Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Реферат'
Мірою того, як високо піднявся український народ у своєму культурному розвитку, які добув собі права до повного самостійного національного життя та тв...полностью>>
'Документ'
Прошло уже более четверти века с начала посмертной публикации творческого наследия В.С. Высоцкого. Публикаторами были опробованы различные подходы в ...полностью>>
'Рабочая программа'
Рабочая программа учебной дисциплины по выбору для магистров, обучающихся по направлению «Менеджмент», Программы «Управление государственной и муници...полностью>>
'Регламент'
Приглашаем Вас принять участие в работе Международной научно практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Геология в развивающемс...полностью>>

Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения

Главная > Учебно-методический комплекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра земельного и экологического права

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной

формы обучения

Москва 2008

Автор и составитель:

кандидат юридических наук, доцент кафедры земельного и экологического права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия».

Н.Д.Вершило

Рецензент:

Русин С.Н. – канд. юрид. наук, доцент

Экологическое право: Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения.- М.: РАП, 2008.-59 с.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция» с учетом действующего экологического законодательства.

Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры земельного и экологического права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» протокол № 6 от «22» января 2008 года.

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия (протокол № от « « 2008 г.).

© Российская академия правосудия, 2008

© Вершило Н.Д., 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Государственные требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

4

Введение

4

Объем дисциплины и виды учебной работы

6

Тематический план для студентов заочной формы обучения

6

Программа курса

7

План семинарского занятия для студентов заочной формы обучения

14

Тематика лекционных и самостоятельных занятий по изучению курса

16

Рекомендации к изучению некоторых тем курса

21

Методические рекомендации по изучению дисциплины

28

Задания для выполнения контрольных работ

30

Темы дипломных работ, рефератов

31

Вопросы для подготовки к экзамену

34

Литература

35

Приложение

47

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Согласно ГОС ВПО по специальности Юриспруденция в содержание дисциплины «Экологическое право» включаются следующие проблемы: предмет и система экологического права; объекты эколо­гических отношений: история правового регулирования экологи­ческих отношений; становление и основные этапы развития эко­логического права; нормы экологического права и экологичес­кие правоотношения; источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; правовые формы использо­вания природных ресурсов; правовая охрана природных объек­тов; организационный механизм охраны окружающей природной среды; экономические механизмы охраны окружающей природной среды; ответственность за экологические правонарушения; пра­вовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением; экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объек­тов; экологические требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреаци­онных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической си­туации и зон экологического бедствия; международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.

Введение

Экологическое право является дисциплиной федерального компонента общеобразовательного цикла дисциплин по специальности Юриспруденция.

Целями учебной дисциплины являются теоретическое освоение основ экологического права, кроме того, программа имеет цель дать студентам необходимые сведения о роли экологического права в регулировании взаимодействия общества и природы, об основных правовых институтах – экологических правах граждан, экологическом нормировании, оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологической экспертизе, лицензионно-договорном механизме, экономико-правовом механизме обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, юридической ответственности за экологические правонарушения, о практике и проблемах применения норм экологического права. Курс рассчитан на подготовку юристов высокой квалификации для их работы в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, в научных учреждениях, предпринимательстве, в международных организациях.

По окончании изучения учебной дисциплины «Экологическое право» студент должен знать:

- основные понятия и принципы экологического права, предмет, методы и систему экологического права;

- историю развития природоохранного законодательства;

- основные концепции взаимодействия общества и природы;

- иметь четкое представление:

- о правовых требованиях по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

- о экологических правах и обязанностях граждан;

- о порядке возникновения и прекращения права собственности и права природопользования на природные ресурсы и объекты;

- о государственном экологическом управлении;

- о источниках экологического права;

- о понятии видах и структуре экологических правонарушений;

- о особенностях правового регулирования охраны и использования недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- о понятии и источниках международного экологического права.

Уметь:

- свободно применять экологическое законодательство на практике;

- анализировать нормативные акты в области охраны окружающей среды и природопользования, как федерального, так и регионального уровня.

Обладать: навыками решения учебных экологических споров.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы (по учебному плану)

Количество часов по формам обучения

заочная

Общая трудоемкость

132

Аудиторные занятия

14

Лекции

12

Семинарские (практические) занятия

2

Самостоятельная работа

110

НИРС

8

Форма итогового контроля

Экзамен

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения

Разделы(темы) дисциплины

Виды учебных занятий

Количество часов по видам учебных занятий

Лекции

Семинары

Тема1. Проблемы взаимодействия природы и общества

2

-

Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права

2

-

Тема3. Источники экологического права

2

-

Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования

2

-

Тема 5. Правовые основы государственного экологического управления

2

-

Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

2

2

Итого

12

2

Программа курса

Раздел 1. Общая часть

Тема 1. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия.

Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.

Концепции отношения общества к природе.

Причины кризисного состояния окружающей среды.

Пути решения экологических проблем.

Декларация Рио по окружающей среде и развитию.

Тема 2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Экологическая функция Российского государства.

Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Предмет экологического права.

Система экологического права.

Объекты экологических отношений.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

История становления и развития российского экологического права.

Принципы экологического права.

Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

Тема 3. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры.

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон “Об охране окружающей среды”. Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Природоохранное законодательство.

Природоресурсное законодательство.

Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.

Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

Тема 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Понятие экологических прав граждан и общественных объединений. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Развитие конституционных прав граждан в экологическом законодательстве. Процедуры реализации, меры защиты.

Право на участие в принятии экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по экологическим вопросам, право на доступ к экологической информации.

Права общественных экологических объединений.

Право на информацию о состоянии окружающей среды и на иную экологическую информацию. Виды экологической информации. Принципы обеспечения права на доступ к экологической информации (общедоступность, открытость, бесплатность и др.). Информация ограниченного доступа. Источники информации.

Судебный и административный порядок обжалования действий и решений, нарушающих экологические права граждан.

Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

Тема 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Право собственности на природные ресурсы (формы, виды, содержание).

Понятие права природопользования, его виды.

Общее природопользование.

Специальное природопользование.

Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и права природопользования.

Субъекты права природопользования.

Объекты права природопользования.

Содержание права природопользования.

Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие и виды экологического управления.

Принципы государственного экологического управления.

Система органов государственного экологического управления.

Понятие и виды функций государственного экологического управления.

Понятие, виды и задачи экологического контроля. Государственный экологический контроль.

Объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление экологического контроля, и их компетенция.

Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.

Производственный экологический контроль.

Общественный экологический контроль.

Тема 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

Нормирование – правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Система экологических нормативов.

Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

Тема 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Государственная экспертиза проектов и ее соотношение с экологической экспертизой.

Развитие законодательства в области экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза.

Тема 9. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования.

Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.

Процесс экологического лицензирования.

Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны.

Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.

Лицензионно-договорные основы права пользования недрами.

Договоры и решения о предоставлении права пользования земельными участками.

Договор водопользования и решение о предоставлении водного объекта в пользование.

Договоры и решения о предоставлении права пользования лесными участками.

Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.

Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду.

Тема 10. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

Финансирование охраны окружающей среды.

Плата за природопользование.

Плата за загрязнение окружающей среды.

Экологическое страхование.

Тема 11. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Понятие, виды экологических правонарушений.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.

Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения. Оценка экологического вреда.

Возмещение вреда природной среде.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

Раздел 2. Особенная часть

Тема 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Тема 13. ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Недра как объект горных отношений. Юридическое понятие «недра».

Месторождения полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые, ценные металлы и драгоценные камни, месторождения органического топлива.

Виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование. Виды пользования природными ресурсами континентального шельфа.

Сроки пользования недрами.

Правовые требования по рациональному использованию и охране недр. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; порядок и условия застройки площадей залегания полезных ископаемых; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых; вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого.

Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Тема 14. ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД

Понятие и классификация водных объектов.

Пользование водными объектами. Виды водопользования, целевое использование водных объектов.

Основания и порядок возникновения и прекращения права водопользования.

Правовые меры охраны водных объектов.

Ответственность за нарушение водного законодательства.

Тема 15. ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛеСОВ

Понятие лесного фонда и классификация лесов.

Право собственности на леса входящие в лесной фонд РФ.

Понятие права лесопользования и общая характеристика видов лесопользования.

Документы, дающие право осуществлять лесопользование.

Правовые меры охраны лесов.

Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Тема 16. ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Атмосферный воздух как объект использования и охраны. Охрана атмосферного воздуха как социальная потребность.

Роль права в охране атмосферного воздуха.

Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на него.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него.

Ответственность за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Тема 17. ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ и использования животного мира

Животный мир как объект правовой охраны.

Система законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Право собственности на объекты животного мира.

Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира.

Охрана объектов животного мира.

Право пользование животным миром.

Правовое регулирование охоты

Правовое регулирование рыболовства.

Правила добывания объектов животного мира принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ.

Ответственность за нарушение законодательства об охране и использования объектов животного мира.

Тема 18. ПравовОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ обращения с отходами производства и потребления

Теоретическая и практическая значимость проблемы отходы.

Понятие и классификация отходов производства и потребления.

Общая характеристика правового регулирования обращения с отходами. Организационные меры в сфере обращения с отходами.

Порядок создания и эксплуатации полигонов бытовых и промышленных отходов.

Нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов.

Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с отходами.

Раздел 3. Специальная часть

Тема. 19. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (ЕС)

Понятие и система экологического права ЕС. Институты экологического права ЕС.

Источники экологического права ЕС.

Экологическое законодательство ЕС. Директивы ЕС транссекторального характера и по отдельным вопросам охраны окружающей среды.

Организационные, экономические и финансовые меры реализации экологического законодательства ЕС. Роль и полномочия Европейской комиссии.

Юридическая ответственность за нарушение правовых требований экологического законодательства ЕС.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения по специальности: 021100 «Юриспруденция» киров

    Учебно-методический комплекс
    Расследование преступлений: программирование и современные методики: учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения по специальности: 021100 – «Юриспруденция» / авт.
  2. Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения по специальностям: 030501. 65 «Юриспруденция» (по циклу дисциплин ен. Ф. 01)

    Учебно-методический комплекс
    Концепции современного естествознания: учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения / сост. А. Д. Спирин; Кузбас. ин-т экон. и права.
  3. Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения москва (1)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
  4. Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения москва (2)

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
  5. Учебно-методический комплекс для студентов заочной формы обучения Москва 2008

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65) – (021100) «Юриспруденция»

Другие похожие документы..