Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Доклад'
Приобретение собственного жилья – обязательное условие для каждой семьи: без удовлетворения этой потребности нельзя говорить ни о каких их моральное ...полностью>>
'Решение'
Представляю вашему вниманию отчетный доклад о работе Правления общественной организации «Попечительский Совет гимназии «Перспектива» за двухлетний пе...полностью>>
'Тематическое планирование'
Урок 1. Художественная литература как учебный предмет. Учебник по литературе и особенности работы с нимВступительное слово учителя о литературе. Чтен...полностью>>
'Книга'
Особенности работы над художественно-познавательными произведениями на уроке литературного чтения. Разработайте фрагмент урока на мат-ле. книг для чт...полностью>>

Риа "Новости", 15. 10. 2008 12

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Государственная Дума РФ

Мониторинг СМИ

16.10.2008





Оглавление

Оглавление 2

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 8

Радио 8

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 15.10.2008, Меркулова Ирина, 10:00 8

Пресса 9

ЧЕРНОЕ ЗОЛОТО СТАНОВИТСЯ ЧЕРНЫМ ЗЛОМ 9

Коммерсантъ, Гудков Александр, 16.10.2008, №188 9

БАНКИ ПОМОГУТ АВТОПРОМУ 10

РБК daily, Карулина Юлия, 16.10.2008, №196 10

ПЕРВЫЙ РАЗГОВОР - ПРЕЗИДЕНТ. 11

Российская газета, Кира Латухина, 16.10.2008, №216, Стр. 1 11

Интернет-ресурсы 12

ГЛАВА МИНФИНА КУДРИН ПРИЕДЕТ В ГОСДУМУ В ПЯТНИЦУ НА ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТА 12

РИА "Новости", 15.10.2008 12

СОЦОБЯЗАТЕЛЬСТВА БЮДЖЕТА 2009-2011 ГОДОВ УРЕЗАТЬСЯ НЕ БУДУТ - ГОЛИКОВА 12

РИА "Новости", 15.10.2008 12

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 13

ТВ 13

3 КАНАЛ, ГОРОД, 15.10.2008, Бабаян, 18:15 13

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 15.10.2008, Осокин Михаил, 23:30 13

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 15.10.2008, Лиманова Татьяна, 16:30 14

НТВ, СЕГОДНЯ, 15.10.2008, Ухарев Андрей, 13:00 15

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 15.10.2008, Панкратова Юлия, 12:00 16

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 15.10.2008, Горенко Алена, 14:30 16

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 15.10.2008, Дерунец Дмитрий, 17:30 16

Радио 16

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лесникова Валерия, 18:00 16

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лобанов Олег, 06:00 17

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 15.10.2008, Истомина Надежда, 09:00 17

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 15.10.2008, Богданов Юрий, 19:00 17

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 15.10.2008, Пашина Оксана, 15:00 18

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Пархоменко Лев, 18:46 18

Пресса 18

ДОБЫТЬ ПРИЗНАНИЕ. 18

Ведомости, Наталья Костенко, Елена Рагозина, ВЕДОМОСТИ, 16.10.2008, №196, Стр. А2 18

СОБЫТИЯ. 19

Ведомости, автор не указан, 16.10.2008, №196, Стр. А3 19

СОЮЗ ТРУДА И ДЕПУТАТА. 19

Время новостей, Михаил МОШКИН, 16.10.2008, №192, Стр. 2 19

ДЕПУТАТЫ ОТЛОЖИЛИ ЭРОТИКУ ДО НОВОГО ЗАКОНОПРОЕКТА. 20

Газета, ОЛЬГА БОЛОТОВА, 16.10.2008, №197, Стр. 5 20

КАК ВАШИ ДЕТИ ПРОВОДЯТ ДОСУГ?. 21

Газета, ОПРОС ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 16.10.2008, №197, Стр. 6 21

У ТАБАЧНОГО РЕГЛАМЕНТА ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ПЕРЕКУР. 22

Газета, КИРА РЕМНЕВА, 16.10.2008, №197, Стр. 16 22

ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ ОКАЖУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ. 22

Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 16.10.2008, №197, Стр. 11 22

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ. 23

Гудок, автор не указан, 16.10.2008, №189, Стр. 2 23

НА ВОЕННЫХ СНИЗОШЛО ПРОСВЕЩЕНИЕ 23

Коммерсантъ, Таратута Юлия, 16.10.2008, №188 23

НАРОДУ РАЗРЕШИЛИ МАХАТЬ ФЛАГОМ. 24

Комсомольская правда, Ольга ВАНДЫШЕВА, 16.10.2008, №155-д, Стр. 5 24

ЭЛЕКТРОНИКА ДЛЯ СТРАНЫ. 25

Красная звезда, Виктор ХУДОЛЕЕВ, «Красная звезда»., 16.10.2008, №188, Стр. 3 25

NON-STOP. 26

Московский комсомолец, Подготовила Елена ЕГОРОВА, 16.10.2008, №231, Стр. 2 26

АРМИИ ШЬЮТ НОВУЮ РЕФОРМУ. 28

Московский комсомолец, Ольга БОЖЬЕВА., 16.10.2008, №231, Стр. 5 28

КРИЗИС НЕ ВСЕ СПИШЕТ. 30

Московский комсомолец, Елена МИШИНА., 16.10.2008, №231, Стр. 2 30

ПОЧЕМ ФУНТ ДОЛЛАРОВ?. 31

Московский комсомолец, автор не указан, 16.10.2008, №231, Стр. 2 31

ТЕСТ ДЛЯ ПАРТИИ ВЛАСТИ ВРЕМЕННО ОТЛОЖЕН. 32

Независимая газета, Иван Родин, 16.10.2008, №224, Стр. 3 32

ЧЕТЫРЕСТА НЕПАХАНЫХ ПОЛЕЙ. 33

Новая газета, Роман АНИН, 16.10.2008, №077, Стр. 19 33

ОСТЫТЬ ОТ «ГОРЯЧЕЙ ТОЧКИ». 35

Новые известия, МАРГАРИТА ВЕРХОВСКАЯ, 16.10.2008, №190, Стр. 6 35

СКОЛЬКО СТОИТ РОССИЯ. 36

Новые известия, ВЛАДЛЕН МАКСИМОВ, АЛЕСЯ АВЕРКИНА, 16.10.2008, №190, Стр. 2 36

ШПАРГАЛКА ОТ МИНИСТРА. 37

Новые известия, НИНА ВАЖДАЕВА, 16.10.2008, №190, Стр. 1,7 37

ЛОВУШКА ПО ИМЕНИ ТСЖ. 38

Правда-КПРФ, Владимир РОДИН. Член бюро Гагаринского районного комитета КПРФ г. Москвы., 16.10.2008, №113, Стр. 2 38

БРЕНД ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ - ДУМА. 40

Российская газета, Тамара Шкель, 16.10.2008, №216, Стр. 3 40

ФОНД ДЛЯ БЕЗРАБОТНОГО. 41

Российская газета, Марина Грицюк, 16.10.2008, №216, Стр. 1 41

ВОЕННЫХ ЖДУТ НА ПРИЕМ. 42

Российская газета - Неделя, Виктор Крамской, 16.10.2008, №217, Стр. 15 42

В ПРАВАХ - РАВНЫ. 42

Союз (приложение к газете Российская газета), Тамара Шкель, 16.10.2008, №039, Стр. 1 42

АНТИКРИЗИСНЫЙ КОНСИЛИУМ. 43

Трибуна, Валентина САЛЬНИКОВА, 16.10.2008, №039, Стр. 8 43

НЕМЕЦКИЙ СЧЕТ. 44

Трибуна, Рафаэль ГУСЕЙНОВ, 16.10.2008, №039, Стр. 6 44

ВОРОВАННЫЕ МОБИЛЬНИКИ ПЕРЕСЧИТАЮТ 45

Труд-7, автор не указан, 16.10.2008, №195 45

СЕМЬ ПРОРЕХ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ 45

Труд-7, Михаил ВИНОГРАДОВ, 16.10.2008, №195 45

Интернет-ресурсы 46

ГОСДУМА ЗАЙМЕТСЯ "ДЕЛОМ ВРАЧЕЙ", НЕ УБЕРЕГШИХ ХОККЕИСТА В ЧЕХОВЕ И РЕБЕНКА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ 46

Интерфакс , /, 15.10.2008 46

ОТРЕФОРМИРОВАТЬ ДО НЕУЗНАВАЕМОСТИ 47

Интерфакс , /, 15.10.2008 47

ЧТО ЖДЕТ НАС СЕГОДНЯ 48

Интерфакс , /, 15.10.2008 48

ЭРОТИКА В ДУМЕ 50

Интерфакс , /, 15.10.2008 50

ГОСДУМА НАМЕРЕНА ВМЕШАТЬСЯ В РАССЛЕДОВАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ СМЕРТИ ХОККЕИСТА В ПОДМОСКОВНОМ ЧЕХОВЕ И РЕБЕНКА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ 51

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008 51

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ГРАЖДАНАМ НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РОССИИ 51

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008 51

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШИЛ ФРАКЦИЯМ ГОСДУМЫ ЗАКРЕПЛЯТЬ ДЕПУТАТОВ ЗА РЕГИОНАМИ, ОТ КОТОРЫХ НЕ БЫЛИ ИЗБРАНЫ ИХ КАНДИДАТЫ В ПАРЛАМЕНТ 52

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008 52

ВОЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ НЕ ИМЕЮТ ЕДИНОГО МНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ РЕФОРМЫ ВС РФ 52

РИА "Новости", 15.10.2008 52

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, РЕГУЛИРУЮЩИЙ СМИ ЭРОТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА 53

РИА "Новости", 15.10.2008 53

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО II ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ О ВЫКУПЕ АРЕНДУЕМЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 54

РИА "Новости", 15.10.2008 54

ДУМА ЗАПРОСИТ ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОТСУТСТВИИ МЕДИКОВ НА МАТЧЕ КХЛ В ЧЕХОВЕ 55

РИА "Новости", 15.10.2008 55

ДУМА ОДОБРИЛА УСТАВЫ МОРСКОГО И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 56

РИА "Новости", 15.10.2008 56

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ 2008-2010 57

РИА "Новости", 15.10.2008 57

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРОКОНТРОЛИРУЕТ РАССЛЕДОВАНИЕ СМЕРТИ ЧЕРЕПАНОВА 57

РИА "Новости", 15.10.2008 57

РФ УВЕЛИЧИЛА В ЯНВАРЕ-СЕНТЯБРЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕ НА 4,4 % 58

РИА "Новости", 15.10.2008 58

СФ ОДОБРИЛ ЗАКОН О СОЗДАНИИ В БИБЛИОТЕКАХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОПИЙ КНИГ 58

РИА "Новости", 15.10.2008 58

УГОЛОВНО НАКАЗУЕМЫЙ СЕКРЕТ 59

РИА "Новости", 15.10.2008 59

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОТВЕТЯТ НА ВОПРОСЫ ЕГЭ 60

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 60

КОМПАНИЯМ СО СЛОВОМ «РОССИЯ» СОХРАНЯТ ИМЯ 61

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 61

НА МАТЧЕ РОССИЯ — ГЕРМАНИЯ ПОЧТЯТ ПАМЯТЬ АЛЕКСЕЯ ЧЕРЕПАНОВА 61

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 61

ПРЕДПРИЯТИЯ РФ СМОГУТ ПРОДЛЕВАТЬ АРЕНДУ ПОМЕЩЕНИЙ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ 62

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 62

СЛЕДСТВИЕ ИЩЕТ СЛЕДЫ ДОПИНГА В КРОВИ ПОГИБШЕГО АЛЕКСЕЯ ЧЕРЕПАНОВА 62

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 62

А.КОКОШИН: РОССИЯ ДОЛЖНА ПРЕДЛОЖИТЬ АЛЬТЕРНАТИВУ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДОЛЛАРИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. 63

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 63

БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ И В ЦЕЛОМ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 2008-2010ГГ. 63

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 63

ДУМА РАЗРЕШИЛА НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РФ 64

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 64

КОМИТЕТ ГД ПО ОБОРОНЕ РАСКРИТИКОВАЛ БЛИЗОРУКИЙ НАТО-ЦЕНТРИЗМ 64

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 64

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ ПОДДЕРЖАЛ СОКРАЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ГРУЗОВ, НА ПЕРЕВОЗКУ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТСЯ РАЗРЕШЕНИЯ. 64

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 64

СМЕРТЬ ЧЕРЕПАНОВА ОБЕСПОКОИЛА ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ 65

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 65

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 65

Радио 65

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Пархоменко Лев, 06:47 65

Пресса 65

С ЧЕМ НАРОД ИДЕТ К ПУТИНУ. 65

Известия, КСЕНИЯ ВЕЛИЧКО, 16.10.2008, №194, Стр. 1, 2 Прил 65

РАЗРЕШЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ РАЗЪЯСНЕНО 67

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 16.10.2008, №188 67

ХРОНИКА НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ РЕФЕРЕНДУМА 68

Коммерсантъ, 16.10.2008, №188 68

НАРУШИТЕЛИ КОНВЕНЦИИ. 68

Новые известия, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 16.10.2008, №190, Стр. 2 68

"БОРЦЫ", КОТОРЫЕ ЛЮБЯТ УЮТ. 70

Правда-КПРФ, Валентина НИКИФОРОВА. (Соб. корр. "Правды"). г. Магнитогорск, Челябинская область., 16.10.2008, №113, Стр. 3 70

ВСТРЕТИМ ЮБИЛЕЙ ПО-БОЕВОМУ. 70

Правда-КПРФ, Валентин СИМОНИН., 16.10.2008, №113, Стр. 1 70

КПРФ - ВТОРАЯ ПО ВЛИЯНИЮ ПАРТИЯ В СТРАНЕ. 71

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 1 71

НЕ ОСТАВИТЬ РОССИЮ БЕЗ КРЫЛЬЕВ!. 73

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 1,2 73

ОТВЕДЕМ ЧЕТЫРЕ УДАРА. 73

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 2 73

РАЗВИВАТЬ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО. 75

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 3 75

ВЫБОРЫ В РЕГИОНАХ. 75

Советская Россия, автор не указан, 16.10.2008, №114, Стр. 2 75

ДОЙНЫЕ КОРОВЫ «СТАРСОБЕСГРУПП». 77

Советская Россия, Николай СЕВРЮКОВ, 16.10.2008, №114, Стр. 2-6 прило 77

КАЖДЫЙ ДЕНЬ ПЛОХИЕ НОВОСТИ. 84

Советская Россия, Парламентская хроника Галины ПЛАТОВОЙ., 16.10.2008, №114, Стр. 1 84

ЧЕСТЬ ИМЕЮ БЫТЬ РУССКИМ. 85

Советская Россия, Владимир ФЕДОТКИН, депутат Госдумы, 16.10.2008, №114, Стр. 12-13 при 85

ЦИТАТА ДНЯ. 89

Известия, автор не указан, 16.10.2008, №194, Стр. 4 Федерал 89

Интернет-ресурсы 89

КОММУНИСТЫ ТРЕБУЮТ ОТМЕНИТЬ ЕДИНЫЙ ГОСЭКЗАМЕН 89

Интерфакс , /, 15.10.2008 89

ГРЫЗЛОВ ПОДДЕРЖИТ «ОЛИМПИЙСКОГО» ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА ПАРЛАМЕНТСКИМ КОНТРОЛЕМ 90

Полит.Ру , /, 15.10.2008 90

ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ ОПРАВДАННЫМ ВВЕДЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, КУРИРУЮЩЕГО ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ К ОЛИМПИАДЕ В СОЧИ 91

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008 91

НАЧАЛСЯ ЭТАП ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ", ЗАЯВИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ 91

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008 91

БОРИС ГРЫЗЛОВ НАПРАВИЛ ПРИВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКАМ V МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОРУМА "ЮГРА-2008" 92

Россия.Регионы , /, 15.10.2008 92

ДРУГОЕ 92

ТВ 92

3 КАНАЛ, ГОРОД, 15.10.2008, Бабаян, 18:15 92

3 КАНАЛ, ГОРОД, 15.10.2008, Бабаян, 18:15 92

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 15.10.2008, Осокин Михаил, 23:30 92

Радио 93

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лесникова Валерия, 12:00 93

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лесникова Валерия, 14:00 93

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Борисов Дмитрий , 22:00 93

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Осипов Леонид, 12:00 93

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Осипов Леонид, 13:00 93

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Трунина Ольга, 16:00 93

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Трунина Ольга, 18:00 94

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 15.10.2008, Богданов Юрий, 19:00 94

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 15.10.2008, Пашина Оксана, 13:00 94

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Князева Анна, 07:47 94

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Князева Анна, 09:06 95

Пресса 95

МИНИСТЕРСТВО ПОМОЩИ ОСЕТИИ. 95

Ведомости, Мария Шпигель, Надежда Иваницкая, Наталья Костенко, ВЕДОМОСТИ, 16.10.2008, №196, Стр. А2 95

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ. БИЗНЕС*ФИНАНСЫ. 96

Время новостей, автор не указан, 16.10.2008, №192, Стр. 7-9 96

ГОСУДАРСТВО ОТМЕНЯЕТ МОНОПОЛИЮ НА ЭКСПОРТ ПЛАТИНЫ. 96

Газета, Софья Пискунова, 16.10.2008, №197, Стр. 12 96

ТРИКОЛОР УКРАСИТ БУДНИ. 96

Газета, Ольга Болотова, 16.10.2008, №197, Стр. 4 96

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ. 96

Гудок, автор не указан, 16.10.2008, №189, Стр. 1 96

В ШКОЛЕ ПОЛИТИКОВ НАЧАЛИСЬ УРОКИ ПРОПАГАНДЫ. 97

Известия, Максим Суворов, 16.10.2008, №194, Стр. 1, 2 Прил 97

ПОСЛЕДНЯЯ ЗАТЯЖКА. 98

Известия, ИРИНА ФРОЛОВА, 16.10.2008, №194, Стр. 1, 3 Прил 98

ДЕПУТАТЫ СМОГУТ РАБОТАТЬ В ЧУЖИХ РЕГИОНАХ 99

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 16.10.2008, №188 99

ВОПРОС ДНЯ. 100

Комсомольская правда, автор не указан, 16.10.2008, №155-д, Стр. 3 100

ОТ ЧЕГО БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ НОВАЯ ПЕНСИЯ. 100

Комсомольская правда, Александр ЗЮЗЯЕВ., 16.10.2008, №155-т, Стр. 6 100

ИНФОРМАЦИЯ 102

Красная звезда, автор не указан, 16.10.2008, №188, Стр. 1 102

ПОД СЕНЬЮ ПЕТЛЮРЫ. 102

Красная звезда, Олег ГОРУПАЙ, Валерия БИЧУРИНА, «Красная звезда»., 16.10.2008, №188, Стр. 3 102

ВРАГАМ НАСЛЕДИЯ ПРИГРОЗЯТ ЗАКОНОМ. 103

Московский комсомолец, автор не указан, 16.10.2008, №231, Стр. 7 103

ЕГЭ БЫТЬ, ЕГО НЕ МИНОВАТЬ. 104

Московский комсомолец, Марина ЛЕМУТКИНА., 16.10.2008, №231, Стр. 11 104

НАШ ДОМ - ФАНТОМ. 105

Московский комсомолец, Екатерина ПАХОМОВА., 16.10.2008, №231, Стр. 9 105

"ПОЛЮБИТЕ МЕНЯ ЧЕРНЕНЬКИМ...". 107

НГ-exlibris, Беседовал Игорь Панин., 16.10.2008, №037, Стр. 2 107

С НИМИ НАДО МОЛЧАТЬ. 110

Новая газета, Эльвира ГОРЮХИНА, обозреватель "Новой", 16.10.2008, №077, Стр. 1-3 110

ВИЗИТЫ И ЦИФРА. 114

Российская газета, Евгений Галушко, 16.10.2008, №216, Стр. 13 114

ГАИШНИК ПОД ШТРАФОМ. 115

Российская газета, Владимир Баршев, 16.10.2008, №216, Стр. 9 115

МИЛЛИОНЫ СЕРЫХ РОЗ. 116

Российская газета, автор не указан, 16.10.2008, №216, Стр. 34 116

ПО СЛЕДАМ КАТАСТРОФЫ. 117

Российская газета, Сергей Леонов, 16.10.2008, №216, Стр. 10 117

ПРОЛЕТЕЛИ. 118

Российская газета, Ирина Игорева, 16.10.2008, №216, Стр. 1 118

ШТРАФ ЗА ХОЛОДНУЮ БАТАРЕЮ. 119

Российская газета, Ирина Огилько, 16.10.2008, №216, Стр. 10 119

ПОЛОСА ТОРМОЖЕНИЯ. 119

Российская газета - Неделя, Марина Тимченко, 16.10.2008, №217, Стр. 15 119

РГ ДЕРЖИТ ОТВЕТ. 121

Российская газета - Неделя, Евгений Писарев, Екатерина Столповская, Татьяна Ткачева, 16.10.2008, №217, Стр. 16 121

БЮДЖЕТНЫЕ ЧТЕНИЯ. 123

Союз (приложение к газете Российская газета), Анатолий Незванов, 16.10.2008, №039, Стр. 1 123

СЧИТАТЬ И УМНОЖАТЬ. 124

Союз (приложение к газете Российская газета), Владимир Яковлев, 16.10.2008, №039, Стр. 1 124

КУДА УХОДЯТ ДЕНЬГИ. 125

Тверская 13, Сергей ОСИПОВ, 16.10.2008, №125, Стр. 7 125

НЕ НАВРЕДИ!. 127

Тверская 13, автор не указан, 16.10.2008, №125, Стр. 9,11 127

ПРЕНИЯ О КУРЕНИИ. 132

Тверская 13, Майя САЛАМОВА, 16.10.2008, №125, Стр. 13 132

ХРОНИКА. 134

Тверская 13, автор не указан, 16.10.2008, №125, Стр. 11 ПРИЛОЖ 134

ВДОЛЬ ПО ПИТЕРСКОЙ. 135

Трибуна, Рустем ТЭЛЛЬ, 16.10.2008, №039, Стр. 1, 2 Прил 135

ВЫСШИЙ СУД ПОСТАВИЛ ТОЧКУ. 139

Трибуна, Сергей БОГДАНОВ, 16.10.2008, №039, Стр. 7 139

ЖИЗНЬ ВСЛЕПУЮ. 140

Трибуна, Анна ФАИЗОВА, 16.10.2008, №039, Стр. 12 140

ПРИРАСТЕМ СТУДЕНЫМИ МОРЯМИ. 143

Трибуна, Евгений РОМАНОВ, 16.10.2008, №039, Стр. 3 Приложе 143

ГОСУДАРСТВО ВЗЯЛО НА СЕБЯ ПОЧТИ 100% 145

Труд-7, Татьяна Калинникова, 16.10.2008, №195 145

Интернет-ресурсы 145

СОЧИНСКОМУ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРУ НАШЛИ ЗАМЕНУ НА УРАЛЕ 145

Интернет-газета Утро , /, 15.10.2008 145

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ИСПОЛЬЗОВАТЬ РОССИЙСКИЙ ТРИКОЛОР НЕ ТОЛЬКО ОФИЦИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ, НО И ГРАЖДАНАМ 146

Интерфакс , /, 15.10.2008 146

ЗАКРЫТЬ ИНСТИТУТ ЗА ОТРИЦАНИЕ ГОЛОДОМОРА 146

Интерфакс , /, 15.10.2008 146

СЕРГЕЙ МИРОНОВ И БОРИС ГРЫЗЛОВ НАПРАВИЛИ ПРИВЕТСТВИЯ УЧАСТНИКАМ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОРУМА "ЮГРА-2008" В ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ 147

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008 147

"ГОСЛОТО" БУДЕТ ПОМОГАТЬ СТРОИТЬ ОЛИМПИЙСКИЙ СОЧИ - РОДНИНА 148

РИА "Новости", 15.10.2008 148

АБХАЗИЯ ПРЕДОСТАВИТ ГАЗОВЫМ КОМПАНИЯМ РФ ПРИОРИТЕТНОЕ ПРАВО НА РЫНКЕ 148

РИА "Новости", 15.10.2008 148

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СЛОВА "РОССИЯ" В НАЗВАНИЯХ ФИРМ 149

РИА "Новости", 15.10.2008 149

ЗАКРЫТЬ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА СТРАН СНГ МОЖЕТ ТОЛЬКО СУД - ГЛАВА ИНСТИТУТА 149

РИА "Новости", 15.10.2008 149

ПРИНЯТ ЗАКОН О РЕАБИЛИТАЦИИ ВОЕННЫХ ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ БОЕВЫХ ЗАДАЧ 150

РИА "Новости", 15.10.2008 150

РОССИЯНАМ ПОЗВОЛИЛИ ВЫВЕШИВАТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ НА СВОИХ ДОМАХ 150

РИА "Новости", 15.10.2008 150

БАНКИ САЛЕХАРДА ОТКАЗЫВАЮТ БИЗНЕСМЕНАМ В КРЕДИТАХ 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 151

ГОСДУМА ОТМЕНИЛА МОНОПОЛИЮ НА ЭКСПОРТ ПЛАТИНЫ 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 151

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА СВОБОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФЛАГА 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 151

ДЕПУТАТЫ ПЕТЕРБУРГА ПОДДЕРЖИВАЮТ НАКАЗАНИЯ ЗА КУРЕНИЕ 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 152

ДЕПУТАТЫ ПОПРАВИЛИ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС В ЧАСТИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 152

ЗАТУЛИН ПООБЕЩАЛ ЗАПЛАТИТЬ ЗА РУССКИЙ ЯЗЫК НА УКРАИНЕ 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 152

СБУ ХОЧЕТ ВЫГНАТЬ «РОССИЙСКИХ ПРОВОКАТОРОВ» 153

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 153

УКРАИНА ХОЧЕТ ПРОВЕСТИ ГРАНИЦУ С РФ ЧЕРЕЗ ГААГСКИЙ СУД 153

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008 153

ГИБДД ГРОЗЯТ ШТРАФЫ ЗА ОШИБОЧНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ НА МЕДЭКСПЕРТИЗУ 154

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 154

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РФ. 154

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008 154

В ТОМСКЕ ПОДВЕЛИ ИТОГИ XI ИННОВАЦИОННОГО ФОРУМА 155

Россия.Регионы , /, 15.10.2008 155

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

Радио

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 15.10.2008, Меркулова Ирина, 10:00

ВЕДУЩАЯ: Президент Дмитрий Медведев выступит на следующей неделе с первым посланием к Федеральному собранию. Но о мерах по борьбе с финансовым кризисом, глава страны говорить, скорее всего, не будет. Это выяснила газета "Ведомости". О чем пойдет речь расскажет Андрей Гаврилов.

КОРР.: Налоговая и пенсионная реформы, борьба с коррупцией и повышение системы госуправления, все это найдет место в выступлении президента. Когда он 23 октября, то есть в четверг на следующей неделе, обратится к Федеральному собранию с посланием. Это концептуальный документ, в котором определяется стратегия развития страны на ближайший год. Впрочем, как сообщил газете "Ведомости" источник, близкий к администрации президента, Медведев пока не планирует говорить с депутатами Госдумы и сенаторами о том, как справиться с финансовым кризисом. Он ограничится словами, что после кризиса мир и роль в нем России изменились. И страна, цитирую по "Ведомостям" "должна активнее встать на путь модернизации и меньше зависеть от спекулятивного капитала". И далее отмечает, что президент выступит перед членами обоих палат парламента в нетрадиционное время, обычно это бывает весной. К тому же на следующей неделе думцы планировали поработать с избирателями в регионах. Поэтому совету нижней палаты, возможно, придется принять специальное решение, чтобы оставить депутатов в Москве.

ВЕДУЩАЯ: Совет Федерации не исключает, что после послания президента в проект бюджета на 2009-й год внесут поправки.

Пресса

ЧЕРНОЕ ЗОЛОТО СТАНОВИТСЯ ЧЕРНЫМ ЗЛОМ

Коммерсантъ, Гудков Александр, 16.10.2008, №188

для крепкого рубля и твердого бюджета

За сутки до второго чтения федерального бюджета на 2009-2011 годы нефть Urals упала ниже $70 за баррель - уровня, исходя из которого на 2009 год бюджет рассчитан как бездефицитный. Аналитики предполагают снижение в ближайшее время нефтяных цен до уровня около $60. Минфин не намерен пересчитывать бюджет, который при сохранении тенденции сложно исполнять уже с января 2009 года. Впрочем, более близкой угрозой падения цен Urals до уровня $50-60 за баррель является риск ослабления рубля уже в ноябре-декабре 2008 года.

Вчера мировые цены на нефть достигли уровня 13-месячного минимума. Вслед за котировками Brent, ноябрьские фьючерсы на которую опускались до $70,5 (поставка в порты Северного моря), вниз пошла и цена на российскую Urals. Во вторник спотовые цены на российскую нефть снизились на $2,64 до $71,83 за баррель. Вчера цена пробила ключевую для российского бюджета отметку в $70 за баррель, баррель Urals с поставкой в Средиземноморье вчера продавался, по расчетам Reuters, за $67,6.

Еще несколько недель назад аналитики не брались говорить о трендах, теперь они уверены: фундаментальных факторов роста цен на нефть нет. "На мой взгляд, в ближайшее время мы увидим снижение цен до $60-40 за баррель", - заявил "Ъ" директор по анализу рынка Platts Хорхе Монтепек. Аналитик ведущего котировального агентства приводит общепринятое объяснение падению цен на Brent и WTI. "Экономики на Западе очень сильно пострадали от финансового кризиса и высоких цен на сырье, не только нефти. Увеличение цен и сокращение экономической активности приводит к сокращению потребления, что провоцирует падение цен на товары и ресурсы. Цена на нефть Urals с пика упала на 50%, а прибыль экспортеров нефти сократилась еще больше, на 60-70%, и это плохая новость для экономики России. Я не вижу причин для скорого выздоровления западных экономик, и цены, в том числе на нефть, находятся под большим давлением", - констатировал господин Монтепек.

С ним согласны и коллеги из Argus, и аналитики инвестбанков. "Снижение спотовых цен на нефть означает, что кризис докатился до реальной экономики. Отсутствие денег у потребителей привело к сокращению спроса, и теперь все ждут, когда вызванное им снижение цен приведет к сокращению предложения", - заявил "Ъ" директор по развитию бизнеса Argus Михаил Перфилов. Пока неизвестно лишь "дно" для снижения Urals. Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" полагает, впрочем, что цены вряд ли опустятся ниже $60 за баррель. "Многие пересматривают свои прогнозы нефтяных цен на 2009 год, но большинство оценок находятся на уровне примерно $70-80 за баррель", - заявил аналитик, отметив, что дальнейшее снижение цен будет стимулировать ОПЕК занять более активную позицию. Увеличить спрос могут и сезонные факторы, если зима будет холодной, а кроме того, низкие нефтяные цены стимулируют рост потребления в развивающихся странах. Снижение цен Urals - часть общей тенденции: дифференциал между определяющей ее ценой на Brent и котировкой российских контрактов в последние дни даже снизился с $4 до $2 за баррель.

Снижение цен на Urals практически ничем не угрожает бюджету на 2008 год, который ориентируется на среднегодовую цену в $90-95 за баррель - напомним, что в июле 2008 года баррель Brent продавался за $147. В июле 2007 года бюджет на 2008 год был принят, исходя из цен на Urals в $53 за баррель, в марте 2008 года прогнозная цена изменена на $74, в июне - на $92 за баррель. Однако для федерального бюджета на 2009-2011 годы, параметры которого Госдума во втором чтении будет утверждать завтра, происходящее - плохая новость. Еще в середине сентября глава Минфина Алексей Кудрин давал понять, что не видит необходимости в корректировках проекта бюджета на 2009-2011 год. По его словам, бюджет 2009 года будет "бездефицитным" при цене более $70 за баррель. Позже замглавы Минфина Сергей Шаталов заявил, что правительство не считает нужным корректировать проект бюджета, который был принят Госдумой в первом чтении 19 сентября 2008 года. При сохранении средних цен на Urals на уровне ниже $70 в течение ближайших трех-четырех месяцев уже в январе-феврале 2009 года бюджет РФ станет дефицитным по доходам.

В Минфине "Ъ" вчера сообщили, что не считают колебания нефтяных цен достаточным основанием для корректировки проекта бюджета, и выразили сомнение в прогнозах на 2009 год. "Предсказание нефтяных цен - дело неблагодарное. Когда мы столкнемся с реальным снижением поступлений в бюджет, тогда будут использованы средства резервного фонда", - пояснил "Ъ" глава пресс-службы Минфина Андрей Сайко. Напомним, резервный фонд создан в феврале 2008 года как фонд финансирования дефицита доходов федерального бюджета. Впрочем, вряд ли кто-то предвидел, что "распечатывать" его придется уже в 2009 году: прогнозы Минэкономики в июле 2008 года предполагали среднюю цену Urals в 2009 году $78 за баррель.

На 1 октября 2008 года размер резервного фонда, который уже достиг определенной ему Бюджетным кодексом величины, составляет 3,56 трлн руб., или около 8% прогнозного ВВП 2008 года. Это обстоятельство позволяет Минфину не беспокоиться о том, что дефицит может отразиться на состоянии текущих расходов бюджета по крайней мере в первом полугодии 2009 года.

Впрочем, снижение цен на нефть может оказаться более значимым не столько для Минфина, сколько для ЦБ: возможно драматическое снижение сальдо внешней торговли в конце 2008 года. По данным платежного баланса, поступления от экспорта нефти и нефтепродуктов составляют более половины всех поступлений от экспорта. Снижение Urals до $50-60 за баррель означает снижение российского экспорта на около $10 млрд в месяц. Это приведет к сокращению до уровня, близкого к нулю, сальдо торгового баланса и отрицательный текущий счет платежного баланса. Иными словами, для оплаты по-прежнему быстро растущего импорта Банк России будет вынужден продавать валюту из международных резервов. В этой ситуации практически неизбежным становится ослабление курса рубля. Напомним, курс рубля к бивалютной корзине с начала августа 2008 года уже снизился примерно на 4%, в основном из-за оттока капитала.

Против ослабления рубля, впрочем, работает ситуация на кредитном рынке. Если подтвердится, что финансовый кризис действительно привел к резкому снижению кредитования бизнеса и потребителей в РФ, замедлится или даже снизится потребление и импорт. Резкое "охлаждение" спроса может оттянуть угрозу быстрого ослабления рубля. Однако, угроза снижения курса рубля к доллару и евро уже сейчас вызывает слухи о "девальвации" рубля в октябре-ноябре 2008 года - такую вероятность уже обсуждают в инвестбанках РФ. Впрочем, с точки зрения ЦБ девальвация рубля как сознательная политика крайне опасен для дальнейшего развития ситуации.

БАНКИ ПОМОГУТ АВТОПРОМУ

РБК daily, Карулина Юлия, 16.10.2008, №196

Вчера в Тольятти вице-премьер Игорь Сечин провел совещание, посвященное отечественному автопрому и способам вывода его из кризиса. На заседание слетелись все главы российских автозаводов, а также чиновники из ФАС, ФТС, Минпрома и Минэкономразвития, представители четырех государственных банков и даже металлурги. Сечин поручил ВТБ, ВЭБ, Газпромбанку и Сбербанку придумать механизмы помощи автопрому, а заводам посчитать, сколько денег им нужно.

Первоначальной целью совещания была ревизия поручений, которые были даны на совещании автопроизводителей с премьером Владимиром Путиным в мае в Алабуге. Однако глобальный финансовый кризис внес свои коррективы: вместо Путина на совещание приехал вице-премьер Игорь Сечин, а более важной темой, чем "путинский протокол", стала минимизация влияния на отрасль финансового кризиса. Производители жаловались на недостаток оборотных средств, на замедление продаж из-за сокращения потребительского кредитования и т.д.

По итогам заседания было решено, что автомобильная промышленность сможет воспользоваться помощью госбанков. "Сегодня на совещании с представителями реального сектора они получили информацию, как будет обеспечен доступ к банковским ресурсам. Думаю, в ближайшее время в составе рабочих групп будут уточнены эти условия доступа, и представители реального сектора, реального бизнеса получат возможность активной работы, чтобы скорректировать свои программы и продолжить нормально работать", - приводит слова Сечина ИТАР-ТАСС.

Дальнейшие подробности решений не разглашаются. Между тем, по информации РБК daily, автопроизводители уже несколько недель обсуждали механизмы доступа к государственным деньгам. В частности, как рассказывал накануне РБК daily президент АвтоВАЗа Борис Алешин, компания предложила государству выкупить биржевые облигации автозавода. Решение о выпуске десяти серий биржевых облигаций объемом 10 млрд руб. было принято советом директоров в декабре прошлого года. С тех пор было размещено четыре выпуска, один из них был досрочно погашен. По словам г-на Алешина, таким образом завод мог бы привлечь 5-6 млрд руб. для пополнения оборотных средств, а также помочь дилерам и производителям комплектующих. "Мы уже перешли при продажах на оплату по факту и планируем развивать товарный кредит", - сказал он. Кроме того, производители коммерческого транспорта ГАЗ, "Соллерс" и КамАЗ в первую очередь просили развития лизинговых программ с участием госбанков.

В ответ, как сообщил РБК daily источник, присутствовавший на совещании, Сечин поручил четырем госбанкам - ВТБ, Сбербанку, Газпромбанку и Внешэкономбанку - разработать механизмы помощи автопрому. "Он сказал, что и выкуп облигаций, и выделение кредитных линий возможно", - говорит собеседник РБК daily. Одновременно главам автозаводов поручено посчитать, "сколько денег им нужно". На исполнение заданий Сечин дал две недели, сказал источник РБК daily.

Впрочем, второй пункт программы - исполнение "путинского протокола" - тоже был рассмотрен вчера. До сих пор из всех предложенных Объединением автопроизводителей России (ОАР) мер (возобновление промсборки, введение пошлин на подержанные иномарки старше пяти лет и пр.) было выполнено совсем немного. Во втором чтении принят в Госдуме законопроект об отмене двойного НДС при trade-in, введена импортная пошлина на окрашенные кузова в размере 5 тыс. евро, а также принято решение об обнулении импортных пошлин на оцинковку для автопрома шириной свыше 1500 мм, внесен в Думу закон о снижении планки инвестиций для производителей автокомпонентов - резидентов ОЭЗ, а также подготовлен приказ о продлении промсборки для компонентщиков. По словам источника РБК daily, Сечин поручил выполнить майские решения "в кратчайшие сроки".

ПЕРВЫЙ РАЗГОВОР - ПРЕЗИДЕНТ.

Российская газета, Кира Латухина, 16.10.2008, №216, Стр. 1

Дмитрий Медведев собирается выступить с Посланием Федеральному Собранию на следующей неделеc

"Послание президента Федеральному Собранию состоится достаточно скоро", - заявил глава государства вчера на заседании Совета при президенте по науке, технологиям и образованию. Дата выступления пока уточняется, разъяснила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. По ее словам, Медведев лично работает над Посланием, и 23 октября - один из возможных дней его оглашения.

По Конституции Послание президента Федеральному Собранию - обязанность руководителя страны. По традиции президент зачитывает его перед двумя палатами парламента в полдень. Длится мероприятие обычно около часа. Глава государства должен огласить свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, проинформировать о важных государственных решениях и приоритетах. По сути Послание - главный программный документ российской власти на год вперед

Сроки оглашения обращения закон не оговаривает. Борис Ельцин выступал перед парламентом в разное время: и зимой, и весной. А когда президентом был Владимир Путин, за исключением первого года руководства страной, то депутатов и сенаторов собирали на оглашение Послания в апреле-мае. Перенос на май всегда объяснялся внезапно произошедшими важными событиями - как международными, так и внутренними: войной в Ираке и переизбранием Путина на второй срок.

Впервые Ельцин обратился к парламенту в феврале 1994 года, зачитав лишь основные тезисы огромного документа. Первое Послание Путина было оглашено 8 июля 2000 года.

Оно носило довольно либеральный характер - президент выступил против цензуры, в защиту свободного рынка, провозгласил борьбу с бедностью. Последнее свое Послание на посту президента Путин зачитал 26 апреля 2007 года, сразу после похорон Бориса Ельцина. В декабре предстояли выборы в Госдуму, и Послание получилось политизированным

Так, впервые в таком формате президент раскритиковал внесистемную оппозицию, которая "раскачивает основы государственного строя", и зарубежных инвесторов, которые их спонсируют. И "прошелся" по Западу, развив Мюнхенскую речь. Зато похвалил ход реализации нацпроектов, которые курировал будущий кандидат в президенты Дмитрий Медведев, но тогда еще об этом не было известно

Путин рассказывал, что сам работает над текстом Послания. После того как кремлевская администрация представляла ему предварительный вариант, он встречался с министрами и вносил коррективы. Вместе с руководителем администрации Путин правил формулировки, "чтобы люди не заснули, а слушали внимательно". И если посмотреть на график встреч нынешнего президента Дмитрия Медведева, то можно сделать вывод, что он также действует по этой схеме, встречаясь с ключевыми министрами и председателем правительства Владимиром Путиным

Как признались источники "РГ", имеющие отношение к написанию Послания, в процессе создания документа, как правило, не ставится цель сделать его политическим, экономическим или отдать приоритет международной политике. Уже постфактум, говорят источники, эксперты и журналисты наделяют подобными характеристиками Послание президента по мере того, кто что услышит в речи президента. Так что источники "РГ" затруднились сказать, какую направленность будет иметь первое Послание Медведева - экономическую или политическую

Источник рассказал "РГ", что после конфликта на Кавказе Послание пришлось перерабатывать, чтобы учесть новые реалии. Но в итоге событиям в Южной Осетии и Абхазии в документе собираются уделить не так уж и много внимания. По крайней мере, это не станет ключевым моментом Послания. Возможно, потому, что возникла новая проблема, решением которой сейчас заняты и Кремль, и правительство: как предотвратить негативные последствия мирового экономического кризиса, которые могут навредить российской экономике

В текст пришлось вносить новые коррективы. Но о кризисе как таковом в Послании будет сказано немного - основной акцент, скорее, будет сделан на экономических задачах, стоящих перед страной, конечно, с учетом негативных тенденций, но только в той мере, в которой они реально способны оказать влияние на экономику, рассказывает источник "РГ" в Кремле. То есть очищенных от общемировой паники

Кроме того, в Послании будут перечислены государственные приоритеты в области образования - математика и естествознание. Об этом вчера рассказал сам Медведев.

Интернет-ресурсы

ГЛАВА МИНФИНА КУДРИН ПРИЕДЕТ В ГОСДУМУ В ПЯТНИЦУ НА ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТА

РИА "Новости", 15.10.2008

Вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин, которого депутаты ждут "в гости" с начала месяца, в пятницу, 17 октября, приедет в Госдуму на второе чтение федерального бюджета 2009-2011 годов, сообщил в среду агентству РИА Новости источник в министерстве финансов РФ.

По словам источника, "тогда же вице-премьер сможет ответить на интересующие депутатов вопросы".

"Правительственный час" с участием Кудрина планировался первоначально на 1 октября, но был отложен из-за занятости министра. Накануне после заседания Совета Госдумы первый вице-спикер Олег Морозов сообщил, что и 15 октября "правительственный час" с участием Алексея Кудрина не состоится "по техническим причинам".

Плотный график министра финансов, вынуждающий его отказываться от участия в некоторых важных мероприятиях, собеседник агентства объяснил крайней загруженностью Кудрина в связи с необходимостью оперативного реагирования на проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом.

"Как только ситуация позволит, график встреч министра финансов с депутатами будет выполняться в полном объеме", - заверил представитель Минфина.

Источник в министерстве также назвал надуманными попытки некоторых депутатов обвинить министра финансов в игнорировании заседаний Госдумы. "Например, Кудрина обвиняли в том, что 1 октября он не пошел в Госдуму, но в указанное время выступал на конференции газеты "Ведомости". То, что это не соответствует действительности, легко проверить: время выступления министра в "Ведомостях" могут подтвердить многочисленные участники конференции и журналисты", - сказал собеседник агентства.

СОЦОБЯЗАТЕЛЬСТВА БЮДЖЕТА 2009-2011 ГОДОВ УРЕЗАТЬСЯ НЕ БУДУТ - ГОЛИКОВА

РИА "Новости", 15.10.2008

Социальные обязательства федерального бюджета на 2009-2011 годы урезаться не будут, несмотря на то, что государство сейчас направляет большие средства из бюджета на поддержку финансовой системы и реального сектора экономики, заявляет глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова.

В пятницу, 17 октября, Государственная Дума должна принять во втором чтении трехлетний бюджет, который предусматривает серьезное финансирование социальных программ.

"Как раз те, чье качество жизни связано с соцпрограммами, могут не волноваться. Наши планы на этот и последующие три года корректировке в меньшую сторону подвергаться не будут. У федерального бюджета достаточный запас прочности, чтобы выполнять самые важные обязательства перед людьми", - сказала Голикова в интервью газете "Аргументы и факты", опубликованном в среду.

Что касается опасений относительно опережающего роста инфляции, то Голикова заверила, что все социальные пособия будут проиндексированы в зависимости от фактической инфляции, а не установленных ранее прогнозов.

"Если инфляция переходит порог, заложенный в бюджете, и бюджет изменяет ее размер в установленном законом порядке, то на сумму увеличения меняются размеры соцпособий. В этом году в связи с инфляцией мы увеличивали размер пособий в июне и июле", - напомнила министр.

Правительство в текущем году уже неоднократно повышало прогноз инфляции - в последнем варианте рост потребцен не должен превысить 11,8%. Однако, эксперты прогнозируют инфляцию на уровне 13-14%, да и сами чиновники уже признают, что она будет выше 12%.

С начала года по 6 октября потребительские цены в РФ выросли уже на 10,8%.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

3 КАНАЛ, ГОРОД, 15.10.2008, Бабаян, 18:15

ВЕДУЩИЙ: Уволить без выходного пособия. Российский союз промышленников и предпринимателей предложил на время снять с компаний и предприятий часть социальных расходов и выплат в связи с вынужденным сокращением штатов. Если инициатива профсоюза бизнесменов получит законодательную поддержку, для простых россиян это станет первым реальным проявлением финансового кризиса. О том, что ждет тех, кто лишится работы по сокращению, в материале Игоря Матюпатенко.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ: Авторитетная, может быть, самая авторитетная организация бизнеса, каковой является российский союз промышленников и предпринимателей, демонстрирует нам пример крайнего классового эгоизма, стремление решить свои собственные проблемы за счет других.

КОРР.: В редакции одной из старейших отечественных газет, наверное, со времен СССР классовый вопрос не звучал так остро. Впрочем, свою позицию Андрей Исаев объясняет, не прибегая к помощи классиков марксизма - ленинизма. Все дело в том, что частные компании, так же как и государственные, имеют обязательства относительно наемных работников, увольняемых по сокращению штатов. Эти договоренности были закреплены трехсторонним соглашением между российским союзом промышленников и предпринимателей, правительством и профсоюзами.

Андрей ИСАЕВ: По существующей договоренности определенную долю расходов на себя берет работодатель, выплачивающий выходное пособие, а так же 2 месяца средний заработок, в случае, если работник не нашел работу в обычных территориях и 4 месяца - в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

КОРР.: Эхо мирового финансового кризиса всерьез напугало бизнес. Банкротства уже на слуху. Но если происходят массовые увольнения, мало кто пытается объявлять о них публично. Отечественная практика в данном случае отличается от европейской. Заявление по собственному желанию избавляет предприимчивых работодателей от лишних трат. Увольняемый, порой даже не знает, на чьей стороне государство.

Андрей ИСАЕВ: Если вы не хотите увольняться по собственному желанию, тогда вы должны об этом заявить, и в таком случае работодатель увольняет вас по сокращению штатов с сохранением всех гарантий и обязательств. Но заступаться за вас государство ли, профсоюзы ли после того как вы изъявили собственное желание уволиться, никто не может.

КОРР.: В случае с увольнениями важен не только вопрос соблюдения договоренностей. По мнению представителя одного из ключевых комитетов Госдумы, тенденция намного глубже. Желая избавить себя от непродуктивных финансовых трат, предприниматели фактически нарушают сложившуюся систему социального партнерства. А это уже касается стабильности общества в целом.

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 15.10.2008, Осокин Михаил, 23:30

ВЕДУЩИЙ: Сегодня в разных странах проводилась акция ООН под названием "День чистых рук". Цель акции - показать, что мытье рук водой с мылом помогает бороться с заболеваниями, которые по-латыни красиво называются "диарея эксплазива" - это банальный понос, а также гепатит и дизентерия. Просто чистые руки, по мнению врачей, уже сокращают число заболеваний. Медицинские темы сегодня заинтересовали депутатов Думы, как, впрочем, и многое другое - от тарифной сетки до выборов.

Репортаж Дмитрия Тархова

КОРР.: Она была слишком спокойной - повестка сегодняшних "думских дум". Депутатов немного, да даже журналистов по пальцам можно было пересчитать. Правда, шум - уже с первых минут. В бой идут коммунисты. Первый удар: "Пока мы тут, в Рязанской области происходят страшные вещи. Высшее образование рушится под видом эксперимента".

Владимир ФЕДОТКИН, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету, фракция КПРФ: Объединяют совершенно разнопрофильные вузы - Педагогический университет, Политехнический и профтехучилище № 5. Появятся новые необычные специальности, например, "учитель русского языка - штукатур-маляр". Коллеги, в конце концов, ведь мы тоже с вами бюджетники, и нас к кому-то присоединят! Днем будем депутатами Госдумы, а вечером - штукатурами-малярами или каменщиками. А наши председатели комитетов будут бригадирами!

КОРР.: "Примем к сведению и разберемся", - объявил вице-спикер Олег Морозов. Сегодня вообще пришлось много чего к сведению принимать - все же первая депутатская встреча после Единого дня выборов. О нем и говорили - везде. Думая о новых законах, все больше вспоминали прошлое воскресенье, особенно то, как оно прошло в Кемеровской области. "Но слишком там много нарушений было", - объявили все, кроме победившей там партии власти.

Анатолий ЛОКОТЬ, член Счетной комиссии Государственной Думы Российской Федерации, фракция КПРФ: Характер нарушения федерального законодательства в Кемеровской области, на наш взгляд, ставит под угрозу единое правовое пространство Российской Федерации, в связи с чем от имени фракции я предлагаю провести парламентское расследование данных фактов и создать специальную комиссию по данным нарушениям.

КОРР.: Про остальное - как-то между делом, почти без обсуждений. Государственная Дума отменила госмонополию на торговлю платиной. Или вот еще: в день матча сборной России по футболу разрешила размахивать государственными флагами на стадионах - тоже без обсуждений. Почти.

Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству, фракция "Единая Россия": Все те проблемы, которые возникали в случаях использования Государственного флага гражданами, допустим, во время спортивных соревнований, во время других мероприятий, будут исключены.

Сергей ИВАНОВ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, фракция ЛДПР: У нас очень сильные возникают сомнения, будет ли этот законопроект применяться на территории Кемеровской области.

КОРР.: "Да что вы привязались к Кемерово?! - не выдержали "единороссы". - Надоели уже разговоры о нарушениях! Работать надо, а не поствыборной экзотикой заниматься!".

Андрей МАКАРОВ, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": У нас сегодня работает российское законодательство. И я думаю, что тот порядок, который законодательством предусмотрен, его и надо исполнять. Хотя я понимаю, что, наверное, КПРФ и в Зимбабве получила бы больше, чем в Кемеровской области.

КОРР.: При чем тут Африка, правда, никто объяснять не стал. Но и спор вокруг выборов после этого закончился еще одним экзотическим заявлением.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: И давайте мы примем закон: у нас есть нижний предел прохождения в Думу - 7 процентов! Давайте устроим верхний предел: ни одна партия никогда не может получать больше 40 процентов!

КОРР.: Это предложение осталось без ответа. Ну, а Дума потихоньку начала готовиться к пятнице. Вновь будут говорить о финансовом кризисе, российском бюджете - на этот раз не только друг с другом, но и с министром финансов.

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 15.10.2008, Лиманова Татьяна, 16:30

ВЕДУЩИЙ: Российским флагом теперь можно махать где угодно и совершенно безнаказанно. Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном чтении закон, который позволяет неофициальное использование триколора. Но тут неожиданностей быть не могло, а вот оживила заседание тема прошедших в воскресенье выборов. Дмитрий Тархов свидетельствует.

Репортаж Дмитрия Тархова

КОРР.: Она была слишком спокойной - повестка сегодняшних "думских дум". Депутатов немного, да даже журналистов по пальцам можно было пересчитать. Правда, шум - уже с первых минут. В бой идут коммунисты. Первый удар: "Пока мы тут, в Рязанской области происходят страшные вещи. Высшее образование рушится под видом эксперимента".

Владимир ФЕДОТКИН, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету, фракция КПРФ: Объединяют совершенно разнопрофильные вузы - Педагогический университет, Политехнический и профтехучилище № 5. Появятся новые необычные специальности, например, "учитель русского языка - штукатур-маляр". Коллеги, в конце концов, ведь мы тоже с вами бюджетники, и нас к кому-то присоединят! Днем будем депутатами Госдумы, а вечером - штукатурами-малярами или каменщиками. А наши председатели комитетов будут бригадирами!

КОРР.: "Примем к сведению и разберемся", - объявил вице-спикер Олег Морозов. Сегодня вообще пришлось много чего к сведению принимать - все же первая депутатская встреча после Единого дня выборов. О нем и говорили - везде. Думая о новых законах, все больше вспоминали прошлое воскресенье, особенно то, как оно прошло в Кемеровской области. "Но слишком там много нарушений было", - объявили все, кроме победившей там партии власти.

Анатолий ЛОКОТЬ, член Счетной комиссии Государственной Думы Российской Федерации, фракция КПРФ: Характер нарушения федерального законодательства в Кемеровской области, на наш взгляд, ставит под угрозу единое правовое пространство Российской Федерации, в связи с чем от имени фракции я предлагаю провести парламентское расследование данных фактов и создать специальную комиссию по данным нарушениям.

КОРР.: Про остальное - как-то между делом, почти без обсуждений. Государственная Дума отменила госмонополию на торговлю платиной. Или вот еще: в день матча сборной России по футболу разрешила размахивать государственными флагами на стадионах - тоже без обсуждений. Почти.

Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству, фракция "Единая Россия": Все те проблемы, которые возникали в случаях использования Государственного флага гражданами, допустим, во время спортивных соревнований, во время других мероприятий, будут исключены.

Сергей ИВАНОВ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, фракция ЛДПР: У нас очень сильные возникают сомнения, будет ли этот законопроект применяться на территории Кемеровской области.

КОРР.: "Да что вы привязались к Кемерово?! - не выдержали "единороссы". - Надоели уже разговоры о нарушениях! Работать надо, а не поствыборной экзотикой заниматься!".

Андрей МАКАРОВ, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам: У нас сегодня работает российское законодательство. И я думаю, что тот порядок, который законодательством предусмотрен, его и надо исполнять. Хотя я понимаю, что, наверное, КПРФ и в Зимбабве получила бы больше, чем в Кемеровской области.

КОРР.: При чем тут Африка, правда, никто объяснять не стал. Но и спор вокруг выборов после этого закончился еще одним экзотическим заявлением.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: И давайте мы примем закон: у нас есть нижний предел прохождения в Думу - 7 процентов! Давайте устроим верхний предел: ни одна партия никогда не может получать больше 40 процентов!

КОРР.: Это предложение осталось без ответа. Ну, а Дума потихоньку начала готовиться к пятнице. Вновь будут говорить о финансовом кризисе, российском бюджете - на этот раз не только друг с другом, но и с министром финансов.

НТВ, СЕГОДНЯ, 15.10.2008, Ухарев Андрей, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы разрешили россиянам свободно пользоваться российским триколором в повседневной жизни. Для этого сегодня в окончательном третьем чтении были приняты поправки в федеральный конституционный закон о Государственном флаге. Это позволит гражданам, не опасаясь, как раньше, штрафов, вывешивать флаг на своих домах и автомобилях, размахивать им, ликуя, на стадионах, и тем самым, как говорят парламентарии, выражать свои патриотические чувства и гордость за страну.

Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия": После того, когда данный закон будет одобрен Советом Федерации, подписан президентом Российской Федерации, все те проблемы, которые возникали в случаях использования государственного флага, гражданами, допустим, во время спортивных соревнований, во время других мероприятий, будут исключены.

ВЕДУЩИЙ: При этом депутаты отмечают, что надругательство над государственным символом недопустимо. Это уже уголовное преступление, и за него по-прежнему будут наказывать.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 15.10.2008, Панкратова Юлия, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума разрешила россиянам вывешивать Государственный флаг на жилых домах, зданиях, предприятиях и других учреждениях, а также использовать его во время проведения различных неофициальных мероприятий. Соответствующие поправки в закон "О Государственном флаге России" сегодня приняты депутатами в окончательном чтении. Парламентарии отмечают, что снятие ограничений по использованию триколора будет способствовать патриотическому воспитанию граждан.

Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству: Это явилось реакцией Государственной Думы на те многочисленные пожелания общественных организаций, граждан субъектов Российской Федерации, которые просили устранить те возможные несоответствия, возможные определенные ограничения, которые устанавливались в практической деятельности на использование Государственного флага.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 15.10.2008, Горенко Алена, 14:30

ВЕДУЩАЯ: Профсоюзы и большинство депутатов Государственной Думы выступают против инициативы Российского союза промышленников и предпринимателей, которые пытаются изменить Трудовой кодекс. Об этом сегодня заявил глава думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. РСПП, напомню, в связи с финансовым кризисом, предлагает не выплачивать зарплату уволенному по сокращению штатов сотруднику из фондов предприятия, и переложить всю ответственность на государство.

Андрей ИСАЕВ, глава Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике: На инициативу Российского Союза Промышленников и Предпринимателей Комитет по труду и социальной политике, парламентское большинство отвечают одним словом - "нет", твердое и однозначное "нет". Бизнес, каким является Российский союз промышленников и предпринимателей, демонстрирует нам пример крайнего классового эгоизма. Но, демонстрируя такой классовый эгоизм, они должны рассчитывать на ответную реакцию - они поднимут волну ответного протестного движения со стороны трудящихся, которые будут бороться за сохранение своих прав и, даже может быть, расширения их забастовочными методами. И я уверен, что потери российского бизнеса в результате этого окажутся существенно большими.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 15.10.2008, Дерунец Дмитрий, 17:30

ВЕДУЩИЙ: Профсоюзы и большинство депутатов Государственной Думы выступают против инициативы Российского союза промышленников и предпринимателей, которые пытаются изменить Трудовой кодекс. Об этом заявил сегодня глава думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. РСПП, напомню, в связи с финансовым кризисом, предлагает не выплачивать зарплату уволенным по сокращению штатов сотрудникам из фондов предприятия, и переложить всю ответственность на государство.

Андрей ИСАЕВ, глава Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике: На инициативу Российского Союза Промышленников и Предпринимателей Комитет по труду и социальной политике, парламентское большинство отвечают одним словом - "нет", твердое и однозначное "нет". Бизнес, каким является Российский союз промышленников и предпринимателей, демонстрирует нам пример крайнего классового эгоизма. Но, демонстрируя такой классовый эгоизм, они должны рассчитывать на ответную реакцию - они поднимут волну ответного протестного движения со стороны трудящихся, которые будут бороться за сохранение своих прав и, даже может быть, расширения их забастовочными методами. И я уверен, что потери российского бизнеса в результате этого окажутся существенно большими.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лесникова Валерия, 18:00

ВЕДУЩАЯ: Комитет Госдумы по охране здоровья запросит в Минздраве информацию о том, почему на хоккейном матче в подмосковном Чехове не было должного медицинского сопровождения. Напомню, в понедельник во время игры остановилось сердце у 19-летнего хоккеиста Алексея Черепанова. Тех средств, которыми обладали местные медики, оказалось недостаточно, а "скорая" на арене почему-то отсутствовала.

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лобанов Олег, 06:00

ВЕДУЩИЙ: В Госдуме сегодня вновь будут дискутировать на тему борьбы с порнографией и эротикой: в повестку заседания включено рассмотрение в первом чтении поправок к закону о СМИ. Автор поправок, зампред думского комитета по информационной политике и информационным технологиям и связям Борис Резник. Законопроект предусматривает, что перед началом демонстрации программы или передачи, содержащих сцены эротического характера, на радио должно появляться звуковое, а на телевидении - текстовое предупреждение об этом, передает "Интерфакс".

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 15.10.2008, Истомина Надежда, 09:00

ВЕДУЩИЙ: И в России новая попытка контроля за информацией эротического характера. Госдума планирует рассмотреть сегодня в первом чтении законопроект о регулировании СМИ, в которых присутствуют подобные публикации. С инициативой внести новые поправки в действующий закон о СМИ выступил зампред комитета по информационной политике Борис Резник. Он предлагает, в частности, уточнить понятие "средство массовой информации эротического характера" и порядок показа эротических передач и фильмов по телевидению, а также ограничить их рекламу. По словам Резника, в последнее время ряд СМИ регулярно публикует материалы такого содержания, но при этом не желает регистрироваться в качестве "эротических".

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 15.10.2008, Богданов Юрий, 19:00

ВЕДУЩИЙ: В Москве сегодня прошел совет по науке, и образованию; на нем, в частности, опять поднимался вопрос о едином государственном экзамене, и глава Минобрнауки Андрей Фурсенко вновь заявил о неотвратимости ЕГ. Впрочем, многие представители обеих палат парламента выражают недовольство новой системы: коммунисты готовятся отстоять в думе законопроект об отмене обязательного госэкамена. Кроме того, представители КПРФ и других политических сил даже собираются протестовать на московских улицах. О противоречиях между Министерством образования и депутатами расскажет Сергей Рыбка.

КОРР.: Назад пути нет: ЕГЭ будет реализован в том виде, как предписано в законе, сказал Андрей Фурсенко. Это означает, что уже в следующем году всех выпускников страны ждут обязательные единые экзамены по математику и русскому языку, однако сегодня же вице-спикер Госдумы, коммунист Иван Мельников рассказал, что в ноябре парламентарии рассмотрят законопроект о добровольном принципе сдачи ЕГЭ. Один из разработчиков документа, зампред комитета по образованию Олег Смолин, отметил, что выбирать форму аттестации ученик должен в начале выпускного года. ОН также сообщил, что в проекте говорится о полном исключении из сферы ЕГЭ истории, литературы и обществознания. Среди прочих недостатков единого экзамена депутаты указывают на то, что школьникам, получившим неудовлетворительные оценки, аттестаты выдаваться не будут, то есть она не смогут продолжить дальнейшее образование. Правда, следует отметить, что сегодняшняя редакция законов о ЕГЭ дает право ежегодно проходить повторную аттестацию, Недовольство коммунистов вызывает и размер зарплаты учителей - они требуют поднятье до уровня чиновников. Всю ответственность за материальное неблагополучие педагогов они возлагают лично на Андрея Фурсенко, который, кстати, только сегодня заявил о том, что, благодаря внедрению новой системы оплаты труда учителей, увеличится среднемесячный размер их отпускных. В тех регионах, которые перешли на эту систему, он достиг 14 тысяч рублей. Члены фракции КПРФ заявили сегодня о намерении провести 23 октября акцию протеста против политики нынешнего министра образования. При этом депутат Олег Смолин особо подчеркнул, что действиями Фурсенко недовольны не только коммунисты.

Олег СМОЛИН: (нрзб) политическим вопросам Андрей Фурсенко входит в тройку самым непопулярных (нрзб) министров российского правительства. Общественность (нрзб) выступала против Андрея Александровича. На общем собрании Российской академии наук впервые за 200 с лишним лет ее существования академики свистели. Православная общественность во время (нрзб) шумела, кричала, топала и так далее, по поводу (нрзб) министра образования и науки.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что сегодня же, на совете по науке и образованию Дмитрий Медведев поручил ведомству Фурсенко в двухнедельный срок подготовить план по ремонту тысяч аварийных школ. Президент напомнил о печальном случае в Оренбургской области, где 2 недели назад в результате обрушения несущих конструкций в школе погибли 5 учениц.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 15.10.2008, Пашина Оксана, 15:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума решила выяснить все обстоятельства смерти 9-месячного ребенка в Хабаровском крае и 19-летнего хоккеиста Алексея Черепанова во время матча в подмосковном Чехове. И в том, и в другом случае пациенты не получили своевременной и квалифицированной помощи, говорится в протокольном поручении комитету по охране здоровья. Как уточняется в документе, ребенку отказали в помощи, ссылаясь на ведомственную принадлежность лечебного учреждения. А в Подмосковье во время хоккейного матча возле стадиона не было ни одного автомобиля Скорой помощи, а у того, что был вызван отсутствовала необходимое оборудование.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Пархоменко Лев, 18:46

ВЕДУЩИЙ: В Госдуме также размышляют о том, как спасти экономику. Комитет по бюджету рекомендовал нижней палате принять поправки в действующий бюджет на 2008 год и плановый период до 2010 года. Поправки предполагают выделение дополнительных средств на поддержку финансовой системы. Среди них 75 миллиардов капитала Внешэкономбанка и ещё 60 на поддержку ипотеки. Первое чтение законопроекта намечено на пятницу.

Пресса

ДОБЫТЬ ПРИЗНАНИЕ.

Ведомости, Наталья Костенко, Елена Рагозина, ВЕДОМОСТИ, 16.10.2008, №196, Стр. А2

Шаг к установлению отношений с новыми республиками

Белоруссия

Россия форсирует процесс международного признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Она готова наделить их статусом наблюдателей в союзном парламенте России и Белоруссии, не дожидаясь смены состава его белорусской половины

В Госдуме 16-17 октября пройдет 34-я сессия парламентского собрания Союза Белоруссии и России. Это последнее заседание, где участвуют депутаты старого созыва белорусского Национального собрания, которое после недавних выборов обновилось на 70%.

Как сообщил советник госсекретаря Союзного государства Павла Бородина Иван Макушок, основной темой станут бюджетные вопросы.

В заседании в качестве гостей впервые участвуют депутаты Южной Осетии и Абхазии, говорит Макушок. Он не исключает, что на сессии будет принято решение о наделении сторон статусом наблюдателей в парламентском собрании, и знает, что южноосетинские депутаты везут соответствующее обращение. Статус наблюдателей дает право участвовать в заседаниях собрания и ставить свои вопросы.

Спикер абхазского парламента Нугзар Ашуба и вице-спикер парламента Южной Осетии Юрий Дзиццойты подтвердили свое участие в сессии. По словам Ашубы, депутаты республики давно заявили о согласии стать наблюдателями. Он надеется, что новый парламент Белоруссии признает независимость республики, после чего Абхазия рассмотрит вопрос о присоединении к Союзному государству. По словам Дзиццойты, осетинская делегация хочет обсудить уже на этой сессии включение республики в Союзное государство и признание Минском независимости Южной Осетии.

Член думского комитета по делам СНГ Владимир Никитин считает, что получение статуса наблюдателя - первый шаг к признанию республик Белоруссией.

Как сказал Макушок, рассматривать вопрос о независимости должен вновь избранный состав Национального собрания. Его первое заседание состоится 27 октября. Источники в собрании знают о намерении Южной Осетии и Абхазии использовать сессию союзного парламента для получения статуса наблюдателей и считают любые действия, предпринятые в Москве, юридически и дипломатически некорректными. «Депутаты старого парламента не вправе принимать судьбоносные решения», - отметил собеседник «Ведомостей». По его мнению, приглашение на сессию абхазов и осетин «продавила российская сторона». Белорусский депутат Сергей Костнян отрицает, что Россия принуждает Белоруссию к признанию независимости. Он отметил, что у Белоруссии с 1997 г. налажены экономические отношения с Абхазией, поэтому шаг в данном направлении «закономерен».

Президенты Южной Осетии и Абхазии еще 25 сентября обратились с просьбой о признании к президенту Белоруссии Александру Лукашенко, но тот ничего не ответил, хотя ранее обещал, что парламент рассмотрит этот вопрос после выборов.

По мнению экс-начальника управления президента России Модеста Колерова, чем дольше Лукашенко будет тянуть с признанием независимости, тем «весомее будет его позиция» на переговорах с Москвой.

***

Плюс Лаос

Еще одной страной, признавшей Закавказские республики, может стать Лаос. Как рассказал депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев, две недели назад этот вопрос обговаривался на встрече партийцев двух стран и сейчас КПРФ готовит обращение к коммунистическому правительству Лаоса с просьбой о соответствующем акте.

СОБЫТИЯ.

Ведомости, автор не указан, 16.10.2008, №196, Стр. А3

Бюджет изменен

Бюджетный комитет Госдумы рекомендовал принять поправки в закон о бюджете, увеличивающие в этом году госассигнования на 172,3 млрд руб. Уставный капитал Внешэкономбанка вырастет на 75 млрд, АИЖК - на 60 млрд руб. Средства инвестфонда уменьшены на 114,3 млрд руб.

***

Право на Россию

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Гражданский кодекс, регламентирующие использование в названии компании слов «Российская Федерация» или «Россия», а также производных от них. Правительство определит порядок выдачи разрешений на их использование.

***

Без монополии

Госдума приняла в первом чтении законопроект, отменяющий монополию «Алмазювелирэкспорта» на экспорт платины и металлов платиновой группы.

***

Не успели

До конца года арендаторы лесного фонда должны переоформить договоры аренды, рассказал замруководителя Рослесхоза Михаил Гиряев. Сейчас перезаключено лишь 46% из 4000 договоров, 25-30% не будут переоформлены, предупредил Гиряев. Компании лишатся права аренды примерно на 20 млн куб. м леса.

СОЮЗ ТРУДА И ДЕПУТАТА.

Время новостей, Михаил МОШКИН, 16.10.2008, №192, Стр. 2

"Единая Россия" не даст работодателям сэкономить на увольняемых

Инициатива Российского союза промышленников и предпринимателей, предложившего в связи с финансовым кризисом отменить выплаты увольняемым сотрудникам, не нашла понимания у партии власти. "На эту инициативу парламентское большинство отвечает "нет", - заявил в среду член бюро высшего совета "Единой России", глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.

Напомним, что в конце прошлой недели руководство РСПП в лице вице-президента этой структуры Федора Прокопова предложило внести в Трудовой кодекс поправку, освобождающую работодателей от обязанности в течение двух месяцев выплачивать зарплату работникам, попавшим под сокращение (см. "Время новостей" от 10 октября). Эти социальные траты, по мнению бизнес-сообщества, необходимо переложить на плечи государства.

Идея корректировки трудового законодательства в интересах предпринимателей, "терпящих убытки от кризиса", уже подверглась жесткой критике со стороны Федерации независимых профсоюзов. Руководители РСПП были готовы к негативной реакции профсоюзных лидеров, однако теперь они получили столь же резкую отповедь и от законодателей. "Насколько они (работодатели. - Ред.) отказываются выполнять свои обязательства, настолько мы наложим на них налоговое бремя, чтобы государство могло эти обязательства выполнять", - пригрозил "капитанам большого бизнеса" г-н Исаев, который, напомним, долгое время занимал пост секретаря ФНПР, а сейчас является заместителем председателя этой организации на общественных началах. Кроме того, депутат Исаев - один из авторов ныне действующего Трудового кодекса, который решили подкорректировать промышленники и предприниматели.

Невыполнение работодателями своих обязательств по выплате компенсаций сотрудникам может повлечь за собой привлечение к административной ответственности, вплоть до лишения права заниматься бизнесом до трех лет, напомнил глава думского комитета по труду и соцполитике. Кроме того, отметил г-н Исаев, ужесточение норм Трудового кодекса невыгодно самим работодателям: оно не может не вызвать всплеск протестов, что приведет к большим потерям для собственников, которые могут оказаться серьезнее, чем траты на выходное пособие уволенным сотрудникам.

Впрочем, по мнению Андрея Исаева, государству также следует озаботиться социальными тратами. В частности, следует создать фонд страхования от безработицы, уровень которой будет повышаться по мере разрастания финансового кризиса. Правда, как политкорректно прогнозирует депутат-единоросс, "в государственном секторе произойдет скорее всего не сокращение, а перераспределение трудовых ресурсов".

Г-н Исаев поддержал и другую инициативу профсоюзов, которую, по его мнению, в ближайшее время должно обнародовать руководство ФНПР. Речь идет о предложении сократить квоты на привлечение трудовых мигрантов из-за рубежа - опять же в связи с кризисом. Российские профсоюзы, которые участвуют в определении квоты на иностранную рабсилу, не могут не учесть текущую экономическую ситуацию, уверен глава думского комитета по труду и социальной политике. В свете неминуемого сокращения числа рабочих мест, на которые могли бы претендовать мигранты, депутат призвал работодателей позаботиться о том, чтобы отправить на родину гастарбайтеров, чьи услуги в условиях кризиса становятся невостребованными. "Я хочу обратиться в первую очередь к работодателям в строительной сфере, - заявил Андрей Исаев. - Если сейчас иностранная рабочая сила высвобождается, то долг работодателя обеспечить возврат этой силы на родину, а не оставлять ее в непонятном положении ни для нее, ни для местных жителей".

Следует напомнить, что совсем недавно замглавы Минздравсоцразвития Максим Топилин сделал прямо противоположное заявление, сообщив, что в будущем году квота на привлечение гастарбайтеров будет увеличена до 3,9 млн человек (см. "Время новостей" от 2 октября). В Федеральной миграционной службе также не опасаются того, что в случае сокращения числа рабочих мест мигранты могут оказаться на улице. "Каких-то катаклизмов мы не ожидаем", - заявил в среду агентству Интерфакс источник в ФМС. Чиновник миграционного ведомства подчеркнул, что, несмотря на финансовый кризис, регионы не прекращают присылать заявки на привлечение иностранных работников в 2009 году. "Это значит, что работодатели планируют продолжить деятельность, - делает вывод представитель ФМС. - В случае если так называемый "безвизовик" попадет под сокращение хозяйственной деятельности предприятия, то, имея разрешение на работу в РФ, он попадет на российский трудовой рынок и пойдет к другому работодателю без выезда за пределы России"

ДЕПУТАТЫ ОТЛОЖИЛИ ЭРОТИКУ ДО НОВОГО ЗАКОНОПРОЕКТА.

Газета, ОЛЬГА БОЛОТОВА, 16.10.2008, №197, Стр. 5

В Госдуме отклонены поправки, ужесточающие правила деятельности СМИ

Госдума отклонила на вчерашнем пленарном заседании законопроект, предусматривающий ужесточение правил - использования в СМИ материалов эротического характера. Депутаты сочли нецелесообразным вносить поправки в закон, поскольку в настоящее время готовится редакция закона "О средствах массовой информации", в которой будут отражены новые положения.

Автор законопроекта, зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи единоросс Борис Резник предлагал внести изменения в статью 37 закона о СМИ. Она регулирует распространение и трансляцию печатной, аудио- и видеопродукции эротического содержания. По мнению депутата, следует ужесточить требования к точкам продажи печатной продукции с эротическим уклоном: не ближе 500 м от учебных и религиозных заведений, мест массового отдыха и молодежных центров. В действующей редакции зафиксировано лишь требование наличия прозрачной упаковки на издании. По мысли автора рынок рекламы СМИ эротического характера должен сузиться до изданий подобного толка, а в обычных изданиях их рекламы быть не должно. Изменить предлагалось также порядок допуска покупателей в места продажи эротической периодики - например, запретить проход в торговые точки гражданам моложе 16 лет.

Тема не оставила равнодушными никого в Госдуме, но обсуждением вопросов эротики и порнографии депутаты не ограничились. Особенно активизировались коммунисты. Депутат Николай Коломейцев спросил коллег, приходилось ли им садиться у телевизора после 22 часов вместе с детьми, и, не дожидаясь ответа, поделился негативным опытом. Его однопартиец Владимир Федоткин предложил переходить не к регулированию, а к полному запрещению информации эротического содержания.

Несмотря на то что проект был отклонен, его нормы все же могут появиться в законодательстве в ближайшее время. Дело в том, что аналогичные предложения собирается использовать один из авторов существующего закона о СМИ - секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Совместно с Юрием Батуриным он готовит новую редакцию закона по поручению рабочей группы первого зампреда Госдумы Олега Морозова. "В статью 37 закона о СМИ должны быть внесены очень серьезные дополнения. У эротической продукции есть потребитель, и нельзя его лишать прав, но всему должно быть свое место", - заявил корреспонденту "Газеты" Федотов. По его словам, в законопроекте действительно будут обозначены места, отведенные для продажи продукции эротического содержания, и правила ее рекламирования

КАК ВАШИ ДЕТИ ПРОВОДЯТ ДОСУГ?.

Газета, ОПРОС ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 16.10.2008, №197, Стр. 6

ТЕМА ДНЯ /

АНАСТАСИЯ ВОЛОЧКОВА, балерина, заслуженная артистка России

Я стараюсь, чтобы моя дочь Ариша развивалась всесторонне. Например, она сейчас посещает центр раннего развития детей, что ей очень нравится. Когда есть время, то я сама читаю дочке книжки, либо это делает моя мама или няня. А еще Ариша любит учить английский язык и уже знает много слов. Помимо всего прочего она просто обожает качаться на качелях, и я в это время просто не могу от нее глаз оторвать. А недавно мы стали посещать творческий детский коллектив "Домисолька", что тоже очень радует Аришу.

ЭДУАРД ЛИМОНОВ, писатель

Мои дети с моей женой и няней сейчас находятся на съемках в Санкт-Петербурге. А когда дети находятся в Москве, то они ходят в близлежащий парк. То есть один пока не ходит, потому что маленький, его возят в коляске, а другой вовсю бегает по парку. Они еще маленькие и пока не посещают какие-то кружки или занятия по интересам.

СВЕТЛАНА ХОРКИНА, зампред комитета Госдумы по делам молодежи (фракция "Единая Россия"), двукратная олимпийская чемпионка по спортивной гимнастике

Да, мой сын несколько раз в неделю посещает специальный детский клуб, где его всесторонне развивают. Там он занимается и детским фитнесом, и другими подобными вещами, например, они там делают какие-то поделки. Мой сын очень доволен, всегда ждет эти занятия с нетерпением. У него повышается настроение, он становится энергичным, находится в форме и не капризничает. Ему очень нравятся эти занятия, он всегда о них с удовольствием рассказывает.

ЮРИЙ ЛОЗА, композитор, поэт, певец

Моему ребенку уже 22 года, и он не ходит в какие-то секции. Но то, что детские кружки закрываются, по-моему, известно всем. Ведь в Москве земля и аренда помещений очень дорогая, и теперь никто из власть имущих не заинтересован, чтобы у нас были детские центры досуга. По-моему, все идет в русле одной и той же политики. Почему у нас не только закрывают детские кружки, детсады, но и вырубают скверы и сносят памятники старины? Потому что теперь пришли такие жизненные правила, которые раньше называли "мир капитала". Кого теперь будет интересовать, становятся наши дети наркоманами или нет? Им некуда податься, вот они и занимаются неизвестно чем. Раньше мы только посмеивались, что на Западе подобное творится, а теперь сами все это едим. Как, например, можно бороться со строительным комплексом Москвы? А с Батуриной каким образом? Разве что ее мужа с должности снять, но и это вряд ли что-то изменит. Он уже сделал все, что мог, и на его место придут другие. У всех в глазах сейчас только доллары, а особенно - у московского начальства. Правда, сейчас декларируется то, что, мол, начнем строить стадионы. Но сейчас детям заняться нечем, а тренеры получают такие копейки, что на эти должности никто и не идет. У нас в Хамовниках на 3-й Фрунзенской улице при школе есть стадион, так у строителей на него ужасно глаза горели, за него шла страшная драка. И что теперь придумали - просто выкупили этот стадион вместе со школой, то есть ее перепрофилируют и уберут. Вот так у нас и строят: полное свинство, а что поделаешь?

ТИНА КАНДЕЛАКИ, телеведущая

Мои дети ходят в кино, в театры. Да, в Москве закрываются какие-то детские центры досуга, но ведь какие-то и открываются. Например, мои дети посещают кружки иностранных языков, а также танцевальные. Если дети в чем-то заинтересованы, то они в Москве обязательно могут найти себе занятие по душе.

ЖАННА ЭППЛЕ, актриса

Мой старший сын в течение пяти лет занимался в творческом кружке при Строгановском училище и теперь туда, на дизайнерское отделение, и поступил. Знаете, у меня нет абсолютно никаких претензий к тому, как у нас работают центры детского творчества, каждый может найти себе занятие по душе. Просто надо хорошо искать. Мой младший сын уже второклассник. Он тоже занимается - с огромным удовольствием ходит в бассейн, который находится неподалеку от нашего дома. А старший еще и ходит на танцы, а также занимается теннисом. Мне кажется, что мои дети очень хорошо заняты, и мне по этому поводу роптать не стоит. Мальчишек в этом возрасте нужно загружать по максимуму, чтобы у них не было свободного времени для каких-то глупостей

У ТАБАЧНОГО РЕГЛАМЕНТА ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ПЕРЕКУР.

Газета, КИРА РЕМНЕВА, 16.10.2008, №197, Стр. 16

Депутаты договорились не идти в борьбе с курением до конца

Российские законодатели не могут понять конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Такой вывод можно сделать по итогам вчерашнего заседания экспертного совета по вопросам госрегулирования производства и оборота табачной продукции при думском комитете по экономполитике и предпринимательству.

"Каждое государство-участник имеет право самостоятельно трактовать текст конвенции", - считает старший преподаватель кафедры международного права Дипломатической академии МИДа Екатерина Янюк, выступавшая вчера с основным докладом на заседании экспертного совета. "В конвенции нет конкретики, она только очерчивает определенный круг вопросов", - соглашается директор ГНИЦ профилактической медицины Минздравсоцразвития, академик РАМН Рафаэль Оганов.

Между тем вопрос о трактовке текста конвенции ВОЗ для российских законодателей отнюдь не праздный. Дело в том, что сегодня в Госдуме подготовлен ряд поправок в различные федеральные законы, которые призваны привести отечественное законодательство в полное соответствие с конвенцией ВОЗ. Среди готовящихся нововведений - полный запрет на рекламу табачной продукции, за исключением специальных мест ее продажи, введение ограничений на курение в общественных местах, а также ряд положений по производству и обороту табачной продукции, прописанных в проекте технического регламента.

Стоит отметить, что именно проект техрегламента до сих пор вызывает наиболее ожесточенные споры. Законопроект уже больше года не может выйти на второе чтение в нижней палате парламента. "Техрегламент в том виде, в котором он есть сегодня, лучше, чем вообще ничего. Но до сих пор не удалось согласовать позиции Минздрава, Минсельхоза и табачной промышленности. Разногласия касаются введения запрета на использование слов "мягкие" и "легкие", предельно допустимого содержания смол и никотина в сигаретах без фильтра, а также размера предупредительных надписей о вреде курения", - пояснил представитель думского комитета по аграрным вопросам.

Похоже, что теперь уговорить осталось только представителей Минздрава. Позиция Минсельхоза и Минэкономразвития на вчерашнем заседании прозвучала весьма недвусмысленно. "Я считаю, что в нынешнем проекте техрегламента учтены все требования конвенции. И вообще, не стоит вводить тотальные запреты, куда действеннее вести пропаганду здорового образа жизни", - заявила представитель Минсельхоза Галина Свиридова.

Интересно заметить, что наиболее активный борец с курением - председатель Конфедерации обществ прав потребителей Дмитрий Янин во время заседания вообще сохранял молчание. Так что не исключено, что сегодня законопроект находится на стадии последних согласований. В частности, вчера в кулуарах Госдумы члены экспертного совета не стесняясь говорили о том, что достаточно лишь законодательно обязать табачные корпорации побольше тратиться на социальную рекламу и пропаганду здорового образа жизни, тогда все вопросы будут сняты.

ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ ОКАЖУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ.

Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 16.10.2008, №197, Стр. 11

Депутаты одобрили поправки в бюджет 2008 года

Депутаты Госдумы одобрили предложенные правительством дополнительные меры по поддержке российской финансовой системы.

Вчера комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении и в целом поправки в закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

По словам заместителя министра финансов Татьяны Нестеренко, поправки, не изменяя основных характеристик федерального бюджета на 2008 год, предусматривают увеличение финансирования по отдельным направлениям в общем объеме 172,3 млрд рублей. "Средства изысканы за счет экономии отдельных бюджетных ассигнований в этом году и перераспределения бюджетных средств между 2008 и 2009 годом", - пояснила Татьяна Нестеренко.

Большая часть этих денег, 135 млрд рублей, должна быть направлена на стабилизацию рыночной ликвидности. Из них 75 млрд рублей пойдут на увеличение имущественного взноса государства в уставный капитал Внешэкономбанка.

60 млрд рублей - в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованиюа".

Оставшиеся 37 млрд рублей решено потратить на цели, никоим образом не относящиеся к поддержке финансовой системы.

Так, на финансирование расходных обязательств России по судебным искам будет направлено 7 млрд рублей.

На увеличение резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций дополнительно будет выделено более 4 млрд рублей.

Также предусматривается направить 3,242 млрд рублей на компенсацию вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий, а 3 млрд рублей - на приобретение здания для размещения Министерства регионального развития.

Депутаты без возражений поддержали инициативы правительства. Правда, необходимость приобретения нового здания для министерства все же вызвала у парламентариев сомнение. Но, по словам Татьяны Нестеренко, возросшие функции ведомства требуют и расширения кадрового аппарата. Нынешнее же здание не приспособлено для новых нужд.

"Купить новое здание будет дешевле, чем его арендовать", - объяснила позицию правительства заместитель министра финансов.

В свою очередь член бюджетного комитета Николай Гончар заинтересовался тем, на какие именно цели направит "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" полученные 60 млрд рублей.

Глава агентства Александр Семеняка коротко пояснил, что деньги будут потрачены на стабилизацию платежного спроса.

Окончательно Госдума должна рассмотреть законопроект в пятницу 17 октября

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ.

Гудок, автор не указан, 16.10.2008, №189, Стр. 2

Болтунов призовут к ответу

В Госдуме вспомнили лозунг 30-х годов прошлого века «Болтун— находка для шпиона!». Парламентарии предлагают законодательно отнести разглашение гостайны к тяжким преступлениям и распространить уголовную ответственность за это и на иностранцев, находящихся на военной службе в России. Такие меры, по мнению депутатов, необходимы, поскольку сегодня за разглашение коммерческой, налоговой и банковской тайны максимальный срок лишения свободы достигает 10 лет, а за те же преступления в отношении государства - не превышает 7 лет.

Вместе с тем, как рассказал первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков, предлагается призвать исполнительную власть переводить как можно больше ведомственной информации из разряда государственной в разряд служебной тайны, для чего в Госдуме планируют принять соответствующий закон.

НА ВОЕННЫХ СНИЗОШЛО ПРОСВЕЩЕНИЕ

Коммерсантъ, Таратута Юлия, 16.10.2008, №188

Вместо многих десятков училищ и академий им хватит всего десяти

Одновременно с реформой боевого состава и управления вооруженных сил руководство Минобороны обнародовало не менее радикальные планы сокращений в системе военного образования. Число военных вузов будет сокращено почти на порядок. В Минобороны не скрывают, что и эта реформа относится к разряду непопулярных: за военные вузы с их бюджетами борются как региональные власти, так и военные чиновники, которым теперь грозят увольнения.

Решение о сокращении сети военных вузов вошло в пакет инициатив по оптимизации вооруженных сил, которые 14 октября на коллегии военного ведомства огласил министр Анатолий Сердюков (см. "Ъ" от 15 октября). По его словам, число образовательных учреждений военного профиля решено сократить до десяти (сегодня их 65). Таким образом, у Минобороны останется шесть академий, один военный университет и три военно-научных центра (таких структур прежде не было).

В сухопутных войсках Общевойсковую академию, на базе которой создадут один из таких центров, укрупнят четырьмя военными училищами (для подготовки офицеров-мотострелков, танкистов, десантников и разведчиков, а также ракетчиков и артиллеристов). В него же войдет ряд суворовских училищ и кадетских корпусов. Вторым самостоятельным вузом в войсках останется Академия войск радиационно-химической и биологической защиты и инженерных войск в Костроме. По одному учебному центру будет оставлено в ВВС и на флоте. А для ракетных (стратегического назначения) и космических войск будет создана единая Военная академия ракетно-космической обороны (с размещением в Серпухове или Кубинке).

В сеть учебных заведений Генштаба будут включены Военная академия связи в Ставрополе и академия Генштаба. В последнюю вольются Военно-дипломатический институт (готовит разведчиков для работы за границей) и НИИ Минобороны. Нужды тыла, а также главных автобронетанкового и ракетно-артиллерийского управлений Минобороны обеспечит Военная академия вооруженных сил в Рязани. А для подготовки специалистов по гуманитарным специальностям сохранят Военный университет и Военно-медицинскую академию. Под полное сокращение попали военные строительные вузы, институт физкультуры и финансово-экономическая академия.

Столь радикальное сокращение вузов руководство Минобороны объясняет прежде всего причинами финансового характера: военное образование стало слишком дорогим (его бюджет превышает 900 млн руб.), но неэффективным. Военные вузы по большому счету остаются малопривлекательными для молодежи, но главное - сами вооруженные силы уже сократились и продолжат сокращаться. В частности, к 2013 году численность офицеров будет доведена до 150 тыс. (сокращена втрое), а значит, столько учебных заведений армии не нужно. "В советское время было 20 летных училищ, - иллюстрируют ведомственную логику в пресс-службе Минобороны.- Но с некоторых пор с этой задачей вполне справляется одно - Краснодарское".

Переходного периода при ликвидации вузов не будет: Минобороны решило отказаться от идеи преобразования части военных вузов в филиалы академий и прочих подобных схем. Частично подготовка военных будет передана вузам гражданским, то есть в частичное ведение Минобрнауки с сохранением долевого финансирования из военного бюджета. По словам министра Сердюкова, гражданские вузы возьмут на себя, в частности, подготовку военных юристов. По информации "Ъ", речь также идет о целом наборе специальностей, от гуманитарных (медики, психологи, экономисты, журналисты, переводчики) до узкотехнических (например, дорожники). Учебный альянс с Минобрнауки также вызван экономией: помогать гражданскому вузу с финансированием военно-учебных центров (по постановлению правительства от 6 марта их создано 37) дешевле, чем финансировать самостоятельный вуз.

В пресс-службе Минобороны дипломатично указывают, что права курсантов при всем этом не пострадают: 50 тыс. из них будут просто перераспределены по тем самым укрупненным центрам. К тому же реформа военного образования готовилась давно, о его оптимизации еще в 2005 году предупреждал предыдущий министр обороны Сергей Иванов. Но начать тогда решили с военных кафедр, которые решено было сократить почти в пять раз. За их сохранение боролись не только ректоры вузов (ведь военная кафедра - хороший способ привлечения абитуриентов), но и главы регионов, которые ходатайствовали за местные вузы перед руководством Минобороны.

Сейчас в военном ведомстве признают все грядущие издержки, например траты на "миграцию личного состава" и перемещение учебной базы. Полное финансовое обоснование новой инициативы Минобороны обещает представить в ближайшее время. А ее противники ссылаются еще и на мобилизационные риски. Так, зампред комитета по обороне Госдумы единоросс Михаил Бабич уже высказался против всех новых сокращений в армии, которая, по его мнению, может не выдержать конкуренции с западными вооруженными силами, только наращивающими, опять же по его мнению, военный потенциал.

Есть у сокращений и другие издержки. Так, под оптимизацию попали вузы с мировым именем. К примеру, две авиационные военные академии, имени Жуковского и Гагарина, сливаются в одну, а это, говорят в Минобороны, многим просто "не понравилось само по себе, на уровне восприятия". Кроме того, как признал в беседе с корреспондентом "Ъ" источник в руководстве ведомства, помимо военных чинов, теряющих должности в результате сокращений, реальную борьбу за вузы ведут губернаторы и мэры городов. И их можно понять: военный вуз - это часть военного бюджета, осваиваемого в регионе, и рабочие места. "А этого никто не хочет терять", - говорит источник.

НАРОДУ РАЗРЕШИЛИ МАХАТЬ ФЛАГОМ.

Комсомольская правда, Ольга ВАНДЫШЕВА, 16.10.2008, №155-д, Стр. 5

Депутаты приняли поправки о неофициальном использовании триколора

Вчера Госдума без лишних споров и шума приняла Закон о Государственном флаге.

До сих пор госфлаг можно было использовать только в официальных целях. Ну, например, вывешивать его на фасадах госучреждений или в кабинетах чиновников. А вот когда простой смертный водружал полотнище на крыше своей дачи или размахивал им из машины во время ликования по поводу спортивных побед - это было нарушением.

Хотя спортивных болельщиков это не останавливало. И если был повод, они смело брали в руки триколор и шли с ним на улицы. Особенно массово такие картинки наблюдались в июне, когда российская сборная по футболу показала высокий класс на чемпионате Европы. Тогда-то депутаты и задумались: надо бы снять бессмысленные ограничения на использование флага. И вот - решили вопрос оперативно.

Остается дождаться лишь визы сенаторов и президента к этому закону.

А вот инициатива Бориса Резника об "эротических поправках" в Закон о СМИ не нашла понимания у парламентского большинства. Резник хотел, в частности, обязать телеканалы кодировать секс-передачи, если их транслируют с 4 до 23 часов, и сопровождать их спецсигналом, а порнографические издания продавать не ближе 500 метров от школ и детсадов.

- А вы смотрели в понедельник телевизор? Там в течение часа показывали коллективный порносекс, - строго спросил депутат Коломейцев представителя информационного комитета Муслимова, призывавшего голосовать против.

- Депутаты озабочены проблемой, - ответил Муслимов и пообещал, что группа, работающая над изменением Закона о СМИ, это учтет.

И тут слово взял депутат Федоткин и с коммунистической прямотой произнес:

- Скажите, а что такое эротика?

Стоявший на трибуне Муслимов стыдливо промолчал и, казалось, даже зарделся.

- Я готов приватно в силу своих скромных знаний просветить Федоткина, - пришел на помощь коллеге Резник и сообщил, что американский подросток видит до 11 тысяч сцен насилия, жестокости и обнаженки, а российский - 22 тысячи, и призвал побыстрее разобраться с этой мерзостью.

- А вы не задумывались, зачем по телевизору крутят эротику? - заключил интимдиспут элдэпээровец Иванов. - У нас кризис семьи. Так, может, лучше посмотреть эти картинки, чем виагру глотать?

ЭЛЕКТРОНИКА ДЛЯ СТРАНЫ.

Красная звезда, Виктор ХУДОЛЕЕВ, «Красная звезда»., 16.10.2008, №188, Стр. 3

В Госдуме состоялось заседание Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при председателе Государственной Думы Б. В. Грызлове, посвященное вопросам развития электронной промышленности в Российской Федерации. По поручению спикера заседание Совета провел заместитель руководителя фракции «Единая Россия» академик РАН А. А. Кокошин.

В качестве основного докладчика выступил заместитель министра промышленности и торговли РФ Ю. Борисов, содоклад сделал руководитель предприятия «Микрон» академик Г. Красников. В заседании приняли участие руководители целого ряда крупных российских предприятий, крупнейшие отечественные ученые в области электроники, представители федеральных министерств и ведомств, в том числе министерства обороны, а также думских комитетов. Среди них - председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Е. Федоров, председатель Комитета по промышленности Ю. Маслюков, председатель Комитета по науке и наукоемким технологиям В. Черешнев.

Комментируя прошедшее заседание, академик Кокошин отметил, что «электроника является одним из ключевых направлений современной промышленности, «мозгом и нервной системой» высокотехнологичных изделий всех отраслей мировой индустрии сферы услуг и промышленной сферы». Он сказал, что участники заседания сошлись в том, что отечественные производители должны доминировать в таких основных компонентах нашего гражданского рынка электроники, как производство персональных компьютеров - с отечественной микроэлектроникой, процессорами и материнскими платами - для госучреждений, школ, вузов. Сюда же надо отнести наземные средства системы космической навигации ГЛОНАСС, цифровое телевидение, электронные контроллеры различных систем ЖКХ, жидкокристаллические и другие мониторы, паспорта с биометрическими данными для населения, водительские удостоверения, социальные, банковские, миграционные карты и т. д.

Рассматривая проблемы и перспективы развития отечественной электронной промышленности, мы должны иметь в виду и интересы обороноспособности страны, развитие специальных средств, в том числе СВЧ-электроники, оптоэлектронных устройств, радиационно-стойкой микроэлектроники, отметил Кокошин.

По его словам, перед государством и бизнесом в нашей стране стоит системная проблема ликвидации абсолютно неприемлемого для нас научно-технологического отставания отечественной электронной промышленности от мирового уровня, повышения конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и мировом рынках сбыта, радикального увеличения объема продаж электронной компонентной базы. Решить эту задачу можно только путем организации массового производства комплектующих для выпуска указанных устройств и оборудования на территории РФ.

«При этом там, где сотрудничество осуществляется на по-настоящему взаимовыгодной и равноправной основе, его надо развивать, создавать новые «технологические альянсы» с зарубежными партнерами в соответствии с лучшими образцами мировой практики», - подчеркнул Кокошин.

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» отметил, что в результате проведения заседания совета разработан ряд рекомендаций. В частности, Правительству РФ рекомендуется разработать и принять меры по возмещению из федерального бюджета затрат на уплату процентов по кредитам, предназначенным организациям электронной промышленности и выдаваемым российскими кредитными организациями; по таможенному регулированию с целью стимулирования создания в России инфраструктуры производства электронной промышленности и поддержки экспорта отечественной электронной продукции, прежде всего в страны СНГ и ЕврАзЭС.

Правительству также рекомендуется разработать и принять комплекс мер по ускорению на 2-3 года реализации программы перехода на цифровое телевидение с разумными преференциями для отечественных производителей электроники.

Андрей Кокошин отметил, что важно инициировать на уровне Министерства иностранных дел, Министерства промышленности и торговли и Министерства экономического развития межгосударственные переговоры по снятию имеющихся ограничений со стороны зарубежных стран, касающихся передачи технологий, продажи лицензий, оборудования и материалов, используемых при проектировании и производстве электронной компонентной базы в РФ. Необходимы также переговоры по продвижению отечественной электронной продукции на зарубежных рынках.

Участники заседания рекомендовали Комитету по экономической политике Государственной Думы разработать проект поправок к Федеральному закону N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», необходимых для создания реальных условий, способствующих импорюзамещению в области электроники.

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» сообщил, что участники заседания рекомендуют на уровне Министерства образования и науки РФ разработать программу по целевой расширенной подготовке и переподготовке специалистов на уровне требований мировой индустрии, которая предусматривала бы использование новейших учебных пособий, методик и инструментальных средств систем автоматизированного проектирования

NON-STOP.

Московский комсомолец, Подготовила Елена ЕГОРОВА, 16.10.2008, №231, Стр. 2

КАДР ДНЯ

Премьера картины режиссера Оливера Стоуна под названием "Дабл-ю"

вызвала живой интерес у публики. В своем фильме режиссер рассказывает о студенчестве президента, его первых романах и тяжелых отношениях с отцом. Факты из жизни американского лидера Стоун сочетает с популярными анекдотами об американском лидере. Хотя режиссер гарантирует, что в фильме нет выдумок и любые сюжеты из него он может подтвердить фактами, американские журналисты уже назвали картину "отчаянно смелой". Между тем вот уже не одну неделю подряд на экраны американского телевидения выходит ставшее чрезвычайно популярным шоу о кандидате в вице-президенты США Саре Пейлин, главную роль в котором играет ее двойник - Тина Фей. Известно, что с момента выхода телепроекта в свет рейтинги Сары стали стремительно падать.

[Фото] АЛЕКСАНДР АСТАФЬЕВ

***

НАЗНАЧЕН НОВЫЙ СУДЬЯ КС

Судьей Конституционного суда России в среду был назначен Сергей Князев, занимавший ранее должность заместителя директора юридического института Дальневосточного государственного университета.

Его кандидатура была внесена в палату Президентом России Дмитрием Медведевым. В постановлении Совфеда отмечено, что кандидатура Князева "отвечает требованиям" - не менее 40 лет, безупречная репутация и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Напомним, вакансия в КС появилась летом, после назначения судьи Бориса Эбзеева президентом Карачаево-Черкесии. Про Князева известно, что он учился в аспирантуре юрфака ЛГУ, где, по мнению экспертов, он мог познакомиться с Президентом РФ.

***

ПО СЕКРЕТУ ВСЕМУ СВЕТУ

О подписании проекта секретного договора между США и Ираком рассказал представитель администрации президента США Джорджа Буша.

По его словам, документ касается пребывания американских войск на территории Ирака после января. В договоре сказано, что войска США покинут иракские города в конце июня 2009 года и уйдут с территории страны до 31 декабря 2011, если Багдад не попросит их остаться.

***

СЕКС-РАБЫНИ ПОКВИТАЮТСЯ С ОБИДЧИКАМИ В СУДЕ

Военное следственное управление СКП РФ предъявило обвинение 13 членам преступного сообщества, за 7 лет отправившего в сексуальное рабство за рубеж более 130 женщин из России и стран СНГ.

Об этом в среду сообщил руководитель ВСУ СКП РФ Александр Сорочкин. Вероятнее всего, речь идет о деле, в котором фигурировал подполковник Дмитрий Стрыканов, служивший в одной из частей ГРУ в Москве. Сначала его считали организатором преступной группы, но позже обвинение переквалифицировали на участие в ней. Он и еще 7 человек были арестованы в начале 2007 года. Большую часть работы преступники вели в регионах, где созданные ими подставные фирмы объявляли набор персонала, а потом исчезали вместе с паспортами есостоявшихся сотрудников. В паспортах меняли фотографии. Потом через объявление в газете предлагали девушкам в возрасте 18-25 лет высокооплачиваемую работу за рубежом. В европейских городах девушки жили в квартирах, где их после "работы" на панели держали взаперти. В Италии секс-рабынями распоряжались члены албанской преступной группировки. Часть пленниц они продали в бордели на Ближнем Востоке и в Азии.

***

ПЬЯНЫЙ УЗБЕК ПЫТАЛСЯ УГНАТЬ САМОЛЕТ

Взорвать самолет авиакомпании Turkish Airlines, выполнявший в среду рейс по маршруту Анталья - Санкт-Петербург, угрожал нетрезвый гражданин Узбекистана турецкого происхождения.

По рассказам очевидцев, во время полета один из пассажиров вдруг поднялся со своего места и на плохом турецком языке заявил, что самолет захвачен и к его телу привязана бомба. Затем захватчик по имени Яшар Паша-оглы пожелал послать записку со своими требованиями пилотам. Но сделать этого ему не удалось. Пассажиры сами справились с "террористом", в течение нескольких минут скрутив ему руки и ноги. Выяснилось, что никакого взрывного устройства у Паши-оглы не было. Самолет со 167 гражданами РФ благополучно приземлился в 15. 20 в аэропорту "Пулково".

***

ЦИТАТА ДНЯ

"Несмотря на финансовый кризис, есть способы поддержать спрос на жилищном рынке".

Эльвира НАБИУЛЛИНА, министр экономического развития РФ.

В частности, одним из инструментов должно стать Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, которое не будет сокращать объемы выдачи ипотечных кредитов, как это, по прогнозам, произойдет в банках, и тем самым обеспечит спрос на жилье. Рынок также должны поддержать региональные бюджеты: власти многих регионов уже заявили о готовности выкупить жилье у застройщиков для решения социальных задач.

***

"В стране демографический кризис, может, пусть лучше лют эротические картинки посмотрят, чем глотать виагру и прочую гадость?"

Сергей ИВАНОВ, депутат Госдумы (ЛДПР) - вчера на заседании.

Вчера Госдума не поддержала законопроект, автор которого - зампред Комитета по информполитике, информтехнологиям и связи Борис Резник (ЕР) предложил ввести дополнительные ограничения на распространение продукции эротического характера: не продавать ее ближе чем в 500 метрах от школ, молодежных центров и мест массового отдыха, и предварять трансляцию передач эротического содержания специальным звуковым или текстовым сигналом. Большинство депутатов решило, что эта тема должна найти отражение в новой редакции закона "О СМИ", работа над которой будет закончена в конце октября.

***

МАДОННА ПОДАЕТ НА РАЗВОД

По сообщениям британского издания The Sun, до объявления о разводе с Гаем Ричи остались считанные дни.

Хоть официального заявления еще не было сделано, а представитель Мадонны отказался комментировать это сообщение, слухи о разладе в семье поп-звезды ходят уже давно. Информация о том, что пара живет в разных домах и почти не общается друг с другом, уже не раз появлялась в прессе, но до сих пор не находила подтверждения. Однако, как пишет The Sun, ссылаясь на слова близкого к окружению звезды анонимного источника, Мадонна и Гай теперь с трудом могут заставить себя сказать друг другу пару слов. Официальное заявление пара должна сделать в ноябре; Гай Ричи вернулся из Франции в Великобританию, чтобы известить родителей о начале бракоразводного процесса.

***

СТРУКТУРУ МИНОБОРОНЫ УЛИЧИЛИ В МОШЕННИЧЕСТВЕ

ДЭБ МВД совместно с УФСБ по спецобъектам федеральных органов госвласти выявили факт хищения свыше 11 млн. рублей в ФГУП "26 ЦНИИ Минобороны РФ".

Как стало известно "МК", в 2006 году на основании госконтракта с Управлением контрактного строительства и инвестиций Минобороны ЦНИИ было выделено 9 млн. руб. на научные разработки по Единой адресной информационной системе (ЕАИС) "Обеспеченность-2006". Для определения организации-исполнителя был проведен конкурс, победителем которого стало общественное учреждение "Ассоциация делового сотрудничества специалистов 26 ЦНИИ Минобороны". Все члены конкурсной комиссии одновременно были и... соучредителями победившей "Ассоциации", они же и пролоббировали ее победу в конкурсе. Договоры между организациями оказались фиктивными и заключались для хищения. "Ассоциация" под видом легальной сделки перечислила деньги на счет фирмы-однодневки. Уголовное дело возбуждено по статье "мошенничество". Директор "Ассоциации" арестован

АРМИИ ШЬЮТ НОВУЮ РЕФОРМУ.

Московский комсомолец, Ольга БОЖЬЕВА., 16.10.2008, №231, Стр. 5

Шестую или седьмую за последние 15 лет

Российскую армию опять ждут серьезные потрясения. То есть реформы. О том, что к 2012 году наша армия приобретет новый облик, заявил министр обороны Сердюков на заседании коллегии военного ведомства. Каким будет этот облик, Минобороны решало в закрытом режиме, что вызвало серьезное неудовольствие Госдумы. Так, зампредседателя Комитета по обороне Михаил Бабич заявил: "Решения, имеющие принципиальное значение для безопасности государства, не должны приниматься кулуарно, они требуют тщательных расчетов и обсуждения, в том числе в верхней и нижней палатах парламента, Совете безопасности и других институтах государства". Однако по окончании коллегии министр обороны все же слегка приоткрыл завесу секретности перед несколькими тщательно отобранными представителями государственных СМИ.

Он сообщил, что довести численность армии до миллиона предстоит не к 2016 году, как предполагалось ранее, а уже к 2012-му. Причем основные сокращения пройдут уже в следующем году. В первую очередь они коснутся офицерского корпуса. "К 2012 году мы скомплектуем миллионную армию, — сказал министр, — в которой численность офицерского состава будет 150 тыс., т. е. 15% от общей численности". В связи с этим будет сокращено более 200 тысяч офицерских должностей, а также свыше 200 генеральских.

Министр назвал цифры: сейчас генералов в Российской армии 1107, а будет 886, полковников — 25 665, будет 9114, майоров — 99 000, будет 25 000, капитанов сейчас — 90 000, останется 40 000. А вот количество лейтенантов увеличится с 50 000 до 60 000.

Министр пообещал, что сокращение офицерских должностей в Российской армии будет проходить поэтапно и безболезненно, при этом будут соблюдаться все нормы социальной защиты. "Естественно, будем этих офицеров трудоустраивать на гражданскую службу, заниматься переподготовкой".

В этом году планируется сократить уже около 40 тыс. вакантных офицерских должностей. Кроме того, в армии служит 7,5 тыс. офицеров, призванных после гражданских вузов на два года. В будущем в армию их призывать не будут. По словам Сердюкова, сейчас в армии 26,7 тыс. офицеров, которые достигли предельного возраста службы. После того как их обеспечат жильем и соответствующими видами выходного пособия, они будут уволены. В 2009-м таких будет еще 9,1 тыс. "Таким образом, — сказал министр, — остаются около 117,5 тыс. офицеров, которые должны быть уволены в течение трех лет". Именно эти "около 117,5 тыс. " и будут главной головной болью военного ведомства.

Министр планирует, что сокращение офицеров пойдет в основном за счет увеличения штатной численности гражданских специалистов в армии. Он сказал, что на гражданские должности будут назначаться прежде всего уволенные офицеры. Хотя многие военные эксперты сильно сомневаются, что таких энтузиастов найдется много.

Министр объявил также о предстоящем кардинальном сокращении количества воинских частей и соединений во всех видах ВС. Причем те, кто обвинял Сердюкова в излишней скрытности, должны взять свои слова обратно. Впервые из уст военного руководителя прозвучали цифры ныне существующих в армии воинских формирований и то их количество, которое планируется сформировать в ближайшем будущем. Он сообщил, что в Сухопутных войсках сегодня имеется 1890 частей и соединений, а останется 172. ВВС и ВМФ урежут лишь в два раза. Так, в ВВС сегодня 340 воинских частей, а будет 180, на флоте вместо 240 останется 123.

Меньше всего пострадают ВДВ, Космические войска и РВСН. В Ракетных войсках из 12 частей останется 8, в Космических вместо 7 будет 6, а в Десантных войсках — 5 вместо нынешних 6. Причем, как сказал министр, части просто планируется укрупнить и несколько видоизменить. Больших сокращений в них не предвидится.

При этом в перспективе предстоит переход к новой структуре военного управления. "Сегодня у нас четырехзвенная система управления: военный округ — армия — дивизия — полк, — сказал министр. — Мы переходим на трехзвеньевую структуру: военный округ—оперативное командование — бригада. То есть выпадает дивизионно-полковое звено и появляются бригады". По его словам, это позволит ликвидировать "многоярусность" и повысить оперативность управления войсками.

Основательной реформе подвергнется и система военного образования. Министр заявил: "Сегодня мы имеем 65 вузов, в том числе 15 академий, 4 военных университета, 46 военных училищ и военных институтов. Вместо этого мы хотим создать 10 системообразующих вузов". Они будут не только решать задачи обучения офицеров, но и вести исследовательские работы. Причем формироваться они будут не по видовому признаку — для ВВС или для флота, — а по территориальному. То есть, к примеру, инженеров там будут готовить и для танкистов, и для артиллеристов, и для других видов ВС.

По словам Сердюкова, в этих вузах будет сосредоточен весь имеющийся сегодня профессорско-преподавательский состав, а нынешние военные училища и институты станут филиалами этих центров. Уже к 2012 году планируется создать 3 военных учебно-научных центра, 6 военных академий и 1 военный университет. И уже в дальнейшем определять, какие из оставшихся вузов должны будут подлежать расформированию.

Анатолий Сердюков объявил и о серьезных сокращениях и в аппарате управления Минобороны и Генштаба. "Сегодня численность центрального аппарата — 10 тысяч 523 человека, органов военного управления — 11 тысяч 290 человек, — сказал министр. — По новому облику Вооруженных сил численность этих структур к 2012 году будет насчитывать 8 тысяч 500 человек". При этом, отметил он, функции Генштаба и других центральных органов управления меняться не будут.

Именно это уточнение сразу же вызвало вопрос у военных специалистов: чем же в таком случае обосновывается столь радикальное сокращение аппарата управления Минобороны и Генштаба?

Зампредседателя Комитета Госдумы по обороне Михаил Бабич, например, сказал так:

— Ни Анатолий Сердюков, ни другие представители руководства Минобороны не смогли внятно ответить на вопросы депутатов, связанные с обоснованием столь радикальных изменений Вооруженных сил, центрального аппарата Минобороны, а также переноса сроков намеченной реорганизации с 2016 года, как планировалось раньше, на 2012 год. Ссылки этих ответственных лиц на то, что многие параметры нашей армии, в том числе касающиеся численности офицерского корпуса, не соответствуют мировому опыту, звучат малоубедительно и бездоказательно — без учета реального состояния гражданской инфраструктуры, обеспечивающей жизнедеятельность иностранных армий. Все военные вопросы, включая деятельность Генерального штаба, видов и родов войск, должны решаться в соответствии с военной доктриной РФ, планами применения Вооруженных сил, другими руководящими документами, и изменения сначала необходимо вносить в них, а лишь затем принимать решения о боевом составе Вооруженных сил. К сожалению, судьбоносные для армии вопросы Минобороны решает, что называется, без оглядки на доктринальные документы, действующие в нашем государстве, что непременно может обернуться резким снижением боеготовности.

***

Если вспомнить армейские реформы последних лет, то все они тоже начинались без каких-либо оглядок на военную доктрину. С 1992 года предстоящая реформа будет то ли 6-й, то ли 7-й по счету. Точно определить невозможно потому, что те, кто их затевает, постоянно путаются в терминах.

Так, например, предыдущий министр обороны Сергей Иванов начал реформировать армию в 2001 году, пообещав сделать ее контрактной. Тогда слово "реформа" звучало со всех трибун. Но вскоре ему публично пришлось признать, что перевести на контракт всю армию невозможно, после чего реформой стали называть сокращение армии до "оптимальной численности" в 1 млн человек, а затем уменьшение сроков службы по призыву на 1,5 и 1 год службы.

Начиная с 2003 года Иванов периодически докладывал президенту, что реформа армии завершена, а тем временем в Генштабе зрели грандиозные замыслы об упразднении главкоматов, военных округов и создании на их базе стратегических командований. Естественно, всех тогда тоже интересовал вопрос: так будет все-таки реформа армии или нет? Тогда, выступая в Минобороны, ныне уже бывший начальник Генштаба произнес историческую фразу: военная реформа продолжается и будет длиться бессрочно. А вскоре, в феврале 2007 года, завершая свою деятельность на посту военного министра, Сергей Иванов на "правительственном часе" в Госдуме сделал важное заявление: "Реформ в Вооруженных силах больше не будет, предстоит лишь их модернизация". Тогда было решено, что перед тем как проводить армейские реформы, нужно принять новую военную доктрину. На этом все вроде бы и успокоились.

Ах, если б мог тогда предположить Сергей Иванов, как окажется недальновиден! Прошло чуть больше года, никакой доктрины так и не приняли, а реформы в армии вот они — уже идут. Да еще какие! Прежним реформаторам подобные передвижки и не снились: тысячу туда, миллион — сюда... Теперь это называется "создание нового облика Вооруженных сил". Но это, как говорил известный сатирик, что пеньком о сову, что совой о пенек, все равно сове не жить.

Причем всем — и политикам, и депутатам, и военным — ясно, что с армией действительно давно уже нужно что-то делать. Только вот что? На этот вопрос заставляют каждый раз отвечать вновь назначенного министра. Он, конечно, старается в меру сил и возможностей. Потом ему на смену приходит другой, и все начинается заново.

...Поговаривают, что министр Сердюков тоже может не закончить начатое — уйдет на повышение. То ли в Минфин, то ли в Краснодарский край. Так что прав, видимо, был генерал Балуевский: военная реформа продолжается и будет длиться бессрочно

КРИЗИС НЕ ВСЕ СПИШЕТ.

Московский комсомолец, Елена МИШИНА., 16.10.2008, №231, Стр. 2

В Госдуме против сокращения выходных пособии

Недавно вице-президент РСПП Федор Прокопов предложил освободить работодателей от обязанности выплачивать компенсации увольняемому по сокращению штатов сотруднику. Кризис, знаете ли... Вчера председатель Комитета ГД РФ по труду и социальной политике Андрей Исаев посоветовал господам из Российского союза промышленников и предпринимателей перед тем, как делать такие заявления, сначала обратиться в трехстороннюю комиссию по трудовым отношениям. Позже в РСПП уточнили: речь не идет о полной отмене выплат, а о возможном партнерстве в этом вопросе с государством. Дескать, работодатель оплатит один оклад, а еще два, если уволенный не устроится, ему выплатит государство. Но легче от этого не стало, нервы у всех и так на пределе. Обязанности работодателя в случае сокращения штата прописаны в Трудовом кодексе (ТК). А его так просто не изменить. Закон все-таки. "Каждая строка кодекса рождена нашими нервами, нашей кровью. Пришлось согласовывать мнения основных участников трудового процесса - правительства, депутатского корпуса, профсоюзов и работодателей. Надо сказать, что депутатский корпус выступил посредником между работниками и работодателями - и что же мы видим сегодня? Едва забрезжили на горизонте тучки финансового кризиса, некоторые работодатели сразу же захотели опрокинуть консенсус. Мы никогда и ни при каких условиях не пойдем по этому пути", - подчеркнул Исаев.

По ТК, если работодатель вышвырнет работника на улицу без копейки, последний имеет полное право подать на обидчика в суд. Если же так поступили с целым отделом, то компании-нарушителю может грозить не только штраф, но и запрет на деятельность на срок до 3 лет. Так что права наемных работников никто не отменял, и за них, право, стоит побороться. Если что.

***

Москва о всплеске безработицы пока не думает

- Никакой толчеи на биржах труда нет, - заверил нас начальник отдела информации Московской службы занятости Андрей Гринберг. - Этого не было в 98-м году при пике безработицы в Москве, а сейчас тем более. По закону те работодатели, которые хотят сократить своих сотрудников, должны за два месяца сообщить в нашу службу о предстоящем высвобождении. Так вот, ни одного такого сигнала за последние полтора месяца к нам не поступало.

Количество обратившихся безработных в этом году даже уменьшилось. За 9 месяцев 2007 года в центре занятости населения САО было всего зарегистрировано официальных безработных 6 тыс. 217 человек. За 9 месяцев текущего года эта цифра составила 4 тыс. 397 человек.

***

Цена вопроса

Если учесть, что экономически активных россиян у нас 68 млн. чел., а средняя заработная плата в августе 2008 года составила 17,7 тыс. руб., то при сокращении 1% процента экономически активного населения в течение года работодатели могли бы сэкономить более 24 млрд. рублей (то есть две зарплаты выброшенных на улицу 680 тыс. работников) на выходном пособии

ПОЧЕМ ФУНТ ДОЛЛАРОВ?.

Московский комсомолец, автор не указан, 16.10.2008, №231, Стр. 2

Мировую экономику решили спасать без ограничений Она утонет в долларах

Власти ведущих стран мира всерьез озаботились борьбой с кризисом. Если еще пару дней назад главы правительств озвучивали конкретные цифры сумм, которые они готовы бросить в помощь гибнущим финансовым институтам (см. таблицу), то спустя какой-то день все еще раз перевернулось с ног на голову. Федеральная резервная система США объявила, что готова предоставить ведущим центробанкам неограниченные долларовые кредиты. И тут же ЕЦБ, Банк Японии, Нацбанк Швейцарии и Банк Англии сделали аналогичные заявления. "МК" попытался понять, что все это означает и куда в результате приведет.

Премьер-министр Владимир Путин был совершенно прав, когда говорил на днях, что в отличие от других стран у нас реально есть деньги для тушения "финансового пожара". У почти всех государств, чьи экономики являются в мировой экономической системе ведущими, такой возможности нет. Практически все живут взаймы, имея дефицит бюджета. И выходов у них тут немного - или наращивать свои долги, оформляя новые займы, или проводить дополнительную эмиссию.

Но... долговые бумаги должен кто-то купить, чтобы они стали деньгами. А покупателей в мире сейчас - на пальцах одной руки пересчитать. Китай, Россия, арабские страны. И общая сумма, на которую замахнулись - 3 трлн. долларов, - вряд ли под силу даже всем им, вместе взятым. Пусть золотовалютные резервы КНР и оцениваются сейчас в $1,8 трлн. Китайцы же не дураки, чтобы все вкладывать в спасение Америки. Вопрос об этом поднимался на состоявшемся закрытом пленуме ЦК КПК, и, по некоторым данным, победили на нем те, кто считает, что деньги лучше вкладывать во внутреннюю экономику (речь идет о сторонниках Ху Цзиньтао и премьера Вэнь Цзябао, противопоставляемых "шанхайской группировке" Цзян Цзэминя). Пленум принял решение сосредоточиться на "урегулировании ситуации внутри страны", вдвое увеличить доходы крестьянства к 2020 году и увеличить расходы сельчан на потребление.

Что же тогда остается? Эмиссия? В неограниченных масштабах? По принципу - неси мешков сколько найдешь, а мы их наполним? Но это позволит лишь снять напряжение на короткий срок, а затем вызовет кризис, гораздо более масштабный по своим последствиям.

Сколько долларов сейчас крутится в мировой экономической системе, не скажет с точностью ни один эксперт. Специалисты подсчитали, что только так называемой "виртуальной экономикой" (всякого рода деривативами, фьючерсами и прочими производными финансовыми инструментами) создан международный рынок объемом около 64 трлн. долларов. Таких денег в мире просто не существует. И вот теперь добавится в общей сложности еще ничем не обеспеченных 3 трлн.

Или сейчас главное действительно "залить пожар водой", а о том, как в ней потом "не утонуть, а выплыть", как говорила главная героиня американской литературы Скарлетт О'Хара, "я подумаю завтра".

Откуда США к другие страны возьмут такие деньги, кто даст им в долг, "МК" спросил у экспертов

Павел МЕДВЕДЕВ, председатель подкомитета Государственной думы РФ по законодательству о банках и банковской деятельности:

Кредитование любым центральным банком в своей валюте, то есть нашим ЦБ в рублях, американским - в долларах, это всегда эмиссия. Но это не печатный станок. Я думаю, что это элемент разумной международной договоренности. Это то, о чем говорил и наш президент: мир настолько взаимосвязан, что, если финансовые власти не будут сотрудничать, случится беда. Все это понимают, и, чтобы исключить нехватку денег, приходится кредитовать. Что касается объемов, то, думаю, они будут все же оговорены, и разговоры о неограниченных объемах - это лишь разговоры. Сорить деньгами здесь ни в коем случае нельзя, не хватало еще доллар обрушить.

Виталий БУШУЕВ, директор Института энергетической стратегии:

На сегодняшний день главное - снять панику, и любые меры по вводу денег в финансовые рынки необходимы. Да, это приведет к определенной инфляции, в чем-то мы потеряем, но положительный эффект будет. Не могу сказать, за счет чего это будет сделано и чем будет обеспечено, есть масса финансовых схем. Но вероятнее всего за счет увеличения госдолга США. Вопрос только в масштабах кредитования, который США готовы предоставить. Те цифры, которые звучат, они, по сути, копеечные в масштабах экономики США., Что касается положения доллара, то могу сказать одно - один лишь факт выделения денег не может серьезно подорвать положение этой валюты.

Виктор ШПРИНГЕЛЬ, к. э. н, руководитель отдела денежно-кредитной политики и банковского анализа Института открытой экономики:

- Скорее всего мы наблюдаем скоординированные европейские и американские действия. Это попытка дать возможность европейским банкам получить кредиты не только в евро, но и в долларах непосредственно в США. Чтобы европейские банки, не резервирующиеся в ФРС, смогли и дальше работать со своими американскими клиентами. Откуда деньги? Да все просто. Доллар - очень давно основной экспортный товар США. И все разговоры о том, что "зеленый" рано или поздно рухнет, серьезно преувеличены. Мир не заинтересован в падении американской финансовой системы, потому доллар будет и далее искусственно поддерживаться. А значит, можно сделать вывод, что деньги на кредиты будут просто напечатаны американским казначейством. И все. Ведь доллар - это валюта, которая ничем не обеспечена.

Максим ШЕИН, финансовый аналитик:

- Не стоит понимать буквально заявления о помощи финансовым системам западных стран. Речь идет о монетарном эффекте. Правительства стран вовсе не достанут чемоданы с деньгами, чтобы раздавать их банкам. Есть ведь и такие инструменты, как золотовалютные резервы (ЗВР), эмиссия, заемные средства на уровне центробанков. Да, ЗВР Европы составляет порядка 500 млрд. долларов, но не стоит путать наличные деньги с теми деньгами, которые есть в системе. То есть если снизить нормы резервирования, то у банков появится больше денег. Так, в банковской системе страны находится определенное количество денег, допустим, сопоставимое с 80% ВВП. Какими-то деньгами они могут пользоваться, а какими-то - нет. Например, банк дает кредит, значит, должен создать на всякий случай "неприкосновенный запас" порядка 2-5% от его величины. Представим, что ВВП США и всей еврозоны составляют по 14 трлн. долларов, значит, всего в банковских системах этих стран хранится 22 трлн. долларов. Если из них в резерве лежит хотя бы 4%, то это уже чуть ли не трлн долларов. Даже простое снижение требования к резервированию в два раза означает, что половина этой огромной суммы уже освободится и начнет работать.

Отдел экономики.

***

Что такое 3 триллиона долларов?

Это:

150 самых современных авианосцев с атомной ЭУ, оснащенных по последнему слову техники со всем необходимым оборудованием;

6 миллионов 940 тысяч 428 самых дорогих лимузинов "Майбах" с доставкой в любое место земного шара. Учитывая, что сейчас в Москве около 4 млн. автомобилей, представьте, что на наших улицах - одни "Майбахи".

272 миллиона тонн вареной колбасы "Докторская".

111 152 278-килограммовых слитков золота;

30 тысяч тонн стодолларовых купюр. Если сложить их в грузовые вагоны, состав растянется на 6,7 км. А если выложить их в цепочку, то получится 12 расстояний от Земли до Луны.

ТЕСТ ДЛЯ ПАРТИИ ВЛАСТИ ВРЕМЕННО ОТЛОЖЕН.

Независимая газета, Иван Родин, 16.10.2008, №224, Стр. 3

Проверить «Единую Россию» на соответствие слова и дела можно будет 29 октября

Вчера Госдума планировала обсудить поправки в часть IV Гражданского кодекса РФ, регулирующую проблемы интеллектуальной собственности. Внести изменения в ГК предложило правительство - для того чтобы привести его в соответствие с международными договорами. Между тем в «Единой России» по этому поводу сложилась интересная ситуация: на совещаниях и круглых столах партия власти резко критикует предложенные правительством изменения, однако вчера готова была их утвердить. Окончательная проверка истинного отношения ЕР к законопроекту отложена.

Докладывать вопрос должен был директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Но вчера у него случилась срочная командировка, а потому обсуждение отложили на 29 октября. Об этом в самом начале пленарного заседания Госдумы сообщил официальный представитель правительства РФ Андрей Логинов, попросивший перенести дискуссию. В самом же законопроекте прямо указывалось, что он «направлен на реализацию обязательств, принятых РФ в рамках присоединения к ВТО».

Из пояснительной записки следует: по требованию ведущих стран ВТО Россия все-таки согласилась сделать защиту прав на интеллектуальную собственность еще более жесткой. Например, отменяется возможность освобождения от ответственности производителей таких устройств, с помощью которых можно устранять технические меры защиты авторских прав. Судя по всему, имеются в виду, скажем, раскодировщики DVD-плееров, позволяющие смотреть на них диски любой зоны, а также пиратскую продукцию.

Профильный думский комитет по законодательству рекомендовал Госдуме принять внесенные правительством еще в конце мая поправки в часть IV ГК РФ в первом чтении. В заключении комитета, подписанном его председателем Павлом Крашенинниковым, нет ни одного замечания. А заместитель секретаря Общественной палаты РФ Олег Кутафин подписался под совсем другим заключением по результатам общественной экспертизы законопроекта. В документе предлагается с принятием законопроекта не спешить, а более тщательно над ним поработать.

На все это можно было бы не обращать внимания, если бы буквально накануне вчерашней пленарки глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров не разгромил весь интеллектуальный раздел ГК в пух и прах. Сделал он это на думском круглом столе, посвященном инновациям в экономике. Причем, как уверили в окружении депутата, практически теми же словами он ругал эту часть кодекса и на торгово-экономическом форуме в Кремле, состоявшемся в тот же день.

Правда, по данным «НГ», на Охотном Ряду Федоров, который считается ближайшим сподвижником думского спикера Бориса Грызлова и к которому премьер Владимир Путин публично обращается по имени, говорил более образно. К примеру, он позволил себе сказать, что тому, кто написал IV часть ГК РФ, «надо оторвать руки». Любопытно, что в свое время курировал работу над этим законом не кто иной, как тогдашний первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Он даже представлял его в Госдуме при первом чтении. Другим ярким заявлением Федорова стоит считать его слова о том, что «единственный закон, который определяет оборот новаций в России, - это четвертая часть ГК, написанная по просьбе американцев в 2007 году как условие вступления России в ВТО». При этом, заявил глава комитета, существовавшее в стране законодательство в сфере авторских прав было полностью отменено, но нового не принято. Так что, по его словам, получается: Россия в пределах своей территории защищает в основном зарубежных правообладателей, а отечественных - никоим образом. После таких заявлений от имени партии власти законопроект о еще более вредных поправках к и так вредному закону должен был быть не просто отложен, а без всякого ожидания провален. Однако единороссы уже не раз демонстрировали большое расхождение между собственными словами и делами. Как будет в этот раз - увидим 29 октября.

Впрочем, не стоит сомневаться в положительном решении: еще ни разу парламентская фракция ЕР не пошла против течения. То есть против решения правительства, во главе которого стоит ее лидер. Каждый парламентарий от «Единой России» выполняет строго определенную функцию. И выполняет настолько четко, что и сам в конце концов становится этой самой функцией.

ЧЕТЫРЕСТА НЕПАХАНЫХ ПОЛЕЙ.

Новая газета, Роман АНИН, 16.10.2008, №077, Стр. 19

Кто и как будет осваивать 19 миллиардов рублей, выделенных на развитие футбола?

2 октября премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление N 717 от 25 сентября 2008 года "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы". Вторым пунктом этого постановления значилось: включить в ФЦП подпрограмму "Развитие футбола в РФ на 2008-2015 годы". Сама концепция подпрограммы была утверждена еще в апреле. В течение всего этого периода - от апреля до октября - она в разных инстанциях одобрялась, проверялась и перепроверялась.

Событие это историческое по нескольким причинам. Во-первых, впервые в российской действительности государство берется за развитие футбола и выделяет при этом серьезные средства (общая цена подпрограммы - более 19 млрд рублей, 10 из которых - из федерального бюджета). Во-вторых, как заявил главный тренер сборной Гус Хиддинк, сейчас настало время футбольных чиновников: их задача закрепить и развить успех, добытый нашей сборной на Евро-2008. Чиновники вызов приняли.

Стоит отметить, что инициаторами подпрограммы выступали Вячеслав Фетисов, бывший глава Федерального агентства по физической культуре и спорту, и Виталий Мутко, президент Российского футбольного союза. Именно они в мае 2007-го направили письмо тогда еще президенту Путину. Идея была одобрена, концепция выработана, подпрограмма принята. С тех пор, правда, Росспорт вместе с Фетисовым упразднили, а Мутко, как говорят, не без конфликта с прославленным хоккеистом стал министром спорта и, соответственно, госзаказчиком подпрограммы.

Мы обратились к Виталию МУТКО, чтобы узнать, в чем суть этого документа:

- Подпрограмма прежде всего направлена на развитие детско-юношеского футбола, на улучшение материально-технической базы школ. Практически у всех специализированных школ будут как минимум один, а то и два газона. Также в Сибири, Восточной Сибири, на Урале и других регионах планируется построить 7 межрегиональных крытых манежей. Их смогут использовать и клубы первого-второго дивизионов. Еще эта программа закроет проблему подготовки юношеских, молодежных и женских национальных сборных - для них будет построен учебно-тренировочный центр в Бронницах.

- Программа дорогостоящая?

- Примерно 1 миллиард и 400 миллионов рублей будет выделяться ежегодно. И это до 2015 года. Если не ошибаюсь, общая стоимость в районе 19 миллиардов.

- Кто принимал участие в разработке подпрограммы?

- Здесь же целая процедура. Сперва вносится концепция, потом сама программа... В основном, конечно, Российский футбольный союз занимался, а вносил программу Росспорт. И она была одобрена в министерствах экономики, финансов, образования...

- А опыт отечественных тренеров привлекался?

- Да я понимаю, к чему вы клоните! - Виталий Леонтьевич неожиданно стал раздражаться и перешел на повышенный тон. - Про каких отечественных тренеров вы говорите?! Я еще раз повторяю, что программа рассматривалась на исполкоме, публиковалась, направлялась в регионы. У кого было желание, каждый мог ее прочесть. Ведь эта программа очень масштабна. Сейчас вот надо построить 400 полей. И каждый регион нужно убедить, чтобы нулевой цикл сделал губернатор за свой счет. Кому-то лялякать хочется, а это труд громаднейший.

Виталий Леонтьевич, видимо, так близко к сердцу принял мой вопрос из-за того, что в некоторых СМИ уже не раз появлялась информация такого рода: подпрограмма разрабатывалась людьми, скажем так, не весьма компетентными, без привлечения отечественных тренеров, методистов, ученых. По сообщениям СМИ, среди основных авторов этого документа значились: Светлана Миронова, директор финансового департамента РФС, Александр Зорков, директор департамента развития РФС и Лейла Покровская, заместитель бывшего руководителя бывшего Росспорта. Люди, быть может, весьма уважаемые, но к футболу имеющие отдаленное отношение.

Однако, как заверил Виталий Леонтьевич, подпрограмма не раз обсуждалась на исполкоме РФС, в который входят авторитетные футбольные специалисты. Мы решили позвонить некоторым из них, чтобы узнать их мнение о подпрограмме. Николай ТОЛСТЫХ, вице-президент РФС и президент Профессиональной футбольной лиги:

- Вам лучше адресовать все вопросы Виталию Леонтьевичу. Он ответит подробнее.

Тогда мы решили адресовать наши вопросы другому вице-президенту РФС и председателю правления фонда "Национальная академия футбола" Сергею КАПКОВУ.

- Что вы можете сказать об этой подпрограмме?

- Я ее не видел.

- А вы принимали участие в ее разработке?

- Российский футбольный союз принимал непосредственное участие в ее разработке.

- Главное направление подпрограммы - это поля для детско-юношеских школ. НАФ, которую вы возглавляете, уже несколько лет занимается тем же. В связи с реализацией госпроекта вы продолжите стелить поля?

- Естественно, продолжим. Но будем делать это так, чтобы не пересекаться с госпрограммой, а то получится двойная работа.

- А вам не кажется странным: государство впервые берется за поддержку футбола, но при этом практически повторяет то, чем занимается ваш фонд?

- Но мы же делаем это на деньги Абрамовича. А вообще хорошо, что государство об этом задумалось. В программе ведь, по-моему, 400 полей значится. Мы бы просто не смогли положить такое количество.

Сергей Александрович также рассказал нам, что с некоторых пор РФС отказался от услуг НАФ по оплате контракта Гуса Хиддинка. На вопрос же, для чего отвергать деньги спонсора, ответил: "Чтобы быть независимым и самостоятельным". Похоже, для нынешнего руководства РФС вопрос независимости принципиальный. Даже в чем-то болезненный.

В структуре Российского футбольного союза существует комитет по реализации программ развития футбола в РФ. На заседаниях комитета несколько раз обсуждалась концепция подпрограммы. И в итоге был разработан проект "Центры футбола" (за основу был взят опыт Голландии, Франции, Италии, Германии, где также существует система футбольных центров). Он предполагал строительство национального, 9 межрегиональных и 50 региональных центров. Они, по задумке комитета, должны были стать не только местом подготовки футболистов, но и методическими центрами повышения квалификации тренеров, судей, менеджеров. А национальный центр футбола объединял бы все 16 сборных команд страны и стоял на вершине этой трехуровневой пирамиды. Под него правительство Московской области даже согласилось безвозмездно выделить участок в Звенигороде рыночной стоимостью в 50 млн евро. Проект решили вынести на обсуждение исполкома РФС. Однако он так ни разу и не обсуждался. Почему, мы решили выяснить у Алишера АМИНОВА, члена комитета и президента Фонда развития футбола.

- Виталий Мутко как-то очень ревностно относился к работе нашего комитета. Хотя, казалось бы, он является составной частью РФС... Мы несколько раз приглашали Виталия Леонтьевича на наши заседания, но он почему-то так ни разу и не пришел. Более того, в СМИ не раз подвергал все идеи комитета какой-то необоснованной критике. Что касается принятой подпрограммы, то мне совершенно очевидно, что ее нужно дорабатывать. Да, 520 полей (*), которые сделают, - это хорошо. Но это бессистемный подход. Мне непонятно, почему в разработке концепции не принимали участия отечественные тренеры, менеджеры, методисты. Этот серьезнейший документ разрабатывал очень узкий круг лиц. Да, поля можно постелить, но кто на них тренировать будет? На нынешний момент в России 70% тренеров не имеют специального образования. А, на мой взгляд, система центров футбола эту бы проблему решила. Как бы то ни было, идеи нашего комитета даже не рассматривались. Некоторые из его членов, в том числе известные тренеры Юрий Семин, Гаджи Гаджиев, Борис Игнатьев, обращались за помощью и к председателю Госдумы Борису Грызлову, и к премьер-министру Путину, и к зампреду правительства Александру Жукову Они просили поддержать приоритетные, на их взгляд, проекты развития футбола. Однако, как показало постановление от 2 октября, их не услышали.

Со своей стороны хотелось бы задать всего один, риторический, вопрос: так дело все-таки в развитии футбола или в освоении бюджетных денег?

ОСТЫТЬ ОТ «ГОРЯЧЕЙ ТОЧКИ».

Новые известия, МАРГАРИТА ВЕРХОВСКАЯ, 16.10.2008, №190, Стр. 6

ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ БОЕВЫХ ЗАДАЧ ВОЕННЫМ ПРЕДОСТАВЯТ МЕСЯЧНЫЙ ОТДЫХ

ВЧЕРА ГОСДУМА РФ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ПРИНЯЛА ЗАКОН О МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. БЕСПЛАТНУЮ ПОМОЩЬ ВРАЧЕЙ И ПСИХОЛОГОВ ПОЛУЧАТ УЧАСТНИКИ «ГОРЯЧИХ ТОЧЕК», КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ, МИРОТВОРЦЫ, А ТАКЖЕ ЛИКВИДАТОРЫ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧП. ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УЧЕБНО-БОЕВЫХ ЗАДАЧ ИМ БУДЕТ ПРЕДОСТАВЛЕН 30-ДНЕВНЫЙ ОТПУСК. ПО ДАННЫМ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ, В МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЕЖЕГОДНО НУЖДАЮТСЯ БОЛЕЕ 21 ТЫС. ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. ПРАВОЗАЩИТНИКИ, ОДНАКО, УТВЕРЖДАЮТ, ЧТО МЕСЯЦА В ГОСПИТАЛЕ МАЛОВАТО ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ДУШЕВНОГО РАВНОВЕСИЯ. НАИБОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ У ВОЕННЫХ НАЧИНАЮТСЯ, КОГДА ОНИ УВОЛЬНЯЮТСЯ В ЗАПАС И ВОЗВРАЩАЮТСЯ ДОМОЙ.

В материале «Забыть все» от 18 сентября 2008 года «Новые Известия» подробно рассказывали о том, что в нашей стране до сих пор нет целостной системы реабилитации людей, участвовавших в боевых действиях. И вот Госдума решила исправить эту ситуацию. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медико-психологической реабилитации военнослужащих» должен вступить в силу с 1 января 2009 года. Вчера закон был принят депутатами в третьем, заключительном чтении. Глава думского комитета по обороне Виктор Заварзин пояснил «НИ», что участникам «горячих точек» и контртеррористических операций, миротворцам, ликвидаторам последствий ЧП, военнослужащим плавающего и летного состава будет предоставляться отпуск до 30 дней, во время которого они бесплатно получат помощь врачей и психологов. Выполнив учебно-боевые задачи, которые могут негативно отразиться на их здоровье, военнослужащие пройдут обследование, и врачи решат, нужна ли им реабилитация. Закон не предполагает создания новых медицинских центров - помощь военным будет оказываться на базе существующих госпиталей Минобороны, МВД, ФСБ и МЧС.

Как сообщил Виктор Заварзин, в медицинской реабилитации ежегодно нуждаются 21 тыс. 325 военнослужащих. Среди них 9 тыс. 325 контрактников Минобороны, 10 тыс. 500 сотрудников ФСБ и 1500 работников МВД. По словам разработчиков закона, реабилитация военнослужащих после участия в боевых действиях должна была проводиться и раньше (это предусматривал указ президента), но на нее не хватало финансирования. Теперь же на эти цели будет ежегодно дополнительно выделяться более 323 млн. рублей из федерального бюджета. При этом у военных, как и раньше, останется право бесплатно отдыхать в санаториях.

Эксперты утверждают, что мер, которые предлагают законотворцы, недостаточно. «В законе не сказано, что эта реабилитация обязательна, - пояснила «НИ» ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова. - На нее направляют по рекомендации врачей. А если военный скажет психологу, что он здоров и никакой помощи ему не нужно, а через год подсядет на наркотики?» По словам г-жи Мельниковой, отпуск и лечение после «горячих точек» в России существуют давно. Во внутренних войсках такая система действует с 1996 года. «Когда человек служит и выполняет боевые задачи, ему обязаны оказывать медпомощь, - продолжает собеседница «НИ». - Нас же тревожит состояние людей, которые после участия в боевых действиях увольняются в запас. Им нужна государственная общедоступная психологическая служба, куда они смогут обратиться за поддержкой психоаналитика. Это именно помощь специалиста в осмыслении того, что произошло с человеком в сложных условиях, как дальше жить с этим опытом». Подобная служба есть в США - ее создания много лет добивались военнослужащие после войны во Вьетнаме. «В России же после вступления в силу закона в военных госпиталях, возможно, появится пара новых психологов, но этого недостаточно», - подчеркнула Валентина Мельникова.

СКОЛЬКО СТОИТ РОССИЯ.

Новые известия, ВЛАДЛЕН МАКСИМОВ, АЛЕСЯ АВЕРКИНА, 16.10.2008, №190, Стр. 2

ГОСУДАРСТВО ПОДЕЛИТСЯ С ЧАСТНЫМ БИЗНЕСОМ ЭКСКЛЮЗИВНЫМИ ПРАВАМИ НА НАЗВАНИЕ СТРАНЫ

В СРЕДУ ГОСДУМА В СРОЧНОМ ПОРЯДКЕ ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ, РАЗРЕШИВ ЧАСТНЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИСПОЛЬЗОВАТЬ В СВОИХ ФИРМЕННЫХ НАИМЕНОВАНИЯХ СЛОВА «РОССИЯ» И «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ». ПРАВДА, ДЛЯ ЭТОГО ПОНАДОБИТСЯ ОСОБОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА. ДЕПУТАТЫ ЗАВЕРЯЮТ, ЧТО ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ОТВЕЧАТЬ ЗА ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС С ГРОМКИМ НАЗВАНИЕМ, И НЕ СКРЫВАЮТ, ЧТО ДВА «ВОЛШЕБНЫХ СЛОВА» СПОСОБНЫ НА 20% УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬ КОМПАНИИ.

Существующим законодательством установлена монополия государства на такие «раскрученные» бренды, как «Россия» «Российская Федерация», и все производные от этих слов. Над этой проблемой чиновники задумались еще в разгар становления отечественного капитализма. К середине 90-х годов стало ясно, что эти святые для любого патриота нашей страны слова используются коммерсантами при любом удобном случае и исключительно в целях наживы. Тогда в декабре 1996 года на свет появилось постановление правительства РФ, которым самовольное использование этих слов в названиях компаний запрещалось без разрешения президента и самого кабинета министров. В январе этого года в действие вступила четвертая часть Гражданского кодекса РФ, регулирующая авторские права и интеллектуальную собственность. Кодекс оставил право использовать название нашей родины только федеральным государственным унитарным предприятиям и акционерным обществам, более 75% процентов акций которых принадлежат государству. Логика тут понятна - так простой и не очень гражданин может отличить казенное предприятие от частной лавочки. Не прошло и года после вступления этого правила, как обнаружились исключения из него.

Оказывается, кроме государственных организаций, слово «Россия» до 1 января этого года использовали и частные фирмы, где государство не имеет три четверти акций. Эти компании получили это право в рамках постановления правительства от 1996 года и потеряли его с вступлением в силу нового Гражданского кодекса. Согласно закону, такие предприятия должны при очередной перерегистрации убрать святые слова из своих фирменных названий. Вступиться за частный бизнес решил депутат Андрей Назаров, который и подготовил нынешние поправки в кодекс. По его мнению, лишать уважаемые организации такого ценного нематериального актива несправедливо.

«Когда мы столкнулись с действительностью, то появилась необходимость в изменениях четвертой части Гражданского кодекса», - пояснил «НИ» автор поправок. В качестве примера он приводит Сбербанк России, где участие государства составляет 57,6%, и «Аэрофлот - Российские авиалинии» с 51% участия казны. Депутат уверен, что «эти и другие крупные компании достойны носить громкое имя России».

Предложенные поправки позволяют правительству выдавать разрешения негосударственным компаниям на использование в названиях слов «Россия» и «Российская Федерация». В пояснительной записке говорится, что этот вопрос «является многоаспектным и должен решаться в каждом конкретном случае». Думский комитет по экономической политике и предпринимательству на стадии обсуждения предлагал обозначить критерии принятия таких решений, но вчера депутаты сочли, что в правительстве тоже не глупые люди сидят, и приняли законопроект сразу в двух чтениях и безо всяких критериев. «Критерии сформирует правительство. Вероятно, разрешение будет выдаваться компании, которая представляет интересы РФ», - заверил «НИ» депутат Назаров. В свою очередь, глава профильного думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил «НИ», что разрешение пользоваться громкими названиями «будет касаться тех фирм, которые имеют вес на рынке, как российском, так и зарубежном».

Между тем бренд - понятие коммерческое и, стало быть, имеет свою стоимость. В 2006 году британские эксперты в рамках исследования GMI Poll оценили «Россию» почти в 700 млрд. долларов. Конечно, с тех пор стоимость нашей родины с учетом цен на нефть росла, хотя нынешний кризис наверняка обвалил ее вместе с фондовым рынком. В сентябре этого года британцы в очередной раз опубликовали «Рейтинг национальных брендов». Россия заняла в нем 31-е место из 50, выделившись своими человеческими ресурсами. Первое место заняла Германия. Далее следуют Франция, Великобритания, Канада, Япония. США оказались на 7-м месте.

Депутаты также не скрывают, что эти два особых слова имеют вполне конкретную стоимость. «Прибыль компании примерно на 20% зависит от ее названия, - сообщил «НИ» г-н Назаров. - Теперь правительство будет нести ответственность за те предприятия, которым доверило носить наименование государства»

ШПАРГАЛКА ОТ МИНИСТРА.

Новые известия, НИНА ВАЖДАЕВА, 16.10.2008, №190, Стр. 1,7

ВОПРОСЫ ЕГЭ ВЫЛОЖАТ В ИНТЕРНЕТЕ

ЕДИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭКЗАМЕНЫ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ И МАТЕМАТИКЕ С 1 ЯНВАРЯ СТАНУТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ВСЕХ ШКОЛЬНИКОВ. ОБ ЭТОМ ЗАЯВИЛ ВЧЕРА НА КОЛЛЕГИИ МИНОБРНАУКИ ГЛАВА ВЕДОМСТВА АНДРЕЙ ФУРСЕНКО. ВПРОЧЕМ, ВУЗАМ ОСТАВЯТ ПРАВО ПРИНИМАТЬ СТУДЕНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЛИМПИАД, А ТАКЖЕ ВВОДИТЬ СОБСТВЕННЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ.

Вчера в Министерстве образования и науки утвердили план проведения Единого государственного экзамена в 2009 году. «ЕГЭ станет обязательным, назад пути нет, - твердо заявил министр образования и науки Андрей Фурсенко, открывая коллегию. Министр признал, что «пока нам удалось снять не все вопросы по экзамену». В частности, до сих пор четко не определены правила приема в вузы. Старшеклассники до сих пор не знают, к каким экзаменам готовиться. К тому же в министерстве немалые опасения вызывает и уровень подготовки школьников. «Двоечники не должны поступать в вузы ни на бюджетные, ни на платные места, - считает г-н Фурсенко. - Эта идея должна быть реализована в ходе ЕГЭ».

По оценкам министра сдать экзамен на двойку и не получить аттестат в этом году могут до 12% выпускников. По закону с такими результатами их могут принять только в ПТУ, а далеко не все из них хотели бы получить рабочую специальность. «Здесь надо учитывать, что к 2010 году мы достигнем минимальной отметки по числу выпускников, и такая ситуация сохранится до 2018 года, - отметил руководитель Рособразования Николай Булаев. - В это время в России будет чувствоваться дефицит рабочих кадров. Нужно решить, какие свидетельства выдавать выпускникам, которые получат двойки на ЕГЭ, чтобы они могли влиться в рынок труда».

Учителя предложили свое решение проблемы. Например, директор частной школы «Наследник» Любовь Духанина призывает выдавать аттестат даже двоечникам. «При аккредитации школы требуется, чтобы она показала 60% положительных оценок учеников, - уточнила г-жа Духанина. - Две двойки по обязательным предметам - это всего 20% от всех экзаменов. Но от ребенка для того, чтобы он фактически получил свою аккредитацию - аттестат о среднем образовании - требуется 100%. Если у него хоть одна двойка, аттестат ему не получить».

При этом результаты экзамена далеко не всегда зависят от безалаберности самих подростков. «У нас всего 30% ребят учатся в хорошо оборудованных школах», - рассказал председатель комитета Госдумы по образованию и науке Григорий Балыхин. На это министр отреагировал радикальной инициативой.

«Мы готовы выложить в Интернете все 2 тыс. экзаменационных задач и сказать школьникам, что им попадут задания только из этого списка, - заявил г-н Фурсенко. - Если ребята решат их все, то они автоматически будут готовы к сдаче ЕГЭ. И никаких натаскиваний на экзамен не нужно. Конечно, школьники будут делать шпаргалки, но быстрее решить задачу заново, чем вытащить решение одного из двух тысяч вариантов».

В конце заседания г-н Фурсенко отметил, что в министерстве рассмотрели все доводы противников ЕГЭ. «Мы сделали шаг навстречу сторонникам добровольности этого экзамена и позволили школьникам выбирать дополнительные экзамены для сдачи в форме ЕГЭ, - заявил министр. - К тому же вузы могут помимо единого экзамена устраивать и собственные вступительные испытания. Для талантливых детей будут проводиться 120 олимпиад, по результатам которых они смогут поступить в вуз вне конкурса».

Впрочем, несмотря ни на что, противники ЕГЭ продолжают атаковать властные структуры. «К нам идет огромный поток писем с резкой критикой единого экзамена, - отметил г-н Балыхин. - В марте к нам поступил законопроект о добровольности ЕГЭ, но мы его отклонили. Если ребята будут сдавать экзамены и в традиционной форме и в виде единого экзамена, изменится финансирование, и мы просто не уложимся в бюджет».

ЛОВУШКА ПО ИМЕНИ ТСЖ.

Правда-КПРФ, Владимир РОДИН. Член бюро Гагаринского районного комитета КПРФ г. Москвы., 16.10.2008, №113, Стр. 2

Реформа ЖКХ набирает обороты. В жизни москвичей наступил решающий момент: отныне нашими домами будут управлять частные компании, и все риски, связанные с эксплуатацией крайне изношенной инженерной инфраструктуры, собственникам квартир придется взвалить на себя.

НАСТУПИЛО ВРЕМЯ без лишних митинговых эмоций разобраться: куда делись деньги, начислявшиеся в качестве амортизации нашего жилого фонда за годы, прошедшие с начала перестройки? Правительство Москвы, обещая произвести капремонт в обозримом будущем, откровенно лукавит: если государственные управляющие компании (ДЕЗы) так и не приступили к нему на протяжении 18 лет, с какой стати им займутся частные компании? С формальной точки зрения, при изменении организационно-правовой формы ДЕЗы утратят юридическую ответственность за не произведенный вовремя капитальный ремонт, поскольку никаких средств на него не получали. Если же правительство Москвы действительно после многих лет бездействия готово выделить средства на приведение жилого фонда в подобающее состояние, то было бы правильнее произвести этот пресловутый капремонт до передачи содержания жилья в частные руки.

Подавляющее большинство москвичей так и не смогли выбрать для своих домов управляющие компании. И с 1 июля 2008 года власти должны были сами выбирать для них управленцев. Возможно, часть назначений уже состоялась. Однако, как водится, представители администрации до сих пор не сочли нужным проинформировать население о том, что происходит в этой важнейшей для каждого из нас сфере. Ясности в вопросе о том, куда их ведут, на каких условиях навязывают частное управление их многоквартирными домами, у москвичей не прибавилось.

В ходе подготовки перехода к управлению многоквартирными жилыми домами (МКЖД) частными компаниями в нашем, к примеру, районе чиновниками не было проведено ни одного общего собрания. Зачем? Ведь манипулировать растерянными людьми, которые не в состоянии осознать суть изменений в законодательстве и потому оценить риски для себя в предлагаемых реформах, куда удобнее. Зато многие жители нашего района за последние два года получили по нескольку вариантов договоров с управляющей компанией: с натуральными подписями и "синими печатями", но при этом содержащих множество пустых строк.

Прокатилась по району и мощная волна попыток создания товариществ собственников жилья (ТСЖ). Как выяснилось, в Гагаринскую районную управу был спущен план по созданию 26 (!) ТСЖ. К счастью, эта акция с треском провалилась. В моем доме, например, идею создания товарищества поддержало чуть более 12 процентов собственников помещений (не исключено, что это представители выступающих от имени нанимателей муниципальных властей). Процедура проходила с нарушениями: голосование проводилось путем опросов, к подсчету итогов голосования жителей домов не допускали, а бланки бюллетеней для голосования зачастую содержали неверные данные о доле собственности жителей дома в общем количестве площадей строения.

Люди очень смутно себе представляют, что такое ТСЖ и чем членство в нем может обернуться. Чем будет отвечать ТСЖ по кредитам? В какой степени к ТСЖ может применяться закон о банкротстве? Кто будет оплачивать задолженность хронических неплательщиков по коммунальным платежам до завершения судебных разбирательств? Для людей, недавно купивших квартиры в новостройках и обладающих примерно равной платежеспособностью, образование ТСЖ, вероятно, имеет какой-то смысл. Совсем в других условиях находятся жители домов, построенных десятилетия назад, различного уровня достатка и социального статуса, многие из которых вряд ли смогут оплачивать капитальный ремонт дома, лифтов и отдельных дорогостоящих агрегатов и узлов. Но об этом никто не говорит! Сбить всех в стадо и бросить в рыночные волны, подальше от устойчивых бюджетных берегов - вот цель московских властей, какими бы благими пожеланиями этот процесс ни сопровождался. Но ведь любителей экстрима среди москвичей не так уж много.

У Компартии сегодня нет возможности централизованно организовывать обсуждение с москвичами этих животрепещущих вопросов. Нам не предоставляют ни экран ТВ, ни радиоэфир. Члены бюро Гагаринского райкома КПРФ решили собственными силами помочь жителям района предметно разобраться в сути происходящего, оценить риски существующих вариантов управления многоквартирными домами, а заодно и правомерность отказа государства от своих обязательств по содержанию жилого фонда и передачи этих обязанностей в руки частных компаний без проведения капитального ремонта.

Гагаринский райком имеет опыт работы с населением. За два минувших года районное отделение партии провело на территории района более 30 митингов и несколько многолюдных пикетов, играя в них организующую и политически определяющую роль. Системная работа с населением помогла привлечь к деятельности партии десятки сторонников, которые оказывают КПРФ активную помощь в распространении агитационных материалов, организации работы на выборах и, в конечном счете, пополняют ее ряды.

Именно активное участие жителей района в выборах в качестве членов участковых избирательных комиссий и наблюдателей от КПРФ позволило собрать и без искажений донести до ТИКа отданные коммунистам голоса. На выборах в Госдуму в декабре 2007 года жители Гагаринского района отдали за КПРФ 19,54 процента голосов (наилучший результат по столице). Росту доверия к партии помогает работа на территории района приемной депутата Московской городской думы от КПРФ Н. Губенко, которую усилиями районного актива удалось отстоять. За прошедшие два года число обращающихся к депутату людей настолько возросло, что время приема жителей его помощниками пришлось увеличить с одного до трех дней в неделю.

На этот раз нами была использована форма семинаров-бесед, предоставляющая возможность участникам не только услышать чье-то мнение, но и высказаться самому, свободно задать вопрос, обсудить полученный на него ответ.

Выбрав участок района, охватывающий жилые дома с общей площадью около 100 тысяч квадратных метров, мы информировали население о времени и месте семинара традиционным способом - развешивали у входа в подъезд листовки. Людей на семинары мы собирали в помещениях общественных библиотек и территориальных Советов ветеранов.

В ходе проведения семинаров выяснилось, что практически у всех участников отсутствовали необходимые знания для осознанного выбора способа управления или правильной оценки той или иной частной управляющей компании. Поначалу на семинары приходило по нескольку человек. А вот последние прошли при полном аншлаге - присутствовавшие с трудом могли разместиться в помещении.

Пока что проведено шесть семинаров. И говорить об их действенности как в плане повышения правовой грамотности населения, так и роста авторитета КПРФ, конечно, преждевременно. Ясно одно: лишь мизерная доля горожан готова проголосовать за образование ТСЖ в своем доме. И мало кто понимает, почему нужно было форсировать передачу жилья в управление частным компаниям.

Власть стремится к скорейшей капитализации жилищно-коммунальной сферы в ущерб интересам подавляющего большинства наших сограждан. Задача коммунистов, взяв на себя заботу о сохранении крыши над головой людей, - разъяснить им суть этой антинародной политики, вполне вписывающейся в программу губительной для страны капитализации

БРЕНД ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ - ДУМА.

Российская газета, Тамара Шкель, 16.10.2008, №216, Стр. 3

Употребление слова "Россия" в названиях компаний

будет жестко регламентировано

Имя "Россия" не уйдет из названий авторитетных отечественных компаний. Вчера Госдума приняла во втором и сразу в окончательном, третьем чтении законопроект с поправками в четвертую часть Гражданского кодекса РФ, дав правительству право решать, кто может включать в фирменное название юридического лица официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия", а кто - нет

В начале девяностых годов кто только не пришпиливал к своей вывеске эти слова, вводя в сомнение народ, еще не привыкший к частной собственности: действительно ли эта компания с названием "российская" - государственная, можно ей верить или стоит поостеречься? С введением четвертой части Гражданского кодекса использование официального наименования нашей страны в фирменных названиях оказалось под запретом. Исключение было сделано лишь для федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, более семидесяти пяти процентов акций которых принадлежат Российской Федерации. Всем остальным предлагалось "при первом после 1 января 2008 года изменении учредительных документов юридических лиц" убрать из своих названий слова "Российская Федерация", "Россия" и производные от них

В список этих "остальных" попали и серьезные компании, традиционно связываемые в массовом сознании с государством: бренды мирового уровня. Такие, например, как Сбербанк России, и другие, чьи названия включают наименования "Россия" или производные от него, но доля государства в уставном капитале зачастую составляет менее 75 процентов. Для них название, как отметил заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров ("Единая Россия"), - довольно дорогой нематериальный актив, лишать которого одним росчерком пера было бы не совсем правильно. По мнению Назарова, эта ситуация с переименованием нарушает права организаций и препятствует осуществлению ими нормальной экономической деятельности. Принятый вчера Госдумой закон устраняет коллизию. При этом учитывается, что вопрос о возможности включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" и слов, производных от него, является многоаспектным и должен решаться в каждом конкретном случае на основе предварительного разрешения. "Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном правительством Российской Федерации". Но возможны случаи, когда уже выданное разрешение может быть отозвано. Фирма тогда в течение трех месяцев обязана внести соответствующие изменения в свои учредительные документы. Поддержав закон, депутаты высказали пожелание, чтобы в четвертой части ГК РФ были также определены критерии, которым должны соответствовать юридические лица, в чье фирменное наименование может включаться официальное наименование государства. Свою заботу о престиже России, ее авторитете в мировом сообществе народные избранники продемонстрировали на вчерашнем пленарном заседании еще не раз. И во время третьего чтения поправок в Закон "О Государственном флаге РФ", и при обсуждении уставов о дисциплине моряков и речников, и при рассмотрении предложенных правительством изменений в российское законодательство, отменяющих госмонополию на экспорт платины и металлов платиновой группы. Но здесь мнения о том, что хорошо для России, разошлись. Коммунист Николай Коломейцев утверждал, что "еще больше либерализовать ситуацию с распродажей драгметаллов" - это значит "оставить Россию вообще на бобах". Но, по мнению первого вице-спикера нижней палаты Олега Морозова, закон "повысит наши конкурентные возможности на мировом рынке драгоценных металлов"

Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева с горечью отметила такое позорное явление, существующее, впрочем, не только в России, но и в других странах, как работорговля, жертвами которой ежегодно становятся около 800 тысяч человек: в основном из Албании, Белоруссии, Болгарии, Молдавии, Китая, Литвы, Румынии, Таиланда, России и Украины. "Россия является одновременно и страной - донором рабов, и транзитным пунктом, и точкой назначения. Если российские женщины и дети пополняют бордели на Западе, то в саму Россию нелегально ввозят невольников из Таджикистана и Узбекистана. Этих людей нещадно эксплуатируют, регулярно "забывая" заплатить за их труд", - заявила Яковлева. Вчера Дума внесла изменения в Уголовный кодекс, которые позволяют участника "невольничьего рынка" привлечь к уголовной ответственности (сроком до 6 лет) за совершение акта купли-продажи человека вне зависимости от наличия цели эксплуатации. Сегодня уголовная ответственность установлена за работорговлю только в тех случаях, когда это делается в целях эксплуатации человека. Вспомнили депутаты и о нравственности юных россиян. "Единоросс" Борис Резник предложил поправить Закон "О средствах массовой информации", обязав телерадиокомпании спецсигналом предупреждать аудиторию об эротическом характере последующей программы или передачи, чтобы родители могли или своевременно выключить телевизор, или отправить своих не достигших 16-летия чад подальше от телеэкрана. В законопроекте есть также норма, запрещающая продажу эротических изданий, даже в непрозрачных упаковках, ближе чем за 500 метров от учебных и дошкольных учреждений, молодежных центров, мест массового отдыха и отправления религиозных обрядов. Большинство депутатов признали актуальность проблемы, однако идею Бориса Резника не поддержали, согласившись с мнением правительства: "Предлагаемый законопроект не предусматривает исчерпывающих мер".

ФОНД ДЛЯ БЕЗРАБОТНОГО.

Российская газета, Марина Грицюк, 16.10.2008, №216, Стр. 1

Депутаты предполагают возродить страхование от потери работы

Об ОТМЕНЕ компенсационных выплат людям, попавшим под сокращение, не может быть и речи, заявил вчера председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрей Исаев на своей пресс-конференции

Напомним, что несколько дней назад вице-президент РСПП Федор Прокопов предложил в связи с финансовым кризисом переложить 2-4-месячное содержание уволенных работников на плечи государства, оставив за работодателем лишь обязательства по выплате выходного пособия. При этом никаких письменных обращений или инициатив в органы власти от РСПП не поступало. Но, несмотря на это, инициатива вызвала широкий резонанс в обществе. Докатилась эта волна и до депутатов

"Парламентское большинство говорит твердое и однозначное "нет", - сказал, как отрезал, Андрей Исаев. И добавил, что нововведения подобного рода будут невыгодны в первую очередь самим работодателям. Обоснование простое: если руководители фирм откажутся выплачивать своим сотрудникам после увольнения среднюю заработную плату на протяжении 2-4 месяцев (как положено по Трудовому кодексу), значит, делать это придется государству. А где бюджет возьмет деньги? Только в кармане налогоплательщиков, то есть тех же самых фирм. Иными словами, если предложение РСПП будет "продавлено" в органах власти и реализовано, это автоматически приведет к повышению налогов.

Что касается ситуации на рынке труда, депутат отметил, что сейчас в России ситуация с безработицей вполне благополучная: по официальной статистике, она составляет около 1,5 процента. Однако если банки начнут сворачивать свои кредитные программы, часть предприятий может оказаться без финансов, и тогда начнется высвобождение кадров. Подобные процессы, по словам депутата, уже идут в строительной отрасли

В связи с этим профсоюзы выступили с инициативой возродить фонд занятости, за счет средств которого можно будет создавать новые рабочие места и финансировать центры обучения и переквалификации безработных, желающих сменить профиль. Эта идея близка и депутатам

"В условиях финансового кризиса и возможных увольнений работников необходимо восстановить систему страхования от безработицы", - считает Андрей Исаев. По его словам, депутаты комитета по труду в принципе "за", но конкретно этот вопрос будет обсуждаться на следующей неделе. Средства в фонд предполагается собирать из трех "заинтересованных" источников: госказны, работодателей и тружеников

Кстати, фонд занятости - не единственное "антикризисное предложение" профсоюзов. Выступают они и за сокращение квот на иностранную рабочую силу на следующий год, чтобы гастрабайтеры не составляли конкуренцию россиянам, потерявшим работу. Впрочем, неделю назад замглавы минздравсоцразвития Максим Топилин сообщил противоположную информацию: в связи с увеличившимся числом заявок от работодателей квота для трудовых мигрантов на 2009 год может увеличиться до 4 миллионов человек (в этом году она составила 3,4 миллиона).

ВОЕННЫХ ЖДУТ НА ПРИЕМ.

Российская газета - Неделя, Виктор Крамской, 16.10.2008, №217, Стр. 15

Депутат Госдумы от нашей области Юрий Савенко 21 декабря проведет в Калининграде прием военнослужащих и военных пенсионеров.

Обращения и вопросы наш земляк, бывший мэр Калининграда будет принимать в общественной приемной премьер-министра России Владимира Путина. В приемной уточнили: обращаться к Юрию Савенко можно по проблемам, связанным с военной службой, пенсионным и квартирным обеспечением военнослужащих, поскольку в Госдуме он курирует именно эти вопросы - является заместителем председателя думского комитета по обороне. За разрешение бытовых и коммунальных неурядиц, лекарственного обеспечения отвечают местные власти. Имеющиеся вопросы следует направлять по их адресу.

Адрес общественной приемной Владимира Путина:

г. Калининград, улица 9 Апреля, 7.

Телефон: (4022) 539-005.

В ПРАВАХ - РАВНЫ.

Союз (приложение к газете Российская газета), Тамара Шкель, 16.10.2008, №039, Стр. 1

Государственная Дума РФ ратифицировала Соглашение об обеспечении равных прав граждан России и Беларуси

В минувшую пятницу произошло очень важное событие в союзном строительстве: Госдума РФ ратифицировала Соглашение об обеспечении равных прав граждан России и Беларуси на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства. Оно, напомним, было подписано 24 января 2006 года в Санкт-Петербурге. Беларусь ратифицировала документ в июне того же года.

Соглашением предусматривается: граждане одной страны имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать в течение 30 дней с даты въезда на территории другой стороны. Устанавливается, что факт принадлежности лица к гражданству одной из сторон является основанием для получения разрешения на постоянное жительство, в том числе на подачу заявления о выдаче вида на жительство, без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой стороны.

- Миграция начинает носить более цивилизованный характер, - заявил на пленарном заседании нижней палаты, представляя депутатам соглашение на ратификацию, директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.

Он отметил, что принятые Думой в прошлом и позапрошлом году миграционные законы работают эффективно - число иностранцев, прибывших в Россию нелегально, сокращается. И выразил надежду, что российско-белорусское соглашение также будет способствовать цивилизованному характеру миграции

Хотя, по словам К. Ромодановского, и сейчас у его службы нет претензий к тем, кто приезжает в Россию из Беларуси. "Это добропорядочные, законопослушные граждане, хорошие работники", - сказал глава ФМС, заметив, что белорусов въезжает в Россию очень мало - "порядка одного процента". "И удивительно то, что практически более 90 процентов граждан Беларуси было поставлено на миграционный учет в прошлом и этом году".

Теперь же они вообще могут обойтись без всяких регистрационных процедур в течение 30 дней пребывания на территории России, если, конечно, приехали легально, по действительным документам

Такие же права будут и у россиян в Беларуси. Правда, у депутата-коммуниста Руслана Гостева по этому поводу возник вопрос: "А насколько добропорядочный человеческий материал поступает от нас в Беларусь?" "Больших претензий от белорусской стороны, - а мы встречаемся регулярно - мы не получали", - успокоил депутата К. Ромодановский. Директор Федеральной миграционной службы уверен, что ратификация не прибавит "элементов криминалитета" во встречные миграционные потоки, и "незаконная миграция от принятого решения по соглашению ни в коей мере не вырастет". Напротив, по его мнению, "это позволит укрепить наше миграционное пространство и обеспечить равенство прав граждан наших государств". Как сказал К. Ромодановский, в соответствии со статьей 4 соглашения факт принадлежности человека к гражданству Беларуси является основанием для подачи заявления о выдаче вида на жительство без учета срока временного пребывания в России и получения разрешения на временное проживание на территории России. "Это говорит о том, - уточнил К. Ромодановский, - что граждане Республики Беларусь быстрее и проще сумеют получить гражданство Российской Федерации, если они решат связать себя с нашей страной", Их заявления будут рассматриваться в короткие сроки. Такие же права у россиян в Беларуси.

Наконец разрешится и проблема поездок юных россиян и юных граждан Беларуси. Дети до 14 лет смогут въезжать, выезжать, транзитно проезжать, передвигаться, пребывать на территории Республики Беларусь на основании свидетельства о рождении.

Председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский считает ратифицированное соглашение очень важным для строительства Союзного государства. По его мнению, документ надо рассматривать в контексте двух других договоров, которые были прописаны в начале 2006 года в рамках реализации Плана мероприятий по обеспечению равных прав граждан, государств, образующих Союзное государство.

- Речь о таких договоренностях, - напомнил А. Островский, - как сотрудничество в области оказания медицинской помощи гражданам одной страны в медицинских учреждениях другой, как исключение двойного налогообложения.

Новое соглашение, сближающее правовые системы России и Беларуси, А. Островский назвал прорывом в создании общего правового поля. "Ратификация документа, определяющего порядок реализации ряда очень важных гражданских и социальных прав граждан Союзного государства и закрепляющего механизмы их обеспечения со стороны государств-участников, как нельзя лучше вписывается в контекст наших близких и дружественных отношений", - заявил он.

Тамара Шкель

АНТИКРИЗИСНЫЙ КОНСИЛИУМ.

Трибуна, Валентина САЛЬНИКОВА, 16.10.2008, №039, Стр. 8

На днях в Торгово-промышленной палате Российской Федерации руководители ТПП РФ, депутаты Госдумы и предприниматели приняли участие в совещании на тему «О трудностях, сложившихся в финансово-экономической сфере, и мерах по их преодолению».

Президент ТПП РФ Евгений ПРИМАКОВ напомнил присутствующим, что финансовый кризис США коснулся экономик многих стран, и России тоже придется учитывать его влияние на ее социально-экономическое и политическое положение. Чтобы сконцентрироваться на поисках оптимальных решений, способных вывести страну из надвигающейся тяжелой экономической ситуации, нужно исходить из того, что ни внешние рынки, ни приток иностранного капитала больше не могут быть главным источником финансирования российской экономики. Надо ориентироваться на внутренние источники, свободные средства Пенсионного фонда, часть средств Фонда благосостояния и профицита бюджета.

В дальнейшем выступлении речь шла уже не о финансовом кризисе, в который затянуло Россию, а о надвигающейся «тяжелой экономической ситуации». Одобрительно оценив ряд неотложных мер, направленных на стабилизацию финансовой системы России, которые были предложены штабом, созданным при председателе правительства, Примаков сказал, что сейчас этого уже недостаточно. Теперь требуются «меры, обеспечивающие непосредственные инъекции в реальную экономику, по ее стимулированию, способные сохранить и укрепить позитивную динамику: рост ВВП, переход на инновационные рельсы».

Согласие с этой позицией выразила Оксана ДМИТРИЕВА, депутат Госдумы и председатель Комитета ТПП РФ по социальной политике, предлагая для выхода из кризиса «насытить экономику снизу, а именно, аварийно снижать налоги», в частности, позволить предпринимателям не выплачивать НДС по итогам третьего квартала нынешнего года. Это даст порядка 210 млрд рублей, крайне нужных бизнесу в ситуации кризиса ликвидности. Вообще, уверена депутат, необходимо экстренно снизить НДС до уровня 10 процентов на год и срочно предоставить льготы по налогу на прибыль, на землю и т. д., а с 2009 года восстановить так называемую инвестиционную льготу.

Защитник интересов банков, президент АРБ Гарегин ТОСУНЯН оптимистично прокомментировал сложившуюся ситуацию как «возможность для российских банков завоевать более высокий статус в глобальном финансовом рынке после выхода из кризиса». Но, по мнению Тосуняна, противодействие надвигающемуся кризису следовало начать еще два месяца назад. То, что принят пакет законов об укреплении финансового сектора, - это хорошо, но это нужно было сделать несколько раньше. Глава банковского сообщества считает, что в стране нет дефицита средств, а есть боязнь выдавать кредит. Даже банки, которые имеют избыток ликвидности, сокращают кредитование и не в полном объеме выполняют перечень операций из-за неопределенности завтрашнего дня. Так что сейчас важно стимулировать кредитование.

Но в реальном секторе экономики, в частности в сельском хозяйстве, серьезные претензии к банкирам. Виктор Семенов, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, депутат Госдумы, сообщил с упреком о том, что государство дает банкам денежные ресурсы под 8% годовых, а они бизнесменам-аграриям - под 18% и более. «Если банкам выделяются средства, чтобы вытянуть экономику из трудностей, то почему бы им не устанавливать маржу в 4-5 процентов и не ставить в еще более тяжелое положение тех, кому сегодня и так нелегко - предпринимателей реального сектора экономики?» Тем более что у сельского бизнеса своя «беда»: большой урожай в 100 млн тонн зерна. Его негде разместить, так как элеваторы способны принять только 40 млн тонн. А государство тянет с интервенционными закупками, что заставляет село продавать зерно ниже себестоимости. Это ведет к сокращению посевов озимых, а весной и яровых, что создаст сложности и в животноводстве - главном потребителе зерна.

Также критически оценил роль банков в возрастающем напряженном положении в реальной экономике и гендиректор ООО «Челябинский тракторный завод», председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию Валерий ПЛАТОНОВ, который сообщил о том, что «банки, поддавшись панике, прекратили кредитование. Вот «Уралсиб» имеет денежные ресурсы, но у него установка - поднять кредиты до 24%». Платонов предлагает контролировать деятельность системообразующих банков - Сбербанка, ВТБ, которые сдерживают кредитование. А устойчивость бизнесу могли бы вернуть или отмена, или отсрочка платежа по НДС за третий квартал нынешнего года, рассрочка платежей по налогу на прибыль, мораторий на определенное время на рост тарифов и цен естественных монополий.

Эти предложения поддержал и известный экономический теоретик Сергей ГЛАЗЬЕВ, сказавший, что сейчас, когда «мировой финансовый кризис плавно переходит в экономическую депрессию», нужно и кредитовать реальный сектор, и вообще ликвидировать крайне тяжелый в управлении и коррупционный налог НДС. Такого же мнения председатель предпринимательского объединения «Деловая Россия» Борис ТИТОВ, который считает, что в антикризисные меры необходимо включить налоговые каникулы для всего бизнеса, поскольку кризис предпринимательства может повлечь серьезные социальные последствия, которые будут еще страшнее. Заметим, что эксперты консалтинговых центров предвещают массовые сокращения в конце октября - начале ноября

НЕМЕЦКИЙ СЧЕТ.

Трибуна, Рафаэль ГУСЕЙНОВ, 16.10.2008, №039, Стр. 6

В Германии озабочены не только мировым финансовым кризисом, но и отношениями с Россией. О них и шла речь на Первом Российско-Германском симпозиуме журналистов.

Европейские политики настойчиво ищут пути выхода из кризиса, который поколебал устойчивую экономику многих стран, разорил крупнейшие финансовые структуры. СМИ, как это всегда бывает в драматических ситуациях, оказались в центре дискуссий о будущем европейского сотрудничества. Так сложилось, что споры вокруг военных действий в Южной Осетии, которые сотрясали Европу в последнее время, перетекли, в силу сложившейся ситуации на мировых рынках, в обсуждение финансовых проблем. И здесь оказалось, что участие России в выводе мировой экономики из кризиса является важнейшим фактором стабильности. Неслучайным видится в этой связи, что Союз журналистов России и известный в Европе политический Фонд имени Конрада Аде науэра организовали в Москве Первый Российско-Германский симпозиум журналистов.

Интерес со стороны немецких коллег к этому мероприятию был впечатляющим. Представители практически всех крупнейших общенациональных и региональных СМИ приехали в Москву. Российскую сторону представляли председатель Союза журналистов России В. Богданов, Генеральный секретарь Международной конфедерации журналистских союзов А. Джазоян, первый заместитель Генерального директора «ТВ Центра» В. Мостовой, декан факультета высшей школы телевидения МГУ В. Третьяков и другие. Для немецких коллег, особенно тех из них, кто не бывал в нашей стране, эта встреча стала своеобразным открытием новой России. Ведущие политики - первый заместитель председателя Совета Федерации А. Тор-шин, председатель Комитета Госдумы по международным делам К. Косачев, директор Центра германских исследований РАН В. Белов постарались не просто довести до собеседников нашу точку зрения в юго-осетинском конфликте, но в какой-то мере раскрыть им глаза, объяснить, что же произошло на самом деле. Показателем открытости российской стороны, стремлением показать в том числе и проблемы, которые существуют в нашем обществе, особенно в области прав человека, свободы слова, стало выступление правозащитницы Л. Алексеевой. Председатель Московской Хельсинкской группы, она известна как одна из самых беспощадных критиков российских властей.

По существу, немецких коллег интересовали две проблемы. Первая - это энергетическая зависимость Германии от России. Но здесь все опасения немцев развеял их земляк, член правления крупнейшей нефтегазовой компании Германии «Винтерсхалл» Райнер Зееле. По его мнению, «все договоренности с Россией исполняются безукоризненно, и нам хотелось бы, чтобы другие поставщики брали с этого контракта пример». Надеюсь, трезвый голос крупного бизнеса будет услышан.

И вторая - конфликт в Южной Осетии. Немецкая сторона четко дала понять: в роли развязавшего войну выступил Саакашвили, но реакция российской стороны была несоразмерной. На эти выступления возразил депутат Госдумы А. Климов. Он заявил, что в Москве тоже довольно много людей, которые считают реакцию российской стороны непропорциональной. По мнению этих людей, следовало дойти танковыми колоннами до Тбилиси, ликвидировать все вооружения и базы, военные предприятия страны-агрессора, распустить армию, арестовать преступное руководство Грузии и передать его в руки Международного суда. При этом было бы правильным остаться, на территории на несколько лет и довести процесс демократизации этой республики до конца. Молчание, воцарившееся в зале среди немецких коллег после сказанного, было красноречивым. Похоже, они поверили в возможность и такого хода событий.

Важнейшим на этой встрече было и признание со стороны германских политиков невозможности принятия в НАТО Украины и Грузии в ближайшее время. Об этом сказал депутат бундестага К. Вельманн. А профессор X. Тельчик, в прошлом советник канцлера Г. Коля, добавил к этому, что вступление Грузии в Североатлантический пакт «было бы кошмаром».

Темой дискуссий на форуме была «меняющаяся Россия». Россия, действительно, меняется. Она становится богаче, экономически состоятельнее и увереннее в себе. Хотелось бы, чтобы западные партнеры это поняли. Доктор Ларе Шмидт, руководитель московского представительства Фонда Аденауэра, считает, что цель этой встречи - убедить журналистский корпус Германии в необходимости более сбалансированного и объективного освещения процессов, происходящих в России

ВОРОВАННЫЕ МОБИЛЬНИКИ ПЕРЕСЧИТАЮТ

Труд-7, автор не указан, 16.10.2008, №195

В Госдуме создана рабочая группа для разработки законопроекта по борьбе с кражами мобильных телефонов. В комитет по информационной политике уже поступили несколько предложений: создать реестр похищенных мобильников, обязать сотовых операторов вести черные списки украденных трубок и даже ввести в УК отдельную статью за их кражу.

СЕМЬ ПРОРЕХ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ

Труд-7, Михаил ВИНОГРАДОВ, 16.10.2008, №195

Рекламные щиты в метро информируют нас о том, что семья - "удивительное явление природы". Видимо, настолько, что отечественные правоведы до сих пор не могут дать юридического определения семьи, а законы по-разному трактуют внутрисемейные отношения. Опекун из сумрака - 90% женщин и около 85% детей, попавших в сексуальное рабство, подвергались насилию в семье, - говорит Авсона Кадырова, юрист коалиции "Ангел", занимающейся борьбой с рабством. - Они пережили насилие со стороны родственников или знакомых. Время от времени законодатели пытаются исправить ситуацию. В сентябре почти полным составом комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей во главе с Еленой Мизулиной в Госдуму был внесен проект закона, исправляющий думское же головотяпство. Дело в том, что с апреля 2008 года в законе "Об опеке и попечительстве" появилась норма, согласно которой можно отдать ребенка в опеку на один-два месяца, не проверяя сведений об опекуне. По мнению депутатов, такое слепое доверие может обернуться преступными последствиями: или семейным насилием, или какими-либо операциями с имуществом ребенка. Депутаты хотят настоять на том, чтобы опекуном несовершеннолетнего можно было без проверки назначать только его родственника. Расплывчатый закон В Семейном кодексе до сих пор отсутствует понятие семьи. Более того, круг членов семьи в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе и других актах определяется по-разному. В Семейном кодексе это родители, супруги и дети (кровные и приемные). В Гражданском и Жилищном кодексах в список членов семьи включены усыновители и родственники дальних степеней. Как результат - правовые коллизии. Например, предложение президента Медведева учитывать имущество членов семьи чиновника (супруги и несовершеннолетних детей) уже вызвало усмешки: что мешает отписать "свечной заводик" тестю или троюродному брату? Бумажное равноправие Правом не урегулирована и жизнь супругов. Так, нормы, обязывающие их заботиться друг о друге или устанавливающие равенство при решении вопросов семейной жизни, равно как обязанность достойно воспитать детей, - не более чем декларация. Принудительно их осуществить невозможно, юридически проверить вряд ли получится. - Юридического механизма поддержки равноправия нет, - говорит заместитель директора Национального центра по предотвращению насилия "Анна" Андрей Синельников. - Трудовой кодекс недостаточно защищает права женщин. Например, если трудоустраиваются на одну вакансию мужчина и женщина, то в большинстве случаев предпочтут мужчину. Есть и обратный пример неравноправия: при разводе несовершеннолетних детей почти всегда оставляют матери, даже если отец готов взять воспитание на себя. Защитный ордер Ни Жилищный, ни Уголовный кодексы не предусматривают в качестве основания для раздела жилья асоциальное поведение одного из супругов. - Суд лишает человека жилья за систематическую неоплату коммунальных услуг, но разъехаться из-за невозможности совместного проживания практически нереально, - говорит Синельников. Эксперт считает, что образцом для отечественного законодателя мог бы стать "защитный ордер", как в США, где суд может запретить (и часто запрещает) семейному агрессору приближаться к жертве на определенное расстояние. "Уличный" кодекс - УК больше подходит для уличных преступлений. Когда агрессия в семье, как правило, потерпевшим приходится и дальше жить вместе с виновником, - говорит Синельников. - А он продолжает портить жизнь семье, и УК не срабатывает. Эксперт приводит в пример Венгрию, где за преступление, совершенное против близкого родственника, назначается более суровое наказание, чем за то же самое преступление против человека, не состоящего с преступников в родстве. В России есть и другие случаи "несрабатывания УК". Когда, к примеру, из-за халатности медицинского персонала травмируются или умирают новорожденные дети. Семь нянек В соответствии с Семейным кодексом вся информация о нарушении прав детей должна поступать в органы опеки и попечительства. Проблема возникает, когда необходимо передать информацию в иные органы, например в прокуратуру или в образовательное учреждение. У госструктур отсутствует единая информационная база. Так возникает цепочка неудобств, мешающих эффективной работе по защите прав детей. Причина - наличие массы органов разного подчинения, которые, по сути, занимаются одним делом. Служба одного окна Эксперты полагают, что необходим отдельный закон "О противодействии домашнему насилию", где были бы зафиксированы меры по профилактике этого явления, структура, которая должна контролировать безопасность семьи. Некое подобие американского департамента защиты прав детей, который ведет всю работу - от выявления неблагополучных семей до подбора потенциальных приемных родителей и формирования через прессу внимательного отношения общества к правам ребенка и проблемам усыновления. Должна быть суммирована мировая практика - тот же "защитный ордер", другие меры, которые сделают семью более комфортной для женщин и детей. Но такой закон пока в думских планах не значится. мнения Светлана Хоркина зампред комитета Госдумы по делам молодежи: - Надо ввести такую юридическую норму, которая в случае проявления насилия одного члена семьи по отношению к другим позволяла бы запретить агрессивно настроенному человеку приближаться к своим жертвам на определенное расстояние, как это принято в юридической практике многих иностранных государств. Любовь Слиска вице-спикер Госдумы: - Мы последние 15 лет только и делаем, что разрушаем. Поэтому у нас столько насилия в семье. Нравственные категории надо защищать. Возвращать их в то русло, в котором они находились 15-20 лет назад. А сейчас мы убийство воспринимаем как рядовое событие. Поэтому начинать надо не с законов, а с себя: что ты сделал, чтобы с близкими подобного не случилось?

Интернет-ресурсы

ГОСДУМА ЗАЙМЕТСЯ "ДЕЛОМ ВРАЧЕЙ", НЕ УБЕРЕГШИХ ХОККЕИСТА В ЧЕХОВЕ И РЕБЕНКА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

Интерфакс , /, 15.10.2008

Госдума решила выяснить все обстоятельства смерти девятимесячного ребенка в Хабаровском крае и молодого хоккеиста во время матча в подмосковном Чехове. "И в том, и в другом случае пациенты не получили своевременной квалифицированной помощи", - говорится в протокольном поручении комитету по охране здоровья.

Как уточняется в документе, "ребенку отказали в ней, ссылаясь на ведомственную принадлежность лечебного учреждения, а в Подмосковье во время матча возле стадиона не было ни одного автомобиля скорой помощи, а у того, что был вызван, отсутствовало необходимое оборудование".

ОТРЕФОРМИРОВАТЬ ДО НЕУЗНАВАЕМОСТИ

Интерфакс , /, 15.10.2008

Российскую армию ждут перемены, каких она не видела последние несколько десятков лет. Масштабная реформа может коснутся всех областей военной жизни: системы профильного образования, офицерского и генеральского составов, структуры военного управления и даже комплектации армии техникой. Преобразования, которым подвергнут российскую армию, накануне обсуждали на заседании коллегии в Министерстве обороны. По ее итогам глава ведомства Анатолий Сердюков рассказал журналистам некоторые подробности обсуждавшегося. Другие детали стали известны из источников в военных кругах.

Должность под прицелом

Первое и самое существенное из грядущих армейских изменений это сокращение офицерского состава до 150 тысяч человек. Такая мера, по словам Сердюкова, приведет российскую армию к принятым в мире пропорциям: в армиях развитых стран офицеры составляют 7% - 15 % от общей численности армии, а в России сейчас – 30%. Планируется, что в России сложится соотношение 150 тысяч офицеров при миллионной армии.

Сокращение обещает быть плавным и максимально безболезненным для самих офицеров. Сегодня командирский состав насчитывает 355 тысяч человек, но из них 40 тысяч составляют вакантные должности, проще говоря, незанятые ставки. Эти ставки в следующем году безболезненно сократят. Еще 7,5 тысяч человек – это офицеры, пришедшие в армию на два года после ВУЗов. В будущем их просто перестанут набирать в армию. Еще 26,7 тысяч офицеров уже достигли предельного срока службы и сами покинут армию, другие 9,1 тысяч выйдут на пенсию в следующем году. Оставшееся число офицеров, попадающих под сокращение (по данным Сердюкова, их 117 тысяч человек), будут или задействованы на гражданских должностях в армии или пройдут программу квалификации, чтобы успешно конкурировать на рынке труда. Минобороны уже провело консультации с полпредами президента. Они предоставят информацию о том, какие специальности наиболее востребованы в каждом из округов. В соответствии с этим данными будут организованы курсы переквалификации военных.

Сердюков также обещает, что существенные сокращения затронут такие категории офицерского состава, как "полковники, подполковники и майоры", а вот численность старших лейтенантов и лейтенантов, наоборот, будет увеличена с сегодняшних 50 тысяч до 60 тысяч. Под сокращение попадут и генералы, к 2012 г. их число планируется уменьшить с 1100 до 900 человек.

Высвобожденные в результате сокращения средства планируется направить на качественное улучшение армии. Правда, сроки сокращения все время сдвигаются. Изначально военные говорили, что реформируют армию к 2020 году, теперь заявляют, что уложатся за три года. Но источники рассказывают, что на самом деле Минобороны настроено еще решительнее и может провести сокращение в 2009-2011 годах. К тому же, в военном ведомстве считают необходимым уменьшить срок, после которого новобранцев позволено отправлять в горячие точки. Сейчас он составляет 6 месяцев, но может быть сокращен до трех.

Школа капитанов

Реформа системы военного образования, которая ждет Россию, также тесно связана с кадровой реформой. При существующей системе каждый из 65 военных вузов имеет свой аппарат управления во главе с генералом. Во время реформы будут отобраны 10 лучших вузов, на базе которых будут созданы создать три военных учебно-научных центра, шесть военных академий и один военный университет, а остальные заведения перейдут к ним в качестве филиалов. Во главе филиала может стоять уже не генерал, а полковник или даже майор, что позволит существенно сократить издержки на содержание управленческого аппарата. Вместе с тем, в десяти созданных центрах практически с нуля будет формироваться современная материально-техническая база.

Одновременно изменится и сам принцип построения системы военного образования. Сейчас она организована по отраслевому принципу: вузы объединены в группы соответствии с тем, для каких войск они готовят специалистов. Реформа планирует переход к отраслевому принципу – военные учебные центры объединят разнопрофильные заведения.

Бригада

Сердюков обещает, что в ближайшем будущем изменится сам облик вооруженных сил России. Минобороны отказывается от дивизионно-полковых звеньев и переходит на бригадный принцип управления. Сегодня в армии существует четырехзвенная система управления: военный округ, армия, дивизия, полк. Реформа предусматривает отказ от последних двух звеньев и замену их бригадами. По словам министра обороны, это позволит повысить оперативность управления войсками. К тому же, армия сократит число воинских соединений и частей и полностью откажется от частей неполного состава. В результате реформы каждая часть будет находиться в постоянной боевой готовности.

Министерство не планирует создавать какие-либо специальные силы быстрого реагирования, потому что такими силами в России является ВДВ. Именно бригады ВДВ планируется существенно укрепить. Во-первых, бригада ВДВ появится в каждом военном округе, во-вторых, десантники получат другое оружие и будут проходить более эффективную систему подготовки. А для большей мобильности и оперативности бригады ВДВ будут подчиняться напрямую командующему войсками округа.

И последнее важное изменение, которую ждет российскую армию. Если раньше военные избегали закупать вооружения, технику и средства связи за рубежом, пользуясь только продуктами отечественного производителя, то в будущем будут импортировать средства связи. Среди возможных поставщиков называют Франция и Израиль. В планах стояло также закупать у иностранных партнеров стрелковое оружие, но в итоге от них отказались.

Pro et contra

Заявленная масштабная реформа вызвала серьезную дискуссию в России. Своих сторонников она нашла в общественной палате, но вызвала много вопросов в профильном комитете Госдумы. Председатель комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Александр Каньшин считает, что планы Минобороны РФ по сокращению численности офицеров предпринимаются в целях оптимизации финансовых расходов в соответствии с современными вызовами и угрозами. "Сокращение офицерского состава в армии планомерно осуществляется уже нескольких лет и является частью государственной политики в области обороны и безопасности. Не стоит думать, что данное решение со стороны Минобороны является субъективным, спонтанным и плохо обдуманным", - подчеркнул Каньшин. С эти мнением не согласен заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Михаил Бабич. Он считает, что масштабная реорганизация Вооруженных сил России и всего центрального аппарата военного ведомства проводится без тщательного анализа экономических, социальных и военных последствий таких решений. По его словам, на закрытом заседании комитета Госдумы по обороне депутаты не получили от военного руководства аргументированных ответов на сроки и планы столь масштабной реорганизации. "Решения, имеющие принципиальное значение для безопасности государства, не должны приниматься кулуарно, они требуют тщательных расчетов и обсуждения, в том числе в верхней и нижней палатах парламента, Совете безопасности и других институтах государства", - считает депутат. По его мнению, реформа армии должна следовать за детальной проработкой военной доктрины и другими руководящими документами. "К сожалению, судьбоносные для армии вопросы Минобороны решает что называется без оглядки на доктринальные документы, действующие в нашем государстве, что непременно может обернуться резким снижением боеготовности", - подчеркнул Бабич.

ЧТО ЖДЕТ НАС СЕГОДНЯ

Интерфакс , /, 15.10.2008

Международные дискуссии по обеспечению безопасности Абхазии и Южной Осетии с участием представителей обеих республик откроются в Женеве. В диалоге участвуют представители России, ЕС, ОБСЕ, ООН, Грузии Возможно и присутствие представителей США. Дискуссии пройдут в соответствии с шестым пунктом плана мирного урегулирования Медведева-Саркози. Абхазские и югоосетинские представители также будут участвовать в женевской встрече, несмотря на жесткое несогласие Тбилиси. Югоосетинскую

делегацию возглавляет и.о. главы правительства республики Борис Чочиев, абхазскую - глава МИД Сергей Шамба.

Проблемы преодоления финансового кризиса, последствия конфликта в Грузии, а также решение о размораживании переговоров по заключению нового базового соглашения о сотрудничестве между ЕС и Россией станут основными темами встречи глав государств и правительств ЕС, которая пройдет в Брюсселе в среду и четверг. Руководители 27 стран ЕС подчеркивают, что намерены в ходе встречи "предпринять все необходимые меры для сохранения стабильности финансовой системы Европы и гарантий защиты депозитов".

Урегулирование ядерной проблемы Корейского полуострова станет, как ожидается, центральной темой переговоров глав МИД РФ и КНДР Сергея Лаврова и Пак Ы Чуна в Москве. "Особое внимание будет уделено ситуации в Северо-Восточной Азии, в частности, ходу "шестисторонних" переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, а также выработке механизма обеспечения мира и безопасности в СВА в рабочей группе, возглавляемой Российской Федерацией по этой проблематике", - сказал ранее "Интерфаксу" российский дипломат.

Делегация НАК "Нафтогаз Украины" во главе с председателем правления Олегом Дубиной отправится в Москву с двухдневной поездкой для проведения очередного раунда переговоров с руководством ОАО "Газпром". Глава правительства России Владимир Путин и премьер-министр Украины Юлия Тимошенко 2 октября в Москве подписали

меморандум о сотрудничестве в газовой сфере. Документ предусматривает возможность перехода на прямые долгосрочные отношения между "Газпром" и "Нафтогазом Украины" с 1 января 2009 года. Меморандумом также подтверждает намерение сторон поэтапного (в течение трех лет) перейти на рыночные, экономически обоснованные и взаимосогласованные цены на природный газ для Украины, а также тарифы на транзит газа по ее территории.

Глава российского военного ведомства Анатолий Сердюков проведет в Санкт-Петербурге заседание Совета министров обороны (СМО) государств-участников СНГ. На заседании будет подведены итоги деятельности рабочих органов СМО СНГ в 2008 году и рассмотрен план работы на 2009 год. Главы военных ведомств обсудят также вопросы военного сотрудничества, связанные с навигационно-временным, топогеодезическим и метрологическим обеспечением вооруженных сил стран Содружества. Планируется рассмотреть комплекс вопросов, касающийся

совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны.

Профильные комитеты Совета Федерации рекомендуют палате одобрить закон, касающийся внесения изменения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Этот вопрос внесен в повестку дня заседания Совета Федерации в среду. Речь идет о внесении изменений в Фонд обязательного медицинского

страхования на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов.

В Госдуме, как ожидается, вновь будут дискутировать о необходимости борьбы с эротикой и порнографией в СМИ. В повестку заседания включено рассмотрение в первом чтении законопроекта, вносящего изменения в 37 статью закона "О средствах массовой информации", которая регулирует деятельность СМИ эротического характера. Автор поправок - заместитель председателя думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник (фракция "Единая Россия"). Законопроект предусматривает, что "перед началом демонстрации программ или передач, содержащих сцены эротического характера, держатель лицензии на радиовещание обязан сделать звуковое, а держатель лицензии на телевизионное вещание также текстовое предупреждение, информирующее аудиторию об эротическом характере последующей за сигналом программы (передачи) и нежелательности ее прослушивания либо просмотра лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста".

В Азербайджане пройдут президентские выборы, гражданам предстоит выбрать главу республики из семи кандидатов. Первым зарегистрированным кандидатом стал председатель правящей партии "Ени Азербайджан" (Новый Азербайджан), действующий президент Ильхам Алиев. Ряд оппозиционных партий отказались от участия в выборах, среди них "Мусават", партия Народного фронта, Демократическая, "Открытое общество", Национальной независимости.

Международный суд ООН, как ожидается, огласит решение о временных мерах, связанных с иском Грузии, обвиняющей Россию в нарушении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Грузия подала в Международный суд ООН исковое заявление против России 12 августа этого года. В своем заявлении Грузия указала, что с начала 1990-х годов Россия прибегает к "систематической этнической дискриминации, направленной против этнического грузинского населения и других групп в этих регионах".

В Московском окружном военном суде (МОВС), как ожидается, начнется предварительное слушание по делу

об убийстве обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской. При этом на предстоящем заседании адвокат, представляющая интересы потерпевших - семьи Политковской - намерена заявить ходатайство об отложении процесса в связи с отсутствием второго адвоката пострадавших Карины Москаленко. Ранее стало известно о том, что в машине Москаленко в Страсбурге было обнаружено вещество, похожее не ртуть.

Мосгорсуд рассмотрит кассационную жалобу защиты на приговор "целителю" Григорию Грабовому,

осужденному на 11 лет лишения свободы за мошенничество. Грабовой захотел лично участвовать в предстоящем заседании, поэтому, как ожидается, он будет доставлен в суд. Мосгорсуд также рассмотрит кассационную жалобу на приговор экс-председателю совета директоров и совладельцу компании ОАО "Группа "Финвест" Амбарцуму Сафаряну, осужденному на 6,5 лет заключения за хищение 83 млн рублей. Кроме того в Мосгорсуде продолжится рассмотрение иска бывшего замначальника Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (ГСУ СКП) РФ Александра Новикова о восстановлении на работе.

Похороны нападающего омского хоккейного клуба "Авангард" Алексея Черепанова пройдут на Старо-Северном кладбище Омска. Хоккеист омского "Авангарда" А.Черепанов скончался в понедельник вечером во время игры его команды в подмосковном Чехове против "Витязя". Он столкнулся на льду с одноклубником, а затем на скамейке запасных потерял сознание. По предварительным данным, у Черепанова остановилось сердце. Спасти его медики не смогли. СУ СКП РФ по Московской области сообщило, что проведет проверку по факту смерти Черепанова.

ЭРОТИКА В ДУМЕ

Интерфакс , /, 15.10.2008

Не дозвавшись на правительственный час министра финансов Алексея Кудрина, депутаты в среду занялись обсуждением одного из своих любимых вопросов, связанных с засильем эротики и порнографии в СМИ. К этой теме они обращались уже энное количество раз, причем в большинстве случаев безрезультатно. После бурных дискуссий основная масса парламентариев голосует против ограничительных поправок в действующее законодательство.

Госдума уже успела обсудить множество аспектов, так или иначе связанных с пропагандой "клубнички" в СМИ. В разное время депутаты предлагали штрафовать за чтение эротических изданий в общественных местах, перенести время показа соответствующих фильмов и передач за полночь, а также ограничить рекламу секс-услуг в СМИ. Однако воз и ныне там. Как правило, законодательные инициативы отдельных депутатов-пуритан не находят поддержки у преимущественно мужской аудитории Госдумы.

На сей раз нижней палате предлагалось рассмотреть в первом чтении законопроект, вносящий изменения в 37-ю статью закона "О средствах массовой информации", которая регулирует деятельность СМИ эротического характера. Их автор - заместитель председателя думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник - предложил обязать теле- и радиокомпании перед началом передач эротического характера предупреждать зрителей особым сообщением о нежелательности ее просмотра или прослушивания лицами моложе шестнадцатилетнего возраста.

Кроме того, в законопроекте присутствовало положение, обязывающее СМИ, которые публикуют программы теле и радиопередач, указывать (например, помечать специальным символом), какие из них носят эротический характер. В запечатанной непрозрачной упаковке, по мнению Бориса Резника, должны продаваться любые СМИ, если они содержат обнаженную натуру и "недетские" материалы. Причем, такие издания могут быть выставлены на продажу лишь в специально отведенных пунктах, "расположение которых определяется органами местного самоуправления".

Согласно законопроекту, подобные пункты должны располагаться не ближе 500 м от школ и дошкольных учреждений, молодежных центров, мест массового отдыха и религиозных объектов. Детям до 16 лет вход в торговые точки, где продаются издания сомнительного характера, по мнению автора документа, должен быть запрещен. Кроме того, Резник предлагает прекратить публикацию в обычных СМИ рекламы эротических товаров и услуг. "Такая реклама должна допускаться только в специализированных изданиях", - считает он.

Однако депутаты не прислушались к мнению коллеги. Госдума в среду при рассмотрении в первом чтении отклонила предложенный - в поддержку данной законодательной инициативы высказались лишь 94 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов.

Ранее президиум фракции "Единая Россия" рекомендовал парламентскому большинству голосовать против законопроекта. Отрицательное заключение на документ пришло также из правительства РФ. По мнению юристов Белого дома, Борис Резник не учел всех нюансов, и поэтому предложенный им законопроект "не предусматривает исчерпывающих мер правового регулирования обозначенной сферы".

Не исключено, что эти недостатки будут учтены в новом варианте закона о СМИ, над которым сейчас работают в Госдуме. Как ранее рассказал журналистам первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, "уже готовы 64 страницы поправок, и это - авторский текст. Не затронуты только пять статей и добавлены три новых". По его словам, одна часть поправок приводит закон в соответствие с действующими нормами, другая "вызвана необходимостью устранения очевидных ошибок", а третья "регулирует правоотношения, которые возникают при работе журналистов в районе боевых действий ". Две новые статьи закона будут связаны с терроризмом, а третья посвящена сетевым СМИ.

Последнее заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства о СМИ планируется провести 29-30 октября, после чего поправки будут внесены в Госдуму.

ГОСДУМА НАМЕРЕНА ВМЕШАТЬСЯ В РАССЛЕДОВАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ СМЕРТИ ХОККЕИСТА В ПОДМОСКОВНОМ ЧЕХОВЕ И РЕБЕНКА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008

Госдума сегодня дала протокольное поручение профильному комитету по охране здоровья. В частности, запросить в соответствующих министерствах и ведомствах информацию о том, почему массовое спортивное мероприятие, во время которого трагически ушел из жизни молодой хоккеист Алексей Черепанов, осталось без должного медицинского сопровождения, а также правомочности действий медиков, отказавших ребенку в скорой медицинской помощи лишь на основании ведомственной принадлежности лечебного учреждения. С инициативой запроса выступила депутат фракции "Единая Россия", зампредседателя комитета по труду и социальной политике Любовь Шубина. Она сослалась на сообщения средств массовой информации, где в течение последних дней активно обсуждают два трагических события: смерть ребенка в Хабаровском крае и смерть 19-летнего талантливого хоккеиста, потерявшего сознание во время матча в подмосковном Чехове между омским "Авангардом" и местным "Витязем", а затем скончавшегося от сердечной недостаточности. "И в том, и в другом случае пациенты не получили своевременной квалифицированной помощи", - указала депутат. Ребенку, подчеркнула Шубина, отказали в ней, ссылаясь на ведомственную принадлежность лечебного учреждения, а в Подмосковье во время матча возле стадиона не было ни одного автомобиля "скорой помощи", а у прибывшего по вызову отсутствовало необходимое оборудование.

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ГРАЖДАНАМ НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РОССИИ

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008

Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном, чтении поправки к конституционному закону "О государственном флаге РФ", разрешающие гражданам неофициальное применение этого госсимвола. Авторы законопроекта - представители фракций "Единой России" и "Справедливой России" - предлагают разрешить гражданам использовать государственный флаг во время как официальных, так и общественных и спортивных мероприятий, вывешивать его на жилых домах, зданиях предприятий и учреждений. По мнению депутатов, эти меры будут способствовать "патриотическому воспитанию граждан, позволят россиянам свободно и открыто выражать чувство гордости за страну, любовь и уважение к ней". В настоящее время российский флаг может быть задействован только в ходе официальных мероприятий. "Имеют место даже случаи привлечения правоохранительными органами российских граждан к административной ответственности за не соответствующее сегодняшнему законодательству использование госфлага РФ и его изображения", - отмечают инициаторы поправок. Иными словами, научные экспедиции, отмечающие свои достижения установкой флага в разных точках планеты, болельщики, размахивающие российским флагом на трибунах, спортсмены, победно финиширующие с развевающимся триколором в руках, - все они являются нарушителями, так как законом эти случаи не предусмотрены. Как заявил глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, "такие запретительные нормы имели смысл, когда этот символ только входил в жизнь граждан". Теперь "использование флага вполне может регулироваться нормами морали и культуры", уверен депутат. Принятый сегодня закон оставляет лишь единственный запрет, влекущий за собой административную или уголовную ответственность, - надругательство над государственным символом. Это положение содержится в статье 10 действующего федерального конституционного закона о государственном флаге РФ. Государственный флаг РФ находится в рабочем кабинете президента России, постоянно поднят на зданиях и установлен в Администрации главы государства, в залах заседаний Совета Федерации и Госдумы, правительства, Конституционного, Верховного, Высшего Судов РФ, Генеральной прокуратуры, Центрального банка, Счетной палаты, ЦИК РФ. Флаг России постоянно находится на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полпредов президента в федеральных округах, а также на зданиях органов госвласти субъектов РФ. Символ России ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил, устанавливается во время официальных церемоний и торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Государственный флаг может быть поднят во время мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями и организациями. Государственный флаг страны побывал в космосе во время экспедиции на Международной космической станции. Российские альпинисты устанавливают национальный триколор на высочайших вершинах континентов. В 1992 году в ходе первой высокоширотной парашютно-лыжной экспедиции впервые на Северном полюсе был поднят российский флаг. А в 2007 году российские ученые- океанологи и полярники впервые в истории опустились на дно Северного Ледовитого океана, и 2 августа экипажем батискафа "Мир-1" на глубине в 4,2 километра был установлен титановый Государственный флаг России. 22 августа ежегодно отмечается День Государственного флага Российской Федерации. Историческим государственным флагом России считается бело-сине-красный флаг, поднятый на первом русском корабле "Орел" при царе Алексее Михайловиче в 1667 году. Каждая полоса несла в себе глубокий смысл: белая означала Свободу, синяя - Богородицу, под покровом которой находится Россия, красная - Державность. Законным же отцом триколора признан Петр I. В 1693 году флаг стал его личным штандартом, под которым будущий император плавал под Архангельском. 20 января 1705 года он издал указ, согласно которому "на торговых всяких судах" должны поднимать бело-сине- красный флаг. Статус государственного был придан флагу при императоре Александре Ш в 1883 году. В 1918 году Советская Россия сменила триколор на боевой красный флаг. Лишь в 1993 году указом президента РФ трехцветный флаг был установлен официальным символом РФ.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШИЛ ФРАКЦИЯМ ГОСДУМЫ ЗАКРЕПЛЯТЬ ДЕПУТАТОВ ЗА РЕГИОНАМИ, ОТ КОТОРЫХ НЕ БЫЛИ ИЗБРАНЫ ИХ КАНДИДАТЫ В ПАРЛАМЕНТ

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008

Совет Федерации одобрил сегодня изменения в закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы". Они разрешают фракциям Госдумы закреплять своих депутатов для связи с избирателями за теми регионами, от которых не были избраны их представители в парламент. При этом в таких субъектах РФ связь с избирателями может поддерживать лишь один депутат, входивший в региональную группу федерального списка кандидатов. Каждый депутат может нести ответственность не более чем за три региона. Необходимость принятия такого рода поправок обусловлена тем, что на парламентских выборах далеко не всем партиям, прошедшим в Госдуму, удалось создать отдельные региональные группы во всех субъектах РФ. Зачастую несколько субъектов были объединены в одну региональную группу. Более того, при распределении мандатов партиям не удалось провести в парламент кандидатов от абсолютно всех региональных групп. Такой проблемы нет только у партии парламентского большинства - "Единой России". А вот у "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР депутатов оказалось меньше, чем число субъектов РФ. Иными словами, эти три парламентские фракции могут представлять и вести работу с избирателями лишь в тех регионах, представители которых попали в Госдуму. Одобренный сегодня СФ закон обеспечивает дополнительные условия реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства через своих представителей, считает член комитета по конституционному законодательству Константин Сурков.

ВОЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ НЕ ИМЕЮТ ЕДИНОГО МНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ РЕФОРМЫ ВС РФ

РИА "Новости", 15.10.2008

Председатель комитета Госдумы РФ по обороне Виктор Заварзин выразил уверенность в том, что все внесенные изменения в структуру Минобороны позволят привести части и соединения Вооруженных сил (ВС) в категорию постоянной боевой готовности; не по всем позициям в решении министра обороны согласился президент академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, а член комитета Госдумы РФ по обороне Михаил Ненашев отметил половинчатость решения оптимизировать Вооруженные силы, назвав его "декларацией о благих намерениях".

В рамках плана первоочередных мероприятий по развитию Вооруженных сил РФ запланирована оптимизация численности. Российская армия будет сокращена к 2012 году до 1 миллиона человек, вместо сегодняшних 1,2 миллиона. Центральный аппарат МО сократится в 2,5 раза, будут сокращенны более 200 генеральских должностей, планируется переход на трехзвенную структуру: военный округ, оперативное командование, бригада. В настоящий момент действует четырехзвенная система управления: военный округ, армия, дивизия, полк. Новая система военного образования будет строиться по территориальному, а не ведомственному принципу.

"Хочу обратить внимание на то, что все преобразования будут проходить поэтапно, и никаких поспешных и необдуманных решений не будет. Руководство Минобороны продолжает работать в каждом военном округе и на флоте с целью постоянного анализа", - заявил Заварзин РИА Новости, комментируя решение министра обороны РФ Анатолия Сердюкова оптимизировать структуру ВС.

По его словам, в Вооруженных Силах идет плановая оптимизация, все преобразования направлены на улучшение качества боеготовности войск и их оперативности.

"Стоит важнейшая задача сделать части и соединения более мобильными, способными реагировать на все вызовы и угрозы извне. В связи с чем, определен план первоочередных мероприятий по развитию армии и флота", - отметил Заварзин.

Президент академии военных наук генерал армии Махмут Гареев поддержал решение министра обороны РФ сократить центральный аппарат Минобороны и органы военного управления, однако не по всем позициям высказал единодушие с министром.

"Реформировать структуру, безусловно, нужно. С момента распада СССР армия сократилась в четыре раза, а центральный аппарат только увеличивался", - сказал РИА Новости генерал армии.

В то же время Гареев высказал мнение, что военные медики, юристы, тыловые части не должны полностью переводиться на гражданские рельсы. "Не надо забывать, что армия предназначена для отпора врага и не всегда действует в мирных условиях. А на войне военный медик не только перевязку делает, но и командует во время боя своими подчиненными", - сказал Гареев.

По его словам, даже в мирное время, например, во время учений гражданский медик или юрист, или работник тыла вряд ли осознает, что подъем по тревоге предполагает сбор в течение нескольких минут, а не принятие душа по сокращенной программе.

Член комитета Госдумы РФ по обороне Михаил Ненашев отметил половинчатость решения оптимизировать Вооруженные силы, назвав его "декларацией о благих намерениях". "Вместо того, чтобы облегчить управление армией и сделать ее мобильной, мы можем получить рыхлость и аморфность, - сказал Ненашев РИА Новости. - Мы сокращаем центральный аппарат, но одновременно воссоздаем "райскую группу", то есть группу генеральных инспекторов, людей преклонного возраста с окладами в десятки тысяч рублей".

По его мнению, сейчас в военной среде нет полноценного диалога. "Нет диалога между министром, его заместителями, Генеральным штабом, главкоматами. Убрать дублирование хорошо, но нужно сохранить преемственность, чтобы продолжить обучение лейтенанта в войсках", - сказал депутат.

Он предложил не перенимать опыт США при подготовке военных кадров, сославшись на недавний пример конфликта в Южной Осетии. "Несмотря на то что грузинских военных пять лет готовили лучшие американские инструкторы, тем не менее во время боевого столкновения с российской армией они позорно бежали, позабыв все знания и побросав на поле дорогое современное оружие", - сказал Ненашев.

Ненашев также высказал критические замечания по поводу реформы системы военного образования.

"Почему с одной стороны мы сокращаем военные вузы, а с другой принимаем решение о создании военного пансионата для 170 девиц с бюджетом в почти миллиард рублей", - отметил депутат.

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, РЕГУЛИРУЮЩИЙ СМИ ЭРОТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

РИА "Новости", 15.10.2008

Госдума в среду не поддержала законодательную инициативу зампредседателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Бориса Резника, который предлагал более жестко регулировать средства массовой информации, распространяющие материалы эротического характера.

Депутат предлагает уточнить в законе о СМИ понятие "средство массовой информации эротического характера" и порядок регулирования показа эротических передач и фильмов по телевидению, а также ограничить их рекламу.

Уточнение понятия СМИ эротического характера, по мнению Резника, необходимо потому, что сложившаяся в настоящее время практика показала, что некоторые средства массовой информации регулярно публикуют материалы эротического содержания и при этом не желают регистрироваться в качестве "эротических".

Выступая на заседании Госдумы, автор законопроекта отметил, что предлагаемые им поправки нацелены на более четкое регулирование показа эротических передач и фильмов по телевидению, а "предложение распространить правила, касающиеся СМИ эротического характера, на рекламные материалы, содержащие сцены эротического характера", будет служить "целям оздоровления рекламного рынка".

Отклоненным документом предусматривается, что "перед началом демонстрации программ или передач, содержащих сцены эротического характера, держатель лицензии на радиовещание обязан сделать звуковое, а держатель лицензии на телевизионное вещание - также текстовое предупреждение, информирующее аудиторию об эротическом характере последующей за сигналом программы и нежелательности ее прослушивания либо просмотра лицами, не достигшими 16-летнего возраста".

Кроме того, законопроектом предлагалось внести изменения в порядок распространения эротических изданий, а также ограничения в распространении СМИ рекламы, содержащей сцены эротического характера.

По мнению Резника, в запечатанной прозрачной упаковке должны продаваться не только издания эротического характера, но и любые СМИ, если они содержат подобные материалы. Более того, такие издания могут продаваться лишь в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется органами местного самоуправления, но не менее чем за 500 метров от учебных и дошкольных учреждений, молодежных центров, мест массового отдыха и отправления религиозных обрядов.

Законопроектом также предусматривалась уголовная ответственность за незаконное распространение и рекламирование в СМИ порнографических материалов и детской порнографии.

Однако комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и правительство РФ дали отрицательный отзыв на данный законопроект и депутаты проголосовали против.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО II ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ О ВЫКУПЕ АРЕНДУЕМЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

РИА "Новости", 15.10.2008

Госдума приняла на заседании в среду во втором чтении поправки о продлении до 2010 года возможности выкупа малым бизнесом арендуемых помещений и об уведомлении ФАС о заключаемых сделках.

Председатель комитета по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров пояснил, что внесенные в законопроект "О защите конкуренции" поправки позволят существенно поддержать малый и средний бизнес.

В настоящее время малый и средний бизнес имеет право преимущественного выкупа помещений, которые он арендует. "Но не все субъекты малого и среднего предпринимательства смогли воспользоваться этим правом. И в тех случаях, когда договоры аренды заканчиваются, им предлагалось его продление только на торгах", - сказал депутат.

"Таким образом, мы фактически лишали их права преимущественного выкупа. Поэтому мы предлагаем внести изменения и дать возможность до 1 июля 2010 года заключать на новый срок такие договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства без проведения торгов", - сказал он.

Также поправки касаются возможности заключения договоров без проведения торгов с религиозными организациями, которые получают право безвозмездного использования культовых зданий, сооружений, имущества религиозного назначения.

Устанавливается также возможность заключения без торгов договоров краткосрочной аренды на срок менее 14 календарных дней, отметил парламентарий.

Расширяется и уточняется перечень соглашений, о заключении которых не требуется уведомлять антимонопольный орган (ФАС). Теперь финансовые организации обязаны направлять в ФАС уведомление только о соглашениях, достигнутых в письменной форме.

Так, ФАС не нужно будет уведомлять о соглашениях, которые заключаются между финансовыми организациями, не являющимися конкурентами, стоимость активов которых не превышает величину, установленную правительством РФ.

Также это коснется соглашений между финансовыми организациями, которые не связаны с оказанием финансовых услуг третьим лицам, соглашений о расторжении или продлении срока действия ранее достигнутых соглашений, а также об изменении ранее достигнутых соглашений, не предусматривающих изменения существующих условий.

Принятие поправок, по мнению парламентариев, сделает законодательство более определенным, что позволит финансовым организациям добросовестно исполнять возложенные на них обязательства, а антимонопольному органу - оперативно обеспечивать госконтроль.

В настоящее время финансовые организации обязаны направлять в ФАС уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми другими организациями. Исключением являются соглашения между финансовыми организациями, которые имеют на товарном рынке в совокупности долю менее норматива, установленного правительством РФ.

Также не нужно уведомлять ФАС о соглашениях, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг, а также о соглашениях, которые являются договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.

"Суть поправок состоит в том, чтобы исключить необходимость подачи уведомлений в ФАС в тех случаях, когда заключаются сделки в отношении непромышленных зданий, строений, сооружений. То есть иногда эти сделки по сумме своей достаточно значительные, но заключение таких сделок не влияет на состояние конкуренции, поэтому нет необходимости о них уведомлять ФАС", - сказал Федоров.

"Поправка в статью 33 (закона о защите конкуренции) синхронизирует работу ФАС с рассмотрением ходатайства иностранных инвесторов, имеющих намерение совершать сделки с акциями российских компаний, имеющих стратегическое значение с точки зрения обороны и безопасности государства", - сказал парламентарий.

Устанавливается также девятимесячный срок подачи уведомлений в ФАС для финансовых организаций, если таковые уведомления не были предоставлены ранее, добавил Федоров.

Как отметила член комитета по экономполитике и предпринимательству Наталья Ермакова, принятие законопроекта позволит четко определить круг соглашений, о которых необходимо уведомлять антимонопольные органы, установить единообразный подход к применению закона.

Сейчас финансовые организации не имеют возможности добровольно исправить правонарушения, которые они допустили в связи с неоднозначностью положений закона "О защите конкуренции", поскольку добровольное направление уведомлений о соглашениях, заключенных менее чем год назад (а именно один год составляет срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований закона), приведет к наложению на них штрафов в размере от 150 тысяч до 250 тысяч рублей за каждое соглашение, о котором не было направлено уведомление.

С другой стороны, антимонопольные органы получают чрезмерное количество уведомлений о достигнутых соглашениях, в число которых входят как те, направлять которые в соответствии с законом необходимо, так и те, направлять которые не следует.

"В связи с отсутствием четко определенных требований, а также исходя из того, что за нарушение требований части 9 статьи 35 Федерального закона "О защите конкуренции" предусмотрена административная ответственность, при наличии любых сомнений финансовые организации направляют в антимонопольный орган уведомления о достигнутых соглашениях", - сказала депутат.

По ее словам, уточнение законодательства позволит финансовым организациям добросовестно исполнять обязанность по направлению уведомлений о достигнутых соглашениях, не опасаясь привлечения к административной ответственности за факты ненаправления уведомлений, возникшие в связи с неоднозначностью формулировок действующего закона "О защите конкуренции".

ДУМА ЗАПРОСИТ ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОТСУТСТВИИ МЕДИКОВ НА МАТЧЕ КХЛ В ЧЕХОВЕ

РИА "Новости", 15.10.2008

Комитет Госдумы по охране здоровья запросит в Минздравсоцразвития РФ информацию о том, почему на хоккейном матче в подмосковном Чехове, на котором 19-летний хоккеист Алексей Черепанов потерял сознание, а через некоторое время у него остановилось сердце, не было должного медицинского сопровождения.

Черепанов скончался поздно вечером 13 октября в больнице, куда был доставлен с матча его клуба "Авангарда" против местного "Витязя". Хоккеист внезапно потерял сознание на скамейке запасных, через некоторое время у него остановилось сердце, и он был отправлен в реанимацию, однако врачи оказались бессильны ему помочь. На стадионе не оказалось машины скорой помощи и дефибриллятора, которые могли спасти хоккеисту жизнь.

"В течение последних дней средства массовой информации активно обсуждают два трагических события: смерть ребенка в Хабаровском крае и смерть молодого хоккеиста, потерявшего сознание во время матча. И в том, и в другом случае пациенты не получили своевременной квалифицированной помощи", - сказала заместитель председателя думского комитета по труду и социальной политике Любовь Шубина.

Следственные органы Хабаровского края возбудили уголовное дело в связи со смертью девятимесячного ребенка, которому несвоевременно оказали помощь, и ребенок умер в лечебном учреждении при проведении рентгенологического исследования, как сообщается, из-за острой кишечной непроходимости.

Депутат отметила, что ребенку отказали в помощи, ссылаясь на ведомственную принадлежность лечебного учреждения, а в Подмосковье во время матча возле стадиона не было ни одного автомобиля скорой помощи, а у того, что был вызван, отсутствовало необходимое оборудование.

"В этой связи прошу дать поручение комитету Госдумы по охране здоровья запросить в соответствующих министерствах и ведомствах информацию о том, правомочны ли действия медиков, отказавших пациенту в скорой медицинской помощи лишь на основании ведомственной принадлежности лечебного учреждения, а также о том, почему массовое спортивное мероприятие осталось без должного медицинского сопровождения", - заявила Шубина.

Парламентарии поддержали предложение депутата и поручили комитету по охране здоровья запросить в Минздравсоцразвития соответствующую информацию

ДУМА ОДОБРИЛА УСТАВЫ МОРСКОГО И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

РИА "Новости", 15.10.2008

Госдума на заседании одобрила в первом чтении два законопроекта, касающиеся трудовой дисциплины на водном транспорте: устав о дисциплине работников морского транспорта и аналогичный документ для работников внутреннего водного транспорта.

Как сообщил статс-секретарь - замминистра транспорта РФ Сергей Аристов, необходимость разработки этих документов вызвана тем, что дисциплина работников морского и внутреннего водного транспорта при выполнении ими своих обязанностей служит гарантией безопасного функционирования такого вида транспорта.

Аристов отметил, что принятие этих законов, которые были разработаны для того, чтобы установить особенности правового регулирования дисциплины работников, повысят уровень безопасности эксплуатации судов, а также будут гарантировать соблюдения прав человека на труд.

По его словам, проекты уставов также предполагают введение дополнительных видов поощрений и дисциплинарных взысканий.

В частности, проектами законов устанавливаются основные обязанности работников по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, предупреждению аварий и аварийных ситуаций, а также дополнительные поощрения за труд и порядок их применения.

Кроме того, документами определяются дисциплинарные взыскания и основания для их применения, учитывающие обязанности по обеспечению безаварийного функционирования морского и внутреннего водного транспорта и порядок обжалования взыскания.

При этом положения устава о дисциплине работников морского транспорта распространяются на членов экипажей морских судов, плавающих под государственным флагом РФ, других работников морского транспорта, деятельность которых непосредственно связана с мореплаванием.

Второй документ распространяется на членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, также плавающих под госфлагом РФ, и других работников внутреннего водного транспорта, деятельность которых непосредственно связана с судоходством по внутренним водным путям РФ.

В свою очередь глава думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев отметил, что одобренные в первом чтении законопроекты будут "существенно доработаны" ко второму чтению.

"К нам поступили предложения и замечания по проектам этих уставов от Общественной палаты, ряд концептуальных поправок предложил комитет Госдумы по труду и социальной политике", - сказал Шишкарев журналистам.

Он также обратил внимание на то, что на заседании Госдумы также были приняты в первом чтении изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ.

"Эти изменения связаны с необходимостью урегулировать деятельность негосударственных лоцманских организаций. Новый законопроект исключает требование, по которому морской лоцман может быть работником только лоцманской службы государственной организации", - пояснил депутат.

По его словам, данный законопроект также нуждается в ряде уточнений.

"В частности, пока остается дискуссионным вопрос о принципах определения портов с государственными лоцманскими службами", - сказал глава комитета.

Он отметил, что в настоящий момент в документе указано, что в морских портах, смежных с военно-морскими базами и местами дислокации военных кораблей, а также в морских портах, где перевалка опасных и вредных веществ составляет более половины грузооборота, лоцманская проводка осуществляется только лоцманскими службами госорганизаций.

"Я считаю, что ко второму чтению данную статью необходимо будет уточнить и доработать с учетом существующей ситуации", - заключил Шишкарев.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ 2008-2010

РИА "Новости", 15.10.2008

Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в среду рекомендовал принять в первом чтении и в целом поправки в действующий бюджет на 2008 год и плановый период до 2010 года, направленные, в том числе, на поддержку российской финансовой системы.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что проект поправок не изменяет основные характеристики федерального бюджета на 2008 год.

Поправки предлагают увеличить бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств на 172,3 миллиарда рублей. В том числе 75 миллиардов рублей предлагается направить в качестве имущественного взноса РФ в капитал Внешэкономбанка для создания условий для реализации дополнительных мер по поддержке российской финансовой системы. На поддержку рынка ипотечного кредитования предлагается направить 60 миллиардов рублей в уставный капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).

Кроме того, на 4 миллиарда рублей предлагается увеличить резервный фонд правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Еще 202,1 миллиона рублей предлагается направить на возмещение расходов МВД РФ, понесенных в результате участия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ в Южной Осетии.

200 миллионов рублей предлагается направить на создание космодрома "Восточный".

На другие направления, включая меры по ликвидации последствий грузино-югоосетинского конфликта, предлагается направить 16,87 миллиарда рублей.

Данные бюджетные ассигнования предлагается обеспечить за счет экономии бюджетных ассигнований в 2008 году в сумме 41,85 миллиарда рублей.

В заключении комитета отмечается, что экономия бюджетных ассигнований в 2008 году появилась в том числе по обслуживанию госдолга РФ - в сумме 16,5 миллиарда рублей, по выплатам единовременной доплаты к пенсиям - 12,9 миллиарда рублей, по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных госорганов - 5,3 миллиарда рублей.

Кроме того, уменьшены средства Инвестиционного фонда РФ в 2008 году на сумму 114,3 миллиарда рублей для обеспечения сбалансированности федерального бюджета в 2008-2010 годах.

Бюджетные ассигнования 2008 года в общей сумме 16,1 миллиарда рублей переносятся на те же цели на 2009 год. Так, 11,6 миллиарда рублей переносятся на следующий год на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством; 3,3 миллиарда рублей - на развитие Владивостока; 1,29 миллиарда рублей - на возмещение операторам связи убытков, причиненных оказанием универсальных услуг связи.

В результате принятия поправок раздел "Общегосударственные вопросы" бюджета-2008 сократится на 118 миллиардов рублей, раздел "Социальная политика" - на 33 миллиарда, "Здравоохранение" - на 2,4 миллиарда, "Межбюджетные трансферты" - на 1,9 миллиарда, "Культура, кинематография, СМИ" - на 404 миллиона рублей.

Разделы "Национальная оборона" и "Национальная безопасность" увеличиваются соответственно на 14,89 и 2,1 миллиарда рублей, раздел "Национальная экономика" - на 77,1 миллиарда, "ЖКХ"- на 59,6 миллиарда, "Образование" - на 2,23 миллиарда рублей.

На заседании Госдумы поправки в бюджет будут рассмотрены в первом чтении 17 октября.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРОКОНТРОЛИРУЕТ РАССЛЕДОВАНИЕ СМЕРТИ ЧЕРЕПАНОВА

РИА "Новости", 15.10.2008

Общественная палата (ОП) РФ возьмет под общественный контроль расследование причин гибели хоккеиста омского "Авангарда" Алексея Черепанова, заявил в среду член палаты, Олимпийский чемпион Сергей Белов.

Черепанов скончался поздно вечером 13 октября в больнице, куда был доставлен с матча его клуба "Авангарда" против местного "Витязя". Хоккеист внезапно потерял сознание на скамейке запасных, через некоторое время у него остановилось сердце, и он был отправлен в реанимацию, однако врачи оказались бессильны ему помочь. На стадионе не оказалось машины скорой помощи и дефибриллятора, которые могли спасти хоккеисту жизнь.

Как отметил Белов, слова которого цитирует пресс-служба ОП, сегодня в профессиональном спорте выступает большое число молодых людей, как 19-летний Черепанов, которым приходится выполнять такие же физические нагрузки, как и взрослым.

"Медицинское обследование таких игроков должно проводиться с удвоенным вниманием, а этого, к сожалению, зачастую не происходит", - подчеркнул он.

Он также добавил, что претензии сегодня можно предъявлять и к некоторым спортивным клубам, которые не могут гарантировать необходимого медицинского обеспечения как игрокам, так и зрителям, пришедшим на стадион.

По словам Белова, в ближайшее время пройдет специальное заседание комиссии по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму, на которое будут приглашены чиновники из министерства спорта, ведущие тренеры страны, спортивные медики.

"Совместно мы попытаемся выработать конкретные предложения по улучшению качества спортивной медицины", - сообщил Белов.

Как стало известно в среду, комитет Госдумы по охране здоровья запросит в Минздравсоцразвития РФ информацию о том, почему на хоккейном матче в подмосковном Чехове, на котором произошла трагедия, не было должного медицинского сопровождения.

РФ УВЕЛИЧИЛА В ЯНВАРЕ-СЕНТЯБРЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕ НА 4,4 %

РИА "Новости", 15.10.2008

Рост энергопотребления в РФ за девять месяцев 2008 года составил 4,4%, по итогам года этот показатель может составить 4,6%, сообщил в среду на заседании комитета Госдумы по энергетике гендиректор ЗАО "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике" Игорь Кожуховский.

"По Дальнему Востоку идет значительный рост энергопотребления: так, в Приморском крае этот показатель увеличился на 6,2%, на Чукотке - 8,5%", - сказал Кожуховский. В то же время, по его словам, в Магаданской области и на Сахалине наблюдается снижение потребления электроэнергии на 1,3% и 0,3% соответственно.

"Беда российской энергетики заключается в том, что на настоящий момент коэффициент использования установленной мощности электростанций недопустимо низкий - 35,5%", - сказал Кожуховский. По его словам, столь низкий коэффициент оказывает влияние на тарифы на электроэнергию.

Как отметил глава агентства, в Сибири на данный момент также наблюдается рост энергопотребления, что при низкой водности рек и водохранилищ гидроэлектростанций привод к резкому увеличению потребления угля. "В настоящее время водность Ангаро-Енисейского бассейна восстанавливается, и мы надеемся, что для Сибири зима пройдет нормально", - отметил эксперт.

Говоря о ситуации, сложившейся в европейской части РФ, Кожуховский отметил высокий прирост загрузки газовых электростанций, который составил 6,5%. В этой ситуации, по его мнению, остаются существенными риски ограничений поставок газа в случае экстремально низких температур предстоящей зимой.

СФ ОДОБРИЛ ЗАКОН О СОЗДАНИИ В БИБЛИОТЕКАХ ЭЛЕКТРОННЫХ КОПИЙ КНИГ

РИА "Новости", 15.10.2008

Совет Федерации одобрил в среду изменения в закон "О библиотечном деле", наделяющие Президентскую библиотеку им. Б.Н. Ельцина статусом национальной, а также предусматривающие создание электронных копий любых книг через два года со дня их поступления в национальные библиотеки.

Таким образом, наряду с Российской государственной библиотекой и Российской национальной библиотекой, появится третья национальная библиотека имени Бориса Ельцина, заявил на заседании председатель комитета палаты по культуре Александр Дзасохов.

Отвечая на вопросы сенаторов, Дзасохов сообщил, что федеральный бюджет предусматривает финансирование президентской национальной библиотеки имени Б.Н. Ельцына за счет средств управления делами президента РФ.

"Предполагается, что в 2009 году размер финансирования составит 300 миллионов рублей, в 2010 и 2011 годах предусматривается аналогичный объем выделения средств", - сказал сенатор.

Он сообщил также, что в России на сегодняшний момент насчитывается около 130 тысяч библиотек различного уровня.

Для обеспечения сохранности фондов трех национальных библиотек закон обязует их создавать электронные копии редких, ветхих, испорченных и дефектных документов, а также электронные копии любых книг, если с момента их поступления в библиотеку прошло два года. Ознакомиться с электронной копией документа можно будет только в стенах трех национальных библиотек и без возможности скопировать его на другой носитель.

Во время рассмотрения закона в Госдуме группа российских писателей, в частности, Евгений Евтушенко, Борис Васильев, Людмила Улицкая, Борис Стругацкий, Сергей Лукьяненко, обратились к руководству страны с просьбой убрать из закона положение о создании электронных копий книг. По их мнению, это положение может подстегнуть уровень пиратства, а также нанесет им экономический ущерб, так как основные доходы, по словам авторов, начинают поступать на третий и последующие годы после издания книг.

Однако профильный комитет СФ по культуре поддержал законопроект и рекомендовал сенаторам его одобрить. По мнению членов комитета, принятие этого документа направлено на сохранение национального литературного достояния

УГОЛОВНО НАКАЗУЕМЫЙ СЕКРЕТ

РИА "Новости", 15.10.2008

Если вы нашли портфель и обнаружили в нем документы, - не сдавайте его в милицию, лучше выбросьте – в нем может находиться тайна. Такой совет дали РИА «Новости» на Охотном ряду по итогам завершившихся накануне парламентских слушаний по государственной тайне. В ближайшее время депутаты собираются переписать соответствующий закон: разглашение гостайны приравнять к тяжким преступлениям, действие статьи Уголовного кодекса «Госизмена» распространить на иностранцев, проходящих службу в Вооруженных силах РФ по контракту, а за найденные секретные документы – судить.

Почем продажа Родины

Если преступник завладел секретными сведениями, похитив, шантажируя, подкупая владельца тайны или угрожая ему насилием, предлагается применять к нему уголовную ответственность. В УК уголовная ответственность за подобные преступления, конечно, существует, но факт кражи государственной тайны отягощающим обстоятельством пока не является.

К «носителям» гостайны, которые занялись продажей секретов, также предложено применять уголовную ответственность. Сегодня разглашение гостайны считается преступлением средней тяжести и максимальный срок за такое преступление - 7 лет. Как уточняет зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, сегодня за разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны максимальный срок лишения свободы больше, чем за гостайну, - 10 лет. Этот казус предполагается устранить. Если закон ужесточат, разглашение переведут в разряд тяжких преступлений, по которым срок может достигать 15 лет.

Обычным людям, не имеющим доступа к секретам Родины, депутаты также рекомендуют быть начеку. Если на улице вы найдете портфель с документами, будьте законопослушным гражданином… выбросьте его! И сегодня случайно обнаружившему документы с госсекретами добропорядочному гражданину, придется долго объясняться с компетентными органами. Но, как рассказали РИА «Новости» в Госдуме, есть предложение более четко прописать ответственность за такое случайное «владение» тайной.

Иностранцам тоже придется несладко. Предлагается устранить пробел в статье УК о государственной измене и позволить судить за госизмену иностранных граждан, находящихся на российской воинской службе по контракту.

Еще одно ужесточение коснется тех, кто хочет получить должности во власти. Как отмечает г-н Гришанков, «в последнее время криминальные авторитеты все чаще избираются в муниципалитеты, стремятся стать «беловоротничковыми преступниками». «А между тем муниципальные служащие имеют доступ к гостайне. Однако никакого фильтра таких «кандидатов» во власть сейчас нет. И это большая проблема», - сказал РИА «Новости» зампред комитета по безопасности, замечая, что в новом законе такого пробела не будет.

Наш секрет в ответ на происки украинских националистов

Предлагаются и послабления. Систему засекречивания и рассекречивания сведений эксперты рекомендуют пересмотреть «с учетом экономической целесообразности» (например, облегчить процедуру продажи новых вооружений за рубеж). Кроме того, из-за медленного рассекречивания отечественных архивов большинство учреждений РАН не может проводить исследовательские проекты – совместно с иностранными учеными или ведущиеся за счет зарубежных организаций. Еще предложено разрешить совместное патентование изобретений российскими и иностранными учеными.

«Если будет рассекречена целая серия партийных архивов, у нас наконец появятся совсем другие аргументы, например касающиеся фактов голодомора. Ведь ни для кого не секрет, что украинские власти настаивают, что голодомор был применен исключительно против жителей Украины, но если архивы рассекретят, мы сможем доказать, что от голода пострадала вся страна», - отмечает Гришанков. «Пора рассекретить документы о взаимодействии украинских националистов и фашистов», - добавляет замруководителя Федерального архивного агентства Андрей Артизов.

За утерю секретных документов, скорее всего, будет введена административная, а не уголовная ответственность. Если за разглашение гостайны в последние 6 лет было осуждено 70 человек, то за утерю документов – ни одного, так что, отмечает г-н Гришанков, за этот проступок, вероятнее всего, будет введен штраф.

Сроки тоже засекречены

По словам зампреда комитета Госдумы по безопасности Михаила Гришанкова, чей комитет собрал вчера в Думе слушания, нынешний закон о гостайне был принят еще 15 лет назад, и за сегодняшними реалиями уже не поспевает. «Неурегулированность темы охраны госсекретов сравнима с проблемой коррупции», так что тянуть с изменением в этой сфере депутаты не намерены, уверен глава комитета Владимир Васильев.

Как говорят наблюдатели, поправки давно назрели. За последнее время вокруг разглашение гостайны произошло сразу несколько громких скандалов. Причем по некоторым судебным делам после длительного разбирательства были вынесены оправдательные вердикты, что лишний раз доказывает неоднозначность таких дел.

Как именно будет выглядеть новый закон, окончательно неясно. Скорее всего, депутаты разом поправят и законы «О гостайне» и «Об информации», и Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский кодекс. Уточнить сроки внесения поправок в Госдуме не удалось: глава комитета Владимир Васильев, отметив, что изменения нужны были «еще вчера», с таинственным видом ушел от ответа

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОТВЕТЯТ НА ВОПРОСЫ ЕГЭ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008

Выездное заседание экспертного совета при комитете Госдумы РФ по образованию по вопросу проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) пройдет в Пскове 17 октября.

Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе областной администрации, в заседании примут участие губернатор Псковской области Михаил Кузнецов, вице-президент Российской Академии образования Виктор Болотов, представители Госдумы, минобразования и науки РФ, руководители региональных органов системы образования.

На встрече в Пскове будут обсуждаться перспективы введения ЕГЭ с 2009 года в штатный режим и методы оценки качества образования.

Участники заседания будут находиться в Псковской области с 16 по 18 октября. В программе пребывания делегации — встреча с коллегами из областного управления образования, знакомство с опытом работы образовательных учреждений, участвующих в проведении единого госэкзамена.

Напомним, что в этом году аттестация в форме ЕГЭ последний раз проводилась в экспериментальном режиме. Уже со следующего года ЕГЭ станет обязательной формой аттестации школьников.

Псковская область участвует в эксперименте по введению ЕГЭ уже 6 лет, и за последние два года результаты единого госэкзамена в регионе стабильно выше среднероссийских показателей. Кроме того, в этом году количество неудовлетворительных оценок по русскому языку в 10 раз меньше и по математике – в 4 раза меньше, чем в среднем по России

КОМПАНИЯМ СО СЛОВОМ «РОССИЯ» СОХРАНЯТ ИМЯ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008

Госдума приняла сегодня во втором чтении и в целом законопроект, по которому правительство РФ будет самостоятельно решать вопрос о сохранении в наименованиях компаний словосочетания «Российская Федерация» и слова «Россия», а также производных от него слов, передает корреспондент «Росбалта».

В случае отзыва разрешения правительства РФ компания должна внести изменения в свои учредительные документы в течение 3-х месяцев.

Изменения вносятся в ст. 1473 ч. 4 Гражданского кодекса РФ. По действующему законодательству название компании не может включать полные или сокращенные официальные наименования (и производные) от России, иностранных государств, органов власти, а также международных и межправительственных организаций. Исключение касается лишь тех предприятий, в которых более 75% акций принадлежит РФ.

Как сообщил докладчик по законопроекту, зампред Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров («Единая Россия»), «по закону, компании с несоответствующими названиями должны исправить их при первом же после 1 января 2008 года внесении изменений в учредительные документы».

В то же время Назаров указал, что существует ряд «серьезных компаний, традиционно связываемых в массовом сознании с государством, своеобразных «брендов» мирового уровня, чьи названия включают наименования «Россия» или производные от него, но доля государства в их уставном капитале зачастую составляет менее 75%». «Один из таких примеров «Сбербанк России», пояснил депутат. Для них название довольно дорогой нематериальный актив, лишать которого одним росчерком пера было бы не совсем правильно».

В связи с этим поправки закрепляют за правительством РФ право давать разрешения на использование в названиях компаний официального наименования «Российская Федерация», «Россия» и производных от них слов.

НА МАТЧЕ РОССИЯ — ГЕРМАНИЯ ПОЧТЯТ ПАМЯТЬ АЛЕКСЕЯ ЧЕРЕПАНОВА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008

Футбольные болельщики на московском стадионе «Локомотив» почтят минутой молчания память погибшего хоккеиста омского «Авангарда» Алексея Черепанова. Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе РФС, акция пройдет в начале отборочного матча Чемпионата мира 2010 между Россией и Германией.

«Болельщики сборной России, входящие во Всероссийское объединение болельщиков, проведут сегодня на Южной трибуне стадиона «Локомотив», в начале матча Россия – Финляндия символическую минуту молчания в память о погибшем хоккеисте омского «Авангарда» Алексея Черепанова», — рассказали в РФС. — ВОБ также призывает всех болельщиков, которые посетят матч, присоединится к акции памяти, и провести первую минуту игры молча».

На Южной трибуне сегодня будет вывешен общефанатский баннер с надписью «Со льда – в вечность. Скорбим…».

Напомним, игрок хоккейного клуба «Авангард», молодежной и национальной сборной России Алексей Черепанов скончался во время матча его команды в подмосковном Чехове. Сегодня он был похоронен в Омске.

Гибель хоккеиста вызвала широкий резонанс. Так, депутат Госдумы от «Единой России» Любовь Шубина предложила сегодня в ходе пленарного заседания Госдумы поручить думскому комитету по охране здоровья запросить в профильных ведомствах информацию о причинах отсутствия медиков на массовых спортивных мероприятиях. Министр здравоохранения Подмосковья Владимир Семенов ранее заявил, что «на игру был допущен абсолютно больной человек. Хоккеист умер на скамейке запасных еще до приезда «скорой». У Алексея Черепанова было в три раза увеличено сердце и в пять раз увеличена селезенка по сравнению с нормой. Станция «Скорой помощи» находится в трех минутах езды от спортивного комплекса, бригада врачей оперативно прибыла на место, но спортсмен был уже мертв».

Как сообщили «Росбалту» в СКП РФ, в настоящее время следствием проводится проверка, в ходе которой всесторонне и полно будут исследованы обстоятельства произошедшего. По результатам проверки будет дана правовая оценка действиям руководства клуба «Авангард», организаторов матча, а также медперсонала, оказывающего медицинскую помощь.

ПРЕДПРИЯТИЯ РФ СМОГУТ ПРОДЛЕВАТЬ АРЕНДУ ПОМЕЩЕНИЙ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008

Госдума приняла сегодня поправки в Федеральный закон «О защите конкуренции», уточняющие круг соглашений, о которых финансовые организации должны уведомлять антимонопольный орган, передает корреспондент «Росбалта».

Как пояснил журналистам глава думского комитета по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров, принятие поправок направлено на поддержку малого и среднего бизнеса. Глава комитета напомнил, что ранее такие предприятия получили право преимущественного выкупа арендуемых помещений.

«Но не все субъекты малого и среднего предпринимательства смогли воспользоваться этим правом, — сказал Федоров. — И в тех случаях, когда договоры аренды заканчиваются, им предлагается их продление только на торгах». Таким образом, предприятия фактически лишались права преимущественного выкупа, подчеркнул он.

Внесение изменений позволит владельцам предприятий продлить договоры аренды на срок до 1 июля 2010 года без проведения торгов.

По словам Федорова, поправки также касаются возможности заключения договоров без проведения торгов с религиозными организациями, которые получают право безвозмездного пользования культовых зданий, сооружений, имущества религиозного назначения.

Кроме того, устанавливается возможность заключения без торгов договоров краткосрочной аренды на срок менее 14 календарных дней.

«Мы также предлагаем исключить из закона обязательное проведение торгов при передаче государственного муниципального имущества и заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, договора доверительного управления государственным органам, органам местного самоуправления, внебюджетным фондам, Центральному банку», — добавил глава комитета.

Помимо этого, поправки исключают необходимость подачи финансовыми организациями уведомлений в ФАС в тех случаях, когда заключаются сделки в отношении непромышленных зданий, строений, сооружений. «То есть, иногда эти сделки достаточно значительные по своей сумме, но их заключение не влияет на состояние конкуренции, поэтому нет необходимости уведомлять о них ФАС», — сказал Федоров.

Он также отметил, что поправки синхронизируют работу ФАС по рассмотрению ходатайств иностранных инвесторов, планирующих совершение сделок с акциями российских компаний, имеющих стратегическое значение с точки зрения обороны и безопасности государства.

СЛЕДСТВИЕ ИЩЕТ СЛЕДЫ ДОПИНГА В КРОВИ ПОГИБШЕГО АЛЕКСЕЯ ЧЕРЕПАНОВА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008

Следователи ищут следы допинга в крови хоккеиста омского «Авангарда» Алексея Черепанова, погибшего в Подмосковье 13 октября.

«Следственными органами Следственного комитета при прокуратуре РФ по Московской области проводится проверка по факту смерти 19-летнего хоккеиста Алексея Черепанова, — сообщили «Росбалту» в СКП РФ. — К настоящему времени уже опрошены врач и менеджер клуба «Авангард», врач реанимационного отделения, генеральный директор дворца спорта «Витязь», другие работники и руководство Ледового дворца».

Кроме того, было назначено судебно-медицинское исследование с постановкой вопросов о наличии в крови и других образцах следов допинга, а также о наличии следов, свидетельствующих о применении таких веществ ранее.

Напомним, хоккеист Алексей Черепанов, нападающий клуба Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) «Авангард», скончался в одной из подмосковных больниц. Трагедия случилось на 18-й минуте третьего, заключительного периода матча регулярного чемпионата КХЛ «Витязь» (Чехов) – «Авангард» (Омск) при счете 5:4. 19-летний Алексей Черепанов во время очередной смены столкнулся с игроком своей же команды, олимпийским чемпионом, легендарным чехом Яромиром Ягром, и отправился на скамейку запасных, где неожиданно потерял сознание.

Хоккеиста немедленно доставили в одну из больниц Чехова, где врачи делали все возможное, чтобы спасти ему жизнь. Однако медики были бессильны — в 22.55 констатировали смерть Алексея Черепанова.

Гибель хоккеиста вызвала широкий резонанс. Так, депутат Госдумы от «Единой России» Любовь Шубина предложила сегодня в ходе пленарного заседания Госдумы поручить думскому комитету по охране здоровья запросить в профильных ведомствах информацию о причинах отсутствия медиков на массовых спортивных мероприятиях. Министр здравоохранения Подмосковья Владимир Семенов ранее заявил, что «на игру был допущен абсолютно больной человек. Хоккеист умер на скамейке запасных еще до приезда «скорой». У Алексея Черепанова было в три раза увеличено сердце и в пять раз увеличена селезенка по сравнению с нормой. Станция «Скорой помощи» находится в трех минутах езды от спортивного комплекса, бригада врачей оперативно прибыла на место, но спортсмен был уже мертв».

Как сообщили «Росбалту» в СКП РФ, в настоящее время следствием проводится проверка, в ходе которой всесторонне и полно будут исследованы обстоятельства произошедшего. По результатам проверки будет дана правовая оценка действиям руководства клуба «Авангард», организаторов матча, а также медперсонала, оказывающего медицинскую помощь.

А.КОКОШИН: РОССИЯ ДОЛЖНА ПРЕДЛОЖИТЬ АЛЬТЕРНАТИВУ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДОЛЛАРИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008

Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, первый зампред думского комитета по науке Андрей Кокошин считает, что Россия совместно с рядом других стран должна в кратчайшие сроки разработать и предложить альтернативу дальнейшей долларизации мировой экономики. Это следовало бы сделать как в рамках ЕврАзЭС, так и в рамках ШОС, сказал депутат в беседе РБК.

А.Кокошин подчеркнул, что решение Федеральной резервной системы США о неограниченном кредитовании долларами Центробанка Евросоюза, центральных банков Японии, Великобритании и Швейцарии вызывают у многих и российских, и зарубежных экспертов серьезную тревогу. Депутат, сославшись на мнение экспертов, сказал, что в результате исполнения этого решения может возрасти инфляция в целом ряде стран и в глобальном масштабе, с выходом на стагфляцию. "При этом увеличивается долларизация мировой финансовой системы и мировой экономики, которая, по многим оценкам, уже давно достигла своих пределов", - сказал парламентарий.

А.Кокошин отметил, что небезосновательными являются опасения многих банкиров, специалистов и экспертов, что в какой-то момент для стимулирования роста американского экспорта, для улучшения положения дел с американским торговым и платежным балансом власти США могут пойти и на заметную девальвацию доллара по сравнению с его сегодняшним уровнем.

Зампред думского комитета подчеркнул, что никто не заинтересован ни в крахе доллара, ни в росте долларизациии мировой экономики. "Для предотвращения того и другого потребуются крупные международные политические решения", - сказал А.Кокошин. По словам депутата, необходимо иметь в виду, что уже и так объем долларовой массы, циркулирующей в мировой экономике, давно не соответствует валовому внутреннему продукту США, динамике развития американской экономики, и эта масса становится все менее обеспеченной и реальным сектором, и активами американских финансовых институтов. По мнению А.Кокошина, "выбирая между Сциллой и Харибдой, американские власти накачивают деньги в мировую финансовую систему, раздувая и без того гигантские бюджетный дефицит и государственный долг США". Политик считает, что сейчас это может дать некоторый стабилизирующий эффект для банков и даже для рынков ценных бумаг, но уже через несколько месяцев способно привести к вспышке весьма негативных явлений в мировой валютно-финансовой сфере и торговле.

БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ И В ЦЕЛОМ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 2008-2010ГГ.

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении и в целом поправки в закон "О федеральном бюджете на 2008г. и на плановый период 2009 и 2010гг.", касающиеся дополнительных мер по поддержке российской финансовой системы. Поправки, не изменяя основных характеристик федерального бюджета на 2008г., предусматривают увеличение финансирования по отдельным направлениям в общем объеме 172,3 млрд руб. за счет экономии отдельных бюджетных ассигнований в 2008г. и перераспределения бюджетных средств между 2008 и 2009гг. В частности, поправками выделены средства на увеличение имущественного взноса РФ в уставном капитале Внешэкономбанка в сумме 75 млрд руб. Также предусматривается дополнительное выделение 60 млрд руб. в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию "(АИЖК).

Кроме этого, увеличены бюджетные ассигнования на финансирование расходных обязательств РФ, вытекающих из судебных исков в размере 7 млрд руб., на увеличение резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 4 млрд 066 млн руб. Также предусматривается направить 3 млрд 242 млн руб. на компенсации вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий, а также 3 млрд руб. на приобретение здания для размещения Министерства регионального развития РФ.

Предполагается, что Госдума рассмотрит данные поправки на пленарном заседании 17 октября.

ДУМА РАЗРЕШИЛА НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РФ

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о неофициальном использовании Государственного флага РФ. Соответствующие поправки вносятся в федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации".

Согласно принятым изменениям, разрешается неофициальное использование флага гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

При этом это использование не должно быть надругательством над флагом. Ответственность за ненадлежащее использование определена ст.329 Уголовного кодекса России (надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ).

Как ранее отметил первый зампред комитета Госдумы по собственности, координатор партии "Единая Россия" по патриотическому воспитанию молодежи Дмитрий Саблин, "сегодня ребята, которые радуются нашим спортивным победам и размахивают российским триколором, фактически являются правонарушителями. Надо как можно быстрее устранить эту коллизию".

С коллегой согласна и первый зампред фракции "Единая Россия" в Госдуме Татьяна Яковлева. По ее словам, существующее положение ставит вне закона ликующих людей, радующихся новым спортивным достижениям, победам России на международных состязаниях и при этом размахивающих флагами.

"Давно пора отказаться от этой запретительной практики и разрешить более широкое использование триколора", - убеждена депутат.

КОМИТЕТ ГД ПО ОБОРОНЕ РАСКРИТИКОВАЛ БЛИЗОРУКИЙ НАТО-ЦЕНТРИЗМ

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008

Такая близорукая политика как НАТО-центризм за последнее десятилетие не предотвратила ни один из международных конфликтов, считает председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин.

В ходе встречи со своими коллегами - делегацией комитета парламента Норвегии по обороне и безопасности российский парламентарий затронул тему конфликта на Кавказе.

Российский депутат отметил, что для предотвращения грузинской агрессии в Южной Осетии не сработали ни многосторонняя дипломатия, ни региональные механизмы, ни вся нынешняя европейская архитектура безопасности в целом.

"Особенно наглядно свою ущербность продемонстрировал НАТО-центризм", - уверен В.Заварзин. Такая политика не предотвратила ни агрессию против Югославии, ни вторжение в Ирак и эскалацию боевых действий в Афганистане, подчеркнул депутат.

"Более того, безоглядная направленность на расширение НАТО и приближение его инфраструктуры к границам России только усиливает напряженность", - заключил В.Заварзин

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ ПОДДЕРЖАЛ СОКРАЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ГРУЗОВ, НА ПЕРЕВОЗКУ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТСЯ РАЗРЕШЕНИЯ.

Росбизнесконсалтинг , /, 15.10.2008

Комитет Госдумы по транспорту рекомендовал принять в первом чтении законопроект, сокращающий перечень грузов, на перевозку которых требуются специальные разрешения.

Изменения вносятся в ст.4 закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Они предусматривают, что разрешения на международную автомобильную перевозку нужно будет получать только для тех грузов, которые отнесены к грузам повышенной опасности Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Как сообщил на заседании комитета заместитель министра транспорта Сергей Аристов, в настоящее время перевозчикам выдается около 400 тыс. таких разрешений в год. Принятие указанной нормы, по его словам, приведет к снижению количества разрешений до 12 тыс. в год.

При этом документом предусматривается усиление государственного контроля за перевозками грузов повышенной опасности по территории РФ. Таким образом, по словам С.Аристова, принятие законопроекта не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий

СМЕРТЬ ЧЕРЕПАНОВА ОБЕСПОКОИЛА ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 15.10.2008

Депутат Госдумы от «Единой России» Любовь Шубина предложила сегодня в ходе пленарного заседания Госдумы поручить думскому комитету по охране здоровья запросить в профильных ведомствах информацию о причинах отсутствия медиков на массовых спортивных мероприятиях, передает корреспондент «Росбалта».

Шубина, в частности, напомнила, что на днях от сердечного приступа скончался во время футбольного матча нападающий омского «Авангарда» Алексей Черепанов. «Пациент не смог получить квалифицированную медицинскую помощь, так как возле стадиона не было ни одного автомобиля скорой помощи, а у того, что был вызван, не было необходимого оборудования», — сказала она.

Кроме того, депутат напомнила, что в Хабаровском крае не так давно скончался ребенок, которому отказали в медицинской помощи, ссылаясь на ведомственную принадлежность лечебного учреждения. В связи с этим она поставила вопрос о правомочности таких действий.

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

Радио

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Пархоменко Лев, 06:47

ВЕДУЩИЙ: А в России парламентское большинство в лице "Единой России" не исключает, что в случае нарастания кризиса будет рекомендовать понизить ставку рефинансирования Центрального банка России. Об этом заявил первый зампред Думского комитета по промышленностям Валерий Драганов. По его словам, вместе со снижением основной ставки правительству, возможно, будет предложено, цитирую "частично приостановить некоторые виды промышленных производств, с сохранением рабочих мест и заработной платы". Несмотря на столь негативные прогнозы в думе, некоторые российские компании не намерены отказываться от своих планов.

Пресса

С ЧЕМ НАРОД ИДЕТ К ПУТИНУ.

Известия, КСЕНИЯ ВЕЛИЧКО, 16.10.2008, №194, Стр. 1, 2 Прил

Наблюдения из общественной приемной главы партии «Единая Россия»

Будний день, офис Московского отделения «Единой России» на Кутузовском, 39. На фасаде здания крупная надпись «Общественная приемная В. В. Путина». Сама приемная — несколько комнат, где работают 7 — 8 человек. Это депутаты-«единороссы» из Московской городской думы и Госдумы, их помощники, юристы, сотрудники приемной. Деловая и приветливая атмосфера, никакого официоза, все доступны и открыты. Корреспондент «Москвы» узнала, с чем народ идет к Путину.

Общественная приемная Московского регионального отделения партии «Единая Россия» работает с 2004 года. На май 2008 года в содействии было отказано в сего 184 посетителям. 1619 получили юридические консультации, 1257 благодаря сотрудникам приемной и депутатам решили свои вопросы. Пока что обратиться сюда можно в будние дни с 10 до 18 часов. С 20 октября из-за большого потока посетителей по пятницам приема не будет (аппарату требуется время для обработки документов — слишком большой объем дел накапливается за неделю). Зато в остальные дни приемная будет начинать работу в 9 утра. Сотрудники рекомендуют сначала позвонить по телефону 780-00-26, чтобы записаться на конкретное время. К тому же многие вопросы можно решить и в телефонном разговоре. Но, конечно, примут и без записи.

После того как Владимир Путин стал председателем партии, общественная приемная на Кутузовском повысила статус. Оставаясь приемной Московского отделения партии (напомним, что общественные приемные «Единой России» работают также во всех округах Москвы и в отдельных районах), она получила дополнительные полномочия.

Общественную приемную Путина возглавил депутат Госдумы Николай Гончар. Теперь каждый имеет шанс на то, что его дело может быть рассмотрено на уровне Владимира Путина — если поднятая проблема носит системный и массовый характер.

Впрочем, визиты бывают разные. Приходили люди, требовавшие себе бесплатно то, что им никак не положено. А когда депутат разъяснял им это — жаловались на него сотрудникам аппарата приемной. Однажды полдня уговаривали пенсионерку пожить недельку на кухне, пока мастера отремонтируют стену в комнате. Она требовала предоставить ей временное жилье. Билась по инстанциям несколько месяцев. Уговорили — ремонт сделан, бабушка довольна. Вообще большинство вопросов решаются на уровне управ и ДЕЗов.

За сентябрь — первый месяц работы общественной приемной Владимира Путина — сюда обратились 280 человек: 196 лично, остальные по телефону. Все обращения подробно регистрируются, документы, которые приносят люди, подшиваются — и в работу. На 7 октября на рассмотрении находится 111 дел, 85 из них — наиболее серьезными — Гончар занялся лично. Депутатский опыт работы с гражданами дорогого стоит.

— Как депутат Мосгордумы, я добиваюсь положительного решения в 73% случаев, — говорит Евгений Герасимов, который в этот день вел прием граждан и разрешил мне присутствовать. — А здесь у нас больше возможностей. В частности, органы федеральной власти могут отказать в ответе на обращение депутата от субъекта федерации. Депутату, работающему в приемной председателя партии, — нет. Порой приходят люди, оказавшиеся в сложнейшей ситуации. Сегодня приходила женщина, москвичка. Родилась в 1937 году, родителей репрессировали, жила очень тяжело, а сейчас осталась без квартиры и прописки. Целый клубок проблем. Буду помогать.

На этих словах в кабинет вошла женщина и поведала свою беду. Чувствуется, имеет опыт, как кратко изложить суть. История знакомая: дольщица подмосковного объекта «Социальной инициативы» — строительной пирамиды. Прошла все чиновничьи кабинеты — безрезультатно. Следом две сестры. Обе — обманутые дольщицы другого застройщика в другом подмосковном городе. Роются в огромной папке четырехлетней переписки с инстанциями и судебных решений, торопливо рассказывают о целой череде махинаций, которые разорили и даже осиротили их семьи. Отправить бы эти дела Путину! Масштабные, системные — но в Подмосковье и многих других регионах практически нерешаемые. Последней, почти в 6 вечера, пришла мать двоих детей. Один ребенок инвалид, живут в коммуналке, очередь на квартиру движется медленно, а ждать сил нет.

Во многих случаях, казалось бы, у государства есть инструменты поддержки и защиты граждан. Может, эти инструменты не работают — и тогда возникает надобность в общественной приемной партии «Единая Россия» и ее председателя?

— Всегда есть проблемы, и универсального механизма их решения не существует, — считает зампред Мосгордумы Андрей Метельский. — Механизмов должно быть много. А обращаясь в общественную приемную Владимира Путина — лидера партии, которую выбрало большинство граждан России и большинство москвичей, — люди справедливо рассчитывают, что партия будет отстаивать их интересы. Это процесс взаимный.

***

СПРАВКА «МОСКВЫ»

Ежедневно приемную Путина посещают от 7 до 18 человек. Москвичи, жители других регионов. Иностранцев пока не было, но и им помогут, если нужно.

С чем народ идет к Путину:

40,7% — жилье, коммунальное хозяйство;

8,2% — правоохранительная и судебная система;

6% — медицинское обеспечение;

5,3% — финансовые проблемы, льготы;

2,5% — труд, зарплаты;

1,7% — экология, сохранность зеленых насаждений.

***

Общественные приемные других партий

Партии российского политического поля — крупные и те, что на слуху, — также имеют в Москве свои общественные приемные. Прием ведут юристы, в отдельные дни — депутаты Госдумы или Мосгордумы, если таковые в партии имеются.

КПРФ

Адрес: ул. Автозаводская, д. 17, корп. 1. Телефон: 675-29-71. Время работы: 10. 00 — 18. 00 по будням.

«Яблоко»

Прием ведется по телефонам: 624-20-51, 780-30-19. Общественная приемная председателя партии Сергея Митрохина: 680-16-25. Если это необходимо, вас попросят доставить документы в московский офис партии. В Юго-Западном округе по инициативе ЖСК открыта общественная приемная «Яблока», куда можно обратиться и без звонка. Адрес: ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 3, корп. 3, кв. 170. Время работы: 18. 00 — 21. 00 по вторникам и средам.

«Справедливая Россия»

Адрес: Б. Спасоглинищевский пер., д. 4/2, стр. 1. Телефон: 783-98-02. Электронная почта: prieninaya@spravedlivo. ru. Время работы: 09. 00 — 20. 00 по будням. Демократическая партия России

Как таковой общественной приемной у партии нет, но посетителей с вопросами и просьбами принимают в главном офисе по адресу: ул. Полтавская, 18.

ЛДПР

Общественная приемная Владимира Жириновского. Адрес: Луков пер., д. 9, кабинеты 2, 3. Телефон: 623-02-44, 624-11-37. Время работы: 10. 00 — 19. 00 по будням.

СПС

Партия находится в стадии реорганизации, поэтому с октября общественная приемная московского отделения не работает. Дальнейшая судьба приемной (как и партии) решится в ближайшее время.

РАЗРЕШЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ РАЗЪЯСНЕНО

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 16.10.2008, №188

Ответы властей по вопросам референдума озадачили коммунистов

Сегодня штаб КПРФ по подготовке к референдуму обсудит вопросы, по которым можно было бы инициировать всенародный опрос. Чтобы не вступать в противоречие с законом "О референдуме", предъявляющим особые требования к этим вопросам, коммунисты еще летом письменно обратились в несколько компетентных инстанций, включая Кремль и Белый дом, с просьбой разъяснить, о чем нельзя спрашивать россиян. Ответы уже поступили, но ясности коммунистам это не прибавило.

Нынешняя редакция закона "О референдуме" запрещает выносить на всенародный плебисцит вопросы, относящиеся к "исключительной компетенции" федеральных органов власти (об истории появления этого запрета см. справку). Именно поэтому 29 августа коммунисты направили в ряд инстанций письмо за подписью первого зампреда ЦК КПРФ, вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. В обращениях содержалась просьба раскрыть "круг вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти".

Самый краткий ответ поступил из администрации президента за подписью начальника государственно-правого управления Ларисы Брычевой. Коммунистам сообщили, что суть пункта закона "О референдуме", по которому запрошены разъяснения, основана на "постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 21 марта 2007 года". К ответу был приложен текст постановления. Ответ выглядит логичным, поскольку слова об "исключительной компетенции" появились в тексте закона "О референдуме" после принятия постановления КС. Однако конституционные судьи тогда не требовали каких-либо поправок к действующему закону. Они всего лишь констатировали, что существующий запрет на обсуждение "расходов федерального бюджета" и "финансовых обязательств государства" вовсе "не предполагает запрет вынесения на референдум вопросов, ответы на которые могут повлечь изменение расходных обязательств... за пределами" текущего бюджета. Кроме того, в постановлении КС отмечается, что нормы "прямой непосредственной демократии - референдум" не должны подменять норм "парламентской представительной демократии - исключительных прерогатив федеральных органов власти".

Секретариат КС фактически отказался отвечать на обращение КПРФ, сообщив Ивану Мельникову, что судьи "воздерживаются от выражения неофициальных позиций о разъяснении положений законодательства в случае, если таким позициям может быть придано публичное значение, а соответствующее положение может стать предметом" рассмотрения в КС.

В ответе Верховного суда за подписью зампреда ВС Петра Серкова отмечается "отсутствие достаточного объема судебной практики по делам", связанным со ст. 6 закона "О референдуме". По мнению господина Серкова, "провести обобщение дел по этой категории не представляется возможным". Поэтому зампред ВС уточняет: проблема, с которой столкнулись коммунисты, может быть решена судом, если последует исковое заявление в суд. То есть КПРФ сначала должна получить отказ в проведении референдума, потом обратиться в Верховный суд, который проведет исследование и определит, какие из полномочий госорганов можно отнести к категории "исключительных".

Из Министерства юстиции коммунистам сообщили, что под понятием "исключительные компетенции федеральных органов власти" следует понимать "полномочия федеральных органов власти", предусмотренные Конституцией и соответствующими законами ("О президенте", "О правительстве" и т. д.).

Не получили ясного ответа коммунисты и от Института государства и права РАН. Директор института Андрей Лисицын-Светланов сообщил, что с точки зрения юридической науки "под исключительной компетенцией федеральных органов власти следует понимать только те вопросы, которые прямо указаны в Конституции и соответствующих законах". Но в то же время, как уточнил господин Лисицын-Светланов, в "настоящее время отсутствует сводный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции" органов госвласти. А подготовка такого перечня "требует анализа значительного массива законодательства и проведения специального исследования".

Как полагает господин Мельников, "власти хотели сделать жесткий ограничитель, а сделали его туманным, что дает властям пространство для отбивания вопросов" КПРФ. Однако коммунист уверен, что "чем непонятнее и неконкретнее ограничитель, тем шире лазейки для того, чтобы этот ограничитель обойти". Коммунисты готовятся в ближайшие месяцы заняться отработкой "юридической точности формулировок вопросов". Спектр тем, которые он намерены затронуть, также будет, как подчеркивает Иван Мельников, "напрямую связан с реалистичностью вынесения вопроса на всенародное голосование".

По мнению заведующего кафедрой конституционного права Высшей школы экономики Михаила Краснова, инициаторы референдума, формулируя вопросы, должны понимать, что на "референдуме нужно выяснять мнение граждан о какой-либо проблеме", и тогда можно будет избежать отказа в проведении плебисцита из-за существующих у госорганов "исключительных компетенций".

ХРОНИКА НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ РЕФЕРЕНДУМА

Коммерсантъ, 16.10.2008, №188

КПРФ спорит с властью о подходящих для референдума вопросах с 2005 года. Тогда Компартия впервые попыталась инициировать плебисцит, но Центризбирком забраковал 15 из 17 подготовленных вопросов, касавшихся минимальных зарплат и пенсий, бесплатного образования и здравоохранения, а также других финансовых обязательств государства. ЦИК ссылался на ст. 6 закона "О референдуме в РФ", которая запрещает всенародные опросы на подобные темы. В ответ коммунисты прошли по всем судебным инстанциям. В итоге Конституционный суд 21 марта 2007 года принял постановление, в котором определил, что предусмотренные в законе запреты на плебисцит не противоречат Конституции, но в то же время признал, что можно выносить на референдум вопросы, касающиеся финансовых обязательств государства. КПРФ после этого вновь приступила к подготовке референдума, но в апреле этого года Госдума приняла, а президент подписал поправки к статье 6 закона "О референдуме в РФ", запрещающие всенародное обсуждение вопросов, которые относятся "к исключительной компетенции" федеральных органов госвласти. В ходе работы над законом секретариат КС прислал в Госдуму специальное письмо, в котором подчеркивалось, что конституционные судьи вели речь об "исключительных прерогативах". К примеру, нельзя принимать законы на референдуме - это прерогатива Госдумы, нельзя объявлять войну с помощью референдума - это прерогатива Совета федерации, нельзя плебисцитом вводить чрезвычайное положение - это прерогатива президента и проч. Депутаты замечания КС не учли.

НАРУШИТЕЛИ КОНВЕНЦИИ.

Новые известия, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 16.10.2008, №190, Стр. 2

ДЕПУТАТАМ РАЗРЕШИЛИ РАБОТАТЬ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ СВОЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГРУППЫ

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВЧЕРА ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОН «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ И ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ», КАСАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ. ФАКТИЧЕСКИ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ ВЫБОРОВ ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ОКРУГАМ ИЗБИРАТЕЛИ БОЛЬШИНСТВА РЕГИОНОВ МОГЛИ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ ТОЛЬКО К ДЕПУТАТАМ - «ЕДИНОРОССАМ». НОВАЯ СХЕМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ ДЛЯ РАБОТЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ ПОЗВОЛЯЕТ ОСТАЛЬНЫМ ТРЕМ ДУМСКИМ ФРАКЦИЯМ ПОДДЕРЖИВАТЬ СВЯЗЬ С ЭЛЕКТОРАТОМ ТЕХ РЕГИОНОВ, ОТ КОТОРЫХ ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛИ В ДУМУ НЕ ПОПАЛИ. АНАЛИТИКИ ОТМЕЧАЮТ, ЧТО ХОТЬ МОНОПОЛИЗМ «ЕДИНОЙ РОССИИ» ПОЛНОСТЬЮ РАЗРУШЕН НЕ БУДЕТ, НО НЕСКОЛЬКО ПОТЕСНИТЬ «ЕДИНОРОССОВ» В РЕГИОНАХ ЭТО ПОМОЖЕТ.

Поддерживать связь с избирателями депутатов обязывает закон. К примеру, народный избранник должен рассматривать обращения граждан, хотя бы раз в два месяца лично вести прием избирателей, и не реже чем один раз в полгода проводить с ними массовые встречи. После отмены выборов по одномандатным округам и полного перехода на избрание Госдумы по партийным спискам большая часть общественных приемных парламентариев в регионах исчезла. Согласно действующему законодательству, депутат Госдумы мог работать с избирателями только той региональной группы, от которой он избирался. При этом одна региональная группа могла включать в себя сразу несколько субъектов Федерации. Поэтому депутаты от одной партии имеют возможность работать только с избирателями тех регионов, в которых их кандидаты получили мандат. А если какой-то субъект не попал ни в одну региональную группу или партия проиграла в этом регионе, то контактировать с избирателями этого субъекта имели право только лидеры партийных списков. Выходило, как у Ильфа и Петрова в «Золотом теленке», где нарушать конвенцию мог себе позволить лишь Паниковский.

Внесшие поправки депутаты Госдумы предлагают изменить эту схему распределения регионов для работы с избирателями, поскольку действующий сейчас принцип на практике приводит к тому, что «в одних субъектах с избирателями будут работать два или более парламентариев от партии, а в других - ни одного». Они отмечают, что количество не охваченных региональными группами субъектов может достичь 40, а закрепление их за лидерами списков «будет носить формальный характер». Поправки в закон «О статусе депутатов Госдумы и членов Совета Федерации», инициаторами которых выступили депутаты от ЛДПР, предоставляют фракциям возможность самим закреплять своих депутатов за теми регионами, от которых не были избраны их представители. Определять ответственных за регион депутатов фракции должны будут из числа всех кандидатов, которые входили в список партии, а не только тех, кто входил в общефедеральную часть. Только так, считают авторы законопроекта, «на всей территории РФ избирателям будет обеспечена возможность связи с депутатами всех партий, представленных в Госдуме, вне зависимости от количества полученных мандатов». В таких регионах связь с избирателями будет поддерживать только один депутат, при этом один законодатель не сможет работать с избирателями более чем трех субъектов.

Напомним, что по результатам думских выборов в декабре прошлого года только «Единой России» удалось провести в Думу депутата от каждого региона, а у остальных трех партий мандатов оказалось гораздо меньше, чем субъектов. Например, у «Справедливой России» только 38 мандатов, либерал-демократы получили 40 мест в парламенте, а коммунисты 57. Поэтому работой с избирателями в этих регионах должны были заниматься лидеры общефедеральной части списка. В «Справедливой России» первое место в списке занимал спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов, но он отказался от мандата. Второй была Светлана Горячева. В ЛДПР список возглавляли лидер партии Владимир Жириновский, Андрей Луговой и Игорь Лебедев, а у коммунистов - Геннадий Зюганов, нобелевский лауреат Жорес Алферов и Николай Харитонов. Явно, что эти люди не способны охватить своим вниманием полстраны. Таким образом, получалось, что в регионах, где эти три партии проиграли на прошлых выборах, их шансы на следующих еще больше снижаются. Зато «Единая Россия» становится думским «монополистом» на общение с электоратом.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что принятие этих поправок несколько разрушит монополизм «Единой России» в регионах. «Это расширит возможности остальных партий, которые нацелены на участие в следующих выборах». Тем не менее, отмечает эксперт, «избиратели к общению с думцами не проявляют большой интерес». Не исключено, что несколько снизит заинтересованность избирателей и то, что назначенный фракцией в регион депутат будет мало кому там знаком. «В условиях общего снижения политической активности большого значения это нововведение иметь не будет», - полагает г-н Мухин. Эксперт «Левада-Центра» Леонид Седов говорит «НИ», что авторитет Госдумы сейчас не очень высок. Так, согласно результатам опросов социологов, он равен примерно 10%. «Этот парламентский институт не принадлежит к числу наиболее доверяемых, - сказал «НИ» Леонид Седов. - Хотя, конечно, какая-то часть избирателей все равно старается быть в курсе работы тех депутатов, которых они избирали. Но это не очень большая часть избирателей»

"БОРЦЫ", КОТОРЫЕ ЛЮБЯТ УЮТ.

Правда-КПРФ, Валентина НИКИФОРОВА. (Соб. корр. "Правды"). г. Магнитогорск, Челябинская область., 16.10.2008, №113, Стр. 3

Тихо, незаметно прошла глобальная акция "За достойный труд!", объявленная Международной конфедерацией профсоюзов, хотя и участвовали в ней представители 85 стран мира.

В МАГНИТОГОРСКЕ профсоюзные лидеры города собрались в теплом, уютном Дворце культуры металлургов, поохали, что слишком мала пенсия у пенсионеров ("Она должна быть не менее 40 процентов от зарплаты!"), что мизерная оплата бюджетников ("Это вынуждает пенсионеров-бюджетников работать до самой смерти!"), а в учреждениях образования из-за мизерной зарплаты "не исключен отток кадров".

Казалось, вот-вот профсоюзные лидеры произнесут долгожданные слова - потребуют от президента, правительства немедленной смены курса, изгнания из власти негодных министров, чиновников. А самые смелые предложат руководителям государства использовать экономические ориентиры, изложенные в программе КПРФ, одобренные еще три года назад при опросе на Народном референдуме.

Увы! Решение наболевших вопросов, размер заработной платы и пенсионного обеспечения профсоюзные лидеры увидели в... "сплоченности и объединяющей силе профсоюзного движения"! И в принятой активом профлидеров резолюции, направленной в Госдуму, Совет Федерации и правительство, они выступили в поддержку курса президента РФ на укрепление "экономики и оборонной мощи страны"...

Сытый профлидер голодного не разумеет

ВСТРЕТИМ ЮБИЛЕЙ ПО-БОЕВОМУ.

Правда-КПРФ, Валентин СИМОНИН., 16.10.2008, №113, Стр. 1

В повестке дня очередного заседания Общероссийского штаба протестных действий, состоявшегося во вторник, 14 октября, было два вопроса: о мероприятиях, посвященных 90-летию ВЛКСМ, о задачах, связанных с празднованием 91-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.

ОТКРЫВАЯ ЗАСЕДАНИЕ, заместитель Председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин кратко проинформировал участников заседания о состоявшихся в пяти регионах России выборах в местные законодательные органы. Они, как и выборы депутатов Госдумы в декабре прошлого года, показали, что нынешние власти не брезгуют самыми низкопробными приемами для протаскивания в законодательные органы кандидатов от "партии власти". Особенно это было заметно в Чеченской Республике и Кемеровской области.

- Борьба в столь тяжелых условиях еще больше сплотила партийные организации,- подчеркнул В. Кашин. - Несмотря на прессинг власти, в Забайкальском крае, например, КПРФ заняла второе место. Выводы из выборной кампании следуют такие: надо усиливать пропаганду и агитацию, информировать граждан конкретного региона о том, что происходит в стране и у них дома, разъяснять позицию КПРФ, ее программу по выводу из кризиса как страны в целом, так и отдельного региона. Эти выводы надо учесть в подготовке к предстоящему в марте будущего года новому туру местных выборов.

Заместитель Председателя ЦК КПРФ сказал, что о махинациях на выборах шла речь и на встрече фракции КПРФ в Госдуме с премьером Путиным. Его внимание было обращено на то обстоятельство, что фальсификации не имеют ничего общего ни с выборами, ни с демократией. Премьер высказал мнение, что в нынешнем стремлении чиновников отдать все голоса избирателей одной партии виновата, дескать, советская система. Мол, в советское время КПСС научила тому, чтобы результаты голосования были впечатляющими и их имела одна партия.

- Да, за КПСС действительно голосовало много людей, - сказал В. Кашин. - И те, кто тогда проводил выборы, знали, что если в районе или городе пять - семь семей не идут голосовать, то спокойной жизни не будет не только у избирательных комиссий, но и у райкома, и горкома КПСС. За год до выборов стремились решить проблемы этих семей, чтобы они обязательно пошли на выборы и проголосовали. Но никому из ответственных товарищей и в голову не приходило опустить бюллетень за них. Те же механизмы и приемы, которыми пользуется сегодня "партия власти", просто циничны. Дело доходит до прямой фальсификации, когда в урну заталкивают пачки в 260-300 бюллетеней, как это имело, например, место в Серебряных Прудах Московской области.

Но это не единственный вопрос, который был затронут на встрече с премьером Путиным. В выступлении Геннадия Зюганова были обозначены все главные проблемы страны, как внутренние, так и в международном плане. И не только обозначены, но и предложены пути их решения. По итогам беседы можно констатировать, что точки зрения на преодоление острых проблем страны у КПРФ и премьера Путина не совпадают.

Затем состоялся обмен мнениями по проведению предстоящих акций. Как сообщил первый секретарь ЦК СКМ РФ Юрий Афонин, 23 октября комсомольцы проведут в честь 90-летия ВЛКСМ в Москве митинг у Библиотеки имени В.И. Ленина. Он будет посвящен не только этой славной дате, но и борьбе молодежи против наступления НАТО на восток. По информации второго секретаря Московского обкома КПРФ Константина Черемисова, коммунисты и комсомольцы Подмосковья, кроме районных мероприятий, проведут 19 октября в Доме культуры "Красный Октябрь" торжественную встречу комсомольских поколений.

По вопросу о праздновании 91-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции с информацией выступили член бюро МГК КПРФ, депутат Мосгордумы Сергей Никитин и председатель общественного движения "Трудовая столица" Владимир Гусев.

Председатель ЦИК Международного союза советских офицеров генерал-майор авиации Евгений Копышев проинформировал участников заседания о политических репрессиях в Приднестровье. Их цель - запугать коммунистов Приднестровья, сорвать проведение намеченного ими на 25 октября съезда, бросить в застенки их лидера О. Хоржана.

На заседании прозвучало приглашение всем представленным в штабе партиям и организациям принять участие в "кругом столе" по вопросу о законодательном обеспечении экологической безопасности Российской Федерации

КПРФ - ВТОРАЯ ПО ВЛИЯНИЮ ПАРТИЯ В СТРАНЕ.

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 1

12 октября в России состоялся целый ряд региональных и муниципальных выборов. По просьбе журналистов их итоги прокомментировали руководители ЦК КПРФ

Геннадий ЗЮГАНОВ. Председатель ЦК КПРФ:

- ЭТИ ВЫБОРЫ прошли после того, как президент Д. Медведев объявил жесткую борьбу против коррупции и внес целый пакет антикоррупционных законов. Но коррупцию прежде всего стимулируют нечестные выборы и воровство голосов. Поэтому мы полагали, что эти выборы будут более достойными и объективными. К сожалению, такого не случилось. Происходящее в Чечне я вообще не хочу комментировать. Нормальных выборов там нет и не предвидится. Что касается Кемеровской области, там были откровенно уголовные, бандитские выборы, самые грязные за последнее время. Мы посылали туда 170 наблюдателей. Практически всех милиция вывела с участков. Туда приезжали наши представители из Омской, Новосибирской и Томской областей. Но даже депутаты Государственной думы не смогли попасть на некоторые участки. Нашего представителя в Центризбиркоме Андрея Клычкова арестовывали, по всем участкам была дана команда не пускать его. Так что те результаты, которые "нарисовал" господин Тулеев, не имеют никакого отношения к реальности. Официально заявляю: мы не признаем итоги выборов в Кемеровской области и считаем, что их там не было. Мы подготовим все необходимые материалы для Совета безопасности РФ и для президента и будем настаивать, чтобы эта возмутительная ситуация была официально обсуждена и приняты необходимые меры. В противном случае Кузбасс окончательно превратится в бандитскую клоаку.

Что касается других регионов, то здесь картина различная. Мы довольны, что наша программа по развитию Дальнего Востока получила поддержку на Сахалине. Первый секретарь обкома КПРФ Светлана Иванова выиграла выборы в Южно-Сахалинском округе. Выиграла достойно, в соперничестве с одним из местных олигархов. С каждого участка мы получили копии протоколов и положили на стол избирательной комиссии, которая вынуждена была согласиться с тем, что мы там набрали более 23% голосов.

Наши позиции окрепли и в целом ряде городов, например, в Твери. Там мы получили более 30%. Мэр-коммунист крупнейшего заполярного города Апатиты выиграл в первом туре у кандидата-"единороссса", набрав более 50% голосов. Представитель "Единой России" получил 33%. В Иркутской области мы подтвердили свои показатели и будем активно работать в местном Законодательном собрании. Сейчас наш штаб завершает обобщение результатов выборов, на основании чего будут сделаны окончательные выводы.

Отвечая на вопрос журналистов, люди какого возраста в основном поддержали КПРФ, Г.А. Зюганов отметил, что за коммунистов сейчас голосует наиболее дееспособная часть населения: "Это те, кто читает, думает, понимает, что происходит в стране. Кто ознакомился с нашей программой "20 шагов к достойной жизни для каждого человека". В качестве примера можно взять тот же город Апатиты, где проживают 60 тысяч человек. Это научный центр, там девять крупных институтов, самый студенческий город Кольского полуострова. И каждый второй избиратель проголосовал за нас, в том числе и многие очень молодые люди".

***

Иван МЕЛЬНИКОВ, первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, руководитель Штаба КПРФ по выборам:

- НА ПРОШЕДШИХ 12 октября выборах было сложное сочетание не самых удобных для КПРФ регионов. По объявленным результатам, у нас два вторых места, одно третье и два непопадания. Нужно отметить наш прогресс по итогам выборов на Сахалине, в Иркутской области, в Забайкальском крае. А рассматривая наши результаты в Кемерове и Чечне, паниковать совершенно не нужно. Следует с пониманием отнестись к этим результатам. К сожалению, они были прогнозируемы и являются слепком с той специфической обстановки, которая свойственна сейчас этим регионам.

Что касается позитивных тенденций, то мы улучшили результат в Иркутской области. Если на региональных выборах 2004 года там было 12,86%, на выборах в Государственную думу - 10,83%, то сейчас - 13,35%. То есть после незначительного падения мы снова пошли вверх. Более того, ощутим рост в абсолютном числе тех, кто поддержал КПРФ: с 70 тысяч в 2004 году до почти 100 тысяч человек сейчас. И это только официальные данные.

Иркутское отделение КПРФ будет оспаривать эти выборы, настаивая на их отмене, так как в этот день "Единая Россия", даже вопреки единогласному запрету со стороны территориальной избирательной комиссии, проводила на участках референдум в поддержку так называемого Народного бюджета, что является грубейшим нарушением и сказалось на волеизъявлении избирателей.

Радующая картина на выборах в Сахалинскую областную думу. Если в 2004 году там было 16%, на выборах в Государственную думу - 14,5%, то сейчас - более 23%. Это хороший результат, мы довольно сильно "рванули" вверх. Кроме того, победила в одномандатном округе наш первый секретарь Светлана Иванова.

Улучшен результат в Забайкальском крае. На выборах в Государственную думу там было 8,74%, а сейчас поддержка возросла до 13,24%. Здесь сильные позиции у ЛДПР. Жириновцы обошли нас в декабре прошлого года, но теперь мы снова отодвинули их на третье место. Более того, здесь также есть победа в одномандатном округе.

В Кемерове на выборах в Государственную думу в декабре нам "вывели" 7,18%, а сейчас - 3,38%. Употребляю в данном случае именно такие слова, так как уверен, что ни тот, ни нынешний результат даже близко не дает представления о нашей поддержке в области. Сегодняшние 3,38% - это определенная реакция региональной власти на те оценки, которые мы дали выборам в Государственную думу по Кемеровской области. И главное основание для такого результата - тот административный произвол, который только усилился в области в течение этой кампании и в день голосования. Достаточно сказать, что даже машину депутата Государственной думы от КПРФ задержала милиция, не пускали на участки и задерживали наших наблюдателей. Мы не признаем результаты выборов по Кемеровской области.

Ну а если говорить о Чечне, то, несмотря на улучшение социально-экономической обстановки в этом регионе, с выборами там пока проблема существует, и очень серьезная. И судить о наших позициях по результатам в этом регионе - дело напрасное. Мы хорошо видели и понимали, что эту проблему там нам пока не решить. Результат 0,27% подтверждает наши оценки. Поэтому кампания в Республике стала для нас этапом в строительстве партийной организации под руководством нового молодого первого секретаря.

Таким образом, если не брать в расчет Кемерово и Чечню - а брать эти регионы на данном этапе в расчет не стоит, - наши результаты вкладываются в ту картину, которая видна в целом по стране: КПРФ сохраняет статус второй политической силы.

Пресс-служба ЦК КПРФ

НЕ ОСТАВИТЬ РОССИЮ БЕЗ КРЫЛЬЕВ!.

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 1,2

Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов 14 октября подписал соглашение о сотрудничестве фракции коммунистов с независимыми профсоюзными организациями авиационной отрасли: профсоюзом авиаработников радиолокации, радионавигации и связи России, с федеральным профсоюзом авиационных диспетчеров России, профессиональным союзом летного состава России. В церемонии подписания соглашения приняли участие первый заместитель Председателя ЦК КПРФ И.И. Мельников, заместитель Председателя ЦК КПРФ В.И. Кашин, секретари ЦК КПРФ В.Ф. Рашкин и О.А. Куликов, председатель Комиссии ЦК КПРФ по рабочему движению С.И. Серегин.

- МЫ С ВАМИ давно вместе отстаиваем интересы транспорта и авиации, - обратился лидер КПРФ к представителям профсоюзов. - На недавней встрече нашей фракции с премьер-министром Путиным, которая продолжалась почти четыре часа, эта тема была одной из ключевых. Без авиации страна в одиннадцать часовых поясов развиваться не может. Поэтому нужны вложения в новые технологии, новые конструкции, новые материалы, в подготовку кадров. За последнее пятнадцатилетие средний возраст пилотов увеличился на 10 лет. В связи с банкротством авиакомпаний закрываются местные линии. Теперь из Красноярска в Норильск можно долететь только через Москву. А в свое время в Красноярском крае работало более 70 аэропортов. Цена литра керосина достигла 36 рублей - это дороже, чем в любой европейской стране. И сейчас, после летнего сезона, когда обычно авиакомпании накапливают ресурсы для работы в зимний период, у них пустой кошелек. А кредитовать их в связи с банковским кризисом не хотят. Поэтому надо срочно принимать самые решительные меры. В пятницу в Думе во втором чтении будет рассматриваться бюджет. Мы настаиваем на том, чтобы для реального сектора экономики, и прежде всего - на транспорт, были выделены серьезные дополнительные средства.

В ответном слове президент профессионального союза летного состава России М.Ю. Бойчук назвал ситуацию в отечественной авиационной отрасли катастрофической. Если со стороны государства не последует немедленных финансовых вливаний, то к концу года гражданская авиация окажется прикованной к земле. Уже сейчас доля топлива в эксплуатационных расходах составляет 80%.

Многие авиакомпании не могут выдержать таких цен и близки к банкротству, как это уже случилось с альянсом "Эйр юнион". Тысячи людей остаются без работы, другие по нескольку месяцев не получают заработную плату. Из эксплуатации выводятся старые советские самолеты, такие, как Ту-134, Ту-154, Ил-86, а замены им нет.

Председатель профсоюза работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России (ПРИАС) В.Д. Курочкин подчеркнул, что его организация стала первой, начавшей сотрудничество с фракцией КПРФ в Госдуме. Соглашение коммунистов с ПРИАС было подписано еще 29 апреля 2008 года и сейчас успешно реализуется. В момент нынешнего кризиса все, кому не безразлична судьба отечественной авиации, должны объединить усилия для спасения отрасли.

От имени фракции КПРФ в Госдуме соглашение подписал ее лидер ГА. Зюганов; от имени профсоюза авиаработников радиолокации, радионавигации и связи России - председатель профсоюза А.Ю. Южаков; от имени федерального профсоюза авиадиспетчеров России - президент профсоюза С.А. Ковалев; от имени профсоюза летного состава России - президент профсоюза М.Ю. Бойчук.

ГА. Зюганов попросил участников соглашения выработать совместные рекомендации по спасению гражданской авиации России и заверил, что они в ближайшее время будут переданы президенту и председателю правительства.

Пресс-служба ЦК КПРФ

ОТВЕДЕМ ЧЕТЫРЕ УДАРА.

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 2

Уважаемые друзья: родители и старшеклассники, учителя и воспитатели, преподаватели и студенты!

После печально знаменитой "монетизации", означавшей разгром образовательного законодательства, в наступающем году российскому образованию грозит очередной перелом. К тому же - множественный. Точнее, целых четыре "перелома".

1. В полном объеме вступает в силу закон N17 от 9.02.2007 г. о Едином государственном экзамене (ЕГЭ). Отныне школа, вместо того чтобы развивать личность ребенка, вынуждена будет натаскивать его на решение тестов - сплошь и рядом бессмысленных. Эта система резко снижает и без того невысокое качество школьного образования. В итоге в текущем году количество провалов на ЕГЭ по различным предметам составляло от 4% до 23,5% по математике и 25% по литературе.

Поскольку в следующем году, когда закон вступит в силу, "двойку" до "тройки" округлять уже не будут, почти половина всех выпускников вместо аттестата зрелости получит "волчий билет". Следовательно, не смогут поступать в вузы и техникумы, но вынуждены будут выбирать между армией и самым неквалифицированным трудом. Таким образом, порочный круг окончательно замыкают вместо того, чтобы его разомкнуть. Чтобы этого не произошло, необходимы срочные изменения в законодательстве. Однако правительство и думское большинство блокируют законопроект N455479-4 о добровольности ЕГЭ, разработанный депутатами Госдумы: лидером движения "Образование - для всех" Олегом Смолиным и профессором МГУ Иваном Мельниковым.

2. В федеральном бюджете на 2009 год впервые за всю послесоветскую историю не предусмотрено ни рубля на повышение зарплаты интеллигенции и другим работникам бюджетной сферы в регионах. А фонд зарплаты в федеральных учреждениях образования, здравоохранения, науки и культуры повышается на 30%, что в лучшем случае покроет рост цен на товары первой необходимости в 2008 году.

В регионах же на повышение зарплаты бюджетников на 30%, как заявил депутатам фракции КПРФ 6 августа министр финансов Алексей Кудрин, требуется около 500 млрд. рублей. Федеральное правительство такими деньгами не располагает и поэтому призывает регионы не следовать его собственному примеру в отношении заработной платы. Другими словами, не повышать ее на 30%.

Напомним: дополнительные доходы федерального бюджета за 2008 год ожидаются на уровне 2,5 трлн. рублей, а на 2009 год - на уровне не менее 2 трлн. рублей. При "бешеной" инфляции отказ правительства помогать учителю, врачу, работнику культуры в регионах означает курс на их дальнейшее обнищание. При огромных доходах бюджета оправданий таким действиям быть не может.

3. В следующем году вступает в силу и Федеральный закон N232 от 24.10.2007 г. о так называемом двухуровневом высшем образовании.

В результате:

- большинство российских студентов будут учиться на год меньше, то есть получат менее качественное образование;

- большинство выпускников вузов не смогут трудоустроиться без дополнительного обучения, поскольку российские работодатели плохо понимают, что такое бакалавр;

- большинству из тех, кто захочет получить полноценное высшее образование в магистратуре, придется за это доплачивать;

- бакалавры вообще не смогут стать специалистами, а для поступления в магистратуру должны будут вновь выдержать конкурс;

- бакалавры из провинции, которые захотят продолжить образование, например, в столичных вузах, потеряют право на отсрочку от призыва на военную службу;

- тем самым фактически возникнут две системы высшего образования:

- одна (четырехлетняя) - для "блондинок из анекдотов", другая (пяти - или шестилетняя) - более или менее качественная для узкого круга.

Таким образом, российское высшее образование, десятилетиями доказавшее свою эффективность хотя бы тем, что выпускники вузов создали вторую промышленную державу мира и военно-стратегический паритет с Соединенными Штатами Америки, вынуждено будет плодить "волшебников-недоучек", не способных развивать инновационную экономику. В таких условиях программа развития России до 2020 года обречена на полный кадровый провал.

4. Министр образования и науки А. Фурсенко объявил в стране "новую реформу". Суть ее в следующем:

- сократить общее количество вузов приблизительно с тысячи (по данным министра) до 150- 200;

- вузы, не попавшие в список избранных, должны быть либо закрыты, либо преобразованы в техникумы, либо превратиться в филиалы университетов.

Ничего подобного не предлагал даже Гайдар в начале 90-х годов, которые сейчас именуются не иначе, как "лихими". Сколько при этом в России останется студентов вообще и бюджетных студентов - в особенности, где будет учиться молодежь из российских регионов, и как при такой политике Россия намеревается входить в информационное общество, министр не уточнил.

Очевидно: эти предложения означают мощнейший удар по правам человека и по экономике страны. И если президент Д. Медведев на основе одной частной ситуации призывает не "кошмарить" бизнес, то российскому образованию сулят сразу четыре "кошмара", причем один "кошмарнее" другого.

В таких условиях мы призываем образовательное сообщество, всех, кто обеспокоен будущим страны, своих детей и своим собственным будущим, поддержать массовые акции протеста в октябре 2008 года. Наши лозунги:

1. Нет - "волчьему билету" вместо аттестата! Поддержим закон о добровольности ЕГЭ!

2. Педагогу - зарплату и социальные гарантии чиновника! Требуем предусмотреть в федеральном бюджете на 2009 год не менее 500 млрд. рублей на повышение заработной платы интеллигенции и других работников бюджетной сферы!

3. Каждому студенту - полноценное образование! Требуем отменить или отложить на три года закон о двухуровневом образовании!

4. Нет - сокращению числа российских вузов! Защитим право каждого на профессиональное образование!

И.И. МЕЛЬНИКОВ, заместитель председателя Государственной думы ФС РФ, доктор педагогических наук, профессор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; О.Н. СМОЛИН, заместитель председателя Комитета Государственной думы ФС РФ по образованию, председатель общественного движения "Образование - для всех", член-корреспондент Российской академии образования; Я.С. ТУРБОВСКОЙ, заслуженный учитель России, председатель Совета директоров школ России, доктор педагогических наук; А.А. КОРОБЕЙНИКОВ, член Совета Федерации ФС РФ, председатель общероссийского движения "Российский союз за здоровое развитие детей"; Н.Н. ГУБЕНКО, народный артист РСФСР, России, министр культуры СССР в 1989-1992 гг., художественный руководитель театра "Содружество актеров Таганки", депутат городской Думы г. Москвы; Н.А. ОСТАНИНА, депутат Государственной думы ФС РФ, член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей; С.В. НИКИТИН, депутат городской Думы г. Москвы, председатель Комитета защиты прав граждан; Б.С. КАШИН, депутат Государственной думы ФС РФ, член-корреспондент Российской академии наук, председатель межрегионального движения "За возрождение отечественной науки"

РАЗВИВАТЬ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО.

Правда-КПРФ, автор не указан, 16.10.2008, №113, Стр. 3

13 октября в Государственной думе прошло четвертое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального собрания Российской Федерации и парламента Республики Молдова.

Заместитель председателя Государственной думы, первый заместитель Председателя ЦК КПРФ Иван Мельников в своем выступлении отметил, что работа комиссии стала важным элементом в развитии всесторонних российско-молдавских отношений, а вопросы, которые выносятся на обсуждение, имеют конкретный и практический характер.

И.Мельников проинформировал гостей о ходе последней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы и поблагодарил молдавскую сторону за объективную и взвешенную позицию представителей парламента республики в оценке событий вокруг Южной Осетии.

Сопредседатель Межпарламентской комиссии, председатель фракции коммунистов Республики Молдова Еуджения Остапчук со своей стороны отметила, что политика Кишинева заключается в выстраивании хороших отношений со всеми странами. А отношения с Россией - это отношения стратегического партнерства.

И. Мельников поинтересовался тем, как молдавская экономика реагирует на мировой финансовый кризис. "У нас есть уверенность, что мы пройдем этот нелегкий этап более или менее безболезненно. На макроэкономическом уровне сегодня у нас стабильность",- рассказала Еуджения Остапчук.

Стороны обсудили предстоящие в следующем году парламентские выборы в Молдавии и проблемы переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем.

Пресс-служба ЦК КПРФ

ВЫБОРЫ В РЕГИОНАХ.

Советская Россия, автор не указан, 16.10.2008, №114, Стр. 2

КПРФ отказывается признавать выборы в Кемеровской области

Соответствующее заявление с пакетом доказательных документов КПРФ направит в высшие и правоохранительные органы власти, судебные инстанции и Центризбирком, главу которого депутаты-коммунисты планируют пригласить на заседание своей фракции в Госдуму. Для возбуждения уголовного дела собранные материалы поступят в следственный комитет при Генпрокуратуре РФ.

«Мы впервые отказываемся признавать выборы в отдельном субъекте Федерации. То, что происходило в Кузбассе на выборах в областной Совет, сравнимо с вандализмом. Это неприемлемо, не имеет ничего общего со свободным волеизъявлением граждан. Считаем своим долгом защитить права избирателей и закон», - подчеркнул Председатель КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме Геннадий Зюганов во вторник при обсуждении с депутатами фракции результатов выборов в региональные парламенты и органы местного самоуправления, прошедших 12 октября.

КПРФ намерена донести через органы законодательной власти до всех россиян свое решение о непризнании выборов в Кемеровской области, как противоречащих закону, порождающих коррупцию и чиновничий административный беспредел.

Единодушный вывод, к которому пришли депутаты-коммунисты, обмениваясь мнениями, состоит в том, что нарушения избирательного законодательства имели место почти везде. Административный ресурс от выборов к выборам крепнет. На Сахалине, по словам Николая Коломейцева, усилиями местной власти распространялись агитационные материалы, очернявшие коммунистов. В других регионах придумывали бюллетени особой формы, притесняли наблюдателей от КПРФ, не выдавали им протоколы.

КПРФ пришлось преодолеть немало препон, добиваясь законности. В итоге на Сахалине КПРФ укрепила свои позиции, увеличив свое присутствие в Заксобрании на 6%. А первый секретарь Сахалинского обкома КПРФ Светлана Иванова победила местного олигарха. Ей удалось сохранить результаты, подданные за КПРФ, собрав ночью, по горячим следам, со всех избирательных участков копии протоколов, сведя тем самым к минимуму возможность подтасовок.

Заметно изменились политические предпочтения жителей Твери, где более половины предыдущего состава городской Думы было арестовано. На этих выборах за КПРФ высказалось 30% горожан, пришедших к избирательным урнам.

В Думе Ставрополя, где ранее были только «единороссы» и «справедливцы», теперь будет сформирована коммунистическая фракция.

КПРФ пополнила свои ряды в ряде местных органов власти. Переизбран мэром г. Апатиты на второй четырехлетний срок выдвиженец КПРФ Михаил Антропов. Он уже в первом выборном туре набрал 51% голосов «за», обойдя соперника из «Единой России», получившего всего 33%. Г. Зюганов высоко оценил этот результат.

Но есть Кузбасс. Выборы по-тулеевски единогласно осудили депутаты-коммунисты. Алексей Корниенко проинформировал, как 12 октября его, депутата Госдумы, и Панарина, кандидата в депутаты Беловского горсовета, в нарушение законов на автодороге города Белова, подвергли задержанию сотрудники местной ДПС. В момент разбирательства представителями МВД велась видеосъемка.

А. Корниенко привел ряд подробностей, раскрывающих незаконные действия со стороны кемеровских правоохранительных структур и представителей местных избиркомов, предпринимавших все, чтобы не допустить наблюдателей от КПРФ к контролю за подсчетом голосов. Некоторым из них, как, например, А. Клычкову, представителю ЦИК от КПРФ, угрожали даже возбуждением уголовного дела по неизвестным причинам. По словам Г. Зюганова, «в области было 170 наблюдателей от КПРФ, но все они были выведены милицией и лишены своего законного права контролировать подсчет голосов.

Депутаты-коммунисты Анатолий Локоть, Алексей Корниенко, Сергей Обухов, Николай Коломейцев выступили за создание в Госдуме специальной комиссии по проведению парламентского расследования всех нарушений законности на выборах в Кемеровской области.

Острое, обобщенное и обоснованное мнение выразил депутат Александр Куликов, работающий в думском Комитете по безопасности. Все, что сейчас происходит, по оценке А. Куликова, - не отдельные, персонифицированные действия. Это система. Все это необходимо пристально, профессионально и предметно рассматривать в рамках Уголовного кодекса. «Только с таких позиций мы должны подходить к тому, что произошло в Кемерово, происходит в других регионах».

Галина ПЛАТОВА.

***

Серьезный успех тверских коммунистов

В Твери депутаты избирались только по партийным спискам, а в большинстве других муниципалитетов - по смешанной системе. Как показали результаты выборов, за партийный список КПРФ по Твери проголосовало 31,5% избирателей, а средний результат по области перевалил цифру 25%.

Особенно высоких результатов добились коммунисты г. Спирово - 32%, Бежецка - 37%, Бологого - 24% и т. д. Сравнение этих итогов с результатами выборов депутатов Государственной думы 5-го созыва показало, что количество избирателей, проголосовавших за КПРФ, в среднем увеличилось на 30%, а число депутатских мандатов, полученных коммунистами, выросло с 14 до 87. Считаю, что этот серьезный успех тверских коммунистов в первую очередь стал плодом их важной работы как по укреплению внутрипартийной дисциплины, так и по разъяснению населению основных программных положений КПРФ.

Благоприятное влияние на симпатии избирателей оказал и состав партийных списков, в число которых вошли и молодые коммунисты, и авторитетные руководители крупных предприятий, и хорошо известные в области специалисты, а также представители рабочего класса и крестьянства. Кроме того, именно таким результатам голосования тверских избирателей способствовала и тяжелая социально-экономическая обстановка, сложившаяся в области, особенно в сфере ЖКХ, а также падение престижа партии власти, вызванное серией уголовных дел, фигурантами которых выступили и депутаты, и мэры, и крупные областные чиновники - «единороссы». Безусловно, успех коммунистов был бы еще весомее, если бы выборы хотя бы в минимальной степени соответствовали требованиям закона. К сожалению, этого не было, так как, почувствовав смену симпатий граждан, «единороссы» не только пошли на массовое использование административного ресурса при проведении агитации, но и попытались отстранить от участия в выборах коммунистов в таких городах, как Вышний Волочек, Бежецк, Западная Двина и других. Кроме того, опираясь на ресурс областной администрации, они почти повсеместно организовали лишенное контроля со стороны общественности досрочное голосование.

Вызывает сомнение достоверность и результаты повторного подсчета голосов на ряде избирательных участков в Твери, которые увеличили число голосов, поданных за «Единую Россию», с 49% до 51 % и за ЛДПР - с 8,3% до 9,7%, что может оказать влияние на количество мандатов, полученных КПРФ.

Тем не менее полученные тверскими коммунистами результаты показывают, что даже в этих трудных условиях коммунисты, при наличии серьезной организации, могут и должны добиваться успеха на выборах.

В. Г. СОЛОВЬЕВ, депутат Государственной думы РФ по Тверскому региональному списку

ДОЙНЫЕ КОРОВЫ «СТАРСОБЕСГРУПП».

Советская Россия, Николай СЕВРЮКОВ, 16.10.2008, №114, Стр. 2-6 прило

ЕЩЕ ЗИМОЮ министр финансов Алесей Кудрин поэтично называл Россию «тихой гаванью» для инвестиций с зелеными парусами. И новоизбранный президент Дмитрий Медведев в конце марта сравнивал нашу страну с «островком стабильности в океане финансовых страстей».

Но в сентябре наша тихая гавань с островком стабильности сама оказалась в эпицентре «финансовых страстей». После чего птичка на ветвях души Кудрина его устами прощебетала, что «мы не обеспечили до сих пор устойчивость макроэкономики». При этом министр подчеркнул, что инновационный путь развития экономики РФ до 2020 года угрожает стабильности нашей финансовой системы. В переводе с птичьего на доступный язык это означает, что за весь постельцинский период либеральная команда Путина не создала устойчивые инструменты роста экономики. Поэтому Кудрин фактически признал, что для нашей стабильности нет ничего надежнее распродажи природных ресурсов. То есть, что откопали, спилили, поймали, то и продали в натуральном виде.

Однако президент Медведев, как бы не одобряя самобичевание Кудрина, в тот же день заявил, что это американцы «подставили почти всех» с кризисом на своем финансовом рынке. И заверил, что российское правительство способно выровнять ситуацию. Потому что наш фондовый рынок, по словам Медведева, продолжал расти. В смысле раздуваться, несмотря на подставу. И это обнадеживало.

К тому же «завхоз» Газпрома Алексей Миллер еще в начале лета пообещал мировому сообществу, что в обозримой перспективе цена барреля нефти вырастет до $250. А следом он посулил вздуть цены на газ до $1000 за тысячу кубометров при росте цены на нефть свыше $250 за баррель. И дал слово довести стоимость самого Газпрома за 7-8 лет до $1 трлн.

Видно, все это как-то успокаивало представителей кремлевского истеблишмента.

Однако через два дня американцы нас в очередной раз подставили так, что наш фондовый рынок упал ниже городской канализации. Потом еще ниже. Потом еще... После чего в нашей тихой гавани стало плавать разное дерьмо с портфельными инвестициями. По-простому - фондовые спекулянты, не имеющие ничего общего с реальной экономикой. Но власть нам внушает, что эти спекулянты и есть те самые инвесторы, которые помогают развитию России. Хотя на самом деле они с позволения Кремля паразитируют на нашей экономике. Ведь сами по себе инвестиции ничего не дают без повышения производительности труда. Поэтому хоть в тысячи раз увеличатся портфели фондовых спекулянтов - от этого производительность труда не вырастет. Потому что они не вкладывают средства в реальную экономику, а делают деньги на перепродаже акций существующих предприятий. К тому же ухудшающаяся демографическая ситуация уже в ближайшие годы станет главным тормозом развития страны. Об этом хорошо известно в правительстве РФ. В одном из стратегических прогнозов Минэкономразвития говорится, что «численность занятых в экономике начиная с 2007 года начнет сокращаться - до 66,5 млн человек к 2009 году, что станет серьезным ограничением для экономического роста».

Но, несмотря на столь печальные перспективы, предводители власти демонстрируют народу головокружительные авантюры - от скорого превращения России в финансовую столицу вселенной до создания глобального МЧС по спасению всех утопающих в «океане финансовых страстей». Первую широкомасштабную операцию «в океане финансовых страстей» кремлевские спасатели начали проводить в ледяной Исландии. Численность ее населения на 4,6 тыс. человек превышает численность населения Тувы. Правда, уровень жизни на ледяном острове - один из самых высоких в мире. А в Туве - один из самых низких на нашем «островке стабильности». Поэтому средняя продолжительность жизни у исландцев превышает 81 год, а у тувинцев не дотягивает до 57 лет. Не зря же по уровню жизни Исландия в прошлогоднем списке ООН стояла на первом месте. А наш «островок стабильности» в этом списке за два года опустился с 62-го места на 67-е! Однако российское правительство почему-то решило подбросить 4 млрд евро долгоживущим исландцам, а не скоропостижно загибающимся тувинцам. Причем на 4 года и под символические проценты. К слову, объем столь щедрого кредита превышает все затраты, связанные с реализацией четырех нацпроектов-2006. Поэтому легко представить, как бы похорошела Тува за 4 года, если бы эти средства пошли в Кызыл, а не в Рейкьявик.

К тому же известна природа экономического процветания Исландии - предоставление различных финансовых услуг. В основном офшорными банками-прачечными, принимающими на отмывку и хранение деньги со всего мира. Говоря языком нашего президента, исландцы построили лучшую в мире для жизни страну на экономическом эгоизме. Но тут разразился мировой финансовый кризис. И сразу затрещали все исландские банки, скупавшие в спекулятивных целях различные акции. Тут же обнаружилось, что внешний долг Исландии превысил $61 млрд или около $193 тыс. на душу населения, против $30 тыс. на душу в США. Такой неподъемный долг делает невозможным возвращение российского кредита ни через 4 года, ни через 10 лет. Потому что делать деньги из воздуха потомки викингов больше не смогут. А для поддержания ликвидности их банкам требуется около $100 млрд. В пересчете на душу населения - свыше $300 тыс. Это равносильно тому, если бы наши колхозники, погрязшие в многомиллионных долгах, надеялись откуда-то получить тысяч по $300 на колхозника для поддержания своей ликвидности. Так что в обозримом будущем основным источником доходов для исландцев станет исконное рыболовство. А на сельди и треске список иностранных кредиторов, в котором Россия окажется в хвосте, вряд ли рассосется до конца века. Поэтому российским налогоплательщикам от кредита ледяной стране в лучшем случае достанется хвост-чешуя, как в песне у одного барда.

НО НАШИ кремлевские патриоты сейчас готовы пожертвовать 4 млрд евро. Лишь бы поддержать благополучный имидж одинокой России, в которой, как считается, денег куры не клюют. И даже когда финансовый ураган ежечасно уносил миллиарды долларов с нашего островка стабильности, в уюте Белого дома обсуждалась амбициозная стратегия развития страны до 2020 года. Концептуально она идентична стратегии развития Новых Васюков, которую О. Бендер вынес на обсуждение васюкинским любителям в июне 1927 года. Не менее ослепительные перспективы-2020 обрисовывал Путин на заседании правительства. По его долгосрочным обещаниям наши энергозатраты к 2020 г. сократятся в полтора и более раз. При этом производительность труда в ключевых отраслях вырастет в три, а в некоторых отраслях - в пять раз!

Напомню, что производительность труда определяется отношением количества произведенных товаров и услуг к затратам на одного работника. Например, в какой-то деревне десять крестьян выращивают тонну картошки. А в другой деревне эту тонну производит один крестьянин. Поэтому производительность его труда в 10 раз выше, чем у 10 крестьян. А за счет чего вырастет производительность труда в нашей вымирающей стране, где на одного с сошкой - семеро с ложкой, непонятно.

Правда, гиганты стратегической мысли увязали рост производительности труда со стабилизацией численности населения, снижением смертности прежде всего людей трудоспособного возраста и с повышением продолжительности жизни до 72-75 лет к 2020 году. Исходя из цифр, озвученных Путиным, средняя прибавка к продолжительности жизни теперь ежегодно должна увеличиваться на 4-7 месяцев. Хотя проектом федерального бюджета-2009 на здравоохранение в чистом виде планируется выделить только 55,5 млрд руб. против 1,5 трлн руб., выделенных по первому сигналу утопающих финансистов. И если исходить из концепции-2020, то за 392 руб. на душу населения (55,5 руб. - 141,9 млн чел.) наше здравоохранение в следующем году повысит среднюю продолжительность жизни как минимум на 4 месяца. При таких темпах и расценках максимум за 33 года можно довести среднюю продолжительность жизни в стране до 100 лет. И все это долгожительство обойдется туземному здравоохранению в 39 042 руб. за душу населения.

Однако статистика, которая, как известно, все знает, не разделяет стратегического оптимизма Путина. В отличие от концепции 2020, демографический ежегодник России-2007 не обещает нам столь долгой жизни. По его данным, средняя продолжительность жизни в РФ с 2008 по 2020 год вырастет с 66,8 до 67,8 лет. А по прогнозам Пенсионного фонда РФ - до 67 лет. То есть, по самым оптимистичным прогнозам Росстата и ПФ, через 12 лет наши мужчины в лучшем случае станут жить на 9 месяцев дольше, а женщины - на 1,1 года по сравнению с 2008 г. Что касается населения трудоспособного возраста, то его численность к 2020 году, по этим же данным, сократится на 13,5%. Напомню, что в мире нет ни одной экономики, успешно развивающейся при сокращении населения.

Тем не менее в концепции-2020 уже зафиксированы все высшие точки роста общероссийского счастья, которые мы должны достичь через 12 лет. А чтобы финансовый ураган не развеял «бриллиантовый туман-2020», премьер загодя предложил оригинальный план по спасению финансовых экстремалов. За основу спасительного «плана Путина» взят «план Бендера», когда-то предложенный самим автором в помещении клуба «Картонажник». Если помните, выслушав этот план, васюкинцы сразу же застонали: «Но деньги! Им же всем деньги нужно платить! Много тысяч денег! Где же их взять?» На что Остап ответил: «Все учтено могучим ураганом!» Затем он растолковал ошарашенным любителям, что васюкинцы денег платить не будут. Они будут их по-лу-чать!

И в плане Путина все учтено могучим ураганом. Избранные игроки, прогоревшие на финансовых спекуляциях, тоже не будут платить. Наоборот, они будут по-лу-чать деньги российских налогоплательщиков без всякого залога. Потому что для кого-то они - халявщики, а для кого-то - партнеры. Поэтому легко представить, какие сказочные состояния сколачиваются в эти кризисные дни в родном отечестве. О чем можно судить по первым казенным деньгам, которые наш фондовый рынок за две недели переварил до последней копейки. Поэтому в «черный понедельник» индекс РТС опустился на 193 пункта ниже «черного вторника». И замер на отметке 866 пунктов в ожидании свежих золотовалютных резервов, которые снабженцы из Минфина пообещали с утра подбросить на рынок ростовщикам.

ДЕЛО В ТОМ, что Российское государство как политическая организация общества, осуществляющая его управление, себя изжила еще в 90-х годах прошлого века. Перефраируя Шенина, можно сказать, что на смену государственной «машине угнетения» пришло «ручное управление» ручными институтами угнетения. Чтобы в ручном режиме «держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». Таким образом, мы из века высоких технологий как бы вернулись в прошлое, когда государством вручную правил государь. По-нынешнему - лидер нации. Только у него сносно получается управлять одной шестой частью суши вручную - методом тыка.

Хотя еще в конце 2005 года на заседании Госсовета, посвященном началу реализации нацпроектов, Путин прямо сказал, что «так называемое расширенное правительство - правительство и губернаторы - должны работать как единая корпорация». Назовем ее условно - «Старсобесгрупп». На том же заседании президент «единой корпорации» потребовал от присутствующих, «чтобы ни одна копейка налево не ушла». Трудно сказать, сколько триллионов копеек с того дня ушли налево. Ведь топ-менеджеры «Старсобесгрупп» руководят не страной, а деньгами страны. Для более эффективного руководства деньгами страны и придумано государственно-частное партнерство. Оно позволяет сравнительно честными способами изымать деньги у доверчивых граждан, используя в этих целях: ОАО, госкорпорации, приватизацию, инфляцию, ненужное акционирование, разорительные займы, льготные кредитования, неликвидные выкупы, списание госдолгов, инсайдерскую информацию, «народные IPO», маленькие войны, финансовые кризисы, сеяние паники на фондовых рынках и т. д.

Поэтому то, что называют госпредприятиями или госкорпорациями, таковыми на самом деле не являются. Это касается всех предприятий и банков с государственным участием. Ведь под словом государство подразумевается народ, а государственное означает общенародное. Но в предприятиях и банках с государственным участием, общенародными являются только финансовые вливания и убытки. Хотя по закону только частные компании платят государству налоги, а вся прибыль остается в их распоряжении. Предприятия же с государственным участием, помимо налогов, обязаны делиться с государством (народом) своей прибылью и дивидендами прямо пропорционально количеству акций, принадлежащих государству (народу). Поэтому народу-суверену, являющемуся по конституции единственным владельцем всех природных ресурсов и всего государственного имущества, неплохо знать, что собой представляют различные банки и предприятия с государственным участием, на спасение которых в первую очередь будут расходоваться их кровные деньги? (Вы посмотрите, как на Западе в эти дни все премьеры и президенты талдычат о прозрачности.) Для этого существуют четкие денежные критерии эффективности (полезности) таких предприятий и банков, которые измеряются прибылью и дивидендами, полученными бюджетом.

Например федеральным бюджетом 2002 года планировалось поступление дивидендов в доходную часть бюджета по акциям, находящимся в федеральной собственности, в размере 7,6 млрд руб. Это около 53 руб. годовых на душу населения или чуть меньше 15 копеек в день. Такие кипы денег со всех предприятий с государственным участием должны были поступить в бюджет на общенародные нужды.

На следующий год уже должно было накапать дивидендов по 73 руб. на душу или на 10,5 млрд руб. в бюджет РФ. Из них почти 82% планировалось слупить с Газпрома, Роснефти, Славнефти, РАО «ЕЭС России», АК «АЛРОСЫ», НК «ЛУКОЙЛа» и мирового лидера в производстве ядерного топлива, корпорации ТВЭЛ. Хотя одни москвичи от сдачи квартир в аренду наверняка тогда имели больше годовых, чем государство поимело с этих промышленных гигантов.

А о дивидендах за 2004 год можно узнать из доклада председателя Счетной палаты Сергея Степашина, с которым он в 2007 году выступил в Госдуме. В нем говорилось, что за 2004 год «дивиденды по акциям, принадлежащим государству, перечислили лишь 8,3% из почти пяти тысяч акционерных обществ. Из около девяти тысяч ГУПов, учтенных в реестре федерального имущества, только 19% перечислили часть прибыли, остающейся после уплаты налогов».

То есть руководство компаний с государственным участием попросту уклоняется от выплаты дивидендов и части прибыли государству, прокручивая эти средства в своих интересах. Хотя у нас есть Росимущество, в чьи прямые обязанности входит обеспечение дивидендных поступлений в бюджет. Это могущественное ведомство в последние годы возглавлял вузовский преподаватель президента Медведева Юрий Петров, куда он пришел из адвокатской конторы в 2002 году.

Однако его приход существенно не повлиял на эффективность управления государственными долями акций и имуществом. Так, за 2005 год, несмотря на значительный рост мировых цен на углеводороды, в федеральный бюджет поступило дивидендов и доходов от прочих форм участия государства в капитале предприятий на 15,66 млрд руб. Или около 555 млн долл. на 143,5 млн человек, проживающих тогда в России. Хотя в том же году государство - в лице Газпрома, заплатило одному гражданину России $13,1 млрд за 72% акций Сибнефти. Но на самом деле это население России оплатило Газпрому покупку нефтяной компании с падающей добычей. Потому что те огромные кредиты, которые Газпром брал в западных банках под эту покупку, с лихвой покрывались опережающим ростом цен на газ для внутренних потребителей. Поэтому покупка Сибнефти у Абрамовича обошлась нашему населению примерно по $91 с души - против $4 на душу, полученных в виде дивидендов за тот же год. Но не в руки, конечно, а в бюджет. Откуда эти дивиденды тоже либо растворились в государственно-частном партнерстве, либо прямиком отправились за кордон через пропускные пункты Минфина и ЦБ РФ.

Но так как участники государственно-частного партнерства творчески подходят к оплате налогов, то для продажи-покупки акций Сибнефти обе стороны использовали офшорные компании. Из-за чего наш бюджет не получил от этой сделки налогов на сумму, превышающую все дивиденды и доходы от участия государства в капитале предприятий и банков за 2006 год. Потому что в рамках государственно-частного партнерства допустимо заниматься тем, чем занимался Ходорковский, пока не оказался в тюрьме. Но только по формуле: ты - мне, я - тебе.

ДЛЯ лучшего усвоения этой формулы нужно вспомнить первую газовую войну между Украиной и Россией. Тогда в ней победила полугодовалая австрийско-швейцарская компания1 со славяно-криминальными корнями - РосУкрЭнерго, зачатая с согласия президентов России и Украины. Она зарегистрирована в Швейцарии с уставным капиталом в 50 тыс. швейцарских марок. Это около $41 тыс. по тому курсу, что сравнимо со средней ценой швейцарских часов Reine de Naples. К слову, многие члены нашего правительства носят часы, в разы превышающие уставной капитал РосУкрЭнерго.

В самый разгар газовой войны с Украиной Путин заявил, что «для нас важна не сегодняшняя цена, а европейская формула ее расчета». Дескать, мы воюем за формулу, а не за деньги. Мол, для Кремля деньги - ничто, формула - все. И к крещенским морозам «оранжевые» хлопцы сдались на милость «отопителям». После чего Кремль поручил миротворцам из РосУкрЭнерго поддерживать по европеской формуле средневзвешенную цену мира и дружбы за тыс. куб. метров газа. Для этого им пришлось смешивать 30% российского газа за $230 с 70% среднеазиатского за $65, чтобы появился украинский газ по $95.

Благодаря этой уникальной формуле к шести месяцам РосУкрЭнерго крепко встала на ноги. И за 2005 год ее прибыль составила $741 млн. Из них $356 млн ушли Газпромбанку, а остальная прибыль пошла на дивиденды австрийско-швейцарским акционерам. Это говорит о том, что настоящие владельцы РосУкрЭнерго предпочитают вкладывать деньги в собственный карман, а не в инвестиционные проекты.

Из вышесказанного следует, что РФ злостно уклоняется от получения налогов, прибыли и дивидендов в особо крупных размерах. Для наглядности возьмем флагманы государственно-частного партнерства: Газпром и Роснефть. В 2006 году они суммарно добыли 569,6 млрд куб. газа и 113,32 млн тонн нефти. А российско-вьетнамское СП «Вьетсовпетро», согласно годовому отчету, тогда добыло 1,9 млрд куб. метров газа и 9,8 млн т нефти. Но России принадлежит только 50% этого предприятия. То есть лишь с половины общего объема газа и нефти добытых «Вьетсовпетро», формируются доходы российской стороны. Таким образом, чисто российская доля газа и нефти, добытых «Вьетсовпетро», тогда составила 0,16% и 4,32% соответственно, от общей добычи Газпрома и Роснефти. Но в бюджет Российской Федерации от «Вьетсовпетро» поступило 761,682 млн долл. Эта сумма соответствует 181,2% выполнения бюджетного плана по этим показателям, утвержденным федеральным законом. Проще говоря, маленькое «Вьетсовпетро» ежегодно обеспечивало поступления в бюджет России больше, чем всероссийские компании и банки с государственным участием. Потому что деятельность этой скромной компании полностью прозрачна и подконтрольна правительству Вьетнама. Ведь «Вьетсовпетро» действует в рамках договора, заключенного еще в советское время. Поэтому его название означает: вьетнамско-советское предприятие. А в советское время, если помните, наше государство не заключало убыточных договоров за откаты и не уводило прибыль в офшоры. Теперь все изменилось. Теперь компании и банки, в которых есть общественная доля, не подконтрольны гражданскому обществу. Хотя на последнем годовом собрании Миллер заявил, что «структура акционерного капитала ОАО «Газпром» полностью соответствует стратегии развития Общества и актуальным тенденциям отрасли».

Безусловно, стратегия Газпрома полностью отвечает интересам акционеров этого Общества, но не государству российскому и его народу. Судите сами: из структуры акционерного капитала на 29. 12. 2007 г. видно, что 21,02% акций Газпрома находятся у владельцев АДР и 28,978% у прочих лиц. АДР - это американские депозитарные расписки, с помощью которых осуществляются операции с иностранными акциями на американских рынках. Они позволяют американским инвесторам опосредованно владеть акциями иностранных компаний. В конкретном случае - Газпромом и Роснефтью. Под прочими лицами следует понимать очень состоятельных физических лиц, которые могут скрываться и под юридическими лицами. Их количество, в масштабах численности нашего населения, не превышает арифметическую погрешность, которой можно пренебречь. Но именно им и владельцам АДР принадлежит 49,998% акций Газпрома. А с поправкой на коррупцию можно смело утверждать, что именно чиновники, аффилированные с менеджментом, владельцами АДР и прочими владельцами, являются истинными собственниками Газпрома. Но так как власть не допускает никакого контроля со стороны общества, то мы еще долго не узнаем их пофамильно.

Ведь даже правительству Украины, проводившему собственное расследование по установлению реальных учредителей РосУкрЭнерго, не удалось установить их имена. А Газпром - это не РосУкрЭнерго. За железный занавес наших монополий и госкорпораций с бухты-барахты не попадешь. Поэтому наше общество до сих пор не знает, кому и что на самом деле принадлежит в России. И еще долго не узнает, кто стоит, к примеру, за учредителями «Сахалин Энерджи Инвестимент Компани, лтд», являющегося эксклюзивным оператором на шельфе Сахалин-2.

Эту компанию кто-то сообразил на троих подставных лиц с британскими паспортами. Она зарегистрирована на Бермудских островах с уставным капиталом в $12 тыс. А маленькие буковки «лтд», по-нашему, означают - ООО. И по закону Сахалин Энерджи отвечает по всем многомиллиардным обязательствам своим уставным капиталом - сопоставимым со стоимостью часов Ulysse Nardin с кожаным ремешком или на стальном браслете. Поэтому она в любой момент может плюнуть на шельф, если ей станет невыгодно заниматься сахалинской нефтью. Но, несмотря на всю несуразицу, наше правительство выдало этой «офшорке» лицензию на разработку уникального шельфа Сахалина на основе закона о разделе продукции.

Смысл этого закона сводится к затратному поощрению разработок наших месторождений иностранными инвесторами. Потому что все их расходы, даже самые нелепые, в первую очередь покрываются за счет добываемой продукции. То есть чем больше инвестор потратится - тем для него выгоднее. Оплачивать-то его расходы все равно придется нам. Поэтому инвестиционные затраты на шельфе Сахалин-2 за 2004-2006 годы, по данным Счетной палаты, почти в 10 раз превысили аналогичные расходы на шельфе Норвегии со схожими природными условиями и условиями добычи. А в прошлом году уже сам Газпром стал акционером бермудской компашки в проекте Сахалин-2. Но за огромные деньги. Хотя Кремль мог ничего не платить, а просто доказать в суде, что в основе получения лицензии Сахалин Энерджи лежит коррупция. И никакой бы международный суд не признал договор законным, если он заключался на коррупционной основе, ущемляющей интересы одной из сторон. В качестве доказательства Кремлю необходимо было просто посадить с десяток российских официальных лиц, причастных к сделке с «бермутными» лицами. И тогда бы не пришлось главному акционеру Газпрома - государству (народу) - приобретать 50% плюс одну акцию у Сахалин Энерджи за $7,45 млрд.

НА ЭТИХ примерах видно, что при государственно-частном партнерстве на первом месте стоит нажива. Поэтому рост поблажек компаниям с государственным участием просто зашкаливает все разумные пределы. Нигде в мире ведущие компании не работают в таких «рыночных» условиях, в каких работают те же Газпром и Роснефть. Но, несмотря на это, они умудряются даже во время астрономических цен на углеводороды наращивать задолженность. Хотя только объем незапланированных доходов Газпрома в 2005 году превысил 500 млрд рублей. А в 2006 году его «незапланированные доходы» оценивались Минфином в 400 млрд руб. Эти сверхдоходы образуются из-за резкого поворота тарифной политики в пользу Газпрома. Идя навстречу пожеланиям якобы ВТО, а не «трудящихся» Газпрома, Кремль рекордно повышает внутренние цены на газ, чтобы их сблизить с мировыми. Такое повышение ведет к росту капитализации компании и капиталов негосударственных акционеров Газпрома. Фактически, повышая тарифы на газ, правительство РФ половину средств от повышения тарифов перераспределяет в пользу частных акционеров газовой монополии. Хотя одна из основных обязанностей государства в рыночной экономике - перераспределение доходов от богатых бедным и нетрудоспособным. А повышение государством тарифов в пользу суперприбыльной компании, которая на 50% является частной - это нонсенс. При этом нужно учесть, что соотношение налогов к добавленной стоимости в газовой отрасли вдвое ниже, чем в нефтяной. Что само по себе тоже является одной из форм государственной поддержки частных акционеров Газпрома.

Таким образом, минимизируя налоговые сборы, с одной стороны, и поднимая тарифы, с другой стороны, правительство РФ стабильно повышает прибыль частных акционеров в различных компаниях за счет собственного народа. А неоправданный рост тарифов транслируется на всю ценовую цепочку, что в свою очередь раскручивает инфляцию в стране. Тем самым нанося нашим предприятиям и населению еще больший экономический урон. И даже либералы вроде Зурабова и Кудрина это понимали. Поэтому на одном из заседаний правительства они не одобрили столь губительное для страны повышение тарифов на газ. А Кудрин тогда предложил дать поручение профильному ведомству изучить вопрос о налогообложении сверхприбыли газовой монополии. После чего экс-министр Греф тоже не сдержался и напомнил, что Газпром должен поделиться с государством, чтобы часть сверхприбыли направить на другие нужды. Но будущий президент РФ Медведев, тогда еще числящийся в вице-премьерах, сказал, как отрубил: «А я прошу никаких протокольных поручений не давать». И точка.

Таким образом, менеджмент наших компаний и банков с государственным участием, включая курирующих чиновников, действует по принципу: это наша корова и мы ее доим. Для свежего образца можно взять разоренную на днях авиакомпанию Эйрюнион, созданную указом президента в мае 2007 года. В нее вошли «КрайсЭйр», «Самара» и «Домодедовские авиалинии». Во всех этих компаниях контрольный пакет акций принадлежал государству, а прибыль - частным акционерам аффилированным с чиновниками. Поэтому не без помощи госчиновников средства авиакомпании были выведены из Эйрюниона, а ее авиапассажиры остались на земле. Хотя большая часть этих уведенных средств принадлежала главному акционеру - РФ.

А в авиакомпании ОАО Дальавиа, навернувшейся следом за Эйрюнион, 100% акций принадлежали государству - Росимуществу. В Уставе Дальавиа тоже записано, что оно «создано с целью извлечения прибыли». Поэтому после извлечения последней прибыли и эта авиакомпания к сентябрю разорилась. После чего Росимущество решило передать госпакет акций Дальавиа, Владивостокавиа и Сахалинских авиатрасс - Аэрофлоту, в котором когда-то Борис Березовский с партнерами извлекал прибыль. Теперь там зять Бориса Ельцина - Валерий Окулов с партнерами извлекает прибыль. Хотя и главному акционеру Аэрофлота - государству от них немного перепадает. Так, за 2007-й - самый успешный год - доходы ОАО Аэрофлота выросли до 77,095 млрд руб. Поэтому от крупнейшей российской авиакомпании государству за 2007 год перепадет 777 млн руб. дивидендов, против 1,202 млрд руб. вознаграждения ключевым руководителям Сбербанка.

Хотя деньги вкладчиков нужны и остальным едокам Сбербанка, коих на начало года там насчитывалось 251,2 тыс. ртов, супротив 198 тыс. ртов в Bank of America. Этот второй по величине банк США оказывает широкий спектр услуг не только своему трехсотмиллионному населению, но и населению многих стран мира. Поэтому, несмотря на ипотечный кризис в США, чистая прибыль Bank of America за прошлый год составила $14,982 млрд. А для Сбербанка прошлый год стал самым успешным. Его чистая прибыль выросла на 32,8% по сравнению с предыдущим годом и составила 116,7 млрд руб. или около $4,56 млрд. Таким образом, в не самый благополучный год чистая прибыль Bank of America, в пересчете на одного сотрудника, составила $75,6 тысяч, против $18,1 тыс. в самый успешный год в Сбербанке. Ведь все познается в сравнении.

Из-за отсутствия места не будем рассматривать других «госкоров», которых бизнесмены с чиновниками стабильно доят в рамках государственно-частного партнерства. Имя им - легион. Поэтому даже такую священную корову, как ЦБ РФ, его менеджмент выдаивает до последних финансовых струек. Судите сами: доходы ЦБ РФ в 2007-м составили 504,9 млрд руб. Из них 480,16 млрд руб. ЦБ потратил на себя. Таким образом, от его годовой прибыли осталось меньше 1 млрд виртуальных долларов. То есть с помощью компьютерной мышки ЦБ просто скорректирует виртуальные доходы в своих гроссбухах. Хотя только одни золотовалютные резервы ЦБ за год выросли с $303,7 млрд до $463,5 млрд. Помимо этих ЗВР еще где-то болтались колоссальные средства резервного фонда и фонда национального благосостояния. И вся эта гигантская гора финансов родила мышь дешевле млрд баксов. А иначе и быть не могло. Ведь численность сотрудников нашего ЦБ в 4 раза превышает численность сотрудников Федеральной резервной системе США. И в 5 раз численность сотрудников китайского Центробанка, в пересчете на душу населения. Но, помимо высоких зарплат, высший менеджмент наших госбанков владеет акциями подконтрольных банков, что равносильно беспроигрышным лотереям. К тому же к ним в режиме реального времени поступает инсайдерская информация, позволяющая на валютных колебаниях и колебаниях на фондовых рынках зарабатывать по-крупному. Поэтому многие топ-менеджеры ЦБ РФ с легкостью согласятся бесплатно остаться на своих должностях, чем покидать стены доходного дома на Неглинной, 12.

ВСЕ вышеназванное приводит к тому, что нашему государству перепадают ничтожные доходы от материальных и финансовых активов, которыми оно распоряжается. То есть общенародная собственность страны не работает на страну и народ. Зато численность персонала в таких «народных» предприятиях, как Газпром, Роснефть, Сбербанк и далее по списку, не просто большая, а грандиозная. А если учесть теневых едоков из вертикали власти, чьи подконтрольные фирмульки кормятся из трубы и около государственных банков, то тогда становится понятным, почему чистая сумма долга Газпрома увеличилась за 2007 год на 52%. До 1,229 трлн рублей!

Тут уместно вспомнить, как прошлым летом на пресс-конференции по итогам годового собрания акционеров Газпрома один из присутствующих поинтересовался у Медведева: почему, мол, за отчетный год численность сотрудников в компании увеличилась почти на 135 тыс. человек? Дело в том, что с 2000 года Медведев являлся председателя Совета директоров Газпрома, в чьи прямые обязанности входило блюсти государственные интересы в газовой монополии. После ироничного предисловия о демографии и материнском капитале Медведев все же ответил на заданный вопрос, сказав: «Это «младогазпромовцы», но отнюдь не какие-то новые граждане России. Мы считаем, что у «Газпрома» большая семья, но дружная, и очень хорошо, что она становится все шире и шире. Мы открыты и для того, чтобы покорить и 500-тысячный рубеж».

В свое время аналогичную дружную семью незабвенный О. Бендер повстречал во 2-м доме Старсобеса. А когда он увидел там пятерых «младочленов» этой семьи, которые у бочки обжирались капустой, то Остап поинтересовался: «Новая партия старушек?» На что застенчивый завхоз ответил: «Это сироты...»

А под «младогазпромовцами» следует понимать сватьев, братьев, зятьев, тещ, тестей, кумовьев, деверей, шуринов, снох, товарищей и друзей, друзей товарищей и товарищей друзей и прочих бесполезных для отрасли лиц. Благодаря протекции вся эта алчная рать хлынула в Газпром, чтобы по-легкому нарубить зелени с ликами американских президентов. Это под них в Санкт-Петербурге, где нет месторождений газа, намереваются выстроить новый приют «Газпром-Сити» высотой 396 метров. Хотя прирост добычи газа в этой «дружной семье» с 2000 г. по 2008 г. увеличился на 4,61% - с 523,2 млрд куб. метров до 548,5 млрд. При этом численность «семьи» Газпрома только с 2002 по 2008 год увеличилась с 279,3 тыс. до 436 тыс. человек. Здесь следует заметить, что в последние годы Газпром в основном занимается не увеличением собственной добычи, а посреднической деятельностью, связанной со скупкой и перепродажей среднеазиатского газа по сомнительным ценам. А в таком бизнесе вообще достаточно иметь под рукой с пяток-десяток расторопных «младогазпромовцев». Но не сотни же тысяч. Для сравнения: численность персонала крупнейшей нефтяной компании в мире - Exxon Mobil - в прошлом году составила 82 тыс. человек, а ее капитализация превышала $500 млрд. Из этого сравнения следует вывод о том, что все усилия Газпрома направлены на то, чтобы выжать из компании как можно больше средств на «семейное» потребление. Это наглядный пример доморощенного экономического эгоизма.

И «народная компания» Роснефть, «впарившая» народу свои первичные акции (IPO), тоже является образцом экономического эгоизма. Вспомните, с каким размахом проводилась агрессивная реклама, призывающая население покупать «народные акции» Роснефти. Напомню, минимальный пакет акций Роснефти продавался всем желающим за 15 тыс. руб. А по итогам 2006 года на каждые вложенные 15 тыс. руб. новые акционеры Роснефти получили по 98 руб. дивидендов - 0,65% годовых. А годовая инфляция в стране тогда составила 9,7%.

За 2007 год дивиденды по этим же вложениям увеличились на червонец и составили 0,79% годовых - при инфляции в 11,9%. Хотя в прошлом году Роснефть добыла рекордные 101 млн тонн нефти, против 8,7 млн тонн, добытых «Вьетсовпетро». Еще раз напомню, что в этом СП российской стороне принадлежит только половина. А это означает, что прошлогодняя добыча Роснефти в 23,2 раза превышала «условную» долю российской нефти, добытой «Вьетсовпетро». Средняя экспортная цена 101 млн тонн нефти соответствовала $47,45 млрд. Однако чистый долг компании на конец 2007 года составил $26,275 млрд. А чистая прибыль около $6,3 млрд. Из этой суммы 89,5% менеджмент решил потратить на производственное и социальное развитие концерна. В этой эзоповской формулировке не следует искать народных интересов. Поэтому главный акционер Роснефти - государство, чей пакет акций составлял 75,16%, вместо своей доли в 4,7 млрд от прибыли компании - мог утешиться рекордными дивидендами - около $510 млн. Для сравнения: по результатам 2007 года в бюджет России от «Вьетсовпетро» поступило свыше $600 млн. Чувствуете разницу?

Но и причитающиеся государству дивиденды от Роснефти компания тоже вряд ли перечислит в бюджет из-за кризиса. Коль годом ранее, когда не было никакого кризиса и в помине, она не перечислила прибыль на счета государства, полученную от размещения акций компании на Лондонской бирже. А сейчас кризис играет на руку топ-менеджерам Газпрома и Роснефти. Теперь им не придется искать деньги на погашение своих долгов там, где их нет. Поэтому теперь их главному акционеру - российскому государству (народу) - придется гасить долги Роснефти и Газпрома за себя и за тех американских парней, у которых находятся депозитарные расписки этих компаний. Ведь ни один же владелец американских расписок и ни один акционер, входящий в число прочих акционеров Роснефти и Газпрома, не кинулся выкупать акции этих компаний, чтобы своими деньгами поддержать их ликвидность. Дураков-то среди них нема.

Как тут не вспомнить выступление Путина с трибуны в Лужниках накануне парламентских выборов. Тогда он призывал избирателей не верить тем, «кто в 90-е годы, занимая высокие должности, действовал в ущерб обществу и государству, обслуживал интересы олигархических структур и разбазаривал национальное достояние».

Народ внял его словам. И после выборов на самых высоких должностях остались: Путин, преемник и К°. Сейчас для тех, кто занимает высокие должности, наступил самый удобный момент для возврата национального достояния. Для этого необходимо устроить «шоковую терапию» тем, у кого находится разбазаренное достояние нации. Однако почему-то в Кремле даже не намекают о национализации Газпрома, Роснефти, Норникеля, Русского Алюминия, Сбербанка и т. д. Потому что предвыборные слова и дела повседневные - разные вещи. Это акулы капитализма национализируют ведущие банки и компании - ради социального благополучия своего народа.

А нам остается надеяться на невидимую руку кризиса, которая все расставит на свои места. Как это ни печально признавать, но только кризис, способный привести к общественным потрясениям, сможет вывести Россию из политической и экономической комы

КАЖДЫЙ ДЕНЬ ПЛОХИЕ НОВОСТИ.

Советская Россия, Парламентская хроника Галины ПЛАТОВОЙ., 16.10.2008, №114, Стр. 1

Вчера в Госдуме

Традиционно плохие новости касаются нашего здравоохранения и образования. Только на эти ужасающие новости не слышно никакой реакции социальных министров.

В последние дни потрясли страну два трагических случая - смерть девятимесячного ребенка в Хабаровске и 19-летнего омича, талантливого хоккеиста Алексея Черепанова, потерявшего сознание во время матча и вскоре скончавшегося. В обоих случаях смерти можно было бы избежать, если бы ребенок и спортсмен получили своевременную медицинскую помощь. Но нынешняя медслужба забыла о клятве Гиппократа. Ребенку медики отказали в экстренной помощи, сославшись на особый ведомственный статус своего лечебного учреждения. А служба «скорой помощи» оказалась не только в отдалении от стадиона, где проводилась массовая спортивная игра, но даже, приехав по вызову, была неспособна предпринять интенсивные меры в силу отсутствия надлежащего оборудования.

Подобных случаев в России происходит много, в каждом городе-поселке свои истории с летальным исходом. Получают огласку только единицы. Министру Голиковой и главному руководителю нацпроектов, среди которых ключевой - «Здоровье», президенту Медведеву пора признать, что система медстрахования, замешанная на крутом недофинансировании, не только ущербна, она опасна для наших граждан. Людей практически перестали лечить. Пациентов оценивают только с точки зрения коммерческой выгоды. Если выгоды нет, то пациента оставляют с болезнью один на один. Смерть человека по халатности медиков перестала быть экстраординарным событием. Таковы последствия системы медстрахования. Ею рыночники-монетаристы заменили бесплатное медицинское обслуживание, которым широко и надежно пользовались наши граждане в советское время.

Не менее печально положение в системе образования. «Заканчивается первая четверть учебного года, а около 2 млн. детей, как следует из средств массовой информации, не посещают школы. Министерство образования не объясняет причин, почему в XXI веке наши дети обречены на неграмотность. Почему министерство Фурсенко не предпринимает никаких мер, чтобы исправить сложившееся положение?», - спрашивала Алевтина Апарина (КПРФ) думское большинство «Единой России».

А. Апарина поручила Комитету по образованию навести мосты с министром Фурсенко, проанализировать все данные о том, сколько детей в РФ учится, а сколько нет. По данным депутата, в области образования «творятся полные безобразия». И пора уже не об отдельных мерах говорить, а вводить чрезвычайное положение во всей сфере.

Дополнил А. Апарину первый заместитель председателя думского Комитета по образованию Олег Смолин (КПРФ). «С 1 октября вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, устанавливающие в школах двухразовое горячее питание - завтрак и обед. Но школы до сих пор не получили средства на обеспечение хороших нормативов», - подчеркнул О. Смолин. Он поручил Комитету по бюджету выяснить, в каких дебрях Минфина заплутались деньги для питания школьников.

Может быть, они тоже отправлены для долларовых игр на фондовые рынки? - предположили некоторые депутаты. Во всяком случае, триллионы, изъятые из Стабфонда РФ, так и не дошли до региональных банков, которые финансируют местное производство. Финансовый голод охватил банки на Урале, где сосредоточено много промышленных предприятий, сообщил Алексей Багаряков (КПРФ). Банки эти не получили ни рубля от Центробанка, который обязан предоставить предусмотренные законом денежные средства для поддержания ликвидности, в том числе и региональной банковской системы.

А страна между тем задыхается от плохих новостей, скандалов и преступлений. Но об этом не хочет и не любит говорить исполнительная власть. Вот и на этом заседании был отменен «правительственный час» по обсуждению преступности в РФ. Докладывать должны были генпрокурор Ю. Чайка и министр внутренних дел Р. Нургалиев. Но предпочли перенести этот сокровенный разговор на 29 октября. Придут ли в день 90-летия ВЛКСМ

ЧЕСТЬ ИМЕЮ БЫТЬ РУССКИМ.

Советская Россия, Владимир ФЕДОТКИН, депутат Госдумы, 16.10.2008, №114, Стр. 12-13 при

В июне 2008 года на заседании Государственной думы РФ я предложил принять Обращение к президенту и правительству России с требованием прекратить очернительство русского народа и русской истории. К сожалению, подавляющее большинство депутатов без обсуждения не поддержали предложение и проголосовали против. Видимо, им это не очень-то нужно. Или их это совсем не интересует.

Не стыдитесь быть русскими

О русских и русской истории сегодня в средствах массовой информации не принято говорить хорошо. Возможно, это чье-то задание? В 99 случаях из 100 русского человека представляют как никчемного, которого и уважать-то не за что. Более того, утверждают, что он всегда был таким. Такова, мол, наша история. И под этот образ всеми силами подгоняют нас всех. Нация без истории.

Цель обмана проста и понятна: обнулить нашу память, начав с вычищения и уничтожения русского образования, русской культуры и русского языка. Стереть из них все лучшее, ценное, так необходимое сегодня. Будто этого и не было. А раз так, то и гордиться нечем. И говорить не о чем. Идет скрытая этническая зачистка. Искусственно создаются конфликты. Русские натравляются на русских. Любые попытки возрождения наших истоков стараются сразу подавить любой ценой. Налицо геноцид против русского народа, ежегодная численность которого в России уменьшается практически на миллион. Мне приходилось видеть «людей», у которых прямо-таки зоологическая ненависть к русским. Однажды довелось прочитать наставление, как относиться к русским. «Унижайте их, если это дает нам выгоду... Нет аморальных вещей, если они способствуют нашему процветанию». Наша задача обратная: сохранить и развить все сильное и доброе, что есть в нашей истории. Мы, русские, должны осознать себя представителями великой цивилизации. Россия спасется, если вспомнит и воспримет русскую историю, которая насчитывает многие тысячи лет. Народу, не знающему свою историю и не уважающему ее, можно внушить что угодно, а самое страшное - добиться добровольного повиновения, покорности. Заставить его признать свою неполноценность. Дерево, у которого подрублены корни, рано или поздно засохнет.

Это тем более важно понимать, что ситуация в очередной раз повторяется. Россия вновь в окружении врагов. Идет очередная попытка мировой оккупации России. Но новыми методами. Противостоять этому мы должны только сами. Надеяться не на кого.

Несомненно, богат и многогранен русский характер. За тысячелетия своего развития он вобрал в себя многое: от небывалых для других народов мужества и стойкости, широты души и бескорыстной помощи слабым, до жестокости и жесткости, которые впрочем, как показывает история, обычно были вынужденной ответной мерой. Они были мерой самозащиты. Без нужды не было и жестокости. Уж очень много алчных охотников до Русской земли и русского богатства. Со всех сторон шли к нам с мечом и огнем. Да и свои нахлебники старались «три шкуры» с простого человека содрать. И часто сдирали.

Не раз и не два пытались его истребить, а он всегда возрождался. Потому что было в нем нечто такое, чего не было в других народах. Иноземцев всегда поражала честность и порядочность русских, которые не запирали ни домов, ни сундуков. «Мы там не видели ни одного замка, ни ключа... Они не боятся никакого обмана, потому что его не испытывали». Наверное, и сейчас некоторые пожилые люди помнят такое. Или родители рассказывали. Особенно в деревнях так было.

Но больше всего наших предков отличало чувство собственного достоинства, гордость за все русское. В Велесовой Книге, уникальнейшем из оставшихся первоисточников о жизни еще в языческий период, пишется: «Русичи должны быть русичами. Быть мудрыми и сильными». Быть русскими - значит ни перед кем не унижаться, не заглядывать «в рот» другим и не подделываться ни под кого. На этом росли все поколения. Это родителями и волхвами (русскими мудрецами) хранилось и закреплялось в национальной памяти. Это старались донести до сознания каждого.

Какую сторону ни возьми, везде у русских было что-то особенное, что-то свое. Ни один народ не мог развить такое напряжение в труде. Первопричиной тому были не только более северные (сравнительно с Европой) условия, короткое лето. Главное - выработанная привычка делать все основательно, на многие годы. Дом переходит от деда к отцу, а от него - к сыну. Храмы многие до сих пор стоят и красотой своей удивляют.

Сегодня, когда постоянно насаждается жестокость, уничтожается духовный иммунитет, когда происходит отлучение простого народа от настоящей культуры и традиций, самосознание в руинах, исчез источник нравственности, об этом очень важно вспомнить.

У нас очень богатые не только письменные, но и культурные традиции. Великий народ дал миру великую культуру, о которой говорят, что она имеет совесть. Прежде всего она проявилась в пословицах и поговорках: как надобно жить и вести себя, чтобы и честь свою сохранить, и дом, и силу. И перед другими в грязь лицом не ударить. Пословиц тысячи. Все не пересказать. Да и не надо. Их надо читать, знать с детства. Им надо следовать.

И вторая сторона — наша более поздняя классическая культура. Достаточно вспомнить имена Пушкина, Лермонтова, Достоевского, Есенина. А русские песни - сколько в них боли и мечты!

Конечно, культура каждого народа национальна и имеет свою специфическую окраску. У нас была и есть культура высочайшего уровня. Однако русская культура, за тысячи лет обогатившая в какой-то степени всех и сама обогатившаяся традициями и культурой других народов, не потеряла себя, а стала сверхнациональной. Наднациональной. И в этом ее особая сила.

Если русские сами себя не защитят, их никто не защитит

Совершенно особое отношение у русских всегда было к своему роду, к своей земле, к Родине. Издавно считалось: настоящий воин не тот, кто рвется воевать ради войны. Настоящий воин тот, кто готов воевать, если возникла необходимость. При этом ради рода своего русский всегда был способен пожертвовать собой. «Русские славяне», пишут летописцы, всегда приходили на помощь друг другу и сурово осуждали тех, кто действовал не так. Русские всегда свободой дорожили. А ее нужно защищать.

Почти вся древнейшая история славян - это войны за свою землю, за свободу. Свободолюбие, нетерпимость к рабству всегда отличали русского человека. Русы, как говорили о нас, непокорны и воинственны.

Особые ключевые, знаковые позиции в истории русского народа всегда занимали богатыри. Они не ждали от кого-то особого приказа, а сами шли, защищали и побеждали. И так было всегда. Практически все богатыри - выходцы из простого народа. В конце концов они всегда одерживали безоговорочные победы и давали наказ будущим поколениям: стоять за свой народ, за Родину. И так было веками. На том тоже стояла великая Русь. И не только стояла - побеждала. Не глупы ведь были наши предки.

Интересен и такой очень важный момент, о котором редко пишут, но который присутствует практически во всех высказываниях. Богатыри не только защищали родную землю от внешних врагов, но и нередко выступали против власти князей и их окружения. Вспомним, как говорил Илья Муромец князю Владимиру: «У тебя, князь Владимир, измена во дворце, и я пришел, чтобы ее выгнать». Вот он, истинный патриотизм, не боящийся ни должностей, ни чинов, когда речь идет о судьбе Родины и народа. Здесь величие богатыря не только как воина, но и защитника своего народа от внутренних хапуг, бояр толстобрюхих, готовых на любую измену.

А каких героев сегодня предлагают народу? Чему они учат и к чему призывают?! Некоторые современные военные, милиция, ОМОН прикрываются словами: «Я в погонах. Я исполняю приказ». Так и хочется спросить: «А где же ваш отеческий долг? Или он сегодня у же не в счет?» Нельзя быть защитником народа наполовину: «в душе я с народом, а делаю, что прикажут власти миллиардеры». Армия и другие силовые структуры России давно уже стоят на защите наворованных капиталов как своих «бояр толстобрюхих», так и иностранных. И это уже не миф, не былина.

А такой же позорный порок, как и сокрытие вора.

Память именно о былых воинах высшей пробы и сегодня жива в сознании истинно русских людей. Их пример продолжает питать и нынешних защитников Родины.

Недостатки от достоинств

Каких только пороков и недостатков не приписывают русскому человеку. В каких только грехах его не обвиняют. Одни - с горечью и безысходностью. Другие - с радостью и злорадством.

Действительно, на первый взгляд русская душа противоречива. Но так ли это? И сами ли русские в этом виноваты? Стоит разобраться. Все недостатки, которые нам приписывают, можно разделить на три группы:

1. Недостатки от доброты и великодушия.

2. Недостатки от дурного управления страной.

3. Недостатки, которые придумывает, навязывает или приписывает нам Запад.

1. Итак, первая группа связана с великодушием и состраданием русской души. Русские, наверное, как никакой другой народ, хлебнули лиха. Они знают, что такое беда и что такое быть в одиночестве. Отсюда наша готовность и желание прийти на помощь каждому, кому трудно, поделиться с ним порой последним. Об этой черте русских существуют как легенды, так и откровенно издевательские высказывания. Этой чертой некоторые пользуются в своих интересах. В одном из документов читаю: «Русских надо только разжалобить, и они последнее отдадут, сделав нас еще богаче, а себя беднее. Изображайте из себя страдальцев».

Люди правдивые, открытые, поэтому говорят то, что думают, когда другие об этом помалкивают. Верят в искренность слова. В результате их не раз обманывали красивыми, но лживыми словами, настоящая суть которых распознается не сразу. Таких примеров множество и в истории, и сегодня. Достаточно вспомнить начало 90-х годов и неоднократные обещания «ельцинских демократов» той поры за 500 дней сделать всех людей богатыми и счастливыми. Прошло 15 раз по 500 - сделали? Люди наивно верили и ждали, а в это время «демократы» богатели и укреплялись. Из этого же ряда и чубайсовская афера с ваучерами...

Мужественные и гордые, стойкие в тяжелых военных ситуациях, русские не всегда умеют за себя постоять в мирное время и противостоять тем, кто им сел на шею. Более того, они нередко долго терпят, надеясь, что вот-вот все улучшится как-то само собой, а в результате постепенно становятся вполне управляемыми и легкой добычей. Против русских используются приемы за гранью приличия, которые они долго не выдерживают, избегают скандалов и уходят. Девиз «больше наглости» срабатывает.

Талантливый от природы, чуткий к добру, русский человек, видя свою невостребованность со стороны государства, нередко впадает в состояние критики всего: и плохого, и хорошего, своими руками разрушая историю. Ищет счастья поодиночке.

Вторая группа недостатков не является характерной от природы, а связана с неумением или нежеланием власти управлять страной (равно как и губерниями, и областями). Скорее всего, и тем и другим. Когда народ видит, что чиновник клянется в верности народу, а на деле только и делает, что набивает свой карман, причем делает это все более нагло и открыто, во все больших размерах, срабатывает мысль: «Им можно, а мне, что, нельзя?!» Положение обостряется крайне низкой зарплатой большинства людей и еще меньшей пенсией. Когда на одной стороне общества сверхбогатство, а на другой - сверхнищета, у многих появляется чувство безысходности, желание убежать от действительности. В результате одни начинают пить, а вместе с тем и деградировать. У других появляются агрессивность, зло, которые чаще выливаются на ближних или вообще на окружающих. Недостатки этой группы «воспитываются», точнее, вбиваются в сознание. Униженным, бедным, забитым, пришибленным народом легче управлять.

Но сам народ противился этому. Вся наша история наполнена сотнями примеров больших и малых народных восстаний. В некоторых из них участвовали десятки, сотни тысяч простых людей. Восстания охватывали до трети территории России. Об этом нынешние власти не любят говорить. Но это же было многократно! Нередко в таких случаях говорят: «жестокий и бессмысленный русский бунт». Но давайте вспомним, с какой жестокостью власти его подавляли. И, собственно, почему бессмысленный? Ради чего народ выступал? Чего требовал? Хлеба, чтобы дети не пухли с голода? Нормального рабочего дня, чтобы не искать забвения и отдушины в водке? Больниц? Чтобы не было бесправия, унижения, беззакония, когда судьбой простого человека хозяин распоряжался, как хотел? Сколько семей, сколько судеб поломано! Против этого народ и выступал.

Третья группа. Запад давно понял: русских победить в открытом бою нельзя. Значит, надо их победить, разложив изнутри. А поняв это давно, они давно эту политику и проводят, суть которой - заставить, если не отказаться от своей правды, то, по крайней мере, хотя бы сомневаться в ней. Вот и приписываются нам всякая грязь, мерзость. У них всегда ложь выдается за правду. Миллиарды на это не жалеют. А о себе, своих недостатках молчат. Будто у них нет алкоголиков, наркоманов, преступников, бездомных. Не случайно еще в стародавние времена, в той же Велесовой Книге писалось: «Русичи! Не слушайте врагов, которые говорят о нас недоброе». Они постоянно и всячески очерняли исконную русскую веру, презрительно называя древних славян язычниками. «Поганые язцы и мерзкая вера их». И так было на протяжении веков. При этом они сознательно умалчивали о том, что русичи, например, никогда в отличие от Запада не приносили богам жертв «ни людских, ни животных, только плоды, овощи, цветы и зерна, молоко и мед, и никогда живую птицу, рыб».

Говорят, вода и камень точит. Так и в жизни. Век за веком, поколение за поколением русские слушали и слышали гадкие слова о себе и о своем роде. И привыкали. Точнее, их приучали. Это как болезнь. Стали чувствовать себя неполноценными. Самих себя и своего народа стали стыдиться. А сколько доброго разрушено из-за этого!

Не случайно уже в наше время можно прочитать указание с Запада: «Держите в своих руках средства пропаганды и информации: печать, радио, телевидение, кино. Формируйте общественное мнение с учетом наших интересов». Информационное оружие страшно по своей силе. С помощью него происходит скрытое управление людьми. А они этого не видят и не замечают. Блокируется сознание. Теряется способность думать и жить самостоятельно. Отсюда нервные срывы. Люди чаще живут иллюзиями. И не приходит в голову, что они управляемы куском хлеба или прибавкой в 3-5 рублей к пенсии или зарплате. Духовность заменяется пустыми разговорами о нанотехнологиях.

Старшее поколение, несомненно, хорошо помнит советские фильмы, вызывающие гордость за нашу историю, за наш народ: «Петр I», «Суворов», «Адмирал Ушаков», «Смелые люди» и т. д. Смотришь их и действительно чувствуешь себя частицей великого народа, великой нации. А сейчас чему учат фильмы (кстати, на 90% завезенные с Запада)? Или книги?

Выражение культуры нации - это ее язык. Недавно в одной из библиотек на полке «Книги для детей» увидел «Народные русские сказки А. Н. Афанасьева». Наверняка многие с детства их помнят. Но здесь, на обложке, откровенная порнография. Еще более дикими оказались содержание и заголовки сказок - махровый мат. И это предлагают читать детям как русские сказки. А потом удивляются: откуда такое сквернословие в народе? И отсюда тоже. Идет откровенное и целенаправленное извращение русского языка, духовного мира нашего народа.

Третьего и пятого сентября на пленарном заседании Государственной думы я дважды письменно ставил вопрос: создать комиссию по проверке содержания книг, предлагаемых для детского чтения. Дело в том, что в ряде из них пропагандируются секс, насилие, используются нецензурные выражения, мат. Наше же русское, коренное нещадно вычищается. Кстати, как отмечают историки, современный мат был занесен в русский язык в XIV веке во времена татаро-монгольского ига. До этого русские ругались, однако их брань по сравнению с тем, что говорят сегодня, была сплошной невинностью. Так что и этот недостаток нельзя приписывать русским. Оба раза протокольные поручения партиями «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия» не были поддержаны.

Конечно же, все это Запад делает не без согласия и не без помощи российской власти. По сути дела, они действуют заодно. К совести власти обращаться бесполезно. Ее там нет.

Перед Россией снова выбор: или суметь остаться самостоятельным государством, или окончательно превратиться в рабов Запада. В этом сражении за русское будущее прежде всего нужно восстановить нашу память о былых победах, о былом величии, не забывая, конечно, о слабых сторонах, чтобы ими в очередной раз не воспользовались наши враги.

Выбор предстоит сделать не только России. Выбор должен сделать каждый из нас - с кем он?

Мало родиться русским. Надо поступками доказывать свою принадлежность к русской нации. Имя русского надо заслужить

ЦИТАТА ДНЯ.

Известия, автор не указан, 16.10.2008, №194, Стр. 4 Федерал

«То, что Госдума приняла поправки к закону ((О Государственном флаге Российской Федерации», мы, члены либерального клуба партии «4 ноября», считаем своей заслугой. Именно мы неоднократно поднимали этот вопрос во фракции, и теперь мы рады, что он наконец решен. Я считаю, что право на выражение патриотических чувств, любви к своей Родине является одной из важнейших гражданских свобод»

Андрей Макаров, адвокат, депутат ГД, «Единая Россия» (из выступления в ГД, 1 5 октября)

***

Мнения авторов на этой странице могут не совпадать с точкой зрения редакции

Интернет-ресурсы

КОММУНИСТЫ ТРЕБУЮТ ОТМЕНИТЬ ЕДИНЫЙ ГОСЭКЗАМЕН

Интерфакс , /, 15.10.2008

Российские коммунисты предлагают сделать единый госэкзамен добровольным, обещая устроить масштабную акцию против ЕГЭ.

Вице-спикер Госдумы от фракции КПРФ Иван Мельников сообщил в среду на пресс-конференции в "Интерфаксе", что 23 октября в Новопушкинском сквере Москвы КПРФ и близкие ей по духу общественные организации проведут митинг с требованием отменить ЕГЭ.

"Это будет массовая общественная акция. КПРФ ее не организует, но всячески ей содействует и поддерживает ее. Мы выступим против ЕГЭ, будем требовать повышения зарплат учителей до уровня чиновников. Мы выступим против двухуровневого образования - так называемого Болонского процесса - и против сокращения количества российских вузов", - сказал И.Мельников.

Он заявил, что если Минобрнауки не прислушается к коммунистам, они начнут подготовку всероссийской акции протеста под лозунгом: "Долой ЕГЭ, даешь образование".

"Есть компромисс - законопроект по добровольным ЕГЭ", - отметил И.Мельников.

Он утверждал, что введение ЕГЭ не снизило коррупцию в вузах. "Коррупция не уменьшилась, а переместилась на другой уровень - в регионы, школы", - отметил представитель руководства КПРФ.

Член парламентской фракции КПРФ Олег Смолин, в свою очередь, заявил на пресс-конференции, что если ЕГЭ оставить, "нас ожидает кризис, если не обвал системы образования". Он объяснил это тем, что в этом году школьникам, получавшим "двойки" по ЕГЭ, в аттестат ставили "тройки", а в следующем году будут ставить реальные оценки.

О.Смолин сказал, что ЕГЭ не показывает уровня знаний школьников, при этом "до половины наших детей могут получить не аттестат, а "волчий билет".

"Мы требуем исключить из ЕГЭ историю, литературу и естествознание", -сообщил О.Смолин.

"ЕГЭ сделает из наших детей роботов. Готовят человека, не умеющего думать, сопоставлять. Недоросля растим", - сказала еще одна участница пресс-конференции, лидер женского союза "Надежда России" Жанетта Балева.

Коммунисты подвергли критике планы по сокращению числа российских вузов, призвали увеличить зарплату учителям и отказаться от закона о двухуровневом высшем образовании, который вступает в силу в следующем году.

Ранее в среду министр образования и науки Андрей Фурсенко фактически лишил противников ЕГЭ надежд на отмену госэкзамена. "Назад пути нет. ЕГЭ будет реализован в том виде, как предписано в законе, никаких откатов назад не будет. Это должно быть ясно всем тем, кто, к сожалению, спекулирует на эту тему, создавая неправильное впечатление у ребят, родителей, нашего общества", - сказал А.Фурсенко.

Он заявил, что "двоечникам не место в вузах - ни на платных, ни на бюджетных местах". "Эта идея должна быть реализована в ходе ЕГЭ", - сказал министр.

Между тем участники пресс-конференции призвали к отставке министра образования и науки Андрея Фурсенко и главы Минфина Алексея Кудрина.

"Фурсенко должен уйти в отставку, и политика государства в сфере образования должна быть изменена", - сказал Б.Кашин.

Его поддержал коллега по думской фракции Олег Смолин, подчеркнув, что А.Фурсенко "входит в тройку самых непопулярных министров".

В свою очередь И.Мельников сказал, что коммунисты также требуют отставки министра финансов.

По его словам, коммунисты были против утверждения министрами А.Фурсенко и А.Кудрина, когда формировался нынешний состав российского правительства. "Что изменилось?" - сказал И.Мельников.

Он сообщил, что имя А.Кудрина было "в центре обсуждения" на недавней встрече главы российского правительства с фракцией КПРФ.

Касаясь ближайших планов КПРФ, депутат Мосгордумы Сергей Никитин сообщил журналистам, что российские коммунисты намерены отметить очередную годовщину Октябрьской революции 7 ноября массовым шествием в центре Москвы.

"23 октября мы подаем уведомление в мэрию, чтобы организовать демонстрацию со сбором на Триумфальной площади и с митингом у памятника Карлу Марксу на Охотном ряду", - сказал он.

В заявке в мэрию будет оговорено участие в демонстрации 5 тыс. человек, "но мы ожидаем, что людей будет существенно больше", сказал С.Никитин.

В свою очередь, другой участник пресс-конференции И.Мельников сказал, что коммунисты проведут свою традиционную демонстрацию 7 ноября под "революционными лозунгами".

"Нашими лозунгами будут: "Вся власть - народу", "Против коррупции" и "Долой ЕГЭ", - сказал И.Мельников.

Отвечая на вопросы журналистов, И.Мельников заявил, что российские коммунисты заявляют, что не потерпят ликвидации мавзолея Ленина на Красной площади.

"Наша позиция - мы категорически против ликвидации мавзолея. Будем использовать все механизмы борьбы против такой инициативы", - сказал он.

Вице-спикер отметил при этом, что согласно социологическим опросам, Ленин, по мнению россиян, входит в число самых выдающихся людей в истории.

"Эта тема (захоронения Ленина - ИФ) вытаскивается тогда, когда возникает какой-нибудь кризис, чтобы отвлечь народ от действительности", -сказал И.Мельников.

ГРЫЗЛОВ ПОДДЕРЖИТ «ОЛИМПИЙСКОГО» ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА ПАРЛАМЕНТСКИМ КОНТРОЛЕМ

Полит.Ру , /, 15.10.2008

15 октября 2008 года спикер Госдумы м председатель «Единой России» Борис Грызлов ответил на вопросы парламентских журналистов в связи с появлением в составе федерального правительства «олимпийского» вице-премьера, передает наш корреспондент Лев Файнберг:

«Инициатива премьера Путина, поддержанная президентом Медведевым, о введении новой должности вице-премьера, курирующего вопросы подготовки к Олимпийским играм, направлена на повышение статуса и качества этой работы. Сочи-2014 является проектом общероссийского и мирового значения, поэтому такое решение абсолютно оправданно.

Дмитрий Козак зарекомендовал себя как управленец очень высокого уровня, он имеет большой опыт работы в Южном федеральном округе. Безусловно, его работа на новой должности позволит существенно усилить координацию в рамках подготовки к Играм. Со своей стороны, депутаты Госдумы будут оказывать дальнейшее содействие и поддержку подготовке к Олимпийским играм, осуществлять постоянный парламентский контроль. Еще в прошлом созыве мы приняли пакет „олимпийских законов“, и уже в этом году неоднократно рассматривали эти вопросы в режиме парламентских слушаний и „правительственного часа“. Пример Пекина показал, что современная спортивная инфраструктура и безупречная организация Олимпиады — это тоже слагаемые олимпийских побед.

Мы видим, что в некоторых других странах недостаток внимания на государственном уровне к задачам подготовки крупных международных спортивных соревнований приводит к опасности срыва графиков строительства и модернизации объектов. Это вызывает объективную критику международных спортивных организаций, отражается на авторитете страны. В России спорт всегда был приоритетной сферой, предметом национальной гордости, и такая государственная небрежность у нас просто исключена».

ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ ОПРАВДАННЫМ ВВЕДЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, КУРИРУЮЩЕГО ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ К ОЛИМПИАДЕ В СОЧИ

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008

Абсолютно оправданным считает Борис Грызлов введение новой должности зампредседателя правительства, курирующего вопросы подготовки к Олимпиаде в Сочи. Это решение, сказал спикер, направлено на повышение статуса и качества подготовки к Сочи-2014 как "проекта общероссийского и мирового значения". Дмитрий Козак, по его словам, зарекомендовал себя как управленец очень высокого уровня, он имеет большой опыт работы в Южном федеральном округе. Безусловно, его работа на новой должности позволит существенно усилить координацию в рамках подготовки к Играм. Со своей стороны депутаты Госдумы, заверил Грызлов, будут оказывать дальнейшее содействие и поддержку подготовки к Олимпийским играм, осуществлять постоянный парламентский контроль. "Пример Пекина показал, что современная спортивная инфраструктура и безупречная организация Олимпиады - это тоже слагаемые олимпийских побед", - сказал он. При этом Грызлов исключает какой-либо срыв графиков строительства и модернизации объектов Сочи-2014. "В России спорт всегда был приоритетной сферой, предметом национальной гордости, и такая государственная небрежность у нас просто исключена", - подчеркнул спикер. Касаясь назначения Виктора Басаргина министром Минрегиона, Грызлов сказал: "Задачи сбалансированного развития территорий являются ключевым элементом Стратегии-2020. Его опыт, полученный в Уральском федеральном округе, будет востребован. Он непосредственно занимался разработкой и реализацией крупных инфраструктурных проектов в регионах, от которых во многом зависит будущее России. В частности, это проект "Урал промышленный - Урал полярный".

НАЧАЛСЯ ЭТАП ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ", ЗАЯВИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР-ТАСС , , 15.10.2008

Начался этап практической реализации проекта "Урал промышленный - Урал полярный", заявил сегодня журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов. По его словам, этому предшествовала большая оргработа, целая серия выездных совещаний в регионах - в Тюмени, Челябинске, Салехарде и Екатеринбурге. На них были поставлены конкретные задачи и в целом оказана весомая политическая поддержка, которая позволила реально ускорить работу, подстегнула затянувшиеся межведомственные согласования по проекту. Главная цель "Урала промышленного - Урала полярного", отметил Грызлов, - обеспечить снабжение уральской индустрии не импортным, а нашим сырьем. Для этого будут не только построены транспортные магистрали, но и будут созданы новые перерабатывающие производства, модернизирована энергетика всего региона. Общая стоимость проекта - 543 млрд рублей. В их числе более 100 млрд рублей пойдет из средств Инвестфонда. "Но экономический эффект многократно превзойдет затраты", - убежден спикер. Появление крупных инфраструктурных проектов межрегионального характера - один из главных признаков стратегического подхода к развитию страны, подчеркнул Грызлов. Сейчас активно обсуждаются и новые инициативы, например, по строительству магистрали Белое море-Коми-Урал, сокращенно - "Белкомур".

БОРИС ГРЫЗЛОВ НАПРАВИЛ ПРИВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКАМ V МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОРУМА "ЮГРА-2008"

Россия.Регионы , /, 15.10.2008

В адрес организаторов и участников V Международного инвестиционного форума "Югра-2008", открывшегося сегодня в Ханты-Мансийске, направил свое приветствие председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Грызлов.

"Одна из задач, стоящих перед нашей страной, - создание конкурентоспособной экономики, что определяет необходимость тесного взаимодействия регионов России. Достижению этой цели призван способствовать нынешний форум, позволяющий укрепить межрегиональные связи, нарастить научно-технический, промышленный, инвестиционный потенциал субъекта Российской Федерации. Форум представляет прекрасную возможность продемонстрировать достижения в различных сферах деятельности, активно содействовать обмену опытом между российскими и международными специалистами. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре сегодня уже есть примеры развития современных высокотехнологичных производств, в том числе инновационного характера", - говорится в тексте приветствия.

Борис Грызлов выразил надежду, что форум даст импульс реализации новых перспективных проектов, которые внесут значимый вклад в дальнейшее экономическое развитие России. Он пожелал V Международному инвестиционному форуму "Югра-2008" успешной работы, сообщили корреспонденту в пресс-службе губернатора ХМАО.

ДРУГОЕ

ТВ

3 КАНАЛ, ГОРОД, 15.10.2008, Бабаян, 18:15

ВЕДУЩИЙ: Россиянам разрешили пользоваться триколором в повседневной жизни. Госдума сегодня приняла в 3 чтении окончательные поправки в конституционный закон о государственном флаге. Таким образом, граждане теперь могут, не опасаясь штрафов, вывешивать флаги на своих домах, автомобилях и размахивать ими на стадионах. И тем самым, как говорят сами парламентарии, выражать свои патриотические чувства.

3 КАНАЛ, ГОРОД, 15.10.2008, Бабаян, 18:15

КОРР.: Госдума приняла закон, предоставляющий право на 30-дневную бесплатную медико-психологическую реабилитацию ряду категорий военнослужащих. Речь идет об участниках контртеррористических, миротворческих операций, и других чрезвычайных ситуаций. На эти цели из федерального бюджета будет выделяться дополнительно более 323 миллионов рублей.

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 15.10.2008, Осокин Михаил, 23:30

ВЕДУЩИЙ: Еще новости из Думы. В нижнюю палату внесен законопроект: штрафовать тех сотрудников дорожной инспекции, которые необоснованно подозревают водителей в употреблении алкоголя. Сейчас инспекторы отправляют водителей на медосмотр и выясняется, что 60 процентов из них на самом деле не пили. Авторы законопроекта считают, что настоящий гаишник должен уметь отличать трезвого водителя от пьяного. А тем временем у автовладельцев появляются все новые поводы для жалоб на органы. На этот раз в Екатеринбурге на оживленном перекрестке сотрудники милиции обстреляли автомобиль "Мерседес" местного предпринимателя. Сотрудники говорят, что проводили оперативно-розыскные мероприятия. Но после применения оружия выяснилось, что машина не та. Оказалось, что жертва нападения не представляет для общества никакой опасности.

Алексей КАБЛИНОВ, руководитель Следственного комитета СУ СК при прокуроре Российской Федерации по Свердловской области: Как установлено на сегодняшний момент, было произведено не менее 24 выстрелов по этому автомобилю. Проведенной проверкой установлено, что действия указанных сотрудников по применению огнестрельного оружия не соответствуют действующему законодательству.

ВЕДУЩИЙ: К счастью, никто не пострадал, кроме автомобиля. У "Мерседеса" пулевые повреждения. Всего милиционеры сделали около 20 выстрелов из пистолетов.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лесникова Валерия, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума разрешила неофициальное использование российского флага. В окончательном чтении депутаты проголосовали "за". Теперь в соответствии с законом, любой гражданин сможет использовать флаг, не опасаясь санкций. Поправки вносятся и в Конституцию.

МАЯК, НОВОСТИ, 15.10.2008, Лесникова Валерия, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума разрешила неофициальное использование российского флага. В окончательном чтении депутаты проголосовали "за". Теперь в соответствии с законом любой гражданин может использовать флаг, не опасаясь санкций. До сих пор существовали ограничения и можно было привлечь к ответственности, например, болельщиков, приехавших поддержать свою команду на международных соревнованиях.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Борисов Дмитрий , 22:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума единогласно разрешила использовать российский триколор во всех неофициальных случаях; прежде всего это касается футбольных болельщиков, и вообще спортивных фанатов на международных матчах. Также граждане могут по своему усмотрению вывешивать государственную символику. Подробности - в материале нашего корреспондента Геннадий Горячева.

КОРР.: Почему появились такие поправки в действующем законодательстве, вполне понятно - те же футбольные фанаты на международных матчах, выражая свои патриотические чувства, давно уже размахивают российским триколором, заворачиваются в полотнища, как в простыню, или же гримируют свои лица тремя цветами, хотя по закону использование государственного флага разрешается исключительно в официальных целях. Политические, общественные мероприятия, праздники даже семейные - и никакой другой самодеятельности. Теперь депутаты устранили, причем единогласно, явное недоразумение, заметил один из авторов законопроекта Владимир Плигин.

Владимир ПЛИГИН: Это явилось реакцией Государственной думы на все многочисленные пожелания общественных организаций, граждан, субъектов Российской Федерации, которые просили устранить определенные ограничения, которые устанавливались практической деятельность, на использование государственного флага.

КОРР.: Однако административное наказание за надругательство за госсимволикой остается в силе - это когда, к примеру, экстремисты или националисты попытаются сжечь или же растоптать российский триколор. В зависимости от тяжести преступления можно получить штраф до 1 тысячи рублей, или даже лишиться свободы - до двух лет. Правда, так и осталось непонятным - все-таки, можно использовать изображение флага в элементах одежды, или нет.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что закон направлен на одобрение в Совет Федерации.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Осипов Леонид, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в третьем окончательном чтении поправки к закону о государственном флаге - они разрешают гражданам неофициальное применение флагов во время общественных и спортивных мероприятий вывешивать его на жилых домах, зданий, предприятий, учреждений. По мнению депутатов, эти меры будут способствовать патриотическому воспитанию граждан, позволят россиянам свободно и открыто выражать чувство гордости за страну, и любовь и уважение к ней. В настоящее время российский флаг может быть задействован только в ходе официальных мероприятий.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Осипов Леонид, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном чтении поправки к закону о государственном флаге - они разрешают гражданам неофициальное применение флагов во время общественных и спортивных мероприятий вывешивать его на жилых домах, зданий, предприятий, учреждений.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Трунина Ольга, 16:00

ВЕДУЩАЯ: Сегодня Госдума единогласно на пленарном заседании разрешила использовать российский триколор во всех неофициальных случаях. Прежде всего, это касается футбольных болельщиков, Вообще спортивных фанатов на международных матчах. Также граждане могут по своему усмотрению вывешивать государственную символику.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 15.10.2008, Трунина Ольга, 18:00

ВЕДУЩАЯ: Сегодня Госдума единогласно на пленарном заседании разрешила использовать российский триколор во всех неофициальных случаях. Прежде всего, это касается футбольных болельщиков, вообще спортивных фанатов на международных матчах. Также граждане могут по своему усмотрению вывешивать государственную символику. Подробности - в материале нашего корреспондента Геннадия Горячева.

КОРР.: Почему появились такие поправки в действующем законодательстве, вполне понятно - те же футбольные фанаты на международных матчах, выражая свои патриотические чувства, давно уже размахивают российским триколором, заворачиваются в полотнища, как в простыню, или же гримируют свои лица тремя цветами, хотя по закону использование государственного флага разрешается исключительно в официальных целях. Политические, общественные мероприятия, праздники даже семейные - и никакой другой самодеятельности. Теперь депутаты устранили, причем единогласно, явное недоразумение, заметил один из авторов законопроекта Владимир Плигин.

Владимир ПЛИГИН: Это явилось реакцией Государственной думы на все многочисленные пожелания общественных организаций, граждан, субъектов Российской Федерации, которые просили устранить определенные ограничения, которые устанавливались практической деятельность, на использование государственного флага.

КОРР.: Однако, административное наказание за надругательство за госсимволикой остается в силе - это когда, к примеру, экстремисты или националисты попытаются сжечь или же растоптать российский триколор. В зависимости от тяжести преступления можно получить штраф до 1 тысячи рублей, или даже лишиться свободы - до двух лет. Правда, так и осталось непонятным - все-таки, можно использовать изображение флага в элементах одежды, или нет.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 15.10.2008, Богданов Юрий, 19:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума отказалась принять законопроект по борьбе с эротикой в СМИ: сегодня этот документ рассматривали в первом чтении. Его автор, депутат Борис Резник, предложил внести изменения в закон о средствах массовой информации. Выступая на заседании Госдумы, он обратил внимание на то, что сейчас многие эротические СМИ успешно обходят существующие ограничения: к примеру, он привел случай, когда СМИ, в том числе адресованные детям, систематически публикуют изображения и тексты фривольного характера, однако уклоняются от регистрации в качестве эротических. Между тем правительство представило в Госдуму отрицательный отзыв на этот документ, и депутаты в итоге его отклонили. Однако Борис Резник не оставляет надежду оградить потребителей информации от эротики.

Борис РЕЗНИК: Я считаю, что тема очень актуальная, потому что вот провели, скажем, исследования ЮНЕСКО в прошлом году, и оказалось, что у нас в России подросток к своему совершеннолетию видит по телевидению 22 тысячи сцен насилия, жестокости и обнаженки. Американский подросток к своему совершеннолетию видит ровно вполовину меньше - 11 тысяч. Единственное, что меня, в общем, как бы, сегодня примиряет с отклонением этого закона - что мы работаем в эти дни над новой редакцией закона о средствах массовой информации, там, я думаю, все эти нормы будут прописаны.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что в поддержку инициативы Резника высказались 94 депутата против 226.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 15.10.2008, Пашина Оксана, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума в третьем окончательном чтении приняла сегодня закон, позволяющий неофициальное использование российского флага. Поправки разрешают использовать флаг, как гражданам, так и общественным объединениям, предприятиям и организациям при условии, что такое использование не является надругательством, сообщают РИА "Новости". До последнего времени существовали ограничения, и правоохранительные органы могли привлечь к уголовной ответственности, например, болельщиков, приехавших поддержать свою команду на международных соревнованиях, или граждан, которые вывешивают флаг на своих домах. Депутаты, проголосовавшие за поправки, заявляют, что они помогут патриотическому воспитанию граждан и позволят россиянам свободно и открыто выражать чувство гордости за свою страну.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Князева Анна, 07:47

ВЕДУЩАЯ: Госдума планирует отменить государственную монополию на экспорт платины из России. Соответствующий законопроект вынесен из кабинета министров, сегодня может быть принят сразу в трех чтениях. Главным экспортером на сегодня является государственное объединение "Алмаз Ювелир Экспорт". Услугами этой организации пользуется и банк России, и другие кредитные организации страны. "Норильский никель" и компании, которые также занимаются добычей драгметаллов. Эксперты правительства решили, что закон, отменяющий монополию в этой сфере, повысит конкурентные возможности России на конкурентном рынке драгметаллов и приведет законодательство в соответствии с нормами ВТО, куда стремится Россия.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 15.10.2008, Князева Анна, 09:06

ВЕДУЩАЯ: Совет федерации должен сегодня одобрить поправки в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год. Этот документ распределит между регионами 400 миллионов рублей, накопившиеся на счетах фонда за последний год. Уже в пятницу депутатам Госдумы предстоит рассмотреть во втором чтении закон о бюджете фонда на 2009 и последующие 2 года. По утверждению руководителей правительства, после замены единого социального монолога целевыми страховыми взносами, бюджет фонда вырастет более чем в полтора раза. Для того чтобы эффективно распределить появляющиеся в бюджете здравоохранения деньги, потребуется новый подход к тратам. Подробно о том, как планируется улучшить медицинское обслуживание россиян, пишет газета "Время новостей".

Пресса

МИНИСТЕРСТВО ПОМОЩИ ОСЕТИИ.

Ведомости, Мария Шпигель, Надежда Иваницкая, Наталья Костенко, ВЕДОМОСТИ, 16.10.2008, №196, Стр. А2

Работа на Закавказье

Чиновники

У министра регионального развития появится заместитель по Южной Осетии и Абхазии. Замов по российским регионам у министра нет

В Минрегионе формируется дополнительный штат сотрудников для ^развития Абхазии и

Южной Осетии, заявил вице-премьер Дмитрий Козак, представляя нового министра регионального развития Виктора Басаргина. О том, что координировать работу по восстановлению территорий будет Минрегион, премьер Владимир Путин заявил в сентябре. Минздрав должен разработать двусторонний договор с Южной Осетией по вопросам соцобеспечения, МВД поможет реконструировать здания органов внутренних дел, а Минтранс поразмыслит о создании дополнительных транспортных коридоров между двумя странами.

В правительство уже внесен текст постановления, согласно которому в Минрегионе появится новый департамент по развитию этих республик, а у министра - специальный заместитель по этому вопросу, рассказал чиновник Минрегиона. Кто займет этот пост, он сообщить отказался, лишь отметив, что этот человек уже работает в министерстве.

Новый заместитель будет отвечать за восстановление разрушенных регионов (инфраструктура, ЖКХ, строительство домов), отметил чиновник: он возглавит межведомственную комиссию, которая будет распределять бюджетные средства. На комплексное восстановление региона в бюджете заложено 16,9 млрд руб. - такие поправки правительство недавно направило в Госдуму.

Сейчас у министра семь заместителей, которые занимаются капитальными вложениями, территориальным развитием, градостроительной деятельностью, жилищной политикой и ЖКХ, инвестиционными и целевыми программами регионального развития и проч. Один из департаментов отвечает за развитие Дальнего Востока, но отдельного зама по Дальнему Востоку нет.

В ведомстве, регулирующем внутреннюю политику и экономику, появляется департамент по внешним взаимосвязям, недоумевает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики. Эта должность должна быть в МИДе, согласен с ней Алексей Скопин из ВШЭ. Странно, что в условиях кризиса и наличия в России более важных проблем такие средства выделяются на Южную Осетию, добавляет Зубаревич.

Источник в Госдуме знает, что ведомство будет реформировано после смены руководства - возможно воссоздание Росстроя, инвестфонд могут передать Внешэкономбанку, в ведении Минрегиона может остаться только фонд ЖКХ и жилищного строительства. Басаргин сообщил, что кадровых изменений в министерстве он проводить не собирается: «Никаких резких перемен и перестановок в министерстве не будет»

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ. БИЗНЕС*ФИНАНСЫ.

Время новостей, автор не указан, 16.10.2008, №192, Стр. 7-9

Госдума за отмену монополии на экспорт платины

Госдума приняла в первом чтении законопроект, отменяющий исключительное право экспорта платины и металлов платиновой группы. Документ направлен на совершенствование госполитики в области производства и обращения драгоценных металлов. Предлагается отменить монополию ФГУП "Алмазювелирэкспорт" на экспорт платины и металлов платиновой группы. Это ФГУП является комиссионером всех предприятий России, экспортирующих через него металлы платиновой группы. В частности, это Банк России, кредитные организации, "Норникель". Правительство считает, что наличие монополии "Алмазювелирэкспорта" является избыточной нормой в условиях вступления России в ВТО. ИНТЕРФАКС-АФИ

ГОСУДАРСТВО ОТМЕНЯЕТ МОНОПОЛИЮ НА ЭКСПОРТ ПЛАТИНЫ.

Газета, Софья Пискунова, 16.10.2008, №197, Стр. 12

Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, отменяющий государственную монополию на экспорт платины и металлов платиновой группы. Таким образом, парламентарии лишают ФГУП "Алмазювелирэкспорт" исключительного права осуществлять экспорт платины. Как отмечают аналитики, закон имеет для производителей платины скорее организационную, а не финансовую выгоду: устранение посредника поможет сэкономить время, снимет ряд административных и бюрократических сложностей. "Теперь производитель сам будет получать лицензию на экспорт у Минэкономразвития и нести ответственность перед покупателем", - поясняет аналитик ИК "Финам" Дмитрий Баранов. В "Норникеле", который производит 100% платиноидов, корреспонденту "Газеты" сказали, что принятие законопроекта не вызовет в компании организационных сложностей, так как компания реализует никель и другие цветные металлы через собственную сбытовую сеть. "В случае отмены торгового посредника в лице "Алмазювелирэкспорта" платина будет органично встроена в эту структуру", - пояснили в пресс-службе компании

ТРИКОЛОР УКРАСИТ БУДНИ.

Газета, Ольга Болотова, 16.10.2008, №197, Стр. 4

Госдума приняла в третьем чтении поправки к закону "О государственном флаге Российской Федерации"

Депутаты решили не мешать россиянам изливать патриотические чувства и вчера приняли в третьем чтении поправки к закону "О государственном флаге Российской Федерации". Поправки предусматривают возможность использования государственного символа не только в ходе официальных мероприятий, как предписывает закон в настоящее время, но и в любых подходящих для этого, по мнению граждан, случаях.

Авторы законопроекта, депутаты; от "Единой России" и "Справедливой России", в июне выступили с инициативой. Они сочли несправедливым отсутствие у россиян возможности пользоваться государственным символом в повседневной жизни.

Согласно действующей редакции закона, под административную ответственность подпадает даже вывешивание российского флага перед домом не в дни государственных праздников.

Депутаты сослались на практику привлечения граждан к административной ответственности за ненадлежащее в соответствии с нынешним законодательством использование государственного символа и в связи с этим посчитали нужным внести изменение в законодательство и предусмотреть возможность использования триколора в неофициальных случаях. Например, на стадионе болельщиками во время футбольных матчей. В соответствии с принятыми поправками административно наказуемым осталось только одно деяние - надругательство над государственным символом.

Теперь в течение месяца поправки должны пройти утверждение в Совете федерации, после чего они отправятся на подпись к президенту

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ.

Гудок, автор не указан, 16.10.2008, №189, Стр. 1

Размахивание флагом больше не преступление

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о неофициальном использовании Государственного флага РФ. В преддверии последнего отборочного цикла чемпионата мира по футболу 2010 года депутаты разрешили болельщикам легально пользоваться флагом России. Гражданам теперь можно вывешивать триколоры на улице, устанавливать их у себя дома и размахивать ими на спортивных соревнованиях. Ранее граждане, радующиеся спортивным победам или развернувшие флаг во время демонстрации, фактически являлись правонарушителями: использование государственного символа было разрешено только во время официальных церемоний, проводимых органами госвласти.

В ШКОЛЕ ПОЛИТИКОВ НАЧАЛИСЬ УРОКИ ПРОПАГАНДЫ.

Известия, Максим Суворов, 16.10.2008, №194, Стр. 1, 2 Прил

В Москве прошел второй съезд Общественной молодежной палаты города, где был утвержден председатель, определена структура и подведены итоги первого года работы. Но главное, молодые кардинально пересмотрели свое отношение к работе. Оказалось, что одной социальной и политической активности для успеха явно недостаточно — нужна пропаганда. Поэтому в ближайшее время члены палаты намерены активнее освещать свои деяния в прессе, создать сайт и наладить выпуск собственного журнала.

Общественная молодежная палата образовалась чуть меньше года назад — в ноябре 2007-го. В состав юношеской политструктуры вошли представители от каждого района столицы (всего в городе 125 районов) и 10 ребят от городских округов. Именно им в самом ближайшем будущем придется решать реальные жизненные вопросы, касающиеся столичной жизни.

— Общественная молодежная палата создана в рамках уникального проекта «Московский молодежный парламентаризм», разработанного «Молодой гвардией Единой России», — говорит депутат Мосгордумы Ирина

Великанова. — Это масштабный и трудоемкий проект, аналогов которому в России нет. Не случайно программа заняла первое место на Всероссийском конкурсе молодежных авторских проектов «Моя страна — моя Россия», организованном Госдумой и Министерством образования и науки России. Но помимо общегородской есть в Москве и другие палаты. Они созданы при всех законодательных органах власти. Это — Молодежная палата при Мосгордуме, молодежные общественные палаты практически при всех муниципальных собраниях города, окружные Советы общественных молодежных палат.

— Районные палаты собираются каждую неделю, обсуждают насущные вопросы, — говорит председатель общегородской палаты Владимир Владимиров. — Кроме того, регулярно проводятся масштабные съезды на уровне города.

Как раз такой, второй по счету, и прошел недавно в здании управы Пресненского района. На нем молодые активисты решали в первую очередь организационные проблемы — выбирали главу палаты и обсуждали дальнейший регламент работы. Впрочем, самым актуальным оказался вопрос идеологической пропаганды:

— Нам нужно рассказывать о работе палаты, — говорит член палаты Алексей Устоев. — И речь не только о городской палате, но и о районных. Пока с этим есть большие проблемы. Хотя все ежедневно пользуются интернетом, очень мало районных палат, имеющих свои собственные сайты. В лучшем случае речь идет о маленькой «страничке» с краткой информацией и списком участников.

— Кстати, у городской общественной палаты есть свое виртуальное представительство в социальной сети «В контакте», — говорит председатель палаты Владимир Владимиров. — Сейчас это самый простой способ для общения.

Впрочем, районной прессой и сайтами члены палаты ограничиваться не намерены. Они уже всерьез подумывают о выпуске собственного периодического издания.

— Этот бюллетень будет не только на русском, — говорит Устоев. — Его можно издавать и на других языках. Это поможет наладить отношения с молодежными организациями стран ближнего и дальнего зарубежья.

— Сама же молодежная общественная палата полезна городу, — уверена депутат Мосгордумы Ирина Великанова. — Ребята тесно взаимодействуют со студенческим правительством и объединяют свои усилия в целях решения конкретных молодежных проблем. Они уже зарекомендовали себя в городе. С их решениями считаются и Мосгордума, и исполнительная власть города.

***

Закон «О молодежи» пишут молодые

3 0 сентября в здании мэрии на Новом Арбате состоялось первое после летнего перерыва заседание Молодежной палаты при Мосгордуме. Члены палаты обсудили проект закона города Москвы «О молодежи». Работа над документом, напомним, ведется давно и серьезно: сначала тщательно обсуждалась его концепция, теперь дело дошло до проекта. Нынешний вариант разработан специалистами юридического факультета МГУ В законопроекте расширены направления городской молодежной политики, уточнены функции исполнительной власти и полномочия молодежных объединений. За исключением небольших замечаний, Молодежная палата нынешним вариантом осталась довольна и предложила его поддержать.

Кроме того, в рамках заседания был решен еще ряд вопросов. В частности, была принята к сведению информация о первом заседании Координационного совета молодежных консультативно-совещательных структур при парламентах субъектов Центрального федерального округа России, о выездном лагере для членов Молодежных общественных палат при муниципальных Собраниях внутригородских муниципальных образований в городе Москве, о завершении первого цикла съемок программы «Молодежная трибуна» на канале «Столица», о первом Форуме молодежи ЦФО и втором Форуме молодежи столицы, о втором съезде молодых парламентариев города Москвы.

ПОСЛЕДНЯЯ ЗАТЯЖКА.

Известия, ИРИНА ФРОЛОВА, 16.10.2008, №194, Стр. 1, 3 Прил

Столичные депутаты предлагают ввести полный запрет на курение в закрытых помещениях

Столичные депутаты отказались одобрить поправки к федеральному закону «Об ограничении курения табака» и Кодексу РФ об административных правонарушениях, предлагавшие расширить список мест, запретных для курения. Но вовсе не потому, что московские парламентарии лояльны к курильщикам. Напротив, идеи коллег из Северной столицы и сенаторов (одни поправки были внесены от имени Законодательного собрания Санкт-Петербурга, другие — от Совета федерации) показались им слишком мягкими. По их мнению, защитить некурящих граждан можно только одним способом: ввести полный запрет на курение в закрытых помещениях.

На первый взгляд цель поступивших из Госдумы поправок была сугубо благородная: усилить и углубить борьбу с вредным пристрастием россиян к табаку. Питерские депутаты предложили расширить список общественных мест, где запрещено курить, — включить в них бары, рестораны, кафе. По сути повторить недавний законодательный шаг нескольких европейских стран, принявших аналогичный запрет. Правда, есть нюансы: в Европе табу на курение категоричное и обсуждению не подлежит, а наши депутаты предложили оговорку — «кроме специально отведенных мест, оборудованных вентиляцией». Фактически это консервирует существующее разделение ресторанов на «курящие» и «некурящие» зоны — часто весьма символическое. Сенаторы вдобавок к этому потребовали ввести санкции за нарушение требований к оборудованию курилок — в частности, к наличию вентиляционных систем.

Московские депутаты оказались радикальнее коллег — комиссия Мосгордумы по здравоохранению и охране здоровья рассмотрела законопроекты и отвергла оба.

— Создание отдельных помещений для курения, даже с самой лучшей вентиляцией, не решает проблему защиты некурящих посетителей, — прокомментировала глава комиссии депутат Людмила Стебенкова. — Табачный дым все равно остается в воздухе и создает ситуацию пассивного курения. Очистить «атмосферу» в помещении, где курят хотя бы в одной комнате, до безопасного для здоровья уровня невозможно — это данные, полученные как зарубежными, так и отечественными исследователями. Единственный вариант — ввести полный запрет на курение в закрытых помещениях.

Депутат напомнила, что пассивное курение значительно вреднее активного — по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), поток дыма, который выделяется сигаретой вне момента затяжки и попадает в легкие некурящих соседей, в 4 раза канцерогенней того, который достался курильщику. Между тем многие люди в силу профессии — бармены, официанты, администраторы ресторанов — вынуждены находиться в отравленной атмосфере целый день.

— Подобные законопроекты — результат лоббирования табачными компаниями своих интересов, — уверена Людмила Стебенкова. — Создание специальных зон позволяет избежать полного запрета на курение. А организации, вложившие средства в вентиляционные системы, как правило, потом отказываются переходить в разряд «некурящих». Между тем Россия в нынешнем году ратифицировала Конвенцию ВОЗ о борьбе против табака, и надо ее выполнять.

— Предложенные поправки — это полумеры, — согласился спикер Мосгордумы Владимир Платонов. — В Европе санкции против курения не вызвали никакого протеста — напротив, суровые решения законодателей, ужесточивших до крайности контроль за курильщиками, были приняты положительно.

Впрочем, не все депутаты проявили характер и решительность — курящим парламентариям подобный радикализм показался чрезмерным. В качестве доводов против слишком строгих мер фигурировали недопустимость дискриминации курильщиков, права избирателей («Среди избирателей курят больше половины», — напомнил депутат Игорь Антонов), неисполнение законодательства («У нас и так много законов, которые не работают», — напомнил депутат Александр Герасимов). Тем не менее с предложенными поправками к закону столичные депутаты так и не согласились.

Правда, на более решительные меры пороху у них уже не хватило. Так, комиссия по здравоохранению предложила направить обращение к президенту и правительству с требованием «обратить внимание на уловки табачной индустрии», отстранить табачные компании от процесса принятия законодательных решений в сфере ограничения курения (в том числе ликвидировать различные советы с участием их представителей, которые существуют сейчас при законодательных собраниях и министерствах), повысить акцизы на табак в 5 раз — и продолжать делать это регулярно, пока размер налога не достигнет двух третей от стоимости сигарет. Обращение принято пока не было.

***

Американцам не разрешают курить даже дома

Последние несколько лет развитые страны мира последовательно изгоняют курильщиков из общественных мест. Запреты на курение в кафе, барах и ресторанах, на стадионах и в транспорте приняли Франция, Великобритания, Финляндия, Швеция, а также Турция, Саудовская Аравия, Сингапур и некоторые другие страны. В Европе обсуждается введение тотального запрета на курение во всех 27 государствах — членах Евросоюза.

Кроме того, вредная привычка может стать поводом для отказа в приеме на работу — любой работодатель в Европе вправе не взять сотрудника под предлогом того, что он курит, и этот довод не будет сочтен дискриминацией. Запреты — не единственное оружие в арсенале борцов с табаком. Многие правительства продолжают активно практиковать методы убеждения — правда, со временем они становятся все более радикальными. От уговоров пропаганда переходит к запугиванию. Так, более чем в 20 странах мира на сигаретных пачках уже не пишут стандартных лозунгов вроде «Курить — здоровью вредить» или «Капля никотина убивает лошадь», а размещают впечатляющие фотографии: обезображенные легкие курильщика, человеческое тело в морге и т. п. Иллюстрации сопровождаются лаконичными и конкретными подписями: «Курильщики умирают молодыми» или «Курение вызывает смертельный рак легких». В октябре нынешнего года первой из европейских стран подобные страшилки-иллюстрации на пачках сигарет начала использовать Великобритания. В США борьба с табаком давно превратилась в национальный спорт: сначала курильщиков выгнали из офисов, потом — из баров и ресторанов, затем — с пляжей, а в некоторых городах — даже с улиц. Недавно в Калифорнии и Мичигане изобретательные граждане нашли способ окончательно затравить курильщиков: придумали, как запретить им дымить в собственных квартирах. Некоторые кондоминиумы (многоквартирные дома) пересматривают свои уставы, вводя понятие «территории, свободной от табачного дыма». Как только дом признан такой территорией, курящим жильцам приходится платить большие штрафы, если им захочется предаться своей «запретной страсти». Если нарушение новых порядков окажется «злостным», то может встать вопрос о выселении.

ДЕПУТАТЫ СМОГУТ РАБОТАТЬ В ЧУЖИХ РЕГИОНАХ

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 16.10.2008, №188

Совет федерации (СФ) вчера одобрил поправку к действующему закону "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной думы", позволяющую депутатам работать с избирателями в округах, от которых народный избранник не избирался. Законопроект был внесен депутатами от фракции ЛДПР весной и 8 октября рассмотрен в третьем чтении в нижней палате парламента. В этой поправке были заинтересованы прежде всего партии, фракции которых в Госдуме малочисленны. По законам о выборах каждая партия, выдвигая перед выборами список своих кандидатов в депутаты, делит этот список на региональные части. А закон "О статусе..." требует, чтобы каждый депутат обязательно потом работал с избирателями именно в том регионе, за которым он был закреплен как кандидат в предвыборном списке. Правило это относительно новое, узаконено перед выборами Госдумы нынешнего, пятого созыва, которая впервые сформирована исключительно по партийным спискам. Однако малые партии, получив место в Госдуме, обнаружили, что их депутаты, обладая общефедеральным статусом, имеют право работать не по всей стране, а лишь в тех регионах, к которым были приписаны во время выборов. Например, депутаты фракции ЛДПР не имеют доступа более чем к половине регионов. Не случайно именно ЛДПР инициировала поправку к статье 8 закона "О статусе...", согласно которой любая думская фракция "вправе дополнительно определить" своему депутату субъект или субъекты федерации, на территории которых он должен поддерживать связь с избирателями. Теперь президент Дмитрий Медведев должен рассмотреть данную инициативу в течение 14 дней с того момента, как закон поступит к нему.

ВОПРОС ДНЯ.

Комсомольская правда, автор не указан, 16.10.2008, №155-д, Стр. 3

Президент Татарстана Шаймиев предложил тестировать всех учащихся и студентов в России на употребление наркотиков. Наш вопрос:

Кого и на что надо проверять?

Виктор ИЛЮХИН, депутат Госдумы:

- Судей на психическую полноценность. Как, впрочем, и кандидатов в депутаты и в члены Совета Федерации. На этой работе психически неполноценные люди могут много бед натворить. Слишком эти должности подвержены эмоциональным нагрузкам.

Анатолий КУЧЕРЕНА, адвокат, член Общественной палаты:

- Тема непростая. Я бы такие инициативы с ходу одобрять не стал, ведь права человека превыше хороших намерений. Сначала такие решения надо обсудить в обществе. А вообще мы живем в свободной стране и не должны ставить человека в положение априори подозреваемого.

Алексей МАМОНТОВ, президент Московской международной валютной ассоциации:

- Проверять нужно силовые структуры. Причем в том числе и на наркотики. Но в первую очередь - на чистоту рук.

Алексей МУХИН, гендиректор Центра политической информации:

- Можно проверять всех на все. Но есть свободы и права, закрепленные Конституцией. Конечно, государство должно заниматься проверкой людей при поступлении на работу в правоохранительные органы, в спецслужбы. А тестировать студентов и школьников - крайне излишняя мера. Я бы запретил проверять своего ребенка.

Олег ГАЗМАНОВ, певец:

- Нужно проверить наших чиновников на детекторе лжи - берут они взятки или нет. Но тогда, боюсь, у нас чиновников не останется.

Константин ЛИСЕЦКИЙ, декан кафедры психологии Самарского государственного университета:

- Прежде чем проводить проверки, необходимо согласие подростка или его родителей. К тому же сами тесты стоят дорого, кто будет их покупать? Родители? Я работал с наркозависимыми, могу сказать, что каждый из них знает 32 способа обмануть тест. Я сам знаю 12 из них, но не расскажу.

Геннадий ХАЗАНОВ, артист эстрады:

- Не думаю, что нам надо всю страну поголовно на что-то проверять. А вот школьников на наркотики - вполне разумная мера, как бы там ни иронизировали.

Марина, читательница сайта KP. RU:

- Мужа - на отсутствие коварных замыслов.

Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".

Эти и другие новости читайте на сайте kp. ru

а также обсуждайте их в прямом эфире

СИТИ-FM

МОСКОВСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ РАДИО

За последние 30 дней наш сайт посетили 9 миллионов 186 тысяч челове

ОТ ЧЕГО БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ НОВАЯ ПЕНСИЯ.

Комсомольская правда, Александр ЗЮЗЯЕВ., 16.10.2008, №155-т, Стр. 6

Шесть наивных вопросов о социальной реформе

В России объявлена новая реформа. Премьер-министр Владимир Путин решил, что нынешняя пенсионная система неудачная и пришло самое время ее перестроить. Единый социальный налог исчезнет. На его месте появятся выплаты в Пенсионный фонд. Размер социальных отчислений бизнеса вырастет, впрочем, как и довольствие пенсионеров... Планов у правительства громадье, и мы о них сейчас расскажем. Но оговоримся, что закон, который регламентирует реформу, пока не обсуждался даже Госдумой.

1. Зачем правительство снова замутило пенсионную реформу?

Руководство страны не в первый раз перекраивает пенсионную систему. Но до сих пор реформы приносили государству лишь убыток: выплаты Пенсионного фонда России (ПФР) превышали поступления от пенсионных отчислений работающих граждан. Дыра в бюджете ПФР с каждым годом становилась все ощутимее. Правительство оказалось перед непростым выбором: или покрывать нарастающую недостачу капиталов в Пенсионном фонде за счет государственного бюджета, или переложить расходы на другие плечи. Кто мог потянуть пенсионную «лямку»? Выбор невелик: налогоплательщики, то есть мы с вами, или работодатели.

2. На кого ляжет дополнительное бремя выплаты налогов?

На бизнес. В последние годы правительство планомерно снижало налоговый гнет на экономику. Но, когда встал вопрос, кому поднимать налоги - компаниям или гражданам, - чиновники пожертвовали бизнесом. Налоговые отчисления граждан России не изменятся: мы по-прежнему будем выплачивать 13 процентов подоходного налога от зарплаты.

3. Когда заработает новая система?

В общих чертах пенсионная система будет выглядеть так. Сейчас пенсионные отчисления состоят из трех составляющих - базовой, страховой и накопительной. С 1 января 2010 года пенсия будет состоять из двух частей: базовой, куда включат страховую часть, и накопительной. Напомним, что в накопительной программе принимают участие россияне, родившиеся в 1967 году и моложе. Накопительная часть пенсии откладывается на счета Внешэкономбанка (ВЭБ). Россияне имели право перевести эти деньги из банка в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Пополняться накопительная часть пенсии будет, как и сейчас, из 26процентного налога на зарплату. На это уйдет 6 процентов.

Планируется, что новая система начисления пенсий будет внедряться пошагово в 2009 - 2010-х годах.

4. Кто в первую очередь выиграет от реформы?

Корректировка пенсионной системы в первую очередь выгодна нынешним пенсионерам. В 2009 году им всем увеличат пенсии на 37,1 процента. В 2010 году снова поднимут. Но эта индексация уже будет зависеть от стажа. Вышли на пенсию после 1991 года? Получите прибавку в 10 процентов. Но и это не все. К 10 процентам вам прибавят еще по одному проценту за каждый отработанный год в советские времена. К примеру, человек первый трудовой опыт получил в 1957 году, на пенсию вышел в 2001 году. За стаж с 1957 по 1994 год пенсионеру прибавят 34 процента к нынешней пенсии, а за постсоветский - еще 10 процентов. В целом пенсия этого человека в 2010 году вырастет на 44 процента.

5. Как рассчитают пенсию родившимся раньше 1967 года?

Накопительной части пенсии у этой категории россиян не было и не предвидится. Размер пенсии будет зависеть от доброй воли правительства. Например, родился человек в 1956 году. Имеет право выйти на пенсию в 2016-м (возраст выхода на пенсию остается прежним). Какую сумму получит пожилой человек в первую пенсию? Известно лишь, что в 2010 году средний размер пенсии поднимется до 8602 рублей. А затем будет повышаться, с опережением роста цен. Еще один ориентир: к 2016 году трудовая пенсия должна равняться двум с половиной прожиточным минимумам пенсионера.

6. От чего будет получать в старости нынешняя молодежь?

У россиян 1967 года рождения и моложе на размер пенсии повлияет доход. Ведь кроме базовой части пенсии эти люди в старости получат прибавку из накопительной части.

Как и сейчас, часть налога будет перечисляться не в Пенсионный фонд, а на накопительный счет во Внешэкономбанк, управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд.

Однако, если доход превысит 415 тысяч рублей в год (35 тысяч в месяц), то работодатель по закону прекратит перечислять пенсионный налог. Людям, считающим, что в этом случае пенсия не поддержит привычный уровень жизни, придется самостоятельно заняться инвестициями. В непростом деле приумножения будущей пенсии готовы помочь как частные пенсионные фонды, так и управляющие компании.

***

ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ

Не слишком ли рискованны планы чиновников пустить пенсионные деньги на покупку ценных бумаг российских компаний?

Вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что в ближайшее время ВЭБ получит разрешение вкладывать пенсионные накопления россиян в акции и облигации отечественных компаний. Сейчас в госбанке находится 96,6% накопительной части всех пенсий, которые можно вкладывать лишь в гособлигации России и другие высоконадежные, но низкодоходные ценные бумаги.

Игра на бирже - всегда риск. Управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды имеют право частично инвестировать накопительную часть пенсий россиян в российские акции и облигации. В прошлые годы ценные бумаги приносили прибыль ощутимо весомее, чем гособлигации. Но в нынешнем году, как прогнозируют эксперты, консервативная стратегия инвестиций позволит ВЭБу выйти в лидеры по доходности.

Зачем же чиновники направляют деньги ВЭБа на биржи? Пенсионные накопления - деньги «длинные». Проще говоря, инвестор управляет ими на протяжении десятилетий. А на столь ощутимом временном сроке акции и облигации принесут несравнимо больше дохода, чем более консервативные ценные бумаги. Даже несмотря на то, что цены на акции нестабильны и могут как расти, так и падать.

ИНФОРМАЦИЯ

Красная звезда, автор не указан, 16.10.2008, №188, Стр. 1

Реабилитация пропишется в законе

Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки в ряд законодательных актов по вопросам медико-психологической реабилитации военнослужащих. Закон устанавливает, что с 1 января 2009 года военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, смогут пройти медико-психологическую реабилитацию продолжительностью до 30 суток при наличии к ней показаний. Лечение проводится бесплатно, на период реабилитации предоставляются отпуска. Финансирование расходов производится за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ (или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) из федерального бюджета.

ПОД СЕНЬЮ ПЕТЛЮРЫ.

Красная звезда, Олег ГОРУПАЙ, Валерия БИЧУРИНА, «Красная звезда»., 16.10.2008, №188, Стр. 3

На Украине отчаянно буйствует предизбирательная вакханалия. Каждая из трех основных политических сил - Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко и «Наша Украина» - изо всех сил продолжает упорно тянуть властное одеяло на себя. Вследствие этого сегодня никто не может уверенно сказать, когда же в действительности состоятся внеочередные парламентские выборы.

Партия регионов ратует за проведение выборов в назначенный срок, мотивируя это тем, что только так можно положить конец поразившим Украину политическому и экономическому кризисам (вопросы формирования нового правительства и бюджета на 2009 год). Для Ющенко, как представляется, дата их проведения не имеет никакого значения, лишь бы состоялись, и как можно позднее - чем дольше продлится неразбериха, тем выше шансы остаться на второй президентский срок. Да и по сведениям, поступающим в рекламные агентства из секретариата президента, массовый заказ на изготовление предвыборной агитации ориентирован предположительно на январь. Категорически против досрочных выборов только Юлия Тимошенко, подтверждающая свое мнение практическими действиями.

БЮТ обжаловал указ Ющенко о ликвидации окружного административного суда Киева, который приостановил исполнение действия его предыдущего указа о роспуске парламента и назначении досрочных выборов на 7 декабря. А апелляционный административный суд Киева тем временем рассматривает жалобу секретариата президента Украины на решение окружного административного суда столицы, который удовлетворил иск БЮТ и приостановил исполнение действия указа главы государства о роспуске парламента. Ко всему правительство еще не выделило деньги на проведение выборов, несмотря на решение совета нацбезопасности и обороны. Средства в размере 417,5 млн. гривен (примерно 80 млн.

долларов) должны были поступить на счет ЦИК в понедельник. Однако премьер Тимошенко заявляет, что не собиралась и не собирается направлять деньги на выборы из резервного фонда, как этого требует Ющенко.

Не меньше туману и вокруг деятельности временной следственной комиссии Верховной рады по вопросам расследования незаконного экспорта оружия из Украины в Грузию, работа которой «удачно» приостановлена в связи с роспуском парламента. Складывается такое впечатление, что указ президента состоялся уж как-то слишком вовремя. Вероятно, кому-то не понравилось, что комиссия не досчиталась более миллиарда долларов, полученных от продажи оружия. Как утверждает бывший председатель экс-комиссии Валерий Коновалюк, за три последних года Киев продал вооружения, техники и боеприпасов на сумму 2 млрд. долларов. При этом в госбюджет поступило всего 840 млн.

Впрочем, несмотря на смачный скандал с поставкой оружия Грузии и якобы Кении (существуют свидетельства тому, что Кения была лишь посредником между Киевом и повстанцами в Южном Судане), Украина не собирается отказываться от вооружения своей «розовой» подруги - Грузии. Об этом заявил пресс-секретарь МИД Украины Василий Кирилич. По его словам, Украина продавала и будет продавать Тбилиси оружие. И сомневаться в этом не приходится. «Засветилась» же Украина среди стран, которых называют основными поставщиками оружия в «горячие точки» в страны с «замороженными» или действующими конфликтами. Это утверждает в своем недавнем докладе исследователь Стокгольмского международного института мирных исследований (SIPRI) Пол Хотольм. В документе Хотольма сказано, что в 2006-2007 годах Украина поставила большое количество оружия в Чад, Грузию,

Кению - государства с «тлеющими» конфликтами.

А вот и совсем свеженький факт. Под видом гуманитарного груза из морских портов Украины в порт Батуми 22 сентября доставлены боеприпасы и артиллерийские системы. «Режим в Тбилиси и режим в Киеве - это два режима, сформированные США. Их главная цель - это постоянно обострять обстановку в отношениях этих двух стран с Россией», - об этом заявил вице-спикер Госдумы РФ Владимир Жириновский. При этом, по его словам, «американцы лохотронят своих союзников»: США дают деньги грузинам, те покупают оружие у Украины, а Киев в свою очередь на вырученные средства переводит свою армию на натовские стандарты, закупая устаревшие образцы вооружений и боевой техники у Вашингтона. Об этом может свидетельствовать и недавняя предварительная договоренность министров обороны США и Украины Роберта Гейтса и Юрия Еханурова о возможной передаче американских военных кораблей украинским военно-морским силам.

Тем временем заместитель главы секретариата президента Украины Марина Ставнийчук подтвердила, что дата досрочных выборов в парламент страны может быть перенесена в случае, если вопрос их финансирования не решится до 19 октября. А для самого Ющенко, как видно, это уже неважно - главные для него угрозы уже ликвидированы (создание новой коалиции допущено не было, да и комиссия по расследованию фактов незаконной продажи оружия приказала долго жить). Сегодня он занят другими вопросами, а именно - продолжает совмещать несовместимое.

На днях президент принял участие в торжественных мероприятиях по случаю Дня украинского казачества и Дня Украинской повстанческой армии (очевидно, что для президента казаки и бандеровцы - это одно и то же), которые состоялись в Киеве на Софийской площади. Здесь в его присутствии новоиспеченные курсанты военного лицея им. Ивана Богуна приняли торжественную клятву. Ющенко поздравил молодежь и при этом отметил, что Иван Богун был верным сподвижником Богдана Хмельницкого. Однако напутствовал лицеистов на ратные подвиги украинский лидер не заветами гетмана Богдана на дружбу с Россией, а тем, что «стратегическая цель Украины - членство в объединенной семье европейских наций и надежная защита суверенитета в единой евроатлантической системе коллективной безопасности». И в этой связи он напомнил присутствующим слова Петлюры: «Не забывайте о мече, учитесь крепче держать его в руках». Вот только, по всей видимости, на нем будет клеймо: «Made in USA»

ВРАГАМ НАСЛЕДИЯ ПРИГРОЗЯТ ЗАКОНОМ.

Московский комсомолец, автор не указан, 16.10.2008, №231, Стр. 7

Объявить настоящую войну нерадивым собственникам и арендаторам помещений в зданиях — памятниках культурного наследия намерены власти столицы. Для обуздания вакханалии, творящейся вокруг городских архитектурных достопримечательностей, Московский комитет по культурному наследию готовит целый ряд законодательных инициатив.

Как стало известно "МК", на федеральном уровне предлагается ввести запрет на монтаж на фасадах исторических зданий кондиционеров, установку в произвольном порядке пластиковых стеклопакетов, остекление балконов и прочих конструкций, искажающих внешний вид строений. Для комфортной работы и проживания в таких зданиях предполагается использовать альтернативные технические средства или, по возможности, прятать их с глаз долой. В каждом случае будет рассматриваться наиболее приемлемый для этого вариант.

Кроме того, предлагается давать разрешение на приватизацию памятников только одному собственнику, а в случае с многоквартирными жилыми домами договора будут заключаться с определенным уполномоченным органом, например с ТСЖ, домовым комитетом и т. д. При этом собственнику, который приватизирует тот или иной объект, относящийся к памятникам культурного наследия, будут предъявляться особенные требования по его сохранности. Одновременно с этим столичные радетели культуры весьма своевременно предлагают на порядок увеличить уголовную ответственность за уничтожение памятников культурного наследия. Зачастую за уничтожение оригинального декора, снос внутренних перегородок, всевозможные пристройки и надстройки к памятникам регионального значения "хозяева" запросто отделываются мизерными штрафами в размере 5 — 10 тысяч рублей. В то же время за разрушение федеральных памятников иногда приходится раскошелиться на сумму от 200 до 500 тысяч рублей, а то и схлопотать срок до 5 лет. Все эти санкции, как показывает практика, не имеют должного эффекта, а посему их предлагается ужесточить. К слову, первая инициатива Москомнаследия, направленная на повсеместный запрет рекламы на памятниках культурного наследия, сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, а в городской Думе уже готовится к подписанию

ЕГЭ БЫТЬ, ЕГО НЕ МИНОВАТЬ.

Московский комсомолец, Марина ЛЕМУТКИНА., 16.10.2008, №231, Стр. 11

...Век учись !

Сомнений у чиновников больше нет — с 1 января 2009 года ЕГЭ вводится в том виде, в каком он прописан в законе. "Никаких откатов назад не будет. Надо не метаться, а двигаться вперед", — заявил на заседании коллегии Минобрнауки глава ведомства Андрей Фурсенко. Четко определена процедура проведения экзамена, сроки и правила. Итак, ЕГЭ-2009 надвигается...

Сроки экзаменов. Глава Рособрнадзора Любовь Глебова уточнила, что в 2009 году экзамены начнутся не с 16 мая, как в этом, а с 25 мая. В первую волну ЕГЭ будут сдавать выпускники 2009-го и предыдущих годов, а во вторую (июльскую) — в основном иностранцы, демобилизованные солдаты и те, кто "по уважительной причине" (что это значит, не разъясняется) не смог пересдать "двойки" в июне.

Какие оценки пойдут в аттестат? В качестве итоговых результатов оценки ЕГЭ дополнят годовые за 10-й и 11-й классы и вместе с ними определят результирующую часть, которая и войдет в аттестат. Освобождаются от ЕГЭ только инвалиды и обитатели тюрем, однако и они смогут сдать ЕГЭ по желанию.

Сумевшие сдать все экзамены на "тройки" и выше получат аттестат и свидетельство о сдаче ЕГЭ. Те, кто получит "двойку" по предмету по выбору, аттестат также получат, но поступить по этой специальности в вуз не смогут. С одной "двойкой" по одному из обязательных предметов выпускник пойдет на пересдачу и, если она будет успешной, также получит аттестат со свидетельствами. А вот если так и не пересдаст либо завалит оба обязательных предмета, закончит школу со справкой и с правом пересдачи ЕГЭ на будущий год. Таким образом, в текущем году он сможет претендовать только на поступление в ПТУ или на неквалифицированную работу. Все остальные пути для двоечника будут закрыты.

Останется ли математика обязательным ЕГЭ-предметом? Да, останется. Обязательными будут всего два экзамена — по русскому языку и по математике. "Это нижний порог на выходе из школы", — подчеркнул Фурсенко: С двумя сданными ЕГЭ можно будет поступать только на работу, в ПТУ или в техникум. Чтобы учиться в вузе, придется сдать еще не менее одного ЕГЭ по выбору, но только из обязательного набора школьных предметов. Экономику, например, даже если она понадобится при поступлении в вуз, сдавать в школе будет нельзя.

Улучшится ли качество КИМов (контрольно-измерительных материалов)? КИМы отныне будут альтернативными, то есть сориентированными не на проверку знаний по программе, а на формирование навыков и компетенций. КИМы по математике уже готовы, и скорее всего именно по ним и будут сдавать этот предмет выпускники 2009 года.

Также, по словам Глебовой, подготовлена поправка к закону "Об образовании", запрещающая брать двоечников в любые вузы с госаккредитацией. Теоретически, кроме ПТУ, с "двойками" можно будет поступить в неаккредитованный вуз, но и эта надежда не сбудется, поскольку аттестата у двоечника скорее всего не будет.

Сколько выпускников школы завалят экзамены и не смогут получить аттестат, Андрей Фурсенко назвать "МК" затруднился. Однако подчеркнул, что, по его оценке, менее 12%.

Оппозиция ЕГЭ в обществе не утихает. 23 октября общественное движение "Образование для всех" выводит на улицы российских городов акцию протеста. "Она пройдет не только в Москве, но также в Петербурге, Екатеринбурге, Челябинске, Новосибирске и Кемерове", — сообщил "МК" лидер движения, депутат Госдумы Олег Смолин. По его оценке, только в Москве на митинг выйдет не менее тысячи человек. "Если бы вышло 10 тысяч, — подчеркнул он "МК", — ЕГЭ бы точно отменили".

***

Министерство образования окончательно решило судьбу выпускнико

НАШ ДОМ - ФАНТОМ.

Московский комсомолец, Екатерина ПАХОМОВА., 16.10.2008, №231, Стр. 9

Родовое гнездо хотят превратить в автостоянку

"Нош дом - фантом. Его нет на корте и в жэковских списках. Он не принадлежит городу" — с такими словами жители дома N3 на 5-й Радиальной улице пришли в "МК" и рассказали свою печальную и беспрецедентную для Москвы историю.

Этого дома действительно нет на карте, и найти его нелегко. Затерявшийся среди деревьев, за листвой невидимый, к нему даже подъездного пути нет — только тропа, похожая на лесную, покрытая нетронутым ковром опавшей красно-желтой листвы. Это место похоже на рай. О том, что дом находится в Москве, а не в деревне, напоминает лишь шум машин, доносящийся снаружи.

Передо мной длинное двухэтажное деревянное здание. Настолько старое, что даже не верится, что в нем живут люди.

— Здесь была дача председателя первой Государственной думы Сергея Муромцева, — говорит один из жильцов — отец пятерых детей Николай Болдырев и показывает мне старую акварель, написанную художником Тимофеевым, главным реставратором Алупкинского дворца. На ней особняк — мечта любого нового и старо го русского, в шведском стиле, с башней.

После лихолетья 17-го года в доме была школа, потом его отдали под жилье учителям, середине 60-х сделали капремонт — башенку снесли, а сам особняк превратили в барак. Спустя время исполком перевел здание из жилого нежилой фонд и в 1990 году передал неизвестному коммерческому центру "Меркурий", который через год списал его со своего баланса, до тех пор в городских списках оно не значится.

"А о нас забыли"

...Поднимаюсь по ступенькам на второй этаж и попадаю в длинный (как в старых коммуналках) коридор. Квартира Болдыревых — три тесные комнатки — кажется раритетной. В ней все старое: мебель, обои, пол, потолки, самовары на полках, иконы, керосиновые лампы, старинный уличный фонарь... Чувствуется, что здесь прожило не одно поколение этой большой семьи.

В манеже сидит годовалый сын Николая, играет кубиками. На стенах рядом с картинами висят рисунки маленькой пятилетней Кати — дочери. Здесь любят детей, и от этого мне становится очень тепло.

— Это мой родной дом. В нем жила моя бабушка, родители, здесь вырос я и родились все пятеро моих детей, — говорит Николай Болдырев. — Конечно, у нас нет туалета, мусоропровода, ванной, даже воды (за ней мы ходим с ведрами на колонку), но нам этот дом дорог.

— Как получилось, что вы остались здесь жить? — спрашиваю.

— Случайно. Тридцать лет назад дом поставили под снос и жильцам предоставили квартиры. Выселение шло медленно. Кто-то сразу уехал, кто-то — позже, я и еще несколько жильцов задержались. Тяжело было расставаться. Мы думали, поживем, пока дом не снесут, и уедем. Но дом не сносили и нас не выгоняли.

Позже Академия медицинских наук СССР арендовала наше здание, чтобы использовать его в качестве биосферного полигона. Мне, студенту физтеха, предложили работу физика. Я согласился. Медики заняли несколько комнат и ничего не имели против того, что мы остаемся жить в своих квартирах. Через 5 лет институт съехал. А о нас забыли.

От Бунина до Ерофеева

Помимо Болдыревых в доме живет еще 6. семей. Все взрослые — с высшим образованием, два кандидата наук, все подростки — студенты и аспиранты, а дети — победители олимпиад. Восьмилетний Дима получил диплом на всероссийской конференции "Мы и биосфера"...

Член Союза писателей поэт Светлана Максимова — руководитель уникального "Театра поэтических мистерий", существующего с 1994 года, сейчас при театре развивается проект "Мистерия первозданного звука" — репетиции регулярно проходят в этом доме.

Светлана Мельникова — создатель и директор реставрационного центра "Сельская церковь", занимается благотворительной реставрацией брошенных деревенских церквей.

За годы совместной жизни плечом к плечу люди сдружились и стали почти одной семьей. "Мы живем в каком-то смысле коммуной, — говорят они. — Вместе красим дом, мостим дорожки, ремонтируем баню, устанавливаем столбы освещения, покупаем генератор и все необходимое".

Чтобы провести свет, электричество протянули от гаража одного из жильцов, а чтобы перебоев не было, купили генератор и много свечей на всякий случай.

Отопление в доме печное. Для него на зиму машинами завозят уголь и дрова...

— А вы видели наш музей? — в комнату вошел 20-летний сын Николая Кирилл. Парень пошел по стопам отца, он тоже физик. — Не смотрите, что дом старый. Он... живой. У него есть свое дыхание...

Меня ведут в любительский музей, посвященный выдающимся людям, которые в разное время здесь бывали и жили. На стенах — фотографии. Здесь Иван Бунин познакомился со своей женой Верой Николаевной — племянницей Муромцева, гостили Венедикт Ерофеев, написавший "Москву — Петушки", и скульптор Вячеслав Клыков, бывал главный редактор "Форбс" Пол Хлебников, художники Константин Васильев, Игорь Ворошилов и многие другие.

Сегодня в музее проходят встречи ветеранов, студенческие семинары, вечера общения, публичные чтения современной литературы, взрослые устраивают показы кукольных спектаклей для детей из многодетных семей, режиссер Иван Максимов ведет коллективные просмотры и обсуждения современной российской анимации...

— Если у нас этот дом отберут, то я даже не знаю, как буду жить, — неожиданно разоткровенничался Кирилл. — Горько и обидно становится при мысли, что этот дом могут у нас отнять, причем по злой иронии судьбы в Год семьи. Для нас, для меня лично это гораздо больше, чем просто жилище, — это образ жизни, это образ родины, если хотите. Этот клочок земли — сгусток российской истории... И все воспоминания о детстве тоже связаны с этим домом, а ведь с этих воспоминаний и начинается чувство родины. У нас сверчок жил, представляете? Мы, маленькие, его боялись, а потом привыкли, и он стал членом нашей семьи. Соловьи весной прилетают и поют в зарослях жасмина.

Соломинка в кодексе

В Гражданском кодексе есть статья N234 о приобретательной давности, в которой сказано: "Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество".

Заметьте, статья предельно четкая и ясная. В ней нет двузначного "имеет право", а однозначно сказано: "приобретает". Когда жильцы нашли ее в кодексе, то схватились за нее как утопающий за соломинку. Это был их Случай.

— После того как "Меркурий" отказался от дома, мы ходили к участковому и спрашивали, кому принадлежит дом. Он сказал: никому, — продолжает рассказ Николай Болдырев. — Потом в 1991 году нам прислали из исполкома бумагу, подтверждающую, что здание снято с баланса и никому не принадлежит. О существовании статьи ГК мы узнали в 2007-м, к этому году в доме я прожил 49 лет (всю жизнь) и почти 16 лет с тех пор, как он был списан с баланса. Мы взяли выписку из ЕГРП, убедились, что здание по-прежнему в реестре не значится и никому не принадлежит, и только тогда мы пошли в суд - оформлять свое законное право собственности.

Однако доказать факт открытого, добросовестного и непрерывного владения домом старожилам оказалось совсем не просто.

— Первый суд мы проиграли со свистом, почти за час, — вспоминает супруга Николая Александра. — Пришлось подать апелляцию в Мосгорсуд. Он вернул дело на новое рассмотрение.

Второе заседание шло дольше. Суд выслушал свидетелей, но их показания не убедили, потому что все эти люди были знакомыми и друзьями жильцов дома.

— А вы кого бы привели в суд? Посторонних? Кто, кроме друзей и знакомых, может приходить к вам в дом в течение 25 лет и подтвердить, что вы живете на одном месте? — вспоминая то судебное разбирательство, обитатели "дома-фантома" недоумевают. Несправедливость — вот чувство, которое не покидает нас после этого во всех смыслах неправедного суда, когда на очевидные доказательства судья, как Станиславский, говорит: не верю, неубедительно...

"Государство не знало"

Если бы они были рейдерами, они бы заранее предусмотрели все и подготовили необходимые документы для "захвата" здания. И, без сомнений, заполучили бы его (рейдерам это, как правило, всегда удается). Но жильцы — обыкновенные люди. Они не сохранили за все эти годы ни все счета за телефон, ни чеки за купленный уголь и дрова. Телефонные счета (их набралось максимум за 3 — 5 лет) суд счел разовыми. А товарные и кассовые чеки на краску, стройматериалы и 8 тонн угля, по мнению судей, не понятно, кем и с какой целью приобретались.

Дотошные граждане записали заседание суда на диктофон. И сделали свою копию протокола. Юридической силы у такого протокола нет, зато он подтверждает, что люди не врут.

— Вот вы только послушайте, — просят меня правдоискатели. — Наш адвокат спрашивает: "Как государство заботилось об этом здании? В течение 25 лет в него кто-нибудь приходил?" Ответчик (представитель Департамента имущества Москвы. — Е. П.) говорит: "Я не могу ответить на этот вопрос". Адвокат: "Должны быть бухгалтерские документы. Они у вас есть?" Ответчик: "Я не могу ответить на этот вопрос". Адвокат: "А какие-нибудь документы, подтверждающие, что дом проводился по балансу и что на его содержание тратились деньги, у вас есть?" Ответчик: "Я не знаю". Адвокат: "Люди 15 лет владели спорным имуществом. Им было предоставлено право пользования..." Ответчик: "Государство не знало".

Департамент имущества представил в суд всего один документ — выписку из реестра без даты и номера, подтверждающую право собственности города на этот дом. У нас с вами такой документ наверняка бы не приняли, но из рук представителя города суд и принял, и жильцам на его основании отказал.

Префект округа, не дожидаясь решения суда, распорядился отдать участок под стоянку уборочной техники, временно, сроком на один год. То, что это решение подразумевает выселение 7 семей с детьми и вырубку сотен вековых лип и сосен, никого не волнует.

Граждане подали кассацию (недавно им сообщили, что ее потеряли), а город — встречный иск в суд о выселении "много чего хотящих" жильцов.

Юпитеру можно все

С точки зрения города этот случай — элементарный самозахват. Однажды людям уже предоставили квартиры — скатертью им туда и дорога. Говорите, прошло больше 20 лет? Семьи не те, выросли? Город это, мягко говоря, уже не заботит. Но кому, как не московским властям, знать, что наличие московской прописки и реальное жилье, в котором можно жить, — разные вещи. Ну а то, что Департамент имущества не знал о существовании вблизи музея-заповедника дачи Муромцева — это тоже пустяк. Причем легко поправимый. Сейчас город беспрепятственно оформляет на него свое право собственности, хотя решение суда не вступило еще в законную силу.

Поскольку то, что нельзя быку, можно Юпитеру. А он, город, Юпитер. У него — власть. Жильцы в этом уже убедились. На днях они снова пришли в управление Федеральной регистрационной службы по Москве и еще раз получили выписку из ЕГРП. В ней говорится, что дом пока никому не принадлежит, но право собственности на него уже оформляется. Догадываетесь, кто его оформляет?

Потому что все, что находится на территории города, принадлежит городу. Это аксиома. А если кто-то из жителей ее забыл, то им об этом напомнят.

Спорное здание занимает площадь 300 кв. метров. Смекнули, сколько может стоит дом такой площади в зеленом районе Москвы? А если здесь построить особняк, сколько тогда он будет стоить?

Если бы на здание претендовал какой-нибудь олигарх, возможно, с ним можно было бы о чем-нибудь договориться. Но на него претендуют граждане, живущие на зарплаты. О чем с ними говорить? Фактически Москомимущество, организация, существующая на налоги москвичей, борется с теми, чьи интересы должна защищать.

Скоро состоится еще одно заседание суда. Как вы думаете, в какую сторону качнутся весы Фемиды?

***

Между тем

Нашей судебной практике известен всего один случай применения статьи 234. Случай имел место в 1991 году и является скорее исключением, чем правилом. Специалисты говорят: делу удалось проскочить под шумок, когда только вышла статья ГК и никто еще не успел в ней сориентироваться

"ПОЛЮБИТЕ МЕНЯ ЧЕРНЕНЬКИМ...".

НГ-exlibris, Беседовал Игорь Панин., 16.10.2008, №037, Стр. 2

Фима Жиганец не боится филологов и мечтает переплюнуть Владимира Даля

Стихи пишут процентов 70-80 "сидельцев"

***

Александр Анатольевич Сидоров (р. 1956) - поэт, прозаик, филолог и журналист. Родился и живет в Ростове-на-Дону. В 1979 году окончил филфак Ростовского государственного университета. 18 лет работал в газете Ростовской области, издаваемой для осужденных (с 1980 по 1988 год - "Голос совести", с 1988 по 1997 год - "Тюрьма и воля"), из них десять лет - ее редактором. Авторитетный исследователь истории советской и российской преступности, уголовно-арестантской субкультуры России. Автор более десятка книг, в том числе двухтомной "Истории профессиональной преступности Советской России" (1999, 2005, 2006), "Словаря блатного и лагерного жаргона. Южная феня" (1992), "Тюремных баек" (1999), сборника этимологических очерков "Жемчужины босяцкой речи" (1999), сборника "Классические блатные песни с комментариями и примечаниями" (2001,2005). Являлся консультантом нескольких криминальных сериалов.

***

Скандальную известность Сидорову принес сборник "Мой дядя, честный вор в законе" (1995, 1999), выпущенный под псевдонимом "Фима Жиганец". Автор "перевел" на жаргон преступного мира стихи Пушкина, Лермонтова, Крылова, Маяковского, Шекспира, Киплинга, Вийона и др.

Александр Сидоров, похоже, точно знал, что делает, когда занялся "переводами" классиков русской и мировой поэзии на блатной жаргон. Трудно сейчас найти такого поклонника литературы, который не был бы знаком с этими "переводами" и ничего не слышал о Фиме Жиганце. Реакция неоднозначна: кто-то восхищается, кто-то негодует, но мало кто остается равнодушным к экспериментам известного ростовского поэта, прозаика и филолога.

- Александр, откуда взялся этот псевдоним - Фима Жиганец?

- Это даже не псевдоним, а скорее литературная маска. Появление Фимы непосредственно связано с началом моих опытов по "переводу" классической поэзии на блатной жаргон. Идея таких "переводов" возникла у меня в середине 90-х. Во всяком случае, первое, карманное издание таких переводов - "Мой дядя, честный вор в законе" - появилось именно в 1995 году.

- А с чего такой интерес к блатному жаргону?

- Как-то само собой вышло, я ведь был редактором газеты для осужденных. Ее издавало Управление исполнения наказаний Ростовской области. Именно благодаря тому, что я в ней проработал почти 18 лет, мне удалось накопить ценнейший материал по субкультуре и истории уголовного мира России. Но, разумеется, как человек с филологическим образованием, я всегда с головой был погружен в чтение и изучение литературы классической. В сфере моих особых интересов находился, например, шекспировский "Гамлет". И вот однажды, зайдя в ростовский Дом книги, я увидел сборник переводов этой трагедии на русский, приложением к которым было десятка полтора переводов знаменитого монолога "Быть иль не быть?". Книгу я, естественно, тут же купил. А выходя из магазина, вдруг подумал: можно ли "перевести" столь глубокий философский монолог на русский блатной жаргон? Ведь это же высокая литература, найдутся ли для нее подходящие слова?

- Наверное, тут немаловажна поддержка друзей, коллег, которые с пониманием могли бы отнестись к столь спорному начинанию?

- Поддержка была. Друзья из окружной газеты "Военный вестник Юга России", где мы верстали свое тюремное издание, после того, как я им прочел первые несколько "переводов", пришли в восторг и посоветовали выпустить книжицу в их типографии. Вскоре она появилась на свет. Но! Статочное ли дело - майору внутренней службы, редактору газеты, нацеленной на перевоспитание и исправление преступников, издавать стишки на блатном жаргоне? До этого я уже выпустил "Словарь блатного и лагерного жаргона. Южная феня", но под своим настоящим именем. Однако то было издание совсем иного рода. А тут уголовные "переводы".. . За мной к тому времени уже закрепилась незавидная репутация смутьяна и фрондера, который "заигрывает" с осужденными. Не хватало еще давать козыри в руки моим недругам. И тогда я решил выпустить книгу под псевдонимом. Сам характер переводов подсказывал что-то забавное и заодно залихватское. На ум пришло жаргонное "жиган" -отчаянный, горячий, безрассудный человек. Но, поскромничав, я взял уменьшительное - Жиганец. Имя долго подыскивать не пришлось. Покойного моего деда по отцу звали Ефимом Матвеевичем. Но, поскольку прозвище уменьшительно-ласкательное, то и имя должно было соответствовать. Вот так и появился Фима.

- После "рождения" Жиганца Сидоров ушел в тень?

- Нет, они друг другу не мешают. Имя Фимы стало уже почти легендарным. "Переводы" размножены по всему интернету, в прессе. Фиму цитируют, а на Сидорова уже потом ссылаются журналисты, критики, филологи, историки. С другой стороны, я так свыкся с маской, что и оригинальные стихи свои стал публиковать от лица Фимы. А это порой настораживает и отталкивает любителей серьезной поэзии. Мне не раз писали: "Александр, я сначала думал, что вы пишете низкопробный шансон или пошловатый юморок. А оказалось - любовная, философская, пейзажная лирика... Зачем вы пугаете читателей своим блатным имиджем?" На что я отвечаю: "Полюбите меня черненьким, а беленьким меня всякий полюбит".

- У Шаламова есть рассказ "Заклинатель змей". В нем описана история, когда интеллигент пересказывает ворам произведения мировой литературы, тем самым облегчая себе жизнь на зоне. А тебе известны случаи, когда твои переводы классики на феню помогали кому-то в аналогичной ситуации?

- Это называется "тискать рОманы". Сейчас на зонах этого почти нет. Теперь ведь там радио, телевизоры, видео, DVD. Ну, слушают, наверное, аудиобайки Шуры Каретного, но это совсем другой жанр, ближе к эстраде, в котором главное - рассмешить, а о чем речь, какой сюжет берется за основу, с каким подтекстом, уже никого не интересует. По поводу своих блатных переводов на зоне ничего не слышал, зато знаю точно, что их поклонниками являются многие политики, актеры, вообще творческая интеллигенция. Попадалась мне стенография заседания украинской Верховной Рады. Депутат Чародеев требовал отставки двух своих коллег и аргументировал предложение следующим образом: "В узком кругу они обращаются на жаргоне - пахан, братан, я приведу пример стихами нашего поэта в изложении для этой категории лиц: "Пахан и шобла - это ж два братанА:/ Кому из них шестерИть ты пошел бы?/ Мы говорим - шобла, подразумеваем паханА,/ Мы говорим -пахан, подразумеваем шоблу". Мой старинный товарищ, вхожий в Госдуму, рассказал, что один из известных журналистов-обозревателей любит, появляясь там, обращаться к депутатам с другой цитатой, "лермонтовской": "Но есть еще, козлы, правИлка воровская,/ За все, как с гадов, спросят с вас,/ Там башли и отмазы не канают,/ Там вашу вшивость выкупят на раз!" Таких примеров множество. Так что, как видишь, блатные мои переложения могут пригодиться в разных ситуациях.

- Как коллеги-филологи относятся к этим "переводам"? Не возникает ли разговоров о том, что опошляются имена классиков, сама литература, что Сидоров-Жиганец - негодяй и проходимец, который гонится за дешевой популярностью?

- Подобные разговоры, конечно, возникают, хотя с удовлетворением констатирую, что все-таки значительная часть филологов обладает здоровым чувством юмора. Нелестных отзывов как раз не очень много. Я даже не ожидал, что реакция творческой интеллигенции будет столь благосклонной. Особо мне дороги добрые слова известнейшего филолога, исследователя славянской фразеологии Валерия Михайловича Мокиенко. В своем письме ко мне он рассказывал, что "переводы" с восторгом читали в своей компании представители высших слоев питерской филологии, в частности, известный германист Лев Рязановский. Но я вполне могу понять и тех, кто негативно относится к тому, что я делаю. Среди этих людей тоже есть филологи, в том числе -уважаемые мною. Особенно пушкинисты. Но я не очень боюсь отрицательных мнений, хотя всегда прислушиваюсь, если по делу говорят.

- Тот же Шаламов утверждал, что единственным поэтом, признанным и канонизированным преступным миром, был Есенин. А как обстоят дела с Фимой? В законе?

- Сейчас уже вряд ли можно так сказать о Есенине. Потоки дешевого, бездарного "шансона" захлестнули общество, зачастую именно они воздействуют на маргинальную среду. Хотя профессиональные преступники, серьезные арестанты довольно пренебрежительно относятся к подобного рода песенкам. Но не могу не отметить, что в последние годы наблюдается тенденция проникновения в русский "уголовный шансон" есенинской лирики. Есть и отдельные песни на стихи Есенина, а есть и целые альбомы, как у Александра Новикова. Что касается Фимы, то на мои стихи пишут много песен, в том числе уголовно-арестантских. Их исполняют Шуфутинский, Заборский, Ундров и другие. Ростовский бард Михаил Волош с песней на мои стихи "Ростовский вальс" стал победителем конкурса радио "Шансон". Однако мне не нужна канонизация в качестве "блатного поэта". Пусть лучше читают мои серьезные стихи.

- Кстати, были когда-нибудь и есть ли сейчас серьезные, интересные авторы "от зоны"? Я имею в виду не профессиональных поэтов, оказавшихся по разным причинам в местах заключения, а тех, кто начал писать именно за решеткой, посвятив свое творчество арестантской и блатной тематике.

- Насчет поэзии не скажу, сильных поэтов не встречал. Хотя стихи пишут, по скромным прикидкам, процентов 70-80 "сидельцев". Много есть замечательных мемуарных произведений - Андрея Кудина, Алексея Павлова, Виталия Лозовского и других.

- Иными словами, судьба судьбой, а литература литературой? Ведь даже классический пример поэта-уркагана - Франсуа Вийон - успел получить звание магистра Парижского университета до того, как окончательно порвал с мирной жизнью.

- Естественно, необходимо обладать знаниями, определенной языковой культурой. Нельзя с бухты-барахты сесть и написать что-то ценное, действительно имеющее отношение к литературе. Вот недавно освободился из мест заключения основатель "МММ" Сергей Мавроди и стал активно размещать свои стихи и прозу в интернете. Безусловно, его тюремные дневники представляют интерес с содержательной точки зрения. Но о качестве стихов я умолчу...

- Как филолог, ты ведь интересуешься не одним только блатным жаргоном?

- Мои интересы выходят далеко за границы уголовной тематики. Сейчас готовится к выходу мое исследование булгаковского романа "Мастер и Маргарита", которое носит условное название "Сатана и все-все-все". Там много доселе еще не исследованных материалов, споров с традиционным литературоведением, иллюстраций. А недавно я вынужден был вступить в полемику с одним из разоблачителей Михаила Шолохова. Меня потрясло до глубины души невежество и нечистоплотность, с которыми мне пришлось столкнуться, разбирая аргументы тех, кто приписывает "Тихий Дон" кому попало, начиная с Федора Крюкова - мягко говоря, третьестепенного беллетриста... Но мечта моей жизни

- создать "Толковый словарь блатного великорусского языка" и "Пословицы и поговорки блатного русского народа".

- Переплюнуть Владимира Даля?

- В какой-то мере (смеется). Вторую книгу я уже практически написал, мне кажется, работа уникальная, с подробными комментариями и языковыми иллюстрациями. Важно сказать в филологии то, чего до тебя никто не говорил.

- Но самое главное - это, разумеется, стихи...

- Конечно. Хотелось бы заново перевести гетевского "Фауста", которому, как мне кажется, не повезло: русский читатель знаком с ним по неудачным переложениям Фета, Холодковского, Пастернака. В сборнике у меня выходили пока лишь классические немецкие эпиграммы, из "Фауста" я сделал всего один отрывок. Да и свою лирику пишу. Читателями я не обделен, я давно освоил интернет, откликов там очень много. Недавно в Живом Журнале наткнулся на утверждение о том, что Фима Жиганец - один из лучших стилистов, пишущих на кириллице. Даже если это не так, то хорошо сказано

С НИМИ НАДО МОЛЧАТЬ.

Новая газета, Эльвира ГОРЮХИНА, обозреватель "Новой", 16.10.2008, №077, Стр. 1-3

После гибели пяти девочек и учительницы вся Беляевка прошла словно сквозь строй: через ток-шоу, прокуратуру, обвинения в интернете и наше неумелое сочувствие

Беляевка сразила меня молчанием. Так много было написано крикливых, сенсационных слов, не имеющих отношения к действительности, что все жители сомкнули уста. Слово произнесенное оказалось обессмысленным. Циничным. Пошлым. Человек погрузился в сакральную часть слова - в молчание.

Если ты хочешь что-нибудь понять в случившемся, тебе надо замолчать.

На седьмой день прошли поминки в селах Жанаталап и Алабайтал. Во дворе дома, где живут Аксен и Эльмира Шагвалеевы, поминки по младшей дочери Гульназ. Последние приготовления. Хлопочут родственники, соседи, односельчане. Эльмира плачет не переставая. Ее муж разбирал плиты. Не сразу понял, что тело, покрытое черной пылью, и есть его дочь.

Жилище, мягко говоря, среднего достатка. В большой комнате длинные столы. Много пожилых людей. Мулла. Одноклассники Гульназы, трое родителей и классный руководитель Сергей Каменев.

Это моя первая встреча с классом, который я буду помнить до конца своих дней.

Класс лишился пяти девочек.

С нами мама Тани Пфейфер, у которой сильная контузия.

- Таня поправится, - говорит мама.

Им, лежащим в больнице, не говорят, что Зениры, Хульназы, Светланы, Ани, Марины в живых нет.

С первых минут понимаешь, что оставшиеся в живых - один организм. С одним ритмом дыхания, одними побуждениями. Главное - не расставаться. Тогда мы сильнее. У них была возможность уехать в колледжи, лицеи, школы Оренбурга. Но одиннадцатый класс "А" дойдет до конца учебного года в том составе, в каком существует сейчас. И жизнь их не разведет.

Сначала каждому дают ручку. Я сжимаю ее в своей руке, и мне кажется, я знаю как бы держала эту ручку Гульназа. Потом каждому дают десять рублей (видимо, от отца), потом монеты. Подчеркивают: от бабушки... пачку мыла... носовой платок... снова монета. Абсолютная тишина. Ее нарушает чтение молитвы. Нет, не нарушает. Молитва и есть наше молчание, направленное Господу. В ходе молитвы наступают моменты, когда мальчики-мусульмане сдвигают ладони и повторяют слова муллы. Я прошу одного из них перевести слова молитвы. Он говорит: "Нет".

Поминальный обряд проходит в молчании, и ты начинаешь ощущать высокий, почти мистический смысл того, что происходит. Гульназа вырастает из этого молчания так, как будто я всю жизнь знала ее.

Потом я встречу ее учителей из Жанаталапа. Здесь она окончила девять классов. Они расскажут, какая она была заводила, какая была красивая. Была чудо как хороша. Это все мне покажется деталями. Сущность Гульназы явлена в молчании ее одноклассников, родителей и всех, кто пришел в этот дом.

Душа твоя содрогается от тишины. Если вы не погрузились в эту тишину, вы ничего не знаете о том, что произошло в Беляевке. Ничего! Умерли красивые, умные девочки, только вошедшие в новую для себя пору расцвета. Ушли на глазах одноклассников, которые стояли всего-навсего в пяти метрах от места обрушения. Родители их не просто любили. Они гордились ими.

Душа, скованная молчанием, говорит. Но я не произнесу этих слов. Они - мои. Они - наши. Всех, кто молчал.

На девятый день мы идем на поминки в дом Марины Мартыновой. Сергей, папа Марины - сильный, красивый человек. Он молча пожимает руку входящим в дом. При появлении нового человека Ольга, мама Марины, не просто плачет. Это то, что беляевский шестиклассник определил так: "Я теперь знаю, что такое смерть - это нечеловеческий крик матери".

Здесь же находится первая учительница - Татьяна Геннадьевна.

- Спасибо вам, что вы так много позволяли нашим детям, - говорит Ольга.

Связь родителей учеников одиннадцатого класса со школьной жизнью своих детей нерасторжима все годы. Ольг вспоминает один поход: детей было 23 человека, родителей 40. Где они только не были... Уже в седьмом классе сплавлялись на плотах. А в десятом решили поехать в Питер. Но поездка на пять дней стоила десять тысяч рублей. Таких денег у беляевцев нет.

Плач Ольги прерывается обращениями: "Ребята, вы ведь всегда ели хорошо... Дима, пожалуйста, доешь кашу. Мариночке будет сладко... Возьми печенье. Она так его любила. Я тогда не успела испечь..."

И снова плачет. Она кладет мне руку на плечо. Рука горячая и сильная. Вот этими руками она мыла Марину, укутывала в холод, собирала в школу...

- Сватьюшка, ну потерпи, - обращается молодая женщина к Ольге. Она друг семьи Мартыновых. Никакая она не сватья. Марина - детская любовь сына Наташи. Было это в первом классе. Приходит сын и говорит: "Марина была такая красивая. Я хотел ее поцеловать". - "И что тебе помешало?" - спросила мать. - "Неудобно как-то", - ответил сын. Он все просил то сережки, то еще что-нибудь. Все искал подарки для Марины. Как воспринял смерть Марины, мать говорить не будет.

...Мы стоим с Наташей во дворе. Калитка не закрывается. Люди все идут и идут. 5 ноября Марине исполнилось бы 18 лет. Она уже давно пригласила всех друзей на свой праздник.

...Приходит известие: девочкам, лежащим в больнице, сказали о гибели одноклассниц. С Таней Пфейфер случилась истерика.

***

Спрашиваю водителя: как могло случиться такое обрушение?

- А вы сначала поинтересуйтесь у властей, как они сумели в мае отремонтировать здание администрации? Загнали детей в начальную школу. Это вообще-то не школьное здание, а бывший райком партии. Думают, если закрыли актовый зал, где трещина, ничего не случится. Трещина замка не боится.

- Почему родители не согласились отправить учеников в днепровскую школу?

- Там тоже трещина. Аж с 2004 года. Но не в том дело. Родители боятся отпускать детей от себя. У них появился страх. Вы знаете, что первоклассники занимаются с восьми утра? Видели, как они шарашутся впотьмах?

...Беляевка погружена во тьму - экономия уличного освещения.

Односельчанка Марина: "Знаете, в чем причина наших бед? Человек лишен права думать, принимать решение и нести ответственность за него. У меня мама в Оренбурге. Заслуженный учитель. Зарплата пять тысяч. Это высшая категория. Попробовала бы Лариса Ивановна (директор школы. - Э. Г.) отменить все уроки. Ее бы тут же уволили".

Предприниматель:

- Вся инфраструктура построена в хрущевскую пору.

- А что? С тех пор ничего не строят?

- Почему? Строят. Банки, бензоколонки, коттеджные поселки, торгово-развлекательные центры. Побывайте в Расташах (пригород Оренбурга. - Э. Г.). Это поселок газовиков. Посмотрите на их школы и дороги. Вся политика как на ладони. Будто газ принадлежит им лично.

Полный провал

Мы договорились с Сергеем Михайловичем, что я проведу урок. На доске написана тема: "Определение интеграла". Учитель оговаривает домашнее задание. Он остается здесь, в классе.

По опыту знаю, что письмо обладает терапевтическим эффектом, если точно обозначить его назначение. Рассказываю о сочинениях шестиклассников. Меня поразила одна мысль Вани Красуля: "После похорон мы стали другими". Какими? - думала я. Одиннадцатый "А" на редкость внутренне собранный класс. Ты это чувствуешь в первую минуту. Интересно, всегда ли была такая готовность?

Сергей Михайлович раздает чистые листки бумаги и вдруг спрашивает: "А что стоит за всем этим? Это наша боль. Как вы хотите эту работу использовать?" Поскольку я никак не собиралась использовать ученическую работу, растерялась.

И тут я схлопотала за всех, кто здесь был, в Беляевке. За телевизионщиков, которые с камерой чуть ли не в гроб лезли. Как провоцировали прохожих: давайте поговорим в сторонке, а поодаль стоял оператор и все снимал. Наутро человек видел себя в телепередаче с огрызками своих мыслей...

На своей шкуре беляевцы узнали, что такое информационные технологии: никого не интересует твое собственное суждение, ты всего лишь материал, который подлежит формовке.

Шоком стала поездка на передачу "Пусть говорят". Вечером в день похорон учителей Сергея Каменева и Нину Полозову вызвали в администрацию. Сказали, что на телевидении создается проект "Память" - передача будет посвящена памяти погибших девочек. Сергей Михайлович насторожился: уже не на программу ли "Пусть говорят" их приглашают.

Но представитель Первого канала сказал, что это абсолютно новый проект. Перед выходом на съемочную площадку стало ясно, что беляевцы попали на "Пусть говорят". Учитель Каменев увидел портреты погибших. Увидел ошибки в именах и фамилиях. Сердце его дрогнуло. Он сказал все, что думает о передаче.

Что может знать равнодушная толпа о тех, кто погиб и кто остался в живых. Только он, учитель, знает, что стоит за словами Маши: "Просто мне не хватило места".

На той лавочке, где сидели погибшие.

Когда ученик одиннадцатого класса Ваня Ихнев увидел толпу, хлопающую по команде, ему стало плохо. Он и сейчас, на уроке, сказал мне: "На самой передаче мы были лишние".

Я видела передачу. Меня поразили депутаты Госдумы. Один из них - А. Коган - от Оренбурга. Молодой человек, он не чувствовал никакой ответственности за оренбургские сельские школы в трещинах. Он сказал, как бы поступил на месте директора школы. У него все было бы в полном порядке. Другой депутат - Т. Плетнева - открыто при детях, для которых погибшая завуч Марина Бородина была матерью, голосила: "Она поступила неправильно".

(Как сказал один беляевец: "Они принимают законы, по которым жить нельзя, а когда с нами что-то случается, нас же и обвиняют".)

Губернатор Оренбургской области сообщает, что каждая семья погибшей получит 300 тысяч рублей.

Бурные аплодисменты. Мерзейшее зрелище.

...Урок подходит к концу. Говорил в основном на "моем" уроке Сергей Михайлович. Ваня Ихнев пытался спасти ситуацию - он предложил тихо поговорить. Но момент был упущен.

Мы встретились с Сергеем Михайловичем сразу после урока, нашли тихое местечко для беседы. По моим щекам текли слезы. Учитель, казалось, был еще в большем потрясении, чем я.

- Простите меня! Это я во всем виноват. Я сорвался. Вы тут совсем ни при чем.

Нет! При чем!

Дорогой Сергей Михайлович! Простите нас, соглядатаев чужого горя. И даже тогда, когда мы искренни, мы не приближаемся к мере ваших страданий. За это простите!

Они теперь знают цену продажного слова. Теперь они знают: смерть может быть использована как пиар. Гибель их всеобщей любимицы завуча Марины Бородиной может быть частью шоу.

Я ведь знала, с ними надо молчать. Или, как сказал Ваня Ихнев, тихо разговаривать. Они действительно тихо разговаривают.

Уже позже я спросила Диму Попко, как они выводили семиклассников. Мне про Диму рассказал Виталий, ученик седьмого класса. "Пришли старшики и нас спасли", - сказал он.

Оказывается, семиклассник и дописывали изложение и не знали ничего про обрушение. Дима с друзьями повели семиклассников по пожарной лестнице. Дверь оказалась запертой. Старшики выломали дверь четвертого кабинета. Открыли окна и спустили детей с первого этажа.

- Это все походные привычки, - сказал Дима. - Мы с пятого класса знаем, как спасать друг друга.

А вот еще одна история, о которой мне тоже рассказал одиннадцатиклассник. Когда Анечку Рываеву завалило, раздался ее звонок другу. Как это случилось, неясно. "Может быть, при падении какая-нибудь кнопка была нажата и случился звонок. Юноша до сих пор верит, что Аня просила его о помощи. А он не помог. Он и сейчас мучается".

...Они показывают свои альбомы, в которых не только фотографии из походов, но и вся их школьная жизнь с шутками, объяснительными записками об уходе с уроков. Именно здесь я прочитала строчки из детского сочинения Анечки Рываевой: "Утром я выгляну в окно, там все сияет серебром. Побежала на улицу вешать кормушку"...

Вы почувствуете безмерную любовь учеников к своему классному руководителю, для которого все они - его дети. Они всегда вместе. Если все-таки им удастся вырваться в Питер, поедут не тринадцать человек, а ровно столько, как их было в сентябре. Поедут сестры и братья тех, кто ушел. Они поедут в полном составе. Ни человеком меньше.

- Знаете, что самое страшное - невозможность помочь, - говорит редактор местной газеты Дмитрий Немальцев. - Я видел, как стояли мужики, когда закончился разбор завалов. Они были пустые... Опустошенные... Стояли и не уходили.

Завуч Ольга Александровна: "Это все походило на сумасшествие. А еще мы знали: если реаниматолог не ринулся к "скорой", значит, достали труп, если стремглав летит к машине, значит - жив..."

Состояние беляевских учителей удручающее. Сергей Кабанов работает в школе второй год: "Одно желание - забиться в нору и не вылезать". Это скажет каждый.

10 октября Лариса Ивановна подала заявление об уходе с поста директора по собственному желанию. Я не уверена, что сделала она это по своей воле. Больше мы не виделись. Она лежит в больнице. На ночь приходит домой.

Проход сквозь строй

1 октября. 11. 35 - обрушение стены. К двум часам дня последствия катастрофы были ясны. Школа оцеплена. Учителя по инерции рвутся в школу. То закрыть класс, где остались детские куртки, то прибрать портфели, оказавшиеся около столовой, да мало ли за чем... Явление автоматизма, как сказал бы Юнг

...Есть статья Конституции, которая говорит о неотъемлемом праве человека на жизнь. Охранять это право - обязанность государства. А где оно? А эти - учителя-то - они здесь. Рядом. Близко.

"Мы своих детей им отдали. Они не сохранили жизни наших детей". Так было в Беслане. Так случилось в Беляевке.

- Мы живем с ощущением вины. Мы виноваты в том, что остались живы, - вот центр мироощущения сегодняшнего учителя в Беляевке.

И вот 14. 45 того же дня. Первого октября. Прокуратура вызывает учителей на допрос. Всех. Разом.

Свыше тридцати человек идут в прокуратуру через все село. Не придя в себя. Учителя проходят село, пронзенные взглядами односельчан. Проходят как сквозь строй.

Это неправда, что разбивали окна в домах учителей.

Правда в том, что под испепеляющими взглядами к прокуратуре шли не администрация Беляевки, не руководители отдела образования, не министр образования области и не губернатор Оренбурга Чернышов. Шел учитель.

В прокуратуре не оказалось ни одного стула. К этому моменту учителя были выжаты до предела. Та самая пустота, о которой говорил одиннадцатиклассник.

Работник прокуратуры сказал, что на допрос одного человека уйдет не менее сорока минут. Стали рядиться. Нельзя ли обозначить время. Двум завучам, Ольге Пустобаевой и Марине Бородиной, назначили время - 7 вечера. Но в шесть они были вызваны в отдел образования. Они вышли с допроса в первом часу ночи. Муж Ольги взялся довезти их. Они обе знали, что не уснут в эту ночь. Марина сказала, что начнет составлять расписание.

- Скажи, - вдруг спохватилась Марина, - как войти в интернет? Там, говорят, про нас много пишут.

Ольга Александровна уже читала и про то, как первоклассников оставили без учителей (а начальная школа находится в другом здании), и про учительницу, которую придавило плитой и она лишилась ребенка, и про то, как учителя спасали себя, а не детей.

- Я все равно войду в интернет. Скажи, как это сделать быстрее.

Ольга Александровна сказала. Муж - водитель маршрутки - сделал попытку оторвать жену от компьютера. Марина сказала, что будет составлять расписание.

Она действительно начала его составлять. На все классы. На один день. Карандашный набросок. Потом все перечеркнула. Я видела этот лист.

К восьми утра следующего дня оба завуча вызваны в отдел образования. Ольга звонит Марине. Подходит муж. Не найдя жены, решил, что она у подруги. Вскоре он обнаружил тело жены в гаражной пристройке.

У Марины двое детей. Старший в армии. Младший сейчас учится в школе для одаренных детей в Оренбурге.

- У Марины была ответственность за свое дело, - говорит Галина Крючкова, специалист по делам несовершеннолетних. - Но она брала ответственность и за других. Все ученики были ее дети. Дети погибли. Она не знала, как с этим жить.

Это - правда. Ольга Александровна вспоминает, как неоднократно Марина повторяла: "Как мы жить будем? Как будем в глаза смотреть людям?"

Фотограф Владимир Новиков: "Это не только проблема ответственности. Это проблема боли. У нее была такая чувствительность, что боль оказалась невыносимой. Унять боль можно было единственным способом - не жить".

Флюр Калиммулин. Ветеринарный врач: "В первый день нужен был не допрос в прокуратуре, а психолог".

Дмитрий Немальцев - редактор местной газеты: "Это проблема совестливости, несоразмерной нашей действительности".

Меня мучает одна мысль - неужели она прочла это: в одной центральной газете было сказано о приемке школы. Школа была принята. "Не за красивые глаза", - так было написано о предполагаемом сговоре завуча с приемной комиссией. К приемке школы завуч не имела никакого отношения.

- Да ты что? Это было написано после ее смерти, - поправляет меня подруга.

"Почему мы такие-то?!" - восклицала героиня распутинской повести.

Только себе и остается задать вопрос.

Неделя в Оренбуржье. Та самая

СОБЫТИЕ N 1. Состоялась встреча Уго Чавеса и Медведева. Россия предоставила Венесуэле кредит в миллиард долларов.

СОБЫТИЕ N 2. Президент присутствует на заключительном этапе оперативно-стратегических учений "Центр-2008" на полигоне Донгуз. Противник поражен.

СОБЫТИЕ N 3. С космодрома Ясный взмывает в небо межконтинентальная баллистическая ракета РС-20Б по конверсионной программе "Днепр". Ровно через час после обрушения стены в Беляевке. Сорок пять лет не было капитального ремонта.

...Трещины в днепровской школе. Трещины в актовом зале начальной школы Беляевки. В школе села Жанаталап грибок съел пол. Директор сельской школы в Гирьяле радуется, что обед ученика сегодня стоит целых 10 рублей (десять!), а раньше стоил три рубля сорок пять копеек (3 руб. 45 коп.).

И это одна страна.

К чести оренбуржцев надо сказать: подводя итоги событий за неделю, они на своем телевидении сказали правду - все "эпохальные" события перечеркнуты гибелью пяти девочек беляевской школы.

Беляевка - Жанаталап - Гирьял

***

Беляевский район

Население - 19 тыс. человек.

Площадь - 3,75 тысяч кв. км.

1/3 района находится в Европе.

2/3 - в Азии (в том числе и Беляевка).

До Европы 300 метров.

ВИЗИТЫ И ЦИФРА.

Российская газета, Евгений Галушко, 16.10.2008, №216, Стр. 13

ПОЛНОМОЧНЫЙ представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов провел в Госдуме совещание, на котором был определен ряд первоочередных задач по развитию региона. Среди них - доработка и принятие закона о государственных гарантиях для жителей Крайнего Севера и Дальнего Востока, исполнение федеральных целевых программ, в том числе подготовки к саммиту АТЭС-2012. На совещании было принято решение о создании рабочей группы при полпреде. На очередное заседание будут приглашены представители ведомств, отвечающих за развитие Дальнего Востока.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ генерального прокурора РФ в ДФО Юрий Гулягин считает недостаточными принимаемые правоохранительными органами региона меры по борьбе с коррупцией.

- Вне поля зрения оперативных служб остается значительное число коррумпированных чиновников, осуществляющих регистрационно-разрешительные и контролирующие функции, а также деятельность коммерческих фирм при госструктурах в муниципальных образованиях, - сказал он на окружном координационном совещании правоохранительных органов.

МЭРОМ столицы Колымы вторично избран Владимир Печеный.

Исход выборов определился большинством голосов - за Печеного проголосовали 85,9 процента избирателей, тогда как за его соперника (заместителя директора одной из местных компаний Игоря Новикова) отдали голоса 11,5 процента магаданцев. Выборы проходили в штормовую погоду. В ночь на воскресенье на Колыму пришел мощный циклон, который принес снег с дождем и шквальный ветер со скоростью 17 метров в секунду. Из-за непогоды участие в выборах приняли лишь немногим более 32 процентов избирателей, внесенных в списки для голосования.

ГЛАВОЙ окружного центра в третий раз стал Александр Соколов. За него проголосовали около 80 процентов избирателей. Его единственный конкурент - руководитель муниципального унитарного предприятия Борис Серебряков - набрал 18,3 процента голосов. Участие в выборах приняли 28,3 процента избирателей, что ниже результатов прошлых выборов. Согласно городскому уставу, с нынешнего года мэр Хабаровска избирается на пять лет.

РОМАН Абрамович стал депутатом Чукотской окружной думы - он набрал 96,99 процента голосов. За его соперника - директора госучреждения из поселка Угольные копи Юрия Жаринова - проголосовали 2,3 процента.

Депутатами чукотской Думы стали также два бывших заместителя Абрамовича, участвовавших в выборах в других округах. Андрей Городилов в Западном набрал более 90 процентов голосов, а Арамаис Даллакян в Восточном - свыше 80. Довыборы в окружную Думу проводились в связи с тем, что трое депутатов досрочно сложили свои полномочия. Один из них - бывший спикер Василий Назаренко - по состоянию здоровья.

ЦИФРА НЕДЕЛИ 1773 тонны будут весить 11 блоков

будущего нефтепирса в бухте Козьмино Приморского края

ГАИШНИК ПОД ШТРАФОМ.

Российская газета, Владимир Баршев, 16.10.2008, №216, Стр. 9

Группа депутатов предложила наказывать автоинспекторов за ошибки при направлении на медэкспертизу

В ГОСДУМУ внесен законопроект, в котором предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях новую статью

Она предусматривает ответственность инспектора ГИБДД или любого другого сотрудника милиции за необоснованное направление на медицинскую экспертизу

Авторы этого законопроекта предлагают следующий механизм: если инспектор направил человека к врачам, а они дали заключение, что водитель трезв, то инспектору грозит штраф 500 рублей. Если он за полгода еще раз направил трезвого водителя к медикам, то ему грозит уже штраф до 5 тысяч рублей

В пояснительной записке к законопроекту его авторы - депутаты Госдумы Генадий Гудков, Александр Хинштейн и Валентин Бобырев - указывают, что "в настоящее время статьей 12.26 КоАП право направлять водителя на медицинское освидетельствование предоставлено любому работнику милиции. При этом Кодексом, в случае отказа водителем от прохождения медицинского освидетельствования, предусмотрены санкции - от лишения водительских прав до административного ареста. У водителя, который не употреблял алкогольные напитки, права отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, просто нет. Водитель поставлен перед выбором: или потерять время на прохождение медицинского освидетельствования (не менее 1,5 часа), или попытаться урегулировать эту проблему неправовым способом".

Также авторы ссылаются на статистику МВД, согласно которой якобы 60 процентов водителей, направленных на медэкспертизу, были признаны трезвыми. Поэтому разработчики считают, что зачастую сегодняшняя практика служит коррупционным стимулом

В Департаменте обеспечения безопасности дорожного движения считают, что такой законопроект просто не имеет смысла. Освидетельствование водителей на состояние опьянения проводится на основании статьи 12.26 КоАП и постановления правительства от 26 июня 2008 года N 475. В этих документах говорится о возможных признаках опьянения: запах алкоголя, неусточивость позы, нарушения речи, покраснения кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Однако только на основании данных признаков инспектор не может отправить водителя к врачу. Он должен провести освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью специального прибора алкотестера, который был ему выдан в подразделении, допущен к применению и имеет функцию распечатки данных

В медучреждение инспектор вправе направить водителя только в трех случаях: если водитель отказывается дуть в трубочку алкотестера, если он не согласен с показаниями прибора или если у инспектора есть основания предполагать, что водитель нетрезв, несмотря на показания прибора. В первом случае все понятно, во втором и третьем случаях к акту направления на медосвидетельствование прилагаются распечатанные данные прибора. Если водителя направляют на медосвидетельствование, то это проводится в присутствии двух понятых, которые подписываются под актом об этом направлении. Понятыми ни в коем случае не считаются сотрудники милиции - это должны быть сторонние лица

Если инспектор направил водителя на медосвидетельствование с нарушением требований КоАП, он и так будет отвечать за свои действия по закону

А теперь о статистике. По данным ГИБДД, за 9 месяцев этого года количество ДТП с участием пьяных водителей сократилось на 16,6 процента (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), число погибших в них людей - на 13,4 процента, а раненых - на 16,4 процента. Удельный вес таких ДТП сократился до 7,6

Статистики, сколько подозреваемых в пьяном вождении направленно на медосвидетельствование, у ГИБДД нет. Но есть данные по судебным делам: действительно, примерно по 60 процентам всех водительских дел, направленных в суд, решения принимаются в пользу обвиняемых. В их числе не только пьяное вождение, но и выезд на встречную полосу, и проезд в нарушение правил железнодорожного переезда, и превышение скорости более чем на 60 км/час

Поскольку на медосвидетельствование гаишник имеет право только после проверки на алкотестере, непонятно, кому по предложенному законопроекту выписывать штраф - инспектору или прибору? Многие эксперты придерживаются мнения, что у новации мало шансов стать нормой закона.

Общероссийский выпус

МИЛЛИОНЫ СЕРЫХ РОЗ.

Российская газета, автор не указан, 16.10.2008, №216, Стр. 34

Значительную часть цветов ввозят в Россию контрабандисты

Российский цветочный рынок растет такими темпами, которые и не снились остальному агропрому. Еще 2 года назад он оценивался в 2 миллиарда долларов ежегодно, сейчас уже 4 миллиарда. А через 3-4 года, как подсчитали для коммерсантов аналитики, разрастется до 10 миллиардов долларов.

Для сравнения: если бы мы всем народом разом стали неплохо зарабатывать и правильно питаться, весь рынок тепличных овощей в нашей стране не превысил бы 3 миллиардов долларов. "Цветов у нас "едят" больше, чем огурцов и томатов из закрытого грунта", - признает президент ассоциации Теплицы России, депутат Госдумы Виктор Семенов.

Он утверждает, что российская природа позволяет полностью удовлетворить потребности в букетиках, букетах и букетищах. Однако наши предприниматели не спешат потеснить импортный товар на прилавках. Девять из десяти срезанных гвоздик, роз, хризантем на российских прилавках - импорт.

Среди стран - поставщиков на российский цветочный рынок есть два лидера. Эквадор вне конкуренции по количеству штук, Нидерланды - по выручке. В спину им дышат Колумбия и Израиль.

В Эквадоре одна розочка обходится оптовым покупателям в 1 доллар

На границе РФ стоимость эквадорской розочки вырастает до 2 долларов. Но только в том случае, если она пересекает границы, без серых схем и контрабанды, которые, как говорят эксперты из цветочного сообщества, достаточно широко распространены. Однако какова доля этих черных хризантем и серых роз на прилавках, никто точно не знает: контрабандисты не сдают отчетов в налоговую.

Так или иначе, а розничная цена розы в среднем по году около 120 рублей. Получается, что продавцы и перепродавцы выручают на каждом цветке по 70 рублей и больше.

Однако, люди знающие утверждают - "трение" в этой экономике велико, защита стоит недешево. Поэтому и товар дорог. Но даже "запредельные" цены не останавливают граждан России на пороге ларька "Цветы". Почему же, несмотря на это, отечественные производители не торопятся отвоевывать рынок у импорта, как, например, производители мяса птицы?

Эксперты называют несколько причин. Во-первых, у нас выращивание цветов - все же рискованное дело. В чистом поле, как в Эквадоре, заниматься этим почти бесполезно - теплый сезон даже на Юге короток для этого бизнеса. А в теплице от причуд погоды сделанные инвестиции отделяют микронный слой полиэтилена или четыре миллиметра стекла. В холодный сезон отключение электричества на три часа приводит к полной потере дохода

Вторая причина нашей "бесцветности" как раз в плате за энергию. За перерасход или недорасход суточного лимита газа и часового(!) лимита энергии предприятия штрафуют. А когда производство связано с живыми организмами, предугадать, сколько понадобится тепла и света при той или иной погоде, довольно сложно.

Виктор Семенов давно уже при каждом удобном и неудобном случае предлагает сделать для аграриев какие-нибудь энергетические послабления. Все сельское хозяйство России потребляет 4 процента общего расхода электроэнергии страны, и едва ли скидка на особенности агробизнеса разорила бы энергетиков. Но у них, очевидно, иное мнение.

Третья проблема отечественных цветоводов - недоступность рынка сбыта. Как и все производители скоропортящейся продукции, они беззащитны перед торговцами, которые сейчас, по мнению промышленников, правят бал в экономике.

Виктор Семенов полагает, что государство должно помочь цветоводам выйти на рынок - поддержать деньгами создание специальных сбытовых кооперативов. Правда, в других отраслях сельского хозяйства такие попытки со стороны правительства в рамках нацпроекта "Развитие АПК" показали, что кооперация - дело небыстрое. Даже и с бюджетными субсидиями.

В общем, умение зарабатывать деньги на закрытом грунте - редкость. Но оно позволяет комбинатам с историей, построенным еще в советские времена, расширять сейчас свои цветочные плантации. Или заменять овощи цветами, когда это выгодно. Их усилиями Россия сохраняет за собой десятипроцентную долю на собственном рынке. А новичков на нем почти нет: в недвижимость и торговые предприятия вкладывать безопаснее, чем в цветочки.

"В этот бизнес сейчас входят или сумасшедшие энтузиасты, или уже очень богатые люди - для них это хобби", - объясняет Виктор Семенов. Помимо стандартного набора проблем желающий заняться цветоводством сталкивается еще по меньшей мере с двумя. Подключение к электричеству стоит таких баснословных денег, что проблема попала даже в поле зрения президента страны. Он поставил задачу снизить это бремя для малого бизнеса. Кроме того, новичку придется платить за газ на 40 процентов больше, чем тому же старожилу цветочного рынка - известному тепличному комбинату. Это заведомо ставит инвестора в невыгодное положение - его продукция окажется неконкурентоспособной.

В таких условиях, казалось бы, нужно забыть о своих розах. Нет же у нас своих бананов, в конце концов. И это не мешает нам жить и работать. Однако с цветами несколько иная история - расширение собственного индустриального производства красоты реально и расширило бы налогооблагаемую базу. А развитие цветоводства в личных подсобных хозяйствах позволило бы бороться с сельской бедностью, создавать нормально оплачиваемые рабочие места не только в Москве, но и в других городах.

К тому же развитое цветоводство - это не только налоги и зарплаты, но и важный элемент имиджа страны. Если бы Россия ассоциировалась во всемирном сознании не только с символическими красными гвоздиками, но и с вполне реальными, мы от этого только выиграли бы.

Общероссийский выпуск (цветное приложение

ПО СЛЕДАМ КАТАСТРОФЫ.

Российская газета, Сергей Леонов, 16.10.2008, №216, Стр. 10

Природные объекты, пострадавшие от радиационных аварий, получат особый статус

Новый федеральный закон должен определить правовой статус промышленной площадки "Маяка", Восточно-Уральского радиоактивного следа и поймы реки Течи.

К разработке федерального закона, определяющего статус природных объектов, расположенных в зоне влияния ФГУП "ПО "Маяк", Росатом привлек специалистов Заксобрания Челябинской области и южно-

уральского министерства по радиационной и экологической безопасности.

Правительства СССР, а потом России в разное время выпустили несколько закрытых постановлений, в которых определялся статус водных объектов "Маяка" и территории Восточно-Уральского радио-

активного следа. Однако в последнее десятилетие постоянно менялось природное законодательство: приняты Водный, Лесной и Земельный кодексы. Появилась новая структура управления атомной отраслью страны. Поэтому прежние законы устарели.

- Необходимость разработки отдельного законопроекта назрела давно, мы много раз поднимали вопрос, но только новое руководство Росатома приняло соответствующее решение, - сообщила "РГ" замминистра по радиационной и экологической безопасности области, член рабочей группы Светлана Костина. - Проблема в том, что эти территории являются федеральной собственностью, но следить за ними некому.

На первом заседании в Москве рабочая группа обсудила подходы к разработке законопроекта: главной задачей названо определение правового статуса и собственника объектов, режима охраны и порядка финансирования работ по их реабилитации.

К началу декабря Институт проблем безопасного развития атомной энергетики РАН должен разработать концепцию законопроекта и техническое задание. Затем будет составлен текст документа. Росатом поставил задачу: в июне согласовать проект с федеральными органами исполнительной власти и внести на рассмотрение в Госдуму РФ. На каждом этапе в разработке законопроекта будут участвовать южноуральские специалисты из Заксобрания и профильного министерства.

Карта-схема Восточно-Уральского радиоактивного следа.

Цифрами обозначены изолинии начальной плотности загрязнения территории 90Sr, Ки/км2 (1 Ки/км2 = 37 кБк/м2).

Справка "РГ"

Производственное объединение "Маяк" было создано в противовес монополии США на ядерное оружие в мире. В 1950 году начался интенсивный сброс радиоактивных отходов в реку Течу. В 1957 году из-за несовершенства системы контроля температуры и нарушения системы охлаждения емкости с высокоактивными компонентами на предприятии произошел химический взрыв, в результате которого в атмосферу было выброшено два миллиона кюри. Образовавшийся в результате этой аварии Восточно-Уральский радиоактивный след прошел по районам Челябинской, Свердловской и Тюменской областей на общей площади более 23 тысяч квадратных километров.

ПРОЛЕТЕЛИ.

Российская газета, Ирина Игорева, 16.10.2008, №216, Стр. 1

Пассажиры девятнадцати авиарейсов не знают, когда попадут домой

Из МОСКОВСКОГО аэропорта Домодедово уже восемь суток не могут улететь жители Магадана, купившие билеты авиакомпании "Интеравиа".

С надеждой смотрят на информационное табло те, кто четвертые сутки хочет улететь самолетами "Интеравиа" в Якутск, третьи сутки - в Сочи, Минводы, Махачкалу и Иркутск

Всего в российских аэропортах застряли около двух тысяч человек, сказали корреспонденту "РГ" в Росавиации. Но больше всего людей сидели в аэропорту "Домодедово", где было задержано почти два десятка рейсов компании "Интеравиа"

Вчера вечером минтранс и другие заинтересованные ведомства провели совещание прямо на месте событий. Но его результаты на момент подписания номера были неизвестны. Не исключено, что одним из вариантов может стать передача рейсов "Интеравиа" из Домодедово во Внуково, откуда в сентябре вылетали задержанные рейсы альянса "ЭйрЮнион" и "Даль авиа"

В пресс-службе аэропорта корреспонденту "РГ" подтвердили факты задержек вылетов. Но при этом заявили, что вины Домодедово в этом нет. Однако есть сведения, что авиакомпания задолжала аэропорту за обслуживание. Выходит, самолеты "поставили на прикол" из-за долгов? Ответ на этот вопрос не удалось найти даже в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

По словам представителя пресс-службы ведомства, авиакомпания пока не предоставила Росавиации информации о причинах задержек

Как стало известно "РГ", из-за грядущих кадровых перестановок, связанных с тем, что глава Росавиации подал в отставку, многие специалисты ушли в отпуск. Может, поэтому и авиакомпания не торопится выполнять распоряжения контролирующего ее органа? Увы. С московским представительством компании корреспонденту связаться не удалось - телефоны либо не отвечают, либо заняты

Зато "РГ" охотно разъяснили ситуацию сами пассажиры. По мобильной связи из аэропорта Домодедово Наталья, жительница Магадана, сказала, что она с 9-го числа не может попасть домой.

Вчера всех пассажиров "Интер авиа" вывезли из гостиницы обратно в аэропорт. Причина простая - у "Интеравиа" нет денег на оплату номеров пассажиров. "Теперь будем жить в аэропорту", - сказала Наталья. Пассажирка подчеркнула, что среди "гостей" московского транспортного узла есть маленькие дети, которые болеют и нуждаются в уходе и в визите к врачу

По ее словам, были попытки решить проблему застрявших в Домодедово, даже проводилось совещание с представителями авиакомпании, но, судя по всему, выход из ситуации так и не найден. Наталья отметила, что у нее пропал билет на другой самолет. По вторникам, лишь раз в неделю, из Магадана в ее поселок летает самолет, и свой рейс она пропустила. Из Магадана самолеты "Интеравиа" тоже не летают, уточнила Наталья. Об этом ей рассказали родственники, которые с нетерпением ждут ее домой. Получается, работа всей авиакомпании парализована по всей стране

На вчерашнем пленарном заседании Госдумы депутаты не обошли вниманием эту проблему. По словам депутата Олега Куликова, "в стране жестокий авиационный кризис, в ближайшее время возможно прекращение авиационного сообщения. Большинство авиакомпаний страны по результатам года будут в минусе". Он отметил, что практически прекращено кредитование авиакомпаний, а также выводится из эксплуатации техника российского производства. А это может повлечь за собой массовую безработицу летного и технического состава

С депутатом согласны и эксперты. По их мнению, без государственной поддержки в данных экономических условиях авиакомпаниям можно пожелать только удачи. Пассажирам альянса "ЭйрЮнион" повезло, ведь одним из основных владельцев трех крупных компаний этого союза было государство. Оно в конце августа и взяло ответственность на себя, договорившись с другими авиакомпаниями по перевозке пассажиров, создав штаб для координации усилий. Теперь же на основе альянса госструктуры создают нового национального перевозчика. Получается, что летать можно будет только на самолетах компаний с госкапиталом. Эксперты советуют для спокойствия пассажиров включить в стоимость билета и отчисления, из которых будут покупаться билеты для "застрявших" в аэропортах. Это, конечно, несколько удорожает перевозки. Но в конце концов сегодня никто не застрахован стать "пленником аэропорта".

Московский выпус

ШТРАФ ЗА ХОЛОДНУЮ БАТАРЕЮ.

Российская газета, Ирина Огилько, 16.10.2008, №216, Стр. 10

предлагают ввести депутаты в качестве управы на недобросовестных энергетиков

Вчера депутаты Мосгордумы поддержали предложение внести поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части применения штрафных санкций к энергетическим компаниям, не выполняющим свои обязательства. Если их одобрит Госдума, то за аварии на тепло- и электроэнергетических объектах виновные будут отвечать рублем.

Как пояснил "РГ" депутат Степан Орлов, побудили их к такой инициативе многочисленные сбои в работе тепло- и электроэнергетических объектов столицы. Самые яркие примеры - авария на подстанции Чагино весной 2005 года и зимние отключения теплоснабжения в 2006 году, когда часть районов Москвы и области более чем на сутки осталась без света и тепла. Чтобы в дальнейшем подобные случаи не повторялись, депутаты при поддержке мэра Москвы и выступили с законодательной инициативой.

Депутат напомнил, что в настоящее время глава 9 КоАП РФ не позволяет привлекать к административной ответственности энергосберегающие и энергосетевые компании за нарушение условий снабжения потребителей электрической и тепловой энергией. А потребителю не из кого выбирать нового поставщика, поскольку на этом рынке работают только монополисты. Если они даже не соблюдают режим поставок, контракты продлевать с ними все равно приходится

Орлов напомнил, что согласно законопроекту главу 9 предлагается дополнить статьей 9.15 "Нарушение норм и правил в области электро- и теплоэнергетики", согласно которой при прекращении подачи тепла и электричества должностные лица должны будут выплатить административный штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей, а юридические лица - от 500 тысяч до миллиона. Право возбуждать дела об административных правонарушениях планируется закрепить за Ростехнадзором.

Сами же представители энергетических компаний к идее столичных парламентариев относятся скептически. Как заявил руководитель департамента топливно-энергетического хозяйства столицы Евгений Скляров, даже если в мире продолжится финансовый кризис, а в Москве ударит мороз за 28 градусов, топливно-энергетическое хозяйство города сбоя в этом году не даст. А значит, и штрафы им не грозят

Дело в том, пояснил он, что город к зиме готовился давно и тщательно, и не только с технической стороны, но и с точки зрения подготовки кадров. Об учениях, проходивших неделю назад в Зеленограде, "РГ" уже рассказывала. "В ходе их отрабатываются действия не только аварийных бригад, но и городских служб, в том числе МЧС по городу Москве, "скорой помощи", столичного ГУВД, службы эвакуации"

ГУП "Мосгаз", например, провел обследование, диагностику и ремонт газопроводов. В результате 427 газопроводов были вынесены из подвалов домов, еще в 604 домах они реконструированы. ГУП "Моссвет" отремонтировал установки наружного освещения. Заменены 8146 опор, вновь проложен 291 километр воздушных и кабельных линий. "Московская теплосетевая компания" провела гидравлические испытания и ремонт более 4,5 километра сетей.

Финансовый кризис, затронувший мир, на энергетических предприятиях столицы пока не сказался. "Мы относимся к реальному сектору экономики, правительство Москвы не допустит его влияния на строительство новых объектов и наращивание генерирующих мощностей", - уверен Скляров. Впрочем, некоторое отставание в строительстве энергетических объектов все-таки имеется, но связано оно не с поставщиками энергоресурсов, а с недобросовестными инвесторами. Один из них, в частности, занимается сооружением газотурбинной электростанции в Щербинке, в которой так нуждается этот строящийся район столицы.

ПОЛОСА ТОРМОЖЕНИЯ.

Российская газета - Неделя, Марина Тимченко, 16.10.2008, №217, Стр. 15

Темпы развития транспортной сети пока не соответствуют росту автомобильного потока

В краевом бюджете-2009 удалось заложить на ремонт и содержание дорог огромную на первый взгляд сумму - один миллиард 300 миллионов рублей.

Это составляет 16 процентов от того, что необходимо по нормативам. Но дорожники отмечают серьезные позитивные подвижки. Ведь прежде выделялось гораздо меньше - только восемь процентов.

О нынешнем состоянии транспортной сети, безопасности движения и стоящих перед ставропольскими дорожниками задачах наш разговор с министром дорожного хозяйства СК Игорем Васильевым.

Российская газета

Игорь Александрович, вы недавно возглавили отрасль, как оцениваете ее состояние?

Игорь Васильев

Есть над чем работать. Но главное, что мои предшественники заложили основу для развития автомобильной сети Ставропольского края. Усилиями нескольких поколений дорожников создана надежная сеть, способная обеспечивать перемещение грузов и пассажиров. В 60 - 70-х годах прошлого века были построены Большое и Малое Ставропольские кольца, обеспечивающие связь региона с республиками Северного Кавказа и выход на центральную Россию. Тогда же появились радиальные дороги, которые соединили все населенные пункты с райцентрами, а их, в свою очередь, с краевой столицей.

РГ

Но проблем наверняка хватает?

Васильев

Дорожная сеть пока справляется с возложенными на нее задачами. Другое дело, насколько устойчиво нынешнее благополучие и как долго оно продлится. Износ имеющихся в крае региональных автодорог составляет почти 80 процентов. Беда в том, что большинство из них строилось из расчета шесть тонн нагрузки на ось транспортного средства, а сегодня она достигает 20 и более тонн. По этой причине, да еще при стремительном росте интенсивности движения дороги изнашиваются гораздо быстрее. Для их поддержания в рабочем состоянии требуются значительные средства. Мы пока денег в нужном объеме не получаем. Ремонтировать дороги мы должны каждые шесть лет. Исходя из того, что в крае 4447 километров дорог, в год - чуть более 741 километра. Реально же при нынешнем финансировании нам удается отремонтировать в семь раз меньше. Это расчет без учета 2400 километров дорог, переданных муниципальным образованиям. Вместе с ними в год необходимо ремонтировать 1141 километр.

РГ

А сколько денег требуется, чтобы выполнять объемы в соответствии с нормативами?

Васильев

По расчетам, согласно методике, предложенной постановлением правительства РФ и установленным в нем нормативам, только на капитальный ремонт и содержание дорог в год краю необходимо 11 миллиардов рублей. Для сравнения - на 2008-й запланирован 961 миллион (это без нового строительства!) В бюджете на следующий год нам с шестой попытки удалось заложить миллиард 300 миллионов рублей. С учетом специфики дорожного хозяйства края, наших технических возможностей мы полагаем, что нормальные технологические условия эксплуатации автодорог у нас можно обеспечить к 2012 - 2015 годам при условии доведения объемов дорожно-строительных работ до шести-семи миллиардов рублей в год.

РГ

Правительством края подписано соглашение с Федеральным дорожным агентством на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования. Насколько существенной является эта помощь?

Васильев

При нынешних объемах финансовые вливания центра составляют треть и, следовательно, весьма заметны. В текущем году по соглашению с федеральным дорожным агентством 290 миллионов рублей израсходованы на реконструкцию автомобильной дороги Пятигорск - Георгиевск, 79 - на дорогу между поселками Горьковский и Дружба (Новоалександровский район), 229 - на дороги в Ессентуках, 294 - на капремонт уличной дорожной сети в Михайловске. Несколько меньшие, но тем не менее значительные суммы направлены в Кисловодск, Георгиевск, Железноводск.

В 2007 году немалые средства были потрачены на строительство Западного обхода Георгиевска, реконструкцию подъезда к поселку Кирова от автодороги Кугульта - Казинка, реконструкцию дорожно-мостового хозяйства, дорог и улиц в городах Кавминвод и в Предгорном районе. Улицы стали гораздо удобнее и безопаснее.

РГ

От автолюбителей нередко приходится слышать утверждение, что несовершенство дорог провоцирует аварии. Насколько безопасность дорожного движения связана с состоянием проезжей части?

Васильев

Конечно, дорожный фактор нельзя скидывать со счетов, он влияет на количество ДТП. И мы понимаем это. Строительство обходов, путепроводов, мостов, ремонт и реконструкция дорог, их содержание - все это как раз и есть факторы, от которых зависит безопасность. В крае ежегодно разрабатывается и утверждается программа мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Думаю, перечислять цифры нет смысла, скажу только, что ее выполнение контролируется правительством и министерством, и все, что в ней записано - закон для дорожных организаций.

Хочется отметить, что в мировой практике основным фактором безопасности являются профессионализм и ответственность участников движения, а уж только затем - все остальное. Но дело даже не в том, кто виноват в какой-то конкретной ситуации. Главное, чтобы все мы, причастные к организации дорожного движения, делали то, что от нас зависит для повышения безопасности, не жалели сил и средств на обустройство дорог и создание соответствующих условий.

Цифра

43

работника

дорожной отрасли получат в преддверии профессионального праздника особые награды. 19 из них вручат грамоты губернатора, 18 - Госдумы СК, шестерым присвоят звание почетного дорожника России.

РГ ДЕРЖИТ ОТВЕТ.

Российская газета - Неделя, Евгений Писарев, Екатерина Столповская, Татьяна Ткачева, 16.10.2008, №217, Стр. 16

Почти ежедневно в редакцию черноземного выпуска "РГ" приходят письма от наших читателей. Каждый день раздаются телефонные звонки. Сегодня мы публикуем ответы экспертов на самые актуальные вопросы читателей.

До победного конца

Один из первых указов Президента России Дмитрия Медведева касался обеспечения жильем и автотранспортом ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Указ комментировали СМИ, но при этом не вдавались в детали, поэтому у читателей, прежде всего у тех, кого этот указ касается, возникли вопросы.

В частности, пенсионерка из села Устье Моршанского района Мария Анашкина пишет в редакцию "РГ" о своем муже Иване Андреевиче, который в 1943 году в 17 лет ушел на фронт, после войны еще пять лет служил в армии. В 2003 году ветеран, инвалид встал в очередь на получение бесплатного автомобиля. И с тех пор он ждет. Сама Мария Анашкина с 10 лет работала в колхозе, во время войны ее, 14-летнюю девчонку, послали на торфяное предприятие. "Работали день и ночь, без выходных, - пишет она. - Днем сушили торф, ночью грузили вагоны. Работали почти натощак, насекомые нас заедали. Неужели мы не заработали этой несчастной машины? Обещали ко Дню Победы - и так вот 5 лет: от победы до победы. Мы не видели детства, его отняла война. Сейчас у нас два внука, оба служат в армии. Так хочется, чтобы внук нас на машине прокатил..."

Марина Корявина,

начальник отдела областного управления труда и социального развития:

- Президентский указ касается тех ветеранов и инвалидов войны, кто встал в очередь до 1 января 2005 года. По желанию ветерана вместо автомобиля можно выбрать денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей. Заявление от Ивана Андреевича Анашкина у нас есть, он выбрал автомобиль. По нашим расчетам, в декабре этого года ветераны начнут получать автомобили. Получит его и Иван Андреевич...

Разные критерии для льготника

- Останутся ли в 2009 году у инвалидов положенные им льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг?

Александра Иванова,

пос. 1 Мая, Воронежская область

Надежда Харина,

замруководителя главного управления социального развития Воронежской области:

- Предоставление инвалидам льгот, в том числе по оплате услуг ЖКХ, регламентируются Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ". В нем сказано, что правом на льготы по оплате коммунальных услуг обладают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, независимо от принадлежности жилищного фонда. Эта принадлежность значима в случае с льготами по оплате жилья - они положены инвалидам и их семьям, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Такие тонкости могут показаться нелогичными. К сожалению, их немало. Дело в том, что для разных категорий федеральных льготников установлены разные критерии предоставления льгот. Так, льготы на оплату жилья ветеранам предоставляются без учета его принадлежности, "чернобыльцам" и "семипалатинцам" - если они проживают в государственном, муниципальном или приватизированном жилье (если квартира была приобретена в собственность - это уже иной случай!). При расчете льгот по оплате коммунальных услуг для инвалидов соцнорма не учитывается, а для ветеранов - учитывается.

Еще прошлый состав Государственной Думы предлагал ряд законопроектов, предусматривающих единый порядок предоставления федеральных льгот. Нам поступали эти проекты, мы всегда давали им положительное заключение. И сейчас мы, как и другие регионы, работаем с депутатами, инициируем принятие таких поправок в законы, которые бы обеспечили единый подход ко всем категориям льготников.

Расчет индивидуальный

- В ведомости на получение пенсии указано, что я получаю дополнительно к пенсионной выплате 500 рублей. Мне непонятно, откуда взялось это число. За разъяснениями я обратился в Пенсионный фонд, где мне сказали, что я должен получать 820 рублей - никак не 500. Но я по-прежнему расписываюсь в ведомости на получение 500 рублей. О себе могу сказать, что я - инвалид второй группы. Во время войны я служил в недействующей армии, и по приказу президента была начислена прибавка к пенсии. Очевидно, это она и есть. В новостях слышал, что сначала она равнялась 805 рублям, а теперь, ввиду надбавки с 1 июля, увеличилась до 820 рублей.

Николай Сысоев, Воронеж

Лидия Мохова,

заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отделения Пенсионного фонда России по Воронежской области:

- В соответствии с действующим пенсионным законодательством определенным категориям граждан, кроме пенсий (трудовых, государственных), производятся дополнительные социальные выплаты.

На сегодняшний день автор обращения является пенсионером по старости, инвалидом II группы (при наличии II степени ограничения способности к трудовой деятельности) и участником Великой Отечественной войны, определенным как военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев (по подпункту "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Учитывая перечисленные статусы, Николай Сысоев имеет право на получение: трудовой пенсии по старости, состоящей из базовой и страховой части (причем базовая часть устанавливается в повышенном размере, как достигшему возраста 80 лет), и ежемесячной денежной выплаты как военнослужащему указанной выше категории, ставшему впоследствии инвалидом по общему заболеванию, - в размере 2732 рубля. Эта сумма рассчитана с учетом отказа от набора социальных услуг, а также с учетом дополнительного материального обеспечения в размере 500 рублей, установленного в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне.

За частную собственность город не в ответе

- Наш дом строили хозяйственным способом, ремонта здесь не было никогда. Квартира (приватизированная), где живу я и моя дочь-пенсионерка, находится на первом этаже, над подвалом. Мы обе очень страдаем от сырости: снаружи цоколь дома осыпался, за стенкой комнаты - соседская ванная. Мы не раз обращались в домоуправление, там сказали, что наш дом стоит в плане ремонта на 2009-2010 годы. Но мы уже боимся не дожить до этого времени. Я почти не выхожу из дома, дочь болеет из-за сырости. Можно ли как-то переселить нас, пусть и на меньшую жилплощадь, чтобы мы могли провести остаток жизни в сухой квартире?

Евгения Лобановская,

86 лет, участник Великой Отечественной войны,

Воронеж

Сергей Яковлев,

руководитель городского управления жилищного фонда и жилищной политики:

- Я сомневаюсь в том, что городские структуры могут чем-то помочь в данной ситуации. Мы не риэлтеры. Управление жилищного фонда может заниматься переселением жителей только в каких-то исключительных случаях. Когда это требуется для решения стратегической задачи. Или, например, при расселении аварийных зданий. Тем более - квартира читательницы приватизирована, то есть это ее частная собственность, и город за нее уже не отвечает. Если женщины непременно хотят сменить квартиру, то единственный вариант для них - обратиться к риэлтерам. Может быть, те даже доплатят клиенткам за их жилплощадь, если она окажется ценной по месту расположения.

Семь верст за мясом

Обращаюсь к вам от имени 16 тысяч граждан, проживающих в селе Томаровка и расположенных вокруг хуторов и поселков. В Томаровке имеется более 10 продовольственных магазинов, где почти все имеется в продаже, кроме мяса. И если кому-то нужно, особенно говяжьего, приходится ехать на маршрутке в Белгород - это 30 км. И не один год продолжается такая "забота" о работниках глубинки, которые выращивают, кормят и сдают на мясокомбинат живность. Помогите нам, чтобы открыли в Томаровке магазин "Мясо", чтобы мы не переплачивать 100 руб. за проезд в Белгород и обратно.

И.И. Гринченко,

инвалид ВОВ, Белгородская область

Анатолий Стешенко,

первый заместитель главы администрации Яковлевского района:

- В Томаровке в центре села есть большая мясная лавка, где можно купить и мясо птицы, и свинину, и субпродукты. Работают также два фирменных магазина томаровского мясокомбината. Кроме того, местные фермеры с прошлого года продают мясо на центральном рынке, можно его приобрести и в сельпо. Еще один магазин, в котором можно будет купить крольчатину и мясо птицы, в скором времени планируем открыть в Строителе, а в Томаровке - магазин "Фермер", где будут продаваться овощи, мясо и молочная продукция.

Так что недостатка в мясной продукции как таковой жители села не испытывают, но проблема отсутствия на прилавках именно говядины, безусловно, есть. Мы этим вопросом занимаемся, хотя за один день его, конечно, не решить. Есть пилотный проект развития белгородских семейных ферм, где, в том числе, будут выращивать и телят.

БЮДЖЕТНЫЕ ЧТЕНИЯ.

Союз (приложение к газете Российская газета), Анатолий Незванов, 16.10.2008, №039, Стр. 1

В повестке дня - главный финансовый документ

СЕГОДНЯ в Москве в здании Госдумы РФ открывается очередная сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Финансовая политика будет его главной темой

В повестке заседания - обсуждение и принятие бюджета Союзного государства на 2009 год. За два дня, 16 и 17 октября, парламентарии планируют рассмотреть проект союзного бюджета сразу в двух чтениях. Каким будет бюджет-2009? Насколько эффективно используются средства для финансирования союзных программ? Что нового должно появиться в "программном обеспечении" союзного строительства? Эти вопросы корреспондент "СОЮЗа" адресовал накануне сессии заместителю председателя комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам Сергею Киселеву.

- Бюджет Союзного государства на будущий год составляет порядка 5 миллиардов российских рублей и предусматривает финансирование 42 программ и подпрограмм. Что касается приоритетов, то в первую очередь стоит отметить, что на финансирование программ в таких сферах, как промышленность, энергетика, транспорт, связь, планируется выделить около 30 процентов всей расходной части союзного бюджета. На социальную политику, здравоохранение, развитие физической культуры и спорта закладываются расходы порядка 13 процентов. А учитывая то, что бюджет Союзного государства на 2009 год увеличится в среднем на 20 процентов в сравнении с прошлым годом, соответственно возрастет и финансирование союзных программ. К слову, в будущем году планируется утвердить три новые программы, под которые уже заложены деньги. Это перспективные проекты в области инновационной деятельности. Одна из них касается разработки нанотехнологий и создания материалов для систем космической техники. Вторая - опытного производства высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных средств нового поколения и полноценного детского питания. Третья - программа производства интегральных микросхем и полупроводниковых приборов

Успешное развитие этих программ, на мой взгляд, сулит неплохие экономические перспективы. Ведь речь идет о передовых инновационных технологиях, которые со временем позволят создать новые современные производства, а значит, новые рабочие места.

- Сергей Антонович, если говорить об исполнении бюджета текущего года, удалось ли избежать проблем с финансированием программ, когда предусмотренные для их реализации деньги оставались неиспользованными?

- Это та проблема, которую мы постоянно пытаемся решать. Думаю, на сессии она будет обсуждаться. В последние годы союзный бюджет принимается своевременно, но определенные проблемы с финансированием союзных программ все еще остаются. Поэтому мы, депутаты Парламентского Собрания, озабочены этим и со своей стороны пытаемся максимально упростить как процесс утверждения программ, так и их исполнения...

Парламентарии намерены обсудить не только союзный бюджет 2009 года, но и поговорить о том, как расходовались деньги союзной казны в прошлом. Депутаты заслушают отчет об исполнении бюджета за 2006 год. Есть еще один любопытный вопрос в повестке сессии - о создании Научно-консультативного совета Парламентского Собрания. Похоже, наука и инновации становятся одной из приоритетных тем сотрудничества двух стран.

Нынешняя сессия Парламентского Собрания станет последней в его нынешнем составе. В Беларуси, как известно, прошли парламентские выборы. Новый состав белорусского депутатского корпуса должен начать работу в конце октября. А значит, на следующей сессии союзного парламента Беларусь будут представлять уже другие депутаты.

Анатолий Незванов

СЧИТАТЬ И УМНОЖАТЬ.

Союз (приложение к газете Российская газета), Владимир Яковлев, 16.10.2008, №039, Стр. 1

Белорусский парламент ратифицировал соглашение о собственности Союзного государства

ЭТОГО момента с нетерпением ждали все, кто имеет отношение к экономическому и научно-техническому сотрудничеству Беларуси и России. И не только потому, что соглашение о собственности Союзного государства было подписано главами правительств двух стран в январе 2006 года и ратифицировано Государственной Думой РФ в июле 2007 года. Куда важнее, что совместно наконец сделан еще один важный шаг к приданию союзным отношениям принципиально нового, более высокого качества.

- Речь идет о пунктах пропуска на общей для Беларуси и России западной границе, других объектах и ноу-хау, созданных за счет средств из союзного бюджета при реализации кооперационных проектов, - пояснил корреспонденту "СОЮЗа" заместитель Госсекретаря Союзного государства Василий Хрол. - Ведь только на реализацию программ развития дизельного автомобилестроения было израсходовано более миллиарда российских рублей. Все это приносит прибыль, совместно созданное имущество можно использовать как залог для получения кредита. Благодаря этому, если заработает соглашение о союзной собственности, можно будет ежегодно увеличивать доходную часть белорусско-российского бюджета на 10-20 процентов.

Теперь, после ратификации документа белоруской стороной, по российскому законодательству союзная собственность будет регистрироваться. В Беларуси она уже подсчитана Государственным комитетом по имуществу и зарегистрирована на предприятиях отдельной строкой. В начале нынешнего года ее стоимость составляла 580 миллиардов белорусских рублей (один российский рубль равен примерно 80 белорусским). Отныне эта деятельность получила законодательную основу.

- Ратифицированное нами соглашение определяет основания для возникновения и прекращения права собственности Союзного государства, - расшифровывает журналисту значение документа председатель Комиссии по международным делам и связям с СНГ Палаты представителей белорусского парламента Валентин Симирский. - В нем указаны виды имущества, которое может находиться в его собственности, содержатся основные положения, касающиеся управления такой собственностью, в том числе связанные с владением, пользованием и распоряжением. Соглашение предусматривает участие Союзного государства в отношениях, регулируемых гражданским законодательством Беларуси и России, применение в отношении его собственности законодательства каждой из этих стран.

Правда, с ратификацией соглашения о союзной собственности законотворческая деятельность в этом направлении не закончена. Чтобы оно вступило в действие, необходимо разработать ряд дополнительных правовых норм. А в перспективе с подписанием Конституционного Акта и унификацией гражданского законодательства должен быть принят и закон о собственности Союзного государства.

Владимир Яковлев

МИНСК

КУДА УХОДЯТ ДЕНЬГИ.

Тверская 13, Сергей ОСИПОВ, 16.10.2008, №125, Стр. 7

Россия, к сожалению, так и не стала тихой финансовой гаванью - мировой кризис докатился и до нас. Сначала проблемы начались на фондовом рынке, затем волна перекинулась на банковскую сферу и реальный сектор. Многие эксперты указывают на параллели с 1998 годом, но сейчас ситуация выглядит позитивнее. У государства в запасе внушительные фонды, да и власть действует оперативно. Но все же кризисные явления уже проявились, в том числе и в столице. Как кризис отразится на жизни москвичей - в этом попыталась разобраться наша газета

Еще совсем недавно финансовый кризис мало кого волновал. Газеты и телевидение нас уверяли, что российская экономика крепка как никогда, показывает отличные темпы роста, и на заморские проблемы мы чихать хотели. Даже пропагандировался лозунг, что Россия претендует на роль финансовой гавани, где зарубежные инвесторы смогут спокойно сохранить и приумножить свои инвестиции во время мирового «шторма».

Гаванью стать не получилось. Отечественный фондовый рынок некоторое время крепился, но потом устремился вдогонку за зарубежными коллегами, даже временами их обгоняя. После этого возникла новая парадигма о том, что наш фондовый рынок относится к классу emerging markets, то есть на нем преимущественно обращаются спекулятивные капиталовложения, а не серьезные инвестиции. Следовательно, проблемы, связанные с падением котировок ценных бумаг и индексов, на фондовом рынке и закончатся. Целый ряд уважаемых экспертов проповедовал эту точку зрения. Но жизнь заметно поправила их - в сентябре начались проблемы у многих банков, а затем «болезнь» добралась и до реального сектора.

Многие задались вопросом: почему наша страна все же оказалась в водовороте мирового кризиса? Ведь у нас не было причин, похожих на американские. К примеру, там «бомба» рванула в секторе ипотечных облигаций. В России же ипотечный рынок находится в зачаточном состоянии. Но дело в том, что страна уже плотно интегрировалась в мировую экономику, в том числе и в финансовом секторе. Надо четко понимать, что расцвет эпохи потребления и кредитования, к примеру, на потребительском рынке, был связан с тем, что до недавнего времени российские банки могли привлекать относительно недорогие денежные ресурсы за рубежом. Они потом превращались в столь любимые россиянами потребительские кредиты. Этим же источником пользовались многие торговые, инвестиционные, строительные компании.

Теперь же мировые финансовые рынки оказались, по сути, закрыты для отечественных компаний и банков, в первую очередь из-за дороговизны денежных ресурсов. В экономике же существует такое важное понятие, как рефинансирование. Занятые деньги надо отдавать либо за счет собственных средств, либо привлекая новые займы и кредиты, то есть проводить рефинансирование. Вот как раз с последним и возникли серьезные проблемы - иностранный капитал ушел как с российского фондового рынка, так и от частных компаний и банков. В банковском сообществе хорошо развит инструмент межбанковского кредитования. Но и он дал сбой - возник кризис недоверия между банками в этом секторе, спровоцированный во многом обвалом на фондовом рынке. Он же поспособствовал и кризису на рынке операций РЕПО, который является, если упрощенно, инструментом кредитования под залог ценных бумаг.

В общем, банковское сообщество стало испытывать жесткий дефицит ликвидности, то есть недостаток денежных средств. Тут же появились и первые жертвы. По своим обязательствам перед клиентами на рынке биржевого РЕПО не смогли расплатиться «Связь-банк» и инвестиционный банк «КИТ Финанс». Другие банки столкнулись с нехваткой ресурсов для собственного развития, перетоком клиентов в госбанки и иностранные банки, им пришлось снизить объемы кредитования юридических лиц и заметно сократить розничное кредитование.

Именно поэтому первые антикризисные меры, предпринятые федеральным правительством, нацелены на стабилизацию в банковском секторе. Так, государство уже выделило 120 млрд. рублей трем госбанкам - Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку на поддержку ликвидности. Затем Внешэкономбанку было предоставлено 50 млрд. долларов из международных резервов РФ для рефинансирования внешних займов - частных корпораций и банков. Далее решено было поддержать отечественный фондовый рынок. Как заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин, российское правительство решило инвестировать 175 млрд. рублей из средств Фонда национального благосостояния в российские акции и корпоративные облигации. Утверждается, что эти вложения нацелены на получение доходов, что, впрочем, не отменяет поддержание котировок ценных бумаг. Также решено начать размещение средств Пенсионного фонда РФ в акции и корпоративные облигации. В ближайшее время по этому поводу на рассмотрение в Госдуму будет внесен специальный законопроект, который утвердит новацию. Ведь до сих пор было запрещено вкладывать пенсионные накопления в корпоративные ценные бумаги. Но, по мнению Алексея Кудрина, сейчас выгодно входить в рынок, так как он находится в хорошей точке.

Совсем недавно президент России Дмитрий Медведев подписал пакет законов, направленных на поддержку финансовой системы страны. Во-первых, это закон «О дополнительных мерах поддержки финансовой системы РФ» и, во-вторых - закон, о предоставлении банкам беззалоговых кредитов. Первый закон устанавливает порядок кредитования банков, имеющих долги перед иностранными партнерами и нуждающихся в средствах для их погашения. Внешэкономбанку разрешается предоставлять займы в иностранной валюте тем организациям, которые взяли кредит за рубежом до 25 сентября этого года. В совокупности объем финансовой помощи, пропущенной через Внешэкономбанк, составляет упомянутые 50 млрд. долларов.

Наконец, Госдума РФ одобрила важный законопроект, который расширяет защиту частных вложений в банках. Согласно документу всем вкладчикам, чьи банки разорятся после 1 октября 2008 года, государство гарантирует возмещение в размере 700 тыс. рублей. Данное решение имеет важный психологический момент - оно должно остановить отток средств из банков в условиях кризиса. Ведь за последний месяц, по некоторым данным, с депозитов банков было снято около 40 млрд. долларов. Причем зачастую они ушли опять в «матрасы» и под «подушки», или, как сейчас принято выражаться, - в глухой кэш.

Как видно, кризисные явления в стране налицо, но полностью проводить параллели с 1998 годом не стоит. Российские власти действуют довольно оперативно, у них за спиной находятся крупные резервные фонды, которые, скорее всего, позволят сбить волну кризиса и, что не менее важно, - не дать разрастись паническим настроениям среди населения. Но кризис все равно начал изменять поведение людей. Если говорить о ситуации на потребительском рынке, то эра дешевых кредитов закончилась, по крайней мере, в обозримой перспективе. Банки ужесточили требования к заемщикам, да еще повысили ставки по кредитам. Некоторые банки уже заявили о том, что розничное направление у них будет резко сокращено, а то и вовсе ликвидировано.

Но пока в магазинах, торговых центрах и комплексах не наблюдается уменьшения покупателей. Возможно, мы видим здесь проявление российского менталитета. В отличие от жителей западных стран, которые при первых признаках кризиса начинают экономить по любому поводу, мы наоборот проявляем широту души. Автор статьи лично наблюдал, как плотно в прошедшие выходные были загружены «Ашан», «Леруа Мерлен» и другие торговые комплексы. Вероятно, какая-то часть горожан предпочла как раз превратить снятые с депозитов деньги в реальные товары. Нельзя сбрасывать со счетов и память о 1998 годе, когда российская валюта подверглась серьезной девальвации, то есть обесценилась.

В то же время эксперты говорят о том, что, если кризис будет разрастаться, то Москву он затронет в большей мере, нежели провинцию. Ведь в столице велико общество «белых воротничков», которым грозит увольнение или сокращение зарплат. Впрочем, увольнения уже начались, прежде всего в финансовых компаниях и банках. К примеру, компания «Максвэлл Капитал» сократила персонал на 50 процентов. В инвестиционной группе «Антанта Пиоглобал» сокращение произошло на 70 процентов. Увольнение сотрудников разворачивается в банках. Многие из них уже сворачивают программы ипотечного и автокредитования. Несладко живется сейчас и автомобильным салонам. Ведь до половины новых машин, как известно, покупалось в кредит. Практически все автопроизводители констатируют, что в сентябре заметно упал спрос на их продукцию в Москве. И уже никто не говорит о достижении запланированных показателей по продажам автомобилей. Не случайно компания «Мицубиси» заявила о скидках на модели, дабы хоть в какой-то мере поддержать спрос и своих дилеров. Вполне вероятно, ее примеру последуют другие автомобильные компании.

Кризис конечно же повлияет на рынок предметов роскоши. Горожане начнут экономить, делая акцент на приобретение повседневных товаров. Прогнозируются и проблемы в туристической сфере. Вполне вероятно, что путешествия будут отнесены к категории роскоши. Хотя на первом этапе туристическая активность может даже повыситься. Этому поспособствует то, что снизилась цена на нефть, далее по цепочке - подешевел керосин, дешевле стали авиаперелеты. К тому же люди могут потратить накопленные средства именно на заграничные поездки, дабы отдохнуть перед трудными временами.

Проблема еще состоит в том, что кризис перекинулся с финансовой сферы на реальный сектор. В сложной ситуации оказался в столице один из столпов городской экономики - строительный комплекс. Уже ряд девелоперских компаний заявил о заморозке своих проектов - опять-таки из-за проблем с их финансированием. При этом специалисты отмечают, что сейчас застройщики стоят перед дилеммой: либо продолжать брать у банков кредиты по более высоким ставкам, либо начать давать скидки покупателям квартир. В последнем случае речь идет о дисконте до 25 - 30 процентов. Возникли и проблемы на рынке труда этой отрасли. Началось сокращение рабочих, занятых на стройках, многие из которых являются, как известно, приезжими.

И здесь московским властям придется постараться, чтобы это не привело к негативным последствиям. Москвичи опасаются роста преступности на улицах и ксенофобии. Впрочем, руководство города заявляет, что будет налажен переток рабочих кадров - например, из жилищного строительства в дорожно-мостовое. В последнем секторе наблюдается дефицит кадров, а программы по этому виду строительства финансово обеспечены, проекты будут реализовываться. Тем более московское правительство уже приняло решение о выделении 60 млрд. рублей на поддержку компаний-застройщиков. На эти деньги у них будут покупаться квартиры, которые, видимо, составят социальный резерв столицы.

В любом случае ожидается, что москвичи изменят свою модель поведения во время кризиса, в первую очередь в Потребительском плане. Причем самочувствие города и его экономики наглядно продемонстрируют цены на бензин. На мировых рынках «черное золото» заметно подешевело, и по рыночным законам это должно отразиться на цифрах и на бензоколонках. Если же они не изменятся, то либо рыночная экономика у нас совсем уж странная, либо спрос на «народный товар» не упал. В этом случае можно будет говорить лишь о суррогате кризиса. Ведь в сложные времена автомобили все же оказываются ближе к предметам роскоши, нежели к обычным средствам передвижения. Поживем - увидим.

Один из немногих положительных моментов в кризисе, как говорят экономисты, - это замедление темпов инфляции. Но это будет происходить, к сожалению, только на фоне падения темпов экономического роста и доходов населения

НЕ НАВРЕДИ!.

Тверская 13, автор не указан, 16.10.2008, №125, Стр. 9,11

О том, как вести борьбу с коррупцией, размышляет председатель Комиссии Московской городской Думы по перспективному развитию и градостроительству, член фракции «Единая Россия» Михаил МОСКВИН-ТАРХАНОВ

В России опять начался сезон борьбы с коррупцией.

Президент вносит в Думу пакет законов, общественность беспрестанно и, как всегда, бесплодно волнуется, а депутаты готовятся опять, «вытянувшись по стойке «смирно», бестрепетно эти законы одобрить и принять, демонстрируя свою лояльность высшей власти и свою личную удаленность от «грязных низов коррумпированной бюрократии».

Телевидение наполнилось передачами, беседами, круглыми столами, где обсуждаются проблемы коррупции в традиционном российском ключе: много эмоций, мало рационального, путаница понятий, желание друг друга просто переговорить или перекричать. В смысловые комья сплетаются как проблемы связи большого бизнеса и власти, так и проблемы мелких взяток милиции на дорогах, вопросы чиновных поборов при выделении земли под строительство жилья и мелких подношений врачам и учителям.

В подобной смысловой неразберихе, в условиях отсутствия рациональных подходов, в горячке эмоциональных споров ничего решить нельзя, равно как и нельзя будет продвинуться вперед в законодательной работе при доработке внесенного пакета. А в том виде, в каком этот пакет законов пришел в Госдуму в качестве законодательной инициативы президента РФ, он проблемы не решит и не будет в необходимой мере способствовать продвижению в вопросе противодействия коррупции.

Ведь нам приходится иметь дело с очень серьезным срезом отношений в обществе, пронизывающим все общество и отчасти его даже организующим на основе правовых и моральных мононорм (обычаев, или, как говорят теперь, «понятий»), структурирующих, связывающих, даже консолидирующих малые и большие группы и в то же время деструктивно влияющих на формирование правовых отношений, остро необходимых социальной сфере и экономике России на инновационном пути развития.

Перед нами лежат целые пласты социальных отношений, связанных с коррупцией, питающейся из трех основных источников:

- многоукладность России, причем все уклады могут наблюдаться рядом и параллельно в большом российском городе, от доиндустриального уклада (бригады таджиков и туркмен на стройках, отношения на вещевых и продовольственных рынках и пр.), индустриального (основная масса работников промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг) до постиндустриального (отдельные сектора занятости);

- культурно-историческая традиция, свойственная еще формам управления допетровской России, пронизывающая всю историю империи, с большим размахом представленная в периоды нэпа и «брежневского застоя», напитавшаяся новыми соками в эпоху демократической России;

- особые формы экономики современной России, тесная связь политики, бизнеса и администрации в форме «государственного капитализма», что воспроизводит старые и порождает новые формы коррупции XXI века.

Таким образом, мы имеем дело со сложным составом и генезисом форм незаконного экономического взаимодействия в государстве и обществе, которые по традиции называем коррупцией.

Полагаю, однако, что это неправильно, так как коррупция предполагает причинение лицом вреда для общества, а если какие-то незаконные отношения приносят пользу обществу и личности и не наносят ущерба общественной нравственности, логично поменять закон, а не наносить удар по правоотношениям (что особенно важно сделать в сфере образования).

Таким образом, мы должны считать коррупцией не просто противозаконные отношения в обществе и власти (которые со временем по социальным показаниям, могут быть даже закреплены законом), а социально опасные противозаконные отношения.

Если взглянуть на проблему нашей многоукладности, то наши основные (индустриальный и доиндустриальный) максимально репрезентативные уклады отбрасывают нар д. области социальных отношений индустриальной эпохи, в которую была высока коррупция и в странах Запада.

Так, например, во Франции в эпоху Наполеона III брат императора граф Морни (кстати, муж Трубецкой, дочери декабриста) играл на бирже, используя для этого инсайдерскую информацию, получаемую непосредственно от сводного брата - императора. А что делалось с банками и ценными бумагами? Как в этом участвовали чиновники? Достаточно вспомнить аферу с Панамским каналом.

А в США в эти же времена бушевали страсти, связанные с так называемыми «шерифами-бандитами» и «бандитами-шерифами», когда некоторые шерифы грабили и убивали, а бандиты на отдельных территориях брали на себя роль шерифов (что мы сегодня называем беспределом).

Не буду останавливаться на отношениях в США ни в эпоху строительства трамваев и железных дорог, ни в эпоху «сухого закона», ни даже во времена Эйзенхауэра, Не буду касаться послевоенных Италии, Франции, Греции, Турции или Израиля. Коррупцию удалось серьезно снизить в странах Запада только во второй половине XX столетия.

Будучи страной догоняющего развития, мы только сейчас подходим к историческим вехам и рубежам, с которых можно начинать эффективную борьбу с коррупцией. Эти вехи и рубежи, кстати, связаны с эпохой развития социальных программ, к переходу на Западе к политике общества «социального благоденствия» и «равных возможностей». И это неслучайно.

Исторические же корни нашей коррупции лежат в монгольских и кипчакских степях, в наставлениях арабских и китайских «специалистов» той эпохи, когда мы сначала с середины XIII века более ста лет были улусом империи Чингисхана, потом еще более ста лет - соперником распадающихся ордынских ханств, а потом к середине XVI века стали их же наследниками.

В наследство нам достались монгольская фискальная система, централизованная организация государственного аппарата и общеазиатский принцип неразделимости собственности и власти, который тотально господствовал в обществе до времен Екатерины Великой.

Кормления, взятки, подарки и всякий прочий «бакшиш» были нормой работы всего чиновничества. Карались только в отдельных случаях чрезмерная жадность при вымогательстве и неуемное казнокрадство, приравниваемые к государственным преступлениям (отсылаю желающих к воспоминаниям генерала русской службы, сподвижника Петра Великого Патрика Гордона об обычаях московской власти).

В остальном же взятки и поборы считались нормой. Так, низовая бюрократия времен Елизаветы Петровны на какое-то время вообще была оставлена без жалования и «жила посетителями» с целью экономии казны.

Даже воспитанная на идеалах европейского просвещения Екатерина Великая на прошении одного отставного полковника выдать денег на приданое дочерям своей императорской рукой начертать соизволила: «Вот дурак, десять лет полком командовал, а капитала не собрал».

При императоре Николае Павловиче жандармская проверка показала, что из около 40 проверенных губернаторов только трое не брали взяток: один был очень богат, другой был сыном Радищева, а мотивы третьего остались неразгаданными. Николай Павлович однажды даже сказал, что он живет в стране, где только он один честный человек и не берет взяток. На что граф Канкрин заметил: «Вам просто незачем, Ваше Величество».

Граф Витте хвастался, что он на рубеже веков победил взяточничество на уровне министров и глав департаментов. Сделал он это весьма просто: сам лично им выдавал ссуды из казны и иные вознаграждения и следил, чтобы они не брали у других, а только у него. А какие истории можно было бы порассказать о времени Серебряного века, о московском купечестве и петербургских мздоимцах, о спекуляциях с железными дорогами и на военных поставках - закачаетесь! Не зря же расстроился знаменитый Даль, когда обнаружил, что больше всего синонимов в русском языке у слова «украсть». На низовом же уровне простые люди жили в империи «по понятиям», как и сегодня, и брали, и давали, и только бескорыстная западническая передовая интеллигенция старалась быть другой и жить только «своим трудом» и для народа. Видимо, поэтому ее большевики и извели, ведь проще править конформистами и маргиналами, нежели идеалистами. Но есть побочный эффект: конформисты охотно дают взятки, а маргиналы их еще охотнее вымогают.

В эпоху нэпа коррупция расцветала пышным цветом (читайте Ильфа и Петрова), в эпоху «большого террора» она тихо пряталась по углам гастрономов и универмагов, по дачам сталинских маршалов и партийных бонз, а в брежневское время снова расцвела. Именно во время «застоя» и сложилась в существующих ныне формах всеобщая «бытовая коррупция».

Так что у нас в дополнение к многоукладное™ и социальной отсталости еще имеется и особая, оригинальная историческая традиция в этом вопросе. «Масла в огонь» добавило наше время особого развития страны, когда администрация и бизнес переплетаются в современном госкапитализме так, что трудно отделить государственного деятеля от бизнесмена, лицо свободной профессии от коммерческого агента, чиновника от менеджера. Эта связь является источником дополнительной подпитки коррупционных отношений в самых различных сферах, в первую очередь в сфере . управления экономикой.

А из этого следует, что сегодня, когда в таких отношениях, как в особом неформальном укладе, находится экономика страны, борьба с коррупцией особенно осложнена, так как можно «просадить» в ходе борьбы с коррупцией экономический рост и качественное развитие страны. Таким образом, здесь требуются долгие годы и высокое мастерство, а не эмоции и натиск.

Однако, говоря о коррупции, совершенно необходимо провести ее разделение, стратификацию и классификацию, чтобы бороться не с явлением «вообще», а с конкретными формами и причинами коррупции.

Как основные формы коррупции, в соответствии с рядом исследований и применительно к нашим реалиям, можно выделить бытовую, административно-экономическую, политическую и мафиозную.

Бытовая коррупция особенно бросается в глаза, о ней кричат с экранов, она наиболее травматична для большинства населения, особенно та ее форма, которая может быть названа «коррупцией выживания», хотя большое социальное раздражение вызывают и другие формы бытовой коррупции, такие, как «коррупция комфорта» и «коррупция престижа».

Рассмотрим эти три формы бытовой коррупции отдельно.

Коррупция выживания - самое унизительное из всех явлений коррупции, самое непристойное и нетерпимое. Ее основной признак и принцип - «бедный платит всем». Старушка разворачивает платок и отдает пятьдесят рублей санитарке в больнице, такой же жалкой беднячке, чтобы та вынесла судно. Ее родственники несут тысячу рублей палатному врачу, представителю «бедного среднего класса», чтобы ей провели обследование. И, наконец, родственники старушки собирают последние гроши, чтобы за взятку «достать» ей «хорошее место» на кладбище.

Этот вид коррупции перестал существовать в цивилизованных странах!

Борьба с ним в мире ведется, в первую очередь, по трем линиям: общее повышение уровня социальной защиты и всей социальной сферы, развитие системы обратных связей гражданина со средними и высшими эшелонами администрации и правоохранительными органами (горячие линии и т. п.), мощный пропагандистский натиск с целью возбуждения моральной нетерпимости к «обиранию бедняков» (что созвучно гуманистической направленности россиян). Этот вид коррупции просто обязан быть раздавлен первым и к этому сегодня в нашей стране есть все предпосылки.

«Коррупция комфорта». Это коррупция, участником которой являются по большей части «средние слои» населения. Кому-то нужно получить иностранный паспорт за три дня, а его делают три недели. Раскошеливайся! Кого-то остановил гаишник, а надо быстрее ехать. Доставай из кармана! Надо устроить сына в вуз или хорошую школу. Понятное дело!

Эту коррупцию на «моральной леске» не вытащишь, не поймаешь. Это - отношения внутри среднего класса, который сам активно и добровольно по традиции готов быть инициатором коррупционных связей, чтобы сначала получить свое, а уж потом высказываться на каждом углу с искренним возмущением про «засилье коррупции».

Для борьбы с этим видом коррупции главное - преодоление вульгарного понимания в обществе «социальной справедливости» и замена его уважительным отношением к налогоплательщику.

К примеру, с тем же заграничным паспортом: если заставить всех равно сидеть в приемных, а потом, равно ждать три недели, то выиграет от этого не наш налогоплательщик-«кормилец», а бюджетополучатель - пенсионер или иждивенец. Налогоплательщик работает, он не может ждать, а неработающие могут сидеть в приемных и заполнять анкеты. Происходит дискриминация налогоплательщика, что сегодня просто недопустимо.

Выход - необходимо повсеместно развивать систему, платных услуг и упрощенных расчетов. Штраф - карточкой и на месте. Загранпаспорт - сунул документы в окошко, приложи десять тысяч, и через три дня тебе на дом его привезут. Здесь только очень важно, во-первых, чтобы эти деньги не поглощались налогами и некими структурами, а доходили непосредственно до исполнителя. Тогда он не будет вымогать и будет много работать. Особенно такая система важна в больницах, когда заплаченные вами деньги за особые сверхнормативные формы лечения доставались бы врачам и медсестрам, а не казне или бюрократии. Иначе коррупция продолжится: государству или государственному учреждению никто платить не намерен.

Во-вторых, при развитии такого рода систем всегда есть опасность вытеснения объемов бесплатных услуг услугами платными, и это требует специального контроля. Иначе, борясь с «коррупцией комфорта», мы увеличим «коррупцию выживания» и ущемим права бедняков. И все же лейтмотив преодоления «коррупции комфорта» - создание системы платных услуг для желающих комфорта, а также хороший уровень доходов для лиц, оказывающих эти услуги (чтобы крепко держались за свое место).

«Коррупция престижа». Это коррупция «новых русских». «Хочу того, что не положено, за хорошие деньги». Наиболее яркой иллюстрацией этого вида коррупции является ситуация с пресловутыми «мигалками» и «спецпропусками». Эта коррупция опасна, так как развращает чиновников, толкает на откровенно противоправные действия и порождает у бизнесменов ложное ощущение превосходства денег перед законом. Здесь нужно вести серьезную правоохранительную и оперативную работу, но, кроме того, заниматься и активной контрпропагандой. Человек в золоте, дорогих часах, на «мерее» с мигалкой, но с глупым лицом, безвкусно и дорого одетый, плохо говорящий на литературном русском языке, должен быть смешон. Надо на это потратиться! А то остальное население сильно раздражается.

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что вопросы бытовой коррупции на всех уровнях сегодня вполне решаемы при системных подходах.

Богатый опыт в этих вопросах есть у ряда стран, но нам особенно интересен опыт Израиля, где много выходцев из России, принесших туда наш традиционный менталитет. Там бытовая коррупция почти полностью побеждена, что касается не только еврейского, но и большинства лояльного мусульманского населения. Дать взятку в Израиле врачу или полицейскому - «нонсенс». И это сделали борьба с бедностью, развитие системы как платных, так и бесплатных услуг, переход представителей основных социально значимых профессий (учитель, врач, полицейский) в «средний класс» с высокими стандартами жизни, моральная нетерпимость в обществе к этим явлениям, высокий уровень отбора кадров и социальные гарантии для чиновников.

И здесь мы переходим к рассмотрению следующего пласта проблем, связанных уже с административно-экономической коррупцией.

Сегодня все спрашивают друг у друга, как сделать, чтобы чиновник не брал взяток, кричат чуть ли не про расстрелы на площадях. Злобный и завистливый дурак в нашей стране, как и коррупция, неистребим! Другие говорят: постоянный контроль, провокации, слежка, доносы. Тоже не выход.

Для того чтобы системно бороться с коррупцией в аппарате, нужно определиться наконец с государственной службой и принять нормальные, полноценные законы. Мы не настолько богаты, чтобы позволить себе дешевого чиновника. Иначе будут взятки брать, сажай их потом - не сажай.

В мире существуют две основные модели государственной службы - англосаксонская, стран «общего права», и континентальная. Англосаксонская нам мало подходит, а континентальную мы и так акцептировали, но «не довели до ума». При этом базовые принципы и подходы обеих систем совпадают и дают положительный эффект во всех странах Запада.

Основными стратегически значимыми принципами государственной службы являются статус, прочность положения и «накопление заслуг».

Когда-то, будучи в Чикаго, я поинтересовался у суперинтенданта (шефа полиции), почему их полицейские не берут взяток. «Во-первых, полицейский должен быть полицейским по призванию». Это особый тип личности (так же, как, скажем, летчик или финансист). Это - человек, в чем-то охотник и воин, «защитник племени», с несколько архаичным и патерналистским сознанием. На конкурсе в 15 человек на место чикагская полиция отбирает одного стажера, и если он по результатам стажировки подошел, то становится «офицером» или «детективом» на средней зарплате (порядка 40 тысяч долларов в год). Далее за 20 - 25 лет беспорочной службы зарплата увеличивается, а если он получает последовательно звания «сержант», «лейтенант» или высшее - «капитан», то она увеличивается еще больше. При этом действуют различные страховки, покрывающие любое лечение и содержащие значительную накопительную часть. Уволить полицейского может только шеф полиции по решению «суда чести» или в соответствии с решением суда общей юрисдикции. К 45 - 50 годам наступает пора увольняться из полиции, и отработавший полный срок полицейский уходите пенсией, равной последней зарплате (порядка 80 тысяч долларов США и даже больше) и со страховой надбавкой до 50 процентов, а также с рекомендациями на работу в частную охрану. Таким образом, при увольнении резко повышается уровень жизни бывшего полицейского. Похожие принципы действуют и на всех уровнях администрации, как гражданской, так и военной. А вот если тебя «вычистили» за взятку в 500 долларов, то ты теряешь разом все. Призадумаешься тут!

При этом работать в органах власти в США нелегко, ведь в отношении чиновников действует почти открыто «презумпция виновности», им приходится все время быть готовыми оправдываться при обвинениях и быть настороже. Томас Джефферсон говорил, что отношение высшей власти к частному лицу должно строиться на доверии и сотрудничестве, а к работникам администрации - на недоверии и подозрительности. Думаю, однако, здесь американцы несколько «перегибают палку». На недоверии далеко не уедешь, тем более в наших российских особых условиях. А какие горизонты видит перед собой наш российский чиновник средней руки? Зарплату в 30 - 40 тысяч рублей, то есть такую же, как получает девушка на «рецепшине» в частной фирме? Перспективу сидеть на ней долгие годы, с учетом жалких надбавок за стаж и классный чин? Никаких гарантий, что тебя завтра не уволят, а впереди призрак грошовой пенсии в конце трудового пути. В этих условиях брали и будут брать взятки. А если их начать пугать, то работать перестанут, а брать не прекратят.

Да все хочется руководству как-нибудь подешевле решить вопросы с государственным аппаратом и заодно потрафить низменным инстинктам толпы, в очередной раз вместе с ничтожными и продажными журналистами и бездарными популистами-общественниками унизить чиновников.

Но только там, где тщательно подбирают чиновника, заботятся о нем, обучают его, содержат, защищают, поддерживают его «честь мундира» и воспитывают как специалиста и «члена особой касты», могут быть положительные сдвиги. Не будет нового полноценного закона о государственной службе, хороших законов об административных органах, об административных процедурах и административной юстиции, не будет реального воплощения принципов статусности, прочности положения и «накопления заслуг» (чинов, наград, отличий), дающих право на материальное обеспечение в старости, - не будет побеждена коррупция.

Однако только проблемой непосредственно административных кадров коррулция административно-экономическая не ограничивается, особенно в наших условиях государственного капитализма, где большая экономика тесно связана с властью. И это конечно же не только получение от чиновников разрешений и выделение ими материальных благ, но и, что особенно важно в наших условиях, их реальное участие в менеджерской и экспертно-аналитической деятельности, равно как наделение в неявной форме ряда топ-менеджеров властными полномочиями и даже появление целого промежуточного слоя персон «двойного назначения».

Поскольку экономика и администрация у нас так тесно переплетены самим ходом становления нового российского капитализма (первые бизнесмены были часто выходцами из властных или околовластных структур), а новое время объективно диктует особые требования к государственному регулированию экономики, то тенденция к получению неучтенных вознаграждений в этой сфере будет дальше только возрастать.

В этих условиях, чтобы не навредить экономике и власти, надо действовать точно и ювелирно, не поддаваясь на популистские предложения и расставшись полностью с паранойяльной политикой простых «ключевых» решений. Простые решения в сложных системах - почти всегда зло. Вот, например, тендер. Он может быть и злом, и благом. Можно по тендеру купить и фальшивые лекарства. И скверное оборудование. А можно м то и другое закупить дешево и качественно на основании единоличного решения должностного лица. Естественно, может. быть и прямо наоборот. И часто бывает. Давайте думать, как правильно организовать закупки. И тут выяснится, что система устроена сложнее, чем о ней думают дилетанты.

К примеру, сейчас пытаются ограничить в законе возможность для чиновников перейти в бизнес после отставки. А как же опыт США?

Вот та же Кондолиза Раис поработала одно время в Белом доме, потом стала президентом нефтяной компании, даже танкер назвали ее именем, а затем, когда она вернулась в Белый дом, танкер переименовали. После она снова ушла из Белого дома и стала президентом университета, сейчас - государственный секретарь. Где мы ее встретим через полгода? Думаю, в очень крупном бизнесе на руководящем посту.

То есть американцы стараются использовать систему «накопления заслуг» и в высшей администрации, и в политической элите. Человек, попавший «в систему» и «играющий по правилам», из нее не выпадает.

Чем же плохи эти правила для нас?

А у нас вместо них простые решения, и как они соблазнительны!

Хотят, например, проверять жен и детей чиновников на наличие у них неизвестно откуда взявшегося имущества. Это даже не смешно и вовсе не заслуживало бы упоминания, если бы эти нормы не попали в пакет законов о борьбе с коррупцией. Ну не будет коррумпированный чиновник оформлять что-то на жену, тем более что у него их может быть несколько, а отношения с ними плохие, - оформит на друга, свата, брата, «отправит в офшор», вложит в бриллианты. И что мы решили этой нормой? Создали иллюзию борьбы?

Хочу быть понятым правильно - я не призываю отказываться от каких-либо решений, я призываю думать, действовать медленно, осторожно, точно и системно. Коррупция в мире государственного капитализма должна преодолеваться и с помощью запретов, надзорной и оперативной деятельности, но также и путем разрешений, снятия необоснованных ограничений и с по