А. Г. Кучерена адвокатура второе издание, переработанное и дополненное Допущено Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебник

6 Оглавление

Оглавление

7

§ 4. Перспективы развития законодательства об адвокатуре .... 159 § 5. Взаимодействие адвокатуры и правоохранительных органов

государства 165

Глава 4. Организационно-правовые особенности адвокатской

деятельности. Вопросы оплаты труда адвоката 171

§ 1. Организационная структура адвокатуры в России. Органы

адвокатского самоуправления 171

§ 2. Формы адвокатских образований 186

§ 3. Общественные объединения адвокатов 194

§ 4. Правовой статус адвоката 205

§ 5. Ответственность адвоката 220

§ 6. Финансовые аспекты адвокатской деятельности 233

Глава 5. Адвокатская этика 245

§ 1. Понятие, содержание и значение адвокатской этики 245

§ 2. Основные принципы адвокатской этики 251

§ 3. Этические правила поведения адвоката в различных сферах

деятельности 259

Глава 6. Особенности оказания отдельных видов правовой помощи.

Стадии ее оказания 276

§ 1. Принятие поручения об оказании юридической помощи. . . . 276

§ 2. Консультирование граждан и юридических лиц 285

§3. Изучение материалов дела 291

§ 4. Правовая позиция адвоката и оценка им позиции противной

стороны 299

§ 5. Определение предмета доказывания 305

§ 6. Участие адвоката в сборе и оценке доказательств 312

§ 7. Подготовка и составление процессуальных документов .... 318

§ 8. Общие требования к выступлению адвоката в судебных

прениях 326

§ 9. Проблемы адвокатского красноречия 331

§ 10. Адвокат-поверенный во внесудебных гражданско-правовых

отношениях 338

Глава 7. Правовое обслуживание адвокатом юридических лиц

(общие вопросы) 346

§ 1. Виды и основные проблемы правового обслуживания

юридических лиц 346

§ 2. Участие адвоката в переговорах 352

§ 3. Составление договоров, контрактов, соглашений, локальных

документов юридического лица 359

§ 4. Взаимодействие адвоката как представителя юридического

лица с государственными органами 366

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 8. Участие адвоката в конституционном судопроизводстве . . 377

§ 1. Принципы конституционного судопроизводства,

особенности процессуальных процедур в Конституционном
Суде Российской Федерации 377

§ 2. Предмет судебного спора и основания к рассмотрению дела
в Конституционном Суде Российской Федерации.
Основания участия адвоката в конституционном
судопроизводстве 391

§ 3. Процессуальный статус адвоката-представителя

в Конституционном Суде Российской Федерации 400

§ 4. Участие адвоката в судебном разбирательстве

в Конституционном Суде Российской Федерации

и исполнении судебного решения 405

Глава 9. Адвокат в гражданском судопроизводстве 414

§ 1. Адвокат-представитель в гражданском судопроизводстве:

понятие, правовой статус 414

§ 2. Основания представительства в гражданском

судопроизводстве: договорное представительство

и представительство по поручению суда 423

§ 3. Общие и специальные полномочия адвоката-представителя.

Оформление полномочий 431

§ 4. Защита интересов представляемого на стадии подготовки
к ведению гражданского дела. Предъявление иска
и деятельность адвоката на этом этапе 436

§ 5. Участие адвокатов—представителей сторон в судебном
разбирательстве. Роль адвоката в заключении сторонами
мирового соглашения. Решение суда 453

§ 6. Участие адвоката-представителя в производстве в суде

кассационной инстанции 460

§ 7. Работа адвоката-представителя на стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений

Оглавление

Оглавление 8

(производство в суде надзорной инстанции и пересмотр

по вновь открывшимся обстоятельствам) 468

§ 8. Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел особого

производства 477

§ 9. Участие адвоката-представителя в производстве у мирового

судьи 485

§ 10. Участие адвоката в исполнении судебных постановлений

по гражданским делам 494

Глава 10. Адвокат в арбитражном процессе 502

§ 1. Особенности предмета правовых споров в арбитражном

суде 502

§ 2. Работа адвоката по подготовке и обоснованию исковых

требований 512

§ 3. Процессуальный статус и деятельность адвоката

в арбитражном процессе в суде первой инстанции 524

§ 4. Обжалование решений арбитражного суда. Участие адвоката

в контрольных стадиях арбитражного процесса 530

Глава 11. Представительство в третейском суде 539

§ 1. Предмет защиты в третейском суде. Условия обращения

в третейский суд 539

§ 2. Полномочия адвоката-представителя в третейском суде,

порядок их оформления и реализации 548

§ 3. Значение решений третейского суда и участие адвоката

в их реализации 554

Глава 12. Представительство в процессе производства по делам

об административных правонарушениях 563

§ 1. Проект Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации о предмете и принципах
административного судопроизводства 563

§ 2. Особенности процессуального положения адвоката-
представителя в административном судопроизводстве
в суде первой инстанции 575

§ 3. Участие адвоката-представителя в делах административного

судопроизводства различных категорий 585

§ 4. Участие адвоката в процессе пересмотра постановлений
и решений по делам об административных
правонарушениях 594

Глава 13. Адвокат в уголовном судопроизводстве 604

§ 1. Общие вопросы участия адвоката в уголовном процессе. . . . 604

§ 2. Адвокат на предварительном следствии 620

§ 3. Участие адвоката в суде первой инстанции 634

§ 4. Обжалование приговора (постановления судьи, определения

суда) и участие адвоката в апелляционной, кассационной

и надзорной судебных инстанциях 645

§ 5. Участие адвоката в «особых производствах» в связи

с дифференциацией уголовно-процессуальной формы .... 655 § 6. Участие адвоката в процессе по уголовным делам в связи

с вновь открывшимися обстоятельствами 666

§ 7. Участие адвоката в стадии исполнения приговора 671

Глава 14. Участие адвоката в рассмотрении уголовных дел судом

присяжных 680

§ 1. Подсудность суда присяжных. Значение и особенности

рассмотрения дел судом присяжных 680

§ 2. Участие адвоката в предварительном расследовании

по делу, которое подсудно суду присяжных 687

§ 3. Участие адвоката в предварительном слушании дела

и формировании коллегии присяжных заседателей 696

§ 4. Участие адвоката в судебном разбирательстве с участием
присяжных заседателей, его роль в судебном следствии
и прениях сторон 703

§ 5. Основания и порядок обжалования адвокатом приговора

суда присяжных 715

Глава 15. Участие адвоката в Европейском суде по правам

человека 723

§ 1. Основания и условия обращения в Европейский суд

по правам человека 723

§ 2. Порядок участия адвоката в подготовке и рассмотрении дела

в Европейском суде по правам человека 733

§ 3. Возможности влияния адвоката на исполнение судебного

решения 748

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ

АПК РФ БВС

ВВАС РФ

ВВС (СССР, РСФСР, РФ)

ВКСРФ ГКРФ ГПК РФ ЗКРФ КоАП РФ

НКРФ СЗРФ СКРФ СП СССР

СУ РСФСР

ТКРФ УИКРФ УК РФ УПК РФ

Арбитражный процессуальный кодекс РФ

Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР

РФ)

Вестник Высшего Арбитражного суда РФ

Ведомости Верховного Совета, Ведомости Съез­да народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) Вестник Конституционного Суда РФ

Гражданский кодекс РФ

Гражданский процессуальный кодекс РФ

Земельный кодекс РФ

Кодекс РФ об административных правонаруше­ниях

Налоговый кодекс РФ

Собрание законодательства РФ

Семейный кодекс РФ

Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик

Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР

Трудовой кодекс РФ

Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Уголовный кодекс РФ

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Обеспечение охраны прав и законных интересов субъектов право­вых отношений — важнейшая задача правового государства, опреде­ляющая развитие законодательства и правоприменительную практи­ку, деятельность органов государственной власти, местного само­управления, негосударственных структур.

Характеристика Российской Федерации как правового государства (ст. 1 Конституции РФ) означает, что в организации и деятельности го­сударственных учреждений, граждан России должны господствовать принципы права, законности, а не мотивы политической, коммерче­ской или другой какой-либо целесообразности.

Важнейшая роль в обеспечении законности в нашем государстве принадлежит адвокатуре, которая на протяжении всей истории суще­ствования выполняла свое главное предназначение — защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Вместе с тем адвокатура как институт гражданского общества и ор­ганическая часть правоохранительной системы не может не зависеть от социальных, экономических и политических процессов, происходя­щих в стране. Они, как в зеркале, отражаются в построении и статусе адвокатуры.

Эффективность деятельности адвокатуры во многом зависит от ее правового обеспечения. Законодательство в этой сфере отнесено к совме­стному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому важны­ми аспектами проблемы являются достижение согласованности двух уровней правового регулирования, обеспечение приоритета федерально­го законодательства над правовыми актами субъектов Федерации.

В настоящем учебнике анализируются теоретические, правовые и организационные проблемы, определяющие роль адвокатуры в систе­ме публичной власти, вопросы осуществления защиты и судебного представительства прав и законных интересов граждан России на базе обновляющегося законодательства, практика его применения.

Учебная дисциплина «Адвокатура» уже длительное время препода­ется во многих высших учебных заведениях, однако либо в рамках уз­кого спецкурса, либо комплексного анализа всей системы правоохра-

12

Введение

16 Глава 1. Наука об адвокатуре. Адвокатудакак учебная дисциплина

§ 1. Понятие адвокатуры, принципы ее организации и деятельности

17

воката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях за­щиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к пра­восудию. Адвокатская деятельность не является предприниматель­ской». Согласно ст. 2 Закона адвокат — это лицо, получившее в уста­новленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат — независи­мый советник по правовым вопросам. В п. 1 ст. 3 Закона установлено: «Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов госу­дарственной власти и органов местного самоуправления».

Анализ приведенных положений позволяет сделать следующие выводы.

1. Целью деятельности адвокатуры являются защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечение доступа к правосудию, т.е. содействие выполнению основной публичной функ­ции правового государства — соблюдение и защита прав и свобод чело­века и гражданина (ст. 2 Конституции РФ).

2. Адвокатура не входит в состав государственного аппарата, не является государственным органом или органом местного самоуправ­ления, а представляет собой институт гражданского общества.

На первый взгляд в правовой природе адвокатуры сочетаются два несовпадающих аспекта — частноправовой и публично-правовой. Не являясь государственным органом, адвокатура, тем не менее, имеет от­дельные полномочия по осуществлению публичной, государственной функции — защита прав и свобод человека.

Проследим подробнее, в чем выражаются и как сочетаются друг с другом в рамках деятельности адвокатуры черты публичности, с одной стороны, и роль этого института как представителя частных интересов физических и юридических лиц — с другой.

Публичный характер деятельности адвокатуры является основопо­лагающим при характеристике ее юридической природы.

Сначала рассмотрим, что такое принцип публичности вообще, на чем он базируется, каким образом находит свое отражение в деятельно­сти адвокатуры.

Появление понятия «публичность» исторически обусловлено воз­никновением государства как особой организации власти. Власть яви­лась силой, стоящей вне и над обществом, способной путем примене­ния особых методов целенаправленно воздействовать на управляемые субъекты.

Закономерным результатом отделения власти от общества стало то, что интересы государства и отдельных индивидов в ряде случаев пере­стали совпадать. Постепенно сложились две категории обособленных друг от друга интересов — публичные (государственные) и частные (индивидуальные). Удовлетворение публичного интереса необходимо для обеспечения законности и правопорядка, сохранения социальной стабильности, нормального существования государства вообще. Ис­следователи определяют публичный интерес как «признанный госу­дарством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удов­летворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития»¹; «публичный интерес — это общественный интерес, без удовлетворения которого невозможно, с одной стороны, реализовать частные интересы, с другой — обеспечить нормальное и устойчивое развитие государства и общества в целом... это официально признан­ный интерес, который имеет поддержку государства и правовую защи­ту, то есть подлежит правовому опосредованию»².

Как правило, публичный интерес реализуется государственным ап­паратом — совокупностью образованных по принципу субординации государственных органов, располагающих необходимыми организаци­онными и материально-техническими средствами. Однако с развитием государственно-правовой мысли, с реализацией идеи гражданского об­щества и совершенствованием практики государственного строитель­ства широкое распространение получило мнение, что в отдельных слу­чаях некоторые функции государства могут выполнять негосударст­венные структуры и их представители имеют определенные права по специальному поручению государства.

Передача полномочий по осуществлению государственных функ­ций является исключением из общего правила — в основном их осуще­ствляют специально предназначенные для этого государственные ор­ганы. Включение в этот процесс целесообразно только при наличии у них соответствующих организационных, материальных, технических возможностей.

Кроме того, учитывая, что деятельность государства строго ограни­чена определенными правовыми формами³, функционирование него­сударственной структуры, выполняющей отдельные государственные, публичные полномочия, должно регулироваться четкими правилами,

¹ Тихомиров ЮЛ. Публичное право. М, 1995. С. 55.

Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М, 1999. С 10.

См.: Теория государства и права/ Под ред. А.Б. Венгерова. Ч. 1. М., 1995. С. 146.

Глава 1. Наука об адвокатуре. Адвокатура как учебная дисциплина

§ 1. Понятие адвокатуры, принципы ее организации и деятельности