Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В соответствии со статьей 7 Положения о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 № 409,...полностью>>
'Программа'
Преподавание курса опирается на предшествующее изучение общественных наук, таких как история, социология, философия, психология, а также на знание ос...полностью>>
'Документ'
История распорядилась так, что русский народ всегда занимал особое положение в ряду других народов. Сразу оговорюсь – в данном случае речь идет не о ...полностью>>
'Документ'
Работа выполнена на кафедре регионоведения и международных отношений Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образован...полностью>>

А. В. Федорова на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения проекта федеральной целевой программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незакон

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

НАРКОКОНТРОЛЬ

21 июля 2005 года

Доклад

заместителя Директора ФСКН России А.В. Федорова

на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения проекта федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы»

Уважаемые участники заседания!

Представленный для рассмотрения проект федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» разработан во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации (от 13 ноября 2003 г. № 1650-р) и Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», статьей 41-й которого предусмотрено, что организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется на основе соответствующих федеральных целевых программ.

Необходимость разработки и последующей реализации этой Программы обусловлена остротой проблемы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, представляющего серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Усиление противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков является одной из приоритетных задач государственной политики. В своем послании Федеральному Собранию 2005 года Президент Российской Федерации особо отметил необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации, прекращения распространения наркомании, назвав их основами раскрытия потенциала российского государства.

Статистические данные Минздравсоцразвития России о числе больных наркоманией обнажают только видимую часть айсберга незаконного оборота наркотиков. Напомню, в 2004 году на наркологическом учете состояло 493 тысячи 647 человек, из них больных наркоманией - 342 тысячи 719 человек, тогда как реальное количество потребителей наркотиков в несколько раз выше числа официально поставленных на учет и, по экспертным оценкам, составляет около 6 миллионов человек или 4% населения страны. Из них около 2 миллионов человек - подростки и молодежь в возрасте до 24 лет.

Для сравнения, по данным ООН, приведенным во Всемирном докладе о наркотиках за 2005 год, в мире общее число людей, злоупотребляющих наркотиками, достигает 200 миллионов человек, что составляет 5% населения земли в возрасте от 15 до 64 лет.

Представляемый проект учитывает последние данные о развитии наркоситуации, зарубежный и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, в том числе результаты реализации предшествовавшей федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 – 2004 годы», и ориентирован на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствование профилактики наркомании, лечение и реабилитацию наркобольных.

Целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16 – 20 процентов от уровня 2004 года.

В ходе реализации Программы планируется решить следующие задачи:

- продолжить целенаправленную работу по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений (873,6 млн. рублей);

- внедрить новые методы и средства лечения больных наркоманией, а также их медицинской и социально-психологической реабилитации (805,4 млн. рублей);

- снизить доступность наркотиков в целях незаконного потребления (763,6 млн. рублей);

- сконцентрировать усилия правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков (466 млн. рублей);

- осуществить постоянный контроль масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации (172,1 млн. рублей).

В программу включены четкие, конкретные показатели, характеризующие уровень достижения цели и решения поставленных задач с разбивкой по годам. В число основных целевых индикаторов и показателей включены такие, как:

- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, ваовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (в процентах);

- доля больных наркоманией, прошедших курс лечения и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);

- степень доступности наркотиков для незаконного потребления как отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости героина, находящегося в незаконном обороте;

- соотношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, уголовных дел о таких преступлениях, соответственно к общему числу зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбужденных уголовных дел и уголовных дел этой категории, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, в процентах к уровню 2004 года;

- степень соответствия данных, полученных в результате проведения общероссийского мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, данным официальной статистики Минздравсоцразвития России.

ФСКН России определена государственным заказчиком – координатором Программы.

Кроме того, государственными заказчиками Программы являются еще 15 федеральных органов исполнительной власти. Это:

- МВД,

- Минздравсоцразвития,

- МИД,

- Минобороны,

- ФСБ,

- ФТС и

- ФСИН России,

- Роскартография,

- Росздрав,

- Роскосмос,

- Рособразование,

- Роспечать,

- Роспром,

- Россельхоз и

- Росспорт.

Объем средств из федерального бюджета, предусмотренных на пятилетний период для финансирования мероприятий Программы, составляет – 3 миллиарда 62,7 миллиона рублей, из внебюджетных источников – 30 миллионов рублей.

Из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы планируется выделить 586,2 миллиона рублей (в том числе на НИОКР гражданского назначения 206,8 млн. рублей), на капитальные вложения (выпуск аналитических (стандартных) образцов наркотиков для использования в экспертной и оперативно-розыскной деятельности, научных, учебных целях, и при медицинском освидетельствовании) – 14,3 миллиона рублей. Прочие текущие расходы предлагается профинансировать в объёме 2 миллиардов 462,2 миллиона рублей.

Для сравнения, объем средств федерального бюджета на финансирование предыдущей Программы (на 2002-2004 годы) составил 1 миллиард 661 миллион рублей.

Программа имеет ярко выраженный социальный характер и вписывается в рамки проводимой в Российской Федерации новой антинаркотической политики.

В частности, в проект Программы включены такие мероприятия, как: создание, апробация и внедрение новых методов и средств лечения лиц, незаконно потребляющих наркотики; разработка и внедрение новых методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией; апробация и внедрение профилактических программ медико-психологической социальной коррекции.

Запланированы исследования, направленные на снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления, разработку и внедрение в практику комплексов и систем, повышающих эффективность деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы в 2005 году предусмотрены Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», а также включены в проект бюджета на 2006 г.

По мнению специалистов, проведение предусмотренных Программой мероприятий позволит вывести противодействие распространению наркотиков на качественно новый уровень, окажет позитивное влияние на различные стороны жизнедеятельности государства и общества.

Реализация всего комплекса предусмотренных мероприятий создаст необходимые условия для достижения цели Программы - уменьшения количества потребителей наркотиков от 950 тысяч до 1 миллиона 200 тысяч человек к уровню 2004 года.

Благодарю за внимание!

Как Госнаркоконтроль собирается бороться с наркотиками в ближайшие годы

Интервью Александра Федорова

Эхо Москвы

21.07.2005

Ведущие: Нателла Болтянская

Гости: Александр Федоров, заместитель Директора федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

Н. БОЛТЯНСКАЯ – У микрофона Нателла Болтянская, в нашей студии Александр Вячеславович Федоров, зам. директора федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, здравствуйте.

А. ФЕДОРОВ – Добрый день.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – И как же Госнаркоконтроль собирается бороться с наркотиками в ближайшие годы, это тема нашей с вами беседы. Прошу.

А. ФЕДОРОВ – Могу ответить одним словом, собирается работать успешно. И к тому есть все предпосылки.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Как например, Александр Вячеславович?

А. ФЕДОРОВ – Например, сегодня в правительстве рассмотрен проект новой федеральной целевой программы, комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 гг., программа, в целом, одобрена, ее реализация позволит активизировать работу на этом направлении.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Александр Вячеславович, а какова ситуация была, например, год назад?

А. ФЕДОРОВ – Давайте вернемся чуть дальше, где-то на протяжении 10 лет ситуация в РФ в этй сфере усугублялась, росло количество лиц, злоупотребляющих наркотиками, количество совершаемых ими преступлений. В последние два года ситуация изменилась, произошла некая стабилизация, тому есть свои объективные причины. И первая из них – это изменение российской антинаркотической политики. Новая антинаркотическая политика позволила эффективно влиять на наркоситуацию, стабилизировать ее, и мы надеемся, что в ближайшее время можно будет констатировать снижение количества лиц, употребляющих наркотики.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Александр Вячеславович, основные постулаты этой антинаркотической политики каковы?

А. ФЕДОРОВ – Новая антинаркотическая политика имеет несколько составляющих. Первое, произошло изменение законодательства. Разделили ответственность потребителей и сбытчиков. Именно в этом заключается изменение основное государственной антинаркотической политики, позволившее дифференцировать подход к жертвам наркоагрессии, потребителям, и к наркопреступникам, поставщикам и сбытчикам наркотиков. И это существенно повлияло на ситуацию. Поясню, сейчас у нас любой сбыт наркотиков является уголовно-наказуемым деянием, и за это предусмотрены строгие меры ответственности. В то же самое время потребление наркотиков в настоящее время не признается преступлением. Это административно-наказуемое деяние, такие лица привлекаются к административной ответственности.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Александр Вячеславович, скажите пожалуйста, к сожалению, насколько мне известно, люди близкие поздно обнаруживают. И если, не дай бог, в семье есть ребенок-подросток, поведение которого с какого-то момента родителям начинает казаться неадекватным. Дальше вступает в силу сразу несколько мыслей в голове, а вдруг он наркоман, а если сейчас начать с ним заниматься, неизвестно вообще, что будет. И есть такие данные, что многие просто, что называется, закрывают глаза и уши, как правильно поступить, посоветуйте, родителям, у которых возникли какие-то вопросы на этот счет?

А. ФЕДОРОВ – Ни в коем случае нельзя затягивать принятие решения. Чем раньше родители среагируют на подобную ситуацию, тем больше шансов, что с вашим ребенком будет все в порядке. Надо, конечно, обратиться к соответствующим специалистам, к медикам.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, какова официальная статистика по части количества наркоманов среди населения нашей страны?

А. ФЕДОРОВ – Статистические данные у нас имеются только в Минздравсоцразвития России, они касаются количества лиц, поставленных на учет в связи с потреблением наркотиков, сейчас таких лиц 493 647 человек, состоит на учете, из них больных наркоманией 342 719 человек. Но это, конечно, только верхушка айсберга, реальное количество лиц, потребляющих наркотики, значительно выше. По данным общероссийского мониторинга, проводившегося в течение нескольких лет, в России сейчас насчитывается около 6 млн. лиц, имеющих опыт потребления наркотических средств. Из них около 2 млн. это люди в возрасте до 24 лет.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, как быть с опытом ряда европейских стран, в которых какие-то легкие наркотики легализованы?

А. ФЕДОРОВ – Я бы начал с того, что проблема наркотиков – это не только проблема России, это проблема всех стран мира. Всего в мире сейчас около 200 млн. людей потребляет наркотические средства, это данные всемирного доклада ООН о наркотиках за 2005 год. Почти 5% населения Земли в возрасте от 15 до 64 лет являются наркоманами, это страшные цифры. И конечно, каждая из страны, испытывающая на себе давление наркоагрессии, предпринимает какие-то меры. Некоторые пытаются избрать такой путь, дифференцировать наркотики на тяжелые и легкие, установить послабление в части оборота так называемых легких наркотиков. Но этот путь, как показывает практика, не приводит к позитивным результатам. Какая разница, от чего человек станет алкоголиком, от крепких спиртных напитков или от вина, пива? Так и тут, какая разница, от чего человек станет наркоманом, от марихуаны или героина?

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, в этой ситуации что можно, скажем так, предъявить в качестве противодействия, в качестве этой самой антинаркотической программы? Ведь очень многими в первый раз движет любопытство, правда, что это такое? Что можете вы, соответствующая федеральная служба, противопоставить этому любопытству, подростковому любопытству?

А. ФЕДОРОВ – Я уже начал говорить о новой антинаркотической политике, одной из составляющих которой является изменение законодательства. Но помимо законодательных мер предусмотрены и иные, в частности, активизация профилактической работы. Когда человек уже стал потребителем наркотиков, очень трудно что-либо сделать, нужны серьезные медицинские меры, социально-психологическая реабилитация после прохождения курса лечения. И результат все равно под сомнением, где-то только 10% примерно людей, прошедших лечение и реабилитацию, могут вернуться вновь к прежней жизни. Поэтому основной упор сейчас делается в работе с молодежью на то, чтобы не допустить ее вовлечение в потребление наркотиков. И именно на этом сделан акцент в новой федеральной целей программе, которая будет действовать в 2005-2009 гг.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, один из способов борьбы с наркоманией, вывод наркоманом из подполья, их лечение. Насколько я понимаю, лечение – это вещь тяжелая, да?

А. ФЕДОРОВ – Лечение – это вещь тяжелая, во всех планах, в том числе чисто в психологическом, чтобы встать на учет, объявить себя наркоманом. Для этого нужна внутренняя сила, во-первых, а, во-вторых, желание вылечиться.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Какова ситуация со специалистами в плане борьбы с наркоманией?

А. ФЕДОРОВ – В плане борьбы?

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Да, ведь дело в том, что, я цитирую, мы ставим больных на учет, а что дальше, нужно лечение и реабилитация, достаточно специалистов, которые могут это сделать?

А. ФЕДОРОВ – Борьба, лечение и реабилитация – это разные вещи. Лечением, реабилитацией занимаются, в первую очередь, специалисты Минздравсоцразвития России, там есть соответствующие наркологические учреждения, которые оказывают такой вид помощи населению. Если говорить о борьбу, то борьбу осуществляют сотрудники правоохранительных органов, и она заключается в применении и нового инструментария воздействия на наркопреступность.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, существуют ли у вас данные, например, по количеству людей, употребляющих наркотики, существуют ведь страны в мире, где очень жесткие наказания, вплоть до смертной казни, там как?

А. ФЕДОРОВ – Нигде еще жестокость, жесткость наказаний не привела к искоренению наркопреступности, но во многих странах такие меры позволяют сдерживать ситуацию, хотя главное заключается не в том, насколько жестоко наказание, главное заключается в том, чтобы наказание было неотвратимым.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Это юридический главный постулат.

А. ФЕДОРОВ – Да, когда человек будет знать, что в любом случае за правонарушение возмездие будет иметь место, он задумается, совершать ему такие противоправные деяния или нет.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Вопрос от Алексея, есть ли статистика самых неблагополучных регионов России?

А. ФЕДОРОВ – Есть, конечно, такая статистика, регионы, где больше всего регистрируется наркопреступлений, регионы, где больше всего на учете стоит лиц, потребляющих наркотики, регионы, являющиеся транзитом наркотиков, допустим, из центрально-азиатского региона в центральную часть России. Мы знаем эту ситуацию, отслеживаем ее, там, где это требуется, принимает дополнительные меры, укрепляя и наши территориальные органы, и координируя деятельность с другими субъектами антинаркотической работы.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, кроме социальной рекламы, что еще, какую еще, какие виды пропаганды может противопоставить государство наркотикам?

А. ФЕДОРОВ – Пропаганда наркотиков?

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Пропаганда вреда наркотиков.

А. ФЕДОРОВ – Здесь целый комплекс мер должен предприниматься, он хорошо прописан в проекте новой федеральной целевой программы. И начинается все с образовательных учреждений, где в процессе обучения подростки, молодежь получают необходимые знания в этой сфере. Эта работа включает в себя проведение различных мероприятий по линии «Роспорта», и одной из целей программы является включение к 2010 г. 25% молодежи в различные мероприятия антинаркотической направленности по линии этого федерального органа исполнительной власти. Предусмотрено издание соответствующей литературы, конкурсов, выпуск фильмов и т.д.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Александр Вячеславович, я консультировалась с моей коллегой Еленой Ситниковой, которая ведет в нашем же эфире программу «Во саду ли, в огороде», и она сказала, что если говорить о садовых сортах мака, то у нас предусмотрена, так скажем, ответственность за выращивание и культивирование их, но откуда они попадают, с ее слов я поняла, что поставка рассады всяких таких вещей якобы никак не контролируется. Это действительно так? Т.е. магазин может купить, например, в Голландии или в Польше соответствующие семена или рассаду или какие-то другие маки, которые в итоге могут оказаться наркосодержащими.

А. ФЕДОРОВ – Семена мака не содержат в себе наркотических средств. И поэтому они разрешены к продаже, поэтому мы едим булочки с маком, используем другие виды пищевой продукции, где используются семена мака. Наркотические средства содержатся в коробочках мака и в стебле мака. Поэтому в России, как и во всех странах мира запрещено культивирование этого вида растения.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Т.е. семена покупать можно, а выращивать нельзя, так?

А. ФЕДОРОВ – Можно купить семена и сделать булочку вашу любимую, допустим.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Понятно.

А. ФЕДОРОВ – И не надо выращивать, купили и пеките кондитерские изделия.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Все так, но, опять же, ведь просто по логике получается, что если человек покупает семена, семена же могут быть обработаны так, что из них ничего не вырастет, правда, и тогда это те самые булочки с маком, о которых вы говорили. А получается, что любое семя, из которого можно вырастить растение, это потенциально опасная с точки зрения наркотиков вещь, так?

А. ФЕДОРОВ – Потенциально опасны с точки зрения наркотиков не только семена, это и, допустим, уксусный ангидрид, который является прикурсором, это и многие лекарства, которые вы можете купить в аптеке, смешать их и получить препарат, который является запрещенным к применению на людях. Много ингредиентов, которые могут быть использованы для получения наркотиков. Но это не значит, что все эти ингредиенты надо запрещать и исключать из оборота.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, что касается одной из важнейших проблем, о которой говорили, это проблема создания пояса безопасности вокруг Афганистана, как с этим?

А. ФЕДОРОВ – Действительно, такая концепция была озвучена несколько лет назад, и сейчас она успешно реализуется. Могу сказать, что весь героин, который изымается на территории РФ, поступает к нам из Афганистана через территории сопредельных государств. Одной России, одному любому другому государству с этой угрозой не справиться, требуется объединение усилий всех государств. И это объединение получило такое название, создание поясов безопасности вокруг Афганистана. Данная концепция включает в себя два момента. Первое, не допустить вывоза наркотиков с территории этой страны в третьи страны и не допустить ввоз на территорию Афганистана прикурсоров, которые используются для производства наркотиков. Я бы хотел рассказать о том, как это делается. Это делается на основе двусторонних соглашений, в частности, РФ со странами, которые находятся на путях наркотраффика и непосредственно граничат с Афганистаном, на основе многосторонних соглашений, путем проведения различных операций. Наиболее известные – это операция «Канал», которая проводится ежегодно на путях афганского наркотраффика. Это создание специальных центров информационных, которые позволяют отслеживать потоки наркотиков, лиц, причастных к их транспортировке, создаются специальные информационные базы, идет обмен информацией между правоохранительными органами и принимаются скоординированные решения. В том числе, проводятся контролируемые поставки, которые позволяют проследить всю цепочку от поставщика до оптового покупателя и последующих сбытчиков, и брать с поличным таких лиц.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Александр Вячеславович, если говорить об опыте и об успешном опыте борьбы с наркоманией в других странах, я читала одну очень интересную историю. Якобы в США, когда молодой специалист поступает на работу, его просят сдать медицинские анализы, и если обнаруживают следы наркотиков, ему могут отказать без объяснения причин. У нас есть ли какие-то перспективы реализации успешного опыта других государств?

А. ФЕДОРОВ – Все зависит от законодательства нашего, если будет принято такое решение, это вполне реально. Я знаю, что многие частные фирмы в своем порядке приема на работу сотрудников, предусматривают это тестирование. И если человек отказывается его проходить, просто не берут на работу. Есть целый ряд специальностей у нас в России, если ты хочешь которые получить, то ты должен представить справку из наркологического диспансера о том, что ты не стоишь на учете и не потребляешь наркотики. Это специальности, связанные с объектами повышенной опасности.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Вопрос, присланный вам из Интернета от Виктора из Москвы, как организован контроль за наркотиками, например, изымаемыми милицией, в силовых органах, делается ли что-нибудь, дабы исключить возможность подбрасывания наркотиков кому-либо и ареста по ложному обвинению?

А. ФЕДОРОВ – Вы знаете, в федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков я таких фактов не знаю за всю историю существования нашей службы, их и не было. И еще раз хочу сказать, что изменилось законодательство. Теперь, если у человека обнаружен наркотик и человек говорит, что он предназначен для личного потребления, привлечь такого человека можно к уголовной ответственности только в том случае, если наркотик обнаружен в крупном размере. Мелкие дозы, они не являются основанием для привлечения к уголовной ответственности, такие лица привлекаются к административной ответственности.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Если почитать наши российские детективы, то человек, который ищет себе дозу, обращается к дилеру, и тот его посылает, я не знаю, раскопать ямку сзади ближайшего столба. Представляете, о чем я говорю?

А. ФЕДОРОВ – Да.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Т.е. фактически получается, что дилеры прекрасно знают закон, прекрасно знают, как с ним бороться, да?

А. ФЕДОРОВ – Эта ситуация, о которой вы сказали, никак не освобождает дилера от ответственности. Именно такие обезличенные форма передачи наркотиков довольно часто встречаются, и все равно сбытчиков берут с поличным и успешно привлекают к уголовной ответственности.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Вопрос присланный от Дмитрия из Москвы, что делать дачникам, которые большую часть года не могут контролировать, что происходит на их участках, мы, например, ежегодно обнаруживаем посеянный кем-то мак, соседи говорят, да, наркоманы тут ходят, как убедить местную службу наркоконтроля, скажем, Тульской области, что это не я?

А. ФЕДОРОВ – Не надо убеждать, надо взять и уничтожить тот мак, который вырос у тебя на участке. И никаких проблем не будет.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Еще один вопрос из Тулы, существует ли у вас служба собственной безопасности, есть ли результаты ее работы? Ведь торговля наркотиками – очень выгодный бизнес, и наркоторговцы не поскупятся на подкуп ваших сотрудников.

А. ФЕДОРОВ – Как в любом правоохранительном органе у нас есть собственная служба безопасности, она активно работает во взаимодействии со службами собственной безопасности других правоохранительных органов. И результатом этой работы является привлечение к уголовной ответственности сотрудников различных ведомств. К сожалению, есть такие факты и в нашей службе. Но хочу обратить внимание, что борьба с такими оборотнями ведется активно, их единицы.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Вопрос, присланный на пейджер, скажите пожалуйста, в нашем подъезде регулярно нахожу следы деятельности наркоманов, а самих наркоманов не вижу, мне это не нравится, куда обращаться?

А. ФЕДОРОВ – Самый первый адрес, куда надо обратиться, это к участковому. Этот человек работает на земле, он ближе всего к жителям конкретного дома, к нему надо и обратиться.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Александр Вячеславович, замечательный вопрос для прямого эфира, вам самому когда-нибудь случалось пробовать наркотические вещества?

А. ФЕДОРОВ – Скажу честно – нет.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Хотела как раз уточнить по поводу опыта, но ничем вы меня не порадовали. Скажите пожалуйста, есть данные о том, что очень часто школы и учебные заведения являются точками, где распространяются наркотики, тут как бороться?

А. ФЕДОРОВ – Если есть такие данные, то надо обратиться либо в органы внутренних дел, либо в органы наркоконтроля и поделиться такой информацией с тем, чтобы эту точку, как вы ее назвали, закрыли. Выявили лиц, причастных к распространению наркотиков, прошли по цепочке от тех, кто доставляет наркотики в школу, до тех, кто снабжает этими наркотиками.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Скажите пожалуйста, пройдет, например, год, что вы будете считать успехом собственной службы? Какое уменьшение, я не знаю, количества наркоманов?

А. ФЕДОРОВ – Вы знаете, та федеральная целевая программа, которая обсуждалась сегодня в правительстве, дает конкретные ответы на эти вопросы. Целью программы является уменьшение к 2010 г. количества лиц, потребляющих наркотики в России, на 950 тыс. – 1 млн. 200 тыс. человек. Это цель. Для достижения этой цели определены конкретные задачи, которые должны быть решены, и разработаны конкретные целевые индикаторы, показатели, которые будут ежегодно оцениваться и показывать результативность работы в данном направлении.

Н. БОЛТЯНСКАЯ – Я напомню, что наш собеседник – Александр Федоров, зам. директора федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Спасибо.

Численность наркоманов урежут на 20%

Новые известия

21.07.2005

Правительство на заседании в четверг одобрило федеральную целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы, передает РИА "Новости". Программа будет технически доработана в течение двух недель. В частности, будут внесены уточнения в перечень мероприятий по профилактической работе в образовательных школах, будут учтены мероприятия, направленные на сокращение случаев заражения ВИЧ-инфекцией при употреблении наркотиков.

Как сообщил заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александр Федоров, основной целью программы является снижение числа наркоманов к 2010 году на 950 тысяч - 1,2 миллиона человек, или на 16-20% от уровня 2004 года.

"Главная задача программы заключается в том, чтобы обеспечить жесткое уголовное преследование распространителей наркотиков и преступных групп, но не менее важна медицинская и социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики - этих людей надо возвращать в семьи и к трудовой деятельности", - сказал вице-премьер Александр Жуков.

Правительство РФ одобрило ФЦП по противодействию наркомании

РИА "Новости"

21.07.2005

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило федеральную целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы.

Как сообщил заместитель директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александр Федоров, основной целью программы является снижение числа наркоманов к 2010 году на 950 тысяч - 1,2 миллиона человек, или на 16-20 % от уровня 2004 года.

Наркоманов сократят к 2010 году

Правительство добралось до наркоманов

Вести.Ru

21.07.2005

Павел Зарубин

В правительстве в четверг обсуждали новую программу противодействия незаконному обороту наркотиков. На заседании прозвучали удручающие цифры: наркоманов в России - около шести миллионов, треть из них - молодые люди в возрасте до 24 лет.

Правительство сегодня работало в сокращенном составе - в отпуск одновременно ушли премьер и несколько министров. Впрочем, Михаил Фрадков заранее предупредил оставшихся: расслабляться не стоит. Министры и не расслаблялись - за одно заседание рассмотрели с десяток вопросов.

Первый и главный - программа борьбы с наркотиками. Ее задачи в правительстве сегодня называли очень важными и во многом новыми. "За 5 лет, к 2010 году, необходимо сократить количество лиц, употребляющих наркотики в нашей стране, от 950 тысяч до одного миллиона 200 тысяч человек", - планирует заместитель директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров.

Сокращать число больных - а сегодня их 6 миллионов - решено с помощью новых методик лечения и борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Решено использовать даже космические технологии - следить из космоса. Спутник сфотографирует подозрительные районы, проведет спектральный анализ, и тут же будет ясно, не наркотики ли это. Но есть и другие способы. О них рассказал заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков: "Комплекс мер заключается в том, чтобы обеспечить, с одной стороны, жесткое уголовное преследование тех, кто распространяет наркотики. С другой стороны, не менее важна и медицинская, социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики".

На все это собираются выделить почти 3 миллиарда рублей.

Правительство РФ решало, как сократить число наркоманов

НТВ

21.07.2005

В России шесть миллионов наркоманов — это четыре процента населения страны. Такая угрожающая статистика прозвучала на сегодняшнем заседании Правительства. Министры в четверг обсуждали, как сократить число наркоманов.

О том, что решили и о чем еще говорили на заседании Правительства, сообщил корреспондент телекомпании НТВ Владимир Кондратьев.

Сегодня на заседании Правительства, которое проходило без Михаила Фрадкова — он сейчас находится в отпуске и отдыхает в Сочи, рассматривалась федеральная целевая программа «О борьбе с наркоманией».

Программа не такая большая по объему — всего три миллиарда рублей на нее выделяется. Тем не менее, это считается одной из составных частей общей программы борьбы с оборотом наркотиков, которую проводит Федеральное агентство.

И вот сегодня заместитель главы этого ведомства, делая доклад о положении в этой области, назвал действительно угрожающие цифры. Но перед этим, как обычно, председатель Правительства произнёс небольшое вступительное слово.

Александр Жуков, заместитель председателя Правительства РФ: «Наркотики представляют собой очень серьезную опасность для безопасности наших граждан. Конечно, они влияют и на экономическое развитие страны, потому что их влиянию подвержена наиболее трудоспособная часть нашего населения. В основном, молодежь».

Говоря о достижениях Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Александр Федоров — заместитель главы этого ведомства, сказал, что за десять последних лет количество наркоманов в нашей стране увеличилось в девять раз.

Только на официальном наркоучете состоит полмиллиона человек. А неофициальная цифра составляет шесть миллионов человек. Ситуацию удалось стабилизировать, но на весьма высоком уровне.

Россия приближается к мировым стандартам. В мире сейчас 200 миллионов человек потребляют наркотики. Это примерно 5 процентов населения Земли. В России, как уже было сказано, четыре процента и шесть миллионов человек.

Программа, которая сейчас принята, должна устранить такую опасную тенденцию. И речь идет о значительном сокращении наркоманов в стране. Для этого будут вводиться социальная реклама, массовые спортивные мероприятия, чтобы отвлечь молодежь от употребления наркотиков.

Александр Фёдоров, заместитель директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков: «Целью программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16–20 процентов от уровня 2004 года».

16–20 процентов — это 950 или один миллион 200 тысяч человек. Вот примерно в этих пределах варьируется эта цифра.

Правительство решило избавиться от наркозависимости

Замдиректора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров надеется победить наркоманию с 3 млрд рублей в кармане

Коммерсантъ

22.07.2005

ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА

Вчера на заседании правительства РФ была одобрена федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". В Белом доме решили сократить рынок потребления наркотиков с годовым оборотом $15 млрд, потратив на это за пять лет 3 млрд рублей.

Вчера состоялся дебют вице-премьера Александра Жукова, который впервые провел заседание правительства вместо ушедшего в отпуск премьера Михаила Фрадкова (в 2004 году Михаил Фрадков на период своего отпуска заседания правительства отменил). Александру Жукову досталась программа борьбы с наркотиками, вчера же были подведены итоги всероссийского конкурса на самый благоустроенный город и одобрена программа уничтожения химвооружения. Господин Жуков тут же поставил несколько рекордов. Главный – на обсуждение основного вопроса ему потребовалось 25 минут, на остальные еще 20 минут. Другой рекорд – впервые на заседании правительства не было кворума: присутствовало всего 8 министров из 16. Остальные разъехались по отпускам и деловым поездкам.

Антинаркотическую программу представлял заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров. Он сообщил собравшимся, что наркоманами в России являются более 6 млн человек, или 4% от населения страны. Правда, данные, которые вчера привел господин Федоров, неофициальные – на учете в медицинских учреждениях состоят всего 500 тыс. человек. Тем не менее Александр Федоров настаивал, что именно неофициальным данным можно верить, тогда как официальные учреждения не всегда регистрируют наркоманов.

По данным Александра Федорова, годовой оборот наркотиков в России сейчас составляет от $10 млрд до $15 млрд. На первом месте стоит потребление героина. Затем популярность делят синтетические наркотики, марихуана и кокаин. На борьбу с наркоторговлей господин Федоров попросил всего 3,062 млрд рублей. При этом он утверждал, что денег вполне достаточно, так как другие федеральные целевые программы (ФЦП) также работают на противодействие распространению наркотиков, например ФЦП "Государственная граница". Из этих денег Александр Федоров предложил выделить на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки 586,2 млн рублей, на капитальные вложения – 14,3 млн рублей. Господин Федоров обещал снизить масштаб потребления наркотиков к 2010 году на 16-20% по сравнению с 2004 годом, а число наркоманов – на 950 тыс. или 1,2 млн человек.

Скромные запросы наркоконтроля удовлетворили всех собравшихся – вместо критики министры предлагали свою помощь. "Мы готовы предоставлять необходимую информацию о призывниках-наркоманах тем, кто осуществляет общий мониторинг программы",– заявил министр обороны Сергей Иванов. Традиционно недоволен был только министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, который предложил заслушать доклад о результатах исполнения программы по итогам первого года: "Мы принимали много разных программ, в том числе и по этой теме, хотелось бы понять ее результативность, насколько эффективно вкладываются средства". Александр Жуков завершил обсуждение другим решением: "Ясным и четким показателем эффективности программы станет сокращение масштабов потребления наркотиков".

СКОЛЬКО СТОИТ НАРКОМАНИЯ

Чтобы бороться с нею, недостаточно просто дать больше денег – надо еще знать, на что и как их потратить

Независимая газета

22.07.2005

Антон Трофимов

Вчера правительство России на своем заседании одобрило федеральную целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы.

Заявленная цель программы, как сказал участвовавший в заседании заместитель директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александр Федоров – снижение числа наркоманов к 2010 году на 950 тысяч – 1,2 млн. человек. А если в процентах – на 16–20% от уровня 2004 года.

Как обычно бывает с подобными целевыми программами, главнейший показатель как на этапе выполнения, так и подведения итогов – финансовый. На новую программу планируется выделить порядка 3 с небольшим миллиардов рублей из бюджета и еще 30 млн. – из внебюджетных источников. Стоит заметить, что финансовый вопрос решен радикально: в прошлом году на цели борьбы с наркоманией выделялось в два раза меньше денег – 1,66 млрд. руб.

Спору нет: ситуация с наркоманией и наркоманами в России на сегодняшний день близка к катастрофической. По данным, приведенным вчера Александром Федоровым, в 2004 году официально на учете состояло 493 647 наркоманов, но реальное их число в несколько раз выше – около 6 млн. человек. А это ни много ни мало 4% от населения страны. К тому же нужно учесть, что 2 млн. наркоманов, по словам Федорова, – это люди в возрасте до 24 лет.

Но вот вопрос: а какими методами можно переломить ситуацию и какие из них предусмотрены программой? И кто будет осваивать 3 млрд. руб.? Ведь вдвое лучше финансируемая программа борьбы с наркоманией тут же привлекла внимание заинтересованных ведомств – и не только их.

Сразу после одобрения программы, выступая на брифинге, Александр Федоров заявил, что Госнаркоконтроль продолжит борьбу с незаконным оборотом кетамина. Стоит напомнить, что именно успехи ФСКН на этом поприще стали причиной громких скандалов с арестованными во время спецопераций ветеринарами. Тем не менее вчера представитель Госнаркоконтроля заявил: «Допустить расползание этого наркотика мы не можем. Его использование в легальных целях должно контролироваться, и не должно быть лазеек, позволяющих уходить этому наркотику из легального оборота в нелегальный». При этом Федоров добавил, что есть факты продажи кетамина ветеринарами наркоманам и «мы будем с ними бороться». Резон таких обещаний понятен: общественный резонанс «кетаминовых» дел был пусть и негативным, но громким.

А глава Минобороны Сергей Иванов немедленно нашел место в борьбе с наркоманией для своих подчиненных. Он глубокомысленно заметил: «Это дорогое занятие – выявлять наркоманов среди молодежи, поступающей на воинскую службу. Но главным индикатором эффективности программы станет снижение числа таких людей – мы готовы такую информацию мониторить и представлять в правительство».

Слова о «дорогом занятии» – пожалуй, ключевые не только в выступлении министра обороны, но и во всей ситуации. Традиционное для современной России отношение к любой проблеме как к вопросу, который можно решить только с помощью ударного финансирования, продемонстрировано во всей красе. Между тем кажущийся таким правильным принцип «есть деньги – нет наркомании, нет денег – есть наркомания» весьма и весьма далек от реального положения дел.

Прежде всего потому, что деньги, от которых зависит наркомания, – это не бюджетные средства в каком бы то ни было объеме. Это в первую очередь деньги, которые могут получать наши граждане. Ведь даже в ФСНК признают, что главным мотивом, который толкает людей как на употребление наркотиков, так и на участие в цепочке их сбыта, – неудовлетворительное материальное положение.

Во-вторых, принцип «есть деньги – нет наркомании» действительно работает, когда средства тратятся на такие насущные проблемы, как усиление охраны границ. Подавляющее большинство наркотиков попадает в Россию из-за рубежа: из стран Юго-Восточной и Центральной Азии, а также из Западной и Северной Европы. Однако директор ФСБ, в ведении которой находятся пограничники, никак не прокомментировал одобрение программы. То ли очевидно, сколько денег получат стражи границ, то ли ясно, что на дополнительное финансирование с этой стороны рассчитывать не приходится.

Наконец, есть и еще один вопрос. По данным источников «НГ» в правительстве, новая программа, в частности, предусматривает выделение денег на антинаркотическую рекламу и создание реабилитационных центров для наркоманов. На последнее выделяется менее 20 млн. рублей, тогда как на рекламу – в десять с лишним раз больше. Понятно, что профилактика наркомании способна дать эффект более заметный, чем лечение уже страдающих этим недугом. Но не в десять же с лишним раз!

Напомню еще раз: наркоманов в нашей стране – 4% от общего числа россиян. На правительственном заседании прозвучала и другая цифра: дескать, в других странах и все 5% набираются. Можно, конечно, утешаться этим фактом и успешно осваивать выделенные деньги. А можно задуматься, что в число «пятипроцентных» стран попадают и многие индустриально развитые страны в Европе и Америке. Трудно предположить, что там не выделяют достаточно денег на программы, подобные нашей. Но где эффект?

Малая доза

Правительство быстро "расправилось" с наркобизнесом

Российская газета

22.07.2005

Елена Лашкина

Вчерашнее заседание кабинета министров в отсутствие главы правительства прошло быстро. Рекорд скорости, правда, оставшийся на хозяйстве вице-премьер Александр Жуков, проводивший заседание, побить так и не смог. Но за полтора часа министры все же смогли под его чутким руководством рассмотреть 9 вопросов.

Первый вопрос не вызвал никаких эмоций у слушавших доклад заместителя директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александра Федорова "О мерах противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". Хотя индикаторы результативности продолжающейся борьбы, которые привел замглавы ФСКН, были довольно интересны.

"Успешная работа правоохранительных органов по борьбе с наркобизнесом в Российской Федерации привела к заметному и быстрому росту цен на все виды наркотиков", - заявил Александр Федоров.

Он отметил, что одним из акцентов принятой правительством в четверг программы комплексных мер является борьба с наркопритонами.

"За первое полугодие этого года ликвидировано 1306 наркопритонов, что в 5,5 раза больше, чем их было ликвидировано за аналогичный период прошлого года", - заметил он.

В качестве примера Федоров привел один из ликвидированных в Южном федеральном округе наркопритонов, который ежедневно посещали 50 человек. Помимо этих индикаторов, в программе есть и такие, как доля подростков и молодежи - от 11 до 24 лет - среди наркоманов, степень доступности наркотиков для населения, количество возбужденных уголовных дел и судебных решений по этим делам.

- У нас будет возможность контролировать результаты программы, выявляя наркоманов при призыве на военную службу, - поддержал разработчиков министр обороны Сергей Иванов. - Мы готовы тем, кто осуществляет общий мониторинг программы, предоставлять необходимую информацию.

- Мы принимали много разных программ, в том числе и по этой теме, хотелось бы понять ее результативность, насколько эффективно вкладываются средства, - заметил Сергей Шойгу, предложив заслушать итоги исполнения программы за первое полугодие.

Общей же реакцией на доклад было единственное пожелание участников заседания - поскорее принять и запустить программу, чтобы ФСКН успела получить деньги на ее реализацию. Именно поэтому предложенный на доработку срок в три месяца было решено сократить до двух недель.

- Доработка нужна минимальная, - отметил Жуков.

В частности, сказал вице-премьер, необходимо дополнить программу мерами по снижению распространения ВИЧ-инфекции среди наркоманов, а также мерами по профилактике наркомании в образовательных учреждениях. Также, по словам вице-премьера, необходимо включить в программу такой целевой индикатор, как отношение количества изъятых наркотиков к общему количеству наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

После войны с наркотиками министры принялись за более приятную тему. Заместитель главы Министерства регионального развития Владимир Аверченко подвел итоги конкурса на звание "самого благоустроенного города России 2004 года". Конкурс проводился по трем категориям: среди административных центров, городов с населением от 100 тысяч человек и до 100 тысяч человек. Почетный титул, стоит заметить, столица нашей Родины - Москва так и не получила ни в одной номинации. Правительство признало самыми благоустроенными городами России за 2004 год Хабаровск, Волжский (Волгоградской области) и Дмитров (Московской области).

Второе место среди административных центров занял Белгород, третье - Саранск. Среди городов второй категории (от 100 тысяч человек) места распределились следующим образом: второе место поделили Новомосковск и Арзамас, третье место заняли города Дербент и Череповец. Второе место среди городов третьей категории (до 100 тысяч человек) поделили города Ессентуки, Кондрово и Нерюнгри, третье место - города Канаш, Грязи и поселок городского типа Пайковский. Аверченко заметил, что премиальный фонд конкурса на сегодняшний день составляет 100 миллионов рублей.

- Сколько получит, к примеру, Хабаровск? - в полной тишине зала решил поинтересоваться вице-премьер, чтобы хоть как-то спровоцировать дискуссию.

- Получается 45 процентов на три города, - вслух начал считать Аверченко и тут же смутился. - Нет, ведь сумма по местам различается.

А сумма конкурсного фонда, как оказалось, не менялась с 1997 года. "Настало время увеличить объем фонда", - сказал Аверченко и предложил довести ее до 500 миллионов рублей.

- Может быть, 500 миллионов - это слишком широко шагать сразу, - задумчиво сказал вице-премьер, явно озадаченный таким предложением. Хотя согласился с тем, что вопрос все же нужно рассмотреть и поручил минрегионразвития внести соответствующее предложение.

Под занавес кабинет министров послушал министра экономического развития и торговли Германа Грефа с предложениями о том, как выполнить положения Послания президента. Правда, как оказалось, Греф решил не очень-то и торопиться: программа развития регионов Северного Кавказа, Дальнего Востока и Калининградской области, по замыслу главного экономиста, появится лишь к концу года. Но вице-премьер Александр Жуков решил несколько поторопить разработчиков и предложил минэкономразвития до 15 сентября 2005 года доработать комплекс мер по социально-экономическому развитию этих регионов.

Комплекс мер по социально-экономическому развитию Северного Кавказа, Калининградской области и Дальнего Востока затронет в общей сложности 45 субъектов, где проживают 42,6% населения. В этих регионах, по оценке минэкономразвития, уровень безработицы составляет 51% - общероссийского. Поэтому комплекс мер будет затрагивать такие вопросы, как развитие транспортных коридоров, энергетической сферы, решение инфраструктурных вопросов в тех регионах, где существуют большие запасы полезных ископаемых. Внимание будет уделено развитию туризма, приграничной торговле, а в северных регионах - эффективности северного завоза.

Между тем

Греф особенно выделил программу развития Дальнего Востока. "В следующем году будет существенно увеличен объем финансирования территории Дальнего Востока", - заверил он. По его словам, государство уже вложило десятки миллиардов долларов в развитие энергетической структуры региона, чего не было даже в советские годы. "Есть внятное представление, какие проблемы и как их решать, и до конца 2005 года вместе с минрегионом, минтрансом, МПР и минпромэнерго программа будет подготовлена", - пообещал Греф. Им же предстоит отбирать приоритетные направления развития, иначе, как заметил главный экономист, "денег ни на что не хватит".

Сегодня Правительство России на очередном заседании одобрило проект федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

Российская газета

21.07.2005

Открывая заседание, Заместитель Председателя Правительства Александр Жуков заявил о необходимости снижения к 2009 году незаконного употребления наркотиков в России на 20%.

А.Жуков отметил, что наркотики представляют угрозу не только для тех, кто их употребляет, но и для общества в целом. Заместитель Председателя Правительства напомнил, что наркомания способствует распространению в обществе таких заболеваний, как СПИД и различные виды гепатита. Кроме того, по его словам, наркомания представляет угрозу для безопасности граждан страны.

Заместитель Председателя Правительства подчеркнул, что распространение наркомании влияет также и на ситуацию в экономике, поскольку влиянию наркотиков подвержена, прежде всего, наиболее трудоспособная часть населения.

А.Жуков особо отметил необходимость профилактики распространения наркомании среди молодежи. Не менее важна, по его мнению и социальная поддержка людей, употребляющих наркотики. "Необходимо обеспечить возвращение людей в семьи к нормальной жизни", - заявил Заместитель Председателя Правительства.

Правительство приняло план борьбы с наркоманией до 2009 г.

Правда.ru

21.07.2005

Сегодня правительство одобрило федеральную программу по борьбе с наркоманией на 2005-2009 гг.

По словам директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Александра Фёдорова, основной целью программы является снижение числа наркоманов к 2010 году на 950 тысяч - 1,2 миллиона человек, или на 16-20% от уровня 2004 г.

Со своей стороны председательствовавший на заседании вице-премьер Александр Жуков заметил, что только уголовным преследованием с наркоманией не справиться. "Главная задача программы заключается в том, чтобы обеспечить жёсткое уголовное преследование распространителей наркотиков и преступных групп, но не менее важна медицинская и социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики - этих людей надо возвращать в семьи и к трудовой деятельности", - сказал вице-премьер.

Сообщается, что на борьбу с наркоманией из бюджета выделят 3 млрд. 62 млн. 700 тыс. рублей. Из внебюджетных источников поступит ещё 30 млн. рублей.

ГЕРОИНОВЫЙ АД

ГОДОВОЙ ОБЪЕМ НЕЛЕГАЛЬНОГО РЫНКА НАРКОТИКОВ В РОССИИ ПРЕВЫШАЕТ 250 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

Труд

22.07.2005

Владимирова Елена

Вчера правительство без возражений одобрило проект Федеральной целевой программы (на 2005-2009 годы) противодействия злоупотреблению и незаконному обороту наркотиков. Слишком серьезная угроза нависла над обществом и слишком высока ставка - будущее страны.

То, что “наркота” наступает по всем фронтам, признают все. Открывший заседание правительства вице-премьер Александр Жуков дал понять, что наркомания - как гидра: это и само по себе зло, и причина распространения гепатита, СПИДа, и угроза для экономического развития страны. Ведь ей подвержены молодые люди - самая активная и трудоспособная часть населения.

Представлял проект программы заместитель главы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров. Судя по материалам этого ведомства, наркобизнес пока явно выигрывает борьбу за молодые судьбы. Годовой объем нелегального рынка наркотиков в России уже превышает 250 миллиардов рублей. Часть доходов идет на подкуп коррумпированных чиновников и финансирование терроризма.

Само зелье тоже становится все более опасным. Прежде самые ходовые у нас маковая соломка и марихуана активно вытесняются опием, героином, кокаином. Подрастающее поколение так крепко “подсело на иглу”, что в некоторых школах впору объявлять чрезвычайную обстановку.

А вот официальные данные органов здравоохранения иначе как убаюкивающими не назовешь. Согласно им в 2004 году число больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением “дури”, составило 493 тысячи человек. Это на всю-то Россию? Между тем, по данным независимых социальных исследований, реальная численность употребляющих наркотики в 8 - 10 раз выше. Вот и мониторинг службы наркоконтроля подтверждает: подсевших на иглу и токсикоманов почти 6 миллионов. Получается, между официальными и реальными данными - пропасть. Почему? Да просто редкий наркоман добровольно становится на учет в диспансере. Поэтому на стационарное их лечение у нас тратится немногим более 1 миллиарда рублей. А следовало бы в разы больше.

А уж на поддержку тех, кто “заработал” и наркозависимость, и СПИД (три четверти ВИЧ-инфицированных - молодые наркоманы), средств потребуется еще больше. И нет у нас права отказать им в помощи. В том числе потому, что 13 тысяч ВИЧ-инфицированных женщин ежегодно становятся мамами.

Правительственная программа предполагает не только усиление роли правоохранительных органов на фронте борьбы с чумой ХХI века, создание “пояса безопасности” вокруг Афганистана, но и профилактику наркомании, внедрение новых методов и средств лечения, медицинскую реабилитацию. Цель - к 2010 году сократить масштаб потребления наркотиков хотя бы на 16 - 20 процентов. Для этого казне потребуется раскошелиться, по подсчетам, на 3,6 миллиарда рублей. Плюс из внебюджетных источников планируется привлечь 30 миллионов. Это в два раза больше, чем тратилось в 2002 - 2004 годах.

Впрочем, само по себе удвоение или утроение суммы мало что значит. У нас было много программ, которые провалились, а деньги расползлись по карманам тех же чиновников. Поэтому глава МЧС Сергей Шойгу предложил постоянно отслеживать ситуацию. А глава Минобороны Сергей Иванов заявил, что одним из критериев может стать информация, которую готово предоставлять его ведомство: количество наркоманов, призываемых на военную службу.

Что называется, дальше некуда: наркозависимые молодые мамы с такими же младенцами, одурманенные защитники Отечества... Не жизнь, а ломка.

ОТ РЕДАКЦИИ

Как рассказали “Труду” в Федеральной службе по наркоконтролю (ФСКН), в некоторых регионах цены на зелье подскочили на 20-30 процентов, а кое-где оно уже в дефиците. Это - результат силового давления правоохранительных органов на наркомафию. Но “больной” еще не пошел на поправку, пока, говоря медицинским языком, только удалось чуть-чуть сбить температуру.

В прошлом году правоохранительные органы выявили более 150 тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, причем две трети - тяжкие и особо тяжкие. Наркополицейские признают, что у них достаточно и прав, и сил, чтобы успешно воевать с наркомафией. Ждут только одного: чтобы законодатель наконец ввел в Уголовный кодекс конфискацию имущества у наркобаронов. Без этого невозможно подорвать экономическую базу наркоторговли.

Правительство РФ намерено к 2010 году вылечить миллион наркоманов

21.07.2005

В четверг российское правительство одобрило целевую федеральную программу по борьбе с наркоманией, получившую название "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".

Целью программы является снижение масштабов потребления наркотиков к 2010 году на 16-20% по сравнению с 2004 годом, а числа наркоманов - на 950 тысяч - 1,2 млн человек, сказал заместитель директора федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров.

По словам Федорова, основными мерами в программе являются профилактика наркомании, внедрение новых методов лечения, снижение доступности наркотиков, постоянный контроль за масштабами распространения.

- В России 6 млн наркоманов: за 10 лет их число увеличилось в 9 раз

- 5,5% россиян - наркоманы. Официальная статистика - в 16 раз меньше

На 5 лет для финансирования программы из федерального бюджета запланировано выделение 3 млрд 62 млн 700 тысяч рублей, еще 30 млн рублей будут выделены из внебюджетных источников. Из этих средств на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки будет направлено 586,2 млн рублей, на капитальные вложения - 14,3 млн рублей.

Как отметил ведущий заседание правительства вице-премьер Александр Жуков, программа одобряется и в течение ближайших двух недель потребует минимальной доработки.

Он также заявил, что исходя из опыта последних лет борьба с наркоманией "только методами уголовного преследования неэффективна". "Необходимо обеспечить не только жесткое уголовное преследование распространителей наркотиков и организованных преступных группировок, но и не менее важна медицинская и социальная поддержка людей, употребляющих наркотики", - сказал вице-премьер.

"Необходимо обеспечить возвращение людей в семьи к нормальной жизни", - сказал Жуков, отметив, что "наркотики представляют угрозу не только для тех, кто их употребляет, но и для общества в целом".

Вице-премьер напомнил, что наркомания способствует распространению в обществе таких опасных заболеваний, как СПИД и различные виды гепатита. По словам Жукова, распространение наркомании влияет также и на ситуацию в экономике, поскольку влиянию наркотиков подвержена, прежде всего, наиболее трудоспособная часть населения.

Со своей стороны, глава МЧС Сергей Шойгу предложил заслушать доклад о результатах исполнения программы по итогам первого года. "Мы принимали много разных программ, в том числе и по этой теме, хотелось бы понять ее результативность, насколько эффективно вкладываются средства", - заметил Шойгу.

Министр обороны РФ Сергей Иванов предложил также сделать одним из индикаторов программы выявление наркоманов при призыве на военную службу. Военное ведомство уже сейчас ведет соответствующую работу. "Мы готовы тем, кто осуществляет общий мониторинг программы, предоставлять необходимую информацию", - сказал Иванов.

ГАЗЕТА пишет, что на весь комплекс мер борьбы с наркоманией планируется выделить чуть больше 3 млрд рублей за пять лет, то есть примерно по 600 млн рублей в год, притом, что оборот средств в наркобизнесе в России достигает 15 млрд долларов в год.

Выделенные деньги пойдут на создание системы мониторинга за распространением наркомании, а также на разработку новых методов диагностики, лечения и реабилитации наркоманов. Программа предусматривает создание в Москве государственного учебно-методического центра профилактики наркомании и преступности, в котором специалисты в данной области будут обмениваться опытом и разрабатывать новые методики.

Также деньги будут потрачены на создание сети государственных реабилитационных центров для наркоманов. Сейчас большинство из них либо частные, либо общественные. А отсутствие госконтроля здесь, по мнению ФСКН, губительно. "Иногда люди уходят от наркомании благодаря таким центрам, но при этом попадают в другую зависимость - от тоталитарных сект, и мы получаем вместо наркомана идиота", - говорит представитель ведомства. Но, несмотря на благую цель борьбы с "идиотизмом", на реабилитационные центры в программе предусмотрено всего 14,3 млн рублей. Зато 238 млн рублей планируется потратить на создание социальной рекламы.

Еще одно направление, поясняет источник в ФСКН, - выстраивание "поясов безопасности" с некоторыми странами, в частности с Афганистаном, откуда в Россию поступает 90% всего героина'.

В Наркоконтроле предлагают конфисковывать имущество у осужденных наркобаронов

В России необходимо восстановить статьи Уголовного кодекса, предусматривающие конфискацию имущества у лиц, осужденных за серьезные преступления, связанные с распространением наркотиков, считают в ФСКН.

В последние годы существовала практика вынесения условных наказаний за преступления в сфере незаконного наркобизнеса. Причем нередко один и тот же человек в течение года получал несколько условных сроков наказания за преступления, связанные с наркотиками, и продолжал совершать новые преступления в этой сфере.

"Главное - подорвать экономические основы преступности, связанные с распространением наркотиков, поэтому недопустима ситуация, когда наркобарон получает срок за преступления, связанные с наркобизнесом, а его имущество, нажитое за счет этих преступлений, сохраняется в собственности у него", - сказали в ФСКН.

При этом представитель ФСКН отметил, что эта служба не предлагает принимать дополнительные меры по ужесточению сроков наказания за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. "Главное - это совершенствование судебной системы и присуждение преступникам реальных сроков и мер наказания за совершенные ими преступления".

Зачастую преступные группировки формируются в рамках одной семьи. При этом суды присуждают условные сроки наказания, мотивируя это тем, что главный участник преступной деятельности является, например, матерью нескольких детей, хотя при этом не учитывается, что эти дети также вовлечены в преступный бизнес и их мать является фактически организатором преступной группы.

Между тем в четверг после утверждения федеральной программы, замдиректора ФСКН Александр Федоров заявил журналистам, что федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков не предлагает законодательно возвращаться к существовавшей в советские времена практике конфискации имущества за преступления, совершенные в сфере наркоторговли.

"И сейчас в Уголовно-процессуальном кодексе есть положения об обращении в доход государства орудий и средств преступления, а также полученных незаконных доходов", - сказал Федоров, отвечая на вопрос "Интерфакса". "Инструменты у правоохранительных органов имеются", - сказал он.

Вместе с тем, он отметил, что в Государственной Думе уже несколько раз рассматривался вопрос о возвращении к советской системе конфискации имущества и представители ФСКН участвовали в соответствующих парламентских слушаниях.

В России к 2009 году планируется снизить число наркоманов на 20%

РИА "Новости"

21.07.2005

Главной целью федеральной целевой программы (ФЦП) по противодействию развития наркомании является снижение к 2009 году на 20% числа людей, употребляющих наркотики. Об этом заявил вице-премьер Александр Жуков, открывая заседание правительства.

На нем рассматривается проект ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".

Как отметил Жуков, опыт борьбы с распространением наркотиков показал, что только уголовными методами проблему решить невозможно.

"Главная задача программы заключается в том, чтобы обеспечить жесткое уголовное преследование распространителей наркотиков и преступных групп, но не менее важна медицинская и социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики - этих людей надо возвращать в семьи и к трудовой деятельности", - сказал вице-премьер.

По словам Жукова, важным разделом ФЦП является профилактическая работа с молодыми людьми в возрасте от 11 до 24 лет, входящими в группу риска.

"Только комплексный подход по противодействию злоупотреблению наркотиками позволит к 2009 году на 20% снизить число людей, употребляющих наркотики", - отметил вице-премьер.

Жуков подчеркнул, что проблема наркомании затрагивает не только тех, кто употребляет наркотики, - она представляет опасность для общества в целом.

"Следствием применения наркотиков является заболевание СПИДом, различными гепатитами. Наркотики представляют серьезную опасность для безопасности граждан, они влияют на экономическое развитие страны", - сказал Жуков, добавив, что, как правило, наркотики употребляет наиболее трудоспособная часть общества - молодежь.

21 июля правительство РФ на своем заседании одобрило две федеральных целевых программы – «О комплексных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

Радио России

21.07.2005

Елена Филиппова

ФИЛИППОВА: Заседание правительства в этот четверг было непродолжительным, но продуктивным. Началось оно с темы, которая стала актуальной в нашей стране относительно недавно, но зато распространяется со скоростью эпидемии. Число наркоманов в России растет с каждым годом. Сейчас на официальном учете их состоит около полумиллиона человек, но реально (это показывают социологические исследования и признают в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков) их значительно больше – до 6 миллионов. Причем, в основном, это молодежь от 11 до 30 лет.

Поэтому пятилетняя программа нацелена, в основном, на усиление работы именно с подростками и молодежью. Акцент сделан на борьбу с наркопритонами, только в 2005 году их ликвидировано более тысячи. «Мы должны обеспечить возвращение этих людей к нормальной жизни», - заявил вице-премьер Александр Жуков. Правительство обещает, что через пять лет количество наркозависимых людей сократится на 20 процентов.

Александр Федоров, зам. директора Федеральной службы по наркоконтролю, рассказал о новом подходе к борьбе с наркоторговлей, прежде всего, в правоохранительной и законодательной сферах.

ФЕДОРОВ: На протяжении длительного времени складывались стереотипы, когда судили о результативности работы по количеству выявленных преступлений и возбужденных уголовных дел. Но практика показала, что это путь не эффективный. При такой организации работы акцент делался на борьбе с потребителем, кого легче всего взять с дозой наркотика. Когда зашла речь о реализации новой антинаркотической политики, в первую очередь, были приняты законодательные меры. Изменилось законодательство, в котором дифференцирована ответственность потребителя и сбытчика.

Теперь за любой сбыт наркотиков предусмотрена уголовная ответственность. За потребление – только административное наказание, а за хранение привлекут к уголовной ответственности только в случае, если наркотик хранится в крупном размере. Работа по совершенствованию законодательства в этой сфере продолжается, в том числе и по подрыву финансовой базы наркодельцов.

Положительный результат, по словам Федорова, можно ожидать в результате совместных действий по всем направлениям – правоохранительному, профилактическому и по медицинской реабилитации наркозависимых людей. На выполнение программы, одобренной сегодня правительством, из федерального бюджета выделяется 3 миллиарда рублей.

--------------------------------------------------------------------------------

- О борьбе с распространением наркотиков – беседа в студии с руководителем Центра общественных связей Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков Николаем Александровичем Карташовым.

Правительство России планирует уменьшить число наркоманов в нашей стране не менее чем на 1 миллион человек. Что службе необходимо для этого и чего не хватает?

КАРТАШОВ: Документ, который сегодня одобрен – это очень значимый документ для организации антинаркотической работы в России. И акцент в этой программе делается как раз на молодежь. И программа носит ярко выраженный социальный характер. Реализация мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности Российского государства и общества, причем на протяжении длительного времени. Еще раз подчеркну, программа рассчитана на широкий охват подростков. Профилактическими мероприятиями будет охвачено порядка 25 процентов молодежи страны.

--------------------------------------------------------------------------------

- Может ли в борьбе с распространением наркомании пригодиться зарубежный опыт? Некоторое время назад шли разговоры о том, что легализация легких наркотиков, как в Голландии, – один из методов. Так ли это? О «политике терпимости» по отношению к легким наркотикам в Нидерландах рассказывает корреспондент РИА «Новости» Андрей Поскакухин.

ПОСКАКУХИН: Нидерланды к «легким» наркотикам отнесли гашиш и марихуану. Голландцы полагают, что, если все свалить в одну кучу, то люди, начинающие с «легких» наркотиков, позже легко переходят на «сильные». Если же для «легких» создать особый статус, то употребляющие их, как правило, остаются на рынке «легких» наркотиков. Проводимая в Нидерландах политика терпимости по отношению к употреблению наркотиков основана на тезисе, что наркомания является проблемой здравоохранения, поэтому именно министерство здравоохранения несет главную ответственность за состояние дел в этой области и координирует свои собственные усилия и работу министерств юстиции и внутренних дел.

В отличие от таких стран, например, как Швеция, которая стремится полностью ликвидировать наркотики, Нидерланды такую задачу перед собой не ставят, так как полагают, что это невозможно. Каждый гражданин сам решает, употреблять ему наркотики или нет. Голландские власти считают необходимым, чтобы употребление наркотиков было как можно меньше, но, если кто-то их употребляет, то должен делать это разумно. Согласно данным голландского министерства юстиции, в последние годы число потребителей «легких» наркотиков в этой стране с 16-миллионным населением стабильно находится на отметке 600 тысяч. Что касается «сильных» наркотиков, в Голландии в процентном отношении значительно меньше пристрастившихся к ним людей, чем во многих других странах.

Молодежь в Нидерландах практически перестала потреблять героин, средний возраст потребителей этого наркотика здесь 37 лет - очень высокий по сравнению с другими странами. Средний возраст потребителей кокаина еще выше, так как этот дорогой наркотик не по карману молодым. Значительно ниже, чем в других странах, число смертей от потребления слишком большой дозы «сильных» наркотиков. Кроме того, оно не растет, стабилизировавшись на уровне около 40 в год. Ниже, чем в других странах, и заболеваемость голландских наркоманов СПИДом.

--------------------------------------------------------------------------------

- Заседание правительства РФ посвящено проблемам, связанным с распространением в стране наркомании. Рассказывает Елена Филиппова.

ФИЛИППОВА: В повестке дня сегодняшнего заседания правительства две основные темы.

Одна из них – меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Правительство рассматривает федеральную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы". Главной целью программы является снижение числа наркоманов к 2010 году на 950 тысяч – 1,2 миллиона человек, или на 16–20 процентов от уровня 2004 года. По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, официально состоящих на учете наркоманов в России около 0,5 миллиона. Но социологические исследования говорят о том, что в реальности таких лиц гораздо больше – до 6 миллионов человек. В основном, это молодые люди от 14 до 30 лет. «Мы должны обеспечить возвращение этих людей к нормальной жизни, в семьи, к обычной трудовой деятельности», - заявил Александр Жуков.

ЖУКОВ: Общество ждет от нас принятия мер, понятных для каждого человека. Собственно говоря, комплекс этих мер заключается в том, чтобы обеспечить жесткое уголовное преследование распространителей наркотиков и организованных преступных групп, которые этим занимаются. Но не менее важны медицинская и социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики.

Как пояснили в правительстве, огромные суммы будут направлены на предотвращение потребления наркотиков. В основном, наркотики ввозятся в Россию из-за рубежа. 90 процентов героина афганского происхождения, кокаин поступает из Латинской Америки, а синтетические наркотики - из Европы. Доходность операции высока, достигает 500 процентов. Выполнение программы рассчитано до 2009 года, и на ее финансирование из федерального бюджета выделяется 3 миллиарда рублей. Важнейшим разделом программы является, конечно, и профилактика, в первую очередь, среди самой социально уязвимой группы. Это молодежь в возрасте от 11 до 24 лет.

Кабмин РФ одобрил программу борьбы с наркоманией

Росбалт

21.07.2005

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило федеральную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 — 2009 годы».

Российские власти рассчитывают сократить к 2010 году масштабы незаконного потребления наркотиков в стране на 16-20% от уровня 2004 года. «Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества, государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической, экологической политики Российской Федерации», — говорится в материалах к заседанию Правительства.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что «современная ситуация в России характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства».

Реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач: проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления; концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в РФ.

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 16-20% к 2010 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в России. Осуществление вышеуказанных мероприятий будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в стране. Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения на учете указанных лиц в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля. Ограничения отдельных прав, предусмотренные законодательством, будут обусловлены не фактом нахождения на учете лица, а результатами лабораторного исследования, проводимого для обнаружения наркотиков в организме человека.

Результатом реализации Программы станет создание единой, государственно-ориентированной системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному употреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.

Претворение в жизнь программных профилактических мероприятий с подростками и молодежью в возрасте от 11 до 24 лет и охват такими мероприятиями 25% указанного контингента, создаст условия для формирования тенденции к постепенному смещению пика больных наркоманией в 25-30-летний возрастной диапазон.

В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать рост валового внутреннего продукта, будет способствовать сохранению генофонда нации и, в целом, обеспечению национальной безопасности РФ.

Увеличение на 30-40% численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, к уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков, на сумму свыше 1 млрд рублей. Выпуск аналитических (стандартных) образцов наркотиков для использования в научных, учебных целях, экспертной и оперативно-розыскной деятельности и при медицинском освидетельствовании, а также переработка наркотиков, изъятых из незаконного оборота, в лекарственные средства, за период 2007-2009 годов, по предварительным оценкам, позволит получить экономию порядка 450 млн рублей, или около 15% всех бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы.

Наряду с этим, одним из результатов реализации Программы станет прогнозируемое снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков (около 24 млрд рублей), что будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно- политическую жизнь в стране.

Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить на 10% эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения на 20% доступности наркотиков в целях незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели Программы — уменьшения количества потребителей наркотиков на 950 — 1 млн 200 тыс. человек.

Реализация документа в международной сфере обеспечит действенный результат в области активизации усилий международного сообщества по противодействию наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана, в контексте создания и укрепления антинаркотических «поясов безопасности» вокруг него. Укрепление международно-правовой базы сотрудничества, повышение эффективности участия РФ в мероприятиях по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике злоупотребления ими, создаст необходимые внешние условия для позитивного изменения наркоситуации в России.

Кабмин надеется резко сократить потребление наркотиков в РФ

Росбалт

21.07.2005

Российские власти рассчитывают сократить к 2010 году масштабы незаконного потребления наркотиков в стране на 16-20% от уровня 2004 года. Как сообщили «Росбалту» в Департаменте правительственной информации, такая цель обозначена в федеральной программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 — 2009 годы», которая сегодня будет рассматриваться на заседании Кабмина.

«Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества, государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической, экологической политики Российской Федерации», — говорится в материалах к заседанию Правительства.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что «современная ситуация в России характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства».

В соответствии с данными органов здравоохранения, в 2004 году число больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, составило 493,6 тыс. человек, 60% из которых составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет. В 2003 году их число равнялось 495,6 тыс. человек, в 2002 году — 532 тыс., в 2001 году — 535 тыс., в 2000 году — 483 тыс., а в 1999 году — 413 тыс.

По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает этот показатель в 8-10 раз. По данным общероссийского мониторинга наркоситуации численность подростов и молодежи в возрасте до 24 лет, злоупотребляющих наркотиками, оценивается в пределах 1 млн 870 тыс. человек. При этом реальная численность лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, по данным указанного мониторинга, составляет 5,99 млн человек.

«Существующее значительное несоответствие между данными официальной статистики Минздравсоцразвития России и результатами общероссийского мониторинга наркоситуации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, свидетельствует о ненадлежащей организации учета указанной категории лиц. Основным фактором, отрицательно влияющим на соответствие статистических данных реальному положению дел, является нежелание становится на учет в связи с неблагоприятными правовыми последствиями, обусловленными самим фактом нахождения на учете в лечебно-профилактическом учреждении наркологического профиля», — отмечается в материалах к заседанию Правительства.

Ежегодно, расходы только на стационарное лечение потребителей наркотиков в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в целом по стране составляют свыше 1 млрд. рублей в год.

Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние десять лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли — в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности — почти в 9 раз. За 2004 год правоохранительными органами выявлено 150 тыс. 96 рассматриваемых преступлений. Из этого количества 99 тыс. 732 (66%) относятся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к категории тяжких и особо тяжких преступлений, отмечается в материалах к заседанию Кабмина.

По экспертным оценкам, годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд рублей. Часть доходов от незаконного оборота наркотиков используется для финансирования террористических актов, закупки оружия для незаконных вооруженных формирований, подкупа чиновников. Поэтому ликвидация финансовой базы организаторов наркобизнеса играет исключительно важную роль в борьбе с терроризмом.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

В стране происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков. Высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, кокаин, синтетические наркотики «вытесняют» прежде наиболее распространенные в России маковую солому и марихуану.

Наркоманов выведут из «подполья»

Факты:

В соответствии с данными органов здравоохранения, в 2004 г. число больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, составило 493,6 тыс. человек, 60% из них составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет. В 2003 г. таких больных было 495,6 тыс., в 2002 г. - 532 тыс., в 2001 г. - 535 тыс., в 2000 г. - 483 тыс., а в 1999 г. - 413 тыс. По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране всегда превышает этот показатель в несколько раз. Специалисты считают, что в 2004 г. число наркозависимых лиц достигло 5,99 млн человек.

21 июля правительство РФ одобрило федеральную целевую программу по борьбе с наркотиками, рассчитанную на 5 лет. В ней обозначены различные методы раскрытия и пресечения преступлений, связанных с наркотиками. Из множества мер по борьбе с наркобизнесом самые большие ожидания связаны с созданием так называемого «пояса безопасности» на границах с некоторыми странами, например с Афганистаном, откуда в Россию поступает большая часть героина. Причем для успешной борьбы с наркокараванами необходимо не только тщательно проверять товары из этой страны, но и обеспечить запрет на ввоз химических соединений, которые добавляются в опий-сырец для получения героина.

В программе также предусмотрено создание антинаркотической социальной рекламы. Однако приоритетным направлением в борьбе с наркозависимостью должен стать вывод наркоманов из «подполья», постановка их на учет и лечение от пагубной привычки. «Если мы сократим спрос, упадет и предложение на криминальном рынке», - считают в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Наркоманов выведут из «подполья»

KMnews

21.07.2005

Реализация программы предусматривает использование новых методов и средств лечения наркозависимых лиц. Также предполагается усовершенствование медицинской и социально-психологической реабилитации больных. Кроме того, власти надеются снизить доступность наркотиков.

Основная цель программы - сокращение к 2010 г. масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20% от уровня 2004 г. Как отмечается в материалах, подготовленных к заседанию правительства, «достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества, государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической, экологической политики Российской Федерации».

Программа разработана на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников. При ее разработке также учитывался российский и зарубежный опыт.

Стало известно, что финансирование федеральной программы по борьбе с оборотом наркотиков до 2009 г. составит 3 млрд руб.

Следует отметить, что в течение двух недель программа будет технически доработана. Предполагается, что за это время будут внесены уточнения в перечень мероприятий по профилактической работе в образовательных учреждениях, будут учтены мероприятия, направленные на сокращение случаев заражения ВИЧ-инфекцией при употреблении наркотиков.

Правительство вернет наркоманов в семьи

Вслух.Ру

21.07.2005

21 июля кабинет министров России одобрил проект федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". Как сообщает департамент правительственной информации, открывая заседание, заместитель председателя правительства Александр Жуков заявил о необходимости снижения к 2009 году употребления наркотиков в России на 20%.

Жуков отметил, что наркотики представляют угрозу не только для тех, кто их употребляет, но и для общества в целом. Зампред напомнил, что наркомания способствует распространению СПИДа, гепатита и влияет также на экономическую ситуацию, поскольку губительному воздействию наркотиков подвержена, прежде всего, наиболее трудоспособная часть населения.

Александр Жуков особо отметил необходимость профилактики распространения наркомании среди молодежи. Не менее важна, по его мнению, и социальная поддержка наркоманов. "Необходимо обеспечить возвращение людей в семьи к нормальной жизни", — считает зампред правительства.

Напомним, что в 2004 году число больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, составило 493,6 тыс. человек, 60% из которых — молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет.

По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает этот показатель в 8-10 раз. По результатам общероссийского мониторинга наркоситуации численность подростков и молодежи в возрасте до 24 лет, злоупотребляющих наркотиками, оценивается в пределах 1870 тыс. человек. При этом реальная численность наркоманов по данным мониторинга составляет 5,99 млн. человек.

Ежегодно расходы только на стационарное лечение наркоманов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в целом по стране составляют свыше 1 млрд. рублей в год.

Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние десять лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз. За 2004 год правоохранительными органами выявлено 150096 преступлений. По экспертным оценкам годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей.

Правительство обсуждает программу борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Первый канал

21.07.2005

На реализацию новой программы в течение ближайших четырех лет будут выделены более трех миллиардов рублей. Значительная часть этих средств пойдет на социальную реабилитацию наркоманов. Репортаж Ланы Горбуновой.

За последние 10 лет количество наркоманов в России увеличилось в 9 раз. Ежегодный объeм рынка наркоторговли - 10-15 млрд. долларов. 80% наркоманов употребляют тяжeлые вещества, в основном - героин.

По неофициальной статистике, каждый 20-й россиянин - наркоман, но официально эта цифра в 16 раз меньше. Цель программы - до 2009 года снизить употребление наркотиков на 16-20%.

Александр Жуков: "Общество ждeт от нас принятия мер, понятных каждому человеку. Комплекс этих мер заключается в том, чтобы обеспечить жeсткое уголовное преследование распространителей и организованных преступных групп, которые этим занимаются. Но не менее важна медицинская и социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики".

Основная задача программы - вывести наркоманов из подполья. Если упадeт спрос, меньше станет и предложений на криминальном рынке. В Москве предполагается создать учебно-медицинский комплекс с филиалами в регионах для обучения медиков помощи наркоманам.

Планируется восстановить статью УК, которая предусматривает конфискацию имущества у торговцев наркотиками. Главное - подорвать экономические основы развития рынка наркотиков. Сегодня дискуссия шла вокруг того, как обеспечить эффективность выполнения программы.

Сергей Иванов: "Мы будем мониторить эффективность этой программы по одному из критериев - количеству наркоманов, выявленных при призыве на военную службу. Это дорогостоящая работа, но у нас нет другого выбора".

На программу выделено 3 млрд. долларов. Часть из них будет использована на создание антинаркотической рекламы в СМИ. На финансирование антинаркотических центров планируется потратить 15 млн. рублей.

Первоочередность решения данной проблемы напрямую связана с национальными приоритетами социально-экономического развития страны. В послании президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года особо отмечена необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации, прекращения распространения наркомании, как основ для раскрытия потенциала страны.

ПО 100 РУБЛЕЙ НА КАЖДОГО НАРКОМАНА

Политком.Ру

21.07.2005

Максим Шилов

Правительство одобрило разработанную Федеральной службой наркоконтроля комплексную программу борьбы с наркоманией и наркопреступностью до 2009 года. За пять лет на борьбу с наркотиками предполагается потратить 3 млрд. рублей. Поскольку в России 6 млн. человек принимают наркотики, получается примерно по 100 рублей в год на каждого наркомана.

В США зарегистрировано около 12 млн. наркоманов. Это означает, что уровень наркомании в России и Америки примерно одинаковый. Разница, однако, заключается в том, что в США этот показатель за последние годы уменьшился вдвое, а в России - увеличился в 9 раз.

Впрочем, сколько реально людей употребляют психотропные вещества в России, не знает никто. На учете в психдиспансерах состоит более 490 тысяч употребляющих наркотики лиц, из них 342 тысячам человек поставлен диагноз "наркомания". 60% зарегистрированных наркоманов - молодежь в возрасте от 18 до 30 лет. Однако всем ясно, что это лишь верхушка айсберга. Об этом говорит хотя бы тот факт, что показатели наркомании чрезвычайно разнятся в разных регионах - и объясняется это не различием в количестве наркоманов, а разным уровнем выявленности явления. В Ставропольском крае на учете состоит 150 наркоманов на 100 тыс. населения, а в Краснодарском крае - 450, то есть в три раза больше, хотя и природные условия, и показатели социально-экономического развития в обоих субъектах Федерации довольно близкие.

Известно, что потоки наркотрафика тяготеют к деньгам. Чем богаче регион, тем больший сбыт находит там зелье. Ведь наркоторговля - это прежде всего бизнес. Его доходность, по оценкам правоохранительных органов, превышает 500%. Ну а оборот, по тем же оценкам, составляет от 10 до 15 млрд. долларов.

Сможет ли противостоять столь масштабному бизнесу государственная программа, чье финансирование едва превышает 20 млн. долларов в год? Ответ очевиден. Тем не менее, государство попытается сделать хоть что-то.

Из 3 млрд. рублей 586 млн. будет потрачено на научные исследования, в том числе на поиск новых методик лечения, методов тестирования, методик оценки эффективности лечения. В Москве будет создан межведомственный учебно-методический центр с филиалами в регионах, в нем будут проводить переподготовку специалистов, работающих с наркоманами - наркологов, психологов и, возможно, криминалистов. 238 млн. рублей будет потрачено на социальную рекламу - создание роликов, короткометражных и документальных фильмов. Кстати, эти деньги пойдут только на производство роликов и фильмов, а прокатывать на телевидении и радио их будут бесплатно, в рамках предусмотренных законом квот на социальную рекламу. Для молодежи будут устраивать массовые спортивные и культурные мероприятия. Часть денег передадут органам здравоохранения для улучшения работы реабилитационных центров и снабжения диспансеров медикаментами. Но все это - капля в море.

Разумеется, не будет забыта и чисто репрессивная составляющая. До недавнего времени до 93% судебных процессов по делам о торговле наркотиками заканчивались условными приговорами. Представители Госнаркоконтроля предполагают, что дело в слабом общественном внимании к судебным процессам такого рода. Однако теперь ситуация начала выправляться. В 2004 году правоохранительные органы конфисковали 139 тонн наркотиков, в том числе 4 тонны героина. В рамках международного сотрудничества предполагается создать "пояс безопасности" вокруг Афганистана, ставшего мировым центром производства наркотического сырца (по данным ООН, в нынешний урожай в Афганистане будет собрано 5400 тонн опиума-сырца). В результате реализации программы количество наркоманов в России за 5 лет должно сократиться на 16-20%. Можно ли в это поверить, если помнить, что бизнес с оборотом в 15 млрд. долларов будет "играть" против госпрограммы с финансированием в 600 млн. рублей? Вопрос, кажется риторический.

В стране 6 млн. наркоманов

Кабинет министров выделяет на борьбу со злом 3,6 миллиарда рублей

Комсомольская правда

22.07.2005

Вадим ЛЕВИН

Россию нужно снимать не только с нефтяной иглы. Такое неожиданное открытие сделало для себя правительство на вчерашнем заседании. Государевы мужи обсуждали Федеральную программу по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Говорили про угрозу национальной безопасности и экономические основы преступности. Шутка ли - объем этого криминального рынка Госнаркоконтроль оценивает в $10 - 15 млрд. ежегодно. На борьбу с воротилами наркобизнеса правительство отстегнуло аж 3,62 миллиарда рублей, которые будут потрачены за 4 года. На что? Например, на создание системы мониторинга за распространением наркомании. 562 миллиона рублей - на опытно-конструкторские работы. Вы что-нибудь понимаете? Я тоже.

Еще 238 миллионов рублей государство «отслюнявит» телеканалам - на рекламу здорового образа жизни. Помните, года 3 - 4 назад в больших городах красовались плакаты: «Курение? На это нет времени!» Много людей, глядя на них, завязали с пагубной привычкой? Думаю, нет. Вот и наркоманов, как ни агитируй, меньше не становится. По данным того же Госнаркоконтроля, за последние 10 лет в России их стало в 9 раз больше!

Сейчас - 6 миллионов. А ведь все эти 10 лет государство упорно боролось с наркоманией, тратило бюджетные миллиарды...

В России, пожалуй, трудно найти семью, которую хотя бы косвенно не тронуло это зло. Вот и мою тоже. Жена родного брата помахала ему ручкой, бросила ребенка и ушла к другому. Новый хахаль - крутой мужик: ездит на модной иномарке, водит подругу в кафе. В общем, по меркам небольшого рабочего городка, где они живут, просто сказка.

Хахаль торгует наркотой. Думаете, милиция об этом не знает? Просто в серванте у хахаля есть хрустальная вазочка внушительных таких размеров. Полная золотых колец, цепочек и сережек. Когда в двери стучится опер, хахаль отсыпает ему чуть-чуть из «волшебной» вазочки, а через месяц она снова полная.

Весь этот месяц опер терпеливо сидит в засаде у подъезда и ловит наркоманов, которые, положив дань в вазочку, возвращаются с пакетиком «ширки». У опера и раскрываемость преступлений растет, и достаток не хромает.

Госнаркоконтроль РФ ликвидировал более тысячи наркопритонов

РИА "Новости"

21.07.2005

За первое полугодие 2005 года Госнаркоконтроль РФ ликвидировал 1306 наркопритонов. Такие данные привел на брифинге в Доме правительства замруководителя Госнаркоконтроля Александр Федоров.

"За первое полугодие 2005 году ликвидировано 1306 наркопритонов, что в пять с половиной раз больше, чем за аналогичный период 2004 года", - сообщил Федоров.

По его словам, в настоящее время ведомство делает акцент на борьбе именно с наркопритонами, "что ранее находилось на периферии деятельности правоохранительных органов".

"Мы выходим не только на рядового сбытчика, наша задача бороться с организованной преступностью в сфере наркооборота", - добавил Федоров.

Представитель Госнаркоконтроля привел в пример ликвидацию одного из наркопритона в Южном федеральном округе, куда ежедневно приходили около 50 наркоманов.

"С такими явлениями необходимо жестко бороться", - заявил он.

Госнаркоконтроль продолжит борьбу с незаконным оборотом кетамина

РИА "Новости"

21.07.2005

Госнаркоконтроль продолжит борьбу с незаконным оборотом кетамина. Об этом заявил замглавы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров на брифинге по итогам заседания правительства.

Федоров отметил, что сейчас в мире наблюдается тенденция к росту потребления кетамина. "Появились кетаминовые наркоманы и в России", - сказал он.

"Допустить расползание этого наркотика мы не можем, - продолжил он. - Его использование в легальных целях должно контролироваться и не должно быть лазеек, позволяющих уходить этому наркотику из легального оборота в нелегальный".

По словам Федорова, есть факты продажи кетамина ветеринарами наркоманам. "Мимо таких фактов проходить нельзя и мы будем с ними бороться", - подчеркнул он.

Госнаркоконтроль: Выращивание мака на дачных участках - это угроза для общества и населения

РБК

21.07.2005

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков видит состав преступления в выращивании на дачных участках мака. Об этом сообщил сегодня журналистам заместитель главы служба Александр Федоров, отметив, что законодательство предусматривает наказание за культивирование мака, а в России оно запрещено. При этом он особо подчеркнул, что "если мак выращивается на дачных участках, то это культивация". По мнению А.Федорова, выращивание мака - "это угроза для общества и населения", поскольку он является основой для производства многих наркотиков.

Решение по фактам выращивания мака на дачных участках принимает суд. Как правило, например, если выращивается 5 кустов, то к владельцу дачного участка применяется условная мера наказания или выписывается штраф.

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков выявила крупную преступную группировку

ИНТЕРФАКС

21.07.2005

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков выявила преступную группировку, проводившую в России незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.

Как говорится в сообщении Центра общественных связей ФСКН России, переданном в четверг "Интерфаксу", "только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 млн. рублей".

"Установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным названием "Хавала". Эта финансовая система имела свои филиалы в различных странах мира", - пояснили в ЦОС ФСКН.

"Организована она выходцами из стран Ближнего и Среднего Востока. Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора", - говорится в сообщении.

В нем также отмечается, что для пресечения деятельности нелегальной финансовой системы "Хавала" 18-19 июля в Москве и Московской области ФСКН провела неотложные следственные действия, в результате которых "получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы "Хавала" к противоправной деятельности

Были обнаружены более 200 тыс. долларов США, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов".

"В настоящее время следственные действия продолжаются. Арестованы четыре основных участника незаконной финансовой системы "Хавала" и одно из должностных лиц коммерческого банка. Часть задержанных под тяжестью улик уже дали признательные показания", - отмечает ЦОС ФСКН.

В сообщении также говорится, что "по данным фактам Следственным управлением ФСКН возбуждено уголовное дело по ст.172 (незаконная банковская деятельность) и ст.174.1 (легализация (отмывание) денежных средств)".

ФСКН выявила преступную организацию, отмывавшую в РФ деньги

РИА "Новости"

21.07.2005

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) выявила преступную организацию, которая в России проводила незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков. Об этом РИА "Новости" сообщили в Центре общественных связей ФСКН России.

"Установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным наименованием "Хавала", - говорится в пресс-релизе ФСКН.

Только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 миллионов рублей.

Преступное сообщество организовали выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока, преступная финансовая система имела филиалы в различных странах мира.

"Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора и иметь расчетные счета физическим лицам. Система активно использовалась лицами, причастными к осуществлению преступной деятельности, связанной с реализацией контрабандного товара и незаконным оборотом наркотиков", - сообщает пресс-служба.

По информации пресс-службы, для устойчивого функционирования "Хавалы" привлекались пособники из числа должностных лиц российских легальных коммерческих банков. Для камуфлирования операций по незаконному выводу иностранной валюты из России сотрудниками этих банков проводились валютно-обменные операции и использовались фиктивные внешнеэкономические контракты по экспорту товаров и услуг.

По данным фактам следственным управлением ФСКН России возбуждено уголовное дело по статье 172 (незаконная банковская деятельность) и статьи 174.1 (легализация (отмывание) денежных средств).

"Для пресечения деятельности нелегальной финансовой системы "Хавала" 18-19 июля 2005 года в Москве и Московской области проведены неотложные следственные мероприятия. Допрошено более 30 человек, получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы к противоправной деятельности", - сообщили в пресс-службе.

В ходе обысков вскрыты факты незаконных международных валютных переводов, обнаружены паспорта, оформленные на одних и тех же руководителей системы "Хавала", как на граждан РФ так и других иностранных государств.

Кроме этого, отметили в пресс-службе, обнаружено более $200 тысяч, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов.

Госнаркоконтроль разоблачил международную систему перекачки денег, полученных от наркоторговли

REGNUM

21.07.2005

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков сообщила о выявлении и пресечении деятельности преступной организация, которая в России проводила незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.

По сообщению пресс-службы ФСКН, наркополицейскими было установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным наименованием "Хавала". Эта финансовая система имела свои филиалы в различных странах мира. Организована она выходцами из стран Ближнего и Среднего Востока. Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора, и иметь расчетные счета физическим лицам. Система активно использовалась лицами, причастными к осуществлению преступной деятельности, связанной с реализацией контрабандного товара и незаконным оборотом наркотиков.

Только в течении одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 млн. руб.

Также установлено, что для устойчивого функционирования "Хавалы" привлекались пособники из числа должностных лиц российских легальных коммерческих банков. Для камуфлирования операций по незаконному выводу иностранной валюты из Российской Федерации сотрудниками этих банков проводились валютно-обменные операции и использовались фиктивные внешнеэкономические контракты по экспорту товаров и услуг.

По данным фактам следственным управлением ФСКН России возбуждено уголовное дело по ст. 172 (незаконная банковская деятельность) и статьи 174.1 (легализация (отмывание) денежных средств).

18-19 июля 2005 года в Москве и Московской области ФСКН России были проведены обыски, в том числе в офисах системы "Хавала", одного из коммерческих банков, название которого не раскрывается, и по местам жительства основных фигурантов, а также было допрошено более 30 человек. Изъяты также компьютеры с информацией о незаконных финансовых операциях и архив системы "Хавала", документация, подтверждающая факты незаконных международных валютных переводов, паспорта, оформленные на одних и тех же руководителей системы "Хавала", как на граждан Российской Федерации и других иностранных государств. Кроме этого обнаружены более 200 тыс. долларов США, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов. Как сообщает пресс-служба Госнаркоконтроля, в результате этих следственных действий получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы "Хавала" к противоправной деятельности.

В настоящее время следственные действия продолжаются. Арестовано четыре основных участника незаконной финансовой системы "Хавала" и одно из должностных лиц коммерческого банка. Часть задержанных уже дали признательные показания.

«Хавала» в Москве

Время новостей

22.07.2005

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) выявила преступную группировку, проводившую в России незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков. «Только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 млн руб., — сообщили в ФСКН. — Эта нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным названием «Хавала», действовала в Москве с 2003 года. Она имела свои филиалы в различных странах мира». Организовали систему выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока. Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора.

18— 19 июля в Москве и Московской области сотрудники ФСКН получили «неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников системы «Хавала» к противоправной деятельности. В ходе проведенных обысков были обнаружены более 200 тыс. долл., незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов». Арестованы четыре основных участника незаконной финансовой системы и одно из должностных лиц коммерческого банка. «Часть задержанных под тяжестью улик уже дали признательные показания», — отметили в ФСКН.

В России выявлена крупная группировка по отмыванию денег

Газета.Ru

21.07.2005

Федеральная служба России по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) выявила преступную организацию, которая в России проводила незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков. Об этом говорится в пресс-релизе ФСКН России, поступившем в «Газету.Ru».

«Установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным наименованием «Хавала». Эта финансовая система имела свои филиалы в различных странах мира. Организована она выходцами из стран Ближнего и Среднего Востока», – говорится в пресс-релизе.

Только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 миллионов рублей.

Арестованы четыре основных участника незаконной финансовой системы и одно из должностных лиц коммерческого банка. Часть задержанных уже дали признательные показания, отмечается в пресс-релизе.

СЕТИ НАРКОМАФИИ

ТВ Центр

21.07.2005

Сенсационное заявление распространила Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. В Москве пресечена деятельность международной финансовой системы "Хавала". Филиалы этой организации по всему миру осуществляют незаконные денежные переводы. Они особенно популярны в странах Ближнего и Среднего Востока. В результате расследования деятельности этой организации на территории России, наркополицейские выяснили, что руководители "Хавалы" тесно связаны с международной наркомафией и "отмывали" для них крупные суммы денег. Эта система особенно популярна в странах, где компактно проживают выходцы из Афганистана. При проведении финансовых операций не используются общепринятые способы передачи информации. Преступники применяют систему паролей и тайных знаков. Установлено, что только в течение одного месяца, через московское отделение "Хавалы" прошло почти полмиллиарда рублей "чёрного" нала, а в орбиту таинственной организации, оказались втянуты и несколько российских банков.

Андрей Хорев, заместитель начальника управления ФСКН: «Мы получили неопровержимые доказательства причастности руководителей финансовой системы "Хавала", а также их пособников из легальных коммерческих банков к незаконным финансовым операциям, к незаконному ведению банковской деятельности и легализации преступных доходов. Изъято большое количество компьютеров, с информацией о незаконных финансовых операциях, и архив, указанной подпольной финансовой системы за 2003-2004 год.

В Москве выявлена крупная международная преступная группировка

Вести.Ru

21.07.2005

В Москве выявлена крупная международная преступная группировка, которая начиная с 2003 года занималась финансовыми махинациями со средствами, полученными от реализации наркотиков и контрабанды. Как сообщили в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков, установлено, что организаторы группировки - выходцы с Ближнего и Среднего Востока - еще в 2003 году создали систему денежных переводов с филиалами практически во всех странах мира, где есть афганская диаспора. Только в течение месяца через нелегальную сеть проводились финансовые операции на сумму более 400 миллионов рублей.

В России у преступников были сообщники в крупнейших банковских структурах. Заместитель начальника Управления по противодействию наркопреступности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Андрей Хорев говорит: " У нас существуют устойчивые данные о том, что указанной системой пользовались как торговцы наркотиками-выходцы из Афганистана, Пакистана, Таджикистана или ближайшего зарубежья, так и лица, причастные к контрабанде иных товаров на территорию Российской Федерации. То лицо, которое помогало обналичивать денежные средства в указанной системе, а также выстраивать схемы, которые проходили через так называемый валютно-экспертный контроль непосредственно с использованием фирм-однодневок, - это как раз один из руководителей российского коммерческого банка".

ФСКН выявила организацию по отмывке денег

Клерк.Ру

21.07.2005

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) выявила преступную организацию, которая в России проводила незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.

Установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным наименованием "Хавала". Только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 миллионов рублей.

Преступное сообщество организовали выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока, преступная финансовая система имела филиалы в различных странах мира.

Для устойчивого функционирования "Хавалы" привлекались пособники из числа должностных лиц российских легальных коммерческих банков. Для камуфлирования операций по незаконному выводу иностранной валюты из России сотрудниками этих банков проводились валютно-обменные операции и использовались фиктивные внешнеэкономические контракты по экспорту товаров и услуг.

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков выявила крупную преступную группировку

21.07.2005

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков выявила преступную группировку, проводившую в России незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.

Как говорится в сообщении Центра общественных связей ФСКН России, переданном в четверг "Интерфаксу", "только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 млн. рублей".

С января в Петербурге было изъято 70 кг наркотиков

Утро.ru

21.07.2005

В Северо-Западном федеральном округе выявляется крайне низкое количество преступлений, связанных с наркотиками.

Управление Госнаркоконтроля по Северо-Западу сообщило, что в Петербурге и Ленобласти с начала года в связи с распространением запрещённых препаратов было возбуждено около 750 уголовных дел, при этом случаев наркотических отравлений только официально зарегистрировано в 2,5 раза больше, и каждый пятый случай передозировки завершился летальным исходом.

Всего с января в Питере было изъято 70 кг наркотиков, а во всем округе - 1,5 т психотропных средств.

Исполнительная власть Волжского и УФСНК РФ по области активно борются против наркотиков

НовостиВолгограда.ру

21.07.2005

Эффективное взаимодействие администрации Волжского и УФСНК РФ по Волгоградской области по проведению профилактических мероприятий, направленных на ликвидацию наркосодержащих растений, способствует значительному снижению уровня наркопреступности и формированию в нашем городе общества, свободного от злоупотребления наркотиками. Доступность наркотических средств является одной из главных причин массовой наркотизации населения, особенно молодежи. Вместе с тем некоторые руководители хозяйств, предприятий, главы крестьянско-фермерских хозяйств, а также отдельные граждане не принимают должных мер по уничтожению дикорастущей конопли. В соответствии со ст. 10.5 КоАП неприятие землевладельцами мер по уничтожению дикорастущей конопли влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 15-20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностных лиц – 30-40 МРОТ, на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.

Минтимер Шаймиев встретился с начальником Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РТ Ильгизом Минуллиным

21.07.2005

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев принял начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по РТ Ильгиза Минуллина, назначенного на эту должность 9 июля Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина.

В ходе беседы были обсуждены вопросы, направленные, как сказал Президент РТ, «на создание обстановки нетерпимости для преступных сообществ и организаций путем скорейшего совершенствования всей системы противодействия незаконному обороту наркотиков».

Ликвидированы 20 наркопритонов

СарБК

21.07.2005

Саратовские наркополицейские продолжают выявлять и уничтожать незаконные посевы дикорастущих наркосодержащих растений. За время действия операции "Мак-2005" возбуждено около 200 уголовных дел. В июле выявлены продавцы крупных партий героина и марихуаны - в Саратове, опия и маковой соломки - в Вольском районе. Операция "Мак" продлится до 31 октября.

С начала года в области ликвидировано 20 наркопритонов. Большинство из тех, кто представляет пристанище наркоманам не работают, другие - ранее судимы, в том числе и за аналогичные преступления. В наркопритонах расплачиваются с хозяевами квартиры водкой, прочими спиртосодержащими жидкостями и наркотиками. Только в Аткарске за последнюю неделю выявили три притона. В отношении всех организаторов "наркоубежищ" возбуждены уголовные дела.

Директор школы в Соликамске (Пермская область) сдала оперативникам химические вещества, используемые для синтеза наркотиков

Новый Регион

22.07.2005

Директор одной из школ Соликамска (Пермская область) добровольно выдала оперативникам незаконно хранящиеся в школе химические вещества. Среди препаратов находились: 4 флакона красного фосфора емкостью по 50 грамм, уксусную кислоту 0,25 грамм, серную кислоту 1,7 кг, соляную кислоту 1,4 кг, перманганат калия 0,5 кг и толуол 50 грамм. В случае утери или хищения эти прекурсоры могли быть использованы для изготовления наркотиков, - считают в региональном управлении Федеральной службы Госнаркоконтроля.

В Тюменской области изъято около трех килограммов марихуаны

РИА "Новости"

21.07.2005

Александр Пересторонин

В Тюменской области оперативники изъяли около трех килограммов марихуаны. Об этом сообщил РИА "Новости" сотрудник управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков по Тюменской области Андрей Трацевский.

В среду в ходе спецоперации сотрудников наркоконтроля и регионального управления ФСБ был задержан житель села Казанское (Тюменская область), уроженец республики Казахстан.

По словам собеседника агентства, наркотик он привез в Тюмень, как предполагается, для последующей продажи.

Наркоторговец был задержан в центре Тюмени, когда направлялся на встречу со своими подельниками. Марихуана была упакована в два полиэтиленовых пакета.

По данным источника, задержанный недавно освободился из колонии, где отбывал срок за наркопреступления. В настоящее время устанавливается источник приобретения зелья.

В Кунгурском районе осужденному в посылке передали героин

Новый Регион

22.07.2005

В одной из исправительных колоний, расположенных на территории Кунгурского района, при досмотре почтовой посылки, которая предназначалась осужденному, был обнаружен героин массой более 1 гр. Как сообщили «Новому Региону» в пресс-службе регионального управления Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков, по факту происшествия следователем Кунгурского межрайонного отдела наркополиции возбуждено уголовное дело.

Новосибирские наркополицейские изъяли 1,5 кг героина стоимостью 540 тыс. рублей

REGNUM

21.07.2005

Оперативные сотрудники управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области задержали членов международной организованной преступной группы и пресекли очередной контрабандный канал поставки наркотических средств из Республики Кыргызстан. Как рассказал ИА REGNUM 21 июля руководитель группы информации и общественных связей управления Игорь Никулин, сорокалетний уроженец Ошской области наладил в Новосибирске разветвленную сеть сбыта героина.

"Покупателей подбирал лично, удостоверяясь в их надежности, - рассказывает Игорь Никулин. - Затем курьер на автомобиле, оборудованном тайниками, пересекал две границы. Не доверяя даже курьеру, прилетавший следом владелец груза встречался с ним в обусловленном месте, отстранял от управления транспортным средством и сам доставлял до места назначения, где ожидал покупатель".

Тайником для героина служила одна из деталей автомобиля. По словам оперативников, для того, чтобы поместить в полость машины наркотики, требовалось определенное умение и техническая подготовка. Чтобы отбить возможный запах и не попасться на проверках при пересечении границ, наркоделец присыпал героиновые пакеты насваем.

По имеющейся информации, такие поездки совершались регулярно, пока преступники не попали в поле зрения наркополицейских.

Установив домовладение в одном из сел вблизи Новосибирска, куда должны были поступить наркотики, сотрудники управления появились в тот момент, когда владелец груза и покупатель с помощью слесарных инструментов демонтировали тайник и извлекли пакеты с героином. На капоте легкового автомобиля лежали девять полиэтиленовых свертков, наполненных бежевым порошком. Всего, как установили эксперты-криминалисты, около полутора килограммов наркотика.

По словам Никулина, "владелец груза заявил, что не имеет к героину никакого отношения, так как занимается продажей автозапчастей, а в Новосибирск прибыл погостить у знакомого. Следствие считает иначе. Уже установлено, что мужчина планировал выгодно для себя сбыть товар, запросив за героин 12 тысяч долларов США за килограмм. Таким образом, изъятый груз по оптовым ценам черного рынка оценивается примерно в 540 тысяч рублей.

Возбуждено уголовное дело по факту контрабанды и покушения на сбыт наркотических средств в особо крупном размере. Все фигуранты арестованы и содержатся под стражей. Им грозит наказание до 20 лет лишения свободы.

Незадачливый наркокурьер попался на скотче

21.07.2005

Шесть с половиной лет лишения свободы получил житель Викуловского района (Тюменская область), попавшийся на контрабанде наркотиков из Казахстана.

Как сообщили корреспонденту интернет-издания «» в пресс-службе Тюменской управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, молодой человек был задержан еще в конце зимы сотрудниками Ишимского межрайонного отдела наркоконтроля.

28-летний курьер, родившийся в Казахстане, но проживающий в Тюменской области, пытался перебросить на российскую территорию пакет с героином. Объем перевозимого «товара» был признан особо крупным — вес «партии» составил более ста грамм. По свидетельствам экспертов, это свыше тысячи разовых доз.

Наркотик был найден под напольным ковриком автомобиля, в котором наркокурьер ехал в качестве пассажира.

Белая «пятерка» беспрепятственно пересекла государственную границу на таможенном посту «Казанское», что в селе Ельцово. При этом сотрудники таможни, проводившие досмотр машины, ничего подозрительного не обнаружили. Уже метров через сто после блок-поста наркополицейские, которые обладали оперативной информацией о предполагаемом факте контрабанды, остановили автомобиль для проверки «по всей строгости».

Курьера подвела суетливость. Оказалось, хитрый делец первоначально планировал провезти наркотик, прикрепив его к груди с помощь скотча. Лишь в последний момент он оторвал его от своего тала и успел забросить под резиновый коврик. На боках контрабандиста остались висеть куски коричневого скотча. «Ребра болят, вот и замотал», — оправдывался он потом.

Молодой человек свою вину ни в ходе следствия, ни на судебных заседаниях признавать не соглашался и, ссылаясь на Конституцию, которая дает право не свидетельствовать против себя, отмалчивался.

Более того, в ходе судебных прений, вопреки первоначальной тактике поведения, неожиданно решил схитрить и выдвинул версию о том, что вообще не знал, что перевозимое им вещество — героин.

Правда, наивным этого человека можно назвать с натяжкой: в свои 28 он уже успел побывать на скамье подсудимых, и нынче отбывал условный срок. Суд признал молодого, но «опытного» человека виновным сразу по двум статьям Уголовного кодекса — в перевозке наркотиков, а также в контрабанде.

Так что арестантскую телогрейку незадачливому наркокурьеру предстоит снять уже будучи достаточно зрелым.

Наркотики сгорели в печах ЧТПЗ

Урал-пресс-информ

21.07.2005

21 июля служба Госнаркоконтроля по Челябинской области уничтожила очередную партию изъятых наркотиков.

В мартеновских печах Челябинского трубопрокатного завода сожгли четыре килограмма героина и столько же марихуаны. Сгорело также 15 тысяч таблеток Тарена, шприцы, пластиковые бутылки, весы с гирями и пакеты для фасовки наркотиков. Эти предметы были изъяты вместе с наркотиками и являлись вещественными доказательствами.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в пресс-службы Госнаркоконтроля, даже по скромным подсчетам цена уничтоженных наркотиков на черном рынке составляет примерно три миллиона рублей.

Всю партию в присутствии членов специальной комиссии и журналистов спецназовцы наркополиции погрузили в ковш, и машинист отправил ящики в мартен, температура в котором достигает тысячи 700 градусов.

Со всей партией справились за три подхода.

По словам мастера мартеновского цеха Николая Мехлюка, при такой температуре зелье сгорает моментально. В советские времена, вспомнил Николай Мехлюк, в мартеновских печах ЧТПЗ сжигали пистолеты, ножи и фальшивые паспорта. Особых проблем с наркотиками тогда не было.

С начала 2005 года южноуральские полицейские уже изъяли и уничтожили более 120 килограммов наркотических средств.

Поклонники современной музыки доплывут до фортов

Фонтанка.ру

21.07.2005

Михаил Гончаров

Fortdance или «Форты» - крупнейший фестиваль электронной музыки, ежегодно проходящий в Санкт-Петербурге и собирающий более 20 тысяч человек. Завтра, 22 июля, на территории кронштадтских фортов «Константин» и «Александр» состоится 6-й «выпуск» этого фестиваля.

5-й юбилейный фестиваль состоялся в прошлом году 24 июля. Утверждают, что он собрал на форты около 40 тысяч человек. Этому помогли хорошая погода и грамотная промо-компания. Организаторы всего мероприятия (московский клуб Zeppelin и британские промоутеры Gatecrasher) сделали специальный тур по городам России участников будущего фестиваля. Резиденты Zeppelin и известные западные музыканты (Lisa Loud, например) побывали в Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и Москве, везде «разнося» информацию о Fortdance. С погодой в этом году организаторам, похоже, договориться не удалось – синоптики обещают дожди на выходных. А вот большой промо-тур снова организован. В 2005 году в график предфестивального турне попали Самара, Казань, Сочи, Екатеринбург и Ростов.

С прошлогодним фестивалем связана забавная история, о которой тогда писала «Фонтанка». На некоторых рекламных плакатах фестиваля было указано, что он проводится при поддержке Госнаркоконтроля, но в самом Госнаркоконтроле про это ничего не знали. Впрочем, сотрудники службы решили оказать эту поддержку, раз уж на плакатах написано. И отправили на место фестиваля группу оперативников и передвижную медицинскую лабораторию. Результат превращает историю из забавной в печальную: выборочная проверка показала, что каждый второй из обследованных гостей фестиваля находился в состоянии наркотического опьянения. У выявленных потребителей был обнаружен целый спектр принятых наркотиков, среди которых преобладали экстази и амфетамины. Хочется надеяться, что в этом году посетители «Фортов» сосредоточатся на музыке.

А музыка будет - главной звездой шестого FortDance станет проект Mylo, названный "Mixmag" (одним из крупнейших в мире журналов об электронике) "спасителем танцевальной музыки". Это первое появление Mylo в России. Главную сцену фестиваля (форт "Константин") возглавит диджей британской ВВС Radio One - Judge Jules. Кроме этого проекта будут, конечно, и известные британские, голландские и американские диджеи - завсегдатаи Ибицы и лондонских клубов. Приедет и специально отобранная "российская команда" под руководством Ивана Рудыка. Для любителей транса обещают Infected Mushroom, для поклонников голландской диджейской школы - Marco V (диджей из мировой двадцатки).

Организаторы рассказывают, что поработали в этом году над сценическим пространством и звуковыми мощностями фестиваля. Подвесные проекционные и светодиодные экраны, десятки плазменных панелей, синхронизированных с музыкальной составляющей, будут создавать единое мультимедийное пространство. Добираться до места в этом году участники будут и по земле, и по воде – предусмотрены специальные водные маршруты из центра города. Кажется, сделано всё возможное, чтобы фестиваль удовлетворил аудиторию.

В Улан-Удэ впервые наказали за торговлю анаболиками

REGNUM

21.07.2005

За торговлю анаболиками к 5 годам лишения свободы условно приговорен тренер по культуризму одного из спортивных клубов Улан-Удэ. Как сообщили 21 июля корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе республиканского управления Госнаркоконтроля, это первый подобный случай. В ходе обыска у тренера было изъято 20 упаковок "Нандролон деконоата" и флаконы "Метандростенолона". Кроме этого, он добровольно выдал другие, запрещенные к свободному хождению, медикаменты.

Следствие установило, что эти и другие препараты тренер приобретал подпольно в Иркутске в одном из магазинов спортивного питания. В первую очередь анаболики тренер предлагал своим воспитанникам, чтобы те нарастили мышечную массу. Но продавал и всем желающим, и даже рекламировал свой товар в газетах. К уголовной ответственности были привлечены также гражданская жена тренера и его партнер. Суд приговорил их условным срокам наказания - 2 и 4 года.

Употребление сильнодействующих препаратов может привести к нарушению потенции, поражению печени, сердечно-сосудистой системы, вплоть до заболевания раком, отметили в пресс-службе.

Во саду ли, в огороде

Эхо Москвы

21.07.2005

Какой журнал по цветоводству ни возьмешь, если в нем есть статья о маке – это настоящая ода изумительному цветку. И трудно поверить (тем более, что подавляющее большинство изданий об этой проблеме говорят вскользь, в двух словах), но над маком нависла серьезная опасность: один из любимых садовых цветов объявлен сегодня «вне закона».

Дело в следующем.

До сентября прошлого года в России, согласно международным конвенциям и нашему Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», действующему с 1998 года, было запрещено «культивирование опийного мака». Но в сентябре прошлого года вышло Постановление правительства № 454, согласно которому запрещенными к культивированию оказались: «Опийный мак» (растения вида «мак снотворный» (papaver somniferum) и другие виды мака рода papaver, содержащие наркотические вещества».

В результате введения в действие данного постановления правительства, в перечень запрещенных видов растений поапли всеми любимые и выращиваемые на садовых участках декоративные маки – скажем, такие, как восточный и голостебельный.

Нарушителям запрета уголовный кодекс сулит очень большие неприятности. Если число культивируемых растений меньше 10, наказание последует в соответствии с п.1 ст. 231 : штраф или лишение свободы на срок до 2 лет.

Если маковых растений больше 10 – последует наказание в соответствии с пунктом 2 той же статьи: лишение свободы на срок от 2 до 8 лет.

Как говорят в органах наркоконтроля, «все части мака любого вида, в т.ч. декоративного, содержат в определенном количестве наркотически активные алкалоиды», что делает их пригодными для незаконного изготовления наркотических средств. Следует отметить, что наличие указанных алкалоидов в маке при расследовании уголовных дел о его незаконном культивировании должно быть подтверждено выводами экспертного исследования, проводимого в обязательном порядке в каждом подобном случае.

Между прочим, уже известны случаи, когда присутствие в саду или на огородном участк мака стало поводом для уголовного преследования хозяев.

По поводу сложившейся вокруг «всенародно любимого цветка» непростой ситуации громко бьет тревогу журнал «Вестник цветовода».

«В постановлении правительства номер 454 расширительно истолкован список запрещенных к разведению растений, принадлежащих к семейству маковых. Ни основное законодательство РФ, ни международные правовые документы никак не рарспространяют запрет на декоративные маки. По сути дела этот подзаконный акт посягает на права и свободы цветоводов-любителей. Некоторый комизмс ситуации придает тот факт, что в любом мгазине или садовом центре можно купить семена мака, модные сорта (рассада) импортируется из Голландии, а сам мак процветает в городских парках и скверах. Журнал ссылается на мнение уважаемых ботаников и биологов, убежденных, что «присутствие декоративных маков в наших садах никак не может быть связано с проблемами наркомании в стране. В силу совершенно объективных климатических, биологических и прочих обстоятельств».

В последних номерах журнала можно найти купон в защиту мака (его могут заполнить и прислать в редакцию все, кому небезразлична судьба чудесного цветка); это издание направило письмо в Госдуму. В нем говорится о необходимости пересмотра Постановления номер 454.

Замечу, что из Госдумы отправлены письма в Министерство сельского хозяйства и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков.

Будем ждать развития событий. Ну а пока…

В ряде газет уже опубликован «телефон доверия», по которому граждане могут сообщать в органы наркоконтроля о тех, кто выращивает мак.

НАРКОСИТУАЦИЯ

В Пензе обезвредили телевизор с «экстази» и немецкого наркодилера

Коммерсантъ в Самаре

22.07.2005

ВСЕВОЛОД ТЕЛЕГИН

Вчера УФСБ по Пензенской области выступило с заявлением о перекрытии очередного, уже второго по счету международного канала по поставке наркотиков в регион. В ходе спец-операции оперативники изъяли у гражданина Германии 5 тыс. таблеток МДМА («экстази»), предназначенных для реализации на территории области. В качестве свидетелей и подозреваемых по делу проходят граждане Германии и Украины.

--------------------------------------------------------------------------------

Ъ Наркотик МДМА (метилэндиоксиметамфетамин) - «экстази», был разработан в 60-х годах прошлого столетия и использовался врачами при лечении психических заболеваний. В настоящее время МДМА чаще всего поступает в Россию из Голландии, Польши и Германии транзитом через Эстонию и Санкт-Петербург. По сведениям МВД, в последнее время появился российский вариант МДМА, который отличается большим количеством посторонних примесей и низкой ценой.

--------------------------------------------------------------------------------

Полгода назад оперативникам УСФБ по Пензенской области стало известно об организации нового международного канала по поставке наркотика МДМА из Германии в Пензенскую область. По оперативной информации УФСБ, организатором наркотрафика выступил российский эмигрант, ныне гражданин ФРГ.

В конце июня наркодилер прибыл в Пензу. Примерно в то же время из Германии выехало двое его знакомых: гражданин ФРГ и гражданин Украины. В их машине находился телевизор, внутри которого были спрятаны полиэтиленовые пакеты с таблетками МДМА. 3 июля при попытке сбыта наркотиков организатор наркотрафика был задержан с поличным.

За последние полгода это второй крупный германско-российский канал по сбыту экстази, который удалось перекрыть пензенским спецслужбам. В апреле оперативниками были задержаны двое жителей Пензы, которые контрабандно ввезли в Пензенскую область 9,5 тыс. таблеток МДМА и полкилограмма марихуаны.

Вчера УФСБ по Пензенской области обнародовало подробности спецоперации. Организатор германско-российского наркотрафика был задержан в одном из пензенских кафе с поличным во время продажи жителю Пензы 5 тыс. таблеток МДМА за 940 тыс. руб. (стоимость этой партии на черном рынке 3–4 млн. руб. – „Ъ“).

При задержании наркодилер пытался оказать сопротивление, группе захвата УФСБ пришлось работать по силовому варианту. В настоящее время задержанный, чье имя не разглашается, находится под арестом. Следственным отделом УФСБ по Пензенской области возбуждено уголовное дело по статье 122 УК РФ («Незаконное изготовление, приобретении, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ – „Ъ“). В случае если оперативникам удастся доказать виновность задержанного в суде, по российскому законодательству ему грозит лишение свободы на срок от 3 до 7 лет.

Граждане Германии и Украины, доставившие партию наркотика в Пензенскую область, проходят по делу в качестве свидетелей. В данный момент оперативники УФСБ собирают доказательства и устанавливают причастность к преступлению этих и других людей.

Источник в правоохранительных органах рассказал „Ъ“, что в Пензенскую область МДМА поставляется либо из Германии, либо из Голландии. Купить наркотик можно в пензенских ночных клубах по цене 600-800 руб. за таблетку.

На вопрос „Ъ“, почему отловом наркодилеров занимается не специальный отдел УВД области и не местное управление Госнаркоконтроля, а УФСБ, в пресс-службе УВД пояснили, что милиция занята преимущественно поимкой наркоторговцев, сбывающих героин, а в пресс-службе Госнаркоконтроля отказались от каких-либо комментариев.

Офицер группы общественных связей УФСБ по Пензенской области Виталий Муромский заявил „Ъ“, что это преступление было взято на разработку УФСБ потому, что «представляет угрозу безопасности государства». В целом, на территории Пензенской области, по его словам, наблюдается тревожная тенденция. «Судя по тому что за последние полгода в нашем регионе были задержаны самые крупные в России партии «экстази», этот наркотик пользуется в Пензе большим спросом», - считает господин Муромский.

Челябинские таможенники пресекли канал контрабанды гашиша

Накануне.RU

21.07.2005

Марина Гусейнова

Оперативники Челябинской таможни совместно с сотрудниками МВД России и правоохранительными органами Республики Казахстан провели международную "Контролируемую поставку", в ходе которой пресекли канал поставки гашиша из Казахстана в Россию.

Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе Главного государственного таможенного инспектора Челябинской таможни, автомобиль "ГАЗ-22157" следовал из Казахстана в Россию по заранее отработанному оперативниками маршруту: Кустанай – Набережные Челны. 10 июля наркокурьер под контролем оперативного подразделения Челябинской таможни и сотрудников внутренних дел республики Татарстан пересек российско-казахстанскую границу через многосторонний автомобильный пункт "Бугристое", (момент пересечения был зафиксирован на пленку сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Челябинской таможни.)

И уже на следующий день в Набережных Челнах (в конечной точке следования машины) он был задержан сотрудниками милиции во время того, как попытался сбыть наркотик – гашиш в особо крупном размере.

По факту незаконного перемещения наркотических средств через таможенную границу России возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.188 УК РФ. Параллельно в Кустанае сотрудниками МВД Республики Казахстан за сбыт и организацию провоза наркотиков в Россию был задержан поставщик.

Сотрудница детсада "Тополек" выращивала мак

РСН-Чита

22.07.2005

508 корней мака изъяли вчера (21 июля) сотрудники уголовного розыска у жительницы села Алек-Завод. Женщина работает в детском саду «Тополек». Расследование проводит Алек-Заводский ОВД. Еще один случай конфискации наркотиков произошел в Улетовском районе. Там на трассе «Улеты - Арта» в 5 километрах от села Арта был задержан 16-летний воспитанник детского дома. При себе он имел один килограмм не высушенной марихуаны. Расследование проводит Улетовский ОВД.

У жителей Приморья изымают наркотики

Дейта.RU

22.07.2005

Правоохранители Приморского края продолжают борьбу с наркотиками. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе УВД Приморского края, в ходе операции «Мак» в поселке Ярославский Хорольского района оперативники изъяли у 17-летнего местного жителя пакет с измельченной растительной массой весом около 300 г. Судя по специфическому запаху, в пакете находилась конопля. Но заключительное слово по этому вопросу скажет экспертиза.

А вот жителю села Урожайное из-под Лесозаводска уже точно придется отвечать перед законом за незаконное хранение наркотиков. При досмотре его автомашины сотрудниками ППС была обнаружена и изъята коробка, где находились 2 кг сырой марихуаны. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Школьница из Кызылординской области удостоена награды МВД

КАЗИНФОРМ

22.07.2005

Аскар Киребайулы

Победителем республиканского конкурса «Будущее без наркотиков» стала ученица средней школы №210 Сырдарьинского района Кызылординской области Жанерке Ергалиева, передает корреспондент Казинформа. Конкурс был проведен в нынешнем году комитетом по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РК.

Именно Жанерке, по словам директора областного департамента образования Жаныл Жонтаевой, жюри присудило наивысшую оценку за сочинение на тему борьбы с этим опасным социальным явлением. Школьница удостоена Почетной Грамоты комитета.

На границе США и Канады обнаружен туннель для контрабанды наркотиков

РБК

22.07.2005

Американские и канадские власти обнаружили на границе между двумя странами туннель длиной 110 м, предназначенный для контрабанды наркотиков. Во время операции полиция задержала 5 человек, обвиняющихся в контрабанде марихуаны, передает Europa Press. Как сообщил представитель американских властей Джон МакКей, это первый случай обнаружения подобного туннеля на северной границе США. Обычно туннели сооружаются контрабандистами на южной границе для переправки в США наркотиков с мексиканской территории.

Туннель соединял две небольшие постройки на американской и канадской территориях. Сооружение было электрифицировано - в нем работали освещение и вентиляция. Строительство туннеля обнаружили несколько месяцев назад канадские полицейские, о чем сообщили американской стороне. Сразу после того, как туннель был построен и контрабандисты попытались его использовать по назначению, власти США задержали всех причастных к контрабанде.

Германские полицейские будут обучать своих афганских коллег

РИА "Новости"

21.07.2005

Тарас Лариохин

Германские полицейские будут обучать своих афганских коллег методам борьбы с наркопреступностью.

Как сообщили РИА "Новости" в МВД Германии, соответствующие курсы для 600 афганских пограничников, дорожных полицейских и таможенников откроются 23 июля в Кабуле, Герате и Кундузе.

"Борьба с производством и торговлей наркотиками - одна из важнейших задач Афганистана", - заявил в этой связи министр внутренних дел ФРГ Отто Шили.

По его словам, цель обучения - повысить эффективность усилий соответствующих афганских служб в деле борьбы с наркобизнесом.

Курсы организованы Федеральным криминальным ведомством ФРГ.

В Испании захвачено судно с 2,5 тоннами кокаина

РИА "Новости"

22.07.2005

Хуан Кобо

Национальная полиция Испании захватила в четверг в Атлантическом океане в 700 километрах от Канарских островов судно с 2,5 тоннами кокаина, сообщило Национальное радио Испании.

По данным источника, задержаны члены экипажа судна, на котором перевозили наркотики. Все они граждане Бразилии. Судно конвоируется сейчас к Канарским островам.

В этот же день подразделение борьбы с наркотиками Национальной полиции автономной области Галисия конфисковало три тонны гашиша, которые наркодельцы везли на грузовике из Аликанте.

В ходе полицейской операции, разработка которой началась еще в феврале нынешнего года, задержаны три испанца, один англичанин и один марокканец. Операция продолжается.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Областная целевая программа развития воспитания и дополнительного образования детей на 2006-2010 гг Департамент общего образования

    Программа
    СБОРНИК документов по воспитанию федерального уровня является результатом проведенной работы по накоплению, систематизации базовых документов по воспитанию за период 1 -2005 гг.
  2. Экзамен на наркозависимость

    Документ
    Глава Федеральной службы РФ по наркоконтролю предлагает всерьез обсудить вопрос о необходимости тестирования абитуриентов и студентов вузов на наркотики
  3. Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ао "Консультант Плюс"

    Обзор
    Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами АО "Консультант Плюс" и содержат аннотации к документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф.
  4. Наркоконтроль в борьбу с наркотиками ввязался Патриарх

    Документ
    В четверг в Москве состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Национальная сфера ответственности: «Власть, Церковь, бизнес, - общество против наркомании», председателем которой выступил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексия II.
  5. О состоянии гражданского общества в России. К сожалению аналогичных исследований в Алтайском крае не проводилось. И поэтому некоторые критические и дискуссионные оценки состояния гражданского общества в крае лишь опираются на исследования федеральной Общественной палаты, которые могут быть и не бесс

    Доклад
    Ежегодный доклад о состоянии Гражданского общества в Алтайском крае и деятельности Общественной палаты 2008-2009 года подготовлен в соответствии со статьей 17 Закона Алтайского края от 03.

Другие похожие документы..