Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
7 18, 38, 8 19, 39, 9 0, 40, 0 8 1, 4 , 4 , 4 , 8 4, 45, 70 , 48, 0 3, 47, 9 9 9, 3 , 53 10, 33, 54 11, 34, 55 1 , 35, 5 14, 3 , 57 Студент выбирает ...полностью>>
'Рабочая программа'
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРоссийский Государственный Аграрный Университет – МСХАимени К.А. Тимирязева (ФГОУ ВПО РГАУ - МСХ...полностью>>
'Документ'
Главная цель предприятий «новой экономики» - желаемое (в основном, коммерческое) взаимодействие с внешней средой, обеспечиваемое методами и инструмен...полностью>>
'Документ'
Классификация логарифмических усилителей и их схемотехническая реализация.Логарифмические усилители с параллельным и последовательным детектированием...полностью>>

Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Проект

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Оказание содействия добровольному переселению

в Омскую область соотечественников,

проживающих за рубежом"

на 2009 – 2011 годы

ОМСК – 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ 3

Введение 6

2. Обоснование необходимости разработки Программы 7

1. Социально-экономическое положение Омской области и перспективы развития 7

2. Оценка демографической ситуации в Омской области 16

3. Анализ ситуации на рынке труда Омской области 17

2. Описание проектов переселения соотечественников 19

1. Проект переселения "Город Омск" на 2009 – 2011 годы 22

2. Проект переселения "Шербакульский муниципальный район" на 2009 – 2011 годы 35

3. Проект переселения "Саргатский муниципальный район" на 2009 – 2011 годы 44

4. Проект переселения "Тевризский муниципальный район" на 2009 год 53

5. Проект переселения "Крутинский муниципальный район" на 2009 – 2011 годы 61

6. Проект переселения "Колосовский муниципальный район" на 2009 – 2010 годы 69

7. Проект переселения "Называевский муниципальный район" на 2009 – 2011 годы 76

8. Проект переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" на 2009 – 2011 годы 84

3. Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения 92

1. Механизм реализации Программы 92

2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 97

3. Мониторинг реализации мероприятий Программы и оценка ее эффективности 103

ПРИЛОЖЕНИЯ 105

ПАСПОРТ

целевой программы Омской области

Наименование

Целевая программа Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2009 – 2011 годы (далее – Программа)

Основание

разработки

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, соотечественников проживающих за рубежом"

Дата принятия решения о разработке

Распоряжение Правительства Омской области от 21 августа 2006 года № 134-рп "Об основных итогах социально-экономического развития Омской области и работы Правительства Омской области в первом полугодии 2006 года";

Распоряжение Правительства Омской области от
23 января 2008 года № 5-рп "О разработке проекта целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Дата согласования Правительством Российской Федерации

Государственный заказчик

Правительство Омской области

Заказчики

Министерство труда и социального развития Омской области

Министерство экономики Омской области

Министерство здравоохранения Омской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Главное управление государственной службы занятости населения Омской области

Управление Федеральной миграционной службы по Омской области (по согласованию)

Основные разработчики

Рабочая группа по подготовке проекта целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом", созданная распоряжением Правительства Омской области от 6 декабря 2006 года № 239-рп

Министерство труда и социального развития Омской области

Министерство экономики Омской области

Цели

- формирование осознанного процесса переселения соотечественников в Омскую область

- создание социально-экономических и организационных условий для переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Задачи

  • содействие социальному обустройству участников Программы и членов их семей на территории Омской области

  • обеспечение организаций, расположенных на территории Омской области, квалифицированными кадрами

  • формирование и реализация системы мониторинга процесса переселения

  • обеспечение интеграции участников Программы в российское общество и формирование толерантного отношения к ним

Сроки реализации

2009 2011 годы

Основные направления реализации мероприятий

  • организация процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, подготовка правовых актов в пределах компетенции субъекта Российской Федерации для организации работы с участниками Государственной программы

  • содействие занятости участников Программы и членов их семей

  • содействие жилищному и социальному обустройству участников Программы и членов их семей (предоставление дополнительных мер социальной поддержки (выплата "подъемных", оплата аренды временного жилья))

  • информационное сопровождение Программы

  • создание системы мониторинга процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Исполнитель-координатор

Министерство труда и социального развития Омской области

Исполнители основных мероприятий

Министерство труда и социального развития Омской области

Министерство экономики Омской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Министерство промышленной, политики транспорта и связи Омской области

Министерство здравоохранения Омской области

Министерство образования Омской области

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

Министерство культуры Омской области

Управление Федеральной миграционной службы по Омской области (по согласованию)

Главное управление государственной службы занятости населения Омской области

Управление внутренних дел по Омской области (по согласованию)

Органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)

Региональное объединение работодателей Омской области (по согласованию)

Объемы и источники финансирования

Общие расходы из областного бюджета на реализацию Программы составят 42489,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2009 году – 13600 тыс. рублей

- в 2010 году – 13957 тыс. рублей

- в 2011 году – 14932 тыс. рублей

Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки (выплата "подъемных", оплата аренды временного жилья, проведение предварительных медицинских осмотров), а также меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Омской области

Главный распорядитель бюджетных средств

Министерство финансов Омской области

Основные ожидаемые конечные результаты

- количество переселившихся на территорию Омской области в рамках реализации программы составит 2924 человек (731 участник Программы и 2193 члена их семей),

в том числе по годам:

2009 год – 1000 человек (250 участников Программы и 750 членов их семей)

2010 год – 960 человек (240 участников Программы и 720 членов их семей)

2011 год – 964 человека (241 участник Программы и 723 члена их семей)

  • частичная компенсация естественной убыли населения

  • улучшение демографической ситуации

  • повышение уровня обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения и строительных организаций

  • создание эффективной системы взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом

Контроль исполнения

  • Правительство Омской области;

  • межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Введение

Разработка и принятие целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2009 – 2011 годы (далее – Программа) обусловлены необходимостью улучшения демографической ситуации в Омской области и обеспечения динамично развивающейся экономики Омской области квалифицированной рабочей силой.

Реализация Программы направлена на содействие добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Программно-целевой метод избран для организации процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в связи со следующим:

  • обеспечение процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, носит комплексный характер;

  • в реализации мероприятий Программы будут участвовать органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области и иные организации;

  • реализация мероприятий Программы предполагается на территории нескольких муниципальных образований Омской области;

  • отдельные мероприятия Программы требуют планирования бюджетных расходов в течение всего срока реализации.

Реализация Программы позволит частично компенсировать естественную убыль населения, повысить конкурентоспособность рабочей силы, обеспечить Омскую область высококвалифицированными кадрами, что будет способствовать экономическому и демографическому развитию Омской области в соответствии с целями и задачами, определяемыми Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года № 18.

На основе социально-экономического положения Омской области в Программе дана оценка возможности региона по приему участников Программы и членов их семей, их обеспечению социальными гарантиями в сфере занятости, образования, здравоохранения, а также жилищному обустройству.

Определена последовательность выполнения мероприятий по приему участников Программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса с распределением ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области.

В целях успешной реализации Программы определена оптимальная схема управления и меры контроля хода ее выполнения.

2. Обоснование необходимости разработки Программы

1. Социально-экономическое положение Омской области и перспективы развития

Омская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, в междуречье Оби и Иртыша. На западе и севере она граничит с Тюменской областью, на востоке – с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе – с Республикой Казахстан.

Территория Омской области занимает 2,7 процента территории Сибирского федерального округа (далее – СФО), на которой проживает 10,3 процента населения СФО.

Расстояние от Омска до Москвы 2555 километров. Территория Омской области – 141,1 тыс. кв. километров, разделена на 32 муниципальных района.

Население Омской области по состоянию на 1 января 2008 года – 2018,0 тыс. человек. Соотношение горожан и сельских жителей – 69 и 31 процент соответственно.

В области насчитывается 6 городов областного значения: Омск, Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара, Тюкалинск.

Административным центром Омской области является город Омск.

Омская область имеет развитую сеть транспортных коммуникаций. Территорию области пересекают Транссибирская железнодорожная магистраль, соединяющая западные и восточные районы страны, а также северные территории России с областями Республики Казахстан и Средней Азии.

Важнейшей транспортной магистралью является река Иртыш. Она представляет собой транспортный стержень экономики всех районов области. Посредством водных путей (Иртыша, Оби и их притоков) область имеет высокоэффективное транспортное сообщение с районами Восточного Казахстана, Тюменской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областями и Алтайским краем.

Линии воздушного транспорта связывают областной центр с другими регионами России и странами "ближнего зарубежья", а также северными районами области. Действуют и международные авиалинии из г. Омска.

Омская область обладает уникальными природно-климатическими условиями: живописные ландшафты, озера, леса, природные целебные источники. Территория области на протяжении 600 километров с севера на юг включает в себя несколько природных комплексов: полную тайгу, мелколиственные леса, северную и южную лесостепи и степи. Площадь сельскохозяйственных угодий Омской области составляет 47,6 процента от общей площади. В недрах Прииртышья открыт 21 вид полезных ископаемых (нефть, газ, торф, рудные пески циркония и титана, болотные мергели, сапропели, минеральные соли, лечебные грязи). Общий запас древесины в лесах области – 590,5 млн. куб. метров.

Омская область – один из крупнейших промышленно-аграрных регионов Западной Сибири.

За период с 2003 по 2007 год Омская область демонстрировала стабильный рост основных макроэкономических показателей. Достигнутые в 2007 году результаты свидетельствуют о том, что в Омской области сформирована устойчивая социально-экономическая система, которая с каждым годом наращивает свой потенциал.

Омская область по-прежнему находится в лидерах среди субъектов СФО по темпам роста промышленного производства, по строительству жилья, объемам производства сельхозпродукции.

Промышленное производство в современной экономике Омской области занимает ведущие позиции. В 2007 году прирост промышленного производства составил 11,1 процента к уровню 2006 года (к 2003 году индекс промышленного производства составил 156,9 процента). Такие темпы роста – более 10 процентов в год – Омская область демонстрирует, начиная с 2000 года. Это значительно выше, чем в среднем по России. По индексу промышленного производства Омская область в 2007 году заняла 2 место среди регионов СФО.

В обрабатывающем секторе промышленного производства продолжается модернизация и реконструкция производственных мощностей предприятий, внедрение новых технологий, что обеспечивает не только увеличение объемов выпуска продукции, но и повышение ее конкурентоспособности.

Омская область входит в число развитых аграрных районов России и наиболее развитых сельскохозяйственных регионов Сибири. По итогам 2007 года объем производства продукции сельского хозяйства в Омской области вырос на 2,3 процента по сравнению с 2006 годом (к 2003 году индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 108,3 процента). При этом по объему произведенной сельхозпродукции на душу населения Омская область на протяжении последних лет является лидером в СФО.

По объемам производства зерна Омская область входит в 10 крупнейших регионов России. По производству мяса и молока Омская область находится в числе 10 лидирующих регионов России.

Особое внимание уделяется улучшению уровня жизни сельского населения. В рамках областной целевой программы "Социальное развитие села в Омской области на период до 2010 года" осуществляется развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений Омской области, предоставляются субсидии сельским гражданам на строительство, реконструкцию и приобретение жилья. Кроме того, принимаются меры по привлечению и закреплению в сельской местности молодых специалистов.

Инвестиционная деятельность области развивается на основе благоприятных правовых и социальных условий, роста производства в ведущих отраслях экономики.

Реализация проектов по строительству и модернизации промышленных производств, объектов инфраструктуры и социальной сферы обеспечивает сохранение инвестиционной активности организаций и приток инвестиций в основной капитал Омской области. В целом за 2007 год темп роста инвестиций в основной капитал Омской области составил 117,5 процента, что выше уровня 2006 года (104,6 процента). К 2003 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики Омской области, составил 177,3 процента.

Значительные бюджетные инвестиции направлены на развитие сети газоснабжения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Омской области.

В результате проделанной работы по развитию инвестиционного потенциала Омской области ЗАО "Рейтинговое Агентство "Мудис Интерфакс" в октябре 2007 года подтвержден кредитный рейтинг Омской области по национальной шкале на уровне Аа (очень высокая кредитоспособность по отношению к другим регионам в стране, прогноз "стабильный").

Одним из направлений политики Правительства Омской области является стимулирование инновационной деятельности. Постановлением Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года № 43-п утверждена Концепция развития инновационной инфраструктуры на территории Омской области до 2015 года, в рамках которой предполагается создание сети бизнес-инкубаторов, университетского комплекса, технопарка, инновационно-инвестиционных и венчурных фондов, центров трансфера технологий. Совместно с ОАО "АК "Омскагрегат" Правительством Омской области создано некоммерческое партнерство "Учебно-производственный центр высоких технологий машиностроения", в рамках которого организована подготовка высококвалифицированных специалистов с обучением на новейшем оборудовании зарубежных производителей. Кроме того, в настоящее время начата разработка проекта целевой программы Омской области "Развитие инновационной инфраструктуры Омской области до 2015 года".

Существенную роль в росте экономики Омской области играет расширение международных экономических связей. Омская область как один из экономически развитых и стабильных регионов России привлекает иностранных инвесторов. По объемам полученных иностранных инвестиций (за январь – сентябрь 2007 года) Омская область занимала 14 место в России, 2 место – в СФО.

Внешнеторговые операции осуществляются с партнерами из более 70 стран мира: Нидерландами, Италией, Казахстаном, Германией, Австрией, Турцией, Францией, Польшей и другими. В г. Омске действует Консульство Республики Казахстан. Статус приграничного региона также способствует активному сотрудничеству с зарубежными партнерами.

Большой потенциальный резерв как источник экономического роста имеет малое предпринимательство. Основным элементом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Омской области является государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор", начавшее свою работу в 2006 году. В целях дальнейшего совершенствования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Омской области в 2007 году создана некоммерческая организация "Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства".

Позитивные тенденции в экономике региона обеспечивают рост материального благосостояния населения.

Денежные доходы населения Омской области в 2007 году оцениваются в 11133 рубля в месяц в среднем на душу населения, что выше уровня 2006 года на 23,8 процента. Основные индикаторы уровня жизни населения в 2007 году составили к уровню 2003 года (в процентах): реальные денежные доходы населения – 164,2 процента, реальная среднемесячная начисленная заработная плата – 168 процентов, реальный размер назначенных месячных пенсий – 133,2 процента.

Численность населения со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения) сократилась с 21,0 процента в 2003 году до 15,1 процента в 2007 году.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Омской области увеличилась в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 23,7 процента, а по сравнению с 2003 годом в 2,5 раза и составила 11219,6 рублей. Динамика среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций Омской области по видам экономической деятельности приведена в таблице № 1. Реальная среднемесячная заработная плата работников организаций в 2007 году по сравнению с 2003 годом увеличилась в 1,7 раза.

Покупательная способность заработной платы увеличилась за этот период в 1,3 раза и составила в 2007 году 2,8 прожиточных минимума трудоспособного населения.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2007 год составила 3762 рубля, увеличившись относительно 2003 года в 1,9 раза.

Таблица № 1



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как организационно-правовой механизм 11 Общие сведения о Государственной программе 11

    Программа
    по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как организационно-правовой механизм 11
  2. Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (1)

    Программа
    «Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», на 2009-2012 годы (далее - Программа)
  3. Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (2)

    Программа
    «Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», на 2009-2012 годы (далее - Программа)
  4. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 3

    Программа
    Информационное сообщение о региональных программах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
  5. Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом тюменская область

    Памятка
    Предварительный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения по Викуловскому району до 2012 года (возможно уточнение по мере реализации программы) 60
  6. Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007 2012 годы (в ред. Законов Приморского края от 05. 12. 2008 n 353-кз, от 07. 07. 2009 n 469-кз)

    Программа
    Утвердить краевую целевую программу "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007 - 2012 годы (прилагается).

Другие похожие документы..