Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Сказка'
1 день. 19.00. Отправление автобуса со станции «Дружная». Транзит по территории Республики Беларусь. Прохождение Белорусско-Украинской границы. Транз...полностью>>
'Автореферат'
Защита состоится 17 июня 2008 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.214.01 при Самарском государственном экономическом университет...полностью>>
'Документ'
Восточно-Европейская (Русская) равнина занимает восточную часть Европы. Это — одна из крупнейших по площади равнин мира: с севера на юг она занимает ...полностью>>
'Документ'
Этот день занимает особое место среди многочисленных праздников, отмечаемых в нашей стране, и хочется сказать слова благодарности всем Матерям, котор...полностью>>

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Прокурорский надзор» для специальности 021100 030501 юриспруденция

Главная > Учебно-методический комплекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Программы семинарских занятий

для студентов очной формы обучения

(нормативные и сокращенные сроки на базе СПО)

Семинар № 1. Понятие и сущность прокурорского надзора

Вопросы:

  1. Сущность прокурорского надзора, его понятие и значение.

  2. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки и учебная дисциплина.

  3. Понятие и сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

  4. Предмет и объект прокурорского надзора. Субъекты прокурорского надзора

  5. Понятие пределов прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).

  6. Отрасли и участки прокурорского надзора.

  7. Функции прокуратуры РФ. Их отличие от функций прокуратур других государств.

  8. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов. Роль и место прокуратуры в правовом государстве.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено как в форме заслушивания докладов по отдельному вопросу (например, функции прокуратур иностранных государств), так и в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на место прокуратуры РФ в государственном механизме.

Семинар №2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре.

Вопросы:

  1. Исторические предпосылки учреждения прокуратуры в России

  2. Основные этапы становления и развития российской прокуратуры

  3. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в современный период

- Международно-правовые основы деятельности прокуратуры России;

- Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ;

- Федеральное законодательство об организации прокурорского надзора и прокуратуре в РФ.

  1. Роль приказов и указаний Генерального прокурора РФ в организации и деятельности прокуратуры

  2. Перспективы дальнейшего развития прокуратуры России и прокурорского надзора.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на этапы развития законодательства, выделив те положения, которые бы следовало использовать в настоящий период времени.

Семинар № 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Вопросы:

  1. Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры

  2. Общеправовые принципы деятельности прокуратуры. Их характеристика

  3. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры. Их характеристика.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на правовое регулирование принципов построения и осуществления полномочий прокуратурой, а также проблемы их реализации.

Семинар № 4. Система и организация прокуратуры РФ.

Вопросы:

  1. Система и структура органов прокуратуры.

  2. Понятие организации работы в прокуратуре, основные элементы организации работы в прокуратуре, их содержание.

  3. Понятие управления в органах прокуратуры, контроль за их выполнением.

  4. Планирование в органах прокуратуры. Контроль за их выполнением.

  5. Аналитическая работа в прокуратуре.

  6. Делопроизводство в прокуратуре.

Методические рекомендации.

Занятие может быть в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на организацию работы в органах прокуратуры. В форме докладов допускается обсуждение статуса специализированных прокуратур (военной, транспортной и др.), структуры прокуратуры Удмуртской республики. Отдельное внимание необходимо уделить вопросам взаимодействия прокуратуры с другими государственными (в том числе правоохранительными) структурами.

Семинар № 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

Вопросы:

  1. Прохождение службы в органах прокуратуры, основные требования, предъявляемые к претендентам на службу в органах прокуратуры.

  2. Элементы и принципы кадровой работы в органах прокуратуры, структура кадровой работы службы в органах прокуратуры.

  3. Порядок назначения на должности и освобождения от должности прокурорских работников.

  4. Аттестация прокурорских работников и периодичность ее проведения.

  5. Порядок присвоения классных чинов оперативным работникам прокуратуры.

  6. Особенности дисциплинарной практики в органах прокуратуры.

  7. Материальное и социальное обеспечение прокуроров.

  8. Меры правовой и социальной защиты прокуроров.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на особенности прохождения службы в органах прокуратуры и требованиях, предъявляемых к кандидатам, поступающим на службу. Отдельное внимание акцентировать на особенностях привлечения прокурорского работника к административной и уголовной ответственности.

Семинар №6. Понятие и классификация средств прокурорского реагирования

Вопросы:

  1. Понятие средств прокурорского реагирования, требования предъявляемые к ним.

  2. Классификация средств прокурорского реагирования.

  3. Виды средств прокурорского реагирования, их характеристика.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на правовое регулирование средств прокурорского надзора и проблемы правоприменения. Особое внимание необходимо уделить форме и содержанию актов прокурорского реагирования, выносимых по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы.

Семинар № 7, 8. Надзор за исполнением законов (общий надзор).

Вопросы:

  1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

  2. Полномочия прокуроров, направленные как на выявление, так и устранение нарушений законов и способствующие этому обстоятельства.

  3. Организация работы по надзору за исполнением законов в районной, городской прокуратурах.

  4. Основания и порядок проведения проверок исполнения законов и проверок законности правовых актов.

  5. Методика проведения проверок исполнения законов.

  6. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

  7. Основания привлечения прокурорами специалистов для участия в проверках исполнения законов. Какие вопросы ставятся перед специалистами в ходе проверок и как оформляются ответы, даваемые ими.

  8. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

Задачи:

  1. Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законодательства об оружии в лицензионно – разрешительной службе ОВД. Проведение этой проверки было поручено помощнику прокурора города. В роли помощника прокурора города составьте программу (план) проведения этой проверки.

Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика такой проверки?

  1. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Скажите какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

  1. Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали , что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60-70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению их этих домов.

Скажите, какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

  1. В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, т.е. только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводиться рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных отводов; вследствие длительного хранения и неиспользования часть полезных ископаемых приходит в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности.

Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует внести прокурору области и какие вопросы в них поставить.

  1. Проводя проверку исполнения экологического законодательства на заводе «Химволокно», помощник прокурора города установил, что по распоряжению главного технолога Анисимова за последние три недели дважды производились в ночное время залповые выбросы в атмосферу токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих вблизи завода жителей, т.е. было совершено преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ?

Скажите, как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или решать вопрос о возбуждении уголовного дела?

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на предмет и пределы полномочий прокурора в данной отрасли надзорной деятельности. Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты. Для закрепления материала необходимо составить проект требования прокурора об отмене нормативного правового акта, содержащего коррупциогенный фактор.

Семинар № 9, 10. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Вопросы:

  1. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  2. Полномочия прокуроров в этой сфере деятельности.

  3. Особенности организации работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Задачи:

  1. Группа рабочих (17 человек) шахты «Глубокая» обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не выдается заработная плата. Руководство шахты объясняет эту невыплату отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают роскошные вещи, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.

5. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в АО «Строитель» (кирпичный завод) для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора вернувшись в прокуратуру, доложил о случившемся прокурору.

В роли прокурора города оцените ситуацию со ссылкой на закон.
6. Губернатор города издал постановление, в соответствии с которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.

Оцените это постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?

7. На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 20 марта он был задержан работником полиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии и доставлен в камеру административно задержанных ОВД, где был избит работниками полиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 160 рублей, которые при освобождении 22 марта были возвращены.

В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.

8. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб, в которых обращалось внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, грубят пассажирам, не проводят уборок в вагонах и не отапливают их. Во всех случаях администрации службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.

Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать на эти нарушения заместителю транспортного прокурора.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на отдельные участки надзорной деятельности (обеспечению политических, трудовых, жилищных и др. прав граждан). Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты.

Семинар № 11, 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Вопросы:

  1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  2. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

  3. Организация работы в прокуратуре района и города по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  4. Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  5. Методы выявления, устранения и предупреждения нарушений законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Задачи:

  1. Прокурор района потребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов.

Примите решение в роли прокурора.

7. Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения законности выявлялись редко.

Оцените организацию работы заместителя прокурора района на данном направлении.

  1. Из анонимного письма, поступившего в прокуратуру области, стало известно, что, несмотря на уклонение от уплаты налогов и сокрытие доходов от налогообложения в особо крупных размерах акционерным обществом «Свободное» и коммерческим банком «Сюрприз», соответствующий правоохранительный орган уголовного дела не возбудил. В письме высказано подозрение, что должностные лица правоохранительного органа получили взятки.

Примите решение в роли прокурора.

  1. Военный прокурор получил уведомление о том, что командованием одной из частей гарнизона возбуждено уголовное дело и производится дознание по факту обнаружения в лесу, прилегающем к территории части, трупа военнослужащего Иванова с признаками насильственной смерти.

Каковы должны быть действия прокурора гарнизона в данной ситуации? Какими полномочиями наделен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела ?

11. Рядовой Губин обратился к военному прокурору гарнизона с жалобой о необоснованности возбуждения в отношении него уголовного дела по ч. 1 ст. 131 УК РФ. Изучив материалы дела, военный прокурор установил, что от потерпевшей заявления о привлечении Губина к уголовной ответственности не поступало. Однако опрошенные по делу потерпевшая и два свидетеля дали показания об обстоятельствах, содержащих признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ. Военный прокурор отменил постановление о возбуждении уголовного дела и вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Оцените правильность решений следователя и военного прокурора.

12. Обвиняемому Петрову была избрана мера пресечения – содержание под стражей, и он был помещен в следственный изолятор. При проведении проверки прокурор установил, что к начальнику следственного изолятора обратилась жена Петрова с просьбой разрешить ей свидание с мужем. Начальник следственного изолятора удовлетворил ее просьбу.

Скажите, был ли в данном случае нарушен закон начальником следственного изолятора? Каков порядок разрешения свиданий лицам, заключенным под стражу?

13. Потерпевший Фомин заявил прокурору района, что следователь ОВД Зацепин ведет следствие необъективно: не истребовал характеристики с производства, где работает потерпевший; при даче им показаний прерывал его, выражал сомнение в правдивости его показаний; при записи в протокол допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого; не допросил соседей потерпевшего, которые могли характеризовать его только с хорошей стороны.

Как к этому заявлению должен отнестись прокурор района? Какое решение им может быть принято?

  1. Прокурор области отстранил следователя от производства расследования по делу о хищении денежных средств в особо крупных размерах бухгалтером галантерейной фабрики Тришкиной на том основании, что следствие велось некачественно, имеющиеся в показаниях свидетелей и обвиняемой противоречия не устранялись, следствие приняло волокитный характер, постановления о продлении срока следствия и срока содержания под стражей обвиняемой своевременно не выносились.

Поясните, вправе ли был прокурор области отстранить следователя от расследования по делу.

16. Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по делу обвиняемого Смычкова, совершившего преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, прокурор установил, что совершение одной из краж обвиняемым не доказано, хотя все возможные доказательства уже собраны.

Скажите, как должен поступить прокурор?

17. Прокурор, ознакомившись с уголовным делом, поступившим к нему с обвинительным заключением, установил, что следствие проведено правильно, но не наложен арест на имущество одного из обвиняемых, в отношении другого обвиняемого следует изменить меру пресечения, а обвинительное заключение не соответствует требованиям УПК РФ.

Примите решение в роли прокурора.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме обсуждения теоретических вопросов, в процессе которых необходимо обратить особое внимание на организацию прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие по уголовному делу. Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты.

Семинар № 13. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Вопросы:

1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Полномочия прокуроров в данной отрасли надзора.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс по дисциплине «трудовое право» для специальности «юриспруденция» 030. 501. 62 Составители

    Учебно-методический комплекс
    Трудовое право, являясь одной из ведущих отраслей российского права, регулирует общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества – в сфере труда, выступает в качестве одной из основных дисциплин, изучаемых в рамках
  2. Учебно-методический комплекс по дисциплине муниципальное право для специальности 030501- юриспруденция направление 030500

    Учебно-методический комплекс
    ОПД.Ф.20 Муниципальное право России. Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой
  3. Учебно-методический комплекс по дисциплине «экологическое право» для специальности/направления 021100/030501 Составитель

    Учебно-методический комплекс
    Программа дисциплины «Экологическое право» составлена на основании действующего законодательства Российской Федерации, где отражаются представление о сущности, характере и специфике экологического права, основных этапах его возникновения
  4. Учебно-методический комплекс по дисциплине аграрное право Для направления/специальности 021100 / 030501

    Учебно-методический комплекс
    Рабочая программа по спецкурсу «Аграрное право» разработана в соответствии с требованием государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования и предназначена для обучения по специальности 021100 «Юриспруденция».
  5. Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. Ф. 12 Для студентов заочной формы обучения по специальности 030501. 65- «юриспруденция»

    Учебно-методический комплекс
    Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения / сост. Н.М. Басай; Кузбасский институт экономики и права.

Другие похожие документы..