Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Урок'
Задачи: 1) осмыслить значение слова “любовь”, пользуясь описанием этого чувства в повести А.И. Куприна “Гранатовый браслет”; 2) развивать умение виде...полностью>>
'Книга'
Предлагаемая читателю книга имеет своей задачей осмысление и систематизацию актуальных проблем риторики и теории коммуникаций в перспективе развития ...полностью>>
'Закон'
Пункт 19. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". ...полностью>>
'Публичный отчет'
Специализация: Бухгалтерский учет, анализ и аудит в коммерческих организациях разработана на основании стандарта ГОС, утвержденного 17 марта 2 г. № г...полностью>>

Первый канал, новости, 19. 09. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 08: 00 6

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Государственная Дума РФ

Мониторинг СМИ

20-22.09.2008






Оглавление

Оглавление 2

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 5

ТВ 5

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.09.2008, Ухарев Андрей, 13:00 5

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.09.2008, Ухарев Андрей, 16:00 6

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.09.2008, Шарафутдинов Максим, 06:00, 07:00, 08:00 7

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.09.2008, Панкратова Юлия, 12:00 7

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.09.2008, Панкратова Юлия, 15:00 7

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 19.09.2008, Андреева Екатерина, 21:00 8

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Голубев Александр, 11:00 8

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Голубев Александр, 14:00 8

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Семин Константин, 17:00 9

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.09.2008, Дерунец Дмитрий, 11:30 9

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.09.2008, Дерунец Дмитрий, 14:30 10

ТВЦ, НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, 19.09.2008, Прошутинская Кира, 22:15 10

3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 20.09.2008, Соловьев Владимир, 18:00 23

3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 20.09.2008, Соловьев Владимир, 18:00 25

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Чернышева Алла, 08:00 28

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Чернышева Алла, 10:00 29

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Ухарев Андрей, 13:00 29

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Ухарев Андрей, 16:00 30

ТВЦ, ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, 20.09.2008, Говорухин Алексей, 13:40 31

ТВЦ, ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ, 20.09.2008, Мельник Роман, 14:45 33

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 35

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 35

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 35

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 35

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 35

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 37

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15 37

Радио 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Лесникова Валерия, 14:00 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Лесникова Валерия, 16:00 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Лесникова Валерия, 17:00 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Яковлев Евгений, 20:00 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Яковлев Евгений, 22:00 38

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Шевчуков Евгений, 14:00 38

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Шевчуков Евгений, 17:00 38

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Гришин Степан, 22:00 38

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 19.09.2008, Истомина Надежда, 09:00 38

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 19.09.2008, Шестакова Анна, 12:00 38

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 19.09.2008, Князева Анна, 14:35 39

Пресса 39

ХРОНИКА. 39

Вечерняя Москва, Подготовила Ирина ПОЗДНЯКОВА, 20.09.2008, №172, Стр. 7 39

НАДОЛГО ОТПУСТИЛО?. 40

Коммерсантъ, автор не указан, 20.09.2008, №170, Стр. 3 40

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПОПАЛ В ДОРОЖНО-АВИАТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ. 41

Коммерсантъ, Алексей Ъ-Милованов, Калининград, 20.09.2008, №170, Стр. 2 41

КАК НАМ ОТВЕТИТЬ КОНДОЛИЗЕ?. 42

Комсомольская правда, автор не указан, 20.09.2008, №140, Стр. 3 42

NON-STOP. 42

Московский комсомолец, автор не указан, 20.09.2008, №209, Стр. 5-6 42

ЛЕТУЧИЕ МИЛЛИАРДЫ. 43

Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА, 20.09.2008, №209, Стр. 4 43

ЧЕЛОВЕК, У КОТОРОГО ВСЕ ХОККЕЙ. 44

Московский комсомолец, Александр ПОКАЧУЕВ, 20.09.2008, №209, Стр. 22 44

ФОНДЫ СВЕРСТАНЫ. 47

Ведомости, автор не указан, 22.09.2008, №178, Стр. А3 47

ВЕРНУТЬ 700 000. 47

Ведомости, Василий Кудинов Елена Хуторных ВЕДОМОСТИ, 22.09.2008, №178, Стр. А1 47

ДЕШЕВО НЕ СДАЮТСЯ. 48

Время новостей, Николай КОЧЕЛЯГИН, Андрей ДЕНИСОВ, 22.09.2008, №174, Стр. 1, 7 48

РУКОВОДИТЕЛИ РЕГИОНОВ В СМИ. 52

Время новостей, автор не указан, 22.09.2008, №174, Стр. 4 52

НИЖЕ НЕКУДА. 53

Время новостей, Вера СИТНИНА, 22.09.2008, №174, Стр. 4 53

КРИЗИС НЕ СЧИТАЕТСЯ. 54

Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 22.09.2008, №174, Стр. 4 54

ТЕРРОР КАК ГОСПОЛИТИКА. 56

Газета, ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ, 22.09.2008, №179, Стр. 17 56

РОССИЯ ВВОДИТ БЕЗВИЗОВЫЙ ЗАПЛЫВ. 59

Газета, ЕЛЕНА ОГНЕВА, 22.09.2008, №179, Стр. 16 59

ТРИ ГОДА В ЗАПАСЕ. 60

Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 22.09.2008, №179, Стр. 14 60

ПРЕДУПРЕЖДЕННОЕ БАНКРОТСТВО. 61

Газета, КСЕНИЯ ЛЕОНОВА, 22.09.2008, №179, Стр. 13 61

ВИКТОР БУТ ПОЛУЧИЛ ДЕПУТАТСКУЮ ПОДДЕРЖКУ. 62

Газета, РУСТАМ ТАКТАШЕВ, 22.09.2008, №179, Стр. 8 62

ПРАЗДНИК ОБЩИХ БИДОВ. 63

Газета, КОНСТАНТИН ТИХОНОВ, ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА, ТАТЬЯНА РЫБАКОВА, 22.09.2008, №179, Стр. 1, 7 63

ВСЛЕД ЗА ГОСУДАРСТВОМ, ПОДДЕРЖАВШИМ ФОНДОВЫЙ РЫНОК, ВЫ РАССЧИТЫВАЕТЕ ВЛОЖИТЬ СБЕРЕЖЕНИЯ В АКЦИИ?. 66

Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 22.09.2008, №179, Стр. 6 66

5 ЗВЕЗД. 68

Газета, автор не указан, 22.09.2008, №179, Стр. 4 68

МИД ОТВЕТИЛ НА ОБВИНЕНИЯ КОНДОЛИЗЫ РАЙС. 69

Газета, ПОЛИНА ХИМШИАШВИЛИ, ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ, 22.09.2008, №179, Стр. 4 69

ПАСЕ ГОТОВИТСЯ К ОСЕННЕЙ СЕССИИ. 69

Газета, ХАВА ДАЧАЕВА, 22.09.2008, №179, Стр. 3 69

2009 ГОД СТАНЕТ ГОДОМ МОЛОДЕЖИ. 70

Известия, МАРИЯ ДМИТРАШ, 22.09.2008, №176, Стр. 3 70

АМЕРИКА ПОМОЖЕТ ВСЕМ. МАТЕРИАЛЬНО. 70

Известия, МЭЛОР СТУРУА, ВАШИНГТОН - МИННЕАПОЛИС, 22.09.2008, №176, Стр. 8 Федерал 70

БИЗНЕС НЕ "КОШМАРЯТ", ПОТРЕБИТЕЛИ СТРАДАЮТ. 72

Известия, Виктор Филиппов, БЕЛГОРОД, 22.09.2008, №176, Стр. 4 Федерал 72

СЛЕДУЮЩИЙ ГОД СТАНЕТ ГОДОМ МОЛОДЕЖИ. 73

Известия, МАРИЯ ДМИТРАШ, 22.09.2008, №176, Стр. 3 Федерал 73

БЮДЖЕТ ПРОШЕЛ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ 73

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П 73

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РОСТ НА ИСХОДЕ 73

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П 73

НАЛОГ - ПОНЯТИЕ РАСТЯЖИМОЕ 75

Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 22.09.2008, №170-П 75

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАШЕЛ МЕСТО ДЛЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 76

Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 22.09.2008, №170-П 76

БАРХАТНЫЙ КРИЗИС 77

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П 77

ПОМОСТ НОМЕР ОДИН 79

Коммерсантъ, Милова Евгения, 22.09.2008, №170-П 79

БАНКАМ ПОВЫШАЮТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО БАНКРОТСТВАМ 80

Коммерсантъ, Алешкина Татьяна, 22.09.2008, №170-П 80

ПЛАТЕЖНЫМ ТЕРМИНАЛАМ ГОТОВЯТ НОВУЮ ЖИЗНЬ 81

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П 81

АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 82

Коммерсантъ, Рябова Анна, 22.09.2008, №170-П 82

ЛАРИСА ДОЛИНА СЫГРАЛА РОКОВУЮ РОЛЬ 82

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П 82

КАК ДЕЛАЕТСЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ. 83

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 24-28 83

НЕДЕЛЯ 15. 09-21. 09. 2008. 90

Коммерсантъ-Власть, РУБРИКУ ВЕДЕТ АЛЕКСАНДР КУКОЛЕВСКИЙ, 22.09.2008, №037, Стр. 20, 22-23 90

ЗАКАЧАЛОСЬ. 93

Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ БУТРИН, ПЕТР НЕТРЕНА, 22.09.2008, №037, Стр. 15-19 93

ЧЕГО ЭТО ОН?. 99

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 6 99

А ВЫ КОГО ПОСЫЛАЛИ?. 100

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 4, 6 100

КАК ДЕЛАЕТСЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ. 102

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 24-28 102

В АВАНГАРДЕ КАССОВОЙ БОРЬБЫ. 109

Коммерсантъ-Деньги, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 46-48, 50 109

НОВОСТИ. 114

Коммерсантъ-Деньги, РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ, 22.09.2008, №037, Стр. 10, 12 114

ВОДКА В АВТОРИТЕТЕ. 117

Компания, автор не указан, 22.09.2008, №035, Стр. 21 117

НА КРЫЛЕ САМОЛЕТА ЗАЧЕМ-ТО ПОВИС... МИКРОАВТОБУС "РЕНО". 118

Комсомольская правда, Андрей ВЫПОЛЗОВ, Ольга ГОНЧАРОВА ("КП" - Калининград"), 22.09.2008, №140-п, Стр. 4 118

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР. 118

Московская правда, автор не указан, 22.09.2008, №204, Стр. 1 118

СКАЗКА ДЛЯ "МАЛЫШЕЙ". 118

Московский комсомолец, Нина КУЗЬМИНА., 22.09.2008, №210, Стр. 4 118

ПУТИНА ДЛЯ КОНИ ЗАМЕНИТ СПУТНИК. 122

Московский комсомолец, автор не указан, 22.09.2008, №210, Стр. 1, 3 122

ТЫВА ИЩЕТ ВЫХОД ИЗ РОССИИ. 123

Московский комсомолец, Александр ХИНШТЕЙН, 22.09.2008, №210, Стр. 1, 5 123

ГОВОРЯТ, ЧТО "ЭНЕРГЕТИКИ" ОБЪЯВЯТ ВНЕ ЗАКОНА. 131

Наша Версия, автор не указан, 22.09.2008, №036, Стр. 15 131

ХУЖЕ ТАТАРИНА. 131

Наша Версия, Руслан Горевой, 22.09.2008, №036, Стр. 12 131

ТЮРЕМНЫЕ СРОКИ ЗА НЕТЯЖКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЗАМЕНЯТ ШТРАФАМИ. 134

Наша Версия, АННА СТОЛЯРОВА, 22.09.2008, №036, Стр. 4 134

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА СТАНЕТ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИМ ОРГАНОМ. 134

Наша Версия, ИГОРЬ ДМИТРИЕВ, 22.09.2008, №036, Стр. 4 134

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ПО ПЛАНУ. 135

Независимая газета, Андрей Рискин, 22.09.2008, №203, Стр. 9 ПРИЛОЖЕ 135

НЕДЕЛЯ В ОБЗОРЕ. 137

Независимая газета, автор не указан, 22.09.2008, №203, Стр. 8 137

ТОВАРИЩИ ЧИНОВНИКИ, МИНИСТРЫ С ДЕПУТАТАМИ.... 141

Независимая газета, автор не указан, 22.09.2008, №203, Стр. 1 141

ИЛИ РАБОТАТЬ, ИЛИ УЕЗЖАТЬ. 142

Новые известия, Дарья Окунева, Наталья Цой, 22.09.2008, №172, Стр. 7 142

ТЕЛЕГРАФ. 143

Новые известия, автор не указан, 22.09.2008, №172, Стр. 3 143

РУБЛЕМ ПО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ. 144

Профиль, СЕРГЕЙ РЯБОВ, 22.09.2008, №035, Стр. 67 144

ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА. 145

Профиль, ВЛАДИМИР РУДАКОВ, 22.09.2008, №035, Стр. 14, 16 145

ПАРОМАМ ДАЮТ ДОБРО 147

РБК daily, Лебедев Денис, 22.09.2008, №178 147

"БУХОТЧЕТ" МИНФИНА 148

РБК daily, Новикова Людмила, 22.09.2008, №178 148

ДЕНЬГИ ВЕРНУЛИСЬ 149

РБК daily, Смородская Полина, 22.09.2008, №178 149

ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ. 151

Российская газета, Тамара Шкель, 22.09.2008, №198-п, Стр. 3 151

ВЫ ПРОБОВАЛИ ИГРАТЬ НА БИРЖЕ?. 152

Российская газета, Анна Кольдина, 22.09.2008, №198-п, Стр. 12 152

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.09.2008, Ухарев Андрей, 13:00

ВЕДУЩИЙ: В условиях мирового финансового кризиса Госдума сегодня начала рассматривать проект трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы. Такой ситуации, когда не стабильно на всех рынках, когда трудно предугадать дальнейшие цены на нефть и курсы валют, депутаты работают впервые. Парламентариям вместе с правительством предстоит сбалансировать возможные доходы с расходами, которые уже запланировано. В частности на социальные нужды. За обсуждением основного финансового документа страны на Охотном ряду наблюдает наш корреспондент Сергей Морозов. Итак, как же настроены депутаты оптимистично или больше пессимизма? И подробнее о бюджете: могут ли быть сокращены расходы из-за кризиса?

КОРР.: Пока что рано говорить о настроениях депутатов. Обсуждение началось полчаса назад. Алексей Кудрин, который сейчас вышел на трибуны выступать, не дает депутатам оснований для пессимизма. Он начал свой доклад, говоря о том, как выглядит сейчас положение на финансовых рынках России.

Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Наблюдается значительный рост индексов нашего фондового рынка. Индекс РТС 10 минут назад с начала дня вырос на 17 процентов. Это говорит о том, что действия правительства и антикризисный пакет, который мы вчера объявили, так же как и правительство в нем участвует и Центральный банк, дал свои результаты. Но стабилизация потребует более существенного времени и существенных усилий.

КОРР.: Не похоже, чтобы из-за недавнего финансового кризиса каким-то образом были пересмотрены кардинальным образом параметры российского бюджета. По словам Алексея Кудрина, финансовые запасы России достаточно солидны, чтобы бюджетные расходы поддерживать на прежнем уровне в течение ближайших нескольких лет, даже если нефть упадет примерно до 40-500 долларов за баррель, о чем сейчас речь конечно, не идет. По словам Кудрина, даже в этом году экономический рост будет чуть-чуть выше запланированного. Таким образом, риски страновые на России отразятся не очень. Можно сказать, что правительство в ближайшие годы сосредоточится на борьбе с инфляцией. Она в следующем году не должна превысить 8,5 %, а в последующие годы находиться в районе 7 %, а также будет постепенно уменьшаться доля нефтегазовых доходов в общих бюджетных доходах. Сегодня первый вице-спикер Думы Олег Морозов сказал, что этот бюджет, который принимается сегодня, будет социально ориентирован.

Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ, заместитель председателя фракции "Единая Россия": "Этот бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность. В так называемом нулевом чтении мы вместе с правительством изменили макроэкономические показатели бюджета в сторону увеличения валового внутреннего продукта, увеличения расходов, в том числе на финансирование пенсионной системы, в первую очередь.

КОРР.: Любопытно также, что в этом бюджете предусмотрено и увеличение оборонных расходов. В 2011 году они будут на 50 процентов больше, чем на настоящее время. Также предусматривается, что возрастут доходы на образование и здравоохранение. Здесь целый комплекс мер. Действительно, очень значительный документ. Но, в целом вариант такой, правительство ожидает, что доллар будет немного расти по отношению к рублю в ближайшие годы. Также ожидается плановое небольшое снижение цен на нефть. Но, конечно, после недавних событий, это отмечается в документе, прогнозировать что-либо здесь трудно. Любопытно, что депутаты не столько насторожены и обеспокоены тем, что бюджетные расходы придется урезать, сколько тем, что за последние правки бюджета они, напротив, увеличивались. Уже дважды в этом году корректировался бюджет. В результате бюджетные расходы выросли на 20 и 27 процентов соответственно на ближайшие годы. Как раз это вызывает беспокойство, а не необходимость их урезания.

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.09.2008, Ухарев Андрей, 16:00

ВЕДУЩИЙ: О том, что с российской экономикой все в порядке и у правительства достаточно денег, чтобы выполнить все финансовые обязательства перед гражданами, говорил сегодня и вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин. Министр представлял в Госдуме новый трехлетний бюджет. Депутатам впервые предстоит принять основной финансовый закон страны в условиях мирового кризиса. Могут ли из-за нестабильности на рынке пересмотрены бюджетные доходы и расходы, выяснял Сергей Морозов.

КОРР.: Хорошие новости с российского фондового рынка позволили правительству более твердо отстаивать бюджет на ближайшие годы в государственной думе. Если правительство трезво оценивает ситуацию, то есть вероятность, что российская экономика будет защищена и в будущем. Для начала Алексей Кудрин проинформировал депутатов о том, что индекс РТС за утро вырос на 17%, а значит, рынок поверил в стабилизационные меры правительства. Трехлетний бюджет, который разрабатывался еще до того, как финансовый шторм задел Россию, не будет перекроен.

Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: В этом году мы ожидаем пик доходов от нефтегазового сектора, 11,2% ВВП доходов нефтегазового сектора. В этом году это составит 50% доходов федерального бюджета.

КОРР.: Жизнь подтверждает, что резервы были необходимы. Так Алексей Кудрин косвенно ответил тем критикам, которые в прошлом призывали тратить стабилизационные средства. Пока за рубежом бушует кризис, Россия даже покажет экономический рост выше предсказанного. В то же время министр признал, что такой удачной экономической конъюнктуры в России в ближайшие годы ожидать не приходится. Бюджет ближайших лет будет профицитным. Инфляцию предполагается сдерживать до 8,5, а потом и до 7%. Предполагается увеличить социальные выплаты.

Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ, заместитель председателя фракции "Единая Россия": Этот бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность. В так называемом нулевом чтении мы вместе с правительством изменили макроэкономические показатели бюджета в сторону увеличения валового внутреннего продукта, увеличения расходов, в том числе на финансирование пенсионной системы, в первую очередь.

КОРР.: По словам Кудрина, цель государства, чтобы бюджетные расходы соответствовали экономическому росту. Но в ближайшие годы расходы будут расти быстрее. Правительство предполагает, что к 2011 году цена на нефть будет плавно снижаться до 88 долларов за баррель, а курс рубля понизится до 27 рублей за доллар.

Алексей КУДРИН: У нас есть еще серьезный запас прочности. Если цена на нефть пойдет ниже до 40-500 долларов за баррель, в действие вступит резервный фонд. И мы сможем больше трех лет не чувствовать колебаний цен на нефть для целей бюджета.

КОРР.: Одной из важнейших статей расходов остается оборона. На это в 2011 году будет истрачено в полтора раза больше, чем в текущем году.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.09.2008, Шарафутдинов Максим, 06:00, 07:00, 08:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума России приступает к рассмотрению проекта главного финансового документа страны на ближайшие 3 года. Депутаты обсудят прогноз социально-экономического развития, объем ВВП, уровень инфляции, а также основные направления в бюджетной и налоговой политике. Как ожидается, уже ко второму чтению в законопроект будет внесена поправка, предусматривающая увеличение военных расходов государства. Кроме того, бюджет увеличивает финансирование важнейших социальных обязательств: индексацию зарплаты, пенсий и пособий.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.09.2008, Панкратова Юлия, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении проект федерального бюджета на следующий год и на плановый период до 2011. Доходы бюджета в 2009 году запланированы в размере практически 11 триллионов рублей, а расходы - не многим более 9 триллионов. Антон, добрый день, вам слово.

Репортаж Антона Верницкого

КОРР.: Естественно, основная тема в ГД с сегодняшнего дня - это, как вы отметили, обсуждение в первом чтении федерального бюджета на 2009 и на плановый период 2010-2011 годов. Вот-вот начнется выступление министра финансов Кудрина, который еще до этого успел сказать, что нынешний бюджет должен стать ядром для вложения в человеческий капитал, для обеспечения экономической устойчивости страны и повышения ее обороноспособности. В этом Кудрина поддержали и депутаты. Назвали новый бюджет "принципиально новым в политическом смысле".

Олег МОРОЗОВ, первый зам. председателя ГД РФ, фракция "Единая Россия": Мы сегодня говорим о новом политическом формате бюджетного процесса, потому что впервые в российской истории фактически бюджет вносится правительством, которое возглавляет лидер правящей партии, и парламентским большинством совместно. Мы считаем, что этот бюджет лежит в русле стратегии 2020. Это бюджет с максимально высоким уровнем расходов, которые идут на решение важнейших приоритетных социальных задач.

КОРР.: В материальном виде бюджет - это полторы тысячи страниц. Можно видеть, что планируется рост доходов и расходов. Планируемый уровень инфляции в 2009 году - 8,5%. Дальше в законопроекте говорится, что инфляция должна снижаться: в 2010 году - 7%, в 2011 году - 6,8%. Ход обсуждения бюджета в первом чтении интересен тем, что он происходит в разгар мирового финансового кризиса.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Антон.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.09.2008, Панкратова Юлия, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума утвердила расписание заседаний на октябрь. Согласно ему в следующем месяце депутаты рассмотрят 111 законопроектов. Главная тема сегодняшнего заседания касается финансовой сферы. Парламентарии в первом чтении рассматривают проект федерального бюджета на 2009 год и на плановый период до 2011 года. В предстоящем году профицит должен составить почти 2 триллиона рублей. Главный финансовый документ считается максимально сбалансированным. Что касается расходов бюджета, то они увеличены для финансирования дорожной отрасли, сельского хозяйства и социальной сферы.

Алексей КУДРИН, министр финансов Российской Федерации: С учетом расходов субъектов Российской Федерации на образование во всей стране будет направлено в следующем году триллион 853 миллиарда. И на здравоохранение - триллион 258 миллиардов. Прирост расходов в следующем году составит на федеральном уровне по образованию на 25,9 процента, по здравоохранению на 59,1 процента, по национальной обороне - на 25,7 процента, по поддержке экономики - 34,8 процентов.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 19.09.2008, Андреева Екатерина, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов. Депутаты также обсудили прогноз социально-экономического развития России, уровень инфляции и основные направления бюджетной и налоговой политики. И вот что о некоторых параметрах главного финансового документа страны сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.

Алексей КУДРИН, министр финансов РФ, заместитель председателя правительства РФ: Прирост расходов в 2009 году составит 21,7 процента в номинальном выражении. Все равно это высокий прирост расходов. Прирост расходов в последующие годы несколько снижается, становится более умеренным. Наша цель: расходы должны прирастать вровень с приростом экономики. Тогда мы создаем долгосрочную стабильность для всех наших планов. И мы сегодня можем и обязаны прогнозировать надолго, значит, держать ту планку расходов, которая будет умеренна и всегда исполнима.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Голубев Александр, 11:00

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе сегодня бюджетный день. Депутатам предстоит распределить финансы на ближайшие три года. В политическом смысле это принципиально новый документ. Правительство готовило его вместе с парламентским большинством. Притом что бюджет 2009 года будет вновь профицитным, главным достижением проекта думцы считают максимальную сбалансированность доходов и расходов. Так расходная его часть увеличена примерно на 28 процентов, значительно вырастут оборонные траты, на нужды национальной экономики выделят беспрецедентную сумму - триллион рублей - это на треть больше, чем в прошлом году. Прогнозируемый уровень инфляции 8,5 процентов. Особо депутаты отмечают социальную направленность документа.

Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: Бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность. В так называемом нулевом чтении мы вместе с правительством изменили макроэкономические показатели бюджета в сторону увеличения ВВП, увеличение расходов, в том числе на финансирование пенсионной системы, дорожной отрасли, сельского хозяйства, образования, здравоохранения.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Голубев Александр, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Об экономике говорят сегодня и в Государственной Думе. Депутаты распределяют финансы на ближайшую трехлетку. Бюджет 2009 с прицелом на 11-ый год. Документ представил Алексей Кудрин. Если коротко, то нынешний бюджет вновь профицитный, но вполне сбалансированный. По сравнению с прошлым годом расходы выросли примерно на 28 процентов, значительно увеличится социальные и оборонные траты. Беспрецедентную сумму - триллион рублей, выделят на нужды экономики. А в 2008 Минфин ожидает пик доходов от нефтегазового сектора. Кудрин особо подчеркнул, что несмотря на финансовый кризис, России удастся обеспечить высокие макроэкономические показатели к концу года. По его словам, события последних десяти дней доказали устойчивость нашей экономики внешним факторам.

Алексей КУДРИН, министр финансов Российской Федерации: Резервный фонд на конец этого года составит 3,5 трлн. рублей или 8,3 процента ВВП. Это позволит, безусловно, обеспечивать все обязательства государства. Конечно, все понимают, что именно эти фонды сегодня создали подушки безопасности российской экономики, все риски перекрыть невозможно, но те риски, которые должно перекрыть государство, своей поддержкой, подставив плечо, мы будем осуществлять.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Семин Константин, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Мировой финансовый кризис обсуждали сегодня и в Госдуме. Депутаты в первом чтении утверждали и утвердили проект бюджета на 2009-2011 годы. Его представил глава Минфина Кудрин. Министр подчеркнул, что несмотря на все, что творилось в мире, российская экономика доказала свою устойчивость.

Алексей КУДРИН, министр финансов Российской Федерации: Резервный фонд на конец этого года составит 3,5 триллиона рублей или 8,3 процента ВВП. Это позволит, безусловно, обеспечивать все обязательства государства. Конечно, все понимают, что именно эти фонды сегодня создали подушки безопасности российской экономики. Все риски перекрыть невозможно, но те риски, которые должно перекрыть государство своей поддержкой, подставив плечо, мы будем осуществлять.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.09.2008, Дерунец Дмитрий, 11:30

ВЕДУЩИЙ: Новые программы военных и их финансирование обсудят сегодня депутаты Госдумы. На расширенное заседание комитета по обороне приглашен министр Сердюков. Парламентарии с сегодняшнего дня начали работу над проектом федерального бюджета на следующий год и на период так называемой "скользящей трехлетки" - до 2011 года. На прямой связи со студией из Госдумы наш корреспондент Александр Марков.

КОРР.: Прежде, я хочу показать, как выглядит проект бюджета, вот эта огромная коробка полностью заполненная. Ее даже держать тяжело. Изучить ее, наверное, еще сложнее. 10 200 страниц. Представляю, как трудно пришлось депутатам, которые подготавливались к сегодняшнему заседанию. Я приведу лишь несколько цифр, которые содержатся в проекте бюджета. Итак, доходы в следующем году будут составлять 11 трлн. рублей. Из них на долю нефтегазового сектора приходится 4,7 трлн. рублей. Расходы будут составлять чуть более 9 трлн. рублей. Профицит составит почти 2 трлн. что касается 10-11-ого года, то в 10-ом году доходы будут составлять 11,7 трлн. рублей, а в 11-ом почти 13 трлн. что касается доходов, которые приходятся на долю нефтегазового сектора, то они будут постепенно сокращаться, так же будет сокращаться профицит бюджета. еще несколько цифр: уровень инфляции в следующем году запланирован на уровне 8,5%, а в 2011 году 6,8%. А в 2010 году 7%. Еще интересные цифры: планируется, что курс доллара в следующем году будет 24,7 рубля. Сейчас этот курс уже побольше. В 2010 году 26 рублей, а в 2011 27,3. Что касается военных расходов, то они, естественно, будут увеличены, правда, пока непонятно насколько. Цифра еще не уточнена и будет, наверное, окончательна в ходе сегодняшнего обсуждения. Ну, и стоит отдельно сказать об объемах резервного фонда. К концу следующего года он будет составлять более 5 трлн. рублей. А в 2011-ому почти 7 трлн. рублей. Депутаты полагают, что такой огромный резервный фонд позволит подстраховаться от тех кризисов, которые происходят на финансовых рынках мира. Я предлагаю послушать, что по этому поводу говорили депутаты.

Олег МОРОЗОВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Мы считаем, парламентское большинство считает, что уровень расходов 28,8%, который заложен сегодня в бюджете, это максимальный уровень, выше которого любые расходы будут запускать инфляционный механизм. Мы себе такой роскоши в кавычках позволить не можем. Потому что если будет запущен механизм инфляции, то первой, кто падет жертвой этого процесса, будут самые малообеспеченные слои населения.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.09.2008, Дерунец Дмитрий, 14:30

ВЕДУЩИЙ: Госдума начала сегодня работу над бюджетом следующего года и над так называемым планом "скользящей трехлетки" до 2011года. Представлять главный финансовый план страны приехал на Охотный ряд министр финансов. За обсуждением следит наш парламентский корреспондент Александр Марков. Он выходит на прямую связь со студией "Событий". Вам слово.

КОРР.: Кудрин начал доклад с того, что сообщил о ситуации на фондовом рынке, индекс РТС, как вы сказали, подрос. Кудрин сообщал о том, что тот антикризисный пакет, который предложило правительство, привел к положительным результатам. Кстати, один из первых вопросов, которые затем задавали министру депутаты, был следующим: "А кто же покупал тогда акции дешевых российских предприятий?" Кудрин сказал, что акции "сбрасывали" иностранные фирмы, а покупали их российские фирмы. Кстати, в бюджете примерно на такой случай будут зарезервированы 250 миллиардов рублей, то есть если правительство будет видеть, что акции российских предприятий, по его мнению, продаются ниже их рыночной стоимости, то оно их будет скупать. То есть, если предприятие развивается, приносит прибыль, но акции его идут вниз, то правительство будет вкладывать в это предприятие деньги - это выгодное вложение капитала - и затем, когда акции его будут расти, это принесет прибыль. В большой степени доходы нашего бюджета зависят от нефтегазового сектора - примерно на 40%. Естественно, цены на нефть и газ очень важны. Я предлагаю послушать, что министр говорил о ценах на нефть и газ.

Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: Сейчас сбалансированность нашего бюджета осуществляется на уровне от 60 до 70 долларов за баррель. В следующем году уровень сбалансированности бюджета достигается на уровне 70 долларов за баррель. Мы имеем запас прочности. И, несмотря, что цена на нефть идет вниз или колеблется на уровне около 90 долларов сейчас, у нас есть еще серьезный запас прочности. Если цена на нефть пойдет ниже, до 40-50 долларов за баррель, в действие вступит резервный фонд.

КОРР.: Министр также сообщил, что выплата зарплат не зависит от ситуации с коммерческими банками. Интересно еще то, что на первое место среди расходной части бюджета вышли так называемые межбюджетные трансферты. Если проще, то это те деньги, которые перечисляются в местные региональные бюджеты, в региональные фонды, а потом из них выплачиваются зарплаты, пенсии, пособия и прочее. Можно сказать, что этот бюджет социально направлен. На втором же месте расходы на оборону.

ТВЦ, НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, 19.09.2008, Прошутинская Кира, 22:15

ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте. Это программа "Народ хочет знать" и я, Кира Прошутинская. Вчера министр иностранных дел России Сергей лавров выступил в совете федерации с достаточно резким заявлением. Он комментировал освещение прессой событий в Южной Осетии и при этом сказал: "Против России была развязана информационная война. Беспрецедентный размах этой информационной войны был, по сути, контрпродуктивным, потому что осуществлялся на грани саморазоблачения". Действительно, пожалуй, впервые со времени "Холодной войны" одно и тоже событие выглядело совершенно по-разному для российских и западных читателей и телезрителей. Вот что это: кризис политической журналистики, ограничение свободы слова или все-таки проявление хорошо подготовленных информационных войн? И главное, как понять зрителям и читателям, что происходило на самом деле и как отличить правду от неправды. И что такое политическая журналистика сегодня? Это проявление свободы слова или ведение информационных войн? Это главный вопрос сегодняшней программы, на который нам помогут ответить: журналист, депутат Госдумы, председатель подкомитета по информационной безопасности Александр Хинштейн. И оппонент его сегодня Николай Злобин, директор российских и азиатских программ института мировой безопасности США. Спасибо, что вы пришли. Я хочу сказать, что мы приглашали сегодня на первом ряду, мы по ходу будем представлять наших экспертов, которых сегодня очень много. Нет ни одной женщины. Все мужской состав. Но и тема достаточно сложная. Но кроме этого мы приглашали представителей "Уолт Стрит Джорнал". Они сказали, что нужно разрешение сверху. "Файнэншл таймс" - все заняты на встречах. "Нью-Йорк таймс" - заняты. Агентство "Рейтер" - не имеют право давать свои комментарии. Газета "Гардиан" - все заняты. "Асэшедед Пресс" - корреспондент очень занят. "СиНН" Московское отделение - "Не даем комментарии". В BBC московское отделение - "Не даем комментарии". Сегодня должен был приехать еще один немецкий журналист, который сегодня утром позвонил, что у него случились какие-то серьезные дела, придти он не может. Поэтому я благодарю единственного человека, который нашел в себе силы или получил разрешение, не знаю, Ульрих Хайдрех, корреспондент немецкой газеты "Зекшн Сайтн" из Брездона. Спасибо вам. Николай, как вы думаете, почему так?

Николай ЗЛОБИН, директор российских и азиатских программ института мировой безопасности США: Я думаю, что на самом деле, действительно, целому ряду информационных агентств, работников информационных агентств не разрешено давать собственные комментарии. Это действительно так. Я думаю, что журналистам, которые работают на западные газеты, обычно надо спрашивать разрешение, чтобы идти на программы, которые обсуждают любые проблемы, потому что может быть конфликт интересов и то, что нужно газете - не факт, что нужно то, что вы хотите услышать на программе.

ВЕДУЩАЯ: То есть, это одно из условий их официальной работы.

Николай ЗЛОБИН: Безусловно.

ВЕДУЩАЯ: Итак, на первом ряду, как я уже сказала, сидят наши эксперты, которых я буду представлять по ходу программы. Итак, если вы готовы к блицу, который требует краткости ответа, я могу начать. Должен ли журналист быть беспристрастным в освещении конфликта своего государства с другими странами?

Николай ЗЛОБИН: Должен.

Александр ХИНШТЕЙН, журналист, депутат Госдумы, председатель подкомитета по информационной безопасности: Должен стараться.

ВЕДУЩАЯ: Следует ли России вступить в информационные войны с западом или это трата сил и денег?

Александр ХИНШТЕЙН: Такие войны уже идут.

Николай ЗЛОБИН: Обязательно.

ВЕДУЩАЯ: С чем в большей степени связан кризис журналистики: с недостатком свободы слова или с утратой профессионализма и журналистской этики?

Николай ЗЛОБИН: 50 на 50.

ВЕДУЩАЯ: Вы согласны?

Александр ХИНШТЕЙН: Можно еще ряд факторов добавить. Но это тоже имеет свою (нрзб.).

ВЕДУЩАЯ: Примерно поровну?

Александр ХИНШТЕЙН: Я не могу сказать, поровну или нет, потому что еще есть целый ряд факторов.

ВЕДУЩАЯ: Но это существует, и то и другое?

Александр ХИНШТЕЙН: Да, конечно.

ВЕДУЩАЯ: Может ли неограниченная свобода слова привести общество к разрушению?

Александр ХИНШТЕЙН: Нет. Здоровое общество не может.

Николай ЗЛОБИН: Нет. Не может.

ВЕДУЩАЯ: Есть ли вина самих российских журналистов в том, что их трактовка событий в Южной Осетии была не известна на западе?

Николай ЗЛОБИН: Есть.

Александр ХИНШТЕЙН: Нет.

ВЕДУЩАЯ: Существует ли сегодня в мире по-настоящему свободные издания: и политические, и экономические?

Александр ХИНШТЕЙН: Наверное, существуют, но я о таких пока еще не слышал.

ВЕДУЩАЯ: Вы такие знаете?

Александр ХИНШТЕЙН: Нет.

Николай ЗЛОБИН: Свободных от всего изданий нет вообще.

ВЕДУЩАЯ: Кто одерживает победу в сегодняшних информационных войнах: Россия или запад?

Николай ЗЛОБИН: запад.

Александр ХИНШТЕЙН: В этой войне нет проигравших, потому что у нас - своя оценка, у них - своя оценка.

ВЕДУЩАЯ: Чем в большей степени объясняется разница в освещении событий в Южной Осетии российскими и западными СМИ: давлением властей, непрофессионализмом или разница в мировоззрении?

Александр ХИНШТЕЙН: Я думаю, что это объясняется ни первым, и не вторым, и не третьим. А объясняется это совершенно разными идеологическими установками и подходами.

Николай ЗЛОБИН: разница в мировоззрении и целях освещения.

Александр ХИНШТЕЙН: Собственно, вы сказали то же, что сказал я, просто более умно.

Николай ЗЛОБИН: Правильно. С этим я не спорю.

ВЕДУЩАЯ: Можно ли сказать, что растущие возможности Интернета обеспечат полную свободу слова?

Николай ЗЛОБИН: Нет.

Александр ХИНШТЕЙН: Они увеличат, безусловно, расширят границы свободы слова. Но полной свободы слова не может быть, как не может быть полной свободы вообще.

ВЕДУЩАЯ: Может ли свобода слова привести к власти популистов и авантюристов разного рода?

Александр ХИНШТЕЙН: В России или вообще?

ВЕДУЩАЯ: Вообще.

Александр ХИНШТЕЙН: Вообще могут.

ВЕДУЩАЯ: А в России нет?

Александр ХИНШТЕЙН: В сегодняшней России, образца 2008 года - нет.

Николай ЗЛОБИН: Могут. В том числе и в России.

ВЕДУЩАЯ: Можно ли сказать, что идет информационная подготовка запада к холодной новой войне?

Николай ЗЛОБИН: Нет.

Александр ХИНШТЕЙН: Так эта война уже началась.

ВЕДУЩАЯ: Чем сегодня в большей степени занимается мировая пресса и телевидение: информированием или формированием общественного мнения?

Николай ЗЛОБИН: Я думаю, в разных странах национальные медиа системы настроены на разные варианты этого ответа. В некоторых странах больше на формирование мнения, в некоторых странах больше на информирование.

Александр ХИНШТЕЙН: Если мы обсуждаем конкретную ситуацию, конкретное событие в Южной Осетии, это, безусловно, в этой части СМИ, в первую очередь иностранные, работали как раз на формирование общественного мнения.

ВЕДУЩАЯ: Согласны ли вы с тем, что журналистика сегодня - это бизнес, а новость - товар?

Александр ХИНШТЕЙН: Ну почему сегодня? Так был и вчера. И даже позавчера.

Николай ЗЛОБИН: Это бизнес, товар и оружие.

ВЕДУЩАЯ: Хорошо, это закончились мои вопросы. Блиц вопросы.И сейчас мы переходим к вопросам из зала. Пожалуйста.

Ирина ГАЛКИНА, домохозяйка (Москва): Знаете, я вот сейчас все послушала и мне хочется спросить, не кажется ли вам, что вы говорите о политической журналистике в России не очень уместно. Вся журналистика в России, во всяком случае, доступная домохозяйкам, политизирована. То есть, она в той или иной форме передает официальную точку зрения власти. Не угрожает ли это свободе слова и не рождает ли условия для возвращения к тоталитаризму?

Алексей ЧАДАЕВ, член Общественной палаты: Сам тот факт, что мы спокойно обсуждаем вопрос о том, не является ли вся наша сегодняшняя Медиа по какой-то причине ангажированной Кремлем, является, на мой взгляд, опровержением точки зрения высказанной под видом вопроса.

ВЕДУЩАЯ: И все-таки Алексей, не доминирует ли слишком сильно позиция кремлевская?

Алексей ЧАДАЕВ, член Общественной палаты: Она, конечно же, доминирует. Хотя мы видим здесь в составе экспертов и представителя оппозиционных изданий. Но давайте разберемся в причинах этого доминирования. Причина этого доминирования в том, что у них больше денег и возможностей, или причина в том, что их точка зрения находит по каким-то причинам больше сочувствия или больше сочувствующих. Я подозреваю, что оппозиционные медиа, которые все время жалуются на диктат про кремлевских. Они на самом деле, просто тем самым оправдывают свою неспособность завоевать в открытой конкуренции сколько-нибудь массовую аудиторию.

Ульрих ХАЙДЕН, корреспондент немецкой газеты (нрзб.): Сейчас такая ситуация, когда западные, американские интересы и русские интересы на Кавказе столкнулись. Тогда, конечно, это ситуация для журналистов особенно тяжелая, потому что западные должны поддерживать позицию западных стран и официальные российские позиции. А между этими двумя точками есть еще человеческий фактор. Простой житель, который в военное время не умеет озвучиваться, у него нет доступа к СМИ. Это очень плохо и я стараюсь в моих репортажах всех, кто спрашивает простых людей. Конечно, это сложно.

ВЕДУЩАЯ: Ульрих, я понимаю, что сложно отвечать за всех западных журналистов. Почему все-таки в первые дни конфликта, пока не вошли российские войска туда, не было никакого обзора или не было информации со стороны западной прессы. Во всяком случае, телевидения. Это я могу сказать точно, потому что мы смотрели в эти дни и СNN, и BBС, и Фокс.

Ульрих ХАЙДЕН, корреспондент немецкой газеты (нрзб.): Это была главная тема западных средств информации. Может быть, они не имели доступ к Цхинвали.

ВЕДУЩАЯ: Это случайность?

Ульрих ХАЙДЕН, корреспондент немецкой газеты (нрзб.): Нет. Это, ну понимаете, моя редакция, например, другие редакции, они меня спросили, постоянно (нрзб.) тема и большая нехватка информации. Это чисто физически невозможность туда попасть.

Александр ХИНШТЕЙН: Политика, международная политика давным-давно не строится с позиций "хороший-плохой, добрый-злой". Она строится с позиций интересов. И ситуация, которую мы имели наблюдать, когда абсолютно однозначные события трактовали западными СМИ прямо противоположно реальному положению дел, потому что не российские войска вошли на территорию суверенной Грузии, а грузинские войска обстреляли позиции российских миротворцев, которые там находились на основании (нрзб.) договоров. Так вот. Вот эта совершенно однозначная трактовка, я тоже с интересом, как и вы, Кира, смотрел за репортажами. Но там не было и тени сомнения, что происходит. То есть, там оккупанты, значит, эта агрессия, это возвращение к старым временам, реванш Советского Союза и так дальше. То есть, вот сам по себе подход многих наших западных коллег, которые воспринимают нас по-прежнему традиционно, как некое общество, которое обязательно нужно цивилизовывать, причем, если общество не хочет цивилизовываться, это нужно делать насильно. Оно для нас, для России, совершенно неприемлемо.

Николай ЗЛОБИН: Я думаю, что тест на объективность не выдержала ни та, ни другая сторона, ни западная пресса, ни российская. Но когда вы поднимаете вопрос о свободе слова и говорите официальная, неофициальная точка зрения, я думаю, что, во-первых, должен быть критерий - это должна быть правда. Официальная это - правда, не официальная - это правда, Кремль ее говорит, непопулярный человек ее говорит ил популярный. Если это правда, это правильная постановка вопроса. Если это вранье, какой бы популярный политик ее не говорил, в конце концов, он наносит вред и свободе слова и своему обществу. Но! Занимаясь очень много свободой слова в свое время…

ВЕДУЩАЯ: Если говорить в данном случае, Николай, то, о чем мы начали говорить, о том, что, в общем, не было сначала информации никакой у западных и американских СМИ и телевидения.

Николай ЗЛОБИН: Я думаю, что сыграли свою роль несколько факторов. Я не думаю, что была изначальное желание исказить. Я думаю, что сыграл свою роль фактор традиционный и стереотип в отношении России, безусловно. Вне всяких сомнений присутствует в западном общественном мнении.

ВЕДУЩАЯ: Вы считаете, что так абсолютно параллельно реагировали огромное количество изданий и телевидения?

Николай ЗЛОБИН: Я думаю, что да. С другой стороны, вы извините меня, задача журналистов - реагировать на новостные поводы. Россия в первые 48 часов почти новостных поводов не дала. Когда на экране появились Путин и Медведев с большими интервью, они повторялись по 15 раз на CNN. Это было уже поздно, потому что до этого на телевидении был Саакашвили, который заполонил западное телевидение и на хорошем английском языке объяснял про русскую оккупацию. Заполнили западные журналисты, которые не любят Россию, грузинские эксперты. И российских экспертов нет. Я говорил с западными журналистами в Москве 8 августа. Они говорят: "Мы никому не можем дозвониться. Все отказываются давать нам комментарии о том, что происходит. Кладут трубки. Где нам взять повод поговорить о позиции России?"

Александр ХИНШТЕЙН: А можно хотя бы несколько фамилий, кому они звонили, кто отказался?

Глеб ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики: Давайте остынем. В начале войны, в первые дни всегда любая журналистика неизбежно теряет свою оппозиционную или лояльную идентичность. Она сплачивается вокруг целей войны. Но очень интересно, что западная журналистика осознала себя в войне с Россией. Давайте осознаем этот факт. Что в первые же сутки, западная журналистика не раздумывая, не анализируя, решила "Мы, запад, в войне с Россией". Это очень важный момент. Его нельзя исправить никаким пиаром, никакой хорошей или плохой информационной пропагандой. Это значит надо сидеть наготове и это значит, повторится еще и еще раз.

ВЕДУЩАЯ: Может быть, мы в чем-то виноваты?

Глеб ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики: Мы в чем-то виноваты. Давайте все-таки осознаем. Конечно. Это подход, знаете, "Евреи тоже в чем-то виноваты". Давайте забудем про эту дешевую, вредную пропаганду. Это действительно пропаганда. Она российская пропаганда. Это тезис о том, что мы должны доказать, что мы такие же. Это мы должны доказать. Представляете? Это российский тезис. Мы должны доказать, что мы такие же люди, как они. Это российский тезис. Это расизм.

Владимир СОЛОВЬЕВ, обозреватель газеты "Коммерсант": Я, честно говоря, когда начался конфликт в ночь с 7 на 8, он застал меня на работе. Я всю ночь, до 8 утра, я следил за новостями по телевидению.

ВЕДУЩАЯ: Вы были в Москве в это время?

Владимир СОЛОВЬЕВ, обозреватель газеты "Коммерсант": В это время я был в Москве. В Грузию я улетел 9. в начале конфликта я переключал каналы, я смотрел российское телевидение и смотрел BBC. И единственное, что я увидел, это впервые, наверное, и на короткое время - точки зрения совпали. Заголовок на BBC был "Грузия атаковала Цхинвали". Он держался там какое-то время. До тех пор, пока в Южную Осетию не вошли российские войска. Потом уже, будучи в Грузии, я наблюдал за тем, как журналист BBC в прямом эфире задавал Михаилу Саакашвили неприятные вопросы. Он спрашивал "Зачем вы полезли в Цхинвали?". Другое дело, что говорил Саакашвили, что "нет, это был примитивный удар по российским войскам, которые шли через Родский тоннель". Но ему задавали неприятные вопросы. Поэтому в начале, в общем-то, поведение Грузии было оценено впервые, наверное, с исхожих позиций. Потом у нас говорили о геноциде. А там говорили о российской агрессии.

ВЕДУЩАЯ: Говорят, и очень много писали о том, что Грузия выиграла информационную войну у России. Вот что значит с вашей точки зрения "выиграла" и выиграла ли она?

Владимир СОЛОВЬЕВ, обозреватель газеты "Коммерсант": Знаете, пока я ждал интервью Саакашвили в Тбилиси, я двое суток провел у него в канцелярии и я своими глазами видел как этот человек, просто не останавливаясь, давал интервью в прямом эфире всем западным телеканалам, которые этого просили. Российских телеканалов я там не заметил.

Александр ХИНШТЕЙН: Может быть, их не было там не потому что они не хотели брать интервью у Саакашвили.

Владимир СОЛОВЬЕВ, обозреватель газеты "Коммерсант": Но я там был.

Александр ХИНШТЕЙН: Понимаете, какая штука. Между пишущим и снимающим есть некая принципиальная разница.

Владимир СОЛОВЬЕВ, обозреватель газеты "Коммерсант": Но я не видел, в тоже время, чтобы оттуда российские камеры отгоняли.

ВЕДУЩАЯ: Александр, вы же были там в это время. Володя был в Тбилиси. Вы были в это время в Цхинвали. Что там происходило? Потому что опять же, огромное количество упреков в том, и какой-то информации дается, что бомбили то Цхинвал русские войска, русские танки.

Александр СЛАДКОВ, тележурналист: Я не ожидал, что такой удар в спину будет.

ВЕДУЩАЯ: Что значит удар в спину?

Александр СЛАДКОВ, тележурналист: Поймите, мы же коллеги. У нас есть некая корпоративность не только внутренняя российская. В Афганистане, в Ираке, в Косове, во время событий в Абхазии мы же работали бок о бок. Мы дружим, мы знаем многих друг друга. И мы знаем, как они работают. Мы видели тот же канал CNN. Мы многому учились у них. Всяким штучкам таким профессиональным и отношению к своему делу. Они очень дорожат своей репутацией.

ВЕДУЩАЯ: Почему вы все время говорите в прошедшем времени?

Александр СЛАДКОВ, тележурналист: И вдруг они говорят настоящую неправду. Для меня это был шок. Я лежал в госпитале, смотрел. Для меня это был шок. Как это произошло? И я знаю из газет, правильная ли это информация или нет. Но ведь работу прессы и работу Саакашвили как ньюзмейкера организовывала специальная группа западная, которая занималась и выборами президентов и в данной ситуации она организовывала всю ту информационную войну. У меня не было команды от Добродеева Олега Борисовича "Так, ну-ка найди, опровергни, что-то сделай". Показывай то, что есть. Все. Не было нагнетания: давай вот это скажи. Я не буду так нагло лгать и сейчас при всех перевирать информацию. Действительно так. И я никогда не получал ни в Чечне, нигде. Показывай то, что есть. Они выполняли одну единственную задачу. Это было явно. Мы то профессионалы, репортеры которые по полю бегают. Мы же знаем, как это все происходит.

Ульрих ХАЙДЕН, корреспондент немецкой газеты (нрзб.): Я не знаю, откуда у вас такая уверенность. Кто знает английский язык совершенно, что может оценить, что там было на телевидении? Я нахожусь в Москве и у меня через Интернет хороший доступ, и я видел ток-шоу на Первом канале, там была известная немецкая журналистка Кона Шманц, которая будет скоро в Москве. И известный социальный демократ (нрзб.). Они оба достаточно критично относятся к американской позиции. И достаточно доброжелательно относятся к российской позиции. Почему вы строите такой образ врага своего? Это я не понимаю. Пожалуйста, не смотрите на запад через ваши глаза и что вы знаете с Россия? У вас своя традиция, у нас наша традиция. И вы не представляете, сколько у нас действительно свободы. Я не отрицаю, что у нас есть, к сожалению, склон Саакашвили, но есть большие влиятельные люди и особенно немецкий бизнес, и что газеты относятся отрицательно, например, которые дадут много критики и Саакашвили уже давно не такой любимец.

Александр ХИНШТЕЙН: Очевидно, что Германия здесь исключение из правил.

Ульрих ХАЙДЕН, корреспондент немецкой газеты (нрзб.): И еще, наша пресса еще сообщает, дает интервью грузинские оппозиции. Они у нас известны. Пожалуйста, не делайте такую черно-белую картину.

Николай ЗЛОБИН: Я соглашусь с тем, что было сказано. Ч думаю, что главную критику на самом деле можно отнести к американской прессе и к американским телеканалам, которые в отличие от европейских заняли гораздо…

ВЕДУЩАЯ: Вам ничего не будет, за то, что вы здесь говорите как представитель института США?

Николай ЗЛОБИН: Как ни странно, ничего не будет. Но я хотел бы сказать, я не согласен с Глебом, который… во-первых, от журналистики нельзя ожидать, да еще в начале войны, аналитики. Это не дело журналистов. Их задача информировать. Честно информировать. Но я думаю, что информационно Россия проиграла Грузии уже давно. На западе давно сформировался образ Грузии такой гордой Кубы, которая не сгибается под тяжестью своего северного соседа. Санкции, угрозы, постоянной риторики агрессивной в адрес Грузии. Соответственно вот этот вот образ…

ВЕДУЩАЯ: В связи с чем?

Николай ЗЛОБИН: И Россия никогда не занималась. Вообще Россия, я считаю, могла выиграть Грузию, задушить в объятиях Саакашвили. Она оттолкнула Грузию от себя, и на западе это было очень видно. Главным укрепляющим фактором режима Саакашвили является политика России. На западе это видно.

Александр ХИНШТЕЙН: Я прошу прощения. Я думаю, всем было бы интересно узнать, а как именно с вашей точки зрения Россия могла бы задушить Саакашвили в объятиях?

Николай ЗЛОБИН: Купить хотя бы.

Александр ХИНШТЕЙН: Наверное, будет корректней сказать, не купить, а перекупить?

Николай ЗЛОБИН: Нет. Американцы пришли на готовенькое. К этому времени, когда появился Саакашвили, вся Грузия уже занимала…

ВЕДУЩАЯ: Я прошу прощения. Это очень интересный разговор. Но Николай повернул его в другое русло.

Николай ЗЛОБИН: Я говорю о том, что информационные войны не выигрываются в три дня, не проигрываются в три дня. Складываются большие долгие стереотипы. В отношении России они есть. И совершенно правду здесь говорили, я тоже с этим борюсь постоянно в Америке. К России относятся так, как директор школы относится к ученику. На западе, где огромные традиции, безусловно, свободной прессы, в России этого не было, при Горбачеве, когда все это началось, запад стал говорить "мы вас научим, как это делать". И действительно научили очень здорово. Но на каком-то этапе ученик выходит из школы, получает диплом и становится самостоятельным.

ВЕДУЩАЯ: А учитель к этому не готов?

Николай ЗЛОБИН: Учитель к этому бывает часто не готов. Вы когда-нибудь видели отставных учителей? Они всегда учат.

ВЕДУЩАЯ: Пожалуйста, зеленый микрофон. Сейчас.

Владимир ГУСЕВ, преподаватель политологии: у меня такой вопрос к нашим участникам и экспертам. Скажи, пожалуйста, может все же Россия не участвует в информационных войнах, а ей эти войны навязывают с целью вызвать ответную реакцию?

Павел ВОШАНОВ, обозреватель "Новой газеты": Информационная война, это такая же война как идеологическая, как война обычная с помощью вооружений. Любая страна может прибегнуть к той или иной форме военных действий. Поэтому не надо смотреть на информационную войну как на кукую-то трагедию. Для меня, что неприятно в нашем разговоре, что в нем чувствуется какая-то обида и желание поскорее вот в это эфирное время вместить как можно больше претензий. Везде есть хозяева. И эти хозяева определяют правила игры и правила действий для журналистов. У какого издания нет хозяина? Где журналисты за счет своих денег делают телеканалы, издают газету, издают журнал. Нет такого. Везде есть хозяин. Меня волнует состояние политической журналистики.

ВЕДУЩАЯ: Нам навязали эту информационную войну? Так вы спрашивали, да? втянули в нее?

Павел ВОШАНОВ, обозреватель "Новой газеты": Она естественно возникла из хода политических и военных действий.

Николай ЗЛОБИН: Я со второй половиной вашего выступления полностью согласен.

ВЕДУЩАЯ: С какого момента?

Николай ЗЛОБИН: Когда начался разговор о России. О российской политической журналистике. Что касается хозяев, понимаете. Возьмите те же пресловутые Соединенные Штаты. Там 6 главных медиа корпораций. Кто ими владеет, уже давно никто не понимает. Чьи там конкретно деньги. Это не американские корпорации. Это международные корпорации. Часть из них принадлежит Японии. Большая часть этих корпораций, значительная часть принадлежит Японии. Что-то принадлежит европейцам. Деньги перемешаны до такой степени, но хозяин есть один. И главное правило - то, что они делают, должно продаваться. Хозяин - потребитель. Отвечая на ваш вопрос. Ведь дело же не в идеологической войне или как, информационной. Дело в том, что Россия на западе выглядит непривлекательной моделью, непривлекательной страной. И задача России в данном случае, в том числе информационной воны - доказать, что Россия на самом деле, это не та Россия, о которой пишут там. Это не объективная картина, это вранье, фальсификация или по незнанию. Но, если это Россия может. Если она действительно привлекательная страна. Вот в этом смысле надо обязательно быть на мировом медиа рынке. Обязательно найти свое место и обязательно поддерживать свой имидж.

Александр ХИНШТЕЙН: А почему мы, собственно, что-то должны доказывать? Есть принцип презумпции невиновности. Он применим так же и к внешней политической жизни.

Николай ЗЛОБИН: Нет.

Александр ХИНШТЕЙН: да.

Николай ЗЛОБИН: Есть конкуренция.

Александр ХИНШТЕЙН: Подождите. Я же вас не перебивал. Внимательно слушал. Почему, вот опять этот подход чистый-нечистый, равный-неравный. Мы должны что-то доказывать. Ничего мы не должны доказывать. Да не было никакой информационной войны между Россией и западом в части освещения событий в Южной Осетии. По одной только причине - западные СМИ в освещении этих событий были ориентированы на западную аудиторию, а российские СМИ на российскую аудиторию. И они не пересекались. Если говорить в спортивной терминологии, это была игра в разных лигах. Это была игра в разных группах.

Николай ЗЛОБИН: Если у вас хорошая медиа система, и вы производите хорошие фильмы, программы, ток-шоу, выходите на рынок и доказывайте. Не хотите - не выходите. Сидите себе в провинции, и никто вас смотреть не будет. Когда случается война, то вас там нет. Это нужно доказывать ежедневно.

Александр ХИНШТЕЙН: В части чего мы должны конкурировать? Какой товар? Вы говорите о конкурентной борьбе. Какой товар мы должны продвигать? Позвольте, мы должны продвигать товар - правду о том, что случилось?

Николай ЗЛОБИН: Свою точку зрения.

Александр ХИНШТЕЙН: Но если наша точка зрения не хочет быть услышана? Мы должны ходить стучаться лбом во все двери и рассказывать западному сообществу, что это неправда, что это не мы начали бомбить, а что начала бомбить Грузия.

Николай ЗЛОБИН: Ходите и стучитесь. Это пользу стране принесет. Продайте свой товар.

Александр ХИНШТЕЙН: Это не товар. Понимаете? Вот есть принципиальная разница. Нельзя превращать человеческие жизни и человеческие трагедии, смерти более 2000 мирных жителей в товар, который нужно продвигать, используя конкурентные принципы и рыночные технологии. Это совершенно другая история.

ВЕДУЩАЯ: Вообще кто о чем. Сейчас вопросы. Вообще я хочу задать вопрос. Желтый микрофон.

Алексей, (Москва): Канал "Раша тудей", который вещает на весь мир и наносит голос Кремля и России, где он был в эти дни?

Геннадий ДЗЮБА, президент ассоциации военной прессы: "Раша тудей" действительно работали. И работали профессионально, работали самоотверженно. Их операторы и корреспонденты были как со стороны Цхинвали, так и со стороны Тбилиси. Теперь чуть дальше от Тбилиси. Максим Бобров, Первый канал. Николай баранов "Раша тудей". Это я называю имена корреспондентов. История одна и та же. Один канал вещает в основном внутренне - наш ведущий канал. Другой вещает на за рубеж. У ребят были отобраны кассеты. "Раша тудей" пять часов длился допрос в Тбилиси. Макс Бобров говорит: "Ребят, мы хотели даже на наши сайты российские зайти. Это было сделать не возможно". Что касается Тбилиси. Если я вру, вот коллега из "Коммерсанта" сидит и если это как-то похоже на пропаганду из уст человека, который 23 года прожил в вооруженных силах, то остановите меня. Скажу дальше. Когда Саша Сладков сказал, что мы были шокированы и потрясены, что когда миф свободы слова он вдруг лопнул как пузырь с таким громким щелчком. Почему? Объясню. Мы действительно отслеживали то, что говорили зарубежом. Это было очень интересно. Есть сайты в Интернете, где как профессионалы, так и не профессионалы просто переводят различные материалы… выборочно… здесь я полностью с вами солидарен. Так вот. И тональность, она, конечно, была такая далеко не в нашу пользу. Но, когда мне в руки попала пленка CNN 13 августа. Отпираться мне будет некуда. Я говорю: 13 августа, CNN. В кадре находился Сергей Борисович Иванов и на фоне его интервью вдруг дают видео ряд. Мы видим разрушенный город, обгоревшие окна выбитые, люди подавлены. Это, в общем-то, война. Война в городе. И идут титры, что это горе, Джорджия, в понедельник. Кадры почему-то AP (нрзб.). Хотя этой темы касаться не хочу. Все сидящие, мы просто собрались с ребятами. Саша вернулся тогда из госпиталя. Вот как раз был Макс. То есть, были ребята, которые только возвращались. Кто из госпиталя, кто из зоны югоосетинского конфликта. Я сам провел 4 месяца в командировках, когда обострение было в 2004 году, в 2005 году. Цхинвали знаю прекрасно. Это здание университета показано. То есть, это адресные планы города Цхинвали. Но титр идет, что это Гори. Дальше идет еще ответ Сергея Борисовича Иванова на вопросы диктора, и показывают зеленые горы, площадки вертолетные. Стоят вертолеты. Наш такой хороший со звездой. Бронетехника. Наши военнослужащие. Это наш 106 блокпост в Абхазии. Но титры, как вы понимаете, опять ошибочные. Опять идет Гори. То есть, это уже наши вертолеты там. В Гори. Это наша бронетехника.

ВЕДУЩАЯ: Понятно. Примеры очень такие яркие и очень убедительные. Но я хочу вам задать другой вопрос. Да, пожалуйста. Вот то, что в первые дни не было зеленого коридора для западных журналистов, то, что там, предположим в Цхинвали, кто был, там представители Рейтера, и я еще не знаю, кто-то они там были, а дальше в какое-то время не могли туда заехать. Это было ошибкой нашей?

Геннадий ДЗЮБА, президент ассоциации военной прессы: Это было нашей бедой. Сложилось это и объективно и субъективно. Со стороны Северной Осетии, со стороны России пропускной режим погранцов работал на граждан СНГ. То есть, в принципе, для людей, которые… для иностранцев, не имели тем более аккредитации (нрзб.), что касается закона о СМИ, они туда попасть физически не могли. Что касается Тбилиси. Вот, например, в предыдущих прошлых лет конфликтов было все очень просто. Де-юре - территория Грузии. Со стороны Тбилиси, со стороны Гори заезжали иностранные журналисты и совершенно спокойно. Ведь сейчас давайте вот, положа руку на одно место, вспомним, что стояла линия со стороны Тбилиси, журналистов западных и стояла линия, назовем так же, но там не линия в городе, журналистов российских. Были крохи иностранцев в Цхинвали. Хотя вот смски мне на телефон поступали в ноль часов, когда началась бомбежка, обстрелы, а потом когда уже ближе к 4 утра грузинские уже танки вошли в город. Запечатлено даже хронология событий.

ВЕДУЩАЯ: Я думаю, что при желании можно было каким-то образом исправить.

Геннадий ДЗЮБА, президент ассоциации военной прессы: или пользоваться хотя бы услугами наших стрингеров, как это всегда прибегали. Если в Чечне душили и там блокпосты кругом. Обращались к нашим ребятам. Но не было этой тенденции. Не было движения в этом плане.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо Геннадий. У вас трагическое выражение лица, Дмитрий.

МУЖЧИНА: Спасибо. Во-первых, я хотел сказать, что Россия не проиграла информационную войну. Информационную войну проиграли журналисты кремлевского пула. Вот сейчас Глеб Олегович говорит нам про расизм со стороны западных средств информации. Это рассчитано на эмоциональную поддержку здесь в нашей аудитории. Понятно, когда тебя как-то по расизскому принципу обижают. Естественно начинаешь протестовать. Да не было никакого расизма. У нас, все кто смотрели телевизор, ни разу не видели Саакашвили в ином виде, кроме как жующего галстук. Его точку зрения мы не могли понять. Он не говорил. Он говорил куски какие-то на английском языке. Куски из чужих программ. Его никто к нам не пригласил. Никто не попытался высказать точку зрения какой-то другой…

ВЕДУЩАЯ: Подождите. Ведь брали интервью. Сидит здесь Владимир соловьев, который в это время был у него. Это печаталось.

МУЖЧИНА: Вот в "Коммерсанте". Это не кремлевское средство массовой информации. В первый день, о чем нам говорили наши средства массовой информации. О горах трупов в Цхинвали. Говорили. О неграх…

ВЕДУЩАЯ: О гибели миротворцев и о гибели простых людей, разрушениях города.

МУЖЧИНА: И эта правдивая информация дискредитировалась наложенной на нее ложью. Вот в чем проблема. На самом то деле профессионализм журналиста не в том, чтобы своих поддерживать, а в том, чтобы сообщать правду.

Александр ХИНШТЕЙН: У меня какое-то странное ощущение. У меня есть ощущение, что часть из коллег я понимаю, что мы говорим на одном языке, а часть коллег, у меня ощущение, что я разговариваю с представителями совершенно либо другой ментальности, либо просто гражданами другого государства. Идет война, в которой гибнут наши солдаты, наши офицеры и наши граждане. Любой нормальный человек, когда гибнут его соотечественники, как минимум этому переживает. И мысленно, хотя бы мысленно становится в этот ряд и начинает чувствовать свою причастность к этому. А мы сейчас начинаем говорить, а вот Саакашвили… у нас уже все это было. Мы хорошо помним, что у нас в 90-х годах в ряде СМИ точка зрения официальных российских властей представлялась гораздо реже, нежели чем выступления лидеров террористов и боевиков в Чечне. Выступления Шамиля Басаева были просто излюбленным времяпровождением наших коллег. О чем мы с вами сейчас говорим? Есть американский, кстати говоря, принцип, который мне очень нравится. Он звучит так: даже если моя страна не права, это моя страна. Это правда.

Николай ЗЛОБИН: Я по поводу последнего принципа. Он действительно есть этот принцип. Он распространяется только на территории вне Америки. Внутри Америки если моя страна не права, я это ей скажу в лицо. Но что касается ваших ошибок, я с большим уважением отношусь к журналистам, которые едут туда и делают работу там, в горячих точках. Это действительно огромное дело. Но проблема заключается в том, что потом все, что вы делаете, идет к редактору куда-то еще, который из этого делает материал. Пишет комментарии. Накладывает видео ряд. Ему это уже не так важно. Ему ваши переживания уже не важны.

ВЕДУЩАЯ: Вы считаете, что идет не информация, а трактовка комментариев?

Николай ЗЛОБИН: Там уже начинается трактовка.

ВЕДУЩАЯ: А на западе?

Николай ЗЛОБИН: То же самое. Там сидит генерал. Плюс, я действительно русский, поэтому мне все это очень близко. Но для американцев война между Грузией и Южной Осетией - это не вопрос, по которому они устраивают шоу, типа этого. Но если туда привнести Россию, то любой журналист, любой редактор поймет - ага, это уже будут смотреть. Профессиональный журналист, которому надо действительно (извините, может быть я уже в слишком много цинизма ударился) надо продаваться. Это его хлеб. Это его профессия. Он конечно хочет сделать свою новость продаваемой. Продаваемой на внутренний рынок, на внешний рынок. Россия - продаваемый товар. Россия в войне - это товар.

ВЕДУЩАЯ: Вы сказали, Даниил Борисович, совсем недавно, что телевидение наше существует в таком режиме виртуальном, в котором, в общем, особого отношения к реальности нашей, настоящей реальности отношения не имеет. Это то, в общем, о чем мы сейчас говорим.

Даниил ДОНДУРЕЙ, главный редактор журнала "искусство кино": Вообще удивляет сама обстановка проблемы по поводу объективности журналистов и о том, являются ли они пропагандистами.

ВЕДУЩАЯ: Почему?

Даниил ДОНДУРЕЙ, главный редактор журнала "искусство кино": Потому что мы давно уже живем в медийную эру. И естественно это не войны. Это работа медиа ежедневная, ежесекундная. Работа гигантских систем, в первую очередь - телевизионных медиа, которые свою картину мира и свою ментальность, свои ценности, свои смыслы представляют в любой форме. Речь ли идет об экономике, об осетинских событиях, о политических конфликтах и так далее. Когда война, какая может быть объективность? Солдаты, то есть журналисты, работают объективно. Безусловно, если они профессионалы. Но дальше, и здесь об этом Злобин прекрасно говорил, дальше вступают в свою редакторы, топ-менеджеры, продюсеры, политики. Они серьезно начинают работать. Не воевать, а работать. Они должны свою картину мира донести до миллионов людей. Абсолютно прав Хинштейн, когда он говорит, что мы работали со своей аудиторией, они работали со своей аудиторией. Поэтому здесь никто не видел страдания грузинских людей. Это не показывали. Говорят, что такое же количество грузин погибло. Такое же количество военных погибло, как у нас. Это естественно во время военных действий.

ВЕДУЩАЯ: А что запад? Почему там не показывают страдания осетин?

Даниил ДОНДУРЕЙ, главный редактор журнала "искусство кино": Вы знаете, запад огромное количество процессов и действий в России не понимает. И не принимает. Он к ним не готов. Он не знает, что там происходит.

ВЕДУЩАЯ: Но это наша вина, что мы не смогли?

Даниил ДОНДУРЕЙ, главный редактор журнала "искусство кино": безусловно. Мы этим никогда не занимаемся. У нас нет для этого институции. У нас нет для этого специалистов. У нас нет для этого задач. Для того чтобы мы подробно сегодня работали с европейским общественным мнением и пытались понять: почему они нас так не любят.

Николай ЗЛОБИН: Американские стереотипы о русских на самом деле очень приличные. Американцы считают, что русские очень умные, творческие. Они все знают Достоевского, Чехова. По крайней мере по фамилиям. Достоевский жутко популярен, если как вы знаете в Америке. Чехов вообще считается номером один.

ВЕДУЩАЯ: Но у нас есть Марк Твен. И так дальше мы можем приводить… но я так понимаю, Леонид Борисович говорит о современном.

Николай ЗЛОБИН: Американцы говорят: ну как же вы, ребята. Вы такие умные. Вы такие гораздо образованнее, чем мы.

ВЕДУЩАЯ: НО вы же только что сказали, что создан годами негативный образ России.

Николай ЗЛОБИН: Я сейчас скажу. И вот за все эти годы, поколения умных русских людей до сих пор не построили систему, в которой вы можете нормально жить. Богато, хорошо, обеспеченно, спокойно, защищено. Почему же вы все время строите какую-то дурацкую стену. Давайте мы вам поможем. Мы, говорят американцы, может быть не такие умные, как вы, мы может быть не такие образованные, как вы, но нам так повезло. Вот у нас посмотрите, какая система. Она работает 200 лет. Конституцию не меняем. Ну, возьмите вы эту систему. У них вот эта наивность…

Александр ХИНШТЕЙН: нам уже, собственно, американцы помогали. Просто кончилось это не так, как было обещано нам изначально. И не от хорошей жизни. Эти отношения американцев возникли не от хорошей жизни. Не потому что вдруг с утра, как вот коллеги выражаются, кремлевский пул журналистов, начал проводить агрессивную пропаганду и рассказывать об очаге мирового зла. Это отношение возникло после того, как изначально, когда в 1990-91 год вот эти построения демократии, порыв свободы. Мы верили, что мы сейчас будем жить как в Америке. И все люди братья и нам не нужны никакие границы, армия не нужна, спецслужбы. Все, мы теперь братаемся. Год прошел. Два прошел. Три. А все хуже и хуже. Больной то уже помирает. А врачи говорят "Нет". Еще надо вот это лекарство выпить и еще и еще. Вот с какого момента начались эти активные антиамериканские настроения. Антизападные, если угодно. И это не результат пропаганды. И то, что эти настроения имеют такую широкую поддержку в обществе, это результат того, что они действительно востребованы. И еще один момент. Никто не говорит сегодня о том, что после прихода Путина к власти наметился по инициативе России нормальный курс с точки зрения действительно новой попытки интеграции. Вспомните, после событий 11 сентября, Путин был первым, кто позвонил Бушу и выразил свои соболезнования. Мы договорились тогда о пролете самолетов американских через наши территории. Создание было американских баз. Мы сами предложили создать им базы американские в Узбекистане, что сегодня выглядит дикостью. Но все эти наши усилия. Мы вывели (нрзб.) с кубы нашу базу, которая была там гвоздем и занозой 40 лет. Но все эти усилия, к сожалению, ни к чему не привели, потому что дальше пошли цветные революции. В той же Грузии. И когда, я повторюсь, мы сегодня говорим, почему вот такое отношение к России, а во так Грузии запад по-другому. Еще раз. Да потому что запад и США в первую очередь, а мы когда говорим о западе, все-таки подразумеваем США, воспринимает Грузию как свое продолжение, как своего Сателлите. И отношение это вполне логично и обусловлено.

ВЕДУЩАЯ: И вот еще один вопрос. Скажите, вот прошло больше месяца с момента основного конфликта. Каким-то образом тональность информации или вот этих материалов, которые печатаются на западе и США меняется в оценочном плане?

Николай ЗЛОБИН: Очень сильно меняется. Я скажу, я честно об этом говорю, начало меняться, как только Путин и Медведев выступили с большими интервью, которые шли, чуть ли не 24 часа в сутки по всем основным каналам.

ВЕДУЩАЯ: То есть, вы считаете, что они чуть запоздали?

Николай ЗЛОБИН: Они запоздали. Они должны были выступить в России с этим. Интервью президента передадут все западные телеканалы, все западные газеты перепечатают.

ВЕДУЩАЯ: Желтый микрофон.

Максим БУРОВ, историк: Вопрос к товарищу Злобину. Сколько же стоит совесть журналиста?

ВЕДУЩАЯ: Я думаю, что это в связи с тем, что вы все время говорили деньги, товар, деньги.

Николай ЗЛОБИН: Я думаю, что хорошие журналисты должны оплачиваться хорошо. Понимаете, проблема в том, что журналист стоит ровно столько, сколько вы готовы…

ВЕДУЩАЯ: А совестливый журналист должен больше оплачиваться, чем бессовестный?

Николай ЗЛОБИН: Сколько вы готовы платить, за то чтобы посмотреть его фильм или покупать его книгу. Если вы не хотите покупать его книгу, он же не получит этих денег. Если ему кто-то не проплатит из олигархов.

Александр ХИНШТЕЙН: То ли бизнес, то ли совесть. То ли зеркало, которое является отражением проблем в обществе, то ли продаваемость. Это не может быть вместе. Потому что товарно-денежные отношения и вопрос совести это вещи совершенно разные.

ВЕДУЩАЯ: Я прошу прощения. Действительно, вы видите, еще много вопросов. А времени мало. Я благодарю вас за ответы. Благодарю вас за комментарии. Как всегда по условиям программы мы просим вас на некоторое время покинуть студию. Пройдет реклама, и мы снова вас пригласим.

ВЕДУЩАЯ: Это третья часть программы "народ хочет знать". Напомню, тема "Политическая журналистика сегодня это проявление свободы слова или ведение информационных войн". И вопрос, который мы предлагаем вам сегодня не на обсуждение. А для вашего ответа. Должен ли журналист быть беспристрастным в освещении конфликта своего государства с другими странами?

Марат ГАЙФУРИН, служащий: Однозначно, должен быть беспристрастным, но при этом должен учитывать…

ВЕДУЩАЯ: Значит, все-таки вы отвечаете, что он должен учитывать интересы…

Марат ГАЙФУРИН, служащий: Ну а если кому не нравится, можно просто выключить кнопку или не читать масмедиа.

Римма ГОРБАТЕНКО, педагог: Я считаю, что журналист должен быть и объективным и беспристрастный.

Олег ТОКАРЕВ, партработник: На войне журналист не может быть беспристрастным.

ВЕДУЩАЯ: Не может быть. Так.

Зимьер ВАРКЕВИЧ: Журналист должен быть беспристрастным. У него назначение такое, доводить информацию ту, которую… а выводы делать это уже…

Марина ГУДЕЕВА, журналист: Журналист всегда должен быть беспристрастным, но соблюдать этику журналистскую.

Валерий ФАТЕЕВ: Журналист должен, прежде всего, любить свою родину. И отстаивать ее интересы.

Наталья ТОЧИЛЬНИКОВА, писатель: Я считаю, что журналист должен быть беспристрастным и в первую очередь он не должен лгать.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо.

Александр САВКИН, логист: Я считаю, что любой журналист может и должен давать людям только объективную информацию, а не следовать второй древнейшей профессии.

Зоя ПАРОВСКАЯ, экономист: журналист, если нападают на его родину, на его страну, он при всем желании не сможет быть полностью беспристрастным.

Лилия БОГАЧЕВА, менеджер: Согласна. Потому что в такой ситуации очень сложно быть объективным и беспристрастным.

Ирина ГАЛКИНА: Я считаю, что журналист должен быть беспристрастным и все журналисты должны знать, что граждане именно этого от них и ждут.

Алексей АДЛОВ: Я считаю, что журналист, когда его страна в конфликте обязан быть пристрастным и помогать всеми силами своей стране.

ВЕДУЩАЯ: Я прошу прощения у тех, кто не успел сказать в слух. Будьте добры, пожалуйста, проголосуйте в электронном виде. Ответьте на наш вопрос. А мы учтем ваше мнение. Я прошу экспертов и оппонентов вернуться в студию. Пока вы там дискутировали, я надеюсь, мирно, мы задали всем присутствующим такой вопрос. Должен ли журналист быть беспристрастным в освещении конфликта своего государства с другими странами. Как вы считаете, какое количество людей, а всего здесь присутствовало 84 человека, сказали "да". В любом случае, журналист должен быть беспристрастным, даже если у вашего или его государства конфликт с другой стороной. Кто с этим не согласился.

Николай ЗЛОБИН: 60 и 24. 60 за то, что должен быть беспристрастным.

ВЕДУЩАЯ: Как вы считаете?

Александр ХИНШТЕЙН: Мне хочется верить, что наоборот. 50 за то, что должен быть страстным, а 34 за беспристрастность.

ВЕДУЩАЯ: 50 человек сказали, что журналист должен быть беспристрастным и 34 сказали, что все-таки он должен учитывать интересе своего государства. Вот такой итог. Что вы хотите сказать в заключение?

Александр ХИНШТЕЙН: Есть над чем работать.

Николай ЗЛОБИН: Я думаю, что есть над чем работать этим 34, потому что если журналист не правильно описывает ситуацию, он обманывает не только себя, он обманывает свое государство, народ и свое руководство. Таким образом, он служит плохую службу.

ВЕДУЩАЯ: Вы знаете, я хочу напомнить один факт. Когда случился конфликт между Великобританией и Аргентиной из-за Фолклендских островов, Маргарет Тетчер собрала всех представителей британских СМИ и очень жестко сказала "Джентльмены, в ваших репортажах о наших войсках говорилось "британские" войска. Это не британские войска, это наши войска, джентльмены". Свободные английские журналисты приняли упрек, конфликт был быстро урегулирован в пользу Великобритании. Я думаю, что, наверное, нечто подобное говорит своим журналистам и лидеры других стран. Россия в этом смысле не исключение. Таковы условия работы журналистов всего мира, которые связали свою жизнь с политикой. Но все-таки главное в таких сложных ситуациях любой власти не перегнуть палку, потому что абсолютно послушная журналистика становится бессмысленной, а, следовательно, и бесполезной. Встретимся через неделю в программе "Народ хочет знать". Спасибо.

3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 20.09.2008, Соловьев Владимир, 18:00

ВЕДУЩИЙ: В авиации есть понятие "скорость сваливания". Люди, далекие от авиации, даже полагают, что это скорость, с которой самолет убегает от запущенной в него ракеты. На самом деле это тот момент скорости, при которой самолет сваливается на крыло. Комиссия, изучающая обстоятельства авиакатастрофы Боинга, разбившегося 14 сентября в Перми, заявляла сначала, что самолет уже вылетел из Москвы с отключенным автоматом тяги, что и привело к потере скорости и сваливанию на левый борт, к той самой "скорости сваливания". Позже председатель комиссии Межгосударственного авиационного комитета, проводящего расследование, Алексей Морозов заявил, что причиной катастрофы не была техническая неисправность. По данным расшифровки бортовых самописцев и изучения фрагментов на месте происшествия не выявлено пожара двигателей и разрушения самолета в воздухе. Вокруг этой катастрофы много непонятной информации, но какой бы в итоге ни оказалась ее истинная причина, ясно одно: мы летаем на очень ненадежных самолетах, и с этим надо что-то делать, причем срочно. Соображения на этот счет у Антона Гришина.

Репортаж Антона Гришина

- Муж проснулся от сильного хлопка и увидел пламя, в общем, отсвет такой. Он решил, что взорвалась какая-то машина во дворе.

- Ночью проснулась от большого грохота. Звук разбудил, и потом резкая вспышка такого зарева, красно-оранжевого цвета. Сразу посмотрела на часы, светящиеся у нас часы, - 5:11.

Игорь ОРЛОВ, управление общественной безопасности МВД ВФ: Точно не было на борту из того заявочного первого списка, - это Городецкого, Коробейниковой Татьяны и Медведевой Екатерины. То есть они не полетели этим рейсом. Все остальные, к сожалению, пассажиры были там.

КОРР.: Ночь, Пермь, воскресенье. 88 погибших и сотни выживших. 300 метров влево и пару сотен вправо - и жилые кварталы со спящими людьми. Им повезло проснуться.

Магомед ТОЛБОЕВ, Герой России, летчик-испытатель: Я всегда предупреждаю экипаж, передаю им визитку свою, и говорю: я на борту. Любые какие-то движения, которые я чувствую уже, "пятой точкой", - у нас называлось "пятая точка", или шестое чувство. Задницей чувствуешь. Я скажу: сразу ворвусь в кабину и буду сам руководить. У меня был такой случай один раз, и все закончилось, слава богу. Был пожар третьего двигателя на Ту-154. Я побежал в хвост, понюхал люки, - оттуда не идет. Я говорю: сделай чуть-чуть разворот, влево - вправо. Смотрю, дыма нет, все спокойно. Но в это время пожар идет по-настоящему. Я говорю: надо сесть в Астрахани по дороге, всего 37 километров. Выпускайте шасси, - это было на высоте 11 тысяч 200 метров. Он говорит: нам нельзя. Я говорю: все можно, главное, чтобы живы остались.

КОРР.: Рейсу 821 Москва - Пермь не повезло, Героя Россия Толбоева не было на борту, а Герой России Геннадий Трошев - не летчик. Были другие летчики, опытные и умелые. Но этого оказалось недостаточно.

Магомед ТОЛБОЕВ: Профессиональных летчиков нет, ну нету их, нету. Есть опытные. Ну, налетал он миллион километров, налетал там десять тысяч часов. Это ничего не значит. Шумахер не нуждается в миллионах километрах. А дальнобойщик - он миллион километров проехал. Ну и что, он мастер, что ли? - никакой он не мастер.

Олег ПАНТЕЛЕЕВ, руководитель аналитической службы агентства "Авиапорт": Конечно же, пилоты гражданской авиации в России - лучшие на всей планете. Но мы видим, что ситуация, к сожалению, не такая радостная, как хотелось бы. Сегодня в год выбывает по возрасту, по состоянию здоровья свыше тысячи пилотов. Это та нехватка, которую можно восполнить в первую очередь за счет выпускников летных училищ. А их выпускается менее полутора сотен человек в год. И все понимают, что до конца десятилетия у нас будет тривиальная нехватка квалифицированных пилотов.

КОРР.: Кто виноват? Во всем виноваты летчики-непрофессионалы - ответ неверный.

Олег ПАНТЕЛЕЕВ: Самолеты еще советского производства. Такие, безусловно, выдающиеся машины, как Ту-154, Ил-76 и 86. Для своего времени эти были великолепные машины, которые отвечали всем требованиям по безопасности. Сегодня это, в общем-то, вчерашний день мировой гражданской авиации.

КОРР.: Так кто же виноват? Советские самолеты устарели. Американские Боинги - они у нас если и не старенькие, то сильно подержанные. Во всем виноваты самолеты - еще один неверный ответ.

Магомед ТОЛБОЕВ: Я уже задавал вопрос один раз. Я и президенту России говорил: сколько надо убить людей, потерять самолетов, чтобы, в конце концов, взялись за эти компании? Это мелкие компании, где три самолета, где четыре самолета. Их надо уничтожить на корню, их не должно быть вообще на рынке российской авиации. В России может быть три, четыре, пять, шесть крупных компаний, где 61 процент акций государства, 49 - у бизнеса. Бизнес создает рекламу, бизнес создает конкуренцию. Бизнес работает, но государство контролирует.

КОРР.: По официальным данным Росавиации, на август 2008-го в России, знаете, сколько в России авиакомпаний? Не десять, не двадцать, даже не пятьдесят - 177. 177 больших и маленьких, дочерних и не очень. Разных. И каждая из них эксплуатирует самолеты, которые летают, перевозят пассажиров и благополучно падают.

Магомед ТОЛБОЕВ: Вы никогда не видели, после катастрофы хоть один генеральный директор предстал перед судом? Когда-нибудь видели? Убили людей - и никто не отвечает. Одного человека убьют, - ему дают шесть лет. Двух - двенадцать лет. Тут 88 человек убили, там 150 человек убили, там 122 убили. Хоть кто-нибудь сел в тюрьму за это? Да никогда не сядут, потому что воруют, кладут, берут, дают, - и ничего не делают. У кого два самолета, у кого три самолета, он - генеральный директор авиакомпании. Три самолета, всего три самолета, - какой он генеральный? Сукин сын он, вор натуральный. Вы посмотрели бы, какие у них дома, яхты, все остальное. С этих же бесплатно полученных от СССР самолетов, ничего не вложил, чтобы самолетный парк обновить. Ничего не вложил. Он до последнего сосет, и потом, - перегрузы. Помните, эпоха была: вместо 40 тонн - 50 тонн. Вместо того - вот это. Самолеты падали, Ил-76. Сколько упало Ил-76-х именно из-за этого. Сколько чудом спаслись, чудом. Цепляя верхушки деревьев, чудом спаслись. Вот это есть вакханалия. Потому что государство смотрит так, ну убивайтесь, ребята, убивайтесь. Ваше счастье. Выживите - выживите, умрете - умрете.

КОРР.: Если предположить, что все изменится в одночасье, частники начнут подчиняться министерству транспорта, в России начнут строить и закупать новые самолеты, перестанут экономить на безопасности, восстановят систему подготовки пилотов гражданской авиации. Если все это произойдет, можно переставать бояться. Через пять - восемь лет. Если ничего не изменится, - а пока ничего не изменилось, - можно продолжать бояться, не переставая. И гадать: взлетим - не взлетим, приземлимся - не приземлимся. И утешать себя тем, что еще ни один самолет в воздухе не оставался. А пока в ночь на пятницу в международном аэропорту Храброво в Калининградской области произошел дорожно-транспортный инцидент. Автобус Рено, принадлежащий компании КД-авиа, на аэродромной стоянке врезался в самолет Ту-154 авиакомпании ГТК "Россия", на котором собирался улетать спикер Госдумы Борис Грызлов. Самолету и автобусу причинены технические повреждения, жертв нет.

ВЕДУЩИЙ: На месте катастрофы будет возведен храм в честь иконы Божьей матери "Утоли моя печали", а обломки Боинга будут использованы при создании монумента в память о погибших.

3 КАНАЛ, ГЛАВНАЯ ТЕМА, 20.09.2008, Соловьев Владимир, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Наша первая и фундаментальная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России двадцать первого века, она имеет для страны стратегическое значение, - заявил на этой неделе Дмитрий Медведев. "Россия стала провоцировать новую драку за нефтяные богатства Арктики", - запричитала английская "Таймс". Сразу заволновались американцы, канадцы, норвежцы и датчане. Все они думают, что подводный хребет Ломоносова связан с их территориями, но подтвердить этого не могут. Недавнее погружение россиян на океанское дно заставило конкурентов - соседей по Ледовитому океану нервничать, поскольку доказало, что Россия способна обеспечить себе присутствие в негостеприимных арктических водах. Ясно, что впереди серьезная схватка за холодные моря. Между прочим, канадскую Арктику уже патрулируют полторы тысячи боевых эскимосов. Подробности у Ивана Егорова.

Репортаж Ивана Егорова

КОРР.: На этой неделе Совет безопасности России утвердил основы государственной политики в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. К 1 декабря правительство должно доработать и принять федеральный закон о южной границе арктической зоны России.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент России: Конечно, наша первая и главная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России двадцать первого века. И уже для того, чтобы решить эту задачу, должен быть решен и целый ряд специальных вопросов. Главный вопрос - это обеспечение надежной защиты национальных интересов России в регионе.

КОРР.: В соответствии с конвенцией ООН по морскому праву, которую Россия подписала и ратифицировала, наша граница проходит в двенадцати милях от берега, и есть еще двести миль, где мы обладаем суверенным правом вести свою экономическую деятельность: ловить рыбу и добывать полезные ископаемые, а других пускать на своих условиях. Россия хочет расширить эту зону, в частности, чтобы в нее входил подводный хребет Ломоносова. Для этого мы должны предоставить комиссии ООН доказательства того, что хребет является продолжением Сибирской континентальной платформы, то есть российской земли.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Нам необходима и прочная нормативно-правовая база, регулирующая деятельность России в Арктике. Надо, прежде всего, доработать и принять федеральный закон о южной границе арктической зоны России, в ближайшей повестке и договорно-правовое закрепление, оформление внешней границы континентального шельфа. Очень важная задача.

КОРР.: Согласно оценкам экспертов, континентальный шельф Арктики может содержать около 25 процентов всех шельфовых запасов углеводородов в мире, превышающих запасы ОПЕК вместе взятые, и оцененные в 9-10 миллиардов тонн условного топлива. Сбор доказательств того, что спорная территория в районе хребта Ломоносова является продолжением российского континентального шельфа, был основной задачей российской экспедиции "Арктика 2007". Российский триколор на дне Ледовитого океана, глубина более четырех километров, - это впервые в истории. Уникальные глубоководные аппараты "Мир-1" и "Мир-2", с помощью которых удалось еще и взять пробы грунта, сделаны в России. Но западный приарктический мир наши достижения не порадовали, а наоборот. Россию обвинили в попытке захватить Арктику.

Андрей КОКОШИН, депутат Государственной думы РФ: Многим не нравится то, что Россия действительно имеет основания претендовать на значительный очень кусок, сегмент вот этой арктической зоны. И военные козыри тоже не последнюю роль играют. Я в свое время выдвигал концепцию Северного стратегического бастиона, с опорой, прежде всего на силы и средства Северного флота Российской Федерации, имея в виду в значительной степени именно защиту наших экономических интересов в Арктике.

КОРР.: Раньше никто и не придал значения аргументам России. Но после появления флага на дне океана Канада, США, Дания, Норвегия и Швеция тоже отправились на полюс каждый за своим грунтовым аргументом. Их цель - доказать, что хребет Ломоносова идет не из Сибири по дну Северного Ледовитого океана в сторону Гренландии, а, как утверждают ученые из США, это мощное вулканическое плато, возникшее намного позже, чем континент. Если так, то, по мнению американцев, Россия и другие страны на полюс претендовать не могут. А вот шведско-датская экспедиция под названием "Хребет Ломоносова" в Гренландии отправилась в Арктику доказать, что шельф - это вообще часть Гренландии. При этом США в кулуарах выразили Копенгагену недоумение по поводу того, что скандинавы отправились в экспедицию на российском атомном ледоколе "50 лет победы".

Роберт НИГМАТУЛЛИН, академик РАН, директор Института океанологии РАН: Это нормально. Пусть ученые исследуют. Есть определенные выработанные алгоритмы, как расширять свою зону шельфа для своей экономической деятельности. Не свою территорию, а зону экономической деятельности. Есть прописанные процедуры. И Россия будет в соответствии с этими процедурами действовать.

КОРР.: Дальше всех в закреплении прав на Арктику пошли канадцы. В ответ на научные притязания других стран министр иностранных дел Маккей пообещал построить в Арктике две военные базы и срочно провел военные учения в регионе с привлечением полутора тысяч боевых эскимосов, по совместительству - арктически пограничников. Между тем, как полагают эксперты, отсутствие четких арктических границ в будущем может обернуться новым поводом для международного противостояния.

Андрей КОКОШИН: Освоение шельфа идет. Может быть, быстрее все это делалось на Дальнем Востоке, известные проекты. Но здесь тоже дело идет. Это дело дорогое очень, но оно окупаемое в долгосрочном плане, в среднесрочном. Но нужно уже думать серьезно об обеспечении безопасности всех этих объектов, как подводными, так надводными, так и авиационными средствами. Нужна и новая авиация, которая всепогодная там будет работать. Я считаю, что огромную роль будут играть там беспилотники даже, в тех условиях.

КОРР.: Подводный хребет Ломоносова был открыт в 1948 году советскими высокоширотными экспедициями. Он пересекает центральную часть океана и простирается примерно на 1800 километров от Новосибирских островов до острова Элсмер в Канадском арктическом архипелаге. На карте видно, что большая часть хребта - напротив нашего берега, в российском секторе. Белыми линиями обозначены границы стран и их двухсотмильного шельфа. Штриховка - это территории, на которые претендуют государства за пределами двухсотмильной зоны. Красная - притязания России. Кроме России шансы получить кусок хребта - у Дании, которой принадлежат Гренландия, и у Канады.

Александр ДАНИЛОВ, заместитель директора Института Арктики и Антарктики Росгидромета: Уже Китай проводит свои скромные, но научные экспедиции. У Японии, например, достаточная, не скажу там, - фундаментальная программа по исследованию Арктики. Но вот у них на несколько лет вперед, начиная с 2009 года, такая тоже программа сформулирована. Поэтому, конечно, надо быть готовым к этому. Ну, у России в Арктике 20 000 километров водной границы. И эта граница тоже должна быть защищена. И с учетом того, что в Арктике становится меньше льда. А лед, с одной стороны, - это препятствие для плавания, а с другой стороны - это естественное такое, в общем-то, естественное укрепление, не всякий туда проникнет. А когда льда будет меньше, ясно, что будут появляться, хочешь - не хочешь, там страны, я не знаю, компании, которые раньше их там не было. И возможны, конечно, определенные здесь трения и столкновения.

КОРР.: Арктическая лихорадка набирает обороты. Каждый стремится побыстрее застолбить участок на нефтегазоносном дне. И Россия в этой гонке не на последнем месте. Мы дольше всех осваиваем Арктику и лучше всех умеем в ней жить и работать. И к тому же обладаем единственным в мире мощным ледокольным флотом. Битва за ресурсы Ледовитого океана на фоне глобального потепления и истощения традиционных месторождений нефти и газа - это битва за лучшее будущее для своей страны.

ВЕДУЩИЙ: Как человек, трижды там побывавший, не могу не вспомнить в этой связи про Антарктиду. Шестой континент - это пирожок с начинкой из всей таблицы Менделеева размером с бывший Советский Союз и формально ничей. На него уже точат зубы все там ближайшие страны. Ну, американцы, конечно. Наших там пять станций. Понемногу столбят территорию, и правильно делают. Договор, запрещающий добычу в Антарктиде добычу полезных ископаемых, заканчивается через 33 года. И вот тогда делить будут гораздо серьезнее, чем арктический шельф, дело до войн дойти может. А когда поделим Арктику с Антарктикой, начнем делить Луну. Геополитика - увлекательное дело.

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Чернышева Алла, 08:00

ВЕДУЩАЯ: Как добраться из точки А в точку В с максимальной скоростью и максимальным комфортом. Ответ на этот вопрос знают участники международной выставки деловой авиации. Она открылась в московском аэропорту "Внуково". В том, что самолет может быть не только средством передвижения, но и роскошью, убедился Антон Войцеховский.

КОРР.: Выставка бизнес-авиации - это не то, что выставка автомобилей. Новик почти нет, сделки исчисляются десятками, а не сотнями, а разговоры о настоящем перекрывают разговоры о будущем.

Александр ЕВДОКИМОВ, генеральный директор международной выставки деловой авиации Jet Expo2008: Если, допустим, рынок бизнес-джетов сейчас более-менее насыщен и сейчас можно предпринять некую стагнацию, то вертолетный рынок он просто нулевой, его нет.

КОРР.: Да и сам продукт в пределах Москвы не увидишь. Мало того, что самолеты и вертолеты - дорогие игрушки, но размеры их далеко не игрушечные. Площадка - самый настоящий аэропорт "Внуково-3". Что такое бизнес-авиация понимаешь тут. Это вполне реальные небольшие самолеты с нереальной роскошью внутри. Вообще больше всего удивляет эта 2-спальная кровать при входе и вот тут вот сразу ванная комната и душевая кабина. Компания "Эйрбас" тут представляет только один самолет, оно и понятно, это уже не средний самолет для бизнесменов, а воздушный автобус для целого офиса, но офиса, в котором можно практически жить: обеденный стол, сервиз с приборами из металла, вино "Шато" 10-летней выдержки. Об этом летающем доме не зря говорят: его покупают, когда ну совсем денег девать некуда. А в России любят все же поскромнее. "Эмбрайер-600" -самое лучшее сочетание цены и качества. Внутри меняющая цвет подсветка и персонал, который уже успел выучить, что значит слово "шестисотый" для России.

Роберт БЕРНЬЕ, директор по корпоративному маркетингу авиастроительной компании: Бизнес-джеты покупают богатые бизнесмены для комфортного и быстрого передвижения. Если бы не огромная пошлина на иностранные самолеты, в России их покупали бы еще больше.

КОРР.: Самая продаваемая в России линейка "Бомбардье" выглядит как отсчет скорости взлета. "Челленджер-300", "Челленджер-850", "Челленджер-5000". Но если о скорости, то лучше сюда. Это самый быстрый самолет из гражданских - "Сесна Ситьейшнт-Х". Последние два слова как название шпионского блокбастера. Вообще, так сразу не догадаешься, что это на самом деле туалет. Но самое здесь удивительное - это то, что на том самом месте есть еще ремни безопасности, можно даже вот так пристегнуться. В нем хоть и идешь немного пригнувшись, зато как он приподнимает в чужих глаза. Ремни безопасности наподобие автомобильных и пепельницы, как намек - тут никто не объявит, что рейс некурящий. В этом самолете летал Тони Блэр, а в этом, нашем "Як-42" - Грызлов и тренер Тарасова. Разница между нашей и ненашей деловой авиацией понимаешь, когда видишь этот офисный факс. Место для встроенного, очевидно, заняли винные полки.

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Чернышева Алла, 10:00

ВЕДУЩАЯ: Как добраться из точки А в точку В с максимальной скоростью и максимальным комфортом. Ответ на этот вопрос знают участники международной выставки деловой авиации. Она открылась в московском аэропорту "Внуково". В том, что самолет может быть не только средством передвижения, но и роскошью, убедился Антон Войцеховский.

КОРР.: Выставка бизнес-авиации - это не то, что выставка автомобилей. Новик почти нет, сделки исчисляются десятками, а не сотнями, а разговоры о настоящем перекрывают разговоры о будущем.

Александр ЕВДОКИМОВ, генеральный директор международной выставки деловой авиации Jet Expo2008: Если, допустим, рынок бизнес-джетов сейчас более-менее насыщен и сейчас можно предпринять некую стагнацию, то вертолетный рынок он просто нулевой, его нет.

КОРР.: Да и сам продукт в пределах Москвы не увидишь. Мало того, что самолеты и вертолеты - дорогие игрушки, но размеры их далеко не игрушечные. Площадка - самый настоящий аэропорт "Внуково-3". Что такое бизнес-авиация понимаешь тут. Это вполне реальные небольшие самолеты с нереальной роскошью внутри. Вообще больше всего удивляет эта 2-спальная кровать при входе и вот тут вот сразу ванная комната и душевая кабина. Компания "Эйрбас" тут представляет только один самолет, оно и понятно, это уже не средний самолет для бизнесменов, а воздушный автобус для целого офиса, но офиса, в котором можно практически жить: обеденный стол, сервиз с приборами из металла, вино "Шато" 10-летней выдержки. Об этом летающем доме не зря говорят: его покупают, когда ну совсем денег девать некуда. А в России любят все же поскромнее. "Эмбрайер-600" -самое лучшее сочетание цены и качества. Внутри меняющая цвет подсветка и персонал, который уже успел выучить, что значит слово "шестисотый" для России.

Роберт БЕРНЬЕ, директор по корпоративному маркетингу авиастроительной компании: Бизнес-джеты покупают богатые бизнесмены для комфортного и быстрого передвижения. Если бы не огромная пошлина на иностранные самолеты, в России их покупали бы еще больше.

КОРР.: Самая продаваемая в России линейка "Бомбардье" выглядит как отсчет скорости взлета. "Челленджер-300", "Челленджер-850", "Челленджер-5000". Но если о скорости, то лучше сюда. Это самый быстрый самолет из гражданских - "Сесна Ситьейшнт-Х". Последние два слова как название шпионского блокбастера. Вообще, так сразу не догадаешься, что это на самом деле туалет. Но самое здесь удивительное - это то, что на том самом месте есть еще ремни безопасности, можно даже вот так пристегнуться. В нем хоть и идешь немного пригнувшись, зато как он приподнимает в чужих глаза. Ремни безопасности наподобие автомобильных и пепельницы, как намек - тут никто не объявит, что рейс некурящий. В этом самолете летал Тони Блэр, а в этом, нашем "Як-42" - Грызлов и тренер Тарасова. Разница между нашей и ненашей деловой авиацией понимаешь, когда видишь этот офисный факс. Место для встроенного, очевидно, заняли винные полки.

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Ухарев Андрей, 13:00

ВЕДУЩИЙ: В Москве показали, как можно красиво летать. На выставке деловой авиации ведущие компании мира соревновались, кто комфортнее прокатит самого капризного клиента. Технические характеристики на этой экспозиции уходят на второй план. Все внимание - салону. Бизнес-авиация в первую очередь - это роскошь, насколько хватает фантазии. Куда она может завести, посмотрел Антон Войцеховский.

КОРР.: Девушка в черном крутила обручи. Тут и непосвященный поймет, что это стенд вертолетной компании, а посвященный поинтересуется: как дела у зарубежных производителей вертушек в России?

МУЖЧИНА: Россию мы рассматриваем как перспективный рынок. За последние два года мы продали 10 вертолетов сюда, и 6-7 здесь уже летают.

КОРР.: Такая вся эта выставка. Все ходят, улыбаются и делают вид, что делают бизнес. На самом деле это больше выставка престижа, или, как сказали бы раньше, выставка тщеславия.

МУЖЧИНА: В России на самом деле рынок малой авиации, в частности вертолетный, он только-только начинает развиваться. Ему, наверное, от роду года два. И конечно, те несколько сотен вертолетов иностранного производства, которые есть в России, это крохи для нас.

КОРР.: Выставка бизнес-авиации - это не то, что выставка автомобилей. Новинок почти нет, сделки исчисляются десятками, а не сотнями. Что такое бизнес-авиация понимаешь тут: это вполне реальные небольшие самолеты с нереальной роскошью внутри. Вообще больше всего удивляет эта 2-спальная кровать при входе и вот тут вот сразу ванная комната и душевая кабина. Компания "Эйрбас" тут представляет только один самолет, оно и понятно, это уже не средний самолет для бизнесменов, а воздушный автобус для целого офиса, но офиса, в котором можно практически жить: обеденный стол, сервиз с приборами из металла, вино "Шато" 10-летней выдержки. Об этом летающем доме не зря говорят: его покупают, когда ну совсем денег девать некуда. А в России любят все же поскромнее. "Эмбрайер-600" - самое лучшее сочетание цены и качества. Внутри меняющая цвет подсветка и персонал, который уже успел выучить, что значит слово "шестисотый" для России.

Роберт БЕРНЬЕ, директор по корпоративному маркетингу авиастроительной компании: С каждого кресла на персональном мониторе тут можно переключать камеры. И во время полеты они тоже работают.

КОРР.: Самая продаваемая в России линейка "Бомбардье" выглядит как отсчет скорости взлета. "Челленджер-300", "Челленджер-850", "Челленджер-5000". Но если о скорости, то лучше сюда. Это самый быстрый самолет из гражданских - "Сесна Ситьейшнт-Х". Последние два слова как название шпионского блокбастера. Вообще, так сразу не догадаешься, что это на самом деле туалет. Но самое здесь удивительное - это то, что на том самом месте есть еще ремни безопасности, можно даже вот так пристегнуться. В нем хоть и идешь немного пригнувшись, зато как он приподнимает в чужих глаза. Ремни безопасности наподобие автомобильных и пепельницы, как намек - тут никто не объявит, что рейс некурящий. В этом самолете летал Тони Блэр, а в этом, нашем "Як-42" - Грызлов и тренер Тарасова. Разница между нашей и ненашей деловой авиацией понимаешь, когда видишь этот офисный факс. Место для встроенного, очевидно, заняли винные полки. Поскольку это не выставка в привычном понимании, смысла в ней не больше, чем в малиновых пиджаках конца прошлого века. И разговоры о бизнесе тут легко уживаются с вопросами о костюмах, аксессуарах или сигарах. "Это у вас сорт "Монтекристо" или "Санте Клара", я что-то не пойму". Раскрепощенно-светского тут гораздо больше, чем агрессивно-делового.

НТВ, СЕГОДНЯ, 20.09.2008, Ухарев Андрей, 16:00

ВЕДУЩИЙ: В Москве показали, как можно красиво летать. На выставке деловой авиации ведущие компании мира соревновались, кто комфортнее прокатит самого капризного клиента. Технические характеристики на этой экспозиции уходят на второй план. Все внимание - салону. Бизнес-авиация в первую очередь - это роскошь, насколько хватает фантазии. Куда она может завести, посмотрел Антон Войцеховский.

КОРР.: Девушка в черном крутила обручи. Тут и непосвященный поймет, что это стенд вертолетной компании, а посвященный поинтересуется: как дела у зарубежных производителей вертушек в России?

Рензо ЛУНАРДИ, вице-президент вертолетной компании: Россию мы рассматриваем как перспективный рынок. За последние два года мы продали 10 вертолетов сюда, и 6-7 здесь уже летают.

КОРР.: Такая вся эта выставка. Все ходят, улыбаются и делают вид, что делают бизнес. На самом деле это больше выставка престижа, или, как сказали бы раньше, выставка тщеславия.

Александр КЛИМЧУК, президент вертолетной компании: В России на самом деле рынок малой авиации, в частности вертолетный, он только-только начинает развиваться. Ему, наверное, от роду года два. И конечно, те несколько сотен вертолетов иностранного производства, которые есть в России, это крохи для нас.

КОРР.: Выставка бизнес-авиации - это не то, что выставка автомобилей. Новинок почти нет, сделки исчисляются десятками, а не сотнями. Что такое бизнес-авиация понимаешь тут: это вполне реальные небольшие самолеты с нереальной роскошью внутри. Вообще больше всего удивляет эта 2-спальная кровать при входе и вот тут вот сразу ванная комната и душевая кабина. Компания "Эйрбас" тут представляет только один самолет, оно и понятно, это уже не средний самолет для бизнесменов, а воздушный автобус для целого офиса, но офиса, в котором можно практически жить: обеденный стол, сервиз с приборами из металла, вино "Шато" 10-летней выдержки. Об этом летающем доме не зря говорят: его покупают, когда ну совсем денег девать некуда. А в России любят все же поскромнее. "Эмбрайер-600" - самое лучшее сочетание цены и качества. Внутри меняющая цвет подсветка и персонал, который уже успел выучить, что значит слово "шестисотый" для России.

МУЖЧИНА: С каждого кресла на персональном мониторе тут можно переключать камеры. И во время полета они тоже работают.

КОРР.: Самая продаваемая в России линейка "Бомбардье" выглядит как отсчет скорости взлета. "Челленджер-300", "Челленджер-850", "Челленджер-5000". Но если о скорости, то лучше сюда. Это самый быстрый самолет из гражданских - "Сесна Ситьейшнт-Х". Последние два слова как название шпионского блокбастера. Вообще, так сразу не догадаешься, что это на самом деле туалет. Но самое здесь удивительное - это то, что на том самом месте есть еще ремни безопасности, можно даже вот так пристегнуться. В нем хоть и идешь немного пригнувшись, зато как он приподнимает в чужих глазах. Ремни безопасности наподобие автомобильных и пепельницы, как намек - тут никто не объявит, что рейс некурящий. В этом самолете летал Тони Блэр, а в этом, нашем "Як-42" - Грызлов и тренер Тарасова. Разница между нашей и ненашей деловой авиацией понимаешь, когда видишь этот офисный факс. Место для встроенного, очевидно, заняли винные полки. Поскольку это не выставка в привычном понимании, смысла в ней не больше, чем в малиновых пиджаках конца прошлого века. И разговоры о бизнесе тут легко уживаются с вопросами о костюмах, аксессуарах или сигарах. "Это у вас сорт "Монтекристо" или "Санте Клара", я что-то не пойму". Раскрепощенно-светского тут гораздо больше, чем агрессивно-делового.

ТВЦ, ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, 20.09.2008, Говорухин Алексей, 13:40

ВЕДУЩИЙ: На этой неделе в Государственную думу поступил проект закона, призванный решить проблему с обманутыми дольщиками. По сути, это целый пакет поправок в ряд действующих нормативных актов. Задача в том, чтобы дать государству преимущество при выкупе незавершенных объектов для достройки и передачи жилых помещений каждому из соинвесторов. Инициатива хорошая, но есть нюансы. Судя по тем жалобам, которые приходят на наш редакционный пейджер, с обманом со стороны строителей сталкиваются не только покупатели квартир.

КОРР.: Давно мозолит глаза москвичам недостроенный паркинг на улице Паршил. Периодически здесь собираются так называемые дольщики, они же соинвесторы этого объекта. Чтобы обсудить стратегию и тактику борьбы за место для своих автомобилей в этом гараже. Борьбы, заметим, не слишком успешной.

ЖЕНЩИНА: Не получаем место в гараже. Мы его оплатили и ничего не получаем.

МУЖЧИНА: Мы вложили 8-10 тысяч долларов три раза, за себя и за того парня.

МУЖЧИНА: Теперь вот ищем, у кого деньги взять.

КОРР.: История эта началась 10 лет назад, когда на месте, снесённых ракушек некий гаражно-стояночный кооператив Копар из-за строительства паркинга.

В качестве инвесторов застройщика было привлечено товарищество социальной инициативы, тогда вполне благополучное. Инициативные товарищи нашли источник финансирования в лице местных жителей. Пообещав им боксы в гараже, ушлые предприниматели собрали кругленькую сумму и не достроив объект обанкротились. Заказчику строительство ГСК Копару пришлось искать другого инвестора.

Выбор пал на ООО Интерстрой. Пострадавших дольщиков в новую концессию, что, по их мнению, совершенно несправедливо и абсолютно незаконно.

Марина ВЕРИГИНА, юрист: В России по-прежнему действует федеральный закон об инвестиционной деятельности. Статья 7 этого закона говорит о том, что все участники инвестиционного процесса обладают правами на объект пока он не введён в эксплуатацию.

Александр АНУЧКИ, председатель правления ГСК Копар: Это вопрос уже рассматривался в арбитражном суде, и было решение об этом суда потом по этому вопросу. Кто имеет право обладать инвестиционным правом, а кто не имеет. Поэтому, все эти вопросы рассмотрены.

КОРР.: Гендиректор кооператива с гордостью показал решение судов, в котором было отказано дольщикам в просьбе передать уже знак в собственность. На том основании, что договоры по инвестированию были заключены с социальной инициативы (нрзб) или с Интер строем. При этом коммерсанты решили проявить сострадание щедрость к обездоленным дольщикам.

Вадим БУДАНОВ, генеральный директор ООО Интерстрой: Учитывая человеческий фактор, мы готовы учитывать ранее внесённые им деньги в социальную инициативу. Но, за строительство нужно произвести определённую доплату. На сегодняшний день сумму доплаты мы назвать не можем, в связи с тем, что у нас сейчас получены все технические условия, их надо прочитать и надо вывести экономику данного объекта.

КОРР.: Единожды обманутые автомобилисты, не хотят ещё раз рисковать и связываться с Интестроем, до тех пор, пока их права на места в гараже не будут признанны официально, как властями, так и коммерсантами.

Марина БЕЛЯЕВА: Мы везде заявляем одно и то же, что права на объект должна получить та юридическая структура или юридическая организация, которая получит обязательства перед нами.

КОРР.: Понять автолюбителей можно, они вложили немалые деньги в строительство паркинга, но в результате остались и без денег, и без машиномест. В Мосгордуме, где обсуждалась эта ситуация, усмотрели в действиях предпринимателей, решивших достроить гараж без дольщиков, а освободившиеся таким образом места продать, корыстный умысел и нарушение закона.

Александр СЕМЕННИКОВ, депутат Московской городской думы, председатель комиссии МГД по законодательству, член фракции "Единая Россия": Мы направили также запрос прокурору города Москвы, в связи с тем, что Копар вступил теперь в новые поглядные отношения с компанией Интестрой. То есть, которая выступает уже новым инвестором на практически возведённый объект. УБЭП проверял эти обстоятельства, но не нашёл основания для возбуждения уголовного дела. По нашей инициативе прокуратура северо-западного административного округа провела ещё одну проверку и отменила милицейское постановление. Теперь вновь будут исследоваться обстоятельства, а предмет выявления мошенничество в деятельности руководителей двух компаний, я имею в виду Копар и Интестрой.

КОРР.: Хотим напомнить, что власти проблему с обманутыми москвичами, вложившими свои деньги в строительство жилья, решили - найденное место, брошенные объекты достраиваются. Мы считаем, что и обманутых автомобилистов оставлять нельзя, и не следует. Тем более что подобные ситуации не единичны.

ВЕДУЩИЙ: Если вы столкнулись с подобной проблемой, сообщайте нам на наш редакционный пейджер, либо на электронную почту программы. В каждом конкретном случае мы будем разбираться вместе с депутатами Московской городской думы.

ТВЦ, ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ, 20.09.2008, Мельник Роман, 14:45

ВЕДУЩИЙ: Квартирный вопрос - больная тема для многих россиян. Это где-то на Западе кризис ипотечного кредитования и как следствие мировой финансовый коллапс. Нам, похоже, и правда ничего не грозит. По крайней мере, наши банки позволяют себе такие условия по займам на жилье, что ввязаться в кредитную квартиру может только отчаянно смелый человек. Цена за квадратный метр жилья стремится к бесконечности. И все это привело к тому, что между застройщиками и жителями крупных городов уже несколько лет идет необъявленная война, в которой горят дома и рушатся памятники культуры, а на их месте возводятся офисные центры и жилые высотки. Однако, случай в Екатеринбурге даже на этом фоне можно считать из ряда вот выходящим. Оказывается, можно уехать в отпуск нормальным человеком, а вернуться бомжем. В одночасье лишиться всего и полтора года доказывать в судах, что на месте стройплощадки когда-то стоял ваш дом. Вы пройдете все круги судебного ада, но виноватых не найдут. Александр Романенков продолжит.

КОРР.: Почти полтора года Ольга и Алексей Кузнецовы являются лицами без определенного места жительства в прямом смысле. Официально по документам оно определено. Согласно штампу прописки в паспорте они живут в частном доме в одном из центральных районов Екатеринбурга. В реале же на этом месте ведется строительство. В мае прошлого года Кузнецовы вернулись из отпуска и с удивлением узнали, что их жилище по ошибке снесли. Рабочие расчищали площадку под застройку, что развернулась по соседству, да невнимательно. Долгие месяцы они ходили по всевозможным инстанциям, судам и чиновничьим кабинетам в надежде найти ответ на два извечных русских вопроса. Одних только исков подали 6. Оказалось, им нужно еще доказать, что дом действительно тут стоял.

Ольга КУЗНЕЦОВА: Застройщик запросто приходит в гражданский суд и заявляет, что, а да, а кстати-то дома-то нет. То есть получается, что самим фактом преступления он апеллирует для своей защиты.

КОРР.: А затем в ворохе бумаг запутались служители Фемиды. Найти крайнего в этой истории практически невозможно. Слишком много официальных лиц в ней задействовано. Одни утверждал план застройки, другой давал разрешение на снос и строительство, третий должен был решить проблему с расселением людей. В результате не отвечающих ни за что чиновников с десяток набралось.

Наталья ЭЙГОС, адвокат: Собралась толпа людей, организованная заинтересованным лицом, столкнули кого-то в яму, и каждый бросил по камушку в рамках своих должностных инструкций, образовался холмик. Кто-то выдал бумагу о том, что все, клиент умер, а кто-то поставил памятник по заказу.

КОРР.: Наталья Эйгос не только адвокат. В исходе этого разбирательства она заинтересована лично. Еще год назад ее дом располагался по соседству со снесенным особняком Кузнецовых. Минувшей осенью его тоже случайно снесли те же строители. Дом Кузнецовых был первым за год. Пока они искали правду, по похожей схеме здесь сравняли с землей еще 8 жилых зданий. Каждый раз застройщик извинялся. На этом все и заканчивалось. Ни милиционеры, ни чиновники в ситуацию не вмешались ни в одном из случаев. Кстати, совершенно случайно выяснилось, что, скорее всего, вот в той строящейся многоэтажки за моей спиной, та, что серая, весь первый этаж будет отдан под официальные структуры. В частности там должен располагаться опорный пункт милиции. Но это вероятно всего лишь совпадение. Но пострадавшие уверяют, куда бы они не обращались, везде говорят одно и то же, чтобы не спорили и соглашались с любыми условиями застройщика, пока предлагают. Не для простых смертных центральные районы больших городов.

Александр БУРКОВ, депутат Госдумы РФ: Это проблема по всей стране. Во многих крупных городах, где идет борьба за землю в центре города, конечно же, все это с согласия тех же чиновников, которые и курируют процесс строительства. Все взаимосвязано.

КОРР.: Они и бастовали, и палатку ставили по месту прописки. Палаткой этой и забастовкой заинтересовались разве что телевизионщики. Интерес журналистов остыл, а Кузнецовых вместе с палаткой вышвырнули за территорию стройки. Затем они писали письма всем подряд, включая мэра и даже президента.

Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ, мэр Екатеринбурга: Вопрос заключается в том, под каким углом зрения на нее смотреть. Самое главное это для города проблема или не самая главная. Это текущая работа. Понимаете? У нас проблема, что в одном из 8 тысяч домов стоит лифт, вот стоит лифт и для жителей, сотни человек, которые живут в этом подъезде, эта проблема не меньше, чем точечная застройка в одном из дворов.

КОРР.: Им негде жить, их лишили права на доступную жизнь, по чьей-то ошибке они теперь бомжи, но это, оказывается, у чиновников называется текущей проблемой, сопоставимой со сломанным лифтом или невывезенным мусором.

Ольга КУЗНЕЦОВА: Медицинская помощь нам не оказывается, поскольку мы не можем вызвать врача на дом, вызвать врача на площадку и не можем вызвать его в другое место, наш участковый врач туда и не придет. Во-вторых, мы не можем получить ни кредиты, не оформить, например, какую-то загранпоездку.

КОРР.: Очередной суд, очередной перенос рассмотрения дела по существу. Судья вновь призывает ответчика решить проблему мирным путем. Ответчик вроде бы даже не против.

Анна ЗАГОРСКАЯ, представитель компании застройщика: Так как гражданам Кузнецовым в настоящее время негде жить, мы со своей стороны ничего не имеем против того, чтобы выплатить им компенсацию для приобретения жилья.

КОРР.: Но что-то все-таки не клеится. На мировую Кузнецовы не идут. Сумма компенсации пострадавшим 1 миллион рублей. Для бомжа деньги хорошие, для Кузнецовых, лишившихся жилья не по собственной воле, сумма издевательская. На эти деньги можно купить разве что 12 квадратным метров, кстати, у того же застройщика в доме, что возводят по месту прописки Кузнецовых.

Ольга КУЗНЕЦОВА: Меня поразило, то что, вообще, в ходе всего судебного разбирательства все поворачивалось так, что бедная строительная компания, которая поживилась нашим земельным участком, отобрала у нас дом, оставила нас вообще без нитки, они вот бедные. Что все поворачивается так, будто мы с них что-то хотим поиметь.

КОРР.: Сегодня Кузнецовы уже сдались. Они больше не хотят судов и бесконечных интервью, бесполезных походов по кабинетам и встреч с правозащитниками. Одна из девелоперских фирм помогал с оформлением бумаг на землю, на которой до сноса стоял их дом. Компенсация от застройщика с миллиона увеличилась до 4,5. На 1-комнатную квартиру хватает. Поэтому на семейном совете решили: уж лучше синица в руках, тем более, что журавль в Екатеринбурге, похоже, не водится.

ВЕДУЩИЙ: Ну и не меньше, чем вся эта ситуация поражает цинизм городских чиновников. Подумаешь, снесли 8 домов и оставили людей без жилья. Это не самое главная проблема. Хотел бы я посмотреть на реакцию мэра Екатеринбурга, если бы по ошибке снесли его дом. Считал бы он, что это главная проблема или продолжал бы говорить, что все это пустяки и дело житейское?

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с полномочным представителем президента в Уральском Федеральном Округе Петром Латышевым. Обсуждался ход реализации проекта "Урал промышленный - Урал полярный". Участники встречи говорили также и о подготовке предстоящих 12 октября выборах депутатов местных законодательных органов и глав ряда муниципальных образований на территории округа. "Важно за оставшиеся 4 недели до выборов организовать процесс так, чтобы вами выборы прошли четко и без сбоев", - подчеркнул председатель Государственной Думы.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Во втором чтении депутаты одобрили проект федерального закона о порядке формирования Совета Федерации. Он расширяет перечень лиц, которые могут стать сенаторами без ограничения срока оседлости на территории Российской Федерации. Это военные и сотрудники правоохранительных структур, срок службы которых в силовых ведомствах составляет не менее 10 лет.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: "Быстро развиваются наши политические, торгово-экономические и культурные связи с Вьетнамом", - заявил заместитель председателя Государственной Думы Иван Мельников на встрече с заместителем председателя парламента, министром иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам Фам Зя Кхиемом. Россияне с искренней симпатией относятся к вьетнамцам и видят позитивные успехи в социально-экономическом развитии", - отметил Иван Мельников. Фам Зя Кхием, в свою очередь, заявил, что народ Вьетнама никогда не забудет братской помощи, оказанной нашей страной, особенно в отражении американской агрессии.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: История "Динамо" - история страны. Выставка под таким названием открылась на этой неделе в Государственной Думе. Она была посвящена 85-й годовщине со дня основания самого крупного в стране спортивного общества "Динамо". Присутствовавшие на открытии депутаты - Владимир Жириновский, Светлана Журова, Антон Сихарулидзе - в своих выступлениях отметили неизменно высокую гражданскую позицию спортивного общества, любовь спортсменов к своему отечеству, которая помогает им покорять Олимп и защищать честь России на международных площадках. Не случайно, начиная с 30-х годов прошлого века и по настоящее время "Динамо" остается настоящим чемпионом, - подчеркнули депутаты.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: На этой неделе председатель Государственной Думы Борис Грызлов совершил рабочую поездку в Калининград. Он побывал на строительстве приморского транспортного кольца. "Отличные магистрали, - отметил Борис Грызлов, - жизненно необходимые региону для развития экономики". Однако для реализации новых проектов нужны рабочие руки. И поэтому именно Калининградская область одна из первых приступила к реализации государственной программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. За полтора года в регион уже переехали около 9 тысяч человек.

Репортаж Николая Артемьева

КОРР.: Сегодня количество обращений наших соотечественников с просьбой разрешить постоянно поселиться в Калининградской области растет из месяца в месяц. Здесь мягкий климат и красивая природа, а главное, создаются все условия для приезжающих. Выполняя федеральную программу переселения соотечественников в Россию, людям помогают получить жилье, работу, выплачивают деньги на социальные нужды. Для получения российского гражданства открывают паспортные центры, оснащенные современной техникой. Один из них посетил Борис Грызлов во время рабочей поездки. Он встретился с переселенцами, беседовал с ними о нуждах и проблемах.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Во-первых, я хочу сказать, что программа переселения соотечественников в Российскую Федерацию реально начала работать по стране в целом примерно в сентябре прошлого года. И та задача, которая сформулирована в Калининградской области о переселении 300 тысяч наших соотечественников в Калининградскую область, это, конечно, очень смелая задача, но если она будет реализована, ну, во-первых, Калининградская область превысит миллион жителей...

КОРР.: И это очень хорошо для области, где самые высокие в России темпы роста валового регионального продукта. Он увеличился в два раза за три года. А это значит - люди получают нормальную зарплату и должны иметь достойный уровень жизни. Сегодня в Калининграде много строек, город быстро развивается.

Борис ГРЫЗЛОВ: Он один из первых по темпам строительства в России. И задача, которая была сформулирована Владимиром Владимировичем Путиным, что мы должны в год строить не менее одного квадратного метра жилплощади на одного жителя города, здесь уже выполнена.

КОРР.: Председатель Государственной Думы посетил крупнейшую стройку - будущую автодорогу Приморское транспортное кольцо. И даже испытал современную дорожную технику. В создание дорожной сети области федеральный центр внесет 4,5 миллиарда рублей, так предусмотрено в проекте бюджета на будущий год.

Борис ГРЫЗЛОВ: У нас два года назад был проект - миллиард рублей города миллионникам, это на дороги. Следующий год был - уже вот тем городам, которые не миллионники, но являются областными центрами. И я знаю, что здесь эффективно использованы эти деньги, действительно, построено много дорог. И такая поддержка, безусловно, будет оказываться и в рамках бюджета 9-го и последующих годов.

Георгий БООС, губернатор Калининградской области: Благодаря этой многое удается претворить в жизнь. Это Кстати, тоже отчасти элемент правильного построения системы власти.

КОРР.: Не менее важны для региона и спортивные объекты. На этом месте строится Дворец спорта, где будут расти местные чемпионы и проводиться международные соревнования.

Борис ГРЫЗЛОВ: Это будет лучший зал для проведения такого уровня соревнований - он соответствует всем международным стандартам по проведению соревнований по волейболу, баскетболу, минифутболу, гандболу и другим видам спорта. Так что все перспективы, чтобы Калининград стал одним из самых красивых городов России - есть.

КОРР.: Калининградцы уверены, что так и будет. В области сегодня есть все условия для ускоренного экономического роста: деньги, природные ресурсы, современные квалифицированные специалисты. Поэтому западный форпост России - Калининградская область, - обязательно станет в ближайшем будущем еще краше и привлекательнее для жителей и туристов.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: На встречу с председателем мальтинга, парламента Исландии, Стурлой Берверсаном (?), заместитель председателя Государственной Думы любовь Слиска выразила удовлетворение развитием экономических отношений межу нашими государствами. За поседение пять лет торговый оборот вырос в полтора раза и превысил 100 миллионов долларов. Сейчас россиян, - отметила Любовь Слиска, - особенно интересует опыт геотермальной энергетики, который может быть использован при подготовке зимней Олимпиады в Сочи. В свою очередь Стурла Берверсан подчеркнул, что развитие российско-исландских межпарламентских связей способствует укреплению дружбы между нашими народами.

РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 21.09.2008, Бахтина, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Вопросы укрепления межпарламентских связей обсуждались на встрече заместителя председателя Государственной Думы Надежды Герасимовой с членами парламентской делегации Республики Мадагаскар во главе с председателем сената парламента этой старты Иван Рандриазандратриниуни, рассматривались также перспективы экономического и военно-технического сотрудничества, в частности, расширение поставок в республику Мадагаскар российской сельхозтехики и увеличение числа малагасийских студентов, обучающихся в ВУЗах России.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Лесникова Валерия, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Въехать в Россию на пароме можно будет без визы. Госдума планирует установить свободный доступ для пассажиров паромов, которые прибывают в страну на срок до трёх дней. Законопроект сегодня принят в первом чтении. Пока правом безвизового въезда в Россию обладают только пассажиры круизных судов.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Лесникова Валерия, 16:00

ВЕДУЩАЯ: Алексей Кудрин заверяет, что бюджет России сможет на протяжении более трех лет не ощущать воздействия колебаний цены на нефть, даже в том случае, если она упадет до отметки 40-50 долларов за баррель. Напомню, сегодня глава Минфина представил в Госдуме концепцию трехлетнего бюджета, депутаты ее одобрили, и приняли бюджет в первом чтении.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Лесникова Валерия, 17:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета: Алексей Кудрин, представляя сегодня его концепцию, заверил, чтоб бюджет может на протяжении более трех лет не ощущать воздействия колебаний цены на нефть, даже в том случае, если она упадет до отметки 40-50 долларов за баррель, добавил глава Минфина.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Яковлев Евгений, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла в первом чтении проект 3-летнего бюджета. Алексей Кудрин, представляя сегодня его концепцию, заверил, что бюджет сможет на протяжении более 3 лет не ощущать воздействия колебания цены на нефть, и даже в том случае, если она упадет до отметки 40-50 долларов за баррель, добавил глава Минфина.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.09.2008, Яковлев Евгений, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Россия сможет достаточно безбедно существовать даже при том случае, если цены на нефть опустятся до 30 долларов за баррель. Такое заявление сделал сегодня на 7-м Международном инвестиционном форуме в Сочи вице-премьер Александр Жуков.

Александр ЖУКОВ: У нас накоплены весьма значительные бюджетные резервы, это деньги так называемого резервного фонда. Они предназначены для того, чтобы выдерживать ситуации более экстремальные, чем падение цен на нефть до 70 долларов за баррель. Они нам позволят существовать достаточно безбедно даже при цене 30 долларов за баррель.

ВЕДУЩИЙ: Об этом же сегодня сообщил министр финансов Алексей Кудрин, говоря о российском бюджете. Сегодня Госдума приняла в первом чтении проект 3-летнего бюджета. Представляя его, Кудрин заверил, что бюджет сможет на протяжении более 3 лет не ощущать воздействия колебания цены на нефть

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Шевчуков Евгений, 14:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума приступила к рассмотрению бюджета страны на ближайшие три года. Депутаты обсудят в первом чтении прогноз социально-экономического развития, объем ВВП, уровень инфляции, а также налоговую политику. Как ожидается, уже ко второму чтению в проект основного финансового закона страны будет внесена поправка, предусматривающая увеличение военных расходов. Кроме того, в бюджете предусмотрена индексация зарплат, пенсий и пособий.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Шевчуков Евгений, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Российская экономика сможет на протяжении более трех лет не ощущения воздействия колебания цены на нефть даже в том случае, если она упадет до 40-50 долларов за баррель. В этом заверил Алексей Кудрин. Сегодня министр финансов представил в Госдуме проект трехлетнего бюджета, который был принят депутатами в первом чтении.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.09.2008, Гришин Степан, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета. Алексей Кудрин, представляя сегодня его концепцию, заверил, что бюджет сможет на протяжении более трех лет не ощущать воздействие колебания цены на нефть, даже в том случае, если она упадет до отметки 40-50 долларов за баррель, добавил глава Минфина.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 19.09.2008, Истомина Надежда, 09:00

ВЕДУЩИЙ: Въехать в Россию на пароме можно будет без визы. Госдума намерена установить безвизовой въезд для пассажиров паромов, который прибывают в страну на срок до трёх суток. Законопроект будет рассмотрен сегодня в первом чтении. Пока правом безвизового въезда в Россию обладают только пассажиры круизных судов. Иностранцы-пассажиры паромов должны получить групповую визу стоимостью примерно 25 евро.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 19.09.2008, Шестакова Анна, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня рассмотрит в первом чтении проект бюджета страны на 2009-2011 годы. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов перед началом заседания заявил журналистам, что бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность.

Олег МОРОЗОВ: В так называемом нулевом чтении мы вместе с правительством изменили макроэкономические показатели бюджета в сторону увеличения ВВП, увеличения расходов, в том числе на финансирование Пенсионной системы, в первую очередь. Кроме того, в процедуре нулевого чтения были увеличены расходы на финансирование дорожной отрасли, сельского хозяйства, образования, здравоохранения. И в этом смысле тот документ, который сегодня обсуждается, на наш взгляд, максимально сбалансирован.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 19.09.2008, Князева Анна, 14:35

ВЕДУЩАЯ: Госдума России приняла в первом чтении поправки об увеличение похоронной компенсации. Она составит 4 вместо прежней тысячи рублей. В прошлом году на выплату похоронных пособий с пенсионного фонда России было направлен миллиард 700 миллионов рублей. Из фонда соц.страхования- 126 миллионов. Из региональных бюджетов почти 420 миллионов рублей. Новое повышение пособия обойдётся федеральной казне в шесть миллиардов.

Пресса

ХРОНИКА.

Вечерняя Москва, Подготовила Ирина ПОЗДНЯКОВА, 20.09.2008, №172, Стр. 7

Норвежская баллада для Осетии

В воскресенье состоится благотворительный спектакль.

21 сентября датско-российский театр "Диалог" (г. Копенгаген) при поддержке Международного совета российских соотечественников (г. Москва) представит москвичам литературно-музыкальный спектакль "НОРВЕЖСКАЯ БАЛЛАДА" по рассказам Константина Паустовского. Все средства, вырученные от спектакля, будут переданы российским соотечественникам в Южной Осетии.

Спектакль состоится в Доме-музее К. С. Станиславского (Леонтьевский переулок, дом б) в 19.00. Справки по телефону 202-31-70 или по электронной почте md@translarus.dk

***

Финансовый взгляд с берегов Темзы

Лорд-мэр лондонского Сити предрекает Москве большое будущее.

На днях в Белом зале здания правительства Москвы, что на Тверской, 13, Лорд-мэр лондонского Сити Дэвид Льюис и мэр Москвы Юрий Лужков обсудили некоторые вопросы экономического сотрудничества. Лорд-мэр является председателем управляющих органов Сити - Собрания членов муниципалитетов и Собрания Совета общин. Кроме того, глава Сити является послом Британского сектора финансовых услуг и много времени посвящает международным командировкам.

Интерес финансовых кругов Великобритании к столице России очевиден и обоснован - в лондонском Сити сосредоточен один из мировых финансовых центров. На берегах Темзы убеждены: в скором времени Москва сможет также пополнить список ведущих мировых и финансовых центров. И это несмотря на то что отношения между Россией и Великобританией многие называют, мягко говоря, "прохладными", разумеется, не намекая на холодную войну. - Сейчас время сложных отношений между нашими странами, но это не мешает нам развивать деловые отношения между нашими мэриями, - подчеркнул на встрече Юрий Лужков.

По словам господина Льюиса, у Москвы есть все возможности оказаться в числе финансовых столиц мира. Напомним, что к 1 ноября правительство Москвы намерено принять программу развития города как национального и международного центра финансовых услуг. При этом развитие рынка финансовых услуг в России и развитие Москвы как международного финансового центра является одной из приоритетных задач проводимой в стране экономической политики.

***

Такое русское кино

Международный кинофестиваль "Русское зарубежье" пройдет в Москве с 7 по 14 ноября.

По словам представителей оргкомитета, "идея кинофестиваля - объединить русских эмигрантов и их иностранных коллег, занимающихся кинопроизводством и раскрывающих в своем творчестве исторические и культурные аспекты русской эмиграции". Первый кинофестиваль, прошедший в ноябре 2007 года, показал большой интерес общественности к затронутой теме и самой идее проведения таких кинофорумов в российской столице.

Одним из учредителей нынешнего кинофорума являются Библиотека-фонд "Русское зарубежье", основанная правительством Москвы. Среди попечителей фестиваля Министерство иностранных дел РФ, Министерство культуры РФ, Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, Международный совет российских соотечественников, Московская городская дума, Комитет Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками, Комитет по международным делам Госдумы и Институт стран СНГ.

Фото:

- Флаги России и Южной Осетии вместе даже на детских рисунка

НАДОЛГО ОТПУСТИЛО?.

Коммерсантъ, автор не указан, 20.09.2008, №170, Стр. 3

Рубен Варданян, председатель совета директоров компании "Тройка Диалог":

- На достаточный срок, чтобы мы смогли осмотреться и отдышаться. Предпринятые государством шаги для этого и были нужны. Это, конечно, не панацея, но со вбросом средств лучше, чем без него.

Евгений Иванов, генеральный директор компании "Полюс Золото":

- Вообще не отпустило, колебания будут еще долго. Еще дольше нам ждать выхода на докризисный уровень.

Вадим Варшавский, депутат Госдумы; владеет активами в металлургии, добывающей, пищевой промышленности, торговле:

- Надеюсь, но, как говорится, знал бы прикуп, жил бы в Сочи! Это лишь начало выхода из кризиса, рецидивы еще будут. Надо продолжать ту политику, которую начало наше правительство с четверга: тщательно мониторить рынок и максимально ограничить короткие позиции, вытесняя спекулянтов.

Анатолий Гавриленко, президент Российского биржевого союза:

- И не отпускало. Рост идет только за счет спекулянтов, и он так же опасен, как и падение. Он увеличивает риск для участников рынка. Нужно быть готовым ко всему: огромным убыткам, расшатыванию биржевой системы, непредсказуемости следующих дней. На месте ФСФР я бы остановил торги так же, как во вторник.

Дмитрий Маркаров, первый вице-президент компании "Росгосстрах":

- Надолго. Эта неделя стала переломным моментом. Так как наш рынок сильно недооценен, следует ждать роста. Особенно после стабилизации внешнеполитической обстановки и решений монетарных властей здесь и в США. Выхода на докризисный уровень ждать еще долго, но не так, как казалось неделю назад.

Шалва Чигиринский, гендиректор компании "СТ Девелопмент":

- Есть все основания для роста, если не вмешаются два фактора: внешнеполитический и цена на нефть. У российских компаний хорошие показатели, те из них, которые котируются на бирже, в хорошем состоянии, у страны есть валютные запасы. Правительство сделало все, чтобы рост в пятницу был неминуемым, как до того сделало все, чтобы было наоборот.

Петр Авен, президент Альфа-банка:

- Я избегаю прогнозов рынка. То, что будет рост, было вполне ожидаемо. Ведь когда вкачивается такой объем ликвидности, то рост должен быть обязательно. Но то, что он будет таким большим, угадать было нельзя

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПОПАЛ В ДОРОЖНО-АВИАТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ.

Коммерсантъ, Алексей Ъ-Милованов, Калининград, 20.09.2008, №170, Стр. 2

Автобус калининградского аэропорта помял крыло самолета спикера Госдумы

Во время визита в Калининградскую область спикер Госдумы Борис Грызлов лишился транспортного средства - его самолет Ту-134 был поврежден автобусом местного аэропорта. Планов господина Грызлова инцидент не нарушил: за ним выслали резервный спецборт.

Как рассказали "Ъ" в пресс-службе калининградского аэропорта Храброво, инцидент произошел в четверг около 23 часов по местному времени. Прилетевший в Калининград утром того же дня спикер Госдумы Борис Грызлов в это время, очевидно, отдыхал после напряженного трудового дня - вместе с коллегами по парламентскому корпусу он успел понаблюдать за строительством Приморской кольцевой автодороги, ознакомиться с ходом реализации проекта "Комфортное и доступное жилье", а также оценить достижения калининградской обладминистрации по переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Пока политик участвовал в мероприятиях, закрепленный за ним и его командой VIP-борт Ту-134 авиакомпании ГТК "Россия" дожидался хозяина на стоянке аэропорта Храброво, будучи готовым взлететь по первому требованию. Но поздно вечером в четверг в спецлайнер врезался проезжавший мимо автобус Renault, принадлежащий управляющей аэропортом компании "КД-авиа".

Удар, по мнению очевидцев аварии, был не сильным, но точным - углом крыши автобус смял крыло Ту-134, повредив при этом размещенный внутри механизм, отвечающий за открытие закрылков при взлете и посадке, и превратив таким образом лайнер в бесполезное железо.

Планы политика, как утверждают в пресс-службе "КД-авиа", инцидент не нарушил - переночевав в Калининграде, он вылетел в Москву в 18.30 пятницы, как и собирался. При этом господину Грызлову был обеспечен привычный ему уровень комфорта и безопасности - за время, прошедшее между инцидентом в аэропорту и вылетом политика в столицу, ГТК "Россия" успела подготовить и выслать в Калининград другой VIP-борт.

Разбитые же автобус и самолет до позднего вечера вчера оставались на месте столкновения - их осматривали дознаватели местного ОВД, выясняющие сейчас обстоятельства происшедшего. В милиции аэропорта говорят, что признаков криминала в ДТП они не нашли и виновник аварии, скорее всего, понесет административную ответственность. Как сложатся финансовые взаимоотношения между компаниями "КД-авиа" и ГТК "Россия", пока не ясно - стороны еще не подсчитали ущерб от аварии и не выяснили, кто именно виноват в ней.

Скорее всего, расплачиваться придется водителю автобуса, который решил проскочить под самолетом, вместо того чтобы его объехать. С другой стороны, как утверждают сотрудники наземных авиаслужб, проезд служебных автомобилей под крыльями стоящих лайнеров - обычное дело для любого аэропорта. Ведь все использующиеся в аэропортах автомобили рассчитаны по габаритам на этот маневр. Возможно, и водитель Renault ехал под крыло Ту-134 в полной уверенности, что впишется в габарит, а зацепился лишь потому, что закрылок самолета был убран не до конца

КАК НАМ ОТВЕТИТЬ КОНДОЛИЗЕ?.

Комсомольская правда, автор не указан, 20.09.2008, №140, Стр. 3

Сергей МАРКОВ, депутат Госдумы:

- Асимметрично. Раис на сегодня защищает не национальные интересы США, а группировку во главе с Чейни - этих троцкистов XXI века. Она - главная дестабилизирующая сила в мире после исламистов "Аль-Каиды". Мы должны объединиться с Европой и остановить эту взбесившуюся группировку. Нужно, не стесняясь, сделать все, чтобы их кандидат Маккейн не стал президентом США.

***

Михаил ЛЕОНТЬЕВ, политолог, главный редактор журнала "Профиль":

- С сочувствием. По-христиански. Она больна на голову... Хотя не совсем так - ей ничего не остается, кроме этой песни. Все! Республиканцы уконтропупили своего Маккейна. После финансового кризиса он труп. Теперь из Белого дома раздаются жалкие, бессмысленные вопли!

Александр ДУГИН, политолог, философ:

- Раньше мы отвечали словами. Теперь можем и делом. Надо бы поймать Саакашвили и судить его. Вот хороший ответ Кондолизе!

***

Сергей КОВАЛЕВ, правозащитник:

- Думаю, ответят нагло и ошибочно. Мы уже не первый раз наступаем на эти грабли, доказывая миру свою особость. Мы никак не уразумеем, что наша приверженность к строгому суверенитету противоречит современным тенденциям. Россия - член международных организаций, существенно ограничивающих суверенитет. Излишние опасения за него идут в ущерб праву.

***

Борис БУРДА, член клуба "Что? Где? Когда?":

- Не на все выпады обязательно отвечать. Нужно не сердиться, а сосредоточиться и подумать над собственными ошибками. Их легче исправлять, чем чужие.

***

Екатерина ВОЛКОВА, актриса:

- Ну что я могу ответить Кондолизе?! В кризисные ситуации политикам обычно нужны войны. Впечатление, что особенно - американским.

***

Михаил, читатель сайта KP. RU, Ульяновск:

- Надо ей подарить пару десятков фотографий наших холостых десантников - пусть выберет себе мужика.

Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".

Эти и другие новости читайте на сайте

*** кр. ru

За последние 30 дней наш сайт посетили 9 миллионов 395 тысяч челове

NON-STOP.

Московский комсомолец, автор не указан, 20.09.2008, №209, Стр. 5-6

РАЙС РАСКРИТИКИОВАЛА РОССИЮ

Кондолиза Райс выступила с гневной антироссийской речью в вашингтонском отделении German Marshall Fund.

О БЕСПОКОЙСТВЕ: "В действиях России еще больше беспокоит то, что они вписываются в ухудшающийся рисунок поведения в течение нескольких лет... Я имею в виду среди прочих вещей запугивание Россией ее соседей, использование ею нефти и газа как политического оружия, ее одностороннее приостановление ДОВСЕ, ее угрозу нацелить на мирные государства ядерное оружие, ее продажи оружия странам и группам, которые угрожают международной безопасности, а также преследование - и еще хуже - российских журналистов, диссидентов и других".

О "ТУ-160" В ВЕНЕСУЭЛЕ: "Мы уверены в том, что наши связи с нашими соседями, которые давно стремятся к лучшему образованию, лучшему здравоохранению, лучшим рабочим местам и лучшему жилью, никоим образом не будут ослаблены несколькими стареющими бомбардировщиками, совершающими визиты в одну из немногих автократий Латинской Америки".

О СПОНСОРСТВЕ: "Мы продолжим спонсировать российских студентов и учителей, судей и журналистов, профсоюзных лидеров и демократических реформаторов, которые хотят посетить Америку. Мы продолжим поддерживать всех россиян, которые желают свободного будущего для своей великой страны".

***

МОСГОРДУМЕ ПРЕЗИДЕНТ УКАЗ

Депутаты Мосгордумы придумали, как изменить закон о наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена.

По действующему закону запрещается называть улицы и пр. именами выдающихся людей, если с момента их смерти не прошло 10 лет. Однако недавно власти были вынуждены нарушить закон, выполнив указ президента о присвоении одной из городских улиц имени Солженицына. Теперь думцы намерены скоропостижно поправить закон, закрепив исключение к порядку присвоения улицам имен и фамилий, если сие происходит на основании указа президента.

***

ГОСУДАРСТВО ПОМОЖЕТ НА ПОХОРОНЫ

Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, с 1 января 2009 года повышающий размер пособия на погребение с 1 тысячи рублей до 4 тысяч.

Правительство, внесшее законопроект, считает, что именно столько стоят сейчас в России скромные похороны. Размер пособия на погребение не пересматривался с 2001 года. Региональные Заксобрания и отдельные депутаты ГД многократно ставили вопрос о необходимости увеличить выплаты, за несколько лет в Госдуме скопилось 10 законопроектов на эту тему. Но думское большинство отказывалось их рассматривать и принимать, потому что правительство было против. Теперь власти наконец признали, что за тысячу рублей даже в общей могиле уже не похоронишь...

***

СОСТОЯНИЕ КИМ ЧЕН ИРА УХУДШИЛОСЬ?

Старший сын лидера КНДР Ким Чон Нам косвенно подтвердил ухудшение состояния здоровья своего отца, заявив, что "возраст не обманешь".

Однако Ким Чон Нам не стал подтверждать недавно возникшие слухи о серьезной болезни Ким Чен Ира

ЛЕТУЧИЕ МИЛЛИАРДЫ.

Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА, 20.09.2008, №209, Стр. 4

ВЧЕРА ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НА 2009-2011 ГОДЫ В 1-М ЧТЕНИИ. Фондовый рынок, слегка поднявшись, позволил министру финансов Алексею Кудрину отрапортовать об успешных действиях правительства. Но о том, как вброс огромных дополнительных средств в экономику скажется на инфляции, министр не сказал. Удивительно, но и депутаты не спросили, как правительство собирается обеспечить фантастический прогноз в 8, 5 % роста цен на 2009 год... Впрочем, Кудрин в конце обсуждения попытался объяснить, что эти деньги приходят в экономику лишь на короткое время, "на 1 - 3 месяца".

Глава Минфина признал, что бюджет страны остается нефтегазовым: в этом году при средней мировой цене на нефть в 112 долларов за баррель доходы от продажи горючего сырья составили половину всех доходов казны. Финансовый план следующего года сверстан из расчета на то, что цена на нефть в среднем составит 95 долларов за баррель. Если она вдруг и упадет до 70 долларов - ничего, сказал министр, бюджет выдержит. А если ниже? Тогда начнем тратить заначки - Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Эти самые "заначки" депутатов всегда очень интересуют. Вот и вчера Светлана Горячева ("СР") спросила, где, в каких бумагах и с какой доходностью хранится 6 триллионов рублей (на конец года Стабфонд должен вырасти до такой величины). Господин Кудрин перевел стрелки на Центробанк: средства фондов размещены на трех валютных счетах в главном банке страны, сказал он, и за их сохранность и приумножение "перед нами обязан ЦБ". В общем, все вопросы - к г-ну Игнатьеву...

Кстати, ранее глава Счетной палаты Сергей Степашин, сославшись на полученные от Минфина сведения, сообщил, что 30 миллиардов долларов из Стабфонда все-таки до сих пор вложены в ипотечные бумаги США...

В скором времени (может, даже к 1 октября), по словам Кудрина, МФ представит предложения о том, где лучше размещать и как лучше использовать средства общероссийских резервов.

Никаких изменений в основные показатели бюджета в связи с последними потрясениями на рынках правительство вносить в проект не намерено. Доходы 2009 года Минфин предлагает считать равными 10, 9 триллиона рублей, расходы - 9 триллионам рублей, а профицит - 1, 9 триллиона рублей.

А как же обещанное после грузинской войны увеличение расходов на закупку нового вооружения для армии? Все будет сделано в рамках предложенных параметров за счет перераспределения расходов, объяснил г-н Кудрин. Значит, у кого-то отнимут? У кого и сколько - Алексей Леонидович обещал рассказать перед 2-м чтением бюджета. (Кстати, вчера же в Госдуме прошло расширенное заседание Комитета по обороне с участием военных и лидеров фракций, где обсуждалась эта тема. ) Пока в проекте бюджета на 2009 год рост расходов на национальную оборону в целом запланирован на уровне 25, 7 % (всего 1, 3 триллиона рублей).

Точно так же - в рамках нынешних основных показателей бюджета - решит правительство и задачу выделения средств на поддержку крупнейших предприятий. Если их акции долго останутся недооцененными, пояснил министр, Минфин готов выделить 250 миллиардов рублей в 2008-м и столько же в 2009-м на их покупку. Речь - о пакетах акций "Газпрома" , "Роснефти" , ВТБ и компании "Алроса".

Представляете, как здорово сделан бюджет на следующий год, если внутри его можно запросто найти и перебросить туда-сюда несколько сотен миллиардов рублей? Это не может не внушать оптимизма...

За бюджет проголосовали "Единая Россия" и ЛДПР. "Справедливая Россия" и КПРФ поддерживать проект отказались

ЧЕЛОВЕК, У КОТОРОГО ВСЕ ХОККЕЙ.

Московский комсомолец, Александр ПОКАЧУЕВ, 20.09.2008, №209, Стр. 22

В его коллекции можно найти почти любую награду, какую только мог выиграть советский хоккеист: победы на Олимпиадах, чемпионатах мира и Европы - все было в карьере Александра Кожевникова. Не хватает только одной медали - "золота" национального чемпионата. Возможно, именно этим ему и пришлось расплатиться за свою любовь к "Спартаку" , ведь в советские времена, не являясь игроком ЦСКА, легче было стать чемпионом мира, чем первым в СССР. Но сегодня Кожевников не занят воспоминаниями о делах минувших, а готовится к празднованию 50-летия, на котором главный подарок ему предстоит не получить, а преподнести. Речь о гала-матче "Легенды хоккея СССР" - "Друзья" , в котором сам юбиляр готовится сыграть одну из важнейших ролей.

Несмотря на занятость, Александр Викторович выкроил несколько драгоценных минут и рассказал "МК" о том...

Как спал в коньках

- 50 лет - это много или мало?

- Это нормально. Не могу сказать, что ощущаю приближение какого-то временного рубежа, который надо преодолеть, да и пять десятков годков не давят.

- А как впервые на лед вышли, помните? Правда, что в коньках спали в детстве - так не хотели с хоккеем даже на ночь расставаться?

- Лет в пять вышел во дворе на "снегурках". Я же занимался футболом, а потом меня переманили в хоккей. Завлекли коньками "Экстра" , которыми я очень гордился, ведь в таких играли только мастера. Вот и спал в них первые ночи три. Так как в хоккей пришел позже сверстников, были определенные проблемы с катанием - вот и занимался на льду по 6-8 часов в сутки, чтобы наверстать.

- Как же вы в "Спартак" попали? Ведь в те годы все стремились в ЦСКА, а кто не хотел - все равно "служил".

- Я с детства болел за "Спартак" и мечтал играть именно в этой команде. Другие варианты даже не рассматривались.

- В вашей коллекции не хватает всего одной награды.

- Союзного "золота". Конечно, есть небольшая досада. ЦСКА был очень силен, но мы со "Спартаком" сами дважды упустили чемпионство, а с "Крыльями Советов" как-то проиграли армейцам в полуфинале.

Как уехал в Швецию вместе Крутова

- А в Швецию как занесло?

- Всем хотелось попробовать свои силы в зарубежных лигах, но уехать было непросто. На самом деле скауты приехали за Вовой Круговым, но пока тот воевал с Виктором Тихоновым за право перейти в НХЛ, шведы купили меня. Причем поиграл-то я не только в Швеции, но и в Англии, Словении.

- И чем удивила заграница советского хоккеиста?

- Наибольшее впечатление оставила Великобритания. Я жил на севере страны, где традиционно много шотландцев. Приятные, душевные люди, которые и по характеру, и по жизненному укладу близки русскому человеку.

- Самое сильное впечатление в карьере? Сараево, Калгари?

- Конечно, вершина карьеры любого спортсмена - победа на Олимпиаде. Это непередаваемые чувства, гордость за себя и свою страну. Это старты, к которым готовишься 4 года и на которых не имеешь права на ошибку.

- За счет чего выигрывала сборная СССР?

- Государство здорово работало в этом направлении. Нас собрали в 14-летнем возрасте, мы много играли на турнирах. По 6-8 раз в году съезжались... И многие мальчишки того набора оказались через несколько лет в национальной сборной: команда была уже сыгранной.

- А было ли в сборной деление на спартаковцев, армейцев или динамовцев?

- Поначалу москвичи больше общались с земляками, а ребята с периферии держались обособленно, но потом границы стерлись. Сдружились, в кино вместе ходили...

Как боялся необъективного судейства в Канаде

- Нынешнюю сборную Овечкина и Ковальчука часто сравнивают с грозной командой СССР.

- В национальной команде собраны талантливые ребята, которые недавно привезли из Канады хоккейный Кубок мира. Молодые парни повзрослели, заиграли. Трудно сравнивать, времена другие, но, думаю, наша сборная была поровнее, что ли. У нас было 4 равных звена, а соперник не знал, с какой стороны ждать опасности.

- Вы получили от сборной неплохой подарок к юбилею - наша сборная после долгого перерыва выиграла чемпионат мира. Верили в успех наших ребят?

- Конечно, верил, но боялся необъективного судейства. Наши хоккеисты с первых же игр заиграли красиво и мощно, и было опасение, что нам подрежут крылья. Но арбитры отработали на высоком уровне, а Россия стала чемпионом.

- Кто-нибудь из действующих игроков напоминает вам хоккеиста Кожевникова?

- Я поздно встал на коньки, так что катание у меня специфическое. Да и игроков с такими габаритами, как у меня, не так много. Есть ребята, которые работой руками напоминают меня, но не более того. И вообще в спорте важно не копировать кого-то, а быть яркой индивидуальностью.

- А кто из современных игроков вам симпатичен?

- Очень нравятся Павел Дацюк и Евгений Малкин.

- Любите умных хоккеистов?

- Голова должна быть светлой, но это должно обязательно идти параллельно с работоспособностью и голевым чутьем.

- Первенство Континентальной хоккейной лиги вам по душе? Не всем нравится, что чемпионом России может стать зарубежный клуб.

- А что здесь страшного? Не стоит бояться перемен. У меня были определенные сомнения относительно перспектив новой лиги - ведь имелись неудачные примеры и в баскетболе, ив волейболе. Александру Медведеву, главе новой лиги, огромное спасибо. Еще до конца не понял, за счет чего, но чемпионат стал интереснее, а игры напряженнее. Да и показывать хоккей по телевидению стали гораздо лучше. Зритель потянулся на трибуны.

Как заклеивал надпись "СССР" на манке

- Сейчас вы отвечаете за все спортмероприятия в Центральном округе Москвы. Работа по вам?

- Мне нравится заниматься с детьми, организовывать турниры. А с таким префектом, как Сергей Львович Байдаков, работа и вовсе превращается в удовольствие.

- У вас в Лос-Анджелесе была своя детская школа. Почему решили сменить благополучную Америку на Россию?

- Я был противником существовавшего в стране режима, но, когда пришел серьезный человек, который сказал, что будет мочить врагов хоть в сортире, понял, что Россия на правильном пути. Вернулся ведь не только я - люди почувствовали, что могут принести пользу стране, которая их воспитала.

- Команда ветеранов, в которой играете, как поживает?

- Объехали всю страну, за границей бываем часто. За последние два года сыграли больше 60 матчей. Хотелось бы, чтобы о нас вспоминали не только по праздникам и во время выборов. Популяризация хоккея крайне важна. Осталось не так много прославленных ветеранов, способных поделиться опытом и победными традициями.

- Как встречают команду?

- Принимают шикарно. Помнят нас не только в лицо, но и могут напомнить, кто, когда и кому забивал важные шайбы. В Сибири и на Дальнем Востоке постоянно собираем аншлаги.

- Действительно вас в Риге просили заклеить на хоккейных свитерах надпись "СССР"?

- Было такое. Просили разрешить написать "Russia" - не разрешили. Я так и не понял, зачем эти проявления национализма. Матчи ветеранов носят товарищеский, а не политический характер. Люди приходят смотреть не битву на льду, а за техникой, видением поля и мастерством, которое ветераны не утратили. Тот матч в Латвии, кстати, мы выиграли.

***

- Александр Викторович, вы счастливый человек?

- Да, я благодарен Господу Богу и ангелам-хранителям, которые много чем мне помогали и продолжают помогать в жизни.

- Как отметите юбилей и что сами себе пожелаете?

- Состоится матч "Легенды хоккея СССР" - "Друзья" , в котором согласились сыграть звезды мирового хоккея, а также политики: Александр Жуков, Сергей Нарышкин, Рашид Нургалиев, Сергей Шойгу, Андрей Воробьев, Борис Грызлов... Уверен, будет интересно. А сам себе пожелаю здоровья. Это в жизни главное.

***

Кожевников Александр Викторович

Родился 21. 09. 1958 г. в Пензе Клубы: "Дизелист" (Пенза), "Спартак" (Москва), "Крылья Советов" , АПК (Швеция) Заслуженный мастер спорта Чемпион мира и Европы - 1982 Чемпион Олимпийских игр - 1984, 1988

Участник розыгрыша Кубка Канады - 1984 В чемпионатах СССР - 486 матчей, 252 гола Лучший снайпер чемпионатов СССР 1982 г. - 43 шайбы, 1983 г. - 35 шайб

В чемпионатах мира, Европы и Олимпийских играх - 19 матчей, 11 голов

Лучший нападающий СССР - 1982-1984, 1986, 1988гг.

Фото:

- Юбиляр (справа) на льду с префектом ЦАО Сергеем Байдаковым

ФОНДЫ СВЕРСТАНЫ.

Ведомости, автор не указан, 22.09.2008, №178, Стр. А3

Госдума приняла в первом чтении бюджеты трех внебюджетных фондов на 2009 г. Расходы Пенсионного фонда - 2, 91 трлн руб. , доходы - 3, 22 трлн руб. Расходы Фонда соцстрахования - 447, 19 млрд. руб. , доходы - 445, 13 млрд. руб. Расходы и доходы Фонда обязательного медстрахования в 2009 г. - 119, 31 млрд. руб. ИНТЕРФАК

ВЕРНУТЬ 700 000.

Ведомости, Василий Кудинов Елена Хуторных ВЕДОМОСТИ, 22.09.2008, №178, Стр. А1

Приняты меры для увеличения доверия к банкам

Государственные гарантии будут распространены на вклады до 700 000 руб. , банкам удастся сэкономить на страховании вкладов

Кризис ликвидности положил конец дискуссии о новом размере гарантий по вкладам и снижении ежеквартальных отчислений банков в систему страхования.

"Мы готовы внести в Госдуму законопроект, повышающий гарантии по вкладам с 400 000 руб. до 700 000 руб. Одновременно сумма, которую возвращают полностью, увеличится со 100 000 руб. до 200 000 руб. , рассказал один из авторов законопроекта, член Совета Федерации от Воронежской области Глеб Фетисов. Проект должны одобрить в трех чтениях уже на следующей неделе, ожидает Фетисов.

"Проект внесем в понедельник в Думу, дальше пойдет обычный процесс. Сколько это займет времени, сказать сложно, но консенсус со всеми, от кого зависит одобрение законопроекта, найден", - сообщил другой автор законопроекта, председатель комитета по финансам Владислав Резник. Высокопоставленный чиновник правительства подтвердил, что такой законопроект согласован и его вносит "Единая Россия".

"Мы снова временно, до конца 2009 г. , даем право ЦБ регулировать ставки по депозитам в банках, у которых он обнаружит нарушения, - так же, как это было в 2006 г. ", - сказал Резник.

А гендиректор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Александр Турбанов на совещании в Центробанке в четверг предложил еще и снизить отчисления банков в фонд страхования вкладов - с 0, 13% от объема депозитов до 0, 1%. Идею Турбанова участники совещания, среди которых были члены совета директоров АСВ и его председатель, министр финансов Алексей Кудрин, одобрили, рассказал участник совещания.

"Во вторник состоится заседание совета директоров АСВ по вопросу ставки отчислений, его запланировали полтора месяца назад, предлагалось снижение до 0, 11%", - сообщил заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников.

Вчера в Минфине состоялось совещание министра финансов Кудрина с представителями 50 банков и глав двух банковских ассоциаций. "Это было совещание по инициативе Ассоциации российских банков (АРБ), оно длилось три часа и было очень конструктивным. Министр многие предложения назвал логичными и обещал их рассмотреть", - рассказал президент АРБ Гарегин Тосунян и обещал подробности после решения Кудрина.

Банкиры предложили Кудрину временно установить полную гарантию по вкладам независимо от их суммы. "Народ неправильно понял выделение средств трем госбанкам и то, как об этом было объявлено. Это вызвало нервозность вкладчиков. Поэтому, хотя экономической необходимости нет, нужно объявить такие гарантии, чтобы дать понять людям: волноваться не о чем", - говорит один из участников совещания. Кудрин сказал, что предложение достойно внимания, и пообещал его также рассмотреть, рассказали банкиры.

"В мировой практике известны случаи, когда государства объявляли такую полную гарантию, чтобы успокоить вкладчиков. Наиболее известные прецеденты были в Японии и Турции", - напоминает Мельников.

Пресс-служба Минфина и пресс-секретарь министра финансов Павел Кузнецов отказались от публичных комментариев.

В первой декаде августа нынешнего года случился самый крупный страховой случай за всю историю работы АСВ: ЦБ отозвал лицензию у банка "Сахалин-вест", не исполнившего обязательства перед вкладчиками. Банк был небольшой (активы - 5, 6 млрд. руб. , вклады частных лиц - 3, 3 млрд. руб.). Во временную администрацию вошли представители АСВ, это обычная практика. Через две недели АСВ начало выплаты вкладчикам. Их было около 25 000, сумма страховых выплат составила, по оценкам АСВ, 2, 1 млрд. руб. , возмещение выплачивали через несколько банков-агентов - "Восточный", "ВТБ 24", Банк Москвы, Транскредитбанк. В населенных пунктах, где были офисы "Сахалин-вест", но не было офисов банков-агентов, заявления вкладчиков принимали представители АСВ, чтобы затем перечислить им возмещение на счет в любом банке. Вкладчики могли также направить нотариально заверенное заявление на выплату возмещения по почте. Через банки-агенты АСВ выплачивает компенсации в течение трех дней со дня обращения. Этот срок может увеличиться на несколько дней, если заявление принято по почте или представителем АСВ.

***

Доверено государству

По данным АСВ на 1 июля 2008 г. , % от суммы застрахованных вкладов

23, 6% до 100 000 руб.

29, 3%

100 000-400 000 руб.

8, 9%

400 000-700 000 руб.

38, 2% свыше 700 000 руб.

Фото:

- В очереди за деньгами стоять не придется /REUTER

ДЕШЕВО НЕ СДАЮТСЯ.

Время новостей, Николай КОЧЕЛЯГИН, Андрей ДЕНИСОВ, 22.09.2008, №174, Стр. 1, 7

Фондовый рынок растет в ожидании денег государства

Инъекция ликвидности, которую в четверг российские власти анонсировали всем сегментам финансового рынка, в пятницу уже принесла свои плоды. Фондовые индексы рванули вверх, а лидерами оказались те бумаги, в которые может вложиться государство. Однако аналитики предостерегают: инвесторы могут пожелать зафиксировать прибыль.

По итогам пятницы индекс РТС поднялся на 22, 39%, до 1295, 91 пункта, а ММВБ на 28, 69%, до 1098, 95 пункта. Бумаги "Газпрома" подорожали на 28, 74%, ЛУКОЙЛа - на 27, 05%, "Роснефти" - на 46, 3%, Сбербанка - на 35, 15%, ВТБ - на 59, 34%. Положительной динамике способствовало все - внешний фон, восстановление нефтяных котировок, однако к беспрецедентному росту российские бумаги привели все же внушительные денежные вливания правительства. Теперь многое будет зависеть от мировых рынков. В пятницу они были охвачены "бычьими" настроениями благодаря новым инициативам финансовых властей стран Запада.

Из-за резкого подорожания акций Федеральная служба по финансовым рынкам в пятницу дважды прекращала торги на российских биржах. В 11. 05 биржи закрылись на час, но потом чиновники решили разрешить торги. В 13. 55 ФСФР вновь запретила торги. К этому времени ММВБ и РТС поднялись на 30 и 21% соответственно. В 17. 15 торги на биржах продолжились, и сессия завершилась рекордным ростом.

Главный экономист российского Deutsche bank Ярослав Лисоволик отмечает, что рост был достигнут без интервенций со стороны государства - только на реакции рынка на объявленные в четверг решения властей. При этом в пятницу объем торгов акциями на ММВБ достиг почти 162 млрд. руб (во вторник, когда рынок рухнул - 52 млрд. руб.). Ажиотаж не ослабил даже тот факт, что рейтинговое агентство Standard&Poor's ухудшило прогноз кредитного рейтинга России с "позитивного" на "стабильный". Причиной ухудшения рейтинга стал кризис ликвидности в банковском секторе и неясность дальнейшей экономической политики страны. Прогноз "позитивный" означал, что в ближайшее время Standard&Poor's могло повысить суверенный рейтинг России. Однако, несмотря на изменение прогноза, сами рейтинги остались неизменными. Долгосрочный рейтинг в иностранной валюте по-прежнему находится на уровне "ВВВ+", краткосрочный на уровне "А-2".

Как отмечают трейдеры, цены акций компаний, скупка которых государством наиболее вероятна, так сильно выросли, что уперлись в технические лимиты. Министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что государство в рамках объявленной скупки резко подешевевших акций планирует увеличить долю в компаниях, где уже владеет крупными пакетами. "У нас уже есть пакеты в "Газпроме", "Роснефти", ВТБ, АЛРОСА. Мы увеличим наши пакеты", - сказал г-н Кудрин, выступая на правительственном часе в Госдуме. Помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович заявил, что "важно для государства не играть на рынке, не пытаться поспекулировать". Он также заверил, что целью властей не является само по себе увеличение присутствия в капиталах компаний.

"Российский рынок акций продемонстрировал в пятницу ошеломляющий рост котировок, - говорит аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов. - После принятого российскими властями экстренного пакета мер, направленных на поддержку рынка, дневной прирост котировок наиболее ликвидных акций составил от 10 до 66%. Рекордсменами стали акции ОГК-3, поднимавшиеся задень на 66%. Индекс РТС показал исторически рекордный однодневной прирост - до этого дня максимальное однодневное приращение индекса РТС было зафиксировано 31 декабря 1999 года, когда он подскочил на 16, 83%, после того как Борис Ельцин неожиданно сложил с себя полномочия президента. Также более чем на 16% задень индекс РТС подскакивал и 14 июля 1998 года, когда стало известно, что Анатолию Чубайсу удалось договориться с МВФ о выделении России крупного стабилизационного кредита".

Благоприятное влияние на фондовый рынок оказало существенное улучшение ситуации с рублевой ликвидностью, что проявилось в резком снижении оборотов сделок репо с Банком России и падении ставок краткосрочных рублевых кредитов, добавляет г-н Шагов. Скачкообразному росту котировок также способствовала позитивная динамика ведущих мировых индексов рынков акций, подчеркивает аналитик. Рост цен на нефть, которые снова подобрались к отметке в 100 долл. за баррель, наряду с решением о сокращении пошлин на экспорт российской нефти привели к двузначному повышению котировок акций нефтегазовых компаний.

"Необходимо подчеркнуть, что бурный рост в пятницу не показателен и не может сигнализировать об окончании нисходящей тенденции на отечественных площадках, - отмечает ведущий аналитик УК "Инвест-капитал" Игорь Казначеев. - Впрочем, американские индексы продолжили рост, и сохранение положительной динамики на площадках США будет способствовать дальнейшему подъему российского рынка в понедельник. Полагаем, что, оттолкнувшись от минимальных отметок, далее отечественные индексы продолжат ориентироваться на динамику западных площадок и цен на нефть. Соответственно в случае неблагоприятных новостей участники рынка могут поспешить зафиксировать полученную прибыль".

Западные рынки росли благодаря новым инициативам финансовых властей. Комиссия по ценным бумагам и биржам США ввела в действие временный запрет на "короткие продажи" акций 799 финансовых компаний (shorts - игра на изменении котировок акций; как правило, инвестор берет у своего брокера взаймы пакет акций и продает его, когда же акции на бирже дешевеют, он покупает такой же пакет и возвращает брокеру). Этот запрет будет действовать до 2 октября. Аналогичным образом поступила Служба финансового надзора Великобритании (Financial Services Authority), запретившая "короткие продажи" акций финансовых компаний с полуночи 18 сентября и до конца года.

Позитивно на рынке отразилось и сообщение о том, что министр финансов США Генри Пол-сон и глава Федеральной резервной системы Бен Бернанке намерены в выходные разработать вместе с конгрессом комплексный план решения вопроса проблемных активов, ставших причиной банковского кризиса. В субботу стали известны подробности этого плана.

Выяснилось, что американские власти готовы убрать самые серьезные риски с рынка и напрямую переложить их на бюджет, то есть на налогоплательщиков. Цена этого решения - астрономическая сумма в 700 млрд. долл. , которые предполагается потратить на выкуп проблемных активов, связанных с ипотечным кредитованием. В прежние годы, когда стабильность национальных экономик еще зависела от положения в бюджетной системе, это звучало бы катастрофически. Но бюджетная стабильность США - фактор, на который администрация Буша уже давно махнула рукой, и, по-видимому, это станет причиной какого-то следующего кризиса. 700 млрд. долл. - это 5% американского ВВП. И даже по сравнению с ожидаемыми списаниями плохих активов банков она впечатляет: как известно, наиболее распространенный прогноз этих списаний по всему миру составляет 1 трлн долл. , при этом на сегодняшний день объем списаний уже превысил 500 млрд. долларов.

Но, очевидно, сейчас американские власти, настроенные восстановить работу финансового сектора экономики, не готовы скупиться. По сведениям агентства Reuters, администрация Джорджа Буша также попросит у конгресса разрешения увеличить объем заимствований до 11, 315 трлн долл. Публика к предложению переложить риски на бюджет была подготовлена. Еще в середине прошлой недели такие авторитетные деятели, как бывший глава ФРС Пол Волкер, бывший министр финансов США Николас Брейди и бывший глава управления контроллера денежного обращения США Юджин Людвиг выступили с инициативой создания специального правительственного агентства, которое скупало бы проблемные бумаги по справедливой стоимости и одновременно урегулировало отношения с должниками, сохраняя американским гражданам их купленные по ипотеке дома. Бывшие чиновники обратили внимание на то, что аналогичные механизмы уже успешно действовали в США (корпорация кредитования домовладельцев в 1930-х годах и трастовая корпорация для урегулирования в 1980 - 1990-х годах).

Предложенная мера потребует принятия специального закона, и Белый Дом уже на этой неделе намерен провести слушания в парламенте. "Эти меры потребуют от нас привлечения значительных средств налогоплательщиков. Но я убежден, что этот смелый шаг будет стоить американским семьям меньше, нежели альтернативные варианты. Дальнейшая напряженность на наших финансовых рынках приведет к массовым увольнениям, резкому сокращению пенсионных вкладов и не позволит брать кредиты на покупку новых домов, автомобилей и обучение в колледже", - сказал президент США Джордж Буш в субботу.

Генри Полсон в пятницу призвал конгресс одобрить план поддержки финансовых рынков путем скупки рискованных обязательств на "сотни миллиардов долларов", назвав его лучшим способом сохранить деньги налогоплательщиков в долгосрочной перспективе. "Мы должны принять дальнейшие решительные действия, дабы фундаментально и осознанно разобраться с коренными причинами кризиса нашей финансовой системы", - заявил г-н Полсон. По его мнению, "федеральные власти должны осуществить программу изъятия этих неликвидных активов, которые тянут вниз наши финансовые институты и угрожают нашей экономике". "Эта программа должна быть грамотно разработана и осуществлена в должном объеме для достижения максимального эффекта и включать в себя инструменты, которые позволят максимально защитить наших налогоплательщиков", - добавил глава Минфина.

По итогам торгов на европейских рынках больше других выросли в цене акции банков. Бумаги UBS прибавили 31, 66%, Barclays - 29, 24%, HBOS - 28, 91%. Британский индекс FTSE 100 вырос на 9, 33%, немецкий DAX - на 5, 95%, французский САС 40 - на 8, 76%. Общеевропейский индекс "голубых фишек" FTSEurofirst 300 вырос на 8, 26%.

Рынок акций США в пятницу также открылся ростом более чем в 3%. По итогам торгов индекс Dow Jones поднялся на 3, 4%. Индекс широкого рынка S&P 500 подскочил на 4%, Nasdaq - на 3, 4%. По итогам всей недели индекс Dow Jones снизился на 0, 3%, S&P500 укрепился на 0, 3%, а Nasdaq поднялся на 0, 6%.

***

Международные банки пересматривают условия кредитов для "Вымпелкома", "Северстали", ЛУКОЙЛа и ряда других компаний в связи с очередной волной международного финансового кризиса, сообщили РИА НОВОСТИ несколько источников в банковских кругах. По их информации, организаторы займов стремятся изменить и ставки, и суммы, и сроки, и даже структуры сделок. "Ситуация на рынке очень неприятная, многие синдикации встали, так как банки сокращают рискованность вложений, уменьшают лимиты кредитования", - сказал один из собеседников агентства. "Сейчас идет около 70 - 80% отказов в кредитовании. Многие банки хотят работать лишь со своими наиболее крупными и постоянными заемщиками. Поэтому для компаний из РФ могут быть снижены суммы кредитов или потенциальные участники сделок вовсе захотят выйти из них", - добавил он. "Ряд сделок сейчас находится только в стадии переговоров. Ожидалось, что мандаты по ним можно будет подписать где-нибудь в середине октября. Но сейчас этого уже может не случиться. Сделки могут быть перенесены даже на следующий год. Кроме того, синдикации, по которым уже есть мандаты, могут быть отложены на неопределенный срок, так как некоторые их организаторы хотят изменить условия", - сказал другой источник на рынке. При этом ряд кредитов, которые уже находятся на рынке (синдикация уже запущена), останутся там, и условия по ним скорее всего не будут изменены, считает один из источников. К таким "счастливчикам" относятся Сбербанк (синдкредит на 1, 2 млрд. долл. , LIBOR плюс 0, 85%), "Еврохим" (1, 5 млрд. долл. , LIBOR плюс 1, 8%). Ранее сообщалось, что "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") может начать синдикацию кредита на 1 млрд. долл. в середине или конце сентября по ставке LIBOR плюс 1, 8%. "Северсталь" могла начать синдикацию кредита размером 1, 5 млрд. долл. в двадцатых числах сентября, мандат на организацию ссуды был подписан. ЛУКОЙЛ планировал привлечь синдкредит на 750 млн. долл. в сентябре.

Фото:

- Генри Полсон оказался в безвыходной ситуаци

РУКОВОДИТЕЛИ РЕГИОНОВ В СМИ.

Время новостей, автор не указан, 22.09.2008, №174, Стр. 4

19 августа - 19 сентября 2008 года

РЕЙТИНГ

"Политики глазами СМИ", совместный проект "Времени новостей" и компании "Медиалогия", - это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в российских СМИ.

"Политики глазами СМИ" публикуются еженедельно по понедельникам: в течение месяца вы можете последовательно ознакомиться с рейтингами губернаторов РФ, депутатов Государственной думы РФ, министров РФ и глав зарубежных государств. Рейтинги публикуются также на сайте издания - .

Рейтинги отражают как общее количество публикаций за месяц, так и уровень информационного благоприятствования СМИ по отношению к каждой политической фигуре. Индекс информационного благоприятствования (ИИБ) рассчитывается на основе характера упоминаний о персоне (позитивный, негативный, нейтральный), значимости сообщения и влиятельности СМИ.

[Графические материалы:

Упоминаемость

Информационное благоприятствование

Материалы доступны в бумажной версии]

Рейтинги "Медиалогии" "Политики глазами СМИ" рассчитываются автоматической online-системой по материалам 3400 крупнейших российских СМИ, включая ТВ, радио, прессу, информационные агентства и интернет-издания.

Как и в последние три месяца, на первом месте в обоих медиа-рейтингах находится столичный мэр Юрий Лужков. Среди основных событий, внесших вклад его в традиционно высокие показатели, фигурируют одобрение городскими властями генеральной схемы развития Московского железнодорожного узла до 2025 года, День города Москвы 7 сентября, а также внесение мэрией Москвы поправок в устав города об увеличении срока полномочий мэра и Мосгордумы (МГД) с четырех до пяти лет.

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко вернула утерянное за предыдущий отчетный период второе место в рейтинге наиболее благоприятно освещаемых в СМИ руководителей регионов. Она занимает второе место и в рейтинге упоминаемости. Во многом высокий показатель информационного благоприятствования обусловлен открытием в Санкт-Петербурге крупнейшего в Европе пассажирского порта, а также заявлением г-жи Матвиенко об оказании городскими властями помощи в восстановлении больницы в Цхинвали.

Рамзан Кадыров, вошедший по итогам предыдущего отчетного периода в оба медиарейтинга, и на этот раз оказался в тройке лидеров по ИИБ, переместившись тем не менее со второго места на третье, г-н Кадыров выступил с инициативой назвать одну из улиц Грозного в честь погибшего в авиакатастрофе в Перми генерала Геннадия Трошева, что вызвало положительную реакцию в СМИ. Помимо этого третье место по ИИБ обусловлено участием президента Чечни в заседании Госсовета, посвященном ситуации в Южной Осетии и Абхазии, встречей с участниками Международного дискуссионного клуба "Валдай", а также решением г-на Кадырова возглавить предвыборный список партии "Единая Россия" на выборах в парламент Чечни.

Обращает на себя внимание стремительное перемещение на третью позицию в рейтинге по упоминаемости президента Ингушетии Мурата Зязикова. Информационный повод - гибель владельца сайта "Ингушетия. га" Магомеда Евлоева. Многократно упоминаемый в контексте данного события, носящего негативный характер, г-н Зязиков не попал в двадцатку рейтинга по ИИБ. На увеличение количества публикаций с упоминанием президента Ингушетии повлияло и повышенное внимание СМИ к убийству его двоюродного брата Бекхана Зязикова

НИЖЕ НЕКУДА.

Время новостей, Вера СИТНИНА, 22.09.2008, №174, Стр. 4

Помощник президента завершил налоговую реформу

Налоговую реформу в общем и целом можно считать законченной. В пятницу помощник президента по экономике Аркадий Дворкович разъяснил журналистам налоговые инициативы, озвученные накануне главой государства. Как выяснилось из его объяснений, проведение нескольких точечных мер - это максимум того, на что готово пойти правительство в нынешней непростой ситуации. О снижении НДС бизнесменам скорее всего придется забыть, но при этом быть готовыми к повышению ЕСН. Тем не менее, по словам г-на Дворковича, "повышения налогового бремени не планируется, а по отдельным направлениям будет обеспечено снижение налоговой нагрузки".

Самой значимой мерой признано введение амортизационной премии до 30% на покупку оборудования. По расчетам, эта мера существенно сократит сроки возврата средств, вложенных в обновление основных фондов, и, следовательно, будет способствовать модернизации производства. Вторая по значимости мера - изменение порядка налогообложения авансов. В первую очередь эта мера должна помочь машиностроительным компаниям с большим количеством субподрядчиков.

Кроме того, приняты меры, касающиеся фондового рынка. Одна связана с упрощением порядка освобождения дивидендов от налогов, уплачиваемых дочерними предприятиями, а другая освобождает от налога на прибыль продажу ценных бумаг, если они находились в собственности гражданина более года. Таким образом, власть пытается остановить панику среди граждан, чтобы они не торопились продавать свои паи. Также будет облегчен порядок выплаты налоговой задолженности по прошлым годам. Теперь по распоряжению министра финансов компании, не доплатившей в свое время налоги, может быть предоставлена рассрочка сроком до пяти лет. Также решено пересчитывать экспортные пошлины на сырую нефть и нефтепродукты более оперативно. Не раз в два месяца, как сейчас, а каждый месяц или даже каждые две недели.

"Эти меры означают существенное снижение налоговой нагрузки, причем достигнутое без снижения НДС", - полагает г-н Дворкович. Бизнес придерживается прямо противоположного мнения по этому вопросу. "Я считаю, что это заматывание вопроса, и никто не собирается снижать НДС", - полагает президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. "Судьба НДС ушла в туман, сейчас принимаются меры по оптимизации налоговой системы, но пакета, сопоставимого со снижением НДС, нет", - посетовал г-н Шохин, выступая на Сочинском инвестиционном форуме.

Как известно, бизнес настаивал на гораздо более заметном для себя снижении налоговой нагрузки. Речь шла либо о радикальном снижении ставки НДС с нынешних 18 до 12%, либо о заметном понижении налогового бремени для нефтяной отрасли. Налоговые преференции для "нефтянки" еще находятся в стадии обсуждения, но, судя по уже принятым мерам, маловероятно, что они будут значительными.

При этом вопрос повышения ставки ЕСН является только делом времени. Как рассказал вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, выступая в пятницу в Госдуме, у него есть заключение Института современного развития, по которому ЕСН придется повышать до уровня его эффективной ставки, которая была в 2005 году. "Скорее всего правительство придет к выводу о необходимости повышения ЕСН, что приведет к повышению налоговой нагрузки, но в целом она не изменится за счет принятых мер", - заявил помощник президента.

По словам г-на Дворковича, принятые решения не означают, что идея снижения НДС похоронена раз и навсегда. На следующий год обсуждение вопроса решено продолжить. Четыре месяца, оставшиеся до нового года, экономический блок правительства потратит на углубленный анализ последствий снижения ставки НДС с учетом изменившейся ситуации. Однако стороны уже не раз проводили самые разные анализы, и сложно себе представить, с какой еще точки зрения можно взглянуть на эту проблему. Вряд ли за четыре месяца удастся изобрести новые аргументы, не звучавшие до сих пор. Косвенно на то, что снижения НДС ожидать не следует, указывает и тот факт, что принятие Концепции социально-экономического развития страны до 2020 года запланировано на 29 сентября. Концепция должна была быть принята еще в мае, но президент принял решение перенести на осень именно для того, чтобы прописать в документе вехи налоговой реформы. Теперь решено больше концепцию не откладывать и принимать ее в том виде, в каком она есть.

Предпринимательское сообщество разочаровано тем, что повышение ЕСН и снижение НДС не рассматриваются в едином пакете. Более того, российский бизнес чувствует, что его загоняют в ловушку. "Сейчас мы попали в ситуацию, когда нам приходится обсуждать два варианта - либо повышение налоговой нагрузки, либо удержание ее хотя бы на нынешнем уровне", - заявил Александр Шохин

КРИЗИС НЕ СЧИТАЕТСЯ.

Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 22.09.2008, №174, Стр. 4

Депутаты не стали менять базовые параметры трехлетнего бюджета России

Госдума рассмотрела в пятницу в первом чтении проект трехлетнего бюджета 2009 - 2011 годов. Представляя бюджет депутатам, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин не стал подробно разъяснять депутатам масштабы финансового кризиса. Несмотря на то что для преодоления кризиса ликвидности в экономику вброшено полтора триллиона рублей, макроэкономические показатели трехлетнего бюджета решили не изменять.

Министр финансов не пояснил, как экономика сможет переварить полтора триллиона без резкого скачка инфляции. Прогноз по инфляции на следующий год заложен такой, как планировалось ранее, - 8, 5%. Даже если не брать в расчет те средства, которыми накачали экономику после кризиса ликвидности, рост тарифов на электроэнергию и газ, заложенный с индексацией 25%, заставляет усомниться в достижимости такого показателя. Правда, учитывая, что только за прошлый год в трехлетний бюджет на 2008 - 2010 годы дважды вносились пакеты поправок, с большой долей вероятности можно предположить, что показатель 8, 5% в скором времени будет пересмотрен. Даже сами депутаты уже выходят с предложением поставить на постоянную ежеквартальную основу рассмотрение информации о ходе исполнения бюджета для оперативного внесения изменений с учетом текущей экономической конъюнктуры.

Бюджет на 2009 год посчитан исходя из того, что среднегодовая цена на нефть составит 95 долл. за баррель. Как заявил в Думе Алексей Кудрин, а вслед за ним другой вице-премьер Александр Жуков на инвестиционном форуме в Сочи, Россия сможет достаточно безбедно существовать даже в том случае, если цены на нефть опустятся до 30 долл. за баррель.

Несмотря на то что макроэкономические показатели принимались без учета последствий международного политического и финансового кризиса, на ближайшие три года в бюджете уже заложено снижение ВВП: с 7, 8% в 2008 году до 6, 2% в 2011 году. Прогнозируется также замедление темпов ежегодного прироста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с 21% в 2007 году до 10% в 2011 году).

Самый загадочный вопрос - сколько средств будет направлено на помощь Южной Осетии и Абхазии и по какой статье пойдут эти деньги, на первом чтении бюджета так и не прояснился. Все остальные расходные статьи пока оставлены без изменений. Ассигнования из федерального бюджета на национальную экономику в следующем году возрастут на 35%. Сравнимо по размеру повысятся расходы на оборону (26%) и безопасность (31%). Увеличится финансирование целевых программ по развитию авиации, гражданской морской техники, инфраструктуры наноиндустрии, электронной компонентной базы и радиоэлектроники. Финансирование ЖКХ увеличится в 2009 году на 68%, образования - на 25%, здравоохранения и спорта - на 59%. При этом расходы на социальную политику возрастут лишь на 8%.

Денежное содержание федеральных госслужащих и военных будет увеличиваться, едва поспевая за прогнозируемым уровнем инфляции: с 1 августа 2009 года на 8, 5%, с 1 января 2010 года - на 7% и с 1 января 2011 года - на 6, 8%.

Одновременно с федеральным бюджетом депутаты утвердили в первом чтении бюджеты Пенсионного фонда и фондов медицинского и социального страхования. Индексация социальных расходов предусматривается не слишком большая, зато регулярная. Пособие по временной нетрудоспособности в 2009 году увеличится до 18 тыс. 720 руб. Размер пособия по беременности и родам составит 25 тыс. 390 руб. Максимальная сумма, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, повысится до 56 тыс. 200 рубей.

На оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников в 2009 году будет выделено 4, 7 млрд. руб. в 2010 году - 5 млрд. руб. , в 2010 году - 5, 4 млрд. руб. В среднем ежегодно путевками смогут воспользоваться порядка 185 тыс. человек. На пребывание детей в санаториях и лагерях в бюджете заложено от 19 млрд. руб. в 2009 году до 24 млрд. руб. в 2011 году. Посещать санатории смогут ежегодно по 5, 3 млн. детей.

На обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2009 году выделят 9, 4 млрд. руб. , в 2010 году - 10, 1 млрд. руб. и в 2011 году - 10, 9 млрд. рублей.

На оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в начальный период жизни в следующем году выделят 17 млрд. руб. , в 2011-м - 19, 2 млрд. рублей.

Пенсии предусматривается повышать отдельно по страховой и базовой частям. 1 марта 2009 года индексация базовой части трудовой пенсии произойдет на 8, 5%. В апреле будет проведена дополнительная индексация страховой части на 15, 6%. С 1 декабря увеличится базовая часть до 2 тыс. 460 руб. (что эквивалентно индексации на 26%).

В 2010 году в апреле базовая часть трудовой пенсии увеличится до 2 тыс. 706 руб. , или на 9, 9%. Страховая часть пенсии с февраля повысится на 8, 5%, а затем еще на 10, 1%. В 2011 году базовая часть пенсии повысится до 2 тыс. 964 руб. , или на 9, 53%. Трудовая пенсия увеличится с февраля на 7% и еще на 6, 4% в апреле.

***

Основные характеристики бюджета 2009 - 2011

Доходы: в 2009 году - 10, 9 трлн руб. , в 2010 году - 11, 7 трлн руб. , в 2011 году - 12, 8 трлн рублей.

Расходы: в 2009 году - 9 трлн руб. , в 2010 году - 10, 3 трлн руб. , в 2011 году - 11, 3 трлн рублей.

Объем Резервного фонда: в 2009 году (на конец года) - 5, 1 трлн руб. , в 2010 году - 5, 9 трлн руб. , в 2011 году - 6, 7 трлн рублей.

Объем Фонда национального благосостояния: в 2009 году - 3, 3 трлн руб. , в 2010 году - 4, 5 трлн руб. , в 2011 году - 6 трлн рублей.

Объем Инвестиционного фонда: в 2009 году - 252 млрд. руб. , в 2010 году - 100 млрд. руб. На обеспечение функционирования и развития автодорог будет направлено 239 млрд. руб. в 2009 году, 410 млрд. руб. в 2010 году и 529 млрд. руб. в 2011 году.

Объем ВВП: в 2009 году - 51, 4 млрд. руб. , в 2010 году - 59, 1 трлн руб. , в 2011 году - 67, 6 трлн рублей.

Уровень инфляции: в 2009 году - 8, 5%, в 2009 году - 7%; в 2010 году - 6, 8%.

Среднегодовой курс рубля к доллару США: 24, 7 в 2009 году; 26, 0 - в 2010 году, 27, 3 - в 2011 году.

Национальные проекты:

"Образование" - в 2009 году - 31 млрд. руб. , в 2010 году - 7, 9 млрд. руб. , в 2011 году - 7, 9 млрд. руб. , в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов по 3, 0 млрд. руб. ежегодно;

"Здоровье" - в 2009 году - 112 млрд. руб. , в 2010 году - 105, 9 млрд. руб. , в 2011 году 109, 3 - млрд. рублей;

"Доступное и комфортное жилье" - в 2009 году - 91, 2 млрд. руб. , в 2010 году - 69, 1 млрд. руб. , в 2011 году - 10, 6 млрд. рублей.

Ассигнования на реализацию основных направлений поддержки сельского хозяйства: на 2009 год - 118 млрд. руб. , на 2010 год - 143 млрд. руб. , на 2011 год - 149 млрд. рублей

ТЕРРОР КАК ГОСПОЛИТИКА.

Газета, ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ, 22.09.2008, №179, Стр. 17

Убивайте, убивайте, убивайте. За все ваши преступления ответит Маркс

В нашей донельзя мифологизированной истории скоро может появиться новый миф - о белом и пушистом красном терроре. Попытки ревизии очевидны, достаточно заглянуть в новые школьные учебники. Понятны и мотивы: с обеих сторон в Гражданской войне были наши люди, и не хочется раскалывать общество на добрых и злых.

Но в данном случае попытаться понять коммунистов - не значит оправдать. Слишком крайний, слишком кровавый случай.

На фоне "примирения и согласия" только что прошедшее 90-летие начала красного террора было отмечено в общем более чем скромно. Точнее, не отмечено вообще.

А жаль. Ибо это был, пожалуй, первый случай в истории, когда террор против собственного населения был не средством, а по сути целью государства. Первый случай, когда его сделали официальной государственной политикой.

Напомню, как это было. В 1918 году произошло сначала убийство чекиста Урицкого, именем которого до сих пор названо по улице в каждом третьем российском городе. Потом - якобы покушение на Ленина, толком непонятно кем, как и почему так бестолково организованное. И вот 2 сентября 1918 года постановление ВЦИКа, а 5 сентября - постановление Совнаркома (то есть "распоряжение правительства") "О красном терроре". По этому декрету расстрелу подлежали "все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам". Понятно, что с такой формулировкой расстрелять можно было просто всех, кого решали "прикоснуть" работники местной губчека.

Итак, в начале сентября почти незаметно мы повспоминали об ужасах, вызванных к жизни этим декретом. О демонах, выпущенных на волю в этот день. Но дело в том, что демоны красного террора принялись носиться над Россией гораздо раньше.

Задолго до декрета о терроре уже было в ходу выражение "административный расстрел". То есть расстрел без всякого суда. Еще в марте 1918 года (еще нет ни террора, ни Гражданской войны) опубликовано постановление создании местных ЧК. Вскоре "чрезвычаек" стало так много, что они даже мешали друг другу, конкурировали, сманивали сотрудников. В одном некогда мирном Киеве образца 1919 года базировалось 16 карательных учреждений (спецслужб, силовиков в современной терминологии) разных уровней.

А летом 1918 года еще до всяких покушений Ленин уже требовал организации "террора в таких масштабах", "чтобы на несколько десятков лет ни о каком сопротивлении они не смели и думать". То есть террор начался значительно раньше, сразу после переворота в Петербурге. Ну а уж после декрета понеслось.

8 сентября 1918 года - официальная дата появления в России концлагерей.

18 сентября партийный "губернатор Петербурга" Григорий Зиновьев на Петроградской партконференции сказал: "Мы должны повести за собой 90 из 100 млн. человек, составляющих население Советской Республики. Остальным нам нечего сказать. Их нужно ликвидировать". Был подписан смертный приговор 10 млн. граждан России.

Сентябрь 1918 года - нарком внутренних дел (министр МВД) Петровский издал "Приказ о заложниках": "Из буржуазии и офицерства должно быть взято значительное количество заложников. При малейшей попытке сопротивления или малейшем движении... (заметьте, какая образная юридическая лексика! - Авт.) должен применяться безусловный массовый расстрел".

И так день за днем. И каждый день - свои Хатынь и Сонгми, свои Кампучия, Косово и Ирак... Только масштабы похлеще будут. И наказания никто не понесет.

Боевые потери красных в Гражданской войне - около 700 тысяч. Белых, по разным оценкам, около 150 - 200 тысяч. То есть белые потеряли в четыре - пять раз меньше (учтем и то, что белыми называли всех некоммунистов, в том числе и тех, кто очень удивился бы, узнав, что попал в ряды белогвардейцев). Но это боевые потери - те, кто был убит на войне, солдаты.

Число жертв красного террора "не на фронте" - на порядок выше. По данным Особой комиссии генерала Деникина, число погибших в России в результате террора - 1 766 118 человек. Современные исследователи определяют общее число жертв красного террора 1918 - 1922 годов как "не менее 2 млн".

До 10 запланированных миллионов большевики, правда, тогда так и не дотянули. Добирали уже в коллективизацию и в 1937-м.

Потрясающее, не объяснимое ничем сегодня озверение имело место повсюду. И в самых малых городках, например, в провинциальном Глухове большевики истребили вообще всех гимназистов и гимназисток: собрали и перестреляли. Логика? Да просто так, мол, ученье - вот чума! Ученость - вот причина!

То же самое в больших губернских столицах. Вот в Омске коммунисты (видимо, под руководством какого-нибудь комиссара в очках - правоведа, любителя римского права и истории) провели настоящую "децимацию" по образцу Древнего Рима - убийство каждого десятого участника забастовок вместе с его семьей. Правда, в римских легионах так изредка наказывали профессиональных солдат, бежавших с поля боя и не подчинявшихся в бою приказам командиров. Красные провели "децимацию" среди единокровных рабочих, а заодно и всех членов их семей, по-партийному честно, принципиально и без исключений. То есть включая всех членов семей - от стариков до грудных детей.

Вот тут мы подходим к самой сути красного террора. И суть эта - страх.

Реальные причины террора не имели никакого отношения к формальному поводу - нескольким покушениям против видных большевиков. Большевики взяли власть в России легко и относительно бескровно. Но уже к весне 1918 года народ стал понимать, что между красивыми лозунгами и реальной способностью наладить управление страной у коммунистов - дистанция огромного размера. Началось повсеместное возмущение, в том числе среди "своих" - выступления рабочих, крестьян.

По стране тогда прокатилась волна антибольшевистских забастовок и даже локальных восстаний, очевидна была намечавшаяся консолидация оппозиции, появились серьезные военные силы, готовые свергнуть коммунистов. Перед организованным сопротивлением правительство Ленина чувствовало свою слабость, понимая, что власть ускользает из рук.

И тогда они смешали карты и изменили правила: начали войну с собственным народом на уничтожение, развязав настоящий спланированный геноцид. Террор стал на четыре года госполитикой. На Дону это было наиболее очевидно. 24 января 1919 года Оргбюро ЦК РКП (б) выпустило директиву за подписью "президента РСФСР" Свердлова. "Провести массовый террор против богатых казаков, истребив их поголовно: провести беспощадный массовый террор по отношению ко всем вообще казакам, принимавшим какое-либо прямое или косвенное участие в борьбе с советской властью". По ходу даже денег пытались немного заработать: населенные пункты обкладывались денежной контрибуцией, за неуплату которой полагался расстрел.

Как-то на заседание Совнаркома зашел Дзержинский. Ленин передал ему записку: "Сколько у нас в тюрьмах злостных контрреволюционеров? " Дзержинский написал: "Около 1500". Ленин поставил крест: мол, прочитано. А Дзержинский кивнул и вышел из кабинета. Он понял так, что крест означает, будто Ильич вынес этим 1500 арестантам смертный приговор, и отправился исполнять распоряжение.

Красный террор породил невиданное дотоле в России явление - страх перед высшей властью. Народ видел в ней теперь не избранных Богом правителей, с которыми сам он связан мистическими узами, а просто озверевших бандитов. Растерянность перед этим невероятным фактом обошлась народу слишком дорого. Когда оказался в подвалах ЧК, думать об организации сопротивлении уже поздно.

Самое ужасное - сильнее всего от красного террора пострадало экономически активное, думающее население. В России исчез целый класс - предприниматели. Выкосили интеллигенцию. Добили поредевшее на мировой войне офицерство. Под ноль вывели дворянство.

В дальнейшем коммунисты последовательно вытравляли национальное чувство, заменяя его пропагандистскими мифами, многие из которых живы и по сей день. Поколения советских девушек воспитывались на Марютке из "41-го", убивающей любимого лишь за то, что он белый. Марютка взрослела и становилась Любовью Яровой, спасенной мужем и предавшей мужа в той же ситуации. Про Павлика Морозова вроде и говорить уже неловко.

"Коммунисты очень любили и любят вести туманные беседы о том, что во время Гражданской войны "все озверели" и что взаимная жестокость порождена этой самой Гражданской войной. В этом есть доля правды, но только лишь доля. Потому что коммунисты изначально запланировали истребить часть населения России, запланировали жестокость Гражданской войны", - пишет профессор A. M. Буровский.

Но попытки отретушировать историю все равно продолжаются.

Только какая может быть ревизия после того, как прочитаешь отчет комиссии генерала Рерберга, которая обследовала здание ЧК в Киеве сразу же после прихода Добровольческой армии. Вот как это выглядело, цитирую: "Весь цементный пол большого гаража был залит уже не бежавшей вследствие жары, а стоявшей на несколько дюймов кровью, смешанной в ужасающую массу с мозгом, черепными костями, клочьями волос и другими человеческими останками... Из середины гаража в соседнее помещение, где был подземный сток, вел желоб в четверть метра ширины и глубины и приблизительно в десять метров длины. Этот желоб был на всем протяжении доверху наполнен кровью... "

Когда вы идете на выборы, чтобы поставить галочку в бюллетене, когда кликаете в интернете за Сталина - "лицо России", когда с ностальгией вспоминаете тот самый "нерушимый республик свободных", вспомните для баланса и эти сухие строки отчета.

АВТОР - ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ IV И V СОЗЫВОВ ("ЕДИНАЯ РОССИЯ") ОТ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОФЕССОР МГИМО, ДОКТОР ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК, АВТОР СЕРИИ ИСТОРИЧЕСКИХ БЕСТСЕЛЛЕРОВ "МИФЫ О РОССИИ. "

***

"МЫ НЕ ВЕДЕМ ВОЙНЫ ПРОТИВ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ. МЫ ИСТРЕБЛЯЕМ БУРЖУАЗИЮ КАК КЛАСС. НЕ ИЩИТЕ НА СЛЕДСТВИИ МАТЕРИАЛОВ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ТОГО, ЧТО ОБВИНЯЕМЫЙ ДЕЙСТВОВАЛ СЛОВОМ ИЛИ ДЕЛОМ ПРОТИВ СОВЕТОВ. ПЕРВЫЙ ВОПРОС, КОТОРЫЙ ВЫ ДОЛЖНЫ ЕМУ ПРЕДЛОЖИТЬ, - К КАКОМУ КЛАССУ ОН ПРИНАДЛЕЖИТ, КАКОГО ОН ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ ПРОФЕССИИ. ЭТИ ВОПРОСЫ И ДОЛЖНЫ РЕШИТЬ СУДЬБУ ОБВИНЯЕМОГО. В ЭТОМ - СМЫСЛ И СУЩНОСТЬ КРАСНОГО ТЕРРОРА".

Мартин Лацис, член коллегии ЧК

Фото:

- 7 НОЯБРЯ 2003 ГОДА, НИЖНИЙ НОВГОРОД. КРЕСТ С ГОРЯЩИМИ СВЕЧАМИ БЫЛ ПУЩЕН ПО ОКЕ В ПАМЯТЬ НЕВИННЫХ ЖЕРТВ КРАСНОГО ТЕРРОРА. НЫНЕШНЕЙ ОСЕНЬЮ 90-ЛЕТИЕ НАЧАЛА КРАСНОГО ТЕРРОРА НЕ БЫЛО ОТМЕЧЕНО НИКА

РОССИЯ ВВОДИТ БЕЗВИЗОВЫЙ ЗАПЛЫВ.

Газета, ЕЛЕНА ОГНЕВА, 22.09.2008, №179, Стр. 16

Иностранцы, прибывающие на паромах, смогут свободно находиться в стране 72 часа

Госдума в пятницу одобрила в первом чтении внесение изменений в ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", с тем чтобы разрешить иностранным туристам на паромах находиться на территории России до 72 часов без виз. Рассмотрение законопроекта не случайно совпало с открытием на прошлой неделе в Петербурге нового пассажирского порта. Отмена виз для паромных туристов рассчитана главным образом на развитие туристического потенциала этого города.

Идея законопроекта не нова. До 2003 года все иностранные туристы, путешествующие по России по воде, имели право на трехдневное безвизовое пребывание в стране. Пять лет назад это послабление было отменено для паромных туристов, оставшись актуальным для любителей круизов. С тех пор туристы на паромах обязаны оформлять групповые визы стоимостью 25 евро с человека.

"В результате почти асе паромные туроператоры вынуждены были уйти с российского рынка. Только городской бюджет Санкт-Петербурга ежегодно теряет до 50 млн. евро", - заявил председатель Северо-западного регионального отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Корнеев. Потери Санкт-Петербурга, по всей видимости, сыграли ключевую роль. По информации "Газеты", петербургское отделение РСТ принимало непосредственное участие в разработке и продвижении законопроекта, как и администрация Петербурга. "Принятые поправки позволят увеличить количество иностранных туристов, посещающих Петербург, в три раза - до 3 млн. человек в год", - пояснил на прошлой неделе зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству единоросс Сергей Сметанюк, По его словам, хлынут в Петербург в первую очередь туристы из Скандинавии, преимущественно Финляндии и Швеции. Видимо, предвкушая отдачу от нововведения, Санкт-Петербург на прошлой неделе с большой помпой отметил открытие, как говорят местные власти, самого крупного пассажирского порта в мире - Морской фасад.

Впрочем, законопроект еще должен пройти второе и третье чтения в Госдуме, хотя первое является показательным. Кроме того, еще нет списка портов, которые будут иметь право на безвизовый прием паромных туристов. Его будет утверждать правительство страны. "Это должны быть те регионы, где возможность краткосрочного безвизового пребывания может вызвать резкий приток туристов", - считает Сергей Сметанюк. По словам председателя комитета по предпринимательству в сфере туризма Торгово-промышленной палаты Юрия Барзыкина, таким регионом мог бы стать Юг России, точнее Черноморское побережье, что актуально в связи с Олимпиадой-2014. А также Дальний Восток, куда паромы доставляли бы японских туристов. И безусловно, Петербург.

***

ТУРИЗМ ОБЕТОВАННЫЙ

Если безвизовые поездки для паромных туристов еще в процессе обсуждения, то жители Израиля уже в субботу, 20 сентября, получили возможность путешествовать по России без виз: вступило в силу соглашение о взаимной отмене виз между Россией и Израилем. Единственным условием для поездки с этого момента является наличие загранпаспорта с оставшимся сроком действия не менее полугода. Находиться израильтянам в России и наоборот можно не более 90 дней в течение полугода, разбивая этот срок как угодно.

Несмотря на то что послаблением израильтяне и россияне могли воспользоваться уже в субботу, первые партии безвизовых туристов прибывали в основном с проставленными в паспортах визами. На всякий случай. У того же меньшинства, которое прилетало без виз, проблем в аэропортах не возникало. А первых безвизовых россиян в аэропорту Бен-Гурион даже встречали букетиками гвоздик.

Фото:

- ВЛАСТИ И ТУРБИЗНЕС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОТОВЫ СДЕЛАТЬ ВСЕ, ЧТОБЫ ТУРИСТЫ МОГЛИ УВИДЕТЬ МОРСКОЙ ФАСАД ГОРОД

ТРИ ГОДА В ЗАПАСЕ.

Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 22.09.2008, №179, Стр. 14

Депутаты приняли в первом чтении проект трехлетнего бюджета

Госдума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета на 2009 - 2011 годы. Первое чтение проекта бюджета предусматривает принятие либо отклонение основных параметров бюджета: доходов, расходов, внутреннего и внешнего долга, а также прогнозируемый размер ВВП и уровень инфляции. Поскольку еще летом в рамках так называемого нулевого чтения "Единая Россия" договорилась с правительством по всем параметрам бюджета и убедила Минфин увеличить расходную часть бюджета в 2009 году на 125, 8 млрд. рублей, в 2010-м - на 135, 4 млрд, в 2011-м - на 199, 5 млрд, то никаких неожиданностей при принятии главного финансового документа быть просто не могло.

Представляя бюджет, министр финансов Алексей Кудрин старался излучать уверенность в завтрашнем дне. Он не стал, как на недавно прошедших парламентских слушаниях (см. "Газету" от 12 сентября), говорить о том, что такой благоприятный баланс доходов и расходов (22, 5 и 16, 8% ВВП соответственно), как в 2008 году, больше не повторится. Наоборот, по словам Кудрина, несмотря на то, что цена на нефть идет вниз, у нас есть серьезный запас прочности: "Если цена на нефть пойдет ниже - до $40, до $50 за баррель, в действие вступит Резервный фонд, и мы сможем больше трех лет не чувствовать этих колебаний цен на нефть. Дальше нам нужно будет свою политику настраивать на новые перспективы".

Пока же деньги можно тратить смело. Межбюджетные трансферты, например, составят 1, 957 трлн рублей. На образование в регионы будет направлено в 2009 году 853 млрд, на здравоохранение - 285 млрд. рублей. Первоначально планировалось, что расходы на национальную оборону вырастут на 25, 7% и составят 1, 277 трлн рублей. После событий в Южной Осетии силовой блок правительства заговорил о необходимости увеличения этой суммы. По словам Алексея Кудрина, ко второму чтению планируется внести поправку, предусматривающую увеличение финансирования на укрепление Вооруженных сил и закупку новой высокоточной боевой техники. Минфин уже заявил, что эти деньги должны быть перераспределены без изменения основных параметров бюджета. По-видимому, основная интрига подготовки бюджета ко второму чтению и будет состоять в том, за счет кого будет увеличены эти расходы. Стоит заметить, что, выступая на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, Алексей Кудрин обратил внимание, что расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность выросли на 31%, а на национальную оборону - на 25, 7%. И заметил, что тут есть над чем подумать. Иными словами, за счет милиционеров военные могут получить дополнительное финансирование. По неофициальной информации - еще 2, 8% прироста бюджета.

***

[Графические материалы:

Структура расходов федерального бюджета после первого чтения

динамика индекса РТС

100 КРУПНЕЙШИХ ОТКРЫТЫХ ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ

Материалы доступны в бумажной версии

ПРЕДУПРЕЖДЕННОЕ БАНКРОТСТВО.

Газета, КСЕНИЯ ЛЕОНОВА, 22.09.2008, №179, Стр. 13

Страховщикам и управляющим станет сложнее сбежать от кредиторов

В прошлую пятницу группа депутатов внесла в Госдуму поправки, регулирующие процедуру банкротства для страховщиков, негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и участников рынка ценных бумаг. Если для НПФ и управляющих компаний банкротство пока редкость, то для страховых компаний это порой единственная возможность сбежать от кредиторов.

Поправки, которые оказались в распоряжении "Газеты", внесли депутаты Владислав Резник, Александр Коваль, Юрий Исаев и Лиана Пепеляева. В пояснительной записке говорится, что особенности банкротства банков регулируются отдельным законом, зато процедуры в отношении всех остальных финансовых организаций прописаны слишком общо, а меры по их предупреждению не определены вовсе.

Основанием для введения мер по предупреждению банкротства может послужить банальная задержка платежа, когда компания не успевает расплатиться с кредиторами в течение 10 дней после указанного в договоре срока, правда, по существенному поводу - из-за нехватки средств на счетах. Если это случается, руководитель должен в течение недели уведомить надзор о возникших трудностях и в течение 15 дней прислать план оздоровления компании. Страховщики обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) должны отправлять этот план еще и в Российский союз автостраховщиков (PCА).

В законе содержится подсказка по финансовому оздоровлению: предлагается увеличить собственные средства, взыскать дебиторскую и сократить кредиторскую задолженности, изменить структуру активов и пассивов, тарифную и инвестполитику, изменить организационную структуру. Правда, санкции в адрес топ-менеджеров, которые не расскажут надзору о трудностях компании, законом не предусмотрены.

Надзорные органы устраивают в компании проверку, по итогам которой решают, нужно ли вводить временную администрацию. Она вводится на три месяца, возглавляет ее арбитражный управляющий, который имеет доступ ко всем документам компании. Воспрепятствование его деятельности грозит в том числе лишением свободы на три года или дисквалификацией главы компании на этот же срок.

Другими основаниями для введения временной администрации являются приостановление или отзыв (аннулирование) лицензии.

Примечательна процедура передачи портфеля договоров страховщика. Портфель этот вместе с имуществом компании выставляется на аукцион. При этом информацию о смене страховщика достаточно опубликовать в газете, согласия клиентов для этого не требуется. Зато у страхователей теперь есть право расторгнуть договор через месяц после объявления компании банкротом и попытаться вернуть причитающуюся часть премии.

Представители ФСФР и Росстрахнадзора вчера оказались недоступны для комментариев. По словам генерального директора "ВТБ Управление активами" Натальи Плугарь, на ее памяти было всего одно банкротство управляющей компании, а аналогичные процедуры в адрес НПФ и вовсе не запускались. "Мне кажется, этот закон актуальнее всего для страховщиков и, может быть, для НПФ, к которым в новом году будут предъявлены жесткие требования ведения бизнеса", - пояснила Наталья Плугарь.

Росстрахнадзор неоднократно жаловался, что о проблемах у страховщика узнает постфактум - из отчетности, которая сдается лишь раз в квартал. С подобными проблемами сталкивались и в РСА. Союз руководит гарантийным фондом ОСАГО, из которого расплачивается по долгам ушедших с рынка компаний. "Мы можем выплачивать клиентам только в том случае, если у нас есть некая первичная документация и база данных клиентов. В частности, реестр страхователей, - объясняет один из авторов закона, директор по правовым вопросам РСА Олег Пилипец. - Но менеджеры ушедших с рынка компаний зачастую не отдают нам документы. Мы очень надеемся, что новый закон позволит решить эту проблему".

Количество страховщиков с 2005 года сократилось с 1075 до 830 по итогам первого полугодия текущего года. Процедура банкротства вводилась в отношении немногих из них. Как правило, она используется для того, чтобы скрыться от кредиторов.

По закону инициатор банкротства, подавший соответствующее заявление в суд, выбирает организацию арбитражных управляющих, которая будет вести дело. "Зачастую независимые арбитражные управляющие - "свои люди", которые помогают страховщику вывести активы", - поясняет советник по правовым вопросам президента "Москвы Ре" Сергей Дедиков.

В новом законе управляющих будут назначать надзорные органы, а пока кредиторы играют на опережение. Из 18 ушедших с рынка страховщиков ОСАГО РСА успел инициировать процедуры банкротства в отношении пяти компаний. В четырех из них назначались управляющие из Межрегиональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих

ВИКТОР БУТ ПОЛУЧИЛ ДЕПУТАТСКУЮ ПОДДЕРЖКУ.

Газета, РУСТАМ ТАКТАШЕВ, 22.09.2008, №179, Стр. 8

Суд Таиланда решает вопрос о выдаче США российского бизнесмена

Сегодня суд Таиланда намерен рассмотреть вопрос об экстрадиции российского бизнесмена Виктора Бута в США. Американская сторона обвиняет его в поставках оружия террористам. Между тем в пятницу депутаты Госдумы приняли заявление, в котором указали, что в деле Бута присутствует политический мотив.

"Очередное судебное заседание может стать решающим, и на нем, возможно, будет решена судьба Бута", - сообщил корреспонденту "Газеты" адвокат бизнесмена Виктор Буробин. По его словам, специально для участия в суде из США в Таиланд приехал адвокат, представляющий американские власти.

Виктора Бута арестовали в Таиланде в начале марта. Однако через месяц таиландские власти отказались от каких-либо претензий к арестованному. Тем не менее американская сторона заявила о намерении добиваться его экстрадиции. В итоге по просьбе США Бут остался под стражей.

Прокуратура южного судебного округа штата Нью-Йорк обвиняет Бута в попытке продать зенитно-ракетные комплексы "Игла" колумбийской группировке FARC (Революционные вооруженные силы Колумбии), признанной госдепом США террористической. В Таиланд россиянин, по версии американской прокуратуры, приехал для согласования деталей сделки. Однако в качестве покупателей выступали агенты ФБР.

Между тем все преступления, инкриминируемые Буту американскими властями, касаются его деятельности в третьих странах - непосредственно на территории США, а также Таиланда он ничего не совершал, считает его адвокат. "Решение суда Таиланда по делу Бута имеет огромное значение для международно-правовых отношении. Совершенно очевидно, что США пытаются ввести в мире принцип экстерриториальности - подчинение законам собственного государства и полный иммунитет от юрисдикции иностранного государства, - говорит Буробин. - Если запрос американских властей будет удовлетворен, то любой человек, работающий даже в интересах своей страны, но имеющий дело с организацией, компанией, государством, которое США считают недружественной, может оказаться в американской тюрьме".

Политическую подоплеку в деле Бута видят и депутаты Госдумы. "В этом деле присутствуют политические мотивы, попытки искусственно привязать данную тему к борьбе с международным терроризмом и тем самым нанести ущерб интересам и репутации России", - говорится в заявлении, принятом Госдумой

ПРАЗДНИК ОБЩИХ БИДОВ.

Газета, КОНСТАНТИН ТИХОНОВ, ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА, ТАТЬЯНА РЫБАКОВА, 22.09.2008, №179, Стр. 1, 7

Население борется за подешевевшие акции с государством

Российский фондовый рынок в пятницу ответил на принятые накануне беспрецедентные меры по поддержке отечественной финансовой системы столь же небывалыми темпами роста. Взлет индексов РТС и ММВБ за день - 22, 4 и 28, 7% соответственно - с большим запасом побил все прежние рекорды. Брокеры, закрывавшие по приказу Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) короткие позиции клиентов по любым ценам, обеспечили бы и больший рост, если бы не технические ограничения бирж. Ведь объем бидов (заявок на покупку) многократно превышал объем офферов (заявок на продажу). При этом клиенты, желавшие продать свои бумаги, нередко бывали лишены инвесткомпаниями такого права. Многие брокеры отмечали в последние дни бурный приток средств частных клиентов, решивших, что именно теперь российский рынок достиг дна. Заявления о желании провести скупку акций продолжает и государство. Между тем несколько аналитиков отмечают, что пятничный рост котировок был откровенно искусственным. А это может быть чревато довольно неприятными последствиями. Именно исходя из подобных соображений, в пятницу рейтинговое агентство Standard & Poor's снизило прогноз по долгосрочному суверенному рейтингу России с "позитивного" на "стабильный".

Перерыв в торговле длиной в полтора дня, а также введенный запрет на короткую и маржинальную торговлю на отечественных площадках привели к весьма впечатляющим результатам для российского рынка акций. За первый час торгов индексы РТС и ММВБ поднялись на 14-18%, и ФСФР объявила их приостановку на час.

В 14 часов торги были остановлены вновь. На этот раз на три часа.

Но и перерывы рынок не охладили. Индекс ММВБ за день вырос на 28, 7%. Индекс РТС чуть подотстал, прибавив 22, 4%. "Темпы падения последних дней, равно как и пятничный взлет, войдут в исторические анналы российских биржевых торгов", - уверен аналитик ИК "АнтантаПиоглобал" Александр Потавин.

Хотя по большому счету удивляться беспрецедентному росту не приходится. После значительных государственных вливаний в финансовую систему России, а также подъема выше $100 за баррель цен на нефть лидерами роста оказались компании финансового и нефтегазового секторов, которые и составляют основу главных российских индексов. Бумаги "Газпрома", ЛУКОЙЛа и "Роснефти" подскочили на 28, 7, 27 и 46% соответственно. Капитализация ВТБ за один день выросла на 59, 3%, Сбербанк прибавил 35, 2%. Более чем на 32% поднялись акции энергетических компаний, образовавшихся после реорганизации РАО ЕЭС.

Можно сказать, что таким образом рынок отреагировал на вмешательство государства в ситуацию. В пятницу вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин на своем выступлении в Госдуме назвал бумаги "Газпрома", "Роснефти", АЛРОСА и ВТБ в качестве кандидатов на размещение средств, обещанных рынку властями. Правда, министр от лица правительства заявил, что это временная мера, связанная с кризисной ситуацией. "Впоследствии мы постараемся реализовать эти активы по большей цене", - уверил он. Оптимизм участников рынка поддержало и заявление помощника президента Аркадия Дворковича о том, что вопрос о дополнительных налоговых льготах в нефтяном секторе уже принципиально решен.

МЕДВЕЖЬЯ КРОВЬ

Дешевизна российских акций вызвала у многих частных инвесторов желание войти в бумаги. Так, по словам пресс-секретаря УК "Финам" Владислава Кочеткова, за два последних дня прошлой недели компания заключила договоров в пять раз больше, чем за все лето.

Впрочем, другие компании были более сдержанны. Так, в УК "Капиталъ" корреспонденту "Газеты" рассказали, что ни положительного, ни отрицательного ажиотажа среди частных клиентов не наблюдалось. Впрочем, несмотря на общий позитив, которым, как могло показаться, в пятницу были пронизаны торги на биржах, объемы торгов выглядели далеко не впечатляющими. На фондовой бирже ММВБ совокупный оборот на фондовом рынке составил $6, 74 млрд, а на РТС всего $18 млн. - в среднем . в 1, 5 - 2 раза меньше обычного. Причиной этого стал запрет на торговлю с плечом и закрытие коротких позиций.

При этом, как отмечает аналитик ИГ "Вельдега" Юлия Афанасьева, в пятницу не представлялось возможным выйти из заемных "лонгов", в то время как "шорты" клиентам закрывались по невыгодным для них ценам. "Закрытие сформированных еще весной на росте рынка длинных позиций привело бы сейчас к фиксации прибыли", - пояснил такую политику брокеров вице-президент ИК "Капиталъ" Дмитрий Богданов.

"ФСФР, расширь планку! " - такие призывы раздавались на трейдерских интернет-форумах всю первую половину пятничных торгов на ММВБ. Дело в том, что диапазон изменения цены бумаг установлен ФСФР в 15-30% цены открытия в зависимости от котировального списка. А бумаги уже в первые минуты торгов преодолели все мыслимые планки - брокеры крыли запрещенные отныне "шорты" клиентов, что называется, по-любому.

Впрочем, вполне вероятно, что часть "шортов" закрыть не удалось: по некоторым бумагам просто не было или было недостаточное количество продавцов. Так, после первой минуты торгов практически исчезли заявки на продажу акций ВТБ, Сбербанка, "Роснефти", "Татнефти", "Уралсвязьинформа". Хотя рынок и открылся с рекордным гэпом вверх, все же после беспрецедентного падения котировки оставались слишком низкими с точки зрения держателей бумаг. А выставить более высокие биды (заявки) как продавцам, так и покупателям мешала пресловутая планка. "Цена выходит за рамки разрешенного диапазона", - бесстрастно сообщала система интернет-трейдинга.

Во второй половине дня ФСФР все-таки подняла планку с 30 до 50%. Но продавцы к этому времени уже одумались и не спешили сдавать бумаги, даже взятые на маржинальные плечи: опытным путем они выяснили, что маржинальные "лонги" принудительно не закрывают. Да и времени на торговлю практически не оставалось: практически по всем голубым фишкам объявлялись стоп-торги, а затем останавливали работу и биржи. А среди медведей уже царила... нет, не паника. Глупо паниковать, когда твой торговый счет не просто обнулен, а ты должен брокеру сумму, многократно превышающую размер счета. Поэтому медведи шутили, кто должен больше, высказывали предположения о судьбе обслуживающих их брокерских контор. Самой большой популярностью пользовалась известная шутка, переиначенная под злобу дня: "Кто в пятницу торговал, тот в цирке не смеется".

ПРОГНОЗ СТАБИЛЬНЫЙ

Однако даже при существенно возросшей активности инвесторов в последние дни дальнейшее развитие нашего фондового рынка по восходящей отнюдь не очевидно. Напротив, большинство управляющих не видят для него особых поводов продолжить активный рост ни в краткосрочной, ни в среднесрочной перспективах. "Стремительный рост в пятницу в некоторой степени был искусственным, так как его спровоцировало постановление ФСФР о запрете проведения маржинальных операций", - отмечает аналитик УК "Атон-менеджмент" Ольга Митрофанова. Если сегодня это постановление будет отменено, с высокой долей вероятности продажи на российских площадках вновь возобновятся. Пока усилия финансовых властей по преодолению дефицита ликвидности не принесли желанных плодов. Стоит отметить, что объем произведенных денежных вливаний на рынок несопоставим с его потерями с начала года (примерно 50% капитализации). Мало того, возросшая активность государства на нашем финансовом рынке дополнительно отпугивает глобальных инвесторов, усугубляя проблему нехватки денег. Нерезиденты за последний месяц вывели с российского рынка, по разным оценкам, от $30 млрд. до $45 млрд.

"Если государство продолжит играть столь же активную роль, глобальные инвесторы могут и не вернуться, сочтя это признаком нестабильности", - считает Дмитрий Богданов. "Помимо положительного эффекта, связанного с ростом, ситуация на рынке может осложниться из-за появления нерыночных цен на избранные бумаги. Кроме того, последующая продажа может иметь обратный эффект, - соглашается начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин. - Для поддержания компаний предпочтительнее выглядит увеличение госзаказов и инвестиций, которые могли бы не только увеличить капитализацию компаний, но и подействовать на ситуацию в экономике в целом".

Тем временем косвенным подтверждением опасений иностранцев стало решение рейтингового агентства Standard & Poor's (S&P). Оно снизило прогноз по долгосрочному суверенному рейтингу России с позитивного на стабильный. В своем решении агентство ссылается на неопределенность экономической политики в России. "Если проводимая политика приведет к спаду в экономике и будет неблагоприятной по отношению к иностранным кредиторам, отток капитала может усилиться, оказывая негативное влияние на внешнюю ликвидность и перспективы роста", - отмечается в сообщении агентства.

***

БАНКИ НАКОРМИЛИ ОБЕЩАНИЯМИ

Решением выделить российскому финансовому сектору 3 трлн рублей, снизить отчисления в Фонд обязательного резервирования (ФОР) и вернуть в банковскую систему уже перечисленные в ФОР 300 млрд. рублей денежные власти не ограничились.

Вчера "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу Минфина сообщил о том, что на аукционе 22 сентября 28 банкам будет предложено 600 млрд. рублей на три месяца по ставке 8, 75%. "Минфин России по согласованию с Банком России принял решение предоставить возможность участия в отборе заявок на заключение с Федеральным казначейством договоров банковского депозита на срок три месяца не только трем крупнейшим российским банкам - Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку", - говорится в сообщении. Таким образом, средства на трехмесячные депозиты смогут получить все 28 банков, допущенные к аукционам Минфина.

Днем ранее вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин провел совещание с представителями банковского сообщества, на котором обсуждались дополнительные меры поддержки банковского сектора, в том числе и долгосрочного характера.

Как сообщил "Газете" один из участников встречи - президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, банковское сообщество выступило с целым пакетом мер для поддержания финансового рынка. По его словам, обсуждалась возможность расширить список банков, имеющих доступ к бюджетным аукционам (сейчас таких банков 28), снизив порог по капиталу до 2 млрд. рублей или даже до 1 млрд. рублей, а также смягчив требования к рейтингам на два-три пункта (сейчас минимальное значение - это ВВ- по рейтингам Fitch или S&P). Также, как отмечает Гарегин Тосунян, они предложили по классическим процедурам рефинансирования увеличить лимиты вдвое и разделить выплаты по НДС в октябре на несколько траншей. "Мы также обсуждали те процедуры, по которым банки, назначенные правительством как проводники ликвидности на рынок (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк), будут кредитовать участников банковской системы. Эти процедуры должны быть прозрачны и понятны всем", - пояснил президент АРБ. По его словам, средства, определенные правительством для поддержки финансового сектора, еще не поступили в эти три банка. "Эти банки пока только получили обещание, а деньги, возможно, поступят в понедельник", - добавил он.

Правда, Алексей Кудрин в своем выступлении отметил, что в пятницу на рынке вновь была ситуация неплатежей. "Но ВТБ, Сбербанк и Газпромбанк быстро подключились, и ситуация была урегулирована", - сообщил министр финансов.

Впрочем, по словам участников, ситуация на межбанковском рынке пока еще не нормализовалась. "Ставки для банков второго и третьего круга доходили до 18%, - рассказал начальник департамента международных отношений и межбанковского бизнеса Русского банка развития Юрий Амвросиев. - Деньги, выделенные госбанкам для поддержки всего банковского сектора, распределяются в среднем между 20 банками. Впрочем, судя по ситуации со Связь-банком (см. стр. 13), самые серьезные проблемы сейчас у крупных игроков". Правда, по словам Юрия Амвросиева, большинство сделок репо, зависших в среду, в пятницу все-таки были исполнены. По словам начальника казначейства банка "Возрождение" Андрея Шалимова, для банков первого круга ставки в пятницу выше 8% не поднимались и даже доходили до 5%. "Сейчас основные проблемы у маленьких банков, о каких-то серьезных проблемах у крупных банков, кроме Связь-банка, я не слышал", - пояснил он.

Тем не менее настроения на денежном рынке пока далеки от оптимистичных. "Рост рынка, который наметился в пятницу, думаю, был техническим, и в понедельник мы опять увидим падение. Отчисления в ФОР если и вернулись, то не всем банкам, многие их ожидают только во вторник", - добавил Юрий Амвросиев.

Юлия ЛОКШИНА

***

[Графические материалы:

Индекс РТС с начала года, %

10 МАКСИМАЛЬНЫХ ОДНОДНЕВНЫХ ПАДЕНИЙ ИНДЕКСА РТС

Материалы доступны в бумажной версии]

Фото:

- НЕСМОТРЯ НА ДВА ПЕРЕРЫВА В ТОРГАХ, У РОССИЙСКИХ БИРЖЕВИКОВ В ПЯТНИЦУ НЕ БЫЛО НИ ОДНОЙ СПОКОЙНОЙ МИНУТ

ВСЛЕД ЗА ГОСУДАРСТВОМ, ПОДДЕРЖАВШИМ ФОНДОВЫЙ РЫНОК, ВЫ РАССЧИТЫВАЕТЕ ВЛОЖИТЬ СБЕРЕЖЕНИЯ В АКЦИИ?.

Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 22.09.2008, №179, Стр. 6

ТЕМА ДНЯ / ОПРОС

* ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ, депутат Госдумы (фракция "Единая Россия")

Я не пользуюсь услугами института по управлению своими средствами, потому что эти средства - не такие большие деньги и прибыль от них на фондовом рынке была бы не настолько высока, чтобы ими рисковать. А вот крупным собственникам, имеющим серьезные сбережения, сейчас есть смысл вложиться, потому что рынок будет только расти.

Я еще две недели назад сказал, что одним из основных факторов российского кризиса (хотя я это кризисом не называю) был политический, а не экономический аспект, К счастью, до паники не дошло и рынок устоял. А раз устоял, то и оздоровляться будет быстрее, и все показатели в ближайшие месяц-два пойдут вверх. Нам повезло, что мы еще плохо развиты и поэтому удары едва ощутимы.

В природе ухудшения нашей финансовой ситуации нет факторов, которые имеют место на американском рынке, начиная с кризиса ипотечного кредитования и заканчивая таким сильным психологическим ударом, как крушение глобальных банков. Но основное население нашей страны живет на скудную зарплату и имеет очень небольшие сбережения. Свой кошелек наши люди сберегают сами и управляют деньгами без привлечения фининститутов. Разве что приобретают, если удается, какие-то недорогие вещи. Меня всегда поражал парадокс социальной незащищенности подавляющего большинства населения на фоне десятикратного роста количества миллиардеров. Что должен думать об этом учитель или врач? Но даже эти категории населения сейчас как-то поправляют свое состояние, правда, не до такой степени, чтобы вкладывать и управлять. Спросите любого агента, за кем он ходит. За представителями крупного бизнеса и политиками. Потому что они считают, что политик - это априори богатый человек.

***

* ИВАН ГРАЧЕВ, зампред комитета Госдумы по энергетике (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"), председатель движения "Развитие предпринимательства"

Задача любого человека на фондовом рынке - зарабатывать деньги. Если бы я располагал достаточными ресурсами и временем, то, наверное, занимался этим. Там есть очень много недооцененных компаний (скажем, сырьевых), и долгосрочные вложения сейчас могут быть очень успешными. Я, как физик, твердо знаю, что энергия будет расти в цене монотонно и со страшной скоростью, и от этого просто никуда не денешься. Считаю, что нельзя совмещать профессиональные занятия политикой и работу на фондовом рынке. А когда некоторые политики занимаются этим, то в стране случается кризис, тем более если они начинают мыслить как фондовые игроки, а не государственные деятели.

Они же, что называются, знают прикуп! Я делал закон об инсайдерской информации и манипулировании ценами, но его не приняли, потому что многие политики и чиновники, безусловно, знают такую информацию и используют ее в своих играх.

***

* ЮРИЙ КОБАЛАДЗЕ, управляющий директор по корпоративным отношениям компании Х5 Retail Group N. V.

Лично я никогда не был игроком на фондовом рынке, но моя компания, будучи публичной, конечно, не может не работать на нем. Мы сами для себя уже определили правила игры и, естественно, не можем вычеркнуть из них фондовую биржу. Для нас и индексы, и цена акций являются принципиальным фактором. Как же мы можем закрыть глаза на рост или падение фондового рынка? Вроде бы на нем сейчас наметилась хорошая тенденция, но будущее все покажет.

В любом случае для того, чтобы теперь вернуться к прежним позициям, по самым смелым подсчетам аналитиков, понадобится год-полтора. А ради чего, собственно говоря, действовать на фондовом рынке, если не думать о том, что наши акции никогда не поднимутся и останутся на сегодняшнем уровне? . . Все надеются на лучшее.

***

* АНЗОР КАВАЗАШВИЛИ, заслуженный мастер спорта, гендиректор производственно-строительной компании "ВАФ-строй"

Фондовый рынок - это нечто такое, что можно подчинить себе и использовать как реальный движущий финансовый инструмент. Но я готов решать данный вопрос только при правильной реализации финансовой политики государства. То есть когда все денежные доходы используются во благо нашей промышленности, на социальные услуги, усиление ВПК, укрепление сельского хозяйства... И очень важно, чтобы в нашу страну был приток денег, а не отток из нее. Но для увеличения инвестиций в нашу страну нужно иметь привлекательный рынок

5 ЗВЕЗД.

Газета, автор не указан, 22.09.2008, №179, Стр. 4

ВЛАДИМИР ПУТИН, премьер-министр

Путин напомнил участникам экономического форума в Сочи, что фундаментальные показатели экономики России остаются в норме, а ее рынок по многим позициям уже стал крупнейшим в Европе. "Не хотелось бы мешать экономику с политикой, но, думаю, многие понимают, что через кризис, через проблемы сделан еще один шаг к укреплению многополярного мира", - указал он на положительные последствия кризиса.

***

ФРАНСУА ФИЙОН, премьер-министр Франции

Фийон, как премьер страны, председательствующей сейчас в Европейском союзе, выразил надежду на продолжение в октябре переговоров о стратегическом партнерстве России и ЕС. "Мы считаем, что это наилучшая возможность обеспечения мира и благосостояния в России и в Европе. Нет оснований не возобновить переговоры в начале будущего месяца", - сказал Фийон.

***

АЛЕКСЕЙ КУДРИН, вице-премьер - министр финансов

Кудрин с удовлетворением заметил, что правительству удалось добиться значительного роста котировок на российском фондовом рынке: "Мы приняли все меры и в связи с этим считаем свою задачу выполненной". Кудрин пояснил, однако, что долгосрочная стабилизация финансового рынка еще впереди и "потребует более существенного времени и существенных усилий".

***

АЛЕКСАНДР ШОХИН, президент РСПП

Шохин сообщил, что руководители крупнейших отечественных компаний предложили президенту России создать оперативный штаб по реагированию на проблемы в финансово-экономической сфере - наподобие того, что существует в США. По словам главы РСПП, Медведев обещал подумать и поручил заняться этим вопросом первому вице-премьеру Игорю Шувалову и помощнику президента Аркадию Дворковичу.

***

ВИКТОР БУТ, предприниматель

Госдума приняла заявление в защиту Бута, задержанного в марте в Таиланде по запросу США. Отметив, что, по их сведениям, США оказывают давление на власти Таиланда с целью добиться экстрадиции Бута, депутаты Госдумы заявили, что в этом деле "присутствуют политические мотивы, попытки привязать данную тему к борьбе с международным терроризмом и тем самым нанести ущерб интересам и репутации России"

МИД ОТВЕТИЛ НА ОБВИНЕНИЯ КОНДОЛИЗЫ РАЙС.

Газета, ПОЛИНА ХИМШИАШВИЛИ, ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ, 22.09.2008, №179, Стр. 4

Россия рассчитывает на сотрудничество с США

Министерство иностранных дел России в пятницу с долей юмора отреагировало на прозвучавшие чуть ранее в Фонде Маршалла резкие антироссийские заявления госсекретаря США Кондолизы Райс. "Ценим утверждения Кондолизы Райс о том, что "сегодняшняя Россия - не Советский Союз". Вызывает удовлетворение, что в США начинают признавать нереалистичность однополярного мира", - говорится в заявлении МИДа. В документе подчеркивается, что Россия не намерена вовлекаться в конфронтацию с США, а рассчитывает продвигать отношения со всеми партнерами, особенно в борьбе с терроризмом, экстремизмом, продовольственным кризисом и распространением оружия массового уничтожения.

Заявления Райс о спонсировании США различных социальных групп в России, в том числе судей, МИД назвал неприемлемыми. "Мы не страдаем детерминизмом. Но и не хотели бы, чтобы в своих сентенциях американская сторона говорила от имени всего мира. Такого права, насколько нам известно, Вашингтону никто не давал", - напомнил МИД. Отметим, что и президент Дмитрий Медведев в пятницу недоумевал по этому поводу: "Они собираются наших судей взять на кормление, что ли? Коррупцию будут поддерживать? "

Сдержанный тон президента и представителей МИДа поддержали в нижней палате парламента. Зампред комитета Госдумы по безопасности справедросс Геннадий Гудков уверен, что диалог неизбежен. "Россия и США - две крупнейшие ядерные державы, от которых зависит состояние мира на всей планете, поэтому мы обязаны договариваться и по вопросам ядерного оружия, и Арктики, и борьбы с терроризмом, - сказал он корреспонденту "Газеты". - Сегодня ни один глобальный конфликт не обходится без США, теперь фактически и без России. Поэтому даже если кто-то и хочет поставить в наших отношениях точку, это объективно невозможно при любых президентах, правительствах и любых раскладах".

Реакция российских властей последовала на жесткую речь Кондолизы Райс в Фонде Маршалла. Госсекретарь США обвинила Россию в ухудшении ситуации после вторжения грузинских войск в Южную Осетию. А вот о причинах ответных действий России Райс высказалась своеобразно. "К сожалению, несколько российских миротворцев были убиты в боях. Эти события вызвали беспокойство", - заметила она

ПАСЕ ГОТОВИТСЯ К ОСЕННЕЙ СЕССИИ.

Газета, ХАВА ДАЧАЕВА, 22.09.2008, №179, Стр. 3

Делегация ассамблеи прибыла в Москву

В российскую столицу вчера прибыла делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) из девяти человек во главе с бельгийцем Люком ван ден Бранде, чтобы изучить последствия конфликта в Южной Осетии. 29 сентября начнется осенняя сессия ПАСЕ, на которой будут заслушаны два доклада: один по итогам поездки в Россию, другой - в Грузию.

Ван ден Бранде и другой член делегации, Теодорас Пангалос из Греции, являются содокладчиками по России, а по Грузии выступят представители Венгрии Матиас Йорш и Албании - Кастрио Ислами. Кроме того, в состав делегации входят председатель комиссии ПАСЕ по политическим вопросам Горан Линдблад из Швеции, глава комиссии по вопросам миграции и беженцам Кориен Джонкер из Нидерландов, а также руководители трех групп ПАСЕ.

В Москве с делегацией встретятся спикер Совета федерации Сергей Миронов и председатель Госдумы Борис Грызлов. В аппарате Федерального собрания корреспонденту "Газеты" пояснили, что встреча с Мироновым пройдет сегодня, а с Грызовым - завтра.

"Позиции России и Запада довольно серьезно отличаются, но есть шансы добиться потепления, и в последнее время в этом плане есть позитивные сдвиги", - заявил корреспонденту "Газеты" директор экспертного центра "Тренд" Михаил Виноградов.

Во вторник члены делегации должны вылететь из Москвы в Мюнхен, откуда направятся в Тбилиси. Ожидается, что визит представителей ПАСЕ продлится до 26 сентября. Отчет о своей поездке члены делегации представят в первый день сессии ассамблеи.

Фото:

- ЛЮК ВАН ДЕН БРАНДЕ ПОДГОТОВИТ ДОКЛАД ПО РОССИИ К ОТКРЫВАЮЩЕЙСЯ 29 СЕНТЯБРЯ СЕССИИ ПАС

2009 ГОД СТАНЕТ ГОДОМ МОЛОДЕЖИ.

Известия, МАРИЯ ДМИТРАШ, 22.09.2008, №176, Стр. 3

Президент поддержал инициативу Алины Кабаевой

18 сентября Дмитрий Медведев подписал указ "О проведении в Российской Федерации Года молодежи". Им станет 2009 год. В ближайшее время при правительстве РФ создадут организационный комитет, который будет отвечать за его проведение.

Инициатором объявления 2009 года Годом молодежи стала депутат Госдумы России, заместитель председателя комитета Госдумы по делам молодежи Алина Кабаева. Кроме нее, постановление "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи" разрабатывали депутаты Госдумы Сергей Белоконев, Ильдар Гильмутдинов и Арсен Фадзаев.

Напомним, что 27 июня предложение инициативной депутатской группы поддержало абсолютное большинство депутатов - 411 человек. Все ждали указа Дмитрия Медведева. А 18 сентября президент России подписал указ "О проведении в Российской Федерации Года молодежи".

- Я очень рада, что моя идея нашла поддержку не только у большинства депутатов Государственной думы, но и у президента России, - говорит депутат и известная гимнастка Алина Кабаева. - Год молодежи позволит инициировать новые проекты и программы по поддержке и развитию молодых ребят, привлечет к этой теме внимание общественности. Главное - чтобы Год молодежи оправдал ожидания и свое название

АМЕРИКА ПОМОЖЕТ ВСЕМ. МАТЕРИАЛЬНО.

Известия, МЭЛОР СТУРУА, ВАШИНГТОН - МИННЕАПОЛИС, 22.09.2008, №176, Стр. 8 Федерал

Пока власти России накачивают деньгами фондовый рынок (подробнее об этом - на странице 7), в Америке готовятся полностью перестраивать свою тонущую финансовую систему, накачав деньгами банки, ипотеку и, вообще, все что можно. Эти совсем не рыночные меры предложил "главный либерал" Буш.

Борьба с кризисом в Америке происходит примерно так же, как и у нас: государство дает денег. За последние дни резервы американского центрального банка (ФРС) уменьшились с 800 млрд. до 300 млрд. долларов. Чтобы залатать дыры, федеральное казначейство (Минфин США) продало своих ценных бумаг еще на 200 млрд. долларов. Денег может и не хватить, хотя, конечно, ФРС имеет печатные станки и может выпустить столько денег, сколько ей необходимо.

В четверг ФРС сделала сенсационное сообщение. Она вкачает в мировые денежные рынки 180 млрд. долларов через кредитные программы, которыми оперирует Европейский банк (55 млрд. долларов), Английский банк (40 млрд. долларов), Банк Японии (60 млрд. долларов), Швейцарский национальный банк (15 млрд. долларов) и Банк Канады (10 млрд. долларов). Это сообщение было встречено со вздохом облегчения на азиатских и европейских рынках. Но оно длилось недолго, и ФРС пришлось вкачать еще 100 млрд.

Ожидаемого катарсиса так и не произошло. Банки в США и за их пределами по-прежнему боятся ссужать друг другу деньги. Именно это заставило Минфин и ФРС США совершить "неслыханное" - использовать сотни миллиардов долларов налогоплательщиков для выкупа активов идущих ко дну институций.

Столь резкий поворот курса Вашингтона заставил воспрянуть Уолл-стрит. Индексы Доу-Джонса в четверг поднялись на 410 пунктов, а промышленные - даже на 617 пунктов. "Рынку этот курс понравился, и он проголосовал за него. Теперь мы ждем его законодательного закрепления конгрессом", - говорит Лоуренс Майер, вице-председатель Macroeconomic Advisers.

Конгресс, конечно, "ломается". Министр Полсон и председатель ФРС Бернанке пребывали в растрепанных чувствах, когда поздно вечером прибыли на Капитолий. В тех же чувствах пребывали и законодатели, которые 26 сентября уходят на каникулы и перевыборы и соберутся лишь в январе 2009 года. Каникулы пришлось отложить.

Одни законодатели выступают за государственное регулирование рынка, другие - за его полную свободу. Глава консерваторов на Капитолии техасский конгрессмен Джеб Хэнсерлинг требует прекратить вызволение из беды банков и страховых компаний. Однако демократическое большинство настояло на слушаниях с допросом Полсона, Бернанке и олигархов.

В свете активного участия конгресса США в разрешении финансового кризиса на Уолл-стрит особенно сильно бросается в глаза полное бездействие нашей Госдумы в разрешении финансового кризиса на московских биржах. Никаких экстренных слушаний, никаких допросов виновников, законодательных инициатив. Все делали за нее Кремль и наш Белый дом. Западные наблюдатели в общем одобряют деятельность российских властей - их ортодоксальную политику финансового стимулирования рынка, банковской системы.

Здесь меры, принятые Москвой, сравнивают с мерами, к которым прибегло правительство Гонконга в конце 90-х годов во время "азиатской заразы", когда многие азиатские рынки рухнули более чем на 60%. Правительство Гонконга инвестировало тогда непосредственно в местные рынки. Позже оно на основе этих инвестиций создало фонд, который принес существенные прибыли, когда рынок "оклемался".

Но вернемся с берегов Москвы-реки на берега Потомака. Пятница в Вашингтоне началась с экстренного выступления президента Буша в Розовом саду Белого дома. Президент выглядел так, словно его накачали антидепрессантами. Буш сказал: "Принимая во внимание ненадежное положение финансовых рынков и их жизненную важность для повседневной жизни американского народа, правительственное вмешательство не только оправдано, но и необходимо". Подобных слов из уст Буша - страстного трубадура свободного рынка - еще никто и никогда не слышал. Выступление Буша, содержавшее 1260 слов, как подсчитали досужие репортеры, можно сжать до двух фраз: "Спасение в розницу финансовой системы США не получилось. Теперь мы попытаемся спасти ее оптом".

Окончательного текста "оптового вызволения" пока еще нет, но его основные параметры уже обнародованы. План администрации предусматривает создание фонда размером 700 млрд. долларов для покупки и менеджмента ипотечных активов. По мнению неправительственных экспертов, включая автора этих строк, эта сумма вскоре достигнет триллиона. Активы у финансовых институций будут скупаться со "скидкой" примерно в 50%. Казначейство, Fannie Мае и Freddie Mac увеличат покупки ипотечных ценных бумаг.

Знакомя законодателей с этим планом, Полсон и Бернанке сказали, что финансовая система страны "близка к коллапсу", что "Уолл-стрит охвачен полномасштабной паникой", а непринятие плана "вызовет катастрофу". Делясь со мной впечатлениями от этих откровений, сенатор Додд сказал, что "некоторое время мы сидели подавленные и не могли произнести ни единого слова"

БИЗНЕС НЕ "КОШМАРЯТ", ПОТРЕБИТЕЛИ СТРАДАЮТ.

Известия, Виктор Филиппов, БЕЛГОРОД, 22.09.2008, №176, Стр. 4 Федерал

Для руководства Белгородской области слова президента страны, велевшего "не кошмарить бизнес", - не пустой звук. Поэтому, еще до того как Госдума стала рассматривать законопроект, ограничивающий права контролеров на проверку бизнеса, губернатор Евгений Савченко ввел собственные ограничения. Тухлятины на рынках сразу стало больше.

В Белгородском областном фонде поддержки малого предпринимательства "раскошмариванием" бизнеса очень довольны.

- Ситуация изменилась в корне, - рассказала "Известиям" заместитель исполнительного директора фонда Юлия Щедрина.

- Проверочного беспредела больше нет. Нет, потому что губернатор Евгений Савченко установил для проверяющих жесткие рамки.

- С сегодняшнего дня все проверки коммерсантов - только плановые. И чтобы план проверок был всем известен на год вперед, - потребовал он. - А внеплановые - исключительно с согласия прокуратуры. Однако областная прокуратура, оказывается, "не обладает полномочиями дачи согласия на проведение внеплановых проверок".

- Должны быть внесены изменения в федеральный закон о прокуратуре, - объяснила старший помощник прокурора области Ольга Моисейкина. - Срок, который установил президент на подготовку такого закона, давно прошел, но до сих пор закон не принят.

Проверки по жалобам потребителей все-таки проводятся. В Белгороде на днях милиционеры с инспекторами Россельхознадзора проверяли две лавки - рыбную и мясную. Покупатели нажаловались: торгуют, мол, порченым товаром. Владелец мясной лавки - солидный мужчина в дорогом костюме с каменным лицом наблюдал за составлением протокола. Понял, видимо, что возражать бессмысленно: куски заветренного мяса на ржавом прилавке выдавали его с головой. А вот собственница лавки рыбной норовила доказать проверяющим, что красная икра с белесым, дурно пахнущим налетом оказалась на прилавке случайно. Документы, конечно, "липа".

- Люди обращаются с жалобой на предпринимателей, мы идем и проверяем, - говорит руководитель территориального управления Россельхознадзора по Белгородской области Алексей Анисимов. - Много сегодня бизнесменов, которые строят свое благополучие на неблагополучии народа.

"Много" - это еще мягко сказано. Ощущение такое, что в малый бизнес перекочевали все бывшие "наперсточники". Некий индивидуальный предприниматель доставил в Белгородскую область 5 тонн икры без сертификата соответствия, да еще и зараженную кишечной палочкой и сальмонеллой. Другой привез 25 тонн говядины очень сомнительного качества по ветеринарному свидетельству, выданному в Москве на... 30 килограммов колбасы. А еще в 10 белгородских предприятиях обнаружены странно тяжелые куриные окорочка. Оказалось, что предприниматель накачивал "ножки Буша", чтобы увеличить вес, и менял в документах американскую "родословную" на российскую.

Выходит, стоит государству где-нибудь дать слабину, как сразу же этим пользуются люди с криминальным складом ума.

А ведь "раскошмаривание" малого бизнеса - стратегический для России проект. Прозрачность контрольных функций государства - сильный прием борьбы с коррупцией. И еще - суть не в количестве проверок, а в их качестве.

- Надо, чтобы в нас видели не только контролеров, но и помощников, чтобы мы положительно влияли на развитие экономики, - размышляет Алексей Анисимов.

Подобное, кстати, говорят и сами предприниматели. Юрий Дружинин, который торгует морепродуктами на Центральном рынке Белгорода, видит в проверках немалую для себя пользу.

- Если честно ведешь дела, так они совсем не мешают, - говорит предприниматель. - Даже польза от проверяющих есть: они зачищают рыночное пространство он нечестных конкурентов.

Наверное, так и будет: контролер и предприниматель из антагонистов станут союзниками. Если, конечно, Госдума примет разумный закон о "раскошмаривании" бизнеса. Пока он прошел первое чтение

СЛЕДУЮЩИЙ ГОД СТАНЕТ ГОДОМ МОЛОДЕЖИ.

Известия, МАРИЯ ДМИТРАШ, 22.09.2008, №176, Стр. 3 Федерал

Президент поддержал инициативу Алины Кабаевой

18 сентября Дмитрий Медведев подписал указ "О проведении в Российской Федерации Года молодежи". Им станет 2009 год. В ближайшее время при правительстве РФ создадут организационный комитет, который будет отвечать за его проведение.

Инициатором объявления 2009 года Годом молодежи стала депутат Госдумы России, заместитель председателя комитета Госдумы по делам молодежи Алина Кабаева. Кроме нее, постановление "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи" разрабатывали депутаты Госдумы Сергей Белоконев, Ильдар Гильмутдинов и Арсен Фадзаев.

Напомним, что 27 июня предложение инициативной депутатской группы поддержало абсолютное большинство депутатов - 411 человек. Все ждали указа Дмитрия Медведева. А 18 сентября президент России подписал указ "О проведении в Российской Федерации Года молодежи".

- Я очень рада, что моя идея нашла поддержку не только у большинства депутатов Государственной думы, но и у президента России, - говорит депутат и известная гимнастка Алина Кабаева. - Год молодежи позволит инициировать новые проекты и программы по поддержке и развитию молодых ребят, привлечет к этой теме внимание общественности. Главное - чтобы Год молодежи оправдал ожидания и свое название

БЮДЖЕТ ПРОШЕЛ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П

Госдума приняла в первом чтении проект бюджета на 2009-2011 годы. Против бюджета проголосовали фракция КПРФ и "Справедливая Россия". Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что бюджет не будет "стимулировать экономический рост, рост инвестиций в реальный сектор экономики, он усиливает расслоение и способствует коррупции". Заместитель главы фракции "Справедливой России" Оксана Дмитриева потребовала отставки министра финансов, заявив, что профицит в 1,9 трлн руб. и рост стабфонда "это абсурд", поскольку "такая операция по стерилизации (денежной массы.- "Ъ") требует затем на порядок более дорогой операции по экстракорпоральному оплодотворению - оживлению полупарализованной экономики за счет банковских вливаний". "Справедливая Россия" предложила сделать бюджет беспрофицитным, снизить налоги, восстановить инвестльготу по налогу на прибыль и заложить в бюджете "некоррупционные механизмы инноваций". Кроме того, Госдума приняла в первом чтении проекты бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования на 2009-2011 годы.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РОСТ НА ИСХОДЕ

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П

Экономисты снижают прогнозы роста ВВП на 2008 год

Росстат подвел экономические итоги августа в экономике России: доклад ведомства не содержит признаков угрозы жесткой посадки экономики, но цифры Росстата уверенно демонстрируют тенденцию сокращения темпов роста инвестиций в основной капитал (до 7,9%) и строительства (до 6,4%), что может свидетельствовать о развитии сценария мягкой посадки. Опрошенные "Ъ" экономисты в отличие от правительства уже снижают прогноз роста ВВП на 2008 и 2009 годы.

Опубликованный в пятницу Росстатом отчет о социально-экономическом положении РФ в январе-августе пока не оправдал возможных негативных последствий военных действий в Южной Осетии и Грузии. Военный август экономика пережила достаточно спокойно: темпы роста промышленности по сравнению с августом 2007 года увеличились до 4,7% по сравнению с 3,2% в июле (см. "Ъ" от 17 сентября). "Статистика в августе показала разнонаправленные тренды. Показатели, касающиеся потребления, остаются хорошими, а все, что связано с инвестициями, ухудшается уже не первый месяц, и это стало тенденцией", - отмечает Юлия Цепляева из Merrill Lynch. По данным Росстата, темпы роста оборота розничной торговли и реальной зарплаты в августе остаются довольно высокими - 14 и 15,7% соответственно. А вот темпы роста инвестиций в основной капитал стабильно сокращаются.

В августе этого года по сравнению с августом 2007-го инвестиции увеличились на 7,9% - 775,7 млрд руб. (в июле - на 9,9%, в июне - на 10,8%). Это минимальный показатель роста инвестиций с февраля 2006 года. Официальные цифры оказались существенно ниже ожиданий экономистов: консенсус-прогноз темпов роста инвестиций агентства "Интерфакс" на август составлял 12,1%. Основная причина сокращения инвестиций кроется в последствиях финансового кризиса - ужесточении доступа к финансовым ресурсам. Еще один значимый фактор, который послужил сокращению инвестиций, - существенный рост цен производителей, который увеличивает издержки компаний. В августе темпы роста цен производителей на фоне снижения цен на сырье несколько замедлились, но остаются гораздо выше потребительской инфляции - 31,6%.

Вместе с замедлением инвестиций продолжается и тенденция к сокращению темпов роста строительных работ. В августе этого года по сравнению с августом 2007-го темпы роста объема строительных работ по сравнению с июлем сократились вдвое, до 6,4%. Хотя некоторое замедление темпов роста строительства в августе является сезонным, крупнейшие российские девелоперы в массовом порядке отказываются от проектов. В ближайший год Mirax Group обещает не начинать ни одной стройки и не приобретать новых площадок, "Система-Галс" - распродать четверть своего девелоперского портфеля, а "Интеко" проведет ревизию своих проектов (см. "Ъ" от 18 сентября). Ухудшается положение и в смежных отраслях: замедление роста в производстве стройматериалов становится все более очевидным (см. "Ъ" от 17 сентября).

Опрошенные "Ъ" экономисты, как и прежде, не ожидают реализации сценария жесткой посадки в экономике. "Финансовый сектор и строительство ждет самая жесткая посадка", - считает Юлия Цепляева. Экономисты "Ренессанс Капитала" в опубликованном в пятницу докладе "Экономический рост: если хуже, то насколько?" также называют строительство в числе самых уязвимых секторов экономики. Но экономисты уверены, что правительство будет субсидировать депрессивные отрасли. "Правительство может серьезно воздействовать на развитие строительного и агропромышленного комплексов, отдельных сегментов машиностроения за счет налоговой политики, субсидий, торговых барьеров и прямого участия", - отмечают в "Ренессанс Капитале".

"Мы не меняем планов по экономическому росту на 2009 год (6,7%.- "Ъ"), а в 2008 году он может составить больше, чем первоначально планировалось, - 7,8-8% ВВП", - заявил вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин, выступая в Госдуме. В субботу тот же прогноз на экономическом форуме в Сочи подтвердила и глава Минэкономики Эльвира Набиуллина: по ее словам, прогноз роста ВВП остается прежним. Опрошенные "Ъ" экономисты менее оптимистичны. В Merrill Lynch уже пересмотрели прогноз роста ВВП на 2008 год до 7-7,5%. "На 2009 год прогнозы еще менее оптимистичны", - говорит госпожа Цепляева. В "Ренессанс Капитале" прогнозируют, что при цене на нефть $95 за баррель ВВП в этом году составит 7,7%, а в 2009 году при цене нефти $80 за баррель - 7%, а $50 за баррель - 5,5%. Экономисты Goldman Sachs считают, что в этом году российский ВВП вырастет на 7,5%, а в 2009 году не более чем на 7%.

НАЛОГ - ПОНЯТИЕ РАСТЯЖИМОЕ

Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 22.09.2008, №170-П

Крупные компании могут рассчитывать на пятилетнюю отсрочку

Крупные компании смогут договариваться с министром финансов о пятилетней отсрочке своей налоговой задолженности - именно такое решение принято на налоговом совещании у президента Дмитрия Медведева в четверг, пояснили его участники. У идеи, направленной на то, чтобы уберечь компании от банкротства и распродажи активов из-за претензий ФНС, пока нет механизма реализации, а у ФНС уже есть право предоставления годичной отсрочки по уплате налогов, которое не используется.

Изменение порядка предоставления отсрочки по налоговым долгам стало самой неожиданной составляющей одобренного накануне на совещании у Дмитрия Медведева пакета стимулирующих налоговых мер, до этого подобная мера широко не обсуждалась и в перечне требований организаций бизнеса к чиновникам не фигурировала. Тем не менее президент одобрил идею о внесении в Налоговый кодекс поправок, предоставляющих главе Минфина право уже с 2009 года принимать решения об отсрочке уплаты крупных налоговых долгов. Как пояснил "Интерфаксу" заместитель министра финансов Сергей Шаталов, "речь идет о том, что компании, у которых накопились большие налоговые обязательства и которые не могут их исполнить быстро, должны получить разумный срок для погашения". В том, какой срок на совещании был признан "разумным", его участники расходятся. Сергей Шаталов утверждает, что о протяженности отсрочки ведомства еще не договорились: "Надо ли выходить за пределы трех лет, надо ли ставить пять лет - это все еще нужно подробно обсуждать". Помощник президента Аркадий Дворкович высказывается более определенно: по его словам, решено, что максимальный срок рассрочки может составить пять лет. Еще один участник совещания у президента сообщил "Ъ", что при формулировке решения речь шла более чем о пятилетнем сроке.

Напомним, по сути механизм индивидуальных решений об отсрочке налоговых платежей аналогичен индивидуальному графику их уплаты, эта идея последний раз признавалась допустимой экс-премьером Сергеем Кириенко в отношении платежей "Газпрома" летом 1998 года. Однако тогда возможность этого мотивировалась большим числом взаимных неплатежей в экономике и низкими объемами денежной оплаты "Газпрому" газа со стороны контрагентов.

Сейчас 64-я статья Налогового кодекса позволяет налоговым органам давать отсрочку уплаты налогов на срок до одного года по ряду оснований, в том числе при возникновении угрозы банкротства из-за единовременной уплаты долга. Правительство своим решением может увеличить этот срок до трех лет. Однако на практике этот механизм практически не используется. Это подтверждается, к примеру, последним отчетом о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ управления ФНС по Москве: в графах этого документа "Отсрочка" и "Рассрочка" значатся нули. Что касается рассрочки по уплате задолженности, предоставляемой на уровне правительства, из-за сложности бюрократических процедур она, по словам источника в правительстве, сейчас не применяется.

По данным "Ъ", предложение об увеличении сроков реструктуризации задолженности на рассмотрение президента внесла министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Изначально же оно родилось в процессе дискуссии между руководством ФНС и рядом крупных компаний: стороны пришли к выводу, что отсутствие легального механизма долговременной рассрочки не выгодно ни бизнесу, ни ФНС, как правило, не заинтересованным в банкротстве крупных налогоплательщиков.

"Компании, как правило, не создают резервов на случай больших доначислений налогов по результатам проверок, налоговики же, как известно, требуют заплатить все и сразу. Это в итоге зачастую приводит к банкротству или распродаже имущества", - говорит гендиректор компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Председатель экспертного совета Госдумы по налоговому законодательству Михаил Орлов отмечает, что нынешняя годовая отсрочка неэффективна, поскольку расплатиться с действительно крупными долгами за этот срок нереально. По мнению управляющего партнера компании Tax Group Дмитрия Путилина, принятое решение ориентировано на крупные компании реального сектора со значительными производственными мощностями и большим количеством персонала. "Для большинства остальных компаний вроде "Эльдорадо" и "Связного" банкротство останется более выгодным инструментом избавления от налоговых долгов, чем получение персональной отсрочки от министра", - сказал эксперт.

Отметим, впрочем, что формализация такого права у министра финансов появится лишь позже. Пока же усиление рыночной власти Минфина лишь новая декларация правительства с целью дать рынку больше уверенности в том, что ситуация Белым домом управляется.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАШЕЛ МЕСТО ДЛЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ

Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 22.09.2008, №170-П

У Сергея Миронова появился пятый заместитель

Спикер Совета федерации (СФ) Сергей Миронов вновь увеличил число своих заместителей с четырех до пяти. Новый заместитель, которым вчера был избран сенатор Юрий Воробьев, займется антикоррупционным законодательством и возглавит соответствующую комиссию СФ, которая будет создана в рамках объявленной президентом кампании по борьбе с коррупцией.

Вчера СФ вновь увеличил число заместителей спикера верхней палаты с четырех до пяти по предложению Сергея Миронова. Он объяснил свою просьбу большой загруженностью, а также напомнил, что регламент СФ позволяет ему иметь пять заместителей, один из которых является первым.

Напомним, до 2004 года у спикера было три простых заместителя и один первый. Пост первого вице-спикера с 2002 года занимал Валерий Горегляд, полномочия которого СФ прекратил 28 января 2004 года в связи с его переходом на другое место работы (в мае того же года он стал аудитором Счетной палаты РФ). Предполагалось, что на том же заседании СФ упразднит пост первого вице-спикера. Но вместо этого сенаторы увеличили число простых замов до четырех, а пост первого вице-спикера остался вакантным. Тогда господин Миронов заявил, что позднее этот пост займет "самый достойный из простых" заместителей.

Самый достойный был избран только спустя четыре года. Вчера по предложению Сергея Миронова на этом посту был единогласно утвержден вице-спикер Александр Торшин, одним из главных достижений которого считается работа над докладом совместной комиссии СФ и Госдумы по расследованию событий в Беслане. С новой должностью господин Торшин приобрел и новые обязанности. Теперь только он сможет замещать председателя в его отсутствие (раньше это делали по очереди все заместители), будет представлять программы работы СФ и подписывать его постановления, вручать награжденным почетный знак СФ "За заслуги в развитии парламентаризма" и Почетную грамоту палаты.

Пятый вице-спикер, которым был избран Юрий Воробьев, работавший в комитете СФ по делам Севера, будет курировать исключительно антикоррупционное законодательство. Сергей Миронов объяснил появление специального вице-спикера по борьбе с коррупцией тем, что остальным заместителям сосредоточиться на этом важном вопросе мешает огромное количество обязанностей. При этом он заявил "Ъ", что под его нового заместителя будет сформирована и новая комиссия СФ: "Такая необходимость назрела. Антикоррупционное законодательство затрагивает практически все стороны жизни. Работать предстоит разным комитетам СФ".

Юрий Воробьев родился в 1948 году в Красноярске. Окончил Красноярский институт цветных металлов (1971), Российскую академию управления (1992). С 1985 года на партийной работе: был первым секретарем Сосновоборского горкома КПСС, инструктором Красноярского крайкома КПСС. С 1991 года - заместитель, первый заместитель Сергея Шойгу в МЧС. С 4 мая 2007 года - член СФ от парламента Вологодской области. Герой России. Женат, двое сыновей, один из которых, Андрей Воробьев, возглавляет центральный исполком партии "Единая Россия".

Сенаторы готовы помочь коллеге. "Такой заместитель нужен, если назначили, - сказал "Ъ" глава комитета СФ по финансовым рынкам Дмитрий Ананьев.- Будем вместе бороться с коррупцией". Глава комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров также считает, что "в работе нескольких комиссий и комитетов СФ над президентской антикоррупционной концепцией руководитель необходим". Доволен остался назначением и глава комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров. "Предстоит анализировать законы, поступающие к нам из Госдумы, готовить собственные законопроекты, - сказал он "Ъ".- Я отношусь к этому вопросу очень осторожно. Лучше, если кто-то другой будет руководить, и мы сможем спокойно следовать принципу "не навреди", ведь в борьбе с коррупцией злоупотреблений и ошибок быть не должно".

Сам Юрий Воробьев пока не знает, "в каких формах предстоит работать" и какие комитеты будет курировать. "Мне дан блок, а все остальное еще не решено, - заявил он "Ъ".- Зампреды работают исходя из положения о должностных обязанностях".

По словам главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, уже практически готовы законопроект "О противодействии коррупции" и пакет антикоррупционных поправок примерно к 20 федеральным законам. По его словам, сейчас пакет находится на согласовании, а в Госдуму будет внесен до конца ноября.

БАРХАТНЫЙ КРИЗИС

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П

Участники сочинского экономфорума отдохнули от рынка

В олимпийской столице России прошел VII международный инвестиционный форум "Сочи-2008". Он проходил на фоне экономического кризиса в стране и испортившейся буквально за день до начала мероприятия погоды. Ни то, ни другое, по наблюдениям корреспондента "Ъ" МИЛЫ Ъ-КУЗИНОЙ, не помешало гостям отдохнуть "как в последний раз".

Открытие форума "Сочи-2008" началось с торжественного приема на набережной у гостиницы "Жемчужина". Его устроили для рядовых участников. VIP-гостей принимали в ночном клубе "Плотfорма". У "Жемчужины", как и в прошлом году, выступали народные коллективы, и было довольно тесно. Гости, спасаясь от дождя, сбились под навес. Здесь же оказались председатель совета директоров Mirax Group Сергей Полонский в компании совладельца "Евросети" Евгения Чичваркина, позднее их видели отдыхающими в Красной Поляне.

Клуб "Плотfорма" тоже серьезно затопило ливнем. На скользком танцполе отплясывали только что выступившие музыканты "Ума2рман" Владимир и Сергей Крестовские и девушки из местного модельного агентства в вечерних платьях. Вскоре, будто по команде, они собрались и исчезли из клуба. Их место заняли председатель совета директоров страхового брокера "Малакут" Андрей Долгополов с компанией друзей. На втором этаже клуба гендиректор ФГУ "Дороги России" Олег Шахов и управляющий партнер группы компаний "Домарус" Олег Ступеньков обсуждали варианты выхода из экономического кризиса. Эта тема, естественно, стала центральной не только на круглых столах форума, но и в ночных клубах. Перебрав все варианты, собеседники решили, что можно попробовать остановить эксперимент в Швейцарии на Большом адронном коллайдере, ведь его возможности до конца не изучены, и не исключено, именно он влияет на российскую экономику.

Ближе к полуночи за столик на втором этаже к губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву приехали поужинать глава Сбербанка Герман Греф, заместитель руководителя аппарата правительства Кирилл Андросов и председатель наблюдательного совета компании "Базовый элемент" Олег Дерипаска. Дамы обратили внимание на трехдневную щетину господина Дерипаски и его электронные часы, которые эффектно выделялись среди многочисленных "турбийонов" его коллег. Мужскую компанию украшала гендиректор холдинга "Базовый элемент" Гульжан Молдажанова, на прощанье Герман Греф галантно поцеловал ей руку. Сразу с трапа самолета ужинать в клуб приехал замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Тут же он провел совещание и проверил подготовку к круглому столу, посвященному инвестиционной привлекательности России.

Вечерняя развлекательная программа следующего дня началась с концерта Рода Стюарта в аквапарке "Маяк". Губернатор снова организовал собственную VIP-зону в расположенном там же ресторане "Христофор Колумб". Но у высокопоставленных гостей был большой выбор: по традиции в отеле "Родина" свой день рождения праздновал президент ВТБ Андрей Костин. Поздравить именинника пришли министр регионального развития Дмитрий Козак, председатель совета директоров АФК "Система" Владимир Евтушенков, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, гендиректор "Аэрофлота" Валерий Окулов, совладелец "Вимм-Билль-Данна" Давид Якобашвили. Вел праздник старший вице-президент ВТБ Василий Титов. Тем же вечером близких друзей собрал на ужин Кирилл Андросов - у него на днях родился сын.

Вечерний прием компании Barkli - Barkli Party "БАРхатный КЛИмат" - проходил поздним вечером в клубе "Плотfорма". Президент строительной корпорации Леонид Казинец произнес неожиданно лирическую речь о том, что главное в нашей жизни - перекинуть мостик между тем хорошим, что было в прошлом, и тем, что будет, и пройти по нему сквозь все неприятности и проблемы. Закончил он убедительным прогнозом о том, что "все будет хорошо". А гости решили, что у господина Казинца действительно все будет неплохо, так как благодаря консервативной политике компании ей не приходится теперь отказываться от новых проектов. На Barkli Party под песни группы "Ляпис Трубецкой" и "Крематорий", трижды выходившей на бис, танцевали президент РСПП Александр Шохин в компании президента "Стройньютехнолоджи" Марианны Бельчанской, председателя "Деловой России" Бориса Титова и президента Ассоциации региональных банков Александра Мурычева. Под шатрами VIP-зоны засели телеведущий Иван Ургант в компании продюсера главы компании SAV Entertainment Надежды Соловьевой. Там же танцевали вице-президент "Газпром нефти" Александр Дыбаль и глава "ОПК Девелопмент" Дмитрий Амунц. Угощали гостей водкой "Русский стандарт" и суши. Но гендиректору "Главстроя" Артуру Маркаряну и вице-президенту ВТБ Павлу Косову этого не хватило, и они сначала съели жареную барабульку, а потом перешли на жареную докторскую колбасу. Откуда они ее достали, так и осталось загадкой.

Под песню "Крематория" "Мусорный ветер" сенатор от Красноярска Игорь Каминской запел в компании знакомого фотографа. Олимпийский чемпион Алексей Немов кинул ему пиджак под ноги. Балерина Анастасия Волочкова закружилась в центре зала. "Прямо как спортивная машина в пробке", - прокомментировал директор управления недвижимости Росбанка Максим Желтов, наблюдая за танцем госпожи Волочковой.

Уходя из клуба, депутат Госдумы Мартин Шаккум одарил свою коллегу Светлану Журову огромным букетом роз. Сенатор от Кубанского края Александр Починок вместе с супругой директором кубанского филиала Райффайзенбанка Натальей Грибковой желали господину Казинцу удачи. А Давид Якобашвили пообещал всем присутствующим, что поговорит с российскими коровами и попросит их давать побольше молока. Оно, по словам господина Якобашвили, очень помогает в кризисные моменты.

ПОМОСТ НОМЕР ОДИН

Коммерсантъ, Милова Евгения, 22.09.2008, №170-П

Ирина Винер устроила праздник художественной гимнастики

В субботу в ГЦКЗ "Россия" в Лужниках состоялся праздник художественной гимнастики "Мое призвание - моя судьба". Таким образом отметила свой юбилей главный тренер сборной РФ по художественной гимнастике Ирина Винер. Праздник продолжился в доме торжеств "Сафиса" и продлился в общей сложности около девяти часов. За здоровье Ирины Винер не только выпили, но и потанцевали первая леди России Светлана Медведева, вдова первого президента РФ Наина Ельцина, примадонна эстрады РФ Алла Пугачева, экс-супруга Романа Абрамовича Ирина и многочисленные "дочки" госпожи Винер - чемпионки СССР, РФ, Европы и мира разных лет.

Вообще, юбилей госпожи Винер прошел еще в конце июля, но она наотрез отказалась отмечать праздник накануне Олимпийских игр. Поэтому на официальной части празднования в "Лужниках" слова "юбилей" или "день рождения" не звучали. Скрывать, кому посвящен "праздник художественной гимнастики", никто не пытался. Хотя сама госпожа Винер, всеми силами пыталась продемонстрировать безграничные способности своих подопечных. Специально для этого у подножия сцены построили гимнастический помост, и все дальнейшие выступления артистов эстрады сопровождались гимнастическими номерами. "Посмотрите на моих девочек, они же все красавицы, - обратилась Ирина Винер к аудитории.- Каждая из них готова быть прекрасной женой и матерью и специалистом!" После этих слов, госпожа Винер покинула гимнастический помост, чтобы впервые за этот вечер сменить наряд и занять свое место в первом ряду между своей матерью Зоей Зиновьевной и Светланой Медведевой.

Кроме невероятной гибкости и виртуозной игры с предметами, которую гимнастки демонстрировали на помосте, они проявляли себя и в других областях. Концерт вместе с певцом Николаем Басковым вели гимнастки Ляйсан Утяшева и Ольга Белова (причем на помосте они тоже появились). Юная воспитанница Школы олимпийской подготовки Люда Григорьева прочитала стихотворение собственного сочинения, в котором назвала своего тренера "классной и властной". А в первом ряду по левую руку от Наины Ельциной сидела депутат Госдумы РФ Алина Кабаева и комментировала для нее происходящее на помосте.

Кроме размашистой надписи "И. Винер" сцену украшали мечеть слева и православный храм справа. Отсутствие синагоги восполнили музыкальным образом. Сначала певец Иосиф Кобзон исполнил песню "Идише мама". А ближе к финалу концерта зазвучала "Хава нагила" в исполнении Стахана Рахимова и Аллы Иошпе. Причем именно этот номер можно считать главным, потому что под "Хава нагилу" на помост вышла госпожа Кабаева. Она не переодевалась в купальник и не показывала гимнастических номеров, но повела плечами так, что сидевший в зале вице-премьер Сергей Иванов вздрогнул. Этим госпожа Кабаева не ограничилась, она подошла к креслу госпожи Винер и буквально вытащила ее на помост. Ну и конечно, сразу стало понятно, кто научил госпожу Кабаеву поводить плечами так выразительно.

В финале концерта в исполнении композитора Игоря Крутого и певицы Аллы Пугачевой прозвучала песня "Любовь, похожая на сон", во время которой никто не смотрел на сцену, потому что на помосте выступали Ирина Чащина и Ляйсан Утяшева. Уже в "Сафисе", произнося тост, госпожа Пугачева не смогла это не отметить: "Я даже не была уверена, что смогу допеть, потому что это первый случай в моей практике, когда на меня совсем не обращали внимания".

Между концертом и банкетом паузы практически не было. Стол Ирины Винер находился на возвышении, напротив сцены, которую заполонил собой Николай Басков. Юбилярша в синем платье и белоснежной накидке в пол выглядела еще более царственно, чем обычно. Кроме нее за главным столом сидели госпожа Винер-старшая, госпожа Ельцина, госпожа Медведева и супруг юбилярши совладелец холдинга "Металлоинвест" Алишер Усманов. Места за другими столами заняли губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, управделами президента РФ Владимир Кожин, экс-помощник президента РФ Сергей Ястржембский, помощник президента РФ Сергей Приходько, депутат Госдумы РФ Светлана Хоркина, вице-президент Mercury Алла Вербер, Алла Пугачева и Максим Галкин, модельер Валентин Юдашкин с супругой Мариной, Игорь Крутой, госпожа Абрамович и многочисленные гимнастки. Пожалуй, единственными, кто не посетил продолжение праздника, были господин Иванов и госпожа Кабаева.

Одним из первых бокал поднял господин Усманов, который предложил тост за матерей: "Здесь сидят женщины, которые состоялись в жизни, потому что состоялись как матери, - начал он.- Вот Зоя Зиновьевна, мать прекрасной дочери Ирины Винер, вот Наина Иосифовна - мать современной России". "Ну и вот Ирина Винер тоже мать всех этих замечательных девочек, хотя жена она никудышная", - неожиданно пожаловался он, желая, вероятно, подчеркнуть, что супруга больше времени проводит в спортзале, нежели дома. Впрочем, все остальные гости в своих речах отмечали, что о такой супруге, как Ирина Винер, можно только мечтать и что досталась она достойнейшему.

Госпожа Медведева, сказав несколько слов от себя, добавила: "Но также я здесь нахожусь как ответственное лицо и сейчас зачитаю поздравительное послание от президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева". После первой порции здравиц гости пустились в пляс. Тон задавала сама госпожа Винер, но и госпожа Медведева от нее не отставала. Она подарила танец господам Галкину, Баскову, Юдашкину и еще раз Галкину, чем даже вызвала некоторое возмущение со стороны госпожи Пугачевой. Куда большим постоянством в выборе партнерш для танцев отличился господин Кожин - весь вечер он отдавал предпочтение госпоже Хоркиной. Когда госпожа Пугачева и господин Галкин покинули праздник и на сцене появился Филипп Киркоров, на танец решилась не только госпожа Ельцина с господином Ястржембским, но и госпожа Абрамович, партнером которой стал господин Крутой. К этому моменту Ирина Винер сменила свой царственный наряд на короткое черно-белое платье.

Зачастую подобные мероприятия завершаются салютом, но в данном случае он стал лишь сигналом к появлению горячего на столах, главы ОНЭКСИМа Михаила Прохорова за столом и Любови Успенской на сцене. Госпожа Медведева покинула праздник лишь около полуночи. А остальные продолжили веселье под песни цыганского коллектива "Штар".

БАНКАМ ПОВЫШАЮТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО БАНКРОТСТВАМ

Коммерсантъ, Алешкина Татьяна, 22.09.2008, №170-П

Депутаты внесли свой вклад в борьбу с кризисом

Депутаты пытаются найти способ преодоления кризиса доверия в банковской системе. В Госдуму внесен законопроект, который вводит механизм первоочередного исполнения всех обязательств по заключенным сделкам в случае банкротства банков. Сейчас банк-банкрот может рассчитываться со своими контрагентами выборочно.

Согласно внесенным в пятницу в Госдуму депутатом Анатолием Аксаковым поправкам в закон "О несостоятельности (банкротстве)", кредитные организации получат возможность заключать так называемые компенсационные соглашения. В таких соглашениях будет оговорено, что в случае банкротства банк исполнит все обязательства перед своими контрагентами. "В первую очередь речь идет о срочных сделках и сделках репо. Сейчас законодательство разрешает конкурсному управляющему банка-банкрота определять, по каким сделкам рассчитываться, а по каким нет", - поясняет вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов. В результате управляющий принимает решение исполнять только те сделки, которые могут принести обанкротившейся кредитной организации прибыль, например, в нынешней ситуации это исполнение фьючерсного контракта на доллар. Отказ от выплат денежных средств может привести к тому, что сработает эффект домино: банкротство одного банка вызовет проблемы у других.

Участники рынка говорят, что заинтересованы в заключении подобных соглашений, которые повысят доверие на рынке межбанковского кредитования и станут дополнительным стимулом к совершению сделок репо. По состоянию на 19 сентября объем неисполненных и пролонгированных сделок репо составил 44,15 млрд руб. "Из-за отсутствия ликвидности обязательства не исполняются в срок, но при этом не отменяются. Если начнется массовое банкротство компаний, у должников по сделкам междилерского репо будет законное право не платить по обязательствам и часть банков попадет на неплатежи. Заключение соглашений позволит банкам проводить взаиморасчеты и станет своего рода входным билетом на рынок для небольших банков", - говорит директор департамента финансовых рынков МДМ-банка Василий Заблоцкий. По словам первого заместителя гендиректора Агентства по страхованию вкладов Валерия Мирошникова, банки, у которых отзывались лицензии в последнее время, не заключали ни срочных сделок, ни сделок репо. "Но в случае проблем с ликвидностью на рынке законопроект будет актуален", - считает он.

Появление гарантий спровоцирует увеличение объема сделок репо. "Это значительный стимул, благодаря которому крупные банки увеличат лимиты предоставления денежных средств средним и мелким банкам, ведь сейчас основные причины отказа от предоставления ликвидности вызваны опасениями банкротства потенциальных заемщиков. Однако в период нестабильности нет гарантий, что деньги вернут даже крупные банки (подобно "КИТ Финансу".- "Ъ"). Поэтому с увеличением интереса участников рынка к сделкам репо возрастают и риски невозврата заемных средств", - говорит начальник отдела торговых операций банка ING Станислав Ярушевичюс.

Эксперты указывают на то, что исполнение обязательств банком перед контрагентом уменьшает конкурсную массу и может привести к ущемлению интересов других кредиторов. "Если вся конкурсная масса освоена, то конкурсный управляющий принимает решение о погашении всех обязательств, из-за чего некоторые кредиторы терпят убытки", - рассказывает бывший конкурсный управляющий банка "Павелецкий" Карен Мартиросов. По словам вице-президента компании ФБК Алексея Терехова, если межбанковский кредит отнесут к требованиям первой очереди, то конкурсной массы может не хватить на выполнение обязательств банка перед вкладчиками и сотрудниками в части погашения долгов по зарплате.

ПЛАТЕЖНЫМ ТЕРМИНАЛАМ ГОТОВЯТ НОВУЮ ЖИЗНЬ

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П

В пятницу депутаты Павел Медведев и Юрий Зеленский внесли на рассмотрение Госдумы поправки в закон "О банках и банковской деятельности", устанавливающие права и обязанности кредитных организаций и платежных агентов. В законопроекте предлагается предоставить кредитным организациям право привлечения банковских платежных агентов на основании агентских договоров по модели поручения. В отличие от предыдущей версии, документ ограничивает право платежных агентов поручать другим лицам прием наличных денежных средств от физических лиц в соответствии с договором, заключенным с кредитной организацией.

АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Коммерсантъ, Рябова Анна, 22.09.2008, №170-П

Водке припомнили минимальную цену

Ввести минимальную розничную цену на водку предложил в пятницу вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский во время первого чтения проекта бюджета на 2009-2011 годы. По его оценке, недобор бюджета по алкогольному рынку составляет 100 млрд руб. и добрать эту сумму можно введением минимальной цены на водку, которая должна составлять не меньше 85 руб. Присутствовавший на заседании глава Минфина Алексей Кудрин предложение поддержал. "Действительно, если ввести минимальные цены, те, кто нелегально (производит.- "Ъ"), вынуждены все равно будут платить налог с этой продукции", - поддержал он Владимира Жириновского. Если ЛДПР внесет такой законопроект, глава Минфина пообещал "лично его поддерживать".

ЛАРИСА ДОЛИНА СЫГРАЛА РОКОВУЮ РОЛЬ

Коммерсантъ, 22.09.2008, №170-П

на юбилее Led Zeppelin в Зеленом театре

На фестивале в честь 40-летия группы Led Zeppelin, проходившем в Зеленом театре в московском ЦПКиО, БОРИС Ъ-БАРАБАНОВ обнаружил, что до конца в творчестве великой группы не разобрались ни россияне, ни ее соотечественники.

Поклонников Led Zeppelin собрал предприниматель Игорь Сандлер, играющий рок в группе Sandler. Господину Сандлеру не повезло с погодой. Аншлага, видимо, никто не ждал, но все же несколько сотен людей приехали к обозначенному в билетах началу - к 17.00. При температуре +7С? на сцене суетились странные господа в гражданском, совсем не напоминающие музыкантов. Саундчек затянулся. Зато, глядя на людей, настраивавших инструменты и ежившихся на скамейках, можно было довольно точно представить себе биографию поколения, слушавшего Led Zeppelin в СССР.

В конце 1970-х - в 1980-х они, скорее всего, были студентами и поигрывали в любительских бэндах либо меломанили где-то около. Потом половина ушла в бизнес и не вернулась. Из оставшихся большая часть осталась при музыке. Конкретнее - нашла приют за прилавками старой "Горбушки" в Филевском парке, а позже - магазинов музыкальных инструментов и аппаратуры. Этих можно было идентифицировать по рудиментарным хвостикам и непременным футболкам Led Zeppelin. Совсем небольшой процент продолжает играть рок. Они пришли на концерт с сыновьями - наследниками идей. Совсем молодых людей на фестивале было мало. Зато в партере можно было лицезреть пляшущего седовласого персонажа лет шестидесяти, с головы до ног затянутого в рокерскую кожу и очень похожего на Бориса Грызлова.

Игорь Сандлер сразу предупредил, что многие из тех, кто был заявлен в афише, приехать не смогли. Но при этом фестиваль продлится не менее четырех часов. Вместо обещанных Александра Маршала, Николая Носкова, Сергея Мазаева и Николая Арутюнова мужской "вокал" был представлен личностями по большей части полуресторанного-полубандитского толка, чьи сеты разбавлял утомительно-пошлый конферанс джентльмена по имени Дмитрий Орлов. Впрочем, ему можно посочувствовать. Перенастройка аппаратуры между сетами происходила черепашьими темпами, видео упорно не желало включаться - ведущий вещал как умел. Фестиваль еще раз подтвердил, что Led Zeppelin для россиян - это прежде всего хард-рок. Никто здесь никогда не пытался раскопать фольклорные корни группы, изучить ее психоделическую сторону, посмотреть в тексты. Здесь привыкли орать в микрофон погромче и нарезать на гитарах. В этом смысле Led Zeppelin еще с советских времен стоит в одном ряду с Deep Purple, хотя по сути они антагонисты. Счастливыми исключениями были на фестивале гитарист Дмитрий Малолетов и пианист Сергей Манукян. Они представили собственные вариации на известные "цеппелиновские" темы, весьма остроумные.

Все дело спасли женщины. Молодая группа B.U.N.N.Y. с вокалисткой в темных очках, не претендуя на виртуозность, сыграла сет в легкой, но зажигательной манере и с очень личной интонацией. Высочайший класс показала русская Дженис Джоплин Оксана Кочубей. И наконец, совершенным айсбергом на ровной глади любительщины смотрелась Лариса Долина. То, как она пела "Black Dog", еще раз доказывает, что телевизионный образ этой певицы лишь малая и не лучшая часть ее возможностей. Не случайно главный гость фестиваля английская кавер-группа Boot Led Zeppelin пригласила Ларису Долину вместе исполнить главный хит "цеппелинов" "Stairway to Heaven". Она справилась, несмотря на то что микрофон отчаянно заводился практически в любой точке сцены.

Сама Boot Led Zeppelin привезла довольно точные копии концертных нарядов Джимми Пейджа и жестов Роберта Планта, досконально воспроизвела концертные версии песен, знакомые по фильму "The Song Remains the Same", и если что и резало глаз, то разве что несколько трансвеститская внешность вокалиста, а также один лишний участник. Партии баса и клавишных в группе-копии разделены, в то время как Джон Пол Джонс справлялся на концертах с обоими инструментами. А так и на гитаре смычком поиграли, и терменвокс на сцену вытащили. И все же это было удовольствие весьма особого свойства. Многие ведь и в музее восковых фигур получают эстетическое наслаждение. Неживые, зато как похожи!

КАК ДЕЛАЕТСЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ.

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 24-28

Признавая независимость Южной Осетии и Абхазии, Россия ссылается на косовский прецедент. Запад, напротив, считает случай Косово уникальным. Сумму аргументов каждой из сторон изучил обозреватель "Власти" Борис Волхонский.

Дипломатическая активность вокруг признания независимости Абхазии и Южной Осетии с течением времени не только не утихает, но набирает обороты. В начале прошлой недели глава МИД России Сергей Лавров совершил визиты в столицы обеих республик, где подготовил почву для начала полномасштабных дипломатических отношений. А в среду в Москве состоялось подписание договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Абхазией и Южной Осетией.

Одновременно наращивал свою дипломатическую активность и Запад. В минувший понедельник в Тбилиси состоялось выездное заседание совета НАТО, на котором представители всех стран-членов альянса выразили полную и безоговорочную поддержку руководства Грузии.

И российские власти, и европейские лидеры обосновывают свои позиции ссылками на Косово. Сразу после признания его независимости в феврале Россия заявляла, что это создает опасный прецедент и открывает ящик Пандоры. Запад в ответ утверждал, что ситуация Косово уникальна и не может служить прецедентом для других территорий, провозглашающих независимость в одностороннем порядке. Правда, о том, в чем состоит уникальность, говорилось мало и неконкретно. Показательно в этом отношении интервью спецпредставителя ЕС в странах Южного Кавказа Питера Семнеби, которое он дал газете "КоммерсантЪ" за несколько дней до провозглашения независимости Косово. На прямой вопрос корреспондента: "В чем же различия между Косово и Абхазией? " - Семнеби ответил: "В Косово правовая ситуация иная, она отражена в резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. Ситуации с беженцами также различаются. Напоминаю, что порядка 200 тыс. беженцев из Абхазии все еще находятся в Грузии. Но и сама война в Абхазии отличается от той, что была в Косово. Я не буду акцентировать внимание на том, какая сторона была виновной в той или иной войне, но разница есть". То есть разница есть, но объяснять, в чем она, излишне.

Сходство кавказских республик с Косово, о котором много говорят в России, прослеживается по нескольким параметрам. Как и Косово, Абхазия и Южная Осетия были автономиями в составе "материнского государства" (соответственно Сербии и Грузии), которое, в свою очередь, являлось составной частью более крупного федеративного образования (соответственно Югославии и СССР). После его распада автономии заявили о своем праве на самоопределение. Во всех случаях "материнское государство" не признало за ними это право и более того - попыталось силой упразднить автономию. Это привело к вооруженным конфликтам, в ходе которых десятки, а то и сотни тысяч людей стали беженцами. Во всех случаях явно наличествовала воля гомогенной этнической общности к самоопределению, выраженная, в частности, на референдумах. Более десяти лет как Косово, так и закавказские республики де-факто имели независимость с большинством атрибутов независимого государства (разве что без собственной валюты), а их территория ни в малейшей степени не контролировалась "материнским государством". При этом де-юре их статус оставался неурегулированным, а вооруженные стычки с "материнским государством" периодически вспыхивали с разной степенью интенсивности. Наконец, и в Сербии и в Грузии имело место вооруженное вмешательство в конфликт внешней силы: в действиях России "по принуждению Грузии к миру" многие наблюдатели усматривают параллели с натовскими бомбежками Югославии весной 1999 года, проведенными без всякого одобрения или санкции со стороны ООН.

Признавая наличие всех этих сходных черт, противники независимости Абхазии и Южной Осетии настаивают на том, что ситуации на Балканах и на Кавказе принципиально различны. Аргументы против того, чтобы считать Косово прецедентом, можно разделить на три группы.

К первой группе относятся аргументы ad hoc, которые апеллируют к частным особенностям непризнанных республик. Южная Осетия не может претендовать на статус независимого государства в силу малой территории, малочисленности населения (70 тыс. человек) и низкого уровня жизни (ВВП на душу населения - около $250 в год). Действия российских войск в Южной Осетии в 2008 году нельзя сравнивать с бомбежками Югославии в 1999 году, потому что там воздушная операция не сопровождалась оккупацией территории Югославии сухопутными войсками.

Ни один из этих аргументов, однако, сам по себе не работает. В Европе есть несколько суверенных государств, меньших по площади и численности населения, а для ряда стран Африки, суверенитет и независимость которых никем не подвергаются сомнению, уровень ВВП в $250 на душу населения выглядит несбыточной мечтой. А тот факт, что иностранные сухопутные войска входили в Грузию, но не в Сербию, вряд ли дает Косово решающее преимущество в вопросе о независимости.

Вторая группа аргументов опирается на универсальные, однако взаимоисключающие принципы. Практически одни и те же западные политики и государственные деятели говорят о приоритете суверенитета и территориальной целостности в случае Грузии и праве наций на самоопределение в случае Косово. Российские политики говорят то же самое о Сербии и кавказских республиках.

Другой аргумент в этом ряду - этнические чистки и вызванные ими потоки беженцев. И на Балканах, и на Кавказе было два таких потока - сначала действия "материнского государства" приводили к массовому бегству жителей автономии (албанцев, абхазов и осетин), затем власти автономий изгоняли представителей "материнского государства" (сербов и грузин). Запад и Россия в каждом случае указывают на разных виновников чисток и на разное направление потоков беженцев. В итоге в одном случае обвиняется "материнское государство" и оправдывается стремление пострадавших народов к независимости, в другом - ровно наоборот.

Наконец, третья группа аргументов касается не существа ситуаций, сложившихся на непризнанных территориях, и не двусмысленных принципов международного права, а обстоятельств и самой процедуры признания их независимости. В этом отношении различия действительно существенные, и именно они проливают свет на то, почему в глазах Запада ситуация с независимостью закавказских республик в корне отличается от случая Косово.

Суть в том, что конфликт на Балканах был практически с самого начала интернационализирован, тогда как при разрешении конфликтов на Кавказе Россия всячески старалась избежать международного участия. Более того, в случае Косово Албания (страна, которой исторически и демографически уготована роль спонсора мятежной провинции) формально в конфликт не вовлекалась, а роль "миротворцев", бомбивших Белград, исполняли войска стран, не являющихся соседями Югославии. Следовательно, эти страны нельзя было заподозрить в намерениях аннексировать территорию мятежной провинции. Россия же поводы подозревать ее в таких намерениях давала, в частности активно снабжая российскими паспортами жителей Абхазии и Южной Осетии (см. справку).

Дипломатические усилия по разрешению косовского конфликта осуществлялись в рамках ООН, ОБСЕ и других международных институтов, тогда как закавказские конфликты Россия предпочитала решать на двустороннем или четырехстороннем уровне, в лучшем случае - в рамках СНГ (см. справку). Косово в годы своей фактической независимости функционировало под эгидой ООН, тогда как Абхазия и Южная Осетия - под властью режимов, которые во всем мире рассматривались как ставленники Москвы.

Итог очевиден: в глазах Запада российские миротворцы - никакие не миротворцы, поскольку являются одной из сторон конфликта. А собранные российскими правоохранительными органами и правозащитными организациями свидетельства этнических чисток и иных преступлений против человечества на территории Южной Осетии и Абхазии не вызывают доверия в силу того, что собирались не формально нейтральными институтами, а заинтересованной стороной. В результате в глазах Запада вопрос о статусе Косово - это вопрос о самоопределении одной отдельно взятой территории. Проблема статуса Абхазии и Южной Осетии, напротив, выходит далеко за рамки регионального конфликта и предстает как составной элемент политики России по воссозданию своей имперской мощи.

И в этом контексте та поспешность, с которой проходило признание независимости Абхазии и Южной Осетии, сыграла против России. Провозглашение независимости Косово было анонсировано заранее, страны Запада успели заранее к нему подготовиться, и в считанные часы после принятия акта о независимости последовало признание со стороны нескольких десятков государств.

Действия же России в большей степени напоминали действия Турции по признанию независимости Северного Кипра. Вторжение турецких войск на Кипр в 1974 году было вызвано спонсированным Грецией переворотом и угрозой присоединения острова к Греции. Но и тогда между турецким вторжением и провозглашением независимой Турецкой республики Северного Кипра (ТРСК) с последующим ее признанием Турцией прошло девять лет - ТРСК была провозглашена лишь в 1983 году. Тем не менее независимость ТРСК кроме Турции признала только Нахичеванская автономная республика, входящая в состав Азербайджана и не являющаяся субъектом международного права. А в случае закавказских республик единственная страна, официально последовавшая примеру России, - Никарагуа, лидер которой Даниэль Ортега известен давней нелюбовью к США.

Наконец, последнее и главное отличие ситуации на Кавказе от ситуации на Балканах связано с тем, что именно сейчас проходят испытание претензии России на роль великой державы и влиятельного игрока на международной арене. Признание Косово двумя-тремя десятками государств из почти 50, признавших независимость Косово на сегодняшний день, автоматически вытекало из того факта, что за независимость высказались США. Неготовность даже ближайших союзников России последовать ее примеру - плохой сигнал.

Впрочем, шансы добиться международного признания Абхазии и Южной Осетии еще сохраняются, правда не в ближайшей перспективе. И это будет напрямую зависеть от того, в какой степени Россия согласится вынести этот вопрос на обсуждение широкими международными форумами. "План Медведева-Саркози" и дополнения к нему, принятые в ходе визита руководства ЕС в Москву и Тбилиси 8 сентября, в принципе такой возможности не исключают, поскольку предполагают начало международных переговоров по вопросам безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии.

Все случившееся в очередной раз подчеркнуло, что форма в международных отношениях играет не менее важную, а даже более важную роль, чем существо проблемы. И именно поэтому российским властям следует изобрести более изощренные аргументы в свою пользу, чем содержащая неразрешимое логическое противоречие официальная позиция, суть которой состоит в том, что "независимость Косово не отвечает международному праву, поэтому мы ее не признаем, но она создает прецедент, на основании которого мы признаем Абхазию и Южную Осетию".

***

Что говорили о независимости Косово Российские официальные лица к независимости Косово всегда относились диалектически - как к грубейшему нарушению международного права, которое одновременно является прекрасным поводом для признания Абхазии и Южной Осетии.

Владимир Путин, президент России:

"Нельзя в отношении Косово применять одни правила, а в отношении Абхазии и Южной Осетии - другие. Чем косовская ситуация отличается от абхазской или южноосетинской? Да ничем не отличается" (9 сентября 2006 года на заседании дискуссионного клуба "Валдай").

Сергей Лавров, глава МИД РФ: "Здесь речь идет о принципах международного права и Уставе ООН, которые не допускают нарушения суверенитета одного государства... Мы стоим на страже не собственных позиций, а на страже международного права" (20 июля 2007 года в ходе визита в Берлин).

Дмитрий Рогозин, постпред России при НАТО: "Если до сих пор российское политическое руководство воздерживалось от признания независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и других таких самопровозглашенных республик, то теперь, после того как Косово выделяется в отдельную территорию, даже у скептиков просто нет аргументов, чтобы возразить против независимости вышеназванных мною автономий" (15 января 2008 года в эфире российской телекомпании "Вести").

Владимир Путин, президент России: "Россия категорически против одностороннего провозглашения независимости Косово. Это чревато серьезным ущербом для всей системы международного права, негативными последствиями как для Балкан, так и для всего мира и стабильности в других регионах мира" (25 января 2008 года в ходе российско-сербских переговоров в Кремле).

Сергей Иванов, первый вице-премьер РФ: "Мы не согласны с мнением о необходимости признания независимости Косово, но не потому что Россия упрямо поддерживает сербов и все. Главное положение нашей позиции - мы хотим оставаться в поле международного права и не создавать прецедентов" (10 февраля 2008 года на пресс-конференции в Мюнхене).

Леонид Слуцкий, зампред комитета Госдумы по международным делам: "С провозглашением независимости края открыт ящик Пандоры. Это может побудить другие этнические группы во многих странах мира к таким же действиям... Это грубейшее нарушение миропорядка" (18 февраля 2008 года в беседе с журналистами).

Борис Грызлов, спикер Госдумы РФ: "Признание независимого статуса Косово создаст все необходимые предпосылки для выстраивания нового формата отношений Российской Федерации с самопровозглашенными государствами в зоне естественных интересов России, прежде всего на постсоветском пространстве" (18 февраля 2008 года на встрече с лидерами Абхазии и Южной Осетии Сергеем Багапшем и Эдуардом Кокойты).

Дмитрий Медведев, первый вице-премьер РФ: "Объявление независимости Косово реально осложнило ситуацию в крае, в Юго-Восточной части Европы и проецируется на все другие регионы, другие государства, в которых остро стоит вопрос о статусе отдельных территориальных образований" (26 февраля 2008 года во время официального визита в Сербию).

Сергей Миронов, спикер Совета федерации РФ: "Россия сама определяет, с кем сближаться, а с кем нет, и сегодня можно говорить все, что угодно, но не надо было спускать спусковой крючок - Косово, после которого мир пошел по другой траектории" (24 апреля 2008 года, отвечая на вопрос журналистов об отношениях России с Абхазией и Южной Осетией).

***

Многозначительные формальности К статусу независимого государства Косово и Южная Осетия шли разным процедурным путем.

Косово. Максимальная интернационализация

28 сентября 1990 года в Сербии была принята новая конституция, сокращавшая автономию национальных краев. Косовские албанцы ее не признали, и 2 июля 1991 года местный парламент провозгласил независимость края, начались межэтнические столкновения. В 1998 году в край были введены югославские войска. В 1999 году НАТО потребовало от президента Югославии Слободана Милошевича вывода войск, и после отказа начало бомбардировки югославских городов и военных объектов. К границам края были переброшены сухопутные части НАТО. 10 июня 1999 года Совет Безопасности ООН в своей резолюции N 1244 постановил "развернуть в Косово, под эгидой ООН, международные гражданское присутствие и присутствие по безопасности с необходимым персоналом и снаряжением". Милошевич согласился вывести войска из региона, и туда уже под эгидой ООН вошли сухопутные войска НАТО, получившие статус миротворцев. Край перешел под управление администрации ООН, одновременно в организации началось обсуждение будущего статуса региона.

После принятия резолюции N 1244 СБ ООН провел в общей сложности 81 заседание по проблеме Косова и принял 14 решений. 20 февраля 2006 года в Вене при посредничестве спецпредставителя генсека ООН, бывшего президента Финляндии Марти Ахтисаари начались переговоры о статусе Косова между сербами и косовскими албанцами. В марте 2007 года, после четырнадцати месяцев переговоров, Марти Ахтисаари представил генсеку ООН план по урегулированию статуса Косова. 1 августа 2007 года начался период переговоров со сторонами, на этот раз под руководством тройки (ЕС, Россия, США) под эгидой Контактной группы (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, ЕС и НАТО). 10 декабря, к моменту окончания мандата Тройки, Белград и Приштина так и не смогли достичь договоренности. 17 февраля 2008 года парламент Косово объявил о провозглашении независимости в одностороннем порядке. Уже на следующий день о признании нового государства объявили около 40 стран.

Южная Осетия. Максимальная локализация

10 декабря 1990 года Верховный Совет Грузии упразднил югоосетинскую автономию, в регионе начались межэтнические столкновения. 19 января 1992 года на референдуме большинство жителей Южной Осетии поддержали создание независимой республики, после чего Тбилиси направил в регион войска. Начались боевые действия, в которых югоосетинскую сторону поддерживали добровольцы из России.

"Горячая" фаза конфликта прекратилась 24 июня 1992 года, после подписания Дагомысских соглашений между Россией и Грузией. 14 июля 1992 года в Цхинвали появились трехсторонние миротворческие силы (российские, грузинские и югоосетинские). Соглашения предусматривали создание органа для урегулирования конфликта - Смешанной контрольной комиссии (СКК), в которую вошли грузинская и югоосетинская стороны, Россия и в качестве отдельной стороны Северная Осетия. СКК провела более пятидесяти заседаний, последнее прошло в октябре 2007 года в Тбилиси. О каких-либо решениях СКК не сообщалось. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) участвовала в процессе лишь в статусе наблюдателя. Россия впервые вынесла документ с упоминанием Южной Осетии на обсуждение Совбеза ООН только в июле 2008 года. 4 марта 2008 года Грузия заявила об отказе от работы в СКК и потребовала введения в ее состав представителей ОБСЕ и Евросоюза. Москва и Цхинвали это требование отвергли.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска начали штурм Цхинвали, ответом на который стала российская "операция по принуждению к миру". Произошедшие события семь раз выносились на обсуждение СБ ООН, однако никаких решений совет не принял. 26 августа президент России Дмитрий Медведев объявил о признании независимости Южной Осетии. Судя по тому, что за 9 дней официально примеру Москвы последовала только Никарагуа, конкретных договоренностей по данному вопросу не было даже с ближайшими союзниками.

***

Механизм обрусения Паспортизация Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья стала единственной четко спланированной процедурой, проведенной российскими властями.

Массовая выдача российских паспортов жителям Абхазии и Южной Осетии началась 1 июня 2002 года после принятия нового закона о гражданстве. Он предоставлял право бывшим гражданам СССР, оставшимся без гражданства после распада Советского Союза, обменять советский паспорт на российский. В Абхазии за первый же месяц действия закона паспорта получили 150 тыс. человек. Как сообщали СМИ, в шести из семи районов республики были организованы пункты по приему заявлений, а по отдаленным селам ездили выездные бригады. Сроки выдачи документов составляли три-восемь дней. Аналогичная ситуация была и в Южной Осетии. Если к началу действия закона количество российских граждан в Абхазии оценивалось примерно в 30%, а в Южной Осетии немного превышало 40%, то в 2006 году уже назывались цифры 80% и 90%. Введение процедуры ускоренной выдачи паспортов произошло на фоне общего ухудшения российско-грузинских отношений. Грузия была недовольна введением в конце 2000 года визового режима, не распространяющегося на непризнанные республики. Россия - сближением Грузии с Вашингтоном, в контексте которого в 2001 году в Поти были проведены первые учения НАТО. В октябре 2001 года отношения обострились из-за ввода грузинских войск в Кодорское ущелье. Российские миротворцы и наблюдатели ООН смогли возобновить патрули в регионе только через шесть месяцев. Грузия обвиняла Россию в бомбардировках Панкисского ущелья, где скрываются чеченские боевики, а в начале 2002 года объявила, что контртеррористическую операцию там будет проводить спецназ США. Грузинский парламент требовал вывода миротворцев из Абхазии, российский - введения против Грузии экономических санкций в виде ограничения поставок российской электроэнергии по льготным ценам. Страны не могли договориться о сроках вывода военных баз из Ахалкалаки и Батуми и о возвращении чеченских беженцев из Панкиси.

В Приднестровье закон 2002 года ажиотажа не вызвал, поскольку в Тирасполе не было российского консульства. Тем не менее это не мешало различным пророссийским общественным организациям, вплоть до церковных, осуществлять выдачу паспортов РФ, которая была поставлена на коммерческую основу. До недавнего времени российское гражданство в Приднестровье можно было получить в течение одного месяца, заплатив посреднику до $2, 5 тыс. Те, кто не мог себе этого позволить, были вынуждены ехать в Кишинев, стоять в километровой очереди и долго дожидаться оформления (или платить посреднику). Процесс ускорился, когда в сентябре 2006 года в Тирасполе открылся центр по оформлению документов на принятие российского гражданства. В марте 2008 года приднестровский лидер Игорь Смирнов, сам являющийся гражданином РФ, заявил, что в его республике насчитывается более 100 тыс. человек с российскими паспортами. Это пятая часть населения непризнанной республики.

Благодаря массовой паспортизации конфликтных регионов на постсоветском пространстве Россия получила возможность объяснять свои действия в отношении Грузии или Молдавии необходимостью защиты интересов проживающих там россиян. В частности, этот бесспорный аргумент активно использовался Москвой в качестве обоснования операции по принуждению Грузии к миру. К издержкам паспортизации можно отнести появление сотен тысяч граждан России, которые могут не платить налоги и не служить в армии, зато наделены избирательным правом и правом на получение российской пенсии. Кроме того, эта акция вызвала в мире подозрения в том, что Россия претендует не только на людей, но и на территории.

***

Кончается на - и Внезапное переименование столиц Абхазии и Южной Осетии - еще одно свидетельство пренебрежения к процедуре.

С начала военных действий в Южной Осетии российские официальные лица, а вслед за ними и государственные СМИ отказались от привычных топонимов Цхинвали и Сухуми. Конечное - и как признак искусственной грузинизации было отсечено, и города превратились в Цхинвал и Сухум.

Что касается Цхинвала, то идея здесь совершенно понятна: так называют город большинство осетин, и его переименование является демонстрацией российского дружелюбия.

Со столицей Абхазии история совершенно другая. Согласно топонимическим словарям, Сухуми в грузинских летописях (впервые упомянут в 736 году) назывался Цхуми. После завоевания черноморского побережья Османской империей город стал именоваться на тюркский манер Сухум, а позже Сухум-Кале. С первой половины XIX века, когда Россия окончательно закрепилась на Кавказе, в русском языке утвердился тюркский вариант Сухум. К тому же времени относятся названия Батум, Тифлис, Кутаис. Эти названия просуществовали до 1936 года, когда советская власть решила вернуть городам грузинские названия. Но абхазов вся эта история совершенно не касается, они всегда называли и называют город по-другому - Акуа. Так что нынешнее переименование можно признать вполне антигрузинским, но лишь отчасти проабхазским.

Впрочем, какова бы ни была история топонимов, ее можно вовсе не принимать в расчет. Если политическая воля требует переименования, оно происходит. Другой вопрос, насколько целесообразно принимать такое решение в один день и без всякой процедуры. В одну минуту все изданные в России атласы и карты Кавказа, в том числе военные, стали содержать неверную информацию. Обнадеживает лишь то, что лингвистический креатив российских властей до сих пор не коснулся других подозрительных топонимов - острова Бикини, города Сочи, реки Миссисипи и т. п.

Фото:

- В отличие от Абхазии и Южной Осетии судьбу Косово решали всем миром (на фото - делегаты сессии Совета министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ) Автор фото: AFP

- Будущие границы новых независимых государств много лет назад впервые наметили миротворцы (слева - натовские, справа - российские) Автор фото: AP;

- Надежды на сохранение Сербии и Грузии в неизменном виде окончательно рассыпались благодаря выдающимся собирателям (слева - земли сербской, справа - земли грузинской) Автор фото: АР

- Тысячи людей (слева - сербы, справа - осетины) решили уехать подальше от мест, где выявляется сравнительная важность права на самоопределение и принципа территориальной целостности Автор фото: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКО

НЕДЕЛЯ 15. 09-21. 09. 2008.

Коммерсантъ-Власть, РУБРИКУ ВЕДЕТ АЛЕКСАНДР КУКОЛЕВСКИЙ, 22.09.2008, №037, Стр. 20, 22-23

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ

В деле ЮКОСа дошли до младенцев

На прошлой неделе стало известно, что Зубово-Полянский райсуд Мордовии повторно отказал в условно-досрочном освобождении бывшему юристу ЮКОСа Светлане Бахминой.

Светлана Бахмина была осуждена в 2006 году за хищение имущества АО "Томск-нефть" и уклонение от уплаты налогов на 6, 5 лет. Отбыв половину срока, в мае этого года она обратилась с ходатайством об условно-досрочном освобождении (УДО) (время ее пребывания в местах лишения свободы отсчитывается от дня задержания 7 декабря 2004 года, срок заканчивается 6 июня 2011 года). Бахмина указала, что имеет три поощрения от администрации колонии, трудоустроена, является заместителем председателя секции дисциплины и правопорядка, в марте ей был предоставлен кратковременный отпуск для поездки домой в Москву, имеет двоих несовершеннолетних детей, гражданский иск по уголовному делу добровольно и полностью погасила, вину в совершенном преступлении признает и в содеянном раскаивается. Администрация колонии полностью поддержала ходатайство, отметив, что Бахмина в дальнейшем отбытии наказания не нуждается.

27 мая судья Бикмаева отказала Бахминой в УДО, припомнив ей наличие четырех старых взысканий. Как стало известно "Власти", первые два были наложены в 2005 году, когда Бахмина еще находилась в СИЗО. Первый выговор она получила за то, что "не встала по подъему". Второй - за "межкамерную связь": подследственная из соседней камеры громко позвала ее по имени. Прибыв в колонию, Бахмина сразу попала в ШИЗО: при обыске у нее нашли сим-карту мобильного телефона, завернутую в бумажку с фамилией адвоката. (Светлана Бахмина утверждает, что запрещенную сим-карту ей подбросили.) Последнее взыскание (выговор) Бахмина получила в ноябре 2006 года за "нахождение на территории другого отряда": по ошибке поднялась в колонии на этаж выше, чем было нужно. То, что все взыскания давно погашены, осталось без внимания. Суд сослался и на позицию прокурора, который высказался против УДО, хотя в ходе слушаний заявлял, что оснований для освобождения достаточно.

В июле Верховный суд Мордовии отменил решение районного суда как необоснованное, указав на все те же приведенные Бахминой факты и положительную характеристику из колонии, и направил дело на пересмотр в тот же суд. Было подчеркнуто, что осужденная находится на четвертом месяце беременности (сейчас уже на шестом). Согласно Уголовно-исполнительному и Уголовному кодексам беременность, как и наличие малолетних детей, является существенным основанием для досрочного освобождения без каких-либо дополнительных условий (отсутствие взысканий, раскаяние и т. д.).

Но 10 сентября судья Зубово-Полянского суда Евгений Маркин вновь отказал Бахминой в УДО, подтвердив генеральную линию: фигурантов дела ЮКОСа досрочно на свободу не выпускают. Более того, как теперь выяснилось, для выхода из тюрьмы недостаточно даже главного - покаяния перед государством.

Непризнание вины и отсутствие раскаяния было одной из основных причин, по которой недавно отказали в УДО Михаилу Ходорковскому. Бахмина покаялась уже, получается, дважды, но ее оставили на зоне, где ей, судя по всему, и придется рожать. И скоро российская пенитенциарная система пополнится еще одним юкосовским сидельцем. На этот раз им будет младенец.

***

НЕУВЯЗОЧКА ВЫШЛА

В Минобороны запутались с началом войны

С момента окончания войны в Грузии Россия доказывает мировому сообществу, что ввела войска в Южную Осетию только после того, как грузины 8 августа открыли огонь по Цхинвали. И что до этого момента российских военных, кроме миротворцев, в республике не было.

В России с этой версией почти никто не спорит, постепенно с ней начинает соглашаться и Запад. Однако 11 сентября в главном печатном органе Минобороны газете "Красная звезда" была опубликована статья о командире роты 135-го мотострелкового полка 58-й армии капитане Денисе Сидристом, получившем за участие в боях в Южной Осетии орден Мужества. В статье Денис Сидристый, проходящий сейчас лечение в госпитале, рассказывает: "Мы были на учениях. Это относительно недалеко от столицы Южной Осетии. Нижний Зарамах - природный заповедник Северной Осетии. Вот там после плановых учений и стояли лагерем, но 7 августа пришла команда на выдвижение к Цхинвалу. Подняли нас по тревоге и на марш. Прибыли, разместились, а уже 8 августа там полыхнуло с такой силой, что многие даже растерялись. Нет, все понимали, что грузины что-то готовят, но трудно было даже представить то, что мы увидели. Сразу после полуночи начался массированный обстрел города и позиций миротворцев".

Многие сочли, что слова капитана означают, что российские войска вошли в республику до того, как грузины открыли огонь. Именно это утверждает и Тбилиси, оправдывая начало операции в Цхинвали: по версии грузинской стороны, она не нападала, а защищалась. Публикация вызвала большой резонанс в западной прессе и российском интернете. Вскоре "Красная звезда" изменила текст статьи на сайте: "7 августа ночью пришла команда на выдвижение к Цхинвалу. Подняли нас по тревоге и на марш. Прибыли, разместились, а уже 8 августа утром там полыхнуло".

Но и в таком изложения слова Сидристого противоречили канонической хронологии, согласно которой "полыхнуло" 7 августа в 23. 30. В итоге статью просто убрали с сайта газеты.

***

СО ВСЕМИ ВЫТЕКАЮЩИМИ

На бумажных правах

На прошлой неделе ГАИ Москвы прекратило выдавать пластиковые водительские права и взамен предложило автомобилистам довольствоваться бумажными корочками старого образца, которые имеют такую же силу. Это стало следствием широкой общественной кампании против взимания от 300 до 500 руб. за пластиковое удостоверение. Общественность напоминала, что предусмотренная Налоговым кодексом госпошлина за выдачу прав составляет лишь 200 рублей, и сверх этого автоинспекция не имеет права требовать с граждан какие-либо еще деньги. В ГАИ с общественностью согласились, но отметили, что изготовление пластиковых прав стоит дороже 200 рублей, а средств на покрытие разницы в бюджете ведомства нет. В итоге вместо того, чтобы предложить правительству внести изменения в НК и повысить пошлину, например, до тех же 500 рублей (все равно подавляющее большинство граждан предпочитали пластик неудобному бумажному удостоверению), милиционеры поступили проще: полностью прекратили выдачу пластиковых прав.

Естественно предположить, что такая же участь может постигнуть и металлические регистрационные номерные знаки. Госпошлина за них - всего 400 рублей, тогда как себестоимость, по данным фирм-производителей, около 1200 рублей. Вместо убыточных металлических номеров ГАИ из все тех же соображений экономии может предложить автовладельцам бумажные транзитные номера - на них пошлина всего 50 рублей.

***

НАГРАДА НЕДЕЛИ

СЕРГЕЙ ЛАВРОВ, "ЗА ПЕРЕВОРОТ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ"

Всю прошлую неделю в России и мире шла оживленная дискуссия на тему "Что сказал Лавров Милибанду? ". Поводом стала заметка в британской газете The Daily Telegraph, размещенная на ее сайте 9 сентября. В ней журналист Эндрю Портер рассказывал о телефонном разговоре глав внешнеполитических ведомств России и Великобритании, в котором Сергей Лавров в ответ на критику Дэвида Милибанда действий России в Грузии якобы сказал ему: "Who are you to fucking lecture me? " ("Кто ты, б**дь, такой, чтобы меня учить? ") История была перепечатана другими британскими СМИ, и 13 сентября российскому МИДу пришлось выступить с официальным опровержением: "Сергей Викторович Лавров - очень опытный дипломат, он всегда корректно комментирует те или иные события международной жизни". На следующий день уже сам министр признался, что матом все же ругался, но не в адрес собеседника: " Милибанд всячески выгораживал Саакашвили как большого демократа. Дабы ознакомить Милибанда с несколько иной оценкой, пришлось рассказать ему о характеристике Саакашвили, которую ему дал в разговоре со мной наш коллега из одной европейской страны. Эта характеристика звучала как fucking lunatic ("е***ый псих". - "Власть")". 17 сентября с примирительным заявлением выступил и Милибанд. В интервью ВВС он сказал, что утверждения о ругани Лаврова "не совсем верны" и словом fucking тот его не называл, и похвалил коллегу за принадлежность "к тому типу людей, которые не использует дипломатию, чтобы скрыть то, что думают". Особый интерес в скандале представляет даже не мат Лаврова, за который он уже достоин отдельной награды, а реакция на него рядовых граждан. В комментариях к заметке Портера британские читатели газеты вместо того, чтобы поддержать своего министра, награждали Милибанда самыми нелестными эпитетами ("нелепый позер", "Наполеон-недоросток", "воображала") и высказывались в духе "так ему и надо" и "еще мало получил". А Лавровым восхищались и благодарили за продемонстрированный характер. Этот хор разбавляли только комментарии россиян, которые, напротив, предпочитали от лица страны извиняться за "нашего глупенького министра". За постановку общественного мнения с ног на голову мы и вручаем Сергею Лаврову заслуженную награду.

***

ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ

Держи бюджет шире

В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект о федеральном бюджете на 2009-2011 годы. Доходы запланированы на уровне 10, 9 трлн руб. , расходы - 9 трлн руб. На 2010 и 2011 годы часть расходов оставлена нераспределенной: 258 млрд. и 566 млрд. руб. Судя по поправкам ко второму чтению, большинство думских комитетов считают, что этого недостаточно. Самые большие аппетиты у комитета по обороне, запросившего в общей сложности 1, 37 трлн руб. сверх предполагавшихся. Впрочем, каждый год при принятии бюджета Минфин успешно отбивает большую часть депутатских запросов, что, однако, не ведет к экономии средств. Потом расходы регулярно увеличивают президент и правительство, давая понять, что не депутатское это дело - раздавать государственные деньги.

Фото:

- Зубово-Полянский райсуд Мордовии предоставил Светлану Бахмину заботам лагерных родовспомогательных учреждений Автор фото: ГРИГОРИЙ ТАМБУЛОВ

- По версии газеты "Красная звезда", российская армия начала принуждение Грузии к миру заблаговременно Автор фото: ВАСИЛИЙ ДЕРЮГИН

- Себе в убыток ГАИ выдает не только пластиковые права, но и металлические номера Автор фото: СЕРГЕЙ МИХЕЕ

ЗАКАЧАЛОСЬ.

Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ БУТРИН, ПЕТР НЕТРЕНА, 22.09.2008, №037, Стр. 15-19

Буквально за неделю правительство России перешло от споров о возможности в отдаленной перспективе снизить налоги к непосредственной раздаче денег финансовой системе. В борьбе с кризисом объемы обещанных экономике денег составляют несколько процентов ВВП. Но отказ от щедрости может обойтись куда дороже. Впервые с 1998 года, а возможно, и впервые за всю новейшую историю власть в России столкнулась с кризисом, способным полностью уничтожить экономику в ее нынешнем виде.

Еще в начале сентября правительство Российской Федерации совершенно не собиралось разбрасываться триллионами. В конце августа вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин на встрече с депутатами-единороссами вел изнурительный торг за солидную для непосвященного сумму около 2 млрд. руб. Речь шла о расходах в проекте федерального бюджета на 2009-2011 год: Кудрин признавал, что речь идет о несущественных для федерального бюджета суммах, но дело в принципе. Заместитель главы Минфина Сергей Шаталов еще в апреле подтверждал: снижение налогов в нынешней ситуации - недопустимый шаг. Эту же позицию Минфин подтверждал и 7 сентября, комментируя инициативы руководителя Минэкономики Эльвиры Набиуллиной о необходимости радикального снижения НДС с 2010-го или даже с 2009 года для организации долгосрочного инновационного роста в российской экономике. Вечером 18 сентября 2008 года Набиуллина, утверждают источники "Власти" в Белом доме, получила замечание от президента Дмитрия Медведева: на вечернее совещание у президента она не принесла новых предложений о локальном снижении налогов.

С вечера вторника 16 сентября по вечер четверга 18 сентября Банк России, Минфин и правительство в целом одобрили суммарные вливания в финансовый рынок в течение ближайших месяцев на сумму до 3 трлн рублей, или 7-8% ВВП России. Алексей Кудрин лично объявил о беспрецедентном решении: снизить почти на треть размер пошлины на экспорт нефти и НДПИ для нефтяных компаний. Цена вопроса составляет для компаний около $5, 5 млрд, или около 140 млрд. руб. за два месяца, на которые предоставлена льгота. Оценить масштаб перемен в Белом доме можно, лишь вспомнив, что для обсуждения идеи предоставить нефтяникам льготы по НДПИ и экспортной пошлине с 2009 года на 130 млрд. руб. правительству пришлось дождаться снижения физических объемов добычи нефти в России, а сама идея появилась в марте 2006 года. И буквально накануне припадка невиданной щедрости Минфин насмерть и категорически отбивался от предложения главы Минэнерго Сергея Шматко дать нефтяникам такие же льготы, но с 2010 года на сумму до 400 млрд. руб. в год.

Последний раз правительству России пришлось разбираться с кризисом подобного масштаба в 1998 году. Тогда Белый дом во главе с Сергеем Кириенко не продержался и нескольких дней финансовой катастрофы. Неизвестно, опасался ли Владимир Путин политического кризиса, но готовность кабинета министров заплатить за разрешение ситуации столь высокую цену не прогнозировалась абсолютно никем. Перечислим лишь основные решения двух дней, помимо описанных выше. Отказ на пять месяцев от жесткости в кредитно-денежной политике. 1, 5 трлн бюджетных депозитов трем крупнейшим банкам - Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку. Предоставление всем остальным банкам вместе с ними до 1, 2 трлн руб. краткосрочных кредитов ЦБ под залог ценных бумаг. Индивидуальные кредиты банкам, испытывающим проблемы с ликвидностью. Например, по состоянию на четверг ЦБ, по данным "Власти", был готов выдать Связь-банку до 10 млрд. руб. (в банк в 2008 году ушла заместитель главы ЦБ Алла Алешкина). Прямые вложения государства в фондовый рынок на сумму в 250 млрд. руб. , а если понадобится, столько же еще. Разрешение Минфину предоставлять отсрочку по платежам налогов крупным налогоплательщикам. Досрочное предоставление вычетов по НДС ряду категорий налогоплательщиков без дискуссии.

Единственное, что осталось от жесткости правительства - отказ от трат из Фонда национального благосостояния: даже в вопросе о снижении НДС власти не пошли на отказ от идеи, а лишь перенесли дискуссию на 2009 год. Пожалуй, это единственное решение прошлой недели, которое было принято с безупречной и точной мотивацией действительно, допустить возможные потери бюджета более 1 трлн руб. в год в ситуации кризиса - это уже слишком.

Примечательно то, как принимались триллионные решения в Белом доме. Во вторник вечером вице-премьер Игорь Шувалов собрал рядовое совещание в Кремле, чтобы обсудить концепцию долгосрочного развития России до 2020 года. Когда выяснилось, что главное, о чем хочется и о чем нужно говорить, - это вовсе не заявленная тема, а падение индекса РТС на 11, 47% (ММВБ - 17, 14%), присутствующие (ключевые руководители ведомств финансового рынка - от главы ФСФР Владимира Миловидова до руководства ЦБ, не говоря уж о вице-премьерах) начали обсуждать, что делать с рынком. На огонек в кабинет Шувалова зашел премьер Владимир Путин: итогом обсуждения стал план, который начал реализовываться на следующий день и уже первые пункты которого стоили сотни миллиардов. План сочли исчерпывающим, и наутро премьер уехал обсуждать проблемы безопасности с главой МЧС Сергеем Шойгу, сам Шувалов уехал в Санкт-Петербург общаться со специалистами по безопасности дорожного движения. В среду президент России, коротко встретившийся с премьером, обсуждал с Совбезом ситуацию в Арктике. Тем временем Владимир Миловидов закрывал фондовые рынки: к 13: 00 среды РТС и ММВБ, пошедшие было в рост, начали стремительно падать.

Даже после этого никто не предполагал, что совещания у президента и премьера будут продолжены. В Белом доме уверяли, что ситуацию обсудят в Сочи, куда весь политико-экономический бомонд съезжался с вечера четверга на экономический форум "Сочи-2008", а решения будут приниматься в понедельник на президиуме правительства. Но затем Дмитрий Медведев неожиданно собрал сразу несколько совещаний в Белом доме. Направляясь на первое из них в середине дня, участники поначалу даже не знали, кто будет его вести, Медведев или Путин, который якобы собрался ради этого на несколько часов покинуть Сочи. На совещании и стало понятно: ради выхода из кризиса Кремль и Белый дом готовы на все.

Владимир Путин еще в первой половине сентября говорил, что предкризисные симптомы на российском фондовом рынке - это следствие не внутренних проблем российской экономики, а мирового финансового кризиса, вызвавшего отток капитала из России. Первые достоверные оценки масштабов этого оттока подчиненные главы ЦБ Сергея Игнатьева могли сделать по результатам снижения международных резервов Банка России: на 1 августа они составляли $573, 6 млрд, на четверг - $560, 3 млрд. Согласно моделям инвестиционных банков, это эквивалентно уходу с рынка не менее $15-20 млрд. капитала. Впрочем, это лишь данные на 12 сентября, никто не поручится, что с 15 сентября за последующие дни рынок не покинуло еще столько же. В этом случае весь инвестиционный приток первого полугодия 2008 года, который Россия обеспечила уже при нестабильности на мировых финансовых рынках, сошел на нет.

Однако даже если речь идет о сумме в $40-45 млрд, что эквивалентно примерно триллиону рублей, неясно, почему государству пришлось в одночасье забыть почти о всех своих принципах: в конце концов, предыдущий год дал стране приток в $82, 3 млрд. Кроме того, сам по себе отток капитала в августе был предопределен, хотя и не в таком масштабе. Война России и Грузии с 9 августа мало способствовала присутствию в России иностранных инвесторов, как бы циничны они ни были: военные риски есть военные риски. Но одно дело, когда речь идет о стране, где вся экономика зависит от притока, а другое дело - Россия, которая сама по себе является столпом промышленного производства в Европе, по крайней мере нефтегазового. В конце концов, паранойя должна быть последовательной. Если в конце августа среди "силовых" чиновников правительства и администрации президента была так популярна версия о намерении властей США оттоком капитала с фондового рынка разрушить российскую стабильность (Сергей Игнатьев 17 марта на вопросы СМИ об этой версии отвечал с дипломатичным сарказмом: "У нас нет таких сведений"), то отчего же в середине сентября к чему-то подобному никто не был готов?

Проблема оказалась много большей, чем просто падение фондового рынка и кризис в банковской системе. В конце концов, к пятнице среди российских банков обнаружен лишь один невыживший - "КИТ Финанс", 23-е место по размеру активов в рейтинге российских банков журнала The Banker. (По иронии, именно этому банку без каких-либо внятных и достоверных объяснений слухи приписывали аффилированность с Алексеем Кудриным. Инновационный и крайне динамичный банк в несколько миллиардов рублей - и из-за последовавшей каши на рынке межбанковского репо вынужден искать себе стратегического инвестора в лице инвесткомпании "Лидер".) Слухи о проблемах "Тройки Диалога", "Ренессанс Капитала" и прочих столпов инвестбанкинга пока не подтвердились, не говоря уж о еще более крупных игроках.

Конечно, банковская система - механизм крайне хрупкий и очень напоминающий карточный домик. Тем не менее, если бы речь шла только о ней, то, очевидно, профессионализма Банка России, вполне успешно боровшегося с инфляцией при растущих госрасходах и при крайне низкой по мировым меркам финансовой дисциплине правительства, хватило бы за глаза. Однако, как следует из разговоров корреспондентов "Власти" с чиновниками Белого дома, ключевой проблемой, ради которой там готовы к любым расходам, являются российские компании скорее не финансового, а промышленного профиля.

Проблема выглядит, на взгляд чиновников правительства, так. Сам по себе российский фондовый рынок и его котировки - это проблема игроков на рынке. Банковские вложения в рынок ценных бумаг - также неприятная, но вполне решаемая проблема: для Банка России она означает необходимость вливаний в рынок сотен миллиардов рублей. Однако российские компании в последние 3-4 года чрезвычайно привыкли к получению как в России, так и за ее пределами займов, залогом по которым являются ценные бумаги самих компаний. Например, согласно данным отчетности "Роснефти", в июне 2008 года компания продала пакет собственных акций с обязательством выкупить их через год за кредит на $2, 35 млрд. Залог - акции самой "Роснефти" - на момент сделки стоил в РТС почти $5 млрд. К середине предыдущей недели залог стоил уже $2, 27 млрд. То есть кредит оказался необеспеченным полностью, и, следовательно, велика вероятность того, что кредиторы (в данном случае, по данным "Власти", это западные банки во главе с Barclays) потребуют или дополнительного залога, или досрочного погашения.

Условия такого рода соглашений, в которых участвуют и российские банки, и компании, являются обычно коммерческой тайной, а для непубличных компаний (например, для российских девелоперских компаний, которые также любили такие кредиты) - полностью недоступными. В их случае, кстати, та же ситуация наблюдается и с залогом недвижимости: если недвижимость дешевеет (а это прогнозируют на осень-зиму 2008 года все эксперты), их залоги обесцениваются. Суммарный объем недостающих залогов на октябрь-ноябрь 2008 года неизвестен, в общем, никому. Но, похоже, это одна из главных проблем, существующих сейчас на рынке. Суммарный кредитный портфель только российских банков составляет сейчас около 20 трлн руб. Если кредитов, оставшихся без залога, в России хотя бы 10% от этой суммы, уже в октябре 2008 года российским компаниям предстоит найти на рынке многие сотни миллиардов рублей. Понятно, что в условиях острого кредитного кризиса такие кредиты будут или очень дорогими, или не найдутся вовсе. Что такое компания, которая не может найти кредит на рефинансирование текущих долгов, представить себе легко: подробности описываются в законе "О банкротстве".

Развитие ситуации по кризисному сценарию, когда проблема "заложенных кредитов" - одна из главных, но не единственная, означает на выбор: триллионы рублей потерь активов (придется забыть о росте ВВП минимум года на два, зато вспомнить, что он умеет и падать), существенное уменьшение доли российских инвесторов в российской экономике или национализация значительной части экономики. Стратегическая альтернатива всему этому выбору в подобных сценариях просто отсутствует: если ситуация развивается так и никто ничего не предпринимает, уже в первой половине 2009 года российская экономика перестает существовать в волне банкротств и в развале банковской системы. Впрочем, для этого правительству нужно действительно не делать ничего в течение нескольких месяцев. В истории XX века подобных примеров невоенного свойства не существовало, а в XXI веке единственным пока претендентом на этот сценарий является Зимбабве.

15 сентября Дмитрий Медведев, встречавшийся с представителями крупного бизнеса во главе с РСПП, вскользь услышал о ее существовании: одну из самых неприятных для России тем обсуждают в основном в узких кругах и без лишних ушей. Так или иначе, на рынке говорят, что кредиты под залог акций брали все компании-лидеры фондового рынка, и некоторая часть "голубых фишек" не имеет возможности легко решить возникшие проблемы. Однако вполне очевидно, что именно в кабинеты Владимира Путина и Дмитрия Медведева уже в октябре 2008 года могут придти за неотложной помощью многие российские участники списка Forbes.

Чтобы не решать эту проблему, любой обитатель Кремля и Белого дома, не исключая ни Дмитрия Медведева, ни даже Владимира Путина, готов менять направления самолетов, обещать фондовому рынку триллионы, снижать налоги и ставки. Неудивительно, что последнее, о чем сейчас говорят в Белом доме, - это о планировавшихся заменах в правительстве. Трудно представить себе степень изумления чиновника Белого дома, с которым "Власть" попыталась обсудить якобы имеющееся намерение премьера Путина дать пост министра финансов главе Минобороны Анатолию Сердюкову. Что же, действительно не время для замен фигур на шахматной доске, когда дрожат стены всего шахматного клуба.

***

Нефтяные цены в пассивном залоге

Формально цена на нефть в мировом финансовом кризисе задействована не была. Тем не менее глубину кризиса во многом определили проблемы с топливно-энергетическим сектором России.

Пик цен на нефть пришелся, как и прочие пики, на июль этого года. После исторических рекордов в $146 за баррель к началу сентября цена установилась на уровне $120 за баррель, этот уровень считался и разумным, и обоснованным, и никто не мог предположить, что уже 16 сентября баррель Urals дойдет до отметки в $85 при более или менее стабильном долларе. В тот же день вице-премьер Алексей Кудрин пояснил в Госдуме: профицитным бюджет России, переданный в парламент в августе, останется лишь при цене Urals не менее $70 за баррель, расчетная цена, заложенная в бюджет, - $78. Поданным "Власти", в бюджете на 2009-2011 годы используется сразу восемь прогнозов цен на нефть - от оптимистической версии Минэкономики до умеренного прогноза энергоагентства IEA. На прошлой неделе момент, когда Минфину пришлось бы пересчитывать параметры бюджета заново, не наступил - нью-йоркские цены на нефть отреагировали на банкротство инвестбанка Lehman Brothers и проблемы страхового гиганта AIG, де-факто временно национализированного. В прошлый четверг цена нефти WTI вновь вышла на отметку $100 за баррель.

Предсказать дальнейшее поведение нефтяных цен, как и год назад, не берется ни один аналитик. Зато достоверно известно, что происходит с добычей нефти в России: по итогам лета 2008 года незначительное сокращение нефтедобычи на уровне 0, 5-0, 6% в год, чуть большее сокращение нефтяного экспорта, рост переработки нефти и ее потребления внутри России стали неоспоримой реальностью. Причины происходящего просты: еще с 2001 года, когда Белый дом утвердил схему изъятия нефтяных "сверхприбылей" у нефтяных компаний, вопрос о том, будет ли нефтяная отрасль расти теми же темпами, что ранее, был неактуален. Лишь в 2007 году Белый дом, столкнувшись с первыми признаками стагнации в нефтедобыче, начал обсуждать пакет поблажек нефтяникам, у которых с национализацией ЮКОСа и "Сибнефти" государство стало контролировать около 40% рынка, а с учетом активности близкого к государству трейдера Gunvor - и более того. С 2009 года с них снимают налоговую нагрузку на 130 млрд. руб. , однако вице-премьер Игорь Сечин и новый министр энергетики Сергей Шматко настаивают на большей скидке - в 400 млрд. руб. в год с 2010 года.

То, что в российской нефтянке не все ладно, наложилось в сентябре 2008 года на специфическую проблему - так называемые "ножницы Кудрина", особенность налоговой системы, при которой при резком падении цен на нефть нефтяники с сентября должны были терпеть убытки в $13 с барреля экспортируемой нефти. В прошлый четверг по указанию президента Дмитрия Медведева "ножницы Кудрина" были временно отменены изменением ставок. Это дает возможность считать самую острую текущую проблему власти в нефтяной отрасли - возможное обрушение нефтекомпаний - менее вероятной. Тем не менее все остальные проблемы остались теми же. Хотя, по расчетам Алексея Кудрина, доля нефтегазового сектора в ВВП России с 2009 года будет сокращаться почти вне зависимости от цен на нефть, от нее зависит судьба многих проектов власти. Например, от потоков нефтедолларов зависит возможность использовать наполняемый ими Фонд национального благосостояния в целях пенсионной реформы до 2023 года - ведь власть исходя из оптимистичных прогнозов рассчитывала существенно поднимать пенсии уже со следующего года.

***

Кризис не по-людски

В сентябре 2008 года население России смогло оценить, какую эволюцию проделала финансовая система России за 10 лет, с момента августовского дефолта 1998 года.

Все аналитики сходятся во мнении о том, что события на мировых рынках сейчас многократно превосходят по масштабам "азиатский грипп" лета 1998 года, который в России до сих пор остается главным символом финансового кризиса. В России на начало 2008 года, по оценкам "Ингосстраха", насчитывалось порядка 670 тыс. активных инвесторов в рынки акций - и они остаются пока немногими физическими лицами из 142 млн. граждан России, которые почувствовали на себе двукратное падение капитализации российского фондового рынка. Впрочем, правительство России, в отличие от событий десятилетней давности, сразу поставило себе главной задачей предотвращение массового изъятия сбережений населения из банковской системы, прежде всего Сбербанка. Выглядящие порой откровенно глупыми заявления и премьер-министра, и президента, и Минфина, и ЦБ об отсутствии в России даже признаков финансового кризиса, очевидно, имели простое объяснение: население должно понять, что снять в такой момент хотя бы 100 руб. с банковского депозита может лишь очень неуравновешенных человек. По состоянию на четверг бегства из банков не случилось, как не случилось и бегства от рубля: курс национальной валюты к доллару оставался стабильным всю неделю кризиса, причем даже без специальных усилий Банка России. Мало того, подросшие ставки по депозитам некоторых даже привлекли в банки, а в четверг днем население, услышавшее заявление Алексея Кудрина о готовности бюджета напрямую вкладывать в фондовый рынок до 500 млрд. руб. уже с 2009 года, начало осторожно интересоваться вложением средств в брокерские счета в инвесткомпаниях. Но напряженность в банковской системе сохраняется, и шансы на то, что до конца сентября отдельные банки прекратят платежи или, по крайней мере, ограничат выдачу депозитов, пока никуда не исчезли.

Среднесрочные потери населения от мирового финансового кризиса пока исчерпываются неизбежным в таких случаях ростом ставок по кредитам, а на сентябрь и октябрь, по всей видимости, сохранится и существенное ограничение на их выдачу: банки не хотят рисковать. Пока ЦБ очень осторожно оценивает потенциальный рост инфляции от увеличения денежного предложения: глава ЦБ Сергей Игнатьев пояснил 17 сентября, что, по его мнению, 300 млрд. руб. , выданных банкам в виде снижения требований по перечислению в фонды обязательного резервирования, прибавят инфляции на 2008 год 1%.

Наконец, действия по спасению банковской системы могут дать заработать участникам "народных IPO" 2005-2007 гг. : объявленные вложения государства в 500 млрд. руб. в фондовый рынок теоретически помогут и Сбербанку, и ВТБ, и, возможно, "Роснефти" поднять капитализацию. Однако вернутся ли котировки к показателям хотя бы на дату размещения, пока не может сказать никто, а об обещаниях Белого дома предоставить "народным инвесторам" инвестиционный доход пока что можно не вспоминать.

***

Как власть успокаивала народ

"Власть" предлагает читателям сравнить заявления, которые делали представители власти в 1998 и в 2008 годах.

Глава Центробанка Сергей Дубинин:

"Никому не удастся нажиться на девальвации российского рубля. Я хочу еще раз это подчеркнуть. Поэтому когда следующий раз вы услышите разговоры о том, что вот точно кто-то что-то решил девальвировать, что все слухи в Лондоне точно это подтверждают, плюньте в глаза"

20 мая 1998 года на пресс-конференции в Москве

Премьер-министр Сергей Кириенко:

"Предпринимаемый с начала этой недели правительством РФ комплекс мер по стабилизации на финансовых рынках основывается на жестком принципе реальности. Для любых финансовых учреждений, в том числе для инвесторов, именно реальность является главной гарантией стабильности. Мы на себя взяли такие обязательства и их выполним"

27 мая 1998 года на 47-й Генеральной ассамблее Международного института прессы

Президент Борис Ельцин:

"Девальвации не будет, это я заявляю четко и твердо. И я тут не просто фантазирую, это все просчитано, каждые сутки проводится работа и контроль ситуации в этой сфере. Без контроля работа в этой сфере не пойдет.

Сейчас идет новая волна мирового финансового кризиса, и нам надо снова поднапрячься, чтобы достойно встретить ее. Мы свои резервы подсчитали и готовы эту волну встретить. Ни в коем случае из-за ситуации на финансовых рынках не прерву отпуск. Ведь как только я это сделаю, начнутся разговоры о том, что там заваруха, там катастрофа, дело валится"

14 августа 1998 года во время поездки в Великий Новгород

Министр финансов Алексей Кудрин:

"Если бы это случилось пять лет назад, то мы бы значительно сильнее почувствовали. На сегодня у нас есть "подушка безопасности" - золотовалютный резерв, Стабилизационный фонд - и если западные компании и инвесторы вынуждены часть своих денег из России и вывезти, то у нас достаточно средств, чтобы наши предприятия расплатились, чтобы у Центрального банка хватило валюты провести любую конвертацию любого объема средств. Поэтому сегодня мы оказались готовыми к кризису, и любое влияние будет минимальным"

30 сентября 2007 года в интервью программе "Вести недели"

Избранный президент Дмитрий Медведев:

"Мы обязаны подумать о том, как усилить финансовый и фондовый рынки. Сегодня они являются островками стабильности в бурном финансовом океане. Сегодня интерес зарубежных инвесторов к российскому финансовому и фондовому рынку высок как никогда"

21 марта 2008 года в интервью газете Financial Times

Премьер-министр Владимир Путин:

"Мы наблюдали некоторый отток зашедшего в нашу экономику капитала еще до событий на Кавказе. И связано это не с проблемами экономики России, а с проблемами экономики Запада, с недостаточной ликвидностью западного финансового рынка. У нас не было кризиса с ликвидностью, не было ипотечного кризиса... А у вас был... И до сих пор продолжается. У нас его нет и, надеюсь, не будет. И залогом моей уверенности являются показатели развития российской экономики и здравый смысл при проведении экономической политики"

13 сентября 2008 года в интервью газете Le Figar

ЧЕГО ЭТО ОН?.

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 6

ВОПРОС НЕДЕЛИ

ГОД НАЗАД(*)

ОТПРАВИВ МИХАИЛА ФРАДКОВА В ОТСТАВКУ И НАЗНАЧИВ ВИКТОРА ЗУБКОВА, ВЛАДИМИР ПУТИН ПОСТАВИЛ В ТУПИК ВСЕХ СОГРАЖДАН.

Владимир Платонов, председатель Мосгордумы. Президент не стал нас томить в ожидании нового премьера и пресек все разговоры по поводу премьера-преемника. Думаю, он не будет повторяться и использовать схему "премьер - президент".

***

Сергей Миронов, председатель Совета федерации. Это значит, что в России не будет никаких преемников, а президента будет выбирать народ. Я давно знаю Виктора Алексеевича. Он много лет занимался сельским хозяйством, и можно предположить, что внимание нового правительства будет сосредоточено на проблемах АПК.

***

Виктор Кисин, президент компании "Поликлиника ЦК". Назначив премьером, то есть преемником, Зубкова, Путин обеспечил себе легкое возвращение во власть.

***

Дмитрий Рогозин, депутат Госдумы. Вот такая, понимаешь, путинская загогулина.

***

Сергей Егоров, председатель наблюдательного совета Бинбанка. Отставки Фрадкова я ожидал давно, он был случайным человеком на этом посту.

***

Геннадий Семигин, депутат Госдумы, лидер партии "Патриоты России". Перед выборами президент решил отнять у оппозиции главный козырь. Кого нам теперь критиковать? Правительство, которое ушло в отставку, или тех, кто придет?

***

Борис Немцов, в 1997-1998 годах вице-премьер. Это отвлекающий маневр. Впрочем, назначить никому не известного 66-летнего чекиста премьером, который даже не имеет никакого понимания работы правительства, верх неуважения к своему народу.

***

* Должности указаны на момент опроса

А ВЫ КОГО ПОСЫЛАЛИ?.

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 4, 6

ИЗВЕСТИЕ О ТОМ, ЧТО МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ В ТЕЛЕФОННОМ РАЗГОВОРЕ СО СВОИМ БРИТАНСКИМ КОЛЛЕГОЙ ДЭВИДОМ МИЛИБАНДОМ ПОЗВОЛИЛ СЕБЕ КРЕПКИЕ ВЫРАЖЕНИЯ, ВЫЗВАЛО БУРНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ (СМ. СТР. 22).

Виктор Черномырдин, чрезвычайный и полномочный посол России на Украине, в 1 992-1998 годах председатель правительства России. Если я назову всех, кого далеко посылал, то страницы не хватит.

Иногда скажешь два крепких слова - и сразу все понятно, а литературным языком это объяснение может две страницы занять. Но направо-налево я никогда не матерился. И главное, мой мат никого не обижал. А Лавров не тот человек, который мог так сказать. Он дипломат от природы, у него воспитание просто не позволяет так выражаться.

Любовь Слиска, первый заместитель председателя Госдумы. Глупых подчиненных. Я человек эмоциональный, и меня бесит, когда человеку приходится 20 раз все объяснять. А еще сильнее меня раздражает, когда человек не выполняет порученного задания, а потом глупо хлопает глазами и оправдывается, что он ничего не знает и ему не доложили. Так что посылаю я очень часто и очень многих.

Евгений Чичваркин, председатель совета директоров компании "Евросеть".

Я посылал не "на", а его самого. Под новый год мы рассылали хорошим людям желтые фаллоимитаторы. Кто-то шутку понял, кто-то - нет, перед последними я даже извинился. А матом я ругаюсь в десятки раз реже, чем мне приписывают. Мое детство прошло среди суровых ребят, и за открытый посыл можно было получить по морде.

Ирина Хакамада, писатель. Чубайса, Немцова и Гайдара. Но вышестоящее начальство послать я никогда не могла. Только однажды Черномырдину на его вопрос: "Ирина, вы где? " ответила некультурно: "В заднице". Он меня понял. Ненормативную лексику я использую довольно часто в моменты беспредельного гнева. Когда других слов не понимают, мат отрезвляет. Я материлась в правительстве и в партии. А указывать, как нам говорить, - не англичанам и не американцам. Они сами кричат "Fuck you! " с утра до вечера.

Алексей Голубович, председатель совета директоров компании "Арбат Капитал". Во время прошлого кризиса послал какого-то депутата. Он позвонил в банк с требованием возвратить средства его протеже в обход общей очереди. Я его и отправил в известном направлении, потому что неприятно, когда вам читают лекции в хамской манере. Правда, потом было немного неудобно, хотя я и был прав.

Михаил Швыдкой, спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству. Я посылаю всех. Мат в артистическом исполнении производит художественный эффект. Мне, например, никто замечаний по поводу использования ненормативной лексики не делает. Впрочем, использовать матерные слова можно не всегда.

Александр Коржаков, депутат Госдумы, в 1991-1996 годах начальник службы безопасности президента России.

Первое лицо государства.

Я прекрасно понимаю Лаврова и оправдываю его. Сложившаяся ситуация кого угодно может вывести. А в России мало совещаний и переговоров обходится без мата. Некоторые правительственные чиновники вообще без матерной связки говорить не умеют. Но употреблять мат, когда в зале сидят стенографистки, не следует.

Георгий Шпак, помощник руководителя администрации президента РФ, бывший главком ВДВ. Разве только подчиненных, и то в боевых условиях. Там это простительно: с крепкой лексикой доходит быстрее. А вообще я человек сдержанный и придерживаюсь иной тактики. Что же до Лаврова, то если он действительно послал британца в известном направлении, то он все правильно сделал. Так и надо отвечать на хамское поведение.

Николай Харитонов, депутат Госдумы (КПРФ). Никого. Послать человека матом - значит показать свою слабость. Я это уяснил с детства, поэтому всегда контролировал свою речь, особенно в беседе с оппонентами. И мне неприятно, что сейчас высшие государственные чины позволяют себе недипломатические выражения "мочить в сортире", "крышу снесло". Их высказывания должны быть предельно дипломатичны и уж тем более без нецензурных выражений.

Алексей Митрофанов, депутат Госдумы I-IV созывов. Коммунистов в Думе во время импичмента.

Не матом, но в жестких выражениях ругал, стучал кулаком по трибуне и говорил: "Мы вас будем молотить". Мне потом позвонили с телевидения и сказали, что я очень здорово смотрелся. А мат облегчает понимание. Людям, которые не догоняют, можно пять минут описывать ситуацию, но легче сказать два матерных слова.

Рената Литвинова, актриса, режиссер. Бестолковых.

Когда я была молодой кинематографисткой, меня совершенно не уважал кинооператор. Я его просила отодвинуть камеру на метр, он отодвигал ее на 20. В итоге я не выдержала и выдала такой матерный монолог, что потом сама себе удивлялась. Но пожилой оператор меня хорошо понял, принял за свою и больше не доставал. С тех пор я довольно часто матерю своих коллег, а в быту и в частной жизни я мягкий человек.

Андрей Козырев, председатель совета директоров Инвестторгбанка, бывший министр иностранных дел России. Гаишников. Причем мне до сих пор стыдно. Когда я был кандидатом в депутаты, в Мурманске мне дали машину сопровождения с мигалкой. Я просил освободить меня от этого - не понимали. Разозлившись, я остановился посреди дороги и обматерил вышедшего из машины милицейского чина. Машина сразу отстала. Потом я извинился. С тех пор ненормативную лексику я стараюсь свести к минимуму. А Сергей Лавров не мог использовать ненормативную лексику, я его хорошо знаю.

Евгений Федоров, председатель комитета Госдумы по экономической политике. Никого, я из интеллигентной питерской семьи. В нашем кругу это не принято, во всяком случае, если бы я проявлял эмоции таким образом, меня бы не поняли.

Павел Зарифуллин, лидер Евразийского союза молодежи. Ющенко. Во время нашей антинатовской кампании на Украине, когда он вышел к нам на переговоры. Он незамедлительно меня депортировал. Так что я за нецензурные слова в адрес лидера другого государства еще и поплатился. А вообще регулярно приходится кого-то посылать. В общении с либеральной интеллигенцией без мата не обойтись.

Сергей Зивенко, гендиректор ТПГ "Кристалл". Непонятливых чиновников. Это нормальная русская речь, а специфика нашей работы позволяет иногда жесткие высказывания, такие случаи не единичны.

Игорь Волокитин, президент холдинга "Группа ВИЮР". Всегда и везде посылаю идиотов, которые не могут со своими проблемами разобраться, а в дела других нос суют. Лавров правильно поступил. Надо было давно это сделать.

Григорий Ивлиев, председатель комитета Госдумы по культуре. Никого. А если и посылал, то в глубокой юности. Я считаю, что мы должны охранять русский язык от подобных выражений, запретить их употребление в официальной речи и порицать ругань в частной.

Владимир Сорокин, заместитель генерального директора компании "АльфаСтрахование". Стараюсь держать себя в руках.

Но иногда так и хочется послать лихого автолюбителя на вазовской "шестерке" или "вежливого" продавца в дорогом универмаге.

Владимир Кулистиков, генеральный директор телекомпании НТВ. Многих, но вежливо. Хотя матом пользуюсь широко. Я не считаю его признаком агрессии. Скорее это способ подчеркивания драматизма и серьезности ситуации. Поэтому ничего крамольного в использовании мата я не вижу.

Александра Мазур, победительница конкурса "Краса России-2006". В жесткой форме - никого. Но иногда приходится давать понять, что не хочу говорить, неизвестным мне людям, которые откуда-то узнают мой телефон, звонят и предлагают пообщаться, встретиться.

Андрей Фролов, вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. Обычно грубых и наглых водителей. Очень раздражает, когда в аэропорту после длительной дороги к тебе подходят водители и предлагают за 5000 рублей добраться из Шереметьево до центра. Я считаю, что они заслуживают нормальной, адекватной реакции.

Николай Валуев, чемпион мира по боксу. После того как я стал известным человеком, я не позволяю себе никого всерьез посылать. Отшить человека можно красиво и литературно, но чтобы было понятно. В советское время говорили: "И кухарка может руководить страной". Так вот я не допускаю того, чтобы "кухарки" говорили мне, что и как надо делать в боксе. Делаю это деликатно, а то потом пустят еще слух, что я неотесанный мужлан

КАК ДЕЛАЕТСЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ.

Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 24-28

Признавая независимость Южной Осетии и Абхазии, Россия ссылается на косовский прецедент. Запад, напротив, считает случай Косово уникальным. Сумму аргументов каждой из сторон изучил обозреватель "Власти" Борис Волхонский.

Дипломатическая активность вокруг признания независимости Абхазии и Южной Осетии с течением времени не только не утихает, но набирает обороты. В начале прошлой недели глава МИД России Сергей Лавров совершил визиты в столицы обеих республик, где подготовил почву для начала полномасштабных дипломатических отношений. А в среду в Москве состоялось подписание договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Абхазией и Южной Осетией.

Одновременно наращивал свою дипломатическую активность и Запад. В минувший понедельник в Тбилиси состоялось выездное заседание совета НАТО, на котором представители всех стран-членов альянса выразили полную и безоговорочную поддержку руководства Грузии.

И российские власти, и европейские лидеры обосновывают свои позиции ссылками на Косово. Сразу после признания его независимости в феврале Россия заявляла, что это создает опасный прецедент и открывает ящик Пандоры. Запад в ответ утверждал, что ситуация Косово уникальна и не может служить прецедентом для других территорий, провозглашающих независимость в одностороннем порядке. Правда, о том, в чем состоит уникальность, говорилось мало и неконкретно. Показательно в этом отношении интервью спецпредставителя ЕС в странах Южного Кавказа Питера Семнеби, которое он дал газете "КоммерсантЪ" за несколько дней до провозглашения независимости Косово. На прямой вопрос корреспондента: "В чем же различия между Косово и Абхазией? " - Семнеби ответил: "В Косово правовая ситуация иная, она отражена в резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. Ситуации с беженцами также различаются. Напоминаю, что порядка 200 тыс. беженцев из Абхазии все еще находятся в Грузии. Но и сама война в Абхазии отличается от той, что была в Косово. Я не буду акцентировать внимание на том, какая сторона была виновной в той или иной войне, но разница есть". То есть разница есть, но объяснять, в чем она, излишне.

Сходство кавказских республик с Косово, о котором много говорят в России, прослеживается по нескольким параметрам. Как и Косово, Абхазия и Южная Осетия были автономиями в составе "материнского государства" (соответственно Сербии и Грузии), которое, в свою очередь, являлось составной частью более крупного федеративного образования (соответственно Югославии и СССР). После его распада автономии заявили о своем праве на самоопределение. Во всех случаях "материнское государство" не признало за ними это право и более того - попыталось силой упразднить автономию. Это привело к вооруженным конфликтам, в ходе которых десятки, а то и сотни тысяч людей стали беженцами. Во всех случаях явно наличествовала воля гомогенной этнической общности к самоопределению, выраженная, в частности, на референдумах. Более десяти лет как Косово, так и закавказские республики де-факто имели независимость с большинством атрибутов независимого государства (разве что без собственной валюты), а их территория ни в малейшей степени не контролировалась "материнским государством". При этом де-юре их статус оставался неурегулированным, а вооруженные стычки с "материнским государством" периодически вспыхивали с разной степенью интенсивности. Наконец, и в Сербии и в Грузии имело место вооруженное вмешательство в конфликт внешней силы: в действиях России "по принуждению Грузии к миру" многие наблюдатели усматривают параллели с натовскими бомбежками Югославии весной 1999 года, проведенными без всякого одобрения или санкции со стороны ООН.

Признавая наличие всех этих сходных черт, противники независимости Абхазии и Южной Осетии настаивают на том, что ситуации на Балканах и на Кавказе принципиально различны. Аргументы против того, чтобы считать Косово прецедентом, можно разделить на три группы.

К первой группе относятся аргументы ad hoc, которые апеллируют к частным особенностям непризнанных республик. Южная Осетия не может претендовать на статус независимого государства в силу малой территории, малочисленности населения (70 тыс. человек) и низкого уровня жизни (ВВП на душу населения - около $250 в год). Действия российских войск в Южной Осетии в 2008 году нельзя сравнивать с бомбежками Югославии в 1999 году, потому что там воздушная операция не сопровождалась оккупацией территории Югославии сухопутными войсками.

Ни один из этих аргументов, однако, сам по себе не работает. В Европе есть несколько суверенных государств, меньших по площади и численности населения, а для ряда стран Африки, суверенитет и независимость которых никем не подвергаются сомнению, уровень ВВП в $250 на душу населения выглядит несбыточной мечтой. А тот факт, что иностранные сухопутные войска входили в Грузию, но не в Сербию, вряд ли дает Косово решающее преимущество в вопросе о независимости.

Вторая группа аргументов опирается на универсальные, однако взаимоисключающие принципы. Практически одни и те же западные политики и государственные деятели говорят о приоритете суверенитета и территориальной целостности в случае Грузии и праве наций на самоопределение в случае Косово. Российские политики говорят то же самое о Сербии и кавказских республиках.

Другой аргумент в этом ряду - этнические чистки и вызванные ими потоки беженцев. И на Балканах, и на Кавказе было два таких потока - сначала действия "материнского государства" приводили к массовому бегству жителей автономии (албанцев, абхазов и осетин), затем власти автономий изгоняли представителей "материнского государства" (сербов и грузин). Запад и Россия в каждом случае указывают на разных виновников чисток и на разное направление потоков беженцев. В итоге в одном случае обвиняется "материнское государство" и оправдывается стремление пострадавших народов к независимости, в другом - ровно наоборот.

Наконец, третья группа аргументов касается не существа ситуаций, сложившихся на непризнанных территориях, и не двусмысленных принципов международного права, а обстоятельств и самой процедуры признания их независимости. В этом отношении различия действительно существенные, и именно они проливают свет на то, почему в глазах Запада ситуация с независимостью закавказских республик в корне отличается от случая Косово.

Суть в том, что конфликт на Балканах был практически с самого начала интернационализирован, тогда как при разрешении конфликтов на Кавказе Россия всячески старалась избежать международного участия. Более того, в случае Косово Албания (страна, которой исторически и демографически уготована роль спонсора мятежной провинции) формально в конфликт не вовлекалась, а роль "миротворцев", бомбивших Белград, исполняли войска стран, не являющихся соседями Югославии. Следовательно, эти страны нельзя было заподозрить в намерениях аннексировать территорию мятежной провинции. Россия же поводы подозревать ее в таких намерениях давала, в частности активно снабжая российскими паспортами жителей Абхазии и Южной Осетии (см. справку).

Дипломатические усилия по разрешению косовского конфликта осуществлялись в рамках ООН, ОБСЕ и других международных институтов, тогда как закавказские конфликты Россия предпочитала решать на двустороннем или четырехстороннем уровне, в лучшем случае - в рамках СНГ (см. справку). Косово в годы своей фактической независимости функционировало под эгидой ООН, тогда как Абхазия и Южная Осетия - под властью режимов, которые во всем мире рассматривались как ставленники Москвы.

Итог очевиден: в глазах Запада российские миротворцы - никакие не миротворцы, поскольку являются одной из сторон конфликта. А собранные российскими правоохранительными органами и правозащитными организациями свидетельства этнических чисток и иных преступлений против человечества на территории Южной Осетии и Абхазии не вызывают доверия в силу того, что собирались не формально нейтральными институтами, а заинтересованной стороной. В результате в глазах Запада вопрос о статусе Косово - это вопрос о самоопределении одной отдельно взятой территории. Проблема статуса Абхазии и Южной Осетии, напротив, выходит далеко за рамки регионального конфликта и предстает как составной элемент политики России по воссозданию своей имперской мощи.

И в этом контексте та поспешность, с которой проходило признание независимости Абхазии и Южной Осетии, сыграла против России. Провозглашение независимости Косово было анонсировано заранее, страны Запада успели заранее к нему подготовиться, и в считанные часы после принятия акта о независимости последовало признание со стороны нескольких десятков государств.

Действия же России в большей степени напоминали действия Турции по признанию независимости Северного Кипра. Вторжение турецких войск на Кипр в 1974 году было вызвано спонсированным Грецией переворотом и угрозой присоединения острова к Греции. Но и тогда между турецким вторжением и провозглашением независимой Турецкой республики Северного Кипра (ТРСК) с последующим ее признанием Турцией прошло девять лет - ТРСК была провозглашена лишь в 1983 году. Тем не менее независимость ТРСК кроме Турции признала только Нахичеванская автономная республика, входящая в состав Азербайджана и не являющаяся субъектом международного права. А в случае закавказских республик единственная страна, официально последовавшая примеру России, - Никарагуа, лидер которой Даниэль Ортега известен давней нелюбовью к США.

Наконец, последнее и главное отличие ситуации на Кавказе от ситуации на Балканах связано с тем, что именно сейчас проходят испытание претензии России на роль великой державы и влиятельного игрока на международной арене. Признание Косово двумя-тремя десятками государств из почти 50, признавших независимость Косово на сегодняшний день, автоматически вытекало из того факта, что за независимость высказались США. Неготовность даже ближайших союзников России последовать ее примеру - плохой сигнал.

Впрочем, шансы добиться международного признания Абхазии и Южной Осетии еще сохраняются, правда не в ближайшей перспективе. И это будет напрямую зависеть от того, в какой степени Россия согласится вынести этот вопрос на обсуждение широкими международными форумами. "План Медведева-Саркози" и дополнения к нему, принятые в ходе визита руководства ЕС в Москву и Тбилиси 8 сентября, в принципе такой возможности не исключают, поскольку предполагают начало международных переговоров по вопросам безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии.

Все случившееся в очередной раз подчеркнуло, что форма в международных отношениях играет не менее важную, а даже более важную роль, чем существо проблемы. И именно поэтому российским властям следует изобрести более изощренные аргументы в свою пользу, чем содержащая неразрешимое логическое противоречие официальная позиция, суть которой состоит в том, что "независимость Косово не отвечает международному праву, поэтому мы ее не признаем, но она создает прецедент, на основании которого мы признаем Абхазию и Южную Осетию".

***

Что говорили о независимости Косово Российские официальные лица к независимости Косово всегда относились диалектически - как к грубейшему нарушению международного права, которое одновременно является прекрасным поводом для признания Абхазии и Южной Осетии.

Владимир Путин, президент России:

"Нельзя в отношении Косово применять одни правила, а в отношении Абхазии и Южной Осетии - другие. Чем косовская ситуация отличается от абхазской или южноосетинской? Да ничем не отличается" (9 сентября 2006 года на заседании дискуссионного клуба "Валдай").

Сергей Лавров, глава МИД РФ: "Здесь речь идет о принципах международного права и Уставе ООН, которые не допускают нарушения суверенитета одного государства... Мы стоим на страже не собственных позиций, а на страже международного права" (20 июля 2007 года в ходе визита в Берлин).

Дмитрий Рогозин, постпред России при НАТО: "Если до сих пор российское политическое руководство воздерживалось от признания независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и других таких самопровозглашенных республик, то теперь, после того как Косово выделяется в отдельную территорию, даже у скептиков просто нет аргументов, чтобы возразить против независимости вышеназванных мною автономий" (15 января 2008 года в эфире российской телекомпании "Вести").

Владимир Путин, президент России: "Россия категорически против одностороннего провозглашения независимости Косово. Это чревато серьезным ущербом для всей системы международного права, негативными последствиями как для Балкан, так и для всего мира и стабильности в других регионах мира" (25 января 2008 года в ходе российско-сербских переговоров в Кремле).

Сергей Иванов, первый вице-премьер РФ: "Мы не согласны с мнением о необходимости признания независимости Косово, но не потому что Россия упрямо поддерживает сербов и все. Главное положение нашей позиции - мы хотим оставаться в поле международного права и не создавать прецедентов" (10 февраля 2008 года на пресс-конференции в Мюнхене).

Леонид Слуцкий, зампред комитета Госдумы по международным делам: "С провозглашением независимости края открыт ящик Пандоры. Это может побудить другие этнические группы во многих странах мира к таким же действиям... Это грубейшее нарушение миропорядка" (18 февраля 2008 года в беседе с журналистами).

Борис Грызлов, спикер Госдумы РФ: "Признание независимого статуса Косово создаст все необходимые предпосылки для выстраивания нового формата отношений Российской Федерации с самопровозглашенными государствами в зоне естественных интересов России, прежде всего на постсоветском пространстве" (18 февраля 2008 года на встрече с лидерами Абхазии и Южной Осетии Сергеем Багапшем и Эдуардом Кокойты).

Дмитрий Медведев, первый вице-премьер РФ: "Объявление независимости Косово реально осложнило ситуацию в крае, в Юго-Восточной части Европы и проецируется на все другие регионы, другие государства, в которых остро стоит вопрос о статусе отдельных территориальных образований" (26 февраля 2008 года во время официального визита в Сербию).

Сергей Миронов, спикер Совета федерации РФ: "Россия сама определяет, с кем сближаться, а с кем нет, и сегодня можно говорить все, что угодно, но не надо было спускать спусковой крючок - Косово, после которого мир пошел по другой траектории" (24 апреля 2008 года, отвечая на вопрос журналистов об отношениях России с Абхазией и Южной Осетией).

***

Многозначительные формальности К статусу независимого государства Косово и Южная Осетия шли разным процедурным путем.

Косово. Максимальная интернационализация

28 сентября 1990 года в Сербии была принята новая конституция, сокращавшая автономию национальных краев. Косовские албанцы ее не признали, и 2 июля 1991 года местный парламент провозгласил независимость края, начались межэтнические столкновения. В 1998 году в край были введены югославские войска. В 1999 году НАТО потребовало от президента Югославии Слободана Милошевича вывода войск, и после отказа начало бомбардировки югославских городов и военных объектов. К границам края были переброшены сухопутные части НАТО. 10 июня 1999 года Совет Безопасности ООН в своей резолюции N 1244 постановил "развернуть в Косово, под эгидой ООН, международные гражданское присутствие и присутствие по безопасности с необходимым персоналом и снаряжением". Милошевич согласился вывести войска из региона, и туда уже под эгидой ООН вошли сухопутные войска НАТО, получившие статус миротворцев. Край перешел под управление администрации ООН, одновременно в организации началось обсуждение будущего статуса региона.

После принятия резолюции N 1244 СБ ООН провел в общей сложности 81 заседание по проблеме Косова и принял 14 решений. 20 февраля 2006 года в Вене при посредничестве спецпредставителя генсека ООН, бывшего президента Финляндии Марти Ахтисаари начались переговоры о статусе Косова между сербами и косовскими албанцами. В марте 2007 года, после четырнадцати месяцев переговоров, Марти Ахтисаари представил генсеку ООН план по урегулированию статуса Косова. 1 августа 2007 года начался период переговоров со сторонами, на этот раз под руководством тройки (ЕС, Россия, США) под эгидой Контактной группы (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, ЕС и НАТО). 10 декабря, к моменту окончания мандата Тройки, Белград и Приштина так и не смогли достичь договоренности. 17 февраля 2008 года парламент Косово объявил о провозглашении независимости в одностороннем порядке. Уже на следующий день о признании нового государства объявили около 40 стран.

Южная Осетия. Максимальная локализация

10 декабря 1990 года Верховный Совет Грузии упразднил югоосетинскую автономию, в регионе начались межэтнические столкновения. 19 января 1992 года на референдуме большинство жителей Южной Осетии поддержали создание независимой республики, после чего Тбилиси направил в регион войска. Начались боевые действия, в которых югоосетинскую сторону поддерживали добровольцы из России.

"Горячая" фаза конфликта прекратилась 24 июня 1992 года, после подписания Дагомысских соглашений между Россией и Грузией. 14 июля 1992 года в Цхинвали появились трехсторонние миротворческие силы (российские, грузинские и югоосетинские). Соглашения предусматривали создание органа для урегулирования конфликта - Смешанной контрольной комиссии (СКК), в которую вошли грузинская и югоосетинская стороны, Россия и в качестве отдельной стороны Северная Осетия. СКК провела более пятидесяти заседаний, последнее прошло в октябре 2007 года в Тбилиси. О каких-либо решениях СКК не сообщалось. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) участвовала в процессе лишь в статусе наблюдателя. Россия впервые вынесла документ с упоминанием Южной Осетии на обсуждение Совбеза ООН только в июле 2008 года. 4 марта 2008 года Грузия заявила об отказе от работы в СКК и потребовала введения в ее состав представителей ОБСЕ и Евросоюза. Москва и Цхинвали это требование отвергли.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска начали штурм Цхинвали, ответом на который стала российская "операция по принуждению к миру". Произошедшие события семь раз выносились на обсуждение СБ ООН, однако никаких решений совет не принял. 26 августа президент России Дмитрий Медведев объявил о признании независимости Южной Осетии. Судя по тому, что за 9 дней официально примеру Москвы последовала только Никарагуа, конкретных договоренностей по данному вопросу не было даже с ближайшими союзниками.

***

Механизм обрусения Паспортизация Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья стала единственной четко спланированной процедурой, проведенной российскими властями.

Массовая выдача российских паспортов жителям Абхазии и Южной Осетии началась 1 июня 2002 года после принятия нового закона о гражданстве. Он предоставлял право бывшим гражданам СССР, оставшимся без гражданства после распада Советского Союза, обменять советский паспорт на российский. В Абхазии за первый же месяц действия закона паспорта получили 150 тыс. человек. Как сообщали СМИ, в шести из семи районов республики были организованы пункты по приему заявлений, а по отдаленным селам ездили выездные бригады. Сроки выдачи документов составляли три-восемь дней. Аналогичная ситуация была и в Южной Осетии. Если к началу действия закона количество российских граждан в Абхазии оценивалось примерно в 30%, а в Южной Осетии немного превышало 40%, то в 2006 году уже назывались цифры 80% и 90%. Введение процедуры ускоренной выдачи паспортов произошло на фоне общего ухудшения российско-грузинских отношений. Грузия была недовольна введением в конце 2000 года визового режима, не распространяющегося на непризнанные республики. Россия - сближением Грузии с Вашингтоном, в контексте которого в 2001 году в Поти были проведены первые учения НАТО. В октябре 2001 года отношения обострились из-за ввода грузинских войск в Кодорское ущелье. Российские миротворцы и наблюдатели ООН смогли возобновить патрули в регионе только через шесть месяцев. Грузия обвиняла Россию в бомбардировках Панкисского ущелья, где скрываются чеченские боевики, а в начале 2002 года объявила, что контртеррористическую операцию там будет проводить спецназ США. Грузинский парламент требовал вывода миротворцев из Абхазии, российский - введения против Грузии экономических санкций в виде ограничения поставок российской электроэнергии по льготным ценам. Страны не могли договориться о сроках вывода военных баз из Ахалкалаки и Батуми и о возвращении чеченских беженцев из Панкиси.

В Приднестровье закон 2002 года ажиотажа не вызвал, поскольку в Тирасполе не было российского консульства. Тем не менее это не мешало различным пророссийским общественным организациям, вплоть до церковных, осуществлять выдачу паспортов РФ, которая была поставлена на коммерческую основу. До недавнего времени российское гражданство в Приднестровье можно было получить в течение одного месяца, заплатив посреднику до $2, 5 тыс. Те, кто не мог себе этого позволить, были вынуждены ехать в Кишинев, стоять в километровой очереди и долго дожидаться оформления (или платить посреднику). Процесс ускорился, когда в сентябре 2006 года в Тирасполе открылся центр по оформлению документов на принятие российского гражданства. В марте 2008 года приднестровский лидер Игорь Смирнов, сам являющийся гражданином РФ, заявил, что в его республике насчитывается более 100 тыс. человек с российскими паспортами. Это пятая часть населения непризнанной республики.

Благодаря массовой паспортизации конфликтных регионов на постсоветском пространстве Россия получила возможность объяснять свои действия в отношении Грузии или Молдавии необходимостью защиты интересов проживающих там россиян. В частности, этот бесспорный аргумент активно использовался Москвой в качестве обоснования операции по принуждению Грузии к миру. К издержкам паспортизации можно отнести появление сотен тысяч граждан России, которые могут не платить налоги и не служить в армии, зато наделены избирательным правом и правом на получение российской пенсии. Кроме того, эта акция вызвала в мире подозрения в том, что Россия претендует не только на людей, но и на территории.

***

Кончается на - и Внезапное переименование столиц Абхазии и Южной Осетии - еще одно свидетельство пренебрежения к процедуре.

С начала военных действий в Южной Осетии российские официальные лица, а вслед за ними и государственные СМИ отказались от привычных топонимов Цхинвали и Сухуми. Конечное - и как признак искусственной грузинизации было отсечено, и города превратились в Цхинвал и Сухум.

Что касается Цхинвала, то идея здесь совершенно понятна: так называют город большинство осетин, и его переименование является демонстрацией российского дружелюбия.

Со столицей Абхазии история совершенно другая. Согласно топонимическим словарям, Сухуми в грузинских летописях (впервые упомянут в 736 году) назывался Цхуми. После завоевания черноморского побережья Османской империей город стал именоваться на тюркский манер Сухум, а позже Сухум-Кале. С первой половины XIX века, когда Россия окончательно закрепилась на Кавказе, в русском языке утвердился тюркский вариант Сухум. К тому же времени относятся названия Батум, Тифлис, Кутаис. Эти названия просуществовали до 1936 года, когда советская власть решила вернуть городам грузинские названия. Но абхазов вся эта история совершенно не касается, они всегда называли и называют город по-другому - Акуа. Так что нынешнее переименование можно признать вполне антигрузинским, но лишь отчасти проабхазским.

Впрочем, какова бы ни была история топонимов, ее можно вовсе не принимать в расчет. Если политическая воля требует переименования, оно происходит. Другой вопрос, насколько целесообразно принимать такое решение в один день и без всякой процедуры. В одну минуту все изданные в России атласы и карты Кавказа, в том числе военные, стали содержать неверную информацию. Обнадеживает лишь то, что лингвистический креатив российских властей до сих пор не коснулся других подозрительных топонимов - острова Бикини, города Сочи, реки Миссисипи и т. п.

Фото:

- В отличие от Абхазии и Южной Осетии судьбу Косово решали всем миром (на фото - делегаты сессии Совета министров иностранных дел стран - членов ОБСЕ) Автор фото: AFP

- Будущие границы новых независимых государств много лет назад впервые наметили миротворцы (слева - натовские, справа - российские) Автор фото: AP;

- Надежды на сохранение Сербии и Грузии в неизменном виде окончательно рассыпались благодаря выдающимся собирателям (слева - земли сербской, справа - земли грузинской) Автор фото: АР

- Тысячи людей (слева - сербы, справа - осетины) решили уехать подальше от мест, где выявляется сравнительная важность права на самоопределение и принципа территориальной целостности Автор фото: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКО

В АВАНГАРДЕ КАССОВОЙ БОРЬБЫ.

Коммерсантъ-Деньги, автор не указан, 22.09.2008, №037, Стр. 46-48, 50

СЕЙЧАС КАССОВЫЙ АППАРАТ - НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ ЛЮБОЙ РОЗНИЧНОЙ "ТОЧКИ". МНОГИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ УТВЕРЖДАЮТ, ЧТО ЕГО СОДЕРЖАНИЕ - ЭТО НЕПОСИЛЬНОЕ БРЕМЯ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА. ВОЗМОЖНО, ЭТОЙ ОСЕНЬЮ ДЕПУТАТЫ ПРИМУТ ЗАКОН, ОСВОБОЖДАЮЩИЙ РЯД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПЛАТЯЩИХ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД, ОТ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАССОВЫХ АППАРАТОВ. ЗАХОТЯТ ЛИ БИЗНЕСМЕНЫ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ КАСС И РАЗОРИТ ЛИ НОВОВВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КАССОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ, РАЗБИРАЛИСЬ СЕРГЕЙ ДОНЦЕВ И ДМИТРИЙ ТИХОМИРОВ.

РЫНОК НА ГРАНИ Контрольно-кассовая техника (ККТ, или, в просторечии, касса) всегда вызывала повышенное внимание со стороны государства и его главного ставленника - налоговой инспекции. Ведь именно кассовые аппараты позволяют контролировать гигантский оборот налички в российской рознице - более $700 млрд. в год (через пару лет, по прогнозам экспертов, он достигнет $1 трлн). Дискуссия об обязательном применении касс идет много лет, но, похоже, никто не ожидал, что государство возьмется за ослабление фискального законодательства, ведь до сих пор обычно бывало наоборот. Однако сегодня вопрос о разрешении ряду предпринимателей работать без кассовых аппаратов рассматривается всерьез.

Как указывают сами бизнесмены, содержание кассового аппарата настолько затратно, что тормозит развитие бизнеса.

- Предпринимателю необходимо не только приобрести кассу, но и поставить ее на учет в налоговой инспекции, заключить договор с центром технического обслуживания (ЦТО), менять с помощью ЦТО электронную контрольную ленту и т. д. , - уверяет вице-президент "Опоры России" (общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства) Владислав Корочкин, - кассовый аппарат может уменьшать чистую прибыль малого бизнеса на 5 - 10%, ежегодно один аппарат, по нашим подсчетам, стоит предпринимателю до 50 тыс. рублей!

Все это накладывается на цену продукта, для потребителя.

В РАПКаТ (Российской ассоциации производителей кассовой техники) эти расчеты категорически опровергают, утверждая, что "Опора", как и прочие сторонники отмены касс, завышают потери бизнеса: "Им же надо чем-то заниматься, оправдывая бюджет! " В РАПКаТе указывают, что стоимость самого простого аппарата, который обычно и применяется малым предприятием, - 12 тыс. рублей: "Если эту сумму разделить на семь лет, то есть срок жизни аппарата, получим всего 1, 5 тыс. в год. Ну, плюс ежемесячное обслуживание - еще 300 - 500 рублей. Откуда такие суммы насчитали в "Опоре" - не понимаем. Отмена обязательного использования кассовых аппаратов в первую очередь выгодна нечистоплотным торговцам, и только им! "

Истина, как всегда, находится посередине. Если устаревший, но бывший когда-то очень дорогим POS-терминал (вид компьютерно-кассовой машины) интенсивно эксплуатируется, ему как правило часто требуется ремонт, замена деталей и т. д. Плюс предприниматель платит отдельную ставку кассиру. Тогда годовая стоимость содержания кассы даже может превысить сумму, названную "Опорой". Если же в небольшом павильоне продавец заодно выбивает товар на кассе, а сам аппарат, хоть и куплен задешево, при этом не ломается и работает идеально, то, действительно, за год набежит совсем небольшая сумма.

Законодатели же, оценивая влияние касс на малый бизнес, скорее всего, будут ориентироваться на сведения из налоговых служб. Согласно данным региональных управлений ФНС, доля расходов предпринимателей на приобретение и обслуживание ККТ не превышает в среднем 1% их общих расходов. На первый взгляд, цифра не значительная. Однако любые меры по стимулированию малого бизнеса являются комплексными. Поэтому возможная отмена касс может рассматриваться как один из важных этапов по облегчению жизни предпринимателям. И если каждый из этапов в отдельности может быть и не заметен, то в комплексе они могут дать существенную экономию для бизнеса.

Однако гипотетические бонусы для предпринимателей - это всего лишь один из аспектов проблемы. В глобальном же плане речь идет о том, будет ли государство сохранять жесткий контроль над оборотом наличности в рознице, или фискальный гнет может быть ослаблен. Об аргументах сторонников и противников сохранения касс мы поговорим чуть ниже, пока же отметим, что проблема вышла на самый высокий уровень.

14 мая 2008 года Дмитрий Медведев, всего через неделю после инаугурации, провел совещание, касающееся развития малого предпринимательства. На нем был рассмотрен и вопрос об отмене кассовых аппаратов для компаний - плательщиков ЕНВД (единого налога на вмененный доход). Сам факт, что новый президент поднял вопрос о регулировании рынка ККТ, вызвал среди его участников предчувствия больших перемен: плательщики ЕНВД составляют львиную долю предприятий малого и среднего бизнеса. Правда, не везде.

- ЕНВД действует не во всех регионах РФ, - рассказывает вице-президент компании "Атол" Ирина Макарова. - Отмена касс означает, что обязательно появится неучтенная наличность, с чем так долго и упорно велась борьба. 6 мая 2008 года на основании постановления правительства N359 утверждены новые формы бланков строгой отчетности. Заполнение их весьма трудоемко. Поэтому очень сомнительно, что среди предпринимателей - плательщиков ЕНВД найдутся желающие перейти с касс на отчеты. Предлагаемые отчеты значительно усложнят жизнь плательщикам ЕНВД.

Сегодня в Думе находятся два законопроекта по теме возможной отмены касс: первый предполагает внесение изменений во вторую статью Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", освобождая плательщиков ЕНВД от обязательного применения касс. В прошлом году законопроект уже прошел первое чтение, получив одобрение правительства. Второй законопроект связан с внесением изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Дума ушла на каникулы, не успев рассмотреть эти законопроекты, но уже осенью планирует вернуться к ним. Каков будет ответ законодателей, пока неясно.

Рынок продавцов и производителей кассовой техники замер в напряженном ожидании. Его размеры, между прочим, не малы: ежегодно в стране продается 500 - 600 тыс. кассовых аппаратов. Даже если посчитать, что один стоит 12 тыс. рублей, получим оборот в $250 млн. Но это еще не все: в стране установлено порядка 3, 8 млн. касс, и каждая нуждается в регулярном обслуживании: в среднем в месяц на это уходит 300 - 350 рублей. В результате почти 3, 5 тыс. (в Москве - 200) ЦТО делят между собой еще до $570 млн. Половина ЦТО в перспективе может остаться без работы.

- Если будет отменено обязательное применение контрольно-кассовой техники, а критерии ЕНВД не будут пересмотрены, рынок ККТ сократится на 50 - 70%, - уверяет Ирина Макарова, - однако в первую очередь сокращение коснется самого дешевого сегмента - автономных касс. Для рынка такая ситуация станет критичной. Кроме того, с большими проблемами столкнутся и центры технического обслуживания.

ХРОНИКА ЧЕКОВОЙ ЛЕНТЫ Российский рынок кассовой техники формировался в начале 1990-х годов. До этого существовал монополист: конструкторское технологическое бюро по проектированию счетных машин "Счетмаш", основанное еще в 1952 году. "Счетмаш" представлял собой своеобразный холдинг: центральный офис разрабатывал кассовую технику, а производством занимались подчиненные ему приборостроительные заводы.

С распадом Союза развалился и холдинг. Правопреемником центрального офиса "Счетмаша", где были сосредоточены инженерные кадры, стало СКВ ВТ "Искра". А на базе бывших предприятий "Счетмаша" (Рязанском, Смоленском, Курском и других заводах) постепенно возникли собственные производства. Одновременно начался и массовый импорт кассовой техники, потом некоторые импортеры сами занялись производством кассовых аппаратов.

Всю историю российского кассового рынка можно охарактеризовать как целенаправленное "закручивание гаек": лазейки для утаивания наличности последовательно закрывались. 18 июня 1993 года был принят один из старейших законов РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (или, как его еще называют, "Закон о ККМ"). В 2003 году его заменил новый закон (N54-ФЗ), сохранивший, однако, основные положения предшественника:

обеспечение фискальных интересов государства, повышение налоговой дисциплины, регламентацию применения кассовых аппаратов как основного инструмента контроля за денежным оборотом страны.

Правда, с простыми на тот момент кассовыми аппаратами предприниматели могли производить любые действия, занижая свои обороты в разы. Поэтому в 1995 году для всех касс была введена обязательная плата - "фискальная память". Однако производить ее были уполномочены сами разработчики кассовых аппаратов. В результате память легко корректировалась торговцами, нередко при помощи самих установщиков касс. Как вспоминает большинство предпринимателей, "тогда сложно было найти кассу, в которой не проводилось "скручивания"".

В 2000 году государство решило учесть все модификации касс (на тот момент их было более 800), введя ведомость и паспорт ККМ. Этот процесс получил название "эталонизация".

Но настоящей "революцией" на кассовом рынке стало требование применять в кассовых аппаратах ЭКЛЗ ("электронную контрольную ленту защищенную") - дополнительный блок памяти, фиксирующий денежные суммы, проходящие через ККМ. Как уверяют специалисты, ЭКЛЗ положила конец махинациям со "скручиванием" данных и занижением выручки.

Государство, обязав внедрять ЭКЛЗ, фактически создало новый рыночный сегмент. За три месяца до своей ликвидации ГМЭК (Государственная межведомственная экспертная комиссия, до 2003 года курировавшая кассовую отрасль) без проведения тендера, приказом, назначила разработчиком ЭКЛЗ компанию "Безант", а производство поручило приборному заводу "Тензор". Потом, конечно, много говорилось о том, что кроме указанных организаций никто не был способен создать реально защищенное от взлома устройство, но неприятный осадок остался. Да и сама ЭКЛЗ многим предпринимателям жизнь поначалу усложнила.

Екатерина Д. приобрела кассовый аппарат в начале 2006 года за 12 тыс. рублей, но через два месяца вышла из строя ЭКЛЗ. "Выход лишь один - замена, - вспоминает Екатерина, - но у меня маленький продуктовый магазин, а без кассы работать нельзя - штраф 30 тыс. В ЦТО ЭКЛЗ в наличии не оказалось, ждали неделю! В холодильниках - скоропортящийся товар, так что торговали практически из-под полы, под угрозой штрафов".

Из 3, 8 млн. касс, работающих в России, примерно половина оснащена ЭКЛЗ. Если знать, что ежегодно в стране продается 500 тыс. новых кассовых аппаратов, каждый из которых в обязательном порядке оснащается ЭКЛЗ, а также учесть, что "срок жизни" ЭКЛЗ в большинстве розничных предприятий - около 13 месяцев, после чего она нуждается в замене, и все эти цифры умножить на $150 (стоимость ЭКЛЗ), получается неплохой рынок.

Внедрение ЭКЛЗ в корне изменило расстановку сил на кассовом рынке. Дело в том, в 1993 году на основании действовавшего тогда закона был организован Реестр контрольно-кассовых машин. Законом о ККТ 2003 года функции ведения этого реестра были переданы Федеральному агентству по промышленности (ФАП). Однако агентство не могло приступить к работе до принятия ряда подзаконных актов. В результате производители, успевшие внести кассы с ЭКЛЗ в реестр, получили колоссальное конкурентное преимущество и возможность извлекать сверхприбыли. А те, кто не успел, уже ничего не могли поделать - они просто не смогли продавать свои кассы.

Четыре года реестр был закрыт. Это привело к тому, что, устраняя огрехи в конструкции и не имея возможности внести эти изменения в официальное описание версии, производители фактически выпускали на рынок не эталонные, а незаконные кассы.

В 2007 году наконец вышло постановление правительства об утверждении правил ведения реестра, и он стал заполняться новыми моделями кассовых аппаратов, давно разработанными производителями и только ждавшими своего часа. Сейчас в реестр включено 33 поставщика со 183 моделями контрольно-кассовых машин: за ОАО "Счетмаш" числится 23 вида ККМ, за СКБ ВТ "Искра" - 19 ККМ, за ЗАО "Контрольные кассы Самсунг" - 16 ККМ, восемь поставщиков внесли в реестр лишь по одной кассе. Остальные участники рынка помимо этих 33 компаний - либо их дилеры, либо партнеры, создающие на основе включенных в реестр фискальных регистраторов собственные POS-системы.

Но эйфория от появившейся возможности вносить новые модификации кассовых аппаратов в реестр быстро закончилась: 13 мая 2008 года ФАП было ликвидировано, а его функции переданы Министерству промышленности и торговли.

Неразбериха с реорганизацией ведомств привела к скандалу: будучи формально ликвидированным, ФАП 27 июня выпускает распоряжение о включении в реестр фискального регистратора от компании "Сервис Плюс" и буквально сразу же - постановление, исключающее это устройство из реестра.

- Это решение стало для нас полной неожиданностью, - рассказывает заместитель гендиректора компании "Сервис Плюс" Николай Косогоров, - процедура ведения реестра непрерывно усложняется, поставщики проделывают колоссальную работу и несут значительные издержки, отслеживая все новые технические требования. Добавьте сюда сроки, установленные министерством на рассмотрение заявок, большое число заявителей... В итоге наш принтер "простоял в очередях" несколько лет, пройдя за это время все мыслимые и немыслимые доработки, экспертизы и проверки. И вот, дождавшись, казалось бы, заветной цели и оказавшись в реестре, практически немедленно из него исключается!

Исключение из реестра - это ЧП, для которого должны быть серьезные основания. Однако, по конфиденциальной информации, в ФАПе просто ошиблись при оформлении заявки на внесение в реестр. Подобные инциденты не добавляют спокойствия отрасли.

Тем не менее, несмотря на многочисленные проблемы, рынок ККТ динамично развивается. Директор Агентства регионального развития потребительского рынка и сферы услуг Сергей Лыков уверяет, что его рост достигает 30% в год "не только благодаря открытию новых торговых предприятий, но и благодаря замене выработавшей свой ресурс старой кассовой техники".

- В начале 2000-х годов наблюдалось лавинообразное открытие новых магазинов, и сейчас как раз завершается срок эксплуатации купленной тогда кассовой техники, - продолжает Сергей Лыков, - сейчас многое зависит от того, в каком направлении пойдет законотворческий процесс: динамика роста либо сохранится, либо существенно снизится. Впрочем, даже если кассы для плательщиков "вмененки" будут отменены, кассовая отрасль не умрет: далеко не все используют упрощенную схему налогообложения, а главное, многие из тех, кто может получить право работать без касс, им не воспользуются - во избежание конфликтов с покупателями.

Кроме того, кассовая отрасль может осваивать новые ниши: так, владельцев платежных терминалов могут обязать устанавливать в них полноценные кассы с фискальной памятью. Во всяком случае, такие предложения содержит законопроект "О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами", находящийся на рассмотрении в Госдуме. Так что производители касс без работы вряд ли останутся.

НА ВОЙНЕ КАК НА ВОЙНЕ Аргументы как сторонников касс, так и их противников серьезны. Павел Ч. , хозяин небольшого магазина, торгующего канцтоварами, в продолжение темы о проблемах, связанных с использованием кассовых аппаратов, рассказывает: "В конце каждого года или квартала, в зависимости от отчетности, мы вынуждены пользоваться услугами мастеров ЦТО, ведь только они имеют право снимать данные с ЭКЛЗ для налоговиков. Многие в это время занимаются шантажом: представляете, конец квартала, надо сдавать отчетность, опоздал - штраф. Понятно, что у центров завал работы, им звонишь, а там отвечают: ставим в очередь, к вам приедут! А за ускорение работы многие хотят деньги, до 5 тыс. рублей за вызов мастера. Так что работников центров, которые могут остаться без работы, не жалко совершенно". У Михаила Четвертакова, директора компании "ВНВ Шорле Бевериджис", был случай, когда из-за опоздания мастера всего на один день в налоговой выписали штраф в 32 тыс. рублей.

Правда, в РАПКаТ уверяют, что подобные случаи "отслеживают и наказывают подобные компании, да и предприниматель может без проблем сменить ЦТО".

С другой стороны, не стоит забывать, что в свое время именно розничные операторы прославились экспериментами по взлому "фискальной памяти" - скручиванию касс, и, естественно, возможность отказаться от кассы многим из них покажется соблазнительной.

- Государство в течение последних лет вело упорную борьбу со всевозможными схемами нелегального обналичивания денежных средств, - говорит руководитель отдела экспертизы компании "Штрих-М" Ольга Шибина, - на этом фоне отказ от контроля за оборотом наличности в розничной торговле вызывает недоумение. Он может фактически перечеркнуть все меры по повышению прозрачности денежного оборота.

На стороне сохранения касс и многие покупатели, уверяющие, что кассовый чек - их основной защитник, гарант потребительских прав (предъявить претензии к магазину в случае продажи товара ненадлежащего качества без кассового чека можно, но тяжело). В середине лета ВЦИОМ провел опрос: как оказалось, всегда берут чеки после совершения покупки 12% респондентов, "почти всегда" - 16%, и "когда нужно" - 25%, то есть половина всех покупателей нуждается в чеке.

Многие забыли о том, что и сейчас у предпринимателей, работающих в сфере услуг, существует возможность обходиться без кассовых аппаратов, при условии выдачи ими бланков строгой отчетности (так называемых "мягких чеков"). Однако необходимость оформлять заказ на их печать в специальных типографиях до недавнего времени сводила к нулю экономию на содержании кассового аппарата. Достаточно было лишь упростить существующую схему, и многие бизнесмены смогли бы работать без применения касс.

6 мая 2008 года постановлением правительства N359 в привычную схему работы с бланками было добавлено существенное нововведение - теперь их можно печатать самостоятельно при помощи автоматизированных систем. Однако в постановлении есть важная оговорка: автоматизированная система должна быть защищена от несанкционированного доступа. А это значит, что государство, вполне возможно, будет вводить новые ограничения, например в форме обязательной сертификации программного обеспечения. Эксперты рынка не исключают, что по аналогии с Реестром ККТ будет создан Реестр программ для автоматизированных систем.

- Перспектива появления нового списка разрешенного ПО наверняка повлечет за собой формирование процедуры сертификации, требований к экспертизе, и т. п. , создаст новые сложности для отрасли, - считает Ольга Шибина, - правда, в этот раз они уже лягут не на производителей кассовой техники, а на разработчиков программного обеспечения.

И, надо думать, без коррупционных скандалов и попыток установления монополии тут не обойдется...

Некоторые эксперты видят за противостоянием сторонников и противников касс интересы конкретных государственных ведомств. Так, Министерство экономического развития заинтересовано в росте соответствующих экономических показателей страны, и, как следствие, ослаблении государственных регуляторов, тормозящих работу малых предпринимателей. Минфин, наоборот, заинтересован в сохранении этих регуляторов, в том числе и касс, так как они помогают контролировать оборот наличности и собирать налоги. Сами же малые предприниматели, основные пользователи касс, как и участники кассового рынка, не имеют достаточного лоббистского потенциала, чтобы влиять на законотворческую деятельность.

Фото:

- Восстание против кассовых машин развивается согласно законам аппаратной борьбы

- Сергей Лыков: "Даже если кассы для плательщиков "вмененки" будут отменены, кассовая отрасль не умрет"

- Ольга Шибина: "Отказ от контроля за оборотом наличности в розничной торговле вызывает недоумение

НОВОСТИ.

Коммерсантъ-Деньги, РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ, 22.09.2008, №037, Стр. 10, 12

РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Москвичей съедает инфляция

Согласно опубликованным Росстатом данным за первое полугодие 2008 года, впервые за последние годы реальные денежные доходы населения в Москве и еще четырех регионах России снизились. Под денежными доходами Росстат понимает не только зарплаты, но и пенсии, стипендии, все виды пособий, а также доходы от предпринимательской деятельности и инвестиций. Из-за этого по сравнению с 2007 годом снизились различия между максимальными и минимальными уровнями денежных доходов населения. В первом полугодии 2008 года максимальные доходы были зафиксированы в Ненецком АО (35, 8 тыс. руб.), а минимальные - в Калмыкии (5 тыс. руб.); они различались в 7, 1 раза. Год назад этот показатель равнялся 9, 8 раза; максимум денежных доходов наблюдался в Москве, а минимум - в Ингушетии. Это в значительной степени объясняется тем, что весьма быстро рос реальный размер пенсий: в целом по России темпы их роста составили 114, 3%.

Соответственно, в относительно бедных регионах это внесло заметный вклад в рост общих денежных доходов. В Москве сокращение реальных доходов за год составило символические 1, 6%. Несмотря на сохраняющийся высокий рост номинальных доходов, разгоняемая в том числе и выросшими расходами инфляция сокращала реальные доходы населения Москвы быстрее. Впрочем, в Москве денежные доходы по-прежнему в числе самых высоких в стране (34 тыс. руб. в месяц против 13, 6 тыс. руб. в среднем).

Данные Росстата свидетельствуют о замедлении темпов роста реальных денежных доходов населения - с 11, 4% год назад до 9, 3% в первом полугодии 2008 года. Главный фактор снижения темпов роста реальных доходов (а в Москве и Ленинградской области - снижения самих доходов) - высокая инфляция, говорит большинство экономистов.

***

НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Депутаты ограничивают госконтроль

Госдума приняла в первом чтении законопроект "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля". Предполагается, что законопроект направлен на усиление гарантий защиты прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля или надзора. Законопроектом вводится уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности: в обязанности предпринимателя будет входить лишь оповещение уполномоченных госорганов о начале своей деятельности. Согласно законопроекту, направлять такие уведомления новоявленные бизнесмены должны будут после госрегистрации предпринимателя в качестве юридического лица. Одновременно предполагается установить перечень видов деятельности, не требующих предварительного уведомления, - он будет утверждаться правительством РФ. Законопроект предусматривает, что в отношении всех видов бизнеса плановый контроль должен будет осуществляться не чаще чем один раз в три года. Устанавливаются ограничительные сроки для проверок, проводимых государственными органами: общее время выездной проверки субъекта малого предпринимательства в течение календарного года не должно будет превышать 70 часов для малых предприятий и 15 часов - для микропредприятий.

***

РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Регионы пошли вразнос

Как свидетельствуют данные Росстата, экономический рост в России не только по-прежнему крайне неоднороден, но и демонстрирует тенденцию к расхождению в региональном развитии. В первом полугодии 2008 года по сравнению с тем же периодом 2007 года промышленное производство сократилось в 12 регионах страны. В среднем в России рост промпроизводства в первом полугодии был равен 5, 8%. Региональная неоднородность экономического роста четко прослеживается по федеральным округам (см. диаграмму). Наиболее очевидная тенденция - регионы, специализирующиеся на добыче сырья, отстают в темпах роста от относительно бедных, зато довольно быстро растущих юга России и Поволжья. Отчасти это объясняется стагнацией в сфере добычи полезных ископаемых, особенно нефти. Заметное исключение из этой закономерности - Сибирский федеральный округ, где рост промышленного производства обусловлен ростом инвестиций в основной капитал. В первом полугодии 2008 года лидером по промышленному росту среди округов был Центральный, а на Дальнем Востоке зафиксирован нулевой прирост производства. Как можно ожидать, замедление роста экономик предстоит Центральному округу, в частности Москве и Московской области. До сих пор они были среди лидеров промышленного роста, но в первом полугодии 2008 года прирост инвестиций здесь составил лишь 1, 2% и минус 1, 3% соответственно. Впрочем, экономический рост в этих регионах все больше зависит не от промышленности, а от сектора услуг, особенно финансовых.

***

НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Картельный сговор доведет до тюрьмы

После претензий властей к ценовой политике ряда крупнейших производителей металла Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила ужесточить правила защиты конкуренции в России в целом. Предложения, сгруппированные во "второй антимонопольный пакет", представил глава ФАС Игорь Артемьев (на фото).

В частности, ведомство предлагает ввести уголовную ответственность за картельные сговоры и злоупотребления доминирующим положением "в особо крупных размерах", а сотрудникам ФАС - разрешить участвовать в оперативно-розыскной деятельности вместе с силовиками. Лишение свободы по мысли регулятора должно грозить тем предпринимателям, которые пойдут на картельный сговор три раза подряд в течение трех лет, нанеся госбюджету ущерб свыше 5 млн. руб. Также ФАС хочет снизить порог доминирования "для отдельных рынков" с нынешних 35%. Для некоторых компаний, "способных злоупотреблять своей рыночной властью вне зависимости от занимаемой доли на рынках", ФАС предлагает прописать в законе "виды антиконкурентного поведения". Кроме того, ведомство предлагает запретить покупать новые месторождения компаниям, которые уже владеют более 35% разведанных недр, но одновременно установить и исключения из этого правила. В частности, закон не будет иметь обратной силы и не затронет стратегические месторождения. По словам господина Артемьева, "Путин позитивно отнесся к разработке этого пакета, это было ясно выражено", однако он затруднился назвать сроки принятия законов, предположив, что пакет будет принят в несколько этапов. Быстрее всего, по мнению главы ФАС, будут приняты поправки в Уголовный кодекс.

***

РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Суды освобождают банки от клиентов

Борьба Роспотребнадзора, прокуратуры и Федеральной антимонопольной службы с банками за индивидуальное информирование клиентов об изменениях тарифов получила неожиданное развитие. Вопреки прогнозам на сторону банков встали суды - их решения подтвердили право банков не извещать об этих изменениях каждого клиента персонально. Так, арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Райффайзенбанка к московскому управлению Роспотребнадзора и признал незаконным постановление ведомства о привлечении банка к ответственности за нарушение прав потребителей. Постановление Роспотребнадзора было вынесено по жалобе клиента, которого банк "не уведомил должным образом" об изменениях тарифов и ставок. Клиенту показалось недостаточно объявлений о смене тарифов на сайте и в отделениях банка. Такую же позицию занял и Роспотребнадзор, настаивающий на индивидуальном информировании клиентов по почте или телефону. Однако суд счел доводы регулятора безосновательными. Почти одновременно аналогичное решение по делу банка "Русский стандарт" вынес Волгоградский облсуд. Банк оспорил там в кассационном порядке июньское решение суда первой инстанции, признавшего правомерными претензии волгоградской прокуратуры о необходимости индивидуального информирования клиентов о смене тарифов и ставок. Теперь же облсуд встал на сторону банка и отменил решение нижестоящей инстанции. В противном случае индивидуальное уведомление всех своих клиентов о каждой смене тарифов обошлось бы банку примерно в $10 млн, подсчитали аналитики. Участники рынка опасаются, что либерализм судебных властей заставит регуляторов продолжать борьбу за права банковских клиентов через ужесточение законодательства. Не исключено, что формирование судебной практики, идущей вразрез с позицией госорганов, может подтолкнуть ФАС к активизации взаимодействия с Центробанком по подготовке документа, прямо предписывающего банкам информировать клиентов. Тогда выигрыши банков в судах могут смениться поражениями.

***

НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Последний долг СССР

15 сентября Минфин распространил заявление правительства РФ об окончании приема заявок на обмен коммерческого долга бывшего СССР. Срок приема заявок истекает в

18. 00 15 октября 2008 года. Позднее этого срока Минфин не будет принимать требования. Как сообщили в Минфине, потенциальный объем требований по коммерческому долгу сейчас оценивается примерно в $600 млн. Большая часть задолженности, образовавшейся в конце 80-х и начале 90-х годов XX века по товарным поставкам советским госкомпаниям, была обменяна на российские облигации двумя траншами - в 2002 и 2006 годах. В 2002 году к обмену были допущены требования кредиторов на общую сумму $1, 28 млрд. Обмен второго транша был проведен в конце 2006 года на общую сумму $1, 075 млрд. Коммерческий долг обменивался на российские еврооблигации с предельными сроками погашения в 2010 и 2030 году. И на этот раз для обмена будут использованы бумаги с теми же сроками погашения. России останется погасить лишь около $1, 5 млрд. советского долга перед Парижским клубом и около $40 млрд. уже российских долгов. Наиболее крупный из неоплаченных - перед Всемирным банком (около $4, 7 млрд).

***

По материалам агентств Reuters, "Интерфакс", газеты "КоммерсантЪ".

***

0% таможенной стоимости составят с 11 ноября импортные пошлины на плазменные и ЖК-экраны, а также на активные матричные устройства на жидких кристаллах" пошлина введена правитель-РФ на девять месяцев

***

35, 8 тыс. руб.

составил в январе-июне 2008 года максимальный размер среднедушевых доходов населения в российских регионах, зафиксированный Росстатом в Ненецком АО. Минимальные доходы в размере 5 тыс. руб. отмечены в Калмыкии

***

$600 млн, по оценке Минфина, составит потенциальный объем требований кредиторов по остаткам коммерческого долга бывшего СССР. Срок приема заявок на обмен долгов Советского Союза на еврооблигации истекает в 18. 00 15 октября 2008 год

ВОДКА В АВТОРИТЕТЕ.

Компания, автор не указан, 22.09.2008, №035, Стр. 21

Владимир Пекарев, депутат Госдумы и основатель "Группы предприятий ОСТ" , получил от своей жены в подарок 70 % компании "ОСТ-Алко" (водки "Богородская" , "Стольная" , коньяк "Шустов"). Видимо, находящейся на грани банкротства компании понадобились авторитет и административный ресурс Пекарева. Судебные приставы уже наложили арест почти на все имущество "ОСТ-Алко" , долги которой составляют не менее 800 млн рублей. "Не исключаю, что компания или ее часть может быть продана профильному игроку или финансовому институту, - рассуждает Максим Клягин, аналитик "Финам Менеджмент". -Кроме нестабильной экономической ситуации и значительных дисконтов, могут возникнуть трудности с поиском покупателя". По его словам, мощности "ОСТ-Алко" загружены собственной продукцией лишь частично, остальную водку компания разливает по контракту. Поскольку основные игроки водочного рынка уже обзавелись своими заводами, потребность в аутсорсинге отпадает. "Компанией может заинтересоваться лишь крупный отечественный профильный игрок, желающий продвигать продукцию в Московском регионе (по данным Росстата, "ОСТ-Алко" контролирует до 10 % производства подмосковной водки. - Прим. "К°"), или иностранный, который захочет усилить свои позиции в России" , - предполагает Клягин. Как считают аналитики, в сложившихся условиях Пекарев, как человек, известный в алкогольной отрасли и финансовых кругах, должен продемонстрировать готовность вывести компанию из нестабильного финансового положения

НА КРЫЛЕ САМОЛЕТА ЗАЧЕМ-ТО ПОВИС... МИКРОАВТОБУС "РЕНО".

Комсомольская правда, Андрей ВЫПОЛЗОВ, Ольга ГОНЧАРОВА ("КП" - Калининград"), 22.09.2008, №140-п, Стр. 4

На пострадавшем Ту-134 должен был лететь Борис Грызлов

В пятницу утром приземлившиеся в калининградском аэропорту "Храброво" пассажиры обалдело выглядывали в иллюминаторы. На взлетке они увидели фантастическую картину. В одно целое сплелись микроавтобус и самолет - кабина "Рено" крепко сидела в крыле "тушки". Кругом валялись осколки.

Как сообщили "Комсомолке" в пресс-службе компании "КД авиа", 18 сентября в 23 часа 20 минут микроавтобус "Рено", принадлежащий "КД авиа", задел крыло самолета Ту-134 авиакомпании "Россия".

- Было темно, видимо, водитель автобуса не заметил крыла и въехал в него, - рассказал очевидец происшествия. - От удара лобовое стекло разбилось вдребезги. У самолета незначительно повреждено крыло.

В Ту-134 в момент столкновения никого не было. В микроавтобусе, кроме водителя, по некоторым данным, сидела стюардесса (машина развозила бортпроводниц, прибывших с рейса). Никто не пострадал.

Кстати, именно на этом лайнере в Калининград прилетел спикер Госдумы Борис Грызлов. На нем он должен был и улететь, но после ЧП отбыл на резервном лайнере, прибывшем из столицы в Калининград

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР.

Московская правда, автор не указан, 22.09.2008, №204, Стр. 1

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и председатель Государственной Думы Борис Грызлов, как ожидается, в начале следующей недели встретятся с членами прибывающей в Москву специальной делегации Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которые намерены изучить ситуацию в российско-грузинских отношениях. ("Интерфакс")

* * *

Группа ученых из Института астрофизики на Канарских островах обнаружила в космосе молекулы нафталина. Они указывают на то, что в межзвездной материи, из которой формировалась Солнечная система, могло присутствовать большое число добиологических компонентов. ()

* * *

Лондонская полиция задержала известного британского певца Джорджа Майкла за хранение наркотиков. (Телеканал "Скай ньюз")

* * *

СЕГОДНЯ В СТОЛИЦЕ 12 - 14, по области 10 - 15 градусов. Завтра 12 - 14, по области 10 - 15. (ММиМО)

* * *

КУРС ДОЛЛАРА на сегодня равен 25,49 рубля, ЕВРО - 36,26 рубля. (ЦБ РФ

СКАЗКА ДЛЯ "МАЛЫШЕЙ".

Московский комсомолец, Нина КУЗЬМИНА., 22.09.2008, №210, Стр. 4

Бизнес получит сразу несколько "своих" законов

На прошлой неделе Госдума приняла документы, призванные снизить административное давление на малый бизнес. Правда, сделали это парламентарии не совсем по доброй воле. На это их своим указом от 14 мая сподвиг президент Дмитрий Медведев. Как будет работать нововведение, пока неясно, но борьба с произволом чиновников наконец подкрепилась долгожданной буквой закона. В частности, к уже принятому закону о замене обязательной сертификации добавились документы, регламентирующие сокращение прав милиции по проверке объектов малого и среднего бизнеса, уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, защиту бизнесменов во время госнадзора и отмену лицензирования. На бумаге все выглядит красиво: правоохранители лишатся возможности вмешиваться в работу, бумаг станет меньше... Настоящая сказка. Какой у нее будет конец, пытался разобраться корреспондент "МК".

Поговорим об идеальном

Разговоры о том, как было плохо и как станет хорошо, ходят с момента того самого знаменитого ныне президиума Госсовета в Тобольске. Именно тогда Медведев впервые публично заявил о своем намерении крепко взяться за наведение порядка в малом бизнесе. По итогам тобольского форума тогда еще будущий президент пообещал раздать поручения. В том числе по устранению "избыточного госконтроля". Исполнять свои обещания ДАМ начал буквально через неделю после официального вступления в должность - 14 мая вышел президентский указ "О неотложных мерах... ". Первые четыре из пакета законопроектов уже приняты в первом чтении.

Основные положения документов на первый взгляд обещают малому и среднему бизнесу и в самом деле вольготную жизнь. Так, с контрольными проверками госорганы (кроме налоговых) должны приходить на малые предприятия не чаще чем один раз в три года. Внеплановые проверки остаются лишь в случае опасности для здоровья и жизни людей, да и то они должны быть согласованы с прокурором, и необходимость такой проверки следует четко аргументировать. Предупредить о визите проверяющая инстанция обязана минимум за 72 часа, а общий почасовой регламент проверок установлен в размере 15 часов в год для микропредприятий и 70 часов для субъектов малого предпринимательства. Для справки: по данным опроса ВЦИОМ, в 2006 году предприниматели принимали у себя надзирателей от одного до трех раз, а в сфере торговли число проверок доходило до шести за полгода.

Милицейские права на визиты, от которых так страдали многие "малые" бизнесмены, тоже сократили. Законодатели насчитали 32 пункта таких внепроцессуальных прав. То есть проверить "по случаю", к примеру, санитарные книжки милиционеры уже не смогут. В документе четко прописано, что инспекция, проведенная с нарушениями, что называется, "не считается" - наказания предприниматель не получит. Принятый закон не только помешает "кошмарить" бизнес, но еще и государственные деньги сэкономит - по статистике, в России проходит более 20 миллионов проверок в год, которые обходятся федеральному бюджету более чем в 162 миллиарда рублей. Правда, вызовет ли патриотические чувства новый документ у самих контролеров, остается только догадываться.

Организовать свое предприятие, если следовать букве закона, тоже станет значительно проще - для ряда отраслей вводится преимущественно уведомительный порядок регистрации, сокращается количество разрешительных документов. То есть теперь у государства не нужно просить разрешения на создание своего предприятия, а надо будет только поставить в известность о том, что решил заняться бизнесом. По мнению чиновников, это подтолкнет тех, кто не решался обзавестись собственным ООО или ЗАО, к выходу на рынок. Неплохо было бы еще уточнить, кого, собственно, нужно уведомлять о намерениях. А то, как выяснил "МК", предприниматели несколько недоумевают, сколько порогов им нужно обить.

Коснулись перемены и вопросов лицензирования. Принятый Госдумой документ предлагает заменить обязательное лицензирование деятельности на обязательное страхование ответственности. Выдача лицензий - это по сути право разрешить или запретить деятельность того или иного предприятия. И превращается простая бумага в неплохой источник дохода для нечистых на руку чиновников. Настоящая схема, как правило, выглядит так: заплатил - спишь спокойно с лицензией под подушкой. Но на деле сейчас наличие лицензии не гарантирует качества продукции, и у лицензированной компании можно купить такого же кота в мешке, как и у производителей контрафакта. По мнению авторов закона, замена лицензирования страхованием не только борется со взяточничеством, но и повышает качество работы предприятия, поскольку предприниматель начинает отвечать перед потребителем своими деньгами. Есть только один нюанс: замена лицензий страхованием коснулась лишь двух видов деятельности - перевозок и почтовых услуг.

Также парламентарии предложили заменить обязательную сертификацию товаров на декларирование качества. Этот закон был принят в начале сентября. Как рассказал корреспонденту "МК" заместитель директора Национального института системного исследования проблем предпринимательства Сергей Мигин, вопрос действительно острый: "Обязательная сертификация создает серьезные проблемы. Получение сертификата связано с огромными затратами, как временными, так и материальными. Сегодня в России подлежит обязательной сертификации 90% товаров. Для сравнения - в Европе только 4%. Например, сейчас сертификат необходим на туалетную бумагу, салфетки. Зачем? 53 метра в рулоне или 54, 5 - большой роли не играет. А дополнительные барьеры обязательная сертификация создает". Теперь предприниматели смогут только декларировать качество своего товара, а рынок сам рассудит, считают специалисты. При этом замена сертификации декларированием не распространяется на товары, от качества которых напрямую зависит жизнь или здоровье потребителя (к примеру, детское питание или сложная бытовая техника в любом случае будут подлежать сертификации). То есть безопасность будет отслеживать государство, а вопросы качества будут решать для себя сами предприниматели.

Пока обещанное властью светлое будущее с новыми законами маячит в перспективе, малый бизнес уже отпраздновал одну из долгожданных побед - закон о приватизации арендуемых площадей. Согласно документу, одобренному на Охотном Ряду, в июле этого года, предприниматели имеют приоритетное право на выкуп арендуемых ими помещений. Закон уже окрестили "новой вехой в развитии бизнеса". А исполнение закона в регионах, по словам специалистов, должно стать этакой лакмусовой бумажкой, демонстрирующей отношение властей на местах к малому бизнесу.

Правительству неактуально!

Законы Госдумой приняты, власть вовсю демонстрирует активную поддержку программы президента. Однако пока "малое счастье" процветает только на бумаге, а бизнесмены ждут, когда наступит светлое завтра. Которое, по мнению некоторых представителей бизнеса, может и вовсе не наступить. По словам координатора по торговле всероссийского движения "За честный рынок" Романа Жигульского, принятые законы жизнь малому бизнесу едва ли облегчат. По его мнению, все благие инициативы главы государства сегодня фактически блокируются: "Я и многие мои коллеги считаем, что все, что принято Госдумой, - это какие-то полумеры и делается все для галочки. Давайте посмотрим на эти инициативы. Взять то же лицензирование. Послабление готовы предоставить только перевозчикам и тем, кто занимается почтовыми услугами. Перевозками в Москве, например, занимаются несколько крупных компаний, к малому бизнесу не имеющих отношения. На совещании в ТПП я задал вопрос: почему в этот перечень не включили, к примеру, розничную торговлю алкоголем? На что в ответ услышал: торговля для правительства неактуальна. Это притом что абсолютное большинство предприятий малого бизнеса работает именно в этой сфере". По официальным данным - 60%, по неофициальным - 80%. Но это так... к слову пришлось.

Пожалуй, самым долгожданным во всем пакете документов был закон о госнадзоре. Ни для кого не секрет, что именно проверки попортили немало крови предпринимателям - документы изымаются, работать невозможно, и даже если нареканий нет, а очень нужно, их найдут. Да и "облавы" можно ждать хоть через день - проходила милиция мимо, решила заглянуть... Теперь внепроцессуальные права сократили, число и время инспекционных набегов четко регламентировали. Конечно, беспредела со стороны проверяющих должно стать меньше. Но станет ли на самом деле - вот в чем вопрос. Здесь грозит сыграть злую шутку народная мудрость: "до бога высоко, до царя далеко". В регионах, как показывает опыт, федеральный закон отнюдь не всегда является руководством к действию. И, несмотря на все громкие заявления, самым страшным зверем для малого предпринимательства по-прежнему остаются местные власти. Саботаж государственных законов на региональном уровне видят и признают все - и предприниматели, и простые обыватели, и даже сами чиновники. Но адекватного способа борьбы с этой напастью пока никто не предложил. Вроде бы все в новом ФЗ четко прописано - основанием для внеплановой проверки может служить только угроза жизни и здоровью, за санкцией надо идти к прокурору... Но человеческий фактор, он и есть человеческий фактор - если понадобится, лазейку найдут, пропишут законное основание, уверены бизнесмены. С ними согласен и эксперт Национального института системного исследования проблем предпринимательства Сергей Мигин: "Существующий процесс государственного контроля несовершенен. Просто в силу того, что очень много оставляется на усмотрение проверяющего".

Как оказалось, рано радовались и малой приватизации - где-то предпринимателям повезло, а вот в столице победа оказалась "наполеоновской": "Приватизация - яркий пример саботирования президентских указов, - рассказывает Роман Жигульский. - Было совещание в Мосгордуме, и там нам совершенно открыто заявили, что никакой приватизации торговых площадей в столице не будет. Они нашли способ обойти закон - создают фонды поддержки инфраструктуры малого предпринимательства, куда включают уже существующие предприятия и начинают их активно "поддерживать".

"Умеренный оптимизм"

Впрочем, было бы неверно утверждать, что новые законы не имеют права на жизнь. Вполне себе имеют, и жить кому-то действительно станет несколько легче. Но этот процент не так велик, как хотелось бы самим бизнесменам. "Я занимаюсь розничной торговлей, у меня небольшой магазин бытовой химии. Что я смогу почувствовать на себе? Проверки сократятся? Предупреждать будут за три дня перед визитом? Прекрасно, меня вполне устраивает. Но это же пока только на бумаге. Будем надеяться, что теперь законы снова не останутся теоретическими", - заявляет предприниматель Олег. С ним согласен и Сергей Мигин: "Чтобы делать какие-то выводы об успешности или провале, нужно посмотреть, как законы будут работать на практике".

По словам экспертов, сразу же кардинальных перемен ждать не стоит. Хотя бы потому, что законы еще надо дорабатывать, приводить в соответствие с КоАП и рядом других документов. Ведь законопроекты были приняты Госдумой в первом чтении, а будет и второе, и третье, после которых документы пойдут в Совет Федерации и только потом лягут на стол президенту. В кулуарах говорят, что поправки неизбежны. Эксперты уверены - мгновенно ликвидировать пресловутые административные барьеры не получится: "Надо понимать, что полномочия чиновников - это некие рычаги давления и регулирования, и так просто они от них не откажутся. И здесь даже не упрек законодателям, а обычное дело. Это очень живучая, самовоспроизводящаяся система. Например, отмене обязательной сертификации активно сопротивляются очень многие ведомства, - говорит заместитель директора Национального института системного исследования проблем предпринимательства Сергей Мигин. - Они лишатся некоего процента доходов, как официальных, так и неофициальных. Естественно, им такая перспектива не нравится".

По словам эксперта, принятые законы - только первая волна борьбы с бюрократией и притеснением малого бизнеса, и на одних только этих документах далеко не уедешь. Проблема чиновничьего беспредела требует комплексного решения.

В целом прогнозы специалистов умеренно-оптимистичные. "Естественно, какому-то сектору малого бизнеса жить станет легче. Но здесь очень мало норм, которые распространяются на всех без исключения. Лицензирование, уведомительный порядок, обязательная сертификация - это затрагивает далеко не всех. Но самое главное, за чем необходимо будет следить, - это за соблюдением всех принятых законов", - добавляет Сергей Мигин.

Что касается бизнес-сообщества, то здесь инициативы воспринимают неоднозначно. Как говорится, что-то в этом есть, а что - пока неясно. Те, кого законы непосредственно коснулись, рады снятию хоть каких-то трудностей. Но таких крайне немного. Кто-то выражается и вовсе категорично: "Я уже не верю, что можно вообще что-то сделать. Кругом сплошной саботаж. Если так и дальше пойдет и никакого эффекта не будет, нам останется только выходить на площади и устраивать митинги", - резюмирует Роман Жигульский.

Сегодня у бизнеса выходов немного - остается только ждать, как программа президента пройдет обкатку на практике. Ясно одно - той свободы, которую ожидали от новых законов, предприниматели не получили. Возможно, пока. Главное, чтобы в перспективе обещанная правительством сказка для "малышей" не превратилась на самом деле в повод для очередного кошмара. Ведь наши чиновники способны любой документ трактовать так, что выйдет полная противоположность задуманному.

[Графические материалы:

Показатели развития малого бизнеса

Материал доступен в бумажной версии издания.

Фото:

- Дмитрий Медведев оптимистично смотрит на будущее малого бизнеса

ПУТИНА ДЛЯ КОНИ ЗАМЕНИТ СПУТНИК.

Московский комсомолец, автор не указан, 22.09.2008, №210, Стр. 1, 3

Любимую собаку премьера сможет выгуливать аппарат из космоса

Ошейник с приемником системы ГЛОНАСС, который Владимир Путин давно хотел заполучить для своей любимицы Кони, уже готов. Более того, как стало известно "МК", аксессуар, с помощью которого премьер-министр всегда сможет определить местонахождение питомицы, находится у ВВП.

Главе кабинета министров его доставил Сергей Иванов, курирующий систему ГЛОНАСС и таким образом ставший ответственным за изготовление ошейника для самой знаменитой собаки страны.

По словам нашего источника, никаких специальных мерок с Кони не снимали - подарок из коричневой кожи сделан как обычный собачий ошейник и выглядел бы он как обычно, если б не прикрепленная сбоку продолговатая коробочка - тот самый приемник. Увы, поносить обновку Лабрадору не дали. Предполагается, что примерка аксессуара состоится в торжественной обстановке - в присутствии журналистов, которым и покажут, как эта штука работает. Можно сказать, что Кони выступит как топ-модель. Правда, точный формат показа ошейника пока неизвестен. Будет ли, например, Кони выпущена погулять по территории Ново-Огарева, с тем чтобы хозяин определял, где именно его собака прогуливается в данный момент?

Наталья ГАЛИМОВА.

***

Напомним, что ГЛОНАСС (ГЛОбальная НАвигационная Спутниковая Система) начала разрабатываться в СССР в середине 70-х годов, а в 1993 году была официально принята в эксплуатацию Министерством обороны России. И в необходимости ее развития никто не сомневается.

Но для обеспечения непрерывного навигационного сигнала по всей территории России в составе группировки ГЛОНАСС должно быть не менее 18 спутников, а в мировом масштабе - 24. Сейчас состав орбитальной группировки ГЛОНАСС насчитывает 16 спутников, из которых, правда, только 13 работают по целевому назначению. Два выведены на техобслуживание, один - на этапе вывода из орбитальной группировки. 28 сентября планируется запустить еще 3 спутника, и еще столько же - в декабре. Таким образом, с учетом того, что будут выведены отработавшие свое спутники, в составе группировки будет 18 - 19 аппаратов. Роскосмос обещает, что к 2011 году их будет 30 штук.

Впрочем, проблемы у ГЛОНАСС не только со спутниками. Например, отечественные навигаторы для автомобилей так и не составили конкуренции импортным, хотя в них встроили модуль для приема сигналов не только российской системы, но и американской GPS. Другие бытовые приборы пока имеются только в состоянии опытных образцов.

Так, в конце прошлого года Владимир Путин на совещании с членами правительства спросил у Сергея Иванова, когда можно будет приобрести "соответствующее оборудование, чтобы Кони далеко не убегала". Иванов пообещал, что в июне. И вот 10 сентября на Лабрадора Шелдона, племянника Кони (хозяин папы Шелдона, брата Кони, - Борис Грызлов), надели ошейник с отечественным устройством. Оно может определить координаты собаки с точностью до 10 метров, заряда аккумуляторов хватает на двое суток. Единственный параметр, по которому удалось обойти западные образцы, - способность работать при температурах от - 30 до +50 градусов. В свободную продажу это чудо техники пока не поступит. Впрочем, задание ВВП выполнено точно - с приемником таких размеров (см. фото) Кони вряд ли далеко убежит.

Дмитрий ПОПОВ.

Фото:

- Лабрадор Шелдон, племянник Кони, первым опробовал российский ошейник с приемником ГЛОНАСС.

- Зарубежная модель "навигационного" ошейника весит 250 граммов и стоит около 1000 долларов

ТЫВА ИЩЕТ ВЫХОД ИЗ РОССИИ.

Московский комсомолец, Александр ХИНШТЕЙН, 22.09.2008, №210, Стр. 1, 5

На окраине страны разгорается новый очаг сепаратизма

Тыва - в полном смысле слова медвежий угол. Чтобы добраться сюда из Москвы, нужно совершить путешествие: прямые рейсы не летают, железной дороги не было отродясь. Ее обещают построить только сейчас, когда ведущие олигархи страны наперебой ринулись соревноваться за право "первой тувинской ночи".

Политический кризис полыхает в Тыве который год; до тех пор, пока он не утихнет, республика будет прозябать в нищете.

Только это почти никому не выгодно. Ни олигархам, желающим по дешевке прибрать Тыву к рукам. Ни оппозиции, любыми путями рвущейся к власти. Ни наркомафии, снабжающей тувинской марихуаной треть российского рынка. Ни Западу.

Каждая из этих сторон разыгрывает собственную карту. Но все вместе они дружно подбрасывают поленья в занимающийся костер, грозящий закончиться печально. Вплоть до отделения Тывы от России и запуска "оранжевой революции"...

Время в Тыве опережает московское на четыре часа: когда в столице полночь, в Кызыле уже светает.

Но это - лишь видимость. В действительности все происходит ровно наоборот - это тувинское время надолго отстает от среднероссийского. И по развитию своему, и по уровню жизни республика застыла еще где-то на уровне 1990-х.

Одна из беднейших автономий обладает в то же время богатейшими запасами полезных ископаемых (чисто российский парадокс!): никель, уран, кобальт, медь. Объемы коксующегося угля занимают третье место в мире и сравнимы разве что с Кузбассом.

И при этом кругом сплошь нищета, в двух шагах от центральной площади Кызыла стоят покосившиеся деревянные хибары, а самым прибыльным занятием для населения остается сбор конопли.

Такова цена, которую эта маленькая республика платит за непрекращающуюся возню своих правителей.

После признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии группа американских неоконсерваторов, возглавляемая советником Джона Маккейна по внешней политике Рэнди Шойнеманном, призвала Вашингтон к ответным действиям. В частности признать независимость Чечни, Дагестана, Ингушетии и ряда других национальных республик, руководство которыми должно осуществляться "правительствами в изгнании". Финансировать эти правительства пообещал миллиардер Джордж Сорос, уже имеющий опыт спонсорства "оранжевых революций".

В списке этом значится и Тыва.

Конечно, к заявлению неоконсерваторов можно отнестись скептически, списав их на бурную американскую фантазию. Но я лично с такими выводами бы не спешил.

Неправительственные иностранные организации уже давно проявляют странный интерес к Тыве. На все местные выборы сюда съезжаются западные наблюдатели и политтехнологи; регулярно наведываются американские дипломаты. (Скажем, второй секретарь политического отдела посольства США Сьюзен Бодуин приезжала в Тыву аж дважды, живо интересуясь социально-политической обстановкой.)

Активно действуют в Тыве протестантские миссионеры, чья деятельность негласно патронируется американскими властями; количество молельных домов давно превысило здесь число церквей и приближается к буддийским пагодам, а пропагандистская литература на тувинском языке расходится огромными тиражами.

Не забывают о Тыве и турки (тувинцы - тоже тюркоязычный народ). До недавнего времени в Кызыле работал тыва-турецкий лицей, воспитывавший подрастающее поколение в духе славных идей пантюркизма.

Плюс - китайцы, чья экспансия ощущается здесь все заметнее. Пекин до сих пор считает Тыву частью своей территории, незаконно отторгнутой русскими оккупантами; на китайских политических картах значится она как Тану-Урянхай.

Наверное, если бы речь шла о каком-то другом регионе, все это можно было бы объяснить какими-то здравыми вещами. Но Тыва! Нищая республика, отброшенная от Москвы на многие тысячи километров; да за одно то, что миссис Бодуин героически сумела сюда добраться - на перекладных, через Абакан - она уже достойна бронзовой медали ЦРУ!

События в Осетии взбудоражили и тувинскую оппозицию. Все активнее по республике ползут слухи о грядущем отделении Тывы от России. Правда, в планах этих оппозиция обвиняет не столько Запад, сколько местную власть.

- Кара-оол (глава республики. - А. Х.) - националист, - уверяет меня издатель главной оппозиционной тувинской газеты "Риск" и по совместительству помощник спикера тувинского парламента Сергей Конвиз. - Выдавливает отсюда русских. Как только республика станет богатой, она выйдет из состава России.

Этот тезис - в разных интерпретациях; вплоть до того, что тувинский лидер пытался провести железную дорогу не в Россию, а в Китай и Монголию, - я слышал и от многих других его оппонентов. По сути, это главное обвинение, которое оппозиция предъявляет Кара-оолу.

Та же газета "Риск" постоянно не устает подчеркивать, сколь мало русскоязычных в тувинском правительстве. Все шаги нынешней власти на страницах "Риска" рассматриваются исключительно через призму сепаратизма; построили новый аэропорт - значит, укрепляют связи с Китаем. Восстанавливают буддийские храмы - потому что в ущерб православным церквям.

Даже о проблемах Ингушетии и Чечни "Риск" пишет едва ли не в каждом номере, не забывая, естественно, проводить вполне прозрачные аналогии.

И вновь это можно было бы воспринять как рецидив буйной фантазии, кабы не одно "но". Нагнетание национальных страстей и впрямь будоражит людей. Напуганные призраком сепаратизма русские все активнее начинают покидать республику. Если в конце 1980-х русскоязычное население составляло здесь 33%, то теперь осталось почти в 2 раза меньше: 18%. И число это лишь продолжает сокращаться...

Регулярно на заборе строящегося православного храма появляются надписи: "Русские, убирайтесь вон! ". Во время президентских выборов по республике распространялись листовки: "Русские - наши враги"; "Голосуя за Медведева или Зюганова, ты голосуешь против Тывы! ".

По вечерам многие стали бояться уже гулять по улицам. Время от времени неизвестными злоумышленниками проводятся здесь демонстративные акции устрашения. Незадолго до моего приезда группа тувинской молодежи с криком "смерть русским! " напала в Кызыле на русскую пару, выходящую из боулинга; мужа забили до смерти, жена отделалась переломами. Ни денег, ни ценностей преступники не взяли.

Даже один из руководителей республиканского УФСБ признался мне, что по этой причине он не решается перевезти в Кызыл свою семью ("Не хочу каждый вечер вздрагивать! ").

При этом внутри самой тувинской среды националистических настроений практически нет; давно известно: чем беднее территория, тем сильнее тяготеет она к федеральному центру. Ну а отдельные отморозки явно не могут определять здесь погоду.

Значит, кому-то такое нагнетание страстей чрезвычайно выгодно. Значит, есть какая-то неведомая сила, желающая любой ценой создать видимость резкого всплеска тувинского шовинизма и, как следствие, неспособности республиканской власти контролировать ситуацию.

Что же это за могущественная таинственная сила?

***

А ведь все это в Тыве уже было. Юрты на центральной площади Ленина (ныне - Арата). Шумные митинги под лозунгом "Россия херек чок! " - "Россия не нужна! ". Комитет бездомных, который заселял тувинцев в оставленные русскими квартиры.

Когда Ельцин бросил в массы свой знаменитый призыв - берите суверенитета, сколько хотите, - в Тыве (тогда называлась она еще Тувинской АССР) восприняли его с особым воодушевлением.

Национальные чувства в самой молодой российской автономии были тогда на подъеме; а их еще и усиленно подогревали извне. Технологи из Прибалтики - преимущественно Литвы, - где, собственно, и находился главный центр антисоюзного сопротивления, активно помогали своим младшим "товарищам по несчастью". Кстати, такую же точно поддержку прибалтийские центры оказывали и многим другим "оккупированным" народам; той же Чечне, например. Вплоть до того, что все первые программные документы вайнахских сепаратистов являли собой дословные перепечатки аналогичных бумаг прибалтийских народных фронтов, включая орфографические ошибки.

Как и вайнахи, тувинские националисты свято верили, что стоит лишь скинуть проклятое ярмо Москвы, как польются мгновенно молочные реки вдоль кисельных берегов.

Не полились. Очень показательна в этой связи история промышленного гиганта "Тува-кобальт". Когда большинство работавших на нем русских специалистов бежало, предприятие, еще вчера гремевшее на всю страну, попросту встало. Постепенно его растащили по кирпичикам, и сегодня остов бывшего флагмана цветмета чернеет памятником несбывшихся идей сепаратизма.

Угар национализма дорого обошелся Тыве. В считанные месяцы и промышленность, и сельское хозяйство приказали долго жить. Старые предприятия развалились, а новых, разумеется, никто уже не создал.

Вся тувинская экономика образца 1990-х базировалась исключительно на трех китах: торговля остатками былой роскоши (оборудованием и металлоломом), дотации из центра, наркотики. При этом оборот наркоторговли в несколько раз перекрывал - и перекрывает, кстати, до сих пор - республиканский бюджет, ибо конопля растет здесь на каждом шагу.

Шериг-оол Ооржак, многолетний хозяин Тывы, правивший республикой еще с советских времен, очень умело играл на этих чувствах. Нет, сепаратистом он, конечно, не был, но при всяком удобном поводе обязательно напоминал в высоких кабинетах, что лишь его стараниями республику удается удержать от потрясений.

В награду за это Кремль готов был закрывать глаза и на полный развал тувинской экономики, и на абсолютизм Ооржака, выдавившего из власти, как и подобает любому князьку, всех потенциальных конкурентов. Внешнее спокойствие Тувы щедро оплачивалось бюджетными трансфертами и разными уступками.

Ооржак, например, принял конституцию, по которой Республика Тыва - это государство (!) в составе России, а ее жители имеют сразу два гражданства. По конституции, управляет Тывой президент, избираемый населением на два срока. Впрочем, когда сам Ооржак решил короноваться в третий раз, он без труда поменял конституцию, заменив слово "президент" на "премьер".

Поразительно, но все эти нормы, включая и выборность главы региона, действуют здесь по-прежнему.

Нынешний тувинский премьер Шолбан Кара-оол пытался, правда, привести конституцию в соответствие с российским законодательством, но все его усилия разбились о стену сопротивления парламента.

Между двумя ветвями власти в республике полыхает сегодня война; примерно такая же, как между Кремлем и Верховным Советом в далеком уже 1993 году. Все, что предлагает Кара-оол, автоматически воспринимается в штыки.

Минувшим летом депутаты благополучно провалили правительственные поправки в бюджет, не забыв при этом увеличить свое собственное денежное содержание. Безрезультатно закончилась и попытка главы республики огласить послание Великому хуралу - заседание попросту не дали собрать.

Все претензии депутатов к лидеру республики в действительности объясняются лишь одним - борьбой за власть, которую не первый год ведет в Тыве спикер законодательной палаты Василий Оюн. Ради того чтоб ослабить позиции Кара-оола, Оюн и его команда готовы на любые ухищрения.

- Для нас чем хуже, тем лучше, - прямо объявил мне один из активистов оппозиции - депутат Сергей Сафрин.

Совсем недавно группа из 11 депутатов во главе со спикером Оюном направила письмо Медведеву, Путину и Грызлову, в котором подвергли Кара-оола жесточайшей критике.

"Проявил себя за год работы в должности председателя правительства Тувы человеком мнительным, неспособным организовать работу правительства должным образом и контролировать политические процессы в республике". И дальше: "Именно поэтому ситуация в республике... вновь стала ухудшаться".

На самом деле по всем экономическим показателям ситуация за год работы Кара-оола не только не ухудшилась, а, напротив, улучшилась: в полтора раза выросли доходы бюджета. В 7 раз увеличилось финансирование сельского хозяйства. Сдано 20 новых объектов, включая аэропорт, больницу и несколько школ.

Но в лихорадке политических страстей мало кого интересуют абсолютные показатели; сволочь он - вот и весь разговор.

Кризис власти начался в Тыве не сегодня и даже не вчера. Еще когда республикой правил Ооржак, депутаты тоже слали в Москву гневные письма, требуя скорее убрать его прочь, ибо "за пятнадцать лет бессменного пребывания Ш. Д. Ооржака в должности высшего должностного лица Республики Тыва произошло практически полное разрушение в достаточной степени развитой промышленной, транспортной, сельскохозяйственной структуры, строительного комплекса республики, резкое снижение уровня жизни населения". Нетрудно догадаться, что подписантами этой петиции являлись те же самые депутаты, ведомые спикером Оюном, которые клеймят теперь позором новую власть.

История спикера Оюна - это типичная вариация сказки про лису и зайца: была у зайца избушка лубяная, а у лисы - ледяная...

Всем своим положением бывший зоотехник Василий Оюн был обязан одному только человеку - первому президенту Тывы Ооржаку, которому доводится он родней по линии жены.

В начале 1990-х Ооржак сделал Оюна главой одного из районов, потом первым вице-премьером. Из правительства - делегировал в парламент, буквально насильно усадив Оюна в спикерское кресло (избрали его аж с 13-й попытки).

Но недаром говорится: чтобы узнать человека, надо дать ему деньги и власть. Василий Оюн испытания медными трубами не выдержал. Очень скоро со своим благодетелем он разругался вдрызг и решил занять его место, благо было понятно, что на четвертый срок Ооржака никто уже не пустит.

В качестве политической "крыши" Оюн выбрал себе Сергея Миронова; Тыва оказалась одним из немногих регионов, где мироновская Партия жизни, в принципе, сумела пройти в местный парламент. Ну а уж количество набранных РПЖ голосов - 32% - и вовсе стало рекордным. Список РПЖ, как нетрудно догадаться, возглавлял Василий Оюн.

Победа на выборах (дело было в 2006 году) принесла Оюну долгожданную возможность диктовать Кремлю свои условия. С учетом одномандатников отныне он контролировал примерно половину законодательной палаты.

Полгода парламент не мог собраться даже на первое свое заседание: люди Оюна попросту туда не ходили, а в их отсутствие кворума не получалось.

Оюн самым банальным образом шантажировал центр; в обмен на кворум он требовал низвержения премьера Ооржака и собственного назначения на его место. Однако Путин посчитал иначе. На пост тувинского главы была внесена совсем другая кандидатура - спикера парламента позапрошлого созыва Шолбана Кара-оола.

Лишь в апреле 2007-го затяжной кризис вроде бы разрешился. Стороны достигли компромисса: Оюн повторно становится спикером, Кара-оола утверждают премьером, а все комитеты в парламенте делятся поровну между "Единой Россией" (читай, Кара-оолом) и РПЖ (читай, Оюном). Эти обязательства полностью были выполнены, но Оюну и этого показалось мало.

- Он стал требовать, - вспоминает Кара-оол, - чтобы я отдал половину постов в правительстве его людям. Кого-то я действительно назначил. (Несколько вице-премьеров примыкали раньше к группе Оюна. - А. Х.) Но когда Оюн захотел, чтобы его жена возглавила республиканское казначейство, а близкий родственник стал начальником налоговой инспекции, это было уже чересчур. Кроме того, Оюн пытался продавливать через меня свои бизнес-вопросы - отдать ему те или иные предприятия, обеспечить строительными подрядами его структуры. На это я пойти не мог.

Так в Тыве началось очередное противостояние. (На выборы в городской хурал команда Оюна шла уже против "Единой России".) Блокирующий пакет в парламенте оставался по-прежнему у Оюна. Это позволило ему заблокировать всю работу нового правительства; прикрываясь, разумеется, высокими словами об ошибках Кара-оола.

Хотя причина, конечно, совершенно в ином: вдохновленный победой над прежним режимом, Оюн надеется снести теперь и новую власть.

Собственно, активисты оппозиции особо и не таят, что главный их счет к Кара-оолу - то, что он дал хлебные места в правительстве не всем. Помощник Оюна, издатель газеты "Риск" Сергей Конвиз, поведал мне, например, как ему предложили было должность министра ЖКХ; но потом, дескать, подло обманули. В отместку он и пошел войной против Кара-оола; ради этого объединился даже с Оюном, хотя еще совсем недавно поливал его на чем свет стоит. Иначе как "Вася - 10%" газета "Риск" Оюна не величала.

(-Кара-оол - никчемный и слабый правитель, - говорит теперь профессиональный бунтарь Конвиз; когда-то он возглавлял республиканское отделение "Либеральной России", говорят, ездил даже в Лондон к Березовскому, а на самом видном месте в его кабинете красуется диплом, подписанный лидером ОГФ Гарри Каспаровым: третье место на конкурсе оппозиционной прессы.

- А если бы вас все-таки взяли в правительство, - спрашиваю в ответ, - от этого Кара-оол перестал бы быть никчемным?

Конвиз отвечает не задумываясь:

- Сила руководителя не в том, чтобы знать все самому, а в том, чтобы подобрать себе таких вот конвизов...)

Но все это лишь видимая часть айсберга. Будь даже Василий Оюн гением политических баталий, одних только его усилий для успешной борьбы все равно недостаточно.

Тем более что в тувинском правительстве открыто заявляют: депутаты, поддерживающие Оюна, получают ежемесячно неплохую прибавку к зарплате - от 200 тысяч до полумиллиона рублей.

- В открытую это, понятно, не говорится,

- свидетельствует начальник хозяйственного управления Великого хурала Алексей Монгуш,

- но у нас все об этом знают. Депутаты даже обсуждают между собой, почему одним дают больше других.

Откуда у Василия Оюна деньги? Ведь и предвыборная кампания РПЖ была для Тывы сенсационно дорогой. По оценке нынешнего вице-премьера тувинского правительства Василия Урбана (кстати, прежде он тоже входил в оюновскую команду), обошлась она как минимум в 150 миллионов рублей.

Отчасти свет на происхождение этих средств пролился летом, когда в прокуратуру поступило заявление некоего гражданина Израиля Александра Бигоцкого, утверждающего, что он спонсировал выборы РПЖ. В доказательство Бигоцкий даже предъявил договоры, заключенные им с Оюном и другими кандидатами в депутаты хурала. Эти документы есть и в моем распоряжении.

Честно признаться, я не новичок в выборных кампаниях, но подобных бумаг не встречал еще никогда. По сути, это классический вариант бизнес-контракта. Одна сторона обязуется дать деньги на выборы. Другая - их отработать. Соглашение предусматривает даже штрафные санкции; если после победы депутат "откажется от принятых на себя обязательств", он должен будет вернуть все деньги обратно - плюс 200%-ная неустойка.

(Кто не знает, российское законодательство категорически запрещает иностранцам финансировать выборы любого уровня.)

Это отнюдь не единственная претензия правоохранительных органов к Оюну. В июле СКП Тывы возбудил против него уголовное дело за превышение должностных полномочий; по указанию Оюна парламентское ХОЗУ незаконно занималось предпринимательской деятельностью - сдавало помещения и машины в аренду, продавало свое имущество; налогов никаких при этом, разумеется, не платилось.

Вообще, бизнес-интересы главного тувинского оппозиционера широки и бескрайни. Это и бензоколонки, и скот, и сельское хозяйство, и иные, менее достопочтенные способы заработка, за которые когда-то газета "Риск" и клеймила его позором.

Гендиректор строительной фирмы "Остов и компания" Валерий Акберов рассказал мне, к примеру, что в период, пока Оюн работал вице-премьером по экономике, он лично передавал ему откаты со всех полученных подрядов; такса известная - 10%. (Поскольку никаких доказательств Акберов не предъявил, оставлю эти утверждения на его совести.)

Впрочем, все эти деньги - лишь капля в море по сравнению с теми возможностями, которые открываются сегодня в Тыве. Да и израильтянин Бигоцкий на фоне нынешних доброхотов выглядит просто нищим попрошайкой...

***

С недавних пор в маленькой 300-тысячной Тыве наличествуют интересы едва ли не всех главных олигархов страны.

Олег Дерипаска намерен строить "Каа-Хемский" угольный разрез. Структуры Владимира Потанина приобрели лицензию на разработку медно-никелевых залежей. Дочерняя структура "Евразметаллгрупп" выиграла конкурс на право освоения Межегейского угольного месторождения, заплатив беспрецедентную даже по российским меркам сумму - 17 миллиардов рублей.

Но глубже всего в Тыве пустил корни православный банкир Сергей Пугачев. Его структуры владеют разработкой другого угольного месторождения - Элегестского. Контролируют "Народный банк Тывы". Ну а главное - Пугачев является сенатором от республики.

Сам Пугачев наотрез опровергает любые разговоры о своей связи с Оюном. Может, оно и так. Но - интересная деталь.

В декабре прошлого года некое ЗАО "Магнолия ИнтерКлаб" подарило Законодательной палате новенький бронированный "Мерседес-600" ценой в 22, 8 миллиона рублей. По условиям договора машина эта должна использоваться исключительно для обслуживания Оюна во время его приездов в Москву.

Зачем тувинскому спикеру такая роскошь? И кто разъезжает на бронированном лимузине со спецномером А 517 МР 97 и мигалкой в отсутствие спикера?

Очевидцы, в число которых входит и глава Тывы Шолбан Кара-оол, утверждают: сенатор Пугачев.

Это, конечно, ничего еще не доказывает, но повод к определенным раздумьям все же дает...

Стабильность в Тыве крупному бизнесу не нужна. До тех пор пока властные ветви будут хлестать друг друга по мордасам, олигархи имеют возможность скупать регион за бесценок; лучше всего рыбка ловится именно в мутной воде.

Показательно, что Элегестское угольное месторождение в свое время было приобретено пугачевскими структурами всего за 100 тысяч долларов; хотя по объемам оно больше даже Межегейского. (За последнее, напомню, ЕАМ выложила уже 17 миллиардов рублей.)

Учитывая же, что скоро в Тыву придет железная дорога, а уголь, никель и медь на мировом рынке только дорожают, привлекательность республики растет на глазах. А значит, следует торопиться; то, что сегодня стоит рубль, завтра обойдется уже в сотню.

В этом смысле интересы олигархии и местной оппозиции полностью совпадают. Совпадают они и с интересами наркомафии, для которой твердая власть означает потерю сверхдоходов (неудивительно, что местные ОПГ принимали активное содействие в проведении последних выборов на стороне оппозиции, а тувинская "пехота" даже скупала у населения бюллетени). Да и соседям подобное развитие событий исключительно на руку, ибо планы по запуску мини-оранжевых революций наши "партнеры" не оставили до сих пор; практически мононациональная республика, 1300 километров границы с Монголией - лучшего полигона для отработки "оранжевых" технологий не найти.

(К слову, они уже успешно обкатываются и сегодня. По любому поводу оппозиция сгоняет к дому правительства многолюдные митинги, провоцируя власть на применение силы; один из таких пикетов был, например, обусловлен якобы запретом Кара-оола... праздновать Масленицу.)

Игра, которая ведется сегодня в Тыве, - это очень опасное занятие; раздувать пламя сепаратизма - все равно что играть со спичками на бензоколонке.

Кстати, нечто подобное происходило совсем недавно и в другом российском регионе - Ставропольском крае. Совпадения поразительные - вплоть до мельчайших деталей.

Там тоже была война между законодательной и исполнительной властью; по одну сторону - губернатор, по другую - мэр и спикер краевой Думы, пришедшие к власти под "крышей" "Справедливой России".

Мэр со спикером тоже хотели свалить губернатора, для чего блокировали все его действия; как и в Тыве, Дума полгода не могла приступить к работе. Да и националистическую тему эксплуатировали они также вполне успешно - Ставрополь едва не стал второй Кондопогой. В мае 2007-го после убийства двух русских студентов в городе начались стихийно организованные антикавказские беспорядки, повсюду полыхали митинги и сходы, чудом не закончившиеся погромами.

Единственным официальным лицом, осмелившимся выйти к агрессивной толпе, оказался мэр Кузьмин; уже потом, при обыске, следователи найдут у него дома нацистскую символику, а также поразительной силы документ - план дестабилизации обстановки в крае. Разыгрывание национальной карты значилось в нем едва ли не главным пунктом.

Но в итоге завершилось все по другому совершенно сценарию. Больше терпеть эти бесчинства Кремль уже не мог. (Последней каплей стали тайные встречи оппозиции со 2-м секретарем американского посольства (ага!), специально приезжавшим для этого в Ставрополь.)

В регион была направлена оперативная группа МВД. Спикера посадили. Мэр, не дожидаясь ареста, сбежал за рубеж (сейчас он задержан австрийскими властями и ждет экстрадиции в Россию).

Мне доводилось встречаться с председателем ставропольской Думы Андреем Уткиным уже после его ареста; он рвал на себе последние волосы и горько сожалел, что слишком заигрался; знал бы, чем закончится, никогда б не пошел в политику.

Думаю, Василию Оюну очень полезно было бы пообщаться со своим бывшим коллегой; сделать это, правда, не так легко. Получив 2 года условно, Уткин моментально покинул страну.

Но при желании найти я его смогу.

Обращайтесь...

Москва - Абакан - Москва.

***

ДОСЬЕ "МК"

Республика Тыва - субъект Российской Федерации, расположенный в восточной части Сибири вдоль границы с Монголией. Количество жителей - 308 тысяч человек. Плотность населения - 1, 8 чел. на 1 квадратный километр. Основные религии - буддизм, шаманизм, православие.

До 1914 г. Тыва входила в состав Китая, затем вступила под российский протекторат как Урянхайский край. В 1920-х годах была преобразована в независимую де-юре Тувинскую народную республику, полностью подконтрольную Москве. В 1944 г. официально вошла в состав СССР на правах автономии. Столица Тывы - г. Кызыл.

Фото:

- Глубже всех пустил корни в Тыве банкир Пугачев.

- Глава республики Шолбан Кара-Оол.

- Спикер законодательной палаты Василий Оюн

ГОВОРЯТ, ЧТО "ЭНЕРГЕТИКИ" ОБЪЯВЯТ ВНЕ ЗАКОНА.

Наша Версия, автор не указан, 22.09.2008, №036, Стр. 15

В России может быть введено ограничение на продажу и потребление тонизирующих безалкогольных ("энергетиков") и слабоалкогольных напитков. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму депутаты Законодательного собрания Краснодарского края. Народные избранники предлагают запретить розничную продажу энерготоников и "джинов из банки" в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения массовых мероприятий с участием подростков и молодёжи. Необходимость этой меры объясняется тем, что их основными потребителями являются несовершеннолетние, "которые в силу отсутствия должного жизненного опыта не в состоянии адекватно воспринимать рекламу". Как утверждают авторы инициативы, "энергетики" , которые содержат кофеин синтетического происхождения и природные биологически активные вещества из лекарственных растений или их экстрактов, негативно влияют на здоровье детей, подростков, а также людей, страдающих различными хроническими заболеваниями. Добавим, что в связи с частыми смертельными случаями, вызванными употреблением энергетических напитков, многие страны ввели ограничение на их продажу, а во Франции, Турции, Дании, Норвегии, Уругвае и Исландии они вообще запрещены

ХУЖЕ ТАТАРИНА.

Наша Версия, Руслан Горевой, 22.09.2008, №036, Стр. 12

Крымские аборигены ПРОСЯТ у России защиты от украинского национализма

Случилось нечто такое, чего и в России, и на Украине явно никто не ожидал. Крымские татары обратились к президенту Российской Федерации и лидеру Татарстана с просьбой "защитить коренной и другие малочисленные этносы Крыма от непрекращающегося геноцида со стороны националистически настроенных официальных властей Украины". Иными словами, к 70 % вечно фрондирующих русских, которые в 90-х получили украинские паспорта, но так и не свыклись с мыслью, что отныне они стали гражданами Украины, добавились ещё и крымские татары. Чем вызван и к чему может привести неожиданный демарш крымских татар, выяснял корреспондент "Нашей Версии".

Сразу оговоримся: крымских татар на полуострове всего 13-14 %, и далеко не все из них разделяют мнение руководителей крымскотатарской общественной организации "Милли фирка" , которые и обратились к Дмитрию Медведеву и Минтимеру Шаймиеву с просьбой о защите. В Крыму есть и другая, довольно представительная, хотя и официально не зарегистрированная организация - "Милли меджлис" , её лидеры традиционно поддерживают "оранжевого" Виктора Ющенко. Но в целом социологи оценивают влияние этих организаций примерно одинаково. То есть одна половина крымских татар настроена пророссийски, другая - проукраински.

Раскол крымских татар - дело давнее

Когда крымские татары начали возвращаться на полуостров в конце 80-х, на политической арене Крыма возникли две общественно-политические организации, представляющие их интересы. Национальное движение крымских татар (НДКТ), которое возглавлял журналист и пламенный трибун Юрий Османов, жёстко конкурировало с Организацией крымскотатарского национального движения (ОКНД), возглавляемого диссидентом Мустафой Джемилевым. Симпатии крымских татар делились примерно поровну, а сами организации больше занимались обустройством репатриантов, нежели политическими распрями. Всё изменилось в 1992 году, когда Крымская автономия собралась отчалить от Украины: Юрий Османов и его приверженцы поддержали курс на Россию, зато Мустафа Джемилев стал советником тогдашнего президента Украины Леонида Кравчука и занял вместе со своими сторонниками проукраинскую позицию.

Среди крымских татар назревал раскол. А тут ещё в Крыму объявили президентские выборы, на которых пророссийский лидер Республиканского движения Крыма (РДК) Юрий Мешков выглядел явным фаворитом. Османов числился в свите Мешкова, и в случае победы последнего его считали одним из кандидатов в спикеры Верховного совета Крыма. Если бы Османов им стал, конкуренты из ОКНД медленно, но верно перекочевали бы под знамёна его организации. Для Джемилева это была серьёзная угроза. И за два месяца до президентских выборов Юрия Османова убили. Ни заказчиков, ни исполнителей преступления так и не нашли. Джемилев основал "Милли меджлис" , виртуальную структуру, нигде не зарегистрированную, но тем не менее собравшую под свои знамёна около 10 тыс. сторонников. Со временем "Милли меджлис" , основанный на руинах ОКНД, стал ещё и "альтернативным крымско-татарским парламентом" , также никем не признанным и по большому счёту незаконным, а Джемилев присвоил себе право говорить от имени всего крымско-татарского народа, словно его кто-то уполномочил.

Вспоминая историю, можно залезть ещё глубже, во времена Великой Отечественной. Тогда примерно половина призванных в Советскую армию крымских татар дезертировала из Красной армии и в годы немецко-фашистской оккупации отметилась незабываемыми "подвигами" , вырезая целые деревни, где жили русские, болгары и армяне. Трагедия уничтоженной в Крыму греческой деревни Лаки сродни гораздо более известной трагедии Хатыни. Зато другая половина крымских татар сражалась рука об руку с русскими красноармейцами и партизанами, внося посильный вклад в дело Великой победы. Правда, депортированы впоследствии были и те и другие.

40 % репатриантов живут без воды и канализации

Османова не стало, но свято место пусто не бывает. Пророссийски настроенных крымских татар возглавил политолог Васви Абдураимов, издавна пользовавшийся уважением и поддержкой в среде крымско-татарской интеллигенции. Кстати, социологи заметили некую тенденцию: Джемилева в основном поддерживают малоимущие и часто необразованные сельские жители, а Абдураимова - обеспеченные и образованные горожане. Симпатии одних находятся на стороне Украины, а другие, как и большинство крымчан, вынуждены апеллировать к России, спасаясь от тотальной украинизации.

Сам Абдураимов пророссийским политиком себя не считает, скорее "прокрымско-татарским": "Если интересы Крыма и крымско-татарского народа совпадают с интересами России, почему бы не использовать это для решения главных проблем нации? У крымских татар много проблем, но за 17 лет украинской независимости не решена ни одна из них. Все президенты - Кравчук, Кучма, Ющенко - раздавали нам немало авансов, но ни один из них не выполнил ни одного своего обещания. Ну не глупо ли искать поддержки в Киеве, если нам ясно, в течение стольких лет прямо говорят: не будет её, этой поддержки. А проблемы копятся, и уже сегодня набралась критическая масса. Мы реалисты и считаем, что устранить эти проблемы можно только с помощью России. Именно поэтому мы и обратились к президентам России и Татарстана, просим их вмешаться и помочь нам".

Нерешённых проблем действительно много: это, к примеру, проблема крымскотатарских земельных самозахватов, на которых обогащаются представители "Меджлиса". Но около 40 % репатриантов до сих пор ютятся в лачугах без воды и канализации. Места компактного проживания крымских татар не раз становились очагами возникновения холеры и других инфекционных заболеваний. Среди крымских татар высокая рождаемость, но и высокая детская смертность. В общем, проблем много, и они ждут решения уже почти два десятилетия.

Так что обращение крымских татар к президентам России и Татарстана, увы, имело под собой почву. Как отреагирует российская сторона? Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин считает, что для начала неплохо бы во всём происходящем разобраться, может быть, в рамках пленарного заседания Госдумы: "Россия не может напрямую вмешиваться во внутренние вопросы на Украине, но мы внимательно наблюдаем за происходящим в Крыму, так как заинтересованы в благополучии Крыма - крупнейшего региона за пределами Российской Федерации, где компактно проживают почти 2 млн. русских. На протяжении всей новейшей истории "Меджлис" выступал с наиболее экстремистских и антироссийских позиций, и в крымско-татарской среде было много попыток избавиться от монополии этой структуры".

Украина проблемами крымских татар заниматься не намерена

А вот в "Меджлисе" к обращению конкурентов отнеслись весьма ревниво: Мустафа Джемилев назвал представителей "Милли Фирка" "придурками" и "национальными предателями от интеллигенции". "Абдураимов набирает политические очки, и ради этого он готов предать свой народ, который справедливо относится к русским как к кровавым захватчикам и узурпаторам. Украина - единственный гарант крымскотатарского народа, а президент Украины пообещал нам в ближайшее время решить вопрос об изменении статуса Автономной Республики Крым. Мы станем крымскотатарской национальной республикой, и уже тогда разберёмся с национальными отщепенцами, такими как Абдураимов". Тем временем украинские власти не скрывают, что не собираются заниматься решением проблем крымско-татарского народа. "У нас уйма проблем внутри страны, - заявил корреспонденту "Нашей Версии" народный депутат Украины, лидер крымского отделения БЮТ Андрей Сенченко. - И заниматься решением проблем крымских татар не совсем адекватно ситуации. Или мы им Организация Объединённых Наций?"

Подобная наплевательская позиция может дорого обойтись, считает лидер Международного евразийского движения Александр Дугин. "Политика президента Украины Виктора Ющенко вполне может завершиться этническими чистками в Крыму, - заявил философ корреспонденту "Нашей Версии". - Уже сегодня ясно, что Ющенко надавал татарам авансов, а выполнять их не собирается. Зато крымских татар могут использовать, чтобы развязать межэтнический конфликт, в сравнении с которым трагедия Цхинвали покажется цветочками. Поэтому крымскотатарская интеллигенция в лице "Милли фирка" , обладающая ясным национальным самосознанием, абсолютно обоснованно печётся о защите своей жизни".

Дугин уверяет, что без участия России проблемы крымско-татарского населения Крыма навсегда останутся нерешёнными: "Я не раз встречался с лидерами крымских татар, которые живут на территории Турции. И они мне говорили, что украинская государственность создаёт самые неблагоприятные условия для сохранения крымско-татарского этноса. Они прорабатывали вопрос, нельзя ли получить от России какие-то гарантии своего существования. Поэтому пророссийская тенденция в крымско-татарском обществе очень серьёзная. И Россия должна понять важность этого фактора - не так много народов хотели бы просить у нас протекции. Отмахиваться от протянутой руки дружбы нам нельзя, в этом случае другие этносы и народы будут смотреть с недоверием. Я считаю, что определённые шаги навстречу крымско-татарской общественности следует предпринять".

***

"У крымских татар много проблем, но за 17 лет украинской независимости не решена ни одна из них. Все президенты - Кравчук, Кучма, Ющенко -раздавали нам немало авансов, но ни один из них не выполнил ни одного своего обещания. Ну не глупо ли искать поддержки в Киеве?

ТЮРЕМНЫЕ СРОКИ ЗА НЕТЯЖКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЗАМЕНЯТ ШТРАФАМИ.

Наша Версия, АННА СТОЛЯРОВА, 22.09.2008, №036, Стр. 4

Не исключено, что в недалёком будущем за нетяжкие преступления в России будут не сажать, а штрафовать. В то время как численность "тюремного населения" страны приближается к миллиону, в Минюсте трудятся над программой гуманизации отечественной системы назначения наказаний.

Об этом поведал директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрий Калинин. По его данным, в российских исправительных учреждениях находятся порядка 100 тыс. сидельцев, осуждённых на сроки до двух лет, и 180 тыс. заключённых со сроками до трёх лет. "Получается около 300 тыс. человек, большинству из которых, полагаю, было бы достаточно альтернативного наказания, - заявил глава тюремного ведомства. - Закон у нас предусматривает и обязательные работы, и условные сроки, и штрафы". Кроме того, сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект о новом для России виде наказания - ограничении свободы.

Помимо более широкого применения альтернативных форм наказания провинившихся сограждан руководитель ФСИН предложил активнее использовать административное право, то есть не отправлять за решётку, скажем, за мелкие кражи, а штрафовать, что называется, по максимуму. "Здесь не требуется менять законы, надо изменить практику, чтобы правонарушителям вменяли статью не Уголовного, а Административного кодекса, - говорит он. - Тогда гражданин точно не попадёт к нам, зато выплатит солидный штраф. Вряд ли это будет лёгким наказанием. Но и судьбы это никому не сломает. А какая обществу польза от того, что гражданина пропустят через криминальные университеты?"

Эксперты подобные начинания в целом одобряют. "Сама по себе эта идея разумна и заслуживает всяческой поддержки" , - заявил "Нашей Версии" адвокат, президент российской секции Международного общества прав человека Владимир Новицкий. - Сегодня у нас наблюдается тяга к криминализации незначительных правонарушений, которая приводит к увеличению числа граждан, осужденных за уголовные преступления, в том числе с лишением свободы. Хотя многие из них причинили материальный ущерб, который оценивается в ничтожные суммы (я, к примеру, знаю человека, которого осудили за украденную банку солёных огурцов). Но я поспорил бы с Юрием Ивановичем по части применения альтернативных мер наказания. Он предлагает ввести штрафы, многократно превышающие размер причинённого ущерба. Однако люди, которые совершают такие преступления, как правило, либо вообще не имеют доходов, либо имеют очень низкие доходы. В итоге они либо попадут в долговую кабалу к государству, либо эта мера не будет работать вообще". Поэтому, считает наш собеседник, не стоит делать упор на большую материальную ответственность, разумнее было бы привлекать мелких правонарушителей к общественным работам и другим общественно полезным действиям

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА СТАНЕТ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИМ ОРГАНОМ.

Наша Версия, ИГОРЬ ДМИТРИЕВ, 22.09.2008, №036, Стр. 4

В Госдуму внесены поправки в закон "Об Общественной палате" , существенно расширяющие полномочия этого органа. Во-первых, если поправки будут приняты, то все законопроекты, касающиеся Конституции, права собственности и защиты имущества граждан, проблем социальной политики, обеспечения безопасности и правопорядка, должны будут до вынесения на пленарное заседание пройти экспертизу в Общественной палате (ОП). По нынешнему закону её в обязательном порядке проходят только те документы, которые связаны с ограничением или лишением свободы граждан РФ. О том, чтобы ознакомиться с другими законопроектами, "общественники" должны просить думцев. А те вовсе не горят желанием отсылать свои проекты в ОП. В итоге за 2006-2007 годы она смогла провести экспертизу всего лишь 35 законов, хотя Госдума за это время рассмотрела аж 1100 законопроектов и приняла 600 из них.

Во-вторых, ОП может получить право направлять в органы государственной власти свои запросы. На них, как и на депутатские запросы, необходимо будет дать ответ по существу не позднее чем через 30 дней. Причём ответить должен будет только сам руководитель органа власти или в крайнем случае исполняющий его обязанности заместитель. В-третьих, расширится аппарат ОП, а в подчинении его секретаря появится несколько заместителей, причём их точное количество в документе не оговаривается.

Полномочия, которые хочет приобрести ОП, по сути превращают ее из совещательного органа в законотворческий. Для успешного выполнения этих полномочий предполагается выделить для ОП из бюджета на период с 2008 по 2011 год свыше 250 млн. рублей. Из них около 105 млн. рублей - в 2008-м и 47 млн. рублей - в 2009 году. Однако правительство в своём заключении на законопроект указало, что на эти средства, дополнительные для ОП, нет "необходимых расчётов и обоснований". Поэтому инициаторам придётся доработать документ, чтобы повторно внести его в Госдуму. А Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве его вообще не поддержал.

Причина столь сдержанного отношения чиновников к новой инициативе понятна. Они не приветствуют появление у ОП дополнительных возможностей, поскольку это будет означать дополнительный контроль за деятельностью госведомств. Однако участие "общественников" в контроле за исполнительной властью и законотворческой деятельностью - необходимый элемент гражданского общества. По словам президента Ассоциации адвокатов России за права человека Евгения Архипова, "многие принимаемые законы имеют сильное лобби, а палата как раз и создана для противодействия этим факторам, особенно это важно на региональном уровне, где нередко издаются законы, противоречащие федеральному законодательству и самой Конституции". Поэтому, считает он, необходимо создавать общественные палаты в каждом субъекте РФ и наделять их таким же широким кругом полномочий.

Во Франции функцию, аналогичную ОП РФ, выполняет Экономический и социальный совет (CES), без экспертизы которого в Национальную ассамблею не поступает ни один закон, касающийся реформирования экономики и социальной сферы. В Италии для этого существует Совет экономики и труда, который имеет, кроме того, право законодательной инициативы. По предварительной информации, ОП в скором времени тоже получит это право, каковым не обладают почти все органы государственной власти

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ПО ПЛАНУ.

Независимая газета, Андрей Рискин, 22.09.2008, №203, Стр. 9 ПРИЛОЖЕ

По уровню снижения конкуренции и отсутствию интереса электората региональные выборы все более похожи на федеральные

12 октября, в осенний единый день выборов, гражданам пяти субъектов Федерации предстоит избрать депутатов Законодательных собраний своих регионов. К урнам придут избиратели Чечни, Забайкальского края, Сахалинской, Кемеровской и Иркутской областей. В ряде регионов, в том числе в Республике Алтай, Нижегородской области и на Чукотке, пройдут дополнительные выборы в местные парламенты, а жители Ставрополя, Хабаровска, Вологды и Магадана изберут себе градоначальников. Кроме того, пройдут выборы в нескольких тысячах муниципальных образований по всей России. Всего 6448 волеизъявлений различного масштаба.

Избиркомы данных регионов выражают убежденность в высокой гражданской активности населения, эксперты утверждают, что добиться этого будет нелегко, так как реального значения эти выборы не имеют. Более того, число партий, участвующих в региональных выборах, все больше сокращается (только четыре парламентские партии, освобожденные от уплаты залога или сбора подписей, представлены во всех пяти регионах), а тенденция к отказу от мажоритарных округов приводит к тому, что все большее число граждан лишается пассивного избирательного права.

По данным ассоциации "Голос", "уровень политической конкуренции остается крайне низким на фоне предыдущих лет". Действительно, если на региональных выборах 2006 года в девяти регионах участвовали в среднем восемь партий, а в марте прошлого года - 6, 5 партии, то к нынешним выборам до финиша дошли в среднем только 5, 2 партийного списка на каждый субъект Федерации. Если так пойдет и дальше, то вскоре число партий на выборах сократится до минимума, то есть до четырех партий, представленных в Госдуме РФ. На этих выборах, заметим, из 13 непарламентских партий, сдавших подписные листы, получили регистрацию только пять. Еще один барьер для непарламентских партий - высокий избирательный залог. В Иркутской области, например, он составил 6 млн. руб. , а в Чечне - 4, 5 млн. руб.

Любопытно, кстати, что самой "демократической" в плане допуска к участию в выборах оказалась именно Чечня. Здесь зарегистрированы семь партий, в том числе даже "Партия Мира и Единства" и "Народный союз" подзабытых всеми Сажи Умалатовой и Сергея Бабурина. Отказали в местном избиркоме только "Российской экологической партии зеленых", которая переборщила с недействительными подписями. Впрочем, если учесть, что в республике выборы проходят исключительно по партийным спискам, а список "Единой России" возглавил президент Чечни Рамзан Кадыров (как, впрочем, и главы остальных четырех регионов), шансы конкурентов партии власти близки к нулю, если, конечно же, глава республики не пожелает иметь в местном парламенте хотя бы символическую оппозицию.

В Иркутской области на финишную прямую вышли шесть партий, в Забайкалье - пять, а в Кемеровской и Сахалинской областях - по четыре. За бортом избирательной кампании оказались демократы - ни в одном из регионов "Союз правых сил" и "Яблоко" не участвуют. Причем попытки принять участие в выборах эти партии предприняли, пусть и безуспешно, только в двух регионах из пяти. Еще один пикантный, как говорится, нюанс - в Иркутской области и Забайкалье кандидатам от Аграрной партии предстоит конкурировать с "Единой Россией", в которую аграрии вроде бы намерены вскоре влиться. Впрочем, аналогичная картинка наблюдается и в Иркутской области, только здесь спор за мандаты поведут эсэры и зеленые, которые вроде бы также намерены слиться в объединительном экстазе.

Есть еще один интересный факт. В ходе жеребьевки в трех регионах из пяти "Единая Россия" вытащила номер один, так что будет первой в избирательных бюллетенях. Впрочем, партии власти не впервой опровергать теорию вероятности: в марте 2007 года "Единая Россия" оказалась первой в списках в восьми регионах из 14.

Эксперты между тем полагают, что и без всех этих арифметических преференций "Единая Россия" обречена на убедительную победу. В ситуации, когда чуть ли не все чиновники в регионах поголовно обзавелись "корочками" партии власти, вне зависимости от реальных политических взглядов и принадлежности к той или иной группе экономического влияния, другого и быть не может. В итоге, утверждает политолог Александр Кынев, "реальная конкуренция во многих регионах приобретает внутрипартийный характер, когда члены данной партии активно выдвигаются против ее формальных кандидатов". По мнению эксперта, "это говорит об имитационном характере партийной системы и партийной борьбы".

В такой ситуации неудивительно, что ЦИК РФ больше занят проведением балов для кадетов в целях "привлечения внимания молодежи к необходимости участия в жизни страны и становления активной гражданской позиции" (см. "НГ" от 19. 09. 08), устраивает съемки учебно-методических фильмов, где, как пишут видевшие их коллеги, "наиболее живо снят эпизод, демонстрирующий вывод из помещения для голосования нарушившего закон избирателя", а также придумывает медали лицам, "оказавшим содействие в реализации избирательных прав граждан".

Сами выборы и права граждан на выбор, похоже, уже давно никого не интересуют.

***

Партия власти опровергает теорию вероятност

НЕДЕЛЯ В ОБЗОРЕ.

Независимая газета, автор не указан, 22.09.2008, №203, Стр. 8

НОВЫЕ ПАРТНЕРЫ РОССИИ - СУВЕРЕННЫЕ АБХАЗИЯ И ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

Главы теперь уже признанных Россией закавказских республик Абхазия и Южная Осетия - Сергей Багапш и Эдуард Кокойты - подписали в Кремле Договоры о дружбе и сотрудничестве с Россией. Президент РФ Дмитрий Медведев назвал это событие историческим. Он отметил, что целью всех последних шагов России было "обуздание грузинских агрессоров, возвращение мира и стабильности в Закавказье". Подписание договоров с Абхазией и Южной Осетией означает укрепление военных позиций РФ в Закавказье - Россия получила возможность разместить здесь военные базы. Таким образом, в случае вступления Грузии в НАТО или размещения на ее территории американских военных баз линия соприкосновения Вооруженных сил РФ с армией "вероятного противника" будет отодвинута от российской границы. При этом Черноморский флот получит еще одну резервную базу на случай своего изгнания из Севастополя.

Фото Reuters/ITAR-TASS/Presidential Press Service

***

Александра Самарина - заведующая отделом политики "НГ".

В ПОЛИТИКЕ

О ВРЕДЕ ПЕРЕДОЗИРОВКИ ПАТРИОТИЗМА

Я понимаю, что патриотом быть хорошо. Я и сама патриот, и дети мои патриоты - они не мыслят свой бизнес на Западе и даже примирились с огрехами нашего законодательства. Но, как в каждом хорошем деле, в патриотизме нельзя перегибать палку. А прошедшая неделя оказалась необыкновенно урожайной по части нагнетания патриотических настроений в обществе.

Продолжилась эпопея с учениями у берегов далекой, но дружественной Венесуэлы: на смену вернувшейся авиации туда отправились наши корабли. А чтобы закрепить эффект, Дмитрий Медведев встретился в субботу с министром МО Анатолием Сердюковым и начальником Генштаба Николаем Макаровым, подписав документы для организации еще одних учений - "Стабильность-2008".

От Минобороны не отставала Дума: депутаты внесли целых два законопроекта, одним из которых распространили практику праздничных парадов на всю страну, другим - стараниями депутата Алины Кабаевой со товарищи - наконец-то объяснили госорганам, как они должны заниматься военно-патриотическим воспитанием. Очевидно, последние были заподозрены Кабаевой в манкировании этой важной частью своей работы. От МО к законопроекту последовала приписка: государство должно заниматься патриотическим воспитанием на обязательной основе. Так что в недалеком будущем, вероятно, следует ожидать как минимум расширения рамок преподавания в школах начальной военной подготовки, а как максимум - наказания увиливающих от исполнения патриотических обязанностей чиновников по какой-нибудь новой административной статье.

Оставим в стороне своеобразное понимание депутатами их прямых обязанностей. К чему может привести тяга к утрированному патриотизму? Скорее всего, передозировка останется незамеченной широкими народными массами. Однако неширокие уже благодарно откликаются. На днях, к примеру, делегация националистов ДПНИ собирается принять участие в расследовании криминального инцидента, участником которого стал кавказец. "Борцы с нелегальной иммиграцией" намерены "поработать со свидетелями".

Перегибы на почве патриотизма опасны и другими последствиями. Увеличение дозы грозит забвением главного: патриотами делаются не потому, что "так надо", а исключительно по причине хорошей, удобной жизни на родине. Патриотизм - это когда не повышаются цены на американскую курятину, старики живут в комфортабельных пансионатах, а мелкий бизнес перестает платить откаты чиновникам. Боевая подготовка, частью которой станут многочисленные парады, важная составляющая армейской жизни - но не более важная, чем создание достойных условий для существования семьям военнослужащих. Кстати, одна из правдоподобных версий промедления в процессе предоставления квартир офицерам - опасение, что сразу по получении ключей они поменяют профессию.

Тема недели затронута и президентом на пятничной встрече с общественностью: "Патриотизм ведь заключается в том, чтобы своими действиями способствовать успеху страны, а значит, каждой семьи, каждого гражданина... " Не стану спорить. Хотя последовательность здесь может быть и иной. Возможно, следует начать с создания условий для успешной самореализации граждан, и эти действия власти, в свою очередь, будут вернее способствовать успеху страны?

***

Сергей Скляров - заведующий отделом экономики "НГ".

В ЭКОНОМИКЕ

ГОСУДАРСТВО НА РЫНКЕ - КАК МЕДВЕДЬ В ПОСУДНОЙ ЛАВКЕ

Разрушительная буря, которая всю прошлую неделю бушевала в финансовой системе страны, поставила вопрос об эффективности действий регулирующих госорганов. Сначала они почти безучастно наблюдали за разрушением финансового рынка, а начиная со среды стали его лечить, причем столь радикально, что для части пациентов среди банков, брокерских контор и отдельных игроков фондового рынка такое лечение может закончиться летальным исходом.

В начале недели резко обострилось недоверие банков и прочих финансовых институтов друг к другу. Сигналом к нему стало разорение в США инвестбанков - Lehman Brothers и Merryll Lynch. В ожидании аналогичных разорений в России банки перестали кредитовать друг друга под залог ценных бумаг (так называемые операции РЕПО). При этом ряд банков, у которых пришел срок по возврату ранее полученных кредитов по таким операциям, оказались не способны вернуть кредиты. В такой ситуации заложенные ими акции могли быть выброшены на и так изрядно упавший за лето фондовый рынок и привели бы к его обрушению. Опасаясь подобного исхода, инвесторы перестали покупать акции впрок, их брали взаймы у брокерских контор в основном биржевые спекулянты, но только для того, чтобы немедленно продать с целью потом откупить дешевле и разницу положить себе в карман. Разрыв между спросом и предложением достиг такого размаха, что за понедельник, вторник и среду фондовые индексы ММВБ и РТС снизились примерно на четверть. Пик падения пришелся на вторник, когда индекс ММВБ упал на 17, 45%, а индекс РТС - на 11, 5%. Соответствующим образом обесценились и капиталы вложившихся в акции россиян. При этом из-за отсутствия денег на счетах отдельные банки и брокерские конторы перестали выполнять свои обязательства.

Только когда ситуация совсем вышла из-под контроля, многие банки и компании торговались по ценам ниже имевшихся у них собственных средств, а вложенные в акции средства участников народных IPO обесценились в случае с ВТБ и Сбербанком в пять и в три раза, вмешалось государство. В среду ФСФР на два дня приостановила биржевые торги. В четверг власти пообещали выделить на погашение кризиса ликвидности до 3 трлн. руб. До 1, 5 трлн. руб. были увеличены лимиты кредитования банков за счет госсредств, а сроки таких кредитов расширены с одного до трех месяцев. Компаниям были обещаны отдельные налоговые послабления, а на поддержание котировок на фондовом рынке государство пообещало выделить 0, 5 трлн. руб. Также было обещано отменить налоги при продаже акций, которые хранились на счетах клиентов более одного года. Заодно была запрещена продажа акций, полученных в долг.

Реакцией на эти меры стал рекордный рост биржевых котировок. В пятницу биржи открылись резким рывком вверх. По итогам дня индексы ММВБ и РТС выросли соответственно на 28, 7% и на 22, 4%.

Вот только радость по поводу вмешательства властей испытывают далеко не все банки и игроки фондового рынка. Львиная доля предназначенных на кредиты бюджетных средств - более 1, 2 трлн. - будет выделена лишь трем крупным госбанкам - Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку. Остальные банки получат эти деньги лишь в том случае, если их сочтут нужным кредитовать оказавшиеся в привилегированном положении три банка. В пятницу с банковского рынка продолжала поступать тревожная информация, менеджеры ряда банков на условиях анономности признавались, что на счетах их заведений денег нет. Многие гадали, какие банки готовят на заклание и кому кредиты не выдадут ни на каких условиях, чтобы при поглощении они были сговорчивее. Получившие от госбанков кредиты счастливчики сообщали, что ставки по ним иногда достигали 30%, при том что сами госбанки привлекли эти деньги примерно под 8% годовых. Было объявлено о намечающихся слияниях-поглощениях в банковской среде. В роли поглотителей выступали госбанки, а в роли жертв - отсеченные от госкредитов банки. Одновременно единороссы внесли в Госдуму законопроект, требующий в ближайшие годы от мелких банков повысить размер собственных средств. В пояснительной записке авторы не скрывали, что хотят скорейшего слияния-поглощения мелких банков.

На фондовом рынке, в свою очередь, в сложном положении оказались наиболее тонко улавливающие его тенденции игроки. Именно они, видя бездействие государства, играли на понижение, одалживая акции для продажи. Многие из них не успели откупить назад акции до рывка, чтобы вернуть их кредиторам. Так что государство выступило в нынешнем кризисе в роли непредсказуемой стихии - сначала позволило ситуации бесконтрольно усугубиться, а потом вмешалось, но так, что многим не поздоровилось.

***

Артур Блинов - заведующий отделом международной политики "НГ".

В МИРЕ

ДЕМОНТАЖ МИРНЫХ ПРОЦЕССОВ

"Мы пойдем своим путем", - эти слова, прозвучавшие в минувшую пятницу из Пхеньяна, по сути стали приговором процессу денуклеаризации Корейского полуострова. Официальный представитель МИД КНДР сопроводил ими свое заявление об отказе от требования к Вашингтону исключить Северную Корею из американского списка государств - спонсоров терроризма.

"КНДР не только не хочет быть вычеркнутой из списка "стран - спонсоров терроризма", но и не ожидает, что это когда-нибудь случится", - заявил представитель МИД Северной Кореи.

Вашингтон откликнулся на происходящее вялым заявлением представителя Госдепартамента Шона Маккормака - США, мол, будут по-прежнему добиваться прекращения ядерной программы КНДР. Заметим: программы, достигшей весьма продвинутой стадии. Ведь КНДР уже провела одно ядерное испытание и, как на днях признал директор ЦРУ США Майкл Хейден, накопила плутония минимум на шесть атомных ядерных боезарядов.

Получается, что буквально на глазах демонтируется одно из редких дипломатических достижений администрации президента США Джорджа Буша - соглашение о прекращении ядерной программы КНДР. По всем признакам, если Пхеньян и не отказался окончательно от договоренностей в рамках шестисторонних переговоров, то их реализацию он явно откладывает до прихода в Белый дом нового президента.

Это не единственная неудача Джорджа Буша. Не очень ясны, как обнаруживается, и перспективы еще одного его "торжественного обязательства" - обеспечить до своего ухода из Белого дома ближневосточное урегулирование. Как известно, в ходе конференции в Аннаполисе Буш потребовал от Эхуда Ольмерта и Махмуда Аббаса договориться к концу года о создании палестинского государства. Ныне Ольмерт ушел в отставку, а его возможный преемник Ципи Ливни, если и проявляет согласие достичь какой-либо договоренности, то сугубо промежуточной и декларативной. Никакого палестинского государства из нее не получится.

Кроме этих двух мирных процессов, налицо также демонтаж Вашингтоном сотрудничества и на некоторых других важных направлениях. Это относится прежде всего к российско-американским отношениям и взаимодействию между Россией и НАТО. В связи с событиями на Кавказе НАТО практически поставила перед Москвой ультиматум: или вывести свои силы из Абхазии и Южной Осетии, или уже не рассчитывать на сохранение сотрудничества.

В НАТО и ЕС почти один и тот же круг участников. Однако в альянс входят США и Канада, не являющиеся европейскими странами. Именно это и делает разницу в подходах двух организаций столь заметной. Ныне Вашингтон предложил создать в НАТО силы быстрого реагирования - якобы для защиты соседей России от "внезапной агрессии" Москвы. Эта идея рассматривалась в пятницу на встрече министров обороны стран альянса в Лондоне. Силы быстрого реагирования, по оценкам наблюдателей, должны быть готовы к отправке в "страны, которые опасаются, что могут подвергнуться угрозе со стороны России".

Таково, похоже, формирующееся внешнеполитическое наследие Джорджа Буша. Остается только надеяться, что новый президент страны не будет чувствовать себя связанным тем, что оставит ему его предшественник.

***

Григорий Заславский - заведующий отделом культуры "НГ".

В КУЛЬТУРЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ДОРОГИ

Минувшая неделя войдет в историю благодаря сразу трем выставкам Ильи и Эмилии Кабаковых. Пара самых знаменитых в мире представителей московского концептуализма, агрессивных порою в ответах (скажем, когда я к ним пришел, они резко оборвали вопрос, касавшийся высокобюджетности их нынешних московских проектов), тем не менее перекрыли не только все возможные художественные, но и прежние наши представления о цене выставок. Кажется, с Кабаковыми долго еще никто не сравнится. Ирина Антонова, правда, обещала к "Декабрьским вечерам" Тернера, очень дорогого...

Еще прошедшую неделю отдельно отметят за то, что открылся "Гараж". Еврейский музей никто не попрекнул, но вовсе не заметить этого было бы странно: не имея возможности открыть экспозицию в переданном им конструктивистском пространстве, владельцы решили пустить пока "переночевать" пропагандистов современного искусства, внешне национально не детерминированного.

Еще начался фестиваль "Новая драма". А в Театр.doc, никого не предупредив, приехала Людмила Швецова, вице-мэр Москвы. В театр, который обитает в подвале, не государственный и не городской. Три человека скидываются раз в несколько месяцев и продлевают таким образом жизнь этой альтернативной сцены...

Но я хочу сказать о другом событии, может быть, не менее значительном. На Беговой в среду открылась новая площадка Центра драматургии и режиссуры Алексея Казанцева и Михаила Рощина, напомнив первые и чрезвычайно плодотворные сезоны странного театра. Странного - потому что вначале он не имел ни статуса официального, ни стабильного финансирования. Появлялись деньги - их довольно сложно Казанцев перераспределял, напоминая тем, кто читал или слышал об этом, первые годы "Современника", где зарплата актеров складывалась в общий котел и перераспределялась соответственно с художественными и этическими требованиями молодых актеров. В итоге хватало всем. Здесь впервые оказалось возможно поставить, например, Василия Сигарева, его страшную пьесу о подростках, пропадающих ни за что в глуши, которая никогда не будет замечена с высоты теленовостей... Михаил Угаров, братья Пресняковы, Кирилл Серебренников, Владимир Панков, Максим Курочкин... Чьи-то пьесы здесь впервые поставили, кто-то впервые здесь появился как режиссер. Если б не было ЦДР, не было бы и Театра.doc, который альтернативной судьбой отчасти повторяет старшего друга-товарища.

Ровно год назад не стало Казанцева, но на открытии вновь проявился идеализм и самого ЦДР, а может, и театра вообще: на верхней галерее поставили экран и завели речь Казанцева, произнесенную пять лет назад. И на десять минут он вернулся и был с теми, кто пришел на Беговую, чтобы отпраздновать появление собственной площадки. Официальных лиц не было: кажется, по документам эта площадка работает уже год или полтора. Но публика впервые пришла на прошлой неделе. Играли спектакль "Москва - открытый город". Начали в девять: по традиции эту работу, в которую включены несколько коротких пьес в постановке разных режиссеров, играют поздно, когда актеры успевают отыграть свои роли в других театрах. Так сделали и теперь. Это в политике можно пренебрегать тем, что сделано было до тебя, и добиваться успехов. А театр если чем и жив, то традицией. Иначе нельзя, особенно при переезде с места на место

ТОВАРИЩИ ЧИНОВНИКИ, МИНИСТРЫ С ДЕПУТАТАМИ....

Независимая газета, автор не указан, 22.09.2008, №203, Стр. 1

Алкей

Повесть о колхозах, Зубкове и Сердюкове и о том, что даже правительство может принести пользу родной стране

Тут у нас очередная битва за урожай началась. И есть все основания полагать, что мы опять победим. В Ленинградской области стартовал своевременный почин. Сотрудники правительства Ленобласти участвуют в уборочной страде. Каждый день на поля выезжают около ста человек. Убирают морковь и свеклу, картофель и капусту. Я как узнал об этом, чуть не заплакал. Наконец-то! Своими руками господа из комитетов областной администрации помогают населению.

Что тут сказать? Я не буду заниматься конспирологией. Просто порадуюсь замечательному почину. И выражу скромную надежду на то, что почин будет поддержан. Ведь первый вице-премьер Виктор Зубков, если мне не изменяет память, много поработал в совхозах Ленинградской области. Говорят, хорошим директором был. А еще он, как мне тут подсказывают товарищи с мест, тесть министра обороны Анатолия Сердюкова. Это, друзья, обнадеживает. Опыт есть, династии имеются, у нас есть все шансы, что скоро мы сможем увидеть наших руководителей в деле. Так и вижу эту картину. Летят самолеты - сеют пшеницу. Ползут танки - пропалывают сорняки. Вступили в дело саперы - сбор урожая. Заходишь в Государственную Думу, а там - никого. Где, спрашиваешь, народные избранники? Народные избранники, отвечает одинокий страж у ворот, вместе со своим народом - в поле. Все фракции. Все парламентские партии. Дружно, с огоньком, небось картошку все мы уважаем, когда с сольцой ее намять?

И сенаторы, и министры, и слуги народа рангом пониже - все бьются за урожай. Слово "коррупция" забыто, что такое взятка - даже преферансисты не знают. Ну не знают, и все. По-другому теперь пулю расписывают. Кукурузой и свеклой. А выборы? Это ж один восторг, а не выборы. Где дебаты, где черные пиар-технологии? Где митинги беснующихся несогласных? Все быльем поросло. Теперь ведь как? Хочешь быть депутатом - надевай сапоги и ватник и дуй под Волоколамск картошку грузить. Сами понимаете, никакая хваленая оппозиция на это не пойдет. Она только миллиарды умеет грузить коробками из-под ксерокса. Ну и апельсины бочками. В стране соответственно не только процветание и изобилие, но и разгул демократии, торжество народовластия. Особо злостные оппозиционеры бегут, потому что боятся быть избранными. Это вам не имущественный ценз, не 7-процентный барьер, это настоящий Народный контроль. Запад кусает локти от зависти, НАТО бьется головой о стену, Европа просится в РФ. А мы капризничаем

ИЛИ РАБОТАТЬ, ИЛИ УЕЗЖАТЬ.

Новые известия, Дарья Окунева, Наталья Цой, 22.09.2008, №172, Стр. 7

Мосгордума предлагает изменить схему взаимоотношений между трудовым мигрантом и хозяином фирмы

ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ РАБОТЫ В НАШЕЙ СТРАНЕ, ВПОЛНЕ ВОЗМОЖНО, БУДУТ ОФОРМЛЯТЬ НЕ САМИ МИГРАНТЫ, А ИХ РАБОТОДАТЕЛИ. ЕСЛИ ГАСТАРБАЙТЕР УВОЛЬНЯЕТСЯ, ТО ОН АВТОМАТИЧЕСКИ ЛИШАЕТСЯ ПРАВА ЛЕГАЛЬНО ТРУДИТЬСЯ НАТЕРРИТОРИИ РОССИИ. ЗГУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ИНИЦИАТИВУ ОДОБРИЛИ В КОНЦЕ МИНУВШЕЙ НЕДЕЛИ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ МОСГОРДУМЫ ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ. ПО ИХ МНЕНИЮ, НОВОВВЕДЕНИЕ ПОМОЖЕТ СУЩЕСТВЕННО СОКРАТИТЬ ЧИСЛО НЕЛЕГАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ НА ТРУДОВОМ РЫНКЕ. МЕЖДУ ТЕМ ПРАВОЗАЩИТНИКИ УБЕЖДЕНЫ, ЧТО ЕДИНСТВЕННОЕ, К ЧЕМУ ПРИВЕДУТ НОВЫЕ ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ, - ЭТО ПОЛНОЕ ЗАКАБАЛЕНИЕ ИММИГРАНТОВ.

Идея документа принадлежит эксперту Московского университета МВД Павлу Коновалову. Он убежден, что существующая сегодня практика, когда мигранты сами оформляют себе разрешение на работу, не выдерживает никакой критики. Для Москвы и области характерна такая картина: гастарбайтеры быстро расстаются с легальным работодателем, который меньше платит, и устраиваются на более высокооплачиваемую, но не всегда легальную работу. "При этом они становятся нарушителями закона, ведь пребывание их в России уже не соответствует той цели визита, которую они указывают, - официального трудоустройства. Да и у специалистов миграционных служб в таких случаях возникают трудности, поскольку они обязаны найти незадействованных мигрантов, аннулировать у них выданные ранее разрешения на работу", - считает Павел Коновалов. Существующий порядок, помимо всего прочего, еще и нивелирует саму идею квотирования иностранной рабочей силы. Так, оформив разрешение на работу, мигрант вовсе не обязан устраиваться в ту организацию, которая подала заявку на привлечение сотрудников из-за рубежа.

Решить эти проблемы Павел Коновалов предлагает одним махом, возложив обязанность оформления разрешения на работу на плечи работодателя. Приезжий, таким образом, оказывается перед выбором: либо трудиться там, куда его изначально приглашали, или лишиться разрешения на работу.

Идея вполне разумна, однако не совсем гуманна, считают независимые эксперты. "Новая схема полностью развяжет руки работодателям, даст им возможность манипулировать своими сотрудниками. А гастарбайтеры окажутся в кабальных условиях", - считает председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. "Если разрешением будет заниматься работодатель, то от него никуда уже не уйдешь, я буду привязан к нему, - рассуждает строитель из Таджикистана Заур. - А если он решит заставить меня больше работать или оштрафует на всю зарплату, или мы просто поругаемся? Что же мне, с голоду помирать или домой в Таджикистан ехать? ! ".

Ответ на этот вопрос напрашивается сам собой: работать нелегально. "Таким образом, сектор теневой экономики только вырастет", - считает старший научный сотрудник Института демографии Государственного университета ВЭШ Никита Мкртчян. А, по мнению научного руководителя Центра социальных исследований и инноваций Евгения Гонтмахера, усложнение процедуры оформления документов вообще приведет к тому, что все новоприбывшие мигранты изначально будут ориентированы на нелегальный трудовой рынок.

Чья точка зрения окажется наиболее близкой к действительности, выяснится скоро. Если Мосгордума одобрит эту инициативу на своем заседании, то этот проект будет внесен на рассмотрение в Госдуму РФ.

Фото:

- Скоро работодателям самим придется оформлять документы своим иностранным сотрудникам. Фото - АНАТОЛИЙ МОРКОВКИ

ТЕЛЕГРАФ.

Новые известия, автор не указан, 22.09.2008, №172, Стр. 3

ГОСУДАРСТВО ВОЛЬЕТ ДЕНЬГИ В ИПОТЕКУ

ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2008 ГОД О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЗНОСА РФ В УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ АГЕНТСТВА ПО ИПОТЕЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ (АИЖК) В РАЗМЕРЕ 60 МЛРД. РУБ. МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ В ОКТЯБРЕ, СООБЩИЛ ЖУРНАЛИСТАМ В КОНЦЕ ПРОШЛОЙ НЕДЕЛИ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР, МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИН. ОН НАПОМНИЛ, ЧТО БАНКИ В ОСНОВНОМ ВЫДАЮТ ИПОТЕКУ ПОД ДАЛЬНЕЙШУЮ СЕКЬЮРИТИЗАЦИЮ КРЕДИТОВ, ТО ЕСТЬ ПОД ВЫПУСК ОБЛИГАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ИПОТЕЧНЫМИ ЗАКЛАДНЫМИ. ОДНАКО ТАКАЯ СЕКЬЮРИТИЗАЦИЯ В РОССИИ ПОКА НЕ РАЗВИТА, И БАНКИ НЕ МОГУТ ПРОДАТЬ ЗАКЛАДНЫЕ, ПОСКОЛЬКУ НА РЫНКЕ НЕТ ДЕНЕГ. "АИЖК ЧУТЬ-ЧУТЬ ДОБАВИТ ЛИКВИДНОСТЬ НА ЭТОТ РЫНОК, ПОМОЖЕТ ТЕМ БАНКАМ, КОТОРЫЕ ИСПЫТЫВАЮТ ТРУДНОСТИ", - СЧИТАЕТ КУДРИН.

***

ТРЕХЛЕТНИЙ БЮДЖЕТ ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

ГОСДУМА НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ В ПЯТНИЦУ ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010-2011 ГОДОВ. ПО СЛОВАМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ЕВГЕНИЯ ФЕДОРОВА, РАСХОДЫ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ В 2009 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С 2008 ГОДОМ ВОЗРАСТУТ НА 34, 8%, НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ОБОРОНУ - НА 25, 7%, НА НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ-НА 31, 3%, НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО - НА 68, 2%, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ - НА 59, 1%.

***

РОССИИ ПОНИЗИЛИ РЕЙТИНГ

В ПЯТНИЦУ АГЕНТСТВО STANDARD & POOR'S ОБЪЯВИЛО О СНИЖЕНИИ ПРОГНОЗА СУВЕРЕННОГО РЕЙТИНГА РФ С "ПОЗИТИВНОГО" НА"СТА-БИЛЬНЫЙ". ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР, МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИН ЗАЯВИЛ, ЧТО НЕ ВИДИТ В ЭТОМ ПОЛИТИЧЕСКИХ МОТИВОВ. КОММЕНТИРУЯ ЭТОТ ШАГ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕЙТИНГОВОГО АГЕНТСТВА, ОН ПОДЧЕРКНУЛ, ЧТО ГЛАВНОЕ - ЭТО РЕАКЦИЯ РОССИЙСКОГО ФОНДОВОГО РЫНКА НА АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЦБ. "НАШ РЫНОК ОТРЕАГИРОВАЛ ПОЛОЖИТЕЛЬНО, ЭТО ГЛАВНОЕ", - ОТМЕТИЛ МИНИСТР, ПРИЗНАВ, ЧТО ГЛАВНЫЙ РИСК ЭКОНОМИКИ БЫЛ СВЯЗАН С ПАДЕНИЕМ РОССИЙСКИХ ЦЕННЫХ БУМАГ, КОТОРОЕ "МОГЛО ПЕРЕРАСТИ В ОЧЕНЬ БОЛЬШУЮ СИСТЕМУ НЕПЛАТЕЖЕЙ".

ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКС

РУБЛЕМ ПО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ.

Профиль, СЕРГЕЙ РЯБОВ, 22.09.2008, №035, Стр. 67

Нынешняя политика монетарных властей, направленная на укрепление курса рубля, "работает только против роста экономики" , заявил на прошлой неделе депутат Госдумы, член Национального банковского совета Анатолий Аксаков, выступая на конференции, посвященной денежно-кредитной политике отечественных монетарных властей в условиях мирового финансового кризиса.

Сконцентрировав внимание на поддержании ликвидности отечественной банковской системы, ЦБ забывает или умышленно не концентрирует внимание на других важных проблемах. В первую очередь это валютная политика: по статистике, реальный курс рубля к доллару к сентябрю этого года превысил докризисный уровень 1998 года на 38 %. На первый взгляд что в этом плохого? Покупательная способность населения и средняя зарплата вроде бы растут. Но мало кто обращает внимание на то, что растет и себестоимость производимой на российских предприятиях продукции: она становится менее конкурентоспособной и замещается импортом.

За последние три года темпы роста импорта составляли около 29 % в год при росте промышленного производства только на 5, 9 %. В итоге в настоящее время доля импорта во внутреннем потреблении оценивается в 53 %. Еще 2 - 3 года - и отечественные предприятия начнут закрываться, а значит, будет расти безработица, замедлится рост благосостояния населения. В последние годы рост курса рубля обосновывался ЦБ, в частности, снижением курса доллара на мировых рынках. Однако когда в июле - августе текущего года возникли условия, способствующие снижению курса рубля (рост доллара по отношению к ведущим валютам и отток капитала с развивающихся рынков), ЦБ противодействовал этому снижению с помощью продажи иностранной валюты. Де-факто регулятор вернулся к практике массированных интервенций. Только за период с 8 августа по 5 сентября золотовалютные резервы "похудели" на $23, 9 млрд, которые были брошены на укрепление рубля в надежде притормозить инфляцию.

Но ни в прошлом, ни в текущем году политика ЦБ по "таргетированию инфляции вместо таргетирования курса рубля" не дала ощутимых результатов. Рубль крепнет, грозя экономическим спадом, а инфляция и в прошлом, и в текущем году вышла далеко за рамки запланированных правительством значений. Возникает вопрос: насколько эффективны действия монетарных властей и имеет ли смысл тратить собственные резервы на поддержание курса рубля? "Слабая национальная валюта - сильная экономика" - это аксиома, верность которой доказывает пример Китая, всеми силами старающегося сдержать рост юаня, невзирая на политическое давление со стороны Запада.

Вместо термина "понижение курса рубля" было бы правильнее говорить об "облегчении курса" , считает депутат Госдумы, директор Института политических исследований Сергей Марков. Слово "понижение" в понимании людей, не обладающих экономическими знаниями, несет негативный подтекст. На самом деле облегчение нашей валюты означает рост производства и, соответственно, занятости и оплаты труда. Образно говоря, "легкий рубль" , как воздушный шарик, сможет поднять нашу экономику на новый уровень. Действия же ЦБ по борьбе с инфляцией посредством укрепления курса рубля неэффективны еще и потому, что в России она носит немонетарный характер. Так, за январь - август рост цен на товары и услуги, вызванный монопольными эффектами на отдельных рынках и повышением тарифов, составил 15 - 30 %, а на товары, чувствительные к избытку денежного предложения, - лишь 3 - 6 %. Рост инфляции также вызван зависимостью экономики от импорта, которую сильный рубль как раз подстегивает.

Но, несмотря на очевидность этих цифр, в документе под названием "Основные направления денежно-кредитной политики на 2009 - 2011 годы" , подготовленном ЦБ, говорится лишь о дальнейшем росте реального эффективного курса рубля. Действия ЦБ в условиях снижения реального курса рубля документом не предусмотрены. В условиях, способствующих снижению курса рубля, у ЦБ появляются стимулы для сдерживания курса, что не отвечает интересам развития национальной экономики.

"Статистика реального положения в экономике показывает, что укрепление рубля может быть критическим для нашей национальной экономики" , - заявил еще два года назад президент РФ Владимир Путин на встрече с министром финансов РФ Алексеем Кудриным. Тот пообещал бороться с укреплением рубля. Где результаты этой борьбы? Несмотря на систематическое невыполнение поручений правительства и президента, ЦБ продолжает идти по "проторенной дорожке" , продолжая якобы "бороться с инфляцией" , выбрасывая на рынок валюту и искусственно завышая реальный курс рубля. Между тем в соответствии с упомянутыми "Основными направлениями... " достижение целей по сдерживанию инфляции ЦБ увязывает с внешнеэкономической конъюнктурой, бюджетной политикой, динамикой регулируемых цен и тарифов, то есть всем тем, что от самого банка не зависит. Таким образом, ЦБ фактически снимает с себя ответственность за результаты реализации собственной денежно-кредитной политики

ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА.

Профиль, ВЛАДИМИР РУДАКОВ, 22.09.2008, №035, Стр. 14, 16

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров опроверг утверждения The Daily Telegraph о том, что в телефонном разговоре со своим британским коллегой Дэвидом Милибэндом он якобы использовал нецензурную брань. Чуть позже высказывания газетчиков опроверг и глава британского Foreign office.

Как известно, некоторое время назад британская газета The Daily Telegraph обнародовала информацию о том, что в ходе конфиденциального телефонного разговора между двумя министрами произошел обмен мнениями о ситуации вокруг Грузии. По версии газеты, Сергей Лавров сказал Дэвиду Милибэнду: "Who are you to fucking lecture me?!" , что наши таблоиды с радостью перевели как "Кто ты такой, б... .. , чтобы читать мне нотации?!".

Москва отреагировала незамедлительно. "Это не в правилах нашего министра - даже со своими хорошими зарубежными друзьями и партнерами использовать ненормативную лексику, он никогда этого не делал и не сделает, он достаточно воспитанный человек" , - прокомментировал ситуацию официальный представитель российского МИДа. По его словам, в дипломатической практике подобные выражения означают не только оскорбление партнера по переговорам, но и страны, которую он представляет. При этом в МИДе отметили, что утечка произошла, "насколько мы понимаем, с ведома Дэвида Милибэнда".

Сам Лавров подтвердил: нецензурными словами он не выражался. Просто Милибэнд "всячески выгораживал Михаила Саакашвили как "большого демократа" , признался российский министр. И, по его словам, "дабы ознакомить Милибэнда с несколько иной оценкой (президента Грузии. - "Профиль"), пришлось рассказать ему о характеристике Саакашвили, которую ему дал в разговоре со мной наш коллега из одной европейской страны". "Эта характеристика звучит так: fucking lunatic" , - уточнил глава российского МИДа.

Эту интерпретацию подтвердил и Милибэнд, причем сделал это не сразу после утечки в The Daily Telegraph, а лишь после того, как российский МИД в доказательство своей правоты пообещал опубликовать стенограмму конфиденциальной беседы двух министров. В интервью ВВС Милибэнд признался: "Это неправда, что Лавров назвал меня долбаным и так далее. Это неправда".

Таким образом, получается одно из двух. Либо британский МИД действительно решил пустить "дезу" , чтобы скомпрометировать Лаврова. Либо, что также вероятно, Милибэнд просто сразу не понял своего российского коллегу, на слух приняв слова Лаврова (вернее, процитированные им слова их с Милибэндом "коллеги из одной европейской страны") о Саакашвили на свой - милибэндовский - счет. И лишь потом, ознакомившись со стенограммой разговора, глава Foreign office осознал, кого именно имел в виду его собеседник. И решил "отыграть" назад.

Как бы то ни было, Лавров в этой ситуации выглядел молодцом: и слово заветное употребил, и никого с формальной точки зрения не обидел, даже заставил кое-кого забрать свои слова обратно.

Что же касается незримого третьего в этом телефонном разговоре - президента Грузии, - то ему вряд ли стоит обижаться на анонимное "fucking lunatic". Некоторое время назад президент РФ Дмитрий Медведев вполне публично дал предельно цензурную оценку своему грузинскому коллеге. По его словам, "во главе (грузинского) государства стоит человек абсолютно непредсказуемый, человек, отягощенный массой патологий, к сожалению, находящийся в несбалансированном психическом состоянии; вы меня, конечно, извините, но употребляющий наркотические средства, о чем хорошо известно западным журналистам". Кто знает, может быть, на английском набор этих качеств как раз и умещается в краткую формулу про "лунатика"?...

Кстати, о ситуации на Кавказе. На минувшей неделе премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что ответственным за восстановление независимой Южной Осетии будет глава Минрегионразвития РФ Дмитрий Козак. "Дальнейшую координацию работы по восстановлению и по развитию экономической и социальной сфер Южной Осетии в контракте с нашими партнерами из Южной Осетии будет осуществлять Министерство регионального развития во главе с министром Козаком" , - заявил Путин. И теперь до конца сентября Козак должен будет представить на утверждение российского правительства комплексный план развития Южной Осетии до 2011 года.

Впрочем, не только для Южной Осетии и отвечающего за ее восстановление Козака 2011 год станет решающим. Похоже, вся многочисленная партийная общественность страны также начала готовиться к этой некруглой дате, памятуя о том, что именно в 2011 году пройдут очередные думские выборы.

По крайней мере, не успели "Единая Россия" Владимира Путина и Аграрная партия России Владимира Плотникова заявить о грядущем объединении, как "Справедливая Россия" Сергея Миронова поспешила порадовать публику готовящимся присоединением к себе Партии социальной справедливости и Партии "зеленых". Как пояснил лидер фракции СР в Госдуме Николай Левичев, то, что происходит с мелкими партиями, - закономерное явление: фактически процесс "исчезновения таких партий" сводится, по словам депутата, к решению пойти "налево или направо". Понятно, что кто-то идет направо, кто-то - налево, а кто-то и вовсе... (но об этом не здесь, а то Милибэнд опять все примет на свой счет).

Ясно, что не всем это нравится.

"Это объединение не принесет ничего нового: обе структуры, которые хочет поглотить СР, - это структуры, за которыми, по большому счету, ничего нет, кроме руководящих органов и вывесок" , - сказал "Интерфаксу" первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. "Это политические рудименты давно прошедшей моды на открытие собственных партий амбициозными деятелями" , - по-научному сформулировал он. Коммунисты, видимо, стали подзабывать те благословенные времена, когда под знаменами борьбы с антинародным режимом им удавалось собирать разного рода "широкие коалиции" , порой включавшие в себя весьма мелкотравчатые политические образования.

Между тем сами партии власти - ЕР и СР - демонстрируют полное взаимопонимание. На предстоящих региональных выборах ЕР не просто намерена отказаться от жестких нападок на СР, но собирается вступить со справедливороссами в "содержательные дискуссии" , чего раньше с обеими партиями не случалось. По крайней мере, к этому призвал своих коллег по партии глава Высшего совета ЕР Борис Грызлов. Как заявил недавно секретарь президиума генсовета той же партии Вячеслав Володин, "мы будем демонстрировать новую политическую культуру в отношениях с СР". "Мы вместе выдвинули единого кандидата, Дмитрия Медведева, на выборах президента. У нас была единая позиция по поводу действий российских властей в зоне грузино-осетинского конфликта. Так что в этом смысле мы находимся по одну сторону баррикад" , - пояснил в интервью "Независимой газете" мысль Володина его первый заместитель Андрей Исаев.

Еще одна тема, которая сближает и тех, и других, - поправки в Конституцию. Вернее, отказ от поспешного принятия тех из них, которые касаются расширения президентских полномочий. И если ЕР всегда призывала "не форсировать процесс" , то лидер СР Миронов за годы пребывания в публичной политике только и делал, что лоббировал соответствующие поправки. Но и он, судя по всему, некоторое время назад решил на них больше не настаивать. По крайней мере, пока. Как пояснил причины "коррекции курса" тот же Левичев, "сейчас необходимо найти решения таких глобальных проблем, что явления, как говорится, второго порядка сами собой ушли на задний план".

Стоило бы, конечно, отметить специальным призом смелого Левичева, ставящего в один ряд сроки президентских полномочий, проблемы второго порядка и задний план. Ну, да ладно! Тем более что главный призер минувшей недели не он, а лидер ЛДПР Владимир Жириновский, которому, кажется, впервые в жизни удалось сходить на прием к Путину всей фракцией (40 человек!). Путин жириновцев принял и даже пару часов с ними разговаривал. Вот тебе и "задний план"!

***

РЕЙТИНГ "УДАЧНИКОВ" И "НЕУДАЧНИКОВ" ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕДЕЛИ

Сергей Лавров

Министр иностранных дел РФ +0, 1

Владимир Жириновский

Заместитель председателя Госдумы +0, 8

Дмитрии Козак

Министр регионального развития РФ +0, 7

Вячеслав Володин

Заместитель председателя Госдумы +0, 3

Андрей Исаев

Председатель комитета Госдумы по труду и соцполитике +0, 2

Борис Грызлов

Председатель Госдумы +0, 1

Владимир Плотников

Лидер Аграрной партии -0, 1

Иван Мельников

Заместитель председателя Госдумы -0, 2

Сергей Миронов

Председатель Совета Федерации -0, 8

Николай Левичев

Председатель фракции СР в Госдуме -0, 9

Политиков оценивали: Владимир Жарихии, заместитель директора Института стран СНГ; Дмитрий Орешкин, ведущий научный сотрудник Института географии РАН; Андрей Рябов, главный редактор журнала "Мировая экономика и международные отношения"; Валерий Хомяков, гендиректор Совета по национальной стратегии

ПАРОМАМ ДАЮТ ДОБРО

РБК daily, Лебедев Денис, 22.09.2008, №178

Госдума РФ в прошлую пятницу приняла в первом чтении долгожданный законопроект, устанавливающий безвизовый режим въезда и пребывания в России в течение 72 часов для туристов пассажирских паромов. Отсутствие такого положения привело к провалу проектов иностранных судоходных компаний по организации регулярного паромного сообщения из Петербурга. Принятие нынешнего закона во многом связано с реализацией проекта "Морской фасад" - нового пассажирского порта в Петербурге, строящегося за городской счет. Однако и до его ввода количество паромных пассажиров в Петербурге может достичь 350-400 тыс. человек в год.

Завершение всех формальностей по закону о пребывании иностранных граждан в течение 72 часов - принятие закона в третьем чтении, прохождение его через Совет Федерации, подпись президента и издание правительством РФ постановления о порядке применения - ожидается экспертами уже в этом году. До сих пор положение о возможности безвизового пребывания иностранцев на территории России в течение 72 часов действовало только для пассажиров круизных судов. Они отличаются от паромных в основном тем, что следуют через порты более трех стран и не перевозят грузы. Воспользоваться нынешним визовым послаблением смогут только те пассажиры, которые заранее купят на борту судна тур, а на берегу будут, как и круизные пассажиры, передвигаться только в составе организованной группы и в сопровождении гида.

Однако даже такие послабления позволят, по мнению генерального директора ЗАО "Инфлот Ворлдвайд СПб" Игоря Глухова, довести количество прибывающих в город на паромных судах пассажиров до 350-400 тыс. человек уже в ближайший год-полтора. "На начавшем работу этим летом пароме финского оператора Stella Lines мы уже сейчас принимаем и отправляем в каждый заход по 400-500 человек", - отмечает он. "Мы ожидаем повышения интереса к путешествиям в Россию по морю с принятием этого закона, ведь до сих пор именно визы были основным сдерживающим фактором для развития этих потоков", - отмечает Владимир Малик, генеральный директор Морского вокзала. Его терминал, расположенный на площади Морской славы, сейчас проводит реконструкцию, которая несколько затянулась из-за задержек с согласованиями. К концу 2009 года Владимир Малик надеется запустить первую очередь обновленного вокзала.

Однако основными морскими воротами Петербурга должен стать строящийся "Морской фасад" - пассажирский комплекс на намываемых сейчас территориях на западной оконечности Васильевского острова. Он строится одноименной частной компанией, однако финансируется за счет городского бюджета. Во многом именно лоббистские способности губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко позволили довести законопроект о безвизовом посещении России паромных пассажиров до первого чтения в Госдуме. Участники рынка полагают, что без него запланированные инвестиции в 7 млрд руб. были бы бессмысленны, а существующие законодательные нормы не позволили бы заполнить мощности порта в 1,5 млн пассажиров в год.

Организовывать паромные линии пытались несколько иностранных операторов, однако все эти проекты провалились. Именно после этого в 2006 году и была инициирована работа по изменению визового законодательства, рассказал Игорь Глухов. По его словам, после ввода всех запланированных мощностей по приему морских туристов их количество в городе довольно быстро может достичь 1 млн человек в год. С развитием Петербурга как крупного паромного центра можно ожидать и развития маршрутной сети. Так, в частности, привлекательным мог бы быть прямой маршрут в порты Германии, которые позволили бы россиянам примерно за 40 часов добраться до центра Европы вместе со своей машиной минуя все границы.

"БУХОТЧЕТ" МИНФИНА

РБК daily, Новикова Людмила, 22.09.2008, №178

Госдума одобрила проект федерального бюджета на 2009-2011 годы в первом чтении. В ближайшие три года правительство значительно увеличит расходы на здравоохранение, образование, науку. Планируется также зарезервировать порядка 500 млрд руб. на поддержку фондового рынка. Однако депутаты указали на принципиальные недостатки бюджета: заведомо неточные макроэкономические ориентиры и несоответствие документа инновационной модели развития экономики страны.

Трехлетний бюджет сверстан исходя из того, что цена на нефть в 2009 году составит 95 долл. за баррель, а в 2011 году опустится до 88 долл. (по словам главы Минфина Алексея Кудрина, бюджет останется сбалансированным и при цене 70 долл. за баррель). Экономика в следующем году вырастет на 6,7%, далее она будет прирастать по 6% ежегодно. Инфляцию правительство намерено удержать на уровне 8,5% до конца 2009 года.

Доходы бюджета 2009 года составят 10,927 трлн руб., расходы - 9,024 трлн. Как отметил г-н Кудрин, по сравнению с прошлым годом расходы на образование вырастут на 26%, на здравоохранение - на 59%, национальную оборону - на 25,7%, культуру - на 20%, развитие национальной экономики - на 34,8%.

Угроза финансового кризиса заставила правительство отложить деньги на поддержку фондового рынка. Минфин планирует увеличивать госпакет в компаниях, которые являются недооцененными. На приобретение таких акций Минфин зарезервирует 500 млрд руб. в течение 2008-2009 годов. Интервенции на фондовый рынок будут носить временный характер, и они позволят повысить капитализацию компаний, уточнил Кудрин.

Несмотря на социальную ориентированность бюджета и на принимаемые экстренные меры по предупреждению кризисных проявлений, депутаты отметили недостатки главного финансового документа страны. Главным недочетом бюджета по-прежнему остается низкий уровень макроэкономического прогнозирования, считает первый зампред комитета по экономической политике Владимир Головнев. С ним согласен глава Счетной палаты Сергей Степашин: "Заложенные в очередном бюджете прогнозы по ВВП являются достаточно напряженными, а заведомо низкие показатели по инфляции требуют дополнительного обоснования".

Депутаты Справедливой России, которые голосовали против предложенного проекта, раскритиковали проводимую Минфином монетарную политику, основанную на стерилизации избыточной денежной массы в экономике и прямых банковских вливаниях. "За два предыдущих года прирост Стабфонда составил 130 млрд руб., то, что мы, по сути, вывезли из страны, при этом внешний частный долг составил 300 млрд руб., - напомнила член комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. - Но вывозим мы свои, дешевые, деньги, а ввозим чужие и под проценты". Кроме того, эсеры посчитали незначительным увеличение расходов на оборону страны в связи с обострением международной обстановки. "Запланированный рост финансирования лишь компенсация текущей инфляции", - посетовал зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков. Ко второму чтению Минфин совместно с комитетом по обороне намерен изыскать в бюджете средства на перевооружение Российской армии.

Остались недовольны бюджетом и коммунисты, которые не увидели в нем стимулов для инновационного развития страны. "Бюджет похож на бухотчет, который строится по принцип: прибавили и разбросали по статьям", - заключил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

ДЕНЬГИ ВЕРНУЛИСЬ

РБК daily, Смородская Полина, 22.09.2008, №178

В пятницу была возобновлена работа российских бирж, однако сильнейший рост индексов заставил два раза приостанавливать торги в общем на четыре часа. Несмотря на это, индекс РТС успел набрать 22%, а индекс ММВБ - 28%. Тем временем российские власти продолжают разрабатывать меры по стабилизации финансового рынка, в частности по выкупу акций госкомпаний.

Торги в конце прошлой недели открылись, как и прогнозировали аналитики, сильным гэпом вверх. Индекс РТС с 1064 пунктов с разбегу пробил отметку 1200 пунктов, индекс ММВБ с 868 пунктов ушел за отметку 1000 пун­ктов. После этого биржи приостановили торги на час в связи с превышением технических индексов более чем на 8%. Однако час перерыва не помог, и с возобновления торгов в 12.05 мск индексы продолжили свой взлет. Индекс РТС достиг 1270 пунктов, индекс ММВБ - 1090 пунктов. После чего торги были приостановлены во второй раз и были возобновлены только в 17.15 мск. Но рост был отмечен не только в России - так, главный индекс Лондонской фондовой биржи FTSE 100 вырос на 8,84%, до 5311 пунктов, что является абсолютным рекордом.

По словам директора управления анализа финансовых рынков УК Росбанка Андрея Стоянова, долгожданная коррекция российского рынка не может не радовать, однако такой сильный рост настораживает. "Фондовый рынок является очень эластичной системой, и волатильность не может снизиться мгновенно", - говорит г-н Стоянов, отмечая, что вслед за ростом скорее всего последует коррекция. Однако в целом нынешняя ситуация располагает к дальнейшему быстрому росту российских акций, который может составить до 70-100% от их недавних минимумов в течение ближайших недель, полагает Анд­рей Стоянов.

Стоит отметить, что в пятницу еще действовал запрет Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) на проведение маржинальных сделок и ограничение на совершение коротких продаж без обеспечения. В пятницу и выходные прошел ряд консультаций ФСФР с участниками рынка. По словам председателя правления НАУФОР Алексея Тимофеева, "обсуждалась возможность добровольного закрытия ранее совершенных маржинальных сделок и введение большей гибкости в ограничении необеспеченных сделок". Сегодня перед началом торгов ФСФР проведет еще одно совещание, по итогам которого станет ясно, будут ли изменены запреты на ряд сделок.

По мнению начальника отдела инвестиций УК "Пионер Инвестмент Менеджмент" Сергея Григоряна, с учетом того что на падении было накоплено большое количество коротких позиций, запрет на их открытие также повлиял на цены акций: спекулянтам пришлось закрывать "шорты" по рыночным ценам. По мнению г-на Григоряна, на волне спекулятивного интереса к российскому рынку и с учетом ранее случившегося падения, более глубокого, чем на других рынках, коррекция вверх может продолжиться еще несколько дней. "Вполне вероятен отыгрыш половины падения с мая по сентябрь и выход индекса ММВБ в зону 1350-1400 пунктов", - считает Сергей Григорян.

Ситуация на валютном рынке и рынке межбанковского кредитования в пятницу была относительно спокойной. Через операции прямого РЕПО банки заняли у ЦБ 165,5 млрд руб. По словам начальника отдела торговых операций ING Wholesale Banking Станислава Ярушевичюса, в пятницу на открытие торгов ставки на МБК для банков первого круга составляли 12% годовых, но основной объем сделок прошел по 7%, а к закрытию торгов ставки снизились до 4,5%. "Можно сказать, что пик дефицита ликвидности пройден", - говорит Станислав Ярушевичюс. По его словам, на валютном рынке в пятницу стоимость бивалютной корзины так и не достигла уровня оффера Банка России: "По нашим оценкам, Центробанк не проводил валютные интервенции и рынок торговался самостоятельно". По мнению г-на Ярушевичюса, на этой неделе можно ожидать укрепления рубля относительно бивалютной корзины до 30,2-30,25 руб. из-за продаж существенной части экс­портной выручки на рынке.

Поддержать ликвидность на этой неделе призваны аукционы Минфина по размещению на долгосрочной основе временно свободных средств бюджета на банковские депозиты на общую сумму 900 млрд руб. Ранее Минфин расширил лимиты для трех "системообразующих" банков - Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка - до 1,126 трлн руб. Также в пятницу министр финансов Алексей Кудрин на правительственном часе в Госдуме объявил, что государ­ство в рамках объявленной скупки резко подешевевших акций на рынке планирует увеличить долю в компаниях, где уже владеет пакетами. "У нас уже есть пакеты в "Газпроме", "Роснефти", ВТБ, АЛРОСА. Мы увеличим наши пакеты", - цитирует Алексея Кудрина агентство Reuters. Ранее президент России Дмитрий Медведев сообщил, что на поддержку российского фондового рынка будет направлено полтриллиона рублей.

ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ.

Российская газета, Тамара Шкель, 22.09.2008, №198-п, Стр. 3

Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2009 год с перспективой на 2010-й и 2011-й.

Решение не было единодушным: думские коммунисты и "справороссы", как и обещали накануне, не поддержали бюджетную политику страны, спланированную на очередную трехлетку правительством при участии парламентского большинства. Критика была традиционной - мало денег выделяется на поддержку села, обездоленными остаются российские регионы, недостаточно средств для перевооружения армии, невысокое качество среднесрочного прогнозирования развития страны. Причем этот недостаток отмечали не только депутаты из думской оппозиции, но и "единороссы".

И все же основная дискуссия, развернувшаяся по проекту федерального бюджета была связана с ситуацией на мировом финансовом рынке. Как ни странно, в ней находили аргументы для защиты своей позиции как сторонники проекта и финансовой политики правительства вообще, так и их оппоненты. Первым ситуация дала возможность наглядно продемонстрировать свою правоту. Начал сам вице-премьер, глава минфина Алексей Кудрин, который назвал бюджетную политику, проводимую в последние годы в России, взвешенной. "События последних 10 дней доказали устойчивость нашей экономики к внешним факторам, - заявил Кудрин с думской трибуны. - Резервный фонд на конец этого года составит 3,5 триллиона рублей, или 8,3 процента ВВП. Это позволит, безусловно, обеспечивать все обязательства государства. И именно эти фонды сегодня создали подушки безопасности российской экономике".

Впрочем, Кудрин признал, что все риски перекрыть невозможно, они могут быть связаны "и с работой институтов рынка, и с качеством менеджмента в наших компаниях, и в наших банках". "Но те риски, которые должно перекрыть государство своей поддержкой, подставив плечо, мы будем осуществлять", - пообещал министр финансов.

Но тут подала свой голос оппозиция. Светлана Горячева ("Справедливая Россия") выразила сомнение в сохранности самих фондов - Резервного и Фонда национального благосостояния. Как предположила Горячева, и ее беспокойство поддержали другие депутаты, а также председатель Счетной палаты Сергей Степашин, средства этих фондов размещены в американских ценных бумагах. И могут обесцениться или вообще не вернуться в Россию.

Ответ Кудрина обескуражил многих народных избранников: "Средства Резервного фонда и Стабилизационного фонда размещены на счетах Центробанка в трех валютных депозитах: 45 процентов в долларах, 45 - в евро и 10 процентов - в фунтах стерлингов, - сообщил глава минфина. - Процентную ставку нам платит Центробанк. И это уже вопрос к Центральному банку, куда он свои средства размещает".

"Наконец-то мы узнали, кто отвечает за финансовую политику в государстве", - уколол министра финансов "справоросс" Геннадий Гудков. "Бюджет, который вы представили, - это огромный пылесос, который и дальше выметает сырье, стратегические ресурсы, деньги, кадры, талантливые кадры страны, высасывает последние гроши у неимущих", - сделал вывод лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

"Это политика, которая одобрялась большинством коммунистов в Думе до 2000 года, привела к кризису 1998 года. А мы защитим страну от кризиса", - отбивался от критиков министр финансов. И получил мощную поддержку от вице-спикера Владимира Жириновского (ЛДПР). "Слушайте, чего вы все плохое говорите, - обратился Жириновский к коммунистам и "справороссам". - Послушать вас - вообще жить не хочется: все опустело, все рухнуло, армия с одной винтовкой... Но реально кризис нас не захватил. Значит, у нас все правильно сделали. Мы - часть мировой экономики, и если чихают в Вашингтоне, то доходит и до нас. Но у нас есть противоядие - достаточное количество денег, а у них нет".

"Но все-таки кризис нас затронул", - упорствовала Оксана Дмитриева ("Справедливая Россия"), убежденная в том, что к этому привели именно политика профицитного бюджета, формирование Стабилизационного фонда и размещение средств в иностранных ценных бумагах. А потому отставка министра финансов и коренное изменение политики, по мнению Дмитриевой, стали бы хорошей новостью для рынка, который в условиях финансового кризиса "нужно кормить хорошими новостями"

"Мы уже несколько лет слышим, что создание финансового резерва страны - это ошибка, - встал на защиту главы минфина первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. - А где мы были бы сегодня, коллеги, если бы прогнулись под давлением этих причитаний, если бы не обзавелись вот этим финансовым резервом прочности?"

"Конечно, никто не ожидал от наших оппонентов, что они будут поддерживать бюджет, - заметил Олег Морозов, - но даже принципиальное несогласие не должно базироваться на тотальной необъективности и огульной критике". "К 2011 году реальные доходы наших граждан почти утроятся, а число бедных, то есть число людей с доходами ниже прожиточного минимума, также втрое, но уменьшится", - информировал коллег Морозов. Расходы на культуру впервые вырастают на 25 процентов, спорт и здравоохранение - на 59, ЖКХ - на 68. Предусмотрено полностью решить проблему обеспечения жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны. В новом бюджете, по словам Морозова, "мы вышли на максимальную планку наших расходов". "Требовать большего,- считает первый вице-спикер, - значит заниматься откровенным популизмом. Значит, толкать страну в инфляционный штопор, значит, ставить под удар доходы самых необеспеченных слоев населения"

Однако поправки в проект ко второму чтению намерены сделать и депутаты фракции "Единая Россия". Одно из предложений - увеличить расходы на национальную оборону.

Московский выпус

ВЫ ПРОБОВАЛИ ИГРАТЬ НА БИРЖЕ?.

Российская газета, Анна Кольдина, 22.09.2008, №198-п, Стр. 12

Александр Дударенко, ГЛАВА СТАРШИНЫ ОБЩЕСТВА купцов и ПРОМЫШЛЕННИКОВ РОССИИ:

- Да. И довольно успешно. До сих пор играю. Не только самостоятельно, но и через доверенных людей. Последний биржевой кризис на моих делах, к счастью, никак не отразился. Я вовремя оценил и проанализировал ситуацию. Так что, будучи заранее готовым к худшему, предпринял все необходимые меры.

Михаил Барщевский, ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА В КОНСТИТУЦИОННОМ, ВЕРХОВНОМ И ВЫСШЕМ АРБИТРАЖНОМ СУДАХ РОССИИ:

- Нет. Я боюсь. Кроме того, мне не понятны правила игры на бирже. Хотя, когда я был бизнес-адвокатом, легко давал советы клиентам не только по юриспруденции, но и по бизнесу. И никогда не ошибался. Но сам в биржевой торговле ни разу не участвовал. Просто, я не люблю ситуации, которыми не могу управлять. Не люблю рассчитывать на везение и зависеть от правильности прогноза. К тому же очень часто эти прогнозы у нас бывают не точны.

Геннадий Гудков, ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:

- Никогда. Не люблю играть в азартные игры с государством. А деятельность бирж у нас находится под государственным контролем. Различные дефолты и кризисы научили меня быть осторожным. Вообще же биржу считаю полезным инструментом. Она не только привлекает средства в различные компании, но также является регулятором излишних денег и неплохо стимулирует экономику.

Юрий Петраков, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ФОНДА ВЕТЕРАНОВ БАСКЕТБОЛА:

- Нет. Хотя у меня есть высшее экономическое образование и я понимаю принципы биржевой торговли, но сам этим заниматься не хочу. Я всю жизнь играю в баскетбол и в бильярд. Мне этих игр хватает. Но у меня многие друзья играют на бирже. И, похоже, неплохо. По крайней мере, пока никто из них не жаловался, а некоторые очень даже преуспели.

Дмитрий Сватковский, МИНИСТР ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ:

- Если вы имеете в виду инвестиции в биржевые индексы, то этим я не занимаюсь. Считаю, что лучше всего инвестировать деньги в самого себя. Единственная экономическая игра, в которую я в своей жизни играл, - "Монополия". Да и то это было в детстве.

Подготовила Анна Кольдина

Московский выпуск

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Первый канал, новости, 14. 11. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 07: 30, 08: 00, 08: 30, 09: 00 6

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: Торопиться не надо. Сегодня нижняя палата парламента приступил к рассмотрению поправок в Конституцию о шестилетнем сроке президента. Поначалу они так воодушевили депутатов, что появилось предложение принять поправки сразу
  2. Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18: 00 12

    Документ
    10. 008, Борисов Дмитрий , 1 :00 14 ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 10.10. 008, Борисов Дмитрий , 15:00 15 РОССИЯ, ВЕСТИ, 10.10.
  3. Первый канал, новости, 20. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15: 00 10

    Документ
    К ПАРЛАМЕНТАМ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ПАРЛАМЕНТСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ОТМЕНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЛОКАДЫ РЕСПУБЛИКИ КУБА И ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ РЕСПУБЛИКЕ КУБА В ЛИКВИДАЦИИ РАЗРУШИТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИ 93
  4. Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007 г

    Документ
    ЭФФЕКТИВНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРЛАМЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПОЗВОЛИТ РЕШИТЬ ЗАДАЧУ ВХОЖДЕНИЯ РОССИИ В ПЯТЕРКУ ВЕДУЩИХ ДЕРЖАВ МИРА К 2020 ГОДУ, УВЕРЕН ПУТИН 123
  5. Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 декабря 2007 г

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: Сегодня ГД пятого созыва собралась на первое заседание. Ожидалось, что, как и в прошлый раз, "Единая Россия" воспользуется ресурсом победителя и возьмет в свои руки руководство всеми комитетами парламента, однако этого не произошло.

Другие похожие документы..