Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
- расчеты режимов работы электроэнергетических установок различного назначения, определение состава оборудования и его параметров, схем электроэнерге...полностью>>
'Реферат'
Тихим жовтневим вечором Пушкін попросив художника Карла Брюллова намалювати портрет своєї молодої дружини Наталі Миколаївни. Він називав її просто - ...полностью>>
'Урок'
Слайд 1. Ребята, сегодня на уроке нам предстоит серьезная работа. Нам с вами выпала честь ознакомиться с завещанием М.М.Пришвина, которое он оставил ...полностью>>
'Доклад'
18-19 марта 2010 года в Дрездене и Фрайберге (Германия) пройдет 3-я Российско-Германская Сырьевая конференция «Надежное обеспечение сырьем». В первый...полностью>>

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Прокурорский надзор» для специальности 021100 030501 юриспруденция

Главная > Учебно-методический комплекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

ФГБОУ ВПО

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

Кафедра уголовного процесса и правоохранительной деятельности

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Прокурорский надзор»

для специальности 021100

030501 юриспруденция

Составители рабочей программы

доцент Е.Ф. Тенсина

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «02» сентября 2011 г.

Зав. кафедрой _______________________/_________________________/

Согласовано с методической комиссией факультета (института) «____»__________2011 г.

Председатель МК ____________________/_________________________/

ИЖЕВСК

2011

Требования государственного образовательного стандарта (ГОС)

по специальности 021100 - юриспруденция

1.Общие требования к образованию дипломированного специалиста:

Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.

Юрист должен:

  • обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

  • понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.

2. Требования государственного образовательного стандарта

(ГОС) для специальности 12.00.11 «Юриспруденция»

по курсу «Прокурорский надзор» - ОПД. Н - Р.02

Основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор РФ, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначенных судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры.

3. Требования по циклу дисциплины:

Цель курса «Прокурорский надзор» - это углубленное изучение теории и практики деятельности прокуроров в традиционно сложившихся отраслях надзора и основных направлений деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов рассматривается как самостоятельная форма государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в РФ.

Юрист должен в области прокурорского надзора:

  • иметь научное представление о месте прокуратуры в системе государственных органов, о специальном предназначении прокуратуры осуществлять от имени высших органов государственной власти надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и действующего законодательства;

  • знать основные функции прокуратуры; содержание принципов организации и деятельности, систему и структуру прокуратуры; основы прохождения службы; средства прокурорского реагирования, предмет и условия их применения в конкретных отраслях прокурорского надзора (общем надзоре, надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзоре за исполнением законов, органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание, надзоре за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера, назначенных судом, участию прокуроров при рассмотрении дел судами и др.);

  • владеть навыками написания соответствующих образцов актов прокурорского реагирования.

Принципы построения курса « Прокурорский надзор»

Данный курс является самостоятельной учебной дисциплиной, что обусловлено, прежде всего, спецификой прокуратуры как особого государственно-правового института. Адресован студентам четвертого и пятого года обучения, владеющими знаниями в области теории государства и права, конституционного права, административного права, трудового права, гражданского и гражданского процессуального права, уголовного и уголовно-процессуального права и ряда других учебных дисциплин, поскольку рассматриваются соответствующие узко профильные вопросы прокурорского надзора.

Для успешного изучения курса студент должен знать основные проблемы и этапы развития прокуратуры, ее систему и структуру, задачи и принципы ее организации и деятельности, предмет и средства осуществления прокурорского надзора в конкретных его отраслях.

Ядро курса составляют исследования природы и назначения прокурорского надзора, его взаимодействие с другими видами государственной деятельности, дальнейшие перспективы развития. Место прокуратуры в государственном механизме.

Программа курса для студентов очной формы обучения (нормативные и сокращенные сроки на базе СПО) включает 13 лекционных тем, для студентов заочной формы обучения (нормативные и сокращенные на базе высшего неюридического образования, сокращенные на базе СПО) включает 8 лекционных тем.

Курс предполагает: написание контрольных работ и выполнение практических заданий, связанных с подготовкой образцов документов прокурорского реагирования в качестве самостоятельной работы.

Оценка знаний и умений студентов нормативной дневной формы обучения проводится с помощью БРС и экзамена, для студентов иных форм образования в форме экзамена, для студентов заочной формы обучения сокращенные сроки на базе СПО в форме зачета.

4. Методические указания для преподавателей

по курсу «Прокурорский надзор»

Общие методические указания для преподавателей

по подготовке и чтению лекций

1. Детально разработав структуру и содержание курса, целесообразно разработать отдельные наиболее предпочтительные методы обучения и формы самостоятельной работы обучающихся, адекватные виды лекционных и семинарских занятий.

2. При изложении лекционного материала обучающимся строго следовать программе курса в изложении дидактических единиц, указанных в Госстандарте в соответствующих вопросах к излагаемой темы лекции. Дидактические единицы должны присутствовать в вопросах выносимых на тестирование, а также вопросах экзамена, зачета.

3. Необходимо предусмотреть развитие форм и методик осуществления самостоятельной работы, позволяющих обучающимся завершить изучение учебной дисциплины и сформировать профессиональное юридическое мировоззрение.

4. Организуя самостоятельную работу, необходимо постоянно обучать студентов методам такой работы.

5. Вузовская лекция – главное звено дидактического цикла обучения. Её цель – формирование у обучающихся ориентировочной основы для последующего усвоения материала методом самостоятельной работы. Содержание лекции должно отвечать следующим дидактическим требованиям:

  • изложение материала от простого к сложному, от известного к неизвестному;

  • логичность, четкость и ясность в изложении материала;

  • возможность проблемного изложения, дискуссии, диалога с целью активизации деятельности обучающихся в ходе лекции;

  • опора смысловой части лекции на подлинные факты, события, явления, статистические данные;

  • тесная связь теоретических положений и выводов с практикой и будущей профессиональной деятельностью обучающихся.

6. При изложении материала важно помнить, что почти половина информации на лекции передается через интонацию. Учитывать тот факт, что первый кризис внимания учащихся наступает на 15-20-й минутах, второй – на 30-35-й минутах. В профессиональном общении исходить из того, что восприятие лекций учащимися младших и старших курсов существенно отличается по готовности и умению.

7. Преподаватель, читающий лекционные курсы в вузе, должен знать существующие в педагогической науке и используемые на практике приемы изложения лекционного материала, их дидактические и воспитательные возможности, а также их роль в структуре учебного процесса.

При выстраивании лекционного курса по «Прокурорскому надзору» преподаватель должен учитывать, что процесс обучения включает в себя аудиторные занятия (лекции, семинары), консультации, выполнение контрольных работ, иные виды контроля, а также самостоятельную работу студентов.

Лекции носят в основном проблемный или обзорно-консультативный характер, которые читаются, как правило, по всем разделам курса. При этом первая лекция является установочной. В ходе анализа проблем прокурорского надзора преподаватель должен заострять внимание студентов на том факте, что целью является исследование социальной природы и назначения прокурорского надзора, характера его взаимодействия с другими социальными явлениями. При этом необходимо демонстрировать связи и преемственность отраслей теоретического блока научной юриспруденции, т.е. теории государства и права, конституционного права, уголовного и уголовно-процессуального права, гражданского, семейного, жилищного, трудового, гражданско-процессуального права и др.

5. Учебно-тематический план по курсу

«Прокурорский надзор в РФ»

распределение часов по темам курса и видам занятий

для студентов очной формы обучения

(нормативные и сокращенные сроки на базе СПО)

Тематика

Лекции

Семинар

Всего

1.

Понятие и сущность прокурорского надзора

2ч.

2ч.

4ч.

2.

Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре.

2ч.

2ч.

4ч.

3.

Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ

2ч.

2ч.

4ч.

4.

Система и организация прокуратуры РФ

2ч.

2ч.

4ч.

5.

Служба в органах и учреждениях прокуратуры

2ч.

2ч.

4ч.

6.

Понятие и классификация средств прокурорского реагирования

2ч.

2ч.

4ч.

7.

Надзор за исполнением законов (общий надзор).

4ч.

4ч.

8ч.

8.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4ч.

4ч.

8ч.

9.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

4ч.

4ч.

8ч.

10.

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2ч.

2ч.

4ч.

11.

Участие прокурора в рассмотрении дел судами

4ч.

4ч.

8ч.

12.

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

2ч.

2ч.

4ч.

13.

Международное сотрудничество прокуратуры

2ч.

2ч.

4ч.

ИТОГО:

34ч.

34ч.

68ч.

6. Содержание курса лекционных занятий

Лекция № 1. Понятие и сущность прокурорского надзора

(2 часа)

Система и содержание дисциплины «Прокурорский надзор в РФ». Прокурорский надзор в системе смежных научных дисциплин. Основные понятия курса: прокурорский надзор, предмет и объект прокурорского надзора. Прокуратура. Прокурорский работник.

Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов как вид государственной деятельности, его сущность и предмет. Отрасли и участки прокурорского надзора.

Значение прокурорского надзора в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.

Направления деятельности прокуратуры РФ. Уголовное преследование в деятельности прокуратуры. Организационные направления, их значение и виды. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры. Участие в правотворческой деятельности. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Место прокуратуры в системе государственных органов.

Лекция № 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре.

(2 часа)

Образование и деятельность прокуратуры как государственного органа в дореволюционный период (1722—1917 г.г.). Возникновение прокуратуры в России. Прокуратура при Екатерине Второй. Судебные Уставы 1864 г.

Советский период деятельности прокуратуры. Органы, осуществляющие надзор за исполнением законов в период с 1917 по 1922 г. Положение о прокурорском надзоре РСФСР от 28 мая 1922 г. Конституция СССР 1924 г. О прокурорском надзоре. Прокурорский надзор по Конституции СССР 1936 г. Положение о прокурорском надзоре в СССР 1955 г. Закон СССР «О прокуратуре СССР» от 29 ноября 1979 г.

Реформирование организации прокуратуры после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (1991 г.).

Действующее законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре в РФ. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры России. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» 1992 г., с последующими концептуальными изменениями о прокуратуре и прокурорском надзоре, иные федеральные законы. Нормативные акты Генерального прокурора РФ.

Концепции дальнейшего развития прокуратуры России и прокурорского надзора.

Лекция № 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

(2 часа)

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры РФ. Законность — основа организации и деятельности системы прокурорских органов.

Принцип единства и централизации организации прокуратуры РФ, подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Независимость прокуратуры от органов власти как принцип организации и деятельности. Гласный характер прокурорского надзора. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Обязанность исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

Внутриорганизационные принципы.

Лекция № 4. Система и организация прокуратуры РФ.

(2 часа)

Система прокуратуры РФ. Территориальные, военные и другие специализированные прокуратуры. Научные и образовательные учреждения прокуратуры. Порядок образования, реорганизации и управления органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции.

Генеральная прокуратура РФ. Структура Генеральной прокуратуры.

Главная военная прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры. Их структура, компетенция.

Прокуратуры городов, районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура и компетенция прокуратуры основного звена.

Правовое положение коллегии в органах прокуратуры, порядок формирования, полномочия.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, его полномочия по руководству системой прокуратуры РФ.

Назначение прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, их подчиненность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

Порядок назначения на должность, подчиненность и основания для освобождения от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров.

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры.

Лекция № 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

(2 часа)

Служба в органах прокуратуры как вид федеральной государственной службы. Трудовые отношения прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры, их правовая регламентация. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров. Испытательный срок при назначении на должность. Присяга прокурора.

Классные чины прокурорских работников, порядок их присвоения. Аттестация прокурорских работников, ее задачи.

Меры поощрения за отличия по службе и взыскания за нарушение служебных обязанностей и порочащие проступки. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

Меры правовой и социальной защиты прокуроров. Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности. Порядок проведения проверок сообщений о фактах совершенных ими правонарушений.

Лекция №6. Понятие и классификация средств прокурорского реагирования

(2 часа)

Понятие средств прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к ним. Классификация средств прокурорского реагирования по форме, по цели, по отраслям деятельности. Виды средств прокурорского реагирования. Их характеристика.

Акты прокурорского реагирования: протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление, постановление, предостережение, требование об устранении нарушений закона: структура и содержание.

Лекция № 7. Надзор за исполнением законов (общий надзор).

(4 часа)

Сущность надзора за исполнением законов, его особенности. Предмет и пределы деятельности прокурора в данной отрасли надзора. Полномочия прокурора и порядок их использования. Правовые способы реализации этих полномочий.

Проведение органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности РФ. Участие в разработке законопроектов. Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов. Взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с палатами Федерального Собрания РФ и Правительством РФ. Взаимодействие прокуратур субъектов с представительными органами государственной власти в регионах.

Прокурорский надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами.

Прокурорский надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды, в сфере предпринимательской деятельности, за исполнением налогового законодательства, за соблюдением права граждан на труд и его оплату.

Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых органами ведомственного и межведомственного контроля.

Акты прокурорского реагирования на нарушения законов.

Обеспечение гласности при проведении надзорных проверок.

Лекция № 8. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

(4 часа)

Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора. Правовое положение прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимоотношения органов прокуратуры и иных государственных органов и должностных лиц, контролирующих соблюдение прав человека и гражданина. Полномочия прокурора и порядок их осуществления.

Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работа с обращениями граждан.

Акты прокурорского реагирования.

Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Лекция № 9. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

(4 часа)

Понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет и пределы надзора прокурора в этой отрасли. Полномочия прокурора по осуществлению надзора, выявлению нарушений законности, реагированию на правомерные и неправомерные действия органов, осуществляющих ОРД и предварительное расследование. Прокурорские проверки, их виды.

Особенности прокурорского надзора за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Правовое регулирование надзора прокурора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью и своевременностью регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

Прокурорский надзор и судебный контроль за законностью задержаний подозреваемых, заключения под стражу обвиняемых (подозреваемых), соблюдения сроков содержания их под стражей.

Прокурорский надзор за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Прокурорский надзор за законностью применения уголовно-процессуальных мер принуждения (обыск, выемка, отстранение от должности и др.).

Организация и осуществление прокурорского надзора за розыском скрывшихся обвиняемых и без вести пропавших лиц, за законностью приостановления расследования по уголовным делам этой категории. Надзор за законностью окончания производства по уголовному делу.

Лекция № 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

(2 часа)

Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом.

Прокурорский надзор за соблюдением установленных законом прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Полномочия прокурора в этой области, порядок их осуществления. Методы проверки прокурором законности водворения названных лиц в данные учреждения и условий их содержания.

Протесты и представления прокурора, возбуждение им производства об административных правонарушениях в случаях обнаружения нарушения закона. Право прокурора на отмену дисциплинарного взыскания, наложенного в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, а также осужденных.

Надзор прокурора за исполнением законов об условно-досрочном освобождении осужденных, освобождении по болезни, амнистии, при помиловании.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и обращений осужденных.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества.

Лекция № 11. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

(4 часа)

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрения дел судами. Организация работы.

Участие Генерального прокурора РФ в конституционном судопроизводстве. Его полномочия.

Участие прокурора в судебных заседаниях по уголовным делам. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел, как на досудебном, так в судебном производстве. Участие прокурора при применении гл. 40¹ УПК РФ.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел. Формы участия в гражданском судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении арбитражных дел. Формы участия в арбитражном судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Право обращения Генерального прокурора РФ в Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики.

Лекция № 12. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

(2 часа)

Понятие, сущность и задачи координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одной из функций прокуратуры РФ, ее правовые основы. Формы координационной деятельности. Роль и полномочия прокурора.

Лекция № 13. Международное сотрудничество прокуратуры

(2 часа)

Основы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ с правоохранительными органами иностранных государств. Понятие и значение международного сотрудничества прокуратуры. Формы международного сотрудничества.

Основное оборудование по дисциплине

п/п

Наименование оборудования

Кол-во

Примечание

(сведения о наличии, необходимости обновления, приобретения)

1

Экран с проектором

1

Приобрести

2

Компьютер

30

Приобрести

7. Учебно-методические материалы.

Нормативные акты и основная литература

  1. Декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г.

  2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.

  3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1996 г.

  4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или других унижающих достоинство видов обращений и наказания, 1984 г.

  5. Конвенция против транснациональной организованной преступности, 2000 г.

  6. Конвенция против коррупции, 2003 г.

  7. Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование, 1992 г.

  8. Рекомендация Комитета Министров СЕ о роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия, 2000 г.

  9. Рекомендации ПАСЕ о роли прокуратуры в демократическом правовом обществе, 2003 г.

  10. Европейские руководящие принципы по этике и поведению для прокуроров «Будапештские руководящие принципы», 2005 г.

  11. Модельный закон о прокуратуре, принят 16.11.06 г. Постановлением 27-6 на 27 Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

  12. Конституция РФ, 1993 г.

  13. О Конституционном Суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г.

  14. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31.12.96г.

  15. О судах общей юрисдикции в РФ: Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г.

  16. Об арбитражных судах в РФ: Федеральный конституционный закон от 28.04.95 (по состоянию на 2011 г.)

  17. Об уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26.02.97г.

  18. О противодействии коррупции в РФ: Федеральный закон от 25.12.2008

  19. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.09 г.

  20. Уголовный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  21. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, 2001 г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  22. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 01.09. 2011 )

  23. Гражданско-процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  24. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  25. Кодекс РФ об административных правонарушениях (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  26. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92. (по состоянию на 2011 г., с изм. и доп. вступающими в силу с 01.01. 2012 г.)

  27. О противодействии терроризму. Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146; № 31 (Ч.1). Ст. 3452.

  28. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.95г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  29. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г.

  30. О мировых судьях в РФ: Федеральный закон от 17.12.98 (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  31. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.95г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  32. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.97 г.

  33. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.92 г.(по состоянию на 01.09.2011 г.)

  34. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федеральный закон от 21.07.93 г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  35. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2. 05.20 06 г.

  36. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  37. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27.05. 2003 г. (по состоянию на 01.09.2011 г.)

  38. Указ Президента РФ от 20.10.93 № 1685 «О деятельности прокуратуры в период поэтапной конституционной реформы в РФ»

  39. Указ Президента РФ от 28.12.95 «Об установлении Дня работника прокуратуры РФ»

  40. Указ Президента РФ от 18.04.96 г. «О координации деятельности по борьбе с преступностью»

  41. Постановление Правительства РФ от 26. 02. 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

  42. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 «По делу о проверке конституционности п. 2 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана

  43. Постановление Конституционного Суда РФ 11.04.2000 «По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»

  44. Решение о Координационном совете Генеральных прокуроров государств – участников СНГ (Москва, 25.01.2000 г.)

  45. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.08г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»

  46. Приказ Генеральной прокуратуры РФ то 17.04.08 №67 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»

  47. Приказ Генеральной прокуратуры от 12.03.08 №38 «Об организации деятельности прокуроров городов с районным делением»

  48. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.10. 09 г. №341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации»

  49. Положение о классных чинах прокурорских работников РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 30.06.97 г.

  50. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.12.07 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников»

  51. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.10 г. «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника РФ и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры РФ»

  52. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.10 г. № 208 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции»

  53. Приказ Генерального Прокурора РФ от 28.12. 09 г. №400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»

  54. Приказ Генерального прокурора РФ от 06. 05. 09 №142 «О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений прокуратуры РФ о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений»

  55. Приказ Генерального прокурора РФ от 22.10.09 г. №339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму»

  56. Приказ Генерального Прокурора РФ 19.11.09 г. №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности»

  57. Приказ Генерального прокурора РФ от02. 10.07 №155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления»

  58. Приказ Генерального прокурора РФ от 31.03.08 №53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»

  59. Приказ Генерального Прокурора РФ от 11.08.10 г. №313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

  60. Приказ Генерального прокурора РФ от 26.11.07 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»

  61. Приказ Генерального прокурора РФ от 09. 06. 09 №193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах»

  62. Приказ Генерального прокурора РФ от 12.07.2010 №276 «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»

  63. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.07 №207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

  64. Приказ Генерального прокурора РФ от 02.06.2011 №162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

  65. Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.07 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за дознанием»

  66. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.07 г. №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»

  67. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.02.10 №70/122 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан»

  68. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.12.07 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

  69. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.07 №189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

  70. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.03.2010 г. №107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемым досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам»

  71. Приказ Генерального прокурора РФ от 20.11.07 №185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»

  72. Приказ Генерального прокурора РФ 05.06.2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве»

  73. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.09.07 г. №144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти»

  74. Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.07 №19 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, назначаемые судом и при содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах»

  75. Указание Генерального прокурора РФ от 12.05.09 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».

  76. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 01.12.97 «Об усилении воздействия на должностных лиц, не выполняющих законные требования прокуроров»

  77. Указание Генеральной прокуратуры РФ №212/35 от 18.10.08 г. «О порядке работы по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности»

  78. Указание Генеральной прокуратуры №43/7 от 18.03.08 «О рассмотрении в Генеральной прокуратуре РФ обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях»

  79. Указание Генерального прокурора РФ №160/8 от 14. 05. 09 «Об организации работы по применению ч.1 ст. 45 ГПК РФ»

  80. Распоряжение Генерального прокурора РФ от 23.04.98 № 24/7р «О недопустимости привлечения органами прокуратуры средств благотворительных и иных негосударственных фондов»

  81. Регламент прокуратуры УР, утвержден Приказом прокурора УР от 06. 05. 2008 № 384.

  82. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. А.Н. Савенкова. М., 2008.

  83. Прокурорский надзор: Учебник /Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2008.

  84. Курс прокурорского надзора: Учебник/Под ред. В.И. Баскова. М., 2006.

  85. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. В.Н. Григорьева. М., 2006.

  86. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. О.А. Галустьяна. М., 2008.

  87. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. В.П. Божьева. М., 2007.

  88. Даев В.Г. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990 г.

  89. Бессарабов В.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

  90. Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры. Нальчик. 2006.

Дополнительная литература:

По теме № 1.

  1. Басков В.И. Прокурорский надзор в СССР: Учебник. М., 1991 г.

  2. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  3. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  4. З.Гатауллин. Уголовное преследование как функция прокурора//Законность. 2010. №2.

  5. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001.

  6. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  7. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

  8. Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор: конспект лекций. СПб., 1999

  9. Королев Г.Н. Прокуратура в период реформы: Лекция. Ижевск, 1996

  10. Карпов Н. Прокуратура как субъект конституционно-правовых отношений в РФ//Уголовное право.2006.№5

  11. Шобухин В. Прокурорский надзор и правосудие: единство целей и задач, а не междоусобица//Уголовное право.2006.№3

  12. Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора//Законность. 2006.№12

  13. Чепурнова Н., Смольников С. Судебный контроль и прокурорский надзор//Законность. 2007. №5

  14. Андреев Г. Прокуратура – опора законности и государства//Законность. 2008. №9

  15. Джатиев В. Зачем России прокуратуры?//Законность. 2008. №8.

По теме № 2

  1. Амиров З.И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половине 19-20 в.в. (Историко-правовой аспект). Ставрополь, 2001г.

  2. Гершевский Ю. Причины возникновения института прокуратуры в России//Законность.2008.№12

  3. Звягинцев А.Г. Распятые революцией. Российские и советские прокуроры. ХХ век. М., 1999 г.

  4. Исаева Т. Российское законодательство о противодействии терроризма второй половины 19 века //Законность. 2009. № 2.

  5. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993 г.

  6. Королев Г.Н. Прокуратура РФ в период правовой реформы. Ижевск, 1998 г.

  7. Войтович В.Ю. Организационно-правовые основы становления и реформирования правоохранительных органов в Удмуртии: Учебное пособие. Ижевск, 2003 г.

  8. Ваксберг А.И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы. М., 1992 г.

  9. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

  10. Хлебникова Р.С. Прокуратура уезда. М., 1986

  11. Основные направления деятельности советской прокуратуры /Под ред. А.Ф. Козлова. Свердловск. 1988

По теме № 3

  1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  2. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  3. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

  4. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  5. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

По теме № 4

  1. Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти. М., 1995

  2. Дьяченко М.С., Кудрин Ф.М. Прокуратура РФ. М., 1993

  3. Звирубль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора: конспект лекций. М., 1991

  4. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ прокуратуры, 1998

  5. Кливер И.Я. Организация планирования работы в органах прокуратуры: Учебное пособие. М., 1991

  6. Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1996

  7. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблема управления. М., 1997 г.

  8. Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства?//Законность. 2008. №2

  9. Кожевников О. Следственный комитет при прокуратуре – история и современность//Уголовное право.2007. №6

  10. Терещенко А. реформа прокуратуры: новые приоритеты//Законность. 2006. №8

По теме № 5

  1. Быть прокурором: 280-летию прокуратуры России посвящается/Под ред.Л. Роднова. Ижевск. 2001

  2. Вичужанин А.Г. Мы службой гордимся своей. Ижевск. 2005

  3. Маклаков Д. Кандидат на должность прокурора//Законность. 2006.№8

  4. Глибовец В. Психолог в прокуратуре//Законность.2007. №3

  5. Карпов Н. нравственные основы прокурорской деятельности//Законность. 2008. №7

  6. Сопин В. Личная безопасность прокурорских работников //Законность. 2006. № 10.

  7. Яковлева С. Семинарские занятия как форма повышения квалификации//Законность. 2006. №9

  8. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

  9. Алексеев А.., Ястребов В.Б. Профессия – прокурор. М., 1998 г.

  10. Синельщикова Ю. Женщина в прокуратуре//Законность. 2008. №1

По теме № 6

  1. Байкин И. Протест прокурора как мера прокурорского реагирования//Законность. 2010. №6.

  2. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  3. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

  4. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  5. Корулина Ю. Гражданский иск в уголовном деле о налоговом преступлении//Законность. 2007. №9

  6. Гараев А. Предъявление постановления по делу об административном правонарушении к исполнению//законность. 2007. №10

  7. Ергашев Е. Представление как акт прокурорского реагирования в уголовном судопроизводстве//Уголовное право. 2007. №4

  8. Тюрина А. Иск как средство реагирования прокурора на выявленные правонарушения//Законность. 2006. №10

По теме № 7

1. Ю. Мельников. Надзор за законностью региональных нормативных правовых актов органов государственной власти //Законность. 2010. №6.

2. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов самоуправления: Пособие для прокуроров. М., 1998 г.

3. Кудашкин А., Крупцев А. Реализация прокуратурой новых полномочий при проведении антикоррупционной экспертизы//Законность. 2010. №7.

4. Чуманова В.В. Контроль и надзор в обеспечении функционирования органов местного самоуправления. Челябинск. 2007.

5. Левко О. Роль прокурора в обеспечении экологической безопасности//Законность. 2008. №6.

6. Петрова Л. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности на муниципальном уровне//Законность. 2008. №11.

7. Жук М. Выявление нарушений при реализации приоритетных национальных проектов//Законность. 2007. №9

8. Сизов В. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления //Законность. 2006. № 6.

9. Юпыхтырева Ю. Надзор за соблюдение прав граждан в сфере ЖКХ //Законность. 2008. № 5.

10.Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: Пособие для природоохранительных прокуроров. М., 1999 г.

11.Акты прокурорского надзора /Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997.

12.Заявления, жалобы, ходатайства /Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

13.Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. М., 1998 г.

14.Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности: Учебное пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 1994

15.Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об экологической экспертизе: учебное пособие. М., 1997

16. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства о судебных приставах. М., 2000 г.

По теме № 8

    1. Акты прокурорского надзора /Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997.

    2. Чижов С; Шарыгин К. Организация работы о защите трудовых прав граждан //Законность. 2008. № 6.

    3. Баскова С. Защита прокурорами экологических прав граждан в судебном порядке//Законность. 2010. №8.

    4. Панамарчук В. Надзор исполнением законов в сфере здравоохранения//Законность. 2010. №4.

    5. Инжиев В. Надзор за исполнением законодательства об охране здоровья граждан //Законность. 2008. № 10.

    6. Кебец И. Рассмотрение дел об усыновление детей иностранными гражданами //Законность. 2006. № 9.

    7. Королева Г. Защита имущественных прав несовершеннолетних //Законность. 2007. № 7.

    8. Криштопова Т. Принудительная госпитализация лиц, страдающие заразными формами туберкулеза // Законность. 2007. № 7

    9. Темераева С. Защита прав граждан в суде //Законность. 2006. № 7.

    10. Заявления, жалобы, ходатайства /Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

    11. Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. М., 1998 г.

    12. Бывальцева С. Защита прав и свобод человека//Законность. 2008. №9

По теме № 9

1. Ваксберг А.И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы. М., 1992

2. Мельников В.Ю. Обеспечение прав граждан в ходе досудебного производства. М., 2006.

3. Протопопов А.Л. Прокурорский надзор за расследованием убийств. СПб., 2006

4.Соловьев Б.А. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследований преступлений. М., 2000

5. Турилов Т.Г. Прокурор как субъект доказывания в российском уголовном процессе/Автореф…канд. юрид. наук. Краснодар. 2002.

6. Самойлова Т. Н. Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве/ Автореф…канд. юрид. наук. Ижевск. 2009.

7. Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокурора, следователя и адвоката. М., 2006г.

8. Осинкин В.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законов в оперативно-розыскной деятельности. М., 2001.

9. Соловьев А.Б. Такарева М.Е. и др. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: методическое пособие. М. 1996 г.

10. Чувилев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД: лекция. М., 1995 г.

11.Будченко В. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела//Законность. 2008. №11

12.Гурин А. Процессуальный статус прокурора-криминалиста//Законность. 2008. №11

13.Королев Г. Реорганизация досудебного производства: проблемы и перспективы//Законность. 2008. №1

14. Панферов С. К вопросу о реорганизации досудебного производства//Законность.2008. №5

15. Дытченко Г. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности /Законность. 2008. №10

16. Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий//Законность. 2010. №4.

17. Халиулин А, Буланова Н., Конярова Ж. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве//Уголовное право. 2010. №3

По теме № 10

  1. Звечаровский И. Понятие мер уголовно-правового характера //Законность.2007. № 1.

  2. Чебатарев В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор //Законность. 2007. № 3.

  3. Коптяева О. Роль прокуратуры в обеспечении юридической помощи осужденным //Законность. 2008. № 12.

  4. Бровин Г.И., Михайлов В.Т. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговоров. М., 1977

  5. Акты прокурорского надзора/Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997 г.

  6. Заявления, жалобы, ходатайства / Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

8. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к Федеральному закону о прокуратуре РФ Екатеринбург, 2001г.

9. Косоплечев Н.Л., Левакова Н.Л., Сидоренко Е.Н. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: методическое пособие. М., 1990 г.

10.Сакунков В.И., Никулин Е.С., Князев А.А. Прокурорский надзор за законностью исполнения судебных решений: учебное пособие. М., 1983 г.

По теме № 11

  1. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 1991

  2. Баскакова С. Защита прокурорами экологических прав граждан в судебном порядке//Законность. 2010. №8.

  3. Сафрыгина О. Предъявление прокурорами исков в арбитражный суд в защиту потребителей электроэнергии//Законность. 2010. №1ю

  4. Калугина О. «Природоохранные иски» прокурора//Законность. 2010. №1.

  5. Бывальцева С. Заключение прокурора в гражданском процессе//Законность. 2010. №5.

  6. Ткачев И. и др. Особенности поддержания государственного обвинения в условиях применения мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства (на примере опыта прокуратуры Оренбургской области)//Уголовное право. 2010. №4.

  7. Андреянов В. Процессуальное положение государственного обвинителя при рассмотрении дел частного обвинения//Уголовное право. 2009. №3.

  8. Оптимизация гражданского правосудия России/Под ред. В.В. Яркова. М., 2007

  9. Туманова Л.В. Гражданское процессуальное право. М., 2009

  10. Габричидце Б.Н. Административное право России: Учебник. М.. 2007

  11. Ветров А.А. Доказывание и доказательства в административном процессе. М., 2008

  12. Карлин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: Учебное пособие. М., 1997

  13. Галимов Э.Р. Процессуальное положение государственного обвинителч в суде первой инстанции/Автореф…канд. юрид. наук. Уфа. 2008

  14. Сухова О.А. Кассационное обжалование судебных решений в российском уголовном процессе. М.. 2007

  15. Калпашникова В.М. Теоретические и практические вопросы участия государственного обвинителя в суде первой инстанции/ Автореф…канд. юрид. наук. Челябинск. 2006

  16. В.В. Воскресенский. Прокурор в суде присяжных. М., 1995

  17. Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором //Законность. 2007. № 2.

  18. Черновол И. Разрешение гражданских дел в порядке заочного производства //Законность. 2007. № 8.

  19. Кукушкин П. Заочное судебное разбирательство //Законность. 2007. № 7.

  20. Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях // Законность. 2008. № 10.

  21. Ганичева Е. Серова Е. Подготовка гособвинителя к судебному следствию //Законность. 2007. № 3.

  22. Бухтоярова О. Защита интересов не определенного круга лиц //Законность. 2008 № 3.

  23. Крутиков М. Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе //Законность. 2008. № 1.

  24. Васильева В. Оспаривание вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении //Законность. 2006. № 4.

  25. Толстиков Н. Компенсация морального вреда //Законность. 2006. № 12.

  26. Тюрина А. Иск как средство реагирования прокурора на выявленные правонарушения //Законность. 2006. № 10.

  27. Кармин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: учебное пособие. М., 1997 г.

  28. Кармин А.Б., Прокудина А.А. Иск прокурора в арбитражном процессе. М., 1997 г.

По теме № 12

1.Капитонова Ю.В. Федеральный округ: координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью// Рос. право.2002, №1

2. Хакимзянов Р. Положительный результат – только при совместной работе//Законность. 2006. №12.

3.Ашурбеков Т. Правовой мониторинг угроз национальным интересам// Законность. 2007. №5.

3. Рябцев В. Адекватность представлений о российской прокуратуре за рубежом. //Законность. 2007. №4.

4.Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество//Законность. 2007 г. №6.

5.Брославский Л. Ответственность за экологические преступления в США//Законность. 2008 . №10.

6.Косоплечев Н.Л., Левакова Н.Л., Сидоренко Е.Н. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: методическое пособие. М., 1990 г.

7.Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры РФ. Учеб. пособие. М., 1996.

8.Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ прокуратуры, 1998

9.Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

10.Давыденко Л.М. Организация деятельности районной, городской прокуратуры по профилактике преступлений: учебное пособие. Харьков. 1990 г.

11. Волеводз А. Некоторые аспекты сотрудничества в борьбе с преступностью в Европейском союзе//Уголовное право. 2009. №4.

12. Чучаев А., Крупцов А. Экстрадиция//Законность. 2010. №7.

По теме № 13

  1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  2. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  3. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

  4. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  5. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

  6. Лазутин Л. Международное сотрудничество и правовая помощь//Законность. 2008. №3

  7. Кигас В. Прокуратура Австрии: место и роль в уголовном судопроизводстве//Законность. 2007. №4

  8. Быков Е. Получение доказательств в ходе международно-правового сотрудничества//Уголовное право. 2006. №2

  9. Головко Л. Доказательственное значение в РФ материалов, раскрытых по решению иностранного суда//Уголовное право. 2010. №1.

  10. Казаков А. Некоторые аспекты международного сотрудничества в сфере заочного производства по уголовным делам//Уголовное право. 2009. №4.

8. Методические указания для преподавателей по проведению семинарских (практических) занятий по дисциплине «Прокурорский надзор» и студентов при подготовке к семинарским занятиям.

Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса и привития навыков научного анализа правовых явлений.

Практические занятия проводятся в учебных группах по большинству тем курса. На них отрабатывается умение провести юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике и применения органов прокуратуры, принять основанные на законе решения, а также правильно подготовить акты прокурорского реагирования и другие документы.

Контрольные работы в форме подготовки актов прокурорского надзора (реагирования) на нарушение законов выполняются в целях привития студентам практических навыков в работе.

Текущий контроль полученных студентами знаний включает следующие компоненты: индивидуальные (в отдельных случаях групповые) собеседования, контрольные письменные работы, выполнение программных заданий. Итоговым контролем является экзамен. Цель которого – проверка теоретических знаний студентов и навыков применения этих знаний при решении ситуаций, возникающих в повседневной работе прокуратуры.

В процессе преподавания применяются комплекс традиционных и современных интенсивных (активных) форм и методов обучения, в том числе проблемный подход, метод разрешения конкретных проблемных ситуаций.

Семинарские занятия проводятся в форме дискуссий, обмена мнениями и анализа допускаемых на практике ошибок, а также правонарушений. Для этого необходимо:

- ознакомиться с заданием к семинарскому занятию, определить примерный объем работы по подготовке ним;

- ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения;

- при ответах на вопросы и решении задач, необходимо внимательно прочитав их текст, попытаться дать аргументированное объяснение с обязательной ссылкой на соответствующую правовую норму.

- при выполнении контрольных работ – написании протеста, представления, искового заявления и ряда других документов - особое внимание уделять на мотивировочную часть акта реагирования. При этом можно пользоваться образцами подобных документов.

Разрешается использовать на занятиях записи с ответами на вопросы, тексты правовых актов, литературные источники, а также документы конкретных актов правоприменения. За ответы выставляются оценки по пятибалльной системе.

Обсуждение каждого вопроса, задачи обычно заканчивается кратким заключением преподавателя. По окончании занятия преподаватель подводит итоги дискуссии и высказывает собственную позицию, отмечает как положительные, так и отрицательные моменты.

Программы семинарских занятий

для студентов очной формы обучения

(нормативные и сокращенные сроки на базе СПО)

Семинар № 1. Понятие и сущность прокурорского надзора

Вопросы:

  1. Сущность прокурорского надзора, его понятие и значение.

  2. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки и учебная дисциплина.

  3. Понятие и сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

  4. Предмет и объект прокурорского надзора. Субъекты прокурорского надзора

  5. Понятие пределов прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).

  6. Отрасли и участки прокурорского надзора.

  7. Функции прокуратуры РФ. Их отличие от функций прокуратур других государств.

  8. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов. Роль и место прокуратуры в правовом государстве.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено как в форме заслушивания докладов по отдельному вопросу (например, функции прокуратур иностранных государств), так и в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на место прокуратуры РФ в государственном механизме.

Семинар №2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре.

Вопросы:

  1. Исторические предпосылки учреждения прокуратуры в России

  2. Основные этапы становления и развития российской прокуратуры

  3. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в современный период

- Международно-правовые основы деятельности прокуратуры России;

- Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ;

- Федеральное законодательство об организации прокурорского надзора и прокуратуре в РФ.

  1. Роль приказов и указаний Генерального прокурора РФ в организации и деятельности прокуратуры

  2. Перспективы дальнейшего развития прокуратуры России и прокурорского надзора.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на этапы развития законодательства, выделив те положения, которые бы следовало использовать в настоящий период времени.

Семинар № 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Вопросы:

  1. Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры

  2. Общеправовые принципы деятельности прокуратуры. Их характеристика

  3. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры. Их характеристика.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на правовое регулирование принципов построения и осуществления полномочий прокуратурой, а также проблемы их реализации.

Семинар № 4. Система и организация прокуратуры РФ.

Вопросы:

  1. Система и структура органов прокуратуры.

  2. Понятие организации работы в прокуратуре, основные элементы организации работы в прокуратуре, их содержание.

  3. Понятие управления в органах прокуратуры, контроль за их выполнением.

  4. Планирование в органах прокуратуры. Контроль за их выполнением.

  5. Аналитическая работа в прокуратуре.

  6. Делопроизводство в прокуратуре.

Методические рекомендации.

Занятие может быть в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на организацию работы в органах прокуратуры. В форме докладов допускается обсуждение статуса специализированных прокуратур (военной, транспортной и др.), структуры прокуратуры Удмуртской республики. Отдельное внимание необходимо уделить вопросам взаимодействия прокуратуры с другими государственными (в том числе правоохранительными) структурами.

Семинар № 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

Вопросы:

  1. Прохождение службы в органах прокуратуры, основные требования, предъявляемые к претендентам на службу в органах прокуратуры.

  2. Элементы и принципы кадровой работы в органах прокуратуры, структура кадровой работы службы в органах прокуратуры.

  3. Порядок назначения на должности и освобождения от должности прокурорских работников.

  4. Аттестация прокурорских работников и периодичность ее проведения.

  5. Порядок присвоения классных чинов оперативным работникам прокуратуры.

  6. Особенности дисциплинарной практики в органах прокуратуры.

  7. Материальное и социальное обеспечение прокуроров.

  8. Меры правовой и социальной защиты прокуроров.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на особенности прохождения службы в органах прокуратуры и требованиях, предъявляемых к кандидатам, поступающим на службу. Отдельное внимание акцентировать на особенностях привлечения прокурорского работника к административной и уголовной ответственности.

Семинар №6. Понятие и классификация средств прокурорского реагирования

Вопросы:

  1. Понятие средств прокурорского реагирования, требования предъявляемые к ним.

  2. Классификация средств прокурорского реагирования.

  3. Виды средств прокурорского реагирования, их характеристика.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на правовое регулирование средств прокурорского надзора и проблемы правоприменения. Особое внимание необходимо уделить форме и содержанию актов прокурорского реагирования, выносимых по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы.

Семинар № 7, 8. Надзор за исполнением законов (общий надзор).

Вопросы:

  1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

  2. Полномочия прокуроров, направленные как на выявление, так и устранение нарушений законов и способствующие этому обстоятельства.

  3. Организация работы по надзору за исполнением законов в районной, городской прокуратурах.

  4. Основания и порядок проведения проверок исполнения законов и проверок законности правовых актов.

  5. Методика проведения проверок исполнения законов.

  6. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

  7. Основания привлечения прокурорами специалистов для участия в проверках исполнения законов. Какие вопросы ставятся перед специалистами в ходе проверок и как оформляются ответы, даваемые ими.

  8. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

Задачи:

  1. Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законодательства об оружии в лицензионно – разрешительной службе ОВД. Проведение этой проверки было поручено помощнику прокурора города. В роли помощника прокурора города составьте программу (план) проведения этой проверки.

Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика такой проверки?

  1. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Скажите какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

  1. Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали , что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60-70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению их этих домов.

Скажите, какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

  1. В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, т.е. только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводиться рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных отводов; вследствие длительного хранения и неиспользования часть полезных ископаемых приходит в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности.

Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует внести прокурору области и какие вопросы в них поставить.

  1. Проводя проверку исполнения экологического законодательства на заводе «Химволокно», помощник прокурора города установил, что по распоряжению главного технолога Анисимова за последние три недели дважды производились в ночное время залповые выбросы в атмосферу токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих вблизи завода жителей, т.е. было совершено преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ?

Скажите, как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или решать вопрос о возбуждении уголовного дела?

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на предмет и пределы полномочий прокурора в данной отрасли надзорной деятельности. Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты. Для закрепления материала необходимо составить проект требования прокурора об отмене нормативного правового акта, содержащего коррупциогенный фактор.

Семинар № 9, 10. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Вопросы:

  1. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  2. Полномочия прокуроров в этой сфере деятельности.

  3. Особенности организации работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Задачи:

  1. Группа рабочих (17 человек) шахты «Глубокая» обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не выдается заработная плата. Руководство шахты объясняет эту невыплату отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают роскошные вещи, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.

5. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в АО «Строитель» (кирпичный завод) для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора вернувшись в прокуратуру, доложил о случившемся прокурору.

В роли прокурора города оцените ситуацию со ссылкой на закон.
6. Губернатор города издал постановление, в соответствии с которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.

Оцените это постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?

7. На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 20 марта он был задержан работником полиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии и доставлен в камеру административно задержанных ОВД, где был избит работниками полиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 160 рублей, которые при освобождении 22 марта были возвращены.

В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.

8. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб, в которых обращалось внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, грубят пассажирам, не проводят уборок в вагонах и не отапливают их. Во всех случаях администрации службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.

Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать на эти нарушения заместителю транспортного прокурора.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на отдельные участки надзорной деятельности (обеспечению политических, трудовых, жилищных и др. прав граждан). Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты.

Семинар № 11, 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Вопросы:

  1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  2. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

  3. Организация работы в прокуратуре района и города по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  4. Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  5. Методы выявления, устранения и предупреждения нарушений законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Задачи:

  1. Прокурор района потребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов.

Примите решение в роли прокурора.

7. Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения законности выявлялись редко.

Оцените организацию работы заместителя прокурора района на данном направлении.

  1. Из анонимного письма, поступившего в прокуратуру области, стало известно, что, несмотря на уклонение от уплаты налогов и сокрытие доходов от налогообложения в особо крупных размерах акционерным обществом «Свободное» и коммерческим банком «Сюрприз», соответствующий правоохранительный орган уголовного дела не возбудил. В письме высказано подозрение, что должностные лица правоохранительного органа получили взятки.

Примите решение в роли прокурора.

  1. Военный прокурор получил уведомление о том, что командованием одной из частей гарнизона возбуждено уголовное дело и производится дознание по факту обнаружения в лесу, прилегающем к территории части, трупа военнослужащего Иванова с признаками насильственной смерти.

Каковы должны быть действия прокурора гарнизона в данной ситуации? Какими полномочиями наделен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела ?

11. Рядовой Губин обратился к военному прокурору гарнизона с жалобой о необоснованности возбуждения в отношении него уголовного дела по ч. 1 ст. 131 УК РФ. Изучив материалы дела, военный прокурор установил, что от потерпевшей заявления о привлечении Губина к уголовной ответственности не поступало. Однако опрошенные по делу потерпевшая и два свидетеля дали показания об обстоятельствах, содержащих признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ. Военный прокурор отменил постановление о возбуждении уголовного дела и вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Оцените правильность решений следователя и военного прокурора.

12. Обвиняемому Петрову была избрана мера пресечения – содержание под стражей, и он был помещен в следственный изолятор. При проведении проверки прокурор установил, что к начальнику следственного изолятора обратилась жена Петрова с просьбой разрешить ей свидание с мужем. Начальник следственного изолятора удовлетворил ее просьбу.

Скажите, был ли в данном случае нарушен закон начальником следственного изолятора? Каков порядок разрешения свиданий лицам, заключенным под стражу?

13. Потерпевший Фомин заявил прокурору района, что следователь ОВД Зацепин ведет следствие необъективно: не истребовал характеристики с производства, где работает потерпевший; при даче им показаний прерывал его, выражал сомнение в правдивости его показаний; при записи в протокол допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого; не допросил соседей потерпевшего, которые могли характеризовать его только с хорошей стороны.

Как к этому заявлению должен отнестись прокурор района? Какое решение им может быть принято?

  1. Прокурор области отстранил следователя от производства расследования по делу о хищении денежных средств в особо крупных размерах бухгалтером галантерейной фабрики Тришкиной на том основании, что следствие велось некачественно, имеющиеся в показаниях свидетелей и обвиняемой противоречия не устранялись, следствие приняло волокитный характер, постановления о продлении срока следствия и срока содержания под стражей обвиняемой своевременно не выносились.

Поясните, вправе ли был прокурор области отстранить следователя от расследования по делу.

16. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по делу обвиняемого Смычкова, совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, прокурор установил, что совершение одной из краж обвиняемым не доказано, хотя все возможные доказательства уже собраны.

Скажите, как должен поступить прокурор?

17. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему с обвинительным заключением, установил, что следствие проведено правильно, но не наложен арест на имущество одного из обвиняемых, в отношении другого обвиняемого следует изменить меру пресечения, а обвинительное заключение не соответствует требованиям УПК РФ.

Примите решение в роли прокурора.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить особое внимание на организацию прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие по уголовному делу. Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты.

Семинар № 13. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Вопросы:

1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Полномочия прокуроров в данной отрасли надзора.

Задачи:

3. Проверяя законность содержания заключенных в следственном изоляторе, помощник прокурора области выявил следующее:

а) Репин, обвиняемый по ч. 2 ст. 213 УК РФ, заключен под стражу и находится в изоляторе свыше трех месяцев;

б) в камерах размером от 14 до 20 кв. м содержится до 10 подследственных;

в) в одной из камер вместе с совершеннолетними заключенными содержались и несовершеннолетние.

Что должен предпринять помощник прокурора области, выявивший эти нарушения?

3. Получив сигнал о том, что арестованные в дисциплинарном порядке солдаты и сержанты содержатся на гарнизонной гауптвахте в камерах вместе с военнослужащими, арестованными следственными органами. Военный прокурор провел проверку, в ходе которой сигнал подтвердился. Кроме того, военный прокурор установил следующие нарушения:

- не ведется именной список арестованных, им не выдаются расписки о приеме у них вещей и документов;

- арестованные офицеры и прапорщики не выводятся на прогулки; нательное белье арестованным не меняют; подследственных арестованных привлекают к работам;

- перед помещением на гауптвахту арестованные врачом не осматриваются.

Скажите, как на эти нарушения должен реагировать военный прокурор? Какие вопросы следует поставить военному прокурору перед соответствующими органами военного управления?

4.Командование дисциплинарного батальона представило в военный суд материалы об условно-досрочном освобождении на нескольких заключенных, при этом:

а) двое из заключенных не были зачислены в разряд исправляющихся;

б) двое заключенных не отбыли половины наказания;

в) один заключенный имеет взыскания и еще не доказал своего исправления.

Скажите, какие меры должен принять в связи с этими нарушениями военный прокурор?

5. Согласно решению следователя ОВД Антонов был задержан по подозрению в ограблении сберкассы и помещен 20 февраля в следственный изолятор. 22 февраля выяснилось, что Антонов не причастен к данному преступлению, так как во время ограбления сберкассы находился в медвытрезвителе, а его документами воспользовались Мельник и Морозов, напоившие Антонова спиртным с целью завладения его документами. Установив данное обстоятельство, следователь составил постановление об освобождении Антонова и направил его начальнику следственного изолятора. 23 февраля, когда было получено постановление следователя, начальника следственного изолятора не было на работе, а его дежурный помощник не стал до прибытия начальника освобождать Антонова, так как знал, что оперативные работники уголовного розыска просили ранее начальника следственного изолятора не освобождать Антонова из-под стражи.

Какое решение в данной ситуации должен принять прокурор? Составьте проект акта прокурорского реагирования.

6. Во время отбывания наказания в исправительной колонии (ИК) у осужденного Карпова была замечена склонность к употреблению наркотических веществ. Медицинское освидетельствование показало, что по мнению врачей, Карпов является наркоманом. Об этом было доложено начальнику ИК, который после изучения акта медицинского освидетельствования и бесед с врачами колонии отдал приказ включить Карпова в число осужденных, проходящих принудительное лечение от наркомании. Осужденный Карпов написал жалобу прокурору, которая, однако, была изъята администрацией и хранилась в дневнике индивидуального наблюдения, где начальник отряда отмечал прохождение лечения. Не получив ответа на жалобу, Карпов отказался выходить на работу. Тогда начальник отряда водворил его на двое суток в дисциплинарный изолятор. Во время проверки прокурор вскрыл эти факты.

Как должен реагировать на них прокурор?

7. Приказом начальника исправительной колонии установлено, что все осужденные, не имеющие среднего образования, обязаны посещать вечернюю школу. Лица, не посещающие школу, не могут подлежать условно-досрочному освобождению, а также избираться в советы коллектива осужденных. Они должны в обязательном порядке привлекаться к работам по благоустройству колонии в нерабочее время и бесплатно. Если же они уклоняются от таких работ, бухгалтерия должна удерживать деньги из их заработка в цехе или со средств, имеющихся на лицевых счетах. Более того, к таким осужденным не будут применяться меры поощрения, предусмотренные ст. 57 УИК РФ.

Какое решение, по Вашему мнению, должен принять прокурор в этой ситуации?

10. Во время проверки в исправительной колонии (ИК) прокурор установил, что срок наказания осужденному Шустрову истек 20 ноября, однако последний по – прежнему находился в ИК. 22 ноября начальник ИК объяснил прокурору, что 20 ноября была суббота и работники спецчасти не работали; кроме того, еще не готовы документы Шустрова об образовании и производственной квалификации, полученных в ИК.

Поясните, как может прокурор разрешить данную ситуацию.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов. Обратить внимание на позицию Европейского Суда по правам человека в части обеспечения прав лица, находящегося в условиях изоляции от общества. Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты.

Семинар № 14, 15. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

Вопросы:

1. Сущность, задачи участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами

2. Организация участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами.

3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения и его участие в судебном разбирательстве.

4. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

5. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

6. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по уголовным делам.

7. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по гражданским и арбитражным делам

8. Участие прокурора в производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в виду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на особенности подготовки и участия прокурора в суде в отдельных видах судопроизводства. Для усвоения материала необходимо подготовить проекты соответствующих документов прокурорского реагирования (например, исковое заявление).

Семинар № 16. Координация деятельности правоохранительных

органов по борьбе с преступностью.

Вопросы:

  1. Понятие координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Содержание понятия «борьба с преступностью». Отличие координации от взаимодействия органов прокуратуры с другими органами и общественностью по вопросу предупреждения правонарушений.

  2. Правовое регулирование координационной деятельности

  3. Цели и принципы координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

  4. Участники координационной деятельности. Роль прокурора в организации и осуществлении координации.

  5. Основные направления координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Формы координации.

  6. Пути совершенствования координационной деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на формы координационной деятельности и роль прокуратуры.

Семинар № 17. Международное сотрудничество прокуратуры

Вопросы:

1.Понятие и правовые основы международного сотрудничества прокуратуры.

2.Формы международного сотрудничества прокуратуры.

3. Международное сотрудничество прокуратуры в сфере уголовной юстиции

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на правовую регламентацию и вопросы правоприменения.

Темы для рубежного контроля № 1

(базовое образование)

Понятие прокурорского надзора

Предмет, объект, субъект прокурорского надзора

Функции прокуратуры РФ

Законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре

Принципы организации и деятельности прокуратуры

Система и организация работы органов прокуратуры РФ

Структура прокуратуры РФ

Служба в органах и учреждениях прокуратуры

Понятие и виды средств прокурорского реагирования

Акты прокурорского реагирования

Темы для рубежного контроля № 2

(базовое образование)

Надзор за исполнением законов

Надзор за законностью правовых актов

Надзор в сфере экономики

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Рассмотрение обращений и прием граждан в системе прокуратуры РФ

Организация проведения прокуратурой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности

Организация прокурорского надзора за исполнением ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия

Организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания

Темы для рубежного контроля № 3

(базовое образование)

Организация прокурорского надзора за исполнением законов органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания

Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами

Участие прокуратуры в конституционном судопроизводстве

Участие прокуратуры гражданском судопроизводстве

Участие прокуратуры в арбитражном судопроизводстве

Участие прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами

Участие прокурора в рассмотрении уголкового дела с участием присяжных заседателей

Международное сотрудничество органов прокуратуры

Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью

Оценка работы студентов на занятиях

Общее количество баллов за один рубеж – 25.

Максимальное количество баллов за контрольную рубежную работу – 16 баллов.

Посещение лекций – 1 балл (При отсутствии пропусков и опозданий. Пропуски по уважительной причине должны быть подтверждены и отработаны).

Выполнение письменных заданий при подготовке к семинарским занятиям (конспекты монографий, научных статей, решение задач) – 2 балла.

Посещение практических (семинарских) занятий – 1 балл при наличии удовлетворительных ответов и дополнений – 1 балл; при наличии хороших ответов и дополнений – 2 балла; при наличии отличных ответов и дополнений - 3 балла.

Участие в научной деятельности (участие в кружке, круглых столах, теоретических семинарах, конференциях (как очное, так и заочное) – 3 балла.

Тестовые задания для студентов всех форм образования

(для самоконтроля)

  1. Понятие термина «прокурорский надзор»

  2. Понятие термина «прокурор», «прокурорский работник»

  3. Предмет прокурорского надзора

  4. Объект и субъект прокурорского надзора

  5. Этапы развития законодательства о прокуратуре и прокурорском надзоре.

  6. На каком этапе впервые на нормативном уровне впервые были использованы термины:

- «прокурорская власть»;

- «общий надзор»;

- «высший надзор»;

- «Генеральный прокурор».

  1. Конституционные основы о прокуратуре РФ

  2. Виды ведомственных актов Генеральной прокуратуры РФ

  3. Функциональные принципы деятельности прокуратуры

  4. Организационные принципы деятельности прокуратуры

  5. Система прокуратуры РФ

  6. Структура Генеральной прокуратуры РФ

  7. Структура прокуратуры Удмуртской Республики

  8. Акты прокурорского реагирования

  9. Предмет общего надзора

  10. Субъекты общего надзора

  11. Средства общего надзора прокуратуры

  12. Формы участия прокуратуры в правотворчестве

  13. Предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, проводимой прокуратурой.

  14. Понятие и виды коррупциогенных факторов.

  15. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

  16. Средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

  17. Работа прокуратуры с обращениями граждан

  18. Сроки рассмотрения обращений граждан

  19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

  20. Средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

  21. Предмет надзора за исполнением законов органами предварительного следствия

  22. Средства надзора за исполнением законов органами предварительного следствия

  23. Предмет надзора за исполнением законов органами дознания

  24. Средства надзора за исполнением законов органами дознания

  25. Предмет надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

  26. Средства надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

  27. Предмет надзора за исполнением законов судебными приставами

  28. Средства надзора за исполнением законов судебными приставами

  29. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

  30. Формы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве

  31. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами

  32. Участие прокурора при применении гл. 40¹УПК РФ

  33. Формы координационной деятельности прокуратуры с правоохранительными органами по борьбе с преступностью

  34. Формы международного сотрудничества прокуратуры РФ

9. Общие методические указания для преподавателей

по проведению экзамена

Контроль знаний осуществляется в виде экзамена. Основой для получения экзамена служит раскрытие основных понятий прокурорского надзора, основных направлений надзорной деятельности и их характеристики, система и структура органов прокуратуры, перспективы дальнейшего ее реформирования, основы прохождения службы в прокуратуре.

При контрольной оценке знаний студентов преподаватель должен придерживаться общих рекомендаций:

1. При проведении собеседования с обучающимися в виде экзамена важно всегда помнить, что систематичность, объективность, аргументированность – главные принципы, на которых основаны контроль и оценка знаний обучающихся;

2. Проверка, контроль и оценка знаний обучающегося, требуют учета его индивидуального стиля в осуществлении учебной деятельности; во время оценки знаний студентов нормативной очной формы обучения необходимо учитывать результаты БРС;

3. Знание критериев оценки знаний обязательно для преподавателя и обучающегося.

Экзаменационные вопросы по дисциплине

«Прокурорский надзор РФ»

  1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора. Место прокуратуры в системе государственных органов.

  2. Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.

  3. Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры.

  4. Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры. Их характеристика.

  5. Принцип независимости прокуроров при выполнении надзорных функций.

  6. Принцип централизма и единства в организации и деятельности прокуратуры.

  7. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе органов прокуратуры.

  8. Возникновение, становление и развитие законодательства о прокуратуре (в период с 1722 г. по 1917 г.)

  9. Порядок назначения прокуроров и основания к их освобождению от должности.

  10. Подбор, расстановка, обучение и воспитание прокурорских кадров.

  11. Координация усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности прокуратуры.

  12. Обязательность требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение.

  13. Разграничение компетенции между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами.

  14. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры. Компетенция военной прокуратуры.

  15. Организация и компетенция прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

  16. Организация и компетенция природоохранной прокуратуры.

  17. Организация и компетенция транспортной прокуратуры

  18. Организация и компетенция прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

  19. Понятие и виды средств прокурорского реагирования

  20. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

  21. История возникновения и дальнейшего развития прокуратуры России (период с 1922 г. по 1993 г.).

  22. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

  23. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

  24. Система прокуратуры Российской Федерации. Организационная структура органов прокуратуры.

  25. Полномочия прокуроров в надзоре за исполнением законов и законностью правовых актов. Правовые средства надзора.

  26. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов, его свойства и особенности.

  27. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

  28. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов. (Виды, организация, методика и тактика проведения).

  29. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора, полномочия и правовые средства.

  30. Прокурорский надзор за соблюдением политических прав и свобод гражданина.

  31. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики.

  32. Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

  33. Прокурорский надзор за законностью правовых актов, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  34. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие по уголовному делу.

  35. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание по уголовному делу.

  36. Правовые основы прохождения службы в органах прокуратуры.

  37. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования.

  38. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  39. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел.

  40. Руководство работой нижестоящих прокуратур, контроль исполнения и их формы.

  41. Планирование в органах прокуратуры, как элемент организации работы прокуратуры. Их виды и значение.

  42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.

  43. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

  44. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.

  45. Обжалование прокурором противоречащих закону решений, определений и постановлений судов по гражданским делам.

  46. Организация проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

  47. Обжалование прокурором противоречащих закону решений судов, вынесенных по уголовным делам.

  48. Обжалование прокурорами противоречащих закону решений, определений и постановлений арбитражных судов.

  49. Прокурорский надзор за соблюдением законов в сфере исполнительного производства.

  50. Надзор за исполнением законов и администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

10.Учебно-тематический план курса «Прокурорский надзор»

Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов заочной формы обучения (сокращенные на базе высшего неюридического образования)

Тематика

Лекции

Семинар

1.

Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

2ч.

1ч.

2.

Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

1ч.

-

3.

Система и организация работы органов и учреждений прокуратуры.

1ч.

4.

Надзор за исполнением законов (общий надзор)

2ч.

1ч.

5.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

2ч.

1ч.

6.

Надзор за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.

1ч.

-

7

Участие прокурора в рассмотрении дел судами

2ч.

1ч.

8

Другие функции прокуратуры

1ч.

-

ИТОГО:

12ч.

4ч.

11. Содержание курса лекционных занятий

Лекция № 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

(2 часа)

Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов как вид государственной деятельности, его сущность и предмет. Отрасли и участки прокурорского надзора.

Значение прокурорского надзора в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.

Направления деятельности прокуратуры РФ. Уголовное преследование в деятельности прокуратуры. Организационные направления, их значение и виды. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры. Участие в правотворческой деятельности. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Место прокуратуры в системе государственных органов.

Лекция № 2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

(1 час)

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры РФ. Законность — основа организации и деятельности системы прокурорских органов.

Принцип единства и централизации организации прокуратуры РФ, подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Независимость прокуратуры от органов власти как принцип организации и деятельности. Гласный характер прокурорского надзора. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Обязанность исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

Лекция № 3. Система и организация работы органов и учреждений прокуратуры.

(1 час)

Система прокуратуры РФ. Территориальные, военные и другие специализированные прокуратуры. Научные и образовательные учреждения прокуратуры. Порядок образования, реорганизации и управления органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции.

Генеральная прокуратура РФ. Структура Генеральной прокуратуры.

Главная военная прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры. Их структура, компетенция.

Прокуратуры городов, районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура и компетенция прокуратуры основного звена.

Правовое положение коллегии в органах прокуратуры, порядок формирования, полномочия.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, его полномочия по руководству системой прокуратуры РФ.

Назначение прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, их подчиненность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

Порядок назначения на должность, подчиненность и основания для освобождения от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров.

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры.

Лекция №4. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

(2 часа)

Сущность надзора за исполнением законов, его особенности. Предмет и пределы деятельности прокурора в данной отрасли надзора. Полномочия прокурора и порядок их использования. Правовые способы реализации этих полномочий.

Проведение органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности РФ. Участие в разработке законопроектов. Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов. Взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с палатами Федерального Собрания РФ и Правительством РФ. Взаимодействие прокуратур субъектов с представительными органами государственной власти в регионах.

Прокурорский надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами.

Прокурорский надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами.

Надзор за исполнением законов службой судебных приставов.

Акты прокурорского реагирования на нарушения законов. Протест прокурора, его содержание. Обязательность рассмотрения протеста органами и должностными лицами, издавшими противоречащий закону правовой акт. Сроки рассмотрения. Информация прокурору о результатах рассмотрения протеста. Участие прокурора в рассмотрении протеста коллегиальным органом.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, его содержание. Сроки рассмотрения. Ответственность за неисполнение.

Представление прокурора, его содержание, обязательность рассмотрения органом или должностным лицом, полномочным устранить допущенные нарушения, сроки рассмотрения.

Постановление прокурора о возбуждении административного производства.

Предостережение о недопустимости нарушения закона. Требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования.

Лекция №5. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

(2 часа)

Понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет и пределы надзора прокурора в этой отрасли. Полномочия прокурора по осуществлению надзора, выявлению нарушений законности, реагированию на правомерные и неправомерные действия органов, осуществляющих ОРД и предварительное расследование. Полномочия прокурора как должностного лица, уполномоченного от имени государства осуществлять уголовное преследование. Формы процессуального руководства. Прокурорские проверки, их виды.

Особенности прокурорского надзора за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Правовое регулирование надзора прокурора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью и своевременностью регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

Прокурорский надзор и суде6ный контроль за законностью задержаний подозреваемых, заключения под стражу обвиняемых (подозреваемых), соблюдения сроков содержания их под стражей.

Прокурорский надзор за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Организация и осуществление прокурорского надзора за розыском скрывшихся обвиняемых и без вести пропавших лиц, за законностью приостановления расследования по уголовным делам этой категории. Надзор за законностью прекращения производства по уголовному делу.

Лекция №6. Надзор за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.

(1 час)

Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом.

Прокурорский надзор за соблюдением установленных законом прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Полномочия прокурора в этой области, порядок их осуществления. Методы проверки прокурором законности водворения названных лиц в данные учреждения и условий их содержания.

Протесты и представления прокурора, возбуждение им производства об административных правонарушениях в случаях обнаружения нарушения закона. Право прокурора на отмену дисциплинарного взыскания, наложенного в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, а также осужденных.

Надзор прокурора за исполнением законов об условно-досрочном освобождении осужденных, освобождении по болезни, амнистии, при помиловании.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и обращений осужденных.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, на связанные с изоляцией осужденного от общества.

Лекция №7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

(2 часа)

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрения дел судами. Организация работы.

Участие Генерального прокурора РФ в конституционном судопроизводстве. Его полномочия.

Участие прокурора в судебных заседаниях по уголовным делам. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел, как на досудебном, так в судебном производстве. Участие прокурора при применении гл. 40¹ УПК РФ.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел. Формы участия в гражданском судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении арбитражных дел. Формы участия в арбитражном судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Лекция 8. Другие функции прокуратуры

(1час)

Понятие, сущность и задачи координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одной из функций прокуратуры РФ, ее правовые основы. Формы координационной деятельности. Роль и полномочия прокурора.

Основы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ с правоохранительными органами иностранных государств в сфере уголовной юстиции.

Основное оборудование по дисциплине

п/п

Наименование оборудования

Кол-во

Примечание

(сведения о наличии, необходимости обновления, приобретения)

1

Экран с проектором

1

Приобрести

2

Компьютер

30

Приобрести

12.Учебно-методические материалы

Нормативные акты и основная литература

  1. Декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г.

  2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.

  3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1996 г.

  4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или других унижающих достоинство видов обращений и наказания, 1984 г.

  5. Конвенция против транснациональной организованной преступности, 2000 г.

  6. Конвенция против коррупции, 2003 г.

  7. Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование, 1992 г.

  8. Рекомендация Комитета Министров СЕ о роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия, 2000 г.

  9. Рекомендации ПАСЕ о роли прокуратуры в демократическом правовом обществе, 2003 г.

  10. Европейские руководящие принципы по этике и поведению для прокуроров «Будапештские руководящие принципы», 2005 г.

  11. Модельный закон о прокуратуре, принят 16.11.06 г. Постановлением 27-6 на 27 Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

  12. Конституция РФ, 1993 г.

  13. О Конституционном Суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г.

  14. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31.12.96г.

  15. О судах общей юрисдикции в РФ: Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г.

  16. Об арбитражных судах в РФ: Федеральный конституционный закон от 28.04.95 (по состоянию на 2011 г.)

  17. Об уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26.02.97г.

  18. О противодействии коррупции в РФ: Федеральный закон от 25.12.2008

  19. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.09 г.

  20. Уголовный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 2011 г.)

  21. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, 2001 г. (по состоянию на 2011 г.)

  22. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 2011 )

  23. Гражданско-процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 2011 г.)

  24. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 2011 г.)

  25. Кодекс РФ об административных правонарушениях (по состоянию на 2011 г.)

  26. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92. (по состоянию на 2011 г., с изм. и доп. вступающими в силу с 01.01. 2012 г.)

  27. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 25.07.98г. (по состоянию на 2011 г.)

  28. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.95г. (по состоянию на 2011 г.)

  29. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г.

  30. О мировых судьях в РФ: Федеральный закон от 17.12.98 (по состоянию на 2011 г.)

  31. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.95г. (по состоянию на 2011 г.)

  32. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.97 г.

  33. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.92 г.(по состоянию на 2011 г.)

  34. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федеральный закон от 21.07.93 г. (по состоянию на 2010 г.)

  35. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2. 05. 06 г.

  36. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 г.

  37. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27.05. 2003 г.

  38. Указ Президента РФ от 20.10.93 № 1685 «О деятельности прокуратуры в период поэтапной конституционной реформы в РФ»

  39. Указ Президента РФ от 28.12.95 «Об установлении Дня работника прокуратуры РФ»

  40. Указ Президента РФ от 18.04.96 г. «О координации деятельности по борьбе с преступностью»

  41. Постановление Правительства РФ от 26. 02. 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

  42. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 «По делу о проверке конституционности п. 2 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана

  43. Постановление Конституционного Суда РФ 11.04.2000 «По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»

  44. Решение о Координационном совете Генеральных прокуроров государств – участников СНГ (Москва, 25.01.2000 г.)

  45. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.08г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»

  46. Приказ Генеральной прокуратуры РФ то 17.04.08 №67 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»

  47. Приказ Генеральной прокуратуры от 12.03.08 №38 «Об организации деятельности прокуроров городов с районным делением»

  48. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.10. 09 г. №341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации»

  49. Положение о классных чинах прокурорских работников РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 30.06.97 г.

  50. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.12.07 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников»

  51. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.10 г. «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника РФ и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры РФ»

  52. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.10 г. № 208 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции»

  53. Приказ Генерального Прокурора РФ от 28.12. 09 г. №400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»

  54. Приказ Генерального прокурора РФ от 06. 05. 09 №142 «О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений прокуратуры РФ о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений»

  55. Приказ Генерального прокурора РФ от 22.10.09 г. №339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму»

  56. Приказ Генерального Прокурора РФ 19.11.09 г. №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности»

  57. Приказ Генерального прокурора РФ от02. 10.07 №155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления»

  58. Приказ Генерального прокурора РФ от 31.03.08 №53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»

  59. Приказ Генерального Прокурора РФ от 11.08.10 г. №313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

  60. Приказ Генерального прокурора РФ от 26.11.07 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»

  61. Приказ Генерального прокурора РФ от 09. 06. 09 №193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах»

  62. Приказ Генерального прокурора РФ от 12.07.2010 №276 «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»

  63. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.07 №207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

  64. Приказ Генерального прокурора РФ от 02.06.2011 №162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

  65. Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.07 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за дознанием»

  66. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.07 г. №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»

  67. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.02.10 №70/122 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан»

  68. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.12.07 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

  69. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.07 №189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

  70. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.03.2010 г. №107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемым досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам»

  71. Приказ Генерального прокурора РФ от 20.11.07 №185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»

  72. Приказ Генерального прокурора РФ 05.06.2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве»

  73. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.09.07 г. №144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти»

  74. Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.07 №19 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, назначаемые судом и при содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах»

  75. Указание Генерального прокурора РФ от 12.05.09 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».

  76. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 01.12.97 «Об усилении воздействия на должностных лиц, не выполняющих законные требования прокуроров»

  77. Указание Генеральной прокуратуры РФ №212/35 от 18.10.08 г. «О порядке работы по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности»

  78. Указание Генеральной прокуратуры №43/7 от 18.03.08 «О рассмотрении в Генеральной прокуратуре РФ обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях»

  79. Указание Генерального прокурора РФ №160/8 от 14. 05. 09 «Об организации работы по применению ч.1 ст. 45 ГПК РФ»

  80. Распоряжение Генерального прокурора РФ от 23.04.98 № 24/7р «О недопустимости привлечения органами прокуратуры средств благотворительных и иных негосударственных фондов»

  81. Регламент прокуратуры УР, утвержден Приказом прокурора УР от 06. 05. 2008 № 384.

  82. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. А.Н. Савенкова. М., 2008.

  83. Прокурорский надзор: Учебник /Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2008.

  84. Курс прокурорского надзора: Учебник/Под ред. В.И. Баскова. М., 2006.

  85. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. В.Н. Григорьева. М., 2006.

  86. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. О.А. Галустьяна. М., 2008.

  87. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. В.П. Божьева. М., 2007.

  88. Даев В.Г. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990 г.

  89. Бессарабов В.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

  90. Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры. Нальчик. 2006.

Дополнительная литература:

По теме № 1.

  1. Басков В.И. Прокурорский надзор в СССР: Учебник. М., 1991 г.

  2. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  3. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  4. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001.

  5. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  6. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

  7. Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор: конспект лекций. СПб., 1999

  8. Королев Г.Н. Прокуратура в период реформы: Лекция. Ижевск, 1996

  9. З.Гатауллин. Уголовное преследование как функция прокурора//Законность. 2010. №2.

  10. Карпов Н. Прокуратура как субъект конституционно-правовых отношений в РФ//Уголовное право.2006.№5

  11. Шобухин В. Прокурорский надзор и правосудие: единство целей и задач, а не междоусобица//Уголовное право.2006.№3

  12. Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора//Законность. 2006.№12

  13. Чепурнова Н., Смольников С. Судебный контроль и прокурорский надзор//Законность. 2007. №5

  14. Андреев Г. Прокуратура – опора законности и государства//Законность. 2008. №9

  15. Джатиев В. Зачем России прокуратуры?//Законность. 2008. №8.

По теме № 2

  1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  2. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  3. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

  4. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  5. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

  6. З. Гатауллин. Уголовное преследование как функция прокурора//Законность. 2010. №2.

По теме № 3

  1. Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти. М., 1995

  2. Дьяченко М.С., Кудрин Ф.М. Прокуратура РФ. М., 1993

  3. Звирубль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора: конспект лекций. М., 1991

  4. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ прокуратуры, 1998

  5. Кливер И.Я. Организация планирования работы в органах прокуратуры: Учебное пособие. М., 1991

  6. Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1996

  7. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблема управления. М., 1997 г.

  8. Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства?//Законность. 2008. №2

  9. Кожевников О. Следственный комитет при прокуратуре – история и современность//Уголовное право.2007. №6

  10. Терещенко А. реформа прокуратуры: новые приоритеты//Законность. 2006. №8

  11. З. Гатауллин. Уголовное преследование как функция прокурора//Законность. 2010. №2.

По теме № 4

1.Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов самоуправления: Пособие для прокуроров. М., 1998 г.

2. Чуманова В.В. Контроль и надзор в обеспечении функционирования органов местного самоуправления. Челябинск. 2007.

3. Левко О. Роль прокурора в обеспечении экологической безопасности//Законность. 2008. №6.

4. Петрова Л. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности на муниципальном уровне//Законность. 2008. №11.

5. Жук М. Выявление нарушений при реализации приоритетных национальных проектов//Законность. 2007. №9

6. Сизов В. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления //Законность. 2006. № 6.

7. Юпыхтырева Ю. Надзор за соблюдение прав граждан в сфере ЖКХ //Законность. 2008. № 5.

8.Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: Пособие для природоохранительных прокуроров. М., 1999 г.

9.Акты прокурорского надзора /Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997.

10.Заявления, жалобы, ходатайства /Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

11.Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. М., 1998 г.

12. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности: Учебное пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 1994

13. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об экологической экспертизе: учебное пособие. М., 1997

14. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства о судебных приставах. М., 2000 г.

15. Мельников Ю. Надзор за законностью региональных нормативных правовых актов органов государственной власти//Законность 2010. №6

16. Кудашкин А., Козлов Т. Реализация прокуратурой новых полномочий при проведении антикоррупционной экспертизы//Законность. 2010. №7.

По теме № 5

1. Ваксберг А.И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы. М., 1992

2. Мельников В.Ю. Обеспечение прав граждан в ходе досудебного производства. М., 2006

3. Протопопов А.Л. Прокурорский надзор за расследованием убийств. СПб., 2006

4.Соловьев Б.А. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследований преступлений. М., 2000

5. Турилов Т.Г. Прокурор как субъект доказывания в российском уголовном процессе/Автореф…канд. юрид. наук. Краснодар. 2002.

6. Самойлова Т. Н. Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве/ Автореф…канд. юрид. наук. Ижевск. 2009.

7. Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокурора, следователя и адвоката. М., 2006г.

8. Осинкин В.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законов в оперативно-розыскной деятельности. М., 2001.

9. Соловьев А.Б. Такарева М.Е. и др. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: методическое пособие. М. 1996 г.

10. Чувилев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД: лекция. М., 1995 г.

11.Будченко В. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела//Законность. 2008. №11

12.Гурин А. Процессуальный статус прокурора-криминалиста//Законность. 2008. №11

13.Королев Г. Реорганизация досудебного производства: проблемы и перспективы//Законность. 2008. №1

14. Панферов С. К вопросу о реорганизации досудебного производства//Законность.2008. №5

15. Дытченко Г. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности /Законность. 2008. №1

16. Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий//Законность. 2010. №4.

По теме № 6

  1. Звечаровский И. Понятие мер уголовно-правового характера //Законность.2007. № 1.

  2. Чебатарев В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор //Законность. 2007. № 3.

  3. Коптяева О. Роль прокуратуры в обеспечении юридической помощи осужденным //Законность. 2008. № 12.

  4. Бровин Г.И., Михайлов В.Т. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговоров. М., 1977

  5. Акты прокурорского надзора/Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997 г.

  6. Заявления, жалобы, ходатайства / Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

  7. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к Федеральному закону о прокуратуре РФ Екатеринбург, 2001г.

  8. Косоплечев Н.Л., Левакова Н.Л., Сидоренко Е.Н. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: методическое пособие. М., 1990 г.

  9. Сакунков В.И., Никулин Е.С., Князев А.А. Прокурорский надзор за законностью исполнения судебных решений: учебное пособие. М., 1983 г.

По теме № 7

  1. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 1991

  2. Оптимизация гражданского правосудия России/Под ред. В.В. Яркова. М., 2007

  3. Туманова Л.В. Гражданское процессуальное право. М., 2009

  4. Габричидце Б.Н. Административное право России: Учебник. М.. 2007

  5. Ветров А.А. Доказывание и доказательства в административном процессе. М., 2008

  6. Карлин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: Учебное пособие. М., 1997

  7. Галимов Э.Р. Процессуальное положение государственного обвинителч в суде первой инстанции/Автореф…канд. юрид. наук. Уфа. 2008

  8. Сухова О.А. Кассационное обжалование судебных решений в российском уголовном процессе. М.. 2007

  9. Калпашникова В.М. Теоретические и практические вопросы участия государственного обвинителя в суде первой инстанции/ Автореф…канд. юрид. наук. Челябинск. 2006

  10. В.В. Воскресенский. Прокурор в суде присяжных. М., 1995

  11. Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором //Законность. 2007. № 2.

  12. Черновол И. Разрешение гражданских дел в порядке заочного производства //Законность. 2007. № 8.

  13. Кукушкин П. Заочное судебное разбирательство //Законность. 2007. № 7.

  14. Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях // Законность. 2008. № 10.

  15. Ганичева Е. Серова Е. Подготовка гособвинителя к судебному следствию //Законность. 2007. № 3.

  16. Бухтоярова О. Защита интересов не определенного круга лиц //Законность. 2008 № 3.

  17. Крутиков М. Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе //Законность. 2008. № 1.

  18. Васильева В. Оспаривание вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении //Законность. 2006. № 4.

  19. Толстиков Н. Компенсация морального вреда //Законность. 2006. № 12.

  20. Тюрина А. Иск как средство реагирования прокурора на выявленные правонарушения //Законность. 2006. № 10.

  21. Кармин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: учебное пособие. М., 1997 г.

  22. Кармин А.Б., Прокудина А.А. Иск прокурора в арбитражном процессе. М., 1997 г.

  23. Сафрыгина О. Предъявление прокурорами исков в арбитражный суд в защиту потребителей электроэнергии//Законность. 2010.№1.

  24. Бывальцева С. Заключение прокурора в гражданском процессе//Законность. 2010. №5.

  25. Калугина О. «Природоохранные иски прокурора//Законность. 2010 №1.

По теме № 8

1. Хакимзянов Р. Положительный результат – только при совместной работе//Законность. 2006. №12.

2. Ашурбеков Т. Правовой мониторинг угроз национальным интересам// Законность. 2007. №5.

3. Рябцев В. Адекватность представлений о российской прокуратуре за рубежом. //Законность. 2007. №4.

4.Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество//Законность. 2007 г. №6.

5.Брославский Л. Ответственность за экологические преступления в США//Законность. 2008 . №10.

6.Косоплечев Н.Л., Левакова Н.Л., Сидоренко Е.Н. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: методическое пособие. М., 1990 г.

7.Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры РФ. Учеб. пособие. М., 1996.

8.Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ прокуратуры, 1998

9.Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

13. Методические указания для преподавателей по проведению семинарских (практических) занятий по дисциплине «Прокурорский надзор» и студентов при подготовке к занятиям

Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса и привития навыков научного анализа правовых явлений. На них отрабатывается умение провести юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике применения органов прокуратуры, принять основанные на законе решения.

Семинарские занятия проводятся в форме дискуссий, обмена мнениями и анализа допускаемых на практике ошибок, а также правонарушений. Для этого необходимо:

- ознакомиться с заданием к семинарскому занятию, определить примерный объем работы по подготовке ним;

- ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения;

- при ответах на вопросы и решении задач, необходимо внимательно прочитав их текст, попытаться дать аргументированное объяснение с обязательной ссылкой на соответствующую правовую норму.

Разрешается использовать на занятиях записи с ответами на вопросы, тексты правовых актов, литературные источники, а также документы конкретных актов правоприменения. За ответы выставляются оценки по пятибалльной системе.

Обсуждение каждого вопроса, задачи обычно заканчивается кратким заключением преподавателя. По окончании занятия преподаватель подводит итоги дискуссии и высказывает собственную позицию, отмечает как положительные, так и отрицательные моменты.

Итоговым контролем является экзамен. Цель которого – проверка теоретических знаний студентов и навыков применения этих знаний при решении ситуаций, возникающих в повседневной работе прокуратуры.

Программы семинарских занятий

для студентов заочной формы обучения (нормативные и сокращенные на базе высшего неюридического образования)

Семинар № 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

Вопросы:

  1. Сущность прокурорского надзора, его понятие и значение.

  2. Понятие и сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

  3. Предмет и объект прокурорского надзора. Субъекты прокурорского надзора

  4. Понятие пределов прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).

  5. Отрасли и участки прокурорского надзора.

  6. Функции прокуратуры РФ. Их отличие от функций прокуратур других государств.

  7. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов. Роль и место прокуратуры в правовом государстве.

Семинар №2. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

Вопросы:

  1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

  2. Полномочия прокуроров, направленные на выявление и устранение нарушений законов и способствующие этому обстоятельства.

  3. Организация работы по надзору за исполнением законов в районной, городской прокуратурах.

  4. Проведение прокуратурой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов): предмет, средства, сроки.

Задачи:

  1. Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законодательства об оружии в лицензионно – разрешительной службе ОВД. Проведение этой проверки было поручено помощнику прокурора города. В роли помощника прокурора города составьте программу (план) проведения этой проверки. Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика такой проверки?

  2. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Скажите какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

  1. Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали , что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60-70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению их этих домов.

Скажите, какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

  1. В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, т.е. только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводиться рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных отводов; вследствие длительного хранения и неиспользования часть полезных ископаемых приходит в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности. Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует внести прокурору области и какие вопросы в них поставить.

  2. Проводя проверку исполнения экологического законодательства на заводе «Химволокно», помощник прокурора города установил, что по распоряжению главного технолога Анисимова за последние три недели дважды производились в ночное время залповые выбросы в атмосферу токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих вблизи завода жителей, т.е. было совершено преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ?

Скажите, как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или принять решение о возбуждении уголовного дела?

Семинар №3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

Вопросы:

  1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  2. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

  3. Организация работы в прокуратуре района и города по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  4. Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Задачи:

5.Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов. Примите решение в роли прокурора.

6. Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения законности выявлялись редко.

Оцените организацию работы заместителя прокурора района на данном направлении.

7.Военный прокурор получил уведомление о том, что командованием одной из частей гарнизона возбуждено уголовное дело и производится дознание по факту обнаружения в лесу, прилегающем к территории части, трупа военнослужащего Иванова с признаками насильственной смерти.

Каковы должны быть действия прокурора гарнизона в данной ситуации? Какими полномочиями наделен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий?

8. Обвиняемому Петрову была избрана мера пресечения – содержание под стражей, и он был помещен в следственный изолятор. При проведении проверки прокурор установил, что к начальнику следственного изолятора обратилась жена Петрова с просьбой разрешить ей свидание с мужем. Начальник следственного изолятора удовлетворил ее просьбу.

Скажите, был ли в данном случае нарушен закон начальником следственного изолятора? Каков порядок разрешения свиданий лицам, заключенным под стражу?

9.Потерпевший Фомин заявил прокурору района, что следователь ОВД Зацепин ведет следствие необъективно: не истребовал характеристики с производства, где работает потерпевший; при даче им показаний прерывал его, выражал сомнение в правдивости его показаний; при записи в протокол допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого; не допросил соседей потерпевшего, которые могли характеризовать его только с хорошей стороны.

Как к этому заявлению должен отнестись прокурор района? Какое решение им может быть принято?

10.Прокурор области отстранил следователя от производства расследования по делу о хищении денежных средств в особо крупных размерах бухгалтером галантерейной фабрики Тришкиной на том основании, что следствие велось некачественно, имеющиеся в показаниях свидетелей и обвиняемой противоречия не устранялись, следствие приняло волокитный характер, постановления о продлении срока следствия и срока содержания под стражей обвиняемой своевременно не выносились.

Поясните, вправе ли был прокурор области отстранить следователя от расследования по делу.

11. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по делу обвиняемого Смычкова, совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, прокурор установил, что совершение одной из краж обвиняемым не доказано, хотя все возможные доказательства уже собраны. Скажите, как должен поступить прокурор?

12. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему с обвинительным заключением, установил, что следствие проведено правильно, но не наложен арест на имущество одного из обвиняемых, в отношении другого обвиняемого следует изменить меру пресечения, а обвинительное заключение не соответствует требованиям УПК РФ.

Примите решение в роли прокурора.

Семинар № 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Вопросы:

1. Сущность, задачи участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами

2. Организация участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами.

3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения и его участие в судебном разбирательстве.

4. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

5. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

6. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по уголовным делам.

7. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по гражданским и арбитражным делам

8. Участие прокурора в производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в виду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Тестовые задания для студентов

  1. Понятие термина «прокурорский надзор»

  2. Понятие термина «прокурор», «прокурорский работник»

  3. Предмет прокурорского надзора

  4. Объект и субъект прокурорского надзора

  5. Этапы развития законодательства о прокуратуре и прокурорском надзоре.

  6. На каком этапе впервые на нормативном уровне впервые были использованы термины:

- «прокурорская власть»;

- «общий надзор»;

- «высший надзор»;

- «Генеральный прокурор».

  1. Конституционные основы о прокуратуре РФ

  2. Виды ведомственных актов Генеральной прокуратуры РФ

  3. Функциональные принципы деятельности прокуратуры

  4. Организационные принципы деятельности прокуратуры

  5. Система прокуратуры РФ

  6. Структура Генеральной прокуратуры РФ

  7. Структура прокуратуры Удмуртской Республики

  8. Акты прокурорского реагирования

  9. Предмет общего надзора

  10. Субъекты общего надзора

  11. Средства общего надзора прокуратуры

  12. Формы участия прокуратуры в правотворчестве

  13. Предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, проводимой прокуратурой

  14. Понятие и виды коррупциогенных факторов

  15. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

  16. Средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

  17. Работа прокуратуры с обращениями граждан

  18. Сроки рассмотрения обращений граждан

  19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

  20. Средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

  21. Предмет надзора за исполнением законов органами предварительного следствия

  22. Средства надзора за исполнением законов органами предварительного следствия

  23. Предмет надзора за исполнением законов органами дознания

  24. Средства надзора за исполнением законов органами дознания

  25. Предмет надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

  26. Средства надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

  27. Предмет надзора за исполнением законов судебными приставами

  28. Средства надзора за исполнением законов судебными приставами

  29. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

  30. Формы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве

  31. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами

  32. Участие прокурора при применении гл. 40¹ УПК РФ

  33. Формы координационной деятельности прокуратуры с правоохранительными органами по борьбе с преступностью

  34. Формы международного сотрудничества прокуратуры РФ

14. Методические указания для преподавателей

и студентов при подготовке контрольных работ

по дисциплине «Прокурорский надзор»

Большое внимание в работе должно уделяться организации и проведению самостоятельной работы студентов. Одной из форм контроля выступает проверка преподавателем контрольных работ выполненных студентом. Ее написание способствует более глубокому уяснению конкретных вопросов.

Работа выполняется в соответствие с предложенными заданиями по вариантам. При написании контрольной работы должно быть использовано действующее законодательство (особое внимание уделять внутриведомственным нормативным правовым актам Генеральной прокуратуры РФ), а также учебная и научная юридическая литература. Работа может быть выполнена как в рукописном, так и в компьютерном варианте.

Студенты, не представившие контрольную работу, либо работа выполнена не в полном объеме, а также в случае если она была «незачтена», до экзамена не допускаются. На проверку контрольной работы преподавателем отводится 10 календарных дней.

ТЕМАТИКА

контрольных работ для студентов ОЗО всех форм образования

по дисциплине «Прокурорский надзор в РФ».

Вариант 1. ( А - Е)

  1. Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ.

  2. Правовые средства осуществления надзора за исполнением законов, о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, их виды.

  3. Предостережение о недопустимости нарушении закона, как акт прокурорского реагирования: порядок принесения и требования, предъявляемые к оформлению.

Вариант 2. ( Ж - М)

  1. Полномочия прокуроров субъектов РФ по руководству подчиненными органами прокуратуры.

  2. Правовые средства осуществления надзора за исполнением законов в сфере трудового законодательства, их виды.

  3. Протест прокурора, как акт прокурорского реагирования: порядок принесения и требования, предъявляемые к оформлению.

Вариант 3. ( Н - Т)

  1. Полномочия прокуроров городов, районов по руководству подчиненными органами прокуратуры.

  2. Правовые средства осуществления надзора за исполнением законов в сфере жилищного законодательства, их виды.

  3. Представление прокурора, как акт прокурорского реагирования: порядок принесения и требования, предъявляемые к оформлению.

Вариант 4. (У - Я)

  1. Полномочия Главного военного прокурора по руководству подчиненными органами военной прокуратуры.

  2. Правовые средства осуществления надзора за исполнением законов в сфере экологического законодательства.

  3. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, как акт прокурорского реагирования: порядок принесения и требования, предъявляемые к оформлению.

15. Общие методические указания для преподавателей

по проведению экзамена

Контроль знаний осуществляется в виде экзамена. Основой для получения экзамена служит раскрытие основных понятий прокурорского надзора, основных направлений надзорной деятельности и их характеристики, система и структура органов прокуратуры, перспективы дальнейшего ее реформирования, основы прохождения службы в прокуратуре.

При контрольной оценке знаний студентов преподаватель должен придерживаться общих рекомендаций:

1. При проведении собеседования с обучающимися в виде экзамена важно всегда помнить, что систематичность, объективность, аргументированность – главные принципы, на которых основаны контроль и оценка знаний обучающихся;

2. Проверка, контроль и оценка знаний обучающегося, требуют учета его индивидуального стиля в осуществлении учебной деятельности;

3. Знание критериев оценки знаний обязательно для преподавателя и обучающегося.

Экзаменационные вопросы по дисциплине

«Прокурорский надзор РФ» 2011/2012

  1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора. Место прокуратуры в системе государственных органов.

  2. Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.

  3. Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры.

  4. Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры. Их характеристика.

  5. Принцип независимости прокуроров при выполнении надзорных функций.

  6. Принцип централизма и единства в организации и деятельности прокуратуры.

  7. Принцип единоначалия и коллегиальности в работе органов прокуратуры.

  8. Возникновение, становление и развитие законодательства о прокуратуре (в период с 1722 г. по 1917 г.)

  9. Порядок назначения прокуроров и основания к их освобождению от должности.

  10. Подбор, расстановка, обучение и воспитание прокурорских кадров.

  11. Координация усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности прокуратуры.

  12. Обязательность требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение.

  13. Разграничение компетенции между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами.

  14. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры. Компетенция военной прокуратуры.

  15. Организация и компетенция прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

  16. Организация и компетенция природоохранной прокуратуры.

  17. Организация и компетенция транспортной прокуратуры

  18. Организация и компетенция прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

  19. Понятие и виды средств прокурорского реагирования

  20. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

  21. История возникновения и дальнейшего развития прокуратуры России (период с 1922 г. по 1993 г.).

  22. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

  23. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

  24. Система прокуратуры Российской Федерации. Организационная структура органов прокуратуры.

  25. Полномочия прокуроров в надзоре за исполнением законов и законностью правовых актов. Правовые средства надзора.

  26. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов, его свойства и особенности.

  27. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

  28. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов. (Виды, организация, методика и тактика проведения).

  29. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора, полномочия и правовые средства.

  30. Прокурорский надзор за соблюдением политических прав и свобод гражданина.

  31. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики.

  32. Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

  33. Прокурорский надзор за законностью правовых актов, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  34. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие по уголовному делу.

  35. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание по уголовному делу.

  36. Правовые основы прохождения службы в органах прокуратуры.

  37. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного расследования.

  38. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  39. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел.

  40. Руководство работой нижестоящих прокуратур, контроль исполнения и их формы.

  41. Планирование в органах прокуратуры, как элемент организации работы прокуратуры. Их виды и значение.

  42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.

  43. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

  44. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.

  45. Обжалование прокурором противоречащих закону решений, определений и постановлений судов по гражданским делам.

  46. Организация проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

  47. Обжалование прокурором противоречащих закону решений судов, вынесенных по уголовным делам.

  48. Обжалование прокурорами противоречащих закону решений, определений и постановлений арбитражных судов.

  49. Прокурорский надзор за соблюдением законов в сфере исполнительного производства.

  50. Надзор за исполнением законов и администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.

16.Учебно-тематический план курса «Прокурорский надзор»

Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов заочной формы обучения (сокращенные на базе СПО)

Тематика

Лекции

Семинар

1.

Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

2ч.

1ч.

2.

Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

1ч.

-

3.

Система и организация работы органов и учреждений прокуратуры.

1ч.

4.

Надзор за исполнением законов (общий надзор)

1ч.

1ч.

5.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

1ч.

1ч.

6.

Надзор за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.

1ч.

-

7

Участие прокурора в рассмотрении дел судами

2ч.

1ч.

8

Другие функции прокуратуры

1ч.

-

ИТОГО:

10ч.

4ч.

17. Содержание курса лекционных занятий

Лекция № 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

(2 часа)

Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов как вид государственной деятельности, его сущность и предмет. Отрасли и участки прокурорского надзора.

Значение прокурорского надзора в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.

Направления деятельности прокуратуры РФ. Уголовное преследование в деятельности прокуратуры. Организационные направления, их значение и виды. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры. Участие в правотворческой деятельности. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Место прокуратуры в системе государственных органов.

Лекция № 2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

(1 час)

Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры РФ. Законность — основа организации и деятельности системы прокурорских органов.

Принцип единства и централизации организации прокуратуры РФ, подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Независимость прокуратуры от органов власти как принцип организации и деятельности. Гласный характер прокурорского надзора. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Обязанность исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

Лекция № 3. Система и организация работы органов и учреждений прокуратуры.

(1 час)

Система прокуратуры РФ. Территориальные, военные и другие специализированные прокуратуры. Научные и образовательные учреждения прокуратуры. Порядок образования, реорганизации и управления органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции.

Генеральная прокуратура РФ. Структура Генеральной прокуратуры.

Главная военная прокуратура как структурное подразделение Генеральной прокуратуры РФ.

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры. Их структура, компетенция.

Прокуратуры городов, районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура и компетенция прокуратуры основного звена.

Правовое положение коллегии в органах прокуратуры, порядок формирования, полномочия.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, его полномочия по руководству системой прокуратуры РФ.

Назначение прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, их подчиненность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

Порядок назначения на должность, подчиненность и основания для освобождения от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров.

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры.

Лекция №4. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

(1час)

Сущность надзора за исполнением законов, его особенности. Предмет и пределы деятельности прокурора в данной отрасли надзора. Полномочия прокурора и порядок их использования. Правовые способы реализации этих полномочий.

Проведение органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности РФ. Участие в разработке законопроектов. Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов. Взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с палатами Федерального Собрания РФ и Правительством РФ. Взаимодействие прокуратур субъектов с представительными органами государственной власти в регионах.

Прокурорский надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами.

Прокурорский надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами. Прокурорский надзор за законностью правовых актов, издаваемых указанными выше ведомствами, органами и должностными лицами.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды, в сфере предпринимательской деятельности, за исполнением налогового законодательства, за соблюдением права граждан на труд и его оплату.

Надзор за исполнением законов службой судебных приставов.

Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых органами ведомственного и межведомственного контроля.

Акты прокурорского реагирования на нарушения законов. Протест прокурора, его содержание. Обязательность рассмотрения протеста органами и должностными лицами, издавшими противоречащий закону правовой акт. Сроки рассмотрения. Информация прокурору о результатах рассмотрения протеста. Участие прокурора в рассмотрении протеста коллегиальным органом.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта. Его содержание. Сроки исполнения. Ответственность за неисполнение.

Представление прокурора, его содержание, обязательность рассмотрения органом или должностным лицом, полномочным устранить допущенные нарушения, сроки рассмотрения.

Постановление прокурора о возбуждении административного производства.

Предостережение о недопустимости нарушения закона. Требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования.

Лекция №5. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

(1 час)

Понятие и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предмет и пределы надзора прокурора в этой отрасли. Полномочия прокурора по осуществлению надзора, выявлению нарушений законности, реагированию на правомерные и неправомерные действия органов, осуществляющих ОРД и предварительное расследование. Полномочия прокурора как должностного лица, уполномоченного от имени государства осуществлять уголовное преследование. Формы процессуального руководства. Прокурорские проверки, их виды.

Особенности прокурорского надзора за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Правовое регулирование надзора прокурора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью и своевременностью регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

Прокурорский надзор и суде6ный контроль за законностью задержаний подозреваемых, заключения под стражу обвиняемых (подозреваемых), соблюдения сроков содержания их под стражей.

Прокурорский надзор за обеспечением права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Организация и осуществление прокурорского надзора за розыском скрывшихся обвиняемых и без вести пропавших лиц, за законностью приостановления расследования по уголовным делам этой категории. Надзор за законностью прекращения производства по уголовному делу.

Лекция №6. Надзор за исполнением законов в местах лишения и ограничения свободы.

(1 час)

Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в этой отрасли.

Надзор прокурора за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, в органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом.

Прокурорский надзор за соблюдением установленных законом прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Полномочия прокурора в этой области, порядок их осуществления. Методы проверки прокурором законности водворения названных лиц в данные учреждения и условий их содержания.

Протесты и представления прокурора, возбуждение им производства об административных правонарушениях в случаях обнаружения нарушения закона. Право прокурора на отмену дисциплинарного взыскания, наложенного в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, а также осужденных.

Надзор прокурора за исполнением законов об условно-досрочном освобождении осужденных, освобождении по болезни, амнистии, при помиловании.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и обращений осужденных.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, на связанные с изоляцией осужденного от общества.

Лекция №7.Участие прокурора в рассмотрении дел судами

(2 часа)

Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрения дел судами. Организация работы.

Участие Генерального прокурора РФ в конституционном судопроизводстве. Его полномочия.

Участие прокурора в судебных заседаниях по уголовным делам. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел, как на досудебном, так в судебном производстве.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел. Формы участия в гражданском судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Участие прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении арбитражных дел. Формы участия в арбитражном судопроизводстве и его процессуальное положение в суде.

Лекция №9. Другие функции прокуратуры

(1 час)

Понятие, сущность и задачи координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одной из функций прокуратуры РФ, ее правовые основы. Формы координационной деятельности. Роль и полномочия прокурора.

Основы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ с правоохранительными органами иностранных государств в сфере уголовной юстиции.

Основное оборудование по дисциплине

п/п

Наименование оборудования

Кол-во

Примечание

(сведения о наличии, необходимости обновления, приобретения)

1

Экран с проектором

1

Приобрести

2

Компьютер

30

Приобрести

18.Учебно-методические материалы

Нормативные акты и основная литература

  1. Декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г.

  2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.

  3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1996 г.

  4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или других унижающих достоинство видов обращений и наказания, 1984 г.

  5. Конвенция против транснациональной организованной преступности, 2000 г.

  6. Конвенция против коррупции, 2003 г.

  7. Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование, 1992 г.

  8. Рекомендация Комитета Министров СЕ о роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия, 2000 г.

  9. Рекомендации ПАСЕ о роли прокуратуры в демократическом правовом обществе, 2003 г.

  10. Европейские руководящие принципы по этике и поведению для прокуроров «Будапештские руководящие принципы», 2005 г.

  11. Модельный закон о прокуратуре, принят 16.11.06 г. Постановлением 27-6 на 27 Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

  12. Конституция РФ, 1993 г.

  13. О Конституционном Суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г.

  14. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31.12.96г.

  15. О судах общей юрисдикции в РФ: Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г.

  16. Об арбитражных судах в РФ: Федеральный конституционный закон от 28.04.95 (по состоянию на 2011 г.)

  17. Об уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26.02.97г.

  18. О противодействии коррупции в РФ: Федеральный закон от 25.12.2008

  19. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.09 г.

  20. Уголовный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 2011 г.)

  21. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, 2001 г. (по состоянию на 2011 г.)

  22. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 2011 )

  23. Гражданско-процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 2011 г.)

  24. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (по состоянию на 2011 г.)

  25. Кодекс РФ об административных правонарушениях (по состоянию на 2011 г.)

  26. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92. (по состоянию на 2011 г., с изм. и доп. вступающими в силу с 01.01. 2012 г.)

  27. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 25.07.98г. (по состоянию на 2011 г.)

  28. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.95г. (по состоянию на 2011 г.)

  29. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г.

  30. О мировых судьях в РФ: Федеральный закон от 17.12.98 (по состоянию на 2011 г.)

  31. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.95г. (по состоянию на 2011 г.)

  32. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.97 г.

  33. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.92 г.(по состоянию на 2011 г.)

  34. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федеральный закон от 21.07.93 г. (по состоянию на 2010 г.)

  35. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2. 05. 06 г.

  36. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 г.

  37. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27.05. 2003 г.

  38. Указ Президента РФ от 20.10.93 № 1685 «О деятельности прокуратуры в период поэтапной конституционной реформы в РФ»

  39. Указ Президента РФ от 28.12.95 «Об установлении Дня работника прокуратуры РФ»

  40. Указ Президента РФ от 18.04.96 г. «О координации деятельности по борьбе с преступностью»

  41. Постановление Правительства РФ от 26. 02. 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

  42. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 «По делу о проверке конституционности п. 2 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана

  43. Постановление Конституционного Суда РФ 11.04.2000 «По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»

  44. Решение о Координационном совете Генеральных прокуроров государств – участников СНГ (Москва, 25.01.2000 г.)

  45. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.08г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»

  46. Приказ Генеральной прокуратуры РФ то 17.04.08 №67 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»

  47. Приказ Генеральной прокуратуры от 12.03.08 №38 «Об организации деятельности прокуроров городов с районным делением»

  48. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.10. 09 г. №341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации»

  49. Положение о классных чинах прокурорских работников РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 30.06.97 г.

  50. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.12.07 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников»

  51. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.10 г. «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника РФ и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры РФ»

  52. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.10 г. № 208 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции»

  53. Приказ Генерального Прокурора РФ от 28.12. 09 г. №400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»

  54. Приказ Генерального прокурора РФ от 06. 05. 09 №142 «О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений прокуратуры РФ о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений»

  55. Приказ Генерального прокурора РФ от 22.10.09 г. №339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму»

  56. Приказ Генерального Прокурора РФ 19.11.09 г. №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности»

  57. Приказ Генерального прокурора РФ от02. 10.07 №155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления»

  58. Приказ Генерального прокурора РФ от 31.03.08 №53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»

  59. Приказ Генерального Прокурора РФ от 11.08.10 г. №313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

  60. Приказ Генерального прокурора РФ от 26.11.07 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»

  61. Приказ Генерального прокурора РФ от 09. 06. 09 №193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах»

  62. Приказ Генерального прокурора РФ от 12.07.2010 №276 «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»

  63. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.07 №207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

  64. Приказ Генерального прокурора РФ от 02.06.2011 №162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

  65. Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.07 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за дознанием»

  66. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.07 г. №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»

  67. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.02.10 №70/122 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан»

  68. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.12.07 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

  69. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.07 №189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

  70. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.03.2010 г. №107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемым досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам»

  71. Приказ Генерального прокурора РФ от 20.11.07 №185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»

  72. Приказ Генерального прокурора РФ 05.06.2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве»

  73. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.09.07 г. №144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти»

  74. Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.07 №19 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, назначаемые судом и при содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах»

  75. Указание Генерального прокурора РФ от 12.05.09 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».

  76. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 01.12.97 «Об усилении воздействия на должностных лиц, не выполняющих законные требования прокуроров»

  77. Указание Генеральной прокуратуры РФ №212/35 от 18.10.08 г. «О порядке работы по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности»

  78. Указание Генеральной прокуратуры №43/7 от 18.03.08 «О рассмотрении в Генеральной прокуратуре РФ обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях»

  79. Указание Генерального прокурора РФ №160/8 от 14. 05. 09 «Об организации работы по применению ч.1 ст. 45 ГПК РФ»

  80. Распоряжение Генерального прокурора РФ от 23.04.98 № 24/7р «О недопустимости привлечения органами прокуратуры средств благотворительных и иных негосударственных фондов»

  81. Регламент прокуратуры УР, утвержден Приказом прокурора УР от 06. 05. 2008 № 384.

  82. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. А.Н. Савенкова. М., 2008.

  83. Прокурорский надзор: Учебник /Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2008.

  84. Курс прокурорского надзора: Учебник/Под ред. В.И. Баскова. М., 2006.

  85. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. В.Н. Григорьева. М., 2006.

  86. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. О.А. Галустьяна. М., 2008.

  87. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. В.П. Божьева. М., 2007.

  88. Даев В.Г. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990 г.

  89. Бессарабов В.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

  90. Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры. Нальчик. 2006.

Дополнительная литература:

По теме № 1.

  1. Басков В.И. Прокурорский надзор в СССР: Учебник. М., 1991 г.

  2. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  3. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  4. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001.

  5. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  6. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

  7. Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор: конспект лекций. СПб., 1999

  8. Королев Г.Н. Прокуратура в период реформы: Лекция. Ижевск, 1996

  9. Карпов Н. Прокуратура как субъект конституционно-правовых отношений в РФ//Уголовное право.2006.№5

  10. Шобухин В. Прокурорский надзор и правосудие: единство целей и задач, а не междоусобица//Уголовное право.2006.№3

  11. Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора//Законность. 2006.№12

  12. Чепурнова Н., Смольников С. Судебный контроль и прокурорский надзор//Законность. 2007. №5

  13. Андреев Г. Прокуратура – опора законности и государства//Законность. 2008. №9

  14. Джатиев В. Зачем России прокуратуры?//Законность. 2008. №8.

  15. З.Гатауллин. Уголовное преследование как функция прокурора//Законность. 2010. №2.

По теме № 2

  1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 1998 г.

  2. Гощуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005 г.

  3. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

  4. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в РФ. Общая часть. Екатеринбург, 1999.

  5. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991

По теме № 3

  1. Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти. М., 1995

  2. Дьяченко М.С., Кудрин Ф.М. Прокуратура РФ. М., 1993

  3. Звирубль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора: конспект лекций. М., 1991

  4. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ прокуратуры, 1998

  5. Кливер И.Я. Организация планирования работы в органах прокуратуры: Учебное пособие. М., 1991

  6. Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1996

  7. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблема управления. М., 1997 г.

  8. Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства?//Законность. 2008. №2

  9. Кожевников О. Следственный комитет при прокуратуре – история и современность//Уголовное право.2007. №6

  10. Терещенко А. реформа прокуратуры: новые приоритеты//Законность. 2006. №8

По теме № 4

1. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов самоуправления: Пособие для прокуроров. М., 1998 г.

2. Чуманова В.В. Контроль и надзор в обеспечении функционирования органов местного самоуправления. Челябинск. 2007.

3. Левко О. Роль прокурора в обеспечении экологической безопасности//Законность. 2008. №6.

4. Петрова Л. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности на муниципальном уровне//Законность. 2008. №11.

5. Жук М. Выявление нарушений при реализации приоритетных национальных проектов//Законность. 2007. №9

6. Сизов В. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления //Законность. 2006. № 6.

7. Юпыхтырева Ю. Надзор за соблюдение прав граждан в сфере ЖКХ //Законность. 2008. № 5.

8.Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: Пособие для природоохранительных прокуроров. М., 1999 г.

9.Акты прокурорского надзора /Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997.

10.Заявления, жалобы, ходатайства /Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

11.Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. М., 1998 г.

12.Туйков В. Прокурорский надзор на защите социальных прав граждан //Законность. 1994. № 11.

13. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности: Учебное пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 1994

14. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об экологической экспертизе: учебное пособие. М., 1997

15. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства о судебных приставах. М., 2000 г.

16.Мельников Ю. Надзор за законностью региональных нормативных правовых актов органов государственной власти//Законность. 2010. №6

17. Кудашкин А., Козлов Т. Реализация прокуратурой новых полномочий при проведении антикоррупционной экспертизы//Законность. 2010 №7.

По теме № 5

1. Ваксберг А.И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы. М., 1992

2. Мельников В.Ю. Обеспечение прав граждан в ходе досудебного производства. М., 2006

3. Протопопов А.Л. Прокурорский надзор за расследованием убийств. СПб., 2006

4.Соловьев Б.А. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследований преступлений. М., 2000

5. Турилов Т.Г. Прокурор как субъект доказывания в российском уголовном процессе/Автореф…канд. юрид. наук. Краснодар. 2002.

6. Самойлова Т. Н. Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве/ Автореф…канд. юрид. наук. Ижевск. 2009.

7. Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокурора, следователя и адвоката. М., 2006г.

8. Осинкин В.Н. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законов в оперативно-розыскной деятельности. М., 2001.

9. Соловьев А.Б. Такарева М.Е. и др. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: методическое пособие. М. 1996 г.

10. Чувилев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД: лекция. М., 1995 г.

11.Будченко В. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела//Законность. 2008 №11

12.Гурин А. Процессуальный статус прокурора-криминалиста//Законность. 2008. №11

13.Королев Г. Реорганизация досудебного производства: проблемы и перспективы//Законность. 2008. №1

14. Панферов С. К вопросу о реорганизации досудебного производства//Законность.2008. №5

15. Дытченко Г. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности /Законность. 2008. №10

16. Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий//Законность. 2010. №4.

По теме № 6

  1. Звечаровский И. Понятие мер уголовно-правового характера //Законность.2007. № 1.

  2. Чебатарев В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор //Законность. 2007. № 3.

  3. Коптяева О. Роль прокуратуры в обеспечении юридической помощи осужденным //Законность. 2008. № 12.

  4. Бровин Г.И., Михайлов В.Т. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговоров. М., 1977

  5. Акты прокурорского надзора/Под ред. К.И. Скуратова. М., 1997 г.

  6. Заявления, жалобы, ходатайства / Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2001 г.

  7. . Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к Федеральному закону о прокуратуре РФ Екатеринбург, 2001г.

  8. . Косоплечев Н.Л., Левакова Н.Л., Сидоренко Е.Н. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: методическое пособие. М., 1990 г.

  9. .Сакунков В.И., Никулин Е.С., Князев А.А. Прокурорский надзор за законностью исполнения судебных решений: учебное пособие. М., 1983 г.

По теме № 7

  1. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 1991

  2. Оптимизация гражданского правосудия России/Под ред. В.В. Яркова. М., 2007

  3. Туманова Л.В. Гражданское процессуальное право. М., 2009

  4. Габричидце Б.Н. Административное право России: Учебник. М.. 2007

  5. Ветров А.А. Доказывание и доказательства в административном процессе. М., 2008

  6. Карлин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: Учебное пособие. М., 1997

  7. Галимов Э.Р. Процессуальное положение государственного обвинителч в суде первой инстанции/Автореф…канд. юрид. наук. Уфа. 2008

  8. Сухова О.А. Кассационное обжалование судебных решений в российском уголовном процессе. М.. 2007

  9. Калпашникова В.М. Теоретические и практические вопросы участия государственного обвинителя в суде первой инстанции/ Автореф…канд. юрид. наук. Челябинск. 2006

  10. В.В. Воскресенский. Прокурор в суде присяжных. М., 1995

  11. Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором //Законность. 2007. № 2.

  12. Черновол И. Разрешение гражданских дел в порядке заочного производства //Законность. 2007. № 8.

  13. Кукушкин П. Заочное судебное разбирательство //Законность. 2007. № 7.

  14. Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях // Законность. 2008. № 10.

  15. Ганичева Е. Серова Е. Подготовка гособвинителя к судебному следствию //Законность. 2007. № 3.

  16. Бухтоярова О. Защита интересов не определенного круга лиц //Законность. 2008 № 3.

  17. Крутиков М. Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе //Законность. 2008. № 1.

  18. Васильева В. Оспаривание вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении //Законность. 2006. № 4.

  19. Толстиков Н. Компенсация морального вреда //Законность. 2006. № 12.

  20. Тюрина А. Иск как средство реагирования прокурора на выявленные правонарушения //Законность. 2006. № 10.

  21. Кармин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе: учебное пособие. М., 1997 г.

  22. Кармин А.Б., Прокудина А.А. Иск прокурора в арбитражном процессе.

М., 1997 г.

23. Баскакова С. Защита прокурорами экологических прав граждан в судебном порядке//Законность. 2010. №8.

24.Калугина О. «Природоохранные иски» прокурора//Законность. 2010. №1.

25. Халиулин А., Буланова Н.. Конярова Ж. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве//Уголовное право. 2010. №3

По теме № 8

1.Капитонова Ю.В. Федеральный округ: координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью// Рос. право.2002, №1

2. Хакимзянов Р. Положительный результат – только при совместной работе//Законность. 2006. №12.

3.Ашурбеков Т. Правовой мониторинг угроз национальным интересам// Законность. 2007. №5.

3. Рябцев В. Адекватность представлений о российской прокуратуре за рубежом. //Законность. 2007. №4.

4.Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество//Законность. 2007 г. №6.

5.Брославский Л. Ответственность за экологические преступления в США//Законность. 2008 . №10.

6.Косоплечев Н.Л., Левакова Н.Л., Сидоренко Е.Н. Роль прокуроров в организации предупреждения преступности: методическое пособие. М., 1990 г.

7.Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры РФ. Учеб. пособие. М., 1996.

8.Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ прокуратуры, 1998

9.Кожевников О.А., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре РФ». Екатеринбург, 2001

10. Никонов В. Участие прокурора в нормотворчестве//Законность. 2010. №8.

19.Методические указания для преподавателей по проведению семинарских (практические) занятия по дисциплине «Прокурорский надзор»

Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса и привития навыков научного анализа правовых явлений. На них отрабатывается умение провести юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике и применения органов прокуратуры, принять основанные на законе решения. В процессе преподавания применяются комплекс традиционных и современных интенсивных (активных) форм и методов обучения, в том числе проблемный подход, метод разрешения конкретных проблемных ситуаций.

Семинарские занятия проводятся в форме дискуссий, обмена мнениями и анализа допускаемых на практике ошибок, а также правонарушений. Для этого необходимо:

- ознакомиться с заданием к семинарскому занятию, определить примерный объем работы по подготовке ним;

- ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения;

- при ответах на вопросы и решении задач, необходимо внимательно прочитав их текст, попытаться дать аргументированное объяснение с обязательной ссылкой на соответствующую правовую норму.

Разрешается использовать на занятиях записи с ответами на вопросы, тексты правовых актов, литературные источники, а также документы конкретных актов правоприменения. За ответы выставляются оценки по пятибалльной системе.

Обсуждение каждого вопроса, задачи обычно заканчивается кратким заключением преподавателя. По окончании занятия преподаватель подводит итоги дискуссии и высказывает собственную позицию, отмечает как положительные, так и отрицательные моменты.

Программы семинарских занятий

для студентов заочной формы обучения (сокращенные на базе СПО)

Семинар № 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности

Вопросы:

  1. Сущность прокурорского надзора, его понятие и значение.

  2. Понятие и сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

  3. Предмет и объект прокурорского надзора. Субъекты прокурорского надзора

  4. Понятие пределов прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).

  5. Отрасли и участки прокурорского надзора.

  6. Функции прокуратуры РФ. Их отличие от функций прокуратур других государств.

  7. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов. Роль и место прокуратуры в правовом государстве.

Семинар №2. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

Вопросы:

  1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

  2. Полномочия прокуроров, направленные на выявление и устранение нарушений законов и способствующие этому обстоятельства.

  3. Организация работы по надзору за исполнением законов в районной, городской прокуратурах.

  4. Проведение прокуратурой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов): предмет, средства, сроки.

Задачи:

  1. Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законодательства об оружии в лицензионно – разрешительной службе ОВД. Проведение этой проверки было поручено помощнику прокурора города. В роли помощника прокурора города составьте программу (план) проведения этой проверки. Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика такой проверки?

  2. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Скажите какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

  1. Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали , что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60-70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению их этих домов.

Скажите, какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

  1. В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, т.е. только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводиться рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных отводов; вследствие длительного хранения и неиспользования часть полезных ископаемых приходит в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности. Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует внести прокурору области и какие вопросы в них поставить.

  2. Проводя проверку исполнения экологического законодательства на заводе «Химволокно», помощник прокурора города установил, что по распоряжению главного технолога Анисимова за последние три недели дважды производились в ночное время залповые выбросы в атмосферу токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих вблизи завода жителей, т.е. было совершено преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ?

Скажите, как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или принять решение о возбуждении уголовного дела?

Семинар №3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное следствие и дознание.

Вопросы:

  1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  2. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

  3. Организация работы в прокуратуре района и города по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  4. Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Задачи:

5.Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов. Примите решение в роли прокурора.

6. Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения законности выявлялись редко.

Оцените организацию работы заместителя прокурора района на данном направлении.

7.Военный прокурор получил уведомление о том, что командованием одной из частей гарнизона возбуждено уголовное дело и производится дознание по факту обнаружения в лесу, прилегающем к территории части, трупа военнослужащего Иванова с признаками насильственной смерти.

Каковы должны быть действия прокурора гарнизона в данной ситуации? Какими полномочиями наделен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий?

8. Обвиняемому Петрову была избрана мера пресечения – содержание под стражей, и он был помещен в следственный изолятор. При проведении проверки прокурор установил, что к начальнику следственного изолятора обратилась жена Петрова с просьбой разрешить ей свидание с мужем. Начальник следственного изолятора удовлетворил ее просьбу.

Скажите, был ли в данном случае нарушен закон начальником следственного изолятора? Каков порядок разрешения свиданий лицам, заключенным под стражу?

9.Потерпевший Фомин заявил прокурору района, что следователь ОВД Зацепин ведет следствие необъективно: не истребовал характеристики с производства, где работает потерпевший; при даче им показаний прерывал его, выражал сомнение в правдивости его показаний; при записи в протокол допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого; не допросил соседей потерпевшего, которые могли характеризовать его только с хорошей стороны.

Как к этому заявлению должен отнестись прокурор района? Какое решение им может быть принято?

10.Прокурор области отстранил следователя от производства расследования по делу о хищении денежных средств в особо крупных размерах бухгалтером галантерейной фабрики Тришкиной на том основании, что следствие велось некачественно, имеющиеся в показаниях свидетелей и обвиняемой противоречия не устранялись, следствие приняло волокитный характер, постановления о продлении срока следствия и срока содержания под стражей обвиняемой своевременно не выносились.

Поясните, вправе ли был прокурор области отстранить следователя от расследования по делу.

11. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по делу обвиняемого Смычкова, совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, прокурор установил, что совершение одной из краж обвиняемым не доказано, хотя все возможные доказательства уже собраны. Скажите, как должен поступить прокурор?

12. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему с обвинительным заключением, установил, что следствие проведено правильно, но не наложен арест на имущество одного из обвиняемых, в отношении другого обвиняемого следует изменить меру пресечения, а обвинительное заключение не соответствует требованиям УПК РФ.

Примите решение в роли прокурора.

Семинар № 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Вопросы:

1. Сущность, задачи участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами

2. Организация участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел судами.

3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения и его участие в судебном разбирательстве.

4. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

5. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

6. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по уголовным делам.

7. Участие прокурора в суде вышестоящей инстанции при пересмотре судебных решений, вынесенных по гражданским и арбитражным делам

8. Участие прокурора в производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в виду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Тестовые задания для студентов

  1. Понятие термина «прокурорский надзор»

  2. Понятие термина «прокурор», «прокурорский работник»

  3. Предмет прокурорского надзора

  4. Объект и субъект прокурорского надзора

  5. Этапы развития законодательства о прокуратуре и прокурорском надзоре.

  6. На каком этапе впервые на нормативном уровне впервые были использованы термины:

- «прокурорская власть»;

- «общий надзор»;

- «высший надзор»;

- «Генеральный прокурор».

  1. Конституционные основы о прокуратуре РФ

  2. Виды ведомственных актов Генеральной прокуратуры РФ

  3. Функциональные принципы деятельности прокуратуры

  4. Организационные принципы деятельности прокуратуры

  5. Система прокуратуры РФ

  6. Структура Генеральной прокуратуры РФ

  7. Структура прокуратуры Удмуртской Республики

  8. Акты прокурорского реагирования

  9. Предмет общего надзора

  10. Субъекты общего надзора

  11. Средства общего надзора прокуратуры

  12. Формы участия прокуратуры в правотворчестве

  13. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

  14. Средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

  15. Работа прокуратуры с обращениями граждан

  16. Сроки рассмотрения обращений граждан

  17. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

  18. Средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД

  19. Предмет надзора за исполнением законов органами предварительного расследования

  20. Средства надзора за исполнением законов органами предварительного расследования

  21. Предмет надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

  22. Средства надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового характера

  23. Предмет надзора за исполнением законов судебными приставами

  24. Средства надзора за исполнением законов судебными приставами

  25. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

  26. Формы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве

  27. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами

  28. Формы координационной деятельности прокуратуры с правоохранительными органами по борьбе с преступностью

  29. Формы международного сотрудничества прокуратуры РФ

Порядок реализации БРС по дисциплине «Прокурорский надзор»

для студентов 4 курса ДО

- Общее количество баллов за один рубеж – 25.

- Максимальное количество баллов за контрольную рубежную работу – 17 баллов (работа включает оценку знаний теории и практических навыков при составлении правовых документов).

- Посещение лекций – 1 балл (при отсутствии пропусков и опозданий; пропуски по уважительной причине должны быть подтверждены и отработаны).

- Посещение практических (семинарских) занятий – 1 балл (при отсутствии пропусков и опозданий; пропуски по уважительной причине должны быть подтверждены и отработаны).

- Работа на семинарских занятиях (научные доклады, сообщения, решение задач) – 3 балла: 1 балл при наличии удовлетворительных ответов, 2 балла - при наличии хороших ответов и дополнений; 3 балла - при наличии отличных ответов и дополнений.

- Участие в научной деятельности (участие в кружке, круглых столах, теоретических семинарах, конференциях (как очное, так и заочное) – 3 балла.

1 рубежный контроль проводится по итогам изучения общей части «Прокурорского надзора» (темы 1 - 6; 12 часов – 7 неделя):

- Понятие и сущность прокурорского надзора.

- Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре.

- Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

- Система и организация прокуратуры РФ.

- Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

- Понятие и классификации средств прокурорского реагирования.

2 рубеж проводится по итогам изучения надзорной функции прокуратуры (темы 7 – 10; 14 часов – 13 неделя):

- Надзор за исполнением законов (общий надзор).

- Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

- Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

- Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

3 рубеж проводится по итогам изучения иных функций прокуратуры (темы 11- 13; 8 часов – 17 неделя):

- Участие прокурора в рассмотрении дел судами

- Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

- Международное сотрудничество прокуратуры

20. Общие методические указания для преподавателей

по проведению зачета

Контроль знаний осуществляется в виде зачета. Основой для получения зачета служит раскрытие основных понятий прокурорского надзора, основных направлений надзорной деятельности и их характеристики, система и структура органов прокуратуры, перспективы дальнейшего ее реформирования, основы прохождения службы в прокуратуре.

При контрольной оценке знаний студентов преподаватель должен придерживаться общих рекомендаций:

1. При проведении собеседования с обучающимися в виде зачета важно всегда помнить, что систематичность, объективность, аргументированность – главные принципы, на которых основаны контроль и оценка знаний обучающихся;

2. Проверка, контроль и оценка знаний обучающегося, требуют учета его индивидуального стиля в осуществлении учебной деятельности;

3. Знание критериев оценки знаний обязательно для преподавателя и обучающегося.

Вопросы для зачета по курсу

«Прокурорский надзор РФ»

(для студентов заочной формы обучения

сокращенных сроков обучения на базе СПО)

  1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора. Место прокуратуры в системе государственных органов.

  2. Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.

  3. Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры.

  4. Понятие и система принципов организации и деятельности органов прокуратуры. Их характеристика.

  5. Принцип независимости прокуроров при выполнении надзорных функций.

  6. Принцип централизма и единства в организации и деятельности прокуратуры.

  7. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе органов прокуратуры.

  8. Порядок назначения прокуроров и основания к их освобождению от должности.

  9. Подбор, расстановка, обучение и воспитание прокурорских кадров.

  10. Координация усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности прокуратуры.

  11. Обязательность требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение.

  12. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами (общая характеристика).

  13. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.

  14. Компетенция военных прокуроров, прокуроров ЗАТО.

  15. Компетенция природоохранных прокуратур.

  16. Компетенция транспортной прокуратуры и прокуратуры исправительных учреждений.

  17. Прокурорский надзор за исполнением административного законодательства

  18. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

  19. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

  20. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

  21. Система прокуратуры Российской Федерации. Организационная структура органов прокуратуры.

  22. Полномочия прокуроров в надзоре за исполнением законов и законностью правовых актов. Правовые средства надзора. Пределы компетенции.

  23. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов, его свойства и особенности.

  24. Прокурорский надзор за исполнением законов о предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних.

  25. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов. (Виды, организация, методика и тактика проведения).

  26. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора, полномочия и правовые средства.

  27. Особенности прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод гражданина.

  28. Прокурорский надзор за законностью правовых актов, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  29. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения.

  30. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  31. Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме и регистрации заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

  32. Руководство работой нижестоящих прокуратур, контроль исполнения и их формы. Планирование в органах прокуратуры, как важнейший элемент организации работы прокуратуры. Их виды и значение.

  33. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика).

  34. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Цели и задачи. Полномочия.

  35. Кассационное и апелляционное представление прокурора по гражданским делам.

  36. Апелляционное и кассационное представление прокурора по уголовным делам.

  37. Обжалование прокурорами противоречащих закону решений, определений и постановлений арбитражных судов.

  38. Прокурорский надзор за соблюдением законов в сфере исполнительного производства.

21.Методические указания по написанию дипломной работы по дисциплине «Прокурорский надзор»

По дисциплине «Прокурорский надзор» по выбору студента может выполняться дипломная работа, которая представляет собой самостоятельное исследование отдельных вопросов теории и правоприменения прокурорского надзора. Тема диплома согласуется с преподавателем. Требования, предъявляемые к содержанию и оформлению работ такого уровня, регламентированы внутренними правовыми актами. Основные положения выпускного квалификационного исследования выносятся на публичную защиту по итогам сдачи выпускных экзаменов.

В рамках институтского студенческого научного сообщества по этой дисциплине может выполняться научная работа.

ТЕМАТИКА

для дипломных работ по дисциплине

«Прокурорский надзор в РФ».

  1. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, как одно из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры РФ.

  2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

  3. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание.

  4. Прокурорский надзор за исполнением уголовных наказаний в исправительных колониях.

  5. Прокурор как участник уголовного судопроизводства.

  6. Уголовное преследование как функция прокуратуры РФ.

  7. Координация деятельности правоохранительных органов прокуратуры по борьбе с преступностью как функция прокуратуры.

  8. Участие прокурора в суде первой инстанции при рассмотрении уголовных дел.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс по дисциплине «трудовое право» для специальности «юриспруденция» 030. 501. 62 Составители

    Учебно-методический комплекс
    Трудовое право, являясь одной из ведущих отраслей российского права, регулирует общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества – в сфере труда, выступает в качестве одной из основных дисциплин, изучаемых в рамках
  2. Учебно-методический комплекс по дисциплине муниципальное право для специальности 030501- юриспруденция направление 030500

    Учебно-методический комплекс
    ОПД.Ф.20 Муниципальное право России. Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой
  3. Учебно-методический комплекс по дисциплине «экологическое право» для специальности/направления 021100/030501 Составитель

    Учебно-методический комплекс
    Программа дисциплины «Экологическое право» составлена на основании действующего законодательства Российской Федерации, где отражаются представление о сущности, характере и специфике экологического права, основных этапах его возникновения
  4. Учебно-методический комплекс по дисциплине аграрное право Для направления/специальности 021100 / 030501

    Учебно-методический комплекс
    Рабочая программа по спецкурсу «Аграрное право» разработана в соответствии с требованием государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования и предназначена для обучения по специальности 021100 «Юриспруденция».
  5. Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. Ф. 12 Для студентов заочной формы обучения по специальности 030501. 65- «юриспруденция»

    Учебно-методический комплекс
    Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения / сост. Н.М. Басай; Кузбасский институт экономики и права.

Другие похожие документы..