Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Группа Компаний ЭНСА предлагает услуги по изготовлению пластиковых карт различного назначения, с изображениями любой степени сложности, с любой персо...полностью>>
'Программа дисциплины'
Приступая к изучению уголовно-процессуального права, студенты должны иметь основательную теоретическую подготовку по уголовному праву Российской Феде...полностью>>
'Документ'
Полковник Сергей Сергеевич… 15.Имя мужа Натальи Дмитриевны....полностью>>
'Документ'
Он был писателем, актером, режиссером. Он был матросом Балтийского и Черномор­ского флотов И Его не стало Смерть если прибавила Василию Шук­шину из...полностью>>

Программа дисциплины государственное и муниципальное управление направление 080700. 62 «Бизнес-информатика»

Главная > Программа дисциплины
Сохрани ссылку в одной из сетей:



Программа дисциплины

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

направление 080700.62 «Бизнес-информатика»

Утверждена

Учебно-методическим Советом ПФ ГУ-ВШЭ

Председатель __________________________

«_______» ______________________200__ г.

Одобрена на заседании базовой кафедры государственного и муниципального управления

Зав. кафедрой Е.Л. Зуева / / «_______» ___________________200__ г.

Пермь 2010 год

  1. Обязательный минимум содержания дисциплины по ГОС

Государство как субъект управления общественными процессами. Организация государственного управления. Региональная политика. Экономика регионов: тенденции развития и управления. Функции регионального управления. Критерии и показатели эффективности. Организационная структура управления в регионе. Механизм регионального управления. Стратегическое управление развитием региона. Основные направления стратегических планов развития регионов. Региональное управление и местное самоуправление: механизм взаимодействия.

Сущность и функции местного самоуправления. Мировой опыт местного самоуправления. Организационные структуры местного управления, принципы и стратегия развития. Методы прогнозирования, планирования и программирования муниципального развития. Муниципальная собственность: структура и технологии использования. Кадровое обеспечение структур местного самоуправления. Концепция муниципальной службы. Механизмы взаимодействия органов муниципального управления с производственными и экономическими структурами города, района.

  1. Пояснительная записка

1. Автор программы: преподаватель базовой кафедры государственного и муниципального управления С.Э. Метус.

2. Требования к студентам:

Приступая к изучению курса «Государственное и муниципальное управление» студент должен знать основные понятия общего менеджмента, отечественной истории, основ права и политологии, экономической теории.

3. Аннотация:

Дисциплина предназначена для студентов III курса направления направление 080700.62 «Бизнес-информатика».

Курс государственного и муниципального управления представляет собой необходимый элемент системы вузовской подготовки менеджеров.

Основная цель курса – дать студентам сведения об основах государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

Он предполагает ознакомление студентов с актуальными проблемами государственного и муниципального управления, государственного устройства, методами и формами государственного регулирования социальных и экономических отношений, особенностями местного самоуправления.

Преподавание курса предусматривает сочетание проблемных лекций с активными методами обучения на практических занятиях и семинарах: групповых дискуссий, докладов, презентаций, аналитических работ. В качестве форм контроля предполагается использовать зачет по завершении курса, написание эссе на заданную тему, подготовку докладов и обзоров с последующим выступлением на семинарских занятиях.

Основное внимание при подборе учебного материала уделялось специфике государственного и муниципального управления в Российской Федерации в современных условиях, описанию деятельности государственных и муниципальных органов как рычагов системы власти, законам Российской Федерации, освещающих механизм государственного управления, особенностям социально-экономической политики в федеральном, региональном и местном масштабе.

4. Учебная задача курса:

В результате изучения курса студенты должны:

  • знать основные конституционно-правовые основы ГМУ, функции органов власти различных уровней, методы и принципы государственного и муниципального управления специфику государственного управления в РФ;

  • уметь оценивать методы управления органов государственной и муниципальной власти;

  • иметь представления о теории государства, государственного управления, местного самоуправления, о моделях государственного и местного управления, о зарубежном опыте государственного устройства и органов МСУ;

  • обладать навыками работы с правовыми актами, статистическими данными, навыками планирования и прогнозирования с использованием данных аналитики;

5. Форма контроля:

  • Текущий контроль осуществляется в форме эссе, написания контрольных тестов по отдельным темам, решение кейсов.

  • Итоговый контроль – письменный зачет.

  • Формирование результирующей оценки на основе Положения о рейтинге ПФ ГУ-ВШЭ (для дневной формы обучения).

  1. Содержание программы

Раздел 1. Государственное и муниципальное управление: теоретические аспекты (2 часа)

Тема 1. Государственное и муниципальное управление – учебная дисциплина и отрасль знания (1 часа)

Дисциплина «Государственное и муниципальное управление» в системе социологических знаний. Задачи и структура курса. Предмет и объект «Государственного и муниципального управления». Становление и развитие науки ГМУ. Комплексный характер дисциплины. Связь ГМУ с другими социально-экономическими, гуманитарными и правовыми дисциплинами.

Тема 2. Теория и методология государственного и муниципального управления (1 час). Методологическая основа ГМУ. Основные методы, применяемые в исследованиях ГМУ.

Раздел 2. Государство и государственное управление: понятия, мировой и отечественный опыт (4 часа)

Тема 3. Государство: система определений (2 часа)

Государство: понятие, теории происхождения, признаки, функции. Государство как субъект управления общественными процессами. Организация государственного управления. Формы государства: форма государственного устройства, форма правления, политический режим.

Тема 4. Система государственного управления: мировой и отечественный опыт (2 часа). Социальное управление. Понятие государственного управления, его специфика.

Мировой опыт государственного управления. Варианты систем.

Система органов государственного управления РФ. Президент РФ. Законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть и прокуратура в системе управления государством. Федеральное Собрание Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Судебная система РФ. Федеральные министерства и ведомства. Территориальные уровни государственного управления в РФ. Региональное взаимодействие и интеграция. Вертикаль и горизонталь власти.

Раздел 3. Государственная политика РФ, основные направления (6 часов)

Тема 5. Формирование и реализация государственной политики (2 часа)

Государственная политика: понятие, основное содержание. Субъекты и объекты государственной экономической политики. Направления государственной политики. Реализация государственной политики в процессе государственного управления. Оценка эффективности государственных управленческих решений.

Формы вмешательства государства в экономку. Средства государственного регулирования экономики. Программы социально-экономического развития.

Тема 6. Основные направления государственной политики (экономическая, социальная)(4 часов)

Основные направления государственной экономической и социальной политики, проблемы их реализации. Регулирование рынков. Бюджетная политика в РФ. Особенности налоговой политики в РФ. Кредитно-денежная политика в условиях кризиса. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Антимонопольная политика. Планирование и прогнозирование. Государственное регулирование рынка труда. Регулирование социальной сферы.

Раздел 4. Административная реформа. Основные направления и приоритеты (8 часов)

Тема 7. Реформирование государственной службы (4 часа)

Понятие «государственная служба», «государственный служащий». Категории государственных служащих, их функционал. Государственная кадровая политика. Мотивация государственных служащих. Оценка эффективности работы государственных служащих, её повышение.

Тема 8. Внедрение информационных технологий в государственном управлении (4 часа)

Управленческая информация: требования. Специфика информации в государственном управлении. Примеры внедрения информационных технологий в мировой практике государственного управления. Проекты «Электронная Россия», «Электронное правительство» и др. Примеры удачного внедрения информационных технологий в государственном управлении в российской практике и Пермском крае.

Раздел 5. Региональное управление и местное самоуправление в Российской Федерации (8 часов)

Тема 9. Региональная политика в РФ (2 час)

Региональная политика: эволюция и модернизация. Экономика регионов: тенденции развития и управления. Функции регионального управления. Критерии и показатели эффективности. Организационная структура управления в регионе. Механизм регионального управления. Стратегическое управление развитием региона. Основные направления стратегических планов развития регионов.

Тема 10. Муниципальное управление и местное самоуправление: основные понятия и определения (2 часа)

Сущность и функции местного самоуправления. Мировой опыт местного самоуправления. Модели местного самоуправления за рубежом, специфика американской и европейской моделей. Региональное управление и местное самоуправление: механизм взаимодействия.

История местного самоуправления в России: демократические формы управления общинами, сельскими поселениями в городах, земства и т.д. Современный этап развития местного самоуправления в России. Муниципальное управление в системе государственного устройства. Законодательное закрепление прав местного самоуправления в РФ. Основные функции местного самоуправления. Полномочия и компетенции органов местного самоуправления.

Организационные структуры местного управления, принципы и стратегия развития. Методы прогнозирования, планирования и программирования муниципального развития.

Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении: муниципальные выборы, местный референдум, сходы граждан. Территориальное общественное самоуправление.

Выборные должностные лица в органах местного самоуправления. Исполнительные органы местного самоуправления. Муниципальная служба. Кадровое обеспечение структур местного самоуправления. Концепция муниципальной службы.

Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность: структура и технологии использования. Муниципальный бюджет. Дотации, субвенции, субсидии. Ответственность органов местного самоуправления.

Тема 11. Современные проблемы функционирования местного управления в России. Муниципальный маркетинг (4 часа)

Город как субъект местного самоуправления. Механизмы взаимодействия органов муниципального управления с производственными и экономическими структурами города, района.

Сущность и содержание социально-экономического потенциала муниципального образования на примере Пермского края. Система показателей оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования.

Муниципальный маркетинг как вид деятельности. Анализ маркетинговой среды, угроз и возможностей города Перми. SWOT-анализ города (на примере городов Пермского края). Брендинг муниципальных образований.

IV. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:

  1. Литература

Базовый учебник

Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Основы теории и организации : учеб. пособие. - М.: МарТ , 2007. - 478 с.

Основная
  1. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Юрист, 2003, 2004

  2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. – М.: Норма, 2008 – 448 с.

  3. Глазунов Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник – М.: Проспект, 2009. – 556с.

Дополнительная

  1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. – М., 2000

  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций - М., 1997, 2004.

  3. Бауэр В. П., Литвинова Е. М. Экономическая безопасность и международные резервы Банка России//ЭКО. Всероссийский экономический журнал,  2008.№ 9.

  4. Бухвальд Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления // Экономист. 2004. N4

  5. Васецкий А.А. Местное самоуправление в постсоветской России // Личность. Культура. Общество, 2006. №3

  6. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : учеб. пособие /. - М. : Логос , 2001. - 199 с.

  7. Ватолин В.В. Государственное управление недвижимым имуществом// Экономика и управление собственностью, 2007. N4.

  8. Воронин Ю. Управление государственным долгом // Экономист. 2006. N1.

  9. Глущенко В.В. Государственное антикризисное управление на национальном рынке ценных бумаг //Финансы и кредит. 2008. N44.

  10. Государственное и муниципальное управление : итоговая государственная аттестация студентов : учеб. пособие / ред. Е.Г. Коваленко . - М. : ИНФРА-М , 2008. - 408 с.

  11. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник/ Под общей редакцией В. И. Кушлина – 2-е изд, доп. и перер. – М.: РАГС, 2003.

  12. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. – М.: Дело, 2001. – 285 с.

  13. Государственное регулирование экономики : учеб. пособие / ред. Т.Г. Морозова . - М. : ЮНИТИ , 2001. - 255 с.

  14. Государственное управление в России: учебник / ред. А.Н. Маркова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2002.

  15. Государственное управление: основы теории и организации. - М., 2000.

  16. Губин Е. Методы, свойства и формы государственного регулирования экономики. М., 2001. – 368 с.

  17. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: учебник / В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА , 2002. - 279 с

  18. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие М., Инфра-М., 2002.

  19. Киселева В.В. Государственное регулирование инновационной сферы : учеб. пособие / В.В. Киселева ; М.Г. Колосницына . - М. : ГУ ВШЭ , 2008. - 402 с.

  20. Купряшин Г.Л. Соловьев А.И. Государственное управление – М., 1996

  21. Муниципальное управление : учеб. пособие / авт. текста А.Г. Гладышев ; Н.М. Горбов; В.Г. Городяненко - М. : Муниципальный мир , 2002. - 559 с. (Энцикл. управлен. знаний. Муниципальная наука)

  22. Онанко Н.А. Государственное и муниципальное управление : учеб. пособие - М. : МГИУ , 2008. - 103 с.

  23. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России : учеб.-метод. комплекс - М. : МГИМО-Университет , 2008. - 546 с.

  24. Партнерский проект "Государственное управление": препринт / ред. А.В. Клименко; ред. А.Г. Барабашев. - М.: ГУ ВШЭ , 2007. - 71 с.

  25. Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. 2003. N8

  26. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран : учеб. пособие /. - М. : Аспект Пресс , 2001. - 416 с.

  27. Райзберг Б.А. Государственное управление и администрирование в экономике и социальной среде : учеб. пособие - М. : Экономистъ , 2007. - 190 с.

  28. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессам: Учеб. пособие – М., 2008, 2009. – 384 с.

  29. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2009.

  30. Селезнев А. Совокупный государственный долг, его регулирование // Экономист. 2008. N 8. Севастьянов В. Прожиточный минимум наперегонки с ценами // Российская Федерация Сегодня. 2009. №2.

  31. Сергеев М. Прожиточный минимум подгонят под инфляцию// Независимая Газета. 2009. №25.

  32. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике: синергетический подход. – М.: ДИС, 2002.

  33. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций //МЭиМО. 1998.№10

  34. Туровский Р.Ф. Местное самоуправление: к организации эффективной власти //Общественные науки и современность. 2005. N6

  35. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. — М.: ЭКМОС, 2001, 2002

  36. Федорович В.О. Государственное управление формированием и развитием холдингов // ЭКО. 2005. N6. Райзберг Б.А., Морозов Н. Государственное управление инновационными процессами. //Экономист. 2008. N1

  37. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. Пособие. – М.:Флинта: МПСИ, 2008 – 448 с.

  38. Харченко Е.В., Вертакова Ю.В. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009.- 272 с.

  39. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес). М., 2001. – 144 с.

  40. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (Введение в муниципальное управление) - М.: Муниципальная власть , 2000. - 304 с.

  41. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление : учеб. пособие. - М.: Экзамен , 2002. - 639 с. (Высшее образование)

  42. Юдина И. Н. Причины банковских кризисов и поведение государства// ЭКО. Всероссийский экономический журнал. 2009. № 2.

Журналы

  1. Вопросы экономики

  2. Государственная власть и местное самоуправление

  3. Государственная служба

  4. Государство и право

  5. Общественные науки и современность

  6. ПОЛИС

  7. СОЦИС

  8. Финанс.

  9. Финансы

  10. ЭКО

  11. Экономист

Интернет-ресурсы

  1. Институт муниципального управления, г. Обнинск /

  2. Исполнительное бюро ООН-ХАБИТАТ г. Москва - /

  3. Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной Думы - /localcom/

  4. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации - /

  5. Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург /

  6. Лучшая практика государственного управления -

  7. Международная Ассамблея столиц и крупных городов - /

  8. Межрегиональный фонд информационных технологий -/

  9. Менеджмент муниципальных услуг -/

  10. Местное самоуправление - /msu/msu.html

  11. Московский общественный научный фонд Местное самоуправление в Российской Федерации - /

  12. Муниципальное экономическое развитие МЭР - /

  13. «Российская муниципальная академия» общероссийская общественная организация - /

  14. Самоуправление и федерализм /Themes/SG/index.html

  15. Союз Российских городов - /

  16. Стратегическое планирование в городах и регионах России - /

  17. Фонд «Институт экономики города» - /

  18. Форум местного экономического развития - .ua/

  19. «Центр правовой поддержки местного самоуправления» автономная некоммерческая организация - /

  20. Центр стратегических исследований ПФО - /

  21. Энциклопедия местного самоуправления - /

2. Тематика заданий по различным формам текущего контроля:

Приложение 2. Темы контрольной работы.

Приложение 3. Вопросы для самоконтроля.

3. Методические рекомендации преподавателю

В процессе обучения проводятся лекции и семинарские занятия для практического закрепления полученных навыков и обсуждения лекционного материала. Семинары проводятся в форме дискуссий по тематике предыдущих лекций. В ходе семинарских занятий студенты могут выступать с докладами по тематике семинара.

    1. Методические указания студентам

Для успешного освоения материала рекомендуется изучить рекомендованную литературу, обратить внимание на вопросы для самоподготовки и активно работать на лекциях и семинарах.

Самостоятельная работа студента должна базироваться на работе с учебной литературой, статистикой, периодической печатью, важно обращать внимание на плюрализм подходов к проблемам, пользоваться как опубликованными данными официальных источников, так и текущими данным, публикуемыми на страницах информ-агенств и т.п.

Что касается выбора литературы, то приоритет должен отдаваться литературе, имеющей ссылки на официальные, опубликованные и действующие нормативно-правовые и нормативные документы, а также учебной литературе с грифом «Рекомендовано УМО» либо «Рекомендовано Министерством образования и науки».

Следует учитывать, что семинары проводятся в форме дискуссий по тематике предыдущих лекций. В ходе семинарских занятий возможно выступление с докладами по тематике семинара.

5. Рекомендации по использованию информационных ресурсов:

Для подготовки к аудиторным занятиям, а также при самостоятельной работе, рекомендуется использовать ресурсы Internet.

Автор программы С.Э. Метус

V. Тематический расчет часов

по дисциплине «Государственное и муниципальное управление»

п/п

Наименование разделов и тем

Аудиторные часы

Самостоят. работа

Всего часов

Лекции

Семинар. или практ. занятия

Всего

Раздел 1. Государственное и муниципальное управление: теоретические аспекты

1.

Государственное и муниципальное управление – учебная дисциплина и отрасль знания

2

1

3

7

10

2.

Теория и методология государственного и муниципального управления

2

1

3

6

9

Раздел 2. Государство и государственное управление: понятия, мировой и отечественный опыт

3.

Государство: система определений

1

2

3

5

8

4.

Система государственного управления: мировой и отечественный опыт

2

1

3

10

13

Раздел 3. Государственная политика РФ, основные направления

5

Формирование и реализация государственной политики

1

1

2

6

8

6

Основные направления государственной политики (экономическая, социальная)

1

1

2

7

9

Раздел 4. Административная реформа. Основные направления и приоритеты

7

Реформирование государственной службы

2

1

3

8

11

8

Внедрение информационных технологий в государственном управлении

1

1

2

8

10

Раздел 5. Региональное управление и местное самоуправление в Российской Федерации

9

Региональная политика в РФ

1

2

3

14

17

10

Муниципальное управление и местное самоуправление: основные понятия и определения

1

-

1

6

7

11

Современные проблемы функционирования местного управления в России. Муниципальный маркетинг

2

1

3

3

6

Итого:

16

12

28

80

108

Автор программы С.Э. Метус



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа дисциплины Проектирование информационных систем для направления 080700. 62 «Бизнес-информатика» Утверждена

    Программа дисциплины
    Основные компоненты технологии проектирования ИС. Методы и средства проектирования ИС. Краткая характеристика применяемых технологий проектирования. Требования, предъявляемые к технологии проектирования ИС.
  2. Программа дисциплины Web-дизайн для направления 080700. 62 Бизнес-информатика подготовки бакалавра Автор Гасанов Э. В

    Программа дисциплины
    Данный курс является факультативным курсом для самостоятельного проектирования и разработки web-сайтов. Курс может быть использован в качестве составной части курса «Web-программирование» для студентов факультета «Бизнес-информатика»,
  3. Аннотация основной образовательной программы по направлению подготовки 080500. 62 «Бизнес-информатика»

    Документ
    Роль информационных технологий в современном мире в сфере организации, управления и обеспечения эффективности бизнеса настолько значима, что они диктуют новые правила ведения бизнеса.
  4. Программа дисциплины «Системы управления эффективностью бизнеса»

    Программа дисциплины
    Концепция Business Performance Management: начало пути. / Е.Ю.Духонин, Д.В.Исаев, Е.Л.Мостовой Е.Л. и др., под ред. Г.В.Генса. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.
  5. Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Нижегородский филиал Факультет бизнес-информатики и прикладной математики программа дисциплины

    Программа дисциплины
    Аннотация: Курс «Бизнес и политика» рассматривает малоисследованный в отечественной науке вопрос об отношениях государственной власти и корпоративного капитала как субъектов процесса распределения функций управления в различных сферах.

Другие похожие документы..