Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Реферат'
Прикладные программы Программирование Программное обеспечение Проект Профессия Рассчитать Расчет Регистр Реквизит Ресурсы Реферат Сканер Сочетание Ста...полностью>>
'Программа'
Российский университет Дружбы народов, экономический факультет, кафедра региональной экономики и географии (ауд. 26-28), пленарные заседания – ауд. №...полностью>>
'Доклад'
Всего в школе 444 человека. Из-за приостановки эксплуатации здания и организации образовательного процесса в школах № 56, 85, 108 во вторую смену про...полностью>>
'Методические указания'
История России. Методические указания по выполнению контрольной работы с использованием КОПР. Для самостоятельной работы студентов 1 курса, обучающихс...полностью>>

Правительства Республики Коми в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми, признаваемых утратившими силу. Всоответствии с пунктом 4 ст. 16 Федерального закон

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Информация

«Об изменениях законодательства, регулирующего сферу

производства и оборота алкогольной продукции»

(вопросы-ответы)

ВОПРОС

ОТВЕТ

Тема: «Требования к месту осуществления розничной продажи

алкогольной продукции – прилегающие территории»

1. Будут ли в 2012 году вноситься изменения в Постановление Правительства Республики Коми от 04.10.2007 №225 «О порядке определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми» в части установления минимальных расстояний в сельской местности независимо от местных особенностей?

Постановление Правительства РК от 04.10.2007г. №225 «Об утверждении Порядка определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми» утратило силу с 11 октября 2011 года (Постановление Правительства РК от 11 октября 2011 г. N 455 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми" (вместе с "Перечнем некоторых постановлений Правительства Республики Коми в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми, признаваемых утратившими силу").

В соответствии с пунктом 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к прилегающим территориям, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Правительство Российской Федерации устанавливает только порядок определения границ земельных участков, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, где запрещена розничная продажа алкогольной продукции. Однако непосредственное определение границ таких земельных участков осуществляется решениями органов местного самоуправления с использованием их полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Организация также обязана прекратить осуществление розничной продажи алкогольной продукции в обособленном подразделении, место расположения которого относится к территории, прилегающей ко вновь открытому объекту спорта, детской, образовательной, медицинской организации. Вместе с тем взаиморасположение торговых объектов и объектов спорта, детских, образовательных и медицинских организаций должно учитываться органами местного самоуправления при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований.

На сегодняшний день утвержденного Правительством РФ порядка нет.

2. Как обеспечить исполнение Закона, если в соседнем доме (в нарушение границ допустимых для осуществления продажи алкогольной продукции) зарегистрирован новый объект, с правом оказания общеобразовательных (иных) услуг. При этом лицензия на розничную продажу алкогольной продукции организацией была получена ранее, чем зарегистрировано данное учреждение. Будет ли в дальнейшем действовать лицензия?

Учитываются ли требования к границам, а также интересы лицензиата (уже получившего право на продажу алкогольной продукции) при вынесении органами исполнительной власти решений по согласованию возможности функционирования организаций, оказывающих образовательные /иные услуги вблизи торговых объектов (строительство новых объектов, перевод жилых квартир в нежилое помещение)?

В соответствии с разъяснениями Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ в редакции Федерального закона № 218-ФЗ, вступившей в силу с 22 июля 2011 года, розничная продажа алкогольной продукции, в частности, запрещена: на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, а также к объектам спорта; на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на прилегающих к таким местам территориях; в нестационарных торговых объектах.

При этом запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, а также в нестационарных торговых объектах, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, согласно новой редакции статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ в органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Частью 11 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до 22 июля 2011 года, действуют до окончания срока их действия.

Однако организация обязана прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении, если место нахождения такого обособленного подразделения организации перестаёт соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции в результате внесения изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В связи с изменением указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений у организации возникает обязанность в течение 30 дней подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии (статья 19 Федерального закона № 171-ФЗ).

При этом в случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается (статья 20 Федерального закона № 171-ФЗ).

Ввиду вышеизложенного лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная до 22 июля 2011 года, действует до окончания срока ее действия в отношении обособленных подразделений лицензиата, места нахождения которых соответствуют особым требованиям к осуществлению данного вида деятельности, но должна быть переоформлена, если в ней указаны обособленные подразделения лицензиата, места нахождения которых не соответствуют этим особым требованиям.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает только порядок определения границ земельных участков, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, где запрещена розничная продажа алкогольной продукции. Однако непосредственное определение границ таких земельных участков осуществляется решениями органов местного самоуправления с использованием их полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Организация также обязана прекратить осуществление розничной продажи алкогольной продукции в обособленном подразделении, место расположения которого относится к территории, прилегающей ко вновь открытому объекту спорта, детской, образовательной, медицинской организации. Вместе с тем, взаиморасположение торговых объектов и объектов спорта, детских, образовательных и медицинских организаций должно учитываться органами местного самоуправления при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований.

3. Планируется ли сокращение количества объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в связи с утверждением нового порядка определения расстояния прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности в рамках Федерального закона от 18.07.2011г. №218-ФЗ?

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.

По смыслу данной нормы перечень мест нахождения источников повышенной опасности, а также мест массового скопления граждан, в которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию.

Понятие источника повышенной опасности определено ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, согласно которой под источниками повышенной опасности понимается деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности и др.).

В порядке исполнения норм Закона прогнозируется сокращение количества торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В результате внесения изменений в законодательство организация обязана прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении, если место нахождения такого обособленного подразделения организации перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции.

Тема: «Лицензирование»

Тема: «Лицензирование»

1.В соответствии с ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» просим разъяснить порядок предоставления государственной услуги на получение лицензии хозяйствующим субъектом на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, с какого моменты субъекты могут перейти на упрощенную процедуру получения услуги и при этом какие документы должен представить заявитель?

Порядок выдачи лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции определен статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в том числе установлен перечень документов, необходимых для предъявления в лицензирующий орган; предоставлено право получения государственной услуги в электронном виде).

В силу Федерального закона от 27.0.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственной услуги по выдаче лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции осуществляется на основании «Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции», утвержденного приказом Службы.

С административным регламентом и перечнем документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции можно ознакомиться на официальном сайте Службы: http://lic.rkomi.ru, раздел «Документы» - «Розничная продажа алкогольной продукции».

В связи с внесенными изменениями в законодательство, регулирующего область оборота алкогольной продукции, процедура получения лицензии упрощена:

- Сокращен перечень документов, необходимых на получения такой лицензии (например, не требуется справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов; заключение специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений организации противопожарным нормам и требованиям; не требуется документ, подтверждающий оснащенность торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации; копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники; документ, подтверждающий наличие у организации приборов контроля подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок). Получение лицензирующим органом информации, связанной с предоставлением государственной услуги, осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

- Предоставлено право получения услуги в электронном виде.

Тема: «Лицензионный контроль. Внеплановые проверки»

1. Согласно ст. 7 Федерального закона № 171-ФЗ в муниципальном районе планируется создание комиссии по контролю соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, в состав которой будут входить представители контрольных и надзорных органов муниципального района. Плановые и внеплановые проверки будут согласованы с Печорской межрайонной прокуратурой. Будут ли правомочными акты проверки, в которых будут указаны выявленные факты нарушения реализации алкогольной продукции, для приостановления или аннулирования лицензии?

Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ. При этом, выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, дополнило перечень случаев, при которых приостанавливается действие лицензии.

По общему правилу лицензия приостанавливается на срок, не превышающий 6 месяцев. Однако если лицензия приостановлена в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для ее аннулирования, ее действие приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Также увеличены сроки (с 10 до 14 дней) на принятие лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии либо отказе в ее возобновлении (после получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление ее действия).

В силу новой редакции п. 3 ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ лицензия может быть аннулирована решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти (ранее был поименован только лицензирующий орган). Уточнен и дополнен перечень оснований для аннулирования лицензии в судебном порядке, который приведен в данном пункте.

По решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти основанием для аннулирования лицензии является:

- поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ;

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных п. 2, абз. 1 п. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Порядок для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти будет разработан Правительством РФ.

Таким образом, принятие лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии или о подготовке в судебные органы обращения об аннулировании действия лицензии, на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор, будет осуществляться строго в соответствии с нормами законодательства, регулирующую данную сферу.

Правомерность проведения Комиссией плановых и внеплановых проверок необходимо определить с органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.Будут ли внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальными контроля» в части проведения внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, без поступающей жалобы по надобности органов местного самоуправления?

В соответствии с п.1 статьи 7 Федерального закона 171-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции наделены полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции (например, определение границ прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям (ст. 16).

В соответствии с п.2 статьи 7 Федерального закона 171-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации, в Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности нет законопроектов, которые бы вносили подобные изменения.

Тема: «Энергетические напитки», «Слабоалкогольная продукция»

1.Когда вступит в силу ФЗ от 18 июля 2011 №218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и будут ли энергетические напитки в соответствии с новыми изменениями приравнены к алкогольной продукции?

В соответствии со статьей 6 Закона данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Опубликован в "Российской газете" - 22.07.2011. Начало действия документа - 22.07.2011.

В соответствии со ст.2 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

В соответствии с 218-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Данное определение алкогольной продукции вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Слабоалкогольная продукция, как в действующей редакции Закона, так и в редакции 218-ФЗ, является алкогольной продукцией, вид - спиртные напитки. Следовательно, все ограничения и запреты, установленные 171-ФЗ, распространяются и на слабоалкогольную продукцию.

Нормативные документы

ГОСТ Р 52409-2005 - Продукция безалкогольного и слабоалкогольного производства. Термины и определения.

Слабоалкогольный напиток. Готовый напиток с объемной долей этилового спирта от 1,2% до 9%, на основе питьевой или минеральной воды с общей минерализацией не более 1,0г/дм3.

Слабоалкогольные напитки специального назначения. Слабоалкогольные напитки, приготовленные с добавлением настоев, экстрактов растительного сырья, витаминов, биологически активных добавок, содержащие физиологические ценные, безопасные для здоровья, имеющие точные физико-химические характеристики, ингредиенты, свойства которых определены и научно обоснованы.

ГОСТ Р 52700-2006 – Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия.

ГОСТ Р 52845-2007 – Напитки слабоалкогольные тонизирующие. Общие технические условия. Настоящий стандарт распространяется на слабоалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические.

С 1 января 2012 года слабоалкогольная продукция подлежит маркировке.

2. Новое законодательство по реализации слабоалкогольной продукции.

Тема: «Пиво»

1. Получать лицензию на пиво надо будет отдельно или будет действовать лицензия, полученная нами ранее на розничную продажу алкогольной продукции?

В соответствии со ст. 18 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является видом деятельности, подлежащим лицензированию.

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 ст. 18 171-ФЗ (в редакции 218-ФЗ) виды деятельности по производству и обороту пива и пивных напитков не подлежат лицензированию. Данная норма вступает в силу с 1 января 2012 года.

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Организация вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, в соответствии с ранее выданной лицензией.

Индивидуальные предприниматели вправе осуществлять деятельность по розничной продаже пива и пивных напитков без лицензии.

Разъяснения Федеральной службы

по регулированию алкогольного рынка.

Новая редакция пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которой деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков не подлежит лицензированию, вступает в силу с 1 января 2012 года. Однако до этого срока указанная деятельность также не подлежит лицензированию ввиду отсутствия соответствующей юридической и технической возможности. Такое положение обусловлено тем, что согласно нормам, установленным пунктами 1 и 19 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ, соответственно, в заявлении о выдаче лицензии указывается каждый поставляемый или поступающий в розничную продажу вид произведенной продукции, указанный в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ. Вместе с тем, в положениях статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, действующих до 1 июля 2012 года, не определено к какому виду алкогольной продукции относятся пиво и пивные напитки. В этой связи, ни до 1 января 2012 года, ни в период с 1 января 2012 года до 1 июля 2012 года, ни после 1 июля 2012 года производство и оборот пива и пивных напитков лицензированию не подлежат.

2. Предприятие торговли имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции до 2014 года на несколько магазинов (ТОО). В данных торговых объектах предприятия реализуется алкогольная продукция, пиво и напитки, произведенные на основе пива. Надо получать новую лицензию или действующая лицензия будет распространяться и на розничную продажу пива и напитков, произведенных на его основе?

3.Предприятие торговли имеет магазины, реализующие только пиво и продукцию, произведенную на его основе. Каков порядок оформления лицензии на данные торговые предприятия? Какие сопроводительные документы необходимо заполнять? Сколько будет стоить лицензия? Вся ли розничная продажа пивом (в зависимости от процентного содержания этилового спирта) будет подлежать лицензированию?

4. Будет ли пиво и пивные напитки с момента лицензирования являться подакцизными товарами?

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 ст. 18 171-ФЗ (в редакции 218-ФЗ) виды деятельности по производству и обороту пива и пивных напитков не подлежат лицензированию. Данная норма вступает в силу с 1 января 2012 года.

В 2012 году пиво и пивные напитки продолжают относиться к группе подакцизных товаров.

Налоговые ставки определены в ст. 193 «Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ.

5.В какой период пиво будет приравнено к алкогольной продукции?

В предыдущей редакции Закона было прописано, что действие Закона не распространяется на деятельность по производству и обороту пива, а в последней редакции Закона этот пункт был изъят. Теперь все требования и ограничения, установленные в отношении алкогольной продукции, в действующей редакции Федерального закона № 171-ФЗ, автоматически распространяются на пиво и пивные напитки.

Тема: «Контрольно-кассовая техника»

1. Должны ли организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, с 01 июля 2012 года иметь для таких целей контрольно-кассовую технику, если они являются плательщиками ЕНВД?

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, обязаны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику начиная с 1 января 2013 года, а организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового более 5 процентов объема готовой продукции, обязаны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику начиная с 22 июля 2011 года, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем, пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) определено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 указанной статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Таким образом, налогоплательщик единого налога на вмененный доход вправе выбирать между применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и выдачей по требованию покупателей (клиентов) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)).

Следует учитывать, что в случае осуществления наличных денежных расчетов с применением контрольно-кассовой техники налогоплательщик единого налога на вмененный доход обязан соблюдать требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике Федеральным законом N 54-ФЗ и Положением о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470.

В случае осуществления наличных денежных расчетов с выдачей по требованию покупателей (клиентов) документов, подтверждающих прием денежных средств и содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, налогоплательщики единого налога на вмененный доход, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, вправе не применять контрольно-кассовую технику.

Разъяснения УФНС по РК

Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" определено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 указанной статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Однако Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе обязательному наличию контрольно-кассовой техники. Продажа алкогольной продукции без контрольно-кассовой техники – это нарушение.

До 1 января 2013 года организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, предоставлен выбор: либо применять контрольно-кассовую технику, либо осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар).

С 1 января 2013 года при продаже пива и пивных напитков применение контрольно-кассовой техники –обязательное требование.

Тема: «Документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции»

1. Какие сопроводительные документы будут требоваться для реализации пива и пивных напитков, изготавливаемые на основе пива с содержанием этилового спирта более 5 процентов с 01 июля 2012 года?

В соответствии со ст.10.2 171-ФЗ (в ред. 218-ФЗ) с 1 января 2012 года положения ст. 10.2 будут применяться в отношении оборота пива и пивных напитков.

Оборот пива и пивных напитков будет осуществляться только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная (типовая межотраслевая форма №1-Т утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте");

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товарами Таможенного союза) (форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" (вместе с "Правилами заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации");

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товарами Таможенного союза) (форма утверждена Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию").

Кроме того, ст. 16 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции: не допускается розничная продажа без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат алкогольная продукция в случае, если они реализуются без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Ст. 26 171-ФЗ установлены ограничения в области оборота алкогольной продукции, в том числе запрещается оборот алкогольной продукции оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Следовательно, оборот пива и пивных напитков должен осуществляться также при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Тема: «Ограничения в области оборота алкогольной продукции»

1. Можно ли в стационарном торговом объекте осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процентов объема готовой продукции и пива, пивных напитков с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени?

Только в случае если организация или индивидуальный предприниматель оказывают услуги общественного питания.

2. Какие запреты и ограничения продажи и потребления алкогольной продукции введены? Кто должен контролировать исполнение запретов и ограничений?

Будут ли организованы рейды по выявлению недобросовестных торговых точек в части продажи алкогольной продукции?

Ограничения в области розничной продажи

алкогольной продукции (ст.26 171-ФЗ)

Запрещается розничная продажа алкогольной продукции:

-Без соответствующей лицензии, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу.

- Индивидуальными предпринимателями. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

- Без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

До 1 января 2012 года положения статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении оборота пива и напитков, изготавливаемых на основе пива.

- Без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Пиво и пивные напитки не подлежат обязательной маркировке.

- Без представления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

- искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме розничной продаже алкогольной продукции.

С 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

- В упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

- С нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции (п.3 ст.11 ФЗ 171-ФЗ - требования к информации, п.4 ст.11 ФЗ 171-ФЗ – требования к укупорке потребительской тары, требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55).

- По цене ниже цены, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

- С нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона, а именно:

не допускается розничная продажа алкогольной продукции

а) в местах (объектах):

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

в организациях культуры (исключение - услуги общественного питания);

в нестационарных торговых объектах.

Исключение: запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции в нестационарных торговых объектах, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, на прилегающих к ним территориям, при оказании услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

б) несовершеннолетним;

в) временной запрет: с 23 до 8 часов. Исключение - услуги общественного питания.

г) требования к торговым объектам:

не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городских и в сельских поселениях в торговых объектах, не соответствующих следующим требованиям;

в городских поселениях организации должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику;

в сельских поселениях организации должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом;

организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом (исключение - услуги общественного питания).

Запреты на потребление (распитие) алкогольной продукции (ст. 16  ФЗ 171-ФЗ).

1. Категории населения.

Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет

(Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

2. Место потребления (распития).

Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях); на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Исключение составляет потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребление (распитие) пива и пивных напитков, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

В соответствии с Законом контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта возложен на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ в части осуществления лицензионного контроля.

Рейды по выявлению фактов несоблюдения ограничений, правил продажи алкогольной продукции осуществляются сотрудниками органов внутренних дел на постоянной основе.

3. Какая ответственность грозит за нарушение запретов и ограничений на продажу алкогольной продукции?

Нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 настоящего Федерального закона, является одним из оснований для аннулирования лицензии, а также основанием для приостановления действия лицензии.

Кроме того, за неоднократную розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия, Закон предусматривает штраф в размере до 80 тысяч рублей или шестимесячной зарплаты осужденного. Максимальное наказание - исправительные работы сроком до года с возможным лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные посты на срок до трех лет.

4. Как трактовать запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в п.п. «г» и «е» ст. 16 ФЗ 171-ФЗ, который не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков при оказании услуг общепита, если объект общепита носит временный характер?

П.2 ст.16 171-ФЗ (абзацы пятый и седьмой) установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, и на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, и в нестационарных торговых объектах

При этом, данный запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Данной нормой не установлены разграничения по «временному характеру» объекта общепита или отсутствия такового.

Следовательно, осуществлять деятельность по розничной продаже пива и пивных напитков в указанных выше местах, могут организации и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги общественного питания, деятельность которых носит временный характер.

5. Особенности осуществления розничной продажи пива и пивных напитков, вводимые п.6 ст.16 ФЗ №171-ФЗ для организаций и предпринимателей в городах и сельской местности?

Законом установлены единые требования к осуществлению розничной продажи пива и пивных напитков, как организациями, так и предпринимателями в городах и сельской местности, т.е. организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом, вместе с тем, вышеуказанные требования, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Применительно ККТ - более подробная информация изложена выше в разделе «ККТ».

6. Какие критерии будут использоваться на территории Республики Коми для установления дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции вплоть до полного запрета?

Службой, при подготовке проекта нормативно правового акта, в муниципальные образования будут направлены письма для дачи ими предложений, так как вопрос установления дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции должен решаться с учетом мнений органов местного самоуправления.

7. Какой режим продажи алкогольной продукции будет установлен?

С 22.07.2011 г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. До 1 января 2013 года эти требования не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.

Тема: «Лицензионные требования к торговым объектам. Договор».

1. Условия получения лицензии (в соответствии со ст.16 171-ФЗ) в части заключения договоров со сроком на 1 год и более, в связи с отсутствием зарегистрированного в установленном порядке права муниципальной собственности на нежилые помещения, выступающие объектами соответствующих договоров, а также тем обстоятельством, что арендуемое имущество не поставлено на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, т.е. предметом договора аренды недвижимого имущества является сформированный объект аренды, поставленный на кадастровый учет.

Стационарные торговые и складские объекты как здания (части здания) и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, одним из требований для получения лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции является предоставление в лицензирующий орган договора аренды, прошедшего государственную регистрацию, на основании внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

2. Какие правоустанавливающие документы на владение помещением должны быть представлены лицензиатом с 1 июля 2012 года для получения или продления лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в торговых павильонах на фундаменте, подключенных к инженерным коммуникациям и электроснабжению, площадью от 50 кв.м и более?

С 22.07.2011 для получения лицензии, предоставляются следующие правоустанавливающие документы:

- документ, подтверждающий право оперативного управления, т.е. право предоставленное казенным предприятиям, а также учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества право осуществлять владение, распоряжение и пользование этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества не менее (с 01.07.2012 такое недвижимое имущество должно быть не менее 50 кв.м для городов и 25 кв.м. для сельской местности);

- документ, подтверждающий право хозяйственного ведения, т.е. предоставленного государственным и муниципальным унитарным предприятиям ограниченного права владения, распоряжения и пользования предоставленным им имуществом, в том числе право на получение части прибыли от использования имущества, а также право с согласия собственника продавать, сдавать в аренду и в залог недвижимое имущество (с 01.07.2012 такое недвижимое имущество должно быть не менее 50 кв.м для городов и 25 кв.м. для сельской местности);

- договора аренды недвижимого имущества стационарного торгового объекта сроком один год и более, зарегистрированного в установленном Законом порядке (с 01.07.2012 для получения лицензии представляются договоры аренды недвижимого имущества стационарных торговых объектов площадью не менее 50 кв.м для городов и 25 кв.м. для сельской местности, сроком один год и более, зарегистрированные в установленном Законом порядке).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения, а нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Стационарные торговые и складские объекты как здания (части здания) и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3. Будут ли действовать существующие договоры субаренды, срок их действия или необходимо заключать только договоры аренды?

В соответствии с положениями ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если только иное не установлено законом.

В соответствии с п.п. 3 п. 3.2 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган, в том числе, документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

При этом какие-либо специальные положения в отношении договоров субаренды указанной нормой не предусмотрены. В этой связи, для подтверждения наличия у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений допускается предоставление в лицензирующий орган договоров субаренды, соответствующих требованиям, установленным п.п. 3 п. 3.2 статьи Федерального закона № 171-ФЗ.

4. Организация имеет помещения на основании договоров субаренды, где арендодателем является Комитет управления муниципальной собственностью.

-Какие последствия, в связи с изменениями, внесенными в 171-ФЗ, возникают у субарендатора?

- Будет ли возможность у субарендатора перезаключить (минуя арендатора) договор с Комитетом управления муниципальной собственностью, т.к. договоры субаренды возникли вследствие того, что долгосрочные договоры аренды были заключены Комитетом с ИП, с 2006г. в целях возможности торговать алкогольной продукцией с организациями (которые ранее были ИП) были заключены договоры субаренды, кроме того в аренду предоставлялись объекты, принадлежащие МО, только в форме торгов (аукционов).

Сегодня действует схема: Арендодатель (КУМС) –Арендатор (ИП) - Субарендатор( ООО –лицензиат).

Как исполнить требование ст.19 «Порядок выдачи лицензии» (п.3.2). Субарендаторы имеют ли преимущественное право при заключении договора аренды?

5. Предприятие торговли осуществляет деятельность в арендуемом помещении. Аренда заключается ежегодно. Если до 01.01.2012г. договор аренды не будет подписан, будут ли приниматься (как раньше) гарантийные письма?

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, приведен в п. 3.2 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ. В него входят:

- заявление;

- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;

- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

- заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Для получения организацией лицензии, не допускается требовать от такой организации документы, не предусмотренные нормами Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом, предоставление гарантийных писем не предусмотрено Законом.

Тема: «Полномочия органов местного самоуправления

в области оборота алкогольной продукции»

1. Есть ли перспектива наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, в соответствии со ст.7 ФЗ №171-ФЗ

В настоящее время на официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации нет законопроектов, где были бы предусмотрены нормы по наделению дополнительными полномочиями органов местного самоуправления в данной области.

Тема: «Декларирование»

1. Декларирование пива (этапы введения (по срокам), порядок и форма декларации, единая форма для алкогольной продукции и пива или нет.

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона № 171-ФЗ в редакции Федерального закона № 218-ФЗ, которая вступила в силу 22 июля 2011 года, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в частности, установление порядка представления деклараций (декларирования) об объемах розничной продажи алкогольной продукции и формы этих деклараций, а к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации – прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.

Единый порядок декларирования розничной продажи алкогольной продукции по всей территории РФ вступает в силу с 1 января 2012 года. До указанной даты действует прежний порядок представления деклараций. Декларации за 2011 год организациям, осуществляющим оборот алкогольной продукции на территории Республики Коми, необходимо представить в Службу РК по лицензированию до 20 января 2012 года по форме и в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РК от 29.12.2005 N 335 "Об утверждении Порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми".

С 1 января 2012 года учет и декларирование объемов розничной продажи алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков) обязаны осуществлять организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков.

За 1 квартал 2012 года учет и декларирование объемов алкогольной продукции, пива и пивных напитков будет осуществляться по новой форме декларации и в соответствии с единым порядком, установленным Правительством РФ. Учет объемов розничной продажи алкогольной продукции и пива (пивных напитков) ведется отдельно, с заполнением разных форм деклараций.

По информации Росалкогольрегулирования, планируется ежеквартальное представление деклараций в электронном виде.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, направляют в электронном виде декларации в Службу РК по лицензированию, и копии деклараций представляют в электронном виде в Росалкогольрегулирование.

На текущую дату утвержденного порядка представления деклараций и утвержденных форм деклараций нет.

В стадии рассмотрения находится вопрос выбора и внедрения программного продукта, предназначенного для работы с сертификатами ЭЦП и подачи деклараций об объемах алкогольной продукции в электронном виде в Службу РК по лицензированию и в Росалкогольрегулирование.

2. Какие планируются изменения по заполнению декларации о розничной продаже алкогольной продукции в 2012 году?

3.Форма, порядок, сроки учета и декларирования розничной продажи пива и пивных напитков.

4.Что меняется в порядке представления деклараций?

5. Какие требования предъявляются к подаче деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в электронном виде?

Тема: «Административное право»

Будут ли внесены поправки в закон Республики Коми от 30.12.2003г. №95-РЗ «Об административной ответственности», в части увеличения сумм штрафных санкций за продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии в неустановленных местах (в такси, на дому) после принятия Правительством РФ нового порядка определения границ прилегающих территорий и как будет осуществляться контроль?

Нет. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Тема: «Контроль качества алкогольной продукции»

В магазин поступило вино в количестве 6 бутылок по 0,7л. Одна бутылка была выставлена на витрину, как образец, одна бутылка была продана, а четыре были отобраны для экспертизы контролирующими органами. Вино не прошло экспертизы по органолептическим показателям. Как может организация сделать независимую экспертизу, если у него отсутствуют образцы?

Результаты лабораторных исследований (испытаний) распространяются на партию алкогольной продукции, заявленной организацией на проведение испытаний.

Партия – любое количество продукта винодельческой промышленности, изготовленное одним предприятием, одного наименования, одного купажа, тиража и акратофора, одной даты розлива, оформленное одним документом о качестве (ГОСТ Р 51144-98).

В конкретном случае, результаты исследований подтверждают несоответствие партии вина требованиям нормативных документов по органолептическим показателям в количестве 6 единиц. Поскольку контролирующий орган отобрал от партии вина 4 единицы продукции, в соответствии с ГОСТ Р 51144-98 имеет место проведение повторного анализа объединенной пробы в арбитражной лаборатории.

Часть объединенной пробы (арбитражные образцы) хранятся в лаборатории в течение 3 месяцев (вино) на случай возникновения разногласий в оценке качества.

Тема: «Минимальные цены на алкогольную продукцию»

Минимальные цены

В целях противодействия реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, усиления контроля за производством и оборотом алкогольной продукции на территории Российской Федерации введены минимальные цены на:

- этиловый спирт из пищевого сырья (приказ Росалкогольрегулирования от 01.07.11г. № 14н «Об установлении и введении с 1 августа 2011 года минимальной цены на этиловый спирт из пищевого сырья);

- водку, ликероводочную продукцию (приказ Росалкогольрегулирования от 06.12.10г. № 63н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винных дистилляторов и коньячных спиртов).

Минимальная цена на водку для розничной продажи, произведенную на территории Российской Федерации или ввезенную на таможенную территорию Российской Федерации установлена в размере 98,00 рублей за 0,5 литра готовой продукции. На ликероводочную и другую алкогольную продукцию свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винных дистилляторов и коньячных спиртов) минимальные цены установлены в зависимости от процентного содержания спирта, например, свыше 28 до 29 процентов – 71 руб. за 0,5 литра готовой продукции;

- коньяк (приказ Росалкогольрегулирования от 28.10.10г. № 61н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на коньяк и внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 апреля 2010г. № 29н»). Минимальная цена на коньяк для розничной продажи, производимый на территории Российской Федерации или ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации, установлен в размере 193 руб. за 0,5 литра готовой продукции;

- бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винных дистилляторов и коньячных спиртов, кроме коньяка (приказ Росалкогольрегулирования от 27.05.11г. № 11н «Об установлении и введении минимальных цен на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винных дистилляторов и коньячных спиртов, кроме коньяка, и о внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 декабря 2010г. № 63н ). Минимальная цена на указанные виды алкогольной продукции установлена в размере 165 руб. за 0,5 литра готовой продукции.

Установленная минимальная цена является конечной при реализации данной продукции.

Минимальные цены на указанные виды алкогольной продукции (за исключением коньяка), розлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально установленным минимальным ценам.

Занижение указанной минимальной цены влечет административную ответственность по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тема: «Маркировка алкогольной продукции,

пива и напитков, изготовленных на их основе»

Маркировка алкогольной продукции

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ обязательной маркировке подлежит алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ с 1 января 2012 года обязательной маркировке подлежит алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков.

Оборот (за исключением импорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, менее чем семь процентов объема готовой продукции в потребительской таре объемом более 330 миллилитров, алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем девять процентов объема готовой продукции, не маркированной федеральными специальными марками и акцизными марками, допускается до 1 января 2013 года. Импорт алкогольной продукции, указанной в настоящей части, допускается до 1 января 2012 года.

Таким образом, с 1 января 2013 года оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 9% без маркировки будет запрещен.

Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (Росалкогольрегулирование).

Алкогольная продукция, упаковка которой не позволяет осуществлять маркировку федеральными специальными марками и акцизными марками, освобождается от их нанесения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии полной уплаты акциза.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ответственность за розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей маркировки установлена статьей 15.12 КоАП РФ ).

П. 2 ст. 16 171-ФЗ - не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

П. 3 ст.20 171-ФЗ - основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с поддельными марками.

Ст. 25 171-ФЗ – изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками.

Ст. 26 171-ФЗ –установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками.

Федеральные специальные марки.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 (ред. от 21.04.2011) "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (вместе с "Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции", "Требованиями к образцам федеральных специальных марок").

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 297 "О порядке маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками."

Приказ Росалкогольрегулирования от 08.06.2011 N 12н "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 N 21329).

Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками размером 90 x 26 миллиметров (5 видов марок).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 297 "О порядке маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками" введены два вида марок размером 63 x 21 миллиметр для маркировки крепких спиртных напитков в потребительской таре объемом до 0,1 л включительно и 0,25 л:

-"крепкие спиртные напитки" - на алкогольную продукцию (за исключением водки) с содержанием этилового спирта более 25 процентов и до 95 процентов объема готовой продукции включительно;

- "водка" - на водку с содержанием этилового спирта от 38 процентов и до 56 процентов объема готовой продукции включительно.

Марки нового образца введены с 1 июля 2011года.

Крепкие спиртные напитки (25%-95%), включая водку (38%-56%), в таре объемом до 0,1 л включительно и 0,25 л, могут обращаться со старыми марками (с надписью: "Алкогольная продукция свыше 25%", с надписью "до 0,1 л", с надписью "до 0,25 л") до 1 апреля 2012 года.

Федеральные специальные марки, введенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 212, на алкогольную продукцию, произведенную на территории Российской Федерации, наносятся в соответствии с требованиями, утвержденными указанным Постановлением. Такая продукция должна находиться в обороте с нанесением носителей информации, подтверждающих фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой информационной системе.

Акцизные марки.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 866 (ред. от 09.03.2010) "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" (вместе с "Правилами нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции", "Правилами маркировки алкогольной продукции акцизными марками").

Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 786
(ред. от 20.02.2010) "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" (вместе с "Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции").

Тема: «ОАО « Сыктывкарский ЛВЗ»

1. Когда в г. Печоре возобновить свою работу филиал ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ?»

2. Почему сокращен ассортимент поставок ликеро-водочной продукции (заявки выполняются не в полном объеме)?

3. Доставка алкогольной продукции до г. Печоры осуществляется по истечении двух-трех недель после подачи заявки в ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ». Почему не налажена система доставки ж/д транспортом по конкретным срокам (датам)?

1. ОАО «СЛВЗ» приобрел в собственность стационарное складское помещение на территории речной части г. Печоры, которое приводится в соответствие с лицензионными требованиями. После приведения соответствующих обследований склад возобновит свою работу.

2. В связи с невозможностью размещения (складирования) всего ассортимента алкогольной продукции заявки не всегда удовлетворяют потребительский спрос.

3. ОАО «СЛВЗ» ежемесячно за две недели до окончания месяца подает заявку установленной формы на следующий период в компании перевозчики ОАО «Трансконтейнер» и ОАО «РЖД» на предоставление контейнеров и вагонов как для г. Печоры так и других удаленных складов, транспорт подается с нарушением сроков, что приводит к несвоевременной поставке алкогольной подукции.

Тема: «Дистанционная продажа»

Дистанционная продажа алкогольной продукции

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется исключительно в территориально обособленных торговых объектах, отвечающих установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям при наличии лицензии на данный вид деятельности.

В настоящее время в сети «Интернет» публикуются рекламные объявления по оказанию населению республики услуг по дистанционной продаже лицензиатами алкогольной продукции в ночное время суток.

Следует иметь ввиду, что продажа алкогольной продукции регулируется установленными правилами её продажи, в том числе правилами продажи дистанционным способом.

Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612 (далее – Правила продажи) введены ограничения (пункт 5), согласно которым не допускается дистанционная продажа алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Нарушение Правил продажи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, которое влечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц от 3 тыс.руб. до 4 тыс. руб.; на юридических лиц от 30 тыс.руб. до 40 тыс.руб.

Федеральная Служба по регулированию алкогольного рынка

Информация на сайте Росалкогольрегулирования о графике работы Дежурной службы ЕГАИС

Сайт:

С 11.01.2011г. график работы Дежурной службы ЕГАИС – круглосуточно за исключением праздничных дней.

Телефоны Дежурной службы ЕГАИС:

+7 (499) 251-11-56;

+7 (499) 251-06-59;

+7 (499) 251-06-55;

+7 (499) 251-71-15.

Почтовый ящик service_egais@

Порядок регистрации обращений по телефону и электронной почте:

1. Представитель организации сообщает наименование организации, ИНН, КПП, адрес местонахождения, контактные данные представителя организации, а также содержание вопроса к Дежурной службе.

2. Специалист Дежурной службы вносит сообщенные представителем организации данные в заявку.

3. Специалист Дежурной службы предоставляет представителю организации сведения по разрешению вопроса, зафиксированного в заявке.

4. Если разрешение сложного вопроса по заявке требует дополнительного сбора сведений, специалист рекомендует представителю организации позвонить в Дежурную службу позже и сообщает, какое время требуется для разрешения сложного вопроса.

5. При повторном сообщении по заявке, решение по которой не было найдено сразу, представителю организации необходимо сообщить дату этой заявки для того чтобы специалист Дежурной службы смог продолжить предоставление сведений по неразрешенному вопросу.

Информация УФНС по РК

ЕНВД

Поэтапная отмена ЕНВД

В настоящей редакции НК РФ установлено, что "вмененная" система вводится в действие нормативными правовыми актами местных властей. Данный спецрежим применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения.

"Вмененный" режим распространяется на виды предпринимательской деятельности, в отношении которых затруднено налоговое администрирование.

При введении ЕНВД на соответствующей территории переход на него является обязательным для всех налогоплательщиков этого муниципалитета, осуществляющих поименованные в местном законе виды предпринимательской деятельности.

В соответствии с Основными направлениями налоговой политики РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, одобренными Правительством РФ 20.05.2010, сфера применения "вмененки" будет сокращаться.

Внесенным на рассмотрение в Госдуму проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусматривается поэтапная отмена единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Так, с 01.01.2013 предлагается отменить "вмененку" в отношении предпринимательской деятельности:

- в сфере розничной торговли, осуществляемой налогоплательщиками через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли;

- в сфере оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания (пп. 6 и 8 п. 2 ст. 346.26 НК РФ).

На период с 1 января по 31 декабря 2012 г. применение "вмененки" в отношении данных видов предпринимательской деятельности предлагается разрешить налогоплательщикам со среднесписочной численностью работников, не превышающей 50 человек.

В отношении иных "вмененных" видов предпринимательской деятельности, предусмотренных гл. 26.3 НК РФ, предполагается отмена единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.01.2014.

Примечание. Москва останется без "вмененки"

Закон г. Москвы от 26.01.2011 N 3 признал утратившим силу Закон г. Москвы от 29 октября 2008 г. N 53 "О едином налоге на вмененный доход для предпринимательской деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций".

Это означает, что предприниматели, которые занимаются "наружкой", должны перевести свою деятельность на другой режим. Закон N 3 вступает в силу с 01.01.2012.

Все покупаем "упрощенные" патенты

Вместе с тем данным проектом федерального закона предлагается предоставить право применять "упрощенку" на основе патента ИП, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в частности, в следующих сферах:

- розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 10 квадратных метров по каждому объекту организации торговли;

- розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;

- предоставления услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 10 квадратных метров по каждому объекту.

При применении патентной системы налогообложения индивидуальный предприниматель вправе с 01.01.2012 привлекать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 10 человек.

Итак, в отношении патентной "упрощенки":

- с 01.01.2012 вводится как самостоятельный специальный налоговый режим;

- устанавливается законами субъектов РФ;

- в перечне видов деятельности (всего 46) выделен 21 вид деятельности, по которым при введении патента на территории РФ патент является обязательным. Остальные виды деятельности вводятся в соответствии с решением субъекта;

- субъект устанавливает самостоятельно для каждого вида деятельности размер потенциально возможного дохода, являющегося налоговой базой. При этом установлены значения минимальное - 100 000 руб. и максимальное - 500 000 руб. Предусмотрена ежегодная индексация ограничений на коэффициент-дефлятор;

- патент действует на территории одного субъекта РФ;

- налоговая ставка по патенту - 6%;

- патент может приобретаться на любое количество месяцев, но не более календарного года;

- налогоплательщик освобожден от подачи налоговой декларации. Осуществляется ведение книги учета доходов и расходов.

В соответствии с указанным законопроектом предполагается существенное снижение требований к налоговой и бухгалтерской отчетности в рамках патентной системы.

Как попрощаться с "вмененкой"

Снятие с учета плательщика ЕНВД при прекращении им вмененной деятельности производится на основании заявления, поданного в налоговую инспекцию в течение 5 дней со дня прекращения такой деятельности (абз. 3 п. 3 ст. 346.28 НК РФ).

Заявление ИП должен составить по форме N ЕНВД-4, утвержденной Приказом ФНС России от 12.01.2011 N ММВ-7-6/1@. Данный документ коммерсант может вручить инспектору лично, через представителя или направить по почте с уведомлением о вручении.

Переход с уплаты ЕНВД на общую систему налогообложения осуществляется автоматически с месяца, следующего за месяцем прекращения "вмененной" деятельности. Если коммерсант решит стать "упрощенцем", то необходимо уложиться в установленные сроки. Для перехода на УСН необходимо заранее подать заявление в инспекцию в срок с 1 октября по 30 ноября 2011 г.

Утвержден коэффициент-дефлятор К1 на 2012 год.

Минэкономразвития России утвердило коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по ЕНВД за 2012 г. В следующем году коэффициент будет равен 1,4942. Именно на эту цифру плательщики ЕНВД будут обязаны умножать величину базовой доходности.

Напомним, размер коэффициента, установленный на 2011 г., составляет 1,372 (Приказ Минэкономразвития России от 27.10.2010 N 519).

Следует отметить, что при расчете ЕНВД как в текущем, так и в следующем году налогоплательщикам следует применять только тот размер коэффициента К1, который устанавливает Минэкономразвития России (то есть в 2012 г. - 1,4942). Дополнительно умножать его на коэффициенты предыдущих лет не надо. Это подтверждает и Минфин России в Письме от 27.11.2009 N 03-11-11/216.

О применении ККТ

В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Закона о ККТ <1> организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие п. п. 2 и 3 ст. 2 Закона о ККТ, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Пунктом 2 ст. 346.26 НК РФ установлено, что система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов городской власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении, в частности, розничной торговли через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли.

При этом в отношении предпринимательской деятельности, связанной с торговлей алкогольной продукцией, система налогообложения в виде ЕНВД также может применяться.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ <2> организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

<2> Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 данного Закона, то есть в том числе розничная продажа в городах алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции без контрольно-кассовой техники.

В настоящее время Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - законопроект), которым предусматривается внесение изменений в ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, в том числе в части использования ККТ при розничной продаже алкогольной продукции.

В законопроекте предлагается изложить п. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ в следующей редакции:

"5. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и напитков, изготавливаемых на его основе), должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (не менее 25 квадратных метров для сельской местности), а также контрольно-кассовую технику, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 5 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не предусмотрено федеральным законом".

Изменения по НДФЛ: Статья 218 НК РФ . Стандартные налоговые вычеты

п.4 Налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

с 1 января по 31 декабря 2011 года включительно:

1 000 рублей - на первого ребенка;

1 000 рублей - на второго ребенка;

3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;

3 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;

с 1 января 2012 года:

1 400 рублей - на первого ребенка;

1 400 рублей - на второго ребенка;

3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;

3 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

п.3 ст.218 НК РФ с 01.01.2012 (стандартный вычет 400 руб.) – отменен.

Информация Управления Роспотребнадзора по РК

Порядок выдачи заключений о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям

В соответствии с пунктом 15 статьи 31 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» из пункта 2 статьи 40 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» исключен ряд видов деятельности, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на которые, являлось предоставление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления данных видов деятельности.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.3 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. № 218-ФЗ) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, данные документы (сведения, содержащиеся в них) предоставляются по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Действующим законодательством не определен орган, специально уполномоченный на выдачу заключений о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно разъяснению, данному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 31.10.2011 г. № 01/13750-1-32): «Из системного анализа пункта 2 статьи 42 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в сложившейся правоприменительной системе не следует запрет на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, помимо установленных Федеральным законом № 52-ФЗ случаев, когда на основании указанных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований выдаются санитарно-эпидемиологические заключения».

В связи с изложенным, до внесения изменений в законодательство в случае получения заявлений юридических лиц о выдаче указанного в Федеральном законе № 171-ФЗ заключения о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям, территориальными органами Роспотребнадзора выдаётся ответ в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, содержащий заключение о соответствии (несоответствии) стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Порядок выдачи ответов, содержащих заключение о соответствии (несоответствии) стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям включает в себя:

  1. Прием заявлений юридических лиц о выдаче заключения о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    • Прием заявлений осуществляется Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми и его территориальными подразделениями по территориальному принципу, то есть по месту расположения стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя.

    • Форма заявления, размещена на официальном сайте Управления (), а также на информационном стенде в здании Управления по адресу: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 71.

    • В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» (п. 13 Порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, приложение №1 к приказу Роспотребнадзора № 224, зарегистрированному в Минюсте 20.07.2007 г. № 9866) для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям, заявитель предоставляет правоустанавливающие документы на используемые для осуществления деятельности стационарные торговые объекты и складские помещения. Перечень таких документов перечислен в подпункте 3 пункта 3.2 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ.

    • В случае не предоставления заявителем правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о праве собственности; свидетельство на право оперативного управления; договор о передаче в безвозмездное пользование имущества; договора аренды, заключенные сроком более чем на 1 год, выписка из реестра государственного имущества), получение сведений с целью предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия, или оформляется соответствующий запрос на бумажном носителе.

  1. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, которая включает в себя: проведение экспертизы представленных документов и обследование объекта.

  • В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор – Управлением Роспотребнадзора и его территориальными подразделениями, а также экспертами и экспертными организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации – на территории республики – это Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» и его филиалы.

  • Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований стационарных торговых объектов экспертами и экспертными организациями осуществляется на основании предписаний главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемых на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ на безвозмездной основе.

  • Результаты проведенных экспертиз, обследований оформляются в виде Акта обследования или экспертного заключения.

  1. В соответствии с результатами проведенных санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований Управлением Роспотребнадзора и его территориальными подразделениями оформляется ответ, содержащий заключение о соответствии (несоответствии) стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

  • Ответ оформляется на номерном бланке Управления Роспотребнадзора по Республике Коми и содержит в себе следующие сведения:

- дату оформления заключения и номер, зарегистрированный в журнале регистрации исходящих документов;

- наименование торгового объекта и его почтовый адрес;

-сведения о заявителе (наименование юридического лица и его местонахождения);

-заключение о соответствии (не соответствии) торгового объекта и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям (с указанием санитарных правил, регламентирующих санитарно-эпидемиологические требования, в том числе пункты санитарных правил, требования которых нарушены);

- Ф.И.О., должность, подпись руководителя (заместителя) Управления, начальника (заместителя) территориального отдела с оттиском печати Управления или штампа должностного лица территориального отдела, подписавшего заключение.

  • Срок рассмотрения заявлений юридических лиц о выдаче заключений о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям и подготовки соответствующих заключений не должен превышать 30 дней.

40



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего кодекс (2)

    Кодекс
    О налогах и других обязательных платежах в бюджет  (Налоговый кодекс)Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV (по состоянию на 21 июля 2011 года)

Другие похожие документы..