Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Так что же такое Библия? Книга в ряду других книг, доступная и понятная любому случайному читателю? Нет, это прежде всего священная книга, предназнач...полностью>>
'Публичный отчет'
В течение года проходило изменение структуры библиотеки: реорганизованы сектор периодических изданий, сектор редкой книги, создан сектор виртуального...полностью>>
'Документ'
Известно, что между пулом свободных аминокислот крови и усвоением питательных веществ из пищеварительного тракта существует тесная взаимосвязь. Это с...полностью>>
'Документ'
Свидетельство о регистрации транспортного средства или технический паспорт транспортного средства и (или) технический талон транспортного средства.В ...полностью>>

Схема территориального планирования

Главная > Реферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ НАУК

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ

ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ

ЦНИИП ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА РААСН

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

МОСКВА – СМОЛЕНСК

2007 г.


Положения о территориальном планировании Смоленской области

(договор №134-КСГ/2001 от 20 июня 2001 г.)


Положения о территориальном планировании Смоленской области

Содержание

Общие сведения

4

Положения о территориальном планировании Смоленской области

9

Введение. Особенности пространственной организации территории Смоленской области (ретроспективный анализ формирования планировочной структуры, современное состояние и использование территории)

9

1. Цели и задачи территориального планирования Смоленской области

20

2. Мероприятия по территориальному планированию, этапы их выполнения

20

2.1. Развитие опорного пространственного каркаса и организация территории

21

2.1.1. Планируемое внутриобластное районирование

22

2.1.2. Планируемое функциональное зонирование. Зоны с особыми условиями использования территории

24

2.2. Мероприятия по развитию городов и других поселений области

71

2.3. Мероприятия по восстановлению, сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия

72

2.4. Предложения по улучшению экологической ситуации, охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов

73

2.5. Мероприятия по сохранению природного наследия и развитию рекреационно-туристической инфраструктуры Смоленской области

75

2.6. Основные направления развития социальной и производственной инфраструктуры Смоленской области

77

2.7. Основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры Смоленской области

79

2.7.1. Предложения по развитию транспортной инфраструктуры

79

2.7.2. Направления развития инженерной инфраструктуры

87

2.8. Этапы реализации мероприятий

90

Приложение 1. Объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Смоленской области

Приложение 2. Карты (схемы) Схемы территориального планирования Смоленской области

Лист согласований

Общие сведения

Схема территориального планирования Смоленской области (далее также – Схема) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Смоленской области «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», проектом Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года) и Программой социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочную перспективу (на 2007 – 2011 годы), с учетом документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с территорией Смоленской области, муниципальных образований Смоленской области и определяет основные положения территориального планирования Смоленской области, направленные на обеспечение устойчивого градостроительного развития Смоленской области, создание благоприятной среды жизнедеятельности граждан, повышение эффективности управления развитием территории Смоленской области за счет принятия градостроительных решений.

Схема территориального планирования Смоленской области разработана в соответствии с договором от 20.06.2001 № 134-КСГ/2001 между Комитетом по строительству и архитектуре администрации Смоленской области и Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Российской академии архитектуры и строительных наук (далее – договор), техническим заданием на выполнение научно-исследовательской работы по договору № 134-КСГ/2001 от 20.06.2001, утвержденным заместителем Главы администрации Смоленской области от 20.06.2001, а также дополнительными соглашениями к договору от 28.12.2001 № 1, от 07.02.2003 № 2, от 17.07.2003 № 3, от 15.04.2004 № 4, от 26.07.2004 № 5, от 15.09.2004 № 5/а, от16.02.2005 № 6.

В качестве исходных данных использованы материалы, полученные от органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Смоленской области, муниципальных образований Смоленской области, предприятий и организаций Смоленской области, характеризующие количественные и качественные показатели основных составляющих градостроительного развития территории Смоленской области.

Перечень исходных данных представлен в Материалах по обоснованию Схемы территориального планирования Смоленской области «Исходные данные».

Работа выполнена авторским коллективом под руководством:

М.Я. Вильнер, заместитель директора института, руководитель НМЦ «Теринформ» – руководитель работы;

Э.О. Товмасьян, начальник АПМЭП – заместитель руководителя НМЦ «Теринформ», начальник отдела градостроительного планирования территорий – руководитель авторского коллектива;

П. Н. Себедаш, первый заместитель руководителя НМЦ «Теринформ» – главный инженер работы, руководитель инженерно-транспортного блока;

Э. И. Вайнберг – главный экономист работы, кандидат географических наук;

Е. А. Розанов, с.н.с. – руководитель архитектурно-планировочного блока;

К. В. Кивва, с.н.с. – руководитель природно-экологического блока, кандидат географических наук;

Л. Б. Коган – заведующий сектором социально-градостроительных исследований, доктор архитектуры;

В. В. Пономаренко – главный специалист-архитектор;

Е. И. Пономаренко – главный специалист-архитектор;

С. Е. Матвеева – заведующий сектором экспериментального проектирования - архитектор;

А.Ф. Коньков – заместитель председателя Комитета по строительству и архитектуре, главный архитектор Смоленской области;

Т. И. Ярославцева – ведущий инженер-экономист;

А А. Анциферова – инженер (природа, геоэкология, ландшафт);

О. В. Рыженкова – инженер (природа, экология);

Д. В. Брыков – главный специалист (почвы, сельское хозяйство);

С. В. Кулинская – инженер (природа, экология) – при участии;

О. Г. Соколова – инженер, кандидат геологических наук – при участии;

Л. И. Левитин – главный специалист по транспорту;

А. С. Заграничная – главный специалист по транспорту;

Л. В. Шилкова – ведущий инженер по транспорту;

Н. П. Синицкая – заведующая группой по транспорту;

О. С. Семенова – м. н. с., кандидат технических наук (транспорт, инженерия);

В. Ю. Миляев – инженер-системотехник (компьютерное обеспечение).

На субподрядной основе по заказу ЦНИИП градостроительства РААСН негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Смоленский гуманитарный университет были выполнены следующие научно-исследовательские разработки (руководитель - ректор НОУ ВПО СГУ, доктор педагогических наук, профессор Н. Е. Мажар):

- проведение исследований и разработка подразделов1 для «Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Смоленской области»2

(ответственный исполнитель - директор НИИ региональных исследований НОУ ВПО СГУ, доктор географических наук, профессор А.П. Катровский);

- разработка раздела «Агропромышленный комплекс» (ответственный исполнитель - кандидат экономических наук, доцент НОУ ВПО СГУ Р. А. Исянов).

Институтом Геоэкологии РАН (директор - академик В. И. Осипов) также на субподрядной основе по заказу ЦНИИП градостроительства РААСН выполнена работа «Проведение исследований и составление геоэкологической карты и карты ландшафтного районирования на территорию Смоленской области» (научный руководитель – заведующий лабораторией, член-корреспондент РАЕН, кандидат геолого-минералогических наук В.Г. Заиканов).

Работа выполнялась в течение ряда лет с 2001 по май 2006, длительный срок разработки обусловлен недостаточным финансированием в первые годы разработки Схемы.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проект Схемы территориального планирования Смоленской области был размещен на сайте Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре http://www.admin.smolensk.ru/~arhstroy/ и опубликован в средствах массовой информации – «Смоленская газета» от 01.08.2006 № 35 (198).

Схема территориального планирования согласована:

-органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области;

-Губернаторами Брянской, Калужской, Московской, Псковской, Тверской областей;

-Министерством регионального развития Российской Федерации;

-руководителями государственных надзорных органов, расположенных на территории Смоленской области.

Схема территориального планирования Смоленской области содержит:

1. Положения о территориальном планировании Смоленской области, включающие в себя:

Цели и задачи территориального планирования Смоленской области.

Мероприятия по территориальному планированию Смоленской области.

2. Приложение 1. Объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Смоленской области

3. Приложение 2. Карты (схемы) Схемы территориального планирования Смоленской области.

В целях разработки проекта Схемы территориального планирования Смоленской области была проведена работа по подготовке материалов по обоснованию разрабатываемого проекта.

Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования Смоленской области включают:

1. Исходные данные.

2. Том I Анализ условий организации территории Смоленской области и предпосылки ее развития.

3. Том II Комплексна оценка потенциала территории Смоленской области.

4. Том III Карты (схемы) Материалов по обоснованию Схемы территориального планирования Смоленской области.

5. Отчет «Проведение исследований и составление геологической карты и карты ландшафтного районирования на территорию Смоленской области».

6. Научно-исследовательская работа «Проведение исследований и разработка подразделов для проекта «Комплексная схема градостроительного планирования развития территории Смоленской области», НОУ ВПО «Смоленский гуманитарный университет».

7. Научно-исследовательская работа «Разработка раздела «Агропромышленный комплекс» в составе научно-исследовательской работы «Предпосылки и условия совершенствования пространственной организации территории Смоленской области».

Схема территориального планирования Смоленской области разработана на бумажной основе и в электронном виде с использованием топографической основы масштаба 1:200 000. Электронная версия схемы позволяет расширять массивы информации по различным тематическим направлениям и использовать ее для практической работы органов исполнительной власти Смоленской области.

Границы территориальных зон, устанавливаемых в схеме территориального планирования Смоленской области могут уточняться с учетом подготовки документов территориального планирования муниципального уровня – схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений и городских округов Смоленской области.

Территории планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, определенные в настоящей схеме, могут уточняться в иных документах, разработанных органами исполнительной власти Смоленской области.

Также, в иных документах может дополнительно планироваться размещение объектов капитального строительства регионального значения.

Указанные документы до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности на предмет их не противоречия материалам настоящей схемы.

Указанные документы, утвержденные в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, являются основанием для внесения изменений в настоящую схему.

Схема территориального планирования Смоленской области является градостроительной основой для полготовки документов территориального планирования муниципального уровня и обеспечивает согласованное развитие территорий всех муниципальных образований Смоленской области.

Схема территориального планирования Смоленской области рассчитана на проектный период до 2020 года.

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение. Особенности пространственной организации территории Смоленской области (ретроспективный анализ формирования планировочной структуры, современное состояние и использование территории)

Планировочная структура Смоленской области представляется как модель взаимосвязанного размещения на ее территории важнейших элементов природной среды (естественной и относительно слабо преобразованной – водной сети, лесных массивов) и основных хозяйственных, административных, культурных объектов на различных этапах ее освоения (городских поселений, административных центров, транспортной, инженерной инфраструктуры, их сетей и важнейших сооружений).

В ретроспективном анализе формирования планировочной структуры области до современного положения присутствуют две характеристики ее территории – состояние и использование, дополняющие одна другую.

Современное положение представлено в двух видах:

1) в продолжение ретроспективы – в сжатом виде с акцентом на изменения в структуре: в размещении, соотношении в ранжировании планировочных элементов (линейных и точечных) без акцентирования внимания на использовании территории;

2) последовательно с обеих сторон характеристик территории – состояния и использования, с выявлением несоответствий между ними.

Древние поселения VIII-XIII в.в. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области. Древние поселения VIII-XIII в.в.»). Исторически главными осями расселения и структурными элементами организации территории были реки. Первое поселение эпохи палеолита обнаружено на Западной Двине западнее Велижа. Свидетельства второй волны расселения в эпоху мезолита (в основном точечные, за исключением группы в районе Смоленска) сохранились на Западной Двине восточнее Велижа, на Днепре западнее Смоленска (в месте впадения р. Катынки) и в верхнем его течении в районе Холм-Жирковского (при впадении р. Вязьмы), а также на Угре, Десне и Ипути (вдоль современной восточной границы области). С третьей волной расселения в эпоху неолита продолжилось освоение Западной Двины и ее притоков, Днепра, Угры, Десны, Ипути, также появились поселения на реке Остер. В районе Смоленска и Холм-Жирковского обнаружены наслоения поселений разного времени (группами и по одиночке вдоль русла Днепра). При сохранении общей меридиональной тенденции наиболее интенсивно процесс расселения происходит в широтном направлении по долине Днепра, который к началу нашей эры был главной осью расселения на Смоленщине. К VIII-X вв., в результате новой волны переселений балто-славянских племен с запада и северо-запада широтное направление расселения вдоль Днепра и Угры дополняется меридиональным направлением по притокам Днепра (Устром и Вопь), где ныне размещены могильники кривичей, одного из крупнейших племенных союзов Восточной Европы. Ту же меридиональную ориентацию имеет расселение по Десне, притокам Западной Двины у Рославля и у Вязьмы, а также у Дорогобужа, Ярцево, Духовщины.

К IX-XIII вв. меридиональная ориентация находит отражение в общей направленности сети водных путей, которые с использованием системы волоков соединяют Смоленщину с Балтийским морем на севере, с Черным и Каспийским морями на юге. При наличии дорог с востока на запад (о чем имеются отрывочные упоминания), водные пути являются доминирующими. Вместе с многочисленными, крупными по тем временам городами-центрами торговли и городами-крепостями, волостными центрами они составляют каркас расселения и организации территории Смоленщины (в XII в. в Смоленском княжестве насчитываются 46 городов, 39 из которых имеют укрепления). Днепр с его притоками, будучи главной природной широтной осью многовекового расселения на территории Смоленщины, является и главной осью в водно-коммуникационной сети. В современных границах области сеть водных путей по сложности конфигурации не уступала более поздним сухопутным транспортным сетям (вплоть до 40-х гг. XX в).

Абсолютное большинство первых городов (в современных границах области), возникших на реках в IX и в XII вв. в местах волоков на водных путях (Смоленск, Красн, Дорогобуж, позже Вязьма) разместились по долине Днепра и его притокам. Это широтное направление получило продолжение в размещении между Вязьмой и Можайском волостных центров Белева и Дедогостиничей (будущего Гжатска). С их размещением на востоке, как и с размещением Красна на западе, границы расселения расширились. В современных границах области меридиональное направление не столь выражено. Оно отмечено размещением Ельни на Десне в центральной части губернии, Рославля на Остре на юге и Вержавска на Гобзе на севере. Направление от Смоленска через города Васильев, Мстиславль, Кричев, Прупой по реке Остер с его притоками не получило дальнейшего развития с отходом юго-западных земель к Великому княжеству Литовскому.

Главным узлом каркаса расселения и организации территории является Смоленск, который в начале XII в. – один из крупнейших городов Руси, чему в немалой степени способствует его положение на пути «из варяг в греки», сосредоточение в нем торговли с западными странами. Среди других городов выделяется город Вязьма, основанный позже в 1239 году, но быстро растущий, через который проходят один из путей «из варяг в греки» и торговая дорога из Смоленского княжества в Суздальское. Рославль (впервые упоминаемый как Ростиславль в 1098 г., но по показаниям археологических раскопок мог быть основан и раньше) занимает автономное положение, вне сети водных путей, но является важным форпостом на юго-восточной границе.

XVI-XVIII в.в. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области XVI-XVIII в.в.»). К XVI в. в связи с обмелением рек на территории Смоленщины начинают формироваться сухопутные коммуникационные элементы планировочного каркаса. Главной транспортной осью становится Смоленский тракт, соединивший Москву с пограничным на западном рубеже Московского централизованного государства Смоленском. К началу XVIII в. он проходит по пяти уездам Смоленской губернии – через Красный, Дорогобуж, Вязьму, Гжатск, спрямляя водную связь между ними. Днепр с его притоками остается главной природной осью. Со строительством на сохранившихся водных путях крупных пристаней в Поречье на р. Каспля, в Гжатске на р. Гжать, а также в Смоленске и Дорогобуже на Днепре, в Белом на Обше и Юхнове на Угре образуются транспортные (перевалочные) узлы. Во взаимодействии с сухопутными путями водные пути продолжают играть заметную роль в формировании транспортно-планировочного каркаса. К середине XVIII века Смоленский тракт окончательно обустраивается и обеспечивает транспортную, почтовую и торговые связи Москвы с Западной Европой, являясь важнейшим средством сообщения между ними, транзитом на территории Смоленщины. К этому времени существует и дорога от Рославля на Юхнов, Тулу. Широтная ориентация планировочных осей начинает преобладать.В XVI в. формируется и ось Смоленск-Рославль на тракте Смоленск-Брянск, образуя со Смоленским трактом зачаток транспортной сети. Существуют дороги, связывающие со Смоленском Поречье и Духовщину, Белый, с Вязьмой – Сычевку, Белый и Юхнов. В качестве основных узлов планировочного каркаса, наряду со Смоленском, занимающим эксцентричное положение в западной части губернии, укрепляются Вязьма и Рославль на юге. Роль Вязьмы и Рославля возрастает в XVI-XVII вв. в связи с их приграничным положением, с присоединением Смоленского княжества к Великому княжеству Литовскому и Русскому, Вяземских земель к Московскому государству. В конце XVI в. Вязьма имеет торговые связи с Москвой, Ригой, Нарвой, Поволжьем. Проходящие через город дороги на Москву, Смоленск, Торжок, Калугу, Белый формируют улицы посада и слобод. Вплоть до середины XVIII в. Вязьма и Дорогобуж теснее связаны с центральными районами Русского государства, в состав которого входит и Смоленск. К концу XVIII столетия Вязьма, бывший город-крепость – самый крупный город Смоленской губернии, с развитой торговлей и перерабатывающей промышленностью. К концу XVIII в. в губернии, разделенной на 12 уездов, создается сеть уездных центров. В ранг уездных центров переводятся дворцовые села, получившие в 1776-1777 гг. статус города: Ельня, Поречье, Гжатск, Красное, Сычевка, Духовщина. Их связи с основными узлами имеют звездообразное начертание с разветвлением от Смоленска к Поречью и Духовщине. По числу этих связей Смоленск превосходит и Вязьму, и Рославль. Формирование и развитие опорного планировочного каркаса стимулирует развитие существующих и появление новых центров расселения и хозяйственной деятельности (Смоленск, Дорогобуж, Вязьма, Гжатск - на главных планировочных осях, а также и Белый - производство кожи и кирпича). Полотняные, суконные, винокуренные мануфактуры строятся и в ряде сел, в основном, в южной части губернии на притоках Днепра и Волги. Устраиваются многочисленные ярмарки: на реках Вазуза, Гжать, Вопь, притоках Угры. На главной оси под Дорогобужем строятся монастыри, способствующие распространению грамотности, книжного дела.

Вторая половина XIX – начало XX в.в. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области. Вторая половина XIX – начало XX в.в.»). Период характеризуется развитием транзитной части сухопутного транспортно-планировочного каркаса. В 1868-1899г.г. развивается широкомасштабное строительство железных дорог: широтной и главной – Московско-Брестской (1870-1871 гг.), меридиональных – Рижско-Орловской (1868 г.) и Ржевско-Вяземской (1888 г.), а также диагональной – Рязано-Ураль-ской (1899 г.). Претерпевает существенное упрощение сеть безрельсовых дорог. Наряду со строительством в 1850г. Варшавского (Московско-Брестского) шоссе по участку дороги Смоленск-Ельня проводится железная дорога, ликвидируется и участок дороги Ельня-Вязьма. На отдельных участках Днепра, Каспли и на Обше сохраняется судоходство, равно как и речные пристани в Смоленске, Дорогобуже, Поречье и в Белом.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Схема территориального планирования Александровского муниципального района

    Документ
    Разработка Схемы территориального планирования Александровского муниципального района осуществлялась в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение научно-исследовательских работ между администрацией Александровского муниципального
  2. Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области (пояснительная записка)

    Пояснительная записка
    Том III. Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  3. Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области Том II. Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области (Пояснительная записка)

    Пояснительная записка
    Том III. Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  4. Схема территориального планирования астраханской области положения о территориальном планировании

    Документ
    Схема 2. Схема границ земель лесного фонда, обороны и безопасности, сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями
  5. Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I

    Документ
    Предисловие 4 1.1.Введение «-« 4 1. .Цели и задачи схемы территориального планирования «-« 7 .Анализ существующей ситуации 9 .

Другие похожие документы..