Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Добро пожаловать в самый 1 Диснейленд - популярный парк развлечений компании "Уолт Дисней" в городе Анахайме (США, Калифорния), в 60 км к юг...полностью>>
'Документ'
В накопившихся больших объемах фотографических материалов от различных экспедиций и походов в геоактивные зоны, а так же специальные исследования так...полностью>>
'Доклад'
Знание – поиск – творчество: Сборник тезисов докладов по итогам XIII конкурса научных студенческих работ и Фестиваля студенческой науки / Сост. О.В. ...полностью>>
'Документ'
Вступні випробування для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня магістра за спеціальністю “Менеджмент організацій” проводяться у формі вступної спі...полностью>>

Доклад Управления Роспотребнадзора по Республике Коми об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и об эффективности такого надзора по итогам 2011 года

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Доклад Управления Роспотребнадзора по Республике Коми об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и об эффективности такого надзора

по итогам 2011 года.

  1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Информация направлена в ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора 31 октября 2011 года исх. №12570/01-03.

II. Организация государственного контроля (надзора)

Таблица 2.1

Сведения об общем количестве отделов территориальных органов Роспотребнадзора, в том числе о количестве отделов, осуществляющих функции по контролю (надзору)

Показатели

Общее количество

отделов (без учета территориальных отделов)

из них количество отделов, осуществляющих функции по контролю (надзору)

Количество территориальных отделов

Количество (ед.)

7

4

7

Таблица 2.2

Информация о взаимодействии территориальных органов Роспотребнадзора с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия

Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного (муниципального) контроля (надзора) (ед.)

Реквизиты и названия заключенных в течение отчетного года соглашений о порядке и формах взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с другими органами государственного контроля (надзора) (вписать)

41

Не заключались

Таблица 2.3 Сведения о выполнении функций по обеспечению осуществления государственного контроля (надзора) подведомственными организациями Роспотребнадзора

Наименование подведомственной организации

Количество проверок, при обеспечении проведения которых проводились:

Количество проверок, для обеспечения проведения которых привлекались подведомственные организации Роспотребнадзора

Санитарно-эпидемиологические исследования, испытания и иные виды оценок

Санитарно-эпидемиологические экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством

Проведение санэпид обследований по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест

Проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических оценок по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия и прогнозированию санитарно-эпидемиологической обстановки в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей

Проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с неблагоприятными факторами среды обитания

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми»

987

17

1

987

-

1005

III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

Таблица 3.1 Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

Планируемое выделение бюджетных средств (тыс. руб.)

Фактическое выделение бюджетных средств (тыс. руб.)

Расходование бюджетных средств

Всего

(тыс. руб.)

из них на объем исполненных в отчетный период контрольных функций (тыс. руб.)

Средняя

стоимость

выполнения

одной проверки (тыс. руб.) без учета обеспечения проверки

Средняя

стоимость

выполнения

одной проверки (тыс. руб.) с учетом обеспечения проверки

231728,2

215698,6

212753,1

53882,5

28,4

30,7

Таблица 3.2 Сведения о штатной численности работников Роспотребнадзора, выполняющих функции по контролю (надзору), о квалификации работников Роспотребнадзора и о мероприятиях по ее повышению

Пока-

затель,

(ед.)

Наиме-

нование

территориального

органа

Роспотребна-

дзора

Штатная численность должностей (ставок) государственной гражданских служащих, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору),

Фактическая численность работников, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору), (человек)

из них:

Средняя нагрузка на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору), по количеству выполненных в отчетный период проверок, (количество проверок за отчетный период по форме 1-контроль) в сфере:

имеющих классные чины государственной гражданской службы (человек)

прошедших повышение квалификации по специальностям государственной гражданской службы за отчетный период, (человек)

всего

санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей

санитарно-эпидемиологического благополучия населения

защиты прав потребителей

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми

90

87

84

23

21,5

9,8

9,4

2,3

Таблица 3.3 Численность экспертов, количество представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

Показатель

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми»

Иные экспертные организации

Количество проверок, при которых привлекались экспертные организации, эксперты

1005

-

Количество представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

261

-

Таблица 3.4 Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в целях обеспечения государственного контроля (надзора)

Показатели

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми»

Иные экспертные

организации

Количество проведенных рассмотрений документов юридического лица, индивидуального предпринимателя (ед.)

-

Количество обследований территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов используемых ЮЛ и ИП при осуществлении деятельности (ед.)

1

Количество случаев отбора образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды (ед.)

987

Количество расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований (ед.)

-

Количество проведенных исследований, испытаний (ед.)

120377

Количество проведенных экспертиз (ед.)

17

IV. Проведение государственного контроля (надзора).

Таблица 4.1. Общие сведения о проведенных проверках.

Сведения о проведенных проверках

2010 год

2011 год

Общее число проверок

1731

1757

Число плановых проверок

924

904

Число внеплановых проверок

807

853

в том числе в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

185

189

на основании информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

65

129

на основании информации о фактах причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5

0

в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

71

167

на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

153

176

по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

328

192

Общее количество проверок, по итогам проведения которых, выявлены нарушения

1558

1597

в том числе - плановые

899

881

внеплановые

659

716

Общее количество внеплановых проверок, основания для проведения которых, не подтвердились

70

49

Количество проверок, результаты которых были признаны не действительными

4

0

Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых, к должностным лицам органа государственного контроля (надзора) применены меры дисциплинарного наказания

15

1

Общее количество проведенных административных расследований

244

112

Количество административных расследований, по итогам проведения которых, выявлены нарушения

186

93

Таблица 5.2 Сведения о проведенных проверках в установленных сферах деятельности.

Всего проверок

в том числе

проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей

проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

проверки соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей

Общее число проведенных проверок, административных расследований

1869

855

816

198

Число плановых проверок

904

692

192

20

Число внеплановых проверок- всего

853

163

555

135

в том числе в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

189

36

145

8

на основании информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

129

-

129

-

на основании информации о фактах причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

-

-

-

-

в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

167

46

-

121

на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ

174

39

135

-

на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

2

-

2

-

по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

192

42

144

6

Число проведенных административных расследований

112

-

69

43

V. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

Таблица 5.1 Общие сведения о мерах принятых органом государственного контроля по фактам выявленных нарушений.

Сведения о принятых мерах

2010 год

2011 год

Выявлено правонарушений – всего, в том числе

4476

4469

нарушение обязательных требований законодательства

4255

4237

несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

0

27

невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

221

205

Общее количество проверок, административных расследований по итогам проведения которых, по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях

1734

1655

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, административных расследований – всего

4053

4253

в том числе

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

8

5

административный арест

2

5

административное приостановление деятельности

94

81

предупреждение

237

285

административный штраф

3712

3877

Общая сумма наложенных штрафов

10871 тыс. руб.

Общее количество предписаний, выданных по результатам проведения проверок

1479

1632

Общее количество проверок, административных расследований по итогам проведения которых, по фактам выявленных правонарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел

0

3

Таблица 5.2 Сведения о применении мер административного принуждения в установленных сферах государственного контроля (надзора).

Всего

в том числе

при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Составлено протоколов об административных правонарушениях

4582

3268

1314

Вынесено постановлений о назначении административного наказания, всего

4475

3038

1437

в том числе

в виде предупреждения

338

220

118

в виде административного штрафа

4137

2818

1319

Вынесено представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

760

646

114

Общая сумма наложенных административных штрафов, тысяч рублей

10077,5

6889,5

3188

Общая сумма уплаченных, взысканных административных штрафов, тысяч рублей

8952,3

6388,1

2564,2

Число дел о привлечении к административной ответственности, направленных на рассмотрение в суды

651

511

140

Число дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, всего

543

422

121

в том числе в виде

административного приостановления деятельности

81

81

0

Административного штрафа и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения

12

6

6

Административного штрафа

423

314

109

Таблица 5.2 Анализ отклоненных от согласования органами прокуратуры заявлений о проведении внеплановых выездных проверок

Направлено в органы прокуратуры

заявлений о проведении внеплановых выездных проверок

Отказано органами прокуратуры

Причины отказа в согласовании проведения

внеплановых выездных проверок, предусмотренных

ч. 11 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ:

Отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных подпунктами «а» и «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ

Несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки

Осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

Несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля

134

5

-

4

1

-

-

-

VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

Таблица 6.1. Результаты проведения проверок, показатели эффективности

Показатели эффективности

№ строки

Единицы измерения

Значения показателей

2010 г.

2011 г.

2012 г.

(планируемые)

Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в процентах от общего количества запланированных проверок)

01

%

92,2

89,5

93,0

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации

02

%

19.6

18,6

20,0

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

03

%

1,4

1,1

улучшения показателя не планируется*

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

04

%

45,1

53,8

улучшения показателя не планируется*

Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

05

%

46.6

48,5

44,0

Доля проведенных внеплановых проверок проведенных в рамках исполнения предписаний (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)

06

%

22,9

22,2

22,0

Доля внеплановых проверок, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа внеплановых проверок, проведенных в рамках исполнения предписаний)

07

%

85,4

74,1

улучшения показателя не планируется*

Доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

08

%

20,5

13,1

улучшения показателя не планируется*

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)

09

%

8,1

15,1

не более 15%

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)

10

%

0,6

0

0

Доля проверок, по итогам которых не выявлены нарушения (без учета внеплановых проверок, проведенных в рамках контроля исполнения предписаний, при которых предписания выполнены)

11

%

8,4

6,3

не выше

достигнутого

уровня

Удельный вес проверок, при которых не выявлены нарушения в общем количестве плановых проверок

12

%

2,7

2,5

не выше

достигнутого

уровня

Удельный вес проверок, при которых не выявлены нарушения в общем количестве внеплановых проверок (без учета внеплановых проверок, проведенных в рамках контроля исполнения предписаний, при которых предписания выполнены)

13

%

15,0

10,3

не выше

достигнутого

уровня

Удельный вес проверок, при которых выданы предписания, в общем количестве плановых и внеплановых проверок (без учета внеплановых проверок, проведенных в рамках контроля исполнения предписаний, внеплановых проверок, проведенным по иным основаниям)

14

%

87,2

89,9

не ниже

достигнутого

уровня

Удельный вес проверок, при которых выявлены нарушения, но не приняты меры (без учета внеплановых проверок, проведенных в рамках контроля исполнения предписаний, внеплановых проверок, проведенным по иным основаниям)

15

%

0,1

0,1

не более 0,1

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения)

16

%

99,4

97,8

98,0

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения)

17

%

98,3

97,8

98,0

в том числе по видам наказаний:

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

0,5

0,3

административный арест

0,1

0,3

административное приостановление деятельности

5,6

4,7

предупреждение

13,5

15,7

административный штраф

97,4

94,4

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения)

18

%

0

0,2

в 100% случаев при наличии оснований

Доля заявлений, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

19

%

0

3,7

не выше 3,7%

Доля проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых, к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок).

20

%

0,9

0,1

не выше 0,1

Количество проведенных проверок в год

на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)

21

единица

16

20

не менее 20

Удельный вес проверок, результаты которых были отменены в связи с наличием грубых нарушений Федерального закона № 294-ФЗ

22

%

0,2

0

0

Удельный вес заявлений о проведении внеплановых проверок, направленных на согласование в органы прокуратуры, по которым приняты положительные решения

23

%

100

96,3

не менее 96,3%

Среднее количество выявленных нарушений в ходе одной проверки (из расчета: одно нарушение - один протокол, отношение общего количества нарушений к количеству проверок с выявленными нарушениями)

24

единица

3

3

не менее 3

Удельный вес продукции, производимой, реализуемой с нарушением обязательных требований, изъятой из оборота

25

%

6,5

8,2

не более 8,2

Удельный вес принятых судом решений о приостановлении деятельности

26

%

79,0

92,0

не менее 92,0

Удельный вес внеплановых проверок, согласованных с органами прокуратуры

27

%

100

100

100

Сумма наложенных штрафов в расчете на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)

28

рублей

102963

124954

не ниже достигнутого уровня



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации 2012 г

    Доклад
    Активное развитие во второй половине ХХ века мирового консьюмеризма (англ. Consumerism от consumer — потребитель, организованное общественное движение, ставящее своей целью расширение и защиту прав потребителей) повлияло на становление
  2. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 17 ноября 2009 г

    Информационный бюллетень
    Модернизация российской экономики стала красной нитью в ежегодном послании Президента РФ Дмитрия Медведева. На этом пути не исключены очередные дополнительные антикризисные меры.
  3. Доклад уполномоченного по правам человека

    Доклад
    Доклад Уполномоченного – это, в первую очередь, источник информации о соблюдении и защите прав человека в конкретном субъекте РФ, но, вместе с тем, доклад также - источник позитивного настроя на актуализацию правозащитной деятельности
  4. «об образовании» (7)

    Закон
    В сборнике представлены материалы по актуальным вопросам создания условий для получения качественного образования по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях Калининградской области.
  5. Чеченской Республике Мирзоевой Таисии Абуевны доклад

    Доклад
    Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Чеченской Республике в 2009 году» / Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике - г.

Другие похожие документы..