Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Туризм вошел в XXI век и стал глубоким социальным и политическим явлением, значимо влияющим на экономику многих стран и целых регионов. Являясь одной...полностью>>
'Документ'
Болонский процесс начался не в одночасье. Он зарождался в недрах европейской системы высшего образования в течение десятилетий: те или иные его парам...полностью>>
'Документ'
{ Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку N 348 ( z0439-08 ) від 23.04.2008 N 1560 ( z0047-10 ...полностью>>
'Документ'
Австралия (Australia, от .чат. australis — южный) — материк в Южном полушарии, а также независимое государство, официальное название которого — Австра...полностью>>

Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы далее Государственная программа

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Совершенствование системы финансирования научно-технической и инновационной деятельности

Цель – повышение эффективности исследований и разработок, обеспечение государственной поддержки и освоения в производстве экспортоориентированной научно-технической продукции, дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры, привлечение иностранных инвестиций.

Основная задача – создание целостной системы бюджетных, внебюджетных, венчурных и других финансовых источников, улучшение их координации для устранения разрывов в цепи «наука–технология–производство–рынок» и развития инновационного капитала.

Механизмы реализации:

увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки до 2,5–2,9 процента к ВВП в 2015 году, из них за счет средств республиканского бюджета – не менее чем до 1,2–1,35 процента к ВВП;

ориентация бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и инвестиционной политики на создание благоприятных условий для формирования и функционирования системы государственно-частного партнерства при финансировании научной, научно-технической и инновационной деятельности;

создание многовекторной системы финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности с использованием новых финансовых механизмов (фондовых, кредитных, страховых, венчурных) (срок – второе полугодие 2011 г. – второе полугодие 2012 г.);

создание правовых основ для функционирования вне рамок банковского сектора специализированной финансовой организации, основной целью которой является финансирование государственных программ и мероприятий (срок – 2012 год);

разработка порядка финансирования государственных программ и мероприятий за счет кредитов банков, обеспечивающего привлечение банков к их финансированию на конкурсной и добровольной основах (срок – 2012 год);

разработка эффективной системы страхования инновационных рисков для выполнения НИОК(Т)Р и инновационных проектов на основе создания специализированных страховых организаций или резервирования соответствующих средств в бюджете (срок – второе полугодие 2011 г. – второе полугодие 2012 г.);

расширение практики проведения государственной научной и научно-технической экспертизы с привлечением зарубежных специалистов для обеспечения реализации научно-технических и инновационных разработок (срок – второе полугодие 2012 г.).

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр экономики, Министр финансов, руководители республиканских органов государственного управления, председатели облисполкомов и Минского горисполкома.

Интеллектуальная собственность как ресурс инновационного развития экономики

Цель – обеспечение реализации основных приоритетов социально-экономической политики, повышение конкурентоспособности национальной экономики, ее инвестиционной привлекательности, укрепление экспортного потенциала на основе эффективной охраны и использования интеллектуальной собственности.

Задачи:

завершение формирования институциональных основ функционирования национальной системы интеллектуальной собственности, отвечающей актуальным и перспективным потребностям экономики и общества;

повышение значимости торговых аспектов интеллектуальной собственности, ее роли как важнейшего инструмента торговой политики при осуществлении инновационной деятельности, ведении организациями научно-технической, торгово-промышленной и социально-культурной сфер конкурентной борьбы на рынках;

повышение эффективности решения вопросов охраны интеллектуальной собственности и управления ею на уровне конкретных организаций;

решение вопросов охраны прав на объекты интеллектуальной собственности отечественных субъектов в условиях Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

увеличение к 2015 году удельного количества подаваемых белорусскими субъектами заявок на выдачу патентов на изобретения, относящиеся к V и VI технологическим укладам, до 20 процентов;

увеличение к 2015 году количества заявок на охрану созданных в рамках реализации государственных научно-технических программ объектов промышленной собственности до 25 процентов от общего числа поданных заявок на соответствующие объекты;

увеличение к 2015 году количества подаваемых белорусскими субъектами международных заявок по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ) и заявок на получение патента в странах – участницах Евразийской патентной конвенции от числа поданных ими соответствующих заявок на изобретения до 15 процентов;

сокращение к 2015 году срока рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания до 18 месяцев.

Механизмы реализации:

принятие стратегии Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2011–2020 годы (срок – второе полугодие 2011 г.);

принятие новой редакции Закона Республики Беларусь от 16 мая 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31-32, ст. 472), что обеспечит выполнение задач, поставленных Главой государства, по защите прав белорусских авторов и повышению эффективности проводимой государственной политики в сфере охраны интеллектуальной собственности (срок внесения – второе полугодие 2011 г.);

принятие Закона Республики Беларусь «О коммерческой тайне» в целях комплексного регулирования отношений, связанных с охраной нераскрытой информации, а также гармонизации законодательства Республики Беларусь с законодательством Российской Федерации в этой области (срок внесения – второе полугодие 2011 г.);

развитие законодательства в сфере интеллектуальной собственности с учетом международных стандартов в данной сфере, в частности Соглашения Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), и его гармонизация с законодательствами основных геополитических и экономических партнеров Республики Беларусь, в том числе в рамках соответствующих региональных объединений (союзов) государств;

подготовка предложений об участии в международных договорах в сфере интеллектуальной собственности в целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Беларусь и расширения возможностей белорусских субъектов в области охраны своей интеллектуальной собственности за рубежом;

принятие нормативного правового акта по стимулированию изобретательской деятельности и коммерциализации перспективных научно-технических разработок, предусматривающего предоставление патентообладателям инновационных ваучеров и грантов на коммерциализацию объектов интеллектуальной собственности на безвозмездной и безвозвратной основах (срок – 2011 год);

принятие нормативного правового акта, предусматривающего повышение роли и статуса ОО «Белорусское общество изобретателей и рационализаторов» как головной организации, оказывающей содействие изобретательской и рационализаторской деятельности в Республике Беларусь, путем преобразования его в республиканское государственно-общественное объединение (срок – 2012 год);

развитие в соответствии с типовым планом мероприятий по совершенствованию охраны и управления интеллектуальной собственностью на предприятиях (организациях), утвержденным Комиссией по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь (протокол от 17 февраля 2010 г. № 34/3пр), отраслевой и региональной политики в сфере интеллектуальной собственности, совершенствование работы в области управления интеллектуальной собственностью в учреждениях науки и образования, творческих организациях, а также в торговых и промышленных организациях сфер, являющихся владельцами (пользователями) интеллектуальной собственности (срок – 2011–2015 годы);

развитие инфраструктуры в сфере интеллектуальной собственности, включая службы организаций по интеллектуальной собственности, институт оценщиков объектов интеллектуальной собственности, патентных поверенных;

обеспечение эффективного мониторинга деятельности в сфере интеллектуальной собственности, в том числе за рубежом, в условиях расширения экспортной политики Республики Беларусь с использованием для этих целей возможностей загранучреждений страны;

совершенствование деятельности ГУ «Национальный центр интеллектуальной собственности» как патентного органа, модернизация его материально-технической базы, развитие услуг в сфере интеллектуальной собственности на основе оптимизации кадрового обеспечения, совершенствования технологических процессов;

обеспечение ежегодной подготовки и переподготовки не менее 10 тыс. специалистов в области интеллектуальной собственности;

развитие информационно-методического обеспечения функционирования государственной системы охраны и управления интеллектуальной собственностью;

совершенствование системы финансовых, моральных и других стимулов и инструментов, направленных на развитие творческой деятельности, расширение практики создания и использования объектов интеллектуальной собственности;

совершенствование механизмов защиты в сфере интеллектуальной собственности и развитие комплекса мер по противодействию нарушениям в данной сфере.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Комиссия по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь, Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр образования, генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности.

Государственная поддержка инновационного развития экономики

Цель – создание благоприятного экономического климата для модернизации национальной экономики на основе всестороннего стимулирования инновационной активности организаций.

Основная задача – рост объемов выпуска инновационной продукции и расширение рынков ее сбыта, увеличение числа инновационно активных организаций.

Механизмы реализации:

предоставление на конкурсной основе бюджетных грантов (в том числе софинансирование) на проведение НИОК(Т)Р, разработку и проектирование новых видов инновационной продукции, компенсацию затрат на оплату маркетинговых, инжиниринговых услуг (ежегодно);

создание на основе производственно-технологических, научно-технических и коммерческих связей условий для формирования кластеров, объединяющих наиболее эффективные и взаимосвязанные организации, образующие лидирующую группу компаний и обеспечивающие конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках (срок – 2012–2013 годы);

предоставление государственных гарантий по привлеченным в инновационную сферу кредитам (срок – 2011–2015 годы);

формирование механизмов взаимодействия государства и бизнеса (государственно-частное партнерство), направленных, в частности, на консолидацию финансовых ресурсов государственного и частного секторов экономики для реализации научно-технических и инновационных приоритетов (срок – 2011–2013 годы);

расширение механизмов предоставления дотаций, субсидий и субвенций для инновационно активных организаций при реализации «прорывных» технологий (срок – 2012–2013 годы);

закрепление на законодательном уровне механизма, позволяющего осуществлять взносы в уставные фонды организаций в виде результатов научно-технических работ (в виде нематериальных активов) и обеспечивающего право гарантированного получения их авторами части прибыли (дивидендов) таких организаций (срок – 2012 год);

создание условий для использования средств внебюджетной образовательной деятельности высших учебных заведений на НИОК(Т)Р.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр экономики, Министр финансов, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр образования, Председатель ГКНТ.

Развитие системы стимулирования научно-технической и инновационной деятельности

Цель – создание эффективной системы стимулов для развития высокотехнологичных производств, активизация процессов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, увеличение спроса на эти результаты в реальном секторе экономики, создание в Республике Беларусь благоприятного инвестиционного климата.

Задачи:

оптимизация налоговой системы, развитие системы прямого и косвенного налогового стимулирования деятельности организаций по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности как важного фактора повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

обеспечение сочетания налоговых, финансовых и других механизмов мотивации инновационного развития, стимулирование участия частного бизнеса, привлечения инвестиций, в том числе зарубежных, в сферу создания объектов интеллектуальной собственности.

Механизмы реализации:

применение гибких условий оплаты труда работников научных (включая бюджетные) и инновационно активных организаций, максимально учитывающих их результативность;

расширение прав бюджетных научных организаций по самостоятельному использованию средств от приносящей доходы деятельности;

освобождение организаций в течение пяти лет (с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2016 г.) от уплаты налога на прибыль при реализации (передаче) прав на объекты промышленной собственности путем принятия Указа Президента Республики Беларусь «О мерах по повышению эффективности охраны и использования объектов интеллектуальной собственности»;

сокращение размеров налогов, взимаемых с фонда оплаты труда организаций, выполняющих научные исследования и разработки;

предоставление ряда налоговых льгот организациям путем внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь (срок – 2012 год), предусматривающих:

освобождение от налога на прибыль прибыли:

организаций, полученной от реализации инновационных товаров собственного производства, включенных в перечень инновационных товаров;

направленной на приобретение (создание) объектов нематериальных активов, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, в виде имущественных прав на объекты промышленной собственности и НИОК(Т)Р, зарегистрированных в государственном реестре в установленном порядке;

организаций в случае, если доля выручки, полученной от реализации высокотехнологичных товаров собственного производства, составляет более 50 процентов выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, включая доходы от предоставления в аренду (лизинг) имущества;

освобождение до 1 января 2016 г. от налога на недвижимость и земельного налога научных организаций, технопарков, центров трансфера технологий;

установление ставки налога на прибыль в размере 10 процентов:

для технопарков и их резидентов, центров трансфера технологий;

в отношении прибыли организаций, полученной от реализации товаров собственного производства, являющихся высокотехнологичными в соответствии с перечнем, определяемым Советом Министров Республики Беларусь.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр по налогам и сборам, Министр финансов.

Поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства, развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере

Цель – создание условий для развития бизнеса в сфере производства и услуг, выпуска конкурентоспособной на мировом рынке высокотехнологичной продукции.

Задачи:

стимулирование деятельности субъектов предпринимательства по приоритетным направлениям в наиболее проблемных городах и поселках городского типа, регионах;

создание благоприятной институциональной среды для развития малого и среднего инновационного предпринимательства, создание и развитие инновационной инфраструктуры;

формирование региональной инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства;

формирование механизмов участия общественных объединений предпринимателей в выработке и реализации инновационной политики на принципах государственно-частного партнерства;

создание условий для привлечения финансовых средств частных организаций, банков.

Механизм реализации:

формирование государственного заказа субъектам инновационной инфраструктуры на инкубирование и развитие созданных субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства (срок – 2012 год);

предоставление физическим и юридическим лицам, являющимся патентообладателями, инновационных ваучеров и грантов для коммерциализации перспективных объектов интеллектуальной собственности (срок – 2013 год);

расширение доступа к кредитным ресурсам, упрощение их выдачи субъектам малого предпринимательства, создание программ start-up и других;

широкое использование механизмов косвенной финансовой помощи (частичное субсидирование разработки бизнес-планов), компенсация части процентных ставок по кредитованию предпринимательства, применение упрощенного механизма гарантирования краткосрочных кредитов, формирование на региональном уровне гарантийных (залоговых) фондов, расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем использования механизмов лизинга и франчайзинга.

Планируется, что к 2016 году численность субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства возрастет в 6 раз к уровню 2010 года.

Развитие государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной сферах предусматривает организацию взаимодействия между органами государственного управления всех уровней, некоммерческими объединениями предпринимателей и субъектами инновационной инфраструктуры.

Площадкой для диалога должен стать Общественно-консультативный совет по созданию новых предприятий, производств и технологий, который создан при ГКНТ для координации деятельности субъектов инновационной инфраструктуры, решения проблем по вопросам развития инновационной инфраструктуры, членами которого должны стать руководители субъектов инновационной инфраструктуры, частного бизнеса, реализующего инновационные проекты, компаний – резидентов технопарков, представители заинтересованных республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома.

В 2011–2012 годах в практику взаимодействия органов государственного управления и предпринимательского сектора должны быть внедрены такие инструменты государственно-частного партнерства, как:

государственный заказ субъектам инновационной инфраструктуры на инкубирование и развитие созданных субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства;

концессия на использование субъектами инновационной инфраструктуры объектов государственной собственности.

Более активно будут использоваться возможности Белорусского инновационного фонда по созданию благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, развития инновационной деятельности и эффективного функционирования организаций различных форм собственности, производящих наукоемкую высокотехнологичную продукцию.

Развитие деятельности Белорусского инновационного фонда планируется путем:

расширения его функций и полномочий в части повышения уровня самостоятельности в управлении (например, реорганизация Белорусского инновационного фонда в акционерное общество с преимущественной долей государства);

внесения изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 марта 2008 г. № 174 «О совершенствовании деятельности Белорусского инновационного фонда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 79, 1/9570) в части наделения Белорусского инновационного фонда дополнительной функцией по созданию венчурных фондов;

принятия Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по содействию изобретательской деятельности и коммерциализации перспективных научно-технических разработок», предусматривающего внедрение новых инструментов государственной поддержки изобретательства и малого инновационного предпринимательства – инновационных ваучеров и целевых грантов патентообладателям для коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр экономики.

Содействие привлечению инвестиций в научно-техническую и инновационную сферы

Цель – создание благоприятной среды для развития инновационной и инвестиционной деятельности.

Основная задача – диверсификация источников инвестирования в инновационные проекты.

Механизмы реализации:

разработка новой редакции Инвестиционного кодекса Республики Беларусь (срок внесения – 2012 год), предусматривающей приведение положений о правовом режиме и защите инвестиций в соответствие с общепринятыми международными стандартами, конкретизацию мер справедливого отношения к инвесторам, расширение диапазона гарантированного инвесторам свободного перевода средств (инвестиции, доход от них, компенсации, выплаты по инвестиционным спорам, контрактам или кредитным договорам, дополнительные взносы в капитал и другое), обеспечение дальнейшего развития системы страхования и создание благоприятных условий для привлечения в нее иностранных инвестиций путем разрешения частным страховым компаниям, в том числе с иностранным капиталом, предоставлять услуги по всем видам обязательного страхования и перестрахования, принятие мер по ускорению развития инвестиционных фондов, управляющих компаний и других небанковских финансовых организаций для обеспечения расширения источников привлечения внутренних и внешних инвестиционных ресурсов;

организация новых биржевых площадок для торговли ценными бумагами предприятий высокотехнологичных направлений, включая определение особого правового режима их функционирования (свободный доступ на рынок венчурных фондов, иностранных инвесторов и посредников, допуск к обращению ценных бумаг иностранных эмитентов);

формирование инвестиционных проектов по технологическому переоснащению бирж, банков, сети телекоммуникаций, авиа- и железнодорожного транспорта, логистической системы и привлечение ведущих специализированных иностранных компаний, в том числе в качестве стратегических инвесторов;

расширение прав инвесторов по рассмотрению споров в местных судах, международном арбитраже или иных компетентных органах;

создание с привлечением международных экспертов качественно новой республиканской базы данных об инвестиционных проектах, объектах промышленной недвижимости, инвестиционных площадках, земельных участках для продажи или аренды и другом;

совершенствование механизма кредитования проектов Государственной программы под гарантии Правительства Республики Беларусь;

формирование системы стимулирования руководителей и работников предприятий, успешно реализующих проекты Государственной программы.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр экономики, Министр иностранных дел, Председатель ГКНТ.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Совет Министров Республики Беларусь постановляет:  Утвердить прилагаемую Государственную программу развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011-2015 годы* далее - государственная программа

    Программа
    1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011–2015 годы* (далее – Государственная программа).
  2. Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную программу развития туризма в Республике Беларусь на 2011 2015 годы далее Государственная программа

    Программа
    заказчиками Государственной программы Министерство спорта и туризма, Министерство культуры, Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство лесного хозяйства, Министерство архитектуры и строительства, Министерство
  3. Об утверждении Программы непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2011-2015 годы

    Программа
    1.Программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2011-2015 годы (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 95 Кодекса Республики Беларусь об образовании.
  4. Совет Министров Республики Беларусь постановляет:  Утвердить прилагаемую Республиканскую программу энергосбережения на 2011-2015 годы* далее - республиканская программа

    Программа
    2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому ежегодно предусматривать в региональных и отраслевых программах
  5. Совет Министров Республики Беларусь до 25 февраля года, следующего за отчет

    Публичный отчет
    Об утверждении Государственной программы обеспечения функционирования и развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011–2015 годы

Другие похожие документы..