Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Элективный курс'
В настоящее время к культуре речи предъявляются высокие требования: речь должна быть не только правильной в орфоэпическом, лексическом и грамматическ...полностью>>
'Лекция'
Н. 1 В Т О Р Н И К 03.04 Время Вид зан Группа 1 Ауд Группа Ауд Группа 3 Ауд Группа 4 Ауд 8.30-10.00 1п Лекция ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО - ст. преподаватель Ше...полностью>>
'Документ'
Колектив – це динамічна соціальна система. У залежності від рівня розвитку розрізняють колектив, що перебуває у процесі свого становлення (наприклад,...полностью>>
'Доклад'
Основные направления деятельности организации связаны с распространением международных стандартов и принципов на территории России и формулируются как...полностью>>

Доклад о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, проведенного департаментом лесного комплекса Кемеровской области, в 2011 году

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ДОКЛАД

о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, проведенного департаментом лесного комплекса Кемеровской области, в 2011 году

1. Общая информация об органе исполнительной власти Кемеровской области и его сфере деятельности в вопросах предоставления государственных услуг

1.1. Наименование органа исполнительной власти Кемеровской области: департамент лесного комплекса Кемеровской области (далее – департамент).

1.2. Перечень государственных услуг, предоставляемых департаментом:

Предоставление лесных участков в аренду;

Предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование;

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд;

Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

Предоставление выписки из государственного лесного реестра.

1.3. Состояние регламентации государственных услуг

По указанным государственным услугам постановлениями Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области утверждены административные регламенты. В настоящее время административные регламенты приводятся в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», которым установлено обязательное наличие в них разделов - общие положения, стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

1.4. Перечень услуг оказываемых и планируемых к оказанию в электронном виде

Государственные услуги, предоставляемые департаментом, не входят в Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде». Государственные услуги, оказываемые департаментом, будут предоставляться в электронном виде при наличии изменений законодательства.

1.5. Осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам оказания государственных услуг

Департаментом организовано межведомственное взаимодействие по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» с органами местного самоуправления (администрациями городских округов, муниципальных районов, сельских поселений, территорий). Таким образом, по состоянию на 15.10.2011 заключено 44 соглашения, на рассмотрении находится 32. Работа по заключению соглашений с муниципальными образованиями продолжается.

По оказанию департаментом остальных государственных услуг не требуется заключения соглашений в связи с тем, что территориальными подразделениями федеральных государственных органов исполнительной власти (УФНС по Кемеровской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Россреестр по Кемеровской области), в которых необходимо запрашивать документы, осуществлено подключение информационных ресурсов территориальных органов к федеральному сегменту СМЭВ. В этих целях разработан веб-сервис для оказания государственных услуг в электронном виде, который является общедоступным.

1.6. Наличие филиальной сети (отделений, отделов) органов исполнительной власти Кемеровской области в муниципальных образованиях Кемеровской области, осуществляющих прием заявлений на оказание государственной услуги (оказывающих государственную услугу)

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2007 № 8 «Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области» департамент имеет 19 территориальных отделов (по Беловскому, Гурьевскому, Ижморскому, Кемеровскому, Крапивинскому, Кузедеевскому, Мариинскому, Междуреченскому, Мысковскому, Новокузнецкому, Промышленновскому, Прокопьевскому, Таштагольскому, Тисульскому, Тяжинскому Чебулинскому, Юргинскому, Яйскому, Яшкинскому лесничествам), оказывающих государственные услуги.

1.7. Количество обращений за оказанием государственной услуги

Количество обращений за оказанием государственной услуги по состоянию на 19.10.2011 составляет (в среднем за месяц отчетного года):

по государственной услуге «Предоставление лесных участков в аренду» - 25;

по государственной услуге «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» - 19;

по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» - 439;

по государственной услуге «Предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование» - 22;

по государственной услуге «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд» - 10;

по государственной услуге «Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование» - 0,2;

по государственной услуге «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» - 1;

по государственной услуге «Предоставление выписки из государственного лесного реестра» - 2.

2. Отчетность по исследуемым государственным услугам

2.1. Наименование государственных услуг, по которым проводился мониторинг

Мониторинг качества предоставления государственных услуг (далее – мониторинг) проводился по следующим государственным услугам:

«Предоставление лесных участков в аренду»;

«Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов»;

«Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд»;

Мониторинг проводился во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.07.2011 № 620-р «Об утверждении программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области».

Целями мониторинга являлись проведение оценки и анализа соответствия фактических значений параметров, характеризующих качество и доступность предоставления государственных услуг гражданам и организациям, нормативно установленным, выявление сложившихся проблем и недостатков при предоставлении государственных услуг, разработка и принятие мер, направленных на устранение выявленных проблем и недостатков, в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг.

2.2. Количество получателей государственных услуг

Количество получателей государственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду» составляет 14 единиц (граждане и юридические лица) в среднем за один месяц отчетного года. Территориальным распределением получателей является Кемеровская область, в том числе города, районы, деревни, поселки.

Количество получателей государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» составляет 17 единиц (граждане и юридические лица) в среднем за один месяц отчетного года. Территориальным распределением получателей является Кемеровская область, в том числе города, районы, деревни, поселки.

Количество получателей государственной услуги «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» составляет 439 граждан в среднем за один месяц отчетного года. Преимущественным территориальным распределением получателей являются города, районы, деревни, поселки Кемеровской области.

2.3. Сведения об исследовании (метод исследования, перечень точек наблюдения, количество респондентов, территориальное распределение респондентов)

2.3.1. Методом исследования при проведении мониторинга департаментом был выбран опрос граждан и организаций.

2.3.2. Точками наблюдения были выбраны следующие муниципальные образования:

Гурьевское городское поселение (по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд»);

Город Кемерово (по всем государственным услугам);

Таштагольское городское поселение (по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд»);

Тисульское городское поселение (по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд»);

Юргинский городской округ (по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд»);

Яйское городское поселение (по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд»).

2.3.3. Количество респондентов

Количество респондентов по государственной услуге «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» составляет:

в Гурьевском городском поселении - 10;

в городе Кемерово - 30;

в Таштагольском городском поселении - 10;

в Тисульском городском поселении - 28;

в Юргинском городском округе - 18;

в Яйском городском поселении - 27.

Количество респондентов по государственной услуге «Предоставление лесных участков в аренду» по г. Кемерово составляет 10.

Количество респондентов по государственной услуге «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» составляет 10.

2.3.4. Территориальное распределение респондентов

Территориальным распределением респондентов является Гурьевский муниципальный район, в том числе Гурьевское городское поселение, Салаирское городское поселение, Сосновское сельское поселение, Кемеровский район, в том числе г. Кемерово, п. Барзас, Елыкаево, п. Кузбасский, Юргинский муниципальный район Юргинский городской округ, Проскоковская сельская территория, Таштагольский муниципальный район, в том числе Таштагольское городское поселение, п. Базанча, п. Алтамаш, пгт Темиртау, с. Кондома, Тисульский район, в том числе Тисульское городское поселение, с. Листвянка, с. Куликовка, с. Серебряково, с. Тамбар, Яйский муниципальный район, в том числе Яйское городское поселение, Анжеро-Судженский городской округ, с. Кайла, с. Вознесенка, с. Ишим, с. Улановка.

Удаленность места проживания заявителей от департамента в среднем по району составляет:

Гурьевский – от 9 до 50 км;

Кемеровский – до 60 км;

Таштагольский – от 5 до 40 км;

Тисульский – от 19 до 53 км;

Юргинский – от 16 до 70 км;

Яйский - от 5 до 70 км.

2.4. Перечень нормативно установленных и фактически необходимых для получения государственной услуги обращений в органы исполнительной власти, местного самоуправления и обусловленных ими обращений в подведомственные и иные организации с указанием результатов каждого обращения (процедуры)

2.4.1. Государственная услуга «Предоставление лесных участков в аренду» включает следующие административные процедуры:

Проектирование лесных участков (результат процедуры: подготовленная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков);

Организация аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (результат процедуры: размещение департаментом извещения о проведении аукциона в периодическом печатном издании «Бюллетень торгов» и на официальном сайте );

Прием заявок. Определение участников аукциона (результат процедуры: (регистрация заявок в Книге регистрации приема заявок для участия в аукционе. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно уведомляются о принятом решении);

Проведение аукциона (результат процедуры: протокол об итогах аукциона, подписанный департаментом в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, являющийся документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора).

Подготовка проекта договора и его заключение (результат процедуры: подписанный департаментом и заявителем договор аренды лесного участка).

2.4.2. Государственная услуга «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» включает следующие административные процедуры:

прием заявления и документов, их регистрация (результат процедуры: передача в отдел экспертизы проектов освоения лесов зарегистрированных документов в Книге регистрации входящих документов);

проверка представленных документов на комплектность (результат процедуры: рассмотрение заявления и документов на комплектность, принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо о принятии заявления и документов на государственную экспертизу);

проведение экспертизы (результат процедуры: сбор и обработка индивидуальных экспертных заключений, подготовка проекта итогового заключения);

составление заключения экспертизы (результат процедуры: подписанное председателем экспертной комиссии заключение экспертизы);

утверждение заключения экспертизы и его выдача (результат процедуры: утверждение заключения экспертизы путем вынесения соответствующего приказа начальника департамента и выдача заявителю);

проведение повторной экспертизы (результат процедуры: утверждение заключения экспертизы путем вынесения соответствующего приказа начальника департамента и выдача заявителю).

2.4.3. Государственная услуга «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» включает следующие административные процедуры:

прием заявления и регистрация документов (результат процедуры: регистрация документов в Книге регистрации входящих документов, передача их в отдел, ответственный за предоставление государственной услуги);

рассмотрение заявления и подготовка проекта договора (результат процедуры: в случае принятия положительного решения о заключении договора, специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, сообщает заявителю о принятом решении путем направления почтой уведомления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подготавливая при этом проект договора);

отказ в предоставлении государственной услуги (результат процедуры: в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит и направляет почтой в адрес заявителя мотивированный отказ в форме уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги);

заключение договора с заявителем (результат процедуры: подписание департаментом и заявителем договора купли-продажи лесных насаждений, передача лесных насаждений по акту передачи).

2.5. Нормативно установленная и реальная стоимость получения результатов каждого обращения и результата государственной услуги в целом, отдельно указывается наличие неформальных платежей

Государственная услуга «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» предоставляется бесплатно. Неформальные платежи отсутствуют.

Государственная услуга «Предоставление лесных участков в аренду» предоставляется бесплатно. Государственная услуга проводится на основании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Внесение задатка для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка осуществляется в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). «Шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона. Неформальные платежи отсутствуют.

Государственная услуга «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» осуществляется бесплатно. Заявитель оплачивает стоимость лесных насаждений по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений, которая зависит от разряда такс (расстояние вывозки), категории крупности, товарной структуры (деловая, дровяная) и прочих факторов с учетом ставок платы за древесину по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2007 № 80 «Об установлении для граждан ставок платы за древесину по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». Средняя стоимость древесины за 1 куб.м. составляет 54,9 рублей. Древесина предоставляется бесплатно для граждан, являющихся коренными малочисленными народами Кемеровской области. Неформальные платежи отсутствуют.

2.6. Нормативно установленные и реальные временные затраты на получение результатов каждого обращения и результата государственной услуги в целом

2.6.1. Административным регламентом установлен срок предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления и документов заявителя. Срок проведения экспертизы проектов освоения лесов может быть продлен на основании приказа начальника департамента, но не более чем на 10 дней. Срок предоставления складывается из следующих сроков:

В соответствии с административным регламентом срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет до 5 минут. Реальные временные затраты заявителей составляют до 3 минут.

прием заявления и документов, их регистрация - в течение одного дня с даты поступления в департамент (в случае, если документы направлены почтой или в электронном виде (при наличии электронной цифровой подписи заявителя); в случае, если документы представлены лично заявителем – время их регистрации составляет до 5 минут;

направление заявления и документов в отдел экспертизы проектов освоения лесов управления лесного контроля начальником департамента или в его отсутствие заместителем начальником департамента – 1 рабочий день;

проверка представленных документов на комплектность - в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления;

проведение экспертизы – в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления и документов (срок проведения экспертизы может быть продлён, но не более чем на 10 календарных дней), в том числе:

подготовка проекта заключения экспертной комиссии по представленному проекту освоения лесов – 2 рабочих дня;

рассмотрение проекта заключения экспертной комиссии по представленному проекту освоения лесов членами экспертной комиссии – 14 рабочих дней;

подготовка итогового заключения государственной экспертной комиссии– 2 рабочих дня;

утверждение заключения государственной экспертизы – 1 рабочий день;

доведение приказа департамента об утверждении положительного заключения до заявителя – в течение 7 календарных дней после утверждения заключения экспертизы.

Реальные временные затраты заявителей по получению государственной услуги соответствуют требованиям административного регламента.

2.6.2. Срок предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду» составляет 60 календарных дней со дня регистрации заявления.

Срок предоставления складывается из следующих сроков:

Департамент обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в срок не менее чем за 60 дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора, а также размещает это извещение в периодическом печатном издании «Бюллетень торгов» и на официальном сайте . Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона его организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте.

Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора должен составлять не менее чем 14 дней.

Проведение аукциона – 1 день.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка.

Реальные временные затраты заявителей по получению государственной услуги соответствуют требованиям административного регламента.

2.6.3. Срок предоставления государственной услуги «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд» составляет 30 календарных дней.

Срок предоставления складывается из следующих сроков:

В соответствии с административным регламентом срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. Реальные временные затраты заявителей составляют до 5 минут.

Рассмотрение заявления, поступившего от заявителя, специалистом департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется в течение 15 календарных дней с даты его получения.

По результату рассмотрения заявления в случае принятия положительного решения о заключении договора, специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 календарных дней после принятия решения сообщает заявителю о принятом решении путем направления почтой уведомления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. При этом специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект договора. Срок подготовки проекта договора – 5 календарных дней с момента принятия решения.

По результату рассмотрения заявления в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 календарных дней готовит и направляет почтой в адрес заявителя мотивированный отказ в форме уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Договор заключается с заявителем в назначенное в уведомлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд время в соответствующем лесничестве.

Реальные временные затраты заявителей по получению государственной услуги составляют в среднем 20 календарных дней.

2.7. Сведения об условиях приема заявителей, их соответствие стандартам обслуживания

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов департамента. Места для ожидания на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями. Каждое рабочее место специалистов департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Указанное соответствует стандарту обслуживания.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Промышленность кузбасса обзор новостей за октябрь 2011 года

    Документ
    За девять месяцев 2011 года горняки Кемеровской области выдали на-гора 139,4 млн тонн угля. Это на 2,2% больше аналогичного периода прошлого года. Как сообщили в областном департаменте угольной промышленности и энергетики, в том числе
  2. Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января по 30 июня 2011 года

    Документ
    Заседание Агропродовольственной гильдии «О дебиторской задолженности торговых сетей перед производителями и поставщиками. Практика реализации Закона о торговле»
  3. Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

    Документ
    Заседание Агропродовольственной гильдии «О дебиторской задолженности торговых сетей перед производителями и поставщиками. Практика реализации Закона о торговле»
  4. Федеральная служба государственной статистики (росстат) о работе территориальных органов росстата в 2010 году москва

    Документ
    На расширенном заседании коллегии Росстата (16 февраля 2011 года) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2010 год, выполнены в полном объеме.
  5. Российские сми о мчс мониторинг за 19 мая 2011 г

    Руководство
    МЧС РФ намерено приобрести в 2011 году еще 3 вертолета Ка-32А с медицинскими модулями (Информационное агентство «РИА "Новости"», 18.05.2011) 15

Другие похожие документы..