Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Явление эффекта Холла, его физическая сущность. Основные физические процессы, связанные с эффектом Холла. Эффект Холла в полупроводниках. Постоянная Х...полностью>>
'Документ'
Банки стран Центральной и Восточной Европы являются очень перспективными партнерами для банков России и СНГ. И мы искали возможности для налаживания ...полностью>>
'Закон'
дебет 1 3 4 5 7 Всього Відомість закінчено "___" 0__ р....полностью>>
'Учебно-методическое пособие'
Развитие различных сфер человеческой деятельности на современном этапе невозможно без широкого применения вычислительной техники и создания информаци...полностью>>

Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред постановления Правительства Саратовской области

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2010 г. N 421-П

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Саратовской области

от 13.01.2011 N 1-П)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Доступная среда" на 2011 - 2013 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить соответствующие муниципальные целевые программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

П.Л.ИПАТОВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 8 сентября 2010 г. N 421-П

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Саратовской области

от 13.01.2011 N 1-П)

Паспорт Программы

┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │долгосрочная областная целевая программа "Доступная│

│программы │среда" на 2011 - 2013 годы │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для │ Концепция долгосрочного социально-экономического│

│разработки │развития Российской Федерации на период до 2020 года│

│Программы │(утверждена распоряжением Правительства Российской│

│ │Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р); │

│ │ Стратегия модернизации политики в отношении пожилых│

│ │людей в Саратовской области (утверждена постановлением│

│ │Правительства Саратовской области от 7 июня 2010 г.│

│ │N 218-П); │

│ │ распоряжение Правительства Саратовской области от 20│

│ │августа 2010 г. N 274-Пр "О разработке проекта областной│

│ │целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2013 годы" │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный│министерство социального развития области │

│заказчик │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные │министерство социального развития области, министерство│

│разработчики │здравоохранения области, министерство образования│

│Программы │области, министерство занятости, труда и миграции│

│ │области, министерство транспорта и дорожного хозяйства│

│ │области, министерство по развитию спорта, физической│

│ │культуры и туризма области, министерство строительства и│

│ │жилищно-коммунального хозяйства области, министерство│

│ │информации и печати области, управление делами│

│ │Правительства области, комитет общественных связей и│

│ │национальной политики области │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель, задачи │Цель Программы - формирование условий устойчивого│

│Программы, │развития доступной среды для инвалидов и иных│

│важнейшие │маломобильных групп населения. │

│оценочные │Задачи Программы: │

│показатели │ обеспечение инвалидов приспособленным жильем; │

│ │ обеспечение доступности транспортных услуг; │

│ │ развитие всех форм предоставления социальных услуг│

│ │(нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной│

│ │социальной); │

│ │ обеспечение доступности образования; │

│ │ обеспечение доступности занятости; │

│ │ обеспечение доступности здравоохранения; │

│ │ обеспечение доступности культуры и искусства; │

│ │ обеспечение доступности физической культуры и спорта; │

│ │ обеспечение доступности информации и связи; │

│ │ государственная поддержка общественных организаций│

│ │пожилых граждан и инвалидов путем участия в│

│ │финансировании социально значимых мероприятий,│

│ │обеспечения участия инвалидов во всероссийских спортивных│

│ │и художественных мероприятиях. │

│ │ Важнейшие оценочные показатели: │

│ │ обеспечение инвалидов приспособленным жильем; │

│ │ увеличение количества социально значимых объектов,│

│ │доступных для маломобильных категорий населения; │

│ │ постановка на маршруты межмуниципального сообщения│

│ │специализированного автотранспорта, приспособленного для│

│ │перевозки маломобильных групп населения; │

│ │ рост охвата инвалидов, в том числе детей-инвалидов,│

│ │реабилитационными мероприятиями; │

│ │ рост числа пожилых граждан, обслуженных в учреждениях│

│ │социального обслуживания населения; │

│ │ ликвидация очередности на размещение в стационарные│

│ │учреждения социального обслуживания пожилых граждан и│

│ │инвалидов; │

│ │ рост уровня занятости и образования пожилых граждан и│

│ │инвалидов; │

│ │ создание и внедрение в эксплуатацию автоматизированной│

│ │информационной системы "Доступная среда"; │

│ │ рост уровня участия инвалидов и пожилых граждан в│

│ │культурных мероприятиях и программах │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки и этапы │2011 - 2013 годы │

│реализации │ │

│Программы │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Исполнители │министерство социального развития области, министерство│

│основных │здравоохранения области, министерство образования│

│мероприятий │области, министерство занятости, труда и миграции│

│ │области, министерство транспорта и дорожного хозяйства│

│ │области, министерство по развитию спорта, физической│

│ │культуры и туризма области, министерство строительства и│

│ │жилищно-коммунального хозяйства области, министерство│

│ │информации и печати области, управление делами│

│ │Правительства области, комитет капитального строительства│

│ │области, комитет общественных связей и национальной│

│ │политики области │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и │общий объем затрат на реализацию Программы составляет│

│источники │2126876,6 тыс. рублей, из них: │

│обеспечения │ в 2011 году - 38030,8 тыс. рублей, │

│Программы │ в 2012 году - 1145414,7 тыс. рублей, │

│ │ в 2013 году - 943431,1 тыс. рублей, │

│ │ в том числе 475000,0 тыс. рублей федерального бюджета│

│ │(прогнозно), из них: │

│ │ в 2012 году - 225000,0 тыс. рублей, │

│ │ в 2013 году - 250000,0 тыс. рублей │

│(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011│

│N 1-П) │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые │ обеспечение жильем 865 инвалидов и 272 семей с│

│конечные │детьми-инвалидами, вставшими на учет до 1 января 2005│

│результаты │года; │

│реализации │ постановка на маршруты межмуниципального сообщения 8│

│Программы │низкопольных автобусов; │

│ │ увеличение количества транспортных услуг путем│

│ │развития службы "Социальное такси", находящейся в│

│ │структуре учреждений и организаций всех форм│

│ │собственности; │

│ │ ввод в эксплуатацию объектов стационарных учреждений│

│ │социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на│

│ │125 койко-мест; │

│ │ обеспечение доступности для маломобильных категорий│

│ │населения 76 социально значимых объектов различной│

│ │ведомственной принадлежности, в том числе: │

│ │ приспособление входных групп, лестниц, пандусных│

│ │съездов в 57 учреждениях; │

│ │ оборудование лифтами и подъемными устройствами 4│

│ │учреждений; │

│ │ оснащение кнопками вызова для маломобильных категорий│

│ │населения входов в 21 учреждение, информационными табло с│

│ │тактильной (пространственно-рельефной) информацией - 18│

│ │учреждений; │

│ │ увеличение охвата инвалидов старше 18 лет│

│ │реабилитационными мероприятиями с 8 до 12 процентов от│

│ │общего числа инвалидов; │

│ │ увеличение охвата детей-инвалидов реабилитационными│

│ │мероприятиями в специализированных учреждениях для детей│

│ │с ограниченными возможностями с 92 до 96 процентов от│

│ │общего числа детей-инвалидов; │

│ │ увеличение удельного веса детей с ограниченными│

│ │возможностями, получивших услуги в специализированных│

│ │учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с│

│ │23,6 до 30 процентов в общем количестве детей с│

│ │ограниченными возможностями, состоящих на социальном│

│ │патронаже; │

│ │ увеличение количества выездных бригад, созданных на│

│ │базе центров социального обслуживания населения, с 6 до│

│ │20 единиц с увеличением количества обслуженных в 3 раза; │

│ │ увеличение количества трудоустроенных инвалидов,│

│ │состоящих на учете в службе занятости населения, на 2│

│ │процента ежегодно; │

│ │ создание и внедрение в эксплуатацию автоматизированной│

│ │информационной системы "Доступная среда"; │

│ │ реализация программы "Социальный патронаж" в 29│

│ │учреждениях социального обслуживания населения области │

│(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011│

│N 1-П) │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Система │контроль за исполнением Программы осуществляется│

│организации │министерством социального развития области совместно с│

│контроля │министерством экономического развития и торговли области│

│за исполнением │в соответствии с постановлением Правительства Саратовской│

│Программы │области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и│

│ │реализации долгосрочных областных целевых программ" │

└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

1.1. Общие положения

Долгосрочная областная целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, поручениями Президента Российской Федерации от 15 ноября 2009 г. N Пр-3035 и Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. N ВП-П13-6734 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года.

Программа разработана с учетом основных положений Конвенции ООН "О правах инвалидов", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии модернизации политики в отношении пожилых людей в Саратовской области.

Саратовская область планирует участвовать в Государственной программе "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" в качестве пилотного субъекта Российской Федерации по отработке модели формирования на уровне региона доступной среды, что дает возможность привлечения дополнительных средств федерального бюджета на улучшение условий жизни лиц с особыми потребностями.

В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" формированием доступной среды должны заниматься федеральные, региональные и местные органы власти. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН "О правах инвалидов", к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности "... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".

Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.

В данном программном документе понятие доступности рассматривается в его широкой трактовке, а в качестве основных показателей для оценки доступности используется достигнутый уровень социальной интеграции, качества жизни и обеспечения прав человека.

1.2. Постановка проблемы

Устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения является одной из наиболее масштабных демографических проблем. По оценкам экспертов ООН инвалиды составляют в среднем 10 процентов населения России.

В Саратовской области 6 процентов постоянного населения - инвалиды (154,5 тыс. человек, в том числе 6,3 тыс. детей-инвалидов).

Численность инвалидов (тыс. человек)

Рисунок не приводится.

Ежегодно впервые признаются инвалидами порядка 15 тыс. человек, почти 40 процентов из них составляют лица трудоспособного возраста.

Основными причинами, обусловившими возникновение инвалидности, в том числе и первичной, являются болезни органов кровообращения, нервной и костно-мышечной систем, злокачественные новообразования.

Половину общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов.

Показатель полной реабилитации на протяжении ряда лет сохраняется на низком уровне. В 2008 году данный показатель составил 4,9 процента, то есть из 100 инвалидов только у пяти улучшается состояние здоровья и возможность возвращения к трудовой деятельности.

На начало 2010 года в области проживало 5322 семьи с несовершеннолетними детьми-инвалидами (в 2008 году 5365 семей), в них 5452 ребенка-инвалида (в 2008 году - 5467 детей). В 97 семьях - два и более ребенка-инвалида.

С 2005 года число детей-инвалидов сократилось на 873 человека, однако на фоне общего снижения численности детского населения доля детей-инвалидов сохраняется на уровне 1,4 процента.

В 60 - 80 процентах случаев детская инвалидность обусловлена перинатальной патологией. В настоящее время имеется тенденция к росту числа детей, больных детским церебральным параличом, тугоухостью, врожденными и наследственными заболеваниями глаз.

Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей, являются также неблагоприятная экологическая обстановка, рост травматизма, недостаточные возможности и недооценка населением значения здорового образа жизни, плохое здоровье родителей.

Другая демографическая проблема - устойчивая тенденция увеличения доли лиц пожилого возраста в структуре населения.

Сокращение смертности и увеличение продолжительности жизни усиливают старение населения.

По состоянию на начало 2010 года численность лиц старше трудоспособного возраста составляла 595,6 тыс. человек или 22,9 процента от общей численности населения области (на 1 января 2005 года - 22,2 процента).

Численность граждан старше трудоспособного возраста



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Установить объем финансирования Программы в размере 110629 тыс рублей. (п. 2 в ред постановления Правительства Кировской области от 07. 07. 2011 n 110/298)

    Документ
    В соответствии с Законом Кировской области от 27.03.2007 N 91-ЗО "Об областной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007
  2. Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области

    Документ
    - областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа)
  3. Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию

    Документ
    В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и в связи с распоряжением
  4. Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)»

    Программа
    (с изменениями, внесенными постановлениями правительства Воронежской области от 08.12.2009 № 1045, от 08.06.2010 № 456, от 19.10.2010 № 876, от 23.06.2011 г.
  5. Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года

    Документ
    3.2.3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов развития индустриального и агропромышленного комплексов области на основе их масштабной модернизации. 117

Другие похожие документы..