Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Литературно-музыкальную композицию для старшеклассников и их родителей составила Ольга Юрьевна БУЯЧЕВА, которая заведует Центральной городской библио...полностью>>
'Документ'
Цели выставок стекло и керамика, композиты, нетканные материалы: Демонстрация достижений и разработок в области керамической и стекольной промышленнос...полностью>>
'Документ'
Организационный комитет конференции приглашает вас принять участие в IV Поволжской научно-практической конференции оценщиков «Статистические методы м...полностью>>
'Документ'
Область филологии, касающаяся творчества писателя, восприятия и интерпретации произведения, литературного процесса может, на наш взгляд, служить любо...полностью>>

Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006 г (2)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

20 апреля 2006 г.

Часть 1

Москва

апрель 2006

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 10

ТВ 10

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.04.2006, Максименко Василий, 13:00 10

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.04.2006, Максименко Василий, 16:00 11

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.04.2006, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева, 19:00 12

НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 19.04.2006, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева, 22:00 14

НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 19.04.2006, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева, 22:00 15

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ, 19.04.2006, Евтеев, 06:38 16

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 09:00 16

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.04.2006, Панкратова Юлия, 18:00 16

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 19.04.2006, Андреева Екатерина, 21:00 17

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОЧНОЕ ВРЕМЯ, 19.04.2006, Калинина Татьяна, 23:40 19

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Выходцева Елена, 11:00 20

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Выходцева Елена, 14:00 20

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Ситтель Мария, 20:00 21

РОССИЯ, ВЕСТИ+, 19.04.2006, Киселев Дмитрий, 23:55 22

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Колосов Илья, 00:00 23

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Колосов Илья, 00:00 23

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Ципляева Татьяна, 11:45 24

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Ципляева Татьяна, 14:45 25

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Шахбаз Самир, 19:50 25

ТВЦ, НАША ВЕРСИЯ, 19.04.2006, Маркелов Михаил, 22:20 26

Радио 35

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Стадницкая Лора, 06:00 35

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Стадницкая Лора, 10:00 35

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Стадницкая Лора, 11:00 36

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 12:00 36

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 15:00 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Быстров Руслан, 16:00 37

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Быстров Руслан, 17:00 38

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Быстров Руслан, 17:00 38

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 18:00 39

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 18:00 39

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 18:00 39

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 19:00 40

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 19:00 40

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 21:00 40

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 22:00 41

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 22:00 41

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 19.04.2006, Ахеева Ирина, 06:00 41

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 09:00 42

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 09:00, 10:00 42

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 10:00, 11:00 42

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 11:00 42

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 12:00, 13:00 43

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 13:00 43

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 13:00 43

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 14:00 43

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 14:00 43

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 14:00 44

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 15:00 44

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 16:00, 17:00 44

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 18:00 44

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 19:00, 20:00, 21:00 44

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 20:00 45

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 21:00 45

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 19.04.2006, 22:00 45

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 09:00 45

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 09:00 45

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 10:00 46

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 13:00 46

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 13:00 48

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 14:00 49

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 15:00 49

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 16:00 49

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 17:00 50

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Климов Александр, 20:00 50

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Климов Александр, 22:00 50

Пресса 51

КОНФИСКАЦИЯ ВОЗВРАЩАЕТСЯ 51

Ведомости, Никольский Алексей, Петрачкова Александра, Руднева Елена, 20.04.2006, №70, Стр. А3 51

НИ СЛОВА О ДОЛЛАРЕ 52

Ведомости, Руднева Елена, Латухина Кира, 20.04.2006, №70, Стр. А2 52

РЕКОГНОСЦИРОВКА 53

Ведомости, 20.04.2006, №70, Стр. А1 53

СОБЫТИЯ 55

Ведомости, 20.04.2006, №70, Стр. А3 55

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, НЕ ОБИЖАЙТЕСЬ!. 55

Вечерняя Москва, Зеленина Юлия, 20.04.2006, №68, Стр. 3 55

ЗА ТРИ ГОДА ОБЪЕМ ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ ВЫРОС ПОЧТИ В 20 РАЗ. 57

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 2П 57

ИЗЛИШКИ ДУМОПРОИЗВОДСТВА. 58

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 2 58

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ ВЫХОДИТ ИЗ МОДЫ. 59

Время новостей, Кукушкин Мхаил, Склярова Ирина, 20.04.2006, №69, Стр. 8 59

ОФИЦИАЛЬНО. 60

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 4 60

РОССИЯНЕ НЕ ВЕРЯТ В "ДАЧНУЮ АМНИСТИЮ". 61

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 3П 61

С КОНФИСКАЦИЕЙ. 62

Время новостей, Веретенникова Ксения, 20.04.2006, №69, Стр. 1 62

СЕМЬ РАЗ ПЕРЕПИШИ. 63

Время новостей, Склярова Ирина, 20.04.2006, №69, Стр. 4 63

ЦЕНЗУРА ДЛЯ ПОЛНОГО СЧАСТЬЯ. 64

Время новостей, Гудков Александр, 20.04.2006, №69, Стр. 3 64

ЮБИЛЕЙНАЯ АМНИСТИЯ 65

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 1 65

"ОДНОРУКИХ БАНДИТОВ" НАДО ДУШИТЬ НАЛОГАМИ. 65

Известия, Иванова Светлана, 20.04.2006, №70, Стр. 2П 65

КОНФИСКОВАТЬ В ПОЛЬЗУ ПОСТРАДАВШИХ. 66

Известия, Виноградов Михаил, 20.04.2006, №70, Стр. 1 66

ПЕСТИЦИДЫ РАЗДОРА. 67

Известия, Соколова Виктория, 20.04.2006, №70, Стр. 2 67

СЕНАТОРЫ МОГУТ НЕ ПОДДЕРЖАТЬ ВОДНЫЙ КОДЕКС. 67

Известия, Хмелев Михаил, 20.04.2006, №70, Стр. 10 67

ЦИТАТА ДНЯ. 68

Известия, 20.04.2006, №70, Стр. 6 68

В КРЕМЛЬ ЗАНЕСЛО ИНФЕКЦИЮ. 68

Коммерсантъ, Валерий Панюшкин, Александр Воронов, Анна Героева, 20.04.2006, №70, Стр. 7 68

ГОСДУМА ОТМЕТИЛА ЮБИЛЕЙ МИЛОСЕРДИЕМ И ГУМАНИЗМОМ. 70

Коммерсантъ, Чернега Юрий, 20.04.2006, №70, Стр. 3 70

ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТИЛИ ЧИНОВНИКОВ ОТ ОСКОРБЛЕНИЙ. 72

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 20.04.2006, №70, Стр. 3 72

ДЕПУТАТЫ ПОПАЛИ В ПАССАЖИРООБОРОТ. 73

Коммерсантъ, Корнышева Алена, 20.04.2006, №70, Стр. 14 73

УГОЛОВНО-ДОХОДНАЯ СТАТЬЯ. 74

Коммерсантъ, Граник Ирина, 20.04.2006, №70, Стр. 1 74

УТВЕРЖДЕНЫ ЧЛЕНЫ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ 76

Коммерсантъ, "Интерфакс", 20.04.2006, №70, Стр. 15 76

БЕРЕМЕННЫМ И СТАРИКАМ ДАЛИ СВОБОДУ. 76

Комсомольская правда, Волошин Владимир, 20.04.2006, №57-д, Стр. 5 76

ВОЕННЫЕ ОТСРОЧКИ. 77

Комсомольская правда, Баранец Виктор, 20.04.2006, №57-д, Стр. 3 77

ДЕПУТАТЫ ВСТУПИЛИСЬ ЗА ОНИЩЕНКО. 77

Комсомольская правда, Рукобратский Валерий, 20.04.2006, №57-д, Стр. 3 77

НАШИ ПОПРАВКИ. 78

Комсомольская правда, 20.04.2006, №57-д, Стр. 2 78

С ПОДАЧИ "КП" ГОСДУМА ПРИНИМАЕТ "АНТИХАМСКИЙ" ЗАКОН. 78

Комсомольская правда, Виктор Баранец, Александр Гамов, 20.04.2006, №57-д, Стр. 2 78

АМНИСТИЯ В ПОДАРОК 79

Московский комсомолец, 20.04.2006, №85, Стр. 2 79

ДЕПУТАТАМ ПРЕДЛАГАЮТ КУЛИЧИ ПО ДЕШЕВКЕ 79

Московский комсомолец, 20.04.2006, №85, Стр. 1 79

НАЛОГ ПОДПИСКЕ БЫ ПОМОГ 79

Московский комсомолец, Приходько Виктория, 20.04.2006, №85, Стр. 2 79

НОВАЯ ФИШКА - КОНФИСКАЦИЯ 80

Московский комсомолец, Озерова Марина, 20.04.2006, №85, Стр. 10 80

У.Е. ИЗ РОССИИ! 81

Московский комсомолец, Павлов Николай, 20.04.2006, №85, Стр. 2 81

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРОДЛИТ ПРИВАТИЗАЦИЮ 82

Независимая газета, Чеботарев Алексей, 20.04.2006, №81, Стр. 2 82

КТО ЗАЩИТИТ МЭРА? 82

Независимая газета, Варшавчик Сергей, 20.04.2006, №81, Стр. 2 82

МОСКВА ОБЪЯВИЛА ВОЙНУ ПРЕСТУПНОСТИ И НКО 83

Независимая газета, Родин Иван, 20.04.2006, №81, Стр. 2 83

НЕ ЗАБУДЬТЕ ВЫКЛЯНЧИТЬ ТЕЛЕВИЗОР 84

Независимая газета, Разборов Николай, 20.04.2006, №81, Стр. 6 84

СЕРЫЕ СХЕМЫ ДЛЯ ЧЕРНОГО ЗОЛОТА 86

Независимая газета, Калабугин Валерий, 20.04.2006, №81, Стр. 6 86

ШЕСТЬДЕСЯТ ПЯТЬ ОДНИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПАЛАТ 87

Независимая газета, Костенко Наталья, 20.04.2006, №81, Стр. 1 87

ВАШ РУБЛЬ, СЭР? 88

Новые известия, Мигунов Дмитрий, 20.04.2006, №69, Стр. 1 88

ДУМА ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТЫ ОНИЩЕНКО 91

Новые известия, 20.04.2006, №69, Стр. 3 91

ЛЮБОВЬ СЛИСКА ЖАЛУЕТСЯ НА ДОРОГОВИЗНУ АВИАБИЛЕТОВ 91

Новые известия, 20.04.2006, №69, Стр. 2 91

ТЯНЕМ-ПОТЯНЕМ. 92

Новые известия, Киличев Алексей, 20.04.2006, №69, Стр. 3 92

"ДУШЕВНЫЙ ПРОЦЕСС" ПО-МИНИСТЕРСКИ 93

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 20.04.2006, №61, Стр. 9 93

А ВМЕСТО НЕФТИ - ВЕТРЫ БУЙНЫЕ 95

Парламентская газета, Добыш Георгий, 20.04.2006, №61, Стр. 12 95

А НАДО ЛИ ГРУЗИИ НАТО 97

Парламентская газета, Бороданенко Лена, Ишков Владимир, 20.04.2006, №61, Стр. 24 97

В КРЕДИТНЫХ СЕТЯХ 99

Парламентская газета, Кучер Наталья, 20.04.2006, №61, Стр. 10 99

ЗАЧЕМ ГРАЖДАНИНУ ПИСТОЛЕТ 102

Парламентская газета, Денисов Иван, 20.04.2006, №61, Стр. 8 102

К ЕДИНОЙ ЕВРОПЕ БЕЗ РАЗДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ 106

Парламентская газета, Фаляхова Вера, 20.04.2006, №61, Стр. 22 106

ДОРОГИ, КОТОРЫЕ РАЗДЕЛЯЮТ. 107

Российская газета, Шкель Тамара, 20.04.2006, №82, Стр. 3 107

КОНСТИТУЦИЯ ДЛЯ СЕЛА. 109

Российская газета, Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства РФ, 20.04.2006, №82, Стр. 10 109

КРЫША ПАДАЕТ. 113

Российская газета, Волков Юрий, 20.04.2006, №82, Стр. 4 113

ПРАВИТЕЛЬСТВО. 115

Российская газета, 20.04.2006, №82, Стр. 9 115

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРОВЕРИТ ПРЕДПРИЯТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ. 116

Российская газета, 20.04.2006, №82, Стр. 4 116

КОМУ НА РУСИ СЛУЖИТЬ ХОРОШО 116

Труд, Мамедова Майя, 20.04.2006, №70, Стр. 4 116

СТРАДАНИЯ АНТИБИОТИКА. 119

Труд, Долгушина Наталья, 20.04.2006, №70, Стр. 4п 119

Интернет-ресурсы 122

В ГОСДУМЕ ГОТОВЯТ ЗАЯВЛЕНИЕ В ПОДДЕРЖКУ БЕЛОРУССИИ 122

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 122

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ В СВЯЗИ СО 100-ЛЕТИЕМ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА 122

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 122

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ОБРАЩЕНИЕ В ЗАЩИТУ ОЗЕРА БАЙКАЛ 122

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 122

ГОСДУМА ПРОГОЛОСОВАЛА ЗА ВОЗВРАЩЕНИЕ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ ИНСТИТУТА КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА 123

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 123

ГОСДУМА СОЛИДАРНА С ДЕЙСТВИЯМИ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНВРАЧА ПО ЗАПРЕТУ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ МОЛДАВСКИХ И ГРУЗИНСКИХ НАПИТКОВ 123

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 123

ДУМА ПРОДЛИЛА ДО 1 ИЮНЯ СРОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ЗАКОНУ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЛОМОМ МЕТАЛЛОВ 123

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 123

МИНТРАНС ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ ОТМЕНЫ УКАЗА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ПАССАЖИРОВ 124

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 124

МИНТРАНС РФ ПРЕДЛАГАЕТ РАЗРАБОТАТЬ ЗАКОН О ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ 124

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 124

ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПРОШЕЛ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ В ГОСДУМЕ 124

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00 124

АЛЕКСАНДР КАЛЯГИН ВЫСТУПИЛ В ЗАЩИТУ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ МУЗЫКАЛЬНОЙ ШКОЛЫ 124

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 124

В РОССИИ ПРОДАЮТСЯ ПОДДЕЛЬНЫЕ ГРУЗИНСКИЕ ВИНА - ЖИРИНОВСКИЙ 125

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 125

ГОСДУМА ВНОСИТ ИЗМЕНЕНИЯ В РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЦЕЛЯХ УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ 125

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 125

ГОСДУМА ОБСУЖДАЕТ НОВЫЙ ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЙ РОССИЯН К ВЛАСТЯМ 126

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 126

ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТ НА ВВОЗ В РОССИЮ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ВИН ИЗ ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ 126

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 126

ГРУППА ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ПРЕДЛОЖИЛА ЗАПРЕТИТЬ ЛИЦАМ ДО 21 ГОДА ИГРАТЬ В АЗАРТНЫЕ ИГРЫ 127

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 127

К 100-ЛЕТИЮ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ 127

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 127

СЕНАТОРЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСДУМЫ О ЗАПРЕТЕ НА ВВОЗ В РОССИЮ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ВИН 127

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 127

СТАРЫЕ "ГАЗЕЛИ" НАДО ЗАМЕНИТЬ НОВЫМИ МОДЕЛЯМИ - МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ 128

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 128

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ХОТЯТ УВЕЛИЧИТЬ КОМАНДИРОВОЧНЫЕ ДЛЯ БЮДЖЕТНИКОВ 128

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00 128

БЕРНС ПРИЗВАЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РОССИИ ВКЛЮЧИТЬСЯ В БОРЬБУ СО СПИДОМ 128

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 128

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ УСТАНАВЛИВАТЬ ЦЕНЫ В У.Е. 129

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 129

В РАМКАХ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ В ГОСДУМУ БУДЕТ ВНЕСЕН ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РОССИИ 130

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 130

ГОСДУМА ЗАПРОСИТ У ПРАВИТЕЛЬСТВА ИНФОРМАЦИЮ О ПЛАНАХ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОПСРЕДСТВ СТАБФОНДА, ПОСТУПАЮЩИХ ЗА СЧЕТ РЕКОРДНО ВЫСОКИХ ЦЕН НА НЕФТЬ 131

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 131

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПРОВЕДЕНИЕ АМНИСТИИ В РОССИИ 131

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 131

ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА УЖЕСТОЧЕНИЕ ПРАВИЛ ВВОЗА ВИНА И МИНЕРАЛЬНОЙ ВОДЫ ИЗ ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ 131

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 131

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В РЯД ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 132

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 132

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ 134

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 134

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ АМНИСТИИ И ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОБРАЩЕНИИ ГРАЖДАН В ГОСОРГАНЫ 134

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 134

ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ФРАДКОВА В КРАТЧАЙШИЕ СРОКИ ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ВОДООХРАННОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛА И РЕЖИМА ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. 135

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 135

ДОВЕРИЯ МЕЖДУ БЫВШИМИ СОРАТНИКАМИ ПО МАЙДАНУ НЕТ, СЧИТАЕТ ЗАТУЛИН 136

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 136

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ ОДНИМ ИЗ ПЕРВЫХ В РОССИИ СОЗДАЛ РЕГИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 137

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 137

МИНТРАНС РОССИИ ВЫСТУПАЕТ ЗА РАЗРАБОТКУ ОТДЕЛЬНОГО ЗАКОНА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ - ЛЕВИТИН. 137

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 137

ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ СЧИТАЕТ РЕШЕНИЕ ГОСДУМЫ РФ "НЕАДЕКВАТНОЙ РЕАЦИЕЙ" 137

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 137

ПАССАЖИРООБОРОТ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ В 2005 ГОДУ СНИЗИЛСЯ НА 7% - ЛЕВИТИН 138

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 138

ПРЕВРАЩЕНИЕ РУБЛЯ В РЕАЛЬНУЮ МИРОВУЮ ВАЛЮТУ ВОЗМОЖНО, СЧИТАЕТ КАМБУРОВ 139

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 139

РОСТ ТАРИФОВ НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ В 2005 ГОДУ НЕ ПРЕВЫСИЛ 5% 140

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 140

ЧИНОВНИКИ НЕ ДОЛЖНЫ ОГРАНИЧИВАТЬСЯ ОТПИСКАМИ НА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, СЧИТАЕТ ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ 140

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00 140

АЦБК ВНЕС В ГОСДУМУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСНОГО СЕКТОРА 140

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 140

ГОСДУМА ИНТЕРЕСУЕТСЯ СУДЬБОЙ СРЕДСТВ СТАБФОНДА 141

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 141

ГОСДУМА НАЗНАЧИЛА ТРЕХ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ 142

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 142

ГОСДУМА НЕ СТАЛА ОСУЖДАТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЯ «РЕВОЛЮЦИОННЫХ РЕЖИМОВ» 142

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 142

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ 143

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 143

ГОСДУМА ОДОБРИЛА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ПОПРАВКИ 143

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 143

ГОСДУМА ОДОБРЯЕТ «ВИННУЮ БЛОКАДУ» 144

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 144

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН 144

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 144

ГОСДУМА ПРОСИТ ФРАДКОВА ПОЗАБОТИТЬСЯ О БАЙКАЛЕ 145

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 145

ГОСДУМЫ ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТ ИМПОРТА ВИН ИЗ ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ 146

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 146

ДЕПУТАТЫ НАМЕРЕНЫ ЗАПРЕТИТЬ ЦЕНЫ В У.Е 146

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 146

ДОЛЯ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ В ТРАНСПОРТНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ РФ СОСТАВЛЯЕТ 20% 147

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 147

ДУМА УПРОСТИЛА ПЕРЕРАСЧЕТ ПЕНСИЙ ДЛЯ СТАРИКОВ 147

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 147

КРЫМСКАЯ ИНТРИГА 148

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 148

МИНТРАНС РФ ПРОТИВ ОТМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПАССАЖИРОВ 150

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 150

ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ: ГОСДУМА НАКАЗАЛА ТБИЛИСИ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 151

РОССИЙСКИЕ ДИПЛОМАТЫ ОТКАЗАЛИСЬ ДЕГУСТИРОВАТЬ ГРУЗИНСКОЕ ВИНО 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 151

С НАЧАЛА 2006 ГОДА ТРАНСПОРТНЫЕ ТАРИФЫ В РФ ВЫРОСЛИ НА 5% 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 152

СТАРЫЕ «ГАЗЕЛИ» ЗАМЕНЯТ НА НОВЫЕ МОДЕЛИ 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00 152

В ГОСДУМУ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ПОСТУПИТ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 153

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 153

В ГОСДУМУ ВНЕСЕНЫ НОВЫЕ ПОПРАВКИ К ЗАКОНОПРОЕКТУ О РЕГУЛИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА 153

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 153

В.ВОЛОДИН: ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН - ВАЖНЫЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ 154

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 154

ГОСДУМА ОБЕСПОКОЕНА ХОДОМ РАБОТЫ НАД ФЗ "О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РФ" 154

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 154

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ В ЧЕСТЬ СВОЕГО 100-ЛЕТИЯ 154

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 154

ГОСДУМА ПРИЗВАЛА "ВЛАСТИ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ" ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ ПОВЫСИТЬ КАЧЕСТВО СВОИХ ВИНОМАТЕРИАЛОВ 155

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 155

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ДО 1 ИЮНЯ РАБОТУ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКОНУ О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ МЕТАЛЛОВ 155

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 155

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ПОЛНОМОЧИЯ А.КОЗЛОВА НА ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА РФ. 155

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 155

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ПОЛНОМОЧИЯ Н.ИВАНОВОЙ НА ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА РФ. 156

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 156

ГОСДУМА ПРОСИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПРЕДЕЛИТЬ ВОДООХРАННУЮ ЗОНУ О.БАЙКАЛ 156

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 156

ГОСДУМА ПРОСИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОЯСНИТЬ ВОПРОС ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ АЛКОГОЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СПЕЦМАРКАМИ 156

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 156

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА Г.МЕЛИКЬЯНА НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА РФ. 157

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 157

ДЕПУТАТЫ ВЫСТУПАЮТ ЗА СОЗДАНИЕ ПОРТОВОГО ХОЛДИНГА В НОВОРОССИЙСКЕ 157

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 157

ДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН, ВОССТАНАВЛИВАЮЩИЙ КОНФИСКАЦИИЮ ИМУЩЕСТВА. 158

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 158

КОНЬЯКИ ИЗ МОЛДАВИИ И ГРУЗИИ В РОССИИ ЖДЕТ УЧАСТЬ ВИН 158

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 158

МИНТРАНС РФ: НЕОБХОДИМО РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О ПРИНЯТИИ ОТДЕЛЬНОГО ЗАКОНА О ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ 159

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 159

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЦБ РФ: МИРОВОЙ ВАЛЮТОЙ РУБЛЬ МОЖЕТ СТАТЬ ПРИ СОЗДАНИИ ПОЛНОЦЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ НА ЕГО ОСНОВЕ 160

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 160

РОССИЙСКИЕ ДЕПУТАТЫ ВВОДЯТ КОНФИСКАЦИЮ ИМУЩЕСТВА 160

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 160

СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА ДОБЫЧИ НЕФТИ В РФ ПРИ ВЫСОКИХ ЦЕНАХ НА УГЛЕВОДОРОДЫ ВЫЗЫВАЕТ БЕСПОКОЙСТВО ВЛАСТЕЙ (ОБЗОР).. 161

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00 161

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.04.2006, Максименко Василий, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы начали свой рабочий день с выяснения - настоящие вина или подделку привозят в Россию из Грузии и Молдавии. Главным дегустатором и знатоком этой виной продукции выступил Жириновский. Из неалкогольных тем для обсуждения - транспорт и амнистия. За работой Парламента следит наш корреспондент Сергей Морозов и сейчас он в прямом эфире от здания Госдумы, Сергей, вам слово.

КОРР.: Да, действительно, сегодня Владимир Жириновский высказывался как эксперт по вину. Он отвечал на инициативу коммунистов - вынести из повестки дня вопрос о реакции Думы на решение об ограничении импорта в Россию грузинских вин. И вот, что сказал Владимир Жириновский.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, Заместитель Председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Я могу авторитетно сказать. Я служил на Кавказе, никакого отношения то, что разливают в России, не имеет к грузинским винам. Эта борьба с прекращением контрабанды и нарушением всех санитарных правил, это единственная возможность сделать через границу. Идеальный вариант по всей стране навести порядок, но легче всего перекрыть одну дорогу на Кавказ, и сразу мы увидим, а сколько реально грузинских вин без поступления из Грузии гуляет по нашим магазинам? Все грузинские вина продаются на Руставели в городке Тбилиси, а все, что в Москве, все это грязь.

КОРР.: Таким образом, Владимир Жириновский исключил, что вопрос о винах является политическим. Среди других интересных документов, которые обсуждаются сегодня в Думе довольно-таки загадочное постановление об осуждении репрессивных, революционных, либеральных и империалистических режимов. Постановление было разработано фракцией "Родина". Сегодня коммунисты тоже попытались исключить его из повестки дня. Но, судя по всему, оно будет обсуждаться. Собственно говоря, комитет по международным делам Госдумы вынес отрицательное заключение по этому постановлению, потому что в нем фактически Франции предлагается покаяться за Великую французскую революцию, а Англии, судя по всему, за времена Кромвеля. И вот из более серьезных тем сегодняшнего дня, это Госдума сегодня собирается к собственному столетию объявить амнистию для ряда категорий правонарушителей. Целых 4 проекта амнистии было внесено в Госдуму, действительно, довольно разные проекты, вот какие пояснения на эту тему дала Любовь Слиска.

Любовь СЛИСКА, Первый заместитель Председателя Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Есть два варианта амнистий, которые предполагают очень широкую амнистию, в т.ч. и за очень тяжкие составы и независимо от того, что человек может быть и рецидивистом признан, но награжден орденами, медалями, предполагается даже такое широкое амнистирование. Я думаю, что право на жизнь, конечно, могут иметь два варианта: это вариант ЛДПР и вариант "Единой России", там предлагается амнистировать людей, которые получили сроки за совершенные преступления, которым санкционировано наказание не более 5 лет, и несовершеннолетние дети, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, женщины до 50, после 55 лет и мужчины - после 60.

КОРР.: Ну, вот по предварительным оценкам, эта амнистия затронет примерно 15 тысяч правонарушителей, это действительно амнистия такого среднего масштаба, потому что Россия помнит недавние шаги, когда выпускали сразу 200 тысяч осужденных или случаи, когда вот последняя амнистия, амнистии подверглись, был амнистировано несколько сотен всего человек. В дальнейшем начался в Думе правительственный час, и перед депутатами выступил министр транспорта Игорь Левитин. Всех в основном интересовали тарифы, основные вопросы к нему были связаны с тем, что нынешние малоимущие могут доехать, скажем, до нужного им региона страны истратив всю свою пенсию, т.е. вопрос о тарифах. Игорь Левитин отвечал цифрами в рублях, но в т же время снимал себя часть ответственности, со своего министерства часть ответственности, говоря, что тарифами занимается ни его ведомство. Они могут лишь создавать условия для инвестиций для боле экономного расходования средств. Коммунисты обрушились на Левитина, требуя, чтобы он расформировал свое министерство. И вот, например, депутат, один из депутатов выступила с требованием, чтобы министры, и сотрудники министерства пошли работать стрелочниками. Вот как это выглядело.

Тамара ПЛЕТНЁВА, Депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: У нас очень часто сейчас аварии случаются на переездах. Вы знаете, сколько жертв там и сколько там опасных грузов везут, а почему случается, потому что переезды не обслуживаются, так говорят работники. Вот, может быть нужно сократить побольше чиновников из министерства транспорта, а стрелочников дать возможность обслуживать переезды. Тогда, может быть, у нас вопрос лучше будет решаться.

Игорь ЛЕВИТИН, Министр транспорта РФ: У нас 12 тысяч переездов и, если 400 человек из министерства транспорта разъедутся на 12 тысяч переездов, я думаю, мы все равно ничего не сможем сделать, поэтому в министерство, где было 2,5 тысячи, стало 400, они не закроют все переезды, если даже и хотели.

КОРР.: Ну, что ж, как видим, сегодня Игорю Левитину удалось избежать роли стрелочника, сейчас он продолжает отвечать на вопросы депутатов. В дальнейшем Дума еще рассмотрит вопросы об амнистии, мы будем говорить об этом в дальнейших репортажах.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Сергей! В прямом эфире от здания Госдумы был наш корреспондент Сергей Морозов. Сегодня депутаты говорят об алкоголе, амнистии и транспорте.

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.04.2006, Максименко Василий, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Поистине Шекспировский вопрос стоял сегодня перед депутатами Госдумы: пить или не пить молдавские и грузинские вина, почти единогласно решили пока не пить. Парламентарии поддержали гневное замечание главного врача России на качество алкогольной продукции из стран ближнего зарубежья. И перешли к вопросу об амнистии. Сколько заключенных освободить и по каким критериям провинившихся выпускать на волю. За дебатами в Госдуме наблюдал наш корреспондент Сергей Морозов.

КОРР.: Сегодня депутаты Госдумы до хрипоты обсуждали, что лучше "Нарзан" или "Боржоми". Грузинские минеральные води и виноградные вина в их сознании непосредственно связывались с российскими военными базами Абхазии и Осетии. Депутаты должны были принять заявление о поддержке мер контроля ввозимой пищевой продукции, и сразу у них возник вопрос: если речь только о пищевом контроле, то нуждается ли в поддержке Госдумы главный санитарный врач? Депутат Чухраев, представлявший проект постановления, утверждал, что политики здесь самый минимум.

Александр ЧУХРАЕВ, Депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Цифра достигла 2 заболеваемых алкоголизмом достигал 2млн. 369 тысяч человек и составила около 1% от населения Российской Федерации. В структуре причин смерти населения от несчастных случаев - 13,4% занимают случаи смертности от случайных отравлений алкоголизмом.

КОРР.: Против атаки на грузинские вина и минеральную воду выступили коммунисты. Страсти накалялись.

Сергей РЕШУЛЬСКИЙ, Заместитель руководителя фракции КПРФ в Госдуме РФ: У нас, я должен сказать, 40 тысяч населения ежегодно гибнет от паленой водки, которые производят здесь в стране, почему это касается только вин Грузии и Молдавии, и почему мы должны так на веру принимать заявление о каких-то мониторингах.

Тамара ПЛЕТНЁВА, Депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: Вдруг мы нашили теперь. Пьем это "Боржоми" у себя в Думе уже, я не знаю, 12 лет пьем, и ни разу никто не сказал….

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Спасибо.

Павел ВОРОНИН, Депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Сами пейте свой "Боржоми", который никому не нужен. Мы пьем "Нарзан" и нас это устраивает и вина у нас нормальные. Сейчас запретим, через год будут кубанские вина.

КОРР.: Впервые представители партии власти публично допустили, что запрет на ввоз вин из Молдавии и Грузии мера не только санитарная.

Николай ГОНЧАР, Депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Давайте прямо скажем, ну, конечно, политическая, а поправка Джексона Веника, там я ударение сделал в слове Веник или не там. А она каким была документом политическим или экономическим. Существует такой механизм, и наше Правительство в лице тех или иных должностных лиц, слава богу, сделала шаг.

КОРР.: Докладчик господин Чухраев не смог объяснить, как в грузинских винах могли оказаться пестициды, которые применялись только в Средней Азии. Тем не мене, Дума сегодня большинством голосов поддержала запреет на импорт напитков. После перерыва депутаты занялись амнистией и сраху 4 фракции были едины в том, что столетие Думы надо отметить, отпустив на свободу правонарушителей. Они разошлись только в том, сколько человек необходимо выпустить из-за решетки.

Любовь СЛИСКА, Первый заместитель Председателя Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Есть два варианта амнистий, которые предполагают очень широкую амнистию, в т.ч. и за очень тяжкие составы и независимо от того, что человек может быть и рецидивистом признан, но награжден орденами, медалями, предполагается даже такое широкое амнистирование. Я думаю, что право на жизнь, конечно, могут иметь два варианта: это вариант ЛДПР и вариант "Единой России".

КОРР.: По предварительным оценкам, если будет принят проект "Единой России", то на свободу выйдут примерно 15 тысяч человек. Сергей Морозов, Кирилл Янченко, Юрий Оболенский, НТВ Москва.

НТВ, СЕГОДНЯ, 19.04.2006, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева, 19:00

ВЕДУЩАЯ: Сегодня депутаты Госдумы искали истину в вине молдавском и грузинском. Обсудив санкции, примененные к этим напиткам росприроднадзором, думцы полностью одобрили их и призвали санитарных врачей и впредь не терять бдительности. От алкоголя перешли к свободе. В ближайшие дни дума собирается объявить амнистию. В детали проекта вник Никита Анисимов.

КОРР.: За неделю до празднования столетия российского парламентаризма у депутатов Госдумы горячая пора. Сегодня даже привычный обеденный перерыв с 14-ти до 16-ти депутаты большинством голосов сократили на час. А некоторые думцы даже предложили своим коллегам добровольно отказаться от употребления минеральной воды иностранного производства. В России больше двух миллионов алкоголиков, а 13 процентов погибших в результате несчастных случаев отравились некачественными суррогатами. Поэтому пить или не пить, даже если это минералка для депутатов вопрос о здоровье нации.

Павел ВОРОНИН, депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Мы должны здесь еще Боржоми пить. Сами пейте свой Боржоми, который никому не нужен. Мы пьем нарзан.

Тамара ПЛЕТНЁВА, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: В данном случае вдруг мы нашли теперь, пьем это Боржоми у себя в думе уже. Я не знаю, 12 лет пьем, и не разу никто не сказал.

КОРР.: Если по поводу минеральной воды, депутаты еще спорили, то запрет на ввоз грузинских и молдавских вин поддерживали почти единодушно. Тем более, что в их составе нашли пестициды и запрещенные в России вещества. Тут уж не до вкуса.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР:

Грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси. А всё, что в Москве это грязь, все это то, что является контрабандой, и чиновники хотят пресечь контрабанду, теряем каждый день сто человек от этой грязи, от барматухи. А вы говорите, нет, пускай идут дальше.

КОРР.: Позаботившись о том, что россиянам пить, депутаты обратились к премьеру Фрадкову с просьбой о совершенствовании защиты природных вод озера Байкал. И затем стали разбирается с транспортными проблемами. У транспорта, по мнению депутатов, две беды, тарифы и дороги.

Олег МАЛЫШКИН, депутат Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Это, наверное, у вас прорыв в новой сфере ремонта федеральных трасс. Вырезаете квадратики метр на метр, и забываете ремонтировать. И колесо отвалилось у меня вчера. Еще бы чуть-чуть, там у меня фотография внизу бы весела.

КОРР.: Выслушав доклад министра транспорта Левитина, один из депутатов призвал сократить чиновников Минтранса, потому что в России нахватает стрелочников, а железнодорожных переездах.

Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорта РФ: У нас 12 тысяч переездов. Если 400 человек из Министерства транспорта туда разъедутся на 12 тысяч переездов, я думаю, мы всё равно ничего не сможем сделать.

КОРР.: К столетию парламентаризма парламентарии решили дать волю своим постановлениям. Более 15-ти тысяч россиян выйдет из-за решетки в ближайшие полгода. И те, кто уже осужден и те, кто только ждут приговор.

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Госдумы РФ по законодательству, фракция "Единая Россия": На несовершеннолетних, на совершеннолетних лиц, которые совершили преступление в возрасте до 18-ти лет, на женщин, имеющих несовершеннолетних детей, женщин имеющих нетрудоспособных детей, на беременных женщин. Женщин старше 55 лет и мужчин старше 60-ти лет.

КОРР.: Амнистии хоть и было целых четыре варианта разных фракций, но депутаты особо не спорили. Коллеги нашли убедительные аргументы.

Андрей САВЕЛЬЕВ, депутат Госдумы РФ, фракция "Родина" (народно- патриотический союз): Мы же люди такие жесткие здесь да, все выступают за выселение государственной власти и так далее. Но о себе иногда мы забываем, что нас может преследовать та же судьба, что и тех, кто сегодня находится в местах заключения.

КОРР.: К 60-летию победы отпустили всего 217 человек. Поэтому нынешнее решение настоящий депутатский подарок. Да еще принято меньше чем за час. Иначе, по словам депутата, Крашенинникова известие о скорой амнистии, может спровоцировать мелкие преступления.

НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 19.04.2006, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева, 22:00

ВЕДУЩАЯ: Сегодня в Москву прибыла очередная депутация иранских дипломатов. Едва сойдя с трапа, направились на встречу с российскими коллегами осуждать иранскую ядерную проблему. Накануне поздно вечером этот же вопрос обсуждался на шестисторонних переговорах в Москве. Они завершились безрезультатно. А спустя всего пару часов, Джордж Буш впервые публично не исключил возможности ядерного удара по Ирану. Владимир Кондратьев задумывался, это он всерьез.

КОРР.: Московская встреча на уровне замминистров иностранных дел, не принесла конкретных договоренностей по санкциям, но она подтвердила принципиальную позицию мирового сообщества - Иран не должен стать ядерной державой.

Николас БЕРНС, заместитель государственного секретаря по политическим вопросам: Я очень надеюсь, что российские СМИ сообщат, что мы по-прежнему поддерживаем российскую инициативу по обогащению урана для Ирана на российской территории. Всякая успешная дипломатическая инициатива это кнут и пряник. Так вот, пряник будет, когда Иран прислушается, а сейчас он вышел за пределы дозволенного.

Сергей ЛАВРОВ, министр иностранных дел РФ: От Ирана требуются срочные конструктивные шаги в ответ на решения совета управляющих МАГАТЭ, которые хорошо известны. Приостановить работы, связанные с обогащениями.

КОРР.: В конце апреля истекает ультиматум, поставленный Ирану Совбезом ООН. Президенту Бушу на его встрече с американскими журналистами задали самый главный вопрос. И получили сенсационный и скандальный ответ.

- Какие варианты санкций против Ирана вы рассматриваете, и входит ли в их число удары с применением ядерного оружия.

Джордж БУШ, президент США: Все варианты лежат на столе. Мы хотим решить эту проблему дипломатическим путем. И мы делаем для этого все возможное. Легче всего добиться результата, объединив усилия всех стран, которые осознают, что Иран обладающий ядерным оружием, это серьезная угроза.

КОРР.: Возможно, откровенность Буша была вызвана очередным провокационным выступлением иранского президента Махмуда Ахмадинежада на военном параде в Тегеране. Там, кроме прочих, маршировал и отряд иранских смертников. Тегеран отрубит каждую руку, которая попытается ударить по Ирану, вот слова иранского лидера. Не пропустили в Вашингтоне и сообщения того же Ахмадинежада, что в Иране проведены испытания центрифуги, позволяющей ускорить процесс обогащения урана. Буш фактически подтвердил опубликованную не так давно в журнале "Нью-Йоркер" статью известного журналиста Сеймура Хенша о том, что Пентагон намерен использовать специальные бомбы с ядерным зарядом, способные поражать подземные объекты. Эту информацию ранее Буш назвал дикой спекуляцией, но получается, что Хенш был прав.

Леонид ИВАШОВ, вице-президент академии геополитических проблем: По нашей информации, по информации нашей академии, американцы разработали глубоко проникающие, малогабаритные ядерные заряды. Но все это они испытывали в условиях стенда, эксперимента, да. И вот здесь у них есть возможность испытать его в натуре, по реальной цели.

КОРР.: По инициативе депутата Митрофанова, в ближайшую пятницу Госдума, возможно рассмотрит проект заявления в связи с обострением ситуации вокруг Ирана.

Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Когда на самом высоком уровне раздаются такие призывы, конечно, мир должен вздрогнуть, потому что Иран находится не далеко от России, прямо скажем. И нас это беспокоит с другой стороны, американцы, конечно же, предпримут все меры, чтобы не допустить ядреных возможностей у Ирана.

Юрий БУЛАЕВСКИЙ, начальник генерального штаба вооруженных сил РФ: Решение военным путем проблемы Ирана, это будет большая политическая военная ошибка. Я просто в этом уверен. Однозначно, Россия не будет, по крайней мере, я как начальник генерального штаба, не буду предлагать применение вооруженных сил России на той или иной стороне.

КОРР.: США, как показывает новейшая история, случай с Югославией и Ираком, не особенно считаются с мнением России. Вероятно использование ядерных зарядов, а по-другому, как предполагают специалисты, до подземных бункеров иранского режима просто не добраться, означало бы прецедент в послевоенном мире. Ведь со времен Хиросима и Нагасаки человечество не знало применение ядерного оружия. Если иранские лидеры, порой сильно напоминающие самоубийц, будут продолжать упорствовать, им придется считаться и с такой перспективой.

НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 19.04.2006, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева, 22:00

ВЕДУЩАЯ: Сегодня депутаты Госдумы искали истину в вине молдавском и грузинском. Обсудив санкции, примененные к этим напиткам Росприроднадзором, думцы полностью одобрили их и призвали санитарных врачей и впредь не терять бдительности. От алкоголя перешли к свободе. В ближайшие дни дума собирается объявить амнистию. В детали проекта вник Никита Анисимов.

КОРР.: За неделю до празднования столетия российского парламентаризма у депутатов Госдумы горячая пора. Сегодня даже привычный обеденный перерыв с 14-ти до 16-ти депутаты большинством голосов сократили на час. А некоторые думцы даже предложили своим коллегам добровольно отказаться от употребления минеральной воды иностранного производства. В России больше двух миллионов алкоголиков, а 13 процентов погибших в результате несчастных случаев отравились некачественными суррогатами. Поэтому пить или не пить, даже если это минералка для депутатов вопрос о здоровье нации.

Павел ВОРОНИН, депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": Мы должны здесь еще "Боржоми" пить. Сами пейте свой "Боржоми", который никому не нужен. Мы пьем "Нарзан".

Тамара ПЛЕТНЁВА, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: В данном случае вдруг мы нашли теперь, пьем это "Боржоми" у себя в думе уже. Я не знаю, 12 лет пьем, и не разу никто не сказал.

КОРР.: Если по поводу минеральной воды, депутаты еще спорили, то запрет на ввоз грузинских и молдавских вин поддерживали почти единодушно. Тем более что в их составе нашли пестициды и запрещенные в России вещества. Тут уж не до вкуса.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси. А всё, что в Москве это грязь, все это то, что является контрабандой, и чиновники хотят пресечь контрабанду, теряем каждый день сто человек от этой грязи, от барматухи. А вы говорите, нет, пускай идут дальше.

КОРР.: Позаботившись о том, что россиянам пить, депутаты обратились к премьеру Фрадкову с просьбой о совершенствовании защиты природных вод озера Байкал. И затем стали разбирается с транспортными проблемами. У транспорта, по мнению депутатов, две беды, тарифы и дороги.

Олег МАЛЫШКИН, депутат Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Это, наверное, у вас прорыв в новой сфере ремонта федеральных трасс. Вырезаете квадратики метр на метр, и забываете ремонтировать. И колесо отвалилось у меня вчера. Еще бы чуть-чуть, там у меня фотография внизу бы весела.

КОРР.: Выслушав доклад министра транспорта Левитина, один из депутатов призвал сократить чиновников Минтранса, потому что в России нахватает стрелочников, а железнодорожных переездах.

Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорта РФ: У нас 12 тысяч переездов. Если 400 человек из Министерства транспорта разъедутся на 12 тысяч переездов, я думаю, мы всё равно ничего не сможем сделать.

КОРР.: К столетию парламентаризма парламентарии решили дать волю своим постановлениям. Более 15-ти тысяч россиян выйдет из-за решетки в ближайшие полгода. И те, кто уже осуждены и те, кто только ждут приговор.

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Госдумы РФ по законодательству, фракция "Единая Россия": На несовершеннолетних, на совершеннолетних лиц, которые совершили преступление в возрасте до 18-ти лет, на женщин, имеющих несовершеннолетних детей, женщин имеющих нетрудоспособных детей, на беременных женщин. Женщин старше 55 лет и мужчин старше 60-ти лет.

КОРР.: Амнистии хоть и было целых четыре варианта разных фракций, но депутаты особо не спорили. Коллеги нашли убедительные аргументы.

Андрей САВЕЛЬЕВ, депутат Госдумы РФ, фракция "Родина" (народно- патриотический союз): Мы же люди такие жесткие здесь да, все выступают за выселение государственной власти и так далее. Но о себе иногда мы забываем, что нас может преследовать та же судьба, что и тех, кто сегодня находится в местах заключения.

КОРР.: К 60-летию победы отпустили всего 217 человек. Поэтому нынешнее решение настоящий депутатский подарок. Да еще принято меньше чем за час. Иначе, по словам депутата, Крашенинникова известие о скорой амнистии, может спровоцировать мелкие преступления.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ, 19.04.2006, Евтеев, 06:38

ВЕДУЩИЙ: Доброе утро. Российскую торговлю и сферу услуг будут штрафовать за ценники в так называемых условных единицах или прямо в иностранной валюте. Соответствующие поправки в кодекс об административных правонарушениях начала рассматривать Госдума. Депутаты предлагают наказывать рублем продавцов, которые малюют ценники в у.е. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда. Сейчас это 5 тысяч рублей. Для юридических лиц до 1000 МРОТ. Это 100 тысяч рублей. По закону о защите прав потребителей продавец обязан доводить информацию о цене товара или услуги в рублях. Норма действует уже больше года, но количество ценников в условных единицах за это время снизилось незначительно. Особенно грешат нарушениями автосалоны и другие торговые организации, туристические фирмы и салоны сотовой связи.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 09:00

ВЕДУЩИЙ: Что должны пить россияне, обсудят сегодня депутаты Госдумы. Парламентарии хотят принять специальное постановление, чтобы закрыть путь для некачественной алкогольной продукции, в частности из Грузии и Молдавии. Кроме того, на повестке дня планы принятия в связи со столетием Российской Думы закона об амнистии. Предполагается, что она коснется двух тысяч осужденных за нетяжкие преступления и десяти тысяч тех, кто находится под следствием, в основном это несовершеннолетние, женщины, имеющие маленьких детей, и пожилые люди.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 19.04.2006, Панкратова Юлия, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты нижней палаты решили сделать подарок заключенным в честь столетия Госдумы. Проект закона об амнистии, под который могут попасть тысячи человек, парламентарии сегодня приняли в первом чтении. Но главным вопросом повестки дня, судя по бурной дискуссии, стало обсуждение запрета на ввоз алкоголя. На эту тему хотели высказаться почти все парламентарии. Татьяна Шилина весь день слушала депутатов.

Репортаж Татьяны Шилиной

КОРР.: Решение главного санитарного врача запретить ввоз в Россию грузинских и молдавских вин Дума поддержала, но обсуждение получилось бурным. "Не хотим воспринимать на веру доводы Онищенко", - возмущались многие, и требовали для объяснений самого главврача или хотя бы документы о проверке. Докладчик, депутат Чухраев, убеждал коллег: поводов для недоверия, а также для обвинений в предвзятости, нет. Проверялись вина всех стран-экспортеров, причем пробы брались анонимно из бутылок без этикеток. И лишь когда анализ показал наличие разнообразных вредных примесей, стали выяснять, откуда продукция. Представленный Чухраевым перечень найденного, как пошутил кто-то, обратил бы в трезвенники самого горького пьяницу.

Александр ЧУХРАЕВ, первый заместитель председателя комитета ГД РФ по охране здоровья: Алдрин, есть такой пестицид, ну, и известные пестициды в большей степени это ДДТ, или дуст в простонародье.

КОРР.: Тут же нашлись сомневающиеся.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ, фракция ЛДПР: Все грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси, а все, что в Москве - все это грязь, все это то, что является контрабандой, и чиновники хотят пресечь контрабанду. Теряем каждый день сто человек от этой грязи, от бормотухи.

КОРР.: Кроме того, сегодня в повестке дня ужесточение антитеррористического законодательства. Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный, закон о ФСБ - парламентарии решили дополнить их новыми видами наказаний. К примеру, уголовная ответственность не только за уже совершенные преступления, но и за публичные призывы к террору или публичное его оправдание. За втягивание в террористическую деятельность, к примеру, вербовку в группы террористов, тоже уголовная ответственность. Кроме того, депутаты решили восстановить институт конфискации имущества, если доказано пособничество в финансировании терроризма.

Через неделю у депутатов праздник - столетний юбилей учреждения Думы в России. В связи с этим парламентарии решили объявить амнистию. Коснется она 2,5 тысяч осужденных и 10 тысяч подследственных.

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета ГД РФ по законодательству, член фракции "Единая Россия": Предложенная амнистия не осложнит криминогенную обстановку, поскольку, во-первых, это лица, которые не представляют общественной опасности в силу возраста и в силу того, что амнистия распространяется только на лиц, которые совершили незначительные преступления.

КОРР.: На милость депутатов могут не рассчитывать те, кто сидит за умышленное убийство, терроризм, захват заложников, разбой и другие тяжкие преступления.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 19.04.2006, Андреева Екатерина, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Государственная Дума объявила амнистию. Постановление об этом принято в первом чтении. На свободу должны выйти пенсионеры, несовершеннолетние, а так же женщины, у которых есть маленькие дети. Кроме того, депутаты подержали санитарные службы России в их борьбе против некачественного вина. Вернули в Уголовный кодекс статьи о конфискации имущества и внесли поправки в законы по борьбе с терроризмом. Подробности в репортаже Дмитрия Кочеткова.

Репортаж Дмитрия Кочеткова

КОРР.: Спецслужбы будут бороться с терроризмом по новым правилам. Полномочия расширяются. По решению президента, сотрудники ФСБ смогут действовать против террористов и их баз даже за рубежом. А в Уголовном кодексе появится новые статьи: "Содействие терроризму" и "Публичные призывы к терроризму и его оправдание". Опасных преступников, находящихся в бегах, можно будет судить заочно. Средствам массовой информации будет раскрывать спецсредства и тактику работы органов во время контртеррористической операции. Важная новость: вновь вводится конфискация имущества. При чем не только у террористов. В первом чтении упоминается около 40 преступлений, например, со своим имуществом могут расстаться осужденные за убийство, грабеж, наркотики, мошенничество и даже нарушения авторских прав. Думские юристы спорят с бывшими силовиками из комитета по безопасности.

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по законодательству, член фракции "Единая Россия": Конфискация, скажем там за наркотики, конфискация за какие-то другие вещи -она очень опасна и очень коррупционна. Постольку поскольку мы знаем, сколько злоупотреблений с теми же подбрасыванием наркотиков. Такая конфискация не связанная с терроризмом, она чревата там переделом собственности.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, член фракции "Единая Россия": Есть большая тревога, что будет принят такой закон, который ударит по интересам собственников в первую очередь. Я хотел бы здесь успокоить: такого произвола не может быть допущено ни в коем случае. Я думаю, что многие статьи оттуда будут исключены.

КОРР.: У депутатов есть все возможности отредактировать закон к следующему, второму чтению. Сегодня же к своему столетнему юбилею Дума объявила амнистию. Всего будут освобождены до трех тысяч заключенных и до 15 тысяч подследственных. В основном это несовершеннолетние, женщины с детьми и пожилые люди. Совершившие тяжкие преступления. Рецидивисты и злостные нарушители режима на свободу не выйдут. Как считают авторы амнистии, в таком виде она не ухудшит криминогенную обстановку.

Оживленную дискуссию вызвало постановление по грузинским и молдавским винам. Звучали названия химикатов, которые могут расстроить любителей "Хванчкары", "Цинандали" и "Криковского шампанского".

Александр ЧУХРАЕВ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, член фракции "Единая Россия": Алдрин, есть такой пестицид, ну, и известные пестициды в большей степени: это ДДТ, или дуст в простонародье.

Николай КОНДРАТЕНКО. Член комитета Государственной Думы Российской Федерации по аграрным вопросам, член фракции "Единая Россия": Как агроном-виноградарь хочу сказать: никогда ДДТ в технологии на виноградниках не применялась! Счастье винограда в том, что у него нет листогрызущих вредителей. А ДДТ был по листогрызущим.

КОРР.: Впрочем, сомневающиеся остались в меньшинстве. Запрет на ввоз вина и минеральной воды из Грузии и Молдавии парламентарии поддержали.

Павел ВОРОНИН, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия": Сами пейте свой "Боржоми", который никому не нужен! Мы пьем "Нарзан"! И нас это устраивает. И вина у нас нормальные!

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: Все грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси, а все, что в Москве - все это грязь, все это то, что является контрабандой, и чиновники хотят пресечь контрабанду. Теряем каждый день сто человек от этой грязи, от бормотухи.

КОРР.: Примечательно, что у всех депутатов и сотрудников аппарата есть возможность убедиться в ненадлежащем качестве спиртного: молдавские и грузинские вина продаются в думском магазине совершенно свободно.

Дмитрий Кочетков, Андрей Леонов, Александр Исаев, "Первый канал" из Госдумы.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОЧНОЕ ВРЕМЯ, 19.04.2006, Калинина Татьяна, 23:40

ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Дума по случаю столетия российского парламента объявила обещанную ранее амнистию. Постановление об этом не требует подписи президента, и вступает в силу с момента опубликования. На свободу должны выйти до трех тысяч осужденных за нетяжкие преступления. И еще около 15 тысяч человек, находящихся под следствием. Речь в первую очередь идет о несовершеннолетних, о пожилых людях, о беременных и женщинах, имеющих маленьких детей.

Тем временем МВД уже подготовило для рассмотрения думцами законопроект о контроле за бывшими заключенными. Министерство опирается на статистику, по которой треть из тех, кто вернулся из тюрем, через некоторое время вновь совершают преступления. В документе предлагается ограничить передвижение бывших зэков, и запретить им посещать массовые мероприятия. Тему продолжит Иван Благой.

Репортаж Ивана Благого

КОРР.: Мы не раздаем черные метки и не устраиваем тотальную слежку, - уверяют в МВД. Просто те, кто отсидел срок за тяжкие и особо тяжкие преступления, выйдя на свободу обязаны будет приходить в милицию. Отмечаться и рассказывать о своих планах и проблемах.

Владимир ГОЛУБОВСКИЙ, заместитель начальника ГУООП СБ МВД Российской Федерации: Мы считаем, то должны быть ограничения. Определенные ограничения. В частности по передвижению на территории субъекта, на котором они располагаются. И по нахождению в определенные часы в определенных местах.

КОРР.: Есть даже предполагаемые сроки действия этих ограничений - от полугода до года. С возможностью продления. Суд определит. Такой способ бороться с повторными преступлениями предложенный МВД, вызвал недоумение у ряда правозащитников.

Элла ПАМФИЛОВА, председатель Совет при президенте Российской Федерации по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека: Ограничение определенные передвижения - тоже ограничение прав. Это можно рассматривать, как дополнительную меру наказания.

КОРР.: Сегодня каждый третий бывший зэк становится рецидивистом. Именно этой статистикой и оправдывают проект закона. Когда будет контроль - станет меньше повторных преступлений. Но под час на них и толкает само государство. В исправительной колонии номер 17 Мурманской области есть даже специальная школа для тех, кому скоро на волю. Учат, как не растеряться. Но этого мало - уверенно начальство, бывший заключенный не должен хотеть вернуться на зону.

Константин ГУСЕВ, заместитель начальник управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области: Если человек после освобождения совершает кражу, причем не на очень значительную сумму, а видно, что только для того, чтобы обеспечить себе более-менее сносное существование, то наверное, одной из причин является то, что он в этой жизни оказался никому не нужен после выхода на свободу.

Александр НОВИКОВ, бывший заключенный, певец: Перед тем, как у человека отнимать еще что-то, надо ему предложить хотя бы что-то. Надо ему что-то дать. Хотя бы предложить. А предложить сегодня нечего. То есть рабочих мет, ничего же не предложили. Предложили, значит, что сделать: его сразу посадить на веревку.

КОРР.: Весте с тем подобные системы контроля есть во многих западных странах, в том числе США и Великобритании. Например, если по решению суда осужденному нельзя переступать границы определенного района, его могут обязать носит вот такой электронный браслет - радиомаяк. Так круглосуточно можно отслеживать, где он. Другое дело, что поиски работы для вышедших на свободу в этих странах совсем не так сложны, как в России.

Стив МЕРФИ, директор регионального отделения МВД Великобритании по работе с бывшими заключенными: Если специфика работы не провоцирует новое преступление, то никаких ограничений нет. Очевидно, что освободившемуся педофилу нельзя позволить работу в школах. А вообще, у нас многие бывшие заключенные прекрасно работают, их начальники даже не знают, что они когда-то нарушили закон.

КОРР.: Текст проекта закона пока не видели даже в Госдуме. Хотя в МВД говорят: парламентарии проголосуют по нему уже в июне. В думских комитетах об инициативе министерства читают лишь в газетах. Спикер палаты говорит: "Судьба законопроекта на Охотном ряду зависит от его формулировок". В любом случае, говорят в думских кулуарах, перед внесением документа в парламент, многое может измениться. К тому же, прежде чем проект закона станет законом. В одной только Госдуме он должен пройти три чтения.

Иван Благой, Александр Тереньтьев, Анатолий Лазарев, Елена Изварина, "Первый канал".

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Выходцева Елена, 11:00

ВЕДУЩАЯ: Начинаем с событий в Госдуме. Проект амнистии и запрет на ввоз в Россию некачественных грузинских и молдавских вин - это основные вопросы, которые сегодня должны рассмотреть депутаты. Что происходит в эти минуты, мы рассчитываем узнать у Игоря Кожевина, он в прямом эфире. Игорь, давайте чуть подробнее о том, что сегодня запланировано у депутатов.

КОРР.: Да, Елена, в повестке заседания Госдумы сегодняшнем более 20 вопросов, я остановлюсь на нескольких из них. В первую очередь, это, конечно, постановление об амнистии. Она приурочена к столетию Госдумы. Но здесь надо, наверное, сказать о том, что сегодня в повестке сразу четыре альтернативных постановления на эту тему от разных фракций. Сегодня утром мы пообщались с первым вице-спикером Госдумы Любовью Слиской и она нам рассказала о том, какие предложения скорее всего будут приняты за основу. Давайте послушаем.

Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ, фракция "Единая Россия": Предлагается амнистировать людей, которые получили сроки за совершенные преступления, в которых санкционировано наказание не более пяти лет, и несовершеннолетние дети, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, женщины после 55 лет и мужчины - после 60. Также предполагается распространить действие амнистии в том и в другом варианте на тех, кто сейчас находится под судом и следствием вот по аналогичным составам преступления.

КОРР.: Сегодня также депутаты намерены рассмотреть специальное заявление, которое поддерживает запрет на ввоз в Россию некачественных вин из Молдавии и Грузии. В частности, в проекте постановления говорится, что депутаты Госдумы рассматривают эти действия российских властей как необходимые для защиты здоровья россиян.

Ну, а в эти минуты в Госдуме должен начаться правительственный час. Выступает министр транспорта Игорь Левитин. Его тема заключается в следующем - это тарифная политика в сфере пассажирских перевозок, а также безопасность перевозок опасных грузов.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо. В прямом эфире из Государственной Думы был мой коллега Игорь Кожевин.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Выходцева Елена, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня собралась на пленарное заседание, начав работу с транспортных проблем. В рамках правительственного часа выступил министр Игорь Левитин. Он сообщил, что в ближайшее время тарифы на пассажирские перевозки уменьшатся на 5 процентов по сравнению с прошлым годом. Кроме того, транспортное ведомство планирует заменить старые микроавтобусы ГАЗель, на которые приходится львиная доля перевозок в России, на более новые модели, соответствующие нормам безопасности.

Сегодня же депутаты приступят к обсуждению проектов амнистии в честь столетия Госдумы. Как подчеркнула вице-спикер Любовь Слиска, амнистия коснется более 15 тысяч человек.

Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ, фракция "Единая Россия": Предлагается амнистировать людей, которые получили сроки за совершенные преступления, в которых санкционировано наказание не более пяти лет, и несовершеннолетние дети, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, женщины после 55 лет и мужчины - после 60. Также предполагается распространить действие амнистии в том и в другом варианте на тех, кто сейчас находится под судом и следствием вот по аналогичным составам преступлений.

ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Дума приняла обращение к правительству о защите озера Байкал. Депутаты считают, что кабинет министров должен незамедлительно принять меры для совершенствования правового регулирования охраны Байкала и в соответствии с особым федеральным законом в кратчайшие сроки установить границы водо-охранных зон и обеспечить их экологическую защиту.

Также депутаты сегодня рассмотрят поправки в закон о противодействии терроризму. Они предполагают дополнение Уголовного кодекса статьей о конфискации имущества лиц, участвовавших в финансировании террористических организаций.

Еще одна актуальная проблема - депутаты обсудили заявление о поддержке запрета на поставку в Россию некачественных грузинских и молдавских вин. Как заявил вице-спикер палаты Владимир Жириновский, этот документ пресечет поток поддельной алкогольной продукции.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ, лидер ЛДПР: Я вам могу авторитетно сказать, я служил на Кавказе, никакого отношения то, что разливают в России, не имеет к грузинским винам. Это идет борьба с прекращением контрабанды и нарушением всех санитарных правил, и это единственная возможность сделать через границу. Все грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси, а все, что в Москве - все это грязь.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Ситтель Мария, 20:00

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе сегодня день дегустаций и прощения. На заседании обсуждали вопросы сложные, спорные - от запрета на ввоз в Россию грузинских и молдавских вин до большой амнистии, приуроченной к вековому юбилею отечественного парламентаризма. И если винная тема вызвала бурную дискуссию, то милосердие к заключенным поступалось во все без исключения депутатские сердца. Свидетелем тому был Игорь Кожевин.

Репортаж Игоря Кожевина

КОРР.: В Государственной Думе все напоминает о ее грядущем столетии. Оформление предпраздничное, обстановка деловая. Сегодня даже обед на час сократили. А один из вопросов повестки так и звучит - в связи со столетием. Это про амнистию. Проявить гуманность в Государственной Думе хотели сильно. В повестке сразу 4 альтернативных документа. Но одни предлагали амнистировать полмиллиона, другие хотели отпустить даже торговцев людьми, третьи вообще не посчитали, сколько будет освобожденных. Победило большинство.

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета ГД РФ по законодательству, член фракции "Единая Россия": Этот акт милосердия и акт гуманизма не должен быть широким и не должен распространяться на те составы преступления, на тех лиц, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.

КОРР.: В итоге принятое решение выглядит так. К амнистии могут готовиться несовершеннолетние или совершившие преступление в возрасте до 18 лет, женщины старше 55 или имеющие несовершеннолетних детей, мужчины старше 60. Всего это 13-15 тысяч человек, не рецидивисты, не нарушители режима отбывания наказания. На вопрос - не ждать ли теперь всплеска преступности? - авторы постановления отвечали: не ждать. Террористов, ни потенциальных, ни настоящих амнистия не касается. Борьба с терроризмом только усиливается. В первом чтении сегодня приняты новые нормы. Жестче станет ответственность за призывы к террору и его финансирование, в Уголовном кодексе будет дополнение - конфискация имущества. Мы знаем, говорили депутаты, в обществе есть беспокойство, как бы конфисковывать не стали у всех и по любому поводу, но на вопрос - за что имущество будут отбирать? - отвечали осторожно.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета ГД РФ по безопасности, фракция "Единая Россия": Вот смотрите наш список. (нрзб) А коллега Крашенников добавил к этому еще где-то 5 или 7 и убрал десятка два, наверное, из наших. То есть мы будем говорить об этом, говорить об этом. Но совершенно ясно, что это особые преступления. Это террор, это выступления против системы правосудия.

КОРР.: Полный список обещают представить ко второму чтению. Среди того, что приняли в первом, требование к СМИ не рассказывать о технических приемах и тактике контртеррористической операции, судам будет разрешено выносить заочные приговоры. В исключительных случаях - если подсудимый за пределами страны и возвращаться не хочет. Дума со всем этим согласилась без особых дискуссий. Зато были эмоции, когда в зале говорили про вино, молдавское и грузинское. И это при том, что все понимали - запрет на ввоз в Россию некачественной продукции - это правильно. Просто когда коммунисты захотели провести еще одну экспертизу этих вин, многим она показалась уже излишней.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ, лидер ЛДПР: Вам подавайте грузинскую бормотуху без всяких ограничений. Чиновники хотят пресечь контрабанду. Теряем каждый день 100 человек от этой грязи, от бормотухи.

Геннадий КУЛИК, председатель комитета ГД РФ по аграрным вопросам, фракция "Единая Россия": Валовый сбор винограда, скажем, "Киндзмараули", который подтвержден грузинской стороной, позволяет сделать 600 тысяч бутылок этого вина, а только по импорту в России завезено 6 миллионов 200.

КОРР.: Левым возражать против таких аргументов было трудно и они вспомнили про другие бренды из думского буфета.

Тамара ПЛЕТНЕВА, заместитель председателя комитета ГД РФ по регламенту и организации работы ГД РФ: Пьем это "Боржоми" у себя в Государственной Думе… Я не знаю, 12 лет пьем и ни разу никто не сказал...

- Спасибо.

Юрий ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета ГД РФ по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Сами пейте свой "Боржоми", который никому не нужен. Мы пьем "Нарзан".

КОРР.: На этом аргументы оппозиции закончились. Голосование (всего 2 против) показало, что в этом вопросе не такая уж она и оппозиция.

РОССИЯ, ВЕСТИ+, 19.04.2006, Киселев Дмитрий, 23:55

ВЕДУЩИЙ: Москва. В ГД в рамках правительственного часа выступил министр транспорта Игорь Левитин. Он сообщил, что перевозки растут, но и цены при этом кусаются. Депутаты требовали их снижать, но, с одной стороны, рынок, а с другой - бездорожье. Конечно, дороги можно и не строить, но тогда ездить по тому, что от них осталось, становится все дороже и опаснее. Так что остается лишь выбрать, на что тратить. В любом случае разговор о транспорте в России всегда получается живым, многоаспектным и, если угодно, всегда неоконченным.

Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорта РФ: Я хочу сказать, что мы с вами вышли из экономики, где стоимость билета, вот сегодня приводилась здесь депутатами, там 4 копейки, 5 копеек, но билет на самом деле никогда столько не стоил. Он был спрятан в общем перекрестном субсидировании. И когда мы попытались увидеть, а сколько же на самом деле стоит этот билет, если его разделить и вывести из-под перекрестного субсидирования, у нас были те проблемы, о которых мы сегодня говорили. Мы хотим прозрачных отношений на транспорте, понимать, что сколько стоит и тогда говорить о его дотациях.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Колосов Илья, 00:00

ВЕДУЩИЙ: А сейчас коротко о том, чем еще был интересен минувший вторник.

КОРР.: Страшное ДТП в Мексике. Автобус с туристами, ехавший по извилистой горной дороге упал в пропасть. Машина пролетела вниз более 200 метров. Около 70 человек погибли.

Во вторник установлены новые нефтяные рекорды. В Нью-Йорке за баррель давали 71 доллар и 35 центов. Это абсолютный максимум. Рекорд поставлен и на лондонской бирже. Здесь баррель черного золота стоил больше 72 долларов.

Пасхальные яйца нужно тщательно мыть с мылом и не менее тщательно кипятить. Это важная профилактическая мера против "птичьего гриппа". С таким предупреждением перед Пасхой выступил главный санитарный врач Геннадий Онищенко.

Госдума не пойдет на изменение Конституции для создания правовых основ избрания ныне действующего президента на третий срок. Борис Грызлов, председатель

Палаты и лидер парламентского большинства пообещал, что его партия сделает все, чтобы основной закон страны остался нетронутым.

Уровень воды в Дунае достиг рекордного показателя за последние 111 лет. Во многих странах Европы объявлено чрезвычайное положение. Эксперты говорят, что скоро уровень воды начнет падать, однако тогда может ухудшиться санитарная обстановка.

В течение 2-х часов 25 пожарных расчетов боролись с огнем на Очаковском хладокомбинате в Москве. Тушение осложнялось взрывами газовых баллонов. Кроме того, из-за утечки аммиака существовала угроза более мощного взрыва, тем не менее, этого удалось избежать.

Как минимум 70 террористов- смертников готовы атаковать Израиль. Боевики палестинской группировки "Исламский джихад" в течение дня несколько раз говорили, что вчерашний взрыв в Тель-Авиве лишь первый успех их нового подразделения убийц.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Колосов Илья, 00:00

ВЕДУЩИЙ: Вообще, Государственную Думу нельзя упрекнуть в не активности. Наступившим днем депутаты намерены законодательно поддержать последние инициативы главного санитарного врача страны Геннадия Онищенко, то есть одобрить запрет на поставки в страну из Молдавии и Грузии вин, коньяков и минеральной воды, не отвечающим санитарным требованиям. Кстати, этот список может пополниться. Несколько десятков грузовиков с овощами и фруктами были остановлены российскими таможенниками на границе Грузии и Северной Осетии. Причина все та же, у продуктов нет сертификатов качества.

КОРР.: На нейтральной территории между Грузией и Россией третий день живут водители 70 грузовиков. Они покинули грузинскую землю, а на российскую их не пускают. В грузовиках яблоки, помидоры и зелень. С таким товаром теперь через границу нельзя. На КПП Верхний Ларс сухо и тепло, водители говорят, еще сутки и груз можно будет оставить на обочине Военно-грузинской дороги.

Эдуард ТЕБЛОЕВ, водитель: Товар уже портится. Там часть товара уже надо вообще, показать место, куда это, место свалки, куда это вывалить. Ведь граждане наши, они купили за свои кровные деньги. Вот предпраздничные дни вы, понимаете, о чем идет разговор. И кто ему возместит?

КОРР.: Водители жалуются, о запрете их не предупреждали, таможенники уверяют, ограничения на ввоз растительной продукции из Грузии действуют уже 5-й месяц.

Чермен ТЕДТОЕВ, сотрудник Северо-Осетинского таможенного управления: В декабре было введено ограничение на ввоз растительной продукции из республики Грузии. Также это было связано с тем, что республикой Грузией не выполнялись условия по карантинному обеспечению, которое требуется в Российской Федерации.

КОРР.: Скорей всего, перевозчикам придется возвращаться вместе с товаром обратно. Таможенники овощи и фрукты из Грузии в Россию не пропустят. И дело не только в карантинных нормах, большинство сертификатов на товар поддельные.

Владимир КАЛОЕВ, начальник Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору: В связи с выявлением фальсифицированных антисанитарных сертификатов, сопровождающих растительную продукцию, поступающую в Россию по территории Грузии, указанная продукция подлежит тщательному досмотру в пунктах пропуска через государственную границу.

КОРР.: Вслед за вином овощи и фрукты стали составляющими большой грузинской диеты. Но из рациона россиян могут пропасть и минеральные воды Грузии. Роспотребнадзор уже несколько дней проверяет Боржоми. А во вторник задержана партия воды Набиглави, еще один грузинской бренд. По словам главного санитарного врача Геннадия Онищенко, документов, подтверждающих качество и безопасности воды, он так и не увидел.

Владислав Щекоян, Михаил Бойко, ТВЦ, Москва.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Ципляева Татьяна, 11:45

ВЕДУЩАЯ: Госдума сегодня рассматривает в первом чтении поправки в закон по противодействию терроризму, речь идет об изменениях в закон о СМИ в уголовный уголовно-процессуальный кодексы, закон об ФСБ. На прямой связи из нижней палаты парламента наш корреспондент Александр Марков. Александр, в чем суть новых поправок?

КОРР.: Прежде хочу сказать, что повестка заседания хоть и невелика на первый взгляд, но сегодня депутатам предстоит очень насыщенный день, много важных законопроектов. Что касается закона о противодействии терроризму, то в нем в частности прописывается, что может конфисковываться имущество, нажитое преступным путем, приводится несколько десятков статей уголовного кодекса, по которым это может произойти. Помимо этого сообщается, что судебные разбирательства могут проводиться за тяжкие и особо тяжкие преступления в отсутствии обвиняемого, если он находится вне территории России и если его просто не могут найти. Прописывается работа СМИ во время контр террористической операции. Сбор информации и работа СМИ определяются начальником штаба этой контр террористической операции. К этому вопросу депутаты приступят почти в самом конце своего рабочего дня, сейчас у них правительственный час, а после этого они должны поддержать действия властей, направленных на запрет ввоза на территорию Российской Федерации вин, коньяков и минеральной воды из Грузии и Молдавии, если они не соответствуют российским санитарным нормам. Ну, и помимо этого сегодня депутаты будут обсуждать амнистию, она связана со столетием государственной Думы. Под нее в частности попадают беременные женщины, лица пенсионного возраста, если они не совершили тяжкие преступления, всего это примерно 3000 человек, которые находятся в местах заключения, и примерно 10000 человек, которые находятся в следственном изоляторе. Я предлагаю послушать, что говорила по этому поводу вице-спикер палаты Любовь Слиска.

Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Право на жизнь, конечно, могут иметь 2 варианта, это вариант ЛДПР и вариант "Единой России". Там предлагается амнистировать людей, которые получили сроки за совершенные преступления, которым санкционировано наказание не более 5 лет и несовершеннолетние дети, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, и женщины после 55 лет и мужчины после 60.

ВЕДУЩАЯ: Благодарю. На прямой связи из Госдумы был наш корреспондент Александр Марков.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Ципляева Татьяна, 14:45

ВЕДУЩАЯ: Сегодня на пленарном заседании Госдума поддержала меры по запрету на ввоз в Россию некачественной продукции из Грузии и Молдавии. В принятом заявлении парламентарии замечают, что виноматериалы для вин, коньяков и минеральной воды, изготовленных в Грузии и Молдавии не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам. И Госдума рассматривает эту меру как необходимую для обеспечения здоровья российских граждан. Впрочем, без политики парламентарии при обсуждении этого вопроса не обошлось.

Николай ГОНЧАР, депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": А поправка Джэксона-Вэника, я не помню, там я ударение сделал в слове веник, или не там, она каким была документом: политическим или экономическим?

Алексей Валентинович МИТРОФАНОВ: Кормить те режимы, которые ведут антироссийскую политику, которые устраивают блокаду в Приднестровье, которые готовятся к войне в Абхазии, и им давать материальные возможности, давать им бизнес на 200 миллионов? Ну, это идиотизм.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 19.04.2006, Шахбаз Самир, 19:50

Государственная дума сегодня поддержала запрет на ввоз в Россию грузинских и молдавских вин. Более того, депутаты бросили лозунг. "Отныне в России настоящие патриоты пьют только "Нарзан", и никакого "Боржоми". Об этой и других думских инициативах в репортаже Марины Тумановой.

КОРР.: Губит людей не пиво, губит людей хванчкара. Депутаты солидарны с главным санитарным врачом России Онищенко. При этом, в отличие от Онищенко, они не стали искать в грузинских и молдавских винах вредный для организма ДДТ. Копали глубже - наказывали вредные для России политические режимы. Запрет на импорт алкоголя - не санитарная акция, а справедливая экономическая санкция. Против такого подхода только коммунисты, которые до сих пор вспоминают о былой дружбе народов. И предлагают не искать в "Букете Молдавии" или Киндзмараули несуществующих пестицидов.

Николай КОНДРАТЕНКО, депутат Госдумы, фракция КПРФ: Как агроном скажу, никогда ДДТ в виноградниках не применялось. Раньше лет 40 назад гексахлоран мог применяться, когда калифорнийская щитовка. С ней не могли ничего сделать.

Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Госдумы, фракция ЛДПР: Мы не будем искать калифорнийскую щитовку или ДДТ. Кормить режимы, которые ведут антироссийскую политику и им давать экономические возможности, давать им бизнес на 200 миллионов, ну это идиотизм.

Павел ВОРОНИН, депутат Госдумы, фракция "Единая Россия": И теперь они на нас плюют - на наших предков, о которых вы заботитесь, а мы должны здесь еще "Боржоми" их пить. Сами пейте свой "Боржоми", который никому не нужен. Мы пьем "Нарзан".

КОРР.: На следующей неделе у депутатов торжество - 100-летие Государственной думы. Уже ясно, каких напитков не будет на праздничных столах. А чтобы чувство выполненного долга было полным, к празднику нужно сделать еще одно доброе дело. Амнистия - исключительная прерогатива Думы. Трудолюбивые депутаты написали целых 4 законопроекта. ЛДПРовцы предлагали разгрузить тюрьмы на 80 тысяч человек, освободить всех, у кого срок не превышает трех лет, а также совершивших преступления по неосторожности. Фракция "Родина" тоже призывала к милосердию.

Андрей САВЕЛЬЕВ, депутат Госдумы, фракция "Родина": О себе мы иногда забываем - нас может преследовать та же судьба, какая у тех, кто содержится в местах заключения.

КОРР.: От сумы и от тюрьмы зарекаются только коммунисты. Им не нравится, что выпустят многих потенциально опасных лиц.

Тамара ПЛЕТНЕВА, депутат Госдумы, фракция КПРФ: Вы знаете, как это подозреваемые. Значит, он что-то совершил, его еще не осудили, не посадили, а уже амнистировали. Меня вот это больше всего возмущает.

КОРР.: В итоге приняли проект единороссов. Из тюрем и СИЗО выйдут не больше 15 тысяч человек. Кроме подозреваемых в нетяжких преступлениях, это несовершеннолетние со сроком наказания до 5 лет, беременные женщины, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, люди пенсионного возраста. Для почти миллионного контингента российских тюрем это капля в море. Но без такого ритуала думский юбилей не получит нужного политического резонанса.

ТВЦ, НАША ВЕРСИЯ, 19.04.2006, Маркелов Михаил, 22:20

ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, с вами Михаил Маркелов, в эфире "Наша версия". Странная тенденция, в конце каждой зимы в России начинается крышепад. Строения рушатся одно за другим, только за последние два месяца случилось уже 9 таких катастроф. Если после трагедии в "Трансваале" многие говорили, что мы просто разучились строить, то 23 февраля этого года дискредитировал себя и советский строительный комплекс, а вместе с ним конструктор больших и малых крыш Нодар Канчели. Однако может не стоит вешать ярлыки, не разобравшись в ситуации. Смотрите "Нашу версию".

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Когда вот сейчас, например, начинается снег и что-то такое, мне не спокойно.

Александр СМИРНОВ: Виноват тот, кто проектировал его и кто принимал этот проект. Если проект простоял 2 года и развалился.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы РФ: Давайте, дождемся результатов, потому что это очень тонкая грань, переступать ее нужно, исключительно бережно.

Эдуард БОНДАРЕНКО, пожарный-спасатель: Сильное обрушение приходилось примерно три четверти, половина, 50% наверное всего рынка. Часть, которая более осталась, будем так говорить, в безопасном состоянии это правая сторона.

КОРР.: Это где покажите, пожалуйста?

Эдуард БОНДАРЕНКО, пожарный-спасатель: Состояние трудно показать, с этой находился купол световой, фонарь естественного освещения. Большая часть кровли упала вот на эту площадь, примерно половина, 50%, а остальная часть крыши осталась, повисла на фасадной части стены.

КОРР.: Трагедия произошла рано утром в начале 6. В это время на рынке торговля уже шла полным ходом. Когда крыша начала падать в здании находилось порядка 150 человек. Несмотря на то, что подобные заведения не должны работать по ночам, оптовики круглосуточно закупали здесь товар, развозили его по ресторанам, кафе и мелким московским ярмаркам. Басманный рынок долгие годы был центральной точкой оптовой продажи овощей, фруктов и зелени.

Эдуард БОНДАРЕНКО, пожарный-спасатель: Кому-то повезло, кому-то, к сожалению, нет. Находились тюки, упаковки в ящиках, коробках зелень, то зачем люди сюда приехали, раскупить или для своего там бизнеса заниматься. Значит, большая масса, плиты упали на эту зелень и будем так говорить, до конца не повредило уровня людей, которые оказались под этими завалами. То есть там тоже доставали людей, они были прижаты там, получили какие-то травмы, но будем так говорить, смертельных ран не получили.

КОРР.: На головы рыночных торговцев буквально за несколько секунд упали тонны бетонных перекрытий. Общая площадь обрушения составила порядка 2 тыс. кв. м. Трагедия на Басманном рынке - крупнейшая за последние 10 лет техногенная катастрофа России. Под завалами погибли 66 человек. Басманный рынок был построен в конце 70-х годов. В свое время это здание считалось архитектурным шедевром. Вогнутая бетонная крыша или как ее называют архитекторы "висячая оболочка" больше похожа на громадную 80-метровую тарелку держалась за счет толстых металлических тросов, опорные колонны проектом предусмотрены не были. Видимо, конструкторы не предполагали, что за 30 с лишним лет здание так никто и не поставит на капитальный ремонт. Басманный рынок результат работы Моспроекта №3. Когда полным ходом шла подготовка к Олимпиаде-80. В Москве строилось много новых, оригинальных и зачастую нестандартных зданий. Басманный рынок не был исключением. Архитекторами нового здания стали Никулин и Гильбурт. Создание кровли, висячей оболочки результат плодотворной работы Моспроекта №1, а конкретно отдела строительных конструкций. Это был один из ведущих специализированных отделов в СССР. Его сотрудникам доверяли создание большинства самых сложных строений того времени. Главным конструктором крыши нового рынка был назначен Нодар Канчели.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Архитекторы там, я считаю, очень хорошие были, которые хотели рынок сделать не какую-то барахолку такую, а в общем взять красивое, легкое такое сооружение. Значит, но если вы знаете, там фактически снаружи все стекло, причем верхнего этажа над антресолью стекло идет по наружному краю как бы сооружения, а потом на 9 м имеется подсечка и стекло второе оно уже более внутри.

КОРР.: Нодар Вахтангович Канчели родился 21 апреля 1938 года. В 60-м закончил МИСИ, факультет промышленного и гражданского строительства. В 1968 году получил второе высшее образование мехмат МГУ. Перекрытия Гостиного двора, торговый комплекс под Манежной площадью, купол Храма Христа Спасителя и висячая оболочка студии циркового искусства в Измайлове. Это проекты Нодара Вахтанговича. В 2000 году защитил докторскую диссертацию и получил звание доктора технических наук. Заслуженный строитель Российской Федерации, советник председателя Московского комитета архитектуры, советник президента Российской академии архитектуры и строительных наук, член Союза московских архитекторов. Автор более 30 изобретений. Сегодня известно, что оригинальная крыша Басманного рынка рухнула, не выдержав тяжести снега, скопившегося на ней. Почему это случилось не в первый год работы, а спустя только 29 лет? У следствия есть официальная версия случившегося: администрация Басманного рынка плохо заботилась о вверенном ей объекте. Капитальный ремонт не проводился ни разу, а постоянно забивались сливы, на крыше скапливалась вода, из-за чего проржавели металлические части перекрытий, вот крыша и рухнула.

Эдуард БОНДАРЕНКО, пожарный-спасатель: Эта кровля упала, на ней находилось порядка 60 см снега еще. То есть это не просто бетонная площадка перед нами была разрушена, а еще и до полумера, а где-то выше сугробы снега.

КОРР.: Директор Басманного рынка Марк Мишиев находится под следствием. Ему предъявили обвинения по 109 статье уголовного кодекса "Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам". В случае, если вина его будет доказана, директору грозит до 5 лет лишения свободы. Его арестовали через несколько дней после трагедии. Однако 7 марта решением Замоскворецкого суда Марк Мишиев был освобожден из-под стражи. Директор находится под подпиской о невыезде и отказывается от любых комментариев. Сейчас каждое неосторожное высказывание может повлиять на его судьбу, ведь факты против него. Например, сразу после трагедии были обнародованы сведения о том, что еще 22 декабря прокурор Басманного района вынес предписание о недопустимости нарушений при эксплуатации здания рынка и потребовал их немедленно устранить. А за год до этого была запрещена торговля в одной из 4 его частей. Такие меры предосторожности были приняты из соображений безопасности. С продавцов даже собирали деньги на ремонт, а незадолго до обрушения побелили потолок.

Эдуард БОНДАРЕНКО, пожарный-спасатель: Сам рынок и лотки, торговые ряды располагались как раз по этой площади влево от центрального входа от ступенек и большая часть людей была и спасена и найдены погибшими, как раз вот в этой части рынка под плитами. На этом участке сориентировал снизу полковник Чернышев о том, что здесь доносятся голоса людей. Мы начали производить разборку, разрушенной здесь кровли бетона, часть плит и вот с ней переговаривались, установили, что находится женщина.

КОРР.: Февраль, сильный мороз, больше суток провели спасатели на руинах рынка. Сотрудники МЧС создали вокруг места катастрофы настоящую отопительную систему. Люди могли погибнуть не от травм, а просто от обморожения. Извлеченных из под обломков пострадавших постоянно увозили кареты "скорой" помощи. Сведения о том, сколько человек обнаружили спасатели под завалами, постоянно обновлялись. Точное количество погибших стало известно только ближе к вечеру следующего дня. У создателя кровли Басманного рынка Нодара Канчели есть своя точка зрения на причины трагедии. Как говорит проектировщик, в здании велась постоянная перепланировка. Например, на втором этаже по проекту, находились торговые ряды для лоточников, однако вместо легких прилавков антресоли обросли мощными киосками, что возможно и усилило нагрузку на конструкцию. Крыша держалась за счет сложной системы металлических тросов, выпавший же снег и заржавевшие крепежи, поставили решающую точку.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Я лично видел, что там была загромождена эта антресоль. Значит, я даже поднялся туда, заглянул в одну, но я там ничего катастрофического, прямо скажу, не видел, но это было лет, наверное, 15-20 назад.

КОРР.: Брат-близнец Басманного рынка стоит в городе Ангарске в Иркутской области. Сразу после обрушения в Москве, как говорят местные власти, люди начали обходить здание стороной. Сегодня администрация города приняла соответствующие меры. Строение проверили и будет по возможности его реконструировать. Еще одна висячая оболочка работы Канчели только меньшего диаметра находится в Ессентуках в одном из пансионатов. После столичной катастрофы возникла масса опасений - не рухнет ли и эта кровля на головы отдыхающих?

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Зам. директора пансионата этого мне сказала, что там, когда был ураганный дождь, там у них бывает весной где-то в мае, жуткие ливни и вот ливень шел совсем немного времени, я не могу сказать сколько, но предположим, что там 15 минут или пол часа и за это время там была нормально рассчитанная по нашим нормам система водослива. Там много воронок, с них спускается вниз и вода уходит в сторону. Так вот не справлялась эта система и воды было больше метра посредине, а метр это понимаете сами тонна. Значит, когда она мне это сказала, она говорит, я сама видела, вот так-то. Директор мне правда сказала, что этого не может быть, она преувеличивает и так далее. Но я им говорю, а представьте себе, что этот дождь шел бы не пол часа, который вы видели, а шел бы еще пол часа, чтобы тогда было?

КОРР.: Галерею в Ессентуках решено сохранить любой ценой, это место популярно среди отдыхающих. В ближайшие месяцы там будут проведены работы по изменению всей дренажной системы, появятся новые сливы для дождевой воды. Руководит процессом реконструкции сам Нодар Канчели. Для него любое новое обрушение сконструированных им крыш недопустимо. В России падают не только уникальные крыши не только работы известного мастера. За последние 5 лет рухнуло более двух десятка зданий. Например, в Барнауле в 2000-2001 годах обрушились сразу несколько крыш, одна из которых кровля роддома. В результате была повреждена система отопления, залит водой операционный блок. 24 женщины и 14 новорожденных были эвакуированы. На петербургском предприятии "Сила" в ночь на 21 сентября прошлого года тоже обвалилась крыша, погибли люди.

ВЕДУЩИЙ: Многие помнят землетрясения в Нефтегорске в 1995 году. Целый город на Сахалине был за несколько минут буквально сметен с лица земли. Нет больше такой точки на карте. Тогда многие говорили об этой катастрофе, но не сказали главного - такого количества жертв могло и не быть, но подкачали своды норм и правил так называемый СНиПы. Город строился без учета сейсмической опасности района. Говорят, что какой-то умник в министерстве предложил сэкономить и распорядился возводить дома без необходимого усиления стен и фундаментов. В итоге 2 тыс. жертв из-за непрофессионального решения.

КОРР.: Длинный металлический забор на Басманной улице, цветы, венки от друзей, близких, власть имущих, вдоль бетонного основания огарки свечей. Вывеска "Рынок" уже никого не привлекает, каждый, кто проходит мимо знает - скоро здесь будет библиотека. 14 февраля 2004 года в 7 часов вечера в день всех влюбленных Россию потрясла масштабная катастрофа - рухнул купол аквапарка в московском районе Ясенево. Своды "Трансвааль" парка считались уникальным сооружением, а специалистом по уникальным крышам и сводам столицы общепризнан Нодар Канчели. Проектировка крыши аквапарка была поручена именно ему.

Андрей КАЖЕНИН, пожарный-спасатель: Вся кровля, которая находилась над бассейном была обрушена, причем 70% части обрушена полностью до пола и 30% свисала с этого конца здания, с этой стороны. Значит, по прибытию начали отыскивать пострадавших, значит, пострадавшие, которые звали на помощь, мы их быстро обнаруживали и выносили к скорым помощам, который были уже прибывшие. И в последствии уже начали разбирать завалы. Там пострадавших было много вот в этой части, где бассейн находится, которые не успели выплыть к моменту обрушения, и они остались под водой.

КОРР.: В момент обрушения кровли в аквапарке находилось 426 человек. На место катастрофы в течение часа прибыло 60 спасательных машин МЧС и 20 карет "скорой" помощи. Спасательная операция продолжалась всю ночь, многие из пострадавших даже те, кто смог самостоятельно выбраться из-под завалов или находился за пределами обрушившейся крыши, были в одних купальных костюмах. Промокшие люди бегали босиком по снегу на 20-градусном морозе. Чтобы находившиеся под руинами пострадавшие не умерли от элементарного переохлаждения, а ночь с 14 на 15 февраля была самой холодной в ту зиму, спасатели обогревали место трагедии с помощью стволовых пушек. Надежду найти живых, как говорят в МЧС, потеряли только к утру, тогда уже стало ясно - под упавшей крышей людей не осталось. Всего из-под обломков (нрз.) "Трансвааль-парка" было извлечено более 200 человек, 28 из них погибли.

Александр СМИРНОВ: Виноват тот, кто проектировал его и кто принимал этот проект. Если проект простоял полтора года и развалился.

Татьяна СМИРНОВА: Не полтора, больше. Мне кажется давно уже.

Александр СМИРНОВ: Полтора года. Какие тут еще выводы можно сделать?

Татьяна СМИРНОВА: Не столько кого-то наказание или что-то, сколько чтобы такого больше не повторилось больше, вот что.

КОРР.: В семье Смирновых имя Нодара Канчели под запретом, конструктора здесь считают главным виновником смерти 26-летней дочери Ирины. 14 февраля 2004 года все Смирновы за исключением главы семьи Александра отправились отдохнуть в "Трансвааль-парк". Билеты Ирине вручили на работе, решили поощрить хорошего сотрудника. Тем более, что через 3 месяца она должна была стать матерью.

Татьяна СМИРНОВА: Ну, как-то в этот момент оказались с разных местах. Вот они были где-то в большом бассейне, а мы немножко в другом месте и Вике, внучке, и зятю, им повезло в какой-то мере, они нырнули в этот момент. То есть как раз в момент обрушения они, можно сказать, ниже уровня бортика бассейна находились, а Ира стояла наверху.

Андрей КАЖЕНИН, пожарный-спасатель: Когда сюда пробились вода уже ушла, начали вскрывать перекрытия, значит, трех живых человек нашли вдоль стенки, за счет того серого корабля, макета вот этого их прижало, там нашли. И все, остальные были уже погибшие.

КОРР.: Как падала крыша, Татьяна не помнит, не помнит, и как доставали из-под обломков, как везли в больницу. Воспоминания как отрезало, хотя женщина находилась в сознании и даже давала какие-то показания. Память вернулась через 3 дня после трагедии в больничной палате. Сегодня Татьяна инвалид второй группы. Дочка Вика дочь погибшей Ирины до сих пор на расспросы родных о том, что же она видела в злополучный вечер всех влюбленных, не отвечает. Врачи говорят, у ребенка серьезная психологическая травма. Вика теперь боится одна заходить в большие здания, причем не важно супермаркет это, кинотеатр или бассейн. Внимание девочки постоянно приковано к потолку.

Александр СМИРНОВ: Хотим подать иск по возмещению материального ущерба то, что супруга инвалид стала, дочь погибла, нам воспитывать внучку, тяжело двоим-то, конечно.

КОРР.: По факту обрушения крыши "Трансвааль-парка" возбуждено уголовное дело. Конструктору Канчели предъявлено обвинение. По мнению следователей, именно из-за его просчетов погибли люди. Сам же создатель купола утверждает, что никаких ошибок в проекте не было.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Если говорить о "Трансваале", то я могу, безусловно, сейчас представить так сказать полные доказательства, что эта причина заключается не в ошибках проекта.

КОРР.: Тогда в 2003 году развлекательный комплекс продавали новому собственнику, продавцы утверждали, что строение простоит еще минимум 100 лет. По словам Нодара Канчели, трагедия в "Трансваале" больше похожа на теракт или как называет его сам проектировщик "постороннее воздействие".

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Просто так колонна согнуться при чем при том упирании, которое мы сделали сверху шарнир, снизу шарнир, под прямым углом посредине она не могла бы просто. Значит, она могла бы либо, что какая-то сила приложена там, где она согнулась, либо увеличилась сила, направленная вверх почему-то от земли. Нам показали видеонаблюдение, там присутствовало много людей. Человек там 15 стояло против этих камер и там было видно хорошо интерьер этого помещения, свет там, даже люди, человек шел, а потом вдруг от одной из колонн появился выброс какой-то и темного цвета, очень четкой геометрии такой раструб и следующий кадр темный. То есть все рухнуло. Значит, раздались голоса, это явно внешнее воздействие.

КОРР.: Впоследствии, рассказывает Нодар Канчели, эта пленка пропала, а вместо нее появились совсем другие кадры, на которые и опирается следствие. По мнению конструктора, и тут оно совпадает с данными следствия, причиной обрушения стала одна из опорных колонн, только в деталях большая разница. Проектировщик уверен, именно на эту колонну и было направлено так называемое воздействие извне.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Через день приехали туда и сфотографировали достаточно подробно как лежат плиты опорного контура, подробно изучая, где, как они лежат, вот эту согнутую колонну сфотографировали. А уже на 3 или 4 день все колонны, включая эту единственную согнутую, были выдернуты из-под опорного корпуса, который их придавил и сброшены в овраг. Лежит, якобы, хотя это не та колонна была, якобы та единственная колонна, которая согнулась, она лежит на территории УВД Ясенево, что именно здесь около этой колонны и именно в это УВД Ясенево врезается КАМАЗ и почему-то приезжают люди, которые почему-то начинают резать эту колонну, ну, весьма странно звучит.

КОРР.: Дело постоянно перемещается между прокуратурой и судом, заседание по "Трансвааль-парку" уже несколько раз было отложено. В октябре 2005 срок следствия продлили еще на несколько месяцев. По делу проходят двое обвиняемых: начальник Мосгорэкпертизы Анатолий Воронин и проектировщик с более чем 30-летним стажем Нодар Канчели. Им предъявлено обвинение по статьям 109 и 118 уголовного кодекса "Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам в следствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей" и "Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности в следствии тех же самых причин". Экспертиза на результаты, которой упирается следствие, пришла к выводу, что конструктор использовал при расчете предельных нагрузок устаревшую компьютерную программу и потому пришел к математически правильным, но технически недостоверным результатам. Кроме того, многие специалисты уже после трагедии раскритиковали решение приварить шарнир верхней части колонны к опорному поясу крыши. Дескать, из-за понижения температуры произошло сжатие кровли, одна из опор надломилась и выпала, после чего рухнул весь свод. Кстати, турецкие строители, возводившие "Трансвааль" утверждают, что в сломавшейся колонне находился слив, за счет него она и была менее прочна по сравнению с остальными. По мнению Канчели, именно через этот слив можно было спустить на веревке взрывное устройство. Кстати, следствие по началу тоже отрабатывало эту версию.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Опорные системы, все колонны - это трубы диаметром там 400 с небольшим сантиметров, 400 мм, 40 см и они сделаны с запасом минимум двукратным, там разные. Одни считают там в 2-3 раза и все с ними было бы нормально. Есть такой СниП "Нагрузки и воздействия", там естественно никакого взрыва не предусматривается. Вот на все, что предусматривается в этом СниПе оно рассчитано, но очевидно сейчас не то время, когда достаточно вот этого СниПа "Нагрузки и воздействия".

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы РФ: Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Государственной Думы обратился с запросами в Ростехнадзор и в МЧС с просьбой провести проверку всех остальных объектов в проектировании которых принимал участие архитектор Нодар Канчели. Мы исходили из того, что один случай - это случай, два это уже повод к размышлению, а три - система. И с тем, чтобы это не перешло в систему лучше это вскрыть заранее и все вопросы выяснить. Кроме того, есть обращение Государственной Думы, оно было принято в марте месяце к председателю правительства Фрадкову, в котором ставится вопрос о безобразном положении с отсутствием какого-либо контроля за состоянием объектов. На сегодняшний день ни по одному из обращений ответа мы не получили.

КОРР.: Народных избранников волнует вопрос, насколько надежны проекты одного из ведущих московских конструкторов Нодара Канчели. Специалист по крышам и сводам уже дважды показал всей стране, непогрешимых расчетов не бывает, каждая ошибка может стоить десятков человеческих жизней.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Когда вот сейчас, например, начинается снег или что-то такое, мне неспокойно, хотя на 100% уверен, что среднюю нагрузку, если взять, она влезет в это дело. Но когда нагрузки на конструкции находятся на таком пределе, что то ли это влезло, то не влезло в те нагрузки, которые принимали, это, конечно, плохо.

КОРР.: В начале этого года Министерство чрезвычайных ситуаций обнародовало "черный список" домов, готовых к обрушениям и пожарам, их более 4 тыс. и это только в Москве. Аварийных же зданий спасатели насчитали 135 штук. В МЧС сформирован и свой список причин подобных обрушений.

Виктор СЕДЕЛЬНИКОВ, зам. начальника главного управления МЧС России по г. Москве: Обрушения, их можно классифицировать скажем на несколько типов. Прежде всего бывает и стихийное бедствие, мы должны не забывать, это тоже обрушение. Есть просто ошибки в том или ином проектировании и строительстве, а есть просто основная масса это, наверное, неправильная эксплуатация, где-то разгильдяйство.

КОРР.: После катастрофы в "Трансваале" в Москве по распоряжению мэра столицы Юрия Лужкова, была создана специальная комиссия по оценке надежности и технического состояния большепролетных высоток и других уникальных зданий столицы. Решение о ее создании было принято черед две недели после трагедии. Сегодня некоторые члены этой комиссии изучают причины обрушения рынка на Басманной улице.

Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России: и ничего необъяснимого нет, все закономерно то, что происходит. Почему, потому что практически сегодня у нас строительные отрасли отсутствуют серьезнейший надзор за качеством строительства, не ведется достаточный отбор участников строительства. Практически ряд экспертиз регионального значения они, мягко говоря, не отвечают тем предназначениям, которые есть.

КОРР.: В советское время существовала жесткая система контроля за строителями и организациями, эксплуатировавшими здание. Во главе стоял Государственный архитектурный надзор, он имел властные полномочия. Представители этой всесильной организации могли зайти на любу строительную площадку, потребовать документацию, которая им нужна, имели право привлечь экспертов, лицензионщиков, специалистов по ценообразованию, экологов и все для того, чтобы убедиться в безопасности строящегося объекта.

Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России: Упразднили Госстрой, лопнул Госархнадзори сегодня оказалось, что практически вот эта вся вертикаль, которая должна быть контрольной, которая должна обеспечивать безопасность людей, это самый главный критерий, который должен быть, он практически пришел к тому, с чем мы столкнулись и с чем еще будем сталкиваться. Почему, потому что производная от этого она будет иметь очень далеко идущие последствия.

Виктор СЕДЕЛЬНИКОВ, зам. начальника главного управления МЧС России по г. Москве: По нашему мнению на сегодняшний день, наверное, пришло уже время, что необходим тот орган, ну во всяком случае это на сегодняшний день не задача МЧС, который бы контролировал особенно такие уникальные здания, которым являлся Басманный рынок, ну в том числе наверное и "Трансвааль-парк".

КОРР.: Российские строители сегодня видят два пути разрешения сложившейся ситуации. Первый - реконструкция организаций, подобных вышеупомянутому Государственному архитектурному надзору. Для этого нужно создать огромный чиновничий аппарат, призванный следить за стройками страны, привлечь немало подготовленных специалистов, создать громадную сеть филиалов нового ведомства оп всей стране и потратить несколько лет на все согласования, распределение обязанностей и отлаживание системы работы. Такой путь, уверенны многие, наиболее приемлем для России. У нас чиновников любят, к тому же всегда можно воспользоваться и заграничным опытом.

Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России: В свое время, когда беда случилась с "Трансвааль-парком" Госстрой запретил строительство всех аквапарков, супермаркетов до проведения обследования. Я знаю, что оно проводилось, но до конца к великому сожалению не дошло. И в моем понимании, что ну Москва, я полагаю, тут достаточно серьезный подход, а ряд тех супермаркетом, культурно-оздоровительных центров, вот этих громадных таких зданий, которые строятся, они требуют жесточайшего контроля.

КОРР.: Может сложиться впечатление, что по количеству техногенных катастроф и погибших при обрушениях Россия держит пальму первенства, это далеко не так. Только за прошедшую зиму в Европе под тоннами стали и бетона погибло 78 человек. Так в январе в Германии на катке обрушилась крыша, здание простояло 32 года. Прочность перекрытий проверяли регулярно, сделали это и утром в день трагедии и даже отменили тренировку сборной по хоккею. Дело в том, что в Германии почти неделю продолжался сильный снегопад, возникло опасение, что крыша катка может не выдержать такой тяжести, но каток почему-то не закрыли для посещения.

20 часов продолжалась спасательная операция. Из-под завалов извлекли 10 тел погибших, 4 взрослых и 6 детей, 34 человека доставили в больницу с различными травмами. 21 января этого года произошла трагедия в польском городе Катовица, рухнула крыша в павильоне в момент проведения международной ярмарки почтовых голубей. Катастрофа произошла под вечер за час до закрытия. В павильоне находилось по разным оценкам о 700 до 1000 человек. Под завалами погибли 65 человек. По мнению специалистов, причиной обрушения стал снег.

Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России: В Германии здание, в котором находится 50 человек - это только федеральная экспертиза, все, никому больше там доверия нет и федеральный контроль за этими делами. Мы, к великому сожалению, разогнали это все хозяйство, люди ушли сейчас в крупные компании специалисты. Государство, как говорится, оставило строительный комплекс сам с собой.

КОРР.: Однако, нельзя сказать, что правительство ничего не делает, чтобы обезопасить страну от некачественно спроектированных и построенных зданий. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, возглавляемая бывшим полномочными представителем президента в Дальневосточном федеральном округе Константином Пуликовским, с этого года обязана брать на себя функции по контролю над строителями. Решение принято и уже одобрено на самом верху. В Ростехнадзоре пока даже не догадываются как им справляться с новыми, буквально свалившимися на голову обязанностями. Облегчить путь надзирателям предлагают строители, они хотят пойти по другому пути и обойтись без привлечения большого количества чиновников. Создать так называемые саморегулирующие организации.

Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России: Что такое саморегулирующие организации? Саморегулирующая организация - это та организация, куда вступают членами компании определенные, которые вкладывают свои деньги в страховой взнос, они берут на себя повышенные обязанности по ответственности перед государством, перед дольщиками за то качество работ, которые они выполняют, в том числе вопрос касается безопасности.

КОРР.: Саморегулирующая организация, утверждают строители, все расставит по местам. Крупным компаниям большие стройки, мелким дачи и коттеджи. От каждого по возможностям, каждому по способностям. Это организации будут самостоятельно решать проблемы с обманутыми дольщиками, если допустят на рынок нечестную компанию. Выплачивать компенсации жертвам обрушений, если за зданием не будет надлежащего ухода или в проекте будет допущен ряд ошибок. И главное строители смогут устанавливать так называемые СНиПы - своды строительных норм и правил. Именно эти СНиПы и регламентируют вопросы надежности построек. Какой толщины должны быть стены, какой вес выдерживают колонны, каковы предельно допустимые нагрузки на те или иные элементы конструкции. Подобная система уже существует в некоторых цивилизованных странах. Злые языки могут называть это строительной монополией или закрытым клубом для избранных, тем не менее, система работает.

Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России: В 80-е годы пришлось быть на Байконуре, когда вот готовился запуск бурана, мы там строили подъездные железные дороги и в общем-то, мы смеялись с инспектором группы укса, который штангенциркулем мерил фракцию щебня. Мы смеялись. Мы смеялись, когда он нам платил, единица измерения укладки верхнего строения пути километр, а он прошел, промерил все зазоры и заплатил не за километр, а за 998 м и 76 см, потому что там еще вот эти зазоры. Но когда он заставил вырезать 20 с лишним тысяч кубов щебня и щебневать тем, чем надо, мы действительно поняли. Достали все СНиПы, достали все техусловия, достали ВСН, все организовали, почему? Потому что мы поняли, что этот старший лейтенант Гриша, я его до сих пор помню, он никогда не пойдет ни на что, что будет противоречить с СНиПу.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Есть граница СССР и Европа, значит, по ту сторону границы на расстоянии там 20 км строятся здания, там нагрузки намного больше, чем на 10 км в сторону Советского Союза. Мы, у нас все сделано ужато.

КОРР.: За последние 30 лет СНиПЫ менялись уже несколько раз, причем как правило не в сторону надежности строящегося объекта, а в сторону удешевления конструкции. Инвестор не станет платить за надежность, утверждают строители-проектировщики, это не выгодно. Российские стройки, как правило, существуют почти по олимпийскому принципу - быстрее, выше и еще быстрее.

Есть такой анекдот строительный, когда развалилась стенка и начинают спрашивать: "Кирпич, ты почему треснул?". Он говорит, ну я уже держался, я уже 20% сверху, ну не мог я больше. А на арматуру, а ты почему? Она говорит, и тянулась и так держалась. А цемент? Он говорит, а меня там не было.

КОРР.: Проектировка любого здания, будь то двухэтажный коттедж или новомодный небоскреб всегда сложный и долгий процесс. Сначала нужно исследовать площадку под строительство, взять пробы грунта, провести разведку, затем в дело вступают архитекторы и проектировщики. Их задача на основе полученных разведчиками данных создать достойный проект. Человек, который отвечает за крышу, не обязан знать на каком грунте будет стоять здание и насколько грамотно оно будет в дальнейшем эксплуатироваться. Возможно, именно это еще одна деталь в цепи обстоятельств, предшествовавших обрушению кровли "Трансвааль-парка". Ясенево не лучшее место для строительства подобных сооружений. Здесь даже в жилых домах, которые, как правило, строятся с наибольшей тщательностью, уже через несколько лет появляются трещины в стенах.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: В данном случае, что это оползневой участок, это однозначно. Значит, по нашей просьбе уже потом, когда рухнуло все, Институт физики и земли проводил мониторинг грунта уже когда оболочки здания не было. Значит, за то время, что они делали, это около года, довольно приличную показал деформацию одного угла здания, там много очень трещин, это все зафиксировано на фотографиях, есть отчет подробный. Я занимался только оболочкой и ее опорами. Проектированием всего здания занимался не я, занимались другие люди. Мы предавали свои нагрузки тем авторам, которые занимались всем другим.

КОРР.: Последний грандиозный проект Нодара Канчели свод нового конькобежного стадиона в городе Коломна. Именно здесь будет тренироваться практически весь олимпийский резерв страны. В основании кровли такие же колонны, как и в "Трансвааль-парке". Во многом технология, которую использовал проектировщик при создании этого свода, похожа на ту, что применяли при создании аквапарка. Сегодня работы по строительству нового стадиона практически завершены. Нодар Канчели уверяет посетителям нового спортивного комплекса в Коломне нет оснований бояться его крыши.

Колонны уже стояли, когда рухнул "Трансвааль" и мы поняли, что наверное нужно что-то сделать, чтобы колонны были сделаны более безопасными на вот какое-то такое внешнее воздействие. И мы закачали туда раствор, бетон на всю высоту колонны.

КОРР.: Уголовное дело в отношении Нодара Канчели было возбуждено еще в 2004 году. Конструктора вызывают на допросы к следователю, а заседание суда заканчивается ничем. В обрушении крыши Басманного рынка московский проектировщик признан не виновным. То, что в течение 2 лет обрушились сразу два здания его работы, Нодар Канчели считает трагической случайностью.

Нодар КАНЧЕЛИ, конструктор: Я сопричастен к этому делу, в моем объекте погибло десятки человек, как вы думаете, себя чувствует автор? Говорить нечего.

ВЕДУЩИЙ: Последняя катастрофа произошла в Ленинградской области на горнолыжном курорте 21 марта. Там рухнула кровля крытого катка, 8 человек выбралось из-под завалов самостоятельно, а двое попали в больницу: 43-летняя женщина и 11-летняя девочка. Прокуратура Ленинградской области возбудила уголовное дело по статье "Ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами". Должностные лица в свою очередь уверяют следствие, что снег, который якобы стал причиной обрушения счищали с крыши ежедневно. Вопрос только почему в течение года не демонтировали эту самую крышу? Ведь каток планировался как открытый. Ну, и еще одно, к проектированию этого сооружения Нодар Канчели не имел никакого отношения. Это была "Наша версия", до свидания. До встречи через неделю.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Стадницкая Лора, 06:00

ВЕДУЩИЙ: От двух до трех тысяч заключенных и 10-15 тысяч находящихся под судом и следствием попадут под предстоящую амнистию. Как ожидается, на сегодняшнем заседании Госдумы принят законопроект сразу и окончательно. О том, кто попадет под амнистию, рассказал думский спикер Борис Грызлов.

Борис ГРЫЗЛОВ: По данному постановлению об амнистии под него попадут примерно 2,5 тысячи осужденных и порядка 10-ти тысяч находящихся сейчас под следствием. В основном это амнистия касается несовершеннолетних, совершеннолетних, которые совершали свои преступления до 18-ти лет, касается беременных женщин, женщин, имеющих детей, а также пожилых наших граждан - женщин старше 55-ти лет и мужчин старше 60-ти лет. Все это касается не тяжких преступлений.

ВЕДУЩИЙ: Амнистии не подлежат осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе за терроризм, а также злостные нарушители режима и рецидивисты.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Стадницкая Лора, 10:00

ВЕДУЩИЙ: В эти минуты начинается заседание нижней палаты, на котором депутаты рассмотрят амнистию, приуроченную к 100-летнему юбилею Госдумы. Предполагается, что под нее попадут от двух до трех тысяч заключенных и 10-15 тысяч находящихся под судом и следствием. Как ожидается, на сегодняшнем заседании думцы примут законопроект окончательно. О том, кто попадет под амнистию, рассказал думский спикер Борис Грызлов.

Борис ГРЫЗЛОВ: По данному постановлению об амнистии под него попадут примерно 2,5 тысячи осужденных и порядка 10-ти тысяч находящихся сейчас под следствием. В основном это амнистия касается несовершеннолетних, совершеннолетних, которые совершали свои преступления до 18-ти лет, касается беременных женщин, женщин, имеющих детей, а также пожилых наших граждан - женщин старше 55-ти лет и мужчин старше 60-ти лет. Все это касается не тяжких преступлений.

ВЕДУЩИЙ: Кроме того, депутаты хотят восстановить в уголовном кодексе институт конфискации имущества. Соответствующие поправки они рассмотрят сегодня в первом чтении. Если их одобрят, конфискации будут подлежать деньги и ценности, полученные в результате совершения преступлений, либо используемые для финансирования терроризма.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Стадницкая Лора, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Нижняя палата в эти минуты обсуждает амнистию, приуроченную к 100-летнему юбилею Госдумы. Если она будет принята, то на свободу выйдут от двух до трех тысяч заключенных, а также 10-15 тысяч находящихся под судом и следствием. Амнистия - прерогатива думцев. Этот документ не направляется обычно на утверждение в Совет Федерации и на подпись президенту. С заседания Госдумы передает наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: Он подготовлен профильным комитетом Павла Крашенинникова по случаю 100-летия российского парламента и на свободу должны выйти от 12-ти до 15-ти тысяч человек. Но, прежде всего это несовершеннолетние, а также женщины, имеющие детей, старики. Очередной гуманный акт Госдумы касается не только тех, кто сидит в местах лишения, но и тех, кто находится под следствием сейчас или под судом. Амнистия не касается совершивших тяжкие преступления. Такие например, как разбой, терроризм, экстремизм. Кстати, сегодня Госдума должна дополнить недавно ратифицированную конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма. Некоторыми законодательными актами, вот пока в первом чтении. А так в частности будет введен такой вид наказания и давно ожидаемый депутатами, как конфискация имущества. А суровое наказание также ждет и тех, кто вовлекает несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, а также за создание вот такой подобной организации.

ВЕДУЩИЙ: И еще сегодня Госдума намерена поддержать запрет на ввоз в Россию некачественных грузинских и молдавских вин. Поставки в Россию вин из Грузии и Молдавии были запрещены 27 марта из-за несоответствия этой алкогольной продукции санитарным требованиям.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 12:00

ВЕДУЩИЙ: 15 тысяч заключенных и людей, находящихся под следствием в России, в ближайшее время могут выйти на свободу. Амнистию по случаю 100-летия российского парламентаризма готова объявить Госдума. Чтобы принять это решение, не нужно согласия Совета Федерации и подпись президента. На связи из Нижней палаты наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев. Геннадий, кто именно попадет под предложенную диктатами амнистию?

КОРР.: Ну, Петр, я поясню, что обсуждение сразу четырех проектов постановления начнется в 16 часов. Но сегодня проходит уверенно вариант профильного комитета Павла Крашенинникова, одобренный, кстати, Минюстом. Остальные депутатские инициативы от левой оппозиции ЛДПР по расширению круга лиц амнистированных показались правительству ну просто слишком либеральными. Таким образом, по случаю 100-летия Госдумы на свободу должны выйти, да, действительно, от 12 до 15 тысяч человек, то есть примерно 2-3 тысячи покинут места лишения свободы, 2-3 тысячи, и основная часть освободиться из-под следствия или суда. Об этом напомнила первая вице-спикер Любовь Слиска.

Любовь СЛИСКА: Предлагается амнистировать людей, которые получили сроки за совершенные преступления, которым санкционировано наказание не более пяти лет, и несовершеннолетние дети, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, женщины после 55 лет и мужчины после 60. Также предполагается распространить действие амнистии в том и в другом варианте на тех, кто сейчас находится под судом и следствием, вот, по аналогичным составам преступлений.

КОРР.: Ну и естественно, как обычно, амнистия не касается совершивших тяжкие преступления. А, поскольку, объявление амнистии исключительное право депутатов, одобрения Совета Федерации и президента, действительно, не требуется, видимо решение будет принято сегодня окончательно, ведь, я напомню, 100-летие российского парламента отмечается в Петербурге уже через неделю 27 апреля. И еще, (нрзб) вступает в силу сразу же после опубликования. Петр?

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев. Я добавлю, Госдума сегодня готова поддержать запрет на ввоз в Россию некачественных вин из Грузии и Молдавии. На пути фальсифицированных и опасных для здоровья товаров необходимо поставить надежный заслон - уверен председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин. 27 марта Роспотребнадзор ввел временный запрет на поставки и продажу вина и виноматериалов из Грузии и Молдавии. Позже эти меры распространили на коньяки и минеральную воду.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Россиянам нужно готовиться к стопроцентной оплате проезда на общественном транспорте. Об этом заявил министр транспорта Игорь Левитин в Госдуме, где сегодня рассказал депутатам о тарифной политике в сфере пассажирских перевозок и пообещал заменить на маршрутах пассажирские "Газели" другими машинами, которые, как считается, более безопасны в эксплуатации. Что готовит правительство пассажирам, рассказывает наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: Возмущению депутатов от всех фракций не было предела. Правительство, имея колоссальные доходы от нефти, никак не может обуздать взбесившиеся тарифы на все пассажирские перевозки. Особенно кусаются цены на авиабилеты. К примеру, на Дальний Восток или Камчатку можно попасть только за 20 тысяч рублей и больше. Глава Минтранса Игорь Левитин только разводил руками, мол, рынок, рост цен оправдан, дорожают энергоносители. И вообще, теперь тарифы по новому закону устанавливают сами регионы. Дотации из казны будут, но мало. И более того, гражданам придется готовиться к худшему - к переходу на 100-процентную оплату билетов на все виды транспорта, дал понять министр. Сроки, когда случится эта катастрофа, в правительстве пока не обозначены. Но были и обнадеживающие заявления, когда речь шла о безопасности транспорта. Минтранс намерен постепенно заменять парк тесных и очень опасных "Газелей"-маршруток, этих "гробов на колесах", на более удобные автобусы, пообещал Левитин.

Игорь ЛЕВИТИН: Мы понимаем, что в крупных городах нам нужно переходить на автобус средней вместимости - это примерно 25-30 человек, а в пригородах автобусы большой вместимости. Такая программа сейчас есть.

КОРР.: Что касается самого удобного транспорта - метро - перспективы его развития по-прежнему туманны. Заветная пропорция 50 на 50 пока не достижима, это когда строительство новых линий финансируют центр и регионы пополам. Сейчас 80 процентов расходов должны обеспечить субъекты Федерации. На деле выделяется только часть. Этого хватает лишь на ремонт и прочие текущие заботы.

ВЕДУЩИЙ: И сегодня Госдума поддержала ужесточение правил ввоза вина и минеральной воды из Грузии и Молдавии. Депутаты надеются, что грузинские и молдавские власти примут радикальные меры по повышению качества продукции. Временный запрет на поставки и продажу вина и виноматериалов из Грузии и Молдавии 27 марта ввел Роспотребнадзор.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Быстров Руслан, 16:00

ВЕДУЩИЙ: В эти минуты Госдума приступает к рассмотрению законопроект "Об амнистии" приуроченного к 100-летию нижней палаты парламента. Она коснется 15-ти тысяч заключенных и людей, находящихся под следствием. На прямой связи из Госдумы наш корреспондент Геннадий Горячев. Геннадий, Здравствуйте. Кто именно попадет под амнистию?

КОРР.: Ну, в начале небольшое уточнение Руслан. Депутаты собираются обсудить сразу 4 проекта-постановления. Заранее известно, что проходит вариант именно профильного комитета Павла Крашенинникова, кстати, одобренный единственный Минюстом. А остальные депутатские инициативы от левой оппозиции и от ЛДПР по расширению круга амнистированных лиц, показались профильному комитету слишком либеральными. Таким образом, по случаю 100-летия Госдумы на свободу должны выйти от12-ти до 15-ти тысяч человек. То есть, примерно 2-3 тысячи покинут места лишения свободы и основная часть освободится из следствия или суда. Это касается, прежде всего, конечно же, несовершеннолетних, как вы упомянули, женщин с детьми, стариков. Совершивших тяжкие преступления депутаты попросят не беспокоиться. А поскольку объявление амнистии - исключительное право Госдумы, одобрение Совета Федерации и президента не требуется, видимо решение будет принято окончательно именно сегодня. Ведь 100-летие российского парламента, я напомню, отмечается в Петербурге уже через неделю. Ну, раскачиваться уже некогда, 27 апреля это случится. И добавлю, гуманный акт вступает в силу сразу же после опубликования.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо Геннадий. Из Госдумы был наш корреспондент Геннадий Горячев. В эти минуты Госдума начинает рассматривать законопроекты об амнистии.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Быстров Руслан, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума в эти минуты рассматривает законопроект об амнистии, приуроченной к 100-летию Нижней палаты парламента. Предполагается, что под нее попадут 2-3 тысячи заключенных и до 14 тысяч тех, кто находится под судом и следствием. Речь идет, прежде всего, о несовершеннолетних, женщинах с малолетними детьми и людях пенсионного возраста. Осужденные за тяжкие преступления, а также рецидивисты и злостные нарушители режиму амнистии не подлежат. Амнистия - это прерогатива Госдумы, она не требует одобрения Совета Федерации.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Быстров Руслан, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня же депутаты поддержали ужесточение государственного санитарного контроля в отношении вина и минеральной воды из Молдавии и Грузии. Как известно, Роспотребнадзор нашел в них опасные вещества. В свою очередь госминистр Грузии по вопросам экономических и структурных реформ Каха Бендукидзе сегодня призвал грузинских производителей вина и минеральной воды представить, что на месте России плещется море и искать другие рынки сбыта. Впрочем альтернативу российскому рынку грузинские производители вряд ли найдут. По крайней мере, в этом убежден крупный торговец французскими и кавказскими винами, владелец сети магазинов в столице Франции Армен Максудян. С ним побеседовал корреспондент РИА "Новости" Виктор Онучко.

КОРР.: Грузинские вина никогда не станут во Франции продуктом массового потребления. Он единственный, кто ввозит во Францию грузинские вина. В год продается до 100 тысяч бутылок. Грузинское вино во Франции покупают либо выходцы из бывшего СССР, либо те немногочисленные французы, которым любопытно попробовать экзотический продукт. Поэтому, считает парижский коммерсант, альтернативы российскому рынку для грузинских вин пока нет. Но Армен при этом просил меня в разговоре особенно подчеркнуть то факт, что в России очень строгий и надежный контроль качества вин и алкогольных напитков. Грузинские вина производителей, получивших сертификат качества в России, он смело ввозит во Францию, зная, что к ним не будет претензий на здешнем рынке.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 18:00

ВЕДУЩИЙ: 15 тысяч заключенных и людей, находящихся под следствием в России в ближайшее время смогут выйти на свободу. Госдума объявила амнистию по случаю 100-летия парламентаризма. Чтобы принять это решение депутатам не нужно ни согласия Совета Федерации, ни подпись президента. Сколько именно заключенных освободить, и по каким критериям их будут отпускать на волю, рассказывает наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: Сразу четыре проекта постановления обсудила Госдума. Но прошел, как и ожидалось, вариант законодательного комитета Павла Крашенинникова, одобренный Минюстом. Остальные депутатские инициативы родинцев и ЛДПР большинство палаты отвергло, как слишком либеральные. Круг лиц неоправданно расширен, считают в профильном комитете. В таком случае из зоны могут выйти и торговцы людьми и прочие насильники. Итак, по случаю большого юбилея - 100-летия российского парламента, на свободу должны выйти до 15 тысяч человек, то есть примерно 2-3 тысячи покинут места лишения, и основная часть освободится из-под суда или следствия. Это касается несовершеннолетних, женщин с детьми, стариков. Совершивших тяжкие преступления депутаты просят не беспокоиться, дал понять Крашенинников.

Павел КРАШЕНИННИКОВ: Ограничения также есть на тех лиц, которые являются злостными нарушителями режима отбывания наказания и также на тех лиц, кто является особо опасными рецидивистами, и на тех лиц, которые совершили преступления в местах лишения свободы.

КОРР.: Как правило, обыватели довольно нервно воспринимают очередную амнистию. Всплеска криминала не будет, успокоил милицейский генерал Владимир Васильев, глава комитета по безопасности.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Как это будет проведено, во многом зависит, конечно, от исполнения нашей системой исполнения наказания. Это очень важно, какие люди будут представлены к этому. Но перечень вопросов и число тех, кто подлежит амнистии, на мой взгляд, он не вызывает такой тревоги, как это бывало раньше, что это может существенно, если мы ошибемся, сказаться негативно на криминогенной ситуации в стране. Этого не произойдет.

КОРР.: А поскольку объявление амнистии - исключительное право Госдумы, одобрения Совета Федерации и президента не требуется - гуманный акт вступает в силу сразу же после официального опубликования.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Россиянам нужно готовиться к 100-процентной оплате проезда на общественном транспорте, заявил сегодня в Госдуме министр транспорта Игорь Левитин. Он рассказал депутатам о тарифной политике в сфере пассажирских перевозок и пообещал заменить пассажирские "Газели" другими машинами, которые, как считается, более безопасны в эксплуатации. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска пожаловалась Левитину на дорогие авиабилеты, и по ее словам, в Иркутск туда и обратно билеты депутату обходятся в 100 тысяч рублей, а частному лицу - в 70 тысяч. Судя по всему, речь идет о бизнес-классе. Слиска также посетовала на плохой уровень обслуживания в VIP-залах аэропортов, где, по ее словам, чашка чая стоит больше, чем бутылка хорошего вина. Левитин сказал, что разберется.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Гарин Петр, 18:00

ВЕДУЩИЙ: А начали сегодня свой день депутаты с выяснения того, настоящие вина или подделку привозят в Россию из Грузии и Молдавии. Главным дегустатором и знатоком этой темы выступил Владимир Жириновский. Он заявил, что ценит настоящие грузинские вина, но то, что сейчас везут в Россию, иначе как грязью не назовешь, заявил Жириновский.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я могу авторитетно сказать. Я служил на Кавказе, никакого отношения то, что разливают в России, не имеет к грузинским винам. Эта борьба с прекращением контрабанды и нарушением всех санитарных правил, это единственная возможность сделать через границу. Идеальный вариант по всей стране навести порядок, но легче всего перекрыть одну дорогу на Кавказе, и сразу мы увидим, а сколько реально грузинских вин без поступления из Грузии гуляет по нашим магазинам? Все грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси, а все, что в Москве, все это грязь.

ВЕДУЩИЙ: Принятое сегодня Госдумой заявление о запрете на ввоз в Россию некачественных продуктов поддерживают сенаторы. Зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский считает, что отказавшись от стандартов и ГОСТов, Россия открыла рынок хорошо упакованным, но низкокачественным продуктам. Лисовский высказался за развитие отечественного виноделия.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 19:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная дума приняла в первом чтении проект постановления об амнистии связи со столетием учреждения Государственной думы. Предлагается освободить от наказания и прекратить имеющиеся уголовные дела в отношении несовершеннолетних, беременных женщин или имеющих маленьких детей, а также пенсионеров. Амнистия не коснется осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. В общей сложности на свободу могут выйти около 15 тысяч заключенных.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 19:00

ВЕДУЩИЙ: И еще новости из российского парламента. Государственная дума решила вернуть институт конфискации имущества в правовую практику, тем самым дополнив Уголовный кодекс. Эта мера принимается в рамках совершенствования антитеррористического законодательства. Законопроект в частности предполагает принудительное обращение в собственность государству по решению суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения теракта или предназначенных для финансирования терроризма. При принятии решения о конфискации имущества в первую очередь будет решаться вопрос о возмещении ущерба, причиненного потерпевшему.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Между тем, амнистия не применяется к лицам, осужденным за тяжкие преступления, по крайней мере, та амнистия, которую решили объявить депутаты Госдумы в честь столетия российского парламента. Рассказывает Геннадий Горячев.

КОРР.: Сразу четыре проекта постановления обсудила Госдума. Но прошел, как и ожидалось, вариант законодательного комитета Павла Крашенинникова, одобренный Минюстом. Остальные депутатские инициативы родинцев и ЛДПР большинство палаты отвергло, как слишком либеральные. Круг лиц неоправданно расширен, считают в профильном комитете. В таком случае из зоны могут выйти и торговцы людьми и прочие насильники. Итак, по случаю большого юбилея - 100-летия российского парламента, на свободу должны выйти до 15 тысяч человек, то есть примерно 2-3 тысячи покинут места лишения, и основная часть освободится из-под суда или следствия. Это касается несовершеннолетних, женщин с детьми, стариков. Совершивших тяжкие преступления депутаты просят не беспокоиться, дал понять Крашенинников.

Павел КРАШЕНИННИКОВ: Ограничения также есть на тех лиц, которые являются злостными нарушителями режима отбывания наказания и также на тех лиц, кто является особо опасными рецидивистами, и на тех лиц, которые совершили преступления в местах лишения свободы.

КОРР.: Как правило, обыватели довольно нервно воспринимают очередную амнистию. Всплеска криминала не будет, успокоил милицейский генерал Владимир Васильев, глава комитета по безопасности.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Как это будет проведено, во многом зависит, конечно, от исполнения нашей системой исполнения наказания. Это очень важно, какие люди будут представлены к этому. Но перечень вопросов и число тех, кто подлежит амнистии, на мой взгляд, он не вызывает такой тревоги, как это бывало раньше, что это может существенно, если мы ошибемся, сказаться негативно на криминогенной ситуации в стране. Этого не произойдет.

КОРР.: А поскольку объявление амнистии - исключительное право Госдумы, одобрения Совета Федерации и президента не требуется - гуманный акт вступает в силу сразу же после официального опубликования.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Нижняя палата парламента приняла в первом чтении проект постановления об амнистии в связи со столетием учреждения Государственной думы. Предлагается освободить от наказания и прекратить имеющиеся уголовные дела в отношении несовершеннолетних беременных женщин, или имеющих маленьких детей, а также пенсионеров. Амнистия не коснется осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. В общей сложности, на свободу смогут выйти около 15 тысяч заключенных.

МАЯК, НОВОСТИ, 19.04.2006, Жизневский Иван, 22:00

ВЕДУЩИЙ: И еще новости из парламента. В Госдуму внесен законопроект, запрещающий устанавливать цены на товары и услуги России в условных единицах или иностранной валюте. Высшие должностные лица государства, а также чиновники высокого ранга должны будут в своих докладах на экономическую тему использовать только рубли, в противном случае, на них будет наложен административный штраф в размере 4-5 тысяч рублей. Помимо этого, законопроект запрещает использовать в средствах массовой информации, а также размещать на сайтах сообщения, содержащие сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о других сделках и так далее, выраженные в иностранной валюте, либо в условных единицах. Юридические лица за это могут поплатиться 50 тысячами рублей штрафа. Автором законопроекта значатся депутаты Единой России. Известно, что на прошлой неделе эту идею изложил в письме на имя спикера Госдумы секретарь Общественной палаты Евгений Велихов.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 19.04.2006, Ахеева Ирина, 06:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня на очередном пленарном заседании депутаты Государственной думы намерены принять закон об амнистии. Она объявляется в связи со 100-летием Нижней палаты российского парламента. Тему продолжит Геннадий Горячев.

КОРР.: Грандиозный юбилей - 100-летие Госдумы будет отмечен широкой амнистией. И явно по инициативе президента. Для сравнения, благодаря принятому прошлому гуманитарному акту, который был приурочен к 60-летию Великой Победы, на свободу вышли всего 200 ветеранов. На этот раз под амнистию подпадает около 13-тьи тысяч человек. И прежде всего несовершеннолетние. Причем это касается не только уже отбывающих наказание, но и находящихся сейчас под следствием или же под судом, уточнил спикер Борис Грызлов.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: По данному постановлению об амнистии, под него попадают примерно 2,5 тысячи осужденных и порядка 10-ти тысяч находящихся сейчас под следствием по данным статьям. В основном это амнистия касается несовершеннолетних, совершеннолетних, которые совершали свои преступления до 18-ти лет, касается беременных женщин, женщин, имеющих детей, а также пожилых наших граждан, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60-ти лет. Все это касается не тяжких преступлений.

КОРР.: То есть - душегубов, убийц, террористов, экстремистов и опасных рецидивистов Госдума просит не беспокоиться. Всего депутаты рассмотрят сразу 4 проекта. Есть более либеральные. И лишь один, подготовленный профильным комитетом, пройдет, поскольку именно этот документ одобрен и Минюстом, и Федеральной службой исполнения наказаний. Постановление об амнистии дело для депутатов исключи тельное. Принимается простым большинством голосов. Согласие Совета Федерации и президента не требуется. И вступает в силу сразу же после опубликования.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 09:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно этой поправке к закону о противодействии терроризму в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученные в результате совершения преступления либо использованные для финансирования терроризма и преступных групп. Сегодня на пленарном заседании Госдума примет, как ожидается закон об амнистии. Вот что сказал накануне спикер Нижней палаты Борис Грызлов.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: По данному постановлению об амнистии под него попадают примерно 2,5 тысячи осужденных и порядка 10-ти тысяч находящихся сейчас под следствием по данным статьям. В основном эта амнистия касается несовершеннолетних, совершеннолетних, которые совершали свои преступления до 18-ти лет, касается беременных женщин, женщин, имеющих детей, а также пожилых наших граждан, женщин старше 55-ти лет и мужчин старше 60-ти лет. Все это касается не тяжких преступлений.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 09:00, 10:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты парламента поддерживают запрет на ввоз в Россию некачественных грузинских и молдавских вин. Госдума рассматривает эти действия как необходимые для обеспечения здоровья граждан в соответствие с российским законодательством и международными стандартами торговли. Об этом говорится в специально разработанном к сегодняшнему заседанию документе. Временный запрет на поставки в Россию вин из Грузии и Молдавии был введен 27 марта из-за их несоответствия санитарным требованиям.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 10:00, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно этой поправке к закону о противодействии терроризму в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученные в результате совершения преступления либо использованные для финансирования терроризма и организованных преступных групп.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Андросов Илья, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты парламента намерены поддержать винные санкции, поскольку считают, что в Россию из Грузии и Молдавии должны поступать качественные вина, коньяки и минеральная вода. С подробностями мой коллега Николай Куликов.

КОРР.: На пути фальсифицированных и опасных для здоровья товаров необходимо поставить надежный заслон - таков смысл специального заявления о поддержке мер по ужесточению санитарного контроля на ввозимую в Россию сельскохозяйственную продукцию. Его проект намерена рассмотреть на пленарном заседании Госдума. Как сообщил накануне председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, депутаты Госдумы рассматривают эти действия как необходимые шаги по обеспечению здоровья граждан в полном соответствии с российским законодательством и международными стандартами торговли. Временный запрет на поставки в Россию вин из Грузии и Молдавии, напомню, был введен 27-го марта из-за их несоответствия санитарным требованиям, которые предъявляются к алкогольной продукции.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 12:00, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно этой поправке к закону о противодействии терроризму в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученные в результате совершения преступления либо использованные для финансирования терроризма и организованных преступных групп.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Еще один основной вопрос в сегодняшней повестке дня депутатов, это проект амнистии, приуроченной к 100-летию Госдумы. Всего под амнистию могут попасть от 2 до 3 тысяч заключенных. Первый вице-спикер Думы Любовь Слиска рассказала подробности.

ЛЮБОВЬ СЛИСКА: Предлагается амнистировать людей, которые получили сроки за совершенные преступления, которыми мы санкционируем наказания не более 5-ти лет. И несовершеннолетние дети, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, женщины после 55 лет, мужчины после 60-ти. Также предлагается распространить амнистию в том и в другом варианте на тех, кто сейчас находится под судом и следствием по аналогичным составам преступлений.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Все старые микроавтобусы "Газель" должны быть заменены новыми моделями этой автомашины, которые выпускаются специально для пассажирских перевозок. Об этом сообщил сегодня в Госдуме министр транспорта Игорь Левитин. По его словам, у новой модели совсем другие эксплуатационные характеристики. На "Газели" в России приходится основной объем пассажирских перевозок. Эти машины используются как маршрутные такси, и не раз попадали в ДТП, в результате которых было много человеческих жертв.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно этой поправке к закону о противодействии терроризму в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученные в результате совершения преступления либо использованные для финансирования терроризма и организованных преступных групп.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 14:00

ВЕДУЩИЙ: А начали свой рабочий день депутаты с выяснения настоящие ли вина или подделку привозят в Россию из Грузии и Молдавии. Главным дегустатором и знатоком этой темы выступил Владимир Жириновский.

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ: Я могу авторитетно сказать. Я служил на Кавказе, никакого отношения то, что разливают в России, не имеет к грузинским винам. Нужна борьба с контрабандой и нарушением всех санитарных правил. И единственная возможность сделать через границу. Идеальный вариант по всей стране навести порядок. Но легче всего перекрыть одну дорогу на Кавказе, и сразу мы увидим, а сколько реально грузинских вин без поступления из Грузии гуляет по нашим магазинам. Все грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси. А все что в Москве, все это грязь.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Все старые микроавтобусы "Газель" должны быть заменены новыми моделями этой автомашины, которые выпускаются специально для пассажирских перевозок. Об этом сообщил сегодня в Госдуме министр транспорта Игорь Левитин. "Газели" используются как маршрутные такси, и не раз попадали в ДТП, в результате которых было много человеческих жертв.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 15:00

ВЕДУЩИЙ: В Государственной думе проходит правительственный час, посвященный совершенствованию тарифной политике в сфере пассажирских перевозок. Из Думы наш парламентский корреспондент Ольга Беляева.

КОРР.: 80 миллионов россиян в прошлом году воспользовались различными видами транспорта. Но это не значит, что они подняли рентабельность этой отрасли, наоборот, она упала с 9 до 2%. Эти цифры прозвучали в докладе министра транспорта Игоря Левитина. При этом он сказал, что стратегическая задача его ведомства - уровень роста тарифов должен быть ниже роста доходов населения. Однако это пожелание. Самолетами скоро будут летать депутаты, бизнес мены и состоятельные люди, отмечали законодатели. А между тем, многие труднодоступные регионы используют только этот вид транспорта. Левитин пообещал создание специальной авиакомпании для социальных перевозок в этих районах. У кого с дорогами все в порядке, получат парк маршруток, боле вместительных и наименее опасных для пассажиров. Сегодня же Минтранс задумался, будут ли пассажиры 100-процентно оплачивать свою перевозку, и в каком году это произойдет.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что депутаты сегодня также приняли постановление, ужесточающее санитарный контроль в отношении пищевых продуктов, которые ввозятся на территорию России из Грузии и Молдавии. Речь идет о вине, коньяке и минеральной воде.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Путилина Светлана, 16:00, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно этой поправке к закону о противодействии терроризму в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученные в результате совершения преступления либо использованные для финансирования терроризма. Добавлю, что депутаты сегодня также использовали постановление, ужесточающее санитарный контроль в отношении пищевых продуктов, которые ввозятся на территорию России из Грузии и Молдавии. Речь идет о вине, коньяке и минеральной воде.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 18:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная дума объявила амнистию в связи со столетием российского парламентаризма. Сегодня было принято соответствующее постановление в первом чтении. Всего предполагается амнистировать от 2 до 3 тысяч осужденных за совершение не тяжких преступлений и еще 10 - 15 тысяч лиц, находящихся под судом и следствием. Под амнистию подпадают несовершеннолетние, а также совершеннолетние, совершившие преступления в возрасте до 18-ти лет. Кроме того, амнистия коснется женщин, имеющих несовершеннолетних детей, и беременных. Под амнистию также подпадают женщины старше 55-ти лет и мужчины старше 60-ти лет.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 19:00, 20:00, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная дума объявила амнистию в связи со 100-летим российского парламентаризма. Сегодня было принято соответствующее постановление в перовом чтении. Предлагается амнистировать до 3 тысяч осужденных за совершение не тяжких преступлений. И еще 10 - 15 тысяч находящихся под судом и следствием.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 20:00

ВЕДУЩИЙ: В Госдуму внесен законопроект, запрещающий чиновникам, депутатам и сенаторам называть в публичных выступлениях денежные суммы в иностранной валюте. Согласно документу, высшие должностные лица государства, а также чиновники высшего ранга должны будут в своих докладах на экономическую тему упоминать только рубли. В противном случае на них будет наложен административный штраф до 50-ти минимальных размеров оплаты труда, то есть 400 - 500 рублей. Документ также жестко предписывает установление цен на товары и услуги также только в рублях, использование так называемых условных единиц запрещается.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 19.04.2006, Борисов Дмитрий , 21:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно этой поправке к закону о противодействии терроризму в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученные либо при совершении преступления, либо использованные для финансирования террористов. Добавлю, что депутаты сегодня приняли постановление, ужесточающее санитарный контроль в отношении пищевых продуктов, которые ввозятся на территорию России из Грузии и Молдавии. Речь идет о вине, коньяке и минеральной воде.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 19.04.2006, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная дума объявила амнистию в связи со столетием российского парламентаризма. Предполагается амнистировать от 2 до 3 тысяч осужденных за совершение не тяжких преступлений и еще 10 - 15 тысяч лиц, находящихся под судом и следствием. Вместе с тем, депутаты намерены законодательно утвердить конфискацию имущества. Согласно подготовленной поправке к закону о противодействию терроризму, в собственность государства будут переходить деньги, ценности и имущество, полученное либо при совершении преступлениями, либо использованное для финансирования терроризма.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 09:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена законодательно утвердить конфискацию имущества. Эта мера предусмотрена поправками к уголовному кодексу, которые планируется принять в связи с ратификацией конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. По решению суда средства и имущество, полученные в результате совершения преступления могут быть конфискованы в пользу государства. Поправки к законодательству также позволят в исключительных случаях проводить судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимых, приговор в этом случае может быть вынесен заочно.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 09:00

ВЕДУЩИЙ: На сегодняшнем пленарном заседании Нижней палаты Российского парламента, кроме того, будет рассмотрено сразу четыре проекта амнистии в связи со столетием Госдумы. Об этом сообщил накануне

спикер Палаты Борис Грызлов.

Борис ГРЫЗЛОВ: В основном эта амнистия касается несовершеннолетних, которые совершали свои преступления до 18 лет, касается беременных женщин, женщин имеющих детей, а также пожилых наших граждан, женщин старше 55 лет, и мужчин старше 60 лет. Все это касается не тяжких преступлений.

ВЕДУЩИЙ: Все предлагается амнистировать от 2-х до 3-х тысяч заключенных и еще 10-15 тысяч человек, которые находятся под судом и следствием.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 10:00

ВЕДУЩИЙ: Генеральная прокуратура даст правовую оценку высказываниям депутата Госдумы от КПРФ Владимира Кашина, который призывал людей усилить протестное движение против роста тарифов на ЖКХ. По мнению инициатора обращения в прокуратуру, депутата Геннадия Райкова, такие призывы могут подпадать под уголовную ответственность. Рассказывает Роман Плюсов.

КОРР.: Призыв к гражданскому неповиновению услышал в словах коммуниста Кашина председатель комиссии Госдумы по депутатской этике Геннадий Райков. Пусть прокуратура решает, есть здесь сосав преступления или нет. Райков сказал, цитирую: "Не должно быть вседозволенности. Если прокуратура решит, что здесь нет уголовного начала, тогда мы будем разбирать этот вопрос на комиссии, если оно есть, то это уже дело прокуратуры". Напомню, ранее парламентарии вынесли на голосование и поддержали инициативу депутата-единоросса Павла Воронина, который предложил комиссии Госдумы по этике дать правовую и моральную оценку высказываниям депутата Кашина. В свою очередь председатель комиссии Геннадий Райков решил, что этот вопрос выходит за рамки его компетенции, и обратился в прокуратуру.

ВЕДУЩИЙ: Напомним, речь идет о пресс-конференции, которую в середине марта давало руководство КПРФ. На ней депутат ГД, зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин в частности говорил о массовых акциях протеста против роста тарифов на ЖКХ с блокированием железных и автомобильных дорог, зданий администраций и прочих протестных действиях.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Международным некоммерческим организациям надо запретить заниматься в России проблемами СПИДа. Эта программа должна быть исключительно отечественной. К этому призывают депутаты Мосгордумы. С соответствующим письмом они намерены обратиться к президенту страны. Инициатива, как стало известно, исходила от председателя комиссии Мосгордумы по здравоохранению Людмилы Стебенковой. Она уверяет, что в стране до сих пор нет единой государственной программы профилактики СПИДа и все это отдано на откуп самым разным международным неправительственным организациям. Между тем, считает Стебенкова, большинство этих организаций занимаются не чем иным как растлением малолетних. Эта тема, говорит Стебенкова, была поднята в связи с жалобами родителей. Под этой темой ведется скрытая пропаганда педофилии и проституции.

Людмила СТЕБЕНКОВА: Их полезность она очень и очень сомнительная, зато их очевидность в плане продвижения коммерческого презервативов и метадона, она совершенно очевидна. Кроме того, в Европе все не так просто, как об этом говорят наши уважаемые продвиженцы снижения вреда, поэтому предполагаю, что их надо приостановить и политика, которую они реализуют на территории российской федерации, она ко всему прочему и противоречит законодательству. Поэтому я считаю, что нам нужна своя собственная программа, отвечающая нашим особенностям российским, не все согласовано министерством образования, почему нам сюда привозят мультфильмы, которые разработаны для третьих стран, где есть эти трущобы с проституцией. За кого вообще считают Россию?

ВЕДУЩАЯ: Стебенкова уверена, что надо использовать опыт Москвы в борьбе со СПИДом. При огромных миграционных потоках в мегаполисе удалось снизить темпы развития ВИЧ-инфекции и профилактика здесь стабилизировалас. В других городах на пике проведения зарубежных НПО зафиксирован стремительный рост заболевших СПИДом, отметила Людмила Стебенкова. Ну а между тем ситуация со СПИДом в России поистине угрожающая. Об этом у Романа Плюсова.

КОРР.: Советский Союз не знал, что такое СПИД. Это произошло из-за железного занавеса, который не только на многие годы изолировал страну от оплота демократии, но и от смертельного вируса иммунодефицита. Занавес рухнул и Россию буквально накрыло волной. Первыми взяли на себя удар приграничные территории. Калининградская область по количеству больных СПИДом обгоняет все российские регионы. Всего же менее чем за 20 лет опасный вирус поразил более 350 тысяч россиян, и это только официально зарегистрированные больные. Неофициальная статистика говорит, что эту цифру нужно умножить не менее чем в 3 раза. Большая часть из инфицированных - это дети и молодежь в возрасте до 25 лет. Специалисты говорят, что дети в основном заражаются от своих матерей. А молодежь зачастую это так называемая группа риска - наркоманы с нетрадиционной половой ориентацией. Через иглы и половые отношения. Потому упор в профилактике вируса нужно делать именно на эти категории граждан. Впрочем, властям по всей видимости до этого нет дела. Несмотря на то, что за последние 6 лет количество заболевших выросло в 6 раз, бюджетные расходы на программу, связанные с ВИЧ-инфекцией осталось на том же уровне. Борьбой и профилактикой СПИДа в России сегодня занимаются в основном общественные организации на деньги Всемирного банка, гранта международной борьбы со СПИДом и других организаций.

ВЕДУЩАЯ: Как же быть с предложением Мосгордумы не допускать иностранные организации к борьбе со СПИДом? Обвинения иностранных организаций в том, что они преследуют свои собственные цели, прикрываясь своими собственными целями борьбы со СПИДом необоснованны, так нам сказала старший советник информационного центра борьбы со СПИДом голландской организации "Спид фонд восток" Татьяна Гречухина.

Татьяна ГРЕЧУХИНА: Это очень странные заявления г-жи Стебенковой, и на наш взгляд не совсем ответственные. И если уж говорить о морали и нравственности, о которых говорит г-жа Стебенкова, то такие заявления, они по меньшей мере безответственные. На самом деле наша организация занимается совершенно различным спектром программ, которая занимается и профилактикой инфекции и лечении и заботой и поддержке людей болеющих СПИДом. Мы оцениваем наши программы, т.е. у нас есть еще очень регламентированные социологическими исследованиями оценки наших программ. Очень жал, что госпожа Стебенкова никогда напрямую не вышла на нашу организацию, не попросила никакую информацию дополнительную. Она пользуется какой-то своей информацией и к сожалению приходится признать, что это не всегда достоверная информация о том, что делают неправительственные организации.

ВЕДУЩАЯ: В прошлом году, кстати, фонд СПИД восток - запад открыто выступил против информационной кампании, предложенной Стебенковой которая выступила под лозунгом "Безопасного секса не бывает". Иностранные организации, которые борются со СПИДом в России нужно не запрещать, намного эффективнее со стороны государства будет договориться с ними о совместных действиях, а не вступать в конфронтацию. Так сказал нам директор по развитию общественной организации сообщества людей живущих с ВИЧ, СПИДом Михаил Рукавишников.

Михаил РУКАВИШНИКОВ: Иностранные организации, работающие в России, которые занимаются профилактикой и распространением ВИЧ-инфекции безусловно вносят большой вклад в нераспространение этого заболевания. Но здесь вопрос стоит немного в другом. Вопрос стоит в согласованности действий государства и неправительственного сектора. Мне кажется, что Людмила Стебенкова делит всю работу по профилактике на черное и белое. Надо делать так: говорить о воздержании и верности и не делать так: говорить о презервативе. Все действия международных неправительственных организаций и государства, в т.ч. московской городской думой должны быть согласованы. И вместо того, чтобы поливать друг друга грязью, я считаю, что целесообразнее всем сесть за стол переговоров и обсудить общую стратегию, общую позицию.

ВЕДУЩАЯ: Зампредседателя по охране здоровья Госдумы Николай Герасименко вообще назвал запредельной идею Людмилы Стебенковой. Вовсе не обязательно запрещать иностранные организации по борьбе со СПИДом, считает Герасименко. Вполне достаточно привлечь к ответственности деятельность тех организаций, которые противоречат законам в нашей стране.

Николай ГЕРАСИМЕНКО: Мы не знаем, какие организации имела ввиду госпожа Стебенкова, и кто там презервативы раздает. Это как раз метод борьбы со СПИДом, это принято во всех странах. И поэтому ее такие резкие заявления нужно во-первых, апеллировать не эмоциями, а фактами, если есть организация и наркотики, соответственно возбуждаются уголовные дела. Эта организация подлежит к закрытию и международному преследованию. В других случаях это большая помощь государству в борьбе со СПИДом. Это некорректно обвинять огульно общественные организации, потому что многие приносят пользу во всех странах мира, притом.

ВЕДУЩАЯ: Посол США в России Уильям Бернс тем временем призвал российских предпринимателей включиться в борьбу со СПИДом. Он выступил на 4 ежегодном российском саммите обеспечения национальных приоритетов "Бизнес против СПИДа". Опыт США показывает, сказал Бернс, что запоздалая реакция является малоэффективной. В конце апреля в Москве будут встречаться министры здравоохранения стран большой восьмерки. Речь пойдет как раз о путях борьбы с инфекционными заболеваниями. Эта тема будет обсуждаться и в июле в Санкт-Петербурге на саммите 8 крупнейших стран мира. На заседании госсовета речь пойдет опять-таки о профилактике и борьбе со СПИДом.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Королева Марина, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума наряду с постановлением об амнистии, о котором мы уже не раз говорили, предлагает обсудить и ряд мер ужесточающих наказание. Речь идет о поправках в закон о противодействии терроризму. В частности предлагается вернуть статью о конфискации имущества, но есть и другие существенные моменты связанные прежде всего с работой средств массовой информации. У нас на прямой телефонной связи сейчас наш корреспондент в нижней палате парламента Инесса Землер. Инна, добрый день.

КОРР.: Добрый день, Марина.

ВЕДУЩАЯ: Насколько я поняла, после 4 часов будут обсуждаться все эти поправки также как и постановление об амнистии. Но тем не менее, у вас, у журналистов, есть уже проект документа на руках, и тебе есть что по этому поводу сказать.

КОРР.: Совершенно верно. Сразу скажу, что вот этим одним законом вносятся изменения сразу в 13 законодательных актов от уголовного и уголовно-процессуального кодекса до налогового кодекса. И первый закон, в который вносятся изменения. Это закон о средствах массовой информации. В частности установлено, что порядок сбора и получения информации журналистами при проведении контртерористической операции, замечу, не в зоне операции, а при проведении ее, определяется представителем оперативного штаба. Запрещается распространение сведений о спецсредствах, приемах, тактике провдеения операции. И за нарушение вот этого запрета, для издания устанавливается административное наказание по проекту закона этот штраф в размере 3 тысяч рублей. Хочу сказать, что несколько недель назад, когда здесь в Думе обсуждался закон по борьбе с терроризмом, вот эти вот ограничения для журналистов, которые работают в зоне проведения операции, они фигурировали там. И ко второму чтению комитет пошел на то, чтобы вывести эти ограничения из того закона. Ссылались на то, что у нас есть ограничения для журналистов, закон о СМИ, но во-вторых говорили, что общественное мнение не готово воспринимать такого рода изменения. Не знаю, что сейчас изменилось в общественном мнении, но статья появилась практически в том же виде, в котором была тогда.

ВЕДУЩАЯ: Но таким образом сегодня после 4 часов дня мы сегодня сможем просто понять насколько эти поправки реальны, пройдут они или нет, это будет видно по тому обсуждению, которое сегодня будет проходить в Госдуме после 4 дня, как я уже сказала.

КОРР.: Марина, боюсь, что мы этого сегодня вряд ли сможем сказать, у нас еще есть 2-е чтение, и в основном изменения идут к нему. Т.е. может да, а может и нет.

ВЕДУЩАЯ: Наш корреспондент Инесса Землер из нижней палаты парламента.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума поддержала запрет на ввоз в Россию некачественных вин из Грузии и Молдавии. Депутаты выразили надежду на то, что эти страны обеспечат поставки на российский рынок только таких товаров, которые полностью отвечают санитарным требованиям.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 15:00

ВЕДУЩИЙ: в Столице сегодня прошел митинг протеста против действий подмосковных властей, допускающих захват земель. Свыше 200 человек из 16-ти районов Подмосковья собрались на Манежной площади у памятника маршалу Жукову. Перед началом акции один из ее участников Сергей Федотов рассказал, на кого надеются обманутые дольщики.

Сергей ФЕДОТОВ: Кроме президента России нам никто помочь не может. Я общался с депутатами Государственной думы, с работниками и членами Совета Федерации, с разного рода работниками правоохранительных органов. Точка зрения одна - здесь необходимо политическое решение, и при этом все указывают на политическое решение, принимаемое одним лицом - президентом.

ВЕДУЩИЙ: Напомню, что сотрудники милиции пытались помешать собравшимся у памятника Жукову дольщикам провести митинг, ссылаясь на то, что он несанкционирован. Одну из пенсионерок задержали, однако вскоре ее отпустили.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 16:00

ВЕДУЩИЙ: С минуты на минуту Госдума должна начать обсуждать поправки к законам, которые направлены на противодействие терроризму.

Как заявил нам независимый депутат Владимир Рыжков, лично он будет призывать коллег отвергнуть поправки, которые касаются прав журналистов во время проведения контртеррористической операции, так как они содержат в себе опасность.

Владимир РЫЖКОВ: Снова делается попытка узаконить практику, когда руководитель контртеррористической операции определяет, куда могут соваться журналисты, а куда не могут. О чем могут писать, а чего нет. Такая практика де-факто уже широко применялась в Чечне, когда на протяжении целого ряда лет, достаточно большая республика просто была закрыта для свободной деятельности журналистов. Сейчас это предлагается узаконить и распространить на все иные случаи. Конечно, этого нельзя делать, это ограничение конституционного права граждан на свободу информации. Это ограничение права журналистов на работу свободную, и вторая норма опасная, которая там есть в том, что очень вводится опасное новое понятие оправдание терроризма или обоснование терроризма. Под это может попасть любая аналитическая статья, где автор оценивает и анализирует ситуацию с терроризмом, и это может привести к очень тяжелым последствиям, что в СМИ не будут обсуждаться вообще темы, связанные с терроризмом. Эта тема уйдет в зону молчания.

ВЕДУЩИЙ: По мнению Рыжкова, прежде чем принимать закон, нужно провести его полную экспертизу во всех организациях, которые занимаются правами человека.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Старостина Марина, 17:00

ВЕДУЩИЙ: В начале об отношениях с нашими ближайшими соседями. Двум молдавским компаниям вскоре могут разрешить ввозить вино в Россию. Об этом сообщили "Интерфаксу" в Союзе экспортеров вин Молдавии. Из проб, взятых российскими специалистами, к качеству вин этих компаний не было никаких претензий. В то же время подтверждений этой информации пока нет. Государственная дума между тем поддержала сегодня ужесточение правил ввоза вина и минеральной воды из Молдавии и Грузии. Запрет, введенный санитарными службами, признан вполне справедливым. Как заявил в частности вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский вина, продаваемые в России под грузинскими марками, не имеют никакого отношения к настоящим грузинским винам..

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я могу авторитетно сказать. Я служил на Кавказе. Никакого отношения то, что разливают в России, не имеет к грузинским винам. Это идет борьба с прекращением контрабанды и нарушением всех санитарных правил. Это единственная возможность сделать - через границу. Все грузинские вина продаются на Руставели в городе Тбилиси. А все что в Москве, все это грязь.

ВЕДУЩИЙ: Против поддержки запрета голосовали сегодня в частности коммунисты. Они обращали внимание на то, что данные меры в отношении Грузии и Молдавии носят не санитарный, а политический характер. Весьма резкие заявления сделал сегодня в Тбилиси и госминистр Грузии по вопросам экономических реформ Каха Бендукидзе. Он советует грузинским производителям вообразить, что на месте России плещется море и призывает искать другие рынки сбыта.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Климов Александр, 20:00

ВЕДУЩИЙ: В Госдуму внесен законопроект, запрещающий госслужащим и народным избранникам оперировать в своих публичных выступлениях с суммами, указанными в долларах, евро или у.е., в противном случае на них будет наложен административный штраф в размере 40-50 МРОТ. Штрафная ставка минимального размера оплаты труда на сегодняшний день составляет сто рублей.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 19.04.2006, Климов Александр, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Несколько часов назад суд приговорил юриста компании "ЮКОС-Москва" к семи годам лишения свободы в колонии общего режиме. Как известно, в России вот уже больше двух лет не существует колоний строго режима для женщин. Между тем, судья, зачитывая приговор, видимо, оговорилась и в тексте прозвучала именно колония строгого режима. Как сказал позже в кулуарах суда гособвинитель, судья просто допустила ошибку и вместо слова "общего" произнесла "строгого режима". На вынесении приговора, а длилось это примерно 7 часов, в Симоновском суде сегодня побывала наш корреспондент Наталия Шопен и вот ее большой репортаж.

КОРР.: Оглашение приговора длилось почти семь часов. Лишь с одним небольшим перерывом. Участники процесса, как водится, слушали приговор стоя. В крошечный зал заседаний сумели попасть немногие, остальные дожидались в коридоре. О том, что Бахмина признана виновной по обеим статьям, стало известно уже через полтора часа после начала оглашения. Суд признал её виновной в уклонении от уплаты налогов на сумму более 600 тысяч рублей и в присвоении имущества "Томскнефти" на сумму порядка 8 миллиардов рублей. Оставался главный вопрос: каково будет наказание. Все предположения здесь были сродни гаданию на кофейной гуще: одни полагали, что Светлану Бахмину осудят по максимуму: 9 лет колонии общего режима, как требовал того прокурор. Другие же с надеждой говорили, что есть всё же шанс, что она получит шесть лет и в этом случае теоретически может попасть под амнистию 2001 года, как мать двух маленьких детей. Однако слова судьи ошеломили всех: 7 лет лишения свободы в колонии, но не общего, а строгого режима. "Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности содеянного, то, что преступление относится к категории особо тяжких и тяжких", - сказала судья Татьяна Корнеева. Каким образом Бахмину могут приговорить к отбыванию наказания в колонии строго режима, если таких колоний для женщин в России уже не существует? На этот вопрос адвокаты лишь развели руками.

АДВОКАТ: Ну, если судья сказал, значит, бывает. У нас все бывает в стране. Что тут говорить, а разве это все по закону.

КОРР.: Ситуацию разъяснил вышедший следом из зала представитель гособвинения Николай Власов. Он сказал, что судья просто допустила ошибку при чтении приговора.

Николай ВЛАСОВ: Суд назначил общий режим, это мое мнение. Просто произошла техническая оговорка, будем так говорить. Даже я подошел к судье, я ей сказал, она мне показала именно приговор, где в приговоре написан "общий режим". Это просто она технически посмотрела на другую строчку, где там написано было слово "строгого", и она просто с учетом того, что она долго говорила, видно, устала человек, и она посмотрела не на ту строчку и сказала не то слово, будем так говорить. У нее написано "общий режим".

КОРР.: В то же время Власов отметил, что, по его мнению, суд вынес правомерное решение. В свою очередь защита Бахминой заявила, что, несомненно, будет обжаловать приговор. Адвокат Гамлет Атенесян назвал решение суда "непомерно строгим".

Гамлет АТЕНЕСЯН: Честно говоря, я не вижу сейчас никаких оснований для комментирования, поскольку мы обжалуем этот незаконный приговор. Все понимают, что не может быть в приговоре технической оговорки. Се понимают, что та мера наказания, которая избрана судом, она совершенно неадекватна тем действиям, которая совершила Бахмина. Тот, кто слушал приговор, наверно, совершенно не слышал, какое отношение Бахмина имеет к тем документам, на которые основывался судья. Надо обжаловать незаконный приговор.

КОРР.: Сама Бахмина, по словам участника процесса, мужественно восприняла решение суда. Я напомню, что с момента её ареста прошло уже почти полтора года.

ВЕДУЩИЙ: В необходимости обжаловать приговор уверен и депутат Госдумы Галина Хаванская. Она в свое время поручилась за Светлану Бахмину.

Пресса

КОНФИСКАЦИЯ ВОЗВРАЩАЕТСЯ

Ведомости, Никольский Алексей, Петрачкова Александра, Руднева Елена, 20.04.2006, №70, Стр. А3

До конца года в Уголовном кодексе может снова появиться конфискация имущества. Она грозит не только террористам - если депутаты не изменят принятые в первом чтении поправки, изымать можно будет любое имущество, использовавшееся для финансирования преступлений.

Необходимость подготовки поправок депутаты объяснили принятием нового закона о противодействии терроризму и ратификацией конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Одобренный законопроект предлагает дополнить УК статьей 104 прим, которая вводит конфискацию для совершивших кражу, мошенничество, присвоение или растрату, убийство, грабеж, разбой, контрабанду, для взяточников, изготовителей контрафакта, наркоторговцев, террористов, экстремистов и других преступников. Речь идет не о конфискации орудий преступления и украденного имущества для возмещения пострадавшим, но об изъятии "иного имущества <...> используемого или предназначенного для финансирования или совершения преступлений", или "иных средств совершения преступлений", даже если они не приобретены в результате преступления.

Сейчас конфискации как средства наказания преступника в российском законодательстве нет. Кодекс об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальный кодекс предусматривают только конфискацию орудия преступления или похищенного имущества для возврата пострадавшим. Новые поправки позволят конфисковывать, например, жилища наркоторговцев или взяточников, даже если они не были приобретены непосредственно на преступные доходы.

По словам зампреда комитета по безопасности Михаила Гришанкова, второе чтение пакета возможно уже через месяц. Поправки будут доработаны "с учетом мнения всех заинтересованных сторон", говорит один из авторов, глава комитета по безопасности палаты Владимир Васильев. Положительный отзыв правительства, подписанный вице-премьером Александром Жуковым, тоже предписывает устранить ко второму чтению "отдельные имеющиеся недостатки", которые, впрочем, не называются.

Доработка предстоит серьезная. "Под прикрытием ссылок на конвенцию Совета Европы по борьбе с терроризмом в поправки записали конфискацию всего имущества, нажитого преступным путем, но это в конвенции никак не предусмотрено", - разводит руками сотрудник аппарата Госдумы. Поэтому прения продолжатся еще не одну неделю, говорит он. Один из авторов поправок - депутат Геннадий Гудков считает, что особенно нуждается в доработке понятие зоны и времени проведения контртеррористической операции. "Конфискацию же следует ограничить только особо тяжкими преступлениями - терроризмом и организацией наркоторговли", - говорит Гудков. Депутат Виктор Илюхин полагает, что предложенный перечень преступлений слишком широк. А вот в ФСБ одобрили принятые поправки. "Они не противоречат международным нормам", - говорит сотрудник ведомства.

Юристы разошлись во мнении, кому и чем грозит этот законопроект. "Формулировка депутатов не дает ответа на вопрос, нужно ли конфисковывать [только] украденные $100 млн или еще и заработанные с их помощью другие $100 млн, - отмечает партнер "Вегас-Лекс" Альберт Еганян. - Все будет зависеть от того, по какому пути пойдут судьи". Поправки предусматривают конфискацию "иного имущества", используемого для финансирования преступлений, подчеркивает председатель президиума коллегии адвокатов "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин: "Может быть конфискован даже банк, через который прошла проводка денег на счет человека, использовавшего эти деньги для преступления". А управляющий партнер Legas Дмитрий Дякин считает, что поправки могут привести к перераспределению собственности в пользу государства, ведь если среди осужденных окажется бизнесмен, он лишится бизнеса. А в некоторых случаях следователь может конфисковывать имущество даже без решения суда, добавляет он.

НИ СЛОВА О ДОЛЛАРЕ

Ведомости, Руднева Елена, Латухина Кира, 20.04.2006, №70, Стр. А2

Депутаты предлагают штрафовать за неуважение к рублю

Президент Владимир Путин рискует быть оштрафованным на 5000 руб., если на официальном мероприятии начнет производить расчеты в иностранной валюте. Штрафовать чиновников, депутатов и журналистов за неуважение к рублю предлагает группа "единороссов". Эксперты называют запрет "глупым" и нереализуемым.

Штрафовать членов правительства, чиновников всех уровней, депутатов и сенаторов за использование в разговорной речи названий иностранной валюты впервые предложили члены Общественной палаты. Закрепить эту норму законом Госдуме рекомендовал секретарь палаты академик Евгений Велихов. Спустя несколько дней поправки, предусматривающие штрафы, появились сразу в нескольких комитетах Госдумы, рассказывает источник в аппарате Госдумы. Кто был их автором, он уточнить не смог, но отметил, что никто из председателей комитетов не решился ставить под ними свою подпись. "Как потом коллегам в правительстве в глаза смотреть, если я его предлагаю штрафовать за то, что он произносит те или иные слова?" - сетовал один из председателей думского комитета.

Но вчера утром у текста поправок нашлись авторы. По словам члена комитета по бюджету и налогам Валерия Гальченко, запретить использовать в разговорной речи названия иностранной валюты под страхом штрафа он предлагал еще три года назад и первым подписался под поправками. А вечером к нему присоединились еще 11 "единороссов" - Валерий Комиссаров, Виктор Гришин, Михаил Емельянов, Алексей Островский, Иван Харченко, Андрей Буренин, Владимир Груздев, Николай Гончар, Валерий Гребенников, Владимир Катренко и Александр Москалец.

Законопроект предлагает запретить членам правительства "в публичных выступлениях, в том числе в СМИ, выражать в иностранной валюте (условных единицах) сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге". Журналистам тоже придется отказаться от упоминаний иностранной валюты, а продавцам товаров и услуг нужно будет устанавливать ценники только в рублях. Должностные лица за игнорирование отечественной валюты могут быть оштрафованы на сумму до 50 МРОТ (5000 руб.), граждане - от 20 до 25 МРОТ (2500 руб.), а юридические лица - от 400 до 500 МРОТ (50 000 руб.).

Экономисты признают, что такие ограничители серьезно осложнят их работу. "Внешний долг, заимствования выражаются в долларах. А с учетом того, что в течение года курсы доллара и рубля существенно меняются, это создаст серьезное неудобство чиновникам. Им придется все пересчитывать", - говорит Евгений Гавриленков из "Тройки Диалог".

Сегодня чиновники даже самого высшего ранга активно используют в своей речи именно название иностранной валюты. На встрече с олимпийцами в марте Путин дважды назвал размер их премии и стоимость подаренных призерам машин в долларах. А на встрече президента с членами правительства 10 апреля долларами оперировали министры Герман Греф и Сергей Иванов, говоря о закупке оборудования и отечественном экспорте.

Депутаты признаются, что штрафы не главное. "Задача поправок в том, чтобы ввести моральный ограничитель для каждого. Мы пытаемся восстановить безусловный символ России - рубль", - говорит Гальченко. Назвал Кудрин показатели в долларах, так передайте его слова с указанием рублевого эквивалента, советует он журналистам.

Эксперты не могут поверить, что депутаты решатся принять поправки. "Конституция каждому гарантирует свободу слова, поэтому запретить использовать любые слова, кроме тех, которые относятся к нецензурной брани, просто невозможно", - возмущается один из авторов закона "О СМИ", Михаил Федотов.

РЕКОГНОСЦИРОВКА

Ведомости, 20.04.2006, №70, Стр. А1

Алексей Кудрин не может не расходовать средства стабфонда в ситуации, когда на него давят цены на нефть, правительство, Госдума, лоббисты и даже, извините, народ. Незаменимых у нас нет. Кудрин это понимает и поэтому согласится на вторичную просьбу правительства внести изменения в Бюджетный кодекс, позволяющие вкладывать часть средств стабфонда в акции иностранных компаний.

Цена российской нефти приближается к $70 за баррель, а размер стабфонда - к $60 млрд (на 1 апреля - 1 трлн 677 млрд руб.). Госдума вчера поручила комитету по бюджету и налогам запросить в правительстве информацию о мерах по использованию средств стабфонда, формированию бюджета развития и возможной корректировке федерального бюджета 2006 г.

По данным прошлогоднего опроса ВЦИОМ, более двух третей граждан России хотели бы, чтобы средства стабфонда были потрачены на потребление - зарплаты, пенсии и т. п. Граждане, не искушенные в экономической теории, вообще выступают за то, чтобы накопленные Россией нефтедоллары работали внутри страны. Опрос "Левада-центра", проведенный в марте 2006 г., показывает почти полное совпадение пожеланий граждан и целей национальных проектов Кремля. Излишки средств стабфонда опрошенные предлагают потратить на развитие образования, здравоохранения, науки и культуры (45%), пополнение средств Пенсионного фонда (36%), дотации сельскому хозяйству (36%), повышение зарплат бюджетникам (35%), реформу ЖКХ (25%), строительство дорог, развитие инфраструктуры (21%), инвестиции в перспективные экономические проекты/отрасли промышленности (20%; голосование рейтинговое, поэтому сумма больше 100%).

Дискуссия о том, что делать со стабфондом, стала в последние месяцы главной в правительстве. Позиция замруководителя аппарата правительства Михаила Копейкина известна: деньги стабфонда не работают, лежа на счетах в ЦБ. И хорошо бы их вкладывать в том числе и в акции иностранных компаний с высоким инвестиционным рейтингом. Позиция Кудрина: средства стабфонда должны вкладываться только в высоконадежные долговые обязательства иностранных государств и иностранную валюту.

Дискуссию подогрел Всемирный банк. Эксперты банка посчитали, что даже без инвестирования к 2030 г. объем стабфонда составит $1,47 трлн, а если средства инвестировать, он вырастет до $2,29 трлн. Прогноз ВБ строился на предположении, что до 2008 г. стабфонд будет инвестироваться по кудринской модели - только в гособлигации. Корпоративные бумаги появятся в 2010 г., а с 2011 г. в них предлагается вкладывать 60% средств стабфонда.

Эти ли прогнозы повлияли на Михаила Фрадкова или просто так совпало, но премьер вторично вернул в Минфин проект постановления об инвестировании средств стабфонда с требованием внести пункт об акциях иностранных "голубых фишек". Таким образом, вроде бы победил Копейкин.

Но Кудрин отступил на заранее подготовленные позиции. Средства стабфонда уже тратятся, и именно так, как нужно Кремлю. По данным Счетной палаты, в 2005 г. из стабфонда на досрочное погашение части госдолга перед Парижским клубом ушло 430,1 млрд руб., части госдолга перед МВФ - 93,5 млрд руб., задолженности Минфина по валютным кредитам ЦБ - 123,8 млрд руб. и на покрытие дефицита Пенсионного фонда - 30 млрд руб. Кроме того, после пересмотра цены отсечения с $20 до $27 нашлись деньги на нацпроекты, повышение зарплат бюджетников и пенсий, формирование инвестфонда. Подобное давление на стабфонд будет увеличиваться по мере приближения выборов 2007 и 2008 гг.

По Бюджетному кодексу управление средствами стабфонда осуществляет Минфин. Вряд ли этот пункт изменится даже после поправок, связанных с инвестированием в корпоративные бумаги. То есть готовить конкурс управляющих компаний, критерии размещения и т. д. будет опять же Алексей Кудрин. О том, что это будет долгий процесс, можно судить по чрезвычайно затянувшейся процедуре распределения средств инвестфонда. Так что год-два стабфонд просуществует в кудринском формате. Да и вообще, главное - контроль. Минфин его не утрачивает.

СОБЫТИЯ

Ведомости, 20.04.2006, №70, Стр. А3

МВФ ожидает снижения темпа роста российской экономики. По прогнозу фонда, ВВП России вырастет на 6%. Он советует России не ослаблять бюджетную и денежно-кредитную политику и предупреждает, что для сохранения даже нынешних темпов роста придется ускорить структурные реформы.

Минюст чуть не закрыл Союз комитетов солдатских матерей России. СКСМР получил повестку из Басманного райсуда Москвы по иску Федеральной регистрационной службы Минюста: больше семи лет солдатские матери не предоставляли отчеты о продолжении своей деятельности. Но вчера днем Минюст объявил, что отзовет свой иск.

Госдума собирается увеличить расходы бюджета. Депутаты поручили бюджетному комитету запросить в правительстве информацию о планируемом использовании дополнительных средств стабфонда, формированию бюджета развития и возможной корректировке бюджета-2006.

Электронная промышленность может получить $1 млрд. Федеральное агентство по промышленности предлагает разработать целевую программу развития этого сектора стоимостью $1 млрд, заявил советник агентства Сергей Муравьев.

Прибыль российских компаний выросла на треть. За январь - февраль 2006 г. предприятия получили 602,3 млрд руб. чистой прибыли (на 35,7% больше, чем в начале 2005 г.), сообщил Росстат.

Мэрия Москвы планирует пересадить пассажиров автобусов в катамараны. Скоростные водные "автобусы" будут запущены для разгрузки транспортных магистралей города, чтобы переключить часть пассажиропотока на водные артерии столицы. Для движения по Москве-реке планируется выбрать пять основных маршрутов, по которым будут ходить маломерные мелкосидящие скоростные катамараны (скорость до 35 км/ч), способные брать до 50 человек.

Переговорщики сменились. Роб Портман, прежний представитель США на торговых переговорах, стал руководителем административно-бюджетного управления Белого дома. Его место заняла Сюзан Швоб (раньше - первый зам Портмана), теперь она будет курировать переговоры с Россией по вступлению в ВТО. Министр торговли США Карлос Гутьеррес подчеркивает, что позиция США от этого не изменится.

Начальником Следственного комитета при МВД стал Алексей Аничин. До сих пор он работал в отделе Генпрокуратуры по Северо-Западному округу. Он окончил одновременно с Владимиром Путиным юрфак Санкт-Петербургского университета. Прежний начальник СК Виталий Мозяков был однокурсником Путина и Аничина.

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, НЕ ОБИЖАЙТЕСЬ!.

Вечерняя Москва, Зеленина Юлия, 20.04.2006, №68, Стр. 3

Общественные организации озабочены проблемой соблюдения прав мигрантов

Вчера в столичной мэрии прошло заседание Комиссии по правам человека при мэре Москвы. Обсуждались проблемы нелегальной миграции. С докладом выступил исполняющий обязанности руководителя Управления федеральной миграционной службы по Москве Федор Карповец. По его словам, сегодня в Москве находятся более 1 млн нелегальных трудовых мигрантов. А по данным председателя комиссии Валерия Виноградова - в столице живут и нелегально работают более 3 миллионов человек. "В 2005 году нам удалось снизить количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 5, 1 %", - уверял Федор Карповец. "Зато в первом квартале этого года она у вас выросла уже на 10, 4 %", - парировал Валерий Виноградов.

"Полицейские функции ФМС преобладают над другими"

Федор Карповец выступил перед членами комиссии в жанре милицейского рапорта.

Сначала он сообщил всем присутствующим, для чего именно создана федеральная миграционная служба - "чтобы осуществлять контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции". Далее последовали цифры успехов вверенного ему ведомства за 2005 год: - УФМС по Москве выдала 130 тысяч разрешений на работу для иностранных граждан, - рапортовал Карповец, - зарегистрировала 2 миллиона 273 тысячи иногородних граждан по месту пребывания в Москве. Было выдано 580 тысяч паспортов Российской Федерации, из них более 12 тысяч - в торжественной обстановке с прослушиванием гимна страны.

Членам комиссии очень понравилась формулировка "оказание услуг в сфере миграции". Вопрос последовал тут же:

- Какие именно услуги вы собираетесь оказывать мигрантам? - поинтересовался председатель Комитета межрегионального сотрудничества и национальной политики правительства Москвы Алексей Александров.

- ФМС разработала регламент, который сейчас дорабатывается. Я вам предоставляю проект документа для ознакомления, - ответил Федор Васильевич.

- А как мы еще, кроме направления в ваш адрес предложений, можем влиять на работу вашей службы? - не унимался Александров.

- Направляйте предложения, - лаконично отвечал Карповец.

Когда правозащитники буквально завалили чиновника ФМС вопросами, предложениями и претензиями, Федор Карповец перешел в глухую защиту - полное молчание.

- Неужели вы не понимаете, - удивлялся бывший гендиректор ТВЦ Олег Попцов, - что ФМС - лишь один из механизмов воплощения национальной политики, а не сама национальная политика.

- Полицейские функции ФМС преобладают над другими, - вторил ему директор Института прав человека Валентин Гефтер. - А нам, правозащитникам, хотелось бы, чтоб в своей работе вы делали больший упор на социальный аспект проблемы. Почему вы вообще перед нами отчитываетесь, вместо того чтобы работать вместе с нами ежедневно в конструктивном режиме?

- И откуда, интересно, у вас столько оптимизма? - вздыхал Уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань. - За прошлый год поток жалоб на вашу службу вырос в 10 раз. Аппарат уполномоченного зарегистрировал 113 обращений, где говорится о том, как сотрудники паспортно-визовой службы нарушают права детей, не выдавая им паспорт или вкладыш о гражданстве.

Ни на один из этих вопросов Федор Карповец так и не ответил.

Адрес регистрации: коробка N 4

Помимо проблем в работе паспортно-визовой службы, на Комиссии по правам человека говорили и о несовершенстве законодательной базы РФ в части регулирования проблем миграции. Депутат Госдумы Владимир Плигин сообщил собравшимся, что Закон РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", принятый в ГД в первом чтении, призван максимально упростить порядок въезда и нахождения на территории страны иностранных граждан.

- Нормальному человеку, - объяснял депутат, - просто "не поднять", то количество документов и справок, которое от него сейчас требует закон для легализации в России. Административное законодательство полностью не действует в этой области, квоты на работу тоже никакой роли не играют. В федеральном законодательстве так много неработающих инструментов, которые необходимо попросту исключить. Рынок труда должен быть максимально открыт и доступен. Регистрацию любой желающий должен получать без проблем, тогда она перестанет быть выгодной для "теневых" бизнесменов.

Однако, по мнению представителей столичной власти, "уведомительный режим" регистрации, предложенный депутатами Госдумы, приемлем в каком угодно регионе РФ, только не в Москве.

Члены комиссии высказали единодушное мнение, что после принятия этого закона Москву "захлестнет" поток мигрантов.

- Регулирование миграционных потоков сегодня полностью отдано на федеральный уровень, - сказал занимающийся этими вопросами в правительстве Москвы Алексей Александров, - субъект РФ не имеет в этой области никаких полномочий. Федеральная миграционная служба полностью регулирует трудовую миграцию и в политическом, и в экономическом, и в социальном аспектах. Однако ФМС по сути своей является правоохранительным органом.

Решение вопросов соблюдения миграционного законодательства - действительно их прерогатива. Но возложение на ФМС проблемы социально-трудовых отношений мне кажется весьма сомнительным.

Еще одна проблема - отсутствие критериев регистрации - тоже не решена законодательно. Мы можем зарегистрировать 50 тысяч человек в одной квартире, можем - в подвале. Главное, чтоб адрес был. Мы можем зарегистрировать человека даже в коробке - по месту пребывания. Место пребывания: дом 58, владение 5, коробка 4, - там живет мигрант. О каких правах человека мы говорим? Законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, эту проблему не решает. Мы просим депутатов найти время, принять нас в Госдуме и обсудить этот вопрос еще раз, законодатели должны к нам прислушаться.

В итоге члены комиссии приняли два решения: обратиться к Госдуме с просьбой о совместной работе над федеральным миграционным законодательством и настоятельно рекомендовать управлению ФМС по Москве почаще сотрудничать с общественными правозащитными организациями и "руководствоваться в своей работе обеспечением прав человека".

***

СПРАВКА "ВМ"

Из доклада и. о. руководителя УФМС по Москве Федора Карповца на Комиссии по правам человека:

... За 2005 год в Москве 8424 человека получили разрешение на временное проживание, а 572 - вид на жительство в России. В прошлом году исполнено 28 417 судебных решений о выдворении иностранцев и лиц без гражданства за пределы РФ, выявлено 14 каналов нелегальной миграции, задержаны 319 нелегалов из Индии, Пакистана, Китая. Проводились профилактические мероприятия в аэропорту "Шереметьево" по встрече самолетов из стран с неблагополучной обстановкой, в результате чего в Россию не допущены 1689 иностранных граждан.

... Совместно с правоохранительными органами постоянно проводятся мероприятия по пресечению деятельности фирм, оказывающих незаконные паспортно-визовые услуги. За 2005 год отработано свыше 1000 объявлений, опубликованных в СМИ и размещенных в общественном транспорте.... Подразделениями паспортно-визовой службы в Москве в 2005 году было принято более 3, 6 миллиона граждан. Поступило 259 жалоб на сотрудников ПВС, из которых 13 подтвердились полностью, а 28 - частично. Нарушители призваны к дисциплинарной ответственности.

ЗА ТРИ ГОДА ОБЪЕМ ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ ВЫРОС ПОЧТИ В 20 РАЗ.

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 2П

Как заявил на заседании Госдумы заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, объем выданных ипотечных кредитов в РФ вырос с 3, 6 млрд. руб. в 2002 году до 60 млрд. руб. в 2005 году. По словам замминистра, первоначальный взнос по ипотеке, как ожидается, будет к концу года снижен с 30-40% до 10-15%. Как передает ИА "РОСБАЛТ", из российского бюджета будет выделено 3, 7 млрд. руб. на увеличение уставного капитала Федерального агентства по ипотечному кредитованию. Кроме того, Андрей Шаронов высказался за привлечение в ипотечное кредитование пенсионных накоплений граждан. "Это интересные, большие, длинные деньги", - заметил он.

ИЗЛИШКИ ДУМОПРОИЗВОДСТВА.

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 2

Опрошенные "Временем новостей" эксперты считают, что и в действующих редакциях УК и УПК есть нормы, позволяющие применять конфискацию.

Тамара МОРЩАКОВА, бывший заместитель председателя Конституционного суда РФ:

- Норме о конфискации имущества, нажитого преступным путем, не место в Уголовном кодексе. Эта процессуальная норма уже заложена в действующем Уголовно-процессуальном кодексе, согласно которому преступно нажитое обращается в доход государства наряду с предметами, изъятыми из оборота. Поэтому заявления о том, что сегодня невозможно конфисковать нажитое преступным путем, не соответствуют действительности. По УПК, решение о конфискации этого имущества должно быть принято по любому уголовному делу, а не только по каким-то отдельным категориям дел - например, по терроризму. И мне непонятно, зачем эта норма вводится в Уголовный кодекс. Для правоохранительных органов сложность состоит не в отсутствии возможности применить такую конфискацию, а в необходимости доказать, что конфискуемое имущество нажито преступным путем. Эта проблема сохраняется и при той формулировке норм в УК, которая имеется в принятом Госдумой законопроекте.

В то же время существовавший ранее институт конфискации всего имущества осужденного действительно вызывал много вопросов. Ведь никакое наказание не должно влечь за собой отрицательные правовые последствия для тех, кто не совершал преступление. А по старым нормам конфискации подлежало все имущество осужденного, что влекло отрицательные последствия для членов его семьи, независимо от источника происхождения этого имущества.

Юрий ШАРАНДИН, представитель Совета Федерации в Конституционном суде:

- Введение института заочного осуждения вне зависимости от наличия согласия подсудимого существенно ослабляет позиции стороны защиты. Мне в этом смысле ближе позиция конвенции ООН, которая устанавливает принцип - или выдай, или суди. Но при этом в некоторых европейских правовых системах, например во Франции, этот институт существует. И критике со стороны Совета Европы он не подвергался. Кроме того, с учетом специфики ситуации в России заочное осуждение поможет установлению справедливости по делу. Поэтому все зависит от того, какие формулировки в итоге будут прописаны в поправках к Уголовно-процессуальному кодексу.

Что касается института конфискации в Уголовном кодексе, то хочу отметить, что УПК уже предусматривает конфискацию орудий и предметов преступления. А скажем, деньги, полученные в качестве взятки, - это именно предмет преступления. Сложность состоит в доказывании причинно-следственной связи между появлением имущества у осужденного и совершением им преступления. И если доказать эту связь, то конфисковать имущество можно и по действующему законодательству.

Что же касается конфискации имущества у семьи террориста, то установление причинно-следственной связи между появлением имущества или денег в результате совершения теракта членом семьи должно быть ключевым моментом при принятии решения о конфискации.

Пока я не вижу, что нового добавляется в наше законодательство. Посмотрим, как дальше будет дорабатываться проект.

***

Это емкое слово - "терроризм"

Правительство Турции передало на утверждение парламента проект закона о борьбе с террором, значительно расширяющий понятие "терроризм", сообщает РИА НОВОСТИ. Наряду с преступлениями, которые во всем мире квалифицируются как терроризм, к аналогичным деяниям предлагается относить проституцию, контрабанду и торговлю людьми, наркотиками и оружием, подделку кредитных карт, загрязнение окружающей среды, взлом компьютерных систем, умышленное убийство и препятствование получению образования.

Новый закон ограничивает права на защиту задержанных и находящихся под стражей, но в то же время предоставляет правоохранительным органам больше полномочий, в том числе для ведения слежки и прослушивания, разрешает полиции применять огнестрельное оружие против лиц, которые не выполняют приказ прекратить сопротивление и сдаться. Предусмотрено также уголовное преследование лиц, публикующих в прессе воззвания и заявления террористических организаций, а также "пропагандирующих их идеи". Кроме того, законопроект предусматривает крупные штрафы в отношении печатных изданий и приостановление выпуска газет на срок до 15 дней.

Вице-премьер Турции, министр иностранных дел Абдуллах Боль во вторник заявил, что "цель нового закона - отделить граждан от террористов". "Перед нами враг, террористическая группировка (сепаратистская Рабочая партия Курдистана), которая всячески пытается саботировать процесс нашего развития", - подчеркнул Боль. - "Наша главная цель - обеспечить безопасность свободы и демократии". "Правительство приняло одно из самых проблемных решений в процессе евроинтеграции, расширив понятие преступлений, подпадающих под терроризм", - комментирует проект закона газета "Миллиет". Газета "Радикал" отмечает, что ужесточением наказаний за свободу мысли турецкие власти делают шаг назад в реализации политики защиты прав человека.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ ВЫХОДИТ ИЗ МОДЫ.

Время новостей, Кукушкин Мхаил, Склярова Ирина, 20.04.2006, №69, Стр. 8

Россияне стали меньше ездить

В результате прошлогодней монетизации льгот россияне стали меньше ездить, сообщил вчера депутатам Госдумы министр транспорта России Игорь Левитин (на снимке). При этом, несмотря на повсеместный переход на "живые" деньги, рентабельность транспортного комплекса понизилась.

Министр выступил перед депутатами нижней палаты в рамках "правительственного часа" на тему о тарифной политике в сфере пассажирских перевозок. По словам г-на Левитина, в прошлом году общий пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования снизился по сравнению с 2004 годом на 7%. Решающий вклад в обеспечение именно такой динамики внес городской и муниципальный транспорт, которым россияне воспользовались на 22% меньше, чем годом раньше. А "одной из основных причин этого стало поступательное упорядочивание учета перевозок льготных категорий граждан", сказал г-н Левитин. Однако монетизация не обогатила перевозчиков. В целом по транспортному комплексу рентабельность отрасли снизилась с 9% в 2000 году до 2,2% в 2005 году, сообщил министр.

Нынешнюю тарифную политику на автомобильном и городском электрическом транспорте г-н Левитин оценил как "достаточно сбалансированную": "Она имеет четко выраженную социальную направленность, соответствует требованиям действующего законодательства и не нуждается в пересмотре", - отметил он.

Однако некоторые вопросы депутатов в этот день оказались довольно каверзными. Ни министр транспорта, ни поднявшийся на думскую трибуну вслед за ним глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков не могли пояснить депутатам, почему модернизация и ремонт внутригородского транспорта производится за счет повышения тарифов, в то время как обновление городского транспорта входит в компетенцию муниципальных властей. "Мы не имеем никаких рычагов влияния на эту ситуацию", - признал министр. Устранить эту коллизию можно, только если законодательно ФСТ будет предоставлено право устанавливать предельный уровень тарифов на городской транспорт, превышать который местные власти не смогут, указал г-н Новиков.

Г-н Левитин категорически намерен настаивать на том, чтобы с городских улиц ушли маршрутки-убийцы. Эксплуатировать грузовые "Газели", переоборудованные под пассажироперевозки, категорически нельзя, для этого должны использоваться специальные машины, выпущенные для городских маршрутов, сказал он. Причем в крупных городах, по его словам, нужно стараться использовать для маршрутных перевозок машины "средней вместимости", рассчитанные на 20-25 человек. А в идеале - строить легкое метро и развивать сеть скоростных трамваев.

Опасности подстерегают пассажиров не только на городских улицах, напомнили депутаты. Нагрузка на локомотивные бригады и экипажи воздушных судов по-прежнему сверхвысокая, признал министр. Несмотря на то что средняя зарплата в транспортной сфере, по его словам, "вполне удовлетворительна" (в городском автомобильном транспорте средняя зарплата 8,6 тыс. руб., машинисты электропоездов получают 7,6 тыс. руб.), кадровую проблему транспортникам решить пока не удается. И хотя Минтранс пока не готов предложить пути решения этой проблемы, глава ведомства признает, что в идеале нужно стремиться к тому, чтобы "человеческий фактор" перестал быть определяющим моментом при возникновении аварийных ситуаций на транспорте.

ОФИЦИАЛЬНО.

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 4

Президент

Подписал указ, в соответствии с которым предельная численность центрального аппарата Министерства обороны России увеличивается на 173 единицы и должна составлять 10 тыс. 523 человека.

***

Ведомства

Бюджет России потеряет около 900 млрд руб. в год в случае снижения цены на нефть на мировом рынке до 20 долл. за баррель. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Андрей Шаронов. "Сейчас это кажется нереальным, тенденция идет в противоположном направлении, но тем не менее шесть лет назад цена была 16 долл. за баррель", - сказал чиновник.

Криминальная активность в области киберпреступности и кибертерроризма неуклонно растет, заявил министр внутренних дел России Рашид Нургалиев. "Из года в год увеличивается не только число преступлений, совершенных с использованием компьютерных технологий, но и уровень их антисоциальной направленности", - отметил министр. По его мнению, подобные преступления все чаще носят многоэпизодный, скоротечный, а зачастую и трансграничный характер. В настоящее время, по словам главы МВД, отмечается увеличение числа электронных атак на информационные ресурсы банковских структур в целях хищения финансовых средств или получения сведений, необходимых для совершения подобных действий. Кроме того, как отметил министр, Интернет все чаще используется различными террористическими и экстремистскими организациями в целях пропаганды идей расизма, терроризма, экстремизма и религиозного сепаратизма, а также как средство для привлечения новых членов преступных организаций и осуществления их финансирования.

***

Государственная дума

Поддержала принятые главным государственным санитарным врачом России Геннадием Онищенко меры по запрету ввоза спиртных изделий и минеральной воды из Грузии и Молдавии. Палата принята заявление "О поддержке мер по ужесточению государственного фитосанитарного контроля пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется на территории РФ".

***

Регионы

Власти Кабардино-Балкарии знают, что находящиеся в розыске экстремисты перешли к новой фазе противостояния и будут готовить новые теракты на территории республики, и основная задача МВД - не допустить этого, заявил президент КБР Арсен Каноков. Он назвал важнейшим направлением деятельности республиканского МВД борьбу с терроризмом и экстремизмом. По словам г-на Канокова, в республике и за ее пределами имеются деструктивные силы, пытающиеся на почве межрелигиозных и межнациональных отношений расшатать ситуацию в КБР, подтверждением чему является нападение боевиков на столицу республики Нальчик 13 октября прошлого года. Президент КБР отметил, что в последнее время по террористической инфраструктуре был нанесен существенный удар. Теперь крайне важно задействовать все имеющиеся ресурсы по ликвидации оставшихся бандгрупп и пресечению каналов их финансирования.

***

Социология

Россияне хотели бы, чтобы Владимир Путин в очередном послании президента Федеральному Собранию затронул прежде всего проблемы роста зарплат и пенсий (26%), жилищно-коммунальных платежей (16%). Многие хотели бы, чтобы глава государства уделил внимание также проблемам образования (11%), здравоохранения (10%), детей и молодежи (9%). Такие результаты всероссийского опроса в среду поступили из Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Исследование проводилось в начале апреля в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России с участием 1600 человек. Как показал опрос, в этом году намереваются смотреть или слушать послание президента около половины граждан страны (45%). Однако немало и тех (36%), кто не выказывает особого интереса к посланию Владимира Путина. 18% еще не решили, будут ли они следить за выступлением президента.

РОССИЯНЕ НЕ ВЕРЯТ В "ДАЧНУЮ АМНИСТИЮ".

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 3П

Только пятая часть (19%) россиян полагает, что "дачная амнистия" готовится сегодня в интересах всех владельцев дачных и садовых участков, сообщает ИНТЕРФАКС. Более трети (36%) думают, что она проводится в первую очередь в интересах чиновников, которые занимаются приватизацией дачных участков и дач, и почти столько же (31 %) - что новый закон придуман в интересах богатых владельцев дач и коттеджей. Пожилые люди особенно не склонны верить, что закон разработан в интересах рядовых владельцев дач и участков (только 14%).

Таковы итоги всероссийского опроса, который в начале апреля провел Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России с участием 1600 человек.

Согласно результатам опроса, 26% респондентов сообщили, что сами они или их родственники являются владельцами дачных участков, у 24% в семье есть огородный участок и у 13% - садовый. При этом лишь треть (31%) владельцев дачных и садовых участков их уже приватизировали.

Половина же (51%) владельцев пока не приватизировали свои участки, а значит, будут вынуждены это делать уже в соответствии с новым законодательством.

В конце марта Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимости (так называемая "дачная амнистия").

С КОНФИСКАЦИЕЙ.

Время новостей, Веретенникова Ксения, 20.04.2006, №69, Стр. 1

Госдума утвердила новую концепцию борьбы с терроризмом

Через полтора года после трагедии Беслана Госдума выполнила данное по горячим следам самого страшного теракта в истории России поручение президента и, по сути, утвердила новую концепцию борьбы с терроризмом. Вчера Дума приняла в первом чтении поправки в целый ряд законодательных актов, направленные на усиление борьбы с терроризмом. Поправки были подготовлены думским комитетом по безопасности. Согласно новой концепции в практику возвратят институт конфискации имущества, СМИ ограничат в освещении терактов, а ФСБ, напротив, дадут практически неограниченные полномочия в противостоянии террористам или тем, кого компетентные органы сочтут таковыми.

В частности, вносятся изменения и в закон "О средствах массовой информации". Законодательно закрепляется запрет на распространение в СМИ "сведений, раскрывающих тактику проведения контртеррористической операции либо создающих угрозу жизни и здоровью людей". Такая формулировка допускает весьма широкую трактовку.

Поправки в закон "О ФСБ" выделяют борьбу с терроризмом в самостоятельное направление деятельности этого ведомства. Также в документе оговаривается право применять по решению главы государства подразделения специальных формирований ФСБ против террористов и их баз, находящихся за пределами России.

Кроме того, Дума вернула в Уголовный кодекс институт конфискации имущества как наказания. Одобренные депутатами поправки прописывают право по решению суда конфисковывать имущество террористов, "полученное в результате совершения преступления или используемое для финансирования терроризма". Вторая часть формулировки, если она останется неизменной, позволяет ее толковать весьма широко. Законопроект предусматривает также, что в пользу государства могут быть изъяты орудия, оборудование или иные средства совершения преступлений террористического характера. При конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного потерпевшему. Хотя, как показывает трагическая практика, во время резонансных терактов их исполнители погибают, и возмещать ущерб просто некому.

Как сообщил журналистам председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев, депутатов обязывает принять такой закон (с положениями о конфискации имущества) Конвенция Совета Европы по борьбе с коррупцией, которую Россия недавно ратифицировала. "Я думаю, что в перспективе институту конфискации в российском законодательстве быть. Ведь мы подписали конвенцию. Но конфискация не будет произволом. Она будет производиться цивилизованно, в рамках международного законодательства", - пообещал г-н Васильев.

По вопросу конфискации в Думе царит абсолютное единство. Депутаты расходятся лишь во мнениях о том, за какие статьи применять такую меру наказания. Этот вопрос депутаты рассмотрят при подготовке законопроекта ко второму чтению. Пока позиции комитета по безопасности и комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству несколько расходятся.

Законопроект также устанавливает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению терроризма или публичное оправдание терроризма. В комитете по безопасности принятие этой нормы также объясняют требованиями конвенции Совета Европы.

Кроме того, предусматривается возможность заочного осуждения лиц, причастных к терроризму, в случае, если они находятся за пределами страны. В соответствии с существующей международной практикой заочного осуждения также устанавливается, что участие защитника в заочном судебном разбирательстве является обязательным. Защитник приглашается подсудимым. В случае отсутствия приглашенного подсудимым защитника суд принимает меры к его назначению. Но если появляется возможность рассмотреть уголовное дело в присутствии осужденного, приговор или определение суда, вынесенные заочно, отменяются в порядке надзора по ходатайству осужденного или его защитника. И судебное разбирательство в таком случае производится сначала в обычном порядке.

СЕМЬ РАЗ ПЕРЕПИШИ.

Время новостей, Склярова Ирина, 20.04.2006, №69, Стр. 4

Дума и правительство никак не могут согласовать новые правила налогового администрирования

Законопроект о совершенствовании налогового администрирования, ранее озвученный как приоритетный для правительства, в Государственной думе все никак не может выйти на финишную прямую. Депутаты даже грозятся внести "изменения в изменения", а именно поправки в 450-страничный пакет поправок в часть первую Налогового кодекса. До майских праздников налоговый подкомитет должен определиться с тем, в каком виде уйдут на рассмотрение бюджетного комитета поправки об администрировании. На согласования у депутатов и правительства осталось не более недели. По мнению членов экспертного совета по налоговому законодательству думского бюджетного комитета, в некоторых позициях депутаты должны проявить максимальную твердость. Чтобы вновь не править кодекс уже тогда, когда новые правила заработают.

В частности, не исключено, что депутаты будут настаивать на уточнении срока, в течение которого налогоплательщик получит право обжаловать решение налогового органа в порядке апелляции. Сейчас в поправках фигурирует срок десять дней, который, как предполагается, должен гарантировать приостановление исполнения решения фискалов в то время, пока вышестоящая налоговая инстанция или суд будут выносить свое решение. Экспертный совет предлагает начинать отсчет десятидневного срока с момента ознакомления плательщика с решением налогового органа, так как почтовые услуги зачастую "съедают" практически все это время. Однако правительство скорее всего будет выступать категорически против такой постановки вопроса. Ведь главный аргумент налоговиков в такой ситуации - опасность того, что попавший под подозрение налогоплательщик просто ударится в бега.

Под вопросом до сих пор формулировки, вводящие уголовную ответственность налоговых инспекторов за вынесенные ими заведомо незаконные решения и злоупотребление служебным положением. Если депутаты считают, что не стоит скупиться на введение персональной ответственности инспектора, то в правительстве придерживаются мнения, что в этом деле легко переусердствовать. Ведь в законодательстве формально уже есть положения, позволяющие привлечь любого чиновника (то есть и налоговика в том числе) к ответственности за злоупотребления. Правда, налоговиков что-то пока до сих пор не привлекали - даже тех, которые проверяли в свое время ЮКОС и никакого уклонения от уплаты налогов не выявили.

Не определились стороны до конца и со сроками проведения выездных проверок. Точнее, с основаниями для их продления. И правительство, и депутаты согласны с тем, чтобы перечень оснований был по максимуму исчерпывающим. Однако пока не известно, будет ли он ограничен только лишь необходимостью проведения экспертизы или встречной проверки контрагентов, либо туда войдут и другие основания.

Не исключено, что будут внесены новые изменения и в порядок проведения камеральных проверок. Статьи Налогового кодекса о камеральных проверках депутаты переработали радикально: налоговые органы согласно поправкам в рамках проверки не могут требовать предоставления дополнительных документов, а лишь вправе просить предоставить дополнительные пояснения. Исключением из этого правила предлагается сделать операции по проверкам обоснованности применения нулевой ставки НДС. Тем самым Налоговый кодекс фактически переписывается под сиюминутные фискальные задачи.

ЦЕНЗУРА ДЛЯ ПОЛНОГО СЧАСТЬЯ.

Время новостей, Гудков Александр, 20.04.2006, №69, Стр. 3

Мосгордума выяснила, чего не хватает детям

Депутаты Мосгордумы вслед за Достоевским задавшись вопросом о том, стоит ли счастье всего человечества слезинки невинного ребенка, вчера принялись обсуждали необходимость введения цензуры в СМИ, а также возможность запрета на деятельность в России неправительственных организаций, занимающихся профилактикой СПИДа.

К столь серьезным раздумьям народных избранников подтолкнул доклад уполномоченного по правам ребенка Алексея Голованя. Рассказав о том, как нелегко живется московским детям, омбудсмен передал законодателям список из 11 законодательных актов - шесть федеральных и пять московских, в которые, по его мнению, необходимо внести изменения, дабы облегчить страдания несовершеннолетних. Депутаты согласились инициировать внесение в Госдуму поправок в Уголовный и Жилищный кодексы, дабы ужесточить наказание за нарушение прав детей и гарантировать им право на жилье. Предполагается также правка городского закона об обучении детей-инвалидов и корректировка различных городских программ по поддержке детей-сирот, детей-инвалидов и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних москвичей.

Наибольший энтузиазм у депутатов, однако, вызвало предложение ограничить свободу СМИ, поскольку последние, по словам омбудсмена, наносят ущерб психическому и моральному здоровью детей. "Большой поток информации, который идет в СМИ, приводит к нарушению прав детей. Это вопросы, связанные с жестокостью, с муссированием сексуальных проблем и так далее. Например, в прошлом году мы очень активно выступали против программы Малахова "Пять вечеров", в которой 11-летнюю девочку, родившую ребенка, преподносят как героиню, а в студии опрашивают таких же 11-летних детей на предмет того, могли бы они родить ребенка. Это грубое нарушение прав детей. Мы обращались в прокуратуру по этому поводу, и я удивлен, почему прокуратура не вмешалась. По мнению многих экспертов, мы должны ограничивать такого рода материалы в СМИ", - заявил Алексей Головань, напомнив, что в прошлом году уже предпринималась попытка принять закон, предполагающий подобные ограничения. "Тогда ряд СМИ заявили, что будут заниматься саморегуляцией. Был создан совет, нам с помпой преподнесли его первое заседание, однако такая саморегуляция в настоящее время неэффективна. Журналисты не должны контролировать себя сами, ситуация должна регулироваться законом. Возможно, стоит создать специальный комитет, но не только из телевизионщиков, но и из представителей прокуратуры и других органов, способных контролировать, какую информацию преподносят СМИ", - заявил официальный защитник малолетних москвичей.

Предложениями по введению цензуры г-н Головань не ограничился, а призвал обратиться к президенту с просьбой принять некий "национальный план действий в интересах детей". "Должен быть закон об опеке, должны быть разработаны минимальные социальные стандарты для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", - пояснял детский омбудсмен.

Мосгордума, правда, его немного разочаровала. Обращение к президенту столичные законодатели приняли, но в нем не было ни слова ни об опеке, ни о социальных стандартах. Депутаты, как и обещали (см. "Время новостей" от 18 апреля) лишь попросили Владимира Путина приостановить деятельность в России западных благотворительных фондов и других международных некоммерческих организаций, которые, по мнению московских парламентариев, под видом профилактики СПИДа среди несовершеннолетних "пропагандируют педофилию, проституцию и наркоманию".

Фото:

- По мнению московских депутатов, СМИ нарушают права детей

ЮБИЛЕЙНАЯ АМНИСТИЯ

Время новостей, 20.04.2006, №69, Стр. 1

Госдума объявила амнистию в связи со 100-летием российского парламентаризма, приняв в среду соответствующее постановление, передает ИНТЕРФАКС. Всего предполагается амнистировать от 2 до 3 тыс. осужденных за совершение нетяжких преступлений и еще 10-15 тыс. лиц, находящихся под судом и следствием. Под амнистию подпадают несовершеннолетние, а также совершеннолетние, совершившие преступления в возрасте до 18 лет. Кроме того, амнистия коснется женщин, имеющих несовершеннолетних детей, и беременных. Под амнистию также подпадают женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет. Постановление Госдумы об амнистии вступает в силу со дня опубликования.

"ОДНОРУКИХ БАНДИТОВ" НАДО ДУШИТЬ НАЛОГАМИ.

Известия, Иванова Светлана, 20.04.2006, №70, Стр. 2П

В конце прошлого года Мосгордума приняла закон о размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы. Сейчас во всех городских округах идет перепись игорных заведений: префектурам дано задание отозвать лицензии на установку игровых автоматов в магазинах, на улицах и рынках. А в столичном правительстве создана специальная комиссия под председательством заместителя мэра Москвы Иосифа Орджоникидзе, которая контролирует выполнение закона.

Законом предусматривается запрет на размещение объектов игорного бизнеса на рынках, в магазинах, супермаркетах, в кафе и ресторанах, а также в зданиях авто-, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов и аэропортов, на территории метрополитена, в подземных и наземных пешеходных переходах, в жилых домах, ближе чем 100 м от школ, детсадов и больниц.

Площадь казино должна быть не менее 400 кв. м, зала игровых автоматов - 80 кв. м. Причем эти помещения должны иметь отдельный вход, что позволит избавить город от "столбиков", установленных в московских магазинах и на улицах.

- Я считаю, что этот закон - первая победа депутатов над пиратским игорным бизнесом, - говорит депутат Мосгордумы от фракции "Единая Россия" Инна Святенко. - Сделать это было непросто. У игорных бизнесменов очень влиятельное лобби. Из-за этого уже несколько лет откладывается принятие федерального закона Госдумой.

По итогам переписи азартных заведений в столице выяснилось, что около 80 % из них не соответствуют требованиям законодательства. На 1000 жителей приходится по 5-6 игровых аттракционов - больше, чем в любой другой мировой столице. ВI квартале 2006 года уже 52 % прекратили свою деятельность. Начиная с декабря 2005 года по сегодняшний день в Москве не выдано ни одного разрешения на открытие новых залов игровых автоматов или на продление действия уже существующих.

Чтобы это стало возможным, столичные "единороссы" почти год вели целенаправленную борьбу с "однорукими бандитами". В июне прошлого года члены московского отделения партии "Единая Россия" организовали акцию протеста на Горбатом мосту у здания российского правительства. Требовали ограничить игорный бизнес в Москве и Подмосковье. Митинг поддержали известные деятели культуры и эстрадные звезды. Затем Мосгордума приняла обращение к премьеру Михаилу Фрадкову с просьбой разрешить регионам самим устанавливать правила игры в азартном бизнесе и контролировать выдачу лицензий. Дело в том, что на тот момент в России просто не было органа, который бы отвечал за деятельность азартных коммерсантов. Когда-то эти функции выполнял Госкомспорт, который вскоре отказался от этих полномочий. Вначале столичные "единороссы" требовали более радикальных мер к азартным коммерсантам: ввести квоты на количество игровых клубов в Москве

- не больше 4 на район. Но поскольку федеральный закон такого права регионам пока не дает, приходится довольствоваться менее радикальными методами. Практически одновременно со вступлением в силу закона о размещении объектов игорного бизнеса в столице в 2 раза увеличились налоги на азартный бизнес

- до 125 тысяч на игровой стол в казино и 7, 5 тысячи за игровой автомат.

- Экономические методы - самые действенные, - продолжает депутат Инна Святенко. - С помощью повышения налогов можно контролировать количество казино и залов с автоматами. Мелким и случайным предпринимателям станет невыгодно платить огромные суммы.В столичном правительстве также поддерживают идею дальнейшего увеличения налога. Резервы для этого есть.

Фото:

- НА КАЖДУЮ ТЫСЯЧУ москвичей ПРИХОДИТСЯ 5-6 игровых аттракционов. Больше, чем в любой другой столице мира

КОНФИСКОВАТЬ В ПОЛЬЗУ ПОСТРАДАВШИХ.

Известия, Виноградов Михаил, 20.04.2006, №70, Стр. 1

40 минут понадобилось депутатам Госдумы, чтобы проголосовать за радикальные новшества в уголовных законах. Речь идет о возвращении конфискации имущества, вынесении заочных приговоров, ограничении свобод граждан и праве выводить войска за границы России (например, спецгруппы ФСБ смогут "выбрасываться" на базы террористов за рубежом). Все эти обязательства Россия взяла на себя в связи с подписанием Конвенции Совета Европы о противодействии терроризму. А начали обсуждать этот вопрос депутаты банально.

- Дайте больше времени на доклад, у меня здесь изменения в 13 законов, в том числе в 4 кодекса (УК, УПК, Налоговый и Административный. - "Известия"), - попросил первого вице-спикера Слиску докладчик Анатолий Куликов.

Не получив времени, Куликов начал доклад. Изменения фиксируют новые широкие полномочия ФСБ, которые прописаны в недавнем указе президента о создании антитеррористического центра: ограничение передвижения, телефонных переговоров граждан, право врываться в квартиры в зоне проведения контртеррористической операции. Если операция планировалась, то спецслужбы должны иметь на руках решение суда и мотивированный приказ начальника. Если возник форс-мажор - уведомить прокурора в течение суток.

Силовики вписали в закон свой новый тезис: "Выдай или суди сам!" (для них он не менее важен, чем "неотвратимость наказания"). Вскоре суды смогут выносить заочные приговоры террористам, свободно живущим за рубежом. Правда, если их еще не осудил суд страны пребывания. В случае поимки (или выдачи) "заочников" ждет новый суд. Для террористов-исполнителей, вербовщиков, финансистов, идеологов в УК появится "новая" мера наказания - конфискация имущества. "Надо лишить преступность материальных основ, а конфискат направлять на возмещение пострадавшим", - пояснил Куликов. Также в УК добавят уточненное понятие финансирования терроризма и новый пункт за подстрекательство "в СМИ или иное обращение к общественности". Административный кодекс (КоАП) дополнится штрафами за невыполнение требований ФСБ при введении чрезвычайного режима.

Заодно депутаты предложили ограничить работу прессы во время контртеррористической операции и дать ФСБ право бороться с терроризмом на территории соседей. "Вокруг нас много самонадеянных карликов, находящихся под покровительством США!" - обрадовались коммунисты. Но Куликов намекнул, что русские спецы могут появиться у соседей только под эгидой антитеррористических структур СНГ или Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Левые, как и остальные фракции (кроме группы независимых), в целом поддержали предлагаемые силовиками нормы. За новации в первом чтении проголосовали 419 депутатов, 5 были против, а 2 воздержались.

ПЕСТИЦИДЫ РАЗДОРА.

Известия, Соколова Виктория, 20.04.2006, №70, Стр. 2

Грузинские и молдавские вина не будут больше угрожать здоровью россиян. К теме алкогольной зависимости и политического климата в отношениях между Москвой, Кишиневом и Тбилиси вчера подключились депутаты Государственной думы. Думцы поддержали отдельным заявлением решение о приостановлении ввоза грузинских и молдавских вин в Россию.

Сначала депутаты стыдливо сомневались, нет ли политической подоплеки в обсуждении темы в целом. Зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев, представлявший документ, сразу оговорился: "Политическая составляющая есть, но минимальная". Но один из инициаторов заявления Алексей Митрофанов" (ЛДПР) тут же коллегу поправил: "Кормить режимы, которые ведут антироссийскую политику, устраивают блокаду Приднестровью, готовятся к войне в Абхазии, давать им бизнес на 200 миллионов - это идиотизм".

Депутаты в своих комментариях к заявлению подробно разъяснили молдавским и грузинским руководителям, почему русские не хотят пить их вина. Митрофанов сначала просто негодовал: "Почему мы боимся сказать, что это экономические санкции в отношении Воронина и Саакашвили? Помогать надо тем, с кем ты дружишь".

Президенту Молдавии Владимиру Воронину припомнили и его отказ подписать подготовленный Россией трехсторонний договор по Приднестровью. Николай Гончар (ЕР) рассказал, как "Воронин соответствующим образом повел себя с представителем президента Дмитрием Козаком:

вместо того, чтобы выполнять взятые на себя договоренности, полетел советоваться в Рим".

Тема виноматериалов обсуждалась настолько подробно, что депутаты едва ли не прошли краткий курс винодельческого искусства. Чухраев заявил, что импортеры применяли на виноградниках пестициды - ДДТ в простонародье. За производителей вин вступился экс-губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко (КПРФ): "Я, как экономист-виноградарь, хочу сказать, что никогда ДДТ в технологии на виноградниках у нас не применялся". Депутаты узнали, что последний раз гексохлор употребляли в нашем отечестве 40 лет назад для борьбы с калифорнийской щитовкой. Кондратенко не успел посвятить коллег в тонкости опрыскивания винограда, у которого "очень коварные болезни", - время лекции истекло, и депутату отключили микрофон.

СЕНАТОРЫ МОГУТ НЕ ПОДДЕРЖАТЬ ВОДНЫЙ КОДЕКС.

Известия, Хмелев Михаил, 20.04.2006, №70, Стр. 10

Водный кодекс, принятый Госдумой с таким трудом, может не пройти утверждение в Совете федерации. В верхней палате парламента посчитали, что в нынешнем виде документ больно ударит по жилищно-коммунальной сфере (ЖКХ) и населению страны.

Завтра Совет федерации намерен рассмотреть Водный кодекс. Но в ходе предварительных слушаний члены верхней палаты пришли к выводу, что документ нужно еще дорабатывать и дорабатывать. Возражения сенаторов по сути документа сводятся к нескольким пунктам.

В отличие от первоначальной версии Водного кодекса, поступившей на рассмотрение в Госдуму, в окончательном виде документ в несколько раз уменьшал требования к водоохранным зонам. Так, сначала планировалось, что прибрежная полоса вокруг озер и водохранилищ с площадью до 2 кв. км составит 300 м, для более крупных акваторий - 500 м. В итоге депутаты ширину охранной полосы вокруг озер уменьшили в шесть раз - до 50 м. То же произошло и с реками. Для крупных водных артерий (протяженностью от 100 км и больше) сначала планировали установить береговую полосу в 300 - 500 м. В конечной версии остановились на 200 м.

Непонятно, какими доводами руководствовались законодатели, когда "отрезали" такие большие куски от охранных зон. Но тем самым они сыграли на руку дачникам и прочим владельцам загородной недвижимости, которые незаконно построились вблизи водоемов. Дело в том, что по новому кодексу приватизация земли в береговой полосе запрещена, а судьбу всех строений, на ней расположенных, будут решать местные власти. Если же Госдума прислушается к советам верхней палаты, то требования будут ужесточены. И количество владельцев земельных участков, оказавшихся за "красной линией", возрастет.

Еще одна претензия Сенаторов" Кодекс вводит систему договорных отношений в водопользовании. В том числе для организаций, обеспечивающих население питьевой водой. "Это создает условия для неоправданного повышения стоимости услуг по водообеспечению жилищно-коммунальной сферы и больно ударит по населению", - считает замглавы комитета по природным ресурсам Совета федерации Василий Дума. По его мнению, рыночные механизмы ценообразования в сфере водопользования могут "отрицательно сказаться на реформе ЖКХ и иметь серьезные социальные последствия".

Наконец, в новом кодексе ничего не сказано об охранной зоне вокруг озера Байкал, которое имеет особый статус. В законе "Об охране озера Байкал" границы водоохранной зоны озера не установлены. Василий Дума считает, что целесообразно было бы это сделать в Водном кодексе. Судя по всему, ширина охранной зоны вокруг Байкала и станет главным камнем преткновения для этого документа. Ведь от того, какую цифру утвердит Дума, будет зависеть маршрут нефтяной трубы на Дальний Восток.

Фото:

- Законодатели УМЕНЬШИЛИ ОХРАННУЮ ЗОНУ ВОКРУГ ОЗЕР до 50 МЕТРОВ

ЦИТАТА ДНЯ.

Известия, 20.04.2006, №70, Стр. 6

"Все грузинские вина продают на проспекте Руставели в городе Тбилиси. А то, что в Москве, это грязь"

Владимир Жириновский, вице-спикер Государственной думы (в ходе дебатов о целесообразности обсуждения на пленарном заседании палаты заявления в поддержку запрета на ввоз в Россию вин из Грузии и Молдавии, 19 апреля).

В КРЕМЛЬ ЗАНЕСЛО ИНФЕКЦИЮ.

Коммерсантъ, Валерий Панюшкин, Александр Воронов, Анна Героева, 20.04.2006, №70, Стр. 7

Депутаты ждут, что глава государства научит их бороться со СПИДом

Завтра в Кремле пройдет президиум Госсовета, посвященный борьбе с инфекционными заболеваниями. Вчера в ожидании этого события депутаты Мосгордумы приняли обращение к президенту РФ Владимиру Путину. Депутаты хотят, чтобы президент ограничил деятельность международных НКО в России на том основании, что под видом профилактики СПИДа эти НКО лоббируют интересы производителей презервативов, растлевают малолетних, пропагандируют проституцию и наркоманию. Вчера же международная благотворительная организация "Трансатлантические партнеры против СПИДа" собрала в Москве конференцию, на которой выяснилось, что ошибки, совершаемые сейчас московскими депутатами, совершались уже в Америке двадцать лет назад.

Растление малолетних

Инициатор депутатского обращения, глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению Людмила Стебенкова заявила, что завтра на заседании президиума Госсовета главный санитарный врач Геннадий Онищенко должен высказаться за принятие по всей России расширенной программы профилактики ВИЧ, предполагающей, например, раздачу людям, живущим с ВИЧ, бесплатных шприцев и презервативов. Реализовывать эту программу, по словам госпожи Стебенковой, будут западные НКО.

- Под видом профилактики западные фонды рекламируют педофилию, проституцию и аморальное поведение, - раскрыла депутат преступный замысел.

Госпожа Стебенкова является одним из главных блюстителей нравственности в столичном парламенте. В мае прошлого года она была в числе инициаторов обращения в прокуратуру с требованием закрыть реалити-шоу "Дом-2" на канале ТНТ за "эксплуатацию интереса к сексу", а в марте этого года поддержала заявление председателя Исламского комитета России Гейдара Джемаля о том, что клип на песню "Восточные сказки" поп-группы "Блестящие" оскорбляет чувства мусульман "атмосферой легкого разврата". Фракция "Единая Россия" в Мосгордуме поддерживает борьбу госпожи Стебенковой. Зампред партии "Яблоко" Сергей Митрохин сказал, что "Единая Россия" всегда поддерживает все, что направлено на ограничение активности общественных организаций. "Это вполне соответствует ментальности единороссов", - заявил господин Митрохин.

На парламентских слушаниях, в результате которых родилось обращение к президенту, госпожа Стебенкова показывала коллегам мультфильм о профилактике ВИЧ-инфекции, который екатеринбургский муниципальный центр "Холис" демонстрировал в местных школах в рамках реализации международной программы детского фонда UNICEF.

- В ролике даже показывалось детям, как надо раскатывать презерватив! - возмущалась депутат.

Присутствовавший на слушаниях профессор кафедры госстроительства и права Академии госслужбы при президенте РФ Михаил Кузнецов усмотрел в мультфильме 42 нарушения законодательства РФ и заявил, что "в нем даже не показано, что растление малолетних противоестественно". А депутат Госдумы Евгений Ройзман прямо заявлял, что "американские программы нам не подходят, потому что в них предлагается расслабиться и получать удовольствие".

В оппозицию к московским законодателям попали PSI, "СПИД-Инфосвязь", "Фокус-медиа" и прочие компании, входящие в проект "Глобус", финансируемый Глобальным фондом по борьбе со СПИДом, а также "другие международные программы, пропагандирующие педофилию и разрушающие нравственность при безразличии чиновников". Обращение к господину Путину подытоживает требование "приостановить реализацию подобных программ", а взамен разработать государственную программу профилактики ВИЧ-инфекции.

Готовые рецепты

В это самое время в московской гостинице Holiday Inn международная благотворительная организация "Трансатлантические партнеры против СПИДа" проводила конференцию, посвященную участию бизнеса в борьбе со СПИДом. На этой конференции научный сотрудник Центра исследований мирового здравоохранения Бостонского университета Джилл Костелло рассказывала, что подавляющее большинство респондентов ее исследования в России не верит, что в нашей стране может быть применен американский опыт борьбы со СПИДом. По словам госпожи Костелло, россияне считают, что у нашей страны "особый путь". Кроме того, российские предприниматели не понимают, насколько дорогой проблема СПИДа может оказаться для их компаний. Госпожа Костелло сказала, что в Южной Африке, например, где эпидемия старше нашей на десять лет, СПИД обходится предпринимателям в 6 % фонда заработной платы.

Госпожу Костелло поддержал депутат Госдумы Олег Еремеев. Он заявил, что, не решив проблему распространения СПИДа, Россия уже сейчас теряет 1 % роста ВВП в год, а к 2010 году рост ВВП сократится на 4, 1 %. Казалось, господин Еремеев как бы заочно говорил с президентом Путиным.

Посол Соединенных Штатов Уильям Берне заявил, что 20 лет назад, когда эпидемия началась в Соединенных Штатах, реакция американцев была такой же замедленной и малоэффективной, как сейчас в России. Но теперь, когда понятно, что СПИД угрожает самим основам экономики и существуют уже разработанные стратегии борьбы с проблемой СПИДа, надо пользоваться этими стратегиями.

Телеведущий Владимир Познер сказал, что в России сейчас запущена чуть ли не самая эффективная в мире информационная кампания "Стоп СПИД. Касается каждого". Благодаря этой программе 46 % населения получили достоверную информацию о распространении болезни и 12 % населения изменили свое отношение к людям, живущим с ВИЧ, с негативного на нейтральное.

Касается президента

С господином Познером согласился и заместитель председателя думского комитета по безопасности Михаил Гришанков. Он сказал:

- За последние два года ситуация со СПИДом в России заметно поменялась к лучшему. Еще два года назад руководители крупных регионов всерьез говорили мне дремучие глупости, что СПИДа, дескать, не существует и борьбу со СПИДом лоббируют производители презервативов. Теперь стало приходить понимание. Есть в мире методики, которыми следует воспользоваться. И тем более жаль, что атаку на эти методики начинают вести некоторые наши политики ради мелких политических целей.

В конце своей речи депутат Гришанков в гостинице Holiday Inn апеллировал к президенту точно так же, как апеллировала к президенту депутат Стебенкова в Мосгордуме. Господин Гришанков выразил надежду, что завтра на Госсовете президент Путин все расставит по местам, разъяснит, какой именно должна быть национальная стратегия борьбы со СПИДом. Разъяснит - и все примутся исполнять.

ГОСДУМА ОТМЕТИЛА ЮБИЛЕЙ МИЛОСЕРДИЕМ И ГУМАНИЗМОМ.

Коммерсантъ, Чернега Юрий, 20.04.2006, №70, Стр. 3

Вчера Госдума приняла постановление об амнистии "в связи со 100-летием учреждения Государственной думы в России". Депутаты из разных фракций подготовили целых четыре варианта постановления, но большинством голосов был поддержал вариант, разработанный профильным думским комитетом. Постановление предусматривает амнистию для 12-15 тыс. осужденных из 842 тыс., находящихся сегодня в заключении.

Кроме постановления, подготовленного комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, то есть фактически единороссами, свои варианты предложили фракции "Родина" ("Народная воля" - СЕПР), ЛДПР и "Родина". Первым с докладом выступил представитель народовольцев Сергей Глотов. "Мне выпала честь представить один из главных законодательных актов страны, поскольку объявление амнистии - исключительное полномочие Госдумы", - патетически сообщил депутат. Он заявил, что первая Дума просуществовала всего 72 дня. "Они пали за это столетие, которое мы с вами сегодня отмечаем, и, надев кандалы, отправились в Сибирь", - напомнил докладчик нынешним народным избранникам судьбу их предшественников.

После этого господин Глотов перечислил многочисленные категории осужденных, подпадающих под амнистию по версии народовольцев. В частности, предлагалось освободить всех впервые осужденных на срок до трех лет и, независимо от срока осуждения, всех участников боевых действий, награжденных орденами или медалями, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, и мужчин старше шестидесяти лет. "Понимаю, что мы претендуем на слишком широкий перечень, но давайте совершим этот акт гуманизма, так как многие из освобожденных могут встать на путь исправления", - призвал депутат.

Представитель ЛДПР Владимир Овсянников более реалистично оценил шансы на принятие постановления, подготовленного его фракцией. "Очевидно, будет принято постановление "Единой России", но мы хотели бы добавить еще две категории осужденных", - пояснил докладчик. Это впервые осужденные мужчины, имеющие детей до трех лет или впервые осужденные на срок до трех лет. "Таких весьма много, но опасности для общества они не представляют, они уже получили свои наказания, - заявил господин Овсянников. - Сделав это, мы освободим около 80 тыс. наших с вами избирателей!"

Член фракции "Родина" Андрей Савельев заявил, что наличие сразу четырех постановлений - свидетельство недостаточной организационной работы Госдумы. "Мы могли бы собраться и выдвинуть единый проект, а нас втягивают в межпартийные дискуссии", - посетовал депутат. Сравнивая проекты "Родины" и "Единой России", он отметил, что у них "различна граница милосердия". Так, единороссы вообще не предполагают освобождения лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, тогда как представители "Родины" такую возможность допускают, хотя и со множеством оговорок. "Нельзя забывать, что мы толкаем людей на преступления, в том числе и теми разрушающими социальную среду законами, которые здесь принимаются", - заявил депутат.

"Акт милосердия и гуманизма не должен быть слишком широким", - подчеркнул глава подготовившего постановление комитета Павел Крашенинников. По его словам, остальные три документа допускают амнистию в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления и осужденных еще по УК РСФСР, действовавшему до 1996 года, чего допускать нельзя. "Под амнистию должны подпасть только те лица, которые не угрожают обществу, - отметил он. - Это примерно 12-15 тыс. человек. Полагаю, что это взвешенное и выверенное решение".

Представитель КПРФ Виктор Илюхин упрекнул за эгоизм коллег, подготовивших целых четыре документа, но похвалил единороссов, поскольку только в их документе есть ссылки на старый УК, вообще не упомянутый в остальных вариантах. Тем не менее господин Илюхин предложил добавить пункт об амнистии военнослужащих, осужденных в ходе контртеррористической операции в Чечне. "За это осуждены около 5 тыс. человек, они не добровольно туда поехали", - напомнил коммунист. Но это предложение поддержано не было.

После этого депутаты провели рейтинговое голосование, по итогам которого вариант "Единой России" поддержали 419 человек, а остальные три - от 48 до 87 депутатов. Павел Крашенинников предложить не затягивать работу и принять постановление в целом, с чем согласились уже 433 депутата. Постановление об амнистии вступит в силу после официального опубликования и подлежит исполнению в течение полугода.

***

Единоросс заподозрил коммуниста в подстрекательстве

Комиссия Госдумы по мандатным вопросам и депутатской этике направила в Генпрокуратуру запрос, в котором просит дать правовую оценку высказываниям депутата от КПРФ Владимира Кашина. По информации инициатора запроса Павла Воронина ("Единая Россия"), в ходе апрельских акций протеста против повышения тарифов ЖКХ депутат Кашин призывал их участников "к блокированию дорог, шоссе и администраций городов". Поскольку "подстрекательство" запрещено законом, депутат Воронин попросил думскую комиссию по этике направить запрос в Генпрокуратуру на предмет наличия в словах коллеги Кашина состава уголовного преступления. Глава комиссии Геннадий Райков ("Единая Россия") пояснил вчера "Ъ", что речь о снятии неприкосновенности с депутата Кашина пока не идет: "Грань между этикой и нарушением статьи УК бывает весьма тонкой. Если Генпрокуратура найдет нарушение УК - неприкосновенность будет снята. Если нет - этим делом займется наша комиссия".

Сам коммунист Кашин заявил вчера "Ъ", что "ерунды, которую ему приписывает Воронин", не говорил: "У депутата Воронина своя особая миссия - он подсматривает за всеми депутатами в замочные скважины и потом строчит на них протокольные поручения". По словам Владимира Кашина, он призывал протестовать против решений региональных властей "законными методами, в соответствии с Конституцией": "Мы призывали пикетировать здания администрации в тех райцентрах, где чиновники злоупотребляют служебным положением. Это право народа - выражать протест и защищать себя от произвола".

ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТИЛИ ЧИНОВНИКОВ ОТ ОСКОРБЛЕНИЙ.

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 20.04.2006, №70, Стр. 3

Содержащихся в обращениях граждан

Вчера Госдума одобрила во втором чтении президентский законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Правке подверглись 16 из 18 статей проекта. В итоге депутаты несколько расширили права рядовых граждан и, соответственно, уменьшили возможности чиновников не принимать к рассмотрению полученные ими обращения по чисто формальным основаниям.

С особой тщательностью законодатели подошли к статьям, в которых описан порядок рассмотрения обращений. Так, президент предлагал считать анонимными и не рассматривать обращения, в которых нет фамилии автора, его адреса и личной подписи, но депутаты сочли, что подпись в обращениях необязательна. Президент также считал, что чиновники вправе игнорировать жалобы, в которых содержится "оскорбление органов власти", - а депутаты выяснили, что оскорбить орган власти невозможно, и разрешили оставлять без ответа лишь те обращения, где содержатся "нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица". А пункт, который позволял не рассматривать жалобы, содержащие клевету, депутаты и вовсе изъяли из текста - ведь факт клеветы может быть установлен только судом. При этом срок, в который чиновники должны рассматривать письменные обращения, остался тем же, что и в советские времена, - максимум 30 дней. В исключительных случаях, когда для обстоятельного ответа требуется запрашивать информацию у иных госорганов, сроки могут быть продлены, но не более чем на 30 дней. В основном же депутаты "оттачивали юридические формулировки", как пояснил вчера Сергей Попов (фракция "Единая Россия"), возглавляющий комитет по делам общественных объединений, который готовил законопроект ко второму чтению. По его словам, получился своеобразный "конкурс на самую точную формулировку": к проекту поступили около 200 поправок от депутатов Госдумы, собственное видение практически каждой статьи представила в экспертном заключении и Общественная палата. Авторы 97 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, тоже особо не возражали, поскольку суть их предложений так или иначе нашла отражение в законопроекте. И даже оппозиционный депутат Владимир Рыжков вчера дважды похвалил комитет господина Попова за проделанную работу.

Впрочем, ряд отклоненных поправок депутат Рыжков все же вынес на отдельное обсуждение. Так, он настойчиво предлагал единороссам доказать, что они "не андроиды", исключив из закона норму, по которой с гражданина, указавшего в своей жалобе "заведомо ложные сведения", можно будет взыскать все расходы, которые в ходе обработки жалобы понесет государство. Но Сергей Попов возразил, что взыскать с лживого жалобщика можно будет только по суду, а это право чиновников вполне уравновешивается правом граждан на возмещение по суду "имущественного ущерба и морального вреда", если таковые причинены им чиновниками при рассмотрении жалобы.

Отклонены также все поправки, с помощью которых оппозиционные депутаты пытались обязать органы госвласти рассматривать петиции граждан, обращения партий и прочих юридических лиц. Но думское большинство вновь последовало рекомендациям профильного комитета, который рассудил, что для подобного рода обращений нужно принимать отдельный закон.

ДЕПУТАТЫ ПОПАЛИ В ПАССАЖИРООБОРОТ.

Коммерсантъ, Корнышева Алена, 20.04.2006, №70, Стр. 14

Вчера Госдума в рамках правительственного часа обсуждала меры по совершенствованию тарифной политики в сфере пассажирских перевозок на транспорте. Заслушав министра транспорта Игоря Левитина и главу Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергея Новикова, депутаты пришли к выводу, что транспорт, объемы использования которого гражданами упали за год на 7 %, нужно дотировать как из федерального, так и из региональных бюджетов. А для дотирования городского транспорта, падение оборота которого особенно велико, предполагается разработать специальный закон.

Свое выступление министр транспорта Игорь Левитин начал с констатации заметного падения пассажирооборота в стране в 2005 году. В 2005 году этот показатель составил всего 93 % к уровню 2004 года, наибольшее снижение - на 22 % - обнаружилось в сегменте пассажирских перевозок на городском транспорте. По словам господина Левитина, происходящее - следствие монетизации льгот: население стало ощутимо меньше ездить на автобусах и троллейбусах. О тарифной политике на пассажирском транспорте господин Левитин говорить подробно отказался - он напомнил, что железнодорожные тарифы устанавливает ФСТ, а за цены билетов в городском транспорте и в пригородных электричках ответственны местные власти, в авиации же госрегулирование практически отсутствует.

Цифр по росту тарифов на транспорте, который также внес вклад в сокращение пассажирооборота, ни господин Левитин, ни глава ФСТ Сергей Новиков не привели. Господин Левитин ограничился лишь абсолютными цифрами: поездка на автобусе в России, по его словам, обходится в среднем в 6-7 руб., а на метро - от 7 до 15 руб. В целом министр назвал тарифную политику государства в этой сфере сбалансированной и не требующей пересмотра. По данным Минтранса, в первом квартале этого года при общем росте цен на платные услуги для населения в 8 % рост тарифов на пассажирском транспорте не превысил 5 % при резком росте эксплуатационных расходов.

Глава ФСТ Сергей Новиков, имеющий отношение лишь к регулированию тарифов на железнодорожный транспорт, добавил к описанной картине лишь сообщение о том, что новый прейскурант на перевозки в общих и плацкартных вагонах ФСТ подготовит только к концу 2006 года. "А пока нужно решить принципиальный вопрос: будем ли мы субсидировать из федерального бюджета инфраструктуру или перевозчиков?" - подчеркнул господин Новиков. Впрочем, глава ФСТ не исключает, что в будущем, возможно, регулирование тарифов в отдельных видах перевозок может быть вообще отменено.

Депутатов же по большей части интересовал городской транспорт и авиация. Так, глава думского комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев предложил создать специальный закон "О деятельности городского транспорта", в котором унифицировать принципы определения тарифов на него. Депутаты также заявили о необходимости демонополизации рынка воздушного транспорта. Отметим, что министр транспорта поддерживал это предложение - хотя тут же сообщил о принимаемых мерах по консолидации авиаперевозчиков.

Практически и депутаты, и представители сошлись в одном: необходима ликвидация перекрестного субсидирования перевозок, неизбежны также дотации пассажирскому транспорту. "Мы хотим прозрачных отношений на транспорте, хотим понимать, что сколько стоит на самом деле. И считаем, что железнодорожные пассажирские пере возки должны дотироваться из федеральной казны, а городской транспорт - из региональных бюджетов", - заявил господин Левитин. Впрочем, его коллега Новиков достаточно осторожно заметил, что в ряде сейчас регулируемых секторов транспорта необходима свобода от госрегулирования. Но депутатов это мало заинтересовало.

Фото:

- Министр транспорта Игорь Левитин винит в снижении желания граждан путешествовать монетизацию льгот

УГОЛОВНО-ДОХОДНАЯ СТАТЬЯ.

Коммерсантъ, Граник Ирина, 20.04.2006, №70, Стр. 1

Госдума восстанавливает институт конфискации

Под флагом борьбы с терроризмом и коррупцией Госдума вчера без всякого обсуждения начала восстановление института конфискации имущества. Несмотря на протесты двух профильных комитетов Госдумы, в первом чтении приняты поправки в Уголовный кодекс, распространяющие конфискацию на 47 видов преступлений, в числе которых 13 экономических. Под конфискацию имущества подпадут убийцы, шпионы, мятежники, сутенеры, контрабандисты, незаконные экспортеры, фальшивомонетчики, а также сотрудники компаний, которые "должны были знать" о преступных деяниях их руководства.

Формально пакет документов, принятый вчера в Госдуме в первом чтении, именуется "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и федерального закона "О противодействии терроризму". О том, что восстановление механизма конфискации имущества за преступления, связанные с терроризмом и коррупцией, планируется администрацией президента, было известно давно: предполагалось, что поправки будут внесены в главу 24 Уголовного кодекса, касающуюся терроризма, а также в главу 30, повествующую о преступлениях против госвласти (в части, карающей проявления коррупции; например, взятки).

Однако авторы законопроекта (проект внесен думским комитетом по безопасности, но известно, что он готовился в президентской администрации с подачи Генпрокуратуры) сочли, что конфискацию можно распространить и на другие преступления. Под эгидой противодействия терроризму восстанавливается отмененный с 2004 года по инициативе президента институт конфискации имущества по широкому списку преступлений, среди прочего и экономических.

Принятая вчера в составе законопроекта глава 15 УК "Конфискация имущества" фактически начала готовиться полтора года назад. В октябре 2004 года, ровно через десять месяцев после отмены конфискации имущества как института, представители Генпрокуратуры подняли вопрос о необходимости возврата норм о конфискации за коррупционные преступления - дачу взятки и злоупотребление служебным положением. Аргументы прокуроров были просты: штрафов в размере до 700 тыс. руб. и даже тюрьмы коррупционеры не боятся - заплатят или отсидят и продолжат жить за счет преступно нажитого имущества. В январе 2005 года генпрокурор Владимир Устинов на заседании Совета федерации предложил восстановить институт конфискации, а в феврале 2005 года выяснилось, что президентская администрация уже подготовила соответствующие поправки в УК. Тогда же возникла идея наказания конфискацией имущества за террористические преступления. Депутаты в 2005 году даже пытались обсуждать свою версию главы УК о конфискации, но администрация президента эти инициативы остановила.

Во всех дискуссиях о конфискации вопрос о том, за какие преступления власть предлагает конфисковывать имущество, обходили стороной. Теперь, очевидно, он решен. Лишь налоговые преступления (ст. 198 и 199 УК) под конфискацию не подпадают.

Почти весь остальной спектр преступлений против собственности: кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, вымогательство, разбой, фальшивомонетничество, контрабанда, коммерческий подкуп - теперь может караться лишением имущества. В этот же список попали и такие преступления, как убийство, незаконное лишение свободы, вовлечение в проституцию, госизмена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, мятеж и организация экстремистского сообщества.

Расширенный список настолько велик, что говорить о введении конфискации имущества за коррупцию и за терроризм просто не приходится: большая часть статей УК, по которым осужденный может подвергнуться конфискации имущества, не имеют отношения ни к терроризму, ни к коррупции. По сути, конфискация имущества восстанавливается практически в том виде, в котором она существовала в СССР.

Несмотря на отсутствие в списке налоговых преступлений, российский бизнес конфискации в случае окончательного принятия поправок избежать не сможет. При рассмотрении налоговых преступлений им всегда можно вменить мошенничество или присвоение имущества. Например, в обвинительном приговоре Михаилу Ходорковскому фигурировало обвинение в мошенничестве, а его подчиненной Светлане Бахминой вменено присвоение имущества.

Подчиненным преступников также придется несладко. В принятой вчера главе УК о конфискации есть примечательная статья, которая говорит, что деньги, ценности или иное имущество, полученное в результате совершения преступления (а также и то, в которое доходы от преступления были преобразованы), переданное "осужденным организации или другому лицу, подлежит конфискации, если руководящие органы организации или это лицо знали или должно были знать", что все это имущество получено в результате преступных действий. Эта формулировка теоретически может означать, что сотрудники компании могут быть сочтены лицами, имевшими основания догадываться о преступных действиях главы компании, который выплачивает им зарплату, и заработанные ими средства можно будет конфисковывать. В юридической практике подобный порядок называется методом объективного вменения.

Вчера экс-глава МВД, зампредседателя думского комитета по безопасности Анатолий Куликов, представляя законопроект, заявил, что все нормы о конфискации соответствуют международной практике. Однако, по данным "Ъ", пакет поправок получил отрицательное заключение думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Его глава Павел Крашенинников в ходе всех полуторагодовых дискуссий по поводу конфискации объяснял, что с экономическими преступлениями лучше бороться экономическими методами.

В заключении комитета говорится, что перечень преступлений, за совершение которых предусмотрена конфискация имущества, "необоснованно расширен и не вполне соответствует целям законопроекта". Однако думское большинство решило по-другому: вчера дискуссии при принятии в Госдуме законопроекта не было.

***

За что хотят конфисковывать имущество

Глава 21 Уголовного кодекса.

Преступления против собственности

Ст. 158. Кража, части 2-4.

Ст. 159. Мошенничество, части 2-4.

Ст. 160. Присвоение или растрата, части 2-4.

Ст. 161. Грабеж, части 2-3.

Ст. 162. Разбой, части 2-4.

Ст. 163. Вымогательство, части 2-3.

Ст. 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность.

Глава 22 Уголовного кодекса.

Преступления в сфере экономической деятельности

Ст. 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Ст. 188. Контрабанда.

Ст. 189. Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

Ст. 204. Коммерческий подкуп, части 3-4.

Глава 30 Уголовного кодекса.

Преступления против госвласти и интересов госслужбы

Ст. 285. Злоупотребление служебным положением.

Ст. 290. Получение взятки.

Фото:

- Конфискация незаконно нажитого гражданами имущества теперь может производиться и в строгом соответствии с Уголовным кодексом

УТВЕРЖДЕНЫ ЧЛЕНЫ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ

Коммерсантъ, "Интерфакс", 20.04.2006, №70, Стр. 15

Госдума утвердила на должности членов совета директоров ЦБ РФ первого заместителя председателя ЦБ Андрея Козлова, заместителя председателя ЦБ РФ Геннадия Меликьяна и директора сводного экономического департамента ЦБ Надежду Иванову. В настоящее время в совет директоров ЦБ РФ входят 11 членов: председатель ЦБ Сергей Игнатьев, первые зампреды Андрей Козлов, Георгий Лунтовский, Татьяна Парамонова и Алексей Улюкаев, зампреды Константин Корищенко и Виктор Мельников, главный бухгалтер-директор департамента бухгалтерского учета и отчетности ЦБ Людмила Гуденко, директор сводного экономического департамента Надежда Иванова, начальник ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу Надежда Савинская, начальник Московского главного территориального управления ЦБ Константин Шор.

БЕРЕМЕННЫМ И СТАРИКАМ ДАЛИ СВОБОДУ.

Комсомольская правда, Волошин Владимир, 20.04.2006, №57-д, Стр. 5

Вчера Госдума России в честь своего 100-летия (он будет отмечаться 27 апреля) сделала широкий жест. Чтобы избиратели наконец-то почувствовали на себе депутатскую заботу, народные избранники объявили амнистию и выпустили в народ около 3 тысяч заключенных из тюрем и 15 тысяч подследственных из СИЗО.

Депутаты решили, что это непременно надо сделать "во имя гуманизма". Поэтому избиратели скоро обнаружат на свободе несовершеннолетних нарушителей закона, беременных преступниц (или с малолетними детьми), а также уголовников пенсионного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет).

По словам главы думского Комитета по законодательству Павла Крашенинникова, амнистия не распространяется на тех, кто осужден за тяжкие преступления (со сроком заключения свыше 5 лет), и рецидивистов.

***

Освободят из СИЗО 10-15 тыс.

Сидят 828,9 тыс.

Освободят из тюрем 2-3 тыс.

ВОЕННЫЕ ОТСРОЧКИ.

Комсомольская правда, Баранец Виктор, 20.04.2006, №57-д, Стр. 3

Мужа - в армию, беременной жене - 2 тысячи рублей в месяц

В эти дни в Госдуме обсуждаются предложения правительства о сокращении количества отсрочек от военной службы. Как уже сообщала наша газета, из 25 ныне существующих отсрочек Кабинет министров предлагает оставить 16. А поскольку о ходе дискуссии в парламенте в СМИ появляются противоречивые сведения, наши читатели не могут понять, какие же отсрочки уже ликвидированы, а какие остались. Сразу отвечаем: до окончательного решения этого вопроса еще далеко. После Госдумы отсрочки будут обсуждаться в Совете Федерации, а потом попадут на стол президенту страны. И только после этого поправки, касающиеся отсрочек, будут официально внесены в Федеральный закон "О военной службе и воинской обязанности". Вот тогда мы и получим окончательные ответы на все вопросы (скорее всего, уже этим летом). А сейчас министры, генералы и депутаты спорят, как быть с инициативой правительства, которое предложило отменить 9 отсрочек с 1 января 2007 года.

Кому же не повезет?

1 Лицам, занятым постоянным уходом за близкими родственниками, являющимися инвалидами первой или второй группы, а также гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).

2 Лицам, имеющим ребенка до 3 лет.

3 Лицам, поступившим на работу по специальности после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования в государственные организации, перечень которых определяется правительством РФ.

4 Лицам, обучающимся в образовательных учреждениях Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, а также таможенных органов РФ.

5 Лицам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.

6 Лицам, обучающимся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

7 Лицам, имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих госаккредитацию негосударственных сельских образовательных учреждениях.

8 Постоянно работающим врачам в сельской местности.

9 Тем, кому это право дано на основании указов Президента РФ.

На днях представители Генштаба предложили думцам "модернизировать" и этот перечень: в законе будет оговорено, что призывники, вынужденные постоянно ухаживать за родителями-пенсионерами и инвалидами, должны представлять соответствующие документы из медицинских и социальных органов. Есть идея разрешить таким парням служить по месту жительства. А вот как быть с призывниками, у которых жены беременные не менее 26 недель? Этот вопрос пока повис в воздухе. Кабинет министров обещает выплачивать солдатским супругам по 2 тысячи рублей в месяц. Депутаты считают, что этого мало. Дискуссия продолжается...

ДЕПУТАТЫ ВСТУПИЛИСЬ ЗА ОНИЩЕНКО.

Комсомольская правда, Рукобратский Валерий, 20.04.2006, №57-д, Стр. 3

Вчера Госдума одобрила запрет на ввоз и продажу в России вина из Грузии и Молдавии

Еще несколько дней назад депутаты Госдумы принимали винных парламентариев из Грузии и Молдавии, обсуждали с ними, как же найти выход запрещенному алкоголю на российский рынок. Все это время бой с пестицидами, свинцом и дустом, найденными в вине, держал единолично Главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко. Но вчера депутаты наконец-то определились, по какую они сторону алкогольного фронта, почти единодушно приняв постановление о поддержке запрета на грузино-молдавское отравленное питие.

Фото:

- Интересно, изменится ли теперь ассортимент в думском магазине, где полки накануне принятия решения были заставлены именно запрещенным вином (см. фото)?

НАШИ ПОПРАВКИ.

Комсомольская правда, 20.04.2006, №57-д, Стр. 2

А об отписках забыли?

Завтра Госдума должна принять законопроект в третьем, окончательном чтении. Предлагаем свои поправки. Пусть депутаты их читают и вносят в закон.

1 В проекте нет и слова о чиновничьих отписках. Ведь требование давать гражданину "ответ по существу" можно трактовать по-разному. Нужно ввести в закон понятие "отписка" и кто именно несет за нее ответственность.

2 Надо указать, что ответ гражданину может использоваться как документ в суде. Это повысит ответственность чиновника за качество переписки с людьми.

3 Нельзя согласиться с тем, что анонимки не подлежат рассмотрению. А если человек сообщает о подготовке теракта на атомной электростанции, но боится назвать свое имя?

4 В проекте говорится, что если в письме гражданина содержится гостайна, то ему можно и не отвечать. Почему? Разумно было бы оговорить в законе, что все письма граждан, содержащие гостайну, посылаются спецпочтой.

С ПОДАЧИ "КП" ГОСДУМА ПРИНИМАЕТ "АНТИХАМСКИЙ" ЗАКОН.

Комсомольская правда, Виктор Баранец, Александр Гамов, 20.04.2006, №57-д, Стр. 2

Его, прочитав статьи в нашей газете, внес Владимир Путин

Три года назад мы на страницах нашей газеты начали, казалось бы, безнадежную борьбу с хамством чиновников (см. "Если вы обладаете достаточным количеством мозговых извилин", 20.05.2003 г., "Им наплевать на простого человека", 3.09.2003 г., и многие другие публикации).

Несмотря на все наши усилия, нам удалось уволить только одного хама (кадровика Молева из Минтранса), остальные же "герои" наших публикаций отделались легким испугом. И тогда мы поняли: пора создавать закон, который бы "привел в чувство" бюрократов.

Дело в том, что пока они "работают с гражданами" по постановлениям и инструкциям, доставшимся нам в наследство от советских времен. В Госдуме была сформирована рабочая группа, в которую вошли и депутаты, и журналисты нашей газеты. По публикациям в "КП" были даже проведены парламентские слушания. Председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников в сердцах сказал: "Журналисты "Комсомолки" бьются с произволом чиновников, а депутаты не могут им помочь".

И вот свершилось: инициативу "КП" поддержал Владимир Путин. (По нашим сведениям, он прочел "антибюрократические" публикации "Комсомолки", и из Кремля депутатам переслали ксерокопии этих статей). Еще в феврале от президента в Госдуму поступил проект Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". В середине марта этот документ приняли в первом чтении, а вчера (373 депутатов - "за", 1 - "против", воздержавшихся нет) во втором. Есть в законопроекте и вполне "революционные" формулировки...

***

СТРОКИ ИЗ ПРОЕКТА

Жалобы будут рассматривать бесплатно

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Запрещается преследование граждан в связи с их обращением в госорганы, органы местного самоуправления и к должностным лицам с критикой деятельности указанных органов и должностных лиц.

Запрещается направлять жалобы на рассмотрение в госорганы, органы местного самоуправления или тем должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых обжалуются.

Письменные обращения, поступившие в госорганы, органы местного самоуправления и должностным лицам в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Фото:

- Этого закона читатели ждали три года

АМНИСТИЯ В ПОДАРОК

Московский комсомолец, 20.04.2006, №85, Стр. 2

Вчера депутаты решили сделать приятное части населения с мелкоуголовным прошлым - приняли амнистию "в связи со 100-летием учреждения Госдумы в России"

Из мест лишения свободы смогут выйти несовершеннолетние, совершеннолетние, совершившие преступления, когда им еще не было 18 лет, женщины с несовершеннолетними детьми, а также беременные и пенсионеры. Но амнистия не распространяется на совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, злостных нарушителей режима, особо опасных рецидивистов и еще тех неблагодарных, кто был амнистирован ранее и вновь умышленно нарушил закон. Как обычно, амнистия распространяется и на подследственных, подпадающих под вышеперечисленные категории. Предполагается, что на свободу выйдет от двух до трех тысяч человек, а в отношении 10-15 тысяч граждан будут прекращены уголовные дела.

ДЕПУТАТАМ ПРЕДЛАГАЮТ КУЛИЧИ ПО ДЕШЕВКЕ

Московский комсомолец, 20.04.2006, №85, Стр. 1

О приближении главного православного праздника напоминают депутатам и гостям Госдумы прилавки торговых точек в помещении парламента.

Как стало известно "МК", разжиться дешевыми пасхальными сувенирами в здании в Охотном Ряду в этом году не удастся. Еще зимой лавочки с недорогим ассортиментом были закрыты, а оставшиеся магазинчики традиционно торгуют элитным товаром по внушительным ценам. В частности, миниатюрное пасхальное яйцо обойдется покупателям от 1 до 34 тысяч рублей в зависимости от материала, из которого оно изготовлено.

Правда, цены на праздничные куличи, которые будут продаваться в местном буфете, окажутся по карману всем посетителям - один кулич стоит около 20 рублей. Эксклюзивные же произведения пасхальной кулинарии обойдутся в сумму до 500 рублей и будут изготавливаться по заказу. К примеру, несколько депутатов заказали в канун Светлого воскресенья сырные пасхи, сделанные из прессованного творога со сливочным маслом и цукатами.

НАЛОГ ПОДПИСКЕ БЫ ПОМОГ

Московский комсомолец, Приходько Виктория, 20.04.2006, №85, Стр. 2

Общественная палата придумала, как снизить цены на прессу

Комиссия Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ всерьез озаботилась сохранением института подписки. Уже несколько заседаний было посвящено тому, как доставить свежую газету или журнал до читателя, причем вовремя и без удара по кошельку. И вот найден по крайней мере один способ сделать подписку дешевле: уменьшить налог.

Редакторы общенациональных и региональных газет и журналов, руководители медийных организаций и представители власти пришли к выводу, что 18%-ный НДС на реализацию и доставку печатных СМИ слишком больно бьет по карману потребителя. Загвоздка заключалась в том, стоит ли вовсе отменять налог или только снизить его. И вот наконец принято окончательное решение: лучше уменьшить ставки до 10%. Комиссия Общественной палаты подготовила соответствующую поправку в часть вторую Налогового кодекса РФ, которая распространяет льготную ставку на "услуги по оформлению и исполнению договора подписки на периодические печатные издания и книжную продукцию... в том числе доставку периодических изданий и учебной и научной книжной продукции подписчику". Правда, в соответствии с тем же НК пониженная ставка не будет распространяться на рекламные и эротические издания. На этой неделе поправку планируется представить комитетам Госдумы по информполитике и по энергетике, транспорту и связи.

Кроме этого комиссия заняла принципиальную позицию, касающуюся почтовых ящиков. Сейчас они находятся на балансе жилищно-коммунальных служб. На совещании с главными редакторами общенациональных газет и представителями "Почты России" у первого вице-премьера Медведева было предложено передать заботу о них почтовикам. Комиссия обсудила этот вариант и не согласилась с ним. Передача почтовых ящиков в ведение ФГУП "Почта России" приведет к тому, что доступ к ним будет возможен только для работников почтовых структур. А необходимость поддержания ящиков в надлежащем состоянии и их обслуживание - к еще большему росту тарифов. При этом стоимость услуг будет определяться исключительно ФГУП "Почта России", монополизирующей таким образом кроме доставки в масштабах России и доступ к населению. Это лишит граждан возможности самостоятельно выбирать источник получения информации, а альтернативные службы - возможность доступа к почтовому ящику. И сведет на нет все усилия издателей по удешевлению собственной продукции и тем льготам, которые может получить почта в результате снижения НДС. С этой позицией согласились и представители Федеральной антимонопольной службы.

Также комиссия пришла к выводу, что методики расчета почтовых тарифов базируются на усредненных показателях. Оттого в некоторых регионах они оказываются недостаточно обоснованными. Впрочем, представители "Почты России" выразили готовность сотрудничать с Общественной палатой по любым вопросам, касающимся тарифов. Предложения по их перерасчету предлагается представить в течение месяца. А вот проблемы скидок планируется обсудить уже на следующей неделе.

НОВАЯ ФИШКА - КОНФИСКАЦИЯ

Московский комсомолец, Озерова Марина, 20.04.2006, №85, Стр. 10

Террористов и беглых олигархов можно будет судить заочно

Интересно, если бы не было такой угрозы, как терроризм, чем бы объясняли власти некоторые свои непопулярные затеи?

Вчера Госдума принимала в первом чтении проект, вносящий изменения сразу в 13 других законов. В их числе - Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, законы "О СМИ", "О ФСБ"... В следственную и судебную практику возвращается полномасштабная конфискация имущества, а скрывающимся от правосудия за рубежом теперь грозят заочные судебные процессы.

У законопроекта много авторов: под ним поставили свои подписи почти все члены комитетов по безопасности Госдумы и СФ во главе с председателями. Из названия спорного документа следует, что он всего лишь приводит законы в соответствие с антитеррористическими. Но на самом деле и конфискация, и заочные процессы смогут применяться теперь и по "экономическим" статьям УК.

Мы спросили одного из авторов проекта, члена думского Комитета по безопасности Геннадия ГУДКОВА ("ЕР"), насколько оправданно триумфальное возвращение конфискации?

- При подготовке текста депутаты очень много спорили по этому вопросу. Я, например, считал и считаю, что конфискация в проекте трактуется расширенно. Если мы говорим о борьбе с терроризмом - надо вводить институт конфискации по жестко ограниченному перечню статей УК, только для террористов. Ну и, может быть, еще для совершивших другие преступления повышенной общественной опасности - например, по статье "торговля людьми".

- Проект предлагает еще и разрешить следователям арестовывать имущество без санкции суда, что сейчас запрещено…

- Да, я считаю и эту статью достаточно спорной. Возможно, во втором чтении поправками ее содержание будет сглажено.

- Неужели без заочных процессов покарать террористов не получается?

- Ничего страшного в том, что заочные процессы возвращаются в судебную практику, я не вижу. Такой институт существует в США и других странах. Бен Ладен, например, приговорен американским судом заочно. К тому же мы предлагаем разрешить заочные судебные процессы лишь в отношении тех, кто скрывается от правосудия за пределами России, и нет никакой возможности добиться их выдачи. Но в случае поимки приговоренного заочно или его добровольного возвращения в Россию предусматривается возможность пересмотра дела - уже в открытом режиме.

Может показаться странным, что один из авторов законопроекта довольно жестко его критикует. Но, как говорят в Думе, авторами подписавшие текст на самом деле не являются. По сложившейся в последние годы традиции многие непопулярные разработки Администрации Президента вносятся в Госдуму от имени депутатов. Им просто предлагается подписать подготовленный в каком-то ведомстве или Кремле документ, причем предложения эти такого рода, от которых не отказываются.

У.Е. ИЗ РОССИИ!

Московский комсомолец, Павлов Николай, 20.04.2006, №85, Стр. 2

Пора переходить на настоящие деньги

Инициатива секретаря Общественной палаты Евгения Велихова об ограничении употребления терминов "доллар" и "евро" в России получила поддержку у партии парламентского большинства.

Как заявил недавно вице-спикер Госдумы от "Единой России" Вячеслав Володин, необходимо принять закон, который запретит обозначать цену в так называемых условных единицах магазинам, ресторанам и прочим организациям. Мало того что "условные единицы" являются неким эквивалентом непонятной эрзац-валюты, так зачастую курс рубля по отношению к этим у.е. продавцы устанавливают совершенно произвольно. Особенно в последнее время, когда тот же доллар не может остановиться в своем падении, а хитрые продавцы лишь повышают курс загадочных у.е. По мнению вице-спикера Госдумы, обозначения у.е. на ценниках являются прямым нарушением Конституции: "По Конституции национальной валютой у нас является только рубль, и поэтому выражение цен на товары и услуги в других денежных единицах недопустимо".

Да и негоже тем же чиновникам в собственной стране, деньги которой стали чуть ли не образцом устойчивости по сравнению с тем же "зеленым", оперировать иностранными денежными единицами. Как отметил Вячеслав Володин, чтобы рубль получил достойную оценку в остальном мире, в первую очередь "нужно начать с самих себя. Сегодня, когда российская экономика перешла к этапу развития, рубль укрепился, появилось доверие людей к национальной валюте, некоторые члены правительства и чиновники часто исчисляют все в долларах, как будто зарплату они получают в этой валюте. А это недопустимо, если мы хотим видеть Россию экономически суверенной, сильной страной".

Нет никаких сомнений, что законопроект, о котором говорил вице-спикер, будет принят Госдумой, как только поступит в парламент. А значит, тогда и рядовые россияне перестанут чесать затылки, глядя на ценники: хватит ли у них рублей в пересчете на многочисленные эрзац-деньги.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРОДЛИТ ПРИВАТИЗАЦИЮ

Независимая газета, Чеботарев Алексей, 20.04.2006, №81, Стр. 2

Зорькин рассмотрит запрос Верховного суда и жалобу граждан на Жилищный кодекс

Сегодня Конституционный суд приступит к слушанию дела о продлении сроков приватизации жилья до 1 марта 2007 года (официальная формулировка - "О проверке конституционности 4-й статьи Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ"). Московскую семью Орловых, обратившуюся с соответствующим требованием, фактически поддержал Верховный суд, прибавив к жалобе граждан запрос о проверке соответствия Основному закону некоторых статей Закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Орловы обратились с жалобой в КС 5 сентября 2005 года, а запрос Верховного суда поступил за год до начала слушаний.

История жалобы: Орловы получили в подарок от мэрии Москвы к Дню Победы новую квартиру 17 апреля прошлого года и собирались ее приватизировать. Однако срок приватизации жилья истек 1 марта 2005 года. ВС РФ счел справедливым требование четы пенсионеров, ветеранов войны. При этом в своем запросе за подписью председателя ВС Вячеслава Лебедева Верховный суд высказался даже радикальнее заявителей. По мнению ВС, ныне существующее временное ограничение сроков приватизации жилья вообще противоречит положениям Конституции о равенстве граждан перед законом и судом (ст. 19 п. 1), а также о том, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина, поскольку эти самые права могут быть ограничены лишь в особых случаях (п. 2 и 3 ст. 55). Хотя в то же время ВС осторожно обходит тему отмены сроков, утверждая лишь, что их изменение не должно нарушать права граждан.

По мнению источников "НГ" в КС РФ, "это несложное дело имеет вполне определенные судебные перспективы - жалоба граждан и запрос ВС будут удовлетворены, а оспариваемые положения законов "О введении в действие Жилищного кодекса" и "О приватизации жилищного фонда в РФ" признаны неконституционными". Впрочем, оглашения решения КС придется ждать не меньше двух недель. Однако пересмотр законов, определяющих сроки приватизации жилья, уже происходит - по мнению депутатов, решения КС ждать необязательно.

"Полная отмена ограничения сроков приватизации - это несерьезно, - считает председатель комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников, - поскольку сама по себе приватизация жилья вводилась как временная мера. Однако сроки должны быть перенесены, потому что действительно сделать все так быстро при существующей бюрократии нереально. Поэтому мы и приняли в первом чтении закон о продлении срока приватизации муниципального и государственного жилья до 1 января 2010 года".

КТО ЗАЩИТИТ МЭРА?

Независимая газета, Варшавчик Сергей, 20.04.2006, №81, Стр. 2

Градоначальников убивают из-за отсутствия цивилизованной политической конкуренции

В Государственной Думе лежит законопроект об отмене выборов мэров - на всех уровнях. Эта информация прозвучала вчера на круглом столе, посвященном участившимся случаям гибели градоначальников. Предполагалось, что положение назначенного чиновника может способствовать его безопасности по сравнению с выборным.

Последний случай покушения у всех на слуху: в конце марта по дороге домой был убит мэр подмосковного города Дзержинский Виктор Дворкин. Секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин привел статистику, согласно которой в год регистрируется около 30 тыс. убийств, и подчеркнул, что Подмосковье лидирует в криминальных сводках прежде всего потому, что это самый крупный российский регион, где имеется наибольшее количество выбранных глав местных администраций (400 на 7 млн. жителей области). По его словам, гибель выбранного, а неназначенного чиновника обеспечивает больший общественный резонанс. Однако находящийся в стенах нижней палаты законопроект о назначении руководителей городов, по его мнению, нисколько не исправит ситуацию, поскольку статистика по насильственной гибели назначенцев еще хуже - в России из 1,5 млн. чиновников (не считая представителей силовых ведомств) ежегодно погибают около тысячи человек.

Улучшить ситуацию, по мнению Надеждина, можно только "путем уменьшения госрегулирования на местах и цивилизованной политической конкуренцией". Сейчас же, по его словам, идет обратный процесс - увеличение бюрократизации страны. А начальник отдела по расследованию особо важных дел, убийств и бандитизма прокуратуры Московской области Андрей Марков пожаловался на загруженность: из 25 сотрудников Маркова на каждого приходится по 5-10 дел одновременно.

Владимир Зуев, депутат городского собрания подмосковного города Троицка, где несколько лет назад также был убит мэр города, отметил, что основная проблема нынешнего самоуправления "состоит в отсутствии реальной власти у местных руководителей", которые испытывают огромное давление как со стороны местных экономических элит, так и со стороны местного и пришлого криминала. "При таком серьезном давлении и постоянном переделе государство не дает никакой защиты", - констатировал Зуев, подчеркнув, что, наверное, последним из руководителей, кто безбоязненно ходил по улицам, был император Николай I.

МОСКВА ОБЪЯВИЛА ВОЙНУ ПРЕСТУПНОСТИ И НКО

Независимая газета, Родин Иван, 20.04.2006, №81, Стр. 2

Столица готова потратить на это 90 миллиардов рублей

Столичные власти отыскали значительные финансовые ресурсы для противодействия уличной преступности, незаконной миграции, наркомании, пьянству и безнадзорности детей. Вчера Московская городская Дума одобрила в целом закон о комплексной целевой программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в Москве на 2006-2010 годы. На эти благие цели предполагается потратить почти 90 миллиардов рублей, большую часть которых - 80 миллиардов - должен будет выделить городской бюджет.

Некоторые федеральные коллеги депутатов МГД даже засомневались, что в СМИ попали правильные суммы, подозревая прессу в совершении ошибки. Однако первый заместитель начальника управления правительства Москвы по работе с органами обеспечения безопасности Василий Олейник действительно сообщил городским депутатам, что московский бюджет выделит на вышеназванные цели чуть меньше 90 миллиардов рублей. 1 миллиард предоставит бюджет федеральный, но вся эта сумма, отметил чиновник, пойдет исключительно на обеспечение безопасности метрополитена. Еще 8 млрд. придут в столичную антикриминальную программу из других источников: 3 миллиарда из собственных средств различных организаций, а 5 - достанутся органам правопорядка и безопасности в рамках ассигнований по другим программам.

Депутат Госдумы Николай Гончар заявил "НГ", что данная сумма скорее всего ошибочна, а потому уточнил: "Пока я не увижу документа, я не могу комментировать". Тем не менее Гончар отметил, что "это очень большие деньги". В то же время, по его мнению, они в принципе адекватны поднятой проблеме и соответствуют ее актуальности для крупнейшего российского мегаполиса. По словам Гончара, ситуация с преступностью в столице России непростая и проблема борьбы с ней, пожалуй, находится на первом месте - вместе с экологическими последствиями нынешнего транспортного коллапса. Насчет последней проблемы, правда, Гончар обмолвился, что в Москве она абсолютно нерешаема, "сколько бы дорог ни строили".

Еще один московский депутат в Государственной Думе, Павел Медведев, напротив, считает, что на период с 2006 по 2010 год 80 миллиардов для Москвы - это не слишком большая сумма. "Такие расходы, конечно, не выходят за рамки бюджета, на 4 года, конечно, такие деньги есть, но в то же время это значительная нагрузка на городской бюджет, которому приходится решать и другие проблемы", - отметил он. Медведев, кроме того, напомнил: финансовая ситуация в Москве осложняется еще и тем, что федеральный бюджет концентрирует у себя все больше и больше средств, оставляя регионы во все более и более сложной ситуации. "Москва не просит давать ей денег, она только просит, чтобы у нее не слишком много забирали", - подчеркнул депутат, напомнив, что с каждым годом и с каждым бюджетом центральные власти страны постоянно уменьшают отчисления столице.

Однако, как можно заметить, московское правительство явного дефицита в финансовых ресурсах, затрачиваемых на те цели, которые вызывают наибольшее внимание горожан, кажется, не испытывает. Во всяком случае, одобренная вчера Мосгордумой программа будет направлена на воссоздание системы профилактики нарушений. Городским депутатам исполнительная власть столицы обещает, что в результате реализации программы усилится безопасность людей. Некоторая часть денег также будет потрачена на защиту города от техногенных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Вчера же Мосгордума приняла обращение к президенту России о необходимости создания государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции - в качестве альтернативы программам международных НКО. О нем писала "НГ" в прошлом номере. Напомним: по мнению городских депутатов, иностранцы, прикидываясь борцами со СПИДом, разрушают "нравственность и здоровье населения", пропагандируют "педофилию, а также проституцию, наркоманию среди подростков". Московские законодатели просят президента приостановить реализацию таких программ, привлечь лиц, допустивших подобные действия, к ответственности и принять меры для утверждения государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции в России, основанной на пропаганде ответственного поведения, семейных ценностей, правдивой информации о путях распространения ВИЧ-инфекции и способов защиты от нее.

НЕ ЗАБУДЬТЕ ВЫКЛЯНЧИТЬ ТЕЛЕВИЗОР

Независимая газета, Разборов Николай, 20.04.2006, №81, Стр. 6

Госдума выясняет, во сколько обойдется россиянам переход на цифровое вещание

Планы возглавляемого Геннадием Скляром ФГУП "Российские телерадиовещательные сети" (РТРС) по переводу российского телерадиовещания с аналогового на цифровой формат стали объектом пристального внимания законодателей. На пленарном заседании в минувшую пятницу Госдума заслушала доклад председателя Союза потребителей России, депутата Петра Шелища о возможных экономических и социальных последствиях "цифровой революции". Профильным комитетам поручено собрать максимально полную информацию по проекту, после чего парламентарии вернутся к рассмотрению этой проблемы.

Идея тотальной замены аналоговых передатчиков оптоволоконными сетями продвигается в массы чиновниками РТРС давно и вызывает не меньше споров, чем строительство платных автодорог. С одной стороны, цифровое телевидение - это технология будущего, которая позволит кардинально решить проблему качества вещания и предоставит телезрителям ряд полезных функций, как, например, возможность "фильтровать" рекламу. С другой стороны, бесплатным такое ТВ не будет. По сути, речь идет о коммерческом проекте, социальная составляющая которого вызывает серьезные вопросы.

Именно в этой связи проект "оцифровки" телевещания вызывает аналогию со строительством платных автобанов. Если у каждой коммерческой дороги должен быть бесплатный "двойник", то перевод телевидения на коммерческие рельсы не предполагает никакой альтернативы. Аналоговые передатчики, по замыслу авторов проекта, должны уйти в прошлое. Это значит, что к ежемесячным коммунальным платежам каждой семьи прибавится абонентская плата за прием цифрового телесигнала.

По данным депутата Шелища, вещательное хозяйство России находится сегодня в незавидном состоянии: значительная часть передатчиков требует замены или ремонта. Возглавляемый им Союз потребителей провел специальное исследование, согласно которому по этой причине 6 процентов россиян вообще не могут смотреть телевизор: сигнал до них просто не доходит. По тем же данным, 11 процентов опрошенных с горем пополам "ловят" передачи одного телеканала, а 30 процентов довольствуются лишь двумя - Первым и каналом "Россия". Оппоненты курса на поддержание существующей системы передачи сигнала сетуют не на состояние подведомственного РТРС хозяйства, а на проблемы самих респондентов: дескать, бедность не позволяет им расстаться со стареньким "Горизонтом", сменив его на "Сони" или "Филипс". Но это лишь добавляет вопросы к цифровой стратегии РТРС.

Чтобы исправить ситуацию с качеством вещания к лучшему, нужно ремонтировать старые передатчики и расширять зоны покрытия установкой новых. Однако РТРС, похоже, не хочет вязнуть в "рутине", ее больше занимает перспектива полной смены формата телевещания в России. По данным депутата Шелища, как писали 10 апреля с.г. "Новые известия", под эти цели РТРС собирается взять синдицированный кредит в размере 42,9 миллиарда рублей, причем гарантом перед банками-кредиторами готово выступить правительство РФ. Сумма значительная, но опутать за эти деньги оптоволокном всю страну вряд ли удастся, а вот на масштабную модернизацию аналоговой сети их вполне бы хватило. Однако ведомство Геннадия Скляра упорно делает ставку на цифровые технологии.

Переход к новому формату вещания предполагает не только введение абонентской платы за просмотр телепрограмм, но и установку дорогостоящего оборудования - специальных декодеров, без которых прием цифрового телесигнала невозможен. Стоимость таких приставок, если ориентироваться на аналогичные декодеры, продаваемые операторами спутникового ТВ, колеблется в пределах 7-10 тысяч рублей. Даже если РТРС, учитывая гигантские объемы продаж, предложит цены на уровне 3-4 тысяч, очередей за этим оборудованием в российской провинции не будет. Подавляющее большинство жителей глубинки, где средняя зарплата едва достигает планки в 5000 рублей, а пенсия в 1200 руб. считается "хорошей", будет вынуждено отказаться от такого телевидения. И тогда разговоры о возможном социальном взрыве могут уже не показаться надуманной "страшилкой".

Сделав телевизор роскошью, государство рискует загнать себя в очень неприятные рамки. После того как в развитие цифровых сетей будет вложен первый 40-миллиардный транш, авторы проекта, вероятно, рассчитывают получить следующую порцию инвестиций за счет первых вынужденных подписчиков. Но не придется ли вместо этого бюджету взять на себя новые расходы: обеспечить декодерами всех малоимущих, льготников, инвалидов, для которых телевизор часто остается единственным окном во внешний мир? Кроме того, сами телевизионные приемники во многих российских домах живут не первый десяток лет и не рассчитаны на подключение современных цифровых устройств. Так что управления социальной защиты должны будут предоставить нуждающимся не только декодеры и средства на оплату пакетов телепрограмм, но и телевизоры, отвечающие новым, цифровым, стандартам. Потому что, как ни крути, телевизор в доме сегодня является предметом первой необходимости.

СЕРЫЕ СХЕМЫ ДЛЯ ЧЕРНОГО ЗОЛОТА

Независимая газета, Калабугин Валерий, 20.04.2006, №81, Стр. 6

Особенностями нефтяного бизнеса заинтересовалась Госдума

В минувшую пятницу перед депутатами Госдумы в рамках парламентского часа выступил председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Особое внимание парламентарии уделили проблеме противодействия так называемым серым схемам минимизации налогов, которые продолжают активно использоваться крупнейшими нефтяными компаниями России. Интерес депутатов к этой проблеме вызван недавним публичным выступлением группы ученых-экономистов, возглавляемой академиком Николаем Петраковым.

В аналитическом докладе ученых были подробно описаны схемы ухода от налогов, в том числе путем использования офшорных зон, "внутрикорпоративных тарифов", ссылок на финансирование социальных проектов. Авторы доклада, что важно, не придерживались принципа анонимности, а поименно перечисляли компании, наиболее активно использующие серые схемы. Журналисты тут же окрестили доклад "списком Петракова", намекая на то, что он может служить хорошим подспорьем для правоохранительных органов. Впрочем, насколько можно предположить, направления главных ударов будут зависеть от доминирующих на данный момент политических акцентов. Похоже, пока такие гиганты нефтепрома, как "ЛУКОЙЛ", "Сургутнефтегаз" или "Сибнефть", могут чувствовать себя спокойно, поскольку, как заявил в газете "Деловая страна" (№1 от 22.03.06) Николай Петраков, "с начала 2005 года жесткость налогового администрирования очевидно концентрируется на ТНК-ВР".

Именно этот доклад стал поводом для острого вопроса, который задал во время парламентского часа Сергею Степашину зампред думского комитета по природным ресурсам и природопользованию академик Владимир Кашин. "Институт рынка изложил все те безобразия, которые происходят с серыми схемами по уходу нефтяных компаний от налогов. Приведены конкретные цифры, - цитируют депутата Кашина "Известия" (№ 69 от 19.04.06). - Что вы собираетесь делать для того, чтобы серьезно поработать вот с этим письмом ученых и академика Петракова?"

Сергей Степашин в ответ напомнил депутатам, что его ведомство давно сотрудничает с Институтом проблем рынка РАН и во многом полагается на исследования ученых, а сам Николай Петраков даже входит в Экспертный совет при председателе Счетной палаты. Поэтому к сведениям, содержащимся в новом докладе, специалисты СП отнеслись очень внимательно и разрабатывают меры реагирования. "Возможность ухода через офшоры, через так называемые серые схемы, законодательно сегодня отрегулирована, - передают "Известия" ответ Степашина депутату. - Но если где-то, как он пишет про ТНК-BP, это еще есть сегодня, что ж, давайте мы еще раз проверим. Это уже уголовно наказуемое деяние, здесь других вариантов нет и быть не может".

При этом следует напомнить, что, выступая на брифинге в Институте проблем рынка РАН, академик Петраков заявил, что "претензии, которые государство предъявило ЮКОСу, вполне могут быть адресованы и ряду других нефтеперерабатывающих структур" ("Новые известия" от 24.03.06). Таким образом, проверкой Счетной палаты дело может не ограничиться.

Отношения изобретателей серых схем с законом - самый деликатный момент ситуации. Как отмечают авторы доклада, эти схемы в большинстве случаев легитимны, их создатели попросту используют бреши в законодательстве. То есть в принципе сокрытие миллиардных сумм от российского бюджета можно оправдать, сославшись на несовершенство законов и нормативных актов. Но, как показывает печальный опыт другой крупной нефтяной компании, государство не всегда принимает подобные оправдания. Все зависит от исторического момента.

ШЕСТЬДЕСЯТ ПЯТЬ ОДНИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПАЛАТ

Независимая газета, Костенко Наталья, 20.04.2006, №81, Стр. 1

Региональные клоны соберутся на съезд и поделят деньги

Не успела сформироваться федеральная Общественная палата, как региональные начальники приступили к созданию собственных. На следующей неделе их представители соберутся в Москве на первый съезд. Среди прочих обсуждаться будет и важный денежный вопрос. Речь пойдет о пресловутых 500 млн. руб., выделенных ростку гражданского общества из госбюджета еще в конце прошлого года. Похоже, провинциальные клоны ОП не прочь приложить руку к процессу освоения этой суммы.

Первым официально о своем намерении создать нечто подобное - окружного масштаба - заявил полпред президента РФ в ЦФО Георгий Полтавченко на осенней конференции, завершающей процесс избрания членов большой ОП. Он обещал пристроить туда общественников, не прошедших кастинг в президентский орган. Иметь карманную палатку сразу захотели губернаторы, мэры, полпреды и их подчиненные - федеральные инспекторы. Всех обошла землячка Владимира Путина - глава Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Член ОП Алексей Козырев рассказал "НГ", что Общественный совет при губернаторе, председателем которого он является, существовал давно, но Матвиенко хотелось, чтобы он был легализован специальным законом Санкт-Петербурга: "Тогда бы у него появилось больше функций, больше прав и возможностей, а близость по форме с российской облегчила бы работу". Козырев поспешил отмести подозрения корреспондента: "Мы ведь не то что послушав Путина, решили это делать у себя, - Валентина Ивановна писала президенту, а я составлял предложение о необходимости создания Общественной палаты России еще за год до ее создания. Так что инициатива шла от нас, а не наоборот".

Однако местные парламентарии забаллотировали попытку губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко обзавестись собственной Общественной палатой. Они отказались принять соответствующий закон. Аналогичная ситуация случилась в Челябинске, а в Свердловской области наличие старой Общественной палаты использовалось как повод для того, чтобы не принимать закон об ОП, без чего создание новой просто невозможно. Федеральная Общественная палата решила положить конец разброду и шатаниям в регионах. В начале следующей недели в Москву съедутся председатели 65 местных Общественных палат, аналогичных им органов и руководители рабочих групп по формированию ОП, создание которых еще не завершено.

Как сообщила "НГ" один из организаторов мероприятия, председатель комиссии ОП по вопросам развития гражданского общества и участия общественности в реализации нацпроектов Мария Слободская, в программе первого из двух дней сбора расширенное знакомство. Старшие коллеги представят палату, расскажут о ее составе, устройстве, формате деятельности, "так как люди в регионах не очень хорошо себе это представляют". Потом выступят председатели комиссий ОП и расскажут о приоритетах, направлениях, форме деятельности и первых результатах работы. Позже слово дадут председателям местных палат, которые поделятся секретами своей работы, о которой толком никто ничего пока не знает. Федералы и регионалы обменяются опытом.

По словам Слободской, появится информация о том, как происходит формирование ОП в субъектах: где они уже есть, где принят закон, где он только готовится... Словом, появится общая картина".

Члены президентской Палаты явно хотят выстроить собственную вертикаль - этому целиком будет посвящен второй день общественного сбора. Как и в первый день, сначала по старшинству свои "предложения по направлениям, механизмам, формам взаимодействия и проведения совместных мероприятий" выскажут комиссии федеральной ОП, а уж потом регионы. Как удалось выяснить "НГ", планы у членов ОП РФ на представителей провинциального гражданского общества немалые. "У меня очень много предложений к региональным ОП, - призналась президент Института проблем гражданского общества Слободская. - Есть, например, предложение формирования единой системы общественного мониторинга по реализации нацпроектов, по оценке регионального законодательства, регулирующего деятельность НКО, по проблемам существования и эффективности общественных органов при органах госвласти".

Кроме того, сообщила Слободская, во время сбора руководителей региональных палат обсудят очень важный для каждого общественника вопрос государственного финансирования. Дело в том, что пресловутые полмиллиарда рублей на финансирование НКО (НПО), заложенных в главном финансовом документе страны последними поправками депутатов-единороссов еще в ноябре прошлого года, остаются неосвоенными. Мария Слободская, не углубляясь в подробности, отметила, что ее комиссия уже проделала некоторую подготовительную работу в этом плане: в 9 регионах страны были проведены заседания экспертных конференций. Материалы обсуждения и предложений общественности животрепещущего вопроса будут представлены на совещании 25 апреля. Однако решать, кому и сколько дать денег, общественники пока не смогут. "Мы можем внести лишь свои предложения", - сказала Слободская.

Из истории создания региональных палат

В Новгородской области Общественная палата существует при областной Думе уже более десяти лет. В нее входят представители партий и общественных организаций региона. Поначалу членом палаты, по сути, мог стать каждый желающий, стоило только объявить себя представителем той или иной организации. Палату, в которую сегодня входят 68 человек, в народе называли "кастрюлькой для выпускания пара", так как никакого реального веса в регионе она не имела. Месяц назад местная администрация решила прекратить "вольницу" и приступил к разработке положения об Общественной палате. Председательствуют на заседании ОП, как правило, губернатор Новгородской области Михаил Прусак, его замы, председатель облдумы Анатолий Бойцев или же федеральный инспектор по области Олег Онищенко.

В Свердловской области формально Общественная палата была создана еще в 1994 году, но уже лет семь как она не функционирует. В минувший понедельник члены Общественного совета при Самарской губернской Думе неожиданно решили, что Самарской области нужна своя Общественная палата. Предполагается, что самарская Общественная палата будет курировать работу некоммерческих организаций.

Общественная палата Республики Татарстан создана в январе 2006 года, 27 января провела первое заседание. Всего в Общественной палате 50 членов. Первую половину сформировал президент Татарстана, а вторую - Госсовет.

ВАШ РУБЛЬ, СЭР?

Новые известия, Мигунов Дмитрий, 20.04.2006, №69, Стр. 1

Нашу национальную валюту скоро объявят конвертируемой, но мир может этого не заметить

Судя по всему, рубль будет объявлен конвертируемым уже с 1 января 2007 года. Такой новогодний подарок сделает России власть. Впрочем, другие страны этот сюрприз не оценят и, скорее всего, даже не заметят. Объявить, что наша родная валюта станет полноправной СКВ, нельзя ни постановлением правительства, ни указом президента, ни даже федеральным законом. Вернее, можно, но толку от этого не будет, как и от любого формального акта. Чтобы рублю были рады везде, должны созреть экономические и политические предпосылки, которых пока не наблюдается. К такому выводу пришли вчера участники заседания комитета Торгово-промышленной палаты РФ по внешнеэкономической деятельности.

Дискуссия среди экономической элиты России о том, стоит или нет пускать российскую валюту в свободное обращение по всему миру, ведется с тех пор, как страна захотела стать частью мировой экономики. Другое дело, что все подобные разговоры в начале-середине 90-х годов были чистой воды маниловщиной: за окном-то был тотальный экономический развал и гиперинфляция, зашкаливавшая иногда за 1000% в год. Сейчас ситуация объективно меняется. Экономика страны за счет высоких цен на энергоресурсы постепенно восстанавливается. Укрепилось и финансовое положение России: значительно уменьшился внешний долг, солидно выросли объемы золотовалютных резервов. На сегодняшний день рубль обеспечен ими на 150%. Такого показателя надежности нет ни у одной валюты мира.

Высокий спрос на нефть и газ на мировых рынках ведет к тому, что наши торговые партнеры в принципе готовы покупать сырье за любую валюту, в конце концов, даже за рубли. Это нормальная практика - почти везде в мире экспортеры пользуются правом применять при торговле свою национальную валюту. Поэтому разговоры о конвертируемости стали гораздо ближе к реальности. Сама же реальность наступит уже скоро - с 1 января 2007 года, когда будут отменены последние ограничения по валютным операциям капитального характера. Однако это означает лишь формальную, но не фактическую конвертируемость. По словам замдиректора департамента операций на финансовых рынках ЦБ РФ Сергея Камбурова, от статуса реальной мировой валюты рубль по-прежнему отделяет "дистанция огромного размера", которую надо преодолевать.

Сократить расстояние может взаимная поддержка рубля и евро. По мнению депутата Госдумы Сергея Глазьева, сейчас существует хороший шанс договориться о реальной конвертируемости с европейцами. "Если мы хотим закрепить свою роль поставщика энергоресурсов в Европе и других странах, то мы должны предложить экспорт в рублях и признание рубля в качестве резервной мировой валюты", - полагает экономист. Взамен можно взять евро вместо доллара для резервного обеспечения рубля, и это уже будет в интересах европейских партнеров России. Кстати говоря, европейцы уже предлагали нам такую схему лет пять назад. Тогдашний председатель Еврокомиссии приезжал в Москву несколько раз, пытаясь убедить наше руководство в полезности перевода российских резервов в евро. Однако усилия международного чиновника пропали втуне - правительство России не только не выдвинуло никаких контрпредложений, но и постепенно "замяло" разговор.

Между тем рубль как СКВ нужен не только для того, чтобы россиянам свободно ездить с ним во Францию, США или Японию. Он в первую очередь является средством достижения конкретных экономических целей. Главная из них, по мнению большинства специалистов, - создание в стране собственного финансового рынка. Не секрет, что благополучие и успех современных развитых стран строятся не столько на объеме реального сектора, сколько на мощи именно этой "надстройки".

Вспомним: именно потребность в сильном финансовом рынке стала основной причиной введения в оборот евро. Кроме того, расчеты в рублях будут неизбежно побуждать импортеров отечественной продукции открывать корсчета в "рублевой" системе. Утечка капитала из страны в таком случае значительно снизится, если вообще не приостановится.

Наконец, не стоит забывать, что конвертируемый рубль уменьшит зависимость России от иностранных валют. Положение доллара США из-за дисбаланса американской экономики эксперты считают неустойчивым. Мало того, многие убеждены, что "зеленый" обречен на чувствительную девальвацию. Евро тоже не безупречен - недаром в основе золотовалютных резервов европейского Центрального банка лежит тот же доллар. При этом раскладе полностью полагаться на доллар или завязанное на него евро может быть просто опасно. Следовательно, нужно быстрее добиваться конвертации рубля. Однако не все так просто.

Если поспешить, существует опасность дальнейшего укрепления курса рубля, а это грозит серьезными негативными последствиями для российского производства. Кроме того, как отмечает вице-президент

На Украине рублю уже рады.

ТПП Георгий Петров, доллар по-прежнему остается единой мерой стоимости в мире. Цены на нефть устанавливаются в тех же "зеленых", и это существенно осложнит торговые операции из-за разницы "валюты цены" (доллара) и "валюты платежа" (рубля). По словам Сергея Камбурова, достаточно проблематично перевести расчеты за рубль даже хотя бы в рамках СНГ. "Без глубокой политической интеграции издержки от введения единого средства расчетов будут больше, чем приобретения", - убежден финансист. Продвижению рубля на мировой рынок мешает и неразвитая банковская система - те же экспортеры будут нуждаться в большем объеме рублевых кредитов, но сомнительно, чтобы наши банки смогли обеспечить такую потребность на все 100% не только сегодня, но и в обозримом будущем.

По словам научного руководителя Института проблем глобализации Михаила Делягина, реализовать идею рубля как одной из мировых резервных валют на данный момент малореально не только поэтому. "Россия для начала должна получить гарантии своей военной безопасности", - подчеркнул "НИ" экономист, убежденный в том, что поставки энергоносителей за какую-нибудь другую валюту кроме доллара будут восприняты США как прямой удар по их интересам. "Ущерб для Америки в таком случае будет настолько гигантским, что она пойдет на все, что угодно, кроме разве что ковровых ядерных бомбардировок, чтобы восстановить статус-кво. Поэтому в первую очередь нужно восстановить нашу систему ПВО", - считает г-н Делягин. Иначе в правительство на следующий день может ненароком залететь ракета "Томагавк".

Что касается наступающей с нового года формальной конвертируемости, то и здесь, по словам Михаила Делягина, обольщаться не стоит. По его словам, конвертируемость - индикатор конкурентоспособности экономики. Полная отмена движения капитала может привести к его утечке, поскольку имеющиеся в распоряжении России огромные финансовые ресурсы используются не для модернизации страны, а для отчетов чиновников о своих успехах. "Арабские страны в 70-е годы тоже сняли все ограничения, но закончилось для них это не лучшим образом", - напомнил "НИ" эксперт.

КОГДА ЖЕ РУБЛЬ СТАНЕТ СКВ?

Президент России Владимир ПУТИН:

"… крупная задача, которую надо решать вместе - это достижение полной конвертируемости рубля. Конвертируемости не только внутренней, но и внешней. Не только по текущим, но и по капитальным операциям. Напомню, что в прошлом у России была одна из самых крепких и уважаемых валют в мире. Достоинство "золотого рубля" приравнивалось к достоинству самой державы… Достижение этой цели станет одним из факторов реальной интеграции России в мировую экономику. А для рядовых граждан нашей страны это будет означать, на практике, что собираясь в дорогу за пределы России, достаточно взять с собой паспорт и российские рубли".

Из Послания Федеральному собранию РФ 16 мая 2003 года

Президент России Владимир ПУТИН:

"Необходима взвешенная макроэкономическая политика, политика последовательного снижения инфляции, до 3% в год, и создания в течение ближайших двух лет необходимых условий для обеспечения полной конвертируемости рубля. Мы знаем, что и Правительство, и Центральный банк такую задачу ставят, но создают для себя более комфортные условия - где-то к 2007 году. Можно, вполне можно сегодня намного быстрее".

Из Послания Федеральному собранию РФ 26 мая 2004 года

Премьер-министр России Михаил ФРАДКОВ:

"Задача - не из простых. Будем обсуждать и уточнять, касается ли понятие конвертируемости только рублевых расчетов в рамках СНГ или оно будет распространяться и за пределами Содружества".

Из интервью "Российской газете" 10 июня 2004 года

Министр финансов Алексей КУДРИН: "Возможно, это произойдет раньше, ЦБ и правительство могут рассмотреть вопрос о снятии действующих ограничений до 1 января 2007 года. …Никаких ограничений по передвижению средств не будет. Это и есть полная конвертация рубля".

Из выступления на пресс-конференции 12 февраля 2006 года

Помощник президента РФ Игорь ШУВАЛОВ:

"Рубль, возможно, станет конвертируемым в этом году. Но пока определенного решения нет".

Из интервью Интерфаксу 10 марта 2006 года

КСТАТИ

В приграничных районах Китая наши рубли везде принимают в торговле - и на рынке, и в банке. Торговля идет свободно, поскольку россияне по-прежнему могут ездить в приграничную зону КНР без визы. Курс в Китае: 1 юань - 4 рубля, в российском банке 1 юань - 3,5 рубля.

ДУМА ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТЫ ОНИЩЕНКО

Новые известия, 20.04.2006, №69, Стр. 3

"Депутаты Госдумы поддерживают принимаемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее руководителем - главным государственным санитарным врачом России - меры по запрету на ввоз на территорию России вин, виноматериалов, коньяков, минеральной воды, изготовленных в Грузии, Республике Молдова, и не соответствующих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам", - говорится в принятом вчера российским парламентом постановлении. Первый заместитель комитета Госдумы по охране здоровья Александр Чухраев, представляя документ, сообщил: "Политическая составляющая в этом документе если есть, то она минимальная. Он направлен на охрану здоровья россиян". В свою очередь, депутат от фракции ЛДПР Алексей Митрофанов посетовал на то, что политический характер в постановлении выражен не так ярко, как ему хотелось бы: "Кормить те режимы, которые ведут антироссийскую политику, - это идиотизм. Анализы надо брать не у винограда, а у Воронина (президент Молдавии. - "НИ")".

ЛЮБОВЬ СЛИСКА ЖАЛУЕТСЯ НА ДОРОГОВИЗНУ АВИАБИЛЕТОВ

Новые известия, 20.04.2006, №69, Стр. 2

На заседании Госдумы в среду в рамках "правительственного часа" председательствующая вице-спикер Любовь Слиска пожаловалась министру транспорта Игорю Левитину на слишком высокие цены на авиабилеты для депутатов. "У нас в кассах Думы билеты для депутатов Государственной думы, как ни странно, иногда продаются по цене значительно выше, чем когда мы берем эти билеты для своих членов семьи либо помощников за наличный расчет, - заявила вице-спикер. - Например, в Иркутск, билет для депутата туда и обратно стоит 100 тысяч рублей, а для частного лица - 70 тысяч. Одна и та же авиакомпания, один и тот же самолет, один и тот же класс полета", - возмущалась г-жа Слиска. Еще вице-спикер посетовала на низкий класс обслуживания в VIP-залах аэропортов. "Во всех странах мира в стоимость оплаты за услуги VIP-зала входит, в том числе, бесплатный чай, кофе, соки, какие-то маленькие кондитерские наборы. У нас, извините, в VIP-залах в дополнение к той оплате, которую мы с вами делаем, чашка чая стоит гораздо больше, чем бутылка хорошего вина. Когда-нибудь мы в этом порядок наведем?" - поинтересовалась Слиска у министра. Левитин пообещал разобраться.

ТЯНЕМ-ПОТЯНЕМ.

Новые известия, Киличев Алексей, 20.04.2006, №69, Стр. 3

Автопроизводители получат очередные финансовые вливания от государства

Отечественный автопром снова планирует выйти на мировой уровень качества. Поможет ему в этом специальная программа поддержки внедрения новых технологий "Национальная технологическая база". Ее, впрочем, еще предстоит доработать и утвердить, но цена вопроса, как выяснили "НИ", уже известна - более 1 млрд. долларов за ближайшие два года.

Программа была направлена на рассмотрение правительства еще зимой. Как разъяснял замглавы Минпромэнерго Андрей Реус, она позволит сохранить за отечественными моделями половину российского рынка и увеличить экспорт автомобилей до 30 %. В правительстве всерьез задумались: продолжать ли подкармливать отечественный автопром из бюджетной кормушки или лучше помочь косвенно - путем введения еще каких-нибудь протекционистских мер. Министр Виктор Христенко обратил внимание на то, что введение защитных пошлин все равно никаких результатов не приносит. То ли дело прямая поддержка государства: "если автозавод предложит действительно что-либо стоящее, то правительство с удовольствием его поддержит". И контуры этой поддержки, как выяснили "Новые Известия", уже прорисовываются.

Как нам рассказали в Минпромэнерго, основная цель программы, разработанной на 2007-2011 годы, заключается в создании прогрессивных технологий для автомобильной техники нового поколения. Планируется, в частности, разработать энергосберегающие установки, которые бы отвечали требованиям экологической безопасности. Кроме этого, предлагается создать перспективные модели автомобилей, работающих на альтернативных видах топлива. Не останется в стороне и разработка новейших автокомпонентов, платформ и обычного заводского оборудования. Короче, всего, что позволит России выйти на мировой уровень качества. За деньгами, как обещают чиновники, они не постоят. В том же Минпромэнерго "НИ" сообщили, что в 2007 году на выполнение поставленной задачи будет выделено 11, 3 млрд. руб., а в 2008 году - уже 21, 9 млрд. Причем в конкурсе могут принимать участие любые российские автопромышленные компании, которые должны подать заявку о рассмотрении их инвестиционного проекта. Если соответствующие ведомства отберут перспективный проект, то он получит "денежный приз", который поможет ему воплотиться в жизнь. Вот только неясно, появятся ли эти технологические новшества у автопрома, уже порядком избалованного щедрыми вливаниями правительства.

Член комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Геннадий Селезнев полагает, что предлагаемые меры еще могут помочь нашим автостроителям, но деньги надо давать только тем, кто действительно предлагает качественные инновации. "Автопром находится сейчас в ужасном состоянии. Однако не хотелось бы, чтобы он "загнулся", ведь иначе без работы могут остаться 15 млн. человек, связанных с ним, - рассказал "НИ" депутат. - Себестоимость наших машин очень высока, поэтому они и не конкурентоспособны, однако если поощрять производителей автомобилей за их инновации, то выиграют от этого и государство, и автопром". По мнению г-на Селезнева, "главное - найти свою нишу", поэтому и цели нужно ставить достижимые. "В конце концов, нам не нужно думать, как создать Bentley, а всего лишь надо подтянуть наши машины до уровня среднего класса, не так уж это и сложно", - заключил депутат.

Другие опрошенные "НИ" специалисты напоминают, что вытянуть автопром хотя бы на средний уровень власти пытаются уже как минимум лет 15, однако за это время удалось только успешно потратить деньги. По экспертным оценкам, сегодня российская доля в мировом выпуске автомобилей составляет всего 2, 2 %. Если попытки возродить родной автопром будут и далее столь же эффективны, эта доля уже совсем скоро не выйдет за рамки статистической погрешности.

Фото:

- Попытки реанимировать родное автомобилестроение продолжаются много лет.

"ДУШЕВНЫЙ ПРОЦЕСС" ПО-МИНИСТЕРСКИ

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 20.04.2006, №61, Стр. 9

Благотворительность была на Руси во все времена. Но если раньше под ней подразумевались милосердие и материальная поддержка страждущих, то с переходом нашей страны к рынку ситуация изменилась. Под маской благотворительности стало скрываться всё что угодно, вплоть до, казалось бы, совершенно несовместимой с этим понятием корысти.

Особенно это было заметно в сфере медицины. Преподнося в дар больнице, например, какое-нибудь оборудование или лекарства, фирма-благотворитель обставляла это мероприятие настолько широко, что сразу становилось понятно: ею движет отнюдь не стремление оказать помощь нуждающимся, а сделать себе рекламу. Ведь истинное благородство не любит шумихи. Как заметил однажды мэр Москвы Юрий Лужков, "благотворительность - это душевный процесс".

На первых порах такие акции вызывали чуть ли не благоговейный восторг. Но когда народ раскусил что к чему, ажиотаж поутих. Соответственно, и реклама "на ниве благотворительности" перестала давать прежние щедрые плоды. Желающих показать широту своей души резко поубавилось.

Каждый из проектов-победителей требует огромных вложений, иначе работы просто не сдвинутся с места. Но Правительство нашей страны жалеет денег на подобные траты. Можно подумать, что высокопоставленные чиновники, от которых зависит решение этих вопросов, застрахованы от "онкологической заразы". Так или иначе, но, обходя сферу научных исследований своим вниманием, они не скупятся на содержание силовых структур и бюрократического аппарата. Так, на это направляется 42 процента расходов бюджета-2006. А на развитие образования, науки, здравоохранения и культуры вместе взятых предусмотрено лишь 16 процентов. Для сведения: недавно в Российской академии наук под руководством директора Института США и Канады Сергея Рогова были проведены исследования структур бюджетов центральных органов власти 111 стран мира. Выяснилось, что на научно-медицинскую, культурно-образовательную сферы развитые страны тратят 25 процентов от валового продукта через бюджеты центральных органов власти, а Россия - всего лишь 3,9 процента. Иными словами, у нас доля расходов на эти цели практически в шесть раз ниже, чем в развитых странах. Не случайно депутат Госдумы, член-корреспондент РАН Сергей Глазьев метко окрестил бюджет текущего года "бюджетом позапрошлого века": по структуре своих расходов он соответствует стандартам конца ХIХ века.

Справедливости ради следует сказать, что на прикладные научные исследования в бюджете-2006 денег заложено на 17 процентов больше, чем в бюджете прошлого года. Но вовсе не факт, что эти средства пойдут на финансирование исследований в сфере той же медицины, потому что только прикладные научные исследования в оборонной сфере "съедят" 79 млрд. рублей.

В такой ситуации медицинской науке остается уповать разве что на спонсоров. Как уже говорилось, их остались считанные единицы. И они не в состоянии взвалить на себя финансирование целого огромного направления в науке.

Правда, есть вероятность того, что власти на местах "подкинут" еще деньжат. Так, в Московском городском бюджете текущего года впервые (и огромное спасибо за это депутатам!) появилась статья "прикладные научные исследования в области здравоохранения и спорта", объем финансирования которых составил около 300 миллионов рублей. Нет никаких сомнений в том, что столица с ее большими возможностями способна обеспечить ученых необходимым оборудованием и финансовыми средствами, но вот вопрос: а оправдана ли подобная "местечковость"? Все-таки наука во все времена была делом сугубо государственным. Негоже и сейчас распихивать ее по отдельным "княжествам", ссылаясь на отсутствие у государства денежных средств. Ведь это явная ложь. Только объем Стабилизационного фонда на 1 апреля 2006 года составил 1677,44 млрд. рублей. Эти никому не приносящие пользы деньги лежат мертвым грузом, хотя могли бы с успехом быть вложены в научные исследования в сфере онкологии. Это подарило бы жизнь 1,5 тысячи детей, ежегодно умирающих в России от рака из-за нехватки финансирования.

Но, увы, последняя информация полностью подтверждает, что в отношении Стабфонда Правительство страны действует по принципу "сам не ам и другим не дам". Чиновники договорились вкладывать средства Стабфонда в облигации иностранных правительств и акции крупных западных корпораций. Управлять им тоже будут иностранцы - какая-нибудь зарубежная компания. Министр финансов Алексей Кудрин уже поспешил заявить о намерении снять ограничения на покупку ценных бумаг российских компаний иностранными инвесторами. А в оправдание этого шага заявил: "Государство понимает, что стране нужны прямые инвестиции, и предпринимает попытки увеличить этот показатель". И, очевидно, для пущей убедительности, добавил, что в некоторых странах национальные банки тоже занимаются вложениями средств в государственные облигации и акции зарубежных компаний. При этом министр не пояснил, что они это делают на благо родной стране. Для России же вложение средств Стабфонда в иностранную экономику означает только одно: облагодетельствовать инвестициями немцев, американцев, британцев, японцев и, цитируя Маяковского, "разных прочих шведов". Их экономика будет процветать, а наша - катиться под уклон. Конечно, это тоже своего рода благотворительность, только, мягко говоря, довольно своеобразная.

Сирым и убогим в чиновничьих планах места нет. А значит, им по-прежнему придется уповать на помощь богатых спонсоров. Чтобы хоть немного активизировать "поток доброты", как справедливо отмечает, в частности, президент благотворительного фонда "Счастливый мир", занимающегося помощью детям, больным онкологическими заболеваниями, Александра Славянская, надо убрать ореол мифологии, которым в нашей стране окружена благотворительность. Она должны быть естественной, идущей от души, а не надуманной. А еще - направленной. И последнее - самое трудное. Всем известно, сколько "дыр" в отечественной медицине. И поэтому благотворителям приходится долго размышлять над тем, на что дать деньги: то ли на противогрибковые препараты, то ли на то, чтобы сгладить последствия пребывания детей в плохо обустроенных больничных помещениях, то ли на операцию конкретного пациента#

К сожалению, у правительственных чиновников голова об этом не болит. Хотя они вполне могли бы влиться в ряды благотворителей. Повод для этого вполне подходящий: 2006 год объявлен в России Годом благотворительности. Каждый из министров получает 22 должностных оклада в месяц, или 264 - в год. Так, в 2004 году средний ежемесячный доход премьера, вице-премьеров и министров составил 51 562 доллара. Сейчас, наверное, и того больше. Так что не грех и поделиться с ближними.

МНЕНИЕ

Александр ЛЕБЕДЕВ

заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

Есть страны, в которых сопоставим вклад государства и частного сектора в развитие образования, здравоохранения и культуры. В России это соотношение следовало бы посчитать. Представители бизнеса нашей страны в последние годы немало делают для развития отраслей, с которыми не справляется государство. Необходимо ввести государственную поддержку и поощрение компаний, занимающихся благотворительностью. На сегодняшний день такой поддержки нет.

А ВМЕСТО НЕФТИ - ВЕТРЫ БУЙНЫЕ

Парламентская газета, Добыш Георгий, 20.04.2006, №61, Стр. 12

С постепенно нарастающей пустотой казавшихся когда-то неисчерпаемыми подземных кладовых нефти, газа и каменного угля у человечества появляется всё больше и больше забот, связанных с поиском источников, заменяющих эти традиционные продукты сырья. Решением проблемы заняты сегодня многие учёные во всем мире, а поддерживают это направление научных поисков как официальные государственные власти, так и многие общественные организации. Мы беседуем с исполнительным директором Российского регионального экологического центра Михаилом Козельцевым.

- Михаил Львович, поиски альтернативных источников электроэнергии - это стремление человечества обезопасить себя, так как не исключена вероятность того, что вскоре иссякнут запасы сырья и всем придется существовать в холоде и голоде?

- Не без страха за такое будущее тоже. А тут еще и все возрастающие цены на нефть, что ставит в неравные условия страны, продающие и покупающие "черное золото". Но главное, пожалуй, - существующая логика развития человечества, на определенном этапе которого мир непременно должен осваивать новые источники энергии.

- Для вашей организации ВИЭ, как называют возобновляемые источники энергии, - это лишь одно из направлений деятельности?

- Его можно назвать основным, а в недалеком будущем, возможно, и главным. Не зря же Президент Владимир Путин, выразив намерение активизировать работу по обеспечению глобальной энергетической безопасности, признал настоятельную необходимость использования возобновляемых источников энергии и сохранение окружающей среды. Среди обсуждавшихся на заседании министров энергетики "Группы восьми" в Москве проблем глобальной энергобезопасности назывались и возобновляемые источники энергии. Большое внимание уделяет ВИЭ международная неправительственная организация Партнерство в области возобновляемой энергии и энергоэффективности (REEEP), созданная в ходе Всемирного саммита по устойчивому развитию. Она объединяет более 30 стран. Ее региональный секретариат тесно связан с нашей организацией. И даже в недавно начавшей свою работу Общественной палате РФ образована комиссия по экологической безопасности и охране окружающей среды. В своей деятельности она намерена большое внимание уделять проблемам развития ВИЭ.

- Хорошо, но что же мы понимаем под возобновляемыми источниками энергии?

- К ним обычно относят солнечную, ветровую, геотермальную энергию, а также энергию морских приливов и волн, биомассы (тут и растения, и различные виды органических отходов)#

- Очевидна разная эффективность этих источников#

- Безусловно. А если уж характеризовать их какими-то общими оценками, то надо сказать о том, что большинству видов ВИЭ присуща значительная распространенность по всей планете и экологическая чистота, но вместе с тем многие источники зависят от погоды и к тому же они малой мощности. В этом их недостаток, который должен преодолеваться за счет высоких технологий и совершенного оборудования в добывании энергии.

- Все эти источники не так уж новы, и их ведь уже давно используют во многих странах мира.

- Конечно, открытий тут нет. Результат их использования составляет сегодня 12 процентов всего производства энергии в мире.

- А какой из данных источников находит наибольшее применение?

- Энергия воды, далее идет биомасса. Сейчас, например, c помощью REEEP в Приволжском регионе готовится проект, цель которого - оценка потенциала создания индустрии по использованию биомассы для районных систем отопления. Будет проведен анализ наличия ресурсов древесной биомассы, работ по восстановлению лесов, критериев оценки и изучения возможностей использования биомассы для отопления в сельских населенных пунктах. Цель - так проработать вопрос, чтобы он получил поддержку Государственной Думы и административных районов в бассейне реки Волга. Планируется использовать древесную биомассу вместо ископаемых видов топлива. Проектная группа включает представителей Приволжского региона, членов Комитета Госдумы по экологии и ведущих экспертов по биомассе.

- А ветер?

- Что касается ветра, то тут есть свои сложности. С одной стороны, казалось бы, в этом случае энергия получается как бы бесплатно, однако, с другой стороны, для ее добычи необходимо дорогостоящее оборудование. А значит, бедной стране "дешевая" энергия оказывается не по карману. Богатые же страны используют альтернативную энергетику в основном по соображениям экологии и энергосбережения. Используют природную силу ветра страны, где этот источник более стабилен: Германия, Дания, Индия, Нидерланды, США# Согласно планам китайского правительства, к 2020 году из возобновляемых источников, таких, как энергия воды, солнца и ветра, страна будет получать около 20 млн. кВт электроэнергии. Одна лишь энергия ветра потенциально позволяет вырабатывать 253 млн. кВт энергии.

- Все в мире с восторгом относятся к ВИЭ?

- Есть восторги, а есть и сдержанность. Все зависит от конкретных природных условий и от возможностей применения.

- В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2005 года наша страна при участии Всемирного банка начинает проект "Российская программа развития возобновляемых источников энергии".

- Да, для России необходимость и важность такой программы естественна. Наша страна как никакая другая обладает огромными ресурсами: и ветровой, и геотермальной, и солнечной энергии, и энергии биомассы, а уж о гидроэнергетических ресурсах и говорить не приходится. Технический потенциал ВИЭ составляет 4,6 млрд. тонн условного топлива в год, что в пять раз превышает объем потребления всех топливно-энергетических ресурсов России. У нас что ни район, то буквально кладезь ресурсов альтернативных источников энергетики. Возьмём Камчатку и Курилы - геотермальные источники, возьмём российский Дальний Восток или степные районы Поволжья - ветроэнергетика. А Урал, Восточная Сибирь, Кавказ - там же на любой речке ставь гидроустановку и будешь с электроэнергией.

- Но ведь вы сами говорите, что для использования новых источников необходимо новейшее оборудование. А есть ли оно у нас?

- К счастью, для освоения новых источников энергии в нашей стране сохранился определенный научно-технический потенциал, который дает возможность даже увеличить промышленные мощности по производству нужного оборудования. Мы располагаем возможностями по выпуску блок-модульных ГеоТэс мощностью 4 и 20 МВт, ветроустановок мощностью 250 и 1000 кВТ, солнечных тепловых коллекторов, теплонасосного оборудования и установок по использованию энергии биомассы. Так что приступать к освоению новых энергоисточников мы можем не на пустом месте.

- Вы ничего не сказали о приливных электростанциях#

- В силу материальных затрат, длительных сроков строительства и сложности технического решения их применение, к сожалению, возможно только в не очень близком будущем# Но строить их будут обязательно. Миссия нашего центра и заключается в том, чтобы обмениваться информацией и оказывать помощь в развитии сотрудничества на международном, национальном и региональном уровнях между правительственными органами, местными властями, неправительственными организациями (ассоциациями), предпринимателями и любыми другими юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды. А Региональный секретариат глобального Партнерства по возобновляемой энергии и энергоэффективности (REEEP) формирует структуру политических инициатив по созданию рынков чистой энергии и содействует финансированию энергетических проектов. Партнерство работает над тем, чтобы регулирующие органы стимулировали объединение чистой энергии в системы энергоснабжения.

- Вероятно, разработка подобных источников энергии потребует своего законодательного обоснования? Вы участвуете в подготовке проектов законов?

- Безусловно. Вместе с другими заинтересованными организациями и учреждениями устанавливаем отношения с правительственными, думскими профильными комитетами, чтобы подготовить соответствующие законы по развитию альтернативной энергетики в нашей стране.

тоЧка зрениЯ

Жорес АЛФЁРОВ

член Комитета Госдумы по образованию и науке

К концу XXI века человечество придет к эффективному использованию солнечной энергии. За последние 30 лет стоимость энергии, вырабатываемой на солнечных электростанциях, уменьшилась на 30-45 процентов. Если эта цифра уменьшится еще на 15 процентов, то можно будет говорить о переходе на эту форму получения энергии.

КСТАТИ

Источники подземного тепла связаны с поясами активной сейсмической и вулканической деятельности. Наиболее крупные перспективные геотермальные районы расположены в Новой Зеландии, Японии, Исландии, в России - на Камчатке и Северном Кавказе, а также на юго-западе Америки - в Калифорнии.

На сегодняшний день из всех возобновляемых источников больше всего энергии вырабатывается именно на геотермальных электростанциях. Они, как правило, строятся над глубинными разломами в земной коре, по которым магматическое тепло поднимается из недр на поверхность. Один из таких разломов проходит через Южную и Центральную Америку и, в частности, через Калифорнию. Геотермальные электростанции действуют на Филиппинах, в Италии, Мексике, Индонезии, Новой Зеландии, Японии, России, Коста-Рике и Сальвадоре. В США 69 электростанций на подземном тепле, из них только в одной Долине гейзеров их насчитывается 19. А Исландия почти полностью покрывает свою потребность в электрической и тепловой энергии за счёт подземного тепла.

За последние двадцать лет на создание новых технологий в области строительства геотермальных электростанций в мире израсходовано около двух миллиардов долларов.

А НАДО ЛИ ГРУЗИИ НАТО

Парламентская газета, Бороданенко Лена, Ишков Владимир, 20.04.2006, №61, Стр. 24

Грузия до конца года может присоединиться к плану действий по подготовке к членству в НАТО, несмотря на то что грузинская армия к этому не готова. Натовцам, судя по всему, "и хочется, и колется" побыстрее принять Тбилиси в свои ряды. Хочется, поскольку Грузия - чрезвычайно выгодный во всех отношениях опорный пункт в Закавказье. А колется, потому что грузинская армия, как признают западные эксперты, к этому просто не готова.

По сей день не приведена в соответствие со стандартами НАТО организационно-штатная структура грузинской армии. Подразделения, подготовленные иностранными военными специалистами по программе "Обучи и оснасти" и "Операции поддержания стабильности", не укомплектованы личным составом, вооружением и техникой. В итоге батальоны, направляемые в Ирак, доукомплектовываются за счет других подразделений. А некоторые грузинские миротворцы сидят в самой горячей точке планеты безвылазно.

Невероятно, но факт. В Грузии фактически отсутствует система оперативного управления войсками, эти задачи выполняет одно из гражданских министерств. Поскольку военной связи тоже нет, в ходу обычные "мобильники". Нет единой системы снабжения войск однородным вооружением, техникой и боеприпасами, однообразным снаряжением и обмундированием. В загоне военное образование. Как результат - низкий уровень профессиональной подготовки офицеров.

Особенно, видимо, выбивает из колеи натовских военных тот факт, что в грузинской армии обычное явление не только коррупция, но совмещение военной службы с коммерческой деятельностью.

В США и Европе, впрочем, умеют закрывать глаза на многое и похлеще по сравнению с такой мелочью, как армейский бардак. Судя по всему, намерения НАТО в отношении Грузии более чем серьезны. Тем более что этой стране, похоже, отводится не последняя роль в планах, связанных с усмирением непокорного Ирана. По словам источника в штаб-квартире НАТО, за включение до конца нынешнего года Грузии в план подготовки к вступлению в Североатлантический альянс особенно активно выступают США, Великобритания и Италия. При такой поддержке шансы Тбилиси, надо думать, весьма высоки.

Американцы считают, что завершение реконструкции не доведет аэродром до уровня, необходимого для эффективной эксплуатации. Соглашение о снабжении и транзите сил НАТО через грузинские воздушные автомобильные и железнодорожные пути может быть обеспечено в случае полноценного задействования марнеульской взлетно-посадочной полосы. Сегодня для них это стало очень важным, особенно после того, как среднеазиатские страны по очереди стали отказываться от приема транспортных военных судов из Америки для снабжения коалиционных войск государств-партнеров в Афганистане и Ираке.

Несмотря на трудности, военные авиаторы из США с завидным упорством и скоростью прорабатывают любые пути для начала строительства новых взлетно-посадочных полос, обеспечивающих транзит своих воздушных транспортов при перелетах в Афганистан, Ирак и в перспективе Иран. Они подготовили собственный план завершения переоборудования аэродромов не только в Марнеули. План предусматривает развертывание современных систем навигации, установку и ввод в строй регионального центра управления авиацией. Это все, без всякого сомнения, обеспечит уже в ближайшем будущем планирование и выполнение полетов в зоне ответственности днем и ночью в любых по сложности метеоусловиях. А увеличение длины взлетно-посадочной полосы позволит принимать воздушные суда военно-транспортной авиации среднего и тяжелого классов.

В министерстве обороны Грузии с учетом рекомендаций американских военных советников принято решение о начале строительства двух аэродромов в Местийском районе. Эти аэродромы расположены в районе населенных пунктов Местия и Чихареши. Аэродромы в дальнейшем легко могут быть использованы для переброски грузинских подразделений специального назначения, а также для использования летательных аппаратов, несущих бомбардировочное и ракетное оборудование с целью нанесения воздушных ударов по зонам противостояния.

Финансирование строительства будет проводиться за счет американской программы военной помощи Грузии. Инженерные сооружения на аэродромах спроектируют и введут в строй специалисты инженерного корпуса армии США. Предварительные финансовые расчеты укладываются в сумму, равную приблизительно пяти с половиной миллионам долларов. Около одного миллиона уже поступило на счет одной из грузинских строительных компаний, участвующей в проектировании и непосредственных работах по восстановлению полос.

Руководство Грузии демонстрирует "правильность понимания" потенциальных угроз безопасности республики и необходимости оперативного подтягивания страны к структурам блока через интенсивный диалог с Брюсселем" - такой вывод сделала спецкомиссия НАТО после изучения грузинского плана перспективной структуры национальных вооруженных сил на случай военной агрессии со стороны России. Он был представлен специалистам альянса в конце марта в Тбилиси.

Вместе с тем в НАТО обоснованно считают, что в ближайшей перспективе нападение России на Грузию маловероятно. Поэтому можно сделать вывод, что целью создания этого документа была не реальная подготовка к вооруженной борьбе с Российской Федерацией, а скорее обращение к руководству НАТО. Он нацелен главным образом на обоснование просьб Грузии к альянсу о наращивании ей материально-технической помощи.

Режим Саакашвили осознает свою неспособность в настоящий момент решить проблему непокорных республик силовым путем. При нынешнем соотношении сил быстрой победоносной войны ожидать не приходится. У бедной страны с непомерно большим военным бюджетом нет внутренних ресурсов для "наращивания мускулов". Одобрение альянсом плана отражения агрессии со стороны России должно подразумевать и увеличение помощи Грузии. Но# за все надо платить. И без того натовцы постоянно задаются вопросом: а надолго ли Саакашвили у власти?

И поэтому Грузии в Брюсселе дали понять, что страны, желающие вступить в блок, должны самостоятельно нести основную часть расходов на подготовку к членству. А свою неплатежеспособность они смогут компенсировать безвозмездным предоставлением сил и средств для участия в проводимых НАТО операциях.

МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЯ

Алексей ОСТРОВСКИЙ

заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике,

член фракции ЛДПР

Хочется в очередной раз выразить соболезнования грузинскому народу, который избрал себе неадекватного президента. Страдать от вступления Грузии в НАТО будут не Саакашвили и его окружение, а грузинский народ. Именно он будет пушечным мясом в тех военных кампаниях, которые в последнее время при активном давлении американцев введут натовские войска. Мы помним и Югославию, и Ирак, в ближайшее время, возможно, будет и Иран. Но европейцы считают себя белым мясом, поэтому своих солдат туда они отправлять не будут. Туда отправятся солдаты из Восточной Европы, из тех стран, которые недавно вступили в блок НАТО. Это ждет Грузию - горячие грузинские парни могут проявить свои лучшие качества в военных операциях НАТО, как это ни прискорбно говорить.

Что касается российско-грузинских отношений, мне кажется, критическая масса отрицательных взаимоотношений настолько велика, что никакие действия Грузии не смогут их ухудшить. Вступление Грузии в НАТО будет очередным подтверждающим шагом, который грузинское руководство, но не грузинский народ, трактуют как независимую политику. Хуже уже не будет. Единственное, что расстраивает: хуже будет грузинскому народу.

В КРЕДИТНЫХ СЕТЯХ

Парламентская газета, Кучер Наталья, 20.04.2006, №61, Стр. 10

Если вы когда-нибудь брали товар в кредит и благополучно расплатились за него, будьте готовы к тому, что однажды найдёте в своём почтовом ящике письмо от банка-кредитора с вложенной туда новенькой, красивой пластиковой картой, оформленной на ваше имя. Стоит только позвонить по указанному в письме номеру телефона и попросить активировать карточку - и у вас в руках кругленькая сумма, которой вы можете пользоваться по своему усмотрению в течение всего периода действия карты - год, три, пять лет. Соблазн велик. Рано или поздно, ощутив нехватку финансов, вы наберёте этот номер# И всё. Вы попались в сети, выпутываться из которых придётся долго, сложно и, возможно, с большими материальными потерями.

Вслед за бумом потребительского кредитования в России начался бурный рост рынка банковских кредитных карт. За прошлый год оборот в этой сфере увеличился на 82 процента (!). По данным банковских аналитиков, сегодня на руках у россиян находится от 2,5 до 5 миллионов кредитных карт, а к 2008 году их число может возрасти до 15-20 миллионов единиц. То есть примерно каждая третья российская семья будет жить в долг. В этом нет ничего страшного - весь цивилизованный мир пользуется заемными средствами в виде банковских кредитов самого разного рода. Разница лишь в том, что наш гражданин, "купившись" на агрессивную рекламу банков, никогда не знает, сколько же ему придется отдать "на выходе", когда истечет срок действия карты. И если по товарному кредиту он еще способен самостоятельно произвести какие-то расчеты, то особенности кредитных карточек делают подобные вычисления практически невозможными.

Что такое "кредитка"? Это "второй кошелек", в который человек залезает, когда не хватает наличных. В любое время и практически мгновенно банк предоставит владельцу карточки необходимую сумму в пределах установленного кредитного лимита. Лимит определяется индивидуально для каждого клиента с учетом его платежеспособности. Разброс значений велик - от 10-15 тысяч рублей до 10-15 тысяч долларов США. Эту сумму можно снять сразу, а можно частями, но в любом случае погашать ее придется с процентами. И с немалыми, поскольку карточные кредиты - едва ли не самые дорогие в мире. В России сейчас они выдаются обычно под 19-25 процентов в рублях и под 14-15 процентов в валюте. Но сами по себе проценты еще ни о чем не говорят. "Карточная" арифметика намного сложнее, чем формула "долг плюс процент".

Дело в том, что в отличие от "одноразового" товарного кредита карточный действует многократно. Не случайно банки прозвали его "револьверным". Как только владелец карточки выплачивает хотя бы часть долга, он может вновь получать внесенные деньги в виде кредита. К примеру, вы взяли кредит на 10 тысяч рублей и израсходовали его. Каждый месяц вы вносите некий минимальный платеж - это непреложное условие любого кредитного договора. Допустим, вы внесли 1 тысячу рублей. Банк вычтет из них свои 20 процентов годовых, расходы на обслуживание счета и прочие "накрутки", на которые граждане зачастую внимания не обращают, и получится, что ваш долг банку уменьшился не на 1 тысячу, а всего на 500-700 рублей. Теперь эти 500-700 рублей вы можете снова взять в виде кредита - естественно, опять под проценты и с "накрутками". Что в результате? А в результате вы все глубже застреваете в кредитных сетях: отдаете банку свои "кровные" с процентами, а потом их же вновь берете под проценты. И при этом ваш долг не уменьшается, а растет. "Я взяла карточку на 30 тысяч рублей на два года. Каждый месяц вношу по две тысячи, один раз сняла из внесенных денег 6 тысяч рублей. За два года я использовала 36 тысяч рублей, вернула 48 тысяч. Через месяц срок действия карточки заканчивается, а банк мне прислал распечатку, что я должна выплатить ему еще 27 тысяч рублей, - рассказывает одна знакомая. - Куда же пошли мои взносы? Выходит, не на погашение долга, а на зарплату банкирам, на их "Мерседесы" и отдых за границей?"

Увы. Как уже говорилось, в карточном кредите одними процентами отношения с банком не ограничиваются. Даже если вы активируете карту, но не возьмете с нее ни рубля, вам каждый месяц придется платить некую минимальную сумму за то, что ваш счет в данном банке в принципе существует. При этом часть платежа "уйдет" в банк безвозвратно, а часть будет прибавляться к лимиту карты, то есть накапливаться на счете. В реальности это выглядит так. Коллега, поддавшись на рекламные уловки одного уважаемого банка, взял карточку на 50 тысяч рублей сроком действия пять лет. Рассуждал: мало ли какие обстоятельства в жизни бывают, иметь "запасной кошелек" никогда не помешает. И что же? Теперь каждый месяц "в час назначенный" ездит в банк, чтобы внести минимальный платеж - две тысячи рублей в месяц. Из них более 900 рублей (!) он просто "дарит" банкирам за обслуживание счета. Нетрудно подсчитать, что за пять лет, ни взяв со счета ни рубля, коллега облагодетельствует банк на сумму, превышающую размер кредитного лимита карты. Если же он все-таки надумает "распечатать" кредитную копилку, то за каждую операцию по снятию или перечислению денег банк возьмет с него дополнительно около 5 процентов от снятой суммы. А если "обналичка" будет производиться через банкомат другого банка, то к этим расходам придется добавить еще 5 процентов. Кроме того, во многих банках берут фиксированный платеж и за внесение платежа на кредитный счет (от 50 до 60 рублей за одну операцию).

Конечно, у каждого банка-кредитора свои "заморочки", свои правила и порядки, зависящие от условий кредита и от вида карты ("Visa", "Master-card" и так далее). Так, помимо платы за обслуживание карты некоторые банки снимают ежемесячно 1,9-2 процента от суммы задолженности "за ведение ссудного счета". Если же клиент допустил сверхлимитную задолженность (снял больше, чем положил), то ко всем прочим платежам большинство банков начислят комиссию - от 0,1 до 1 процента от этой суммы за каждый день, пока "сверхлимит" не будет погашен.

Очень жестко отслеживают банки своевременность внесения ежемесячных платежей. Пропуск платежа карается сурово - от 300 рублей до 2 тысяч рублей в зависимости от кратности (первый раз, второй и так далее). Если клиент демонстрирует необязательность, то карта блокируется и начинается совсем иная история - меры по взысканию задолженности, вплоть до судебного иска. И будьте уверены: если дело дойдет до суда, долг отдать все равно придется (как правило, сумма вычитается равными платежами из ежемесячной зарплаты или пенсии должника).

Но не будем о крайностях. Допустим, вы пользуетесь кредитом и готовы аккуратно за него рассчитываться. Однако даже если вы будете записывать в записной книжке все суммы, потраченные с кредитного счета, самостоятельно рассчитать платеж с процентами и комиссиями вы вряд ли сможете. Точную сумму своего долга вам придется узнавать либо по телефону банка, либо из выписки со счета, которую банк пришлет вам по почте. Главное - успеть вовремя сделать платеж.

Многие граждане, которые хотя бы раз пользовались услугами кредитных организаций, отлично понимают, что "ноль процентов за кредит" бывает только в мышеловке. За каждый заемный рубль им придется отдать 1,5-2 рубля. Тем не менее число желающих получить деньги "здесь и сразу" растет. Зайдите в отделение любого банка, который выдает кредиты для населения. Самая большая очередь, которую вы увидите, - это очередь к окошку, где оформляют кредитные карты.

Несмотря на декларируемую простоту выдачи карты, стать владельцем заманчивого кусочка пластика могут далеко не все. Банки отнюдь не расположены раздавать кредиты людям, в платежеспособности которых они сомневаются. Поскольку Бюро кредитных историй, где систематизируется информация обо всех гражданах, когда-либо пользовавшихся заемными средствами, в России только формируется, банки разработали собственную систему оценки платежеспособности клиентов.

Самый главный документ, который требуется для принятия решения о выдаче кредитной карты, - это, конечно, общегражданский паспорт с постоянной регистрацией по месту жительства. Если будущий владелец карты не имеет справки о доходах, банк анализирует сведения, которые указывает претендент в своей анкете. Вас могут попросить назвать не только место работы, но и фамилию, имя, отчество руководителя, почтовый адрес вашей "конторы". Обманывать нельзя, поскольку эти данные менеджер банка моментально проверяет через Интернет. Большой плюс, если у вас в собственности есть квартира или доля в ней, земельный участок, дача, гараж, автомобиль. Поскольку в момент оформления кредита проверить наличие собственности у гражданина практически невозможно, вам могут задать уточняющие вопросы: площадь квартиры, число проживающих, место нахождения дачи, регистрационный номер машины и так далее. Если в ваших ответах обнаружится какая-то нестыковка, банк скорее всего найдет повод для отказа.

Заявление и анкету претендента рассматривает специальный кредитный комитет банка. Сроки принятия решения у каждой кредитной организации свои - от одной до трех недель. Затем вам по телефону сообщат, когда и где вы можете получить свою новенькую кредитную карточку. Если вы уже были клиентом данного банка и "понравились" ему, он сам может предложить вам уже готовую карту, оформленную на ваше имя. И все-таки, прежде чем принять это предложение, вспомните крылатые слова, приписываемые поэту Михаилу Светлову: "Не люблю брать деньги в долг. Берешь чужие и на время, а отдаешь свои и навсегда". Тем более что "своих" взамен "чужих" придется отдать намного больше.

цифры и факты

По данным исследования, проведенного в ноябре 2005 года компанией "ИМА-Консалтинг", 18 процентов москвичей в возрасте 18-60 лет являются держателями кредитных карт, а еще 6,7 процента планируют обзавестись ими в течение 2006 года. Основная часть владельцев карт - мужчины. Почти две трети относятся к возрастной группе 31-50 лет, 60 процентов из них имеют высшее образование, в их семьях в среднем 3,5 человека.

МНЕНИЕ депутата

ПЁтр Шелищ

заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

Пользуясь потребительскими кредитами, граждане обычно не представляют, сколько реально денег им придется вернуть банку. Это недопустимая ситуация. В настоящее время подготовлена и проходит "обкатку" в Госдуме поправка в статью 10 Закона РФ "О защите прав потребителей". Эта статья формулирует обязательные требования к информации о товарах, работах, услугах. Предлагается включить в нее новый абзац о том, что в отношении потребительских кредитов гражданину должна обязательно предоставляться информация о сумме кредита, сроках, графике погашения и о полной сумме, которая подлежит возврату кредитной организации. То есть должны быть указаны не проценты, а вся сумма, которую потребитель должен заплатить "на выходе".

Думаю, если эти требования будут закреплены в законе, банки не смогут пользоваться всякими лукавыми схемами, и потребитель сам легко определит, с какой кредитной организацией он хочет иметь дело.

ЗАЧЕМ ГРАЖДАНИНУ ПИСТОЛЕТ

Парламентская газета, Денисов Иван, 20.04.2006, №61, Стр. 8

Есть множество понятий сути законотворческого процесса. Рискну предложить ещё одно. Это поиск ответа на проблемные вопросы бытия. В переломные моменты истории, чему бывали и мы свидетелями, он подобен медицине катастроф: нужно срочно резать, пилить, ломать кости, забираться скальпелем в самое сердце. В наше время законодатель имеет право на эволюционный подход. Система в основном сложилась. Но нужно прилагать огромные усилия, чтобы она не отставала от требований жизни.

Работа над законом не зря считается творчеством. Причем особого рода. Непонятый современниками писатель, художник может рассчитывать на справедливый суд потомков. Непонятый народом законодатель рискует столкнуться с ним на баррикадах, что случалось ранее и случается ныне. Но в целом, окидывая взглядом отечественное пространство от окраин и до самого центра, нельзя не выразить восхищение терпению и мастерству российского законодателя. В тяжелейших социально-экономических условиях, конца которым все еще не видно, он умудряется не перегревать котел, вовремя приоткрывая предохранительный клапан. Когорта численностью несколько тысяч человек, облеченная доверием народа и Конституции, умудряется более-менее сносно вести корабль через рифы классовых противоречий, мели бюджетных дефицитов, пропасти экономических диспропорций, омуты бедности и нищеты. Огромен вклад региональных законодателей. Велика роль парламента России. Но нельзя не оценить и долготерпение народа.

Весеннее наступление ЛДПР

Кто имеет право на законодательную инициативу, Конституция оговаривает прямо. Этой честью депутаты пользуются по-разному. Немалое число тех, кто подобной деятельностью не занимается вовсе, сосредотачиваясь на других своих обязанностях. Но хороший и умный закон, можно предположить, - мечта любого депутата. Ибо это как знак качества его работы, тропинка к сердцам миллионов своих нынешних и будущих избирателей. И не зря же к понятию "законопроект" жестко привязаны определения "автор", "авторы". Довести его до подписи Президента, ввести в свод российских законов - это, в общем, оставить свой след в истории.

Одна из самых активных в этом плане - фракция ЛДПР. Редко какое пленарное заседание обходится без обсуждения законодательных инициатив ее представителей. А вот заседание, состоявшееся 5 апреля, стало для них рекордным. Сразу семь законопроектов было представлено на суд депутатам. Один из их оппонентов назвал это весенним наступлением фракции ЛДПР.

Правда, в первом чтении принят лишь законопроект, доложенный Алексеем Митрофановым. Речь в нем идет о приведении отдельных понятий Уголовного кодекса в соответствие с терминологией Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, ратифицированной Российской Федерацией в 1998 году. Федеральные законы "О континентальном шельфе РФ" и "Об исключительной экономической зоне РФ" новую терминологию учли. А Уголовный кодекс отстал от жизни и использовал в статьях 11, 252, 253 старые понятия. Так, выражение "территориальные воды" надо заменить словами "территориальное море". А словосочетание "искусственных сооружений" следует дополнить словами "островов", "установок"#

Правительство, Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству законопроект поддержали. Проголосовали за него и депутаты, оценив терминологическую бдительность автора.

Несколько иначе сложилась судьба трех законопроектов, соавторами которых выступили депутаты Игорь Лебедев, Егор Соломатин и Алексей Островский. Рассмотрение одного из них по просьбе авторов отложили. А два не нашли понимания депутатов.

Независимые назначенцы

Суть первого законопроекта в следующем. Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что избирательные комиссии формируются по предложениям политических партий, иных избирательных объединений, участвующих в выборах. Но после этого члены комиссии становятся независимыми. Партии отозвать их не могут, даже если они и перестали обслуживать их интересы.

Авторы законопроекта предлагают подобное положение изменить и предоставить партиям право отзыва своих назначенцев. Объясняя необходимость нововведения, докладчик Алексей Островский объяснил, что его предложение вызвано не общением с космосом, а реальной жизнью. "Независимые" члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на самом деле нередко становятся очень зависимыми. Но уже не от партий, их назначивших, а от руководства региона, влияния финансово-промышленных групп, администрации. И понять их можно - у одного нет машины, у другого квартиры, у третьего дочке пора в институт. А бывает, что и сопьется "решающий голос". Но убрать его из комиссии до окончания четырехлетнего срока ее полномочий невозможно.

Член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов, выступая с содокладом, сразу четко объяснил главную причину, по которой комитет рекомендовал отклонить законопроект. Она в разных подходах к пониманию статуса членов избирательной комиссии с решающим голосом. Независимость и несменяемость закон определил как важнейшие принципы их деятельности. Иначе избирательные комиссии превратятся в некие представительства корпоративных интересов.

Что же касается возможности удалить из комиссии иного недисциплинированного или скомпрометировавшего себя человека, то в законе четко определены основания для досрочного прекращения полномочий.

Депутат Виктор Кузнецов, усиливая позиции профильного комитета, напомнил многострадальную историю выборов президента Украины. Для того чтобы решить проблемы в интересах одной из политических сторон, изменили законодательство, а затем и составы избирательных комиссий, вплоть до участковых. Их как бы поделили между двумя партиями. В итоге колоссальное напряжение в обществе сохраняется до сих пор.

Присоединился к этому мнению и Сергей Алексеевич Попов. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса должны защищать интересы граждан в целом, а не партий. Что же касается интересов последних, то их лучше реализовывать на стадии подбора кандидатов. Ответственный и принципиальный человек всегда достойно будет выполнять свои обязанности. Его нельзя превращать в марионетку даже самой авторитетной партии. Над ним не должен висеть дамоклов меч отзыва.

Простое изложение аргументации оппонентов убедительно объясняет, почему депутаты не поддержали законопроект.

Казус Вульфа

Почти ту же логику можно использовать, объясняя причины отклонения и второго законопроекта, с докладом по которому выступил все тот же Алексей Островский.

Партийная составляющая этого законопроекта выступает еще ярче. Смысл поправки в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации": разрешить политическим партиям уже после проведения выборов и распределения мандатов исключать из своих списков, за которые проголосовали избиратели, любого кандидата.

Алексей Островский в качестве аргумента напомнил эпизод из истории фракции "Единая Россия" предыдущего созыва. Когда некоторые ее представители, занимающие верхние места в списке, ушли в исполнительную власть, она получила приток депутатов из ждущих очереди в списке. Среди них был и депутат Вульф. Очень быстро он перескочил в другую фракцию. Чтобы поставить заслон таким казусам, нужна поправка в закон. Она избавит и от других несуразностей: кандидат утратил умственные способности, попал в аварию, потерял понятие, зачем ему нужна Госдума# А партия за всем может проследить и вовремя избавиться от отщепенца и сумасшедшего исходя из здравых мыслей и соображений.

Все тот же содокладчик Михаил Емельянов напомнил, что партийный список кандидатов в депутаты утвержден волеизъявлением избирателей. Кандидат, который попал "под черту" и не стал депутатом, тем не менее имеет мандат доверия избирателей. Исключить его из списка партийным решением как проштрафившегося сборщика взносов - это значит пренебречь демократическим выбором голосовавших за конкретный список и конкретных людей избирателей. А это в демократическом обществе недопустимо. Что же касается "казуса Вульфа", то новый избирательный закон подобного не допускает. В случае выхода по личному заявлению из состава фракции полномочия депутата Госдумы, начиная со следующего ее созыва, будут прекращаться.

Поддержал позицию содокладчика и уже цитируемый нами Сергей Алексеевич Попов. Он задал Алексею Островскому парадоксальный вопрос: проходил ли законопроект проверку на коррупционность? Ведь когда освобождается место в Госдуме, можно устраивать замечательные тендеры между теми, кто хочет стать депутатом. Кто больше заплатит - тот и пройдет. А остальным партия откажет в доверии.

Револьвер в кармане

Не получил поддержки депутатов и следующий законопроект, вышедший из недр фракции ЛДПР, на протяжении многих лет и многих созывов стремящейся вооружить нацию и дать возможность каждому гражданину владеть огнестрельным нарезным короткоствольным оружием, проще говоря, револьвером. По мнению докладчика Николая Курьяновича, это наилучший способ обеспечить права граждан на активную самооборону. Он напомнил, что предыдущий вариант законопроекта им был предложен, а депутатами отклонен еще в 2003 году. Печальный итог прошедшего с той поры времени: 120 тысяч убитых граждан, 80 тысяч изнасилованных женщин, пять миллионов человек получили тяжелые телесные повреждения. Если бы народ был вооружен, то он не допустил бы такого безобразия.

В новом законопроекте есть свой нюанс. Револьверы и наганы дозволяется иметь не любому гражданину России, достигшему 21-летнего возраста, а лишь тем из них, кто имеет пятилетний безупречный стаж владения длинноствольным оружием. Проще говоря - ружьем.

Понятное дело, что автор законопроекта приспосабливается к сложившимся условиям. Для того чтобы неграмотный народ не перестрелял друг друга, надо сначала дополнительно вооружить уже хорошо обученных охотников, каковых у нас 4,5 миллиона. Глядя на них, со временем научатся класть пистолет в боковой карман (по-американски) все сознательные граждане.Член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков, выступая с содокладом, попытался разобраться в логических рассуждениях автора законопроекта. Еще можно понять желание дать оружие для самообороны всем дееспособным и законопослушным гражданам. Но почему лишь охотники должны обладать таким правом?

Автор ссылался на международную практику. Но по сведениям содокладчика, из 212 стран, входящих в Организацию Объединенных Наций, только в шести разрешено ношение оружие, причем с большими ограничениями. Наш народ тоже вооружен неплохо. Почти миллион незарегистрированных стволов гуляет по стране. До шести миллионов единиц огнестрельного охотничьего оружия. Право на самооборону подкрепляется оружием травматического действия, возможностью практически каждому приобрести длинноствольное оружие# Конечно, определенная часть народа испытывает некую потребность в оружии. Но это скорее связано с особенностями их психологии, а не стремлением к безопасности. Истинную же безопасность может и должно обеспечить государство целеустремленной и последовательной деятельностью всей правоохранительной системы. Именно об этом говорит опыт прежде всего тех стран, где в каждой дамской сумочке можно обнаружить по пистолету.

* * *

Законотворчество - дело сложное. Нелегко оставить свой след, если и не в анналах истории, то ходя бы в своде российских законов. Очень может быть, что через сотню-другую лет наш потомок полистает его страницы. Прочитает - и ринется в прошлое, схватившись за пистолет, как последний аргумент в поисках истины.

К ЕДИНОЙ ЕВРОПЕ БЕЗ РАЗДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ

Парламентская газета, Фаляхова Вера, 20.04.2006, №61, Стр. 22

Под таким девизом впервые в мае-ноябре 2006 года Россия будет председательствовать в Комитете министров Совета Европы. Это стало, пожалуй, одним из основных радостных известий на прошедшей в апреле весенней сессии ПАСЕ в Страсбурге.

Напомним, что 28 февраля 1996 года Российская Федерация стала 39-м государством - членом Совета Европы, подключившись к осуществлению целей организации, основанной в 1949 году: обеспечение большего единства европейцев путём продвижения принципов защиты прав человека, плюралистической демократии и верховенства закона.

В настоящее время Совет Европы объединяет 46 европейских государств. Россия полновесно представлена в межправительственных комитетах и рабочих органах Совета Европы. В Страсбурге с июля 1996 года функционирует Постоянное представительство Российской Федерации при Совете Европы. Делегация Федерального Собрания Российской Федерации в составе 18 депутатов на регулярной основе участвует в деятельности ПАСЕ. С февраля 2004 года российскую делегацию возглавляет председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев. В апреле 2005 года он был избран одним из 18 заместителей председателя ПАСЕ, сменив на этом посту председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, заместителя руководителя делегации Федерального Собрания в ПАСЕ Михаила Маргелова, который в январе 2005 года был избран руководителем фракции Европейских демократов.

В центре внимания весенней сессии ПАСЕ - отношения между Советом Европы и Европейским союзом. В повестке дня сессии были запланированы и прошли срочные прения о мерах по борьбе с торговлей людьми в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу, прения по докладам о правах человека, военнослужащих и борьбе с возрождением нацистской идеологии. Большой интерес у собравшихся вызвала тема о месте родного языка в школьном образовании, о беженцах и перемещенных лицах в Азербайджане, Армении и Грузии, о социальной реинтеграции заключенных, о нищете и борьбе с коррупцией в государствах - членах Совета Европы.

Кстати, открывая весеннюю сессию, председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден призвал парламентариев добросовестно поработать на благо Европы. Российская делегация отреагировала адекватно: дружно посещала все заседания политических групп и комиссий. А также отличилась количеством и качеством выступлений по всем основным вопросам сессии.

Среди гостей, приглашенных для выступления на сессии, особенно выделялся новый Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг. Во-первых, он впервые выступал в новом качестве в этой аудитории. Во-вторых, ему было что сказать. Томас с благодарностью вспомнил своё посещение столицы Татарстана в честь ее тысячелетия, где он лично убедился в том, как представители разных конфессий обсуждали важные для людей вопросы и решали их.

Достаточно глубоко делегаты сессии обсуждали доклад "О месте родного языка в школьном образовании". Суть доклада сводится к следующему: каждый европейский гражданин должен иметь возможность изучать свой родной язык, а также должен уметь говорить на официальном языке или одном из официальных языков страны, гражданином которой он является. Во всех случаях, когда это возможно, следует внедрять активные модели двуязычного обучения, цель которого заключается в развитии реальных навыков дву-многоязычия и, в частности, грамотности на двух языках. Представитель Эстонии в своем выступлении высказала опасения по поводу изучения родного языка в России, в частности в Мордовии, Удмуртии, Коми и Карелии, где практически не осталось национальных школ. Правда, при этом прибалтийский парламентарий забыла упомянуть свою Эстонию, где не уделяется должного внимания русскому языку, на котором говорят сотни тысяч жителей маленькой страны. "Эстония - многоязычное государство, - сказала она, - и хотя у нас единоязычное государство, но мы поделимся своим опытом с Россией". Такого политического пассажа не ожидали даже российские депутаты.

- Это очередной факт двойных стандартов, - прокомментировала выступление депутат Государственной Думы Вера Оськина. - Я записалась в прения по данному докладу, но слова мне не дали. К сожалению, довольно часто Россию "кусают" отдельные представители государств, но Россию при этом игнорируют. Это даёт повод некоторым деятелям сказать у себя дома, что в ответ на критику Россия промолчала.

Один из вопросов, поднятых сессией ПАСЕ, был вопрос легитимности выборов президента Белоруссии. Большинство депутатов осудили выборы, признав их недемократичными. У российских депутатов было своё мнение по этому вопросу.

- Говорить, что выборы белорусского президента не демократичные, - сказал депутат Госдумы Сергей Собко, - значит, противоречить самим себе. Когда они (Европа) говорят, что демократия - это свободный выбор, - это одно. Когда народ сделал свой выбор, но он не устраивает Объединенную Европу, они говорят, что это не демократично. Это как раз те самые двойные стандарты, которые здесь постоянно присутствуют.

Сенаторы Валерий Федоров и Олег Пантелеев приняли участие в прениях по докладу "О правах человека в вооружённых силах". Валерий Иванович сообщил аудитории, что в Москве прошло совещание офицерского звена Минобороны, где были выработаны практические меры по укреплению дисциплины и правопорядка в Российской армии. При этом сама армия должна быть максимально открытой обществу, быть с ним в постоянном диалоге и сотрудничестве. Валерий Иванович привел пример созданной недавно мужской правозащитной армейской организации в Саратове. Их ряды уже насчитывают 500 человек. Раз отцы взялись за дело, значит, есть уверенность, что с дедовщиной покончим.

ДОРОГИ, КОТОРЫЕ РАЗДЕЛЯЮТ.

Российская газета, Шкель Тамара, 20.04.2006, №82, Стр. 3

КАК БЫ НИ РОСЛИ ЦЕНЫ НА БИЛЕТЫ, РОССИЯНЕ ПРОДОЛЖАЮТ ЕЗДИТЬ - КТО ДАЛЕКО, КТО БЛИЗКО. ХОТЯ И НЕСКОЛЬКО МЕНЬШЕ, ЧЕМ ПРЕЖДЕ. И ВЧЕРА МИНИСТР ТРАНСПОРТА ИГОРЬ ЛЕВИТИН НА "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ" В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ПОДТВЕРДИЛ ЭТО ЦИФРАМИ.

В прошлом году весь российский транспорт ежесуточно перевозил около 80 миллионов пассажиров. Но "пассажирооборот транспорта общего пользования" снизился на 7 процентов по сравнению с годом предыдущим. После наведения порядка в рядах льготников люди стали меньше ездить на муниципальном транспорте. Зато стало больше желающих прокатиться в салонах и вагонах повышенной комфортности. Несмотря на существенный рост стоимости топлива с 2000-го по 2005 год, Левитин отметил стабильный рост объемов перевозок на воздушном транспорте.

Однако далеко не весь транспорт в России живет по законам рынка. Государство регулирует тарифы на перевозки пассажиров в автобусах, электричках, трамваях и услуги легковых таксомоторов. "Мы регулярно проводим мониторинг и анализируем уровень тарифов в субъектах", - сказал министр. По его сведениям, на начало этого года средняя стоимость одной поездки в городском наземном пассажирском транспорте составила 6-7 рублей, а поездка в метро обходится 7-15 рублей. Для социально незащищенных групп населения вводятся различные виды долгосрочных проездных билетов. С начала 2005 года такие механизмы, по словам Игоря Левитина, введены в 70 субъектах Федерации. Анализ социальных городских перевозок показал, что сегодня расходы населения на этот вид транспорта составляют около 5 процентов от размера среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте. При этом, заверил депутатов Левитин, цены на билеты росли в прошлом году медленнее, чем цены на топливо и другие эксплуатационные расходы транспортных предприятий.

А потому министр назвал тарифную политику в области пассажирских перевозок на автомобильном, городском, электрическом транспорте "достаточно сбалансированной".

Тарифная политика, проводимая на железнодорожном транспорте, по словам Левитина, направлена на постепенное сокращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых. Убытки от пассажирских перевозок дальнего следования сокращаются примерно на четыре-пять миллиардов рублей в год. Но ситуация меняется. "Сегодня, - заметил Левитин, - накануне реализации третьего этапа реформирования железнодорожного транспорта и выделения пассажирской и пригородной компании в отдельные виды бизнеса, мы должны принять очень важное решение. Должны дать ответ, будет ли у нас пассажир оплачивать все 100 процентов от реальной стоимости пассажирской перевозки, и если да, то к какому году это должно произойти". Левитин подчеркнул, что "такое решение, безусловно, должно быть закреплено отдельным постановлением правительства". И сообщил, что сегодня специалисты министерства транспорта, Федеральной службы по тарифам, компании "Российские железные дороги" "разрабатывают такие документы".

В целом, считает министр, проводимая сегодня государственная политика на пассажирские перевозки себя оправдывает.

Однако депутаты не разделяли его оптимизма. Они настаивали на том, чтобы железнодорожный транспорт, реформируясь, "в известной степени оставался социальным". Министр пообещал, что "население не должно ощутить на себе повышение тарифа" - это главный тезис, которым руководствуется ведомство Левитина. Депутаты требовали навести порядок на железнодорожных переездах, и если не хватает там стрелочников, сократить аппарат министерства и отправить госчиновников "обслуживать переезды". "У нас 12 тысяч переездов. И если 400 человек из министерства транспорта пойдут в стрелочники, они не закроют все переезды, если бы даже и хотели", - ответил на это предложение Левитин.

Были у народных избранников вопросы и по тарифам. "Почему отдых и лечение в санатории зачастую обходятся россиянину дешевле, чем проезд к месту этого отдыха", - недоумевали думцы. А Алексей Митрофанов из фракции

ЛДПР заявил, что такая тарифная политика развалила страну. Людям с Дальнего Востока легче и дешевле слетать в Ниигату, чем в Москву. И потому новое поколение дальневосточников живет не только вдали от столицы страны, но и ни разу ее не увидев. Естественен, по словам Митрофанова, и выбор среднего москвича - проведать бабушку на Камчатке или за те же деньги отдохнуть на Кипре, где "все включено". Митрофанов считает, что государству надо дотировать пассажирские перевозки, чтобы дальневосточный школьник хотя бы раз в два года смог поехать в Москву. И предложил создать в Думе политическое лобби для продвижения подобных идей, способных объединить страну. Думцев также интересовали проблемы малой авиации, строительство мостов и развитие метро. Особое беспокойство они проявляли по поводу того, что в кассах Госдумы билеты для депутатов продаются по цене более высокой, чем в других кассах, где члены депутатских семей и помощники народных избранников покупают билет за наличные деньги. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска попросила Левитина также разобраться с ситуацией в VIР-залах. Во всех странах мира, заметила Слиска, в стоимость оплаты за услуги таких залов входит "чай, кофе, соки, какие-то маленькие шоколадные наборы". А у нас за все надо платить дополнительно. Причем "чашка чая в VIР-зале стоит больше, чем бутылка хорошего вина". Левитин пообещал депутатам "немедленно отреагировать" на эти замечания, как и на другие просьбы народных избранников, связанные с ремонтом и строительством дорог, аэропортов и самолетов.

Фото:

- Даже если треть чиновников министерства транспорта отправить работать стрелочниками - всех переездов они не закроют, - разуверил думцев Игорь Левитин (крайний слева).

КОНСТИТУЦИЯ ДЛЯ СЕЛА.

Российская газета, Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства РФ, 20.04.2006, №82, Стр. 10

Государственная Дума в первом чтении рассматривает "основной закон" для работников села и потребителей сельхозпродукции

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ЗАВТРА, 21 АПРЕЛЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАССМОТРИТ в ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА". АГРАРИИ ЖДАЛИ этого ДВА СОЗЫВА НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ ПАРЛАМЕНТА: по РАЗНЫМ ПРИЧИНАМ ЗАКОНОПРОЕКТУ НЕ УДАВАЛОСЬ СТАТЬ ЗАКОНОМ ОКОЛО ПЯТИ ЛЕТ. В РУКАХ ДЕПУТАТОВ - ОДИН ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЙ СПОСОБЕН ЗАЛОЖИТЬ КРЕПКУЮ ОСНОВУ РАЗВИТИЯ ДЛЯ НАШЕГО СЕЛА НА ДОЛГИЕ ГОДЫ ВПЕРЕД.

Зачем крестьянам особый закон?

Поскольку в какой-то момент стала модной тенденция "минимизации" законодательства, стремления создать некие "универсальные" законы на все случаи жизни, то нам надо прежде всего ответить на вопрос, зачем нужен специальный закон "О развитии сельского хозяйства".

АПК производит то, без чего люди не в состоянии существовать ни дня - продукты питания.

Попытки решить продовольственную проблему как-то иначе, не за счет комплексного развития национального АПК, предпринимавшиеся разными государствами, в том числе Россией на заре 90-х ("добыть побольше нефти и за счет этого купить продукты"), потерпели крах. В мире нет ни одной развитой страны, которая бы сознательно игнорировала этот сектор бизнеса, а правильнее сказать, сферу жизни и деятельности.

Одной из главных причин такого внимания многих государств мира к АПК является тот факт, что цена продуктов питания не может зависеть только от их себестоимости. Огромные массы людей (в любой стране, даже в развитой) не в состоянии платить за еду столько, сколько она стоит на самом деле.

Повсеместно производство продуктов питания оказывается весьма затратным делом, а рост цен на них может стать, особенно в сочетании с другими факторами, серьезным источником инфляции. Таким образом, АПК

- это, конечно, бизнес, но бизнес особый. С одной стороны, никто не будет "просто так", без усилий государства, продавать селу ни семена, ни горючее, ни технику по "социальной" цене, с другой - все ждут, что конечный продукт АПК будет нести в себе некую социальную нагрузку, будет доступным для всех слоев общества, что является составной частью продовольственной безопасности страны. При этом к продуктам питания предъявляются еще и повышенные требования качества, поскольку все понимают, что именно тут начинается забота о здоровье нации.

Особенность сельского хозяйства как образа жизни заключается в том, что селяне не просто являются производителями некоего товара, который оторван от их менталитета, от их привычек, уклада жизни, от их культуры, наконец. Традиционная культура любого общества - это крестьянская культура. Забвение этого факта всегда приводило к ряду тяжелейших социальных, экономических и психологических последствий. Самые яркие примеры в нашей стране

- коллективизация 30-х и "экономический дарвинизм" начала 90-х.

Практически в любой стране мира вы в той или иной форме найдете закон, аналогичный нашему новому законопроекту. С 1933 года в США, например, такой закон выходит обновленным каждые 5-7 лет, законы, близкие нашему законопроекту, существуют в Германии и Франции, есть аналогичные акты и в ряде постсоветских государств (Украина, Латвия, Казахстан).

В России же налицо правовой вакуум, который едва заполняется разовыми постановлениями правительства, например, о субсидировании процентных ставок по кредитам, выдаваемым селу, или о компенсации селянам затрат на покупку горючесмазочных материалов на период посевной и жатвы. Однако такое "заполнение" не может быть достаточным, поскольку при этом учитываются только самые вопиющие, сиюминутные проблемы, а столь же острые, но долговременные тенденции, носящие накопительный характер, не решаются.

Появление национального проекта "Развитие АПК" поставило перед нами ряд новых вызовов, на которые мы явно не ответим в рамках существующего правового поля. Уже сегодня при верстке приоритетов национального проекта мы столкнулись с тем, что далеко не все министерства и ведомства осознают и понимают важность существования единой и гармоничной политики развития села. К сожалению, далеко не очевидны им и задачи, которые так хорошо понятны любому крестьянину: победа над бедностью, создание системы эффективных производителей без различия форм собственности, решение социальных, культурных задач, выход из демографического криза. Все это вобрал в себя новый законопроект и предлагаемая Государственная программа.

О законопроекте

Речь идет сразу о двух документах - собственно законе, а также принимаемой правительством на среднесрочную перспективу Государственной программе, которая позволит оперативно реагировать на ситуацию на рынке, на социальную ситуацию в российских селах, не трогая базовые принципы самого закона, что снимает угрозу деформации последних в угоду той или иной конъюнктуре.

Закон начинается с определения таких базовых понятий, как

"сельскохозяйственный товаропроизводитель" и "агропродовольственный сектор". Казалось бы, что тут пояснять, все и так знают, что это такое. Однако в России, в отличие от большинства стран мира, нет единого законодательного определения сельскохозяйственного товаропроизводителя. Каждый нормативный акт (Налоговый кодекс, законодательство о несостоятельности, о финансовом оздоровлении, о сельхозкооперации) определяет его отдельно. Более того, у нас исторически сложилось законодательство по трем довольно условно выделенным типам сельхозпроизводителей: сельхозорганизациям, фермерским хозяйствам и личным подсобным хозяйствам. Различие определяется не экономическим содержанием их деятельности, а фактом регистрации. Все это искажает реальную картину аграрной структуры, и не позволяет обеспечивать равный доступ участникам сельскохозяйственной деятельности к государственной поддержке. В предлагаемом законопроекте введено единое понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя независимо от организационно-правовой формы, размера, наличия регистрации.

Далее этот документ формулирует цели, принципы и направления агропродовольственной политики, инструменты ее реализации, а также основные направления государственной поддержки АПК.

"Государственная программа" - это среднесрочная (3-5 летняя) форма бюджетного планирования аграрной политики поддержки на федеральном уровне. Она представляет собой более детальный вид бюджетного доклада, но с фиксированным периодом действия. Решается одновременно и еще одна задача - все направления расходов федерального бюджета будут осуществляться программно-целевым методом. Таким образом, мы уходим от произвола в трактовке понятия "бюджетная поддержка селу", трактовки, которая оставляла простор для манипулирования этим термином в том числе в политических, далеких от хозяйственных, целей, и ставим поддержку села в точно такие же четкие рамки, как любой другой бюджетный процесс. Теперь мы будем точно знать не только, сколько нужно селянам, но также то, что село непременно получит этот оптимальный размер государственной поддержки. Это даст возможность бизнесу, инвесторам прогнозировать свою деятельность в рамках среднесрочной экономической политики правительства. По сути, это будет законодательно оформленное государственно-частное партнерство в сфере сельского хозяйства.

В законе также прописаны полномочия всех уровней власти, причем по отдельности. Без разделения зон ответственности и одновременно их координации полноценная аграрная политика попросту невозможна. В мировой практике при проведении аграрной политики проводится разграничение мер, допустимых на федеральном и на региональном уровне. В частности, меры по регулированию цен

- ценовые дотации, интервенции, компенсации стоимости ресурсов - допускаются только на федеральном уровне. В противном случае между субъектами Федерации возникают противоречия вплоть до "торговых войн", начинает разрушаться общенациональный рынок сельхозпродукции и продовольствия. В России такие ограничения до сих пор не установлены, в результате мы внутри страны имеем практику, когда регион воюет с регионом путем сельскохозяйственных субсидий. Регион-донор может позволить себе, скажем, высокие субсидии на литр молока, соседний же дотационный регион вынужден вырезать дойное стадо, так как субсидированное молоко вытесняет его производителей с рынка. Законопроект закрепляет регулирование проведения таких мер на федеральном уровне.

Важная часть закона посвящена информации. Информация

- одна из самых действенных мер регулирования. Если производители знают об объемах производства в отрасли, запасах, ввозе и вывозе продукции, это приведет к снижению колебаний в объемах производства и к стабильности цен. Информирование - это и специфическая антимонопольная мера в АПК. Иначе относительно мелкие сельскохозяйственные производители оказываются на рынках в худшем положении, чем их контрагенты - крупные промышленные предприятия. Поэтому законопроект устанавливает перечень и периодичность публикации данных, которые государство обязуется собирать и распространять среди субъектов рынка. Устанавливаются также условия равного доступа к этой информации, и то, что все участники рынка получают ее одновременно, и за это отвечает государство.

Важной особенностью законопроекта является повышение публичности аграрной политики. Вводится обязательное привлечение союзов производителей и потребителей к обсуждению предлагаемых мер регулирования рынка. Конечно, потребуется определенная аккредитация таких союзов, которая бы давала гарантию того, что они действительно отражают интересы основных участников производства и рынка. Далее предусмотрен Ежегодный доклад минсельхоза, который должен отражать не состояние АПК в общем, а отвечать на вопрос, как реализована государственная программа за прошедший год, то есть что именно правительство и минсельхоз сделали для достижения поставленных целей. Это поможет показать эффективность использования бюджетных средств. Доклад должен быть публичным.

Наконец, в законопроекте закреплена необходимость проведения общественной экспертизы эффективности ее реализации. Для этого создается специальная комиссия, в которую входят независимые эксперты, представители отраслевых союзов производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции и других некоммерческих организаций, представители федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ. Число государственных служащих в составе Экспертной комиссии не должно превышать одной трети от общей численности членов комиссии. Цель комиссии - дать оценку эффективности проводимых мер и выработать рекомендации по изменению этой политики. До настоящего времени оценка эффективности мер аграрной политики фактически осуществляется ее же разработчиками и непосредственными исполнителями (то есть только чиновниками), что, безусловно, не является оптимальным.

Таким образом, законопроект нацелен на усиление публичности и ответственности аграрной политики государства, вовлечения в ее формирование и оценку, как я уже сказал, всех заинтересованных сторон. Это существенный шаг в сторону создания гражданского общества, повышения доверия граждан к власти.

В сфере финансов предлагается реальный переход на трехлетнее, а затем на пятилетнее бюджетирование, ориентированное на результат. Пока в целом федеральный бюджет планируется с помощью скользящих трехлетних планов. Мы предлагаем попробовать перейти на фиксированные пятилетние планы на примере одной отрасли.

Меры, заложенные в законе, должны сделать АПК более привлекательным для инвесторов. Частные инвестиции позволят вывести сельское хозяйство на новый уровень технологий и экономической эффективности, снизить потребность в бюджетной "подпитке" АПК в дальнейшем. Это также приведет к росту доходов в аграрном бизнесе, росту доходов селян, что станет основой для пополнения средств бюджета большинства сельских муниципальных образований, В итоге можно рассчитывать на повышение качества жизни в сельской местности, что позволит привлечь в сельскую экономику квалифицированных работников.

Несколько слов критикам закона

У законопроекта, как я уже говорил, трудная судьба. Разработчики закона выявили позиции всех сторон, учли интересы участников рынка. Уже после того как законопроект покинул стены правительства, мне приходилось слышать от ряда участников рынка, что документ "выхолощен", что из него вроде как "ушли" конкретные цифры поддержки АПК. Это абсолютно не так.

Вспомним то, что говорилось выше о структуре законопроекта. Государственная программа является его неотъемлемой частью. Именно в Программе и содержатся те цифры государственной поддержки, которую гарантированно получит село. Не скрою, были предложения "зашить" цифры в сам закон, чтобы "надежнее" было. На мой взгляд, это близорукая политика. Рынок развивается быстро, законодательство же не может переписываться под каждое движение рынка. Если сегодня мы закладываем такую-то цифру поддержки АПК "на веки вечные", то может статься, что через пять лет, в силу изменения конъюнктуры, из-за изменения курса рубля хотя бы, эти цифры покажутся нереальными или, напротив, смехотворными. Такая новелла поставит под удар весь закон, что, конечно, недопустимо. Чем, по сути, такой подход отличается от нынешней практики разовых договоренностей правительства с топливниками или с энергетиками? Разве не от этого мы хотим уйти?

Сегодня предстоит заложить законодательный фундамент. Если нам удастся это сделать, то второй нашей задачей станет принятие такой Государственной программы, которая была бы достойна этого крепкого фундамента.

Пренебрежительно-высокомерное отношение к селу в нашем обществе, прежде всего в его высших сферах, переломлено. Теперь нам предстоит показать, что мы достойны того, на чем настаивали все эти годы. Убежден, что одобрение Госдумой законопроекта и Государственной программы станет важнейшим шагом в этом направлении. В то же время мы уверены, что конструктивное взаимодействие всех ветвей власти в процессе прохождения закона поможет сделать его близким к совершенству.

***

Пренебрежительно-высокомерное отношение к селу в нашем обществе, прежде всего в его высших сферах, переломлено

Фото:

- Алексей Гордеев: АПК - бизнес особый.

Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства РФ

КРЫША ПАДАЕТ.

Российская газета, Волков Юрий, 20.04.2006, №82, Стр. 4

Реформа техрегулирования сознательно блокируется чиновниками

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ РЕФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ, ПРЕДПОЛАГАЮЩАЯ ПЕРЕХОД НА НОВЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРОИЗВОДСТВА И МОДЕРНИЗАЦИЮ СФЕРЫ УСЛУГ, СОЗНАТЕЛЬНО БЛОКИРУЕТСЯ ОПРЕДЕЛЕННЫМ КРУГОМ ЧИНОВНИКОВ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ БИЗНЕС-СТРУКТУРАМИ. В ЭТОМ И ЗАКЛЮЧАЕТСЯ РАЗГАДКА ТОГО, ЧТО ЗА ИСТЕКШИЕ ТРИ ГОДА ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ" ТАК И НЕ ЗАРАБОТАЛ.

Дискуссия на последнем заседании правительства по поводу так называемого упрощения процедуры разработки и принятия технических регламентов по сути дела четко обозначила проблему.

Все - от премьера и его первого заместителя Д. Медведева до основного докладчика В. Христенко - согласились, что реформа идет медленно, очень медленно. Но мнения о том, почему это происходит, разошлись.

Итак, реформа техрегулирования 2003 года - это революция, как правильно определил ее Д. Медведев. Но важен ведь не сам по себе процесс, но и результат. А результат таков: за все это время постановлением правительства принят всего один технический регламент. Регламент, безусловно, важный, касающийся практически всех нас, - о введении стандартов Евро 2 и 3 для авто. Второй техрегламент, со слов Христенко, подготовлен для принятия указом президента.

Далее начинается процесс.

16 регламентов детально разработаны, прошли все стадии публичного обсуждения и согласований и направлены минпромэнерго в аппарат Белого дома для внесения в Госдуму в качестве законопроектов. Они касаются важнейших отраслей экономики: химии, машиностроения, электрооборудования. Упрекать Христенко будет несправедливо. Работа проделана огромная. Еще несколько десятков регламентов его ведомством подготовлены и лежат фактически на подписи для направления в правительство.

А дальше-то что?

А дальше - полный нонсенс. Все 16 регламентов аппарат Белого дома отправляет... обратно по ведомствам на согласование!

Но ведь технический регламент - сложный, комплексный закон! Добиться единодушной поддержки каждого такого документа всеми чиновниками всех заинтересованных ведомств (а признаем, что за некоторыми из них стоят и конкретные бизнес-интересы) - это все равно что пытаться заставить всех 450 депутатов Госдумы голосовать единогласно.

Это невозможно!

Поэтому передача "обратно" на пересогласование правительственных проектов - это медленное удушение реформы. Это будет длиться не месяцы - годы. Годами многостраничные (некоторые по 200-300 страниц профессионального текста) документы будут совершать хождения по министерствам и ведомствам.

Но зачем?

Все внесенные Христенко техрегламенты прошли этап публичного обсуждения. Все чиновники имели возможность по ним высказаться. Вносите их срочно в Госдуму. И у вас будет возможность (еще как минимум дважды!) высказываться и внести свои предложения в рамках непростой процедуры принятия технических регламентов в качестве федеральных законов. Дважды, потому что законом предусмотрена процедура "защиты от дурака" этих сложных документов в процессе принятия: до первого и до второго чтений - через обсуждение текстов на специально создаваемых правительством экспертных комиссиях по конкретным техническим регламентам.

Медведев абсолютно прав, когда говорит о необходимости резко упростить процедуру рассмотрения техрегламентов с целью срочного запуска реформы. Его обеспокоенность абсолютно понятна: торможение реформы техрегулирования может привести и к торможению реализации президентских нацпроектов. Как строить доступное жилье? По старым СНИПам, то есть, по сути, с глобальными нарушениями технологии, обеспечения безопасности? Ведь нового техрегламента о безопасности зданий и сооружений от правительства нет и не предвидится. А по ряду строительных подходов и технологий, например, в столице - по высотному жилью, - вообще никаких СНИПов толком нет. Оттуда при пожаре жильцы как будут эвакуироваться? Согласно каким правилам и нормам? На самолете Шойгу? Так даже его энергии и вездесущности на всех не хватит, если не будет принятых законом норм безопасности!

Итак, видятся три основных пути ускорения принятия техрегламентов.

Первое. Принимать постановлениями правительства. Почему бы нет? Но только временно и в экстренных случаях, как и предусмотрено концепцией реформы. Например, уже больше года идут разговоры о 16 "подвисших" СНИПах. Сколько можно говорить? Ну, если надо, примите их постановлением правительства, и точка! Это же элементарно с бюрократической точки зрения!

Второй вариант. Резко ускорить процесс рассмотрения подготовленных правительством техрегламентов внутри аппарата Белого дома и соответственно внесения их в качестве законопроектов в Госдуму. Двух недель на оформление и редактирование бумаг для самого неповоротливого чиновника более чем достаточно. Тогда Госдуме, которая давно уже технологически готова к рассмотрению проектов техрегламентов, и даже в отсутствие правительственных проектов берется за рассмотрение инициативных, подготовленных бизнес-сообществом, будет "чем заняться". А пока депутатов упрекнуть, в общем-то, не в чем, они, как уже сообщали СМИ, к сегодняшнему дню официально внесли восемь проектов и готовятся внести еще и еще, хотя, казалось бы, полный приоритет и инициатива здесь должны исходить именно от правительства.

Думаю, все выиграют, если Медведев проявит здесь административную настойчивость и сумеет добиться решения по своему сегодняшнему предложению

- упростить и ускорить ход реформы.

И, наконец, есть третий путь

- принимать Госдумой техрегламенты в упрощенном порядке, например ратифицировать, как ратифицируются международные договоры.

Но для этого надо менять базовый закон. Имеет ли смысл это делать, если пока мы еще даже и не попробовали принять ни один техрегламент по действующему закону?

Возможно, именно в Госдуме все и пойдет четко и без задержек. Тем более что публичное обсуждение - это возможность найти консенсус, избежать грубого лоббирования и коррупционных норм в принимаемых техрегламентах - в этом собственно сама суть президентской идеи реформы. Уйдя от этого, мы можем постепенно встать на шаткий путь принятия всех техрегламентов постановлениями правительства, а оттуда полшага - до консервации тысяч давно устаревших ГОСТов и нынешней безумной ситуации в области техрегулирования.

Предложение о переносе всех решений по выпуску этих жизненно важных законов на уровень правительства путем издания распоряжений - это ловкий бюрократический ход, который до сих пор в коридорах различных ведомств стеснялись озвучить, опасаясь пойти против воли президента.

Именно в нежелании передать ведомственные полномочия по выработке жестких норм и стандартов в различных отраслях на законодательный уровень кроется причина того, что реализация правительственной программы разработки технических регламентов на сегодня заторможена.

В соответствии с Законом "О техническом регулировании" к 2010 году нам нужно разработать и принять как минимум 300 специфических законов. Простая арифметика говорит о том, что мы заваливаемся в долговую законотворческую яму.

У нас падают крыши рынков и бассейнов. Ежегодно десятки тысяч людей получают опасные отравления некачественными продуктами питания. Все это говорит о том, что система ГОСТов, СанПИНов и старых СНИПов устарела, но соответствующие ведомства не спешат создать эффективную систему защиты безопасности граждан, предусмотренную идеологией закона о техрегулировании.

Теперь все мы понимаем, что консервация "старой" экономики во многом определяется разнобоем мнений, ведомственной разноголосицей и конфликтом интересов. Многие разработчики техрегламентов и экспертные сообщества, которые готовы были включиться в эту неотложную работу, потеряли интерес к реформе. Другие, в том числе и в ведомствах, - замерли в ожидании: "Чья возьмет?" Думается, что настало время Белому дому проявить политическую волю и четко сказать свое слово.

***

Как строить доступное жилье? По старым СНИПам, то есть, по сути, с глобальными нарушениями технологии, обеспечения безопасности?

Фото:

- Юрий Волков: Система ГОСТов в России устарела.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Российская газета, 20.04.2006, №82, Стр. 9

Постановление Правительства РФ:

- Дополнен раздел "Премии в области культуры, литературы и искусства" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению,

Распоряжения Правительства РФ:

-Минрегион России определен федеральным органом исполнительной власти, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах.

- На Ростехрегулирование возложено обеспечение участия Российской Федерации в работе международных организаций, осуществляющих деятельность в области стандартизации, обеспечения единства измерений и качества,

- В Государственную Думу внесен проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Официальным представителем Правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания данного проекта федерального закона назначен директор ФМС России Константин Ромодановский.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРОВЕРИТ ПРЕДПРИЯТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ.

Российская газета, 20.04.2006, №82, Стр. 4

Перепечатка

РБК

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ МОЖЕТ ПРОВЕРИТЬ СФЕРУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ. ОБ этом ЗАЯВИЛ ГЛАВА ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ВЕДОМСТВА СЕРГЕЙ СТЕПАШИН, ОТВЕЧАЯ НА ВОПРОСЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.

Заместитель Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Владимир Кашин попросил главу Счетной палаты дать свою оценку аналитическому докладу директора Института проблем рынка РАН Николая Петракова, посвященному использованию так называемых "серых схем" ухода от налогов крупнейшими нефтяными компаниями России. "Мы знаем, какую сверхприбыль получают сейчас российские нефтяные компании, и знаем, как за ней гоняются руководители компаний, разрушая все и вся, в том числе и экологическую составляющую", - прокомментировал депутат свой вопрос к главе СП.

В ответ Сергей Степашин заметил, что Счетной палате известны факты применения российскими нефтяниками "серых схем" в налогообложении. "Однако еще раз официально могу заявить о том, что возможность ухода через офшоры, через так называемые "серые схемы", законодательно сегодня отрегулирована", - подчеркнул он, добавив, что - это "отныне уже уголовно наказуемое деяние".

Глава Счетной палаты не исключил, что в ближайшее время в поле зрения ведомства могут попасть многие предприятия отрасли, в том числе и особо упоминаемая Н. Петраковым компания ТНК-ВР.

Напомним, что в конце марта с. г. рабочая группа Российской академии наук (РАН) под руководством академика Николая Петракова презентовала доклад под названием "Проблемы налогообложения нефтяной отрасли России", в котором обозначила главные проблемы развития нефтяной отрасли. Авторы доклада (помимо, Н. Петракова соавторами выступили зав. сектором политологии стран СНГ Института востоковедения РАН Ю. Александров, главный специалист Центрального банка РФ А. Курукуласурия и др. ) основное внимание обратили на те схемы налоговой минимизации, которые используют большинство нефтяных компаний России.

В докладе утверждается, что данные схемы используют практически все нефтяные компании России, включая государственные. Академик Н. Петраков подробно описывает эти схемы. В ход идут офшоры, "внутрикорпоративные тарифы", финансирование социальных проектов и т. д. Однако автор доклада вынужден признать, что по сути все эти схемы легитимны, так как используют законодательные "дыры". Однако российский бюджет в итоге ежегодно недополучает миллиарды долларов, хотя, по мнению докладчика, позиция Федеральной налоговой службы в отношении неплательщиков с каждым годом становится все жестче. Особое внимание докладчики обратили на компанию ТНК-ВР, которая, по их мнению, до сих пор использует столь популярные в конце 90-х годов офшорные схемы, проводя львиную долю оборотных средств через дочерние фирмы, зарегистрированные в странах со льготным режимом налогообложения.

КОМУ НА РУСИ СЛУЖИТЬ ХОРОШО

Труд, Мамедова Майя, 20.04.2006, №70, Стр. 4

На вопросы наших читателей отвечает председатель общероссийской общественной организации "Комитет солдатских матерей" Татьяна ЗНАЧКОВА

Разговор начался с неудобного для самой Татьяны Юрьевны вопроса. - Татьяна Юрьевна, скажите, есть ли у вас сын? И используете ли свое положение председателя Всероссийского комитета солдатских матерей, если его призовут в армию? Игорь Семенович Гагин, Шишкин Лес, Московская область.

- Уважаемый Игорь Семенович, у меня трое сыновей, один из которых приемный. Все они уже отслужили в армии. Собственно, из-за них я сегодня работаю в Комитете солдатских матерей. В 1993 году пришла сюда, чтобы спасти от неуставных отношений старшего сына, служившего под Ленинградом. А средний участвовал два года спустя, в 95-м, в штурме Грозного, где потерял обе руки...

- Здравствуйте, Татьяна Юрьевна. Звоню вам из Новолялинского района Свердловской области. Говорят, сейчас одни отсрочки отменены, а другие - сохранены. Может, сыну - он на днях женился - положена эта самая отсрочка? Семья Литвишиных.

- Ныне действующие отсрочки сохраняются до 2008 года. Если ваш сын почему-либо подпадал под них, то от призыва он может быть освобожден, но никак не по причине женитьбы. Расскажу вам о грядущих переменах. С 1 января 2008 года будут отменены отсрочки от призыва: лицам, занятым постоянным уходом за близкими родственниками - инвалидами первой и второй групп, гражданами пожилого, пенсионного возраста. Под ружье встанут и папы призывного возраста, имеющие ребенка до 3 лет, а также те, срок беременности жен которых не менее 26 недель. Военная служба ждет постоянно работающих на селе врачей, учащихся ПТУ и техникумов и т.д. В целом секвестр коснулся 9 отсрочек. Из сохраненных можно назвать следующие: призывник признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья; имеет ребенка, воспитываемого без матери; имеет 2 и более детей. Отсрочка сохранена также сотрудникам МВД, пожарной службы МЧС, ФТС, наркоконтроля, ФСИН, депутатам и кандидатам в депутаты Госдумы, законодательных собраний субъектов Федерации, студентам, тем, кто зачислен в запас с присвоением офицерского звания и др.

- Действительно ли, что в этот призыв, по словам министра обороны Иванова, в строй встанет меньше новобранцев? Объясните, почему и на сколько меньше? Спасибо, выпускники школы, Воронеж.

- Весной повестки получат 124 550 новобранцев, что на 16 тысяч меньше осеннего призыва. Это сокращение военные объясняют тем, что в войсках становится больше контрактников.

- Значит, вскоре и вовсе призыва не будет?

- Нет, ребята. Как сообщил недавно начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС России Василий Смирнов, к 2008 году число контрактников составит только процентов 45 солдат и сержантов.

- Как быть, если я отношусь к так называемым сексуальным меньшинствам? Леонид, Калининград.

- В расписании болезней в разделе "Психические расстройства" ст. 18(б) есть такое заболевание, как расстройство половой идентификации и сексуального предпочтения. При этом сама сексуальная ориентация не рассматривается как расстройство, и призывнику с таким заболеванием необходимо в условиях психиатрического стационара (диспансера) доказать, что у него расстройство личности, а не нарочитое поведение.

- Это Денисова Ольга Юрьевна, поселок Чишма, Башкортостан. Сыну 16 лет, он страдает остеопорозом, но его не освобождают от призыва. Забирают в армию даже сына моих знакомых, который перенес операцию ступни, ходит с имплантантом.

- Не надо паниковать по поводу вашего сына, которому только через два года предстоит служба в армии: за это время многое изменится, в том числе и

характер его болезни. Что же касается соседского парня, тут необходимо заключение ортопеда: есть ли нарушение функции ноги в связи с имплантантом? При металлическом имплантанте его должны признать по категории "В", то есть ограниченно годным.

- Здравствуйте, это Ирина Сапожникова из Олюторского района на Камчатке. Мы только поженились, а мужа забросали повестками в военкомат. Что будет, если он не явится туда?

- Неявка в течение призывного возраста на призывную комиссию может быть расценена как административное или уголовное правонарушение. В первом случае военный комиссар привлечет призывника по ст.21.5. КоАП. Санкция, предусмотренная ею, - предупреждение или штраф. Во втором случае он обратится в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст. 328 ч.1 УК РФ, предусматривающей лишение свободы до двух лет. Потом, если ваш муж не будет зачислен в запас, он не получит документ воинского учета, ему не оформят загранпаспорт, будут трудности при устройстве на работу и т.д.

- Здравствуйте, беспокоит москвичка Ирина Дмитриевна. Я одинокая мать, пенсионерка, 57 лет. Сын учится в институте, на дневном. Скажите, при таком семейном положении отсрочку от армии отменили?

- Пока эта отсрочка действует, но даже если такое случится, советую родителям-пенсионерам, матерям-одиночкам иметь заключение медико-социальной экспертизы о том, что они нуждаются в посторонней помощи.

- Речь идет об армейской службе, то есть занятии сугубо мужском, почему бы не создать движение солдатских отцов? Николай Терехов, ветеран войны, Волгоград.

- Мы только будем "за". Но у нас традиционно общественной работой занимаются именно женщины.

- В нашем городе Железногорске стоит воинская часть. В течение года там погибли 6 солдат-срочников. Чтобы разобраться в ситуации, приезжала комиссия Минобороны, однако никого не уволили, не наказали, лишь немного пожурили. Военные начальники чувствуют свою безнаказанность. Как с этим бороться? Екатерина Тищенко.

- Бороться можно, если общество будет открытым и готовым для широкого общественного обсуждения истинного положения в нынешней армии. Ведь, по существу, и трагедию Сычева хотели замять - не удалось. Следовательно, что-то меняется в общественном сознании на "гражданке", которая начинает контролировать свою армию.

- Контрактники из числа "дедов" отбирают у "молодых" зарплату. Дедовщина уже перекочевала и в контрактную армию. Что делать? Алла Власова, председатель комитета солдатских матерей Брянской области.

- Вам следует поехать в воинскую часть и разобраться с ситуацией на месте. У меня же есть свой метод борьбы с подобными "дедами" - готова им поделиться. На бланке Комитета солдатских матерей России я пишу личное письмо к "вымогателю" и открытым текстом говорю в нем: "Если ты, сволочь, не прекратишь распускать руки и ноги, будешь продолжать вымогать деньги у солдат, то пойдешь не на "дембель", а по ходатайству комитета солдатских матерей против тебя будет возбуждено уголовное дело". Знаете, действует.

- В институте есть военная кафедра, но нам сказали, что диплом и повестку в военкомат нам выдадут одновременно. Рушатся все планы продолжить учебу в аспирантуре. Что делать? Руслан Сотников, Рязань.

- Повестка как "довесок" к диплому - незаконна. Как лейтенанта запаса вас могут призвать на службу в армию после окончания вуза, но дело в том, что оформление приказа на призыв длится несколько месяцев, так что у вас будет возможность продолжить образование в аспирантуре.

- Это - Аманда Перес, наша семья живет в Москве. Скажите, пожалуйста, если сын имеет два гражданства: российское и кубинское, может ли он пройти срочную службу в армии на Кубе?

- Чтобы служить в кубинской армии, ему на момент призыва необходимо оказаться на острове Свободы. Отслужив службу в кубинской армии, ваш сын будет освобожден от службы в российской армии. Об этом говорится в "Законе о воинской обязанности и военной службе", статья 23.

- Сын моих знакомых прошел обследование в медучреждении другого города, врачи нашли у него заболевание, по которому предоставляется освобождение от службы в армии, однако призывная комиссия отказалась рассматривать это заключение. Законно это? Мокроусова, Саратовская область.

- Призывная комиссия вправе так поступать. В ст. 30 Закона "О воинской обязанности и военной службе" говорится, что медицинское освидетельствование для определения категории годности гражданина проводится по месту расположения призывной комиссии и проживания призывника.

- Мой сын служит в Североморске на авианосце. Флотская служба не из легких, а он пишет, что ребята голодают, у многих служащих - истощение. С уважением, Лариса Юрьевна.

- Наш комитет проверит, насколько объективна жалоба вашего сына.

- Военные чиновники умудрили: если парень ушел служить, а его любимая беременна и этот срок не превысил 26 недель, он будет тянуть лямку, а она - получать компенсацию. В общем, получается, что нищих молодых женщин-матерей станет больше, а потенциальных новорожденных - меньше. Татьяна Дружинина, Тверь.

- Надеюсь, законопроект в этой его части пересмотрят. Тем более что принятый в первом чтении Госдумой закон об увеличении на треть размера денежного пособия по уходу за ребенком навряд ли решит материальные проблемы молодой семьи.

* * *

Полную версию "Прямой линии" читайте на сайте "Труда".

СТРАДАНИЯ АНТИБИОТИКА.

Труд, Долгушина Наталья, 20.04.2006, №70, Стр. 4п

Как остановить поток низкосортных импортных лекарств?

Очень прибыльное дело - производство антибиотиков: 10 процентов рынка лекарств, или 25 миллиардов долларов в год от продаж на мировом рынке. Но в данном случае дело не только в прибыли: это вопрос здоровья и независимости нации.

До 1991 года российская медицинская промышленность выпускала свыше 3 тысяч наименований готовых лекарственных средств (ГЛС), в основном из отечественных субстанций. Сегодня их производство практически прекращено. На российском рынке - 97 процентов импорта. А производство отечественных антибиотиков и медицинской техники стало вопросом национальной безопасности. О кризисе в медицинской отрасли рассказывает заместитель председателя Комитета Государственной думы по образованию и науке, академик РАМН, заслуженный деятель науки России Сергей КОЛЕСНИКОВ.

- Сергей Иванович, неужели положение в отечественной медицинской промышленности столь серьезно?

- Да. Сегодня уже можно говорить о жесточайшем кризисе нашей лекарственной индустрии и производства медицинской техники. Но самое тяжелое положение складывается с выпуском отечественных антибиотиков. В середине 80-х годов страна производила более 40 наименований их основных групп и более 150 лекарственных форм. Субстанции антибиотиков Советский Союз экспортировал во многие страны мира. Однако с 1990 года их производство пошло на убыль, а к сегодняшнему дню практически сошло на нет. Это означает, что в России нет стратегического запаса субстанций антибиотиков на случай особого периода, а это не только военные действия, но и техногенные катастрофы, природные катаклизмы, эпидемии.

Практика показала, что во время пандемии может заболеть до 25-30 процентов населения. И если в 1918 году от гриппа во всем мире умерло более 40 миллионов человек, то сегодня речь может идти о более чем 100. Против нас единым фронтом выступают атипичная пневмония, синегнойная инфекция, "обновленный" туберкулез и новейшая угроза - куриный грипп. Недаром на передовые рубежи во всем мире выходит борьба с инфекционными заболеваниями.

- Почему Россия отказалась от производства собственных лекарств: это невыгодно?

- В 2000 году была закрыта "Программа развития медицинской промышленности на 1998-2000 годы и на период до 2005 года". В результате научно-исследовательские институты, разработчики лекарств фактически исчезли, разработки новых оригинальных лекарств и технологий вести почти некому. Ни государство, ни бизнес (а отрасль на 97% частная) деньги в них не вкладывают. Доля от объемов продаж НИОКР в России менее 3 процентов, а у ведущих западных компаний - 15-20. Заводы-изготовители субстанций перешли на выпуск готовых лекарственных препаратов. Как следствие, практически исчезла технологическая база: за эти годы в России не зарегистрировано ни одно принципиально новое лекарство, исключение составляют наработки прошлых лет. Российские заводы выпускают устаревшую однотипную отечественную номенклатуру, в лучшем случае осваивают западные дженерики двадцатилетней давности.

Что касается выгоды, то фармацевтическая отрасль гораздо доходнее машиностроительной, но наше государство ее не развивает, практически отдав на откуп иностранцам. Причем за деятельностью иностранных "инвесторов" никто не следит. А следовало бы. Например, американская компания ICN 13 лет назад скупила пять ведущих заводов по производству лекарств, но не только не модернизировала производство до уровня GMP (Правил надлежащей практики), как должна была, но выкачала из них остатки прибылей. И это не единичный случай. Сегодня полуразрушенные заводы купило и реконструирует ООО "Фармстандарт".

Очень прибыльное дело - производство антибиотиков: 10 процентов рынка лекарств, или 25 миллиардов долларов в год от продаж на мировом рынке. Но в данном случае дело не только в прибыли: это вопрос здоровья и независимости нации. Если государство хочет принимать независимые политические решения, оно должно само производить и постоянно иметь в запасе большой спектр различных антибиотиков. Не думаю, что все нужно делать самим, но мы должны иметь возможность начать их производство в любой момент, поскольку бактерии и патогенные микроорганизмы, атакующие организм, быстро приобретают резистентность к антибиотикам. Поэтому никакой Китай, никакая Индия не смогут насытить наш рынок антибиотиком, с которым произошла мутация и проявилась резистентность, а это происходит постоянно.

По некоторым оценкам, в стране за год продается лекарств более чем на 6,5 миллиарда долларов, антибиотиков - на 478,5 миллиона. И что интересно: объем продаж растет, а количество упаковок снижается. Это свидетельствует о том, что растет стоимость лекарств, а потребление снижается. Под флагом отечественных выпускаются пакуемые лекарства из самых различных субстанций, то есть упаковочное производство развивается, а фармацевтическое - нет. Сегодня мы способны выпустить только две субстанции антибиотиков. Остальное - только наша упаковка.

- За 15 лет никто не ставил вопрос о производстве отечественных субстанций?

- Этот вопрос в 2000 году рассматривал даже Совет Безопасности, после чего дал поручение Минздраву определить перечень обеспечивающих национальную безопасность лекарств, производство которых необходимо в России наладить. Однако его нет до сих пор. А наш фармацевтический рынок становится все более импортоориентированным. Лекарств, завезенных из-за рубежа, нередко сомнительного качества, на прилавках наших аптек около 70 процентов, в то время как в 1998 году было около 40. А экспорт нашей продукции ничтожен: около 5 миллионов долларов США.

Что касается зарубежных лекарств, то качество субстанций проверяется только на начальном этапе, после подписания контракта этого никто не делает. На этапе сертификации - а ей подлежит каждая серия - есть всевозможные лазейки, позволяющие нечестным предпринимателям ее обойти, хотя по постановлению правительства сертификации подлежит 100 процентов номенклатуры лекарств.

- Россия и Беларусь строят Союзное государство. А Беларусь всегда славилась качественными и недорогими лекарствами и медицинской техникой. Почему мы не закупаем то, что нам необходимо, у братской республики?

- Этот вопрос я задавал и прежнему, и нынешнему руководству Минздрава и получал один ответ: пусть участвуют в тендере и побеждают. Это отговорка. Мы знаем, как они проводятся: в пакете документов, представленных на тендер, остается только нужную фамилию вписать. Победитель известен заранее, а фамилию скрывают, потому что условия проведения тендера определяет тот, кто его заказывает. Кроме того, российские производители жалуются на то, что часть выставляемой на тендер продукции - контрафактная, с поддельными документами, завышенными ценами или вообще неизвестного происхождения.

Подобные меры государственного регулирования вызывают нешуточную тревогу: каждая страна защищает не только свой рынок, но и население. Мы - нет. А ведь всего-то и надо - последовать хотя бы примеру Китая и других стран, создавших свою индустрию, грамотно используя защитные меры: они запрещали ввоз препаратов, которые производятся на их территории.

Поэтому, если мы строим полноценное Союзное государство, то просто обязаны использовать возможности белорусской фармацевтической промышленности и заводов, выпускающих медицинскую технику. Кроме того, нам необходимо создавать совместные предприятия по производству медицинских изделий, лекарств и лекарственных субстанций, социальные структуры, которые будут обеспечивать качественными и недорогими лекарствами граждан Союзного государства. Думаю, министерствам здравоохранения России и Беларуси, членам Парламентского Собрания, курирующим законотворческую деятельность Союза в области здравоохранения, настало время взяться за разработку союзных программ по совместному производству медицинской техники, лекарств и соответствующей нормативно-правовой базы. Пусть прибыль от реализации необходимых населению лекарственных средств идет в бюджет Союзного государства, а не в Китай или Пакистан.

- Мы собираемся в ВТО. Какие перспективы в связи с этим ожидают отечественную медицинскую промышленность?

- На мой взгляд, из 600 оставшихся заводов мы будем вынуждены закрыть практически все. Поэтому, если вовремя не вложим деньги в новое поколение фармацевтической индустрии и производства медицинской техники, окончательно превратимся в рынок сбыта.

Если нашим специалистам не хватает опыта, можно вспомнить, как проводилась индустриализация Советского Союза. Государство закупало новейшие технологии, обучало на них новое поколение специалистов, а те обеспечивали в дальнейшем производство и развитие отрасли. Давайте пойдем по этому пути. Зачем вкладывать деньги в зарубежные кампании, когда на нашей территории можно создавать совместные: фармацевтические, медицинской техники, по производству запчастей, сборочное и производство конечного продукта. Предлагаю тем, кто принимает решения, посмотреть на эту жизненно важную сферу глазами будущих поколений, а не тех, кто сегодня набивает карманы на откатах.

Фото:

- Будут ли наши врачи оперировать и лечить отечественными инструментами и препаратами - зависит от союзных программ

Интернет-ресурсы

В ГОСДУМЕ ГОТОВЯТ ЗАЯВЛЕНИЕ В ПОДДЕРЖКУ БЕЛОРУССИИ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума намерена в ближайшее время рассмотреть проект заявления в поддержку руководства Белоруссии.

Как сообщил на заседании Госдумы в среду глава думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, сейчас данный комитет вместе с комитетом по международным делам готовит этот документ, и в ближайшее время он будет представлен в Совет Думы.

Вопрос о выражении поддержки белорусскому руководству был поставлен по инициативе члена фракции КПРФ Махмуда Махмудова, который обратил внимание на беспрецедентное давление Запада на Белоруссию в связи с недавно состоявшимися там выборами президента. Затрагивался также и вопрос об участии российской делегации в рассмотрении резолюции ПАСЕ, в которой было заявлено о необходимости повторных выборов президента Белоруссии.

Члены фракции КПРФ обвинили делегацию российских парламентариев в ПАСЕ в том, что она фактически "сдала" союзников из Белоруссии. Как заявил депутат-коммунист Сергей Собко, "если бы делегация от Думы и Совета Федерации была в полном составе, рекомендации по перевыборам в Белоруссии не прошли бы".

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ В СВЯЗИ СО 100-ЛЕТИЕМ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Государственная Дума объявила амнистию в связи со 100-летием российского парламентаризма, приняв в среду соответствующее постановление, передает корреспондент "Интерфакса".

Всего предполагается амнистировать от 2 до 3 тыс. осужденных за совершение нетяжких преступлений и еще 10-15 тыс. лиц, находящихся под судом и следствием.

Под амнистию подпадают несовершеннолетние, совершеннолетние, совершившие преступления в возрасте до 18 лет.

Кроме того, амнистия коснется женщин - имеющих несовершеннолетних детей и беременных.

Под амнистию также подпадают женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ОБРАЩЕНИЕ В ЗАЩИТУ ОЗЕРА БАЙКАЛ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Государственная Дума считает, что правительство должно незамедлительно принять меры для совершенствования правового регулирования охраны озера Байкал.

Требования в защиту озера Байкал содержатся в принятом палатой в среду обращении к главе правительства Михаилу Фрадкову.

В этом документе напоминается, что федеральный закон "Об охране озера Байкал" определяет "особенности пользования земельными ресурсами в центральной экологической и буферной зоне, а также особенности лесопользования и организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне".

ГОСДУМА ПРОГОЛОСОВАЛА ЗА ВОЗВРАЩЕНИЕ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ ИНСТИТУТА КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума в среду решила вернуть институт конфискации имущества в правовую практику, дополнив Уголовный кодекс РФ главой "Конфискация имущества".

В среду в рамках совершенствования антитеррористического законодательства, депутаты приняли в первом чтении поправки в ряд законодательных актов РФ в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а также принятием федерального закона "О противодействии терроризму".

Рассматриваемый в среду в первом чтении законопроект был инициирован большой группой депутатов Госдумы и сенаторов.

Конфискация имущества рассматривается в качестве "меры уголовно- правового характера".

Законопроект, в частности, предполагает "принудительное обращение в собственность государства" по решению суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения теракта или предназначенных для финансирования терроризма.

ГОСДУМА СОЛИДАРНА С ДЕЙСТВИЯМИ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНВРАЧА ПО ЗАПРЕТУ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ МОЛДАВСКИХ И ГРУЗИНСКИХ НАПИТКОВ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Государственная Дума в среду поддержала принятые в России меры по запрету ввоза спиртных изделий и минеральной воды из Грузии и Молдавии.

Палата приняла заявление "О поддержке мер по ужесточению государственного фитосанитарного контроля пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется на территории РФ".

Депутаты поддержали меры, принимаемые главным государственным санитарным врачом России "по запрету на ввоз на территорию Российской Федерации вин, виноматериалов, коньяков, минеральной воды, изготовленных в Грузии и Молдавии и не соответствующим государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам".

Депутаты выразили надежду на то, что грузинские и молдавские власти, производители такой продукции в этих государствах незамедлительно примут радикальные меры по повышению ее качества, пресечению производства поддельной продукции".

ДУМА ПРОДЛИЛА ДО 1 ИЮНЯ СРОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ЗАКОНУ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЛОМОМ МЕТАЛЛОВ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума на пленарном заседании в среду продлила до 1 июня срок работы специальной комиссии по работе над законом "О государственном регулировании обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов".

Закон был принят Думой 8 июля 2005 года, одобрен Советом федерации 13 июля 2005 года и отклонен президентом РФ 22 июля 2005 года.

Как отметил руководитель комиссии, вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, необходимость ужесточения требований и ограничений в деятельности заготовителей и переработчиков лома цветных и черных металлов не вызывает сомнений. "Закон требует серьезной кропотливой проработки, а также конкретизации поступивших предложений", - отметил депутат.

МИНТРАНС ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ ОТМЕНЫ УКАЗА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ПАССАЖИРОВ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Министерство транспорта РФ выступает против отмены указа президента РФ об обязательном страховании пассажиров, сообщил министр транспорта Игорь Левитин, выступая в Госдуме в среду.

По его словам, Минфин РФ предложил отменить действие соответствующего указа и затем принять закон об обязательном страховании пассажиров.

Как отметил И.Левитин, необходимо сначала принимать закон, а потом уже отменять указ президента, так как в противном случае может возникнуть ситуация, при которой пассажиры не смогут получить возмещение от перевозчиков.

МИНТРАНС РФ ПРЕДЛАГАЕТ РАЗРАБОТАТЬ ЗАКОН О ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Министерство транспорта РФ выступает за разработку и принятие федерального закона о перевозке опасных грузов, сообщил глава министерства Игорь Левитин, выступая в рамках "парламентского часа" в Госдуме в среду.

"Нам необходим отдельный закон о перевозке опасных грузов, который был бы гармонизирован с европейским законодательством и регламентировал отношения всех участников транспортного процесса", - сказал И.Левитин.

Министр сообщил, что министерство в настоящий момент завершает разработку технических регламентов по перевозке опасных грузов морским и речным транспортом.

Кроме того, министр транспорта высказался за создание специализированных терминалов - в частности, специализированных портов для перевалки опасных грузов класса 1 (взрывчатые грузы) и класса 7 (радиоактивные грузы).

И.Левитин сообщил, что доля опасных грузов в общем объеме перевозок составляет 20%, или 800 млн. тонн ежегодно. 65% опасных грузов перевозит автотранспорт, 30% - железнодорожный, 5% - речной и морской, 0,1% - авиация. К опасным грузам относятся, в частности, нефтепродукты, сжатые и сжиженные газы, и пестициды.

ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПРОШЕЛ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ В ГОСДУМЕ

Интерфакс , /, 19.04.2006, 0:00:00

Государственная Дума в среду приняла во втором чтении внесенный президентом законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Законопроектом устанавливается 30-дневный срок рассмотрения обращений граждан, который в исключительном случае может быть продлен, но не более чем еще на 30 дней при соответствующем уведомлении об этом заявителя.

АЛЕКСАНДР КАЛЯГИН ВЫСТУПИЛ В ЗАЩИТУ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ МУЗЫКАЛЬНОЙ ШКОЛЫ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Знаменитый актер, председатель комиссии по вопросам культуры Общественной палаты РФ Александр Калягин выступил в защиту в Екатеринбургской музыкальной школы. Об этом заявила сегодня в региональном информационном центре "ТАСС-Урал" заместитель директора школы Эльвира Архангельская. "Вопрос о реорганизации нашей школы в общеобразовательную выносился на заседание Общественной палаты, - сообщила она. - Калягин лично написал письму главе Екатеринбурга Аркадию Чернецкому с просьбой сохранить статус уникального учебного заведения. Он отметил, что если глас общественности не будет услышан, то можно будет ставить вопрос о роспуске Общественной палаты".

По словам Архангельской, несмотря на то, что вопрос о реорганизации музыкальной школы обсуждается на федеральном уровне, мэрия не намерена отменить свое решение. "Михаил Швыдкой написал шесть писем на имя главы города и все они остались без ответа, - говорит она. - Администрация также проигнорировала митинг наших педагогов и учащихся у здания мэрии 11 апреля".

10 марта городским управлением культуры был издан приказ о реорганизации музыкальной школы в обычное общеобразовательное учреждение. По мнению педагогов школы, реорганизация проводится для того, чтобы не передавать школу в ведомство области в рамках реформы местного управления. Ситуация вокруг музыкальной школы рассматривалась на заседании комитета по культуре Госдумы РФ и на совещании Минкультуры РФ. Кроме того, педагоги и родители направили письмо в администрацию президента РФ, под которым подписались свыше шести тысяч деятелей культуры и искусства Среднего Урала.

В РОССИИ ПРОДАЮТСЯ ПОДДЕЛЬНЫЕ ГРУЗИНСКИЕ ВИНА - ЖИРИНОВСКИЙ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Вина, продаваемые в России под грузинскими марками, не имеют никакого отношения к настоящим грузинским винам, заявил сегодня вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский. "Я служил на Кавказе, пробовал настоящие грузинские вина. А все, что продается у нас, - это грязь", - сказал он.

По мнению Жириновского, основное количество поддельной продукции, в том числе опасной для здоровья, на российский рынок поступает из-за рубежа. "Достаточно перекрыть одну дорогу на Кавказе и станет ясно, откуда берутся подделки. Ребенок поймет, что начинать нужно с внешнего фактора", - отметил вице-спикер.

По его словам, "любой на Западе прервал бы отношения с такой страной, которая ведет такую политику, а тут, видите ли, подавайте грузинскую бормотуху". "100 человек в день теряем от этой бормотухи. Давайте: пусть наживаются иностранные государства, а граждане России получают некачественную продукцию", - заметил депутат.

"Нам и из других регионов везут плохую продукцию", - подчеркнул он.

Сегодня депутаты обсуждают заявление палаты о поддержке мер по ужесточению фитосанитарного контроля на ввозимую в РФ сельскохозяйственную продукцию, в котором планируют поддержать запрет на поставки в страну некачественных грузинских и молдавских вин. Временный запрет был введен 27 марта из-за их несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые предъявляются к алкогольной продукции.

ГОСДУМА ВНОСИТ ИЗМЕНЕНИЯ В РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЦЕЛЯХ УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Госдума приняла сегодня в первом чтении ряд поправок в российское законодательство в целях усиления борьбы с терроризмом. Изменения потребовались в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием закона "О противодействии терроризму". В соответствии с документом предлагается комплекс взаимосвязанных норм, касающихся деятельности ФСБ, региональных и местных органов власти, а также средств массовой информации. Предусмотрена, в частности, административная ответственность за нарушение правового режима при проведении контртеррористической операции. В свете усиления мер по борьбе с терроризмом Уголовный кодекс предлагается дополнить новой главой - "Конфискация имущества". Она предполагает конфискацию по решению суда денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения террористического преступления, либо используемого для финансирования терроризма, организованных преступных групп, незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ. Как пояснил журналистам один из авторов законопроекта вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, вносятся также дополнительные положения в закон о СМИ, устанавливающие, что в условиях проведения контртеррористической операции порядок сбора и получения сведений журналистами определяются представителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Кроме того, вводится запрет на распространение в СМИ информации, раскрывающих специальные средства, технические приемы и тактику ведения борьбы с террористами. Уголовный кодекс также будет дополнен нормой, устанавливающей ответственность за публичные призывы к осуществлению терроризма и оправдание террористов за их действия, вовлечение в совершение преступлений и финансирование террора. В УК РФ будут внесены поправки, вводящие ответственность за угрозу совершения теракта. Поправки к законодательству позволят в исключительных случаях проводить судебные разбирательства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях при отсутствии подсудимого, который может находиться или скрываться за пределами России и уклоняться от явки в суд. В случае его добровольного прибытия на судебное разбирательство приговор, который выносится заочно, может быть обжалован. Помимо этого в УК будут внесены изменения, в соответствии с которыми вынужденное лишение жизни террористов при пресечении теракта не будет считаться преступлением.

ГОСДУМА ОБСУЖДАЕТ НОВЫЙ ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЙ РОССИЯН К ВЛАСТЯМ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Госдума сегодня приняла во втором чтении президентский законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Он дает россиянам право обращаться в письмах, по телефону, электронной почте или лично в любой орган госвласти или местного самоуправления с предложениями, заявлениями и жалобами. Запросы должны рассматриваться максимум в течение месяца, при их перенаправлении - до 2 месяцев. "Обращения граждан к власти - это не просто канал двусторонней связи, а форма защиты", - заявил полпред главы государства в нижней палате Александр Косопкин. В последние годы количество прошений россиян увеличилось многократно, сказал он. Ежегодно россияне подают около 10-15 млн обращений, и "многие из них являются коллективными", отметил председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, "за большинством обращений в органы власти стоят реальные проблемы, причем эти проблемы могут касаться не одного человека, а тысяч наших сограждан". "И чем раньше власти будут реагировать, тем проще будет решать такой вопрос", - подчеркнул Грызлов. Сейчас же нормативно-правовая база в этой области достаточно запутанна, заметил спикер. При обсуждении проекта закона во втором чтении были внесены 85 поправок, 97 - отклонены.

ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТ НА ВВОЗ В РОССИЮ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ВИН ИЗ ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Госдума поддержала запрет на ввоз в Россию некачественных вин из Грузии и Молдавии и выразила надежду, что эти страны обеспечат поставки на российский рынок только таких товаров, которые полностью отвечают санитарным требованиям.

Сегодня на пленарном заседании палата приняла заявление "О поддержке мер по ужесточению государственного фитосанитарного контроля пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется на территорию РФ".

ГРУППА ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ПРЕДЛОЖИЛА ЗАПРЕТИТЬ ЛИЦАМ ДО 21 ГОДА ИГРАТЬ В АЗАРТНЫЕ ИГРЫ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Запретить лицам моложе 21 года играть в азартные игры предложила сегодня группа депутатов Госдумы. Парламентарии подготовили поправки в законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари", принятый палатой в первом чтении в конце марта. Теперь группа депутатов из фракции "Единая Россия" рекомендует еще больше ужесточить требования, предусмотренные этим документом. Авторы новых поправок считают, что возрастной ценз для посетителей и сотрудников игорных заведений должен быть увеличен с 18 лет до 21 года. Кроме того, они настаивают на введении нормы, определяющей, что чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 1 млрд рублей. В тексте законопроекта, принятом в первом чтении, этот показатель установлен на уровне 600 млн рублей. Предлагается также повысить требования к минимальным размерам площади казино с 800 до 1000 кв метров, а залов игровых автоматов - со 100 до 200 кв метров. Технологический средний процент денежного выигрыша игрового автомата должен быть поднят, по мнению депутатов, с 80 до 90 проц. Новые поправки также предусматривают запрет на размещение игорных заведений в жилых домах и пристройках к ним. В соответствии с нынешним вариантом законопроекта такие ограничения распространяются на жилые помещения, детские сады, школы, больницы, здания вокзалов и аэропортов, остановки общественного транспорта, а также организации, осуществляющие религиозную деятельность.

К 100-ЛЕТИЮ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Госдума приняла сегодня сразу в двух чтениях постановление об объявлении амнистии в связи со 100-летием парламентаризма в России, которое будет отмечаться 27 апреля. В поддержку этого решения выступили 433 депутата при одном воздержавшемся. Против никто не голосовал.

В соответствии с документом под амнистию подпадают несовершеннолетние нарушители закона, лица, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщины с малолетними детьми, беременные, а также люди пенсионного возраста: женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Всего будут освобождены от 2 тыс до 3 тыс заключенных и 10-15 тыс находящихся под судом и следствием.

Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников отметил, что "этот акт милосердия и гуманизма" не распространяется на тех, кто осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на злостных нарушителей тюремного режима и рецидивистов.

СЕНАТОРЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСДУМЫ О ЗАПРЕТЕ НА ВВОЗ В РОССИЮ НЕКАЧЕСТВЕННЫХ ВИН

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Представители Совета Федерации поддерживают заявление коллег из Госдумы, высказавшихся за введенный Роспотребназдором временный запрет на поставки в Россию некачественных молдавских и грузинских вин. "Политики в запрете на ввоз вин и какого-то надуманного недружелюбия к Грузии или Молдавии нет, и говорить об этом не следует", - сказал в интервью ИТАР-ТАСС председатель комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев. Он подчеркнул, что если страна "строит свою экономику в значительной степени за счет продаж продукции за рубеж, то эта продукция должна быть высококачественной, а торговля - честной". "Мы отказались от стандартов, от ГОСТов и открыли тем самым наш рынок хорошо упакованным, но низкокачественным продуктам", - считает зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский. По его словам, ввозимые в Россию вина в основном "делаются из порошка", и это всего лишь винный напиток. "У нас виноградников не меньше, чем в Грузии, нужно только по-хозяйски распоряжаться ими" и развивать отечественный рынок, заметил Лисовский. "Сейчас самое время помогать увеличению выпуска и продаж столовых вин из Краснодарского края, Ставрополья, Дагестана", - отметил представитель комитета СФ по делам СНГ Олег Пантелеев. А в отношениях со странами- поставщиками надо прежде всего исходить "из интересов о здоровье нации - идет ли речь о винах и табаке или о лекарствах и пищевых продуктах", добавил он.

СТАРЫЕ "ГАЗЕЛИ" НАДО ЗАМЕНИТЬ НОВЫМИ МОДЕЛЯМИ - МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Все микроавтобусы "Газель" старого образца должны быть заменены новыми моделями этой автомашины, которые специально выпускаются для пассажирских перевозок. Об этом сообщил сегодня министр транспорта РФ Игорь Левитин, выступая в Госдуме на "Правительственном часе". По его словам, к этой модели предъявляются "совершенно другие требования", у нее "другие эксплуатационные характеристики".

В прошлом году Минтранс и МВД приняли ряд мер по устранению из эксплуатации микроавтобусов "Газель", переделанных из грузовых в пассажирские. На "Газели" в России приходится основной объем пассажирских перевозок. Эти машины, широко используемые как маршрутные такси, не раз попадали в аварии с человеческими жертвами. В то же время представители ГАЗа, который производит "Газели", неоднократно заявляли, что такие ДТП происходят не из-за технических недостатков этих автомобилей, а по вине их водителей.

В любом случае министерство транспорта РФ считает, что в крупных городах надо переходить на автобусы средней вместимости /на 25-30 человек/, а при осуществлении пригородных перевозок - на автобусы большой вместимости. Регионы, получающие дотацию из федерального бюджета для льготных пассажиров, приступили к закупке автобусов большой вместимости.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ХОТЯТ УВЕЛИЧИТЬ КОМАНДИРОВОЧНЫЕ ДЛЯ БЮДЖЕТНИКОВ

ИТАР-ТАСС , , 19.04.2006, 0:00:00

Правительство РФ прорабатывает вопрос увеличения размеров командировочных для бюджетных организаций. Такое распоряжение дано вице-премьером Александром Жуковым на основании неоднократных обращений в правительство депутата Госдумы Михаила Гришанкова, сообщили корр.ИТАР-ТАСС в пресс-службе парламентария.

В настоящее время расходы на выплату суточных в служебной командировке регламентируются, несмотря на высокий уровень инфляции, постановлением правительства от 2 октября 2002 года и составляют 100 рублей в день. Вице-премьер согласился с позицией Гришанкова, полагающего, что "подобные факты невнимания государства к важным вопросам работы бюджетных организаций создают крайне неблагоприятные условия для работников и нарушают трудовые права граждан, гарантированные Конституцией".

БЕРНС ПРИЗВАЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РОССИИ ВКЛЮЧИТЬСЯ В БОРЬБУ СО СПИДОМ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Посол США в России Уильям Бернс призвал российских предпринимателей включиться в борьбу со СПИДом.

"36 миллионов человек на планете живут с диагнозом ВИЧ/СПИД, к 2015 году количество инфицированных этой болезнью возрастет до 74 миллионов человек", - заявил Бернс, выступая на 4-м ежегодном российском саммите "Обеспечение национальных приоритетов: бизнес против СПИДа".

По его словам, "опыт США показывает, что запоздалая реакция в решении проблемы борьбы со СПИДом является весьма малоэффективной".

"В борьбу со СПИДом должен включиться бизнес, который заинтересован, наряду с государством, в том, чтобы обеспечить здоровье трудящихся", - подчеркнул посол.

"Потери от последствий заболевания СПИДом очень высоки, снижается производительность труда, падает экономический рост", - пояснил Бернс, отметив, что "эту опасность осознали и российские предприниматели".

В конце апреля в Москве пройдет встреча министров здравоохранения стран "большой восьмерки", на которой будут обсуждены пути борьбы с инфекционными заболеваниями. Эта тема также будет обсуждаться в июле этого года на саммите "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге.

В свою очередь депутат Госдумы Михаил Гришанков, выступая на конференции, отметил, что 21 апреля пройдет заседание Госсовета по проблемам профилактики и борьбы со СПИДом.

Кроме того, по его словам, на 8 июля запланирована межпарламентская конференция, посвященная проблемам ВИЧ/СПИДа. По словам Гришанкова, она пройдет в Госдуме, в ней примут участие главы парламентов "большой восьмерки", которые также подготовят свои рекомендации к саммиту лидеров в Санкт-Петербурге.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ УСТАНАВЛИВАТЬ ЦЕНЫ В У.Е.

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

В Госдуму в среду внесен законопроект, запрещающий устанавливать цены на товары и услуги в России в условных единицах или иностранной валюте.

Документ также запрещает госчиновникам, госслужащим и народным избранникам оперировать понятиями иных национальных валют в своих публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации.

Инициаторами законопроекта выступили, в частности, вице-спикер Госдумы Владимир Катренко и депутаты Валерий Гальченко, Виктор Гришин, Александр Москалец, Алексей Островский, Николай Харченко.

В документе, в частности, отмечается, что члены правительства РФ, члены Совета Федерации РФ, депутаты Госдумы, а также госслужащие "в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, не в праве выражать в иностранной валюте (в условных единицах) сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге". Все показатели должны быть отражены в российской национальной валюте - в рублях, подчеркивается в законопроекте.

Эксперт о ситуации в АдыгееДокументом оговаривается, что нарушения этих ограничений для указанных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, запрещается указывать цены на товары, работы и услуги в иной иностранной валюте, либо условных единицах. Нарушение этого требования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда (1 штрафной МРОТ составляет 100 рублей), на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, запрещается использовать в СМИ, а также размещать на сайтах средств массовой информации в части информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, находящейся под юрисдикцией РФ, информацию, содержащую сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок и так далее, выраженную в иностранной валюте либо в условных единицах.

Кроме того, авторы законопроекта предлагают дополнить Административный кодекс положениями о том, что изготовление и (или) распространение теле-видео, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающее вредное влияние на их здоровье, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ.

Размещение в СМИ, в том числе и в Интернете информации, содержащей сведения о стоимости товара, работы, услуг, суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней и бюджетной системы РФ, выраженной в иностранной валюте либо условных единицах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ, на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ, юрлиц - от 400 до 500 МРОТ.

В РАМКАХ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ В ГОСДУМУ БУДЕТ ВНЕСЕН ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РОССИИ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

В рамках весенней сессии в Госдуму будет внесен пакет законодательных инициатив "Инновационная Россия", направленных на форсированное развитие системы образования и науки, сообщила на пресс-конференции руководитель межведомственной рабочей группы по совершенствованию российского законодательства в области инновационной деятельности при администрации президента РФ Екатерина Попова.

Разработанный межведомственной группой пакет состоит из 15 документов и включает в себя как новые законы, так и поправки в действующие законы и Налоговый кодекс РФ. В частности, один из законопроектов предлагает ввести пониженную ставку единого социального налога в размере 15,5% для работодателей научных организаций и инновационных предприятий. В настоящее время ставка ЕСН для отчисления в федеральный бюджет составляет 20%.

Предлагается предоставлять льготы на благотворительность в случае, если деньги направляются на научно-исследовательские и образовательные цели.

Также планируется сократить список ограничений для научных организаций, желающих применять упрощенную систему налогообложения. В частности, предлагается снизить до 70 миллионов рублей верхнюю планку годового дохода, дающего право на применение упрощенной системы налогообложения. Кроме того предполагается освободить от уплаты налога на имущество организации высшего образования, научные организации и инновационные предприятия. Также вузы планируется освободить от уплаты земельного налога.

Помимо этого предлагается предоставить вновь зарегистрированным научным организациям право на применение нулевой справки по налогу на прибыль в первые 5 лет работы.

Авторы законопроектов также разработали изменения в Налоговый кодекс, освобождающие от обложения налогом на добавленную стоимость научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Как отметила Попова, для реализации всех законодательных мер, предусмотренных в пакете документов, потребуется более 30 миллиардов рублей.

В составе группы, которая занималась разработкой пакета законопроектов, помимо депутатов Госдум и членов межведомственной группы при администрации президента также есть лауреат Нобелевской премии, ученый-физик Жорес Алферов.

ГОСДУМА ЗАПРОСИТ У ПРАВИТЕЛЬСТВА ИНФОРМАЦИЮ О ПЛАНАХ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОПСРЕДСТВ СТАБФОНДА, ПОСТУПАЮЩИХ ЗА СЧЕТ РЕКОРДНО ВЫСОКИХ ЦЕН НА НЕФТЬ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума запросит у правительства информацию о планах по использованию допсредств стабфонда и о возможности корректировки федерального бюджета 2006 года.

Соответствующее протокольное поручение было дано комитету по бюджету и налогам.

Депутатов интересуют также меры, которые правительство планирует принять по формированию бюджета развития РФ.

В протокольном поручении отмечается, что "18 апреля установлен новый рекорд цены на нефть на международной товарной бирже в Лондоне и в Нью-Йорке - более $72 за баррель, что увеличивает темпы роста стабилизационного фонда РФ".

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПРОВЕДЕНИЕ АМНИСТИИ В РОССИИ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума приняла в целом проект постановления об амнистии в связи со столетием учреждения Государственной Думы в России.

При необходимых 226 голосах за амнистию проголосовали 433 депутата, против не было, воздержался один парламентарий.

Постановление предлагает освободить от назначенного судом наказания и прекратить имеющиеся уголовные дела в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних, которые совершили преступление до 18 лет, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет, а также мужчин старше 60 лет.

Согласно проекту постановления, амнистия не будет применяться к лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления, тем, кто является злостным нарушителем режима отбывания наказания, а также тем, кто осужден за преступления особо опасного рецидивного характера.

Не подпадут под амнистию и те, кто ранее, начиная с 1993 года, уже попадал под амнистию или помилование и после этого вновь совершил умышленное преступление.

ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА УЖЕСТОЧЕНИЕ ПРАВИЛ ВВОЗА ВИНА И МИНЕРАЛЬНОЙ ВОДЫ ИЗ ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Депутаты Госдумы РФ в среду приняли постановление, поддерживающее меры по ужесточению государственного санитарного контроля в отношении пищевых продуктов, которые ввозятся на территорию России из Грузии и Молдавии.

"Депутаты Госдумы поддерживают принимаемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее руководителем - главным государственным санитарным врачом России - меры по запрету на ввоз на территорию России вин, виноматериалов, коньяков, минеральной воды, изготовленных в Грузии, Республике Молдова, и не соответствующих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам", - говорится в принятом документе.

За принятие постановления проголосовало 349 депутатов при необходимых 226 голосах.

В постановлении отмечается, что парламентарии рассматривают эти меры как необходимые шаги по обеспечению здоровья граждан. Как отмечается в документе, действия российских властей проходят в полном соответствии с общепринятыми нормами и правилами международной торговли.

Депутаты также выражают надежду, что грузинские и молдавские власти, производители некачественной продукции незамедлительно примут радикальные меры по повышению ее качества и пресечению производства подделок. "В результате чего из Грузии и Республики Молдова в Российскую Федерацию поступали бы качественные вина, виноматериалы, коньяки, минеральная вода и другие пищевые продукты в соответствии с действующими в России государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, обеспечивающими здоровье и безопасность российских граждан", - говорится в заявлении парламентариев.

Первый заместитель комитета Госдумы по охране здоровья Александр Чухраев, представляя документ, сообщил, что подготовке постановления предшествовала работа депутатов с материалами по проверке вино-водочных продуктов, предоставленных главным государственным санитарным врачом России.

Чухраев напомнил, что проверялись не только грузинская и молдавская алкогольная продукция, но и продукция всех стран-экспортеров, и только грузинские и молдавские вина в 50% случаев оказались непригодными для употребления. "Политическая составляющая в этом документе если есть, то она минимальная.

Оно (постановление) направлено на охрану здоровья россиян", - сказал он.

Постановление вызвало неоднозначную реакцию в Госдуме. Так, ряд депутатов фракции КПРФ высказались против документа, объяснив свое решение тем, что постановление слишком политизировано.

Депутаты от этой фракции Сергей Решульский и Анатолий Локоть потребовали предоставить документы от главного санитарного врача и, по возможности, провести независимую проверку винно-водочной продукции Грузии и Молдавии.

Парламентарий от КПРФ Николай Кондратенко назвал принятие постановления "недобрым делом". "Как аукнется, так и откликнется", - сказал он. Еще один парламентарий от коммунистов Тамара Плетнева предложила и вовсе снять постановление с сегодняшнего пленарного заседания. Но это предложение было отклонено.

В ответ на заявление коммунистов Чухраев подчеркнул, что у профильных комитетов Госдумы нет оснований не доверять государственному санитарному врачу России и материалам, которые были предоставлены депутатам.

В свою очередь, депутат от фракции ЛДПР Алексей Митрофанов назвал постановление чрезвычайно важным, посетовав вместе с тем на то, что политический характер в нем выражен не так ярко, как ему хотелось бы, поскольку именно с его подачи постановление стало разрабатываться. "Кормить те режимы, которые ведут антироссийскую политику - это идиотизм. Анализы надо брать не у винограда, а у Воронина (президент Молдавии)", - сказал Митрофанов.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В РЯД ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума в среду приняла в первом чтении поправки в ряд законодательных актов, направленные на совершенствование антитеррористического законодательства в связи с ратификацией РФ конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и закона "О противодействии терроризму".

Предусматривается внести ряд изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в законы "О средствах массовой информации", "О федеральной службе безопасности", "О статусе военнослужащих" и ряд других.

При необходимых 226 голосах в поддержку законопроекта высказались 419 депутатов, против - пять, воздержались двое.

В соответствии с законопроектом, предлагается установить административную ответственность за нарушение правового режима контртеррористической операции.

Закон "О СМИ" дополняется положениями, в соответствии с которыми в условиях проведения контртеррористической операции, порядок сбора и получения информации журналистами определяется представителем оперативного штаба по управлению операцией. При этом предусматривается запретить распространение в СМИ сведений, раскрывающих тактику проведения контртеррористической операции, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Внесение изменений в закон "О федеральной службе безопасности" обусловлено выделением борьбы с терроризмом в самостоятельное направление деятельности органов ФСБ. Оно предусматривает установление оснований и условий получения судебного решения на ограничение конституционных прав граждан при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом, а также определение порядка использования полученных данных.

Уголовный кодекс предлагается дополнить статьей, в которой закрепляется положение о конфискации имущества. В документе уточняется, что "конфискация имущества есть принудительное безвозмездное обращение в собственность государства" денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения преступления либо используемого или предназначенного для финансирования терроризма.

Кроме того, предусматривается установление уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению терроризма и публичное оправдание террора.

УК дополняется положениями, устанавливающими уголовную ответственность за теракт, "склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение преступления, а также вооружения или подготовку лица в целях совершения террористической акции".

Поправками в Уголовно-процессуальный кодекс предусматривается возможность заочного осуждения лиц, причастных к терроризму, в случае, когда такие лица находятся вне пределов территории РФ и (или) уклоняются от явки в суд.

Как заявил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, Россия продолжает совершенствование антитеррористического законодательства и данный законопроект предусматривает повышение эффективности и согласованности правового регулирования отношений в области противодействия с этим злом.

Он отметил, что "борьба с террором - это общегосударственная задача, для выполнения которой требуется мобилизация всех ресурсов".

Он напомнил, что в конце февраля Госдума приняла закон "О противодействии терроризму", был создан национальный Антитеррористический комитет. "Таким образом, мы выстраиваем эффективный механизм, щит в борьбе с террором и противодействии с ним", - полагает он.

Террористы являются главной угрозой демократии, свободной жизни граждан, и именно борьба и противодействие этому всемерному злу во всех направлениях каждый час и каждый день позволят искоренить террор, считает Пехтин.

Вместе с тем он отметил, что ряд стран продолжают использовать практику двойных стандартов в оценке терроризма, что является недопустимым. "Эффективным шагом по борьбе с терроризмом могла бы стать мобилизация сил и ресурсов всего цивилизованного мира, желающего победить это зло", - считает парламентарий.

В свою очередь, вице-спикер Госдумы Владимир Катренко считает, что документ вносит целый комплекс связанных между собой изменений в важнейшие законы - всего он затрагивает 13 федеральных законов и 4 кодекса - Уголовный, Уголовно-процессуальный, Административный и Налоговый, и кроме того, документ направлен на повышение согласованности и эффективности правового регулирования в области противодействия терроризму.

Катренко считает совершенно обоснованным внесение изменений в Уголовный кодекс РФ, предусматривающий установление уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению терроризма и публичное оправдание террора, за совершение террористического акта и вовлечение в совершение преступления, и кроме того - за финансирование терроризма.

Важный моментом вице-спикер назвал внесение в УК изменений, в соответствии с которыми не является преступлением вынужденное лишение жизни террористов при пресечении теракта.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума в среду рассмотрит в первом чтении поправки в действующее законодательство, направленные на совершенствование мер по противодействию терроризму. Документ вносит изменения и дополнения в закон "О СМИ", Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, закон "О ФСБ" и ряд других законов.

Закон о средствах массовой информации дополняется положениями, в соответствии с которыми в условиях проведения контртеррористической операции порядок сбора и получения информации журналистами определяется представителем оперативного штаба по управлению операцией. При этом предусматривается запрет на распространение в СМИ сведений, раскрывающих тактику проведения контртеррористической операции, либо создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, предлагается восстановить в Уголовном кодексе РФ институт конфискации имущества. В соответствии с документом, по решению суда конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступления, либо используемое или предназначенное для финансирования терроризма.

Предусматривается также установление уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению терактов и публичное оправдание террора. УК дополняется положениями, устанавливающими уголовную ответственность за теракты, склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение преступления, а также вооружение или подготовку лица в целях совершения террористической акции.

Поправками в Уголовно-процессуальный кодекс предусматривается возможность заочного осуждения лиц, причастных к терроризму, в случае, когда такие лица находятся вне пределов территории РФ и (или) уклоняются от явки в суд.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ АМНИСТИИ И ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОБРАЩЕНИИ ГРАЖДАН В ГОСОРГАНЫ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума в среду рассмотрит постановления об амнистии и во втором чтении - законопроект об обращении граждан в госорганы.

Как сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, в нижней палате парламента находится на рассмотрении четыре альтернативных постановления об амнистии в связи со 100-летием Государственной Думы.

"Все они будут рассмотрены вместе", - сказал Грызлов.

Спикер отметил, что только один проект, авторами которого являются депутаты комитета по законодательству, согласован с правительством.

Под амнистию, по словам спикера, подпадет около 2,5 тысячи осужденных и около 10 тысяч лиц, находящихся под судом и следствием. Амнистия будет распространяться на несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет и не коснется тех, кто совершил тяжкие преступления, отметил Грызлов. Под амнистию также не попадут те, что уже подпадал, начиная с 1993 года, под амнистию или помилование, но после этого вновь совершил умышленное преступление.

Госдума также рассмотрит во втором чтении законопроект о порядке рассмотрения обращений граждан в органы госвласти, местного самоуправления и к должностным лицам. К законопроекту поступило 180 поправок, 85 из которых рекомендуются к принятию.

По словам Грызлова, на этот законопроект получено заключение Общественной палаты, которое будет роздано депутатам.

В настоящее время эту сферу регулирует указ Верховного Совета СССР от 1968 года, сказал спикер. Законопроект устанавливает обязанность должностных лиц органов госвласти рассматривать обращения граждан. Обращения могут приниматься как в письменной, так и в устной форме при личном приеме граждан.

Устанавливается также список причин, по которым может быть отказано в принятии обращения. Обращение должно быть рассмотрено в 30-тидневный срок, который в исключительных случаях может быть продлен еще на 30 дней.

На пленарном заседании Госдумы в среду также пройдет "правительственный час", на котором будут обсуждаться меры, принимаемые правительством для совершенствования тарифной политики при пассажирских перевозках всеми видами транспорта, а также вопросы повышения безопасности перевозок ядерных, химических и других опасных грузов. На него приглашены министр транспорта РФ Игорь Левитин, руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков и руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валерий Салеев.

ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ФРАДКОВА В КРАТЧАЙШИЕ СРОКИ ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ВОДООХРАННОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛА И РЕЖИМА ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Депутаты Госдумы просят главу российского правительства Михаила Фрадкова в кратчайшие сроки принять необходимые меры по обеспечению установления границ байкальской природной территории, ее экологических зон, водоохранной зоны озера Байкал и режима ее использования.

Соответствующее постановление было принято на пленарном заседании нижней палаты парламента в среду.

За принятие документа проголосовали 357 депутатов при необходимых 226 голосах.

Определение границ озера Байкал является необходимым в связи с принятием Госдумой 12 апреля нового Водного кодекса Российской Федерации, говорится в постановлении. До настоящего времени не утверждены ни границы байкальской природной территории, ни границы ее экологических зон, ни границы водоохранной зоны этого озера, отмечают депутаты.

"Таким образом, более 6 лет существует реальная угроза негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние байкальской природной территории, затруднено осуществление на этой территории госконтроля и надзора за соблюдением международных норм и правил в области охраны окружающей среды и соответствующего законодательства Российской Федерации", - говорится в постановлении.

В нем также сообщается, что для совершенствования правового регулирования охраны озера Байкал комитет Госдумы по экологии уже создал рабочую группу по подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон об охране озера Байкал". Предполагается, что в этом документе как раз и будут установлены необходимые границы. Парламентарии в своем обращении предлагают российскому правительству направить своих представителей для участия в работе этой группы.

Ранее сообщалось, что Госдума 12 апреля приняла Водный кодекс РФ в третьем чтении и поправки в закон "О введении в действие Водного кодекса РФ". При этом нижняя палата утвердила поправку, исключающую 11-ю статью законопроекта, которая вносила в закон "Об охране озера Байкал" поправку следующего содержания: "Водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, включает в себя дельты рек, впадающих в озеро Байкал, и проходит по вершим хребтов, склоны которых примыкают к озеру Байкал".

В ходе обсуждения данной поправки некоторые депутаты высказали мнение, что она может создать условия для причинения экологического вреда озеру Байкал.

Выступая на пленарном заседании, независимый депутат Владимир Рыжков спросил у председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам Натальи Комаровой, не создаст ли подобное изменение в условиях, когда правительство не определило природоохранную зону озера Байкал, возможности для принятия решения о прокладке вблизи Байкала нефтепровода (Восточная сибирь - Тихий океан) высокого давления.

"Данная поправка не влияет на принятие решения, о котором вы говорите", - ответила Комарова.

ДОВЕРИЯ МЕЖДУ БЫВШИМИ СОРАТНИКАМИ ПО МАЙДАНУ НЕТ, СЧИТАЕТ ЗАТУЛИН

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Затягивание с созданием "оранжевой коалиции" на Украине свидетельствует о нежелании бывших соратников по Майдану идти на такое объединение. Такое мнение высказал в интервью РИА Новости директор Института стран СНГ, член комитета Госдумы по делам Содружества Константин Затулин.

"Никакого доверия между бывшими соратниками по Майдану нет. Они не хотят создавать "оранжевую коалицию", а просто продолжают морочить друг друга и общественное мнение" - сказал он.

Политолог заметил, что не в интересах Виктора Ющенко создание коалиции, в рамках которой Тимошенко возвращается в роли премьера с новыми полномочиями, потому что "это отодвинет действующего президента в тень".

"Эта коалиция более вероятна в том случае, если Тимошенко удовлетворится более скромной ролью, то есть ролью спикера или какой-то иной, не премьерской. Но она не видит к этому никаких оснований", - полагает Затулин.

Директор института считает, что если "оранжевый союз" не состоится, то напрашивается вопрос о создании большой коалиции между "Нашей Украиной" и Партией регионов.

По словам Затулина, картина Верховной Рады на сегодняшний день дает понять, что без Партии регионов создать какую-либо коалицию невозможно.

"Тимошенко нервничает сегодня. До выборов она вела себя как политик, который постепенно отходит от оранжевого цвета. Но после оглашения результатов выборов она поняла, что только в случае успешных переговоров с бывшими партнерами по коалиции она может быть самой крупной силой в этом союзе и навязать свои требования о премьерстве", - сказал он.

"Поэтому Тимошенко сейчас борется с любыми попытками создания коалиции между "Нашей Украиной" и Партией регионов", - добавил Затулин.

Вместе с тем, как считает парламентарий, "Объединение "Наша Украина" и Партия регионов - это худой мир. "Но этот союз сможет предотвратить распад Украины", - заключил он.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ ОДНИМ ИЗ ПЕРВЫХ В РОССИИ СОЗДАЛ РЕГИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

В Красноярском крае в числе первых в стране регионов создан краевой совет муниципальных образований. Его председателем избран глава администрации Красноярска Петр Пимашков.

Как сообщил журналистам Пимашков, решено, что съезды представителей муниципальных образований края будут созываться не реже одного раза в год, а между съездами работой совета будет руководить президиум, одновременно с формированием которого создана и ревизионная комиссия.

Учреждение регионального совета муниципальных образований произошло во время проходящего в Красноярске 18-19 апреля IV краевого съезда депутатов всех уровней. В работе съезда принимают участие полторы тысячи народных избранников, от депутатов Госдумы до сельских и поселковых советов, а также главы органов исполнительной власти. В составе краевого совета будут действовать четыре палаты: городских и сельских поселений, а также городских и муниципальных районов.

Отвечая на вопросы журналистов, Петр Пимашков отметил, что "создание в крае совета муниципальных образований находится в полном соответствии с принятым недавно федеральным законом, который направлен на повышение качественности местного самоуправления". В состав краевого совета на добровольной основе вошли все 550 муниципальных образований, включая и те, что действуют в населенных пунктах Таймыра и Эвенкии, которые на основе итогов проведенного 17 апреля 2005 года референдума, теперь войдут в состав единого Красноярского края.

МИНТРАНС РОССИИ ВЫСТУПАЕТ ЗА РАЗРАБОТКУ ОТДЕЛЬНОГО ЗАКОНА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ - ЛЕВИТИН.

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Министерство транспорта РФ выступает за разработку отдельного федерального закона, регулирующего перевозки опасных грузов. Об этом в среду сообщил глава министерства Игорь Левитин.

"Нужно разработать отдельный федеральный закон, который был бы гармонизирован с европейским законодательством и регламентировал отношения всех участников перевозок ", - сказал Левитин, выступая перед депутатами Госдумы в рамках парламентского часа.

Кроме того, по мнению министра, необходимо рассмотреть возможность создания специализированных терминалов или даже выделенных портов на территории России для перегрузки опасных грузов класса 1 (взрывчатые вещества и изделия) и класса 7 (радиоактивные материалы).

Левитин также сообщил, что доля опасных грузов на сегодняшний день составляет 20% от всех перевозимых грузов (800 миллионов тонн), причем около 65% из них приходится на автоперевозки, около 30% - на перевозки железнодорожным транспортом, около 5% - на морской транспорт и лишь 0,1% опасных грузов перевозится авиатранспортом.

ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ СЧИТАЕТ РЕШЕНИЕ ГОСДУМЫ РФ "НЕАДЕКВАТНОЙ РЕАЦИЕЙ"

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

В парламенте Грузии расценивают постановление Госдумы РФ о поддержке запрета на ввоз грузинской продукции в Россию как "неадекватную реакцию".

"Решение Госдумы - совершенно неадекватная реакция, и если в России кто-то думает, что подобными торговыми запретами они вынудят Грузию отказаться от восстановления территориальной целостности и вступления в НАТО, то сильно ошибаются", - сказал журналистам председатель парламентского комитета по евроатлантической интеграции Давид Бакрадзе.

Депутаты парламента Грузии от оппозиции придерживаются аналогичной точки зрения и увязывают решение Госдумы РФ с независимой политикой Грузии. "Это ответ на ту независимую политику, которую Грузия проводит уже 16 лет. Это наказание за все", - сказал депутат от оппозиционной фракции "Промышленники" Георгий Цагареишвили.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Грузии Михаил Свимонишвили заявил журналистам, что сегодняшнее постановление Госдумы России "еще раз продемонстрировало, что запрет импорта грузинских вин - политическое решение, а не прихоть главного санитарного врача Онищенко".

Эксперт о ситуации в АдыгееПо его словам, грузинская сторона не раз обращалась к России с предложением создать рабочую группу экспертов с обеих сторон. "Мы даже передали конкретные фамилии членов этой группы с грузинской стороны, но ответа до сих пор не получили", - отметил министр.

Он уверен, что Россия в этой "войне" не выйдет победителем, поскольку "у стран, играющим по таким правилам, нет большого будущего". "Для международного сообщества уже очевидно, что мы имеем дело с дискриминацией", - заявил министр.

В свою очередь, госминистр Каха Бендукидзе считает, что решение Госдумы РФ "не имеет никакой законной силы, потому что оно нарушает двустороннее соглашение о свободной торговле". В беседе с журналистами он отметил, "одно дело, когда решение касается несоответствия каким-то требованиям, а другое - когда это запрет".

"Мы не можем переизбрать Госдуму. Российской думе может помочь только российский народ", - указал Бендукидзе.

ПАССАЖИРООБОРОТ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ В 2005 ГОДУ СНИЗИЛСЯ НА 7% - ЛЕВИТИН

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Пассажирооборот транспорта общего пользования в России в 2005 году составил около 470 миллиардов пассажиро-километров, что на 7% меньше, чем в предыдущему году, сообщил министр транспорта Игорь Левитин в Госдуме в среду.

По его словам, общее снижение объемов пассажирских перевозок в 2005 году связано с работой по упорядочению льготных перевозок.

Левитин отметил, что в 2005 году всеми видами транспорта ежесуточно перевозилось около 80 миллионов пассажиров.

"Пассажирооборот транспорта общего пользования, включая городской электрический, составил без малого 470 миллиардов пассажиро-километров, или 93% к предыдущему году", - сказал министр.

Он отметил, что общее снижение пассажирооборота произошло в основном из-за падения на 22% к уровню 2004 года объема перевозок на городском электрическом и другом муниципальном транспорте. "Одной из причин стало поступательное упорядочение учета перевозок льготных пассажиров", - подчеркнул Левитин.

Он также отметил, что в целом по рентабельность отрасли снизилась с 9% в 2000 году до 2,2% в 2005 году.

В то же время глава Минтранса сообщил, что в последние годы в "нерегулируемом секторе" отрасли отмечается стабильный рост перевозок. По его словам, коммерческие выгодные авиаперевозки, железнодорожные перевозки в вагонах СВ, купе, а также морские и речные круизные перевозки, легковые таксомоторные перевозки должны регулироваться рыночными факторами.

"В официальной статистике на эти виды перевозок, в том числе на воздушном и железнодорожном, в 2005 году отмечен рост пассажирооборота, несмотря на рост стоимости топлива", - сказал Левитин.

По его словам, с 2000 года по 2005 год на воздушном транспорте отмечается стабильный рост перевозок, вплоть до 2004 года темпы роста перевозок на авиатранспорте были самыми высокими в отрасли, отметил министр.

Он также привел пример, что на линии между С.-Петербургом и Москвой курсирует первый в России частный поезд повышенной комфортности. Билеты на этот поезд, который курсирует почти год, стоят от 3 до 13 тысяч рублей в зависимости от класса. "На сегодня среднемесячная "заселенность" этого поезда в сутки превышает 70%", - сказал Левитин.

"Транспортные услуги в нерегулируемом секторе доступны и востребованы населением, благодаря росту общего благосостояния и росту деловой активности", - подытожил Левитин.

ПРЕВРАЩЕНИЕ РУБЛЯ В РЕАЛЬНУЮ МИРОВУЮ ВАЛЮТУ ВОЗМОЖНО, СЧИТАЕТ КАМБУРОВ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Превращение рубля в реальную мировую валюту возможно только после создания в России развитой инфраструктуры финансовых рынков. Такое мнение высказал замдиректора департамента операций на финансовых рынках ЦБ РФ Сергей Камбуров на заседании комитета ТПП в среду.

"Только после создания инфраструктуры финансовых рынков можно будет говорить о предпосылках того, чтобы рубль стал реальной мировой валютой", - сказал Камбуров.

Он напомнил, что формально конвертируемость рубля будет достигнута уже с 1 января 2007 года, когда в соответствии с законом о валютном регулировании и валютном контроле будут отменены последние ограничения по валютным операциям капитального характера. "Уровень этих ограничений уже сейчас реального воздействий на потоки капитала не оказывает", - сказал представитель ЦБ.

Более существенным обстоятельством, по его словам, является внешняя востребованность рубля в качестве финансового инструмента. Даже если Россия, пояснил Камбуров, договорится о продаже российского сырья за рубли, то эти средства нельзя держать на счетах, а необходимо размещать на финансовых рынках. "Рынок рубля пока не предоставляет таких возможностей", - сказал он.

Эксперт о ситуации в АдыгееКамбуров считает, что в настоящее время реальной альтернативы доллару нет. "Ни один рынок не предоставляет той ликвидности, которую дает рынок доллара", - пояснил представитель ЦБ.

Что касается будущего рубля, то, по мнению Камбурова, ситуация кардинальным образом может быть изменена "только на пути создания полноценных финансовых рынков". На это, по словам Камбурова, уйдут годы. "До статуса реальной мировой валюты дистанция огромного размера. Ее надо преодолевать", - резюмировал он.

Выступивший на заседании председатель комитета ТПП, депутат Госдумы Сергей Глазьев, считает, что придание рублю конвертируемости является в большей степени вопросом договоренности, прежде всего, с Евросоюзом.

"Сегодня и доллар, и евро, и иена не столь устойчивы, как раньше. Сегодня есть очень хорошая возможность от разговоров о конвертируемости перейти к действию", - сказал Глазьев. По его мнению, для этого можно использовать председательство России в "восьмерке", а также влияние России в Европе.

Что касается количества инструментов на финансовом рынке, то, по словам Глазьева, оно полностью зависит от ЦБ и правительства. "Сейчас подходящий момент дать толчок расширению рублевых инструментов", - сказал депутат. Если Россия этого не сделает, то все платежеспособные заемщики перейдут на западные финансовые рынки, подчеркнул Глазьев.

РОСТ ТАРИФОВ НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ В 2005 ГОДУ НЕ ПРЕВЫСИЛ 5%

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Рост тарифов на пассажирском транспорте за первый квартал 2005 года не превысил 5%, сообщил министр транспорта РФ Игорь Левитин на заседании Госдумы в среду.

По его словам, на начало 2006 года средняя стоимость одной поездки в городском наземном пассажирском транспорте по России составила 6-7 рублей, в метро - от 7 до 15 рублей за одну поездку.

Левитин также отметил, что в 70 субъектах РФ введены льготы для социально незащищенных слоев на проездные документы на длительные период времени.

"Анализ социальных городских пассажирских перевозок показал, что сегодня расходы населения составляют около 5% среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте", - сказал министр.

Как подчеркнул глава Минтранса, цены на билеты пассажирского транспорта в 2005 году росли существенно медленнее, чем цены на топливо и другие эксплуатационные расходы.

ЧИНОВНИКИ НЕ ДОЛЖНЫ ОГРАНИЧИВАТЬСЯ ОТПИСКАМИ НА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, СЧИТАЕТ ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ

РИА Новости , /, 19.04.2006, 0:00:00

Чиновники не должны ограничиваться отписками на обращения граждан, считает вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета партии "Единая Россия" Вячеслав Володин.

"К сожалению, зачастую обращения к чиновникам, представляющим власть, часто заканчиваются отписками и волокитой", - сказал Володин журналистам в среду.

По его словам, за каждым обращением гражданина стоят реальные беды и проблемы людей, решение которых не может быть зачастую отложено.

"Поэтому внесенный президентом законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" четко определяет порядок рассмотрения обращений граждан в органы власти всех уровней и к должностным лицам", - сказал Володин. По новому закону, чиновники обязаны рассмотреть поступившие обращения в 30-дневный срок, принять по ним необходимые решения. Также представители власти должны вести личный прием граждан и обеспечивать контроль за соблюдением законодательства об обращениях граждан. Госдума намерена рассмотреть законопроект на пленарном заседании в среду.

Володин считает, что законопроект крайне важен для становления гражданского общества и развития демократии в России.

"Необходимо, чтобы власть на всех уровнях была эффективной, открытой, подотчетной обществу", - сказал вице-спикер.

АЦБК ВНЕС В ГОСДУМУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСНОГО СЕКТОРА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Директор по развитию ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина приняла участие в парламентских слушаниях в Госдуме, состоявшихся в понедельник, 17 апреля. Депутаты обсуждали концепцию и правовое обеспечение федеральной целевой программы развития лесного сектора экономики России, сообщает пресс-служба АЦБК.

В своем выступлении Пинягина отметила, что в стране пока нет понимания, что лесное хозяйство и лесная промышленность — это две сферы единого организма, оказывающие преобладающее влияние на состояние друг друга, поэтому необходимо разрабатывать общие программные документы с приоритетными направлениями развития единого лесного сектора экономики страны.

Такой подход к разработке стратегических программ характерен для всех развитых лесопромышленных стран, так как лесное дело представляет собой технологически связанный процесс от выращивания и охраны леса до выпуска лесопродукции для населения. В результате, лесной деятельностью в мире занимаются в основном крупные вертикально-интегрированные структуры (ВИС), которые являются главными партнерами и агентами государства в проведении научно-технической, социальной и экологической политики.

С другой стороны, в развитых лесопромышленных странах, таких как Швеция, Финляндия, США, Канада, создаются максимально благоприятные условия для деятельности и развития лесопромышленных корпораций. Это оправдано и тем, что их акционерами являются не олигархические кланы, а такие институциональные инвесторы, как страховые и пенсионные фонды, в которых участвуют широкие слои населения.

Поэтому национальная лесная политика этих стран предусматривает приоритетную поддержку «народных» лесных корпораций, которые доказали свою эффективность по сравнению с мелкими обособленными предприятиями. Очевидно, понимая всю перспективность интеграции разрозненных лесопромышленных предприятий в крупные ВИС, Президент Путин назвал эту меру приоритетной для российского ЛПК.

По мнению Пинягиной, целями лесной политики или стратегической программы государства должны быть не строительство в каждом субъекте Федерации по одному, а то и по два сверхдорогих целлюлозно-бумажных комбинатов, а импортозамещение товаров из древесины на внутреннем рынке, наращивание присутствия России на международных рынках путем повышения их качества и конкурентоспособности.

Директор отметила, что представители ОАО «Архангельский ЦБК» ранее не однократно направляли свои предложения по механизму разработки стратегической программы развития лесного сектора в адрес Государственной Думы, Правительства РФ, профильных министерств и ведомств, и удовлетворены, что эти предложения полностью учтены в Рекомендациях парламентских слушаний.

ГОСДУМА ИНТЕРЕСУЕТСЯ СУДЬБОЙ СРЕДСТВ СТАБФОНДА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума решила запросить у Правительства РФ информацию о планах по использованию дополнительных средств Стабилизационного фонда и о возможности корректировки федерального бюджета-2006. Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующее поручение было дано бюджетному комитету Думы по предложению депутата Сергея Глотова («Народная воля СЕПР»).

В протокольном поручении отмечается, что 18 апреля 2006 года на международной товарной бирже в Лондоне и в Нью-Йорке был установлен рекорд цены на нефть более $72 за баррель, что увеличивает темпы роста Стабилизационного фонда. Парламентарии интересуются, как будут тратиться эти деньги.

Напомним, что Стабилизационный фонд был сформирован в январе 2004 года. Его изначальный объем составлял 106 млрд рублей. В феврале 2006 года цена отсечения нефти для формирования Стабфонда была повышена с $20 до $27 за баррель. Объем фонда на 1 апреля 2006 года достиг 1 трлн 677,44 млрд рублей. По оценке экспертов, за два года инфляция «съела» из Стабфонда 152 млрд рублей. Если не вкладывать деньги, за 2004 2008 годы потери составят 680 млрд рублей.

29 марта премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил о возможности инвестирования части средств Стабфонда в акции крупных иностранных компаний. В свою очередь, глава Минфина РФ Алексей Кудрин сообщил, что инвестирование средств фонда в гособлигации ведущих стран мира может начаться через 1-1,5 месяца. По его словам, это время понадобится для принятия постановления Правительства и других нормативных документов. В то же время министр предостерег от использования средств фонда внутри страны, так как это повлечет за собой колоссальный приток денежной массы в российскую экономику и, как следствие, усилит инфляцию.

ГОСДУМА НАЗНАЧИЛА ТРЕХ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума назначила Надежду Иванову, Андрея Козлова и Геннадия Меликьяна членами Совета директоров Центрального банка РФ. Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующее решение было принято на заседании нижней палаты в среду.

Кандидатуры Ивановой, Козлова и Меликьяна были внесены в Госдуму главой Центробанка по согласованию с президентом РФ. Надежда Иванова с 1995 года работает директором сводного экономического департамента ЦБ и, так же как первый зампред ЦБ Андрей Козлов, с 2002 года является членом Совета директоров банка (полномочия обоих истекают 23 апреля). Геннадий Меликьян занимает должность заместителя председателя ЦБ, в Совет директоров выдвигается впервые.

Напомним, что Совет директоров ЦБ состоит из председателя банка и 12 членов, которые утверждаются Госдумой сроком на 4 года после того, как кандидатуры, выдвинутые главой ЦБ, утверждаются президентом России.

ГОСДУМА НЕ СТАЛА ОСУЖДАТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЯ «РЕВОЛЮЦИОННЫХ РЕЖИМОВ»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума отклонила сегодня проект заявления «О необходимости осуждения преступлений репрессивных революционных, либеральных и империалистических режимов европейских стран». Как передает корреспондент «Росбалта», документ, внесенный фракцией «Народная воля СЕПР», поддержали всего 12 депутатов.

В проекте заявления отмечалось, что «европейские революции породили в Новое время репрессивные государственные режимы, сделавшие терроризм одним из важнейших способов достижения политических целей и послужившие образцами для многочисленных последователей». По мнению депутатов-"народовольцев», массовые нарушения прав человека в эпоху буржуазных революций XVII-XIX веков (индивидуальные и групповые убийства, пытки, казни, депортации людей по религиозно-этническому признаку) «послужили страшными примерами для революций антибуржуазных, которыми ознаменовался ХХ век».

Авторы заявления настаивали на осуждении практики финансирования правительствами и частными лицами европейских государств подрывной политической деятельности в других странах и предоставления убежища террористам. «Благодаря такому попустительству вплоть до 1917 года именно в Западной Европе скрывались от правосудия революционеры-террористы, совершавшие преступления в Российской Империи, а во второй половине прошлого века исламские террористы, преследовавшиеся правительствами различных неевропейских стран», подчеркивалось в документе.

Комитет Госдумы по международным делам рекомендовал депутатам отклонить проект заявления «Народной воли СЕПР». «Инициирование полемики по отнюдь не актуальным проблемам международных отношений является контрпродуктивным и, без сомнения, негативно отразится на развитии конструктивного межпарламентского диалога, отмечается в заключении комитета. Политически ангажированное вторжение в чрезвычайно чувствительную сферу, предназначенную, в первую очередь, для изысканий ученых-историков и политологов, может нанести существенный вред авторитету российской законодательной власти».

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума сегодня приняла в первом чтении и в целом постановление об амнистии в связи со 100-летием российского парламентаризма. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 433 депутата, один воздержался, «против» не было.

Амнистия коснется осужденных мужчин старше 60-ти лет и женщин старше 55-ти, несовершеннолетних граждан, женщин с детьми и беременных. Лица, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, злостные нарушители режима отбывания наказания, а также прежде помилованные и вновь совершившие умышленные преступления, амнистированы не будут. Ожидается, что тюрьмы покинут 2-3 тыс. «зэков». Кроме того, свободу обретут от 10 до 12 тыс. граждан, находящихся под судом и следствием.

Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников считает, что амнистия не отразится негативным образом на криминогенной обстановке в стране. «Думаю, рецидив будет не более 5%», заявил он.

Одобрив постановление об амнистии, внесенное профильным комитетом, депутаты отклонили три альтернативных проекта, предложенных фракциями «Родина», ЛДПР и «Народная воля СЕПР». Либеральные демократы, в частности, добивались освобождения всех заключенных, совершивших незначительные преступления и проговоренных к лишению свободы на срок до 5 лет, а «родинцы» осужденных на 10 лет тюрьмы и отбывших не менее половины срока.

Напомним, что прошлогодня амнистия, приуроченная к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, принесла свободу 200 заключенным ветеранам и инвалидам войны, труженикам тыла и блокадникам. По Конституции, решение об амнистии Дума принимает самостоятельно, оно не требует утверждения Советом Федерации и подписи президента. Сразу после опубликования в СМИ «юбилейная» амнистия вступит в законную силу.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ПОПРАВКИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума одобрила сегодня в первом чтении поправки в некоторые законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием и федерального закона «О противодействии терроризму». Как передает корреспондент «Росбалта», законопроект поддержали 419 депутатов, против высказались 5, воздержались 2.

Поправки вносятся в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Административный кодексы, а также в законы «О федеральной службе безопасности», «О противодействии экстремистской деятельности», «О средствах массовой информации» и ряд других.

Предусматривается, в частности, восстановление института конфискации в УК РФ. Обращению в собственность государства по решению суда будут подлежать деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступления либо используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной преступной группы или незаконного вооруженного формирования.

Кроме того, в УПК РФ вносится поправка, в соответствии с которой судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может производиться в отсутствие подсудимого, скрывающегося за границей или уклоняющегося от явки в суд.

Закон о СМИ дополняется приложениями, в соответствии с которыми в условиях проведения контртеррористической операции порядок сбора и получения журналистами информации определяется представителем оперативного штаба. При этом запрещается распространение в СМИ сведений, раскрывающих тактику, специальные средства и технические приемы ведения операции либо создающих угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, вводится уголовная ответственность за публичные призывы к террористической деятельности и оправдание терроризма.

ГОСДУМА ОДОБРЯЕТ «ВИННУЮ БЛОКАДУ»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

В Россию из Грузии и Молдавии должны поступать качественные вина, коньяки и минеральная вода. На пути фальсифицированных и опасных для здоровья товаров необходимо поставить надежный заслон. Таков смысл специального заявления «О поддержке мер по ужесточению санитарного контроля на ввозимую в РФ сельскохозяйственную продукцию», проект которого намерена рассмотреть сегодня на пленарном заседании Госдума.

Как сообщил председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, в документе отмечается, что парламентарии поддерживают меры, принимаемые Роспотребнадзором для того, чтобы не допустить поставки из Молдавии и Грузии вин, коньяков, виноматериалов и минеральной воды, не отвечающих санитарным требованиям, передает ИТАР-ТАСС.

«Депутаты Госдумы рассматривают эти действия как необходимые шаги по обеспечению здоровья граждан в полном соответствии с российским законодательством и международными стандартами торговли», — отмечается в проекте документа.

Напомним, что временный запрет на поставки и продажу в России вина и виноматериалов из Грузии и Молдавии был введен 27 марта из-за их несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые предъявляются к алкогольной продукции.

После вина запрет распространился на минеральную воду, а затем и на сельхозтовары. При этом скандал уже давно вышел за пределы санитарных учреждений и стал политическим. Грузия считает, что новые стандарты, принятые Россией, — это ксенофобия.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 373 депутата, один воздержался.

Проект закона устанавливает обязанность органов государственной власти рассматривать поступающие заявления, жалобы и предложения граждан, принимать по ним необходимые решения и давать ответы авторам. Определен перечень обращений, не подлежащих обязательному рассмотрению и не требующих ответа. К ним относятся письма без указания имени отправителя и почтового адреса, обращения, в которых содержатся нецензурные выражения, оскорбления и угрозы в адрес должностных лиц, а также обжалуются судебные решения по конкретным делам. Допускается возможность прекращения переписки с гражданином, направлявшим многократные обращения в один и тот же государственный орган (должностному лицу), если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы.

Запрещается преследование граждан за обращения в органы власти и к должностным лицам с критикой их деятельности либо в целях защиты своих прав, свобод и законных интересов. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также информации о личной жизни граждан без их согласия. Устанавливается 30-дневный срок рассмотрения заявлений и предложений граждан, который в исключительных случаях может быть продлен до двух месяцев при уведомлении об этом автора обращения. Закон вступит в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Как сообщил председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, при доработке законопроекта депутаты «полностью или частично учли большинство предложений Общественной палаты». По рекомендации профильного комитета Дума одобрила 85 поправок к проекту закона, отклонила около ста.

Напомним, что в настоящее время порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года.

ГОСДУМА ПРОСИТ ФРАДКОВА ПОЗАБОТИТЬСЯ О БАЙКАЛЕ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума обратилась к Правительству РФ с просьбой в кратчайшие сроки принять меры по установлению границ Байкальской природной территории, водоохранной зоны озера Байкал и режима ее использования. Как передает корреспондент «Росбалта», постановление на эту тему, внесенное думским комитетам по природным ресурсам, поддержали единогласно 357 депутатов.

В адресованном премьер-министру Михаилу Фрадкову обращении Думы отмечается, что Байкал является не только уникальной экологической системой, но и природным объектом всемирного наследия. Статьей 2 федерального закона «Об охране озера Байкал» устанавливается Байкальская природная территория, экологическое зонирование которой отнесено к компетенции Правительства. Однако до сих пор эта работа не проведена. В результате «более 6 лет существует реальная угроза негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние Байкала, затруднено осуществление на прилегающей территории государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды».

Депутаты проинформировали Фрадкова о создании при думском комитете по экологии рабочей группы по подготовке поправок к закону «Об охране озера Байкал» в целях установления водоохранной зоны и определения режима ее использования. Дума предложила Правительству делегировать своих представителей для совместной работы с депутатами над указанными поправками.

Напомним, что 12 апреля Госдума приняла во втором и в заключительном третьем чтении проект Водного кодекса РФ. При этом из закона о введении кодекса в действие была исключена 11-я статья, которая устанавливала границы водоохранной зоны Байкала.

Вокруг этой поправки на заседании нижней палаты разгорелась острая дискуссия. Как заявили коммунисты, кодекс и сопровождающий его закон были возвращены во второе чтение под давлением лоббистов компании «Транснефть», планирующей проложить трубопровод в 700-х метрах от береговой линии Байкала.

«Прокладка трубы в этом районе грозит экологической катастрофой, отметил депутат Иван Мельников. В случае строительства трубопровод пройдет по самой сейсмоопасной зоне, где землетрясения достигают 12 баллов по шкале Рихтера». Ссылаясь на отрицательное заключение общественной экологической экспертизы, коммунисты настаивали на отклонении (либо отложении рассмотрения) как Водного кодекса, так и закона о его введении в действие. Думское большинство проигнорировало эти требования оппозиции.

ГОСДУМЫ ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТ ИМПОРТА ВИН ИЗ ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума в среду приняла заявление «О поддержке мер по ужесточению государственного фитосанитарного контроля пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется на территорию РФ». Как передает корреспондент «Росбалта», документ, внесенный думским комитетом по делам СНГ, поддержали 349 депутатов, двое высказались против.

В заявлении отмечается обоснованность решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и главного государственного санитарного врача России по установлению запрета на ввоз в РФ не отвечающих санитарным требованиям вин, коньяков, виноматериалов и минеральной воды из Молдавии и Грузии.

Депутаты Госдумы рассматривают эти действия «как необходимые шаги по обеспечению здоровья граждан России в полном соответствии с общепринятыми нормами и правилами международной торговли», говорится в документе.

Депутаты обратились к грузинским и молдавским властям и производителям алкогольной продукции с призывом принять «радикальные меры» по улучшению качества товара и активизировать борьбу с фальсификатом.

ДЕПУТАТЫ НАМЕРЕНЫ ЗАПРЕТИТЬ ЦЕНЫ В У.Е

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

В Госдуму сегодня внесен законопроект, запрещающий госчиновникам, госслужащим и народным избранникам оперировать понятиями иных национальных валют в своих публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации. Документ также запрещает устанавливать цены на товары и услуги в России в условных единицах или иностранной валюте.

Инициаторами законопроекта выступили, в частности, вице-спикер Госдумы Владимир Катренко и депутаты Валерий Гальченко, Виктор Гришин, Александр Москалец, Алексей Островский, Николай Харченко, передает РИА «Новости». В документе, в частности, отмечается, что члены Правительства РФ, члены Совета Федерации БФ, депутаты Госдумы, а также госслужащие «в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, не вправе выражать в иностранной валюте (в условных единицах) сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге».

Все показатели должны быть отражены в российской национальной валюте — в рублях, подчеркивается в законопроекте. Документом оговаривается, что нарушения этих ограничений для указанных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, запрещается указывать цены на товары, работы услуги в иной иностранной валюте, либо условных единицах. Нарушение этого требования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — от 50 МРОТ, на юридических лиц — от 50 МРОТ.

Кроме того, запрещается использовать в СМИ, а также размещать на сайтах средств массовой информации в части нформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, находящейся под юрисдикцией РФ, информацию, содержащую сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок и так далее, выраженную в иностранной валюте или в условных единицах.

Также, авторы законопроекта предлагают дополнить КоАП положениями о том, что изготовление или) распространение теле- видео, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающее вредное влияние на их здоровье, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 25 МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных лиц — от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц — от 40 о 500 МРОТ. Размещение в СМИ, в том числе в Интернете информации, содержащей сведения о стоимости товаров, оплаты, услуг, суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней и бюджетной системы РФ, выраженной в иностранной валюте или условных единицах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ, на должностных лиц — от 40 до 50 МРОТ, юрлиц — от 400 до 500 МРОТ.

Напомним, Общественная палата РФ 3 апреля обратилась в Госдуму РФ с предложениями внести поправки в федеральный конституционный закон «О правительстве РФ», направленные на повышение статуса национальной валюты. Члены Правительства РФ в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, не вправе выражать в иностранной валюте (условных единицах) сведения о стоимости товаров, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге, считают в Общественной палате. Соответствующие изменения предлагалось внести в статью 11 федерального закона.

ДОЛЯ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ В ТРАНСПОРТНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ РФ СОСТАВЛЯЕТ 20%

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Доля опасных грузов в транспортных перевозках России составляет около 20%. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил на заседании Госдумы в среду глава Минтранса Игорь Левитин.

Министр уточнил, что речь идет о нефтепродуктах, угле, сжиженных газах, пестицидах. По его словам, 65% таких грузов перевозит автомобильный транспорт, 30% — железнодорожный, 5% — речной и морской.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валерий Салеев сообщил депутатам, что в 2005 году было выявлено 5 тысяч нарушений техники безопасности при транспортировке различных вредных веществ, вынесено 4,2 тысячи предписаний. По словам Салеева, объем перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом в прошлом году возрос на 3,8%, число инцидентов увеличилось на 9,7%.

ДУМА УПРОСТИЛА ПЕРЕРАСЧЕТ ПЕНСИЙ ДЛЯ СТАРИКОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума приняла сегодня во втором чтении поправки в статью 20 закона «О трудовых пенсиях в РФ», упрощающие процедуру перерасчета базовой части трудовой пенсии для граждан старше 80-летнего возраста. Как передает корреспондент «Росбалта», законопроект поддержали единогласно 408 депутатов.

В соответствии с поправками, перерасчет должен производиться без подачи пенсионером заявления в органы пенсионного обеспечения. Депутаты пришли к выводу, что необходимость обращения с письменным заявлением, установленная действующим законом о трудовых пенсиях, представляет определенные трудности для пожилых граждан, особенно одиноко проживающих, а также осложняет работу пенсионного органа.

КРЫМСКАЯ ИНТРИГА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Леонид Грач, народный депутат Украины, первый секретарь Крымского рескома КПУ

В одном из последних номеров «Крымской правды» напечатана статья Константина Затулина официального наблюдателя от Госдумы РФ на выборах на Украине, в которой, в частности, затрагиваются и результаты выборов в Крыму. Автор выражает сожаление по поводу того, что ведущие крымские политические силы отказались признать итоги выборов в Верховный Совет Крыма честными и требуют устранить фальсификации, сознательно допущенные при подсчете голосов.

Раздражение Затулина легко понять: отложено формирование крымского правительства вследствие того, что участники крымских выборов, возмущенные грубыми и циничными искажениями при подведении итогов, оспаривают их в установленном законом порядке. А раз нет Крымского правительства, то определенные политические силы теряют козырную карту, которую они могли бы использовать при разделе должностей в исполнительной власти и парламентских комитетов на общенациональном уровне.

К несчастью, украинская политика не позволяет сохранить веру в незыблемость предвыборных обещаний представителей правящего класса и их верность задекларированным принципам. Но сейчас мы оказываемся в ситуации, когда нечистоплотная политическая игра становится фактором гражданского конфликта. И тогда Константину Федоровичу, который в качестве эксперта обслуживает одну из крупнейших экономических и политических группировок украинского правящего класса, придется держать персональный ответ.

В постсоветский период (а точнее, уже в конце советской эпохи) в бывших советских республиках возникли многочисленные очаги напряженности. Схема их появления была приблизительно одинакова. Широкая общественность в том или ином регионе возмущалась нарушением культурных, языковых, политических и социальных прав, осуществлявшемся по этническому или конфессиональному признаку. Это возмущение использовали в своих интересах группировки местной элиты, а то и откровенно криминальные формирования для того, чтобы получить свою долю в разделе государственной собственности и установить контроль над регионами.

К сожалению, эти действия осуществлялись при поддержке определенных московских политических кругов, которые защищали не права угнетаемых этнических групп, а возможность региональной элиты использовать протестные настроения в своих интересах. Люди, поддавшись на уговоры, пошли на своеобразное самопожертвование, ценой чему стали жизненные драмы, лишения, крах человеческих судеб. Достаточно назвать Абхазию, Приднестровье, к современной истории которых, как мне кажется, в свое время имел отношение Константин Затулин.

Эти очаги напряженности неизменно бросались на произвол судьбы после того, как передел наиболее выгодной собственности оказывался завершен, а их политические возможности были исчерпаны. Никакой геополитической стратегии с точки зрения укрепления своих позиций на постсоветском пространстве при урегулировании этих региональных конфликтов официальная Москва не имела. Напротив, каждый новый виток кризиса в этих очагах напряженности осложнял международное положение России, порождал ненужные противоречия между ней и другими государствами СНГ, представлял ее то в роли безответственного подстрекателя, то, когда российское руководство было вынуждено выступать с реалистических позиций, в роли отступника.

Крым пока сумел избежать превращения в подобный очаг напряженности, хотя до сегодняшнего дня эта опасность остается, и определенные политические деятели, в том числе, к сожалению, и некоторые депутаты Госдумы, явно заинтересованы в том, чтобы она сохранялась.

Крым прошел криминализацию всех сфер жизни и пытался преодолеть негативные явления, доверив президенту Мешкову и блоку «Россия» свою судьбу (имею в виду результаты выборов 1994 года). В итоге крымчане прочувствовали, что называется, на своей шкуре, как могущественный блок «Россия» на глазах переквалифицировался в качественно иное по своим политическим и прочим устремлениям новообразование. Как большинство парламентариев этого блока сами проголосовали за упразднение поста президента в Крыму. Как с помощью этих группировок менялись спикеры Крымского парламента того периода, среди которых были фамилии и нынешних соратников Константина Затулина Сергея Цекова, Василия Киселева, Анатолия Гриценко.

Напомню одну историю. Когда в мае 1992 года Крым принимал первую конституцию практически независимого государства, тогда крымские политики-нувориши, ставшие отцами-основателями Партии экономического возрождения Крыма (или, в буквальном смысле, партией представителем ОПГ «Сейлем»), летали накануне принятия конституции к помощникам российских вице-премьеров, и получали заверения: «Давайте, а мы вас потом поддержим». Закончилось это тем, что через несколько недель тот же крымский парламент руками тех же политиков-нуворишей отменил основные статьи этой конституции, что можно считать главным предательством интересов Крыма как со стороны местечковых вождей, окруживших себя бандитами, так и со стороны определенных московских кругов.

Все, что предлагает сейчас Константин Затулин, Крым уже проходил. И успешная геополитика состоит не в том, чтобы создать из Крыма очаг напряжения (а именно такой результат прогнозируется в случае реализации радикальных геополитических конфликтных сценариев). Крым обязан сыграть созидающую роль в украинско-российских отношениях. И тут недостаток политического такта у тех, кто пытается монопольно выступать сегодня в Крыму от имени интересов России, может привести к катастрофе. Ибо российско-украинские отношения нужно начинать практически с чистого листа, исключив понятия «старших» и «младших». Если мы утверждаем, что едины, и хотим быть едиными, значит, здесь во главу угла должны быть поставлены только паритетность, взаимоуважение, взаимовыручка. А назидательные нравоучения только способствуют успеху сторонников евро-атлантического курса.

Понимаю, политический процесс в Крыму развивается неблагоприятно лично для Константина Затулина и его крымских политических партнеров. Но разговор в данном случае идет не о «Партии регионов», а об обязанности депутата Госдумы руководствоваться национальными интересами России, а не выступать в роли политтехнолога. Не секрет, что именно Константин Федорович способствовал соединению крымских шовинистов с олигархами и с представителями ОПГ. Теперь в своей публикации он сетует на то, что ряд пророссийских сил не хотят объединяться. Это и есть ответ крымского политического сообщества на подобные действия. В Крыму существует большое количество социальных, экономических и культурных проблем, решить которые возможно только на пути реальной интеграции с Россией, а не с помощью круглых столов и симпозиумов, не имеющих практического значения (за исключением траты значительных средств).

В своей публикации Затулин отстегал себя подобно небезызвестной унтер-офицерской вдове, заявив, что за «Блок за Януковича» в Верховный Совет Крыма проголосовали, по его словам (правда, не знаю, откуда у него эти данные, ведь официальные результаты еще не известны), в два раза меньше, чем за «Партию регионов» в украинский парламент. В сущности, подобные заявления после выборов спровоцировали на территории Крыма этот самый синдром унтер-офицерской вдовы, который сейчас поголовно распространен среди крымских политических маргиналов.

Будучи задекларированным представителем демократии, официальный наблюдатель от Госдумы должен знать, что в Крымский парламент были по целому ряду городов и районов применены криминальные методы при подсчете голосов, грубейшие системные фальсификации. В своей статье он замалчивает не только эти достоверные данные, но и другие не менее вопиющие факты с кражей тысяч и тысяч бюллетеней с голосами избирателей, отданных за Компартию (и другие политические силы) и переброшенных в «чужие мешки». Думаю, вслух он эти утверждения оспаривать не будет, поскольку знает, что потерпит поражение.

Крымский республиканский комитет КПУ и другие политические силы Крыма, возмущенные циничной фальсификацией итогов выборов, поставили всего лишь вопрос о пересчете голосов. То есть об установлении истины. Что, возможно, сняло бы наветы с крымского «Блока за Януковича». Отчего ж уже третью неделю идет свара, к которой теперь подключился и Константин Затулин. Наибольшее возмущение в данном случае вызывает не его политическая позиция (это, в конце концов, его личное дело), а пренебрежительное отношение к тем людям, которые живут и работают в Крыму. Тем людям, которые на собственном многолетнем опыте знают, как важны для Крыма искренние, уважительные добрососедские отношения между Россией и Украиной.

Константин Федорович любит туманно выражаться, намекая, что за ним стоит поддержка Кремля. Не знаю, совпадает ли его позиция с позицией Кремля. Об этом лучше самому Кремлю судить. Но я знаю: то, что сегодня делается им и ему подобными, неблагоприятно отражается на российско-украинских отношениях. В свое время, когда он был объявлен персоной нон-грата для Украины, я просил Кучму отменить это решение. Мотивировал это тем, что Затулин это та песчинка, которая засоряет российско-украинское стратегическое партнерство. И этой песчинке уж больно хочется быть заметной.

Знаю, в партии «Единая Россия» есть взвешенные политики, трезво оценивающие ситуацию и отдающие себе отчет, что провокациями, обливанием грязью, поднятием политического напряжения не создашь партнерских взаимоотношений между Россией и Украиной. И меня это обнадеживает. Россия уже отказалась от услуг Дмитрия Рогозина и иже с ним. Думаю, что откажется и от медвежьих услуг Константина Затулина.

Я всегда был искренним приверженцем пророссийских настроений, а это значит, антизападным политиком как на Украине, так и в Крыму. И буду все делать со своими соратниками для того, чтобы российско-украинские отношения не ухудшались, а укреплялись.

Геополитика это не сиюминутная личная выгода. Геополитика это когда большинство ощущает положительные результаты от внешнего политического курса. Геополитика это когда Украина и Россия будут строить свои взаимоотношения, как родственники. Поэтому я, вне зависимости от политической и этнической принадлежности, предупреждаю всех: остерегайтесь услуг таких политических игроков, как Константин Затулин.

МИНТРАНС РФ ПРОТИВ ОТМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПАССАЖИРОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Министерство транспорта РФ не поддерживает инициативу Минфина об отмене обязательного страхования пассажиров. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил на заседании Госдумы в среду глава Минтранса Игорь Левитин.

«Они хотят сначала отменить президентский указ от 1992 года, а потом принять закон о страховании пассажиров», — пояснил министр. Однако, считает Левитин, следовало бы сделать наоборот. «Иначе пассажир до принятия закона при возникновении страхового случая не сможет получить компенсацию от перевозчика», — подчеркнул он.

Напомним, что страховой взнос по обязательному страхованию пассажиров на железнодорожном транспорте в настоящее время составляет 2 рубля 30 копеек и включен в стоимость билета. Максимальный размер выплаты составляет 12 тысяч рублей.

По мнению Минфина, президентский указ от 1992 года об обязательном страховании пассажиров противоречит ныне действующему Гражданскому кодексу и базовому закону об организации страхового дела в РФ. В течение последних пяти лет Минтранс и депутаты Госдумы неоднократно предпринимали попытки принятия закона об обязательном страховании пассажиров или обязательном страховании ответственности перевозчиков, где ответственность перед пассажирами также подразумевалась. Однако в ходе обсуждения выяснялось, что законопроекты недостаточно проработаны с юридической точки зрения или не имеют финансово-экономического обоснования, из-за чего они не выносились на рассмотрение.

ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ: ГОСДУМА НАКАЗАЛА ТБИЛИСИ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Депутаты парламента Грузии в целом спокойно отнеслись к принятию Госдумой РФ постановления, поддерживающего запрет на импорт вин из Грузии.

Как сообщил сегодня журналистам председатель комитета парламента по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе, «ничего другого и не ожидалось». Он отметил, что несколько депутатов Госдумы выразили протест в связи с принятием постановления, но «в целом там превалируют силы типа ЛДПР».

В целом, оценка ряда депутатов грузинского парламента свелась к тому, что власти России наказали Грузию за проводимую ею в последние 16 лет независимую политику. Причем, по словам грузинских депутатов, их российские коллеги не скрывают, что приняли «политизированное решение, не имеющее ничего общего с нарушением санитарных норм».

Председатель комитета по евроатлантической интеграции Давид Бакрадзе добавил: «Реакция России совершенно неадекватна. Если в России кто-нибудь считает, что такого рода торговые ограничения заставят нас отказаться от восстановления территориальной целостности, возвращения Абхазии и Цхинвали, от вступления в НАТО, это ошибка с их стороны».

Напомним, Госдума сегодня приняла заявление «О поддержке мер по ужесточению государственного фитосанитарного контроля пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется на территорию РФ». Документ поддержали 349 депутатов, двое проголосовали против. Эмбарго на импорт грузинских вин был введен в конце марта. В настоящее время российские структуры изучают соответствие стандартам минеральной воды «Боржоми» и других грузинских минеральных вод. Ранее РФ ввела запрет на импорт грузинской продукции растениеводства.

РОССИЙСКИЕ ДИПЛОМАТЫ ОТКАЗАЛИСЬ ДЕГУСТИРОВАТЬ ГРУЗИНСКОЕ ВИНО

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Грузинская Интернет-группа «Реакция» провела сегодня у здания посольства РФ в Тбилиси «угостительную» акцию. Члены группы принесли к посольству различные марки грузинских вин и минеральных вод и приглашали российских дипломатов отведать местную продукцию. Желающих не нашлось. Участники акции заявили, что запрет России на импорт из Грузии винной и другой продукции носит исключительно политический характер и не имеет ничего общего с фитосанитарными стандартами.

Между тем грузинский парламент готовится дать официальную политическую оценку сегодняшнему решению Госдумы РФ, поддерживающему запрет на импорт грузинских вин. Как сообщил журналистам вице-спикер парламента Грузии Михаил Мачавариани, он уже имел консультации на этот счет с находящейся в Лондоне спикером парламента Нино Бурджанадзе.

Напомним, депутаты грузинского парламента заявили, что власти РФ наказывают Грузию за проводимую ею независимую политику. В частности, председатель комитета по евроатлантической интеграции Давид Бакрадзе сказал: «Реакция России совершенно неадекватна. Если в России кто-нибудь считает, что такого рода торговые ограничения заставят нас отказаться от восстановления территориальной целостности, возвращения Абхазии и Цхинвали, от вступления в НАТО, это ошибка с их стороны».

С НАЧАЛА 2006 ГОДА ТРАНСПОРТНЫЕ ТАРИФЫ В РФ ВЫРОСЛИ НА 5%

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

За первый квартал 2006 года рост тарифов на услуги пассажирского транспорта в РФ составил 5%. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил на заседании Госдумы в среду глава Минтранса Игорь Левитин.

По его словам, средняя стоимость одной поездки в городском наземном транспорте колеблется от 6 до 7 рублей, в метро — 7-15 рублей. Транспортные расходы граждан составляют 5% от среднемесячного дохода, отметил Левитин.

Министр сообщил, что в течение последних пяти лет в России наблюдается устойчивый рост пассажирооборота. В 2005 году различными видами транспорта ежесуточно перевозилось около 80 млн человек. Доходы транспортных предприятий в прошлом году по сравнению с 2004 годом выросли на 23,8%.

СТАРЫЕ «ГАЗЕЛИ» ЗАМЕНЯТ НА НОВЫЕ МОДЕЛИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 19.04.2006, 0:00:00

Все микроавтобусы «Газель» старого образца должны быть заменены новыми моделями этой автомашины, которые специально выпускаются для пассажирских перевозок. Об этом сообщил сегодня министр транспорта РФ Игорь Левитин, выступая в Госдуме на «правительственном часе», передает ИТАР-ТАСС.

По его словам, к этой модели предъявляются «совершенно другие требования», у нее «другие эксплуатационные характеристики».

В прошлом году Минтранс и МВД приняли ряд мер по устранению из эксплуатации микроавтобусов «Газель», переделанных из грузовых в пассажирские. На «Газели» в России приходится основной объем пассажирских перевозок. Эти машины, широко используемые как маршрутные такси, не раз попадали в аварии с человеческими жертвами.

В то же время представители «ГАЗа», который производит «Газели», неоднократно заявляли, что такие ДТП происходят не из-за технических недостатков этих автомобилей, а по вине их водителей.

В любом случае министерство транспорта РФ считает, что в крупных городах надо переходить на автобусы средней вместимости (на 25-30 человек), а при осуществлении пригородных перевозок — на автобусы большой вместимости. Регионы, получающие дотацию из федерального бюджета для льготных пассажиров, приступили к закупке автобусов большой вместимости.

В сентябре 2005 года на базе ОАО «Горьковский автомобильный завод» был сформирован автомобилестроительный холдинг — группа «ГАЗ». В него вошли ОАО «Павловский автобус», ОАО «Голицынский автобусный завод», ОАО «Канашский автоагрегатный завод», ОАО «Саранский завод автосамосвалов», ОАО «Ярославский завод дизельной аппаратуры», ОАО «Автодизель», ООО «Ликинский автобус», ООО «КАВЗ», ОАО «Ярославский завод топливной аппаратуры».

Полномочия единоличного исполнительного органа «ГАЗа» переданы ООО «Управляющая компания «РусПромАвто», являющееся 100%-ной дочкой ОАО «ГАЗ». Председатель Совета директоров ОАО «ГАЗ» Александр Юшкевич.

В ГОСДУМУ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ПОСТУПИТ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Пакет законопроектов, предусматривающий льготы для инновационных предприятий, будет внесен в Госдуму в ближайшее время, сообщила журналистам депутат нижней палаты Оксана Дмитриева. По ее словам, пакет подготовлен с участием представителей межведомственной рабочей группы по совершенствованию законодательства в области инновационной деятельности при администрации президента РФ. 15 законопроектов, предлагаемых к рассмотрению, представляют собой поправки в действующие законы и Налоговый кодекс РФ, а также проекты новых законов. В частности, предлагается ввести пониженную ставку единого социального налога в размере 15,5% для работодателей - научных и инновационных организаций. Ряд поправок в Налоговый кодекс подразумевает освобождение от налога на землю и имущество организаций высшего образования, научных и инновационных предприятий. Авторы пакета считают необходимым расширить перечень организаций, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения: предлагается повысить верхнюю границу годового дохода таких предприятий до 70 млн руб. и снять ограничения на состав учредителей и акционеров. Кроме того, в поправках речь идет о "налоговых каникулах" для предприятий данной сферы: в течении пяти первых лет работы их предлагается освободить от налога на прибыль. Как пояснила О.Дмитриева, при реализации всех предлагаемых законопроектов налоговые доходы федерального бюджета сократятся на 31,1 млрд руб. в год. "Это - капля в море. Такие цифры находятся в пределах погрешностей расчета бюджета", - заключила О.Дмитриева.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕНЫ НОВЫЕ ПОПРАВКИ К ЗАКОНОПРОЕКТУ О РЕГУЛИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

В Госдуму внесены поправки ко второму чтению законопроекта о регулировании игорного бизнеса, существенно ужесточающие требования к организаторам игорных заведений. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя комитета нижней палаты по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский. По его словам, предлагается ввести норму о том, что чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 1 млрд руб., в то время как в законопроекте эта цифра определена на уровне 600 млн руб. Минимальную площадь казино предлагается увеличить с 800 до 1 тыс. кв. м, а залов игровых автоматов - до 200 кв. м. Одна из поправок подразумевает увеличение стартовой цены разрешения на открытие игорного заведения до 3 млн руб. Также депутаты считают необходимым поднять средний процент денежного выигрыша игрового автомата с 80 до 90%, а возрастной ценз для посетителей - с 18 лет до 21 года. В инициативах парламентариев содержится норма о выводе игорных заведений с центральных улиц городов в обособленные территориальные зоны до 1 января 2011г.

Законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари" был принят Госдумой в первом чтении 24 марта 2006г.

В.ВОЛОДИН: ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН - ВАЖНЫЙ ВКЛАД В РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин считает, что принятие законопроекта об обращениях граждан - важный вклад в становление гражданского общества, развитие демократии в России. Так он прокомментировал журналистам принятый сегодня Госдумой в первом чтении президентский законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

В.Володин с сожалением констатировал, что обращения к чиновникам, представляющим власть, часто заканчиваются отписками и волокитой. "А ведь за каждым обращением стоят реальные беды и проблемы людей, не терпящие, подчас, отлагательства", - уверен депутат.

Он отметил, что принятый законопроект четко определяет порядок рассмотрения обращений граждан в органы власти всех уровней и к должностным лицам. В частности, по новому закону чиновники обязаны рассмотреть поступившие обращения в 30-дневный срок, принять по ним необходимые решения, а также вести личный прием граждан, обеспечивать контроль за соблюдением законодательства РФ об обращениях граждан.

По мнению вице-спикера, "обращения и официальные ответы на них являются одной из важнейших форм связи между властью и людьми". "Необходимо, чтобы власть на всех уровнях была эффективной, открытой подотчетной обществу", - заключил В.Володин.

ГОСДУМА ОБЕСПОКОЕНА ХОДОМ РАБОТЫ НАД ФЗ "О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РФ"

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Государственная дума обеспокоена ходом работы над федеральным законом "О финансовом оздоровлении жилищно-коммунального комплекса РФ". На сегодняшнем пленарном заседании парламентарии поручили профильному комитету запросить в правительстве РФ информацию о том, как продвигается работа над документом. Депутаты отмечают, что из-за невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней и несвоевременных расчетов с потребителями в жилищно-коммунальном комплексе страны накоплена многомиллиардная дебиторская и кредиторская задолженность. "Все это ставит предприятия ЖКХ на грань банкротства и лишает отрасль инвестиционной привлекательности", - говорится в поручении комитету. При этом, упомянутый закон, который мог бы разрешить эти проблемы, до сих пор не внесен в Госдуму правительством. В связи с этим парламентарии просят проинформировать их о возможных сроках внесения документа в нижнюю палату.

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ В ЧЕСТЬ СВОЕГО 100-ЛЕТИЯ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума объявила амнистию в честь своего 100-летнего юбилея. Соответствующее постановление поддержали сегодня депутаты. Согласно документу, от назначенного судом наказания будут освобождены: несовершеннолетние; совершеннолетние, совершившие преступления в возрасте до 18 лет; женщины с несовершеннолетними детьми; беременные женщины; мужчины и женщины старше пенсионного возраста.

При этом применение амнистии исключается в отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, являющихся злостными нарушителями режима отбывания наказания, осужденных за преступления при особо опасном рецидиве. Также не будут амнистированы лица, ранее освобожденные по амнистии с 1993г. либо в порядке помилования и вновь совершившие преступления. Амнистия не будет распространяться на вновь совершивших преступления в местах лишения свободы.

Как отмечается в сопроводительных документах к постановлению, под амнистию подпадают от 2 до 3 тыс. осужденных, находящихся в местах лишения свободы, и 10-15 тыс. граждан, находящихся под судом и следствием.

Также Госдума утвердила порядок применения данной амнистии. В частности, решение о применении амнистии будет приниматься в отношении каждого лица из перечисленных категорий индивидуально. Амнистия не освобождает от административных взысканий и обязанности возместить вред, причиненный в результате противоправных действий.

За принятие документа проголосовало 433 депутата, против - нет, воздержался - один.

Объявление амнистии - это исключительная компетенция Госдумы. Постановление не требует одобрения ни Советом Федерации, ни президентом России. Оно вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.

ГОСДУМА ПРИЗВАЛА "ВЛАСТИ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ" ГРУЗИИ И МОЛДАВИИ ПОВЫСИТЬ КАЧЕСТВО СВОИХ ВИНОМАТЕРИАЛОВ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума поддержала запрет главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко на ввоз некачественных вин из Грузии и Молдавии. Соответствующее заявление нижняя палата парламента одобрила на сегодняшнем пленарном заседании. В документе отмечается, что приостановление импорта молдавских и грузинских виноматериалов, коньяков и минеральной воды, не соответствующих государственным санитарным нормам, - "необходимый шаг по обеспечению здоровья граждан России". Депутаты считают при этом, что эти меры полностью соответствуют правилам международной торговли. Парламентарии также надеются, что грузинские и молдавские власти и производители незамедлительно примут радикальные меры по повышению качества экспортируемой продукции.

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ДО 1 ИЮНЯ РАБОТУ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКОНУ О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ МЕТАЛЛОВ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Государственная дума продлила до 1 июня 2006г. срок работы согласительной комиссии по закону "О государственном регулировании обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов". Как пояснил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, закон был принят нижней палатой о одобрен Советом Федерации в июле 2005г., но позже был отклонен президентом РФ. По словам депутата, закон требует "серьезной и кропотливой проработки и конкретизации поступивших предложений". Напомним, изменения в закон подразумевают ужесточение требований и ограничения деятельности заготовителей и переработчиков лома цветных и черных металлов.

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ПОЛНОМОЧИЯ А.КОЗЛОВА НА ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума утвердила Андрея Козлова на должность члена совета директоров Центробанка РФ. Соответствующее постановление нижняя палата приняла сегодня на пленарном заседании. Срок его полномочий истекает 23 апреля 2006г. Однако сегодня по рекомендации ЦБ РФ Госдума продлила его еще на 4 года. С апреля 2002г. А.Козлов является первым заместителем председателя ЦБ РФ. До этого он работал управляющим директором Financial Services Volunteer Corps (2001-2002гг.), генеральным директором ООО "Мир Аэрофлота" (2000-2001гг.), а также президентом-председателем правления ЗАО "Банк Русский стандарт" (1999-2000гг.).

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ПОЛНОМОЧИЯ Н.ИВАНОВОЙ НА ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума продлила полномочия Надежды Ивановой на должности члена совета директоров Центробанка РФ. Соответствующее постановление нижняя палата приняла сегодня на пленарном заседании. Срок полномочий истекает 23 апреля 2006г. Однако сегодня по рекомендации ЦБ РФ Госдума продлила его еще на 4 года. С 1995г. Н.Иванова работала директором Сводного экономического департамента ЦБ РФ, а с 1993-1995гг. - заместителем директора департамента банковского надзора ЦБ РФ.

ГОСДУМА ПРОСИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПРЕДЕЛИТЬ ВОДООХРАННУЮ ЗОНУ О.БАЙКАЛ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума просит правительство определить водоохранную зону озера Байкал. Соответствующее обращение к премьер-министру РФ Михаилу Фрадкову депутаты одобрили на сегодняшнем пленарном заседании. Как отмечается в документе, в соответствии с действующим Водным кодексом, порядок установления размеров и границ водоохранных зон определяется правительством. При этом защита озера регулируется федеральным законом "Об охране озера Байкал". "До настоящего времени не утверждены ни границы Байкальской природной территории, ни границы ее экологических зон", - отмечается в обращении. В связи с этим комитет Госдумы по экологии создал рабочую группу для подготовки поправок в закон об охране Байкала. В обращении депутаты предлагают правительству направить в эту группу своих представителей, а также принять в кратчайшие сроки меры по обеспечению установления границ Байкальской природной территории, водоохранной зоны Байкала и режима ее использования.

Напомним, что 12 апреля 2006г. Госдума исключила из закона "О введении в действие Водного кодекса РФ" поправки в закон "Об охране озера Байкал", в которых говорилось, что водоохранная зона Байкала проходит по вершинам хребтов, склоны которых примыкают к озеру, и включает в себя дельты рек, впадающих в озеро. Таким образом, согласно действующему постановлению правительства, природоохранная зона Байкала должна составлять не менее 500 м.

ГОСДУМА ПРОСИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОЯСНИТЬ ВОПРОС ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ АЛКОГОЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СПЕЦМАРКАМИ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума направит в правительство запрос о ситуации, сложившейся с обеспечением предприятий - производителей алкогольной продукции федеральными специальными марками. Сегодня на пленарном заседании нижняя палата поручила думскому комитету по экономической политике, предпринимательству и туризму получить информацию о причинах задержки в выполнении заявок винодельческих предприятий на изготовление и выдачу таких марок. Как поясняют авторы поручения, новый порядок маркировки алкогольной продукции вступил в силу с начала 2006г., в соответствии с поправками, внесенными в закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Однако, отмечают депутаты, сегодня далеко не все производители получили заказанные марки. Особенно тяжелой ситуация остается у производителей вин и виноматериалов.

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА Г.МЕЛИКЬЯНА НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума утвердила Геннадия Меликьяна на должность члена совета директоров Центробанка РФ. Соответствующее постановление нижняя палата приняла сегодня на пленарном заседании. Ранее с этого поста по собственному желанию был уволен Дмитрий Тулин. Кандидатура К.Меликьяна на данную должность была рекомендована ЦБ РФ и согласована с президентом РФ. С апреля 2003г. Г.Меликьян является зампредом Банка России и руководителем главной инспекции кредитных организаций ЦБ РФ. С 1997 по 2003гг. он занимал должность заместителя председателя правления Сбербанка РФ, а с 1992 по 1996гг. являлся министром труда РФ.

ДЕПУТАТЫ ВЫСТУПАЮТ ЗА СОЗДАНИЕ ПОРТОВОГО ХОЛДИНГА В НОВОРОССИЙСКЕ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Депутаты Государственной думы поддерживают создание крупного портового холдинга в Новороссийске. Как заявил РБК заместитель председателя комитета ГД, член фракции "Единая Россия" по собственности Евгений Богомольный, объединение активов позволит ОАО "Новорoссийский морской торговый порт" (HМТП) более эффективно использовать инфраструктуру порта и привлечь значительные финансовые ресурсы для его дальнейшего развития.

"Создание холдинга способствует консолидации технических мощностей порта и финансовых ресурсов для его развития. В последние годы HМТП показывает хорошую динамику роста грузооборота. Консолидация активов позволит ему существенными темпами наращивать объемы перевозок", - сказал депутат.

Кроме того, по мнению депутата, развитие порта и рост грузооборота будут способствовать росту налоговых платежей. "Увеличение объемов грузооборота повлечет рост налоговых поступлений, а это благо не только для региона, но и для РФ в целом", - подчеркнул Евгений Богомольный.

Напомним, что согласно стратегии развития HМТП, разработанной компанией Deloitte, в состав создаваемого холдинга, путем консолидации контрольных пакетов акций, предполагается включить Новороссийский судоремонтный завод (НСРЗ), комбинат "Импoртпищепром", "Нoворослесэкспорт", Новороссийский зерновой терминал и сервисную компанию "Флот новороссийского торгового порта". В ряде этих компаний HМТП пока владеет минoритарным пакетом акций.

Как заявляют представители HМТП, консолидация активов позволит создать на базе разрозненного портового хозяйства единый холдинг и, таким образом, достигнуть стратегической цели - увеличения грузооборота HМТП до 100 млн. тонн в год к 2010 году. Создание холдинга, по оценкам аналитиков, обойдется HМТП в сумму около 500 млн долларов. По их мнению, это - справедливая цена, учитывающая реализацию инвестиционных проектов и рост капитализации приобретаемых компаний.

Как отмечают эксперты, стремление НМТП к росту грузооборота и расширению перечня перерабатываемых грузов отвечает требованиям федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", которая предусматривает перевод российских грузопотоков из портов сопредельных государств в российские порты и увеличение объемов перевалки грузов на 82% к 2010г.

Еще одним следствием создания холдинга станет осуществление масштабной программы модернизации новороссийского порта, которую на протяжении нескольких лет осуществляют акционеры НМТП. За последние годы объем вложенных инвестиций в инфраструктуру НМТП оценивается примерно в 300 млн. долл., однако с созданием холдинга руководство порта надеется привлечь дополнительные средства. Наблюдатели не исключают, что следующим шагом новой объединенной компании может стать подготовка к выходу на IPO для целей привлечения финансовых ресурсов с российского и мирового рынков капитала.

Отметим, что все инициативы руководства порта должны быть одобрены не только советом директоров компании, но и собранием акционеров. Ожидается, что для рассмотрения процедурных вопросов создания холдинга и приобретения акций указанных выше стивидорных компаний совет директоров НМТП может собраться до конца апреля.

НМТП специализируется, главным образом, на перевалке нефтяных и генеральных грузов. Основными акционерами ОАО "НМТП" являются ОАО "Управляющая компания "НИКойл-Сбережения" (20%), "Фининторг АГ" (10,2%), ООО "Инвестэнерго" (5,25%). Государству принадлежит 20% акций порта. По неофициальным данным, "Уралсиб" и Инвестсбербанк контролируют по 34% акций компании. Грузооборот НМТП в 2005г. увеличился на 7,4% по сравнению с 2004г. и составил 75 млн 207 тыс. т.

ДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН, ВОССТАНАВЛИВАЮЩИЙ КОНФИСКАЦИИЮ ИМУЩЕСТВА.

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума приняла в первом чтении законопроект, восстанавливающий институт конфискации имущества. Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов РФ в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием закона "О противодействии терроризму". Законопроект вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, согласующие его с новой статьей уголовного кодекса о конфискации. Согласно этой статье, устанавливается конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных преступным путем, используемых или предназначенных для финансирования терроризма и служащего средством совершения преступления. Также в Уголовно-процессуальном кодексе закрепляется норма, согласно которой такое имущество в неотложных случаях подлежит аресту на основании постановления следователя без получения судебного решения. Кроме того, законопроект вносит дополнительные положения в закон "О средствах массовой информации". Так, в условиях проведения контртеррористической операции порядок сбора и получения информации СМИ будет определяться представителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Кроме того, вводится запрет на распространение в СМИ сведений, раскрывающих специальные средства, технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции. При этом порядок получения СМИ информации во время терактов, возможно, будут определять представители оперштаба. За принятие законопроекта проголосовали 419 депутатов, против - 5, воздержались - двое.

КОНЬЯКИ ИЗ МОЛДАВИИ И ГРУЗИИ В РОССИИ ЖДЕТ УЧАСТЬ ВИН

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Вслед за запретом на ввоз в РФ грузинских и молдавских вин, российские власти могут запретить и импорт более крепких алкогольных напитков из вышеозначенных стран.

Как сообщили сегодня в пресс-службе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в ходе проверки с 3 по 18 апреля 2006г. было исследовано 308 проб коньяка, из которых 21,4% (66 проб) не соответствовали требованиям нормативов по органолептическим (несвойственный вкус, посторонние включения) и физико-химическим (содержание железа) показателям.

При этом в сообщении отмечается, что из общего количества проб было исследовано 160 проб коньяка производства Республики Молдова, из них 43 (26,9%) не соответствовали нормативным требованиям.

Также было исследовано 82 пробы коньяка производства Республики Грузия. Из них 16 (19,5%) не соответствовали нормативным требованиям.

Кроме того, территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации было забраковано 504 партии коньяка производства Молдавии и Грузии объемом 19 тыс. 205,8 литра.

По данным территориального управления Роспотребнадзора по г.Москве, проведены исследования 43 образцов коньяка, из них 25 - производства Республики Молдова и 13 - Республики Грузия. Из 25 образцов, произведенных в Молдавии, 11 марок ("Белый аист" - АООТ "Арома", АО "Barza alba"; "Кэлэраш" - СП "Кэлэраш Дивин") не отвечают гигиеническим нормативам по органолептическим и физико-химическим показателям (массовая концентрация этилового, метилового спиртов, индекс токсичности, содержание железа). Из 13 образцов, произведенных в Республике Грузия, 4 (коньяк "Арагви" - АО "Вазиани", "Грузинский***" - АО "Давид Сараджишвили и Энисели") не соответствуют гигиеническим нормативам по органолептическим и физико-химическим показателям (массовая концентрация этилового спирта).

Кроме того, отмечаются случаи реализации указанной продукции без сопроводительной документации, отсутствия справок к грузовой таможенной декларации, реализацией продукции с нарушением требований к маркировке.

Между тем российская Госдума сегодня поддержала запрет главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко на ввоз некачественных вин из Грузии и Молдавии. Соответствующее заявление нижняя палата парламента одобрила на сегодняшнем пленарном заседании. В документе отмечается, что приостановление импорта молдавских и грузинских виноматериалов, коньяков и минеральной воды, не соответствующих государственным санитарным нормам, - "необходимый шаг по обеспечению здоровья граждан России". Депутаты считают, что эти меры полностью соответствуют правилам международной торговли. Парламентарии также надеются, что грузинские и молдавские власти и производители незамедлительно примут радикальные меры по повышению качества экспортируемой продукции.

Напомним, что запрет на поставки в Россию вин из Молдавии и Грузии уже действует с 27 марта 2006г. в связи с выявленными нарушениями санитарных норм. По данным главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, в грузинских и молдавских винах были обнаружены тяжелые металлы и пестициды.

МИНТРАНС РФ: НЕОБХОДИМО РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О ПРИНЯТИИ ОТДЕЛЬНОГО ЗАКОНА О ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Необходимо рассмотреть вопрос о принятии отдельного федерального закона, регламентирующего перевозки опасных грузов в России. Такое мнение высказал сегодня министр транспорта РФ Игорь Левитин, выступая в ходе правительственного часа в Государственной думе. Он пояснил, что необходим документ, который гармонизировал бы российские правила с европейским законодательством и обеспечил бы координацию работы профильных ведомств. По словам И.Левитина, доля опасных грузов в общем объеме перевозок составляет около 20%, то есть 800 млн т. Значительная их часть представляет собой нефтепродукты, газы и органические перекиси. "Ситуация осложняется тем, что значительную часть времени грузы находятся в непосредственной близости от промышленных и жилых объектов", - сказал министр.

Он также заметил, что в правительстве считают необходимым скорректировать законодательство о перевозках опасных грузов водным транспортом. Такие изменения могут подразумевать введение лицензирования этой деятельности. Кроме того, рассматривается возможность создания специальных терминалов для перевозки опасных грузов некоторыми видами транспорта.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЦБ РФ: МИРОВОЙ ВАЛЮТОЙ РУБЛЬ МОЖЕТ СТАТЬ ПРИ СОЗДАНИИ ПОЛНОЦЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ НА ЕГО ОСНОВЕ

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Свободно конвертируемой валютой рубль может стать лишь при создании полноценных финансовых рынков на его основе. Такое мнение высказал сегодня заместитель директора департамента операций на финансовых рынках ЦБ РФ Сергей Камбуров, выступая на заседании комитета Торгово-промышленной палаты России по содействию внешнеэкономическим связям.

По его словам, "формальные ограничения конвертации валютной выручки доживают свой век". Он напомнил, что с 1 мая 2006г. обязательная норма резервирования по валютным капитальным операциям будет снижена с 15% до 7,5%. Кроме того, до конца 2006г. все ограничения по валютным операциям будут сняты. При этом С.Камбуров отметил, что кроме формальных ограничений для свободной конвертируемости рубля должны сложиться объективные экономические предпосылки. "Проблема конвертации рубля не решается только путем принятия быстрых и эффективных решений Банком России", - сказал он.

По мнению С.Камбурова, в настоящее время реальной альтернативы долларовому рынку нет, несмотря на ту положительную динамику, которую показывает единая европейская валюта. Российская же инфраструктура, по его словам, отстает от очень многих финансовых рынков. Пока не решены многие законодательные вопросы, в частности о создании центрального депозитария. Эти задачи "не могут быть решены только силами ЦБ РФ", указал он.

В свою очередь депутат Госдумы Сергей Глазьев сказал, что вопрос использования рубля в международных расчетах - "дело не столь далекого будущего, как всем кажется". По его мнению, надежность рубля не уступает ни надежности доллара, ни евро, ни иене. Переход к свободной конвертируемости рубля очень серьезно изменит возможности России на мировой арене, считает С.Глазьев. По его словам, придание той или иной валюте статуса международной - это в большей степени вопрос договоренности между государствами.

РОССИЙСКИЕ ДЕПУТАТЫ ВВОДЯТ КОНФИСКАЦИЮ ИМУЩЕСТВА

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Госдума приняла в первом чтении законопроект, восстанавливающий институт конфискации имущества. Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов РФ в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием закона "О противодействии терроризму".

Законопроект вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, согласующие его с новой статьей Уголовного кодекса о конфискации. Согласно этой статье, устанавливается конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных преступным путем, используемых или предназначенных для финансирования терроризма и служащего средством совершения преступления.

Также в Уголовно-процессуальном кодексе закрепляется норма, согласно которой такое имущество в неотложных случаях подлежит аресту на основании постановления следователя без получения судебного решения.

Кроме того, законопроект вносит дополнительные положения в закон "О средствах массовой информации". Так, в условиях проведения контртеррористической операции порядок сбора и получения информации СМИ будет определяться представителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Кроме того, вводится запрет на распространение в СМИ сведений, раскрывающих специальные средства, технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции. При этом порядок получения СМИ информации во время терактов, возможно, будут определять представители оперштаба.

За принятие законопроекта проголосовали 419 депутатов, против - 5, воздержались - двое.

Следует отметить, что год назад о необходимости вновь вернуть норму конфискации имущества заявляли генпрокурор РФ Владимир Устинов и глава МВД РФ Рашид Нургалиев. Генпрокурор РФ предлагал тогда компенсировать ущерб пострадавшим в результате терактов за счет средств, полученных от конфискации имущества террористов.

По мнению же Р.Нургалиева, конфискация имущества, должна обеспечить подрыв экономических основ оргпреступности. "По мнению правоприменителей, конфискация необходима как дополнительная мера наказания за тяжкие наркопреступления, организацию преступного сообщества и совершение террористического акта", - заявил Р.Нургалиев. Он подчеркнул, что исключение из УК такого вида наказания, как конфискация, значительно снизило превентивную роль закона в борьбе с организованной преступностью, а установленные штрафные санкции не всегда в полном объеме могут обеспечить конфискацию доходов, полученных от преступной деятельности.

Следует отметить, что в международном уголовном праве существует два вида конфискации – общая и специальная. Общая подразумевает конфискацию всего без исключения имущества осужденного. Во многих странах такая конфискация запрещена конституцией. Россия же рассталась с ней лишь в конце 2003 года с принятием соответствующих президентских поправок в Уголовный кодекс. Эти поправки были приняты Государственной думой 21 ноября, одобрены Советом Федерации 26 ноября 2003г.

Другая, специальная, конфискация предусматривает безвозмездное изъятие того имущества, которое использовалось для совершения преступления или было получено преступным путем. В международной практике специальная конфискация, как правило, применяется в случаях таких преступлений, как легализация преступных доходов, финансирование терроризма, а также нелегальный оборот наркотиков. В России специальная конфискация применяется гораздо шире, в том числе для менее серьезных преступлений.

СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА ДОБЫЧИ НЕФТИ В РФ ПРИ ВЫСОКИХ ЦЕНАХ НА УГЛЕВОДОРОДЫ ВЫЗЫВАЕТ БЕСПОКОЙСТВО ВЛАСТЕЙ (ОБЗОР)..

Росбизнесконсалтинг , /, 19.04.2006, 0:00:00

Росстат опубликовал данные по добыче нефти, газа, а также производству электроэнергии за I квартал 2006г. Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, за I квартал с.г. составил 116 млн т, что на 1,8% больше, чем в январе-марте 2005г. При этом прогноз по росту добычи нефти на 2006г. составляет 1,9-3%. Однако, если учитывать аналогичные показатели за прошлые года - 3,6% в I квартале 2005г., 10,9% в I квартале 2004г., то становится очевидным, что рост добычи сильно замедлился.

Снижение темпов роста добычи в России происходит на фоне ускоренного увеличения мировых цен на углеводороды. Только за 18 апреля нефтяные фьючерсы по нескольким маркам нефти преодолели очередные рекордные отметки. Фьючерсы Light Sweet побили собственный абсолютный рекорд 70,85 долл./барр., зарегистрированный 30 августа 2005. Максимальная цена сделки по нефти Light Sweet на май 2006г. составила 70,88 долл./барр. Нефтяные фьючерсы Brent с 13 апреля остаются лидерами нефтяного рынка. 18 апреля они преодолели очередной рекордный уровень 72 долл./барр. - максимум по сделкам составил 72,20 долл./барр.

При этом есть все основания полагать, что рост цен на нефтяные фьючерсы продолжится из-за сохраняющихся опасений дефицита поставок нефти на мировой рынок, в том числе из Нигерии и Ирана. Кроме того, на ценовую динамику влияет приближение активной фазы автомобильного сезона в США, способной вызвать дефицит бензина. Дополнительный толчок к росту цен на нефть могут дать опасения по поводу приближающегося сезона ураганов в США. Как напомнил журналистам глава АК "Транснефть" Семен Вайншток, в советские времена был период, когда стоимость нефти в пересчете на сегодняшние цены составляла примерно 100 долл./барр. Вместе с тем говорить о достижении максимума по ценам на нефть в ближайшем будущем не стоит. Вероятней всего, цены останутся на достигнутом высоком уровне или чуть ниже считает аналитик МДМ-банка Андрей Громадин.

Ситуация с высокими ценами на нефть при снижении темпов роста ее добычи в России вызывает обоснованное беспокойство властей. Как заявил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, уже в обозримом будущем может возникнуть дисбаланс между спросом и предложением на рынке нефтепродуктов. Решение проблемы, по мнению министра, возможно только при увеличении темпов роста инвестиций в нефтеперерабатывающую отрасль. Кроме того, государство готово оказать поддержку нефтяникам, заверил В.Христенко. В частности, принято решение отменить таможенные пошлины на оборудование для нефтеперерабатывающих заводов, которое не производится в России. Предполагается усовершенствовать налогообложение в данной сфере, в том числе снизить экспортные пошлины на нефтепродукты и др. Также правительство намерено ввести налоговые каникулы для добывающих компаний на месторождениях со сложными условиями добычи. Сейчас проект закона находится на рассмотрении Госдумы. Однако его принятие будет иметь ощутимый эффект только через четыре-пять лет.

Однако едва ли правительство сумеет самостоятельно решить проблему добычи и переработки нефти. "Сложно предъявлять претензии к правительству, ведь львиную долю рынка нефтедобычи занимают частные компании", - полагает аналитик ИК "Велес Капитал" Михаил Зак. Добыча в России будет зависеть от ситуации в крупных добывающих компаниях, в частности в "Сибнефти" и ЮКОСе. Ситуация вокруг опальной компании по-прежнему негативно влияет на показатели темпов роста добычи нефти, поскольку доля ЮКОСа в нефтяном бизнесе, несмотря ни на что, остается заметной (около 5%). К сдерживающим факторам также можно добавить осложнение с добычей на предприятиях "Сибнефти" (9,6%). Использование агрессивных методов добычи на месторождениях компании в предыдущие года привело к тому, что в настоящее время "Сибнефть" вынуждена увеличивать вложения средств в добычу.

Вместе с тем рост добычи нефти в стране, хотя и замедлился, останется на уровне 2-3% еще в течение примерно трех лет, считает аналитик МДМ-банка Андрей Громадин. Это, по мнению эксперта, на сегодняшний день вполне "сбалансированный уровень", и динамика роста добычи вписывается в рамки прогнозируемых на 2006г. показателей. В целом России на текущий момент удалось достичь баланса в добыче и экспорте нефти при существующих ценах на нефть. Но в дальнейшем необходимо наращивать добычу нефти. И прежде, чем увеличить добычу, следует расширить экспортные возможности, которые в настоящее время используются почти на 100%. Возможно, новый нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан станет неплохим стимулом для нефтяников, и огромные запасы углеводородов Восточной Сибири все-таки будут разрабатываться.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006 г (1)

    Документ
    ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛАГАЕТ, ЧТО В ПЕРСПЕКТИВЕ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ БУДЕТ ПОЛНОСТЬЮ ВОССТАНОВЛЕН ИНСТИТУТ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА 38
  2. Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2006 г

    Документ
    КУРМАНБЕК БАКИЕВ ВЫСКАЗЫВАЕТСЯ ЗА РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РФ И КИРГИЗИЕЙ КАК В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ, ТАК И ПО ЛИНИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ И МЕЖПАРЛАМЕНТСКИХ СВЯЗЕЙ 86
  3. Госдума РФ мониторинг сми 13 апреля 2006 г

    Документ
    ГЛАВА ВЭБА ПРЕДЛАГАЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СОЗДАНИЯ КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ И НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ СОЗДАТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БАНК ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ НА БАЗЕ ВЭБА 85
  4. Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006 г

    Документ
    ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПРЕДЛАГАЕТ РЕГИОНАЛЬНЫМ ВЛАСТЯМ ОТВЕЧАТЬ ЗА ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ЕСЛИ МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ НЕ СПРАВЛЯЮТСЯ СО СВОИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 142
  5. Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2006 г (1)

    Документ
    04. 00 , Кокорекина Ольга, 15:00 18 ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 7.04. 00 , Кокорекина Ольга, 18:00 18 ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 7.

Другие похожие документы..