Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы (далее – Национальная программа...полностью>>
'Задача'
Территориальным организациям, первичным профсоюзным организациям ВЭП на предприятиях электротехники принять меры, обеспечивающие реализацию обязатель...полностью>>
'Решение'
На основании анализа работы гимназии за 2006/2007 учебный год коллектив выдвинул на 2007/2008 учебный год следующие образова­тельные и воспитательные...полностью>>
'Решение'
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 16, частью 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местног...полностью>>

Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики Соответствующее решение

Главная > Решение
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики

Соответствующее решение подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев.

Данный документ принят в целях стабилизации социально-экономической ситуации в Кыргызской Республике, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, сокращения расходов республиканского бюджета и сохранения социальных обязательств государства перед населением.

Исходя из этого, а также во исполнение программы Правительства Кыргызской Республики, утвержденной  постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «Об утверждении программы Правительства Кыргызской Республики» от 17 декабря 2010 года № 26-V, Правительство Кыргызской Республики постановило:

Утвердить План мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики (далее – План мероприятий) согласно предложенным приложениям.

Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош и другим органам местного самоуправления поручено:
- в двухнедельный срок разработать в соответствии с программой  Правительства Кыргызской Республики и утвердить в установленном порядке мероприятия по курируемым направлениям и приступить к их выполнению;
- принять конкретные меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
- ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять для обобщения информацию по исполнению Плана мероприятий в Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики.

Министерству экономического регулирования Кыргызской Республики необходимо ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

Одновременно установлена персональная ответственность руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов государственного управления за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий.

Вместе с этим утратившими силу признаны:
- постановление Временного Правительства Кыргызской Республики «О первоочередных мерах Временного Правительства Кыргызской Республики по стабилизации социально-экономической ситуации в стране до 2011 года» от 10 июня 2010 года № 71;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Антикризисного плана Кыргызской Республики и плана мероприятий по реализации Антикризисного плана Кыргызской Республики» от 13 августа 2010 года № 158;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Временного Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2010 года № 71 «О первоочередных мерах Временного Правительства Кыргызской Республики по стабилизации социально-экономической ситуации в стране до 2011 года» от 8 сентября 2010 года № 195.

Отметим, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.


Приложение 1


План мероприятий «Экономика и безопасность»
на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики

Мероприятия

Форма реализации

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

Ожидаемые результаты

1. Общественная безопасность

1.          

Создать главное управление по борьбе с организованной преступностью

Приказ МВД

До 1 марта

МВД, МЮ, Аппарат Правительства

Повышение эффективности  борьбы с организованной преступностью 

2.          

Улучшить взаимодействие с гражданским обществом по вопросам принятия политических решений, путем привлечения гражданского общества к обсуждению и выработке политических решений

Рабочие группы, заседания «круглых столов»

В течение года

Министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию), НПО и некоммерческие организации  (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

Принятие решений, нормативных правовых актов с учетом мнения гражданского сектора

3.          

Создать систему взаимодействия государства с гражданским обществом через постоянно действующую «площадку» для государственно-частного диалога

Постоянно действующая «площадка» для диалога между гражданским обществом и государством. Проведение обсуждений не реже одного раза в два месяца 

До 15 апреля

МЭР, министерства и ведомства, НПО и некоммерческие организации (по согласованию), бизнес- сообщества (по согласованию)

Выработка наиболее важных решений с участием представителей гражданского сектора

2. Государственное управление

4.          

Разработать критерии и формы оценки работы государственных органов

Создание рабочей группы, распоряжение Правительства

До 15 мая

Аппарат Правительства, МЭР

Соответствие критериев оценки работы государственных органов изменившимся условиям развития. Утвержденные критерии и формы оценки работы государственных органов

5.          

Проработать вопрос о возможности упразднения Государственной службы финансовой полиции с передачей функций соответствующим органам

Аналитический документ

До 25 февраля

МЭР, Аппарат Правительства

Снижение административной нагрузки на бизнес.Экономия государственного бюджета

6.          

Внести предложения о ликвидации или преобразовании в акционерные общества неэффективных государственных предприятий и повышению эффективности их управления

Проект решения Правительства

До 25 февраля

МГИ, министерства и ведомства, имеющие ГП

Принятие решения о ликвидации или преобразовании в акционерные общества неэффективных государственных предприятий. Внедрение принципов корпоративного управления на государственных предприятиях

7.          

Инвентаризация имеющихся в  распоряжении Правительства  административных зданий с передачей их с баланса дирекции на баланс соответствующих министерств и административных ведомств, с последующим упразднением дирекции по зданиям и сооружениями

Внесение изменения в постановление Правительства

До 28 февраля

Аппарат Президента (по согласованию), Управление делами Президента (по согласованию), Аппарат Правительства, МГИ

Эффективное управление государственными административными зданиями. Ликвидация дирекций и передача функций в соответствующие ведомства

8.          

Изучить вопрос о возможности отмены прохождения государственного технического осмотра автомобилей (кроме лицензируемых видов деятельности в сфере транспорта) и создания системы добровольного прохождения технического осмотра)

Аналитический материал, проект постановления Правительства  

До 10 мая

МЭР, МВД, МТиК, ГРС

Снижение финансовой нагрузки на население и ликвидация коррупционных схем

9.          

Передать функции защиты детства от Министерства труда, занятости и миграции  в Министерство по социальной защите населения

Постановление Правительства

До 15 марта

МСЗН, МТЗиМ

Передача функций МТЗиМ в МСЗН, выполнение рекомендаций Евросоюза

10.      

Разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша новую редакцию Закона «О Правительстве Кыргызской Республики»

 Проект Закона

До 1 марта 

Аппарат Правительства

Приведение в соответствие конституционного Закона «О Правительстве Кыргызской Республики» с Конституцией Кыргызской Республики

11.      

Провести правовой анализ по вопросу внесения изменений в трудовое законодательство и в законодательство о государственной службе, позволяющих переводить государственных служащих на контрактную основу

Аналитический документ, внесение изменений в нормативные правовые акты

До 15 апреля 

ГКС, МЮ, МФ, МТЗиМ, Аппарат Правительства

Повышение эффективности работы госслужащих за счет внедрения новых механизмов стимулирования работников государственной службы

12.      

Проработать вопрос о возможности интеграции бюджета Социального фонда с государственным бюджетом

Аналитический документ (межведомственная группа)

До 15 марта

МФ, Соцфонд

Подготовленные предложения и рекомендации

13.      

Проработать вопрос о возможности интеграции бюджета Фонда обязательного медицинского страхования  с государственным бюджетом

Аналитический документ (межведомственная группа)

До 25 марта

ФОМС, МФ

Подготовленные предложения и рекомендации

14.      

(1) Разработать проект постановления Правительства  «О мерах по оптимизации системы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам»; (2) составить первичный список государственных услуг;(3) образовать межведомственную комиссию по формированию единого систематизированного перечня государственных услуг;(4) утвердить Единый систематизированный реестр (перечень) государственных услуг

Постановление Правительства

До 15 июля          

МЭР, министерства и ведомства, Аппарат Правительства     

Принятое постановление Правительства.Упорядоченные и классифицированные государственные платные услуги, оказываемые органами государственной власти и их структурными подразделениями

15.      

Разработать проект Закона Кыргызской Республики «О предоставлении государственных и муниципальных услуг»

Проект Закона

До 30 сентября

МЭР, Аппарат Правительства

Принятие Закона

16.      

Внести предложения по созданию Государственной инспекции по безопасности пищевых продуктов

Аналитический отчет и выработанные рекомендации

До 1 сентября

МЭР, МСХ , МЗ

Обеспечение надзора за безопасностью продуктов питания, подготовленные предложения и рекомендации

17.      

Провести функциональный анализ и  реформу государственных органов

Практические действия, проекты нормативных правовых актов

До 1 декабря

Аппарат Правительства, министерства и ведомства

Ликвидация излишних и дублирующих функций, эффективное распределение функций между ведомствами

18.      

Внедрить мультисервисную информационно-коммуникационную систему  и систему электронного  документооборота в министерствах, ведомствах и в органах местного самоуправления

Проект постановления Правительства

До 31 октября

МТиК , МФ, министерства и ведомства, НАМСУ (по согласованию)

Повышение уровня информатизации, улучшение взаимодействия, создание инфраструктуры электронного правительства и автоматизация делопроизводства 

3. Макроэкономическая стабильность

19.       

Принять Совместное заявление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики об экономической политике на 2011 год

Постановление Правительства  и Национального банка

До 25 февраля

НБКР (по согласованию), МЭР, МФ, Аппарат Правительства

Утверждение основных макроэкономических ориентиров на 2011 год

20.      

Разработать проект концепции среднесрочного развития страны на 2012-2015 годы

Проект постановления Правительства

До 15 июля

МЭР, Аппарат Правительства, министерства и ведомства

Определение основных приоритетов развития страны на среднесрочный период

21.      

Разработать проект концепции долгосрочного развития страны до 2031 года

Проект постановления Правительства

До 25 декабря

МЭР, Аппарат Правительства, министерства и ведомства

Определение основных приоритетов развития страны на долгосрочный период

22.      

(1)              Утвердить пакет документов по системе прогнозирования; (2)             усовершенствовать механизм координации макроэкономической политики

Проект постановления Правительства; Соответствующие нормативные правовые акты

До 28 февраля   До 1 марта  

МЭР     Аппарат Правительства, МЭР, МФ, НБКР (по согласованию), МТЗиМ, МСЗН

Согласованность действий органов исполнительной власти по вопросам прогнозирования и проведения макроэкономической политики,  принятие нормативных правовых актов

23.      

Разработать комплекс мер по сдерживанию роста цен на потребительские товары, включая следующее:(1)                  установить государственный контроль за уровнем рентабельности монопольных предприятий по продуктам первой необходимости до 1 июня; (2)                  на межправительственном уровне решить вопросы исключения запретных  мер по поставкам продовольствия в Кыргызскую Республику; (3)                  освещать в СМИ  принимаемые меры по стабилизации цен на потребительские товары; (4)                  определить необходимые объемы и оптимальную структуру посевов сельскохозяйственных культур и контролировать установленные объемы; (5)                  проработать механизмы проведения товарных интервенций;  (6)                  проведение заседаний Совета по продовольственной безопасности

     (1)                  Постановление Правительства;     (2)                   соглашения;       (3)                  организация регулярных теле- и радиопередач, пресс – конференций; (4)                  разработка объемов и оптимальной структуры посевов сельскохозяйственных культур по областям и районам; (5)                  план действий с указанием сроков, перечня товаров и возможных объемов (6)                  практические действия

     До 25 февраля      До 25 марта       Ежекварталь-но   До 25 февраля       До 25 февраля      Ежекварталь- но

     МЭР, ГААР       МЭР        ГААР,МСХ, Аппарат Правительства  МСХ, МЭР       ФГМР, МСХ, МЭР, НБКР (по согласованию);   МСХ, министерства и ведомства

     (1)                  Сдерживание уровня цен на продукты первой необходимости до урожая 2011 года;   (2)                  принятые межправительственные соглашения;     (3)                  снижение инфляционных ожиданий населения;  (4)                  обеспечение достаточного объема сельскохозяйственной продукции;    (5)                  план действий по снижению темпов роста уровня цен;   (6)                  выработка решений по продовольственной безопасности

24.      

Разработать новую программу и методику расчета сметной стоимости строительно - монтажных работ в отношении объектов, финансируемых из средств госбюджета

Проект постановления Правительства

До 1 декабря

Госстрой  

Утвержденные  программа и методика расчета сметной стоимости строительно - монтажных работ для прозрачного ценообразования в строительстве

25.      

Выработать предложения по упрощению и оптимизации лицензионно -разрешительной системы регулирования внешней торговли

Проект постановления и другие  нормативные правовые акты

До 20 мая

МЭР

Утверждение нормативных правовых актов по упрощению и оптимизации лицензионно-разрешительной системы регулирования внешней торговли 

26.      

(1)                  Провести переговоры с Комиссией Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана; (2)                  подготовить проекты протоколов по урегулированию вопросов, связанных с мерами нетарифного регулирования

Проекты протоколов

До 20 сентября

МЭР, МИД, МСХ, МЗ, ГТС, ТПП (по согласованию)

Обеспечение беспрепятственного экспорта продукции. Подписанные протоколы между Кыргызской Республикой и Таможенным союзом по вопросам нетарифного регулирования

27.      

Провести переговоры/консультации с Секретариатом Комиссии Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана по вопросу интеграции  Кыргызской Республики со странами  Таможенного союза

Протокол/ соглашение/ решение

До 20 сентября

МЭР, ГТС, МИД  

Создание условий для интеграции Кыргызской Республики со странами Таможенного союза

28.      

Создать зоны международного транзита, в том числе путем строительства закрытого карго -  терминала в ОАО «Международный аэропорт «Манас», не предусматривающего досмотра груза

Практические действия

До 1 ноября

ГТС, МЭР, МТиК, МГИ, отечественные авиакомпании (по согласованию)

Увеличение грузопотоков через территорию Кыргызской Республики

29.      

(1)     Провести анализ системы управления в сельскохозяйственной отрасли;(2)     разделить функции по контролю и лицензированию закрепленных за Министерством сельского хозяйства;(3)     совершенствовать и развивать аналитический и методологический потенциал Министерства сельского хозяйства

Аналитический документ, проект постановления Правительства

До 25 февраля

МСХ

Реформирование системы управления сельского хозяйства, предусматривающее усиление координирующей роли МСХ в области сельского хозяйства

30.      

Провести инвентаризацию исполнения ранее принятых международных документов

Отчет  в Правительство

До 15 августа

МИД, МЭР,  МЮ, заинтересованные министерства и ведомства

Принятые решения Правительства по результатам отчетности о соблюдении и выполнении условий, норм и положений ранее подписанных международных  документов 

31.      

Проработка вопроса об открытии кыргызского карго-терминала в порту Бандер-Аббас (Республика Иран)

Межправительствен-ное соглашение

В течение года

МИД, МЭР, ГТС, ГКНБ

Увеличение объема грузоперевозок

4. Бюджетная политика

32.      

Внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект бюджета на 2011 год с учетом предложений по сокращению расходов и повышению доходов

Проект Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы»

До 30 января

МФ, МЭР, министерства и ведомства 

Принятие закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы»

33.      

Внедрение механизма координации ежемесячного бюджетного планирования на уровне первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики

Практические действия

До 25 февраля

Аппарат Правительства, МФ, МЭР, НБКР (по согласованию)

Обеспечить координацию расходов бюджета на уровне Правительства. Внедренный механизм ежемесячного бюджетного планирования

34.      

(1) Разработать и утвердить критерии отбора предприятий, задолженность которых перед бюджетом по бюджетным ссудам, по иностранным техническим кредитам подлежит реструктуризации; (2) составить и утвердить перечень предприятий, задолженность которых перед бюджетом по бюджетным ссудам, по иностранным техническим кредитам подлежит реструктуризации; (3) использовать механизм изъятия в государственную собственность ликвидного имущества должников в счет погашения задолженности

Постановление Правительства         Соответствующие нормативные правовые акты

До 25 февраля          До 15 марта         До 15 марта

МФ, МЭР           МЭР, МФ, МСХ, МЭ, МТиК, министерства и ведомства, бизнес–сообщества (по согласованию)    МФ, МЭР, МГИ, МЮ, бизнес – сообщества (по согласованию)

Сокращение задолженности предприятий по безнадежным кредитам, процентам, штрафным санкциям перед государственным бюджетом. Принятие постановления            Разработанный и утвержденный механизм изъятия

35.      

Разработать политику и план мероприятий по действиям Правительства Кыргызской Республики с национализированным имуществом (управление, продажа, капитализация)

Проекты законов и постановлений Правительства

До 1 марта   

МГИ, МЭР, МФ

Формализация юридического статуса национализированных объектов

36.      

(1)                  Увеличить доходы от аренды зданий и сооружений;  (2)                  сократить транспортные расходы на обслуживание госаппарата;     (3)                  проработать вопрос о сокращении операционных расходов Социального фонда  с 3% до 2% от  валового сбора страховых взносов; (4)                  сократить штатную численность министерств и ведомств на 10%;  (5)                  сократить затраты министерств и ведомств по статье «прочие расходы»

(1)                  Проект постановления Правительства;  (2)                  проект постановления Правительства (по оптимизации использования государственных автотранспортных средств); (3)                  создание рабочей группы; внесение предложений в Аппарат Правительства; (4)                  проект постановления Правительства;  (5)                  проект постановления Правительства

До 28 февраля    До 15 марта        До 15 марта      До 5 апреля    До 1 марта

МГИ    МФ         МФ, МЭР,Соцфонд     МФ, министерства, ведомства   МФ, министерства, ведомства

(1) Увеличение доходов от аренды зданий и сооружений на 5 млн. сомов; (2) сокращение транспортных расходов на 300 млн. сомов;      (3) проект решения Правительства;     (4) сокращение расходов на содержание государственного аппарата; (5) сокращение расходов на содержание государственного аппарата

37.      

Разработать механизмы по совершенствованию системы контроля над распределением специальных средств министерств и ведомств;  - провести инвентаризацию по источникам формирования специальных средств

Проект постановления Правительства

До 10 мая

МФ, МЭР

Эффективная система контроля и учета за распределением специальных средств, определение фактических источников формирования специальных средств

38.      

Разработать проект обновленного базового закона по бюджетной сфере, состоящего из процедурной и нормативной частей (включающего, в том числе установление предельного размера дефицита бюджета, допустимого размера госдолга, ограничения на бюджет, превышающего пороговый уровень от первоначально принятого значения)

Проект закона по бюджетной сфере

До 20 октября

МФ, МЭР

Проект закона, регламентирующего основные параметры бюджета, определяющего бюджетные процедуры и конкретизирующего полномочия и ответственность участников бюджетной процедуры

39.      

Начать переговоры с Парижским клубом кредиторов по вопросу списания, реструктуризации долгов Кыргызской Республики

Практические действия (проведение переговоров, обмен нотами,  и т.д.)

В течение года

МФ, НБКР (по согласованию), МЭР

Подписанные соглашения о списании, реструктуризации долга Кыргызской Республики

40.      

Изучить возможность укрепления доходного потенциала местных бюджетов и совершенствование межбюджетных отношений

Проекты законов «О внесении изменений в законы «О республиканском бюджете», «О неналоговых платежах», «О финансово-экономических основах органов местного самоуправления» и другие нормативные правовые акты

До 10 мая

МФ, ГНС, МЭР

Внесение в Жогорку Кенеш проектов законов «О республиканском бюджете», «О неналоговых платежах», «О финансово-экономических основах органов местного самоуправления» и других нормативных правовых актов

41.      

(1)                  Освещать основные показатели бюджета на сайте Министерства финансов;(2)                   выступления в СМИ

Размещение материалов на сайте Минфина, в СМИ

Постоянно

МФ

Максимальное обеспечение прозрачности бюджетной информации

5. Фискальная политика

42.      

Для увеличения доходной части бюджета:(1)              подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в Налоговый кодекс, в части освобождения от налога на прибыль дивидендов, начисленных на гос. долю акций; (2) Разработать комплекс мер по автоматизированному исчислению и контролю уплаты налога (1 объект -1 налог)

  (1) Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»;      (2) проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»

  До 15 марта            До 25 марта

  МЭР, ГНС, МФ, МГИ            МЭР, ГНС,ГРС

  (1) Принятие Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»;       (2) принятие Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» 

43.      

(1) Перенести  сроки введения всеобщего налогового декларирования доходов физических лиц на один год;   (2) проводить информационно-разъяснительные мероприятия

(1) Проект Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики»;(2) публикации на сайтах, в СМИ, заседания «круглых столов»

До 25 февраля       До 10 марта

МЭР, ГНС

(1) Принятие Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики »; (2) проведенные информационные мероприятия 

44.      

Освободить от обложения налогом с продаж экспорт товаров

Аналитический материал по влиянию данной меры на государственный бюджет 

До 20 мая

МЭР, ГНС, МФ

Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики для устранения несоответствий, противоречащих законодательству Кыргызской Республики, в соответствии с аналогичными стандартными требованиями стран СНГ

6. Финансовый сектор

45.      

(1) Внести предложения по изменению Положения о Специализированном фонде рефинансирования банков; (2)                  пересмотреть механизмы рефинансирования коммерческих банков; (3)                  выделить ресурсы коммерческим банкам для стимулирования кредитных операций

Изменения в Положение о Специализированном фонде рефинансирования банков

До 25 февраля

НБКР (по согласованию), СФРБ, МЭР, МФ

Снижение процентных ставок по кредитам коммерческих банков, рост кредитования и увеличение кредитного портфеля коммерческих банков

46.      

Разработать механизм реализации ценных бумаг под национальные проекты

Проект нормативного правового акта

До 10 марта

ФГРМ, МФ, МЭР

Создание механизма реализации публичных ценных бумаг под национальные проекты. Принятие соответствующих нормативных правовых актов

47.      

Выработать пакет мер по ускорению продажи АО «Залкар»

Пакет мер

До 15 марта

НБКР (по согласованию), МЭР, МФ,Госфиннадзор

Утвержденный пакет мер по продаже АО «Залкар»

48.      

Подготовить перечень АО с минимальными требованиями к свободному обращению акций компаний для повышения их рыночной стоимости

Постановление Правительства

До 1 марта

Госфиннадзор, МГИ,крупные стратегические компании с государственной долей участия (по согласованию)

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о перечне акционерных обществ с государственной долей участия для прохождения листинга на фондовой бирже

49.      

Выработать механизм по развитию рынка государственных ценных бумаг

Проекты нормативных правовых актов

До 15 марта

Госфиннадзор, МФ, НБКР (по согласованию)

Появление в обращении на фондовом рынке государственных краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных ценных бумаг, расширяющее инструменты для стимулирования населения к инвестированию накопленных сбережений. Свободное обращение на вторичном рынке государственных ценных бумаг. Принятые нормативные правовые акты

50.      

(1) Определить условия участия государства в капитале фондовой биржи и единого центрального депозитария; (2) консолидировать и создать единую фондовую биржу и единый центральный депозитарий

Постановление Правительства

До 15 марта

Госфиннадзор, МГИ, институты фондового рынка (по согласованию)

Повышение степени доверия государства и инвесторов к институтам рынка (биржа и депозитарий)

51.      

Упорядочить деятельность игорных заведений

Проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»

До 10 марта

Госфиннадзор

Упорядочение деятельности игорных заведений в рамках, регламентированных законом, создание равных условий в сфере игорной деятельности 

52.      

Переход от действующей системы пенсионного обеспечения к накопительной пенсионной системе:(1) возобновить работу межведомственной рабочей группы; (3)                  доработать проект Концепции развития накопительной пенсионной системы 

Указ Президента 

10 мая

Госфиннадзор, члены межведомственной рабочей группы

Создание условий для перехода от действующей пенсионной системы к накопительной. Утвержденная Концепция 

53.      

Внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике» и «Об операциях в иностранной валюте») с учетом принципов исламского банковского дела и финансирования

Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

28 февраля

НБКР, МЭР

Принятие Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

7. Социальный сектор

54.      

Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы: (1)                  разработать и внести в установленном порядке проект концепции оплаты труда работников бюджетной сферы; (2)                  разработать механизм (модель) повышения заработной платы работников социальной сферы; 

    Проект постановления Правительства об утверждении концепции;  проект постановления о внесении изменений в проект Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы»

 До 1 апреля

 МТЗиМ, МЗ, МСЗН, МОиН, МФ, МЭР

Поэтапное повышение заработной платы социальных работников. Улучшение качества жизни работников бюджетной сферы. Утвержденная концепция     

 

 (3)                  изыскать дополнительные средства для повышения заработной платы

 

 

 МФ

 

55.      

Рассмотреть вопрос об объявлении моратория сроком на 1 год на строительство новых объектов социальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета

Внесение предложений и рекомендаций

До 25 февраля

МФ, МОиН

Проект решения Правительства

56.      

Включить индикатор «создание новых рабочих мест» в перечень разрабатываемых критериев оценки качества работы руководителей

Создание рабочей группы, проект распоряжения

До 15 мая

МТЗиМ, МЭР, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию)

Повышение ответственности руководителей органов государственного и местного управления. Принятое распоряжение

57.      

Внести предложения по развитию частной медицины в Кыргызской Республике

Предложения и рекомендации, проекты нормативных правовых актов

До 15 марта

МЗ    

Развитие частной медицины, принятие нормативных правовых актов

58.      

Внести предложения по развитию частного образования в Кыргызской Республике

Предложения и рекомендации, проекты нормативных правовых актов

До 10 мая

МОиН   

Развитие частного образования, принятие нормативных правовых актов

59.      

Провести переговоры со странами Содружества Независимых Государств  по упрощению условий пребывания граждан Кыргызской Республики на территории государств – членов СНГ (количество дней без регистрации) и по функционированию контрольно - пропускных пунктов

Создание межгоскомиссии для проведения переговоров

До 1 марта

МИД, МТЗиМ, ГТС, ГКНБ

Улучшение условий прохождения гражданами Кыргызской Республики границ и пребывания на территории государств – членов СНГ

60.      

Внести изменения в трудовое законодательство в части найма и увольнения работников

Проекты соответствующих нормативных правовых актов

До 15 марта 

МТЗиМ

Соответствие действующего трудового законодательства рыночным аспектам, в части найма и увольнения работников

61.      

Разработать проект нормативного правового документа «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию в Кыргызской Республике»

Проект нормативного правового акта

До 1 июня

Соцфонд, Госфиннадзор

Создание правовых основ для инвестирования средств пенсионных накоплений

62.      

Утвердить план по переводу системы Казначейства на систему Единого казначейского счета, с подключением Казначейства к межбанковской системе пакетного клиринга (СПК) и гроссовой системе расчетов (ГСРРВ)

Постановление Правительства

До 1 марта

МФ, НБКР (по согласованию)

Автоматизация управления средствами государственного бюджета, исключение устойчивых системных нарушений финансовой дисциплины. Экономия бюджетных средств по оплате услуг банка-агента – около 15 млн. сомов ежегодно

63.      

(1) Разработать общую модель долгосрочного ипотечного кредитования;    (2) сконцентрировать средства на эти цели в Банке развития;  (3) разработать механизм предоставления кредитов для сельхозпроизводителей под 9 % (Проект «Доступные кредиты фермерам»);  (4) разработать конкретный механизм предоставления ипотечных кредитов для населения

Проекты соответствующих нормативных правовых актов

До 25 мая      До 5 октября    До 15 февраля       До 15 декабря

МФ, Госстрой, НБКР (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) НБКР (по согласованию), МФ, МЭР   МСХ       МФ, Госстрой, НБКР (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию)

(1)                  Разработанная модель долгосрочного ипотечного кредитования;   (2)                  определены основные источники финансирования;  (3)                  разработан конкретный механизм кредитования;     (4)                  разработан конкретный механизм кредитования

8. Энергетическая безопасность

64.      

Проработать вопрос внедрения счетчиков предварительной оплаты за электричество (аналогично счетчикам на газ) для потребителей в качестве инвестиционного проекта

Распоряжение Правительства

До 25 февраля

МЭ, МФ,МЭР

Повышение собираемости оплаты за потребленную электроэнергию. Принятие постановления Правительства

65.      

Включить вопросы капитализации энергосектора в работу специальной переговорной группы (по работе с донорами)

Предложения и инициативы Минэнерго

До 25 февраля

МЭ, МФ, МЭР, МГИ

Внесение предложений

66.      

(1)                  Снизить уровень коммерческих и технических потерь;  (2)                  совершенствование механизма контроля за уровнем снижения коммерческих и технических потерь

Предложения и инициативы Минэнерго

До 25 февраля

МЭ, МФ, МЭР, МГИ

Внесение предложений

67.      

(1) Провести внешний финансовый и управленческий аудит во всех электроэнергетических компаниях;   (2) произвести расчет затрат, заложенных в тарифах на межведомственном уровне; (3)                  информировать население о результатах работы

Практические действия;     практическая работа межведомственной группы;   публикации в СМИ

До 25 марта

МЭ, МЭР

Результаты финансового и управленческого аудита;    структура и размеры затрат, заложенных в тарифах на электроэнергию;  прозрачная информация по формированию тарифов

68.      

Обсудить вопрос о продолжении работы по реализации проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1 и согласовать привлечение на цели строительства Камбаратинской ГЭС-1 средств в сумме 1,7 млрд. долларов США, в течение 20 лет, в виде льготных кредитных ресурсов

Подготовка и обсуждение данного  вопроса на 12-м заседанию Межправительствен-ной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству

До 15 марта

МЭР, МЭ, МИД Аппарат Правительства

Начало реализации проекта

69.      

Разработать и утвердить проект программы по строительству каскада ГЭС на реке Нарын и Сары - Джаз

Решение Правительства

До 15 августа

МЭ

Утверждение программы

70.      

Привлечь инвесторов к разработке угольных месторождений (Кара-Кече, Мин-Куш) 

Практические действия

В течение 1-го полугодия

МЭ, ГП «Комур» (по согласованию), ГП «Кара-Кече» (по согласованию)

Запуск СП.Увеличение добычи угля на месторождении Кара-Кече до объема 250 тыс. тонн в 2011 году

71.      

Создать условия для обеспечения электроснабжения южных регионов: 1) решение вопроса о привлечении финансовых средств для реализации проекта «Улучшение электроснабжения юга Кыргызстана» (начало реализации); 2) решение вопроса о привлечении финансовых средств к реализации проекта "Строительство линии электропередачи 500 кВ "Датка-Кемин" и подстанции 500 кВ "Кемин"; 3) провести переговоры с таджикской стороной по вопросу о демаркации границ для завершения строительства ЛЭП 110 кВ «Айгуль-Таш»

    Подписание кредитного соглашения;     подписание кредитного соглашения;      переговоры, практические действия 

    До 1 октября       1 ноября        1 декабря

    МФ, МИД,МЭ,  ОАО «НЭСК» (по согласованию)    МФ, МИД,МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию)      МИД, ГКНБ, Баткенская ОГА, МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию)

Комплексное решение вопроса надежности электроснабжения севера и юга республики 

72.      

Подготовить новую тарифную политику с учетом обоснованной себестоимости: разработать проект «Среднесрочная тарифная политика на 2011-2014 годы»

Проект постановления Правительства

До 1 сентября

МЭ, МЭР

Утвержденная «Среднесрочная тарифная политика на 2011-2014 годы»

73.      

Заключить договор между открытым акционерным обществом «НЭСК» и энергетиками соседних стран о параллельной работе энергосистем в 2012 году

Договор

До 10 октября

МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию)

Обеспечение беспере-бойной параллельной работы энергосистемы Кыргызстана и соседних стран. Подписанный договор

74.      

Провести переговоры с Узбекистаном и Казахстаном относительно сотрудничества по использованию водно-энергетических ресурсов

Протокол о сотрудничестве

До 20  мая

МЭ, ОАО «НЭСК» (по согласованию), ОАО «Электрические станции» (по согласованию)

Подписание протокола об использовании водно-энергетических ресурсов

75.      

Перевод ТЭЦ гор. Бишкек на отечественный уголь, перевод ТЭЦ гор. Ош на угольное топливо

Аналитический документ, проект постановления Правительства

До 1 февраля

МЭ, МЭР, МФ

Поддержка отечественных производителей угля, импортозамещение, энергетическая безопасность

76.      

Перевод промышленных предприятий на угольное топливо отечественного производства

Аналитический документ, проект постановления Правительства

До 15 марта

МЭ, МЭР

Развитие промышленного производства, повышение экспортного потенциала

77.      

Разработать комплекс мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности

Внесение пакета мер в Правительство

До 15 апреля

МЭ

Повышение энергоэффективности в производственном секторе и сбережение энергии

10. Продовольственная безопасность

78.      

Использовать механизм монетизации выделения средств для закупки (ГСМ, семена, агрохимия и др.)

Аналитический документ,проект постановления Правительства о выделении средств

До 15 февраля

МФ, МСХ

Прямое финансирование сельхозтоваропроизво-дителей через государственные учреждения

79.      

Совершенствовать законодательство по созданию благоприятных условий по развитию лизинговых операций  

Проект нормативного правового акта 

До 25 марта   

МЭР, МФ, МСХ, НБКР (по согласованию), международные организации (по согласованию)

Развитие рынка лизинговых услуг в Кыргызской Республике, обновление парка сельхозтехники, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей

80.      

Внести дополнения в Закон Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий»

Проект Закона

До 15 марта 

МСХ, ГАОСЛХ

Упорядочение трансформации земель. Принятие закона,  использование  земель сельхозназначения для выращивания сельхозпродукции

81.      

Внести предложения по развитию крупных сельскохозяйственных кооперативов и созданию сельскохозяйственных ассоциаций

Аналитический материал и выработанные рекомендации

До 15 марта

МСХ, МЭР

Проект решения Правительства

82.      

Усилить ответственность ветеринарных служб за ненадлежащее исполнение функций

Внесение изменений в нормативные правовые акты  

До 15 марта  

МСХ, МЭР

Внесение изменений в нормативные правовые акты, ужесточающие контроль за исполнением  государственных функций

83.      

Разработать комплекс мер государственной поддержки аграрного сектора качественными семенами, устранению дефицита семян и созданию семенного фонда в виде специализированной структуры

Пакет мер, проект постановления Правительства

До 1 апреля

МСХ

Обеспеченность качественными семенами фермеров, устранение дефицита семян и создание семенного фонда 

84.      

Разработать механизмы по созданию сети независимых ветеринарных и фитосанитарных лабораторий  на региональном уровне для осуществления международной сертификации импорта и экспорта продукции

Проект распоряжения Правительства

До 1 мая

МСХ

Решение вопросов с экспортом сельскохозяйственной продукции через/в страны Таможенного союза

11. Бизнес-среда и инвестиционная привлекательность

85.      

Подготовить и внести предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, в части усиления ответственности за нарушение права собственности

Проекты нормативных правовых актов 

До 1 сентября

МЮ

Принятые нормативных правовых актов 

86.      

Подготовить и внести проект Закона о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О залоге», в части увеличения пороговой суммы обязательства, которое обеспечивается договором о залоге

Проект Закона

До 10 апреля

МЮ

Увеличение пороговой суммы обязательства

87.      

Внедрить принцип государственной регистрации индивидуальных предпринимателей – физических лиц и юридических лиц по принципу «единого окна» в Государственной налоговой службе  

Аналитический документ, проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс, проект постановления Правительства о внесении изменений в соответствующее положение

В течение года

МЭР, ГНС, Нацстатком  (по согласованию), Соцфонд

Упрощение процедуры  регистрации для малого бизнеса. Сокращение временных и стоимостных затрат сторон, снижение количества «теневой деятельности», увеличение налогооблагаемых субъектов предпринимательства

88.      

Образовать Государственную комиссию по реформе системы  государственного регулирования предпринимательской деятельности

Постановление Правительства

До 25 февраля

МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности

Оптимизация законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в соответствии с принципами рыночной экономики

89.      

Разработать проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства»

Проект Закона

До 25 апреля

МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности 

Принятие Закона о внесении изменений и дополнений в закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства», оптимизация функций проверяющих (контролирующих) органов, сокращение затрат бюджета

90.      

Подготовить предложения по ликвидации излишних государственных инспекций

Внесение предложений, проект постановления Правительства

До 25 апреля

МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предприниматель-ской деятельности, министерства и ведомства

Ликвидация излишних государственных инспекций и отдельных функций государственных контролирующих органов, сокращение расходов

91.      

Внести изменения в постановление Правительства от 14 апреля 2009 года № 231, регламентирующее ответственность закупающих организаций за нарушение механизма закупки продукции отечественных товаров из одного источника

Проект постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства от 14 апреля 2009 года № 231

До 25 февраля

МЭР, МФ

Повышение ответственности закупающих организаций, реализация мер государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, эффективное использование средств

92.      

Провести анализ действующих ставок сборов за таможенное оформление на предмет их обоснованности

Предложения в Аппарат Правительства

До 15 марта

МЭР, ГТС, бизнес – сообщества (по согласованию)

Внедрение справедливых принципов при оформлении таможенных деклараций, установление предельной стоимости затрат при таможенном оформлении

93.      

Публиковать на регулярной основе информацию о мерах таможенно - тарифного и нетарифного регулирования на сайтах, в СМИ

Проведение информационных мероприятий

Ежекварталь-но

МЭР, ГТС, МСХ, МЗ, ТПП (по согласованию)

Повышение информированности отечественных предпринимателей при осуществлении экспортных операций, снижение рисков  экспортеров

94.      

Обеспечить исполнение законодательства Кыргызской Республики  в части публикации информации о свободных инфраструктурных мощностях (карта мощностей естественных монополий)

Отчет госорганов об исполнении законодательства

До 25 февраля 

Генпрокуратура(по согласованию), МЭ, МПР, НАМСУ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ГААР, МЭР, бизнес-сообщества (по согласованию)

Обеспечение исполнения законодательства, создание более прозрачных условий для предпринимателей при подготовке строительных планов и размещении строительных объектов

95.      

Проработать вопрос о введении безвизового режима для граждан стран с высоким уровнем дохода 

Внесение предложений в Аппарат Правительства

До 15 марта

МИД, МЭР

Внедрение безвизового режима для граждан стран с высоким уровнем дохода

96.      

Установить согласованные ставки страховых взносов для  наемных работников в швейной отрасли

Проект постановления Правительства,проект закона

До 15 апреля

МЭР, Соцфонд, бизнес-сообщества (по согласованию)

Ввод в действие новых ставок страховых взносов для наемных работников в швейной отрасли

97.      

Оперативно решить процедурные вопросы при рассмотрении проекта Закона Кыргызской Республики «О парке высоких технологий»

Проект Закона Кыргызской Республики «О парке высоких технологий»

До 25 февраля

МТиК 

Принятие Закона Кыргызской Республики «О парке высоких технологий»

98.      

Провести переговоры по вопросу стабильных поставок ураносодержащих концентратов на АО «Кара- Балтинский горно-рудный комбинат»

Переговоры

До 30 марта 

МЭР, МИД

Результаты протокольного решения

99.      

Оказать 20-ти крупным предприятиям обрабатывающей промышленности адресную господдержку, направленную на повышение эффективности их деятельности

Проект распоряжения Правительства

До 25 марта

МЭР, МФ

Принятое распоряжение Правительства.Увеличение объемов производства и отчислений в бюджет

100. 

Утверждение Перечня предприятий пищевой  и перерабатывающей отрасли, освобождаемых от налога на прибыль, сроком на 3 года. Реализация постановления Правительства  от 12.08.09 г. № 517 

Проект нормативного правового акта

До 1 марта

МЭР, ГНС

Утвержденный Перечень предприятий пищевой  и перерабатывающей отрасли

101. 

Для недопущения задолженности бюджета перед хозсубъектами по возмещению сумм переплат по налогам:(1) провести инвентаризацию задолженности бюджета перед предпринимателями по суммам превышения по НДС, возникшим  при экспортно-импортных операциях;(2) осуществить выплаты согласно проведенной инвентаризации;(3) установить контроль над своевременными и полными выплатами по суммам превышения по НДС, возникающим при экспортно-импортных операциях;(4)  упростить процедуры возмещения переплаты по налогам. Предоставление права возмещения переплаты по НДС в счет уплаты задолженности по другим видам налогов

Проекты  нормативных правовых актов

До 25 марта

МФ, МЭР, ГНС             МЭР, ГНС

Своевременное и максимально полное возмещение средств предпринимателей

102. 

Начать поэтапную передачу функций администрирования страховых взносов Государственной налоговой службе.Перевести в Государственную налоговую службу функции сбора страховых взносов по плательщикам города Бишкек

Проекты нормативных правовых актов, практические действия

В течение года

МЭР, ГНС, Соцфонд

Сокращение излишних административных процедур для бизнеса, повышение эффективности сбора страховых  взносов

103. 

Обеспечить  контроль за деятельностью органов исполнительной власти в форме отчета; мониторинг реализации принципа «единого окна» для физических лиц

Представление информации в Правительство о реализации принципа «единого окна» для физических лиц

Ежемесячно    Постоянно

МЮ, МЭР, Госстрой, МЭ, ГНС, Нацстатком (по согласованию), Соцфонд, ОМСУ (по согласованию)

Повышение доверия бизнеса к государству в части реального упрощения процедур получения разрешительных документов 

104. 

Разработать и принять нормативные правовые акты, предусматривающие меры по улучшению условий ведения бизнеса         

(1) Проект постановления Правительства «Об утверждении Плана действий Правительства по улучшению бизнес-среды»;

До 25 марта

Аппарат Правительства, МЭР, Госкомиссия, Госстрой, МЮ, ГНИ, ГТС, Соцфонд, Нацстатком (по согласованию), МЭ

Утверждение плана действий Правительства Кыргызской Республики

 

(2) проекты законов о внесении изменений в законы «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики», «Об индивидуальном жилищном строительстве»;в Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности»;- проект постановления Правительства  в новой редакции «О порядке выдачи разрешительных документов на строительство и иные изменения объектов недвижимости и оценке соответствия завершенных строительством объектов», «О порядке предоставления прав собственности или временного срочного пользования земельными участками в Кыргызской Республике» и др.

До 25 марта

МЭР, рабочая группа

Сокращение расходов госорганов и затрат бизнеса.Результативность исполнения государственных функций,  совершенствование  государственных функций за объектами с высокими факторами риска.Введение декларирования (заявления) о соответствии проектной документации и  построенных объектов с невысоким фактором риска самими субъектами.Оптимизация административных процессов при выдаче разрешительных документов на строительство.Распределение ответственности между государством и субъектами строительства. Рост инвестиционной привлекательности сферы строительства

105. 

Отмена платы за проведение государственного надзора, контроля за счет средств субъектов предпринимательства

Проект постановления Правительства  «О внесении изменений в постановление Правительства   от 10 февраля 2009 года № 95;Проект закона «О республиканском бюджете на 2011 год»

25 февраля

МЭР, Госстрой  

Устранение нарушения законодательства.Увеличение результативности проверок, снижение издержек бизнеса

106. 

Ускорить решение вопроса  о выполнении Соглашения по госпакету акций акционерного общества «ТНК «Дастан» 

Подписание Соглашения

В течение года

МФ, МЭР, МГИ

Достижение договоренностей по передаче госпакета акций АО «ТНК «Дастан» российской стороне

107. 

Сконцентрировать финансовые ресурсы государства  для повышения их инвестиционной и восстановительной активности: (1)  создать Банк развития и сопутствующие инфраструктурные институты развития; (2) создать инвестиционные фонды совместно с  другими странами

Принятие пакета нормативных правовых актов    

До 20 сентября    

       НБКР (по согласованию), МЭР, МФ  МЭР, МФ, МИД

Утверждение пакета нормативных правовых актов по созданию банка развития и инвестиционных фондов

108. 

Внести изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственно – частном партнерстве»

Проект Закона о внесении изменений

До 10 июня

МЭР

Внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственно – частном партнерстве»

109. 

Проработать с международными финансовыми институтами и странами-донорами возможности по обмену внешнего долга на решения экологических и других проблем

Проведение переговоров   

До 15 декабря

МФ, МИД, МЭР

Подписание соглашений

110. 

Внести изменения в порядок выдачи инвестиционных виз и пересмотр пороговой суммы инвестиций в сторону уменьшения

Постановление Правительства 

До 20 июня 

МЭР, МИД,  ГКНБ  (по согласованию)

Упрощенный способ получения инвестиционной визы для иностранных граждан

111. 

Провести переговоры с японской стороной о возобновлении программы «2KR» по поддержке на местном уровне через приобретение сельскохозяйственной техники

Подписание Обменных Нот

До 20 сентября

МФ, МИД, МЭР

Подписание обменных нот

112. 

Разработать новый проект Закона Кыргызской Республики «О лицензиях и разрешениях»

Проект Закона

До 25 ноября

МЭР, Госкомиссия по реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности

Принятие Закона Кыргызской Республики «О лицензиях и разрешениях» 

113. 

Разработать  критерии распределения субъектов предпринимательства, производящих и реализующих продукцию по степени риска и  безопасности воздействия на жизнь и здоровье населения, окружающую среду

Постановление Правительства

До 1 декабря

МЭР, заинтересованные министерства и ведомства

Принятие соответствующих нормативных правовых актов

114. 

Изменить принцип налогообложения в рыбном хозяйстве:установить нулевые ставки налога на ввозимые рыбные корма, икру, рыбопосадочный материал;приравнять рыбные хозяйства к сельскому хозяйству по уплате налогов;урегулировать механизмы оплаты за водопользование в целях выращивания товарной рыбы

Разработка пакета нормативных правовых актов

До 25 июля

МСХ, Департамент рыбного хозяйства, МЭР

Увеличение объемов производства товарной рыбы, снижение ее себестоимости  

115. 

Разработать процедуры проведения проверок субъектов предпринимательства путем применения проверочных листов

Постановление Правительства

До 20 декабря

МЭР

Принятие соответствующих нормативных правовых актов

116. 

Разработать проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и подзаконные нормативные правовые акты

ПроектыЗакона и подзаконных актов

До 1 июня

МЭР, МФ, Департамент драгоценных металлов,  бизнес -сообщества (по согласованию)

Принятие Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики  «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и подзаконных нормативных правовых актов

117. 

Изучить вопрос о передаче хозяйствующих функций государства частному сектору

Аналитические материалы, проекты постановлений Правительства

До 10 октября 

МЭР, МСХ

Принятие решения о передаче хозяйствующих функций государства частному сектору

12. Восстановление юга страны

118. 

Рассмотреть вопрос об исключении отдельных функций Государственной дирекции по восстановлению южных регионов, не относящихся к процессу строительства

Проект постановления Правительства

До 25 февраля

Аппарат Правительства

Усиление роли местных государственных администраций и ответственности за социально-экономическое развитие региона

119. 

Доработать и утвердить генеральные планы городов Ош и Джалал-Абад и других населенных пунктов

Проект постановления Правительства

До 15 марта

Ошская ОГА, мэрия гор. Ош (по согласованию), мэрия гор. Джалал-Абад (по согласованию), Госдирекция по восстановлению южных регионов, НАМСУ (по согласованию)

Обновленный генеральный план городов Ош и Джалал-Абад

120. 

Подготовить и провести донорскую конференцию по восстановлению и развитию юга

Участие в проведении II донорской конференции в Алматы

По согласованию с казахстанской стороной

МИД, МЭР, МФ, заинтересованные министерства и ведомства

Заявленные донорскими организациями приоритеты поддержки восстановления южных регионов страны

121. 

Для обеспечения общественной безопасности в южных регионах:(1) увеличить численность сотрудников силовых структур в гор. Ош;(2) усилить пограничную службу и подразделения, обеспечивающие общественную безопасность

Указ Президента и постановления Правительства

До 15 апреля

Аппарат Президента  (по согласованию),  Аппарат Правительства

Снижение угрозы общественной безопасности южных регионов, а также пресечение проникновения контрабанды, оружия и наркотиков

122. 

Установить и обновить ретрансляторы

Постановление Правительства

До 1 июня

МТиК, ГАС, НТРК (по согласованию)

Доступ и охват населения южных регионов информационным полем

13. Взаимодействие со стратегическими партнерами

123. 

Возобновить работу с Международным валютным фондом и донорами по программам помощи Кыргызской Республике. Создать специальную переговорную группу:(1) по работе с Международным валютным фондом;(2) по работе с донорами

(1) Проект распоряжения Правительства о создании специальной переговорной группы. (2) Проект программы/ меморандума

До 25 февраля

МЭР, МФ, НБКР (по согласованию), Аппарат Правительства

Ускорение процесса получения заявленной донорской помощи.      Подписание программы / меморандума

124. 

Провести переговоры с  Межправительственным советом и переговоры с Межправительственной торгово-экономической комиссией

Протоколы заседаний

До 25 марта 

МЭР, МИД, заинтересованные министерства и ведомства

Подписание протоколов 

125. 

Закрепить функцию  по планированию и координации внешней помощи за Министерством экономического регулирования  с целью повышения эффективности использования внешней донорской помощи

Аналитический документ, проект постановления   

До 15 июня

МЭР, МФ, МИД

Принятое постановление 

Развитие инфраструктуры

126. 

(1) Передать дирекцию по строительству железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан из Государственного предприятия «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» в Министерство транспорта;(2) провести переговоры с китайской стороной по вопросам строительства железной дороги

Проекты постановлений Правительства    

До 25 февраля

МТиК, МФ, ГП «НК «Кыргыз темир жолу» (по согласованию)

Строительство железной дороги Китай-Кыргызстан - Узбекистан  

127. 

(1)      Провести переговоры с авиаперевозчиками;(2)      создать совместные авиакомпании

Проект постановления Правительства

До 1 марта

МТиК

Привлечение международной авиакомпании на рынок Кыргызской Республики

128. 

Изучить вопрос о завершении реконструкции международного аэропорта «Иссык-Куль», модернизации аэропорта «Каракол» и его развитии для осуществления взлета-посадки  среднемагистральных воздушных судов

Пакет предложений для потенциальных инвесторов

До 1 июня

МТиК, МГИ

Увеличение притока туристов, создание благоприятных условий для доставки туристов к туристическим объектам

129. 

Реабилитация автодорог:Ош-Сары-Таш-Иркештам;Ош-Баткен-Исфана;Тараз-Талас-Суусамыр;Бишкек-Нарын-Торгуарт;Сары-Таш-Карамык;Балыкчы-Ананьево-Каракол-Боконбаево-Балыкчы (Иссык-Кульское кольцо)

Практические действия

В соответствии с подписан-ными контрактами и соглашениями

МТиК 

Создание разветвленной автодорожной инфраструктуры автодорог, развитие транзитного транспортного потенциала Кыргызской Республики и создание условий для развития торговых и экономических отношений с соседними странами

130. 

Разработать крупный инфраструктурный проект по строительству в гор. Бишкек:- административно -  делового центра;- элитного жилья и прилегающей инфраструктуры;-  социально - культурных объектов

Концепция проекта, план застройки  

До 15 июня

Мэрия гор. Бишкек (по согласованию), МЭР, Госстрой, МТиК, МЭ

Разработанный план проекта со сметной технической документацией

Горнодобывающий сектор

131. 

(1)    Внести изменения в условия проведения тендеров на предоставление прав пользования недрами;(2)    ужесточить требования по разработке месторождений и условий отзыва лицензии

Аналитический материал, проект законов

До 15 марта

МПР, МЭР

Разработка новых прозрачных механизмов предоставления прав на пользование недрами Кыргызской Республики

132. 

Внедрить механизм согласования переуступки и продажи лицензионных требований на разработку месторождений полезных ископаемых с Правительством. Предусмотреть преимущественное право выкупа лицензий Правительством

Аналитический материал, проект закона

До 15 апреля

МПР

Ужесточение требований по контролю за разработкой месторождений полезных ископаемых, исключение коррупционных схем

133. 

Изучить вопрос о возможности взимания дополнительных неналоговых платежей с разработчиков месторождений (дороги, электричество, вода и т.п.)

Аналитический материал, проект закона

До 15 апреля

МПР

Увеличение неналоговых платежей на добывающие предприятия

134. 

(1) Ужесточить юридическую ответственность за рекультивацию мест после добычи полезных ископаемых;(2) внедрение механизмов внесения рекультивационного депозита

Аналитический материал, проект законов

До 15 апреля

МПР

Ужесточение требований по рекультивации мест добычи полезных ископаемых

 

Приложение 2

План мероприятий по увеличению доходной части государственного бюджета

Мероприятия

Форма реализации

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

Ожидаемые результаты

1.                    

Усилить контроль таможенной стоимости ввозимых товаров посредством ведения ценовой информации на отдельные виды товаров

Проект постановления Правительства о внесении изменений в постановление Правительства «О мерах по реализации требований ТаможенногоКодекса Кыргызской Республики» от 11.03.2005 г. № 123

До 5 апреля

МЭР, ГТС

Принятое постановление Правительства. Оценочно поступит порядка 600,0 млн. сом.

2.                    

Уточнить перечень лекарственных средств, ввозимых с освобождением от уплаты НДС

Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс, проект постановления Правительства

До 5 апреля

МЭР, МЗ, ГТС

Принятые изменения в Налоговый кодекс и постановление Правительства. Оценочно поступит 250,0 млн. сом.

3.                  

Переход на комбинированную систему обложения акцизным налогом табачных изделий:     - производимая продукция; - импорт

Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс

До 5 апреля

МЭР, ГНС, ГТС, ГП «Кыргызтаме-киси» (по согласованию), ОАО «Реемтсма Кыргызстан»

Принятый Закон. При реализации данных мер оценочно поступит 538,3 млн. сом.428,3 млн. сом.;110,0 млн. сом.

4.                    

Принять комплекс мер по легализации теневого оборота алкогольной продукции и довести объем производства и реализации водки и пива (водки - до 2 500 тыс. долл.)

Принятие ресурсного Соглашения, внесение изменений в Налоговый кодекс

До 5 апреля

Госалко, МЭР, ГНС, МФ, ГТС

Принятое ресурсное Соглашение,принятые изменения в Налоговый кодекс, оценочно поступит 591,2 млн. сом.

5.                    

Повысить ставки акцизного налога на импорт водки 

Внесение изменений в Налоговый кодекс

До 5 апреля

МЭР, ГНС, МФ, ГТС, Госалко

Принятые изменения в Налоговый кодекс, оценочно поступит 160,0 млн. сом.

6.                    

Доначисление по уголовным и административным делам

План мероприятий по усилению таможенного контроля и администрирования таможенных платежей, утвержденный приказом Государственной таможенной службой от 31.12.2011 г. № 5-9/472

В течение года

ГТС, МФ

Исполнение Плана мероприятий, оценочно поступит 200,0 млн. сом.

7.                    

Легализовать объем импорта ювелирных изделий

Внесение изменений в порядок апробирования и клеймения ювелирных изделий

До 5 апреля

МФ

Принятие изменений в порядок апробирования и клеймения, оценочно поступит 50,0 млн. сом.

8.                    

Разработать и принять нормативный правовой акт по передаче права установления ставок таможенных тарифов и пошлин Правительству КР в пределах, установленных Жогорку Кенешем КР

Внесение изменений в Закон  "О таможенном тарифе "

До 25 мая

МЭР, ГТС

Принятое изменение в закон "О таможенном тарифе", оценочно поступит 150,0 млн. сом.

9.                    

Заключить контракты с основными участниками внешней экономической деятельности об обязательствах по поставкам

Внесение изменений в законодательные и иные акты, подписание Соглашения с основными участниками внешней экономической деятельности и введение моратория на проверку

До 5 апреля

МЭР, ГНС, ГТС

Заключение контракта с основными участниками внешней экономической деятельности об обязательствах по поставкам, оценочно поступит 530,0 млн. сом.

10.               

Увеличить единые ставки таможенных пошлин и налогов при ввозе товаров физическими лицами

Внесение изменений в постановление Правительства «Об утверждении Инструкции о перемещении товарови автотранспорта через государственную границуфизическими лицами» от 31.12.2004 г. № 976

До 1 марта

МЭР, ГТС

Внесение изменений в постановление Правительства.Оценочно поступит порядка 450 млн. сом.

11.               

Привести налог с продаж к единой ставке в размере 2% 

Внесение изменений в Налоговый кодекс

До 1 марта

МЭР, ГНС

Внесение изменений в Налоговый кодекс, оценочно поступит 250,0 млн. сом.

12.               

Пересмотреть ставки налога на основе обязательного патента на услуги игровых автоматов

Внесение дополнений в постановление Правительства «Об утверждении ставок налога на основе обязательного патента по видам экономической деятельности» от 28.01.2009 г. № 58

До 1 марта

ГНС, МЭР

Постановление Правительства,оценочно поступит 20,0 млн. сом.

13.               

Привести в соответствие Соглашение о новых условиях по проекту Кумтор, относительно удержания налога с доходов лиц нерезидентов

Внесение изменений в пункт 1.4.4. (а) Соглашения о новых условиях по проекту Кумтор

До 20 мая

МЭР, МПР, МФ, ГНС

Принятые изменения в пункт 1.4.4. (а) Соглашения о новых условиях по проекту Кумтор. Оценочно поступит 100,0 млн. сом.

14.               

Исключить освобождение от уплаты налога с продаж хозяйствующих субъектов, использующих электроэнергию, теплоэнергию и природный газ в экономических целях

Внесение изменений в Налоговый кодекс

До 1 марта

МЭР, ГНС

Принятое изменение в Налоговый кодекс, оценочно поступит 115,0 млн. сом. 

15.               

Увеличить поступления от подоходного налога за счет увеличения заработной платы работникам социальной сферы

Практические действия

До 1 мая

ГНС, МФ

Поступление подоходного налога. Оценочно поступит 476,5 млн. сом.

16.               

Определить механизм контроля администрирования неналоговых платежей

Проект постановления Правительства

До 1 марта

МЭР, МФ, ГНС  ПКР, МЭ

Принятое постановление Правительства, оценочно поступит 19,0 млн. сом.

17.               

Улучшить управление государственной собственностью в целях увеличения поступлений за счет:- дивидендов от деятельности акционерных обществ за 2010 год;- приватизации

Практические действия  

В течение года

МГИ

При реализации данных мер оценочно поступит 154,7 млн. сом.  72,0 млн. сом.

18.               

Провести приватизацию национализированных и иных объектов 

Проведение аукционов и продажа государственных и национализированных объектов

В течение года

МГИ, МФ, МЭР, МЮ

Завершение приватизации и продажа государственных и национализирован-ных объектов. При реализации данных мер оценочно поступит  3740,3 млн. сом.

19.               

Внести предложения по отчислению государственными предприятиями прибыли в размере 50 % в бюджет

Проект постановления Правительства

До 25 марта

МГИ, МФ, МЭР, МЮ

Постановление Правительства, при реализации данных мер оценочно поступит 250, 0 млн. сом.

20.               

Зачислить прибыль Национального банка по итогам 2010 года в республиканский бюджет Кыргызской Республики

Практические действия

До 25 апреля

НБКР

Поступление прибыли НБКР в бюджет. Оценочно поступит 400,0млн. сом.

21.               

Увеличить ежегодную плату за осуществление надзорной функции по лицензированию деятельности в области связи 

Проект постановления Правительства, внесение изменений в нормативные правовые акты

До 1 апреля

ГАС

Постановление Правительства, при реализации данных мер оценочно поступит 106 млн. сом.

22.               

Внедрение мобильной связи третьего поколения 3G «WCDMA UMTS»

Проект постановления Правительства

До 10 марта

ГАС

Постановление Правительства, при реализации данных мер оценочно поступит 90 млн. сом.

23.               

Взыскание ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов 

Практические действия

В течение года

МФ

Взыскание ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов. Оценочно поступит 100,0 млн. сом.

24.               

Ввести в эксплуатацию золотодобывающие предприятия на месторождениях:   - Иштамберды;- Караказык;- Джамгыр

Практические действия

В течение года

МПР

Ввод в действие золотодобывающих предприятий на месторождениях оценочно поступит 250,0 млн. сом.188,0 млн. сом.;35,0 млн. сом.;27,0 млн. сом.

25.               

Провести конкурсы на право разработки золоторудных месторождений:   - Терек, Тереккан, Перевальное и Терексайская площадь;- Талды-Булак Левобережный

Практические действия

В течение года

МПР

Проведение конкурса на право разработки золоторудных месторождений, оценочно поступит 283,0 млн. сом.99,0 млн. сом.;184,0 млн. сом.

26.               

Выдача лицензий на новые месторождения полезных ископаемых и перспективных площадей

Практические действия

В течение года

МПР

За счет лицензирования новых месторождений полезных ископаемых и перспективных площадей, оценочно поступит 50,0 млн. сом.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Правительства Кыргызской Республики от 8 сентября 2011 года №540 Среднесрочная программа

    Программа
    Настоящая Программа отражает общее видение и концептуальный план действий Правительства Кыргызской Республики (далее – Правительство) по социально-экономическому развитию страны до 2014 года.
  2. Пояснительная записка Кпроекту республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы

    Пояснительная записка
    В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" Министерством финансов Кыргызской Республики подготовлен проект республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012-2014 годы.
  3. Концепция создания государственного предприятия в сфере околотаможенных услуг

    Документ
    1. Настоящая Концепция создания государственного предприятия в сфере околотаможенных услуг (далее - Концепция) определяет цель, основные задачи и приоритетные мероприятия деятельности государственного предприятия в сфере околотаможенных
  4. Правительства Кыргызской Республики на 2012 год № Наименование закон

    Закон
    О дипломатической службе Кыргызской Республики (с приложением в пакете проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс»)
  5. План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития

    Документ
    Разработка и реализация национальных программ структурных преобразований экономики государств – участников СНГ, в том числе в целях минимизации последствий мирового финансово-экономического кризиса

Другие похожие документы..