,8

4000

48

с. Тумкино

ул. Луговая

1 ,4

1,4

7000

49

с. Тумкино

ул. Береговая

0,4

0,4

2000

50

с. Тумкино

ул. Песочная

0,6

0,6

3000

51

с. Тумкино

ул. Родниковая

0,6

0,6

3000

52

с. Тумкино

ул. Новая Родниковая

0, 3

0,3

1500

53

с. Тумкино

ул. Клубная

0,4

0,4

2000

54

с. Тумкино

ул. Садовая

0,3

0,3

1500

55

с. Тумкино

пер. 1-й. Родниковый

0,3

0,3

1500

56

с. Тумкино

пер. 2-й. Родниковый

0,3

0,3

1500

57

с. Федькино

ул. Центральная

5,0

4,0

1,0

22500

58

с. Федькино

ул. Ленинградская

1,4

1,4

7000

59

с. Федькино

ул. Заречная

0,8

0,8

4000

60

с. Федькино

ул. Молодежная

0,6

0,6

3000

61

с. Федькино

ул. Нагорная

0,7

0,7

3500

62

с. Языково

ул. Луговая

3,8

3,8

19000

63

с. Языково

ул. Лесная

3,2

3,2

16000

64

с. Белогорск

ул. Молодежная

1,0

1,0

5000

65

с. Белогорск

ул. Заречная

2,0

2,0

10000

66

с. Алешкино

ул. Заречная

1,0

1,0

5000

67

с. Алешкино

ул. Песигина

0,5

0,5

2500

Часть дорог во всех населенных пунктах поселения находятся в неудовлетворительном эксплуатационном состоянии, что характеризуется наличием выбоин, размывов. Это создаёт ситуации повышенной аварийной опасности. Эти дороги нуждаются в капитальном ремонте.

В связи со строительством и вводом в эксплуатацию новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий на всех указанных выше автомобильных дорогах интенсивность движения в ближайшие годы будет возрастать.

Автотранспортным обслуживанием населения Тереньгульского городского поселения и в целом района занимается автотранспортное предприятие ОАО «Тереньгульское АТП», которое имеет автобусы и 10 грузовых машин. Налажена система внутрирайонных и внутрипоселенческих пассажирских перевозок.

Транспортная доступность до административного центра имеется от всех населенных пунктов поселения. Имеется 6 автобусных маршрутов. Основными видами деятельности предприятия является предоставление транспортных услуг населению, техническое обслуживание и ремонт автомобилей всех модификаций, проверка технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре.

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями в поселении – 300 автомобилей на 1000 жителей.

Важной составной частью благоустройства дорог является дорожный сервис, представляющий собой систему предприятий и сооружений, обеспечивающих полное обслуживание автомобильного движения по дорогам, создающих удобства проезжающим, способствующих повышению безопасности движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

К предприятиям и сооружениям дорожного сервиса, предназначенным для обслуживания и создания комфортных условий участникам дорожного движения и обслуживания автотранспортных средств, относятся: площадки отдыха; стоянки и остановочные площадки; гостиницы, мотели и кемпинги; пункты питания; предприятия торговли; автозаправочные станции; станции технического обслуживания; пункты мойки автомобилей и шиномонтажа и другие объекты придорожного сервиса, расположенные на региональных и местных автомобильных дорогах на расстоянии не далее 100 метров от них.

В МО «Тереньгульское городское поселение» имеется сеть таких предприятий, расположенных вдоль автодороги федерального значения «Чебоксары – Сызрань – Саратов». Схема размещения объектов придорожного сервиса на территории поселения приведена в таблице 21.

Таблица 21 – Объекты придорожного сервиса, расположенные на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование объекта

Местоположение объекта

Положение относительно оси дороги

Примечание

населенный пункт

расстояние

километр

1

2

3

4

5

6

7

Автомобильная дорога федерального значения Чебоксары – Сызрань – Саратов

1

АЗС

р.п. Тереньга

0

266+170

слева

НК «Юкос»

2

Кафе

р.п. Тереньга

0

266+220

слева

ЧП Рустамова В.Н.

3

Кафе

р.п. Тереньга

0

267+000

слева

ЧП Манвилов Т.А.

4

АГЗС

р.п. Тереньга

0

267+200

слева

5

АЗС

р.п. Тереньга

0

267+270

слева

ООО «Татнефть АЗС Ульяновск»

6

СТО

р.п. Тереньга

0

267+310

слева

ИП Таиров Ш.А.

Схема размещения существующей транспортной инфраструктуры на территории МО «Тереньгульское городское поселение» показана на рисунке 15.

Рисунок 15 - Схема размещения существующей транспортной инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение»

1.3.6.2 Железнодорожный транспорт

Через восточную часть территории МО «Тереньгульское городское поселение» с севера на юг проходит участок железнодорожной ветки «Ульяновск – Сызрань» Куйбышевской железной дороги протяженностью 11 км. На этом участке имеется железнодорожная станция «Молвино» и разъезд – «Гремячий Ключ».

1.3.7 Состояние инженерной инфраструктуры

Общая схема размещения инженерной инфраструктуры в МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области приведена на рисунке 16.

1.3.7.1 Водоснабжение

Населенные пункты муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» снабжаются водой из 18 артезианских скважин, расположенных:

  • в р.п. Тереньга – 6 скважин;

  • в с. Тумкино – 4 скважины;

  • на ст. Молвино  3 скважины;

  • в с. Гладчиха  1 скважина;

  • в с. Назайкино  1 скважина;

  • с. Федькино  1 скважина;

  • с. Байдулино  1 скважина;

  • с. Молвино  1 скважина.

Протяженность распределительных водопроводных сетей составляет 57 км (р.п. Тереньга  25,5 км, с. Гладчиха  1,5 км, с. Тумкино  15 км, с. Назайкино  2 км, с. Федькино  3,5 км, с. Байдулино  10 км, с. Молвино  2 км, ст. Молвино  1,5 км), диаметр каждого участка сети  100150 мм. В поселении имеются 13 насосных станций. Резервуары и водонапорные башни располагаются в следующих населенных пунктах:

  • в р.п. Тереньга  2 шт.;

  • в с. Тумкино  4 шт.;

  • в с. Гладчиха 1 шт.;

  • в с. Назайкино 1 шт.;

  • в с. Федькино 1 шт.;

  • в с. Байдулино 1 шт.;

  • в ст. Молвино  3 шт.;

  • в с. Молвино  1 шт.

Комплексы объектов водозабора и водоподготовки для хозяйственно-питьевых нужд приведены в таблице 22.

Рисунок 16 - Схема размещения инженерной инфраструктуры

в МО «Тереньгульское городское поселение»

Таблица 22 – Комплексы объектов водозабора и водоподготовки для хозяйственно-питьевых нужд МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Тип объекта

Производи-тельность, м3

Год строительства (ввода в эксплуатацию), % износа

1

2

3

4

1

р.п. Тереньга,

ул. Пионерская, водозабор

6 скважин:

Нет сведений

Ввод в эксплуатацию 1957 г.

90 %

1.1

скважина № 78128/1

1992 г.,

1.2

скважина № 78129/2

1992 г.

1.3

скважина № 48990/1

1982 г.

1.4

скважина № 48996/2

1982 г.

1.5

скважина № 48997/3

1982 г

1.6

скважина № 78130/3

1992 г.

2

ст. Молвино, скважина

1982 г., 42 %

3

с. Гладчиха, буровой колодец

1979 г., 42 %

4

с. Тумкино, скважина

1985 г., 42 %

5

с. Тумкино, буровой колодец

1963 г., 42 %

6

с. Федькино, буровой колодец – 3 шт.

1969 г., 1970 г., 1971 г., 100 %

7

с. Назайкино, буровой колодец

1966 г., 100 %

8

с. Молвино, скважина

1991 г., 100 %

В городском поселении требуют ремонта 1 буровая скважина, 13,9 км водопроводных сетей и необходимо спроектировать 15,7 км водопроводных сетей.

Кроме того, для хозяйственно-питьевых нужд население использует воду из колодцев.

Водопотребление по муниципальному образованию составляет всего 1,29 тыс. м3 в сутки, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды расходуется 0,72 тыс. м3 в сутки, на производственные – 0,57 тыс. м3 в сутки. Удельное водопотребление на одного человека составляет 159 литров в сутки, в том числе 89 литров на человека расходуется на хозяйственно-питьевые нужды.

Водопроводом обеспечено только 60 % жилищного фонда МО «Тереньгульское городское поселение».

Качество питьевой воды в основном неудовлетворительное по микробиологическим показателям, что связано с ухудшением состояния водопроводов, сказывается износ водопроводных сетей (приближается к 100 % или достиг этой величины), отсутствие планово-капитальных ремонтов, слабый производственный контроль, нестабильная подача воды, несоблюдение зон санитарной охраны источников водоснабжения.

В поселениях муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» принята программа «Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой на 2009–2010 годы», в которой предусматривается решение задач по поддержанию качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 и созданию необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов муниципального образования.

Общая схема водоснабжения в поселении приведена выше на рисунке 16.

1.3.7.2 Канализация

В настоящее время на территории Тереньгульского городского поселения сети водоотведения имеются только в р.п. Тереньга. Системами водоотведения и канализации обеспечено 87 % от общего жилищного фонда. Общая протяженность сетей водоотведения и канализации поселения составляет 6,2 км. Производительность системы водоотведения составляет 0,4 тыс. м3/сут.

Жидкие бытовые отходы от неканализованного жилищного фонда вывозят в контрольный колодец канализационных сетей, затем они со стоками поступают на очистные сооружения для полной биологической очистки.

Суммарная проектная мощность очистных сооружений рабочего поселка Тереньга составляет 0,7 тыс. м3/сут. Из общего количества сброс сточных вод после биологической очистки составляет 406 м3 в сутки.

Тип очистных сооружений – поля фильтрации общей площадью – 3000 м2.

Характеристика комплексов очистных сооружений сточных вод приведена в таблице 23.

Таблица 23 – Комплексы очистных сооружений сточных вод

№ п/п

Наименование показателя

Значение

1

2

3

1

Местоположение

р.п. Тереньга

2

Наименование объекта

очистные сооружения

3

Тип очистных сооружений

сооружения биологической очистки бытовых сточных вод (поля фильтрации)

4

Год строительства

1988

5

Год последней переоценки

1995

6

Износ, %

80

7

Оценка технического состояния

требуется реконструкция

8

Элементы/компоненты, оборудование, объекты и виды требуемых работ

замена технологических трубопроводов, замена блоков биологической очистки на блоки с увеличенной пропускной способностью, замена насосов на большие мощности

9

Требуется (не требуется) проектно-изыскательские работы

имеется проектно сметная документация, прошедшая государственную экспертизу

10

Ориентировочная стоимость заявляемых строительных работ, руб.

25738000,00

11

Предложения по срокам работ

2009 г.

12

Наличие согласованных проектов ПДС, разрешение на сброс, наличие лицензий на пользование водными объектами

нет

Продолжение таблицы 23

1

2

3

13

Фактические платежи за сброс, в том числе за превышение нормативов, за пользование водными объектами при сбросе, в том числе из-за отсутствия лицензии на сброс

нет

1.3.7.3 Газоснабжение

По территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» пройдет участок проектируемого магистрального газопровода высокого давления «Сызрань – Ульяновск».

Схема распределения газа в поселении по давлению трехступенчатая (газопроводы высокого, среднего и низкого давления). Общая протяженность межпоселковых газопроводов составляет 41,4 км, диаметр  63159 мм. Протяженность газопроводов-ответвлений составляет 6 км.

В МО имеется 12 газораспределительных шкафных установок, которые располагаются только в р.п. Тереньга: ул. Заречная  1 шт., ул. Пионерская  1 шт., ул. Стеная  1 шт., ул. Тургенева  1 шт., ул. Куйбышева  1 шт., ул. Каюрова  1 шт., ул. Салтыкова-Щедрина  1 шт., ул. Комарова  2 шт., ул. Фадеева  1 шт., ул. Дубрава  2 шт. Всего газифицировано 400 домов в р.п. Тереньга.

Газом обеспечено 63 % от общего жилищного фонда городского поселения.

Объём потребления газа составляет 1,89 млн. м3/год.

Общая схема газоснабжения поселения приведена выше на рисунке 16.

1.3.7.4 Теплоснабжение

В МО «Тереньгульское городское поселение» функционируют 2 квартальные котельные. Все они используют для работы газ. Котельные вырабатывают теплоноситель  воду с параметрами 85−65 °С. Часть жилищного фонда отапливается твердым топливом  дровами (печное топление).

Централизованное теплоснабжение отсутствует. Индивидуальная застройка имеет собственные источники теплоснабжения. Потребление тепла в поселении составляет 0,12 млн. Гкал/год, из них на коммунально-бытовые нужды (жилищный сектор) расходуется 0,1 млн. Гкал/год. Горячей водой население обеспечено на 32 %. Удельный вес газа в топливном балансе поселения составляет 63 %.

Сведения о котельных и их мощностях приведены в таблице 24.

Таблица 24 – Сведения о котельных МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Местонахождение котельной

Вид

топлива

Теплопроизводи-тельность одного котла/общая, Гкал/ч

Кол-во

котлов

Марка котлов

1

2

3

4

5

6

р.п. Тереньга

1

Тереньгульская средняя школа

газ

0,082 / 0,246

3

ИШМА-100

2

Тереньгульская начальная школа

газ

0,082 / 0,164

2

ИШМА-100

3

Детский сад «Колосок»

газ

0,069 / 0,138

2

ИШМА-80

4

Детский сад «Солнышко»

газ

0,082 / 0,246

3

ИШМА-100

5

Центральная районная больница

газ

1,021 / 2,042

2

RIELLO-100

6

Районный дом культуры

газ

0,27 / 0,54

2

RIELLO-3500

SAT 270

7

Районная администрация и библиотека

газ

0,082 / 0,164

2

ИШМА-100

8

Управление сельского хозяйства

газ

0,069 / 0,138

2

ALNFIR

RNET-80

9

Городская администрация

газ

0,215 / 0,43

2

MEDA

PKE-250

10

Барский дом, кинотеатр «Искра»

газ

0,2 / 0,4

2

RIELLO-250

RIELLO-200

11

Квартальная котельная № 10

газ

1,4 / 4,2

3

TAURAS-1200

12

Квартальная котельная № 9

газ

0,85 / 1,7

0,7

2

1

TAURAS-730

TAURAS-600

13

ЗАО «Тереньгульская мебельная фабрика»

газ

0,082 / 0,328

4

ИШМА-100

14

ФГУ «Дорожно-эксплуатационное предприятие-140»

твердое топливо

0,063

1

КЧМ-5

15

МДРСУ-4

твердое топливо

0,063 / 0,126

2

КЧМ-5

16

ОАО «Тереньгульское АТП»

твердое топливо

0,063 / 0,126

2

КЧМ-5

17

ОАО «Тереньгульский маслодельный завод»

твердое топливо

0,28

1

Богатырь 1К

18

ООО «Народный хлеб»

газ

0,017 / 0,17

0,04

0,026

10

1

1

Леопард ИШМА-50

ИШМА-30

19

Тереньгульский завод керамических изделий

газ

0,04 / 0,08

0,026

2

2 (резерв)

ИШМА-50

ИШМА-30

с. Тумкино

20

Тумкинская средняя школа

твердое топливо

0,29 / 0,58

2

НР (Ч)

с. Федькино

21

Федькинская средняя школа

твердое топливо

0,28

1

Богатырь 1К

Продолжение таблицы 24

1

2

3

4

5

6

с. Байдулино

22

Байдулинская средняя школа

электро-энергия

0,086 / 0,172

2

ЭПЗ-100

с. Гладчиха

23

Гдадчихинская средняя школа

электро-энергия

0,086 / 0,172

2

ЭПЗ-100

Всего

13,577

Общая схема теплоснабжения поселения показана выше на рисунке 16.

1.3.7.5 Электроснабжение

Территорию МО «Тереньгульское городское поселение» пересекают линии электропередач напряжением 220, 110, 35, 10 и 0,4 кВ. Общая протяженность воздушных линий электропередач в поселении составляет 34 км.

На территории поселения имеется одна электроподстанция, расположенная в р.п. Тереньга.

Потребление электроэнергии в поселении составляет 1003 тыс. кВт-ч/год, из них на коммунально-бытовые нужды населением расходуется 301 тыс. кВт-ч/год. Электроэнергией обеспечены все жилые населенные пункты МО «Тереньгульское городское поселение».

Существующие электросети находятся в сильно изношенном состоянии, требуют капитального ремонта и замены. Степень износа электрических сетей и трансформаторных подстанций составляет от 33 до 67 %.

Общая схема размещения электрических сетей на территории поселения приведена выше на рисунке 16.

1.3.7.6 Связь и информационные технологии

В современных условиях связь является одной из перспективных, быстроразвивающихся базовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста.

Муниципальное образование «Тереньгульское городское поселение», как и вся Ульяновская область, отличается высоким уровнем и динамичностью развития телекоммуникаций и связи. В МО установлена автоматическая телефонная станция (АТС) городской телефонной сети на 1500 номеров. Обеспеченность населения телефонной связью общего пользования – 185 телефонных номеров на 1000 человек городского населения.

Телевизионным вещанием охвачено все население.

Наиболее интенсивно развивается сотовая связь, доля которой в общем объеме услуг связи составляет около 40 %. Услуги сотовой подвижной радиотелефонной связи предоставляют наиболее крупные операторы сотовой связи по количеству абонентов на территории Ульяновской области: ОАО «МСС – Поволжье», ОАО «ВымпелКом», ОАО «Мегафон», ЗАО «Ульяновск – GSM».

На территории городского поселения установлены и действуют башни с оборудованием сотовой связи в р.п. Тереньга и на станции Молвино.

1.3.7.7 Состояние пожарной охраны МО «Тереньгульское городское поселение»

В МО «Тереньгульское городское поселение», в р.п. Тереньга, для обеспечения противопожарной защиты населения, жилищного фонда, надворных построек и объектов экономики, имеется пожарная часть, укомплектованная четырьмя пожарными машинами и необходимым противопожарным инвентарем. Штат пожарных и водителей, который возглавляет начальник пожарной части, составляет 35 человек. Дежурство осуществляется круглосуточно.

Профилактическую работу по минимизации пожарной опасности в населенных пунктах Тереньгульского городского поселения рекомендуется возложить на начальника пожарной части.

1.4 Объекты с особым режимом использования

МО «Тереньгульское городское поселение»

1.4.1 Ритуальное обслуживание населения

На территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на сегодняшний день общее количество кладбищ  12 шт., 2 из которых закрыты для захоронений. Общая площадь действующих кладбищ составляет 14,9 га, из которых площадь закрытых кладбищ  0,7 га.

Расположение кладбищ на территории Тереньгульского городского поселения и сведения о них приведены в таблице 25.

Таблица 25  Расположение и площади кладбищ на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Населенный пункт

Кол-во

Площадь, га

Примечание

1

2

3

4

5

1

р.п. Тереньга

2

6,5

2

с. Байдулино

1

1,2

3

с. Гладчиха

1

1,0

4

п. Гремячий Ключ

1

0,3

закрыто для захоронения

5

п. Калиновский

1

0,4

закрыто для захоронения

6

с. Молвино

1

0,7

7

ст. Молвино

1

1,0

Продолжение таблицы 25

1

2

3

4

5

8

с. Назайкино

1

0,8

9

с. Тумкино

1

1,3

10

с. Федькино

1

0,9

11

с. Языково

1

0,8

Итого по поселению

12

14,9

2 кладбища общей площадью 0,7 га закрыты для захоронения

Размещение кладбищ с указанием их санитарно-защитных зон на территории поселения приведено на рисунке 17.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ориентировочный размер санитарно-защитной зоны от сельских кладбищ составляет 50 м.

1.4.2 Сбор и утилизация твердых бытовых отходов

На территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» имеется одна условно санкционированная свалка площадью 4 га и вместимостью 200 тыс. м3, расположенная в р.п. Тереньга. Организована свалка по решению Тереньгульского районного Совета народных депутатов № 135 от 10.05.90 г. «О выделении земельного участка под свалку бытовых и промышленных отходов 4 га земель совхоза «Тереньгульский». Срок службы санкционированной свалки рассчитан до 2018 г.

Во всех населенных пунктах поселения имеются свои небольшие несанкционированные свалки, в которых накапливаются бытовые отходы. Ежегодный объём образования твёрдых бытовых отходов для поселения составляет 9,4 тыс. м3 (2,5 тыс. тонн).

Предприятия по переработке твёрдых бытовых отходов в муниципальном образовании отсутствуют. Имеется склад минеральных удобрений в селе Молвино, принадлежащий бывшему предприятию «Сельхозхимия».

Анализ состояния свалок ТБО показал, что они не удовлетворяют ни строительным, ни санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Все имеющиеся в поселении свалки необходимо ликвидировать, а их территории рекультивировать. Эти вопросы необходимо решать при разработке Генеральной схемы очистки территории МО «Тереньгульское городское поселение».

Разработанные в последние годы нормативные акты предусматривают: запрет на сжигание мусора на открытом воздухе и в неприспособленных топках; организацию сбора мусора в отдельные контейнеры (пищевые отходы, стекло и металлы; бумага, резина, пластмассы, кожи, текстиль); захоронение отходов на усовершенствованных свалках (полигонах) с послойным уплотнением и засыпкой изолированными слоями земли.

Рисунок 17 - Схема размещения кладбищ, мест захоронения биологических отходов и свалок ТБО в МО «Тереньгульское городское поселение», с указанием их санитарно-защитных зон

Схема размещения свалок ТБО показана выше на рисунке 17.

1.4.3 Захоронение биологических отходов

На территории Тереньгульского городского поселения имеются две действующие биотермические ямы (ямы Беккари) для захоронения биологических отходов, расположенные в р.п. Тереньга и с. Гладчиха.

Биотермическая яма в селе Гладчиха на учете администрации не числится. По результатам проверки мест захоронения биологических отходов, проведенной с 19.03.2008 по 20.03.2008 гг. на территории МО «Тереньгульский район» данная яма Беккари в с. Гладчиха не соответствует ветеринарно-санитарным нормам. Невостребованное место захоронения биологических отходов в р.п. Тереньга законсервировано по решению главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 19.07.2007 г.

На ямы Беккари имеются ветеринарно-санитарные карточки (см. приложение Б). Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», установленный размер СЗЗ от биотермических ям до жилых и общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) составляет 500 м.

Информация о ямах Беккари, расположенных в Тереньгульском городском поселении, приведена в таблице 26.

Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов 13-7-2/469, утвержденным 04.12.1995 г., в санитарно-защитной зоне скотомогильников запрещается: выпас скота, строительство домов, размещение складов, дачных участков, садов и огородов.

Согласно статье 6.8 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, использование территории скотомогильника для промышленного строительства допускается в исключительных случаях с разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта РФ, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло не менее 2 лет, в земляную яму – не менее 25 лет. Запрещается строительство промышленных объектов, связанных с приемом и переработкой продуктов питания и кормов. Строительные работы допускается проводить только после дезинфекции скотомогильника в соответствии с действующими правилами и последующего отрицательного анализа проб почвы. Расположение ям Беккари на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» показано выше на рисунке 17.

Таблица 26  Характеристика объектов захоронения биологических отходов (яма Беккари) на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

Населенный

пункт / пользователи

Расстояние до, км

Тип объекта

Соответствие

ветеринарно-санитарным

Правилам (ВСП), дата последнего освидетельствования

Рекомендации

населенного пункта

пастбища

водоема

дороги

1

2

3

4

5

6

7

8

с. Гладчиха /

р.п. Тереньга, населенные пункты МО «Тереньгульское городское поселение»

1,0

более 1

0,5

1,5

Биотермическая яма, 100 м2;

1980 г.

Не соответствует ВСП;

19.03.2008 г.

Привести в соответствие

с ВСП

р.п. Тереньга

1,0

1,0

1,0

3,0

Биотермическая яма, 100 м2

Не соответствует ВСП

Закрыт (законсервирован)

в 2008 г.

2 концепция комплексного развития муниципального образования

«тереньгульское городское поселение» тереньгульского района ульяновской области

2.1 Сценарии развития экономической и градостроительной систем МО «Тереньгульское городское поселение»

Рассматривая многофакторную ситуацию развития событий экономической и градостроительной систем, в Генеральном плане предлагается три сценария развития экономики и жизнедеятельности муниципального образования:

  • инерционный сценарий функционирования и развития МО;

  • стабилизационный сценарий развития МО;

  • оптимистический сценарий развития МО.

Методически рассмотрение сценариев развития событий целесообразно проводить по подсистемам с учетом комплексного прогноза развития системы. Во временном отношении приняты три срока прогноза для экономической и градостроительной систем:

  • краткосрочный прогноз 2 года 2009 – 2010 гг.

  • среднесрочный прогноз 10 лет 2009 – 2018 гг.

  • долгосрочная перспектива 22 года 2009 – 2030 гг.

В соответствии со сроками реализации имитационной модели развития МО «Тереньгульское городское поселение» в соответствии со временем прогноза ставятся конкретные цели и определяются задачи на заданный временной период. Сроки прогнозов приняты с 2009 г. и корреспондируются с принятой «Программой социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» на 2006–2010 годы».

Проведем анализ развития экономики и жизнедеятельности по предлагаемым сценариям.

Инерционный сценарий предполагает сохранение наметившихся тенденций, развития современных социальных, экономических, экологических и градостроительных показателей с консервацией существующих проблем. Сроки прогнозов приняты, начиная с 2009 года.

Вероятность развития инерционного сценария вполне реальна и представляет явную угрозу для динамического и устойчивого развития всех структурных элементов развития системы муниципального образования, особенно если не будут приняты решительные меры по изменению сложившейся демографической и хозяйственной ситуации.

В этом случае:

  • демографическая составляющая социальной подсистемы обречена на интенсивный регресс и вымирание населения (прогноз численности населения приведен далее в п. 2.3.1);

  • сохранение существующих проблем в социальной сфере муниципального образования приведёт к оттоку населения;

  • сохраняющиеся тенденции развития хозяйственной деятельности не позволят выйти ему на должный уровень экономического развития;

  • сценарий не предусматривает осуществления каких-либо крупных инвестиционных программ и проектов в экономической сфере. Это приведет к снижению валового регионального продукта (ВРП);

  • сохранится низкий инвестиционный потенциал и высокий инвестиционный риск, что исключит регулярный приток инвестиций и вызовет отток работоспособного населения, в т.ч. и молодежи;

  • сохранится высокий процент износа основных фондов и жилищного фонда, что приведет к снижению уровня жизни и дополнительному оттоку молодежи;

  • продолжится захламление и загрязнение земель твердыми отходами производства, потребления и жизнедеятельности населения, что снизит экологическую и санитарно-гигиеническую привлекательность территории.

Стабилизационный сценарий предполагает сочетание в себе отдельных элементов инерционного и активного оптимистического сценариев и выступает как наиболее реалистичный, исходя из позиций оценки сложившегося в последние годы состояния развития социальных и экономических процессов в Тереньгульском городском поселении, он не приведет к существенным сдвигам в качестве жизни населения муниципального образования и не обеспечит решительного улучшения инженерного и бытового обустройства, что не приведет к значительному расширению поселения и значимой его урбанизации.

Кроме того, развитие данного сценария не позволит достичь положительного прироста численности населения МО «Тереньгульское городское поселение», хотя его убыль значительно снизится.

Оптимистический сценарий предполагает коренной перелом в социальном и экономическом развитии, что предопределяет интенсивное развитие градостроительной системы и быстрое преодоление кризисных явлений, выход на новые (в соответствии с мировыми требованиями) параметры развития с точки зрения качества жизни.

Реализация данного сценария предполагает интенсивное развитие градостроительной системы поселения, которое возможно лишь при условии качественных изменений в управленческих технологиях, создание привлекательного инвестиционного климата, выхода поселения на конкурентоспособность.

Прежде всего, этот сценарий предполагает значительный рост численности населения не только за счет сокращения оттока населения, но и за счёт его воспроизводства. Последнее может быть достигнуто при коренном переломе в основных показателях естественного движения населения, в частности, росте рождаемости и сокращении смертности. Оптимистический сценарий предусматривает коренные сдвиги в экономической подсистеме «Тереньгульское городское поселение» и предусматривает:

  • рост валового регионального продукта и основных его структурных элементов;

  • осуществление в поселении крупных инвестиционных проектов, касающихся развития сельского хозяйства и промышленности, связанной с переработкой сельскохозяйственной продукции, туристического бизнеса;

  • привлечение инвестиций в предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции в поселении;

  • техническое, технологическое и экологическое перевооружение сфер сельскохозяйственного и промышленного производства и услуг с целью повышения их эффективности.

Одними из базовых отраслей промышленного комплекса МО являются сельскохозяйственная и промышленность переработки продукции сельского хозяйства, а также производство строительных материалов, которые имеют все предпосылки для укрепления своих позиций в экономике поселения.

Таким образом, сельскохозяйственное производство, пищевая промышленность и производство строительных материалов, а также лесопереработка будут базовыми в перспективном развитии экономики МО «Тереньгульское городское поселение», которые определят его экономическое положение в территориальном развитии Тереньгульского района и Ульяновской области.

Важное место при данном сценарии займут меры по внедрению энергосберегающих и экологически чистых технологий в перерабатывающих производственных процессах.

Только оптимистический сценарий развития позволит МО «Тереньгульское городское поселение» превратиться в центр сельскохозяйственного производства не только района, но и области, что обосновывается высокой продуктивностью земель, выгодным положением поселения и стабильной численностью населения.

Этот сценарий развития позволит довести инженерное обеспечение проектируемой территории до уровня развитых сельскохозяйственных регионов области за рассматриваемый расчетный период, что позволит развить экономическую и социальную инфраструктуры до уровня, достаточного для создания качества жизни населения, принятого для Российской Федерации на планируемый период.

2.2 Градостроительное решение развития территории.

Проектные решения

Основной целью Генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение» является определение основных направлений градостроительного развития объектов экономики и жилищной инфраструктуры до 2030 г.

Определяющим планировочным решением является изменение социально-экономической ситуации в муниципальном образовании на основе многофункционального развития территории с определением территориальной емкости каждой из функциональных зон.

Проектное решение представляет собой многофункциональную модель территории в виде самодостаточного сбалансированного территориального объекта, состоящего из четырех крупных населенных пунктов (р.п. Тереньга и села Тумкино, Федькино и Байдулино) со своими общественно-деловыми центрами и единым административным центром, а также шести малонаселенных пунктов с числом жителей до 500 человек и двух населенных пунктов, в которых никто не проживает.

Предложения по перспективному и первоочередному развитию данной территории выявляют условия функционального регулирования землепользования, усиливают значение местного самоуправления, способствуют разработке собственных муниципальных программ с учетом интересов сельского поселения, развивают качество жизни и трудовой занятости населения.

Важнейшими принципами градостроительного решения приняты следующие:

  • подразделение функциональной организации населенных пунктов на производственно-складскую, производственно-коммунальную, селитеб-ную и ландшафтно-рекреационную, с выделением приоритетов и учета взаимного баланса;

  • определение оптимальной транспортной организации территории на основе функционального зонирования и с учетом влияния имеющейся транспортной инфраструктуры;

  • взаимодействие и правовая увязка множества хозяйственных, социально-культурных правил, юридических норм, земельных границ, границ аренды, границ муниципальной собственности и владений, зон хозяйственного и транспортного тяготения и т.п.;

  • сохранение приоритетов градостроительной ориентации в селитебных районах, как самостоятельной (самодостаточной) зоны, с максимальным использованием естественной среды обитания (водоемов, рельефа, лесных массивов);

  • создание комфортных условий проживания с учетом дальнейшего развития социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктур.

Генеральным планом предполагается освоение и развитие территории МО за счет увеличения территорий р.п. Тереньга и сел Тумкино, Байдулино и Федькино. Интенсивное развитие селитебной территории в настоящий момент позволяет предположить также заинтересованность инвесторов в комплексном развитии рассматриваемой территории.

В Генеральном плане определена градостроительная возможность использования муниципальных земель без нарушения экологического равновесия, с определением границ водоохранных зон, границ охранных и санитарно-защитных зон существующих и проектируемых объектов производственно-коммунального назначения.

В целом территория поселения относится к благоприятной в градостроительном отношении территории, однако и здесь имеются участки, характеризующиеся развитием карстовых процессов и участки, подверженные подтоплению, что следует учитывать при проектировании объектов.

2.2.1 Планировочные решения и функциональное зонирование

Архитектурно-планировочная организация селитебных зон существующих поселений предполагает сохранение сложившейся застройки с ее частичной реконструкцией и освоением новых территорий.

Поэтапное освоение территории предполагает первоочередное размещение селитебных и производственно-коммунальных зон с учетом развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

Рабочий поселок Тереньга

Районный центр р.п. Тереньга  социальный, административный и хозяйственно-производственный центр района и Тереньгульского городского поселения, а также центр культурно-бытового, медицинского и торгового обслуживания планируется к интенсивному развитию. Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» предполагается развитие жилой застройки рабочего поселка в северном направлении на площадь, равную 98,2 га и с развитием на юг вдоль дороги федерального значения на площадь, равную 87,1 га. Перспективная рекреационная зона располагается в северной части рабочего поселка на площади, равной 7,9 га.

Перспективную производственную зону общей площадью 243,8 га предполагается разместить в восточной и северной частях населенного пункта.

Территории перспективной жилой застройки рабочего поселка располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. При решении вопроса о расширении населенного пункта на этих землях, необходимо земли сельхозназначения перевести в земли населенных пунктов. Переводу подлежат земли площадью 437 га.

Село Тумкино

Генеральным планом предусмотрено развитие существующей усадебной застройки в с. Тумкино. Расширение предполагается в западном направлении по обе стороны от дороги районного значения «Тереньга  Красноборск».

Территории перспективной жилой застройки села располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. При решении вопроса о расширении населенного пункта на этих землях, необходимо земли сельхозназначения перевести в земли населенных пунктов. Переводу подлежат земли площадью 16,6 га.

Село Байдулино

Генеральным планом предусмотрено развитие существующей усадебной застройки в с. Байдулино. Расширение предполагается в северо-восточном направлении на площадь, равную 11,4 га.

Территории перспективной жилой застройки села располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. При решении вопроса о расширении населенного пункта на этих землях, необходимо земли сельхозназначения перевести в земли населенных пунктов. Переводу подлежат земли площадью 11,4 га.

Село Федькино

Генеральным планом предусмотрено развитие существующей усадебной застройки в с. Федькино. Расширение предполагается в южном направлении под коттеджную застройку на площадь, равную 10,1 га.

Территории перспективной жилой застройки села располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. При решении вопроса о расширении населенного пункта на этих землях, необходимо земли сельхозназначения перевести в земли поселения. Переводу подлежат земли площадью 10,1 га.

Расширение остальных населенных пунктов МО «Тереньгульское городское поселение» Генеральным планом не предусмотрено.

Перечень земельных участков, предполагаемых для расширения населенных пунктов МО «Тереньгульское городское поселение», приведен в таблице 27.

Фрагменты Генеральных планов р.п. Тереньга, сел Молвино, Назайкино, Байдулино, Тумкино, Гладчиха, Федькино, а также станции Молвино, приведены на рисунках 1825.

Таблица 27  Перечень земельных участков, предполагаемых для расширения и нового строительства населенных пунктов МО «Тереньгульское городское поселение»

п/п

Населенный

пункт

Расположение от населенного пункта

Площадь перспективной застройки, га

индивидуальная

жилая

общественно-деловая

производственная

рекреационная

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

р.п. Тереньга

север

98,2

63,2

7,9

169,3

восток

180,6

180,6

юг

87,1

87,1

всего

185,3

243,8

7,9

437

2

с. Тумкино

северо-запад

16,6

16,6

3

c. Федькино

юг

10,1

10,1

4

c. Байдулино

восток

11,4

11,4

ИТОГО

223,4

243,8

7,9

475,1

Рисунок 18 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», р.п. Тереньга.

Рисунок 19 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Молвино

Рисунок 20 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Назайкино

Рисунок 21 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Байдулино

Рисунок 22 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Тумкино

Рисунок 23 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Гладчиха.

Рисунок 24 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Федькино.

Рисунок 25 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», станция Молвино.

2.3 Основная социально-демографическая концепция развития

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.3.1 Прогноз численности населения

  1. В Генеральном плане рассмотрены сценарии возможного развития демографической ситуации в МО «Тереньгульское городское поселение».

  2. Сценарий 1

  3. Прогноз численности населения сформирован по среднегодовой численности с учетом естественного движения населения и миграционного прироста (убыли) при сохранении ситуации, сложившейся в 2008–2009 годах.

  4. По данному сценарию при среднем показателе убыли населения (данные за 2008 и 2009 гг.) – 275 человек в год, к 2015 году численность населения МО «Тереньгульское городское поселение» уменьшится на 1650 человек (20,5 %) и составит 6394 человека. К расчетному сроку численность населения сократится на 5775 человек (72 %), число жителей будет составлять 2269 человек.

  5. Сценарий 2

  6. Воспроизводство населения осуществляется только за счет естественного прироста при сохраняющейся тенденции миграционного прироста (убыли). Расчет произведен с учетом средних возрастных коэффициентов рождаемости и смертности.

  7. По этому варианту численность населения МО «Тереньгульское городское поселение» к 2015 году сократится на 624 человека (7,8 %). Анализ половозрастной структуры свидетельствует, что в 2015 году существенно увеличится доля жителей, входящих в пенсионный возраст. Именно на эту категорию приходится пятая часть всех умерших. Доля населения в возрасте 80 лет и старше незначительно уменьшится, то есть уровень смертности в последующие годы останется высоким.

  8. Благодаря накопленному демографическому потенциалу, заложенному до 1990 года, В 2015 году доля женщин репродуктивного возраста (20–29 лет) благодаря накопленному демографическому потенциалу, увеличится, что несколько повысит показатели рождаемости в поселении. В последующие годы в детородный возраст вступит малочисленное поколение детей, рожденных в 90-х годах, что приведет к существенному снижению уровня рождаемости. Согласно данному варианту на расчетный срок (2030 г.) население МО «Тереньгульское городское поселение» уменьшится приблизительно на 2184 человек.

  9. Для улучшения демографической ситуации необходимо увеличение среднегодовой рождаемости до 150 человек в год и значительное снижение смертности с 362 до, как минимум, 200 человек в год. Важным мероприятием по преодолению демографического кризиса остается миграционная политика. Без притока внешних мигрантов в планируемый период сокращение численности населения поселения неизбежно.

  10. Сценарий 3

  11. Расчет численности населения выполнен с учетом социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению демографической ситуации в МО «Тереньгульское городское поселение», при сохраняющейся тенденции естественной убыли населения.

  12. По данному сценарию численность населения МО «Тереньгульское городское поселение» в 2015 году составит 7018 человек, что на 1026 человек (12,8 %) меньше, чем в настоящее время, а к 2030 году сократится до 4453 человек.

  13. Сценарий 4

  14. Данный вариант учитывает социально-экономическую эффективность мероприятий не только по естественному воспроизводству, но и мероприятия, направленные на сокращение миграционного оттока населения. Для стабилизации численности населения на расчетный период в МО «Тереньгульское городское поселение» ежегодно должно прибывать около 100 человек, а естественная убыль должна быть не более 50 человек в год. В этом случае численность населения в поселениях муниципального образования к 2015 году и на расчетный срок (2030 г.) останется стабильной и составит 8044 человека. Этот вариант принят в качестве основного (оптимистического).

  15. Прогноз численности населения МО «Тереньгульское городское поселение» для вышеперечисленных сценариев показан на рисунке 26.

2.3.2 Система расселения и трудовые ресурсы

Основой разработки Генеральных планов вообще и МО «Тереньгульское городское поселение» является население – его современная и прогнозируемая численность, состав, квалификация и т.п.

Особое внимание при этом необходимо обращать на достоверность информации о современной ситуации (объем и характер миграций, наличие легального и нелегального населения) и на прогноз численности населения на планируемый период (20092030 гг.).

Анализ тенденций состояния численности населения МО «Тереньгульское городское поселение» показывает, что численность населения за период с 2007 по 2009 гг. остается стабильной, с 2006 года наблюдается стабильная убыль населения, как за счет значительной смертности, так и за счет невысокой рождаемости. Миграционный прирост не покрывает естественную убыль населения. Одновременно в последние годы не происходит значительного увеличения оттока населения в другие регионы (см. рисунок 12).

На фоне этих показателей за последнее десятилетие численность населения уменьшается. За последние 3 года численность населения сократилась примерно на 3,3 %.

Рисунок 26 - Прогноз численности населения МО «Тереньгульское городское поселение»

Проведённый анализ динамики населения показывает, что миграционная политика в Тереньгульском городском поселении в целом требует пересмотра в сторону уменьшения оттока и увеличения притока трудоспособного населения. Одновременно необходимо повысить качество жизни населения, что повысит рождаемость, снизит смертность и сделает поселение более привлекательным для мигрантов.

Мировой опыт убедительно показал, что регулирование расселения возможно лишь при проведении целеустремленной миграционной политики в пределах субъекта Федерации или России в целом. Однако новейшие тенденции формирования населения во всем мире определили необходимость разработки новых концепций и идей прироста населения с учетом природных, производственных, культурных и инженерных факторов.

Изменение общественных потребностей и социальных ценностей и стремление каждой семьи иметь отдельную квартиру приводит ко все большему развитию крупных жилых комплексов, сочетающих одноквартирные и многоквартирные дома, размещаемых недалеко от транспортных магистралей.

Учитывая это при оценке условий и масштабов роста населения по оптимистическому сценарию и, соответственно, наращивания производственных мощностей сельскохозяйственных предприятий, необходимо изыскать территории для застройки и определить конструктивные решения жилых домов и общественных зданий.

Согласно проекту «Схема территориального планирования Ульяновской области», выполненному ФГУП Институтом Урбанистики (г. Санкт-Петербург), Тереньгульский район и, в частности, МО «Тереньгульское городское поселение» в системе межселенного обслуживания относится к Ульяновской группе районов с центром межрайонного обслуживания в г. Ульяновске. Рабочий поселок Тереньга в данной системе является центром обслуживания муниципального района и городского поселения.

Планировочную структуру муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» формирует система существующих автомобильных дорог, связывающих населенные пункты между собой. По территории МО проходит федеральная трасса «Казань – Ульяновск – Саратов», областная автодорога и участок железной дороги «Сызрань – Ульяновск».

В планировочной структуре Ульяновской области Тереньгульское городское поселение расположено на главной меридиальной планировочной оси «Казань – Ульяновск – Саратов», которая пересекает центральную часть Ульяновской области с севера на юг и формируется на основе существующего транзитного коридора железнодорожной магистрали и автомобильной дороги федерального значения «Казань – Ульяновск – Саратов». Каркас этой планировочной оси включает большинство промышленных центров, населенных мест области и наиболее освоенные межселенные территории. Она позволяет обеспечивать связь промышленно развитой территории поселения с основной железнодорожной магистралью, а также с областным центром.

Следует отметить, что данная планировочная ось совпадает с территорией развивающейся добывающей промышленности и промышленности строительных материалов. Это весьма существенно с точки зрения развития Тереньгульского городского поселения.

Также по территории поселения проходит планировочная ось внутриобластного значения: Большое Нагаткино – Тагай – Майна – Тереньга – Сенгилей – Димитровград, которая формируется на основе существующих и проектных участков автомобильных дорог областного значения, образующих практически кольцевую автодорогу, объединяя наиболее плотно освоенные районы Центральной части Ульяновской области.

Анализ существующей организационно-планировочной структуры муниципального образования позволяет утверждать, что основой (стержнем) планировочной структуры должна стать сеть высококачественных дорог, которые при резком увеличении автомобилизации позволят активизировать межселенное общение. Строительство автомобильных дорог стимулирует спрос на материалы, дорожную технику, создает новые рабочие места. Вдоль трасс автомобильных дорог появляются новые объекты инфраструктуры, оживает экономическая деятельность.

В местах пересечения дорог необходимо создавать хозяйственные объекты и объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие в будущем дальнейшее развитие поселения. Схема развития транспортной инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение» приведена на рисунке 27.

Важным фактором планировочной организации МО «Тереньгульское городское поселение» также является р. Тереньгулька с притоками, пересекающая территорию поселения с северо-запада на юго-восток.

Северо-восточная и восточная часть территории МО занята лесами Молвинского лесничества. На северо-западе поселения имеются небольшие лесные массивы, входящие в состав Риновского лесничества. В южной, юго-западной и западной территориях поселения расположены лесные массивы, принадлежащие Тереньгульскому лесничеству. Расположение лесных массивов на территории МО «Тереньгульское городское поселение» приведено выше на рисунке 4.

Схемы функционального зонирования МО «Тереньгульское городское поселение» и жилых агломераций (их экологический раздел) играют основную роль в формировании экологического каркаса, на более низком территориальном уровне, чем Тереньгульский район и Ульяновская область в целом.

В концепции устойчивого развития территорий, провозглашенной ООН, понятие среды обитания не ограничивается экологическими аспектами взаимодействия человека и природы. МО рассматривают как целостный антропоприродный комплекс, где обществом должны быть обеспечены и сохранены для потомков оптимальные условия существования. Не в ущерб экологической составляющей усилена привлекательность среды обитания за счет упорядочения хозяйственно-экономической деятельности и расширения различного вида услуг и рекреационных возможностей.

Рисунок 27 - Схема развития транспортной инфраструктуры

МО «Тереньгульское городское поселение»

Приток населения в крупные поселения связан с их притягательностью, которая заключается в том, что крупные населенные пункты являются центрами трудовой деятельности. Многофункциональные поселения обеспечивают многообразие средств существования и предоставляют возможность выбора рабочих мест. Одновременно открывается широкий спектр культурных и социальных услуг. Объединение разнообразных мест приложения труда и удовлетворение социально-бытовых потребностей очень важны для человека ХХI века.

Оценивая географическое положение поселения, рекреационную привлекательность, наличие больших сырьевых запасов для производства основных строительных материалов (глина, высококачественный кварцевый песок, мел, диатомиты, опоки), можно отметить высокую привлекательность МО для развития промышленности строительных материалов и организации туристического бизнеса на базе уникальных памятников природы.

Из существующих перспективными предприятиями промышленности строительных материалов являются ООО «Лукъяновский ГОК» и ООО «Тереньгульский завод керамических изделий».

Тереньгульское городское поселение, и в частности р.п. Тереньга имеют хорошие транспортные связи с Ульяновском по федеральной автомобильной дороге и железной дороге. Промышленные предприятия поселения имеют подъездные пути с выходом на автомобильную сеть России.

Благодаря этим благоприятным факторам и развивающейся промышленности строительных материалов в МО «Тереньгульское городское поселение» следует поддерживать и развивать производство строительных материалов. Особое внимание при этом следует обратить на обеспечение экологичности технологических процессов, для чего на всех действующих предприятиях необходимо предусмотреть реконструкцию технологических процессов и производств с целью доведения всех сбросов и выбросов до нормативных величин (ПДВ и ПДС).

Уникальные сырьевые ресурсы (высококачественные кварцевые пески с содержанием до 99,7 % кремнезема, цементное сырье), являются высококачественным сырьем для стекольной и цементной промышленности и производства силикатного кирпича.

Северо-восточная часть МО «Тереньгульское городское поселение», тяготеющая к развитию промышленности строительных материалов, одновременно является территорией развития крупных сельскохозяйственных объектов, связанных с разведением свиней, крупного рогатого скота и птицы.

Наличие развитой энергетической базы в этом промышленном узле предопределяет одновременно и развитие перерабатывающей промышленности продукции животноводства.

Анализ ландшафтно-строительной и геоэкологической обстановки на территории МО «Тереньгульское городское поселение» позволяет отметить, что условия строительства относятся к ограниченно благоприятным. Эта неблагоприятная ситуация связана с развитием карстовых процессов в карбонатных породах верхнемелового периода, большого числа оврагов, балок и развивающихся эрозионных склонов, подверженных активным оползневым процессам. При развитии активного строительного процесса потребуется проведение сложной инженерной подготовки, связанной с проведением большого объема земляных работ. Территория МО «Тереньгульское городское поселение» в южной ее части сложена элювиально-делювиальными отложениями в виднее лессовидных суглинков, супесей и песков с глубиной залегания грунтовых вод 2−10 м.

Таким образом, при проектировании зданий и сооружений на этой территории, следует обращать внимание на наличие просадочных свойств в грунтовых основаниях.

Территории вблизи оврагов и балок и площадки с развивающимися опасными экзогенными геоэкологическими процессами являются практически малопригодными в строительном отношении.

Северная часть МО относится к благоприятной в градостроительном отношении территории, однако и здесь имеются участки, характеризующиеся развитием карстовых процессов, что следует учитывать при проектировании объектов.

Несмотря на наличие неблагоприятных территорий для строительства (требующих сложной инженерной подготовки), вся земля МО пользуется значительным спросом, как для производственного освоения, так и для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Исходя из потребностей в земельных ресурсах для производственного освоения территории и жилищного строительства в соответствии с утвержденной областной целевой программой «Развитие малоэтажной индивидуального строительства в Ульяновской области в 2007−2010 годах» необходимо провести инвентаризацию областных, муниципальных и частных земель, провести выявление на территориях населённых пунктов поселения неосваиваемых земельных участков и неиспользуемых по прямому назначению территории сельскохозяйственного назначения для перевода их в категорию земель поселения.

Осуществить выявление малопродуктивных земель лесного фонда и перевод их в земли сельскохозяйственного назначения или земли поселений.

По результатам инвентаризации земель в соответствии с ОЦП необходимо создать банк данных по земельным участкам в целях формирования территорий для комплексного жилищного строительства на территориях поселений МО. В этом случае будет проще решить вопрос формирования инженерной инфраструктуры (дороги, электро- и газоснабжение) на территориях, отводимых под застройку индивидуальными жилыми домами.

В концепции устойчивого развития муниципального образования территория его рассматривается как целостный антропоприродный комплекс, где обществом должны быть обеспечены и сохранены для потомков оптимальные условия существования. Не в ущерб экологической составляющей усилена привлекательность среды обитания за счет упорядочения хозяйственно-экономической деятельности и расширения различного вида услуг и рекреационных возможностей. Особенно это следует учитывать при создании и разработке карьеров для добычи сырья при развитии промышленности стройматериалов.

Приток населения в крупные населённые пункты связан с их притягательностью, которая заключается в том, что крупные населенные пункты являются центрами трудовой деятельности. Крупные многофункциональные населённые пункты обеспечивают многообразие средств существования и предоставляют возможность выбора рабочих мест. Одновременно открывается широкий спектр культурных и социальных услуг. Объединение разнообразных мест приложения труда и удовлетворение социально-бытовых потребностей очень важны для человека ХХI века.

Положительным фактом в направлении обеспечения занятости трудоспособного населения являются перспективы развития промышленной зоны «Тереньга – Сенгилей» по производству строительных материалов и стекольной промышленности.

Таким образом, для обеспечения инвестиционной привлекательности Тереньгульского городского поселения необходимо осуществить реализацию функциональных зон пространственного развития территории, для чего необходимо:

  • осуществить закрепление и интенсивное развитие планировочного каркаса поселения;

  • создать природно-рекреационные зоны на благоприятных территориях с учётом правового регулирования земельных отношений и сохранения экологического баланса территории с учётом сложившегося экологического каркаса муниципального образования (см. рисунки 26);

  • в части инженерного обеспечения территории достигнуть показателей развития передовых российских регионов;

  • поддерживать современную транспортную систему поселения с целью обеспечения транспортных потоков север-юг, восток-запад;

  • обеспечить нормативное потребление и качество питьевой воды.

2.4 Развитие производственного комплекса МО «Тереньгульское городское поселение»

2.4.1 Развитие транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт

Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области планируется осуществлять по следующим направлениям:

  • формирование инфраструктуры транспорта и связи, соответствующей потребностям экономики и населения МО «Тереньгульское городское поселение»;

  • создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, развитие системы транспортных коммуникаций;

  • улучшение транспортной доступности в поселении, повышение мобильности и деловой активности населения.

Согласно «Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» на 2006–2010 годы» мероприятия по развитию сети автомобильных дорог Тереньгульское городское поселение заключаются в приведении автомобильных дорог в состояние, соответствующее нормативно-техническим требованиям (ремонт).

Удобство передвижения по автомобильным дорогам МО обусловлено не только качеством дорог, но и наличием объектов придорожного сервиса. В районе р.п. Тереньга предусматривается строительство комплекса сервисного обслуживания – кафе, магазин, СТО. Информация о перспективных объектах придорожного сервиса МО «Тереньгульское городское поселение» приведена в таблице 28.

Таблица 28  Перспективные объекты придорожного сервиса на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование объекта

Местоположение объекта

Положение относительно

оси дороги

Примечание

населенный пункт

расстояние

километр

1

2

3

4

5

6

7

1

Комплекс сервисного обслуживания – кафе, магазин, СТО, шиномонтаж

р.п. Тереньга

0

266+100

слева

перспективный

Предложения по ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений муниципального значения на 2009−2015 годы приведены в таблице 29.

Схема развития транспортной инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение» показана выше на рисунке 27.

Таблица 29 − Предложения по ремонту автомобильных дорог и

дорожных сооружений муниципального значения на 2009−2015 годы

№п/п

Наименование

населенного пункта

Наименование дороги

Наименование работ

Объем

работ

1

2

3

4

5

2009 год

1

р.п. Тереньга

ул. Комарова

Ямочный ремонт

0,8 км

2

р.п. Тереньга

ул. Евстифеева

Ямочный ремонт

1,2 км

3

с. Федькино

ул. Центральная

Ямочный ремонт

4,0 км

4

с. Гладчиха

ул. Молодежная

Ямочный ремонт

0,8 км

Итого ямочный ремонт

6,8 км

2010 год

1

р.п. Тереньга

ул.50 лет Победы

Капитальный ремонт

1,2 км

2

с. Байдулино

ул. Ульяновская

Новое строительство

2,0 км

3

р.п. Тереньга

ул. Молодежная

Капитальный ремонт

1,0 км

4

р.п. Тереньга

ул. Советская

Новое строительство

0,5 км

5

р.п. Тереньга

ул. Советская

Капитальный ремонт

0,5 км

6

с. Гладчиха

ул. Центральная

Новое строительство

2,0 км

7

с. Молвино

ул. Заречная

Новое строительство

1,2 км

8

с. Молвино

Строительство ж/б моста

10 м

Итого новое строительство дорог

5,7 км

Итого капитальный ремонт дорог

2,7 км

Строительство и ремонт мостов

1 шт.

2011 год

1

р.п. Тереньга

ул. Евстифеева

Реконструкция

1,2 км

2

р.п. Тереньга

ул. Булыгина

Капитальный ремонт

0,8 км

3

р.п. Тереньга

ул. Дзержинского

Новое строительство

1,5 км

4

ст. Молвино

ул. Лесная

Новое строительство

2,0 км

5

ст. Молвино

ул. Железнодорожная

Новое строительство

1,2 км

6

с. Тумкино

ул. Молодежная

Капитальный ремонт

0,9 км

7

с. Тумкино

ул. Луговая

Новое строительство

1,4 км

8

р.п. Тереньга

ул. Чапаева

Капитальный ремонт

1,5 км

9

с. Байдулино

ул. Советская

Новое строительство

1,4 км

Итого новое строительство дорог

7,5 км

Итого капитальный ремонт дорог

3,2 км

Реконструкция дорог

1,2 км

2012 год

1

р.п. Тереньга

ул. Октябрьская

Новое строительство

0,7 км

2

р.п. Тереньга

ул. Южная

Новое строительство

0,6 км

3

р.п. Тереньга

ул. Пионерская

Капитальный ремонт

0,7 км

4

с. Молвино

ул. Полевая

Новое строительство

0,5 км

5

с. Гладчиха

ул. Лесная

Новое строительство

0,3 км

6

р.п. Тереньга

ул. Коммунистическая

Новое строительство

0,8 км

7

с. Байдулино

ул. Московская

Капитальный ремонт

1,6 км

8

с. Байдулино

ул. Московская

Строительство моста

20 м

Итого новое строительство дорог

2,9 км

Итого капитальный ремонт дорог

2,3 км

Строительство и ремонт мостов

1 шт.

Продолжение таблицы 29

1

2

3

4

5

2013 год

1

р.п. Тереньга

ул. Пушкина

Строительство пешеходного моста

8 м

2

р.п. Тереньга

ул. Садовая

Новое строительство

1,0 км

3

р.п. Тереньга

ул. Мичурина

Новое строительство

1,0 км

4

р.п. Тереньга

ул. Строителей

Капитальный ремонт

1,0 км

5

с. Федькино

Строительство ж/б моста через реку

18 м

6

с. Тумкино

ул. Совхозная

Капитальный ремонт

1,0 км

7

с. Федькино

Строительство ж/б моста через реку

18 м

8

с. Байдулино

ул. Заречная

Новое строительство

0,8 км

9

с. Байдулино

ул. Лесная

Новое строительство

0,7 км

Итого новое строительство дорог

3,5 км

Итого капитальный ремонт дорог

2 км

Строительство и ремонт мостов

2 шт.

2014 год

1

р.п. Тереньга

ул. Заречная

Капитальный ремонт

1,0 км

2

р.п. Тереньга

ул. Красных партизан

Новое строительство

0,5 км

3

р.п. Тереньга

ул. Коммунистическая

Новое строительство

0,8 км

4

р.п. Тереньга

ул. Нагорная

Реконструкция

1,2 км

5

с. Байдулино

ул. 50 лет Победы

Капитальный ремонт

0,5 км

6

с. Байдулино

ул. Полевая

Новое строительство

0,5 км

7

р.п. Тереньга

ул. Чапаева

Строительство ж/б моста

6 м

8

с. Гладчиха

ул. Центральная

Строительство ж/б моста

8 м

9

с. Назайкино

Строительство ж/б моста

12 м

Итого новое строительство дорог

1,8 км

Итого капитальный ремонт дорог

1,5 км

Строительство и ремонт мостов

3 шт.

Реконструкция дорог

1,2 км

2015 год

1

р.п. Тереньга

ул. Некрасова

Новое строительство

0,6 км

2

р.п. Тереньга

ул. Мира

Новое строительство

0,5 км

3

р.п. Тереньга

ул. Каюрова

Новое строительство

0,6 км

4

р.п. Тереньга

ул. Спортивная

Реконструкция

0,8 км

5

р.п. Тереньга

ул. Комсомольская

Новое строительство

0,7 км

6

р.п. Тереньга

ул. Комарова

Капитальный ремонт

1,2 км

7

с. Назайкино

ул. Центральная

Новое строительство

1,5 км

8

с. Тумкино

Строительство ж/б моста

24 м

9

с. Языково

Строительство ж/б моста

6 м

Итого новое строительство дорог

3,9 км

Итого капитальный ремонт дорог

1,2 км

Строительство и ремонт мостов

2 шт.

Реконструкция дорог

0,8 км

Всего на 2009-2015 годы:

новое строительство дорог

25,3 км

Капитальный ремонт дорог

12,9 км

Строительство и ремонт мостов

9 шт.

Ямочный ремонт дорог

6,8 км

Реконструкция дорог

3,2 км

Железнодорожный транспорт

Согласно «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г.», утверждённой распоряжением правительства РФ от 17.06.2008 г. № 877 р, «Схемой территориального планирования Ульяновской области» планируется электрификация участка железной дороги «Казань – Ульяновск – Сызрань», проходящего по проектируемой территории.

2.4.2 Развитие промышленного комплекса

Структурную перестройку инвестирования промышленности предполагается проводить в направлениях:

  • увеличения объемов производства строительных материалов;

  • снижения уровня общей безработицы и создания условий для полного обеспечения занятости населения;

  • выпуска конкурентоспособной продукции, ориентированной на замещение продукции, ввозимой из других территорий для обеспечения потребностей внутрирайонного, внутриобластного и т.д. рынка и имеющей устойчивый платежеспособный спрос и завоевания устойчивых позиций на рынке Ульяновской области и смежных регионов;

  • содействия развитию малого и среднего бизнеса в развивающейся промышленности строительных материалов;

  • совершенствования нормативно-правовой базы поселения в направлении формирования политики перевода промышленного производства на экологически чистые технологии и выпуск продукции, позволяющей реинвестировать средства в экономику поселения и района;

  • участия в создании финансово-промышленных региональных и межрегиональных корпораций;

  • создания и развития информационной базы, обеспечивающей использование перспективных научных разработок в промышленном производстве;

  • развития энерго- и ресурсосберегающих технологий;

  • увеличения глубины переработки сырья и комплексной переработки отходов;

  • добросовестной конкуренции предприятий различных форм собственности;

  • приоритета развития производств на местном сырье и отходах производств;

  • обеспечения инвестирования рекреационно-туристической деятельности, формируемой на конкурсной основе;

  • рационального сочетания ремонта, модернизации, реконструкции и приобретения нового экологичного оборудования в существующих производствах и строительство новых экологически чистых производств;

  • предпочтения использования и модернизации отечественного оборудования, доведенного до уровня нормативных выбросов и сбросов.

Предприятия промышленности, вне зависимости от форм собственности и профиля работы, должны проходить проверку конкурентоспособности продукции и соответствия уровню качества выпускаемой продукции при организации производства по стандартам серии ISO 9000. По результатам аттестации предприятия предполагается разбить на три группы.

К первой относятся экономически устойчивые предприятия, обладающие современными экологически чистыми технологиями и производящие конкурентоспособную продукцию. Таким предприятиям для сохранения и расширения производства предполагается создать преференции с помощью муниципального, областного и федерального государственных заказов.

Предприятия второй группы, имеющие нечеткие перспективы развития, составляют собственные программы (бизнес-планы) выхода из кризиса и защищают их в администрации района. Для осуществления программ, признанных перспективными, администрация района содействует выделению кредитов и создает другие благоприятные условия для их реализации.

Предприятия третьей группы, потенциально неконкурентоспособные, подвергаются реструктуризации. Передача собственности производится исключительно на конкурсной основе. Приоритетные направления поддержки (в том числе исходя из возможностей муниципального заказа) определяются в зависимости от местных условий.

Развитие промышленности строительных материалов

МО «Тереньгульское городское поселение» обладает потенциалом для производства строительных материалов. Судя по сырьевым запасам, направлениями развития промышленности строительных материалов могут быть производство цемента, извести, товарного мела, песка, стекла, сухих строительных смесей и т.п. Однако все эти виды производства являются производствами, интенсивно изменяющими ландшафт территории и загрязняющими природную среду, которая после активного производственного воздействия трудно восстанавливается. Поэтому необходимо разработать в каждом инвестиционном проекте меры по рекультивации карьеров. Имеющиеся в поселении промышленные и перерабатывающие предприятия необходимо переоснастить более производительным и экологичным оборудованием.

Для развития промышленного комплекса при осуществлении функционального зонирования территории планируется размещение и строительство крупных инвестиционных объектов в области промышленности:

  1. Строительство мелоизвесткового завода на базе Белогорского месторождения в р.п. Тереньга. Класс опасности предприятия  III класс.

  2. Строительство завода по производству сухих строительных смесей в р.п. Тереньга. Класс опасности предприятия  III класс.

  3. Разработка Тереньгульского месторождения строительных песков (ООО «Ташлинский ГОК»).

  4. Развитие производства облицовочного керамического кирпича в р.п. Тереньга (ООО «Тереньгульский завод керамических изделий»).

  5. Организация производства по разработке древесины с последующей переработкой для производства оконных и дверных брусов, изготовления мебели из натурального дерева («Иволга – Холдинг»).

  6. Разработка Молвинского месторождения строительных песков с целью последующего изготовления бордюрного камня и керамической плитки («Иволга – Холдинг»).

Из работающих к перспективным предприятиям промышленности строительных материалов относится работающий завод керамических изделий, расположенный в р.п. Тереньга.

2.4.3 Развитие агропромышленного комплекса

Муниципальное образование «Тереньгульское городское поселение» является не только промышленной, но и сельскохозяйственной территорией, в особенности ее центральная часть. Основой сельскохозяйственной деятельности является зерновое и мясомолочное производства. Сельское хозяйство – основная отрасль экономики МО и существенная часть его налогового потенциала.

Из имеющихся посевных площадей эффективно используется 63 % с продуктивностью 14,2 центнера с гектара. Рекультивированные участки территории в настоящее время отсутствуют. Мероприятия по улучшению состояния земель в поселении и в районе в целом в последнее время не проводятся.

С учетом этого необходимо резко повысить уровень эффективного использования земель путём внесения удобрений, применения новейших приёмов агротехники, направленных на использование элитных семян и перспективных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, основывающихся на базе восстановления плодородия и поливного земледелия.

Земли, пригодные для производства сельскохозяйственной продукции, должны предоставляться в пользование с правом наследования или в аренду предприятиям, фермерским и личным подсобным хозяйствам населения, хозяйствам промышленных предприятий, физическим и юридическим лицам различной организационно-правовой формы собственности, на условиях, обеспечивающих экономически и экологически рациональное их использование. Предоставление земельных угодий осуществляется на конкурсной основе для достижения большей макроэкономической сбалансированности поселения и увеличения поступления налогов в местный бюджет, роста занятости и других условий повышения качества жизни населения.

С этой целью необходимо также интенсивно вовлекать в оборот земельные угодья, не используемые в настоящее время, но пригодные для производства сельскохозяйственной продукции. Эти земли могут выступить в качестве одного из резервов экономического роста. Реализация этих земель должна проводиться на строго организованной конкурсной основе.

Климат и почвы Тереньгульского городского поселения благоприятны для выращивания подсолнечника, овощей, зерновых культур. Таким образом, территория поселения должна быть зоной зерноводства, разведения подсолнечника, мясомолочного животноводства.

Необходимо постоянно проводить мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначе­ния, создание единой системы информационного обеспечения агропро­мышленного комплекса; обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшаф­тов как национального достояния России на 2006–2010 годы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.

Учитывая потребность резкого подъёма продуктивности сельскохозяйственного производства, ставятся задачи в 1,5 раза увеличить продуктивность посевных площадей и в 2 раза увеличить продуктивность мясомолочного производства, что связано с грядущим продовольственным кризисом, для обеспечения населения Тереньгульского городского поселения, Тереньгульского района и Ульяновской области экологически чистой сельскохозяйственной продукцией. Для решения этой задачи необходимо интенсифицировать кормовую базу для разведения крупного рогатого скота, свиней и птицы, что возможно путём реструктуризации кормопроизводства. Это может быть решено созданием производственно-коммерческих предприятий, действующих как сезонно, так и круглогодично.

Генеральным планом предусмотрено строительство птицефабрики в р.п. Тереньга. Класс опасности предприятия  II класс.

Реализацию продукции сельскохозяйственного производства считаем целесообразным организовать через сеть оптовых рынков, размещённых в р.п. Тереньга. Эти оптовые рынки должны иметь сеть коммерческих связей в крупных городах: Самаре, Сызрани, Ульяновске и др.

Климатические условия поселения предопределяют активное развитие садоводства, включая в себя выращивание садовых культур – смородины, черешни, вишни, малины.

В силу наличия пересечённости ландшафта поселения, в местах, непригодных для размещения посевных площадей, Генеральным планом рекомендуется разведение садовых культур и эффективных медоносов, вблизи которых следует разместить пасеки для получения товарного меда.

На базе ООО «Тереньгульский завод керамических изделий», расположенного в р.п. Тереньга, организовать производство тары для мелкой расфасовки мёда с использованием глин из ближайших месторождений, имеющихся на территории поселения (р.п. Тереньга, с. Назайкино).

Необходимо решать вопрос с выдачей беспроцентного кредита на создание мелких производств, перерабатывающих продукцию частных и фермерских хозяйств. Это могут быть маломасштабные установки по переработке: молока (сыроварни, маслобойни, высокопроизводительные сепараторы); мяса (установки по производству высококачественной колбасы и сырокопчёной продукции) с возможностью расфасовки, охлаждения и хранения готовых продуктов.

На территории поселения находится несколько прудов (р.п. Тереньга, с. Молвино, с. Гладчиха), которые можно использовать для разведения рыбы. Генеральным планом рекомендуем провести технико-экономическую оценку возможности промышленного рыборазведения на базе существующих прудов.

С целью повышения продуктивности рыбоводства необходимо: произвести очистку прудов, выполнить благоустройство береговой полосы, закупить мальков высокопродуктивных пород рыб (карп, толстолобик и др.) и обеспечить высокотехнологичную систему рыборазведения.

Маркетинговые исследования показали: рыбная продукция пользуется большим спросом у населения и потребность на данный вид продукции ежегодно растет. Масштабы реализации продукции  областной и региональный рынки. Основными покупателями является как население со средним уровнем дохода, так и обеспеченные люди. Имеется возможность реализации продукции в пределах района, а также реализация данного вида продукции (по договоренности) предпринимателям.

Проектное предложение планировочной организации территории и ресурсов приведено на рисунке 28.

Рисунок 28 − Проектное предложение планировочной организации территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

2.4.4 Развитие инженерной инфраструктуры

2.4.4.1 Система водоснабжения

Областной целевой программой «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой на 20072010 годы» и программой «Обеспечение населения муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» доброкачественной питьевой водой на 20092010 годы» на ближайшую перспективу в МО предусмотрены ремонт и реконструкция водопроводных сетей. В муниципальной программе не предусмотрен ремонт каптированных родников и предусмотрен недостаточный объем проектирования новых водопроводных сетей, однако финансирование данных мероприятия заложено в областной целевой программе. По данным администрации МО, протяженность водопроводных сетей, требующих ремонта, значительно больше, чем предусмотрено в областной программе. Общая потребность в ремонте и строительстве объектов водоснабжения приведена в таблице 30.

Обеспечение населения городского поселения питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества позволяет улучшить здоровье населения и оздоровить социально-экономическую обстановку в населенных пунктах, а также позволит более эффективно использовать природные источники питьевой воды.

С этой целью областной целевой программой «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой» предусматривается мониторинг качества питьевой воды на водозаборах и в сетях распределения во всех населенных пунктах поселения.

На всех промышленных предприятиях поселения, как имеющихся, так и перспективных, необходимо предусмотреть внедрение систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды, путем совершенствования технологии с целью сокращения водопотребления на единицу производимой продукции и снижения количества стоков. Водоснабжение промышленных предприятий должно быть организовано как от поверхностных источников, так и от подземных. Для бытовых и технических целей предприятий должны быть использованы поверхностные воды, а подземные воды – только для организации питьевого водоснабжения его работников.

Так как водные горизонты поселения загрязняются в силу природных и техногенных факторов, то необходимо применять меры по установке на водозаборные станции новейшего очистного оборудования, то есть требуется строительство нового водозабора с очисткой и обеззараживанием и расширение существующих, со строительством дополнительных очистных сооружений, внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».

Таблица 30  Необходимые мероприятия по строительству и реконструкции водопроводных сетей

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п/п

Наименование населённых пунктов

Источник водоснабжения

Водопроводные сети

Потребность в технической документации на строительство

год строительства

Техническое состояние

Водопотребление, м3/сут. фактическое/недостающее

Техническое состояние, протяжённость, км

буровая скважина

каптированный родник

исправное, км

требует ремонта, км

необходимо проектирование, км

новое

реконструкция

капитальный ремонт

исправленное, шт.

требует ремонта, шт.

необходимо проектирование, шт.

исправное, шт.

требует ремонта, шт.

необходимо проектирование, шт.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

р.п. Тереньга

3

1

1362

25,5

8,2

1

2

с. Байдулино

1

1

1

93

5

5

5

1

1

1

2009

3

ст. Молвино

1

35

1,5

1

1

1

2009

4

с. Молвино

1

1

35

-

2

0,5

1

1

2

2010

5

с. Гладчиха

1

68

1,5

0,5

0,5

1

1

2009

6

с. Тумкино

2

1

150

12

3

2

1

1

2009

7

с. Назайкино

1

41

2

0,5

0,5

1

1

2010

8

с. Федькино

1

100

3

0,6

1,5

1

1

2008

ИТОГО

11

2

3

1884

50,5

10,6

19,2

7

8

3

Для обеспечения населения поселения доброкачественной питьевой водой необходимо:

  • осуществить проектирование, строительство и ремонт централизованной системы водоснабжения и водоотведения;

  • осуществить строительство водозабора с очисткой и обеззараживанием, а при необходимости выполнить проектирование и строительство станции водоподготовки;

  • обеспечить полное освоение разведанных месторождений подземных вод;

  • провести реконструкцию существующих и строительство новых водопроводных сетей;

  • провести установку на водозаборных станциях новейшего очистного оборудования без использования хлора с целью доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074−01 «Вода питьевая». Водоподготовку в малых населенных пунктах поселения (до 5000 человек) проводить на установках заводского изготовления, работающих по безреагентной схеме обработки воды, а также полностью автоматизировать процесс подачи воды;

  • использование чугунных труб с шаровидным графитом позволит увеличить межремонтный срок трубопроводов до 100 лет;

  • провести внедрение на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды;

  • осуществить совершенствование производственных технологий с целью сокращения водопотребления на единицу производимой продукции и снижения количества стоков на всех промышленных предприятиях;

  • на все источники водоснабжения необходимо разработать проекты зон санитарной охраны в составе трех поясов.

Схема развития систем водоснабжения и других инженерных сетей р.п. Тереньга, сел Молвино, Назайкино, Байдулино, Тумкино, Гладчиха, Федькино, а также станции Молвино приведены на рисунках 29–36.

Рисунок 29 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», р.п. Тереньга. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, водоотведение.

Рисунок 30 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Молвино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

Рисунок 31- Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Назайкино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

Рисунок 32 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Байдулино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

Рисунок 33 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Тумкино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение.

Рисунок 34 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Гладчиха. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

Рисунок 35 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», станция Молвино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

Рисунок 36 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Федькино. Инженерная инфраструктура. Водоснабжение.

2.4.4.2 Система водоотведения

Для повышения уровня благоустройства жилья и улучшения экологической обстановки в населенных пунктах поселения необходимо ремонт существующих и строительство новых канализационных сетей и сооружений. Для жителей средних и малых населенных пунктов следует строить централизованные системы водоотведения, объединяющие жилые, производственные зоны и зоны отдыха. Сточные воды от сельскохозяйственных предприятий являются навозосодержащими, поэтому их канализационные сети и сооружения не следует объединять с другими. Отведение сточных вод от промышленных предприятий должно предусматриваться по полной раздельной системе.

При невозможности строительства централизованной канализации и отсутствии опасности загрязнения водоносных горизонтов, используемых для водоснабжения, допускается предусматривать децентрализованные схемы канализации.

С целью сокращения сброса в водоемы МО «Тереньгульское городское поселение» неочищенных сточных вод необходимо предусмотреть:

  • разработка проекта по канализованию существующей и перспективной жилой застройки в населенных пунктах, предполагаемых к расширению (р.п. Тереньга, с. Федькино, с. Тумкино, с. Байдулино). В проекте предусмотреть строительство современных канализационных очистных сооружений предварительной и конечной биологической очистки, включающий блок первичной очистки стоков (накопитель  септик) и биологическую очистку (поля фильтрации в р.п. Тереньга). Возможно, где это рационально, строительство современных канализационных сетей и очистных сооружений на базе современных технических решений и использования установок заводского типа;

  • разработка и реализация схемы мониторинга с целью предотвращения биологического загрязнения объекты окружающей среды (подземные и поверхностные воды, почва и т.д.);

  • ремонт, а также проектирование и строительство сетей централизованной системы водоотведения;

  • реконструкцию сооружений биологической очистки в р.п. Тереньга (замена блоков биологической очистки на блоки с увеличенной пропускной способностью, замена насосов на большие мощности);

  • строительство новых и перекладка существующих сетей канализации со сверхнормативным сроком эксплуатации в р.п. Тереньга;

  • строительство новых и реконструкцию существующих локальных очистных сооружений существующих и перспективных промышленных и сельскохозяйственных предприятий (животноводческий комплекс, цементный завод) с внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований ПДС.

По вопросу ремонта очистных сооружений имеется проектно сметная документация, прошедшая государственную экспертизу. Ориентировочная стоимость заявляемых строительных работ – 25738000,00 руб.

Сети водоотведения р.п. Тереньга и с. Тумкино показаны выше на рисунках 29 и 33.

2.4.4.3 Теплоснабжение

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» теплоснабжение поселений следует предусматривать на основании утвержденных схем теплоснабжения. В районах одно- и двухэтажной жилой застройки с плотностью населения 40 чел./га и выше системы централизованного теплоснабжения допускается предусматривать от котельных на группу общественных и жилых зданий.

В рассматриваемых населенных пунктах поселения плотность населения менее 10 чел./га.

Индивидуальная застройка имеет собственные источники теплоснабжения.

В настоящее время жилищный фонд МО центральным отоплением не обеспечен, а индивидуальная застройка имеет собственные источники теплоснабжения.

Утвержденная схема теплоснабжения в МО «Тереньгульское городское поселение» отсутствует.

Настоящим проектом предусматривается теплоснабжение многоквартирной жилой застройки и объектов коммунально-бытового назначения от локальных или групповых котельных (отдельно стоящих или пристроенных), работающих на газовом топливе.

Теплоснабжение проектируемой малоэтажной (коттеджной) застройки предусматривается от индивидуальных источников тепла на природном газе.

Современные котельные, предназначенные для теплоснабжения производственных, административных зданий и объектов жилищно-коммунального сектора, представляют собой высокоэффективные автоматизированные, экологичные системы теплоснабжения.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (20022010 годы и до 2015 года)» в р.п. Тереньга будут построены:

  • локальная газовая котельная школы в р.п. Тереньга;

  • локальная газовая котельная детского сада в р.п. Тереньга;

  • локальная газовая котельная районного дома культуры в р.п. Тереньга.

Генеральным планом рекомендована реконструкция существующих котельных и инженерных сетей, обеспечивающих теплом социальную инфраструктуру в населенных пунктах МО, а также доведение доли природного газа (экологичного и высококалорийного топлива) в топливном балансе поселения до 100 %. Все котельные поселения, работающие на твердом топливе необходимо перевести на природный газ: ФГУ «Дорожно-эксплуатационное предприятие-140», МДРСУ-4, ОАО «Тереньгульское АТП», ОАО «Тереньгульский маслодельный завод», Тумкинская средняя школа, Федькинская средняя школа.

Выполнение мероприятий по модернизации тепловых сетей и котельных позволят удешевить расходы граждан и организаций на отопление.

Схемы развития системы теплоснабжения в р.п. Тереньга и с. Тумкино показаны выше на рисунках 29 и 33.

2.4.4.4 Газоснабжение

Улучшение качества жизни населения благодаря подключению населенных пунктов и домохозяйств к системе газоснабжения возможно только при активном участии региональных и местных органов власти, которые должны выполнять взятые обязательства.

Ответственность за подготовку потребителей к приему газа возложена на администрацию региона и муниципальные органы власти. Эти работы должны осуществляться за счет бюджета разного уровня и средств населения. В то же время причины отставания подготовки потребителей к приему газа связаны и с денежными затратами. Прокладка домовых сетей, покупка и монтаж газового оборудования должны осуществляться за счет средств населения, собственников или муниципальных властей.

Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» предусмотрено дальнейшее развитие системы газоснабжения. Природным газом намечено обеспечить всех потребителей: сохраняемую и новую жилую застройку, предприятия, отопительные котельные (проектируемые и существующие).

Схемой территориального планирования Ульяновской области предусматривается строительство газопровода высокого давления «Сызрань – Ульяновск», участок которого пройдет по территории МО «Тереньгульский район» и, в том числе, по территории Тереньгульского городского поселения.

Для газоснабжения проектируемой застройки Схемой территориального планирования Тереньгульского района и Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» предусмотрено строительство газораспределительной станции (ГРС) в р.п. Тереньга.

От проектируемой ГРС предусмотрено строительство газопровода через села Тумкино, Назайкино и далее через населенные пункты Красноборского сельского поселения, а также второе ответвление через село Гладчиху и дальше к населенным пунктам Белогорского сельского поселения. Также Генеральным планом планируется строительство газопроводов Федькино  Байдулино  Молвино, село Молвино  станция Молвино.

Долю природного газа, высококалорийного и экологичного топлива, в топливном балансе поселения следует довести до 100 %.

Схемы развития систем газоснабжения в р.п. Тереньга и с. Тумкино приведены выше на рисунках 29 и 33.

2.4.4.5 Электроснабжение

За весь срок эксплуатации электротехническое оборудование электроподстанции МО «Тереньгульское городское поселение» в значительной мере выработало свой нормативный ресурс и морально устарело, существующие электросети находятся в сильно изношенном состоянии, требуют капитального ремонта и замены. Для обеспечения электроэнергией существующих и планируемых потребителей поселения с высокой степенью надёжности и минимальными потерями в сетях в отношении схемы электроснабжения предусматривается ряд преобразовательных мероприятий, в ходе которых планируется:

  • реконструкция существующих подстанций;

  • ремонт линий электропередач, на участках, где это необходимо;

  • строительство новой подстанции в р.п. Тереньга для обслуживания крупной проектируемой промышленной зоны «Тереньга – Сенгилей»; требуется предусмотреть увеличение трансформаторной мощности имеющихся подстанций;

  • дальнейшее развитие распределительных сетей мощностью 10 кВ с учетом нового строительства.

При расширении отдельных населенных пунктов в зависимости от степени их развития (строительство жилья, рекреационно-туристических и санаторно-курортных объектов) в составе проектной документации необходимо предусмотреть прокладку новых электрических сетей и устройство новых трансформаторных подстанций.

Развитие энергетического комплекса в поселении связано:

  • с повышением надежности энергетического обеспечения потребителей;

  • со снижением удельной энергоемкости внутреннего регионального продукта за счет внедрения новых технологий и энергосберегающего оборудования;

  • со снижением доли затрат на энергообеспечение организациями комплекса ЖКХ;

  • с реализацией совместных энергоэффективных проектов с промышленными организациями по оптимизации электроснабжения.

Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий является важнейшим направлением реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В коммунальной электроэнергетике основное внимание будет направлено на обеспечение устойчивого функционирования источников и систем электроснабжения и эффективного энергосбережения.

Электроснабжение новых проектируемых объектов возможно предусмотреть от существующей ПС по питающим линиям 10 кВ и 0,4 кВ.

Схема размещения существующей и проектируемой ЛЭП, а также телефонная связь в населенных пунктах поселения показаны на рисунках 3744.

Рисунок 37 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», р.п. Тереньга. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

Рисунок 38 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Молвино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

Рисунок 39 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Назайкино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь

Рисунок 40 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Байдулино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

Рисунок 41 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Тумкино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

Рисунок 42 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Гладчиха. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

Рисунок 43 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», с. Федькино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

Рисунок 44 - Фрагмент генерального плана МО «Тереньгульское городское поселение», станция Молвино. Инженерная инфраструктура. Линии электроснабжения, телефонная связь.

2.4.4.6 Развитие информационных технологий и связи

  1. Развитие сферы связи  важнейший фактор развития экономики поселения и поселения, роста деловой и интеллектуальной активности населения.

  2. В соответствии с существующими нормами потребное количество телефонов телефонной сети в жилом секторе определяется по количеству квартир, из расчета на каждую квартиру по одному телефону и на каждый коттедж по два телефона. Потребное количество телефонов ГТС для учреждений культурно-бытового обслуживания, гостиничного и оздоровительного комплексов определяется ориентировочно по аналогии с другими подобными организациями и исходя из количества работающего персонала.

  3. Ульяновским филиалом ОАО «ВолгаТелеком» планируются на период до 2020 года развитие внутризоновой связи области, строительство волоконно-оптических линий связи и создание на их базе корпоративных сетей, коммутируемых и управляемых пользователями.

  4. Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» в целях развития информационных технологий необходимо обеспечить:

  • создание оптимальных условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информационных услугах;

  • создание комплекса информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления МО «Тереньгульский район» и МО «Тереньгульское городское поселение»;

  • внедрение новейших технологий в области телефонной связи – волоконно-оптических линий на территории МО «Тереньгульское городское поселение».

Генеральным планом рекомендуется увеличить телефонную плотность в поселении в 1,6 раза (300 номеров на 1000 населения).

Для более устойчивого покрытия территории поселения сотовой связью в перспективе Крупными операторами сотовой связи – ОАО «МСС – Поволжье», ОАО «ВымпелКом», «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ЗАО «Ульяновск – GSM» планируется установка и задействование новых базовых станций сотовой связи.

До 2015 года для улучшения качества приема телевизионных программ намечено осуществить переход на цифровой формат.

Реализация намеченных программных мероприятий создаст благоприятные условия для обеспечения населения и хозяйствующих субъектов поселения доступными и качественными услугами связи.

Схемы размещения телефонной связи в населенных пунктах поселения показаны выше на рисунках 3744.

2.4.4.7 Территории с особым режимом использования

Ритуальное обслуживание населения

На территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на сегодняшний день действует 10 кладбищ общей площадью 14,2 га. Площадей имеющихся на территории поселения кладбищ на проектируемый период недостаточно. Генеральным планом поселения рекомендуется расширение действующих кладбищ на 5 % (см. таблицу 31).

Размещение кладбищ и зон санитарных разрывов на территории МО «Тереньгульское городское поселение» приведены выше на рисунке 17.

Таблица 31  Площади расширения кладбищ на территории

МО «Тереньгульское городское поселение»

№ п\п

Населенный пункт

Кол-во

Площадь существующая, га

Площадь расширения, га

Проектная площадь, га

1

2

3

4

5

6

1

р.п. Тереньга

2

6,5

0,325

6,825

2

с. Байдулино

1

1,2

0,06

1,26

3

с. Гладчиха

1

1,0

0,05

1,05

4

с. Молвино

1

0,7

0,035

0,735

5

ст. Молвино

1

1,0

0,05

1,05

6

с. Назайкино

1

0,8

0,04

0,84

7

с. Тумкино

1

1,3

0,065

1,365

8

с. Федькино

1

0,9

0,045

0,945

Итого по поселению

12

0,67

Сбор и утилизация твердых бытовых отходов

На территории МО «Тереньгульское городское поселение» имеется одна условно санкционированная свалка площадью 4 га и вместимостью 200 тыс. м3, расположенная в р.п. Тереньга, которую необходимо ликвидировать с проведением рекультивации нарушенной территории.

Если инженерно-геологические, социально-экономические и санитарно-эпидемиологические условия территории благоприятны для складирования ТБО, то на месте размещения свалки необходимо запроектировать полигон ТБО согласно Санитарным правилам (СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов). Класс опасности полигона – I, размер санитарно-защитной зоны  1000 м. Несанкционированные свалки необходимо ликвидировать. На проектируемом полигоне ТБО необходимо строительство мусоросортировочной станции.

Полигоны следует размещать на участках со слабо фильтрующими грунтами (глина, суглинки, сланцы и т.д.), характеризующимися коэффициентом фильтрации не более 10−5 см/с. Уровень грунтовых вод при их наибольшем подъеме с учетом подъема воды при эксплуатации полигона должен составлять не менее 2 м от нижнего уровня захороненных отходов (углубление 7–15 м).

По сравнению с обычной свалкой высоконагружаемый полигон бытовых отходов представляет собой современный экологически безопасный объект. Высоконагружаемым полигон считается, когда его проектная высота не менее 20 м, а нагрузка превышает 10 т/м2 рабочей площади.

Для экологически безопасной эксплуатации полигона необходимо разработать и реализовать систему мониторинга за возможным поступлением загрязняющих веществ в окружающую среду.

Решение этих вопросов следует предусмотреть при разработке Генеральной схемы очистки территории МО «Тереньгульское городское поселение» согласно действующим нормативным документам.

В проекте схемы санитарной очистки поселения необходимо предусмотреть централизованный вывоз ТБО от мусоросборных точек (современных контейнеров с крышками, установленных на бетонированных площадках) на усовершенствованную свалку (а в перспективе полигон) ТБО в р.п. Тереньга; рассчитать требуемое количество мусоросборных баков, их емкость, оптимальное расположения с учетом радиуса доступности для населения, периодичность вывоза отходов на усовершенствованную свалку (полигон) ТБО исходя из нормы накопления ТБО для населения (1,16 м3 или 250300 кг ТБО на 1 человека в год).

Захоронение биологических отходов

На территории Тереньгульского городского поселения имеются две действующие биотермические ямы (ямы Беккари) для захоронения биологических отходов, расположенные в р.п. Тереньга и с. Гладчиха.

Биотермическую яму, расположенную в с. Гладчиха, следует поставить на учет администрации и привести в соответствие с ветеринарно-санитарными Правилами.

Поселение не нуждается в строительстве дополнительных мест захоронения биологических отходов.

Расположение действующей ямы Беккари показано выше на рисунке 17.

2.5 Развитие жилищного строительства

2.5.1 Типология нового жилищного строительства

Усадебная застройка с ведением подсобного хозяйства – жилые зоны с участками до 1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1–2 этажа на одну семью общей площадью 100–150 м2 и более. Территория, свободная от застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

Коттеджная – жилые зоны с участками до 0,1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 13 этажа на одну семью общей площадью 100–150 м2 и более. Территория застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

Блокированная – застройка средней этажности (2–3 этажа) со стенами преимущественно из кирпича. Дома типа таун-хауз с участком около 0,01 га.

Секционная застройка – застройка жилыми многоквартирными домами средней этажности (2–3 этажа) без индивидуальных придомовых участков. Жилые дома могут быть в кирпичном, панельном, монолитном или смешанном исполнении.

Для новой жилой застройки сельских поселений предлагается следующая типология жилого фонда.

Преимущественный тип застройки – малоэтажная индивидуальная застройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. Площадь участка до 0,2 га. Для укрупнённых расчётов средняя площадь индивидуального малоэтажного жилого дома принимается в размере 120–150 м2 общей площади.

Классификация территорий малоэтажной застройки приведена в таблице 32.

Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным набором современного инженерного оборудования и благоустройства.

Таблица 32– Классификация территорий малоэтажной застройки домами с приквартирными участками

Тип территории

Степень градостроитель-ной освоенности территории

Типы жилых домов

(этажность 1−3)

Площади приквартирных участков, м2

(не менее) [1]

Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)

Социальная инфраструктура

на свобод-ных тер-риториях

на застро-енных тер-риториях

Отдельные жилые образования

в структуре

р.п. Тереньга

Свободные от застройки территории, в том числе резервные

1. Дома коттеджного типа

2. Блокированные дома

200

100

Садоводство или цветоводство, игры детей, отдых

Выборочное применение объектов повседневного обслуживания, компенсирующих их недостаток на прилегающих территориях города. Применение встроенных и встроенно-пристроенных объектов

Жилые образования сельских населенных пунктов

Свободные от застройки территории, в том числе резервные

Территории со сложившейся застройкой

1. Усадебные дома

2. Дома коттеджного типа

3. Блокированные дома

1000

300

150

800

250

80

Ведение развитого ЛПХ [2], товарного сельскохозяйственного производства, садовод-ство, огородничество, игры детей, отдых

Ведение ограниченно-го ЛПХ [3], садоводст-во, огородничество, игры детей, отдых

Садоводство, цветоводство,

игры детей, отдых

В сельской местности – базовые объекты периодического обслужи-вания на группу поселений; повседневное обслуживание в каждом поселении на основе сочетания стационарных зданий и передвижных средств; применение многофункциональных зданий и микроцентров. В городах – комплекс объектов повседневного обслуживания, увязанных с обще-городским центром; применение отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов

[1] Площади приквартирных участков жилых домов на территориях с малоэтажной застройкой определяются местной администрацией субъектов Федерации.

[2] Развитое ЛПХ – личное подсобное хозяйство с содержанием крупного, мелкого и рогатого скота.

[3] Ограниченное ЛПХ – личное подсобное хозяйство с содержанием мелкого скота и птицы.

[4] На территории со сложившейся застройкой в первую очередь следует осуществлять реконструкцию фонда жилых и общественных зданий.

2.5.2 Перспективы жилищного строительства

Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области, в том числе на территории МО «Тереньгульское городское поселение» является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.

В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:

  • подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;

  • освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

  • содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

  • увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;

  • приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

  • обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения;

  • развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.

В области действует областная целевая программа «Развитие малоэтажного индивидуального строительства в Ульяновской области в 2007–2010 годах».

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» на 2007−2010 годы» предусматривает использование средств, выделяемых из федерального бюджета на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Программой предусмотрено привлечение инвестиций для освоения неиспользуемых территорий поселения, предусмотренных под жилищное строительство.

Привлечение инвестиций для застройки данных участков поможет решить вопрос с обеспечением жильем работников бюджетной сферы за счет доли жилищного фонда переходящего в муниципальную собственность района. Описание планируемых участков для жилищной застройки приведено в п. 2.2.1.

В целях улучшения жилищных условий граждан программа предусматривает использование средств, выделяемых из федерального бюджета на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Факторами интенсификации жилищного строительства на имеющихся свободных территориях, пригодных для застройки, являются развитие ипотечного кредитования, наращивание финансовых возможностей населения за счёт улучшения финансово-кредитной политики и развития промышленности местных строительных материалов с целью удешевления строительства.

Министерством строительства области предусмотрена передача средств в муниципальное образование «Тереньгульский район» в сумме 74,0 тыс. руб. для формирования земельных участков для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

На территории Тереньгульского района, в том числе и Тереньгульского городского поселения, действует также областная целевая программа «Переселение граждан Ульяновской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 20052010 годах», целями которой является:

  • обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

  • ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке на 1.01.2003 г.

В МО «Тереньгульское городское поселение» площадь ветхого жилищного фонда с износом более 70 % составляет 4,5765 тыс. м2.

Площадки, планируемые под жилищное строительство, с указанием возможного количества домов коттеджного типа (площадь участка 0,1 га, жилая площадь одного коттеджа  72 м2), которые можно разместить, приведены в таблице 33. Количество людей принимается из расчета обеспеченности жилищной площадью 28 м2 на человека.

Таблица 33 – Планируемые площадки жилищного строительства

п/п

Наименование места размещения

Кол-во усадеб

Площадь

участка,

га

общая жилая, м2

кол-во человек

1

р.п. Тереньга

1853

185,3

133416

4765

2

с. Тумкино (северо-запад)

166

16,6

11952

427

3

с. Федькино (юг)

101

10,1

7272

260

4

с. Байдулино (восток)

114

11,4

8208

293

ИТОГО:

2234

223,4

160848

5745

2.6 Развитие системы культурно-бытового обслуживания

МО «Тереньгульское городское поселение»

Проектное решение принималось на основе ряда факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:

Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры

В результате анализа выявлено:

  • обеспеченность учреждениями здравоохранения средних и малых населенных пунктов достаточна;

  • число коек в стационаре не соответствует нормативной обеспеченности;

  • обеспеченность клубными учреждениями соответствует нормативной только в крупных населенных пунктах;

  • обеспеченность населения библиотечным фондом превышает нормативную;

  • охват детскими дошкольными учреждениями значительно ниже нормы;

  • обеспеченность школьными учреждениями соответствует нормативной;

  • обеспеченность объектами спорта ниже нормативной в 2 раза.

Стандартным набором учреждений здравоохранения обладают все населенные пункты поселения, кроме двух населенных пунктов с числом жителей 191 человек (с. Молвино) и 27 человек (п. Языково), которые лишены возможности получить медицинскую помощь непосредственно в своем населенном пункте, а получают ее в медицинских учреждениях р.п. Тереньга. В поселении имеется недостаточное количество аптек.

На ст. Молвино с численностью населения более 250 человек не имеется клубного учреждения.

Площадь плоскостных спортивных сооружений в 1,75 раза меньше нормы. Плоскостные сооружения отсутствуют в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек (с. Тумкино, с. Байдулино). Материально-техническая база части спортивных учреждений изношена и требуется ремонт и реконструкция зданий.

Для обеспечения детей МО местами в детских дошкольных учреждениях в соответствии с нормами и с учетом прогнозируемого роста числа детей дошкольного возраста на расчетный период, требуется увеличение количества детских дошкольных учреждений. Отсутствуют детские дошкольные учреждения в населенных пунктах, планируемых к расширению (села Федькино и Байдулино), тем не менее, число детей дошкольного возраста 14 в каждом из сёл.

Генеральным планом предусмотрено:

  • в сфере здравоохранения:

  • использование новых направлений обслуживания населения таких, как дневные стационары, стационары на дому, центр амбулаторной хирургии, диагностические центры для детей и взрослых;

  • увеличение штата медицинских работников для оказания качественной и своевременной медицинской помощи жителям МО;

  • организация аптечных киосков на территории имеющихся ФАПов, в первую очередь в селах Тумкино, Байдулино, Федькино, Гладчиха, Назайкино и ст. Молвино;

  • увеличение числа коек в стационаре Центральной районной больницы на проектируемый период в 2 раза (до 210);

  • организация ФАПа на ст. Молвино;

  • в сфере физкультуры и спорта:

  • строительство плоскостных сооружений в селах Тумкино и Байдулино;

  • строительство дополнительных объектов физкультуры и спорта на площадках, планируемых под массовое жилищное строительство;

  • увеличение площади спортивных залов в 2 раза;

  • ремонт и реконструкция объектов физкультуры и спорта;

  • в сфере культуры:

  • строительство дома культуры на станции Молвино с численностью населения более 250 человек;

  • в сфере образования:

  • организация детских садов при общеобразовательных школах в селах Федькино, Байдулино и Гладчиха;

  • капитальный ремонт зданий и оборудования ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению: ДОУ с. Байдулино, ДОУ ст. Молвино;

  • увеличение числа мест в детских садах в р.п. Тереньга до 380-ти, либо строительство дополнительного детского сада на 50 мест.

Кроме того, необходимо предусмотреть детальное обследование безопасности и поэтапную реконструкцию имеющихся в Тереньгульском городском поселении объектов образования.

Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» рекомендуется строительство бани на 20 мест в р.п. Тереньга, организация предприятий общественного питания в селах Тумкино и Байдулино, дополнительной операционной кассы и почтового отделения в с. Тумкино. Дополнительные торговые точки с учетом перспективы развития рекомендуется организовать в следующих населенных пунктах: в селах Молвино, Назайкино, Гладчиха, на станции Молвино по 1 шт., в селе Тумкино  3 шт., в селе Федькино  2 шт.

Уникальные объекты эпизодического спроса (театры, выставочные залы, спорткомплексы, университеты, научные центры, больницы, хоспис и прочие учреждения) концентрируются в административном центре поселения р.п. Тереньга и областном центре  г. Ульяновск.

2.7 Развитие туризма и отдыха

Следует отметить, что экологический каркас пространственной организации расселения в Тереньгульском районе в целом и, в частности, в МО «Тереньгульское городское поселение», весьма благоприятен. Это состояние предопределяет возможность отнесения МО к экологически чистой территории настоящего времени, которая должна быть в этом состоянии сохранена и использована для целей развития рекреационно-туристического бизнеса.

Учитывая привлекательность рекреационно-туристического потенциала поселения, считаем возможным рекомендовать более интенсивное развитие системы туристических баз и целевых туристических маршрутов в рамках разрабатываемого районного маршрута.

На основе лесных массивов, уникальных природных ландшафтов, наличия памятников истории и культуры, необходимо предусмотреть развитие активного туристического бизнеса, включающего экскурсионный и экологический туризм.

Зоны неорганизованного туризма (рыболовство, охота, собирательство грибов и растений, лесопарки) расположить на территории лесных массивов и в местах размещения прудов (р.п. Тереньга, села Молвино, Гладчиха, Назайкино).

В организации туристической и просветительской деятельности ведущее место занимают имеющиеся в Тереньгульском городском поселении историко-культурные памятники и природные комплексы.

Одним из важных направлений туристической деятельности в Тереньгульском городском поселении является развитие экологического туризма. Для этого необходимо активное вовлечение в этот процесс особо охраняемых природных территорий – заказников и памятников природы (Тереньгульский государственный ихтиологический заказник «Форель», родник Ильинский и др. перспективные ООПТ). При этом необходимо проанализировать эколого-туристический потенциал территории, оценив допустимые антропогенные нагрузки на памятники природы.

Создание системы экологического отдыха и туризма должно базироваться на имеющихся объектах, являющихся элементами обеспечения оздоровления и отдыха. Для этого на территории МО планируется создание особо охраняемых природных территорий:

  • Государственный природный комплексный ландшафтный заказник «Белые горы», два кластера которого расположены в районе села Гладчиха и между селами Тумкино и Назайкино;

  • Ботанический памятник природы «Тереньгульские нагорные леса» на площади 1500 га, расположенный в северо-восточной части поселения.

Существующие объекты историко-культурного наследия не отвечают современным требованиям, предъявляемым к экспозиционным объектам. Поэтому возникает потребность в создании новых экспозиционных зон и объектов на базе имеющегося историко-культурного наследия.

Ансамбль загородной помещичьей усадьбы Екатерины Максимилиановны Перси-Френч  памятник архитектуры, расположен в р.п. Тереньга, на территории поселения имеется множество церквей 19 века (р.п. Тереньга, села Тумкино, Назайкино, Федькино) (табл. 57, рисунок 6) и других памятников архитектуры и памятников времен Великой отечественной войны.

Схема развития рекреационно-туристической инфраструктуры показана на рисунке 45.

2.8 Мероприятия по охране, защите и обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия Генеральным планом муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в указанных целях рекомендуется:

  • разработать программу выявления объектов историко-культурного наследия;

  • выполнить акт сверки объектов культурного наследия;

  • разработать следующие виды проектной документации:

  • проекты зоны охраны объектов культурного наследия;

  • проекты зон регулировки застройки и хозяйственной деятельности;

  • проекты зон охраны отдельных фрагментов городской застройки;

  • проекты реставрации объектов культурного наследия с указанием этапности выполнения, объёмов выполнения по расчётным периодам и необходимого объёма финансирования каждого этапа;

  • проекты консервации объектов культурного наследия;

  • проекты приспособления объектов культурного наследия к современным условиям;

  • разработать программу по формированию туристических маршрутов различного целевого назначения по территории МО «Тереньгульское городское поселение» с указанием целевого назначения, определением объёмов строительства на каждом расчётном этапе;

  • модернизировать и реставрировать исторически ценный жилищный фонд;

  • разработать механизм учета, охраны и реставрации памятников истории и культуры;

  • создать целевую систему подготовки и переподготовки кадров работников культуры.

До разработки и утверждения проектов зон охраны, с целью сохранения объектов культурного наследия должны быть определены территории бассейнов визуального влияния и зрительного восприятия памятников истории и архитектуры.

Рисунок 45 - Схема развития рекреационно-туристической инфраструктуры МО «Тереньгульское городское поселение»

3 Природно-экологические условия развития территории. Мероприятия по охране окружающей среды

Основные экологические проблемы Ульяновской области (в том числе и МО «Тереньгульское городское поселение») и мероприятия в области охраны окружающей среды определены в областной целевой программе «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 20072010 годы», принятой законом Ульяновской области № 101-ЗО от 31.07.2007 г.

Основной целью программы являются: оздоровление экологической обстановки, обеспечение экологической безопасности территории муниципальных образований и населения, сохранение и восстановление природных экосистем.

Мероприятия по охране окружающей среды МО «Тереньгульское городское поселение», согласно областной целевой программе, рассмотрены по следующим направлениям и приведены в таблице 34:

  • охрана водных ресурсов;

  • охрана атмосферного воздуха;

  • утилизация отходов производства и потребления;

  • охрана растительного и животного мира, особо охраняемые природные территории;

  • повышение уровня экологической культуры населения, экологическое воспитание и просвещение.

Охрана водных ресурсов

Цель мероприятий в рамках данного раздела − снижение объема загрязненных стоков, поступающих в реки, защита от подтопления и затопления паводковыми водами.

Мероприятия по охране водных ресурсов в границах Тереньгульского района и Тереньгульского городского поселения в том числе, включают в себя обустройство родников МО.

Охрана атмосферного воздуха

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха предусматриваются мероприятия по переводу технологии производства на экологически безопасный вид топлива – газ в ООО «Тереньгульский завод керамических изделий»; по ремонту пылегазоулавливающего оборудования, переводу котельных на газ, обустройству санитарно-защитных зон предприятий, санитарно-защитному озеленению вдоль автодорог.

Таблица 34  Мероприятия по охране окружающей среды МО «Тереньгульское городское поселение»


п/п

Наименование
мероприятия

Организация − исполнитель

Физическая
характеристика мероприятия

Срок выполне-ния

Источники финансиро-вания

Потребность в финансовых затратах, тысяч рублей

Ожидаемые
результаты

в том числе:

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОДНЫХ объектов

1

Обустройство родников

На конкурсной
основе

2007 −
2010 гг.

Иные
средства

40,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Водоснабжение

МЕРОПРИЯТИЯ ПО УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

1

Ликвидация несанк-ционированных свалок твердых бытовых отходов района

На конкурсной
основе

2008 г.

Областной
бюджет

70,0

0,0

70,0

0,0

0,0

Снижение количества несанкциониро-ванных свалок

2

Разработка градо-строительного плана на полигон для размещения ТБО в р.п. Тереньга

1 шт.

Бюджет МО

0,0131

Достижение безопасного размещения отходов

Областной бюджет

1,0

3

Разработка ПСД на полигон для размещения ТБО в

р.п. Тереньга

1 шт.

Областной бюджет

1,0

Достижение безопасного размещения отходов

Продолжение таблицы 34

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4

Строительство ограждения территории полигона для размещения ТБО

275,2 м

Областной бюджет

0,1087

Предотвращение разнесения ветром легкого бытового мусора на автодорогу, снижение помех участникам движения и снижения негативного воздействия на ОС

Бюджет МО

0,0413

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА, ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ

Создание новых особо охраняемых природных территорий

1

Государственный природный заказник

1.1

Комплексный заказ-ник «Белые горы» на территории МО «Тереньгульский
район» и «Сенгиле-евский район» на площади 9000 га

На конкурсной
основе

Инвентариза-ция объектов растительного и животного
мира, разра-ботка мер по их охране

2008 − 2009 гг.

Областной
бюджет

50,0

0,0

50,0

0,0

0,0

Сохранение уни-
кального при-
родного ланд-
шафта, редких и
особо ценных ви-
дов животных и
растений

Продолжение таблицы 34

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2

Памятник природы

2.1

Ботанический памятник природы «Тереньгульские нагорные леса» на
площади 1500 га

На конкурсной
основе

Инвентариза-ция объектов растительного и животного
мира, разра-ботка мер по их охране

2008 г.

Областной
бюджет

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

Сохран