Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
бренди с содержанием этилового спирта до 5% включительно 41 Напитки коньячные, бренди с содержанием этилового спирта свыше 5% 4 Напитки винные с соде...полностью>>
'Закон'
Відповідно до статті 51 чинної на сьогодні Угоди про партнерство та співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзо...полностью>>
'Документ'
Дана дисципліна "Антична археологія Північного Причорномор'я" викладається на 4 курсі у 2 семестрі в обсязі 54 години, з них лекцій – 26 го...полностью>>
'Статья'
Общество с ограниченной ответственностью “Фитинг», именуемое в дальнейшем “Исполнитель”, в лице генерального директора , действующего на основании Ус...полностью>>

Учебно-методический комплекс удк ббк п рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний

Главная > Учебно-методический комплекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ЗНАНИЙ

Р.Н. Сахибуллин

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Казань 2009

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ЗНАНИЙ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА


Р.Н. Сахибуллин

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

УДК

ББК

П

Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом

Института социальных и гуманитарных знаний

Автор-составитель:

старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса

Института социальных и гуманитарных знаний

Сахибуллин Р.Н.

Рецензенты:

Кафедра национальной экономики и права

Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева

старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса

Института социальных и гуманитарных знаний

Гарипов Р.Ф.

П

Правоохранительные органы: Учебно-методический комплекс / Автор-сост. Р.Н. Сахибуллин. – Казань: РИЦ « », 2009. – с.

ISBN

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция». Дисциплина входит в цикл общепрофессиональных дисциплин и является обязательной для изучения.

При подготовке краткого курса лекций было использовано пособие: Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учебник для юридических вузов и факультетов. – «Зерцало», 2007.

УДК

ББК

ISBN

© Сахибуллин Р.Н., составление, 2009

© Институт социальных и гуманитарных знаний, 2009

Содержание

I. Введение 5

II. Объем дисциплины 6

III. Рабочая программ программа 6

IV. Тематический план занятий 15

V. Краткий курс лекций 16

VI. Планы семинарских (практических занятий) 54

VII. Самостоятельная работа студентов 73

VIII. Контроль знаний студентов 91

IX. Литература 101

I. Введение

Цели и задачи дисциплины

Целью данного курса является обеспечение студентов-юристов базовыми знаниями о правоохранительной деятельности государственных и негосударственных учреждений, которые призваны ее осуществлять. Будущим юристам необходимо иметь представление о том, какими функциями наделены эти учреждения, как они их выполняют, как взаимодействуют друг с другом, иными государственными и общественными организациями, каково их социальное предназначение.

Поскольку эта дисциплина изучается на начальном этапе обучения, ее целью является также обеспечение студентов необходимыми знаниями, которые потребуются им для усвоения других юридических дисциплин (уголовный процесс, арбитражное право, гражданский процесс, прокурорский надзор, административное право и ряд других).

Только поняв устройство правоохранительных органов, основательно изучив формы их работы по применению права, обеспечению законности и правопорядка, можно приступать к изучению других юридических дисциплин.

В настоящее время идет бурный процесс обновления законов и других правовых актов. Это, безусловно, имеет непосредственное отношение к организации и основным направлениям деятельности правоохранительных органов. Наиболее существенные изменения коснулись российской судебной системы – статуса судей и расширения гарантий их независимости. Особое место суда обусловливается его положением как представителя одной из ветвей государственной власти, его местом и компетенцией при решении любых дел о правонарушениях.

Серьезные изменения произошли в организации и деятельности таких специфических правоохранительных органов, как государственная налоговая служба, органы таможенного контроля, нотариата.

Одновременно идет процесс образования новых правоохранительных органов. Созданы и действуют Конституционный Суд РФ, Федеральные органы налоговой полиции, предприятия частной детективной и охранной деятельности, частные нотариальные конторы, правовые кооперативы по оказанию юридической помощи.

Структурные изменения системы правоохранительных органов, наделение их определенными правомочиями обусловили необходимость принятия новых федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов министерств и ведомств. Поэтому данный курс предусматривает изучение большого объема правовых актов различного уровня – от Конституции РФ и норм международных договоров до ведомственных нормативных актов.

При изучении нормативных актов и учебной литературы студентам необходимо постоянно сверять их текст с вновь принятыми нормативно-правовыми актами. Это обусловлено тем, что в последнее время система и структура правоохранительных органов России продолжает совершенствоваться, развиваться и изменяться. Такие изменения по вполне понятным причинам не могли найти отражение в рекомендованных программой литературных источниках и нормативных актах. Поэтому необходимо следить за вновь издаваемыми законами и другими нормативными актами, публикуемыми в официальных изданиях: «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации».

Изучение включенных в программу тем дает базовые знания о понятии правоохранительной деятельности, ее основных направлениях – судебной власти, правосудии и осуществляющих их органах, прокуратуре и прокурорском надзоре, органах, осуществляющих выявление и расследование преступлений, об адвокатуре и иных формах оказания юридической помощи.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Студенты, завершившие изучение данного курса, должны:

- знать основные и производные понятия дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации»;

- знать основные черты, задачи, систему и функции правоохранительных органов;

- уметь толковать и применять законы и другие нормативно правовые акты;

- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

- уметь логично, последовательно, аргументировано отвечать на вопросы в объеме тематического содержания курса.

II. Объем дисциплины

Вид учебной работы

Объём часов по формам обучения

Очная

Заочная

Семестр

1

2

Всего часов

108

108

Лекции

32

14

Практические и семинарские занятия

16

-

Самостоятельная работа

60

94

Итоговая форма контроля

Экзамен

Экзамен

III. Рабочая программа

Раздел I. Общие положения курса

Тема 1. Общая характеристика, предмет и система курса

Понятие правоохранительной системы как совокупности государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защищенность прав человека и гражданина. Субъекты правоохранительной системы – правоохранительные органы, общественные организации и объединения граждан, государственные учреждения, хозяйствующие субъекты и личность. Объекты правоохранительной системы – социально-экономические, политические и иные.

Место органов (субъектов), осуществляющих правоохранительную деятельность в правоохранительной системе, и их задачи. Отличительные признаки органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Направления (функции) правоохранительной деятельности: конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений, организационное обеспечение деятельности судов, оказание юридической помощи и защиты.

Предмет и система курса. Его соотношение с другими юридическими дисциплинами.

Тема 2. Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов: по содержанию и по их юридическому значению.

Классификация актов по содержанию. Характеристика основных групп актов: общего характера; о судебной власти, правосудии и судах; об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих; о прокурорском надзоре и органах прокуратуры; об организации выявления и расследования преступлений; об оказании юридической помощи.

Классификация актов по юридическому значению. Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции республик и уставы иных субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты Президента РФ и Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств.

Характеристика основных групп актов и решаемые в этих актах основные вопросы организации и деятельности правоохранительных органов.

Постановления Конституционного Суда РФ; разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Характеристика основных положений международных документов, касающихся организации и деятельности правоохранительных органов.

Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.

Раздел II. Судебная власть и судебная система

Тема 3. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Судебная власть: понятие и основные признаки. Ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Значение разделения властей. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Понятие судебной системы. Судебная система РФ, ее структура. Система федеральных судов. Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и возглавляемые им суды общей юрисдикции. Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды.

Суды субъектов РФ, их система: Конституционные (уставные) суды, мировые судьи.

Понятие звена судебной системы: высшие суды, суды среднего звена и суды основного звена.

Понятие судебной инстанции: суды первой инстанции, апелляционной, кассационной и надзорной. Судебные инстанции, пересматривающие дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

Тема 4. Принципы организации судов и осуществления правосудия

Понятие правосудия и его признаки. Отличие правосудия от других форм государственной деятельности.

Демократические принципы правосудия. Их общее понятие, истоки и значение. Законность. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия только судом. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда. Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей и подчинение их только закону. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение права граждан на судебную защиту. Состязательность и равноправие сторон. Обеспечение обвиняемому, подозреваемому и подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие граждан в отправлении правосудия.

Тема 5. Основное звено судов общей юрисдикции

Районный суд как основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его полномочия как суда первой и второй (апелляционной) инстанции. Его место и роль в судебной системе, становление и развитие.

Порядок образования и организация работы в районном суде. Принципы распределения обязанностей между судьями.

Председатель суда, его права и обязанности. Осуществление председателем суда организационного руководства работой суда.

Аппарат суда, его состав и задачи. Состав районного суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел.

Компетенция (полномочия) районного суда. Обеспечение исполнения судебных решений.

Тема 6. Суды среднего звена, системы судов общей юрисдикции

Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов; их место в системе судов общей юрисдикции; становление и развитие.

Организация работы в суде среднего звена. Права и обязанности председателя суда среднего звена, его судебные полномочия. Осуществление председателем руководства работой суда, пределы его прав в этой области. Заместители председателя суда, председатели судебных коллегий, их полномочия.

Президиум суда, его состав, порядок образования и судебные полномочия. Организационные полномочия президиума.

Судебные коллегии, порядок образования и полномочия.

Аппарат суда, его состав и задачи.

Компетенция (полномочия) судов среднего звена.

Тема 7. Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд РФ как высший орган судов общей юрисдикции. Становление, развитие, современное состояние.

Организация работы Верховного Суда. Состав суда и его структура. Пленум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.

Председатель Верховного Суда РФ. Его полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Кассационная палата, ее полномочия.

Компетенция (полномочия) Верховного Суда.

Судебный департамент при Верховном Суде его основные функции.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, его состав и задачи.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. Аппарат Верховного Суда РФ.

Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право законодательной инициативы. Разъяснения по вопросам судебной практики, их значение.

Тема 8. Военные суды

Военные суды в судебной системе РФ. Особенности задач этих судов, их полномочия, становление и основные этапы развития.

Подсистема военных судов: основное, среднее и высшее звенья, их организация и взаимодействие.

Подведомственность гражданских и уголовных дел военным судам. Разграничение подсудности военных судов различных звеньев.

Судебный надзор за деятельностью военных судов, роль в этом надзоре Верховного Суда РФ. Организационное обеспечение деятельности военных судов.

Тема 9. Арбитражные суды и иные арбитражные органы

Система арбитражных судов, ее место в судебной системе РФ. Становление и основные этапы развития.

Арбитражные суды субъектов РФ. Их виды. Круг дел, подсудных им по первой инстанции. Структура арбитражных судов субъектов РФ. Президиум: порядок образования и полномочия. Судебные коллегии: порядок образования и полномочия. Судебные составы: порядок образования и полномочия. Председатель арбитражного суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия.

Арбитражные апелляционные суды, их дислокация и основные полномочия. Особенности апелляционного производства в этих судах. Их структура: судебные коллегии, судебные составы и президиум. Председатель суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия.

Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их дислокация. Особенности кассационного производства в этих судах. Структура: президиум, председатель, заместители председателя суда и их полномочия, судебные коллегии, судебные составы (порядок образования и основные полномочия).

Высший Арбитражный Суд РФ, его полномочия. Общая характеристика основных структурных подразделений этого Суда. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики и их значение. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав, порядок образования и полномочия. Судебные коллегии и судебные составы, порядок их образования и полномочия.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его полномочия. Заместители Председателя, их полномочия.

Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда РФ, его формирование и задачи.

Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Третейские суды: порядок образования и полномочия.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Третейские суды при иных торгово-промышленных палатах и организациях. Порядок образования. Дела, разрешаемые этими органами.

Тема 10. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный контроль, его понятие, становление и развитие, основные задачи и место в государственно-правовом механизме.

Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного суда РФ.

Порядок образования Конституционного суда. Основные принципы организации и деятельности Конституционного Суда РФ.

Состав Конституционного Суда РФ. Председатель Конституционного Суда РФ, его заместитель, основные права и обязанности. Палаты Конституционного Суда РФ, их состав, порядок формирования.

Аппарат Конституционного Суда РФ, его основные функции.

Полномочия Конституционного Суда РФ.

Решения Конституционного Суда РФ, их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.

Секретариат Конституционного суда РФ, его основные функции. Организационное обеспечение деятельности Конституционного суда РФ. Научно-консультативный совет при Конституционном Суде РФ. Вестник Конституционного суда РФ.

Тема 11. Суды субъектов Российской Федерации

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Место этих судов в судебной системе РФ. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Основные полномочия.

Мировые судьи, их место в судебной системе РФ. Характеристика основных правовых актов, регламентирующих организацию и функционирование мировых судей. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи, порядок назначения.

Порядок создания участков мировых судей. Компетенция (полномочия) мирового судьи. Аппарат мировых судов, его основные функции. Особенности организационного обеспечения деятельности мировых судей.

Тема 12. Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей

Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей, требования, предъявляемые к ним. Кодекс чести судей РФ.

Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей: проверка профессиональных знаний и других качеств, необходимых для занимания судейской должности, правила представления к назначению, принятие решения о назначении. Присяга судьи. Символы судебной власти.

Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости.

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества (Всероссийский съезд судей и Совет судей РФ, конференции и советы судей субъектов РФ). Порядок их образования и полномочия.

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов. Классные чины работников аппаратов судов.

Правила приостановления и прекращения полномочий судей.

Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии их независимости.

Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Раздел III. Государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности

Тема 13. Обеспечение национальной безопасности

Понятие национальной безопасности. Обеспечение национальной безопасности России на современном этапе. Концепция национальной безопасности РФ как основа целевых программ обеспечения экономической и иных видов национальной безопасности в современных условиях.

Система органов обеспечения национальной безопасности России.

Объекты национальной безопасности: личность – ее права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Совет Безопасности РФ, его состав. Основные задачи Совета Безопасности. Юридическая сила принимаемых решений.

Органы Федеральной службы безопасности (ФСБ). Система и основные полномочия органов ФСБ. Контрразведывательная деятельность и ее основное направление на выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных граждан. Разведывательная деятельность, ее основные направления на получение информации об угрозах безопасности жизненно важных интересов Российского государства. Борьба с преступностью.

Органы внешней разведки. Цели разведывательной деятельности: получение разведывательной информации, обеспечение условий, способствующих реализации политики в сфере безопасности РФ.

Федеральная пограничная служба. Ее основные задачи: защита государственных границ, организация пропуска при пересечении границ РФ, организация разведывательной и контрразведывательной деятельности.

Федеральные органы государственной охраны. Объекты государственной охраны. Основные задачи: обеспечение безопасности объектов государственной охраны, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.

Органы внутренних дел РФ и их место в правоохранительной системе. Основные правоохранительные функции органов внутренних дел. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности, ее задачи и функции. Вневедомственная охрана в структуре органов внутренних дел, структура, основные задачи. Внутренние войска и их правовые и организационные основы участия в охране правопорядка. Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел РФ.

Налоговые органы РФ, их задачи и компетенция. Основные задачи: контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также законодательством субъектов РФ.

Таможенные органы РФ. Система: Федеральная таможенная служба РФ, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

Компетенция таможенных органов – взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный валютный контроль и др.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс удк ббк у рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
  2. Учебно-методический комплекс удк ббк у рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
  3. Учебно-методический комплекс удк ббк а рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.
  4. Учебно-методический комплекс удк ббк а рекомендовано к изданию учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс «Коммерческое право» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция».
  5. Учебно-методический комплекс удк ббк ц рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом Института социальных и гуманитарных знаний

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080105.

Другие похожие документы..