Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Курс лекций'
В настоящем учебном пособии изложены краткие конспекты лекций по всем темам, изучаемым в курсе «Организация производства». Оно написано в соответстви...полностью>>
'Документ'
Робоча програма складена асистентом кафедри соціальної географії та рекреаційного природокористування Н.С. Андрусяк відповідно до місця та значення д...полностью>>
'Сказка'
Ф.И. Тютчев «Зима недаром злится», «Как весел грохот летних бурь», «Есть в осени первоначальной»; А.Н. Плещеев «Весна», И.С. Никитин «Утро», «Зимняя ...полностью>>
'Документ'
Порядок формирования системы оплаты труда и стимулирования работников (далее ФОТ ) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июл...полностью>>

Новости 13 (2)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Государственная Дума РФ

Мониторинг СМИ

21-23.03.2009


Оглавление

Оглавление 2

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 11

ТВ 11

СЕГОДНЯ 11

НТВ, 20.03.2009, 16:00 11

УМНЫЕ ДЕНЬГИ 11

НТВ, 20.03.2009, 07:26 11

УМНЫЕ ДЕНЬГИ 11

НТВ, 20.03.2009, 08:26 11

ВРЕМЯ 11

Первый канал, 20.03.2009, 21:00 11

ВРЕМЯ 12

Первый канал, 20.03.2009, 21:00 12

НОВОСТИ 13

Первый канал, 20.03.2009, 09:00 13

НОВОСТИ 14

Первый канал, 20.03.2009, 15:00 14

НОВОСТИ 14

Первый канал, 20.03.2009, 15:00 14

СЕЙЧАС 14

Пятый канал, 20.03.2009, 18:30 14

СЕЙЧАС 14

Пятый канал, 20.03.2009, 21:30 14

ВЕСТИ 15

Россия, 20.03.2009, 06:00 15

ВЕСТИ 15

Россия, 20.03.2009, 07:00 15

ВЕСТИ 15

Россия, 20.03.2009, 08:00 15

ВЕСТИ 16

Россия, 20.03.2009, 11:00 16

ВЕСТИ 16

Россия, 20.03.2009, 14:00 16

ВЕСТИ 16

Россия, 20.03.2009, 17:00 16

ПЕТРОВКА, 38 17

ТВЦ, 20.03.2009, 17:50 17

СОБЫТИЯ 18

ТВЦ, 20.03.2009, 06:00 18

СОБЫТИЯ 18

ТВЦ, 20.03.2009, 06:30 18

СОБЫТИЯ 18

ТВЦ, 20.03.2009, 07:30 18

СОБЫТИЯ 18

ТВЦ, 20.03.2009, 07:30 18

СОБЫТИЯ 18

ТВЦ, 20.03.2009, 08:00 18

СОБЫТИЯ 19

ТВЦ, 20.03.2009, 08:00 19

СОБЫТИЯ 19

ТВЦ, 20.03.2009, 11:30 19

СОБЫТИЯ 19

ТВЦ, 20.03.2009, 14:30 19

СОБЫТИЯ 20

ТВЦ, 20.03.2009, 20:30 20

ГЛАВНАЯ ТЕМА 20

3 канал, 21.03.2009, 18:00 20

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 22

Россия, 22.03.2009, 13:15 22

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 23

Россия, 22.03.2009, 13:15 23

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 23

Россия, 22.03.2009, 13:15 23

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 23

Россия, 22.03.2009, 13:15 23

Радио 24

НОВОСТИ 24

Маяк, 20.03.2009, 09:00 24

НОВОСТИ 25

Маяк, 20.03.2009, 16:00 25

НОВОСТИ 25

Маяк, 20.03.2009, 07:00 25

НОВОСТИ 25

Маяк, 20.03.2009, 08:00 25

ВЕСТИ 26

Радио России, 20.03.2009, 09:00 26

ВЕСТИ 26

Радио России, 20.03.2009, 09:00 26

ВЕСТИ 26

Радио России, 20.03.2009, 10:00 26

ВЕСТИ 26

Радио России, 20.03.2009, 10:00 26

ВЕСТИ 27

Радио России, 20.03.2009, 13:00 27

ВЕСТИ 27

Радио России, 20.03.2009, 06:00 27

ВЕСТИ 27

Радио России, 20.03.2009, 15:00 27

ВЕСТИ 28

Радио России, 20.03.2009, 07:00 28

ВЕСТИ 28

Радио России, 20.03.2009, 07:00 28

ВЕСТИ 28

Радио России, 20.03.2009, 08:00 28

ВЕСТИ 29

Радио России, 20.03.2009, 20:00 29

НОВОСТИ 29

Радио РСН, 20.03.2009, 13:00 29

НОВОСТИ 30

Радио РСН, 20.03.2009, 15:00 30

ЭХО 30

Эхо Москвы, 20.03.2009, 08:00 30

ЭХО 30

Эхо Москвы, 20.03.2009, 06:00 30

ЭХО 31

Эхо Москвы, 20.03.2009, 06:00 31

ЭХО 31

Эхо Москвы, 20.03.2009, 06:00 31

ЭХО 31

Эхо Москвы, 20.03.2009, 10:00 31

ЭХО 32

Эхо Москвы, 20.03.2009, 11:00 32

ЭХО 32

Эхо Москвы, 20.03.2009, 15:00 32

ЭХО 32

Эхо Москвы, 20.03.2009, 15:00 32

ЭХО 32

Эхо Москвы, 20.03.2009, 14:00 32

ЭХО 33

Эхо Москвы, 20.03.2009, 17:00 33

ЭХО 33

Эхо Москвы, 20.03.2009, 18:00 33

Пресса 34

ЗВЕЗДЫ НА САМОЛЕТАХ РАСКРАСИЛИ 34

Комсомольская правда, 21.03.2009 34

МАТЕРЯМ УВЕЛИЧАТ ПОСОБИЯ 35

Комсомольская правда, 21.03.2009 35

36

ПРЕМИАЛЬНЫЕ ИЗ НИОТКУДА 36

SmartMoney, 23.03.2009 36

ВЕРНИТЕ РОДИНЕ ДЕЗЕРТИРА 39

Газета, 23.03.2009 39

КРИЗИС СДЕЛАЛ БЕСПЛАТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДОСТУПНЫМ 42

Газета, 23.03.2009 42

МЭРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ 43

Газета, 23.03.2009 43

С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ 45

Газета, 23.03.2009 45

ГОСДУМА ПРОВОЗГЛАШАЕТ ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ НАД МЭРАМИ 47

Коммерсантъ, 23.03.2009 47

ВОПРОС НЕДЕЛИ // ВЫ ВЕРИТЕ В РУБЛЬ? 49

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009 49

ЗНАКИ ПРИЛИЧИЯ 52

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009 52

ГУБЕРНАТОРОМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ СТАНЕТ ЗАМРУКОВОДИТЕЛЯ РОСРЫБОЛОВСТВА 55

Комсомольская правда, ОВЧИННИКОВ Алексей, 23.03.2009, №041-п, Стр. 2 55

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ О ЖИЗНИ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА: ЛЕТАТЬ ЭКОНОМ-КЛАССОМ 56

Комсомольская правда, 23.03.2009 56

ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ 60

Новые известия, 23.03.2009 60

ДЕЛО О ПРОПАВШЕМ МИЛЛИАРДЕ 61

РБК daily, 23.03.2009 61

ИГОРЬ ШУВАЛОВ УВИДЕЛ ДНО 62

РБК daily, 23.03.2009 62

КАССОВЫЕ СБОРЫ 63

РБК daily, 23.03.2009 63

ЗАЧЕТ ДЛЯ РЕКТОРА 65

Российская газета, 23.03.2009 65

НЕ ТРЕСКОЙ ЕДИНОЙ 66

Российская газета, 23.03.2009 66

ДЕПУТАТАМ ДОБАВИЛИ ВЛАСТИ 67

Труд, 23.03.2009 67

ОТ КРИЗИСА СПАСУТ НЕ ВСЕХ 69

Труд, 23.03.2009 69

Интернет-ресурсы 70

В РОССИИ БУДУТ ОТМЕЧАТЬ ДЕНЬ ПАРТИЗАН И ПОДПОЛЬЩИКОВ 70

Интерфакс , /, 20.03.2009 70

ЗАКОНОПРОЕКТ, ОТКРЫВАЮЩИЙ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТПРАВЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ, ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 70

Интерфакс , /, 20.03.2009 70

ОБЪЕДИНЕННЫЙ ШТАБ ОДКБ РАЗМЕСТИТСЯ В МОСКВЕ 72

Интерфакс , /, 20.03.2009 72

ПОЛПРЕД ПРЕЗИДЕНТА В ГОСДУМЕ ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО В ЗАКОНОПРОЕКТ, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ ОТПРАВЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ, ЗАЛОЖЕН МЕХАНИЗМ "ЗАЩИТЫ ОТ ДУРАКА" 72

Интерфакс , /, 20.03.2009 72

ГОСДУМА ВЫСТУПАЕТ ЗА ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МТБЮ - ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ 73

РИА "Новости", 20.03.2009 73

ГОСДУМА ОБСУДИТ ПОПРАВКИ В УК О ХРАНЕНИИ ПОДДЕЛЬНЫХ ДЕНЕГ 74

РИА "Новости", 20.03.2009 74

ГОСДУМА ПОМЕНЯЛА ЗВЕЗДЫ НА РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ САМОЛЕТАХ 74

РИА "Новости", 20.03.2009 74

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СНЯТИИ С ДОЛЖНОСТИ МЭРОВ 75

РИА "Новости", 20.03.2009 75

СОБСТВЕННИКАМ БАНКОВ ГРОЗИТ СУД ЗА САНАЦИЮ 76

РИА "Новости", 20.03.2009 76

В ГОСДУМЕ ВСПОМНИЛИ О ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НАТО ПРОТИВ ЮГОСЛАВИИИ 78

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 78

ГОСДУМА ВЕРНУЛА СЛОВО КОММУНИСТУ РЯБОВУ В ДЕНЬ РОЖДЕНИЯ 79

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 79

ГОСДУМА ИЗМЕНИЛА ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГЛАВ РЕГИОНОВ 79

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 79

ГОСДУМА ИЗМЕНЯЕТ ПОРЯДОК РАБОТЫ ПЛАТЕЖНЫХ ТЕРМИНАЛОВ 81

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 81

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ПРЕСТУПНИКАМ ПОЙТИ НА «СДЕЛКУ С ПРАВОСУДИЕМ» 81

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 81

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА УДАЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ ПО ИНИЦИАТИВЕ ДЕПУТАТОВ 82

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 82

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ФИНАНСИРОВАТЬ ПРАЗДНОВАНИЕ ДНЯ ПАРТИЗАН 83

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 83

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА РЯД СОГЛАШЕНИЙ ПО ОДКБ 83

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 83

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ ЗНАКИ НА РОССИЙСКИХ САМОЛЕТАХ 84

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 84

ХРАНЕНИЕ ФАЛЬШИВЫХ ДЕНЕГ ОБЕРНЕТСЯ ТЮРЬМОЙ 84

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 84

Б.ГРЫЗЛОВ ПОЗИТИВНО ОЦЕНИЛ НОВЫЕ НОРМЫ О ВОЗМОЖНОСТИ МЕСТНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ ОТПРАВЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ. 85

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 85

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОЛНОМОЧИЯХ АРБИТРАЖНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ. 86

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 86

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ. 86

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 86

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОСОБИИ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ НА ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ. 86

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 86

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О "СДЕЛКЕ" ПОДОЗРЕВАЕМОГО СО СЛЕДСТВИЕМ В ОБМЕН НА СМЯГЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ. 87

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 87

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАДЕЛЕНИИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ СТАТУСОМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. 87

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 87

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ВРЕМЕНИ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. 88

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 88

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ. 88

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 88

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХРАНЕНИЕ И ПЕРЕВОЗКУ ФАЛЬШИВЫХ ДЕНЕГ. 89

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 89

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ В РОССИИ ДНЯ ПАРТИЗАН И ПОДПОЛЬЩИКОВ. 89

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 89

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ ИПОТЕКУ СУДОВ. 89

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 89

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЛАТЕЖНЫХ АГЕНТОВ. 90

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 90

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О НОВОМ ПОРЯДКЕ ИЗБРАНИЯ ГУБЕРНАТОРОВ 90

РосБизнесКонсалтинг , /, 20.03.2009 90

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ О ДЕСЯТИЛЕТНЕЙ ГОДОВЩИНЕ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НАТО ПРОТИВ ЮГОСЛАВИИ. 91

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 91

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТСТРАНЯТЬ ЕГО ГЛАВУ. 92

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 92

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О КОЛЛЕКТИВНЫХ СИЛАХ БЫСТРОГО РАЗВЕРТЫВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОГО РЕГИОНА. 93

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 93

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПОСТАВОК СПЕЦТЕХНИКИ ГОСУДАРСТВАМ - ЧЛЕНАМ ОДКБ. 93

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 93

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С БЕЛОРУССИЕЙ О ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ. 93

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 93

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С ОДКБ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА НА ТЕРРИТОРИИ РФ. 93

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 93

ДЕПУТАТЫ ПОЛУЧАТ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТСТРАНЯТЬ МЭРА ОТ ДОЛЖНОСТИ 94

РосБизнесКонсалтинг , /, 20.03.2009 94

НАУЭТ: ПРИНЯТЫЙ СЕГОДНЯ ГОСДУМОЙ ЗАКОН ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ БУДЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ РОСТУ РЫНКА. 95

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 95

ПОЛПРЕД ПРЕЗИДЕНТА В ГОСДУМЕ: ПАРТИИ НЕ СМОГУТ ДО БЕСКОНЕЧНОСТИ ПРЕДЛАГАТЬ ПРЕЗИДЕНТУ КАНДИДАТУРЫ ГУБЕРНАТОРОВ. 95

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 95

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЯТ РФ НА ВРЕМЯ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ - КУДРИН 96

РИА "Новости", 22.03.2009 96

АПК РОССИИ ПОЛУЧИТ БОЛЬШЕ 700 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ КРЕДИТОВ - КУДРИН 97

РИА "Новости", 22.03.2009 97

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 97

ТВ 97

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 97

Ren TV, 20.03.2009, 09:30 97

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 98

Ren TV, 20.03.2009, 16:30 98

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 98

Ren TV, 20.03.2009, 23:30 98

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 98

Россия, 22.03.2009, 13:15 98

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 100

Россия, 22.03.2009, 13:15 100

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 100

Россия, 22.03.2009, 13:15 100

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 100

Россия, 22.03.2009, 13:15 100

Радио 102

НОВОСТИ 102

Маяк, 20.03.2009, 11:00 102

ЭХО 102

Эхо Москвы, 20.03.2009, 07:00 102

ЭХО 103

Эхо Москвы, 20.03.2009, 09:00 103

ЭХО 103

Эхо Москвы, 20.03.2009, 10:00 103

Пресса 103

ПРАВОСУДИЕ ПЕРЕВОДЯТ НА СДЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 103

Коммерсантъ, 21.03.2009 103

ШУМНЫЕ ЗАКОНЫ 105

Московская правда, 21.03.2009 105

СДЕЛКА СО СЛЕДСТВИЕМ СТАЛА ВЫГОДНОЙ 105

Московский комсомолец, 21.03.2009 105

КОЛОНКА НОВОСТЕЙ 106

Газета, 23.03.2009 106

МАКСИМАЛЬНУЮ ЦЕНУ НА ЛЕКАРСТВА ОПРЕДЕЛЯТ К МАЮ 108

Газета, 23.03.2009 108

ОПРОС - ТЕМА ДНЯ 108

Газета, 23.03.2009 108

ЗАКЛАНИЕ СВЯЩЕННОЙ КОРОВЫ 110

Московский комсомолец, 23.03.2009 110

ТИГР ОГРЫЗНУЛСЯ 112

Независимая газета, 23.03.2009 112

К ВОПРОСУ О СМЕРТНОЙ КАЗНИ 113

Профиль, 23.03.2009 113

КОНЕЦ ВЕНЧУРА 115

РБК daily, 23.03.2009 115

СДЕЛКА С ПРАВОСУДИЕМ 116

Российская газета, 23.03.2009 116

Интернет-ресурсы 117

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ОБСУДЯТ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ 117

РИА "Новости", 20.03.2009 117

В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ СОЗДАТЬ КОМИССИЮ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ. 118

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 118

В ГОСДУМЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ПОДОТЧЕТНОСТЬ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ НЕЭФФЕКТИВНА. 118

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 118

КОМИССИЯ ДУМЫ ВЫЯСНИТ, ДЕСТАБИЛИЗИРУЕТ ЛИ ЭСЕР ПОНОМАРЕВ СИТУАЦИЮ В РФ 119

РИА "Новости", 20.03.2009 119

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 120

ТВ 120

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 120

Ren TV, 20.03.2009, 23:30 120

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 121

Ren TV, 20.03.2009, 19:30 121

СЕГОДНЯ 121

НТВ, 20.03.2009, 13:00 121

НОВОСТИ 122

Первый канал, 20.03.2009, 15:00 122

СОБЫТИЯ 122

ТВЦ, 20.03.2009, 17:30 122

СОБЫТИЯ 122

ТВЦ, 20.03.2009, 20:30 122

НЕДЕЛЯ 123

Ren TV, 21.03.2009, 19:00 123

НОВОСТИ 126

Первый канал, 21.03.2009, 14:55 126

ГЛАВНОЕ 126

Пятый канал, 22.03.2009, 18:30 126

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 127

Россия, 22.03.2009, 13:15 127

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 127

Россия, 22.03.2009, 13:15 127

Радио 128

ВЕСТИ 128

Радио России, 20.03.2009, 17:00 128

НОВОСТИ 129

Радио РСН, 20.03.2009, 12:00 129

ЭХО 129

Эхо Москвы, 20.03.2009, 14:00 129

ЭХО 130

Эхо Москвы, 20.03.2009, 14:00 130

Пресса 130

ДЕПУТАТЫ ОПЯТЬ ИЩУТ ШПИОНОВ 130

Московский комсомолец, 21.03.2009 130

МЭРОВ ПОРАЗИЛИ В ПРАВАХ 130

Московский комсомолец, 21.03.2009 130

"ЕДИНОРОССОВ” ПОСЛАЛИ В НАРОД С ПЛАНОМ 131

Московский комсомолец, 21.03.2009 131

ЗНАЛ БЫ ПРИКУП 132

Газета, 23.03.2009 132

"ЕДИНОЙ РОССИИ" ДАНО ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ЗАДАНИЕ 133

Коммерсантъ, 23.03.2009 133

БУРИДАНОВ РЕСУРС 134

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009 134

ВСПЫШКА НА СЕВЕРЕ 135

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009 135

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ДЛЯ ИЗБРАННЫХ 139

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009 139

ЗАЩИТА ОТ ДУРАКА 139

Московская правда, 23.03.2009 139

ПЛАН ПУТИНА-2 140

Независимая газета, БИЛЕВСКАЯ Элина;РОДИН Иван, 23.03.2009, №57, Стр. 2 140

КОРДЕБАЛЕТ КУРОРТНОГО МАСШТАБА 142

Профиль, 23.03.2009 142

НА МЭРОВ НАШЛИ УПРАВУ 144

РБК daily, 23.03.2009 144

"ЕДИНОРОССЫ" ОТКРЫВАЮТ ДИСКУССИЮ 146

Российская газета, 23.03.2009 146

МЭРЫ ПРИНЯТЫ 147

Российская газета, 23.03.2009 147

Интернет-ресурсы 148

ВОЗРАСТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА "ЖЕСТКИЕ" ФИЛЬМЫ МОГУТ ПОВЫСИТЬ УЖЕ В АПРЕЛЕ 148

РИА "Новости", 20.03.2009 148

ЛДПР ПОДГОТОВИЛА СВОИ ВОПРОСЫ К ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ 149

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 149

ПОЗИЦИИ МЭРОВ ПОШАТНУЛИСЬ 149

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 149

ВОПРОСЫ ЛДПР К В.ПУТИНУ ПРИ ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БУДУТ КАСАТЬСЯ АКТУАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ. 151

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009 151

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СЧИТАЕТ ОТСТАВКУ ГУБЕРНАТОРА ЕВДОКИМОВА ЛОГИЧНОЙ 151

РИА "Новости", 21.03.2009 151

ДЕПУТАТ: ЗА ПРОДАЖУ СИГАРЕТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ СЛЕДУЕТ САЖАТЬ В ТЮРЬМУ 153

РИА "Новости", 21.03.2009 153

ЧЛЕНЫ КПРФ, ЛДПР И ЭСЕРЫ НАЗЫВАЮТ ПРИЧИНЫ ОТСТАВКИ ЕВДОКИМОВА 153

РИА "Новости", 21.03.2009 153

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД 154

Радио 154

Пресса 154

ТЕМЫ НЕДЕЛИ 154

Коммерсантъ, 23.03.2009 154

Интернет-ресурсы 155

ДРУГОЕ 155

ТВ 155

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 155

Ren TV, 20.03.2009, 09:30 155

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА 156

Ren TV, 20.03.2009, 12:30 156

СЕГОДНЯ 157

НТВ, 20.03.2009, 13:00 157

СОБЫТИЯ 159

ТВЦ, 20.03.2009, 06:00 159

СОБЫТИЯ 159

ТВЦ, 21.03.2009, 17:30 159

СОБЫТИЯ 159

ТВЦ, 21.03.2009, 14:30 159

ГЛАВНОЕ 160

Пятый канал, 22.03.2009, 18:30 160

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 163

Россия, 22.03.2009, 13:15 163

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 164

Россия, 22.03.2009, 13:15 164

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 164

Россия, 22.03.2009, 13:15 164

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 164

Россия, 22.03.2009, 13:15 164

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС 164

Россия, 22.03.2009, 13:15 164

Радио 164

ЭХО 164

Эхо Москвы, 20.03.2009, 18:00 164

Интернет-ресурсы 167

РЕКТОРЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПРОВЕРЯТЬ КАНДИДАТОВ В ЧИНОВНИКИ НА ВЛАДЕНИЕ РУССКИМ ЯЗЫКОМ 167

Интерфакс , /, 20.03.2009 167

УВОЛЬНЕНИЙ СПЕЦНАЗОВЦЕВ ИЗ РОССИЙСКОЙ АРМИИ НЕ ПЛАНИРУЕТСЯ 168

Интерфакс , /, 20.03.2009 168

КОЛЛЕКТОРЫ — ВНЕ ЗАКОНА 168

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 168

МУРМАНСК И СОЧИ – ЗАДАЧКА ДЛЯ КРЕМЛЯ 170

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 170

РЫЖКОВ: ОФИСНЫЙ ПЛАНКТОН СБЕРБАНКА РЕВОЛЮЦИЮ НЕ СДЕЛАЕТ 175

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009 175

"ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДИАЛОГ" ПОДСКАЖЕТ РЕШЕНИЯ ПО ВЫХОДУ ИЗ ФИНКРИЗИСА 176

РИА "Новости", 21.03.2009 176

ТУВИНЦЫ, ЖИВУЩИЕ В МОСКВЕ, ОТМЕТИЛИ НОВЫЙ ГОД ПО ЛУННОМУ КАЛЕНДАРЮ 177

РИА "Новости", 22.03.2009 177

ВУЗЫ КРИЗИС «ПЕРЕУЧАТ» 178

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 22.03.2009 178

ЯЦЕНЮК ПРОВЕЛ В БЕЛЬГИИ УРОК УКРАИНСКОГО ЯЗЫКА 181

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 22.03.2009 181

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

СЕГОДНЯ

НТВ, 20.03.2009, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня приняла в третьем окончательном чтении президентский законопроект, разрешающий партии, победившей на региональных выборах, предлагать главе государства своих кандидатов на пост губернатора. Причем в списке должно быть не менее трех фамилий. А местный парламент вскоре получит право отправлять в отставку мэров городов, если те не справляются со своими обязанностями. Такой законопроект еще в конце января внес президент, и сегодня он прошел в Думе первое чтение. В случае принятия этого документа такие же полномочия - увольнять нерадивых градоначальников - будут даны и губернаторам. Добавлю, что мэр может быть отправлен в отставку, если за это решение проголосует как минимум две трети депутатов.

УМНЫЕ ДЕНЬГИ

НТВ, 20.03.2009, 07:26

ВЕДУЩИЙ: До 5 тыс. рублей заплатят любители распивать спиртные напитки в общественных местах. Это в 10 раз больше, чем нынешний размер наказания. Соответствующие поправки правительство внесло в Государственную Думу. Распитие алкогольной продукции крепче 12 градусов на улицах, стадионах, в скверах, парках и в общественном транспорте - самолетах, автобусах, трамваях и электричках - будет караться штрафом от тысячи до 5 тыс. рублей. Исключения поправки делают лишь для организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа разливной алкогольной продукции. Сейчас штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах составляет от 300 до 500 рублей.

УМНЫЕ ДЕНЬГИ

НТВ, 20.03.2009, 08:26

ВЕДУЩИЙ: До 5 тыс. рублей заплатят любители распивать спиртные напитки в общественных местах. Это в 10 раз больше, чем нынешний размер наказания. Соответствующие поправки правительство внесло в Государственную Думу. Распитие алкогольной продукции крепче 12 градусов на улицах, стадионах, в скверах, парках и в общественном транспорте - самолетах, автобусах, трамваях и электричках - будет караться штрафом от тысячи до 5 тыс. рублей. Исключения поправки делают лишь для организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа разливной алкогольной продукции. Сейчас штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах составляет от 300 до 500 рублей.

ВРЕМЯ

Первый канал, 20.03.2009, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Государственная Дума рассмотрела несколько важных документов. Депутаты в честности одобрили в первом чтении внесенный президентом проект закона, который дает право местным парламентам отправлять в отставку избранных мэров. Их будут отстранять от должности за финансовые и бюджетные нарушения, а также за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Парламентарии полагают, что этот закон повысит ответственность градоначальников перед избирателями.

Вячеслав ТИМЧЕНКО, председатель комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления: С одной стороны, это повышение ответственности глав муниципальных образований и глав администраций. С другой стороны, это и определение условий работы глав муниципальных образований, они теперь понимают по каким критериям и за какие недоработки, недостатки им могут быть предъявлены претензии со стороны представительных органов муниципальных образований.

Сергей МИРОНОВ, председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Почему это важно? Ну, к сожалению, мы знаем примеры, когда некоторые главы городом по полгода, а то и больше не появляются на рабочем месте, не исполняют своих должностных обязанностей, не издают нормативные акты, которые приняты депутатами, не подписывают их, нарушают финансовое законодательство. Он избран, значит, никуда его не отослать. В этой связи, я считаю, что норма действенная.

ВРЕМЯ

Первый канал, 20.03.2009, 21:00

ВЕДУЩИЙ: И сегодня же Государственная Дума одобрила во втором, решающем, чтении закон, который направлен на усиление борьбы с организованной преступностью. Он дает преступникам официально идти на, так называемые, сделки с правосудием. За помощь следствию они смогут рассчитывать на смягчение наказания. Такая практика широко применяется в мире. Именно благодаря подобным законам в США и Италии сели в тюрьму "крестные отцы" крупнейших мафиозных кланов. Подробности в репортаже Ильи Костина.

Репортаж Ильи Костина

КОРР.: Досудебное соглашение о сотрудничестве, по задумке разработчиков документа, должно помочь следствию выйти от исполнителей на заказчиков и организаторов преступления. Во всяком случае, здесь, в здании на Охотном ряду, этот законопроект видят в качестве эффективного механизма борьбы с организованной преступностью. Строго говоря, возможность сократить тюремный срок за содействие следствию, была и раньше. Но до сих пор чистосердечное признание касалось только тех преступлений, которые человек совершал лично.

Сергей НИКУЛИН, заместитель начальника правового управления Генпрокуратуры Российской Федерации: Это, конечно, тоже деятельное раскаяние. Но мы под ним, под этим деятельным раскаянием отнюдь не понимаем, что лицо обязательно должно раскаяться, так сказать, в смысле, так скажем, нравственном. Нет, он заключает именно сделку. Зачем семь, если я могу получить пять, если все, признаюсь?

КОРР.: Одобренный во втором чтении законопроект вносит изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Фактически эти поправки означают "сделку с правосудием". С одной стороны, облегчение приговора обвиняемому, с другой - его показания, которые могут помочь следствию выявить организованную группировку бандитов, наркодельцов или коррумпированных чиновников.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Государственной Думы по безопасности, член фракции "Единая Россия": Если это у него получится, то при вынесении судом приговора принимается это соглашение к рассмотрению и руководствуется им. Это закон. И может уже до двух третий сокращаться наказание, либо же вообще освобождаться от ответственности.

КОРР.: Разработчики законопроекта не исключают, что информация участника сделки может оказаться настолько ценной, что уголовное преследование в отношении него будет вообще прекращено или ему вынесут условное наказание. По мнению адвокатов, если бы этот закон приняли раньше, судьба некоторых громких судебных процессов сложилась иначе.

Михаил БАРЩЕВСКИЙ, полномочный представитель правительства Российской Федерации в Конституционном Суде, Верховном Суде и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации: Возможно, что иначе вообще закончился бы процесс по делу Политковской, вообще в принципе иначе. Здесь ведь даже дело не в том, какие сегодняшние, так сказать, и недавние процессы быстрее бы закончились, а важно то, насколько увеличилась бы раскрываемость преступлений в общем и в целом.

Генри РЕЗНИК, президент Адвокатской палаты г. Москвы: Никакое сотрудничество не отменяет общего правила доказывания. Ничем неподтвержденные показания соучастника преступления не могут быть положены в основание обвинительного приговора.

КОРР.: Еще один аспект сделки, и о нем тоже говорится в новом законе, человеку, который согласится на сотрудничество со следствием, а также членам его семьи, должна быть гарантирована безопасность.

Сергей НИКУЛИН, заместитель начальника правового управления Генпрокуратуры Российской Федерации: Это физическая защита. Это изменения, в том числе изменение внешности, это обеспечение переезда в другую местность, и в том числе, так сказать, и переселение совсем в другой регион.

КОРР.: Между тем, депутаты, которые голосовали сегодня против нового закона, считают, что он создаст почву для злоупотреблений. На раскаявшегося исполнителя будут навешивать массу нераскрытых преступлений, которых он не совершал.

Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ: Я вообще противник любой сделки с правосудием, и, как говорится, любой сделки вокруг правосудия. Ведь сегодня до дикости, если закон будет реализовываться, до дикости можно дойти. Бандиты, убийцы, понимая то, что они неизбежно будут изобличены, напишут явку с повинной, опередят события, и прокурор должен, обязан просто будет заключить с ним сделку.

КОРР.: Между тем, подобные сделки с правосудием давно и достаточно успешно применяются за рубежом. В США этой практике уже более 60-ти лет и, по данным статистики, до 90 процентов преступлений раскрываются именно таким образом. А в Италии, после того, как подобный закон вступил в силу, рядовые мафиози один за другим стали сдавать своих главарей следствию. В результате "Коза ностра", казавшаяся некогда всемогущей, стала терять свое влияние, а полиция арестовала многих вожаков сицилийской мафии.

НОВОСТИ

Первый канал, 20.03.2009, 09:00

ВЕДУЩИЙ: В России в этом году будут существенно урезаны расходы на содержание госаппарата. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин после того, как правительство одобрило проект обновленного федерального бюджета. Как подчеркнул глава Минфина, траты по сравнению с запланированными сократятся почти на 40 миллиардов. Для министерств и ведомств станут закупать меньше оборудования и автомобилей, снизятся расходы на связь и командировки. Кроме того, будут урезаны премии чиновникам.

Алексей КУДРИН, зам. председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Государство и государственные служащие в значительной степени меньше будут получать премий в этом году, как в реальном секторе, в бизнесе сокращаются зарплаты, сокращаются премии с учетом сложностей этого года, так будут сокращаться премии чиновникам.

ВЕДУЩИЙ: При этом сокращения расходов никак не затронут судебные органы и такие направления, как нацпроекты, освоение космоса и закупку новых вооружений для армии. Теперь принятый накануне проект скорректированного бюджета должна рассмотреть Госдума. А правительство приступит к формированию бюджета на период с 2010 по 2012 годы. В ближайшие недели будут выработаны его основные принципы.

НОВОСТИ

Первый канал, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня депутаты Государственной Думы во втором чтении приняли законопроект о сделке с правосудием. Этот документ направлен на противодействие организованной преступности. Предполагается, что те, кто будет сотрудничать со следствием, могут получить более мягкий приговор - не более двух третей от максимально предусмотренного срока наказания.

НОВОСТИ

Первый канал, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Кроме того, сегодня депутаты приняли в первом чтении внесенный президентом законопроект, который разрешает органам местного самоуправления отправлять в отставку мэров городов. Это будет возможно в случаях, когда градоначальники не справляются со своими обязанностями.

Вячеслав ТИМЧЕНКО, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, фракция "Единая Россия": С одной стороны, это повышение ответственности глав муниципальных образований и главы администрации. С другой стороны, это и определение условий работы глав муниципальных образований. Они теперь понимают, по каким критериям и за какие недоработки к ним могут быть предъявлены претензии со стороны представителей органов муниципальных образований.

Михаил ЕМЕЛЬЯНОВ, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" в Государственной Думе Российской Федерации: Это очень важная инициатива, которая, я бы сказал так, восстанавливает здравый смысл в системе местного самоуправления.

СЕЙЧАС

Пятый канал, 20.03.2009, 18:30

ВЕДУЩАЯ: Местные парламенты смогут распоряжаться судьбами градоначальников.

Такую возможность - отправлять мэров в отставку - городским депутатам хотят предоставить их старшие коллеги из Госдумы. Сегодня в здании на Охотном ряду в первом чтении принят соответствующий закон.

Гарри МИНХ, полномочный представитель президента РФ в Госдуме: Два субъекта, которые могут выступить с подобной инициативой. Прежде всего, это сами депутаты представительного органа. При этом количественные параметры - не менее одной трети состава представительного органа. И, во-вторых, инициатором такого обращения может выступить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

ВЕДУЩАЯ: И сегодня же политические партии, победившие на региональных выборах, получили исключительное право выдвигать кандидатуры губернаторов. Этот законопроект утверждён в третьем, окончательном чтении. Рассмотрели депутаты и так называемую "поправку о сделке с правосудием". Предполагается, что преступники, которые будут всячески содействовать расследованию уголовного дела, получат более мягкий приговор. Причём это будет оформляться документально - в специальном соглашении о сотрудничестве между заключённым и прокурором. Этому законопроекту ещё осталось выдержать последнее чтение.

СЕЙЧАС

Пятый канал, 20.03.2009, 21:30

ВЕДУЩАЯ: Местные парламенты смогут распоряжаться судьбами градоначальников.

Такую возможность - отправлять мэров в отставку - городским депутатам хотят предоставить их старшие коллеги из Госдумы. Сегодня в здании на Охотном ряду в первом чтении принят соответствующий закон.

Гарри МИНХ, полномочный представитель президента РФ в Госдуме: Два субъекта, которые могут выступить с подобной инициативой. Прежде всего, это сами депутаты представительного органа. При этом количественные параметры - не менее одной трети состава представительного органа. И, во-вторых, инициатором такого обращения может выступить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

ВЕДУЩАЯ: И сегодня же политические партии, победившие на региональных выборах, получили исключительное право выдвигать кандидатуры губернаторов. Этот законопроект утверждён в третьем, окончательном чтении. Рассмотрели депутаты и так называемую "поправку о сделке с правосудием". Предполагается, что преступники, которые будут всячески содействовать расследованию уголовного дела, получат более мягкий приговор. Причём это будет оформляться документально - в специальном соглашении о сотрудничестве между заключённым и прокурором. Этому законопроекту ещё осталось выдержать последнее чтение.

ВЕСТИ

Россия, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩАЯ: На официальных сайтах правительства и премьер-министра России замещен полный текс антикризисной программы. Этот документ вместе с обновленным бюджетом в ближайшее время будет передан на рассмотрение в Госдуму, а также вынесен на обсуждение с участием политических партий, Общественной палаты, бизнеса и профсоюзов. Кроме того, на сайте премьера появилась специальная анкета-опросник, с помощью которой все желающие могут оставить комментарий к антикризисной программе. Ее российское правительство обсудило накануне одновременно с поправками в бюджет-2009, который впервые за последние годы будет дефицитным. Расходы по большинству статей сокращены, однако в общем объеме они даже выросли. Это объясняется увеличением трат на борьбу с мировым финансовым кризисом. Безусловным приоритетом остается социальная защита граждан и поддержка отечественного производителя.

ВЕСТИ

Россия, 20.03.2009, 07:00

ВЕДУЩАЯ: На официальных сайтах правительства и премьер-министра России замещен полный текс антикризисной программы. Этот документ вместе с обновленным бюджетом в ближайшее время будет передан на рассмотрение в Госдуму, а также вынесен на обсуждение с участием политических партий, Общественной палаты, бизнеса и профсоюзов. Кроме того, на сайте премьера появилась специальная анкета-опросник, с помощью которой все желающие могут оставить комментарий к антикризисной программе. Ее российское правительство обсудило накануне одновременно с поправками в бюджет-2009, который впервые за последние годы будет дефицитным. Расходы по большинству статей сокращены, однако в общем объеме они даже выросли. Это объясняется увеличением трат на борьбу с мировым финансовым кризисом. Безусловным приоритетом остается социальная защита граждан и поддержка отечественного производителя.

ВЕСТИ

Россия, 20.03.2009, 08:00

ВЕДУЩАЯ: На официальных сайтах правительства и премьер-министра России замещен полный текс антикризисной программы. Этот документ вместе с обновленным бюджетом в ближайшее время будет передан на рассмотрение в Госдуму, а также вынесен на обсуждение с участием политических партий, Общественной палаты, бизнеса и профсоюзов. Кроме того, на сайте премьера появилась специальная анкета-опросник, с помощью которой все желающие могут оставить комментарий к антикризисной программе. Ее российское правительство обсудило накануне одновременно с поправками в бюджет-2009, который впервые за последние годы будет дефицитным. Расходы по большинству статей сокращены, однако в общем объеме они даже выросли. Это объясняется увеличением трат на борьбу с мировым финансовым кризисом. Безусловным приоритетом остается социальная защита граждан и поддержка отечественного производителя.

ВЕСТИ

Россия, 20.03.2009, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума рассмотрит сегодня в третьем окончательном чтении законопроект, наделяющие партии, победившие на региональных выборах, правом предлагать президенту своих кандидатов на пост губернатора. Сегодня же назначено первое чтение еще одного президентского законопроекта. Согласно ему местные парламенты могут получить право отправлять в отставку мэров городов. Такие же полномочия будут даны и главам регионов. Чтобы уволить с поста не справляющегося с работой градоначальника, решение о его отставке должны поддержать две трети депутатов, при этом станет больше оснований для отстранения мэров от должности. Так, поводом к отставке может послужить, например, неисполнение главой города своих обязанностей более трех месяцев.

ВЕСТИ

Россия, 20.03.2009, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума разрешила партиям, победившим на региональных выборах, предлагать президенту своих кандидатов на пост губернатора. Соответствующий законопроект сегодня был принят в окончательном третьем чтении. В повестке также первое чтение еще одного президентского законопроекта. Согласно ему местные парламенты могут получить право отправлять в отставку мэров городов. Такие же полномочия будут даны и главам регионов. Чтобы уволить с поста не справляющегося с работой градоначальника, решение о его отставке должны поддержать две трети депутатов, при этом станет больше оснований для отстранения мэров от должности.

Вячеслав ТИМЧЕНКО, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Суть здесь не просто в отставке мэра, суть в том, что повышается роль представителей (нрзб.) в осуществлении контроля за деятельностью исполнительной власти и повышение не просто роли, а возможности применять меры для стимулирования деятельности глав муниципальных образований.

Михаил ЕМЕЛЬЯНОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Справедливая Россия: Родина, Пенсионеры, Жизнь": Отозвать нерадивого главу практически невозможно, поскольку предусмотрена сложная судебная процедура. Таким образом президентская инициатива имеет двойной эффект - восстанавливается вертикальная ответственность по вертикали и усиливается ответственность перед избравшим главу администрации населением.

ВЕСТИ

Россия, 20.03.2009, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Партии, победившие на региональных выборах, отныне смогут предлагать своих кандидатов на пост губернатора. Соответствующий документ в окончательном третьем чтении приняла Государственная Дума. Депутаты также рассмотрели еще один законопроект. Региональные парламенты могут получить право отправлять в отставку мэров, которые не справляются со своими обязанностями. Такие же полномочия будут даны и главам регионов.

Сергей МИРОНОВ, председатель Совета Федерации Российской Федерации: Мы знаем примеры, когда некоторые главы городов по году, а то и больше не появляются на рабочем месте, не исполняют своих должностных обязанностей, не издают нормативные акты, которые приняты депутатами, не подписывают их, нарушают финансовое законодательство, живут не по средствам, в долг. Город, горожане от этого страдают, никто ничего сделать не может. Это же ведь такая хорошая (простите, грубо скажу) - палка на стене для действующих руководителей муниципальных образований, которые должны знать, что после того, как закон вступит в силу, на них есть управа. Работай честно, работай по закону - эта норма закона никогда не будет задействована против тебя.

ПЕТРОВКА, 38

ТВЦ, 20.03.2009, 17:50

ВЕДУЩИЙ: Продолжаем выпуск. О других событиях и происшествиях в городе вам расскажут наши корреспонденты.

КОРР.: В российском Министерстве Внутренних дел состоялось заседание правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Мероприятие прошло в режиме видеоконференции под председательством министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Открывая заседание, министр отметил, что в минувшем году субъектами системы профилактики правонарушений была проведена определенная работа, направленная на улучшение положения детей в нашей стране, и работа эта принесла свои плоды.

Рашид НУРГАЛИЕВ, министр внутренних дел РФ, генерал армии: Принятые комплексные меры позволили сократить на 16, 5% количество преступлений, совершенных несовершеннолетних или при их участии. Произошло снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных лицами, не достигшими 18летнего возраста. Соответственно на 23,2% и на 13, 9% соответственно.

КОРР.: Вместе с тем, министр подчрекнул особо, что наметившиеся положительные тенденции в обеспечении прав несовершеннолетних не дают повода для успокоения.

Рашид НУРГАЛИЕВ, министр внутренних дел РФ, генерал армии: Из 28 миллионов детей, 6 миллионов сегодня у нас живут сегодня в социально не благоприятных условиях. Из них потенциальными жертвами насилия считается 760 тысяч. 126 тысяч детей в прошлом году пострадали от преступных действий.

КОРР.: В выступлениях было отмечено, что главную роль в работе с детьми и подростками играет семья значения, которой государство просто не имеет права недооценивать.

Елена МИЗУЛИНА, председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы РФ: Если мы хотим действительно, чтобы у нас сокращалась преступность, правонарушения, детская безнадзорность, детская беспризорность, очень серьезное внимание, работа сопровождения должно быть именно семей, имеющих детей. Вообще, семья, имеющая детей, этот термин должен появиться в законодательстве российском и в наших федеральных законах.

КОРР.: В ходе встречи было решено разработать и направить в правительство меры по дополнительному стимулированию труда педагогов и воспитателей детских учреждений закрытого типа. На заседании были также рассмотрены вопросы усыновления российских детей иностранцами, защиты прав несовершеннолетних с умственной отсталостью, проблемы специальных детских учреждений.

Мстислав Чайковский, Виталий Алферов, для программы "Петровка, 38".

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩАЯ: Правительство приняло антикризисный план действий, который будет направлен в Госдуму вместе с поправками в бюджет. Премьер-министр Владимир Путин сообщил, что главный финансовый документ страны тесно связан с мерами по поддержке экономики и граждан. Он заверил, что финансирование главных социальных программ будет сохранено. Однако при сложившихся приоритетах бюджет ближайших лет будет дефицитным. Для покрытия дефицита планируется задействовать средства резервного фонда, а также оптимизировать налоговую систему.

Владимир Путин, председатель правительства РФ: Доходы - 6,7 трлн. рублей. Расходы - 9,7 трлн. рублей. Нетрудно посчитать, 9,7 минус 6,7 получается 3 трлн. - дефицит. Это почти 50% доходной части бюджета. Это не мало, но не запредельно. Согласно принятому решению, весь дефицит будет покрыт из резервного фонда.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 06:30

ВЕДУЩАЯ: Правительство приняло антикризисный план действий, который будет направлен в Госдуму вместе с поправками в бюджет. Премьер-министр Владимир Путин сообщил, что главный финансовый документ страны тесно связан с мерами по поддержке экономики и граждан. Он заверил, что финансирование главных социальных программ будет сохранено. Однако при сложившихся приоритетах бюджет ближайших лет будет дефицитным. Для покрытия дефицита планируется задействовать средства резервного фонда, а также оптимизировать налоговую систему.

Владимир Путин, председатель правительства РФ: Доходы - 6,7 трлн. рублей. Расходы - 9,7 трлн. рублей. Нетрудно посчитать, 9,7 минус 6,7 получается 3 трлн. - дефицит. Это почти 50% доходной части бюджета. Это не мало, но не запредельно. Согласно принятому решению, весь дефицит будет покрыт из резервного фонда.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 07:30

ВЕДУЩАЯ: Правительство приняло антикризисный план действий, который будет направлен в Госдуму вместе с поправками в бюджет. Премьер-министр Владимир Путин сообщил, что главный финансовый документ страны тесно связан с мерами по поддержке экономики и граждан. Он заверил, что финансирование главных социальных программ будет сохранено. Однако при сложившихся приоритетах бюджет ближайших лет будет дефицитным. Для покрытия дефицита планируется задействовать средства резервного фонда, а также оптимизировать налоговую систему.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 07:30

ВЕДУЩАЯ: А теперь коротко о некоторых событиях уже наступившего дня.

КОРР.: Госдума сегодня примет новый законопроект, дающий партии - победительнице на региональных выборах право предлагать главе государства кандидатуры на посты губернаторов соответствующих регионов.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 08:00

ВЕДУЩАЯ: Правительство приняло антикризисный план действий, который будет направлен в Госдуму вместе с поправками в бюджет. Премьер-министр Владимир Путин сообщил, что главный финансовый документ страны тесно связан с мерами по поддержке экономики и граждан. Он заверил, что финансирование главных социальных программ будет сохранено. Однако при сложившихся приоритетах бюджет ближайших лет будет дефицитным. Для покрытия дефицита планируется задействовать средства резервного фонда, а также оптимизировать налоговую систему.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 08:00

ВЕДУЩАЯ: И теперь коротко о некоторых событиях уже наступившего дня.

КОРР.: Госдума сегодня примет новый законопроект, дающий партии - победительнице на региональных выборах право предлагать главе государства кандидатуры на посты губернаторов соответствующих регионов.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 11:30

ВЕДУЩАЯ: Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Изменения касаются особого порядка вынесения судебного решения, когда подозреваемые заключают досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием, больше известное как "сделка с правосудием". И сейчас на Охотном Ряду находится наш корреспондент Александр Марков. Он на прямой связи со студией "Событий". Александр, как проходят обсуждения?

КОРР.: Прежде хочу сказать, что в первом чтении этот законопроект был принят еще год назад, в течение всего года шла подготовка поправок ко второму чтению. Закон направлен на пресечение деятельности преступных группировок, речь идет о том, что член преступной группировки, который согласился работать со следствием, в том случае, если та информация, которую он предоставляет, будет способствовать вынесению обвинительного приговора на суде, получит некие преференции во время слушаний и во время суда. Я предлагают послушать разработчиков законопроекта.

Владимир ГРУЗДЕВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по законодательству, фракция "Единая Россия": В случае, если человек начал сотрудничать с правосудием, то для него, для членов его семьи, возможно, может быть предусмотрена защита, судебная защита. А также защита свидетелей, которая предусмотрена действующим законодательством. Кроме того, максимальный срок наказания предусмотрен - не более двух третей от того срока, который он мог получить. И наверно, самое важное - в том случае, если сотрудничество было успешным, то человек, привлеченный к уголовной ответственности, может быть от нее освобожден и вовсе.

КОРР.: Что касается защиты свидетеля, то, согласно этим поправкам, к примеру, информация о тех людях, которые согласились работать со следствием, будет из общего дела выноситься в отдельное. Ну к примеру, есть поправка, по которой подозреваемый, который согласился работать со следствием, в том случае, если следователь по каким-либо причинам отказывает ему в сотрудничестве, может даже на следователя пожаловаться в прокуратуру. И еще хочу сказать о законопроекте, который депутаты уже приняли в третьем чтении, о политических партиях. Согласно этому законопроекту, партии, которые победили на региональных выборах, получают право рекомендовать своих кандидатов на пост главы региона. Алена?

ВЕДУЩАЯ: Спасибо, Александр. На прямой связи из Государственной Думы был наш корреспондент Александр Марков.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 14:30

ВЕДУЩАЯ: Сегодня Госдума приняла законопроект, который наделяет партии, победившие на региональных выборах, правом предлагать главе государства своих кандидатов на пост губернатора. Также депутаты во втором чтении одобрили поправки, которые касаются особого порядка вынесения судебного решения, когда подозреваемые заключают досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием, больше известное как "сделка с правосудием". В Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы вносятся соответствующие изменения, которые предусматривают, что обвиняемые, готовые помочь расследованию преступления, могут рассчитывать на смягчение приговора.

Владимир ГРУЗДЕВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по законодательству, фракция "Единая Россия": В случае, если человек начал сотрудничать с правосудием, то для него, для членов его семьи, возможно, может быть предусмотрена защита, судебная защита. А также защита свидетелей, которая предусмотрена действующим законодательством. Кроме того, максимальный срок наказания предусмотрен - не более двух третей от того срока, который он мог получить. И наверно, самое важное - в том случае, если сотрудничество было успешным, то человек, привлеченный к уголовной ответственности, может быть от нее освобожден и вовсе.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 20:30

ВЕДУЩИЙ: В Госдуму будет внесен законопроект о единой процедуре проверки нормативных актов на коррупционность. С таким предложением выступил сегодня генпрокурор Юрий Чайка на заседании Совета Центрального федерального округа в Калуге. Во время обсуждения этой темы мэр столицы Юрий Лужков заявил, что Москва в ближайшие месяцы приведет свое законодательство в соответствие с новыми антикоррупционными законами. По словам Лужкова, для столицы борьба с этим явлением - одно из приоритетных направлений. В 2008 году было вынесено 164 приговора по коррупционным делам, причем в основном они были связаны с рейдерством.

Юрий ЛУЖКОВ, мэр Москвы: Вопросы борьбы с коррупцией властями Москвы рассматриваются, как стратегически важные для организации жизни в городе, для организации честной работы по всем направлениям экономической, финансовой и человеческой деятельности. В системе профилактики правонарушений в городе Москве и в ряде других поставлена задача к 1 июля 2009 года подготовить первую редакцию этого закона с тем, чтобы к осени мы полностью привели законодательство города Москвы. А это сотни-сотни законов, которые регулируют деятельность государственных наших органов города, прохождение государственной муниципальной службы в соответствие с пакетом антикоррупционных федеральных законов.

ГЛАВНАЯ ТЕМА

3 канал, 21.03.2009, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Рассказывать о бюджете - дело обычно неблагодарное. Цифры зрителей утомляют. Но в кризис ситуация меняется, и цифры нам становятся все интереснее. В четверг правительство одобрило проект скорректированного бюджета 2009 года, который будет внесен в Госдуму в ближайшее время. Алексей Кудрин назвал этот бюджет уникальным. Уникальность его, видимо, в том, что это первый за последние 8 лет бюджет с дефицитом. Нам не хватит 3-х триллионов рублей. Печатный станок обещали не включать, опять поможет резервный фонд. Все понимают, что он не безразмерный, но социальные расходы точно обещают не резать. Главная новость - даже не новый бюджет, и даже не то, что на год, а не на три года, как это было раньше, а в том, что правительство предложило свою антикризисную программу. Плюсы и минусы антикризисного бюджета, а также семь заповедей плана спасения российской экономики.

Репортаж Ирины Близнюк

КОРР.: Новый бюджет теперь годовой, а не трехлетний. Краткосрочное планирование вместо долгосрочного означает, что власть признала: кризис глубже и непредсказуемее, чем предполагалось.

- То, что сейчас в стране, и то, как действительно сейчас живут люди в нашей стране, их предложения, по-моему, нельзя будет реализовать. Они фантастические, по-моему, какие-то.

- Правительству верить... они нас кормят обещаниями, и все.

КОРР.: Бюджет пересчитали, и он теперь реалистичный и дефицитный. Но, несмотря на то, что доходы по сравнению с прошлым годом снизятся на 27 процентов и составят примерно 7 триллионов рублей, расходы, наоборот, увеличатся на 13 процентов, а это уже около 10 триллионов. Почувствуйте разницу, как говорится. Дефицит бюджета в 3 триллиона покроют из резервного фонда.

Владимир ПУТИН, председатель правительства Российской Федерации: Прибегать здесь к помощи печатного станка было бы неразумно и крайне опасно. Если мы с вами напечатаем денег больше, чем произведем товаров, результат для любого мало-мальски приличного экономиста известен. Это рост цен, тривиальный рост цен, и в конечном итоге - обман граждан страны. Это безответственная экономическая политика, и по такому пути мы с вами не должны идти.

КОРР.: Не секвестирование, а перераспределение - принцип нового бюджета. На пожарную безопасность, например, собираются потратить аж на 300 процентов больше, чем год назад, армии добавят 15 процентов, медицине - 25, жилищному хозяйству - 36. А вот расходы на содержание чиновников будут сокращены сразу на 22 процента. В общем и целом планируется сэкономить 1 триллион 600 миллиардов. Это деньги на антикризисную программу из семи позиций. Первый пункт - социалка. Государство гарантирует выполнение всех своих обещаний.

Владимир ПУТИН: Расходы даже будут увеличены на 667 миллиардов рублей. При этом было сохранено необходимое финансирование ключевых программ, я имею в виду демографию, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, инновационное развитие, поддержка программ, связанных с материнством и детством. Это наши приоритеты, и пересматривать мы их не будем.

КОРР.: Пособия по безработице и организация занятости будут профинансированы на 80 миллиардов рублей. Пенсионерам помогут даже больше, чем обещали, базовая пенсия вырастет на 31, а не на 25 процентов.

- Где же повысили? На 150 рублей?

- Правильно он говорит. И все, и больше ничего. Уравняли всех, да и все.

- Да потому что пенсию повысят на 100 рублей. На 100 повысят, а все подорожает на 300, на 400. Что у нас с жильем делается, вы, наверное, в курсе дела? Квартплата вся повысилась.

КОРР.: Инвалиды войны и ветераны получат прибавку в 13 процентов, а не в 8,5, как планировалось раньше. Такая же калькуляция на детские пособия и материнский капитал.

Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета по бюджету и налогам ГД РФ: Материнский капитал индексируется на инфляцию, уже проиндексирован, и он уже увеличен, но это не те деньги, которые люди реально получают, это виртуальные деньги. Что касается досрочного использования материнского капитала, то закон составлен крайне неудачно. Выделено 26 миллиардов рублей. Сейчас оформлено и получено, по данным, которые дают, 145 кредитов. 145 кредитов по всей стране. Плюс Пенсионный фонд признал возможность на сегодняшний момент еще 14,5 тысяч человек, которые обратились за материнским капиталом. Даже если они смогут это оформить и провести через банки, эти перечисления, то, будем считать просто оптимистичный сценарий, то это всего лишь 4 миллиарда рублей.

КОРР.: Вторым пунктом антикризисного плана правительства значится сохранение промышленности, технологического потенциала будущего роста. Третьим - стимулирование внутреннего спроса. Четвертый - модернизация страны, пятый - снижение административных барьеров для бизнеса. Без всего этого при серьезном снижении нефтяных доходов просто не выжить. Особенно важно помочь стратегическим и системообразующим предприятиям.

Оксана ДМИТРИЕВА: Но при этом принимается решение по поводу вложения в уставные капиталы, проведения дополнительной эмиссии акций и облигаций этих же стратегических предприятий. То есть вместо прямой, четкой поддержки в виде государственного оборонного заказа. Вы обязаны произвести, для того, чтобы произвести, вы обязаны заплатить рабочим, вы обязаны заказать продукцию извозникам, и у вас пошла цепочка роста. То есть ваши деньги пошли поднимать экономику. А тут деньги, 50 миллиардов, на выкуп акций, облигаций, финансовую сферу.

КОРР.: Получается, кого реально поддерживают?

Оксана ДМИТРИЕВА: Вот опять поддерживают схемы, опять поддерживают схемы, опять формируют финансовые потоки. И поддерживают тех, кто будет стоять у этих финансовых потоков.

Михаил ХАЗИН, президент компании экспертного консультирования, экономист: Вся программа исходит из того, что помогать будут только тем, у кого есть связь с центром. Что делать с региональными бюджетами, что делать с регионами, что делать с их экономикой? - программа совершенно непонятная. Я склонен считать, что так все умрет. Здесь нужно, конечно, исходить из логики тех, кто эту программу готовил. Разумеется, жизнь теплиться будет, но это будет жизнь, полностью скрытая от глаз Москвы. Ведь это будет бартер, это будут векселя, это будут незаконные наличные деньги.

КОРР.: Шестая задача правительства - развитие мощной национальной финансовой системы, седьмой пункт - проведение ответственной макроэкономической политики, то есть борьба с инфляцией и повышение доверия людей к банковской системе. Но если при снятии барьеров задавят налогами, а ставки по кредитам так и будут неподъемными, у малого бизнеса подняться в кризис шансов мало.

Михаил ХАЗИН: Все эти меры направлены на одну-единственную вещь: чтобы продемонстрировать совпадение бухгалтерских цифр. Вот если мы обещали дать, там, 273 рубля 24 копейки, вот мы и даем 273 рубля 24 копейки. При этом никто не задумывается, что в условиях кризиса те, кому мы хотели дать эти 273 рубля, им, например, можно не давать, а другим дать, пускай не 273 рубля, а 12 всего, но это нужно делать. Нужно дать возможность экономике зарабатывать деньги, а не вытаскивать из нее на каждом шагу за счет коррупции, за счет произвола монополий, за счет повышения цен на естественные монополии и за счет как бы выпуска на российские рынки импорта по демпинговым ценам.

КОРР.: В начале апреля Владимир Путин придет в Госдуму, чтобы более конкретно разъяснить антикризисные меры правительства. Программа размещена в интернете для широкого обсуждения. Власть не будет скрывать от людей, что почем, и ждет консенсуса от народа в трудный для Родины час.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: В первом чтении депутаты одобрили законопроект, ограничивающий доступ детей и подростков к аудио-, видео- и печатной продукции, в которой пропагандируются насилие, жестокость, порнография, наркомания и антиобщественное поведение. Законопроектом предлагается повысить с 16 до 18 лет возраст граждан, в отношении которых устанавливается запрет на доступ к таким видам продукции.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Отрасль строительных материалов - одна из ключевых, которая ведет за собой всю экономическую цепь страны. Об этом заявил первый заместитель председателя Государственной Думы Олег Морозов на "круглом столе" комитета по строительству и земельных отношениям. Обсуждались вопросы законодательного обеспечения технического перевооружения предприятий, производящих строительные материалы. Участники заседания пришли к выводу, что для эффективного развития отрасли депутатам необходимо в приоритетном порядке принять технический регламент о безопасности строительных материалов, изделий, конструкций и законодательно закрепить требования к безопасности, позволяющие экспертным и надзорным органам обеспечить контроль за соблюдением норм технических регламентов в отношении используемых строительных материалов.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Законодательство в сфере противодействия реализации алкогольной продукции несовершеннолетним нуждается в корректировке. Об этом говорили участники "круглого стола" в комитете Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству. Депутаты предлагают увеличить штрафы продавцам за продажу алкогольной продукции несовершеннолетних, приостанавливать лицензии владельцев торговых точек и ввести уголовную ответственность руководителей организации предприятий, которые продают алкоголь несовершеннолетним. Все эти предложения будут вынесены на ближайшее заседание Государственной Думы.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума на этой неделе приняла закон, определяющий новый порядок выдвижения кандидатур на должность руководителей исполнительной власти в субъектах Федерации. Партия, победившая на выборах в Законодательное собрание, сможет предлагать президенту своего кандидата на пост главы субъекта Федерации. По мнению разработчиков, это нововведение повысить ответственность партий перед своими избирателями в регионах. Мнения депутатов, представляющих в парламенте интересы ведущих российских партий, - в репортаже Елены Ивановой.

Репортаж Елены Ивановой

КОРР.: Внесенный президентом законопроект призван, в первую очередь, обеспечить более широкое участие политических партий в демократизации работы органов государственной власти.

Виктор УСАЧЕВ, председатель комитета по делам федеральной и региональной политики, фракция "Единая Россия": Противно(?), потому что та схема - она прописана в законе, все равно она решается, ну, будем говорить малым кругом людей, хотя и наделенных большими полномочиями. А здесь расширяется круг людей, которые участвуют в консолидированном принятии партийного решения по даче нескольких кандидатур.

Сергей ПОПОВ, председатель комитета по делам объединений и религиозных организаций, фракция "Единая Россия": В проекте закона оговорено, что партия должна внести не одну кандидатуру, а три. И, наверное, это тоже правильно, поскольку партия должна видеть различные варианты, различных кандидатов.

КОРР.: В случае, если по результатам рассмотрения ни одна из кандидатур не будет поддержана президентом, законопроектом предусмотрено после консультаций президента с партиями и законодательным органом субъекта Федерации партии имеют право на повторное внесение предложений по кандидатурам.

Сергей РЕШУЛЬСКИЙ, член комитета по делам федеральной и региональной политики, фракция КПРФ: С учетом этих консультаций, опять этот руководящий орган партии вносит три кандидатуры. А после этого президент смотрит и определяет, то ли внесли, или не то внесли, те ли кандидатуры. Если он не согласен, опять он их отклоняет. Если вы не будете делать так, как на консультациях мы договорились, значит, я принимаю решение и сам направляю вам кандидатуру. Какая здесь роль политических партий?

КОРР.: Депутаты фракции КПРФ - единственной, голосовавшей против законопроекта, считают: кандидатуры руководителей органов государственной власти в регионах должны выдвигаться самими избирателями в ходе прямых выборов, причем, с правом отзыва губернатора, если он не справляется со взятыми на себя обязательствами. Однако большинство депутатов положение о предварительных консультациях с президентом считают оправданным.

Ирина ГОРЬКОВА, член комитета по вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР: Там же не говорится однозначно о том, что мнение президента будет превалирующим. Именно консультации, которые дадут возможность системе каких-то подвижек, определить именно то лицо, которое принесет максимальную пользу на данной должности. Но здесь есть как бы вторая уже, дальше пошла составляющая: политическая. И здесь, конечно, как оппозиция, фракция ЛДПР не со всем согласна, что здесь прописано. Потому что речь идет, конечно, о той партии... Только та партия, которая набрала большее количество мест в Законодательном собрании... На "нет" сводится тогда роль оппозиции.

КОРР.: Это несоответствие устранила принятая во втором чтении поправка, которая расширила список партий, наделенных правом отбора и предложения президенту кандидатур губернаторов.

Виктор УСАЧЕВ: Мы прописали четко, что партия, не только победившая на выборах, но и допущенная к получению мандатов.

КОРР.: Широкое и открытое обсуждение кандидатов на должности руководителей субъектов Федерации, безусловно, повысит давление к ним избирателей, убеждены депутаты. Но одновременно повышается и ответственность самой партии, предлагающей кандидатов на этот пост.

Сергей ПОПОВ, председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция "Единая Россия": Она знает, что если кандидатура, допустим, не проявит себя, особенно в этих сложных условиях, безусловно, партия потеряет очки, потеряет доверие избирателей.

КОРР.: Принципиально важная статья законопроекта: при выборе кандидата на пост губернатора последнее слово сохраняется за президентом, а вот процедура голосования останется прежней. Окончательно утверждать его будет региональное Законодательное собрание. По мнению депутатов, это будет способствовать дальнейшему развитию демократии в работе органов государственной власти.

Радио

НОВОСТИ

Маяк, 20.03.2009, 09:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня во втором чтении проект закона о платежных терминалах моментальных платежей. С их помощью со следующего года можно будет расплачиваться не только за сотовую связь, Интернет или за услуги ЖКХ. Перечень операций значительно расширяется. В частности, в таких терминалах можно будет заплатить налоги, госпошлину, штраф, гасить кредиты или купить билеты на все виды транспорта. По мнению первого вице-спикера Олега Морозова, система моментальных платежей наконец-то будет упорядочена.

Олег МОРОЗОВ: Давайте сделаем так, чтобы с одной стороны, было удобно гражданам - не ломать ту систему, которая уже работает и показала свою эффективность. С другой стороны, давайте усиливать контроль прохождения этих денег. Давайте предложим банкам более активно участвовать в этой конкурентной борьбе. Пусть они идут туда, где еще пока этот рынок свободен. Будет здорово, если банки окажутся более конкурентоспособными. Если у них комиссия будет ниже, и с нее не будет взиматься НДС, то, конечно, граждане перейдут в эти терминалы.

НОВОСТИ

Маяк, 20.03.2009, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Политические партии получили исключительное право предлагать кандидатуры губернаторов. Закон на этот счет принят сегодня в третьем чтении Госдумы. Победившая на региональных выборах партия должна предложить на пост главы региона не менее трех кандидатур. Если президент России не поддержит ни одну из них, политические партии должны предложить трех новых кандидатов. Если президент не поддержит ни одного и из этих трех кандидатов, он проводит консультации с партией и законодательным собранием региона.

НОВОСТИ

Маяк, 20.03.2009, 07:00

ВЕДУЩИЙ: Антикризисный план действий, принятый правительством за основу, будет внесен на рассмотрение Госдумы одновременно с бюджетом. Об этом на заседании кабинета министров сообщил Владимир Путин. Глава правительства предупредил контрольные органы о недопустимости поборов с бизнеса под предлогом финансового кризиса. Возвращение к практике терроризирования бизнеса недопустимо, заявил премьер.

Владимир ПУТИН: Выходить из кризиса нужно за счет реструктуризации производства, внедрения новых технологий, организации выпуска конкурентоспособной продукции, а не за счет всякого рода оптимизации налоговых платежей, а, по сути дела, ухода от налогообложения. Любые попытки уйти в тень под предлогом кризисного периода, должны самым серьезным образом пресекаться.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин добавил, что антикризисный план - это не новый документ, он фактически был принят правительством еще осенью. О своем видении антикризисных мер премьер расскажет в Государственной думе 2 апреля.

НОВОСТИ

Маяк, 20.03.2009, 08:00

ВЕДУЩИЙ: Сокращение расходов федерального бюджета на оборону не затронет статьи, Связанные с боевой подготовкой и вооружением. Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, сокращения коснутся в основном технических расходов таких, как, например, содержание военных городков и другие статьи, связанные с текущим содержанием армии.

Алексей КУДРИН: Не сокращалась программа космического освоения, программа космоса ГЛОНАСС; не сокращались, практически, вооружения, закупка вооружения, ремонт техники по Министерству обороны, Но в силовых министерствах, кроме закупки вооружения и техники, ремонта и научно-исследовательской работы, есть много других расходов. Что большая часть силовых министерств, большая часть и в Министерстве обороны, и большая часть тем более в других органах правоохранительных, которая не связана с покупкой тяжелой авиации, тяжелой техники - это текущие расходы. Это, кроме денежного содержания, это закупки вещевого обновления довольствия, это содержания коммунальные для городков, это строительство городок - это громадные городки, города, которые содержатся за счет бюджета. Поэтому содержание коснулось, в основном, текущего содержания, такого невоенного характера, не связанного с боевой подготовкой и перевооружением, модернизации армии.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что принятый правительством антикризисный план действий будет внесен в Госдуму вместе с бюджетом.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 09:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня в 3-м окончательно чтении законопроект, согласно которому политические партии, выигравшие выборы в том или ином регионе, имеют право предлагать главе государства кандидатуры на пост губернаторов. С такой инициативой выступил сам Дмитрий Медведев в своем послании к Федеральному собранию. Законом, в частности предусматривается, что партия предлагает не менее трех кандидатур. В случае если одобрения не получит ни одна из кандидатов, ни один из кандидатов - партия вправе выставить замену.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 09:00

ВЕДУЩИЙ: И сегодня же депутаты рассмотрят президентский законопроект, который разрешает местным законодательным собраниям отправлять в отставку мэров городов, если будет установлено, что последние не справляются со своими обязанностями.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 10:00

ВЕДУЩИЙ: К другим темам. В России накануне появился новый план по спасению отечественной экономики. Правительство утвердило антикризисную программу. Она обойдется в 2 триллиона рублей. Сумма заложена в скорректированной редакции бюджета на текущий год. Правительство выделяет 7 приоритетных направлений. В первую очередь это социальная защита граждан. Часть средств пойдет на поддержку промышленного потенциала страны, а также бизнеса (прежде всего малого и среднего), не оставит без помощи банки и фондовый рынок. В ближайшее время антикризисная программа и новый бюджет поступят на обсуждение в Госдуму.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 10:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума рассматривает во втором - решающем - чтении депутатский законопроект о платежных терминалах моментальных платежей. С их помощью со следующего года можно будет расплачиваться не только за сотовую связь, интернет или за услуги ЖКХ. Перечень операций значительно расширяется: можно будет оплатить налоги, госпошлину, штраф, гасить кредиты или оплачивать билеты на все виды транспорта. И не нужно тратить время в очередях. По мнению первого вице-спикера Олега Морозова, в систему моментальных платежей, наконец-то, вносится порядок.

Олег МОРОЗОВ: Давайте сделаем так, чтобы с одной стороны, было удобно гражданам - не ломать ту систему, которая уже работает и показала свою эффективность. С другой стороны, давайте усиливать контроль прохождения этих денег. Давайте предложим банкам более активно участвовать в этой борьбе. Пусть они идут туда, где ещё пока этот рынок свободен. Будет здорово, если банки окажутся более конкурентоспособными. Если у них комиссия будет ниже, с этой комиссии не взиматься НДС, то, конечно, граждане перейдут в эти терминалы.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон о представлении президенту кандидатуры главы региона только победившей на региональной выборах партией. С такой инициативой выступил сам Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному собранию. Законом, в частности, предусматривается, что партия предлагает не менее трех кандидатур. В случае, если одобрения не получит ни один из кандидатов, партия вправе выставить замену.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩИЙ: Россия не будет печатать деньги, чтобы покрыть бюджетные расходы - об этом при обсуждении антикризисного плана на заседании кабмина говорил премьер Владимир Путин. Правительство решило покрыть весь дефицит бюджета 2009 года средствами резервного фонда. Потратить из копилки придется около 3 триллионов рублей - столько, в уточненном бюджете на нынешний год составляет дефицит. Таким образом, доходы ожидаются в 6,7 триллиона, расходы - 9,7 триллионов рублей. В правительстве объяснили - дефицит получился таким большим, поскольку с наступлением кризиса в России резко упали, а расходы, напротив, резко выросли за счет трат на антикризисные меры: они составили примерно 1,5 триллиона рублей. Расходы по некоторым статьям, таким образом, сокращены, однако в общем объеме они все же выросли, и это объясняется увеличением трат на борьбу с мировым кризисом: так, 300 миллиардов рублей направят на госгарантии по кредитам для предприятий, и еще 6 миллиардов - на господдержку экспортеров промышленной продукции. Безусловным приоритетом остается социальная защита граждан. И вот что заявил премьер Владимир Путин:

Владимир ПУТИН: Базовая часть, например, трудовой пенсии, с 1 декабря 2009 года вырастет сразу на 31,4%. Ранее планировалось не 31,4, а 25%. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны и инвалидом уже с 1 апреля увеличатся не на 8,5%, как планировали раньше, а на 13%. Кроме того, индексация материнского капитала и детских пособий в 2009 году также будет увеличено не на 8,5%, как планировали, а на 13%. И мы можем с полной ответственностью сказать, что это тоже входит в пакет антикризисных мер, поскольку это наша реакция на изменения макроэкономики, на инфляцию.

ВЕДУЩИЙ: Премьер намерен разъяснять антикризисные меры. В начале апреля он приедет в Госдуму чтобы рассказать о том, что делает правительство для смягчения ударов кризиса. Помимо всего прочего, экономить решили и на чиновников: расходы на госаппарат сокращаются почти на 13%, причем речь идет обо всем, начиная с бумаги, и заканчивая автомобилями - об этом заявил министр финансов Алексей Кудрин.

Алексей КУДРИН: Какие расходы мы решили сократить на 38,7 миллиарда рублей. Это все расходы, которые связаны с государственным управлением, или на сопровождение государственного управления. Это на 22% от всех расходов на государственное управление, за вычетом, без расходов на судебную систему - на судебную систему расходы не уменьшались.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня в первом чтении приняла президентский законопроект, позволяющий представительным органам местного самоуправления отправлять в отставку мэров. Основанием для этого могут стать действия, или бездействие, соответствующих должностных лиц. Согласно действующему законодательству, отправить мэра в отставку за неудовлетворительную работу могут сами избиратели на референдуме. Также депутаты приняли в третьем чтении закон о представлении президенту кандидатуры главы региона только победившей на региональных выборах партией.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 07:00

ВЕДУЩИЙ: Россия не будет печатать деньги, чтобы покрыть бюджетные расходы. В правительстве утвердили антикризисную программу и поправки в бюджет 2009 года, который впервые за последние годы будет дефицитным. Расходы по некоторым статьям сокращены, однако в общем объеме они все же выросли. Это объясняется увеличением трат на борьбу с мировым кризисом. Правительство решило покрыть весь дефицит бюджета 2009 года средствами резервного фонда. Потратить из копилки придется порядка 3 трлн. рублей - столько в уточненном бюджете на нынешний год составляет дефицит. Таким образом, доходы ожидаются в 6,7 трлн., расходы - 9,7 трлн. рублей, причем, по словам Путина, правительству следует обратить внимание на сбор налогов.

Владимир ПУТИН: Выходить из кризиса нужно за счет реструктуризации производства, внедрения новых технологий, организации выпуска конкурентоспособной продукции, а не за счет всякого рода оптимизации налоговых платежей, а по сути дела ухода от налогообложения. Любые попытки уйти в тень под предлогом трудностей кризисного периода должны самым серьезным образом пресекаться.

ВЕДУЩИЙ: Безусловным приоритетом остается социальная защита граждан и поддержка российского производителя. Владимир Путин 2 апреля выступит перед Госдумой, где подробно изложит антикризисный план правительства и перспективы развития страны.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 07:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня депутаты рассмотрят президентскую инициативу. озвученную Дмитрием Медведевым в его послании Федеральному Собранию. Это законопроект, дающий партии-победительнице на региональных выборах право предлагать главе государства кандидатуры на посты губернаторов. Законопроект пройдет чтение в палате, и оно будет окончательным. По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, партии будут вносить предложения по кандидатурам, но решающее слово остается за президентом.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 08:00

ВЕДУЩИЙ: В правительстве утвердили антикризисную программу и поправки в бюджет-2009, который впервые за последние годы будет дефицитным. Нехватку средств решено покрыть из резервного фонда. Потратить из копилки придется порядка 3 трлн. рублей, именно столько в уточненном бюджете на нынешний год составляет дефицит. Таким образом, доходы ожидаются в нынешнем году в 6,7 трлн., расходы - 9,7 трлн. рублей. Программа антикризисных мер будет доработана и внесена в правительство 10 апреля. Об этом сообщила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Правительство России исходит из того, что экономическая ситуация для страны будет жесткой и в 2009-м, и в 2010-м годах, заявила Набиуллина.

Эльвира НАБИУЛЛИНА: Уточненный прогноз подготовлен с учетом трех важнейших факторов - это итогов развития российской экономики в 2008 году, влияния мирового экономического кризиса и, третий, с учетом реализации антикризисных мер, которые принимают и правительство, и власти на федеральном и на региональном уровне. Надо сказать, что мы в своем прогнозе исходили из определенных оценок мировой динамики, динамики мировой экономики, и впервые за последние десятилетия мы базируемся на оценках, что мировая экономика будет падать с темпом 0,3%. И внешние условия для развития российской экономики будут достаточно жесткими и в течение 2009 года, и с большой вероятностью в течение следующего года, а может быть, еще двух лет.

ВЕДУЩИЙ: Антикризисный план действий, который приняло правительство, будет внесен в Госдуму одновременно с бюджетом. Об этом сообщил на заседании правительства Владимир Путин. О своем видении антикризисных мер премьер расскажет 2 апреля в Госдуме.

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Партии, победившие на региональных выборах, отныне смогут предлагать президенту своих кандидатов на пост губернатора - соответствующий документ в окончательном, третьем чтении, приняла Госдума. Депутаты также рассмотрели еще один законопроект - региональные парламенты могут получить право отправлять в отставку мэров, которые не справляются со своими обязанностями. Такие же полномочия будут даны главам регионов. Вот какую оценку этого законопроекта дал спикер Совета федерации Сергей Миронов:

Сергей МИРОНОВ: Мы знаем примеры, когда некоторые главы городов, по полгода, а то и больше, не появляются на рабочем месте, не исполняют своих должностных обязанностей, не издают нормативные акты, которые приняты депутатами, не подписывают их, нарушают финансовое законодательство, живут, что называется, не по средствам, в долг, и со всеми вытекающими последствиями. Город, горожане от этого страдают - никто ничего сделать не может. Это хорошая такая, знаете, простите, грубо скажу - палка на стене для действующих руководителей муниципальных образований, которые должны знать, что после того, как закон вступит в силу, на них есть управа, работай честно, работай по закону - эта норма закона никогда не будет задействована против тебя.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю: основанием для отправки мэра в отставку могут стать действия, либо бездействие, соответствующих должностных лиц. Согласно действующему законодательству, отправить мэра в отставку за неудовлетворительную работу, могут сами избиратели на референдуме.

НОВОСТИ

Радио РСН, 20.03.2009, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Победившие на региональных выборах партии смогут выдвигать кандидатов в губернаторы. Соответствующий законопроект Госдума приняла сегодня в третьем окончательном чтении. Полученное право существенно повышает роль политической партии, считает первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Олег МОРОЗОВ: Это фактически делает ее главным политическим инструментом, берущим на себя ответственность за социально-экономическое положение дел в каждом регионе. Полагаю, что это абсолютно правильный шаг, это развитие тех идей, которые выдвинул президент Российской Федерации в своем послании. И мы последовательно проводим линию на партизацию нашей политической системы, на развитие институтов гражданского общества, и, по сути дела, это трансляция воли каждого избирателя на все те решения, которые принимаются на региональном уровне.

ВЕДУЩИЙ: С инициативой дать больше возможностей партиям выступил ранее Дмитрий Медведев. В соответствии с законопроектом, партия-победительница выдвигает на должность губернатора не менее трех кандидатур. В течение месяца президент должен сделать свой выбор. В случае если он не утвердит ни одного из кандидатов, пария вправе предложить новую тройку претендентов.

НОВОСТИ

Радио РСН, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Региональные парламенты смогут отправлять мэров в отставку. Соответствующий законопроект Госдума приняла сегодня в первом чтении. Согласно документу, решение об отставке мэра считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов местного парламента. Положение законопроекта не распространяется на глав администраций, которые работают по контракту. Ранее сегодня Госдума приняла сегодня в третьем окончательном чтении законопроект, наделяющий партии, победившие на региональных выборах, правом выдвигать кандидатов в губернаторы.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 08:00

ВЕДУЩАЯ: Государственная Дума сегодня рассмотрит во втором чтении поправки в закон о сотрудничестве подозреваемого со следствием. Подробности у Ирины Воробьевой.

КОРР.: Сделка с правосудием - так коротко можно описать поправки в УПК, которые сегодня уже во втором чтении будут рассматриваться Госдумой. Обсуждение этих поправок дело очень долгое, еще осенью 2007 они были внесены, затем в феврале прошлого года Госдума приняла их в первом чтении. Предполагается, что если обвиняемый чистосердечно признается в содеянном и будет сотрудничать со следствием, то наказание может быть смягчено, а тюремный срок уменьшен. Кто-то считает, что такая система поможет улучшить раскрываемость заказных дел, а также снизить количество судебных ошибок. С другой же стороны считается, что Россия не готова к этому нововведению. Ну а в целом, обвиняемые, которые отказываются от своих показаний, утверждая, что пошли на сделку со следователем, это тоже не редкость.

ВЕДУЩАЯ: Классическим примером сделки с правосудием является ситуация с бывшим израильским президентом Моше Кацава. Из-за обвинений в изнасиловании он в 2007 году покинул свой пост, а затем заключил сделку со следствием, частично признав свою вину.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩАЯ: Депутаты Госдумы могут разрешить заключать сделку со следствием. Этот вопрос будет рассмотрен сегодня Госдумой во втором чтении. Если обвиняемый чистосердечно признается в содеянном, будет сотрудничать со следствием или выдаст подельников, то наказание может быть смягчено, а тюремный срок уменьшен, или же обвиняемый может быть и вовсе освобожден от наказания. "Наша судебная система пока не готова к введению такого механизма, как сделка с правосудием", - считает член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена.

Анатолий КУЧЕРЕНА: Исходя из того качества предварительного следствия на сегодняшний день, мне кажется, что пока преждевременно говорить о таких законах, поскольку не все так просто. Если говорить о взаимоотношении обвиняемого со следователем, то представьте себе на секунду, если этот закон будет принят. То у следователя в руках оказывается очень серьезный и очень опасный инструмент. Получается, что человек не по собственной воле дает какие-то показания по известным ему фактам, а просто из-за страха будет давать те показания, которые непосредственно необходимы будут следователю. Нам надо, прежде всего, наводить, естественно, порядок на уровне осуществления предварительного расследования и улучшать качество следствия.

ВЕДУЩАЯ: Кучерена подчеркнул, что к законопроекту, который будет рассмотрен сегодня в Госдуме, возникает очень много вопросов. Так, например, он не предусматривает ответственности обвиняемого за дачу ложных показаний.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩАЯ: Еще один важный вопрос будет рассматривать сегодня Госдума - законопроект, который разрешает местным парламентам объявлять импичмент мэрам. Подробнее об этой инициативе в материале Владимира Роменского.

КОРР.: По новому законопроекту мэра могут снять за действие или бездействие, которое повлекло массовое нарушение прав граждан. Так же вопрос об импичменте может быть поднят за систематическое неисполнение прямых обязанностей. Главное в этой инициативе, что отставки мэра могут потребовать как местные депутаты, так и глава субъекта федерации. Подготовленный документ предусматривает, что для того чтобы мэр был снят с должности, это решение должны поддержать не менее двух третей парламентариев. При этом сам мэр обладает правом дать объяснения по поводу всех обвинений. Как подчеркивает спикер Госдумы Борис Грызлов, этот документ очень важен, поскольку повышает полномочия представительных органов муниципальных образований. Отмечу, что этот законопроект был внесен в думу в начале этого года президентом Дмитрием Медведевым.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума сегодня рассмотрит и другую инициативу. В третьем чтении будет слушаться законопроект, который дает право победившей на региональных выборах партии предлагать президенту кандидатов на пост губернатора.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 10:00

ВЕДУЩИЙ: И еще новости из Госдумы. Депутаты могут разрешить заключать сделку со следствием. Этот вопрос будет рассмотрен сегодня Госдумой во втором чтении. Если обвиняемый чистосердечно признается в содеянном, будет сотрудничать со следствием или выдаст подельников, то наказание может быть смягчено, а тюремный срок уменьшен или же обвиняемый может быть и вовсе освобожден от наказания. Известный адвокат Павел Астахов уверен, что сделка с правосудием сделает российскую судебную систему более эффективной. Астахов отметил, что и сейчас в российском законодательстве есть прообразы сделки с правосудием, которые однако не выполняют той функции, ради которой он был создан.

Павел АСТАХОВ: У нас предусмотрен так называемый особый порядок. И подсудимый может рассчитывать на то, что суд пройдет быстро, ну, и получит он за это, грубо говоря, по минимуму. Однако никаких гарантий у него нет. Я могу вам привести случай, когда люди соглашались на особый порядок, и в принципе не должны были садиться в тюрьму, а реально они приходили своими ногами и уезжали в наручниках. Так вот, чтобы этого не происходило, естественно, нужен механизм той самой сделки с правосудием. Это, прежде всего, гарантия для человека, который добровольно признает себя виновным. Это дает возможность разгрузить судебную систему, облегчает судебное следствие, дает возможность в самый короткий срок быстро принять решение и вынести приговор.

ВЕДУЩИЙ: Астахов добавил, что если законопроект о сделке с правосудием будет принят, то необходимо, чтобы в нем был отдельно прописан механизм защиты подсудимого, сотрудничающего со следствием после его выхода на свободу.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума в третьем чтении рассматривает сегодня проект закона о представлении президенту кандидатуры главы региона только победившей на региональных выборах партии. Сейчас на прямой линии связи наш парламентский корреспондент Инесса Землер, от которой мы ждем подробностей. Инесса, добрый день.

КОРР.: Добрый день, Андрей. Собственно, голосование состоится в ближайшие полчаса - минут 40 по этому закону. Сейчас уже выступил докладчик по тому, какая работа проделана между вторым и третьим чтением. Второе чтение было в среду. Действительно партии, которые победят на региональных парламентских выборах, предоставляется право выдвигать кандидатов на пост губернатора в этом же регионе, где была одержана победа. И президент будет делать выбор уже из тех кандидатур, которые представит партия. Выбор будет сделан на альтернативной основе, потому что партия обязана предоставить не менее трех кандидатур. А если две или более партии наберут одинаковое количество голосов, то все они выдвигают своих представителей.

ВЕДУЩИЙ: Инесса, когда можно ожидать начала действия работы этого закона?

КОРР.: (пропала связь)…. Где-то осенью мы уже сможем получить первых партийных губернаторов.

ВЕДУЩИЙ: Понятно. Большое спасибо. Наш корреспондент Инесса Землер. Главное мы услышали, что этот закон, скорее всего, к осени начнет уже действовать.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума разрешила местным депутатам отправлять в отставку мэров городов. Законопроект на этот счет принят сегодня в первом чтении. О необходимости дать возможность депутатам заксобраний более действенно контролировать глав муниципалитетов и, в частности, отстранять их от должности, осенью минувшего года заявлял Дмитрий Медведев. Согласно законопроекту, основанием для отставки мэра может стать действие, либо бездействие, повлекшее за собой массовое нарушение прав граждан. Полпред президента в Госдуме Гарри Минх заявил, что документ содержит "механизм защиты от дурака". А коммунисты считают, что это - новая попытка оказать давление на оппозицию.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Политические партии получили исключительное право предлагать кандидатуры губернаторов. Закон на этот счёт принят сегодня в третьем чтении Госдумой. Победившая на региональных выборах партия должна предложить на пост главы региона не менее трёх кандидатур. Если президент России не поддержит ни одну из них, политические партии должны предложить трёх новых кандидатов. Если президент не поддержит никого и из этих трёх людей, он проводит консультации с партией и законодательным собранием региона.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума рассматривает сегодня поправки о введении института "сделки с правосудием". В соответствии с этими поправками будет разрешено совершать сделку со следствием. Если обвиняемый чистосердечно признается в содеянном, будет сотрудничать со следствием или выдаст подельников, то наказание может быть смягчено, а тюремный срок - уменьшен, или же подсудимый может быть и вовсе освобожден от наказания. Вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин уверен, что новый законопроект будет помогать следствию при расследовании заказных убийств.

Александр ТОРШИН: У нас есть большие проблемы по целому ряду категорий дел, которых принято называть резонансными, когда при заказных, скажем, убийствах, да, находят исполнителей и все. Вот исполнитель получает свое, иногда пожизненно, иногда большой срок, но дальше мы не продвигаемся. Я думаю, что с учетом американского опыта, где достаточно широко применяется сделка с правосудием, это, конечно же, расширить возможности следствия по поиску и заказчиков крупных преступлений и по поиску имущества. Я думаю, что это расширение поля возможностей для следственных органов. Участие адвокатов в этих случаях обязательно.

ВЕДУЩИЙ: Торшин добавил, что принятие законопроекта в первом чтении (а это случилось еще более года назад) говорит о том, что он создан правильно - с концептуальной точки зрения. И сегодня депутаты, без всякого обсуждения, приняли проект этого закона во втором чтении.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума разрешила депутатам муниципальных образований отправлять в отставку мэров. Соответствующий законопроект парламентарии сегодня приняли в первом чтении. Возможности отправлять в отставку мэров городов и других муниципальных образований позволят в большей степени защитить интересы людей, которые живут на соответствующей территории. На это указал полпред президента в Госдуме Гарри Минх.

Гарри МИНХ: Любая система социальная и техническая, биологическая должна иметь защиту от дурака. И вот этот законопроект, это как раз защита населения от нерадивых руководителей. Здесь нет никакой попытки кого-либо загнать в какие-то рамки, ворота. Мы все знаем, что любой закон может быть с нарушениями, с искажениями, но это вопрос правоприменительной практики, но никак не вопрос правотворческой деятельности. Опасения, что все будет по решению губернатора, это не так.

ВЕДУЩИЙ: Сомнения в целесообразности принятия данного проекта закона высказали только коммунисты. Они подозревают, что это право станет инструментом для отставок политических оппонентов.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Мэров городов вскоре можно будет отправлять в отставку. Проект закона, наделяющий такими полномочиями муниципальных депутатов, приняла в первом чтении Государственная Дума. За дискуссией следила парламентский корреспондент Инесса Землер.

КОРР.: Козьма Прутков, если бы ознакомился с содержанием сегодняшнего законопроекта, сказал бы: мэр подобен больному зубу. Мэра, который не функционирует или своей работой наносит вред народу, предлагается удалять в отставку. Именно в такой терминологии. Под вредом или не функционированием, согласно документу, подразумевается, в частности, неисполнение своих обязанностей в течение трех и более месяцев, а также - нецелевое расходование бюджетных средств или нарушение Конституции. Решение об удалении такого зуба принимает парламент муниципалитета. Это может быть сделано по инициативе, как самих депутатов, так и по предложению губернатора соответствующего региона. Именно это положение вызывает серьезные опасения, - заявил представитель фракции КПРФ Анатолий Локоть.

Анатолий ЛОКОТЬ: Благими намерениями дорога вымощена в ад. Нельзя рассматривать вопрос отдельно в отрыве от той правоприменительной практики, от той политической ситуации, с которой конкретно мы сегодня работаем. Но, прежде всего, сделать это можно по любому практически надуманному поводу.

КОРР.: Все остальные фракции не усмотрели серьезных проблем в предложенном решении. Детали по процедуре надо доработать, - пожелала "Справедливая Россия". Но принцип - правильный, - указал депутат фракции Михаил Емельянов.

Михаил ЕМЕЛЬЯНОВ: Давайте будем честны перед самими собой. Мы с вами депутаты. Мы регулярно ведем прием. Но больше всего жалоб, которые к нам поступают - на работу местной власти, разбитые дороги, грязные улицы, запущенно ЖКХ, высокие тарифы на проезд в общественном транспорте и так далее. Это все работа местной власти.

КОРР.: Всех сомневающихся успокаивал полпред президента в Госдуме Гарри Минх. По его выражению, закон направлен, прежде всего, на защиту населения от муниципальных начальников.

Гарри МИНХ: Любая система: социальная, техническая, биологическая, должна иметь защиту от дурака. И вот этот законопроект это как раз защита населения от нерадивых руководителей. Здесь нет никакой попытки кого-либо загнать в какие-то рамки, ворота. Мы все знаем, что любой закон может быть с нарушениями, с искажениями. Но это вопрос правоприменительной практики, но никак не вопрос правотворческой деятельности. Опасения, что все будет по решению губернатора, это не так.

КОРР.: Стоит добавить, что будущий закон дает право опальному мэру ответить на обвинения - но если депутаты все-таки "удалят" его в отставку, то вернуться на свой пост он уже не сможет. Судебная защита в данном случае не предусмотрена. И только в местной прессе рядом с постановлением парламента об отставке будет опубликовано заявление бывшего мэра.

ВЕДУЩИЙ: Положения этого закона не распространяются на так называемых "сити-менеджеров", то есть, управляющих городской администрацией, нанятых на эту должность по контракту.

Пресса

ЗВЕЗДЫ НА САМОЛЕТАХ РАСКРАСИЛИ

Комсомольская правда, 21.03.2009

Госдума РФ приняла во 2-м чтении поправки в Воздушный кодекс России.

Новшества не революционные, но забавные. Например, раньше красные

пятиконечные звезды использовались как традиционные и хорошо известные

во всем мире опознавательные знаки на военных, пограничных и других

самолетах силовых ведомств. Наш парламент с подачи некоторых министров

решил модернизировать эту символику: оставив те же красные звезды, он

требует впредь окаймлять их по контуру синей, белой и красной полосами.

Кроме того, предлагается обязательно наносить на

военно-транспортные самолеты, летающие за границу, изображение

российского триколора в качестве знака государственной принадлежности.

Разрешила Госдума и художественную самодеятельность: разрешены (но

необязательны к исполнению) дополнительные опознавательные знаки -

бортовые номера, имена собственные, товарные и геральдические лейблы.

Но для этого надо, чтобы они были все-таки зарегистрированы в

установленном порядке уполномоченным органом в области обороны и другими

уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной и

экспериментальной авиации.

Армия, конечно, не обеднеет, раскошелившись на несколько цистерн

красок, которыми Госдуме так захотелось разукрасить нашу военную

авиацию. Как и на несколько гектаров недешевой ткани, которая

понадобится для замены боевых знамен частей (решение об этом тоже не так

давно принималось в парламенте). Только вот армейские офицеры резонно

замечают, что вряд ли уместно с этого начинать военную реформу: Когда в

доме текут трубы, их надо менять или ремонтировать, а не перекрашивать.

Если в ВВС только примерно каждый 3-й боевой самолет исправен, то новая

окантовка звезд вряд ли изменит боеготовность авиации

Виктор БАРАНЕЦ

МАТЕРЯМ УВЕЛИЧАТ ПОСОБИЯ

Комсомольская правда, 21.03.2009

С 1 января 2009 года Фонд социального страхования (ФСС) уже

индексировал пособия, но теперь их размер пересчитан еще раз. В среднем

в зависимости от пособия прибавка выйдет в 100 - 500 рублей. Причина

дополнительного увеличения пособий - высокий рост цен. Если изначально

инфляция планировалась не выше 8,5% в 2009 году, то теперь члены

правительства увеличили прогноз минимум до 13 - 14%. Указанные ниже в

таблице новые суммы пособий уже заложены в исправленный вариант бюджета

на этот год. Как только документ будет принят Госдумой, а затем

утвержден Советом Федерации и президентом, ФСС доначислит пособия задним

числом - с 1 января 2009 года.

Как вырастут выплаты

Вид пособия Утвердят с января 2009 г.

Единовременное пособие будущим

мамам, вставшим на учет в женских

консультациях в ранние сроки

беременности 374,62 руб.

Единовременное пособие

при рождении ребенка 9989,86 руб.

Минимальное ежемесячное пособие

работающим гражданам по уходу

за первым ребенком до 1,5 лет... 1873,1 руб.

...по уходу за вторым

и последующими детьми... от 3746,2 руб.

...а максимальный размер пособия 7492,4 руб.

Максимальный размер ежемесячной

страховой выплаты по ОМС

от несчастных случаев

на производстве и профзаболеваний 45 020 руб.

Максимальная сумма, из которой

исчисляется размер единовременной

страховой выплаты по ОМС

от несчастных случаев

на производстве и профзаболеваний 58 500 руб.

Данные Фонда соцстрахования России.

Александр ЗЮЗЯЕВ

ПРЕМИАЛЬНЫЕ ИЗ НИОТКУДА

SmartMoney, 23.03.2009

Почему менеджеры компаний-банкротов получают астрономические бонусы за счет налогоплательщиков$116 млрд капитализация AIG в марте 2008 г.

$3,4 млрд капитализация AIG в марте 2009 г.

Илья Хренников, Юлия ГоворунВ США бушует корпоративный скандал. Менеджеры American International Group (AIG) получили $165 млн бонусов. Хотя их не заслужили: последний год компания работает в убыток и держится на плаву только благодаря господдержке на десятки миллиардов. Проблема актуальна и для России: в кризис многие компании запросили помощи у государства. При этом их топ-менеджеры получают солидные бонусы за неэффективную работу.

АМЕРИКАНСКАЯ ТРАГЕДИЯ

На прошлой неделе гендиректор AIG Эдвард Лидди оправдывался перед конгрессом США. Но праведный гнев американцев было уже не остановить. Барак Обама назвал менеджеров AIG «бессовестными и жадными». Сенатор от штата Айова Чарлз Грессли предложил руководителям AIG сделать себе харакири—как поступают самураи, нарушившие кодекс чести. Группа конгрессменов от Демократической партии назвала непростительным то, что бонусы выплачивает компания, «которая существует только благодаря помощи налогоплательщиков на $170 млрд».

AIG, один из лидеров мирового рынка страхования с годовой выручкой $110 млрд и более чем 100 000 сотрудников в 130 странах мира, страховала крупнейшие глобальные банки от невозврата кредитов. Для этого компания продавала так называемые кредитные свопы (CDS, credit default swap). AIG получала денежную премию от банка в обмен на гарантию того, что, если клиент банка не сможет заплатить по своим обязательствам, AIG обязуется компенсировать ущерб. Финансовый кризис сыграл с компанией злую шутку. Сначала неплатежи по ипотечным кредитам, потом банкротства банков—в итоге за 2008 г. AIG понесла $99 млрд чистых убытков.

И вот выяснилось, что в марте AIG выплатила минимум по $1 млн бонусов десяткам сотрудников своего лондонского подразделения, получившего в 2008 г. убыток на $40,5 млрд. Факт обнародовал на прошлой неделе прокурор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо: «AIG сделала миллионерами 73 человека из подразделения, которое поставило компанию на колени». Часть сотрудников, получив бонусы, уволилась. Причем Лидди убеждал конгрессменов ровно в обратном: мол, бонусы нужны, чтобы удержать в компании амбициозных менеджеров. Впрочем, некоторые из них под давлением общественности согласились вернуть бонусы или их часть. Например, вице-президент Дуглас Полинг, которому причиталось $6,4 млн. Ему всего 48 лет. Ему еще долго смотреть людям в глаза.

В России до таких скандалов пока не доходит. Объемы госпомощи банкам и бонусы топ-менеджеров у нас на порядок ниже. Но тенденция та же.

БИЗНЕС ПО-РУССКИ

Государство, как известно, помогает «системообразующим» банкам—Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку. На 1 марта ЦБ разместил на счетах ВТБ около 600 млрд руб., на счетах Газпромбанка—305 млрд руб. Казалось бы, получая поддержку государства, банкиры должны вести себя скромно. Но нет. По данным «Интерфакса», в начале 2009 г. Газпромбанк заплатил по $2,88 млн в расчете на каждого члена правления. Банк Москвы, тоже получавший господдержку, раздал топ-менеджерам по $2,7 млн. Компенсации членам правления ВТБ составили по $1,95 млн.

Вокруг бонусов в Сбербанке разыгрался фарс. На прошлой неделе движение «Наши» устроило пикет у центрального офиса банка с требованием, чтобы топ-менеджеры Сбербанка отказались от бонусов. За 2008 г. 23 члена правления получили 933 млн руб.—по 40 млн руб. на человека. «Столь щедрые бонусы в условиях кризиса—открытый вызов государству и обществу, чьи деньги и чьи интересы обслуживает Сбербанк»,—заявила комиссар «Наших» Мария Дрокова.

Помимо госбанков российские власти через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) помогали ряду частных банков, которые из-за кризиса оказались на грани банкротства,—«Союзу», ВЕФК, «Северной казне», «Электронике» и др. Руководитель банковского комитета Госдумы Владислав Резник призвал Счетную палату проанализировать размеры и порядок вознаграждения топ-менеджеров банков, которым помогло АСВ: «Санация банков в любом случае проводилась за счет налогоплательщиков. Необходимо разобраться, не было ли при этом злоупотреблений с бонусами топ-менеджеров—таких, как в AIG».

Опасения Резника небеспочвенны. Например, ряд топ-менеджеров банка «Северная казна» еще 24 октября, когда у банка начались первые проблемы из-за кризиса, подписали дополнения к трудовым договорам. Они предусматривали увеличение зарплаты (с 450 000 до 750 000 руб. в месяц) и выходного пособия (с 6 до 24 месячных окладов). Выходило, в случае расторжения контракта менеджеры должны были получить по 18 млн руб. Но Альфа-банк, в итоге купивший «Северную казну», отказался выплачивать спорные вознаграждения и доказал свою правоту в суде.

Этические проблемы возникают не только у банков. Например, президент АвтоВАЗа Борис Алешин недавно попросил 26 млрд руб. господдержки. Между тем ветеран АвтоВАЗа Юрий Целиков считает, что топ-менеджерам следует начать экономию с себя. «Вице-президенты АвтоВАЗа получают от €20 000 до €70 000 в месяц, некоторые имеют квартальные бонусы по 500 000 руб.,—возмущается Целиков.—Вдобавок московские менеджеры работают на АвтоВАЗе вахтенным методом, поэтому тратят колоссальные деньги на проживание в местных гостиницах и на охрану».

БОНУС НИ ЗА ЧТО

Особая статья—немотивированные бонусы. Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц считает их первопричиной финансового кризиса: они стимулировали банкиров проводить рискованные сделки. В случае успеха они получали миллионы, зато, когда банк нес убытки, ничем не рисковали. Информация о том, что по итогам 2008 г. банкиры с Уолл-cтрит получили $18,4 млрд бонусов, повергла американцев в шок. Бонусы—за что? За бездарное руководство? В отчете AIG прямо написано, что бонусы топ-менеджеров «не зависят от прибылей и убытков от операций с деривативами».

Почему бы вместо гарантированных—не зависящих от результатов—бонусов не платить топ-менеджеру просто большую зарплату? «Можно, но тогда это разрушит всю систему компенсаций. В любой компании существуют грейды: сколько должен получать гендиректор, сколько—его заместители и т. д.,—говорит управляющий партнер Ward Howell Антон Дерлятка.—Выплата гарантированного бонуса позволяет эти ограничения обойти и платить выше рынка». Гарантированные бонусы распространены в финансовой сфере, прежде всего в инвестбанках. «Это очень хороший способ переманить человека к себе. Для кандидата это практически безрисковая стратегия: он переходит на новое место с гарантией, что как минимум не потеряет в деньгах»,—говорит Дерлятка.

Например, талантливый инвестбанкир имел зарплату $500 000, а вместе с бонусами его доход составлял $5 млн. Чтобы переманить его, другой банк готов был предложить гарантированные $5 млн в течение 1-2 лет. Гарантированные бонусы получили специалисты Deutsche Bank, год назад перешедшие в «ВТБ-Капитал»—инвестиционное подразделение ВТБ. Его главе, Юрию Соловьеву, по итогам 2008 г. досталось порядка $10 млн. Именно во столько хедхантеры оценивают его годовую компенсацию с учетом гарантированного бонуса, при том что в кризис «ВТБ-Капитал» не совершил ни одной крупной сделки. Для сравнения: годовая компенсация гендиректора BP Тони Хейворда, по данным Hay Group,— $5,6 млн.

Компенсации, как в США—$10-20 млн в год,—не считались в России зазорными и для других отраслей, но там они все-таки зависели от результатов. «Телекомы, девелопмент, банкинг—эти бизнесы росли сумасшедшими темпами. Так же стремительно рос и уровень компенсаций топ-менеджерам в этих сегментах. Бонусы в крупнейших компаниях достигали десяти годовых зарплат,—говорит директор хедхантинговой компании Green Street Юна Скобликова.—Сейчас картина поменялась: бонусы урезали, так как они привязаны к чистой прибыли, которой нет. В ближайшие пять лет повторения прежней ситуации ожидать не стоит».

УРЕЗАТЬ АППЕТИТЫ

Раньше топ-менеджеры получали слишком много, зато теперь обозначилась обратная тенденция: чиновники разных стран стремятся ограничить их зарплаты. Барак Обама считает, что необходимо установить потолок зарплаты в $500 000 для топ-менеджеров банков, получивших помощь от государства. Такие же идеи звучат во Франции, Англии и России. Министр финансов Алексей Кудрин призывает ограничить зарплаты не только банкирам, получившим госпомощь, но и топ-менеджерам госкорпораций. Сейчас зарплаты руководителей госкорпораций достигают 1 млн руб. (около $30 000) в месяц, что в 3-4 раза выше, чем зарплаты российских министров.

Но то госкорпорации. Уважающие себя менеджеры частных фирм не пойдут работать за гроши. Например, бывший глава «Ренессанс Управление инвестициями» Андрей Мовчан привык к гарантированным бонусам и большим зарплатам: «Лично я смотрю не на цифры, которые мне предлагают, а на возможность заработать семи-восьмизначные суммы для себя как на часть финансового результата самой компании». Предправления Русского международного банка Роман Воробьев считает планку, предложенную Обамой, абсурдной. «В кризис людей необходимо мотивировать и бонусы должны существовать. Иначе кто тогда будет работать?»—удивляется он. «Не каждому под силу управлять огромной компанией,—добавляет финансовый аналитик Максим Осадчий.—Топ-менеджеры—особые люди, несущие огромную ответственность и риски».

Кстати, Обаме так и не удалось найти юридические аргументы, чтобы сократить бонусы менеджерам AIG. Вместо этого конгресс спешно принял законопроект о том, что бонусы свыше $250 000 менеджеров тех компаний, которые получили более $5 млрд из бюджета, будут облагаться налогом по ставке 90%. Скандал с бонусами послужит для многих уроком. «Российские и иностранные компании теперь меняют структуру компенсации: увеличивают базовую часть зарплаты, снижают размеры бонусов, зато делают больший упор на опционы»,—говорит управляющий консультант Hay Group Денис Карасев. А базовые зарплаты в российских компаниях и так на 24% выше, чем в Европе.

ВЕРНИТЕ РОДИНЕ ДЕЗЕРТИРА

Газета, 23.03.2009

Верните родине дезертира Лидером рейтинга "Газеты" стал главный военный прокурор Сергей Фридинский

НАДЕЖДА ПЕТРОВА

В нашумевшей и уже слегка подзабытой истории с не то побегом, не то похищением грузинскими спецслужбами сержанта Александра Глухова, еще в январе исчезнувшего из своей воинской части в Южной Осетии, наконец появилась определенность. Следствие убедилось в том, что сержант сбежал из части, и во вторник главный военный прокурор Сергей Фридинский сообщил о возбуждении против Глухова уголовного дела по факту дезертирства.

Фридинский сообщил РИА "Новости", что Россия в ближайшее время отправит запрос в Грузию о возвращении сержанта. Это заявление прокурора стало первым официальным подтверждением того, что Глухов подозревается в дезертирстве, и грузинские власти отреагировали на него незамедлительно.

"Глухов - соискатель статуса политического убежища, поэтому мы не можем передать его российской стороне" - так, по сообщению "Комсомольской правды", ответил на заявление прокурора представитель МВД Грузии Шота Утиашвили.

В пятницу мать Глухова заявила, что ее сын оставил часть из-за дедовщины и что у него постоянно вымогали деньги "с помощью карт оплаты" "МегаФона", которые ей приходилось покупать на свою пенсию, причем заявила, что последний раз сын просил купить карты оплаты "непосредственно перед бегством из военной части, 25 января". Как пишет со ссылкой на ее заявление на пресс-конференции РИА "Новости", 26 января "она положила деньги на два присланных сыном незнакомых номера, а 27 января стало известно, что сержант Глухов находится в Грузии".

Правда, это не согласуется с ранее обнародованными данными Следственного комитета при прокуратуре РФ, согласно которым Глухов еще 12 января ушел из части, после чего две недели жил в частном доме в одном из южноосетинских поселков, хозяевам которого сказал, что находится в отпуске. Причем накануне побега сержант получил командировочные - 25 тыс. рублей.

Изгиб карьеры

Бывший вице-губернатор Мурманской области Сергей Субботин все-таки вступит в должность мэра Мурманска, и предположительно это произойдет 28 марта. "Окончательное решение - за депутатами горсовета нового созыва, которые соберутся на первое заседание 26 марта", - отмечает "Невское время".

Представители "Единой России", чей кандидат в мэры Михаил Савченко выборы проиграл, сперва призвали было к отмене их результатов, указывая на имевший место в день голосования факт незаконной агитации за Субботина со стороны тогдашнего мурманского губернатора Юрия Евдокимова. После отставки главы региона единороссы смягчились, назвали Субботина единомышленником, а отношения двух соперников на выборах - партийным делом, которое, "безусловно, будет улажено".

Субботин в интервью "Невскому времени" подтвердил, что считает себя сторонником ЕР, упомянув, кстати, тот факт, что именно он руководил в Мурманской области выборной кампанией президента Дмитрия Медведева, но добавил, что не собирается вступать в партию. "Мэр должен взаимодействовать со всеми политическими силами", - пояснил он свою позицию.

А еще через день, комментируя "КП" назначение и.о. губернатора области Дмитрия Дмитриенко, сообщил, что особенных сложностей не ожидает, точнее, "они будут не больше, чем при любом другом губернаторе".

Рост капитала

Глава Пенсионного фонда Антон Дроздов порадовал россиян сообщением, что "материнский капитал" в этом году вырастет с 299 715 до 313 тыс. рублей. Эти средства, которые получают женщины после рождения второго ребенка, можно использовать на образование детей, улучшение жилищных условий или на будущее пенсионное обеспечение матери. "Известия" отмечают, что ПФР уже одобрил 12,5 тыс. заявлений, желающих расплатиться с долгами по ипотеке с помощью материнского капитала, и в апреле начнет первые выплаты.

А "Московский комсомолец" обратил внимание на угрозу для накопительной части будущих пенсий: из-за кризиса средства, отданные в управление частным компаниям, тают, и в 2008 году "только одна компания из 55 заработала хоть что-то для пенсионеров". В ответ глава ПФР, по сведениям издания, готовит проект закона об обязательном страховании пенсионных средств.

Ректоры - за нововведения

Съезд Российского союза ректоров (РСР) выдвинул в пятницу революционные предложения: отменить единый государственный экзамен (ЕГЭ), магистратуру и преподавать на всех факультетах русский язык. Но, как уверяет "Газета.Ru", президент РСР, ректор МГУ Виктор Садовничий "успокоил власти, пояснив, что недовольство некоторыми реформами вовсе не значит, что ректоры против нововведений".

Более того, по мнению "МК", Садовничий в своем выступлении, по сути, лишь "углубил и расширил" идеи президента Дмитрия Медведева, озабоченного проблемами трудоустройства выпускников.

"Садовничий предложил на время кризиса создать обязательную квоту для работодателей по приему молодых специалистов. А прием в магистратуру расширить больше запланированного, принимая туда не только бакалавров, но и выпускников специалитета. Помимо малых предприятий Садовничий предложил также создавать научные парки при университетах. А для кредитования образования создать специальное агентство", - излагает "МК" идеи ректора.

Против квот на выпускников уже выступило руководство РСПП, а против отмены ЕГЭ и магистратуры и введения русского языка высказался лично министр образования и науки Андрей Фурсенко. Зато "в кулуарах съезда Виктор Садовничий и министр образования и науки Андрей Фурсенко ходили вместе в хорошем расположении духа", и министр, отвечая на вопрос ТВЦ, "подтвердил, что переходить на работу в МГУ не собирается, а останется министром".

Партстроительство потихоньку

Бизнесмен Александр Лебедев заявил, что может принять участие в выборах мэра Сочи. До конца недели сообщений о том, что он удосужился подать документы в горизбирком, так и не поступило, но регистрация еще не закончена, и у Лебедева остается шанс исполнить свое намерение. Возможно, участие банкира в выборах будет способствовать реализации его давних планов по созданию Независимой демократической партии России (НДПР), в руководство которой также должны войти экс-президент СССР Михаил Горбачев и экс-депутат Госдумы Владимир Рыжков. В беседе с "Газетой.Ru" Лебедев признал, что партия "потихоньку создается" и он попробует ее зарегистрировать нынешним летом.

Второй срок

Мэр Петропавловска-Камчатского Владислав Скворцов переизбран на второй срок. Как и в Мурманске, выборы здесь пришлось проводить в два тура, но на этом сходство заканчивается: в Петропавловске-Камчатском выиграл действующий градоначальник, поддержанный партией "Единая Россия", с отрывом всего в 1253 голоса. Камчатская газета "Вести" назвала победу Скворцова неуклюжей и выразила надежду, что она "станет предметом пристального разбирательства в Москве".

Газета обвиняет мэра в том, что он лишился "реального ощущения ситуации в городе", и указывает, что победу Скворцову принесли "избиратели, на момент голосования находящиеся в море (за исключением экипажей атомных подводных лодок)".

Шпионы окружают

В думской фракции "Справедливой России" нашли пособника вражеских спецслужб. Член "Единой России", депутат Сергей Железняк обвинил справедросса Илью Пономарева в том, что тот поддерживает организации, деятельность которых направлена на дестабилизацию общественно политической ситуации в России и финансируется из-за рубежа. Примером такой деятельности, по мнению Железняка, стал "День народного гнева" 14 марта. Пономарев в интервью радио "Свобода" пригрозил подать на единоросса в суд за клевету.

КРИЗИС СДЕЛАЛ БЕСПЛАТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДОСТУПНЫМ

Газета, 23.03.2009

Кризис сделал бесплатное образование доступным Медведев обещал увеличить число бюджетных мест в магистратуре и аспирантуре

АНАСТАСИЯ НОВИКОВА

Президент России Дмитрий Медведев в пятницу принял участие в работе IX съезда Российского союза ректоров, предложив ряд мер, призванных облегчить вузам работу в условиях финансового кризиса. Кроме того, впервые за всю историю существования Союза ректоров в съезде принял участие патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Патриарх в своем выступлении на некоторое время отвлек ректоров от насущных проблем, напомнив им, что одной из важнейших функций высшей школы помимо образования остается еще и воспитание нравственности, формирование системы ценностей у студентов, и призвал ректоров не забывать об этом.

В работе съезда, собравшегося в зале Интеллектуального центра - Фундаментальной библиотеке

МГУ, участвовало более тысячи руководителей бюджетных вузов и около 100 ректоров негосударственных учебных заведений. Многие участники в ожидании пленарного заседания в силу преклонного возраста откровенно дремали, но появление президента вывело их из оцепенения. Ректоры дружно зашуршали пакетами и достали оттуда блокноты и ручки. А записывать им было что - глава государства предложил целый ряд антикризисных мер для вузов. Первым делом он сообщил, что правительство в ближайшие дни должно подписать документы, облегчающие получение образовательного кредита. Эти кредиты будут выдаваться под минимальные проценты, из которых власти будут субсидировать три четверти ставки рефинансирования Центрального банка. К тому же государство в случае невозврата кредита будет компенсировать банкам до 20% суммы займа. Президент подчеркнул, что условием получения такого льготного кредита будет хорошая успеваемость. Он отметил, что из-за кризиса многим выпускникам вузов будет сложно устроиться на работу, поэтому государство увеличит число бюджетных мест по наиболее востребованным специальностям в магистратуре до 34 тыс., а в аспирантуре - до 29 тыс. Медведев отметил, что это не должно сказаться на качестве образования, однако из-за этого вузам придется забыть о части возможных доходов от платных студентов. Вузам, впрочем, уже пришлось ранее пойти на подобные меры по настоянию Кремля. Уже около 300 вузов согласилось с предложением зафиксировать плату за образование в рублях, и в текущем году около 25 тыс. самых хорошо успевающих платников будут переведены на бюджетные места.

Компенсируя сокращение доходов от платных студентов, вузам разрешат создавать малые предприятия, соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. По оценкам экспертов, это позволит создать до 30 тыс. рабочих мест, а, как правило, на подобных предприятиях, которые занимаются коммерциализацией интеллектуальных достижений высшей школы, трудятся в основном студенты и преподаватели вузов.

Ректор Института проблем образовательной политики "Эврика" Александр Адамский считает, что заработает закон или нет, будет главным образом зависеть от вузовского сообщества и его желания воспользоваться новыми возможностями в малом бизнесе. "Система профессионального образования очень консервативна и маловосприимчива к инновациям в организации собственной деятельности, - сказал эксперт корреспонденту "Газеты". - К тому же если принятие законопроекта затянется, ожидаемый от него эффект будет сильно смазан".

МЭРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

Газета, 23.03.2009

Мэры пресечения Губернаторам и местным гордумам дано право решать судьбу градоначальников

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Госдума в пятницу приняла в первом чтении проект закона, дающего право городским думам отправлять мэров в отставку. Соответствующие поправки появились по инициативе президента и теперь будут внесены в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Согласно документу ставить вопрос об увольнении градоначальников могут депутаты заксобрания или глава региональной администрации.

Основания для этого - задолженность муниципального образования по исполнению бюджетных обязательств более 30% собственных доходов и более 40% бюджетных ассигнований. Кроме того, мэр пойдет в отставку, если бездействовал три и более месяца, нецелевым образом расходовал бюджетные средства, а также если суд выявил в его работе нарушение Конституции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов. 4

На народного избранника нашлась депутатская управа

стр. 1

Действующий закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принятый в 2003 году, за аналогичные бюджетные нарушения глав органов МСУ предусматривает нечто вроде введения внешнего управления. "Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации", - написано в статье 75.

Правоприменительная практика показала, что особо злостных мэров приходится снимать, доказывая через суд их некомпетентность или прямое нарушение закона (см. справку "Газеты"). Новая норма отменяет судебные формальности. Решение об отстранении главы МСУ считается принятым, если за него проголосует не менее двух третей депутатов, однако им все равно необходимо заручиться поддержкой главы субъекта.

"Мнение губернатора будет решающим только в том случае, если мэр не решает вопросы федерального значения. Например, связанные с призывом на военную службу или расходованием федеральных средств. Если же он не занимается местными проблемами - дорогами, освещением или подачей тепла, мнение губернатора носит факультативный характер", - пояснил корреспонденту "Газеты" полпред президента в Госдуме Гарри Минх.

Он отметил, что присутствие мэра на решающем заседании гордумы предусмотрено президентским законопроектом, но обжаловать решение депутатов и губернатора он не сможет. "Мы даем лишь возможность опубликовать в местных СМИ особое мнение. А позволить мэру отстаивать свои права в суде значит затягивать решение о смене. Так как выборы нового градоначальника могут состояться лишь в один из единых дней голосования, из-за судебных тяжб избрание нового мэра может затянуться как минимум на полгода", - сказал Минх. Одновременно законопроект не запрещает уволенному принять участие в новой избирательной кампании.

Быть уволенным из-за неисполнения бюджетных обязательств может практически любой мэр, считает правительственный источник "Газеты". По его мнению, львиная доля муниципальных бюджетов дефицитная и зависит от субсидий, выделяемых руководством региона. В нынешних условиях, когда из-за снижения деловой активности падает объем налоговых доходов бюджетной системы, эта зависимость только усиливается.

По мнению зампреда комитета Госдумы по промышленности Елены Паниной (фракция "Единая Россия"), необходимость усилить контроль за местной исполнительной властью назрела давно. "Это происходит потому, что изначально муниципальная реформа в России строилась, на мой взгляд, на ошибочных принципах. Вся система местного самоуправления, как церковь, была отделена от государства из-за неверной трактовки Конституции РФ, где сказано, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти", - считает Елена Панина.

У думской оппозиции документ вызвал немало претензий. Зампред комитета ГД по делам ветеранов коммунистка Тамара Плетнева возмутилась самому принципу, когда народного избранника отправляет в отставку президентский назначенец, то есть губернатор. Либерал-демократ Владимир Жириновский предположил, что закон направлен в первую очередь против оппозиционеров. "В городе Сапожок победил наш кандидат, и губернатор сразу сказал ему, что отправит в отставку, - заметил Жириновский и тут же отыграл назад: - Но мы поддержим законопроект, так как он хоть и направлен против оппозиции, однако нужен народу в целом".

В КПРФ отмечают, что оппозиционных мэров единицы по стране и новый закон будет работать в основном против неугодных глав поселковых образований. "Их увольнения станут массовыми", - спрогнозировал в интервью корреспонденту "Газеты" член комитета ГД по вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть. В результате против законопроекта проголосовали только коммунисты.

С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ

Газета, 23.03.2009

С чего начинается толерантность ЛИЛИЯ БИРЮКОВА, НАДЕЖДА КЕВОРКОВА

Общественная палата (ОП) приступила к разработке комплексной программы по привитию национальной и религиозной терпимости, которая будет обязательной частью обучения в школах и составляющей пребывания детей в дошкольных учреждениях.

Впервые в истории ОП общественники надеются, что государство, несмотря на кризис, сможет найти средства на финансирование такой программы. Если предложение будет поддержано властями, распоряжаться бюджетом программы наряду с Минобрнауки сможет и Общественная палата.

Решение о выработке программы было принято в минувшую пятницу в рамках специального заседания комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести. Заседание было приурочено к Международному дню борьбы за ликвидацию расовой дискриминации.

Таким образом в ОП откликнулись на призывы президента России Дмитрия Медведева, обращенные ко всем ветвям власти и к общественным деятелям, о необходимости усилить борьбу с проявлениями экстремизма и ксенофобии.

С чего начинается толерантность

Общественная палата готовит программу воспитания терпимости с детского сада

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА, НАДЕЖДА КЕВОРКОВА

Эту же тему противодействия ксенофобии поднимали 11 марта в Туле и участники совместного заседания президиума Госсовета и Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ.

По словам старшего советника по правам человека при системе ООН в России Дирка Хебеккера, из доклада Минюста, представленного ООН в феврале, понятно, что националистические настроения и шовинизм являются одной из главных проблем российского общества. "Доклад ООН в рамках универсального периодического обзора (УПО) официально еще не вышел, есть только англоязычный черновик. В нем много пунктов посвящено ксенофобии и расовой нетерпимости, в том числе в России", - рассказал корреспонденту "Газеты" Хебеккер. УПО будет составлен по итогам доклада Минюста и альтернативного доклада неправительственных организаций и представит собой рекомендации по каждой проблеме в сфере прав человека. Серьезную угрозу национализма официально признал также Национальный антитеррористический комитет (НАК). 11 марта этот межведомственный орган во главе с директором ФСБ Александром Бортниковым распространил справку, в которой указал, что террористические формирования на Северном Кавказе и неонацистские группировки представляют главную угрозу безопасности страны.

Общественники отметили, что власти много делают для недопущения расовой дискриминации. "Нет каких-либо законов, ущемляющих права, - сказал председатель комиссии ОП Николай Сванидзе. - Наконец стали возбуждать уголовные дела по преступлениям, совершенным именно на национальной почве (статья 282 УК). Но опросы общественного мнения показывают рост ксенофобии в обществе. Значит, должна быть специальная система просвещения людей".

По мнению членов ОП, многие из проводимых правозащитниками мероприятий неэффективны из-за отсутствия систематичности и регулярности. Сванидзе считает, что в борьбе с шовинизмом Россия может опираться на опыт США, - страны, где еще в 1968 году был убит Мартин Лютер Кинг, а уже в 2008-м президентом стал чернокожий.

"Немного занудная, навязываемая политкорректность оправдала себя. Нам тоже надо разработать систему, приучающую к толерантности с детского сада, чтобы дети, например, в черноземной полосе привыкали к тому, что так называемые выходцы с Кавказа рядом - это нормально. Я подчеркиваю актуальность таких мер во время кризиса, когда ситуация становится взрывоопасной", - заявил Сванидзе.

"Западает в душу то, что идет от семьи"

Как пояснила член ОП, президент фонда "Холокост" Алла Гербер, основной этап разработки программы начнется с 22 апреля после специального форума, на который ОП собирается пригласить около 150 экспертов. Программа будет включать в себя "воспитательные моменты на уроне детского сада, школы, а также пропаганды в виде шоу и фильмов на федеральных каналах". В ОП надеются на поддержку Минобрнауки и Госдумы, чтобы программа толерантности стала обязательной во всех дошкольных и учебных заведениях, поскольку соответствует рекомендациям ООН.

Председатель Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России раввин Зиновий Коган считает, что программами, даже самыми совершенными, в такой стране, как Россия большого эффекта не добиться. Он опасается, что идея внушения всем гражданам толерантности по образцам западных стран непродуктивна.

"Западает в душу то, что идет от сердца, от семьи. Нужно сделать интересным изучение истории и религии, - сказал раввин корреспонденту "Газеты". - Тогда наши дети будут с интересом узнавать, как живет не похожий на них человек. Западный опыт навязчивого внушения всеобщей терпимости нас не сделает терпимыми, он сделает нас серой массой. У нас уже был опыт всеобщей обязательной промывки мозгов. Не стоит снова применять тот же метод во имя терпимости. Посмотрите, с какой опаской западные люди высказывают свои мысли, идеи, как они боятся говорить о вере".

Во имя умягчения нравов

Религиозные деятели, представляющие другие традиционные конфессии, к идее госпрограммы по воспитанию толерантности отнеслись с еще большим скепсисом. "То, что называется толерантностью и политкорректностью, является не умением улыбаться чужому, а оформившейся на Западе идеологией, которая породила особую судебную практику и сломала не одну сотню судеб западных журналистов, писателей и мыслителей", - считает православный публицист, дьякон Андрей Кураев.

Речь идет, по его словам, о навязывании строгой системы взглядов однополярного мира, о "зубастой, самоуверенной тоталитарной цензуре". "Такая толерантность приводит к запрещениям классических памятников культуры, к выхолащиванию памяти, истории. Эти идеи разделяют те политические силы в России, которые были у власти в 90-е годы. А говорят о толерантности те же самые люди, те же "грантоеды", которые и в 90-е годы ставили России в пример Запад и США", - уверен дьякон Андрей.

Кураев считает, что пропаганда толерантности никак не связана с умягчением нравов. Он полагает, что рост ксенофобии и всплеск неонацизма в стране - это просто плод работы группы политтехнологов.

"Чтобы в стране решить эту проблему, достаточно устроить встречу таких политтехнологов и "грантоедов" по толерантности. Пусть они друг друга нейтрализуют в рукопашной", - шутит Кураев.

С недоверием к запуску новой программы отнесся и Нафигулла Аширов, сопредседатель Совета муфтиев России. Он считает, что обществу нужны не программы по толерантности для взрослых, не тем более внедрение в детские умы непонятного термина, не благостные призывы по телевидению, а элементарное и последовательное применение закона.

"Если в стране запрещена проповедь превосходства одной нации над другой, то не стоит, наверное, из года в год разрешать марши под лозунгами "Россия - для русских!". Также не стоит думским партиям проводить митинги против мигрантов, в которые с легкостью записывают граждан нашей страны - и дагестанцев, и чеченцев, и украинцев. Не стоит раздавать чиновникам устные указания препятствовать приезжим гражданам нашей страны в получении регистрации или медицинской помощи. Да и люди, которые публично рассуждали о бандитах той или иной национальности, не смогут стать выразителями толерантности", - считает муфтий.

Аширов тоже считает, что проповедь толерантности на практике все чаще оборачивается массовыми запретами книг. По его сведениям, уже десятки людей получили тюремные сроки за то, что у них найдены подобные книги, напоминает муфтий, поскольку чиновники заносят их в списки якобы экстремистской литературы.

Раввин Коган видит более широкую опасность в стремительном нравственном отупении общества: "Мы равнодушно проходим мимо таджикских и узбекских дворников. Нам все равно, что их ждет. Нам все равно, что они никогда не поступят в институт. Мы равнодушны, когда мальчик собирает копеечки и шмыгает в метро без билета, потому что так и не набрал денег. А ведь это губит нас - каждого и всех вместе. Это все нас отравляет. Чем же здесь может помочь программа внушения толерантности? Она только притупит и без того зачерствелую душу. Вот здесь я вижу особую роль верующих людей и журналистов. Искать ключ к каждой душе, а не внушать толерантность по расписанию".

ГОСДУМА ПРОВОЗГЛАШАЕТ ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ НАД МЭРАМИ

Коммерсантъ, 23.03.2009

Разрешив местным депутатам увольнять глав городов

Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, разрешающий муниципальным депутатам без суда увольнять мэров. Европейское муниципальное сообщество обеспокоено тем, что некоторые положения проекта противоречат Европейской хартии местного самоуправления. Поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" являются частью политической реформы, заявленной в послании президента Федеральному собранию. Проект обязывает мэров ежегодно отчитываться перед депутатами и упрощает их отрешение от должности. По проекту "удаление главы муниципального образования в отставку" может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ. Основанием для этого являются "решения, действия (бездействие) главы", в результате которых невозможно сформировать муниципальные органы власти; задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; "нецелевое использование бюджетных средств" или другие основания, в том числе неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев. Мэр не имеет права на судебную защиту, но в случае несогласия с "удалением" "имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде".

Конгресс местных и региональных властей Европы, обсудив законопроект на заседании 2 марта, нашел его не совсем соответствующим Европейской хартии местного самоуправления и могущим иметь далеко идущие последствия. Свою обеспокоенность европейцы высказали в письме в МИД РФ, в котором были запрошены все документы по законопроекту и независимая экспертиза. В немалой степени реакция Евросоюза основывается на отзыве на проект Европейского клуба экспертов местного самоуправления, в котором он назван "противоречащим Конституции и Европейской хартии местного самоуправления". Для председателя клуба Эмиля Маркварта неприемлемыми стали неконкретность оснований для увольнения глав муниципалитетов и невозможность оспорить решение парламента в суде: "Введение внесудебного удаления в отставку никак не обосновано и имеет исключительно политическую подоплеку". В отзыве Общественной палаты на законопроект также говорится о целесообразности "максимальной конкретизации оснований для отрешения от должности".

Глава думского комитета Вячеслав Тимченко сказал "Ъ", что в этих предложениях есть "рациональность и здравый смысл". По его словам, из законопроекта "надо исключить двусмысленные толкования и конкретизировать отдельные положения". Наверняка словосочетание "удаление глав муниципалитетов", напомнившее депутатам об удалении зубов, ко второму чтению будет заменено на "отрешение от должности". В первом чтении поправки были приняты практически без обсуждения. Заместитель главы департамента государственного управления и местного самоуправления правительства РФ Залина Трамова также пообещала поправки ко второму чтению "по процедуре, основаниям увольнения, в том числе с правовой точки зрения".

Между тем сами мэры готовы высказаться, если их спросят, против законопроекта, так как, по их мнению, найти повод и снять любого мэра будет легче, особенно в том случае, если парламент контролируется губернатором. Муниципальные парламентарии, в свою очередь, уверены, что они и так могут снять мэров. Они считают, что законопроект подтолкнет муниципалитеты к отмене прямых выборов глав и повсеместному переходу на их избрание из числа местных депутатов. Потому что, по их мнению, только так глава сможет обезопасить себя: в этом случае он возглавит муниципальный парламент, и депутатам будет не совсем удобно увольнять своего руководителя, которого сами же и избрали.

Наталья Ъ-Городецкая

ВОПРОС НЕДЕЛИ // ВЫ ВЕРИТЕ В РУБЛЬ?

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009

Министр финансов Алексей Кудрин на прошлой неделе успокоил население: рубль будет укрепляться, а доллар -- падать. "Власть" решила узнать, разделяют ли читатели оптимизм главы Минфина. Михаил Фридман, председатель наблюдательного совета консорциума "Альфа-групп". Конечно.Борис Алешин, президент группы АвтоВАЗ. Естественно, верю. Я же зарплату получаю в рублях.

Валентин Завадников, председатель комитета Совета федерации по промполитике. Курс валюты не зависит от веры, он определяется экономическими процессами и внешнеторговым балансом. Если вывозимые товары дорожают на внешних рынках, то и курс будет укрепляться. Я же пока не вижу предпосылок, чтобы нефть или лес сильно начали дорожать. Соответственно, не вижу и поводов для укрепления рубля.

Игорь Юргенс, вице-президент РСПП. И в рубль, и в Кудрина я верю. Заграничные партнеры, правда, не столь оптимистичны по отношению к нашему деревянному. Но, во всяком случае, он гораздо стабильнее многих других валют.

Александр Починок, член Совета федерации, в 1999-2000 годах министр по налогам и сборам, в 2000-2004 годах министр труда и соцразвития. Да, я еще в 1999 году советовал всем переходить в рубль. Правда, для этого нужен стабильный курс, поэтому я бы проводил девальвацию не так, как Кудрин и Игнатьев. Нужно было сразу опустить рубль, тогда сейчас он был бы вполне пригоден и для международных расчетов.

Геннадий Гудков, первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности. Не верю ни в рубль, ни в Кудрина. Алексея Леонидовича можно понять: ему надо любыми способами убедить Путина, что в отставку ему рано. Он может рубль и межпланетной валютой объявить, но не выйдет. Как в анекдоте: "З`їсти-то в?н з`їсть, та хто ж йому дасть?" Тем более что благодаря его политике доллар будет стоить к лету 50 руб. и даже больше.

Александр Котенков, представитель президента в Совете федерации. Пока вынужден доверять, хотя я не уверен ни в одной из валют. Думаю, юань и иена сегодня самые надежные. Но у меня не так много финансовых запасов, времени и сил, чтобы бегать менять деньги. Я все держу в рублях.

Василий Бочкарев, губернатор Пензенской области. Если не верить в свою валюту и не претворять эту веру в жизнь, то не стоит быть гражданином России. Я недавно встречался с одним дипломатом, так он вспомнил, что когда впервые в 1972 году поехал в США, то ему за 64 коп. дали $1. Уверен, что у нас опять будет такой же крепкий рубль.

Денис Киселев, в 1995-1998 годах заместитель председателя Центробанка России. Нет. Я же вижу реальную ситуацию с текущим сальдо платежного баланса, знаю прогноз по оттоку капитала. Да и котировки фьючерсных контрактов на рубль на бирже не внушают оптимизма.

Илья Глазунов, народный художник России. Я знаю, что до 1917 года царский золотой рубль был самой устойчивой валютой в мире. В этом мире все может в одночасье стать плохим или хорошим, в том числе и платежные единицы.

Ольга Ускова, президент компании Cognitive Technologies, президент НАИРИТ. Если государство хранит основной объем финрезервов в иностранной валюте, то о каком доверии может идти речь? Рубль сегодня не является самостоятельной валютой, поскольку он завязан не на экономику, а на уровень цен на энергоносители. Это вовсе не означает, что рубль ждет обесценивание. Возможно, он, наоборот, укрепится, только вот быть уверенным в том или другом варианте нельзя.

Сергей Глазьев, академик РАН, в 1992-1993 годах министр внешних экономических связей России. Скорее да, чем нет. Объективных предпосылок к ослаблению рубля нет. Для оздоровления экономики было бы правильным зафиксировать курс рубля; если бы это сделали год назад, сейчас рубль бы уже использовался для расчетов в странах СНГ. Но момент упущен из-за девальвации и действий нефтяных лоббистов.

Юрий Каннер, и. о. президента Российского еврейского конгресса. Я его очень уважаю, ведь первый рубль я заработал, когда мне не было и пяти лет. Рубль останется основной единицей, вопрос только, сколько он будет стоить.

Владимир Сорокин, коммерческий директор компании "АльфаСтрахование". Рубль будет крепнуть только в том случае, если остальные валюты будут падать, а нефть -- дорожать. Но в это верится с трудом.

Владимир Кулаков, в 2000-2009 годах губернатор Воронежской области, почетный сотрудник госбезопасности СССР. Конечно, рубль является одной из самых сильных валют на постсоветском пространстве. Доллар стал слишком дорогим для всех стран СНГ, а национальные валюты обесценены. Да и выбирать-то сейчас просто не из чего. Украинской гривной или белорусским "зайчиком" сейчас вряд ли где расплатиться можно. А рубль даже на Западе перестали называть деревянным. Он завоевывает свою нишу на мировом финансовом рынке.

Сергей Крикалев, летчик-космонавт, Герой Советского Союза, Герой России. У меня есть надежда, что когда-нибудь рубль может стать нормальной валютой. У нас в отличие от США есть для этого все предпосылки: наш рубль обеспечен природным богатством страны. Свои рубли я не стремлюсь скорее поменять на доллары. Недавно доллар показал рост, а сейчас он может так же резко упасть вниз. И это шараханье ни к чему хорошему не приведет.

Михаил Хазин, президент компании экспертного консультирования "Неокон". Я не верю в рубль. И тем более при той политике, которую сегодня ведут Игнатьев и Кудрин, я не верю в рубль как в региональную валюту. Если такая политика будет продолжаться, то примерно уже через полгода мы получим гениальную ситуацию: сильная валюта при отсутствующей экономике.

Виктор Звагельский, депутат Госдумы. Мы обязаны верить, если не будем -- разрушится наша экономика. Надо менять ментальность людей. Пока люди не поймут, что, скупая доллары, они ослабляют местную валюту, мы ничего не сделаем. Мы сможем укрепить рубль, только если создадим финансовые центры, если будем сами контролировать цены на свои природные ресурсы. Цена на нефть не должна формироваться в США, цена на металл не должна формироваться в Лондоне.

Яков Миркин, председатель совета директоров ИК "Еврофинансы". Верю, но не на ближайшую перспективу. Резервная валюта всегда отражает успешность экономики, растущие товарные и финансовые связи. На сегодняшний день последнее условие не выполнено, поскольку все расчеты осуществляются через доллар. К тому же в России нет статистики о роли рубля в странах региона, и мы не знаем, сколько реально нашей валюты уходит за рубеж.

Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики. Верю и думаю, что если бы ЦБ не обозначил верхнюю границу коридора к бивалютной корзине в 41 руб., то рубль остановился бы на уровне 35-33 руб./$. Сегодня это стабильная валюта. Максимум, куда рубль может опуститься,-- это еще 5-7% от верхней границы коридора. Я свои доллары пока не меняю на рубли, предпочитая держать сбережения в разных валютах.

Леонид Григорьев , президент Института энергетики и финансов. Верю, более того -- люблю его. Главное, чтобы рублей побольше было в кармане.

Федор Карповец, начальник управления Федеральной миграционной службы России по Москве. А почему мне не верить? Да, есть экономический кризис, но я вижу, какие меры принимаются правительством, и спокоен. А кому-то, видимо, интересно сеять панику. Когда доллар был 29 руб., а потом упал до 23, никто не переживал. Ну поднимется он до 45 руб., ну и упадет потом до 20. Это не проблема населения, это проблема тех, кто занимается спекуляциями.

Михаил Ефремов, актер. Никогда не верил. Рубить его надо сильнее. И чем быстрее, тем лучше для народа и для страны.

Елена Панина, заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности. Верить можно в Бога, а валюте -- только доверять. К сожалению, полностью расчетной валютой, а тем более резервной, рубль не станет даже в среднесрочной перспективе. Возможно использование рубля для каких-то отдельных видов расчетов. У нас уже был подобный опыт в системе СЭВ, и он не был успешным, поскольку переводной рубль приводил к перекосу в платежах.

Дмитрий Ананьев, председатель комитета Совета федерации по финансовым рынкам и денежному обращению. Конечно, это наша национальная валюта, а национальную валюту, как и родину, не выбирают.ВОПРОС НЕДЕЛИ / 11 ЛЕТ НАЗАД* Зачем он это сделал? 23 марта Борис Ельцин объявил об отставке правительства Виктора Черномырдина. Михаил Горбачев, бывший президент СССР. Чтобы вернуть ситуацию под свой контроль. В последнее время он был как бы и ни при чем. И Черномырдина в США встречали уже как преемника. Ему нужна была громкая акция, чтобы показать, кто хозяин.

Юрий Лужков, мэр Москвы. А что еще делать с правительством, которое не справляется?Валерия Новодворская, лидер Демсоюза. Он понял, что не тянет с реформами, и решил создать видимость реформ. А выдвижение Кириенко я считаю моральной капитуляцией. Ничего себе премьер! С первых слов он заявляет, что хранит партбилет и считает коммуноидеологию самой справедливой. Если так, то он просто моральный идиот.

Александр Дзасохов, президент Северной Осетии-Алании. А что еще делать, когда указания президента повисают в воздухе или остаются на бумаге? Он решил сделать более эффективной систему управления в государстве.

Даниил Дондурей, главный редактор журнала "Искусство кино". Чтобы избежать крови. Этим Борис Николаевич решил основные проблемы России начала следующего века. Пусть вкривь и вкось, больно, за волосы и кое-как, но он избавил всех нас от крови. Это крупнейшее и, к сожалению, единственное его достижение.

*Должности указаны на момент опроса.

ЗНАКИ ПРИЛИЧИЯ

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009

В Госдуме готовится к рассмотрению законопроект, ограничивающий детям доступ к вредной и опасной для них информации. Доцент Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук Лариса Ефимова изложила свои аргументы в пользу введения подобных ограничений. О законопроекте "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" "Власть" подробно рассказывала в номере от 2 марта. Авторы проекта предлагают ввести возрастную классификацию информационной продукции и обязать всех производителей предназначенной для детей информации маркировать ее специальными символами в зависимости от возрастной категории. Комментируя этот документ, доктор психологических наук, специалист в области детской психологии Елена Смирнова заявила "Власти", что "психологические категории не могут быть сформулированы в виде четких юридических норм", а содержащиеся в проекте запреты "работать все равно не будут" (см. интервью в номере от 2 марта).

Зафиксированные в законопроекте требования не являются чисто российским изобретением -- они разработаны с учетом международно-правовых норм (см. справку ) и весьма богатого европейского опыта в сфере обеспечения детской информационной безопасности. Пожалуй, одна из наиболее действенных методик контроля над доступной детям информацией разработана в Голландии, где с ноября 2001 года используется единая система классификации телевизионных программ, кинофильмов и видеофильмов Kijkwijzer ("Смотри с умом"). А на интернет-сайте Kijkwijzer (www.kijkwijzer.nl) для всех сомневающихся приведены весьма убедительные аргументы, подтверждающие опасность неограниченного доступа детей к информации.

Как подчеркивают голландские специалисты, дети воспринимают окружающий мир иначе, чем взрослые, и не всегда в состоянии отличить фантазию от реальности. О том, как легко дети попадают под влияние телепередач и компьютерных игр, хорошо знают родители и учителя, наблюдающие изменения в поведении детей после просмотра ими кинофильмов, телеспектаклей или игры на компьютере. Дети не только повторяют в реальной жизни то, что видели на экране, но иногда могут даже пойти дальше и вести себя более агрессивно, чем персонажи игры или телесериала.

Сила воздействия негативной информации на конкретного ребенка зависит не только от его психофизических особенностей, но и от того, каким именно образом этот негатив представлен в информационном продукте. Многочисленными зарубежными исследованиями выявлены три основных результата подобного воздействия -- возникновение страхов, развитие бесчувствия (неспособности к сопереживанию) и проявление жестокости к окружающим в реальной жизни.

Многие родители считают, что небольшой испуг, возникающий у ребенка как результат просмотра сцен насилия, для него неопасен. Но иногда этот страх оказывается слишком большим. Следствием регулярного просмотра телепередач или игры в компьютерные игры, к восприятию которых ребенок еще не готов, могут стать кошмары, бессонница и ночное недержание мочи. Кроме того, ребенок становится заметно более возбужденным, чем обычно, или, наоборот, более тихим. Согласно проведенным в Голландии исследованиям, 7% учащихся начальной школы периодически переживают страхи, вызванные увиденными по телевидению страшными сценами, и страдают от этих страхов по несколько дней.

Источники страха могут быть различными. Ведь дети воспринимают выдуманные образы как реальные или полагают, что увиденные ими ужасы могут произойти рядом с ними. Самые маленькие дети думают, что показываемое на телеэкране происходит внутри телевизора, поэтому душевный покой малыша может быть нарушен даже примитивными мультипликационными образами. Дети постарше могут сильно испугаться сцен войны, голода, безработицы или прогнозов глобальных катастроф, не говоря уже об устрашающих сценах в полицейских сериалах или фильмах ужасов. Хотя такие дети уже знают, что все это фантазия, музыкальное сопровождение и спецэффекты могут оказывать на них очень сильное воздействие, в особенности если речь идет об узнаваемых для них лично или правдоподобных ситуациях.

Не менее опасен и эффект привыкания к насилию, который проявляется, если дети часто наблюдают соответствующие сцены. Агрессивное поведение начинает казаться им нормальным способом решения проблем, дети становятся бесчувственными, неспособными сопереживать чужой боли. Кстати, такой эффект характерен не только для детей -- взрослые точно так же начинают считать насилие приемлемым, если часто видят его на экране.

Если же дети воспринимают насилие как норму, то им остается только один шаг до применения его в игре с друзьями или в быту. Исследования ученых показали, что наиболее сильное воздействие имеет демонстрация малых форм агрессии -- пинки, удары, поддразнивание, драки. Риск того, что дети повторят увиденное, составляет примерно 1:10, хотя в максимальной степени этот эффект проявляется сразу после просмотра программы или компьютерной игры, когда дети находятся под сильным впечатлением. Более серьезные проявления агрессии, как, например, убийство или ограбление банка, тоже оказывают воздействие на детей. Но риск повторения такого поведения гораздо ниже, так как воспроизвести подобные действия в реальной жизни труднее.

Познакомиться поближе с голландским опытом защиты информационного здоровья детей российские специалисты в области аудиовизуальных СМИ могли в декабре прошлого года на круглом столе, организованном некоммерческим партнерством "Медиа Комитет" (учреждено в 2001 году крупнейшими российскими телеканалами) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. С докладом на этом мероприятии выступил директор голландского Института классификации в аудиовизуальной сфере (Netherlands Institute for the Classification of Audio-Visual Media, NICAM) Вим Беккерс, рассказавший об уже упомянутой системе Kijkwijzer.

NICAM был учрежден как независимый орган, представляющий все общественные вещательные организации и коммерческих телевещателей, а также организации киноиндустрии, производителей компьютерных игр и индустрии видеозаписи на кассетах и DVD. Целью института стало обеспечение потребителей, и особенно родителей, стандартизованной информацией относительно того, подходит ли аудиовизуальный продукт для детей. Система возрастной классификации Kijkwijzer была разработана группой независимых экспертов по поручению NICAM в соответствии с законодательством Нидерландов.

Возрастная классификация информационной продукции производится поставщиками продукции самостоятельно. В интернете для этого размещена специальная программа, каждый эксперт конкретной компании входит в нее по предоставленному ему индивидуальному паролю и заполняет подготовленный NICAM вопросник о наличии в продукте вредной для детей информации. Количество вопросов, на каждый из которых нужно ответить однозначно -- да или нет, зависит от вида классифицируемого продукта и может достигать 67. Затем компьютерная программа производит оценку исследуемого продукта и присваивает ему соответствующую возрастную категорию (рейтинг). Если возникают сомнения, эксперты могут обратиться в специальный инспекционный орган, назначенный NICAM.

Установленные программой классификационные категории включают в себя как возрастные ограничения, так и описание контента в форме пиктограмм. Используются следующие возрастные категории:

При помощи пиктограмм фиксируется присутствие в кино- и видеопродукции:

По каждому из перечисленных параметров продукт получает определенную возрастную категорию, а окончательный рейтинг присваивается по самой высокой из них. Основное внимание при присвоении рейтинга уделяется тому, как и в каком объеме в классифицируемой продукции демонстрируются насилие, секс и пугающие сцены.

Продукту в целом присваивается одна возрастная категория, которая сопровождается не менее чем двумя пиктограммами. Пиктограммы наносятся на упаковки видеокассет и DVD, появляются на экране при демонстрации фильма или клипа, в телетексте и электронных обзорах телепрограмм на телевидении, публикуются в печатных телепрограммах (см. фото).

Эффективность всей системы ежегодно оценивает главный орган по контролю над СМИ в Нидерландах -- комиссариат по СМИ. В конце 2002 года работа компьютерной системы по поручению парламента и правительства проверялась независимой экспертной группой и была признана успешной. Кроме того, система классификации получила одобрение индустрии и потребителей.

Стоит также отметить, что, хотя государственные органы не включены непосредственно в процесс проведения классификации, государство является одним из учредителей NICAM, а система Kijkwijzer инкорпорирована в национальную систему регулирования защиты детей. В частности, действует базовое правило о том, что кинопродукция, которая потенциально может нанести вред детям, не может транслироваться по телевидению до тех пор, пока не проведена ее оценка каким-либо независимым органом классификации. Столь жесткие государственные ограничения оказывают определенное давление на поставщиков продукции, заставляя их вступить в NICAM и пользоваться системой Kijkwijzer. Другие правовые нормы запрещают демонстрацию фильмов и передач, предназначенных для лиц старше 12 лет, до 20.00, а для лиц старше 16 лет -- до 22.00.

Как показала практика Нидерландов, распространенное в России мнение, что запретный плод сладок и детей будут привлекать не рекомендованные для них фильмы и передачи, не соответствует действительности. Не подходящая детям информационная продукция вызывает у них раздражение, неудовлетворенность и в некоторых случаях даже отвращение. Голландские дети, в особенности девочки, нередко заходят на детский сайт системы Kijkwijzer, чтобы заранее узнать возрастную категорию фильма или телепередачи, и не смотрят не рекомендованные им программы.

ГУБЕРНАТОРОМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ СТАНЕТ ЗАМРУКОВОДИТЕЛЯ РОСРЫБОЛОВСТВА

Комсомольская правда, ОВЧИННИКОВ Алексей, 23.03.2009, №041-п, Стр. 2

Политическая судьба губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова наконец-то определилась. В субботу Дмитрий Медведев принял его отставку и временно назначил на должность руководителя региона заместителя главы Росрыболовства Дмитрия Дмитриенко.

Слухи об отставке Юрия Евдокимова распространились в регионе в начале этого года. Якобы губернатор вдрызг разругался с мэром Мурманска Михаилом Савченко. Ссора была настолько серьезной, что вопрос о ней однажды поставил даже председатель Госдумы РФ Борис Грызлов.

В субботу уже экс-губернатор Юрий Евдокимов созвал журналистов на пресс-конференцию.

- В понедельник я вылетаю в Москву, где у меня состоится встреча, на которой и будет обсуждаться моя дальнейшая работа, - заявил Евдокимов.

Его временный преемник Дмитрий Дмитриенко - бывший военный. До субботы он занимал пост замруководителя Росрыболовства. А Мурманск, как известно, один из самых рыбных городов страны.

***

МНЕНИЕ ПОЛИТОЛОГА

Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:

"Это решение - в поддержку политической дисциплины"

- Отставка Евдокимова, конечно, связана с выборами мэра Мурманска. Ведь это ситуация, когда губернатор, по сути дела, выступил против своей партии. И рассматривать эту отставку нужно с точки зрения дисциплины. Мы находимся в условиях кризиса, действует антикризисная программа, и она будет выполняться со всей жесткостью политической воли. Можно расценивать эту отставку в качестве предупреждения всем большим начальникам, которые, возможно, захотят утвердить свою собственную позицию. Здесь не так важно, кто из кандидатов, в данном случае в мэры, хорош. Более важно, чтобы антикризисная программа реализовывалась единой командой, спаянной единой и жесткой политической дисциплиной.

Беседовал Никита КРАСНИКОВ.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ О ЖИЗНИ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА: ЛЕТАТЬ ЭКОНОМ-КЛАССОМ

Комсомольская правда, 23.03.2009

стыдно. Народ пристает, критикует...

А как переживает кризис самый удивительный российский класс,

который у станка не стоит, детей не учит, кредиты не выдает, полками не

командует, но живет во все времена припеваючи, - наши политики. Неужели

и глобальные потрясения не заставят их экономить? С этим вопросом мы

обратились к функционерам думских партий.

ЗАТЯНУЛИ ПОЯСА ПОТУЖЕ?

Вообще-то кто на чем экономит, в думских кулуарах особо не

распространяются. С одной стороны, неудобно. С другой - есть мнение, что

депутаты только делают вид, что экономят. Они все-таки не привыкли себя

ограничивать.

- Некоторые депутаты стали летать эконом-классом и стыдятся этого,

- заметил один из единороссов. - Ведь это так неудобно - народ в

самолетах сразу тебя узнает, пристает с вопросами, критикует...

- Да никто эконом-классом не летает, - усмехнулся еще один

единоросс. - Даже коммунисты предпочитают передвигаться с комфортом.

- Я как летал бизнес-классом, так и буду, - подтвердил видный член

КПРФ Николай Харитонов.

Впрочем, кое в чем депутаты себя все-таки ущемляют. Во всяком

случае, так рапортуют партийные функционеры.

- Кризис почувствовала вся страна, и мы - не исключе-ние, - уверяет

глава ЦИК Единой России Андрей Воробьев. По его словам, партия власти

в последние месяцы перешла на режим жесткой экономии. На 15 - 20%

оптимизирована численность центрального аппарата, почти на треть

сокращены расходы.

В Справедливой России тоже говорят, что считают каждую копейку.

- Ремень приходится подтягивать уже даже не на одну дырочку, а на

несколько. Мы вынуждены сократить расходы примерно на треть, - сообщил

нам лидер думской фракции СР Николай Левичев.

При этом, когда я с подобным вопросом обратилась к вице-спикеру от

СР Александру Бабакову, он вспомнил только про командировки. Мол, если

раньше проводил в них по неделе, то теперь старается управляться дня за

два.

Вот и вся экономия.

Пытаются не отстать от коллег и коммунисты с жириновцами. Правда,

больше говорят за народ, а не за себя:

- Мы чувствуем кризис процентов на 30, - объявил нам глава думской

фракции ЛДПР Игорь Лебедев.

- КПРФ особенно остро чувствует, как кризис бьет по карману простых

граждан, - чуть ли не бьет себя в грудь пресс-секретарь Геннадия

Зюганова Александр Ющенко.

НА ЧЕМ ЭКОНОМЯТ ПАРТИИ И КАКАЯ СТАТЬЯ РАСХОДОВ ПРИ ЛЮБОМ КРИЗИСЕ

ОСТАНЕТСЯ НЕТРОНУТОЙ?

- Мы не стесняемся экономить на всем: от бумаги до политических

рекламных кампаний, - говорит единоросс Воробьев. - Меньше стало

командировок. Сократили расходы на мобильную связь. Кажется, что

канцтовары - это мелочь, а на самом деле скрепка, как ни смешно, вещь

серьезная. Для большой организации - это миллионы рублей! Пришлось

отказаться и от дорогих избирательных кампаний с миллионами плакатов.

Кстати, о бумаге. Из-за ее экономии в Госдуме разразился скандал.

Видный активист КПРФ Сергей Решульский выступил с гневным заявлением

прямо на пленарном заседании.

- Вы представляете, они (хозслужба парламента) начали экономить на

бумаге. И я теперь не получаю дайджест прессы, - возмущался в разговоре

с КП Решульский. - Лучше бы экономили на международных поездках,

которые ни уму ни сердцу, да на сумасшедших ремонтах, которые делаются

каждый год.

- У нас это модно: миллиарды фугануть неизвестно куда, а потом

экономить на писчей бумаге, - попытался заочно подискутировать с

единороссами и справедливоросс Николай Левичев. - Мы же пересмотрели все

основные статьи партрасходов. В первую очередь урезали рекламу. Что

касается неприкосновенных статей, то у нас таких нет. В любом вопросе

возможна оптимизация!

- Мы всегда были экономными, и дополнительная экономия нам не

нужна. Сколько нужно бумаги, столько и покупаем, - рассказывает

элдэпээровец Игорь Лебедев. - Я могу сказать, на чем мы никогда не будем

экономить. Это выборы. Можем сэкономить на чем угодно другом. Но

стараемся сохранить аппарат, никого не выгонять, даже не уменьшаем

зарплаты.

- Мы и раньше жили в режиме экономии, - говорит представитель

коммунистов Ющенко. - У нас изначально небольшие расходы на

командировки. Многие активисты работают безвозмездно. Конечно,

непрофильные затраты уменьшили. А вот пропаганду, агитацию - ни за что!

- В этом году я отказался от традиционной новогодней поездки в

Эмираты, - признался мне единоросс Евгений Самойлов. - На майские хотел

полететь в США, тоже отменил. А еще отказался от VIP-билетов на

Евровидение. Как-никак 50 тысяч за штуку. Ну и по дорогим клубам тоже

не хожу.

- Я вообще всю жизнь экономлю. Дорогих вещей не ношу, в ресторанах

не обедаю, - заявил коммунист Николай Харитонов. Его коллега по партии

Тамара Плетнева тоже экономит на одежде:

- На еду хватает, а одежды мне до смерти хватит.

- А я вот раньше арендовал частные самолеты, а сей-

час отказался. Экономлю, - скромно признался мне один из депутатов,

попросив не называть его имени.

ИЗ КАКИХ ИСТОЧНИКОВ ФОРМИРУЕТСЯ ПАРТИЙНАЯ КАССА?

- Кассы у нас нет, есть бюджет - около 900 млн. руб., - сообщил нам

Андрей Воробьев. - Основных источников три. Государство дает около 800

млн. рублей. Еще где-то 120 млн. мы собираем партвзносов. В среднем это

по 20 руб. с человека в квартал. В прошлом году взносы сделали

необязательными. Но люди продолжают исправно платить.

Третий источник - частные пожертвования. Их доля с учетом кризиса,

наверное, снизится. Но у нас очень хорошие отношения и с

предпринимателями. Мы очень плотно работаем по защите прав малого и

среднего бизнеса. Поэтому рассчитываем на поддержку.

В ЛДПР, по словам Лебедева, основной источник денег - тоже

господдержка.

- С учетом того, что мы на выборах набрали 6 миллионов голосов, а

один голос государство оценивает в

20 рублей, получается около 120 миллионов, - говорит Лебедев. -

Кризис никак не отразился на обязательствах государства перед партиями.

Конечно, этих денег мало. Но мы стараемся наши расходы подгонять под

доходы.

- А как же частные пожертвования, партвзносы?

- У нас в уставе партии нет обязанности платить взносы. Это дело

добровольное. Но все депутаты фракции регулярно платят 10 процентов от

зарплаты. А частные пожертвования никогда не были для нас источником

существования. У нас были пожертвования, но только в предвыборную

кампанию. А еще мы зарабатываем на книгах и партийной газете.

- На товарах с именем Жириновского - туалетная вода, водка -

зарабатываете?

- Зарабатывает бизнес. А для нас это только бесплатная реклама.

У Справедливой России главный доход - спонсорские пожертвования

от малого и среднего бизнеса.

- Для нас деньги спонсоров очень важны, ведь они - свидетельство

доверия партии, - говорит лидер фракции Справедливая Россия в Госдуме

Николай Левичев. - Но свою лепту вносят не только бизнесмены, но и

простые граждане. Иногда люди сами приносят деньги, как они говорят, на

борьбу за справедливость. Другой наш спонсор - государство. Нам

полагается около 100 миллионов рублей в год. Раньше это была треть

нашего бюджета. А в этом году - больше половины.

А вот коммунисты уверяют, что формируют парткассу за счет

партвзносов. Официально это 28 рублей в месяц с члена партии. А вот

депутаты-коммунисты отдают треть своей зарплаты.

- Второй источник - пожертвования, - говорит пресс-секретарь

Зюганова Александр Ющенко. - Они в нашей партии самые высокие. Это

признают даже в Центризбиркоме. Третий источник - господдержка

победивших на выборах партий. Для КПРФ это 160 миллионов рублей в год.

Ну и небольшая коммерция. Выпускаем газеты, книги и сувениры.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

- А мы вообще ходим с шапкой по кругу, - пожаловался лидер партии

Правое дело Леонид Гозман. Так как эта партия не представлена в Думе,

казенных денег она не получает.

- Вот и приходится просить бизнес, немного помогают, - подытожил

г-н Гозман.

ВОПРОС ДНЯ

На чем нельзя экономить в кризис?

Виктор ИЛЮХИН, депутат Госдумы:

- Нельзя экономить на экономике. На промышленности, на оборонном

комплексе. Не мешки надо вязать, а вкладывать в развитие страны.

Борис НЕМЦОВ, политик:

- На детях, на здоровье и на образовании.

Юлия ЛАТЫНИНА, писатель, журналист:

- На мозгах.

Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации:

- Во-первых, на человеческом общении - не имей 100 рублей, а имей

100 друзей. Общение намного важнее процветания. Во-вторых, на

разнообразии еды. Пища может быть недорогая, но разнообразная. И,

в-третьих, на разнообразии развлечений. Они могут быть и бесплатными, но

они должны быть, чтобы избежать нервных срывов.

Алексей МАМОНТОВ, президент Московской международной валютной

ассоциации:

- На себе. А если в масштабах страны - на грамотной экономической

политике. Дороже обойдется раз в сто.

Михаил ВИНОГРАДОВ, доктор медицинских наук, психиатр:

- На здоровье, еде и лекарствах. Здоровое питание напрямую зависит

от состояния организма.

Евгений НАДОРШИН, старший преподаватель Международного института

экономики и финансов Высшей школы экономики:

- Во время кризиса придется срезать расходы по всем графам, и это

наша объективная реальность. Но нельзя экономить на экономии. Это,

знаете, как на войне, экономить нельзя только на патронах. Теперь же, во

время кризиса, экономить нельзя только на антикризисных мерах.

Аркадий АРКАНОВ, юморист:

- Если человек до кризиса получал сто рублей, а теперь пятьдесят,

то нет уже смысла на чем-либо экономить вообще.

Михаил БАРЩЕВСКИЙ, юрист:

- На близких.

Олег МИТВОЛЬ, замглавы Росприроднадзора:

- На людях - ветеранах, инвалидах, на социальных программах

Сергей, Калининград, читатель сайта :

- Нельзя экономить на добрых отношениях между людьми. Доброта

вернется к тебе, если сам будешь добрым!

Ольга ВАНДЫШЕВА

ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Новые известия, 23.03.2009

Автоинспекторы будут оказывать первую медицинскую помощь людям, пострадавшим в авариях

В среду Госдума планирует рассмотреть законопроект, который обяжет милиционеров, автоинспекторов, пожарных оказывать первую медицинскую помощь людям, попавшим в аварию. Это должны будут делать даже оказавшиеся поблизости водители машин. Законодатели считают, что такая мера поможет снизить количество погибших - треть жертв дорожных аварий не доживают до приезда врачей именно из-за того, что им вовремя не помогли. Эксперты же опасаются, что необученные "спасатели" наделают еще больше бед.

Изменения должны быть внесены в закон "Об охране здоровья", в котором предлагается прописать, что первую помощь при несчастных случаях пострадавшим должны оказывать сотрудники органов внутренних дел, пожарной охраны, МЧС и "другие лица, имеющие необходимую подготовку", прямо на месте происшествия. Поправки также коснутся законов "О милиции", "Об аварийно-спасательных службах", "О ведомственной охране" и "О безопасности дорожного движения". В частности, предполагается зафиксировать, что сотрудники ГИБДД или водители должны до приезда "скорой" оказать пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях первую медицинскую помощь прямо на месте ДТП либо по пути в больницу.

В пояснительной записке авторы законопроекта подчеркивают, что помогать "может лицо, не имеющее медицинского образования, но прошедшее специальную подготовку". "А ее прохождение в обязательном порядке предусмотрено для кандидатов в водители транспортных средств, а также для сотрудников внутренних дел и других специализированных подразделений, участвующих в ликвидации последствий ДТП", - напоминают законодатели. Они уверены, что предложенные ими нововведения существенно снизят количество смертей на дорогах.

Действительно, по данным Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД РФ, в 2008 году в автокатастрофах на дорогах России погибли более 27 тыс. человек - причем треть погибших (9 тыс.) умерли из-за того, что им не была оказана помощь в первый час после аварии. А все потому, что сейчас каждый сотрудник милиции считает своей единственной обязанностью вызвать на место происшествия "скорую помощь".

Эксперты называют инициативу депутатов "неплохой", но опасаются, как бы трупов не стало еще больше. "Я видел много ДТП, когда инспектор просто не хотел подходить к травмированному человеку, поскольку боялся сделать ему еще хуже. И я хорошо его понимаю, ведь если человек не знает ничего, то может получиться как в старом анекдоте: у тещи пошла кровь носом, так ей зять жгут на шею наложил", - рассказал "НИ" президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.

Эксперт, правда, предположил, что, когда законопроект примут, то для сотрудников ГИБДД будут придуманы образовательные программы, курсы, а водители будут сдавать дополнительные экзамены в автошколах. Но за несколько месяцев, предупреждает адвокат, "научить наших гаишников оказывать кому-то помощь просто невозможно".

"Они уверены, что их главная задача - выявлять нарушения и приносить деньги государству в виде штрафов. Но понять, зачем им нужны азы первой медпомощи, они не смогут, психология не на то настроена", - считает г-н Травин. Да и наши граждане к помощи от сотрудников ГАИ не привыкли. Эксперт вспоминает: в Европе и Америке полицейские тоже посещают специальные курсы - их обучают не только оказывать первую помощь, но и роды принимать. "Там для правоохранителя принять на дороге роды - все равно, что квитанцию о штрафе выписать, норма жизни. У нас же, если гаишник принял роды, о нем узнает вся страна, его показывают по всем каналам ТВ и вручают орден за мужество", - отмечает юрист.

Он уверен: даже те правоохранители и водители, которые обладают какими-то минимальными медицинскими знаниями, "не будут торопиться оказывать помощь нуждающимся". "Я знаю автомобилистов, которые поклялись, что никогда не станут лезть к пострадавшему, потому что, если, не дай бог, человек умрет на их руках, то скажут - оказали неквалифицированную помощь и обвинят их в этой смерти", - продолжает Виктор Травин. Естественно, что садиться в тюрьму никому не хочется.

Специалист убежден: в первую очередь депутатам нужно было подумать, как облегчить работу людям, которые профессионально владеют медицинскими навыками. Например, как сделать так, чтобы к месту аварии быстрее добирались машины "скорой помощи", вертолеты и сотрудники спасательным служб. "А так и медик будет думать: что мне торопиться - там наверняка сейчас водители, которых обязали оказывать помощь, уже делают укол и перевязку. Если так надеяться друг на друга, это ни к чему хорошему не приведет", - предупреждает Травин.

ДЕЛО О ПРОПАВШЕМ МИЛЛИАРДЕ

РБК daily, 23.03.2009

В пятницу появились новые подробности в деле пропавшего пенсионного миллиарда рублей в банке «ВЕФК-Урал». Свердловский областной суд установил, что интересы РФ не были нарушены, поскольку банк всего лишь не исполнил обычный договор с «Почтой России», согласно которому должен был перевести средства на счета отделений почтовой связи. Однако в ПФР заявили РБК daily, что в ближайшее время фонд может принять активное участие в судебных разбирательствах, выступив в интересах пенсионеров.

Октябрьский райсуд Екатеринбурга в пятницу прекратил производство по иску прокуратуры к банку «ВЕФК-Урал», в котором исчез 1 млрд руб. пенсионных денег, предназначавшихся для выплат пенсионерам Свердловской области. Ранее, 3 марта, Генпрокуратура сообщила о возбуждении уголовного дела по факту утраты 955,8 млн руб. Свердловским отделением ПФР. Деньги поступили на счет «Почты России» через банк «ВЕФК-Урал» и растворились. В ходе проверки Генпрокуратура установила, что средства фонда, поступившие на банковские счета, исчезли, позже прокуратура сообщила, что деньги были обнаружены в Санкт-Петербурге, где расположен головной банк ВЕФК.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 20 марта, выяснилось, что пенсионный миллиард пропал с обычного банковского счета «Почты России», а Пенсионный фонд в деле не фигурирует вообще. Поэтому суд установил, что в данном случае интересы Российской Федерации не нарушены. Согласно судебной формулировке, есть лишь «неисполнение договора между «Почтой России» и банком». Поэтому суд принял решение производство по иску прокуратуры прекратить. Теперь же «Почта России» в свою очередь потребовала от банка выполнить операцию по договору, обратившись в арбитражный суд Свердловской области. Отметим, что сейчас по факту невыплаты 1 млрд руб., предназначенного для выплаты пенсий в Свердловской области, ГУ МВД России по УФО возбудило дело по статье УК «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере».

Представители ПФР сообщили РБК daily, что «в решении суда было совершенно справедливо замечено, что существует неисполнение договора между «Почтой России» и ВЕФК». Однако, как поясняют в Пенсионном фонде, не стоит забывать, что речь идет о деньгах из федерального бюджета, предназначенных для выплаты пенсий. «Поэтому не исключена возможность, что ПФР в ближайшее время придется в интересах Российской Федерации принимать активное участие в судебных разбирательствах по этому делу», — заявил представитель ПФР.

По версии следствия, на момент перечисления денежных средств (в декабре 2008 года) головной банк ВЕФК уже испытывал финансовые трудности, не исключающие его банкротства: ЦБ возложил на Агентство по страхованию вкладов (АСВ) функции временной администрации по управлению банком. В феврале этого года ЦБ отозвал лицензию у банка «ВЕФК-Урал». Зная об этом, руководство Свердловского отделения ПФР все же перечислило на счета в «ВЕФК-Урал» тот самый пенсионный миллиард. «Пенсионный фонд не мог допустить задержек в выплате пенсий», — говорят в ПФР. После того как миллиард пропал, чтобы пенсионеры не остались без денег, Пенсионный фонд воспользовался средствами своего резервного фонда.

В то же время по-прежнему остается непонятным, каким образом пенсионные деньги могли вообще пропасть в банке ВЕФК, где в это время работала временная администрация АСВ. Известно, что недавно деятельностью агентства заинтересовалась Счетная палата (СП). Комитет Госдумы по финансовому рынку также рекомендовал СП обратить особенное внимание на порядок распределения средств, выделенных АСВ на санацию банков (см. РБК daily от 20 марта 2009). Комментарии в АСВ в пятницу получить не удалось.

СЕРГЕЙ ЛАВРЕНТЬЕВ

ИГОРЬ ШУВАЛОВ УВИДЕЛ ДНО

РБК daily, 23.03.2009

Пессимизм российских чиновников сменяется уверенностью в будущем, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов на встрече с иностранными журналистами. Российская экономика, по его словам, уже достигла дна или близка к нему и уже в конце 2009 года может начать расти — если не упадут цены на нефть.

В минувшую пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов презентовал иностранным журналистам принятый накануне правительством антикризисный план. По мнению г-на Шувалова, падение российской экономики скоро закончится, причем этот оптимизм связан не с подросшими ценами на нефть, а с окончанием периода принятия «пожарных» мер. «Мы уже внизу либо уже близки к нижней точке, — цитирует слова Игоря Шувалова агентство Reuters. — У нас есть ощущение, что к концу года может быть и рост. Хуже может быть, если ухудшится ситуация на внешнем рынке». В январе—феврале ВВП России упал на 8%. Промпроизводство в январе рухнуло на 16%, в феврале — на 13,2%. По прогнозу МЭР, ВВП в 2009 году упадет на 2,2%.

По формальным показателям (в частности, по индексу промпроизвоства) дно было еще в январе, и февральские данные это подтвердили, говорит сотрудник Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников. Восстановительного роста он ожидает в ближайшие месяцы. Ряд секторов промышленности упал сильнее, чем сжался рынок, — из-за неопределенности и девальвационных ожиданий производство стояло, складские запасы расчищались. По мнению Владимира Сальникова, оживления можно ожидать по мере расходования запасов. Кроме того, в ближайшие месяцы может сработать импортозамещение.

Принятая правительством антикризисная программа дает субъектам экономики понимание, в каком направлении надо двигаться и как адаптироваться к новым условиям. Это первый по-настоящему комплексный документ по противодействию кризису, отмечает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. В программе выделено семь приоритетов, от социальных обязательств до макроэкономической политики. «Но когда приоритеты охватывают все и вся, реально их не существует», — опасается г-н Николаев.

К лету главными факторами неопределенности для отечественных компаний будут доступ к кредитованию и способность предложить больше товаров лучшего качества при ограниченном объеме ресурсов. Без решения этих проблем экономика может устремиться к новому уровню дна, опасается Владимир Сальников. Если не будет сильных внешних шоков со стороны мировой экономики, в ноябре российская промышленность сможет показать положительные темпы роста: ненасыщенность рынков дает для этого фундаментальные основания.

Между тем глава госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс считает, что прогнозировать сроки окончания кризиса пока рано. «Экономическая ситуация в России и в мире крайне тяжелая», — заявил г-н Чубайс в субботу в эфире радиостанции «Эхо Москвы». Свои надежды глава «Роснано» связывает главным образом с золотовалютными резервами. «Если бы у нас не было 560 млрд долл. валютных резервов, то падение рубля было бы не в полтора раза, а в восемь или в десять раз», — предположил Анатолий Чубайс. Позитивные сигналы чиновники намерены отныне подавать не только иностранным инвесторам. В минувшую пятницу в Госдуме первый замглавы администрации президента Владислав Сурков разъяснял тридцати наиболее цитируемым депутатам-единороссам, как надо правильно пропагандировать антикризисные меры через СМИ.

татьяна фроловская, виктор ядуха

КАССОВЫЕ СБОРЫ

РБК daily, 23.03.2009

В пятницу Госдума одобрила во втором чтении законопроект, регламентирующий нормы работы платежных терминалов. Одним из основных требований, предъявляемых к владельцам платежных систем, стало обязательное оснащение каждого терминала специализированной контрольно-кассовой техникой (ККТ). На установку этого оборудования участники рынка могут потратить от 7 млрд до 14 млрд руб.

Закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», вступающий в силу с 1 января 2010 года, значительно расширяет спектр услуг, которые можно будет оплатить через терминалы. Так, теперь станет возможным не только оплата через подобные автоматы коммунальных услуг и сервисов мобильной связи, но и погашение через терминалы кредитов, штрафов, государственных пошлин, уплата налоговых сборов. Кроме того, новый законопроект обязывает операторов по приему платежей вставать на учет в Росфинмониторинге. Также законодательство усилило контроль за деятельностью таких операторов — размер суммы по операциям, не требующим проведения идентификации плательщика, был снижен с 30 тыс. до 15 тыс. руб.

Кроме того, проект нового закона включает в себя норму об обязательном оснащении платежных терминалов кассово-контрольной техникой. По подсчетам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), сейчас установка ККТ на одном терминале обходится от 20 тыс. до 40 тыс. руб. По оценкам НАУЭТ, объем рынка моментальных платежей в России в 2008 году составил 536 млрд руб., общее количество терминалов в прошлом году достигло 350 тыс. Таким образом, чтобы оснастить все терминалы ККТ, участникам рынка придется потратить от 7 млрд до 14 млрд руб.

«Ранее фактически все затраты владельцев терминалов сводились к плате за аренду, которая составляла в зависимости от региона 2—4 тыс. руб. в месяц за один терминал. Введение норм обязательного оснащения ККТ увеличило расходы «терминальщиков» как минимум вдвое, так как еще около 4 тыс. руб. владельцы аппаратов будут тратить на обслуживание ККТ», — говорит председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам НАУЭТ Борис Ким.

«По нашим подсчетам, установка ККТ стоит не более 10 тыс. руб., обслуживание аппарата — не более 1 тыс. руб. в месяц», — говорит гендиректор OE Investments Андрей Романенко. По его мнению, новый закон позволяет окупить эти затраты благодаря расширению спектра услуг, которые можно оплачивать через терминалы. «Мы рассчитываем увеличить оборот как минимум в два раза за счет включения в список оплачиваемых через терминалы услуг банковских сервисов», — заключает г-н Романенко. «Новый законопроект неспособен навредить малому бизнесу по той простой причине, что доходы от терминалов во много раз превышают расходы на установку ККТ. Одновременно новый документ позволит вытеснить с рынка недобросовестных предпринимателей, использующих «серые» схемы приема платежей», — говорит исполнительный директор компании «Киберплат» Владимир Кузнецов.

ЕЛИЗАВЕТА СЕРЬГИНА

ЗАЧЕТ ДЛЯ РЕКТОРА

Российская газета, 23.03.2009

      На бюджетные места в этом году могут быть переведены 25 тысяч студентов

      

      На СЪЕЗДЕ Российского союза ректоров президент Дмитрий Медведев рассказал о том, как в условиях кризиса государство намерено помогать студентам и в чем вообще сегодня должна заключаться логика нацпроекта в сфере образования.

      Кризис заставил государство задуматься не только о поддержке реального сектора экономики. Поставив социальную ответственность во главу угла всей государственной политики, президент не забыл об одной из наиболее уязвимых социальных групп - о студенчестве.

      Свои предложения по помощи студентам глава государства сформулировал совсем недавно, всего полтора месяца назад, да еще в необычной форме: не на встрече с министрами, не указами и распоряжениями, а записью в собственном видеоблоге. Выступая на съезде ректоров, Дмитрий Медведев заявил, что часть инициатив уже осуществляется.

      "Одна из этих инициатив была связана с возможностью для студентов, обучающихся за плату, и хорошо успевающих студентов переходить на бюджетные места", - напомнил президент. По его поручению, минобрнауки вынес соответствующие рекомендации высшим учебным заведениям, а эксперты просчитали, что в текущем году на бюджетные места могут быть переведены 25 тысяч студентов. "Конечно, при конструктивной позиции, которая будет проявлена руководством вузов", - оговорился Медведев.

      От них же во многом зависит и реализация другой президентской инициативы, заключающейся в том, чтобы вузы заморозили плату за обучение. Глава государства сообщил, что многие откликнулись на предложение - 300 вузов зафиксировали плату в рублях на весь период обучения для тех, кто сегодня уже учится в университетах. "Надеюсь, что, несмотря на такое чувствительное, заведомое уменьшение доходов, эту позицию разделят и другие высшие учебные заведения", - заявил Медведев.

      В скором времени глава государства также ждет документы, которые призваны облегчить выдачу льготных образовательных кредитов. Процент по ним должен быть минимальным, а государство намерено субсидировать часть процентной ставки в размере трех четвертей ставки рефинансирования ЦБ. К тому же государство готово взять на себя возмещение банку невозвращенных сумм в размере до 20 процентов выданных кредитов. "Таким образом, поручителем по таким кредитным сделкам выступит само государство, - объявил Медведев. - Но условием его получения, естественно, должна быть хорошая успеваемость".

      Кризис стал временем испытаний не только для тех, кто еще продолжает получать высшее образование. Как только негативные экономические тенденции потянули экономику вниз, а безработицу в рост, в правительстве поняли, что летом, когда все российские вузы выдадут очередные дипломы, армия безработных может значительно пополниться.

      Государство сработало на опережение, предложив уже сегодня несколько вариантов, чтобы смягчить последствия. В частности, напомнил Медведев, многим выпускникам предложат продолжить обучение. При этом в магистратуре число бюджетных мест могут увеличить до 34 тысяч, а в аспирантуре - до 29 тысяч.

      Еще около 30 тысяч рабочих мест хотят создать при университетах. "В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает возможность для образовательных и научных организаций создавать малые предприятия, - сообщил Медведев. - Фактически появятся новые возможности для того, чтобы заниматься коммерциализацией интеллектуального потенциала Высшей школы".

      - Несмотря на финансовые проблемы, средства на 2009 год на эти цели в бюджете предусмотрены и финансовый кризис не должен вести к сворачиванию такого рода программ, как и вообще программ, которые показали свою эффективность за последнее время, - заявил президент. - Мы действовали в рамках этого национального проекта, развивали его не ради того, чтобы из-за временных финансовых трудностей все это погубить и оказаться опять в ситуации середины 90-х годов. Это недопустимо.

      Да и кризисом, повторил свою мысль Медведев, надо пользоваться, а не прятаться за него. "Помните известную булгаковскую фразу о разрухе, которая, как известно, обычно не в клозетах, а в головах? - обратился он к ректорам. - Вот и мы не должны сегодня просто говорить о кризисе для оправдания собственной неспособности решить какие-то элементарные проблемы".

      А эти проблемы лучше известны тем, кто каждый день живет своим делом. И глава государства вполне логично предложил ректорам самим оценить то, что в последние годы было сделано государством в сфере образования. "Не значит, что мы не совершаем ошибок, поэтому мы должны оценить, что было сделано, в том числе и в законодательном поле", - считает Медведев.

НЕ ТРЕСКОЙ ЕДИНОЙ

Российская газета, 23.03.2009

      Виктор Зубков рекомендовал ловить не только доходную, но и дешевую рыбу

      

      Правительство поддержит рыбаков деньгами и таможенными льготами. Но в ответ требует увеличить поставки рыбы на российский рынок. По сути, такой антикризисный план для отрасли сформулировал первый вице-премьер Виктор Зубков на итоговой коллегии Росрыболовства.

      В рамках антикризисных мер уже принято решение выделить 1,1 миллиарда рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство и модернизацию рыболовецких судов и развитие рыбоперерабатывающих предприятий на берегу. В скорректированном бюджете на 2009 год, невзирая на кризис, до 14 миллиардов рублей увеличено финансирование рыболовства.

      А перед "Росагролизингом" поставлена новая задача: поставлять рыбакам оборудование для перерабатывающих предприятий. От таможенных платежей освобождены суда, модернизированные за рубежом. Прежде они практически не появлялись на родине. И, наконец, упрощен механизм таможенного оформления судов, доставляющих рыбу на российский берег. Кроме того, с 1 января 2009 года рыбакам дали возможность перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, что, по крайней мере для части предприятий, очень выгодно.

      Никогда за последние двадцать лет рыбная отрасль не получала таких преференций. Однако предоставляя их, правительство получило право ставить перед бизнесом новые задачи. Виктор Зубков потребовал от рыбаков увеличить общий улов на 12 процентов - до 3,65 миллиона тонн. До сих пор рыбаки не слишком стремились ловить сайку, сайру и другую дешевую рыбу, мотивируя это тем, что топливо слишком дорого. Но сейчас горючее подешевело вдвое и это, по мнению Виктора Зубкова, обеспечит рентабельную работу флота и на лове не самой ценной рыбы, которая, однако, может в силу своей невысокой стоимости тоже стать "антикризисной мерой" для миллионов граждан страны.

      Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, напрямую обращаясь к членам Ассоциации добытчиков минтая, заявил, что приверженность многих наших рыбаков к зарубежным рынкам связана с тем, что они занижают контрактную стоимость рыбы, а разницу наличными кладут себе в карман. Таким образом, государство теряет не только рабочие места, но и налоги. При этом потребители проигрывают в деньгах - из-за импорта в ходе плавной девальвации рубля цены на рыбу поднялись на 5 процентов.

      На коллегии Росрыболовства, естественно, активно обсуждался комплекс антикризисных мер, предложенных правительством. В центре внимания оказался многострадальный проект закона об аквакультуре. Ученые подсчитали, что если выращивание морепродуктов на "морских огородах" разовьется в полноценную индустрию на нашем Дальнем востоке, производство водоросли прирастет на 1 миллион тонн. Или в сегодняшних ценах - примерно на 200 миллиардов рублей в год.

      Андрей Крайний сообщил, что договорился с новым министром сельского хозяйства Еленой Скрынник о совместной доработке проекта этого закона. Минсельхоз уже подготовил документ, но в нем есть все о прудах и карпах и ничего - о разведении морепродуктов. Андрей Крайний обещает за три месяца довести законопроект до Госдумы.

ДЕПУТАТАМ ДОБАВИЛИ ВЛАСТИ

Труд, 23.03.2009

Теперь они смогут увольнять мэров Госдума утвердила в первом чтении поправки в закон о местном самоуправлении. Согласно им местные депутаты смогут отправлять в отставку глав муниципальных образований.

Поправки в закон о местном самоуправлении - инициатива президента, высказанная им в послании Федеральному собранию 5 ноября 2008 года. "Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел", - сказал тогда Дмитрий Медведев.

Принятые поправки дают право муниципальным депутатам требовать у местных глав отчет об их деятельности, а в случае, если их работа кажется им неудовлетворительной, - отправлять в отставку. Инициатива может исходить как от местных парламентариев, так и от главы региона.

Поправки не будут касаться руководителей Москвы и Санкт-Петербурга, которые имеют особый статус городов федерального значения.

Основанием для отставки мэра могут стать долги, нецелевое расходование бюджетных средств, нарушение закона, доказанное судом, а также "неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей". Для этого за решение об отставке мэра должны будут проголосовать не менее двух третей депутатов местного парламента на своем заседании, говорится в документе. Согласно законопроекту вынести решение об отставке депутаты должны будут, приняв во внимание точку зрения местного губернатора.

"С какой стати две трети узкого круга лиц будут отстранять избранного всенародно главу муниципального образования?" - поинтересовалась на пленарном заседании коммунист Тамара Плетнева. Полпред президента в Госдуме Гарри Минх парировал: "Логика "я тебя породил, я тебя и убью" с точки зрения Конституции не работает". При этом согласно документу мэр, отправленный в отставку, может снова занять свою должность, если победит на выборах (в том числе и досрочных, назначенных после его отставки).

За инициативу президента в пятницу проголосовали все фракции, кроме КПРФ. Коммунисты опасаются, что новый закон станет рычагом давления на глав городов и селений: отставку могут инициировать по любому надуманному поводу, считает член КПРФ Анатолий Локоть.

города и веси

Чем они отличаются

Город. Его статус может получить любой населенный пункт, где проживает не менее 12 тысяч человек, 85% которых не должны заниматься сельским хозяйством. Глава города - мэр, законодательный орган - городская дума, исполнительный - местная администрация.

Поселок. Во времена СССР в стране проявились поселки сельского (ПСТ) и городского типов (ПГТ). Они отличаются статусом основного населения - городского или сельского. Численность населения - не менее 3 тысяч и не более 12 тысяч человек.

Село. В нем проживают в среднем 1-2 тысячи человек. Больше официальных отличий от деревни нет.

Деревня. На ее территории должно проживать от 500 до 1000 человек.В основном местные жители занимаются промыслом и сельским хозяйством. В последних трех субъектах форма власти одинаковая. Возглавляет исполнительную власть (администрацию) глава поселения (сельского, деревенского или же поселкового). Представительный орган - совет депутатов, количество которых регулируется местным законодательством.

цифры

155 289

сельских населенных пунктов насчитывается в России

1842

поселка городского типа

1098

городов

Источник: Росстат (2002 год)

Наталья Беспалова

ОТ КРИЗИСА СПАСУТ НЕ ВСЕХ

Труд, 23.03.2009

Вчера вице-премьер российского правительства Александр Жуков озвучил, какие действия будут предприняты для поддержки безработных и спасения предприятий. По словам Жукова, главная цель антикризисной программы, разработанной правительством, - это сохранение и создание новых рабочих мест для тех, кто оказался на улице с начала кризиса.

Наиболее острая ситуация с безработицей сложилась в тех городах, где были крупные градообразующие предприятия, например в Череповце и Магнитогорске. "Мы считаем, что не имеем права допустить банкротство системообразующих предприятий, особенно тех, которые расположены в моногородах, там, где людям просто негде больше работать, - заверил Жуков. - Мы не можем допустить, чтобы тысячи, а может быть, даже десятки тысяч людей потеряли работу на таких предприятиях".

Правительство будет поддерживать те компании, которые способны выжить, и готово предоставить программы вывода предприятия из кризиса. "Мы не хотим просто выживать, мы хотим, чтобы наша промышленность, село имели ясную и четкую перспективу дальнейших действий", - заявил вице-премьер.

Для того чтобы профинансировать меры, связанные с антикризисной программой, по словам Жукова, правительству пришлось сократить часть расходов бюджета, в том числе расходы на административный персонал, то есть расходы на чиновников и аппарат правительства.

Сэкономленные на чиновниках разного ранга деньги почти полностью покрыли расходы на программы занятости, с помощью которых правительство создает 1 миллион новых рабочих мест. Александр Жуков назвал это "антикризисным перераспределением средств".

Вице-премьер заверил, что "перераспределение" не превратится в сокращение расходов на создание инфраструктуры, необходимой для дальнейшего роста, сохранятся и инвестиции в строительство жилья.

Не трожь студентов

Программы образования и здравоохранения, по словам Жукова, также не подлежат никаким сокращениям. Более того, именно они являются приоритетными и в любом случае будут финансироваться в полной мере. Это и неудивительно, поскольку студенты, особенно те, кто брал кредиты на обучение, оказались в очень сложной ситуации. У банков денег нет, а от отчисления за неуплату ребят спасают пока только гневные речи Кремля в адрес ректоров вузов.

Вице-премьер пообещал обеспечить помощь студентам, как выдачей образовательных кредитов, так и увеличением числа бюджетных мест в вузах.

Антикризисная программа, предложенная еще на прошлой неделе, по мнению Жукова, должна быть вынесена на обсуждение общественных организаций, профсоюзов и работодателей, то есть почти всех заинтересованных сторон. "Программа выхода из такого серьезного кризиса, - заявил вице-премьер, - который может продлиться не один год, а гораздо дольше, требует консолидации всего общества. Только в этом случае ее можно будет успешно реализовать", - считает Жуков.

В ближайшее время антикризисная программа будет внесена на рассмотрение Госдумы, после чего из набора предложений разной степени рациональности может превратиться в пакет конкретных мер и действий, способных помочь сдержать безработицу и рост социальной напряженности.

ДЕЛО И ДЕНЬГИ

Количество безработных на конец 2008 г.

Екатеринбург - 38,4 тысячи человек

Красноярск - 36,1 тысячи человек

Новосибирск - 25 тысяч человек

Самара - 24 тысячи человек

Москва - 23 тысячи человек

Санкт-Петербург - 14,4 тысячи человек

Средняя зарплата, начисленная в декабре 2008 г.

Москва - 38 445 рублей

Санкт-Петербург - 29 169 рублей

Красноярск - 24 055 рублей

Екатеринбург - 19 860 рублей

Новосибирск - 19 444 рублей

Самара - 17 627 рублей

Источник: Росстат

Денис Васильченко

Интернет-ресурсы

В РОССИИ БУДУТ ОТМЕЧАТЬ ДЕНЬ ПАРТИЗАН И ПОДПОЛЬЩИКОВ

Интерфакс , /, 20.03.2009

Москва. 20 марта. - Госдума в пятницу приняла во втором чтении поправки в закон "О днях воинской славы и памятных датах России", устанавливающие в качестве памятной даты День партизан и подпольщиков, который будет праздноваться 29 июня.

Депутаты утверждают эту памятную дату "в знак памяти самоотверженной борьбы в тылу врага партизан и подпольщиков, внесших значительный вклад в победу советского народа над фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2010 года.

ЗАКОНОПРОЕКТ, ОТКРЫВАЮЩИЙ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТПРАВЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ, ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

Интерфакс , /, 20.03.2009

Москва. 20 марта. ИНТЕРФАКС - Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, позволяющий местным парламентам отправлять в отставку мэров.

Соответствующие изменения по инициативе президента РФ вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Полпред президента РФ в Госдуме Гарри Минх, представляя документ, отметил, что он направлен на реализацию положений послания главы государства Федеральному собранию: "Напомню, речь шла об усилении ответственности, как выразился президент, муниципальных начальников".

Документом вводится институт "удаления главы муниципального образования в отставку" по инициативе представительного органа местного самоуправления или высшего должностного лица субъекта РФ.

Основаниями для отстранения являются действия (бездействие), повлекшие возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению долговых или бюджетных обязательств; нецелевое расходование бюджетных средств, а также нарушение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, установленные судом; иные действия, включая неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению должностных полномочий.

Решение об отставке мэра считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности парламента. Если глава муниципального образования не согласен с этим решением, он может письменно изложить особое мнение.

Положения законопроекта, устанавливающие институт "удаления в отставку", не распространяются на глав местных администраций, которые работают по контракту.

Отвечая на вопросы депутатов, Г.Минх уточнил, что отправленный в отставку глава муниципального образования может вновь идти на выборы: "Никаких запретов на его участие в выборах главы муниципального образования законопроект не предусматривает". По его словам, если избиратель не согласятся с "удалением" конкретного лица, он вполне может быть избран на эту же должность.

Председатель Госдумы Борис Грызлов накануне заявил журналистам, что законопроект повышает полномочия представительных органов муниципальных образований. Спикер отметил, что глава муниципального образования должен выступать с ежегодным отчетом перед представительным органом местного самоуправления.

Комментируя в пятницу журналистам принятие данного законопроекта в первом чтении, Б.Грызлов подчеркнул, что предложенный механизм существенно расширяет возможности контроля, делает его более действенным.

"Одновременно и у муниципальных руководителей появляются дополнительные стимулы к повышению качества своей работы, к конструктивному взаимодействию с депутатами", - сказал он.

Спикер обратил внимание на то, что ежегодные отчеты руководителей муниципалитетов перед местными представительными органами устанавливаются по аналогии с ежегодным отчетом правительства перед Госдумой, который теперь является конституционной нормой.

"Убежден, что в результате принятия данного закона будут созданы дополнительные условия для повышения эффективности работы органов местного самоуправления в целом, на всей территории России. А значит, более качественно будет решаться весь комплекс сложных и ответственных социально-экономических задач, стоящих перед местной властью", - подчеркнул Б.Грызлов.

Он полагает, что это в полной мере соответствует интересам граждан страны.

/Интерфакс/

ОБЪЕДИНЕННЫЙ ШТАБ ОДКБ РАЗМЕСТИТСЯ В МОСКВЕ

Интерфакс , /, 20.03.2009

Москва. 20 марта. - Госдума в пятницу ратифицировала Соглашение об условиях пребывания объединенного штаба ОДКБ на территории РФ. Этот документ был подписан в Москве в ноябре 2007 года правительством РФ и ОДКБ.

Соглашение обеспечивает условия для эффективного функционирования штаба, наделяет его правами юридического лица, позволяющими заключать гражданско-правовые договоры, вести финансово-экономическую деятельность в рамках своих функций (кроме коммерческой), а также быть истцом и ответчиком в суде.

Помещение и имущество штаба являются неприкосновенными и пользуются иммунитетом от любой формы административного или судебного вмешательства. Иммунитет распространяется и на военнослужащих и гражданский персонал штаба, которые не являются гражданами государства пребывания.

Представители органов власти государства пребывания могут входить в помещение только с согласия начальника Объединенного штаба ОДКБ. Однако это помещение запрещено использовать в качестве убежища для лиц, преследуемых по закону любого государства-члена ОДКБ или подлежащих выдаче этому государству-члену либо третьему государству.

ПОЛПРЕД ПРЕЗИДЕНТА В ГОСДУМЕ ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО В ЗАКОНОПРОЕКТ, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ ОТПРАВЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ, ЗАЛОЖЕН МЕХАНИЗМ "ЗАЩИТЫ ОТ ДУРАКА"

Интерфакс , /, 20.03.2009

- Полпред президента РФ в Госдуме Гарри Минх заявил, что законопроект, который позволяет отправлять в отставку мэров по решению местных парламентов, содержит механизм "защиты от дурака".

"Это законопроект, который направлен на защиту интересов народа", - заявил Г.Минх, подводя итоги состоявшейся в пятницу в Госдуме дискуссии при рассмотрении в первом чтении законодательной инициативы главы государства.

За принятие поправок в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", связанных с возможностью "удаления главы муниципального образования в отставку" по инициативе представительного органа местного самоуправления или губернатора проголосовали 390 депутатов при необходимом минимуме в 226, 55 - все члены фракции КПРФ - высказались против.

Как подчеркнул Г.Минх, "должен быть "механизм защиты от дурака", и предложенный президентом проект закона направлен на выработку такого механизма". "Этот законопроект как раз защищает население муниципальных образований от нерадивых чиновников", - уверен полпред президента.

Он не согласился с мнением представителей КПРФ, которые видят в этой законодательной инициативе новое наступление на оппозицию. "Нет попыток загнать кого-то в какие-то рамки, ворота", - заверил Г.Минх.

Между тем выступивший в ходе дискуссии от фракции КПРФ Анатолий Локоть заявил, что, по сути, предлагается "новый институт расправы" с местными руководителями, которые неугодны нынешней власти.

Как заявил парламентарий, в регионах все активнее используется административный ресурс, все большим становится влияние партии власти, которая представлена в абсолютном большинстве законодательных и представительных органов власти.

"Мы создаем механизм для этого большинства; это политический инструмент устрашения глав местного самоуправления", - утверждал А.Локоть.

По его словам, принятие закона ставит руководителей местного самоуправления в "абсолютно зависимое положение от партии власти".

Частично согласился с позицией коммунистов вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский, который, впрочем, заявил, что либерал-демократы проголосуют за этот проект закона. "Безусловно, закон может быть использован против оппозиции - в этом смысле есть минус", - сказал он в рамках обсуждения законопроекта.

По утверждению ЛДПР, в принципе, оппозиции он не выгоден, однако в интересах страны предложенные поправки принимать надо. "Любой закон - это в основном репрессии. Смысл любого закона - это наказать", - так мотивировал свою позицию В.Жириновский.

Он также отметил, что иногда складываются ситуации, когда мэра действительно нужно отправить в отставку.

Между тем, считает лидер ЛДПР, возможны иные варианты решения вопроса, связанного с тем, чтобы не допустить к власти на любом уровне недобросовестных чиновников. Для этого было бы правильнее возложить обязанности по руководству городом на первого заместителя губернатора, то есть объединить администрацию в субъекте РФ.

В любом случае, уверен В.Жириновский, реализация этой инициативы президента позволит создать на местах условия, когда будут меньше воровать и будет меньше коррупции.

Выступивший от фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов назвал законопроект своевременным, поскольку наибольшее число жалоб, которые поступают депутатам от избирателей, это именно жалобы на работу местной власти.

"Мы получили независимость местной бюрократии от кого бы то ни было", - заметил парламентарий, который высказался за изменение такого положения дел.

"Наша фракция никогда интересы нерадивых чиновников отстаивать не будет, и мы проголосуем за этот закон", - сказал представитель "Справедливой России".

ГОСДУМА ВЫСТУПАЕТ ЗА ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МТБЮ - ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Госдума намерена обратиться к президенту и правительству РФ с просьбой предпринять усилия для завершения деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) из-за его несбалансированной, по мнению депутатов, работы, так как он в основном преследует участников конфликта с сербской стороны.

Такое предложение содержится в проекте заявления в связи с десятилетней годовщиной начала военной операции НАТО против Югославии, которое депутаты рассмотрят в пятницу.

Парламентарии считают, что именно военная агрессия против суверенного государства - Югославии привела к возникновению "многих опасных тенденций в международной жизни, усилению сепаратизма, снижению роли переговоров в урегулировании споров", а также к перекосам в работе МТБЮ.

Подобные действия, по мнению депутатов, "способствовали появлению у некоторых государств стремления решать свои внутренние и внешние конфликты с помощью военной силы и во многом предопределили вооруженное нападение Грузии на Южную Осетию в августе 2008 года".

В проекте отмечается, что оценка депутатами агрессивного акта против суверенного государства остается неизменной.

"Время подтвердило ее справедливость, а также утверждения о том, что любые действия, совершенные в обход ООН, с нарушением норм международного права, ни в коем случае не могут способствовать разрешению сложных конфликтов и стабилизации международной обстановки", - говорится в документе.

Военная акция НАТО против Югославии, по мнению депутатов, привела к противоправному самопровозглашению независимого государства в Косово вопреки решениям ООН.

Депутаты Госдумы считают, что необходимо приложить все усилия для преодоления негативных последствий событий десятилетней давности, предпринять все усилия для завершения деятельности Международного трибунала, и выступают за возобновление переговоров о статусе Косово в строгом соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН.

"Пока не достигнуто удовлетворяющее обе стороны урегулирование и не принято соответствующее правовое решение, Автономный край Косово и Метохия продолжает оставаться неотъемлемой частью Республики Сербии", - считают парламентарии.

ГОСДУМА ОБСУДИТ ПОПРАВКИ В УК О ХРАНЕНИИ ПОДДЕЛЬНЫХ ДЕНЕГ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Госдума в пятницу рассмотрит во втором чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, которые предусматривают введение уголовной ответственности за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных денег или ценных бумаг.

Сейчас уголовная ответственность предусматривается только за изготовление поддельных денег с целью сбыта.

Согласно предлагаемым поправкам, которые направлены на создание дополнительного механизма, препятствующего сбыту поддельных денег и ценных бумаг в России, уголовная ответственность будет устанавливаться и за хранение, и за перевозку в целях сбыта фальшивых денег, в том числе и монет, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюте.

ГОСДУМА ПОМЕНЯЛА ЗВЕЗДЫ НА РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ САМОЛЕТАХ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла во втором чтении поправки в Воздушный кодекс РФ, заменив красные пятиконечные звезды, используемые в качестве опознавательных знаков на военных, пограничных и выполняющих мобилизационно-оборонные задачи самолетах, на аналогичные красные звезды, окаймленные синей и белой полосами и красной линией по контуру.

Кроме того, внесенным правительством РФ документом предлагается наносить на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы РФ, изображение российского триколора в качестве знака государственной принадлежности.

Также, согласно тексту закона, разрешены, но необязательны к нанесению дополнительные опознавательные знаки, бортовые номера, имена собственные, товарные и геральдические знаки, зарегистрированные в установленном порядке уполномоченным органом в области обороны и другими уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной и экспериментальной авиации.

Порядок нанесения других обозначений устанавливается уполномоченным органом в области обороны по согласованию с уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации, а на экспериментальные воздушные суда - уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СНЯТИИ С ДОЛЖНОСТИ МЭРОВ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Госдума рассмотрит в пятницу в первом чтении президентский законопроект о процедуре удаления в отставку главы муниципального образования, по которому право принимать решение о его отставке дается местному парламенту по инициативе депутатов или главы субъекта РФ.

Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президента РФ Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года по вопросу наделения представительных органов местного самоуправления правом более действенно контролировать глав муниципальных образований.

Предусматривается, что инициатива депутатов или главы субъекта РФ рассматривается муниципальными депутатами в течение одного месяца и решение об удалении в отставку главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Необходимо будет заблаговременно уведомить главу муниципального образования о дате и месте проведения заседания, ему должна быть предоставлена возможность дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления его в отставку. Если инициатива была отклонена, то вопрос об удалении в отставку главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через месяц со дня проведения заседания, на котором рассматривался этот вопрос.

Также главы муниципального образования и главы местной администрации будут докладывать местным парламентам о результатах их деятельности, в том числе, о решении вопросов, поставленных местными парламентариями.

ГУБЕРНАТОРЫ И ПАРТИИ

Кроме того, Госдума в пятницу завершит рассмотрение законопроекта о представлении президенту кандидатуры главы региона только победившей на региональных выборах партией.

Устанавливается, что коллегиальный, постоянно действующий руководящий орган партии не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий главы региона должен предложить на этот пост не менее чем три кандидатуры.

Если президент РФ не поддержит ни одну из них, то политические партии должны предложить трех новых кандидатов. Если президент не поддержит никого из этих трех кандидатов, он проводит консультации с политической партией и с законодательным собранием региона. По итогам консультаций партия может снова вносить президенту РФ предложения не менее чем по трем кандидатурам, которые ранее не рассматривались.

Определяется, что президент может назначить временно исполняющего обязанности главы региона, который не вправе распускать региональное законодательное собрание.

Законопроект направлен на реализацию одного из положений послания президента РФ в ноябре 2008 года.

ПЛАТЕЖНЫЕ ТЕРМИНАЛЫ

Кроме того, во втором чтении депутаты нижней палаты намерены рассмотреть законопроект, регулирующий работу платежных терминалов.

Документ устанавливает специальные требования к автоматическим устройствам, платежным терминалам. В качестве одного из условий определяется обязательность выдачи клиенту контрольно-кассового чека, определяются особые требования к этому чеку. В каждом месте приема платежей плательщикам должна быть предоставлена вся необходимая для клиента информация, запрещается применять другие устройства, не являющиеся платежными терминалами.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2010 года, с этого дня все терминалы должны будут соответствовать новым правилам.

СОБСТВЕННИКАМ БАНКОВ ГРОЗИТ СУД ЗА САНАЦИЮ

РИА "Новости", 20.03.2009

Анатолий Горев, для РИА Новости.

Российские банки теперь получают «приятные» новости практически на ежедневной основе. Не успели они оправиться от призыва президента «преодолевать корпоративный эгоизм», как их обрадовал ЦБ РФ.

Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов заявил, что регулятор рынка выступает за введение субсидиарной ответственности для собственников банков, попавших под санацию, осуществляемую Агентством по страхованию вкладов (АСВ).

«Надо, чтобы все награды нашли своих героев», — сказал Сухов в четверг на встрече с банкирами в подмосковном отеле. И, чтобы никто не расслаблялся, добавил: речь идет не о «маниловском замке», а о вполне реальной законодательной инициативе, которую Госдума может рассмотреть уже в ближайшее время. Об инициативе, которая призвана сделать национальный финансовый рынок более стабильным и ответственным.

Стоит отметить, что сейчас субсидиарная ответственность (дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом) для собственников банка вполне имеет место быть. Однако под соответствующую статью до сих пор «подпадали» только учредители финансово-кредитных учреждений с отозванными лицензиями. В случае же с санацией отзыва лицензии не происходит: банк после нее продолжает функционировать как самостоятельное юридическое лицо с той лишь разницей, что у него появляются новые акционеры. Соответственно, норма о субсидиарной ответственности собственников таких организаций законодательством пока не предусматривается.

Очевидно, что ЦБ стремится восполнить этот «пробел». И можно не сомневаться в том, депутаты, скорее всего, скорее всего, поддержат эту инициативу. В последнее время такое развитие событий стало уже обычным явлением. К мнению лоббистских банковских структур и, прежде всего, Ассоциации российских банков, власти прислушиваются все меньше. А любовь тех же самых властей к решительным шагам и жестким мерам регулирования финансового рынка становится все более очевидной.

Скорее всего, на настроения и правительства, и Центрального Банка влияют события конца прошлого года. И в АСВ, и в ЦБ РФ признают, что среди банков, попавших под санацию, были отнюдь не только жертвы кризиса, но и структуры, сознательно доведенные до состояния банкротства. Среди таковых обычно называют санкт-петербургский ВЕФК и два столичных банка — «Электронику» и «Московский капитал».

Источники в ЦБ и АСВ признают, что в балансах всех трех структур были обнаружены «дыры», проделанные не столько обесцениванием активов, сколько их банальным выводом. Подчас таким же массовым и вызывающим, как вывод активов перед и во время кризиса 1998 года. И, как и тогда, понятно, что такие действия не могли быть осуществлены без участия и/или благословения акционеров кредитных организаций.

Возмущение регулятора рынка было настолько велико, что он не стал его скрывать. Но в то же время на фоне «полыхающего» кризиса власти решили никого серьезно не наказывать. У бывших акционеров банка отобрали собственность, а некоторых особенно прытких заставили «залатать» дыры в балансах собственными средствами (при этом, как признавались в ЦБ, для достижения нужного эффекта были задействованы даже «люди в погонах», прежде всего, из ФСБ). Конечно, «добровольно-вынужденное покаяние» акционеров все равно не спасло банки от санации. Зато возвращение части активов повысило их привлекательность в глазах потенциальных инвесторов: благодаря этим мерам, в конце концов, удалось найти покупателей для ВЕФКа, который для этого никто брать не хотел.

Почему же теперь ЦБ задумался о том, чтобы ввести субсидиарную ответственность для собственников банков, попавших под санацию? Можно только предполагать. Одна из версий — регулятор совместно с АСВ готовится ко второму валу санации, что весьма вероятно, если учесть остроту проблемы с внешними заимствованиями банков. Источники в АСВ указывают, что агентство ждет активизации своей деятельности в качестве «санатора» во второй половине этого года — как раз тогда, когда многим банкам, входящим в ТОП-100, придется осуществлять немалые платежи.

Это - одно объяснение. Другое заключается в том, что еще несколько месяцев назад кризис действительно становился в ряде случаев причиной фактического банкротства банка. Теперь же, как считают регуляторы, ситуация на финансовом рынке стала вполне управляемой. И если банк, тем не менее, «рушится», значит, его топ-менедежеры и собственники (а иногда это, что называется, «два в одном») проводили заведомо попустительскую или чрезмерно рискованную политику. В любом из этих случаев они должны отвечать собственными средствами и, возможно, даже запретом на профессию.

Сделает ли принятие соответствующего закона менеджеров и акционеров более ответственными? Это покажет только его исполнение. Пока, напомним, ни один из акционеров «рухнувших» банков не сел на скамью подсудимых, хотя представители ЦБ не исключали такой возможности для «особо отличившихся». Но это было раньше. А сейчас, повторимся, российские власти явно ужесточают свою политику по отношению к банкам — примеры тому и «контролеры» ЦБ, пришедшие в крупные банки, и повышение требований к капиталу финансово-кредитных структур. И тот факт, что теперь получателями государственной помощи из числа банков планирует заняться Счетная Палата РФ. На этом фоне введение субсидиарной ответственности для «топов» и акционеров уже не кажется такой анти-утопией, как казалось еще несколько месяцев назад.

Последний вопрос напрашивается сам собой: что сулит принятие новой законодательной нормы простым россиянам, клиентам различных финансово-кредитных структур? Ответ: ничего плохого. Их введение субсидиарной ответственности для собственников санируемых банков никак не затронет. В случае санации их вклады будут переданы под управление новому собственнику в лице - как это чаще всего бывает - другого банка. Соответственно, новому владельцу они будут выплачивать и кредиты. Так что поводов для волнений у них быть не должно. Чего не скажешь о собственниках банков, находящихся сейчас в не слишком завидном состоянии.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

В ГОСДУМЕ ВСПОМНИЛИ О ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НАТО ПРОТИВ ЮГОСЛАВИИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня заявление «О 10-летней годовщине начала военной операции НАТО против Югославии». Об этом сообщает корреспондент «Росбалта».

В документе отмечается, что оценка Госдумы агрессивного акта против суверенного государства остается неизменной. «Время подтвердило ее справедливость, а также утверждения о том, что любые действия, совершенные в обход ООН, с нарушением норм международного права, ни в коем случае не могут способствовать разрешению сложных конфликтов и стабилизации международной обстановки», — говорится в заявлении.

Военная акция НАТО против Югославии привела к противоправному самопровозглашению независимого государства в Косово вопреки решениям ООН, подчеркивают парламентарии. По их мнению, необходимо приложить все усилия для преодоления негативных последствий событий 10-летней давности, которые повлекли за собой очевидные перекосы в работе Международного трибунала, «занятого главным образом преследованием участников конфликта с сербской стороны».

«Этот конфликт способствовал возникновению многих опасных тенденций в международной жизни, усилению сепаратизма, снижению роли переговоров в урегулировании споров, появлению у некоторых государств стремления решать свои внутренние и внешние конфликты с помощью военной силы и во многом предопределил вооруженное нападение Грузии на Южную Осетию в августе 2008 года», — считают народные избранники.

В связи с этим они обращаются к президенту РФ и правительству РФ предпринять все усилия для завершения деятельности Международного трибунала, возобновления переговоров о статусе Косово в строгом соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 (1999).

«Пока не достигнуто удовлетворяющее обе стороны урегулирование и не принято соответствующее правовое решение, Автономный край Косово и Метохия продолжает оставаться неотъемлемой частью Республики Сербии», — подчеркивается в документе.

ГОСДУМА ВЕРНУЛА СЛОВО КОММУНИСТУ РЯБОВУ В ДЕНЬ РОЖДЕНИЯ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума вернула слово для выступлений депутату Госдумы от КПРФ Николаю Рябову по случаю его 60-летнего юбилея, передает корреспондент «Росбалта».

С предложением «амнистировать» своего коллегу по фракции выступил сегодня в ходе пленарного заседания депутат Госдумы Николай Коломейцев. Его поддержали и другие представители фракции КПРФ, которые назвали ранее принятой решение думской мандатной комиссии в отношении Рябова «неправомерным». В частности, аргументируя необходимость пересмотра решения комиссии, депутат Анатолий Локоть отметил, что «это будет хорошим подарком Рябову ко дню рождения и как-то консолидирует депутатов, сгладив те шероховатости, которые у нас возникли в последнее время».

В результате за «амнистию» Николая Рябова высказались 435 депутатов.

Напомним, депутат Рябов был лишен слова за то, что, по мнению 35 единороссов, в своем выступлении на заседании Госдумы 11 марта обвинил в «чудовищной лжи» депутата Госдумы Вячеслава Володина, который ранее сообщил в теленовостях о том, что по итогам выборов 1 марта «Единая Россия» получила в среднем 66% голосов избирателей в 9 регионах. По данным представителей партии власти, установлено, что «обвинения депутата Рябова безосновательны, поскольку по данным ЦИК РФ «Единая Россия» действительно получила в среднем 65,99%, а количество избранных кандидатов от этой партии в законодательных и представительных органов власти составило по России 66,7%».

ГОСДУМА ИЗМЕНИЛА ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГЛАВ РЕГИОНОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла в третьем чтении законопроект, призванный повысить роль партий в процедуре назначения губернаторов, передает корреспондент «Росбалта».

Изменения вносятся в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «О политических партиях».

Законопроект предусматривает, что предложения по кандидатурам на должность главы региона вносит президенту РФ партия, одержавшая победу на выборах в Заксобрание. При этом она должна представить не менее 3-ех кандидатур и не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий губернатора, а также после консультаций с президентом РФ, говорится в законопроекте.

Порядок внесения предложений о кандидатурах, перечень необходимых документов, порядок проведения консультаций и рассмотрения предложений о кандидатурах устанавливаются президентом РФ. Если по результатам рассмотрения предложений о кандидатурах ни одна из них не поддержана главой государства, то партия повторно вносит свои предложения не менее чем по 3-х кандидатам, которые ранее не рассматривались президентом РФ.

В случае, если и при повторном рассмотрении предложений о кандидатурах ни одна из них не поддержана главой государства, то президент РФ проводит консультации с политической партией (политическими партиями), внесшей (внесшими) предложения по кандидатурам, и с Заксобранием региона.

С учетом результатов таких консультаций партия может снова внести президенту РФ предложения по трем новым кандидатурам. Согласно поправке, партии разрешается отказаться от такого права. В этом случае президент самостоятельно принимает решение о кандидате на губернаторский пост.

Если Заксобрание дважды не приняло решение о наделении представленной президентом РФ кандидатуры на пост губернатора, то, согласно одной из поправок, глава государства вправе распустить депутатов, но не ранее 30 дней со дня отказа парламентариев поддержать предлагаемых претендентов на должность главы региона.

Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Как заявил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, принятие законопроекта «не только повышает роль партии, но и фактически делает ее главным политическим инструментом, берущим на себя ответственность за социально-экономическое положение дел в каждом регионе».

«Мы последовательно проводим линию на партизацию нашей политической системы, на развитие гражданского общества, — сказал Морозов. — По сути дела это трансляция воли каждого избирателя на все решения, принимаемые на региональном уровне».

В свою очередь, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин отметил, что «механизм представления кандидатур политическими партиями, с одной стороны, гарантирует, что партии будут предлагать наиболее опытных управленцев, которые станут полезны конкретному региону, а, с другой стороны, обеспечивает систему партийного контроля за работой исполнительной власти на региональном уровне».

При этом Пехтин обратил внимание, что новый закон не содержит нормы, по которым кандидат в губернаторы должен являться членом той партии, которая его предлагает. «То есть кандидат может состоять в другой политической партии или быть беспартийным, — заметил парламентарий. — Так что главный критерий при отборе кандидатов — это не партийная принадлежность, а профессионализм и эффективность для данного региона».

ГОСДУМА ИЗМЕНЯЕТ ПОРЯДОК РАБОТЫ ПЛАТЕЖНЫХ ТЕРМИНАЛОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня во втором чтении законопроект «О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами», устанавливающий требования к работе банкоматов и платежных терминалов, передает корреспондент «Росбалта».

Законопроектом регулируются отношения, возникающие при приеме от физлиц денежных средств с использованием платежных терминалов. С этой целью определяются условия приема платежей операторами, которые могут осуществляться на основе договора с поставщиком, а также с обязательным использованием с 1 января 2010 года контрольно-кассовой техники и выдачей плательщику кассового чека с установленными перечнем реквизитов.

В частности, чек должен содержать информацию об общей сумме платежа, наименовании оплаченного товара (работ, услуг), размере вознаграждения (комиссии), дате и времени платежа, способе подачи претензий и т.д. «Все реквизиты должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее трех лет, а в каждом месте приема платежей должна быть предоставлена информация об операторе, поставщике, размере вознаграждения и иная важная информация», — говорится в законопроекте.

Кроме того, документом устанавливаются специальные требования к терминалам, в частности запрещается использование иных устройств, не являющихся платежными терминалами.

Как пояснил глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник, ко второму чтению законопроекта депутаты усилили контроль за деятельностью платежных терминалов, в частности снижен размер суммы по операциям, не требующим проведения идентификации плательщика с 30 тыс. до 15 тыс. рублей.

Кроме того, операторов по приему платежей обязали вставать на учет в Росфинмониторинге, добавил он.

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ПРЕСТУПНИКАМ ПОЙТИ НА «СДЕЛКУ С ПРАВОСУДИЕМ»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня во втором чтении законопроект о «сделке с правосудием», передает корреспондент «Росбалта».

Изменения вносятся в УК РФ и УПК РФ и направлены на противодействие организованным формам преступности путем привлечения правоохранительными органами к сотрудничеству лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях сокращения им уголовного наказания и распространения на них мер госзащиты, отмечается в пояснительной записке к проекту.

С этой целью в УК РФ предлагается отнести к смягчающим обстоятельствам не только способствование расследованию преступления и уголовному преследованию соучастников, как предусматривалось в первом чтении, но и «явку с повинной и розыску имущества, добытого в результате преступления».

УПК РФ дополнится новой главой 40.1 «Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве», которая устанавливает характер и пределы участия обвиняемого (подозреваемого) в раскрытии и расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления и розыске имущества, добытого в результате преступления.

В свою очередь, на прокурора возлагаются полномочия по разрешению ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве и составлению досудебного соглашения о сотрудничестве.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, приобщаются к уголовному делу, выделенному в отдельное производство.

Законопроектом также определяется особый порядок проведения предварительного следствия, судебного заседания и вынесения приговора. При этом наказание подсудимому не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА УДАЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ ПО ИНИЦИАТИВЕ ДЕПУТАТОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, по которому главы муниципальных образований могут быть удалены в отставку по инициативе главы региона или местных депутатов, передает корреспондент «Росбалта».

Согласно поправкам в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основаниями для отставки могут стать «решения, действия (бездействие) руководителя образования, повлекшее наступление последствий, предусмотренных действующим законом о местном самоуправлении, а также иные действия (бездействие), в том числе неисполнение в течение 3-ех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, своих полномочий, а также отдельных госполномочий».

При этом с инициативой об отставке должны выступить не менее 1/3 депутатов, которые вносят соответствующее обращение в Совет депутатов вместе с проектом решения об отставке. Согласно проекту, глава образования и руководитель региона должны быть уведомлены о такой инициативе уже на следующий день, а рассмотрение самого вопроса осуществляется в течение одного месяца и с учетом мнения главы региона.

Решение считается принятым, если его поддержало не менее 2/3 депутатов, а в случае отклонения повторно с аналогичной инициативой можно выступить не ранее, чем через месяц, говорится в документе. Причем законопроектом предусматривается дача согласия главы региона на решение депутатов, но лишь в том случае, если руководитель образования удаляется в отставку за действия (бездействие), связанное с исполнением отдельных госполномочий.

В то же время документом предусмотрен ряд гарантий для руководителей образований, в отношении которых поступила инициатива об отставке. Так, руководитель может дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку и вправе изложить свое особое мнение, которое должно быть опубликовано в СМИ. Кроме того, получивший отставку глава образования может обжаловать решение депутатов или руководителя региона в судебном порядке.

Помимо этого, документом вводится обязанность для мэров, глав муниципальных районов, а также руководителей выступать перед местными депутатами с ежегодными отчетами о своей деятельности.

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА ФИНАНСИРОВАТЬ ПРАЗДНОВАНИЕ ДНЯ ПАРТИЗАН

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня во втором чтении законопроект, по которому в России появится новая памятная дата День партизан и подпольщиков, передает корреспондент «Росбалта».

Законопроектом предлагается установить новую памятную дату «в знак памяти самоотверженной борьбы в тылу врага партизан и подпольщиков, внесшей значительный вклад в победу советского народа над фашистками захватчиками в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», отмечается в пояснительной записке к проекту.

Основанием для установления памятной даты предлагается считать выход 29 июня 1941 года директивы Совнаркома СССР и ЦК ВКП партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, определившей, в частности, задачи по организации партизанской войны в занятых врагом районах.

В ходе рассмотрения документа во втором чтении депутаты приняли поправку, по которой финансирование расходов на проведение мероприятий, посвященных памятной дате России, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также внебюджетных средств и добровольных, в том числе целевых взносов и пожертвований физических и юридических лиц.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА РЯД СОГЛАШЕНИЙ ПО ОДКБ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума ратифицировала сегодня ряд Соглашений, призванных усилить безопасность в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), передает корреспондент «Росбалта».

В частности, одним из Соглашений предусмотрены льготные условия поставок спецтехники и спецсредств для оснащения правоохранительных органов и спецслужб государств — членов ОДКБ.

Соглашением о порядке оперативного развертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности устанавливаются международно-правовые основы для поддержания постоянной боевой готовности, подготовки и применения коллективных сил быстрого развертывания с целью предотвращения и отражения возможной военной агрессии и участия в совместных общевойсковых, контртеррористических и специальных операциях, в том числе своевременного реагирования государств Центрально-Азиатского региона на вызовы и угрозы национальной и региональной безопасности.

Еще одним Соглашением между правительством РФ и ОДКБ предусмотрены условия пребывания Объединенного штаба ОДКБ на территории России, которые позволят ему эффективно функционировать, соответствуя при этом международному праву и сложившейся международной практике размещения и обеспечения деятельности международных организаций.

Напомним, что в ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ ЗНАКИ НА РОССИЙСКИХ САМОЛЕТАХ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня во втором чтении поправки в Воздушный кодекс, касающиеся изображения опознавательных знаков на государственных и экспериментальных воздушных судах, передает корреспондент «Росбалта».

Согласно поправкам в ст.34 Воздушного кодекса, предлагается наносить на государственные воздушные суда знаки государственной принадлежности и учетные опознавательные знаки, а на экспериментальные воздушные суда — только последние.

При этом на них могут наносится дополнительные опознавательные знаки, бортовые номера, собственные имена лиц, товарные и геральдические знаки, которые подлежат регистрации в уполномоченных органах.

В качестве знаков госпринадлежности предлагается наносить на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы РФ, — изображение Государственного флага РФ. На воздушные суда, используемые для осуществления военной, пограничной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач, — красную пятилучевую звезду, окаймленную синей и белой полосами и красной линией по контуру, говорится в проекте.

Порядок нанесения других обозначений устанавливается уполномоченным органом в области обороны по согласованию с органами, имеющими подразделения госавиации, а на экспериментальные воздушные суда — уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

ХРАНЕНИЕ ФАЛЬШИВЫХ ДЕНЕГ ОБЕРНЕТСЯ ТЮРЬМОЙ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Госдума приняла сегодня во втором чтении законопроект, устанавливающий ответственность за хранение и перевозку поддельных денег или ценных бумаг, передает корреспондент «Росбалта».

Изменения вносятся в ст. 186 УК РФ и создают дополнительный механизм, препятствующий сбыту поддельных денег и ценных бумаг на территории РФ.

С этой целью предлагается установить уголовную ответственность за изготовление поддельных банковских билетов Центробанка, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты, а равно за их хранение и перевозку в целях сбыта.

В настоящее время многочисленные факты хранения и перевозки крупных сумм подделок высокого качества остаются вне сферы применения мер уголовно-процессуального характера, отмечается в пояснительной записке к проекту.

В последние годы во многих субъектах РФ — Вологодская, Волгоградская, Ленинградская, Мурманская, Саратовская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Республика Башкортостан и Ингушетия, Ставропольский край и т.д фиксируют факты реализации крупных сумм поддельных денежных знаков высокого качества, отмечается в пояснительной записке к проекту.

При этом, по данным правоохранительных органов, основная масса «фальшивок» поступает из южных регионов России, их общая сумма оценивается в несколько сотен миллионов рублей.

Как пояснила депутат от «Единой России» Наталья Ермакова, введение в Уголовный кодекс ответственности за хранение и перевозку фальшивых денег с целью их сбыта будет грозить преступникам от 5 до 15 лет лишения свободы с возможностью конфискации имущества.

«До сих пор курьеры и хранители фальшивок по сути оставались безнаказанными, в результате из поля зрения закона выпадало целое звено преступной цепочки», — сказала депутат.

При этом она подчеркнула, что гражданам, которым подсунули фальшивую купюру, к примеру, в магазине, не стоит опасаться уголовного преследования по новой статье. «Дело в том, что ответственность будет наступать лишь при наличии злого умысла в действиях обвиняемого, то есть следствие должно предъявить факты и улики, доказывающие, что гражданин связан с фальшивомонетчиками и сбытчиками таких купюр и сознательно пытался сбыть их в магазине», — пояснила она.

Б.ГРЫЗЛОВ ПОЗИТИВНО ОЦЕНИЛ НОВЫЕ НОРМЫ О ВОЗМОЖНОСТИ МЕСТНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ ОТПРАВЛЯТЬ В ОТСТАВКУ МЭРОВ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Спикер Госдумы Борис Грызлов позитивно оценил принятие в первом чтении нормы о возможности местных парламентов отправлять в отставку глав муниципальных образований. Такое мнение он высказал сегодня журналистам. Спикер отметил, что инициатором решения об отстранении от должности главы муниципального образования смогут выступать как сами депутаты, так и глава субъекта Федерации. Этот механизм, по мнению главы нижней палаты парламента, существенно расширяет возможности контроля, делает его более действенным. "Одновременно и у муниципальных руководителей появляются дополнительные стимулы к повышению качества своей работы, к конструктивному взаимодействию с депутатами", - сказал Б.Грызлов. Спикер также отметил, что по аналогии с ежегодным отчетом правительства перед Государственной Думой устанавливается обязательность ежегодных отчетов руководителей муниципалитетов перед местными представительными органами. Б.Грызлов убежден, что в результате принятия данного закона будут созданы дополнительные условия для повышения эффективности работы органов местного самоуправления в целом, на всей территории России. "А значит, более качественно будет решаться весь комплекс сложных и ответственных социально-экономических задач, стоящих перед местной властью, - заключил политик. - Это в полной мере соответствует интересам граждан страны".

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОЛНОМОЧИЯХ АРБИТРАЖНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла в первом чтении законопроект о полномочиях арбитражного заседателя. Соответствующие поправки вносятся в закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ". Предельный возраст арбитражного заседателя устанавливается на уровне 70 лет. При этом предусматривается, что арбитражными заседателями не могут быть лица, замещающие государственные должности России, госдолжности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы РФ, муниципальные должности и должности муниципальной службы. Определяется, что полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий. При этом сохраняется возможность продолжения осуществления им полномочий до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла в первом чтении законопроект о порядке продления срока административного расследования. Соответствующие поправки вносятся в ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законопроект уточняет порядок продления срока административного расследования. Кроме того, устанавливается, что копия определения о продлении срока административного расследования в течение суток должна быть вручена под расписку либо выслана физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОСОБИИ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ НА ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла в первом чтении законопроект о пособии по безработице для осужденных на исправительные работы. Соответствующие поправки вносятся в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регламентации отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ. Законопроект вносит изменения в Уголовно-исполнительный и Уголовный кодексы РФ, закон "О занятости населения в РФ" и закон "Об исполнительном производстве". Цель поправок - устранить несогласованности в части регламентации отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ. Устанавливается, что в случае осуждения лица к исправительным работам ему прекращается выплата пособия по безработице.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О "СДЕЛКЕ" ПОДОЗРЕВАЕМОГО СО СЛЕДСТВИЕМ В ОБМЕН НА СМЯГЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект о "сделке" подозреваемого со следственными органами в обмен на смягчение наказания. Соответствующие поправки вносятся в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Изменения предусматривают возможность заключения соглашения о сотрудничестве между подозреваемым (обвиняемым) и органами предварительного следствия и дознания. Подозреваемый обязуется содействовать следствию в раскрытии и расследовании преступлений, в изобличении соучастников и розыске имущества, добытого в результате преступления. Так, УПК РФ дополняется новой главой 40.1 "Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве". В УК РФ вносится изменение, согласно которому к смягчающим обстоятельствам относится способствование расследованию преступления и уголовному преследованию соучастников. Данное соглашение представляет собой подачу на имя прокурора письменного ходатайства о сотрудничестве со следствием с указанием своих действий. Подача такого ходатайства возможна с момента возбуждения уголовного дела и до окончания предварительного расследования. В дальнейшем суд, рассматривая представление прокурора об участии обвиняемого в расследовании преступления, может смягчить ему наказание, применить условное осуждение, либо полностью освободить от отбытия наказания. При этом наказание подсудимому, заключившему соглашение со следствием, не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАДЕЛЕНИИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ СТАТУСОМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект о наделении воинских частей статусом юридических лиц. Соответствующие поправки вносятся в закон "Об обороне". Законопроект направлен на законодательное закрепление правового положения управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных сил РФ как юридических лиц, создаваемых в форме федеральных бюджетных учреждений и действующих на основании общих положений о них, утверждаемых министром обороны РФ. Решение о создании (реорганизации, ликвидации) в качестве юридического лица управления объединения (соединения) или воинской части Вооруженных сил РФ принимается министром обороны РФ.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ВРЕМЕНИ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект об ограничении времени для ознакомления с материалами уголовного дела. Соответствующие поправки вносятся в ст.215 и 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Законопроект предоставляет суду право ограничивать время ознакомления с материалами уголовного дела не только обвиняемого, содержащегося под стражей, но также обвиняемого, в отношении которого избрана иная мера пресечения, если он приступил к ознакомлению с материалами уголовного дела, но явно затягивает время ознакомления с указанными материалами.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект об осуществлении платежей через платежные терминалы. Согласно законопроекту "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика принимать от физического лица денежные средства в целях исполнения им обязательств перед поставщиком товаров или услуг, на основании заключенного с поставщиком договора. При этом оператор обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Оператор также вправе заключить договор по приему денежных средств с субагентом. Документ содержит норму, позволяющую платежным агентам взимать с плательщика вознаграждение за прием платежей. Размер вознаграждения должен определяться в договоре, заключаемом между платежным агентом и плательщиком. Документ устанавливает специальные требования к платежным терминалам: в качестве одного из условий определяется обязательность использования контрольно-кассовой техники, устанавливаются требования к кассовому чеку. Как заявил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, "целью законопроекта является создание дополнительных условий для развития предпринимательской деятельности, связанной с обеспечением для населения доступности товаров, работ и услуг, а также расширение способов расчетов с участием физических лиц". При доработке законопроекта ко второму чтению, по словам В.Резника, были учтены мнения всех заинтересованных сторон: профессиональных объединений (Ассоциация российских банков, Национальная ассоциация участников электронной торговли), представителей бизнеса, федеральных органов исполнительной власти, комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции, а также предложения, поступившие от уполномоченного по правам человека в РФ. При этом депутаты отклонили поправку, которая существенно ограничивала сферу действия законопроекта. В частности, предлагалось ограничить деятельность платежных агентов приемом платежей физических лиц за услуги электросвязи, за эксплуатацию и обслуживание жилых помещений, а также за коммунальные услуги. Одобренная редакция законопроекта допускает осуществление через терминалы любых платежей, направленных на исполнение обязательств физических лиц перед любыми поставщиками товаров и услуг, а также на оплату штрафов и пеней. Также были отклонены поправки о контроле Банка России за платежными агентами и о лицензировании данного вида деятельности.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХРАНЕНИЕ И ПЕРЕВОЗКУ ФАЛЬШИВЫХ ДЕНЕГ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за хранение и перевозку поддельных денег или ценных бумаг. Соответствующие поправки вносятся в ст.186 Уголовного кодекса РФ. Законопроект создает дополнительный механизм, препятствующий сбыту поддельных денег и ценных бумаг на территории РФ. Наравне с изготовлением устанавливается уголовная ответственность за хранение, сбыт и перевозку в целях сбыта поддельных банковских билетов ЦБ РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. В настоящее время многочисленные факты хранения и перевозки крупных сумм подделок высокого качества остаются вне сферы применения мер уголовно-процессуального характера.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ В РОССИИ ДНЯ ПАРТИЗАН И ПОДПОЛЬЩИКОВ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект об установлении в России Дня партизан и подпольщиков. Соответствующие поправки вносятся в ст.11 закона "О днях воинской славы и памятных датах России". Предлагается установить новую памятную дату "29 июня - День партизан и подпольщиков" в знак памяти о самоотверженной борьбе в тылу врага партизан и подпольщиков, внесшей значительный вклад в победу советского народа над фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Основанием установления памятной даты России предлагается считать выход 29 июня 1941г. директивы Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, определившей, в частности, задачи по организации партизанской войны в занятых врагом районах.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ ИПОТЕКУ СУДОВ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла во втором чтении законопроект, упрощающий ипотеку судов. Законопроект вносит изменения в ст.24 Кодекса внутреннего водного транспорта и приводит его в соответствие с законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)". В частности, из кодекса исключается требование об обязательном нотариальном удостоверении договора ипотеки судна. По словам автора законопроекта, депутата Анатолия Аксакова, принятие законопроекта позволит упростить процедуру оформления договора об ипотеке судна, снизить неоправданные временные и материальные издержки сторон договора и будет способствовать развитию рынка услуг по кредитованию приобретателей судов.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЛАТЕЖНЫХ АГЕНТОВ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госудма приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Как пояснил на заседании глава профильного комитета Госдумы Владислав Резник, данный законопроект "идет в пакете" с законом о платежных терминалах. По его словам, законопроект создает правовые условия для функционирования "как агентской, так и банковской модели". По его словам, предложенные нормы поддержаны Минфином РФ. Законопроектом вносятся изменения в законы "О банках и банковской деятельности", "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; в закон "О защите прав потребителей" и Жилищный кодекс РФ. Ко второму чтению законопроекта депутаты одобрили поправки, касающиеся требований к платежным агентам. Кроме того, уточнен ряд норм законодательства о противодействии легализации преступных доходов. В частности снижен размер суммы по операциям, не требующим проведения идентификации плательщика с 30 тыс. руб. до 15 тыс. руб. Также ко второму чтению одобрена норма, согласно которой операторы по приему платежей обязаны вставать на учет в Росфинмониторинге. Уточнены права и обязанности кредитных организаций и организаций федеральной почтовой связи при осуществлении безналичных расчетов и переводов денежных средств, а так же обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами, при приеме на обслуживание и обслуживании иностранных публичных должностных лиц. В законе о применении контрольно-кассовой техники введены понятия платежный терминал и банкомат, уточнены требования, предъявляемые к ним. Вступление в силу предлагаемых норм законопроектов предполагается с 1 января 2010г.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О НОВОМ ПОРЯДКЕ ИЗБРАНИЯ ГУБЕРНАТОРОВ

РосБизнесКонсалтинг , /, 20.03.2009

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о праве победивших партий выдвигать кандидатуру губернатора.

Соответствующие поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и в закон "О политических партиях".

Цель изменений - повысить роль партий в формировании органов региональной госвласти. Закон направлен на реализацию одного из положений послания президента РФ Федеральному собранию.

Предусматривается, что предложения по кандидатурам на должность высшего должностного лица субъекта РФ президенту РФ вносит политическая партия (политические партии, входившие в избирательный блок), список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей по результатам выборов в законодательный (представительный) орган госвласти этого региона.

Партия предлагает не менее трех кандидатур. При этом эти предложения вносятся коллегиальными постоянно действующими руководящими органами партий не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий губернатора, после консультаций с президентом РФ.

Порядок внесения предложений по кандидатурам, перечень необходимых документов, порядок проведения консультаций, а также порядок рассмотрения предложений по кандидатурам устанавливаются президентом РФ.

Если по результатам рассмотрения предложений по кандидатурам ни одна из них не поддержана главой государства, политические партии повторно вносят предложения не менее чем по трем кандидатурам, которые ранее не рассматривались президентом РФ. Если при повторном рассмотрении предложений по кандидатурам ни одна из них не поддержана президентом РФ, глава государства проводит консультации с партией и региональным парламентом. С учетом результатов консультаций партия может вносить президенту РФ предложения не менее чем по трем кандидатурам, которые ранее не рассматривались.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ О ДЕСЯТИЛЕТНЕЙ ГОДОВЩИНЕ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НАТО ПРОТИВ ЮГОСЛАВИИ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла заявление "О десятилетней годовщине начала военной операции НАТО против Союзной Республики Югославии". В документе депутаты отмечают, что их оценка агрессивного акта против суверенного государства остается неизменной. Время подтвердило ее справедливость, а также утверждения о том, что любые действия, совершенные в обход ООН, с нарушением норм международного права, ни в коем случае не могут способствовать разрешению сложных конфликтов и стабилизации международной обстановки, убеждены депутаты. В заявлении говорится, что военная акция НАТО против Югославии привела к противоправному самопровозглашению независимого государства в Косово вопреки решениям ООН. Депутаты считают, что необходимо приложить все усилия для преодоления негативных последствий событий десятилетней давности, которые повлекли за собой "очевидные перекосы" в работе Международного трибунала, занятого главным образом преследованием участников конфликта с сербской стороны. По мнению членов нижней палаты парламента, этот конфликт способствовал возникновению многих опасных тенденций в международной жизни, усилению сепаратизма, снижению роли переговоров в урегулировании споров, появлению у некоторых государств стремления решать свои внутренние и внешние конфликты с помощью военной силы и во многом предопределил вооруженное нападение Грузии на Южную Осетию в августе 2008г. По словам депутатов, пока не достигнуто удовлетворяющее обе стороны урегулирование и не принято соответствующее правовое решение, Автономный край Косово и Метохия продолжают оставаться неотъемлемой частью Республики Сербии. В документе депутаты обращаются к президенту и правительству РФ с просьбой предпринять все усилия для завершения деятельности Международного трибунала, возобновления переговоров о статусе Косово в строгом соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН от 1999г.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТСТРАНЯТЬ ЕГО ГЛАВУ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении контрольных функций представительного органа муниципального образования. Соответствующие поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Законопроект направлен на реализацию положения послания президента РФ Федеральному собранию в части наделения представительных органов местного самоуправления правом более действенно контролировать глав муниципальных образований. Предлагается отнести к полномочиям представительного органа муниципального образования заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом, а также принятие решения об удалении в отставку главы муниципального образования (по инициативе депутатов представительного органа или высшего должностного лица субъекта РФ). Предусматривается, что инициатива депутатов представительного органа или высшего должностного лица субъекта РФ рассматривается представительным органом в течение одного месяца со дня поступления соответствующего обращения и решение об удалении в отставку главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа. Согласно законопроекту, глава муниципального образования должен быть заблаговременно уведомлен о дате и месте проведения заседания, ознакомлен с обращением депутатов или высшего должностного лица субъекта РФ, ему должна быть предоставлена возможность дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления его в отставку. В случае, если указанная инициатива была отклонена, вопрос об удалении в отставку главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через месяц со дня проведения заседания, на котором рассматривался этот вопрос. Как отметил докладчик по законопроекту, полномочный представитель президента РФ в Госдуме Гарри Минх, представительный орган муниципального образования сможет оправлять в отставку главу муниципального образования по нескольким основаниям. Например, за нецелевое использование бюджетных средств или за решения, которые нарушают Конституцию РФ, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, при этом такое нарушение должно быть доказано судом. Кроме того, отметил Г.Минх, отставка возможна в случае, если глава муниципального образования более трех месяцев не исполнял свои обязанности.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О КОЛЛЕКТИВНЫХ СИЛАХ БЫСТРОГО РАЗВЕРТЫВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОГО РЕГИОНА.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума ратифицировала соглашение о порядке оперативного развертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности. Соглашение подписано 23 июня 2006г. в Минске. Документ устанавливает международно-правовые основы для поддержания постоянной боевой готовности, подготовки и применения коллективных сил быстрого развертывания с целью предотвращения и отражения возможной военной агрессии и участия в совместных общевойсковых, контртеррористических и специальных операциях, в том числе своевременного реагирования государств Центральноазиатского региона на вызовы и угрозы национальной и региональной безопасности.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПОСТАВОК СПЕЦТЕХНИКИ ГОСУДАРСТВАМ - ЧЛЕНАМ ОДКБ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума ратифицировала соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Соглашение подписано 6 октября 2007г. в г.Душанбе. Документом регулируются вопросы сотрудничества правоохранительных органов и специальных служб государств - членов ОДКБ в области поставок продукции военного назначения, специальной техники и специальных средств на льготных условиях, для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств - членов ОДКБ.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С БЕЛОРУССИЕЙ О ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума ратифицировала соглашение с Белоруссией о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами России и таможенными органами Республики Беларусь подписано 29 июня 2007г. в г.Москве. Устанавливается порядок таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых транзитом под таможенным контролем между таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь, определяются единые условия перемещения таких товаров и закрепление в таможенных целях статуса документов, используемых при транзите товаров.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С ОДКБ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА НА ТЕРРИТОРИИ РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Госдума ратифицировала соглашение с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) об условиях пребывания Объединенного штаба организации на территории РФ. Соглашение между правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба организации и на территории России подписано 26 ноября 2007г. в г.Москве. Документ устанавливает условия пребывания Объединенного штаба ОДКБ, которые позволят ему эффективно функционировать на территории РФ, соответствуя при этом международному праву и сложившейся международной практике размещения и обеспечения деятельности международных организаций.

ДЕПУТАТЫ ПОЛУЧАТ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТСТРАНЯТЬ МЭРА ОТ ДОЛЖНОСТИ

РосБизнесКонсалтинг , /, 20.03.2009

Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении контрольных функций представительного органа муниципального образования. Соответствующие поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Законопроект наделяет представительные органы местного самоуправления правом более действенно контролировать глав муниципальных образований.

Предлагается отнести к полномочиям представительного органа муниципального образования заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом, а также принятие решения об удалении в отставку главы муниципального образования (по инициативе депутатов представительного органа или высшего должностного лица субъекта РФ).

Предусматривается, что инициатива депутатов представительного органа или высшего должностного лица субъекта РФ рассматривается представительным органом в течение одного месяца со дня поступления соответствующего обращения и решение об удалении в отставку главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа.

Согласно законопроекту, глава муниципального образования должен быть заблаговременно уведомлен о дате и месте проведения заседания, ознакомлен с обращением депутатов или высшего должностного лица субъекта РФ, ему должна быть предоставлена возможность дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления его в отставку. Если указанная инициатива была отклонена, вопрос об удалении в отставку главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через месяц со дня проведения заседания, на котором рассматривался этот вопрос.

Как отметил докладчик по законопроекту, полномочный представитель президента РФ в Госдуме Гарри Минх, представительный орган муниципального образования сможет оправлять в отставку главу муниципального образования по нескольким основаниям. Например, за нецелевое использование бюджетных средств или за решения, которые нарушают Конституцию РФ, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, при этом такое нарушение должно быть доказано судом. Кроме того, отметил Г.Минх, отставка возможна, если глава муниципального образования более трех месяцев не исполнял свои обязанности.

НАУЭТ: ПРИНЯТЫЙ СЕГОДНЯ ГОСДУМОЙ ЗАКОН ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ БУДЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ РОСТУ РЫНКА.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Принятый сегодня Госдумой во втором чтении законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", будет способствовать росту рынка моментальных платежей. Такое мнение содержится в сообщении Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ). Рост рынка будет осуществляться за счет расширения спектра услуг, возможных для оплаты через платежные терминалы, повышения доступности финансовых услуг для конечных пользователей и, как следствие, росту доверия населения. При этом рост рынка моментальных платежей будет способствовать и развитию электронной и мобильной коммерции за счет снятия требований обязательной идентификации пользователя при сумме платежа менее 15 тыс. руб. Однако, по мнению НАУЭТ, для воплощения данного законопроекта в жизнь потребуется совершить еще ряд необходимых мер: должны быть разработаны подзаконные акты, учитывающие специфику регистрации и обслуживания контрольно-кассовой техники в терминалах и банках. Кроме того, потребуется переработка действующих в настоящее время инструкций, так как они рассчитаны только на ручные кассы и их прямое применение вызовет резкое увеличение расходов на обслуживание терминалов, что отразится на стоимости их услуг. По данным НАУЭТ, объем рынка моментальных платежей в России в 2008г. по сравнению с показателями 2007г. вырос на 35% - до 536 млрд руб. Как сообщалось ранее, согласно законопроекту "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика принимать от физического лица денежные средства в целях исполнения им обязательств перед поставщиком товаров или услуг на основании заключенного с поставщиком договора. При этом оператор обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Оператор также вправе заключить договор по приему денежных средств с субагентом.

ПОЛПРЕД ПРЕЗИДЕНТА В ГОСДУМЕ: ПАРТИИ НЕ СМОГУТ ДО БЕСКОНЕЧНОСТИ ПРЕДЛАГАТЬ ПРЕЗИДЕНТУ КАНДИДАТУРЫ ГУБЕРНАТОРОВ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Партии не смогут до бесконечности предлагать президенту кандидатуры губернаторов. Такое мнение высказал сегодня РБК полпред президента в Госдуме Гарри Минх, комментируя принятие в окончательном чтении закона о праве партии, победившей на выборах, предлагать кандидатуры на должность главы региона. Он напомнил, что в законе закреплено, что партия дважды предлагает для утверждения главе государства не менее трех кандидатур. При этом если решение оба раза не принимается, президент проводит консультации с партией. "Этот процесс не будет бесконечен", - сказал Г.Минх. Полпред главы государства пояснил, что "если в законе в этом месте стоит точка, то значит, она там стоит". Г.Минх отметил, что если партия и президент не сумеют "договориться", за главой государства остается право внести свою кандидатуру. Кроме того, на время консультаций может быть назначен временно исполняющий обязанности губернатора. "Так что у нас есть механизмы заполнения пустот", - заключил Г.Минх.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЯТ РФ НА ВРЕМЯ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ - КУДРИН

РИА "Новости", 22.03.2009

МОСКВА, 22 мар - РИА Новости. Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин считает, что принимаемые правительством антикризисные меры должны защитить экономику России от мирового кризиса и позволить реорганизовать ее. Российская экономика должна уходить от сильно подорожавшего импорта, и в этом ей помогут антикризисные меры, считает Кудрин.

Антикризисный план правительство внесет в Государственную Думу в апреле вместе с корректированным бюджетом на 2009 год.

"Объективные законы мирового рынка не изменить. Если на отечественную продукцию, например, нефть, в мире сокращается спрос, - просто будут потреблять нефтепродуктов меньше. Автомобилей меньше стали продавать. Предприятия многие остановились. Это означает, что будут меньше потреблять электроэнергии, меньше энергоносителей, меньше кокса. Продукции металлургии, угольной промышленности меньше стали потреблять", - сказал Кудрин в интервью воскресной программе "Время" Первого канала.

По его словам, государство не сможет за счет налогоплательщиков само купить эту продукцию и складировать ее до неизвестно каких времен.

"Мы не должны все риски бизнеса перекладывать на государство. Но должны помочь отдельным социальным группам пройти кризис, найти новую работу, найти ту нишу, где они могут себя более качественно показать. Удорожал импорт? Хорошо, будем производить аналогичную продукцию у себя дешевле, лучше. Эта ниша открывается", - заметил Кудрин.

Вице-премьер отметил, что импорт становится дорогим, и поэтому больше будет спроса на российскую продукцию. "Это тоже стимулирует спрос российских предприятий. Цена на импорт становится заоблачной. И более дешевая российская продукция будет востребована", - считает он.

Однако, сказал Кудрин, необходим перерыв на структурные изменения, или, "как теперь модно говорить", перезагрузку.

"Антикризисные меры - это защитный блок от мирового кризиса с целью провести перестройку своих рядов, перегруппировку", - сказал Кудрин.

Он также напомнил, что стоимость всех мер, связанных с кризисом, - 1 триллион 600 миллиардов рублей.

"Это значительная часть бюджета. По сути, шестая часть этого бюджета, часть средств снята с плановых мероприятий, которые могут пока подождать, и направлена на первоочередные меры, связанные с поддержкой пенсионной системы, поддержкой субъектов Российской Федерации", - сказал глава Минфина.

АПК РОССИИ ПОЛУЧИТ БОЛЬШЕ 700 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ КРЕДИТОВ - КУДРИН

РИА "Новости", 22.03.2009

МОСКВА, 22 мар - РИА Новости. Правительство России намерено принять дополнительные меры поддержки сельского хозяйства и ожидает, что при дорожающем импорте также российский агропром увеличит объемы производства. Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в воскресенье в интервью программе "Время" Первого канала.

"Сельское хозяйство в этих условиях, скорее всего, будет наращивать свои объемы. В следующем году, мы думаем, будет там маленькое падение по сравнению с другими отраслями, которые, к сожалению, больше потеряют. Но, в целом, в сельском хозяйстве мы ожидаем спрос в связи с удорожанием импорта", - сказал Кудрин.

"Курс рубля стал реальным барьером для импорта, и спрос на российскую продукцию в ряде отраслей вырастет. Поэтому там будут предоставлены субсидии на кредиты", - отметил он.

Дополнительно на эти цели в антикризисных мерах предусмотрено 18 миллиардов рублей, сообщил Кудрин. Деньги пойдут, в том числе, на завершение создания современных крупных агропромышленных комплексов, с современной технологией и высокой производительностью труда.

Кредиты, помимо бюджетного субсидирования ставки из бюджета, выдадут Внешэкономбанк и другие банки.

"Суммарно - мы оценили сейчас с банками потребности - возможность выдать больше 700 миллиардов кредитов только агропромышленному комплексу", - сообщил Кудрин.

Глава Минфина сообщил, что процентная ставка снижаться будет не по всем кредитам, а только по тем, которые, в основном, связаны с созданием современных агрокомплексов. "Нам в этих условиях всем не выдать. И мы будет концентрироваться на тех технологиях и комплексах, которые повысят производительность и отдачу и станут более конкурентоспособными. Такие комплексы мы будем поддерживать", - заверил глава финансового ведомства.

Антикризисный план правительство внесет в Государственную Думу в апреле вместе с корректированным бюджетом на 2009 год.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 09:30

ВЕДУЩИЙ: Думское большинство заподозрило всех протестующих россиян в том, что им за это платят из-за границы. Как пишет сегодня "Московский комсомолец", ГД поручила Комитету по безопасности запросить в правоохранительных органах информацию об источниках финансирования организаций и движений, обеспечивающих проведение протестных акций в стране. Власти пытаются объяснить антиправительственные выступления происками западных спецслужб. Видимо, сама мысль о том, что кто-то может выйти на улицу с лозунгом "Долой правительство!" за так, кажется им абсурдной, считает "МК".

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 16:30

ВЕДУЩИЙ: В ГД ищут врагов народа и находят. Депутаты поручили Комитету по безопасности направить запрос в правоохранительные органы, чтобы разобраться, на чьи деньги были организованы последние акции протеста в стране. Впрочем, у единоросса Сергея Белоконева - инициатора запроса - есть подозрения: без западных спецслужб не обошлось - якобы деньги они распределяют под видом правозащитных организаций. Досталось и коммунистам - они тоже попали под подозрение в получении западной помощи. Единоросс уверен: у правоохранительных органов должны быть доказательства. Цитата: "Если их нет, значит они плохо работают".

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 23:30

ВЕДУЩИЙ: В период кризиса преступность растет. Об этом говорят многие. Правда, по официальной информации, уровень криминала в регионах, наоборот, снижается. С чем не согласны даже и сами представители власти.

Александр ГУРОВ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности: Преступность не растет, более того, общая преступность сокращается. Убийства умышленные сокращаются на десять тысяч за пять лет. Но вместе с тем, кражи сокращаются, но вместе с тем, увеличиваются тяжкие и особо тяжкие преступления. То есть квалифицированный бандитизм, квалифицированный разбой, квалифицированный грабеж.

Геннадий ГУДКОВ, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности: Ну, почему не захлестнет? Она уже захлестывает. К сожалению, сегодня отмечается достаточно резкий рост насильственных преступлений - кражи, разбой, грабежи. Это другие виды имущественных преступлений. И, к сожалению, все это сегодня уже становится, к сожалению, опять-таки повторяю это слово, реальностью.

Светлана БОНДАРЧУК, главный редактор журналов "HELLO" и "CONS": Есть некоторые волнения. Допустим, я сама езжу за рулем и если я раньше останавливалась вечером, могла выйти, зайти там на Кутузовском в аптеку, спокойно там что-то купить, то сейчас я думаю: а не безопасно ли это? То есть что-то такое на подсознательном уровне включается.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Молодежная политика, забота о подрастающем поколении - эти темы активно обсуждались в Государственной Думе на этой неделе. И начинаем мы нашу программу с темы, которая перед началом весенних школьных каникул волнует буквально всех родителей: куда сегодня без опаски можно отправить детей на отдых, чтобы они не просто отдохнули, но и провели время с пользой? Старшее поколение россиян, как правило, проводило летний отдых в пионерском лагере. Там их ждали не только десятки кружков по интересам, игры, песни, но и бесконечные линейки и хождения строем. Может быть, поэтому многие из россиян равнодушно отнеслись к исчезновению такой формы досуга. Однако, как оказалось, альтернатива - летом в душном городе - ничуть не лучше. И депутаты Государственной Думы на "круглом столе" обсудили меры, которые могли бы помочь возродить лагеря отдыха для юношества, но уже на новом уровне: превратить их в молодежные юношеские центры спорта, туризма, образования, науки и культуры.

Репортаж

КОРР.: Еще снег не сошел, но весеннее солнце все настойчивее зовет на прогулку. Молодежь уже высыпала на улицу, и свободное время проводит беззаботно и весело. Все хочется успеть, все попробовать.

В городе Раменское Московской области сегодня проживают около 50 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет. Здесь при администрации муниципального района уже 10 лет существует комитет по делам молодежи. Среди разных направлений его работы - гражданско-патриотическое воспитание подростков, спортивные, культурно-массовые мероприятия. Особое место среди них занимают так называемые "профильные лагерные смены", во время которых, помимо общепринятой зарядки и кружков, ребята углубленно занимаются каким-то определенным делом, например, журналистикой, химией, языками, компьютерными программами.

- Чаще всего это как опыт общения, приобретения новых друзей. И много интересного, различные выступления, конкурсы. На сцене часто выступали...

- Я два раза была. Я была в "Ватрухино" и "Дубки". Там, конечно, вставали мы рано, потом кушали, была пробежка. Но вечером у нас была дискотека или какое-то кино. Также мы жгли костры, у нас был турград. Но это было один раз в смене. Потом, ездили в Москву, на разные выставки, в музеи. Ну, вообще, классно.

КОРР.: Что говорить - самые надежные отправятся туда, где уже побывал однажды. А если хочется новых впечатлений, новых встреч, новых друзей? Как попасть в лагерь "с именем"?

Нина ШИРОКОВА, председатель комитета по делам молодежи администрации Раменского района Московской области: Из наших лагерей мы должны активистов посылать в областные, российские и дальше. То есть, должна быть некая какая-то такая вот структура, вертикаль, и тогда бы это было правильно.

КОРР.: Вот эта вертикаль, рассказывает председатель комитета по делам молодежи из подмосковного Раменского, сегодня потеряна. Активных ребят из регионов надо премировать насыщенным летним отдыхом, считает она. Как это сделать? Об этом шла речь на "круглом столе", организованном комитетом Государственной Думы по делам молодежи, где прошла презентация молодежного форума "Селигер", который уже несколько лет собирает в летние месяцы талантливую и активную молодежь на берегу живописного озера на границе Тверской и Новгородской областей. Так как не всех желающих можно собрать в этом лагере, то наработанный здесь опыт депутаты предложили внедрять на муниципальном и региональном уровне.

Сергей МАРКОВ, заместитель председателя комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция "Единая Россия": Я думаю, что нам нужно развивать дальше это все. Я, например, мечтаю, чтобы была какая-то такая программа очень серьезного перетекания между регионами. Я думаю, что форумы типа Селигера должны быть в каждом федеральном округе, в каждом регионе они должны составлять некую такую систему.

КОРР.: Чем же здесь занимается молодежь? На Селигере проводится масса мероприятий. Но отличительная особенность всех этих образовательных программ - общественно-политическая направленность. Сюда приглашаются руководители страны, видные деятели культуры, спортсмены. Здесь читают лекции преподаватели престижных вузов страны. Лозунг, который предлагают организаторы сделать в этом году главным, - это не обсуждать проблемы, а решать их, не ждать, а предлагать, договариваться и продвигать. Вот чему будет посвящен "Селигер-2009".

Василий ЯКЕМЕНКО, руководитель Федерального агентства Российской Федерации по делам молодежи: Мы предлагаем очень простой лозунг: "Придумай - и продай". Нам кажется, что это ключ к конкурентоспособности страны. Это ключ, который потребует целого поколения молодых предпринимателей и молодых изобретателей-инженеров. Для этого нам надо каждого растерянного в кризисе молодого человека заразить идеей предпринимательской деятельности, каждого студента технического вуза надо заразить идеей коммерциализации знаний, убедить работать на прикладной, конечный результат превращения идеи в товар.

КОРР.: Организация молодежного отдыха требует сейчас как никогда стабильного финансирования. Только тогда, уверены участники дискуссии, помимо Селигера, в России смогут появиться еще несколько подобных форумов, которые уже запланированы на Сахалине, в Карелии, Астрахани и Красноярске.

Павел ТАРАКАНОВ, председатель комитета по делам молодежи, фракция ЛДПР: Мы хотели сформировать рекомендации по проведению подобных лагерей, чтобы этот опыт стал доступен регионам, всем структурам, реализующим государственную молодежную политику в Российской Федерации.

КОРР.: В результате работы "круглого стола" его участники и депутаты предложили, чтобы в 2009-м году, в Год молодежи, образовательный форум "Селигер", который воспитывает в ребятах взаимовыручку, творчество, здоровую целеустремленность и гражданскую ответственность, получил статус всероссийского.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе состоялась встреча председателя комитета по международным делам Константина Косачева с премьер-министром Монголии Санджином Баяром(?). Обсуждались актуальные вопросы российско-монгольского стратегического партнерства с акцентом на развитие торгово-экономических и инвестиционных связей, а также пути расширения сотрудничества в сфере законотворчества.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе прошло восьмое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины. Рассматривались проблемы межрегионального и приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации и Украины. В рамках конструктивного диалога Россия и Украина укрепляют не только экономическое, но и гуманитарное сотрудничество. В ближайшее время пройдут совместные мероприятия, посвященные 200-летию Гоголя. Парламентарии считают, что это послужит развитию культурных и духовных связей двух государств.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: И в завершение программы - репортаж об искусстве, любимом и детьми, и взрослыми, - о цирке. Впервые в мире цирк из примитивных шапито и времянок именно в России переместился в стационарные здания. И с тех пор нашу цирковую школу всегда отличал высочайший профессионализм, а по числу цирковых комплексов Россия остается на первом месте в мире. Комитет Государственной Думы по культуре провел "круглый стол", на котором говорилось о совершенствовании деятельности цирковых коллективов в современных условиях. Что сегодня волнует служителей арены, вы узнаете из нашего репортажа.

Репортаж

КОРР.: Этот цирк, наверное, знает вся страна. Московский цирк Никулина на Цветном бульваре - один из старейших стационарных цирков России. Имена знаменитых артистов, которые работали когда-то здесь, - Карандаша, Олега Попова, Юрия Никулина и Леонида Енгибарова - многие поколения россиян знают с детства.

Сейчас цирк часто называют "частным". За последние годы он был и арендным предприятием, и филиалом российской компании, потом "товариществом с ограниченной ответственностью" и, наконец, закрытым акционерным обществом. То есть, сегодня цирк живет на те деньги, которые зарабатывает сам. При этом, в новых экономических условиях на цирк свалились, как говорят здесь, фантастические налоги - это, прежде всего, плата за имущество и за землю.

- Земля под цирком - это в бессрочном, бесплатном пользовании. А с 2000 года, после выхода Закона о земле, ввели понятие кадастровой стоимости и, соответственно, налог на землю. Вот он составляет полтора процента. Вот у нас кадастровая стоимость земли - это получается 865 миллионов. А в год, соответственно, например, это полтора процента - налог на землю. В 2006-м году это было 2 миллиона, в 2007-м это 2 миллиона 200, в 2008-м - это 12 миллионов. Это, в принципе, то, что мы должны отдать государству.

КОРР.: Откуда взять цирку деньги и на арендную плату за площади, удивляется исполнительный директор. А ведь это еще 33 миллиона рублей в год. Ведь, как хорошо ни работай, налоги забирают все - и средств на развитие не остается.

Тема налогообложения звучала и в выступлениях многих руководителей цирков, которые собрались на заседание "круглого стола", состоявшегося в Думе по инициативе комитета по культуре.

Дмитрий ИВАНОВ, директор Ижевского государственного цирка: Два года назад столкнулись с проблемой, когда у нас налоговая инспекция заблокировала счета. Но, слава Богу, применение этого налога было делегировано региону, и в течение недели, постольку поскольку мы являемся подведомственной республике организацией, при согласовании с правительством Удмуртской республики, Государственный совет Удмуртской республики принял постановление об освобождении налога. Хотя этот налог у меня составлял 24 миллиона в год.

КОРР.: Театрам, которые тоже платят такие же налоги, рассказывает директор Цирка, их компенсируют из муниципальных и областных бюджетов. С цирками эта система не работает. Город и область хотели бы помочь, но не могут - здание цирка в федеральной собственности. Сегодня безденежье, говорили другие, привело к тому, что большинство цирковых зданий стоят без капитального ремонта десятки лет. Некоторые цирки России вообще закрылись. Во Владивостоке на манеже устроили таможенный терминал.

Михаил МИХАЙЛОВ, директор Краснодарского цирка: Да, управлять этим хозяйством нелегко. Государство в государстве, в жизни которого, как в зеркале, отражаются все проблемы нашей страны. А содействия, практически, ниоткуда и ни от кого.

КОРР.: Сегодня, чтобы оформить одну программу, цирку нужны огромные средства.

Конечно, любой отдельно взятый цирк в таких экономических условиях, как сегодня, не потянет всех расходов на организацию яркого представления. Поэтому приходится часто ограничиваться только неприхотливыми номерами, которые, по старинке, тиражируются из года в год. Но тогда ни о каком разнообразии жанров, да и о самом развитии отечественного цехового искусства, говорить не приходится.

Мстислав ЗАПАШНЫЙ, генеральный директор Росгосцирка: Лучшие артисты в массовом порядке уехали за границу или ушли в варьете. Творческий процесс из-за отсутствия денег полностью остановился.

КОРР.: Так как вернуть былой престиж российскому цирку? Какие организационные формы поддерживать? Кому предоставлять налоговые льготы? Не решая все эти непростые вопросы, мы можем потерять главное: цирк наш потеряет свою былую конкурентоспособность.

Вячеслав ПОЛУНИН, художественный руководитель Международного культурного центра: Сейчас, конечно, Россия впереди всех бежит по стационарному цирковому искусству. Но есть еще искусственные площади - это уличный театр, есть "искусство портянки" - то есть, шапито на разъездные, и так далее, и так далее - то, где мы не очень впереди. И есть подражательное(?) искусство. Цирковых артистов там просто больше 50 процентов. Нужно правильно очень найти человека, который ищет и нюхает дух, запах цирка, любит дух цирка. И если такую вещь сделать, я думаю, это могло бы помочь как бы находить какие-то новые дороги для циркового искусства.

КОРР.: А когда-то цирк находился на полной дотации государства, вспоминали участники дискуссии. Когда-то у руководства была взвешенная политика в отношении этого вида искусства. Вне сомнения, тогда и цирк наш гремел по всему миру. А что сегодня? Что думают об этом законодатели?

Светлана ЖУРОВА: Это сфера престижа нашей страны. Я почему говорю об этом - потому что я считаю, что цирк - это бренд России, это мировой бренд России, который никто никогда не сможет оспорить. И поэтому, конечно, наша задача, в том числе, - в том, чтобы этот бренд у России сохранился, сохранился на высоком уровне.

КОРР.: Депутаты, присутствующие на "круглом столе", подтвердили собравшимся, что финансовые проблемы российских цирков обязательно найдут свое отражение в работе комитета Государственной Думы по культуре.

Григорий ИВЛИЕВ, председатель комитета по культуре, фракция "Единая Россия": Очень резко ставили работы работники цирков об освобождении цирков от налогов на землю и на имущество. Это достаточно существенные для циркового режима налоги, и суммы здесь значительные. Очевидно, мы будем поддерживать наши цирки в том, чтобы пойти здесь на уменьшение налогообложения. Это позволило бы, по мнению цирковых работников, существовать им без дотации. Это принципиально важно.

КОРР.: Теперь и правительству, и Государственной Думе необходимо проанализировать уже существующую законодательную и нормативно-правовую базы, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность цирков в новых экономических условиях. Нужно сделать так, уверены депутаты, чтобы сэкономленные на налогах деньги направлялись именно на то, чтобы в России, наконец, появились современные цирковые шоу, которые будут соответствовать требованиям сегодняшнего времени.

Радио

НОВОСТИ

Маяк, 20.03.2009, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня во втором чтении проект закона о "сделке преступников со следствием". Документ направлен на привлечение к сотрудничеству участников преступных группировок. Суть предложений объяснил председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Соглашение с правосудием подозреваемого, подсудимого и даже осужденного может занять позицию, при которой он заключает соглашение. С обязательностью ответственности сторон. Суть соглашения направлена на то, чтобы человек, вставший на путь сотрудничества со следствием, мог деятельным способом способствовать раскрытию других, более опасных преступлений.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 07:00

ВЕДУЩАЯ: Инициативу, по которой государственные СМИ должны в равном объеме освящать деятельность партий, обсудят в российском парламенте. Сегодня ее будет рассматривать один из профильных комитетов. С подробностями Владимир Роменский.

КОРР.: Если это предложение поддержат, то все партии будут равны. По крайней мере, освящать их деятельность государственным телеканалам и радиостанциям придется в равной степени. Шансов, что инициатива пройдет, достаточно много. Во-первых, ее внес в нижнюю палату парламента президент Дмитрий Медведев. Он говорил о необходимости таких гарантий еще в ноябре прошлого года, выступая перед федеральным собранием. Так же накануне законопроект единогласно поддержал комитет по информационной политике. Ответственным же по нему назначен комитет по делам общественных объединений, который будет голосовать сегодня. Эта инициатива предусматривает, что в общероссийских теле и радиопередачах должна распространяться информация о каждой партии в равном объеме. И если интересы одной из них будут ущемлены, партии должны будут компенсировать эфирное время.

ВЕДУЩАЯ: Как ожидается, парламентарии будут рассматривать этот законопроект в первом чтении уже в следующую пятницу.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 09:00

ВЕДУЩИЙ: Инициативу, по которой государственные СМИ должны в равном объёме освещать деятельность партий, обсудят в российском парламенте. Сегодня её будет рассматривать один из профильных комитетов. Подробнее об этом Владимир Роменский.

КОРР.: Если это предложение поддержат, то все партии будут равны. По крайней мере, освещать их деятельность государственным телеканалам и радиостанциям придется в равной степени. Шансов, что инициатива пройдёт, достаточно много. Во-первых, её внёс в нижнюю палату парламента президент Дмитрий Медведев. Он говорил необходимости таких гарантий ещё в ноябре прошлого года, выступая перед Федеральным собранием. Также накануне законопроект единогласно поддержал комитет по информационной политике. Ответственным же по нему назначен комитет по делам общественных объединений, который будет голосовать сегодня. Эта инициатива предусматривает, что в общероссийских теле- и радиопередачах должна распространяться информация о каждой партии в равном объёме. И если интересы одной из них будут ущемлены, партии должны будут компенсировать эфирное время.

ВЕДУЩИЙ: Как ожидается, парламентарии будут рассматривать этот законопроект в первом чтении уже в следующую пятницу через неделю.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 10:00

ВЕДУЩИЙ: Государственные СМИ должны будут в равном объёме освещать деятельность различных политических партий. Соответствующую инициативу будут рассматривать сегодня в Государственной думе. Её обсудит один из профильных комитетов парламента по делам общественных объединений. Это предложение внёс в Госдуму Дмитрий Медведев. Накануне законопроект единогласно поддержал комитет по информационной политике.

Пресса

ПРАВОСУДИЕ ПЕРЕВОДЯТ НА СДЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

Коммерсантъ, 21.03.2009

Депутаты одобрили практику досудебных соглашений

Депутаты Госдумы одобрили вчера во втором чтении законопроект, который вводит в стране практику так называемой сделки обвиняемых с правосудием. Эта мера, как считают депутаты, поможет эффективней противодействовать организованной преступности, в частности наркобизнесу. Под "сделкой" имеется в виду "досудебное соглашение о сотрудничестве", которое вправе заключить с прокуратурой любой обвиняемый на стадии следствия. Эту норму предложила группа депутатов-единороссов, разработав законопроект, который вводит дополнительные статьи в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Среди авторов документа, который был принят Госдумой в первом чтении еще 15 февраля 2008 года, глава думского комитета по безопасности, бывший замминистра внутренних дел Владимир Васильев, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и член комитета по безопасности генерал МВД Александр Розуван.

Сейчас действуют лишь "чистосердечное признание" и "деятельное раскаяние", которые позволяют провинившемуся гражданину рассчитывать на более мягкий приговор суда. В этих случаях обвиняемый в ходе следствия сообщает дополнительные сведения лишь о собственном участии в преступной деятельности. А по досудебному соглашению о сотрудничестве следователи должны получить информацию, которая помогла бы им в "изобличении и уголовном преследовании других соучастников, розыске имущества, добытого в результате преступления". Более того, по ходу сотрудничества обвиняемый может сообщить следователю сведения о других преступлениях, о которых до этого правоохранительным органам ничего не было известно.

Законопроект позволяет смягчать приговор, если суд установит, что обвиняемый выполнил все обязательства, которые он брал на себя, соглашаясь на досудебное сотрудничество: тюремный срок или другой вид наказания будут сокращены как минимум на треть. "А если преступление легкое, то согласившийся сотрудничать может быть вовсе освобожден от наказания",-- заявил вчера заместитель главы думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству единоросс Владимир Груздев. По его словам, законопроект в значительной степени увеличит раскрываемость тяжких преступлений, а также позволит более эффективно противодействовать организованной преступности.

Во втором чтении депутаты внесли в проект ряд поправок. Как пояснил господин Груздев, в частности, обвиняемому дано право обжалования в случаях, если следователь или прокурор ему отказывают в заключении соглашения о сотрудничестве. Кроме того, депутаты предусмотрели "особый ускоренный порядок разбирательства дела согласившегося на сотрудничество и его дальнейшую защиту как свидетеля до изъятия данных о нем из уголовного дела".

"Если кто-то получил минимальное наказание за то, что сообщил следователям информацию, на основании которой потом возбуждаются дела против других членов преступного сообщества, то члены этого сообщества без особого труда вычислят информатора",-- заявил "Ъ" зампред думского комитета по конституционному законодательству Виктор Илюхин (КПРФ), выступающий категорически против любых сделок с правосудием. Господина Илюхина не устраивает, что в законопроекте "ничего не сказано о потерпевших: согласны ли они на смягчение или освобождение от наказания того, от кого они пострадали". У коммуниста сложилось впечатление, что авторы проекта "не знают тонкостей судебного процесса и написали закон, учитывающий лишь интересы милицейских органов, для которых главное -- схватить, быстро расследовать и отдать под суд".

Член Общественной палаты адвокат Генри Резник считает, что могут возникнуть и другие сложности в практике применения "сделок с правосудием". Ведь соучастник преступления, попав под следствие и согласившись на сотрудничество, может в своих показаниях "приуменьшить свою вину и преувеличить вину других сообщников, еще не пойманных". Могут, по его словам, возникнуть и случаи провокаций, когда некто спровоцирует групповое преступление, а потом согласится на досудебное сотрудничество, чтобы наказание понесли соучастники, а сам организатор остался на свободе. Будут, утверждает господин Резник, возникать и проблемы с ответственностью оперативных агентов спецслужб, внедренных в преступное сообщество. Впрочем, адвокат отметил, что все эти проблемы уже существуют и новая норма о "сделке с правосудием их не прибавит", но зато "поможет в борьбе с организованной преступностью". Заявив, что в целом законопроект заслуживает "позитивного отношения", Генри Резник отметил, что решение всех проблем в конечном счете упирается в то, чтобы "у нас не "липовали" дела, чтобы была смелая, мужественная, профессиональная защита и независимый беспристрастный суд".

Виктор Ъ-Хамраев

ШУМНЫЕ ЗАКОНЫ

Московская правда, 21.03.2009

Госдума вступила в следующую фазу мирового кризиса. Промышленное производство, по данным депутата Оксаны Дмитриевой, упадет на 30%, но работников стараются любыми способами не увольнять. Кто заставил гасить долги несостоятельных собственников и вливать триллионы рублей в банковскую систему, спрашивать бесполезно. Счетная палата оживилась и проверяет деятельность двух из семи госкорпораций - Внешэкономбанка и Агентства по страхованию вкладов. Демонстрацию кипучей деятельности СП одобрил комитет по финансовому рынку, потому что госкорпорации создавались для выведения активов страны из-под контроля. Глава комитета по экономполитике Евгений Федоров обвиняет российскую элиту в антинациональности. Коммунист Николай Коломейцев обличает минфина Кудрина - "поменьше бы в Лондон катался". И требует убрать из Минобороны Сердюкова, который "армию разбирает и продает".

На этом фоне в Госдуме случился по-настоящему рабочий день. На пленарное заседание выведено несколько шумных законов. Речь идет о документах по сделке со следствием, о разрешении партиям представлять президенту кандидатуры губернаторов, по "импичменту" мэров, о придании воинским частям статуса юрлиц для распродажи имущества, о внебанковской платежной системе через "железные ящики", об ответственности за хранение и перевозку фальшивых денег.

Лев МОСКОВКИН.

СДЕЛКА СО СЛЕДСТВИЕМ СТАЛА ВЫГОДНОЙ

Московский комсомолец, 21.03.2009

Автор: Озерова Марина Номер полосы: 2

Обвиняемые смогут облегчить себе участь

Члены банд и участники коррупционных схем смогут заключать сделки со следствием и рассчитывать на смягчение наказания или даже полное от него освобождение. Почти как в США…

Вчера Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о внесении соответствующих изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Докладчик, первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев, заявил, что принимаемый закон "может увеличить раскрываемость тяжких преступлений и позволит более эффективно бороться с оргпреступностью”.

Главное условие, дающее право на снисхождение суда, — заключение обвиняемым специального соглашения с участием следователя, прокурора и адвоката еще на стадии следствия. В каком преступлении обвиняется гражданин — значения не имеет. Главное, чтобы желание активно помогать следствию исходило от него самого: если потом в суде вдруг выяснится, что на подавшего заявление оказывалось давление, судья такую сделку не признает.

При заключении соглашения обязательно должно быть оговорено, какие именно действия обязуется совершить в интересах следствия попавший в руки правоохранительных органов: кого он выдаст, какую информацию другого рода представит — например, о месте, где хранится украденное. Если желание помочь активно следствию у обвиняемого есть, но следователь на это не согласен, обвиняемый может обжаловать это решение следователя, обратившись к его начальнику. Если следователь согласен, но против прокурор, можно обратиться с просьбой разобраться к начальнику прокурора. Чтобы сотрудничество со следствием не обошлось дорого родственникам и друзьям обвиняемого, может быть принято решение о хранении текста соглашения "в опечатанном конверте”.

Когда обвиняемый выдал, кого обещал и что обещал, состоится суд над ним — по упрощенной процедуре, без заслушивания свидетелей и без присяжных. Наказание окажется мягче, чем могло бы быть при обычном порядке судопроизводства: законопроект запрещает давать больше двух третей максимального срока по статье, которая вменяется подсудимому. Более того — особо ценная для правоохранительных органов информация может даже полностью освободить от наказания. Кстати, в Уголовном кодексе "активное способствование раскрытию и расследованию преступлений” теперь будет считаться одним из смягчающих вину обстоятельств, и это позволит судьям назначать наказания меньше минимально возможных.

Законопроект о сделках со следствием был внесен группой депутатов еще в 2007 году, довольно быстро прошел 1-е чтение, но потом "завис”. Почему — "МК” объяснил председатель думского Комитета по законодательству Павел Крашенинников: "Часть населения и специалистов говорят, что таким образом мы поощряем преступников, снижаем меру ответственности, и правосудие, мол, отступает. Но мы считаем, что если человек арестован, то он уже не представляет общественной опасности, а если к тому же он помогает раскрыть преступление и предотвратить новые — на такую сделку стоит пойти”. Вероятность того, что освобожденный в результате "сделки” возьмется за старое, минимальна, считает г-н Крашенинников: "Как правило, человек в таких ситуациях подпадает под программу защиты свидетелей, и его отправляют жить куда-нибудь в другое место — под присмотром, конечно”.

КОЛОНКА НОВОСТЕЙ

Газета, 23.03.2009

Восемь страховщиков ОСАГО лишатся лицензий В пятницу правление Российского союза автостраховщиков (РСА) рекомендовало исключить из союза восемь участников:

АСОПО, "Гранит", "Корону", "Метрополис", "Прогресс-Неву", "Скиф-Тверь", СКМ, "УралРос", сообщает "Прайм-ТАСС". Эти компании не выполнили ряд требований для работы на рынке "автогражданки". Они должны были разместить гарантийный депозит в банке и присоединиться к соглашению о прямом возмещении убытков. По закону исключение из РСА

автоматически ведет к потере лицензии на ОСАГО. Еще шесть страховщиков находятся в зоне риска, они разместили не

всю необходимую сумму на депозите. Речь идет об "Инкасстрахе", "ЛК-Сити", "Поддержке-гарант", Русской

страховой компании, Столичном страховом обществе, ТПСО (Транспортно-промышленное страховое общество).

В международных резервах ЦБ прибавилось золота

Запасы золота в резервах Центрального банка РФ по состоянию на 1 марта 2009 года составили 16,9 млн тройских унций, говорится в материалах ЦБ, размещенных на его сайте.

По данным на 1 февраля, запасы составляли 16,7 млн унций. Таким образом, в феврале они выросли на 1,19%.

В целом же объем международных резервов России в феврале уменьшился на $2,820 млрд, или на 0,7%, до $384,074 млрд после снижения в январе на $40,186 млрд, или на 9,4%. Резервы снижаются седьмой месяц подряд, за это время они уменьшились на $212,492 млрд, или на 35,6%, с $596,566 млрд на 1 августа 2008 года.

С начала года в США обанкротились 20 банков

Сразу три банка прекратили существование в США, таким образом с начала года в стране лопнуло уже 20 финансовых организаций, сообщила в пятницу вечером Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) на своем официальном сайте. Регулятор закрыл три региональных банка - FirstCity Bank в штате Джорджия, Teambank National Association of Paola в штате Канзас и Colorado National Bank из Колорадо с оценочным общим размером покрытия убытков на сумму $207 млн. Одновременно Национальная администрация кредитных союзов (National Credit Union Administration) заявила о том, что берет под консервацию два кредитных союза - в Калифорнии и Канзасе с общим размером активов $57 млрд. Ранее FDIC сообщила, что число проблемных банков в США на волне мирового финансового кризиса достигло 252 по итогам четвертого квартала 2008 года, увеличившись за три месяца на 81 банк. Проблемными считаются те банки, над которыми нависла угроза прекращения их деятельности по финансовым показателям. По статистике регулятора, около 13% финансовых учреждений из списка FDIC прекращают свою работу. За весь 2008 год в США потерпели крах 25 банков.

Страховщикам придется переоценить портфели ценных бумаг

Страховщики вряд ли успеют воспользоваться правом не проводить переоценку портфеля ценных бумаг на конец года при подготовке отчета за 2008 год. Такое мнение высказал агентству "Интерфакс-АФИ" источник в Минфине.

По его словам, письмо Минфина, направленное в адрес ассоциации пенсионных фондов с разъяснениями применения статьи 13 закона "О бухгалтерском учете" (о праве вынесения собственного суждения по стоимости части активов, размещенных в ценные бумаги), было датировано январем этого года, когда финансовый год уже был закрыт и страховщики, если они намеревались использовать при подготовке годовых отчетов эту статью, должны были бы до конца прошлого года внести соответствующие изменения в свою учетную политику и зарегистрировать их в налоговых органах. Иначе соответствующим правом воспользоваться технически невозможно.

Собеседник агентства добавил, что "такая субъективная оценка для подготовки отчета может в принципе составляться для некотируемых активов, в отношении которых нет достаточной информации, чтобы оценить их стоимость.

В четверг депутаты Госдумы на заседании комитета по финансовому рынку подняли вопрос об адекватности отражения активов в отчетности по итогам 2008 года, опасаясь широкого использования статьи 13 закона о бухучете и разъяснений Минфина. При этом представитель Минфина Леонид Шнейдман пояснил депутатам, что его ведомство планирует в течение ближайшего месяца внести в правительство поправки в закон о бухучете, которые отменяют положение о возможности не проводить переоценку активов.

МАКСИМАЛЬНУЮ ЦЕНУ НА ЛЕКАРСТВА ОПРЕДЕЛЯТ К МАЮ

Газета, 23.03.2009

Максимальную цену на лекарства определят к маю ИРИНА ВЛАСОВА

Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила в пятницу на коллегии ведомства, что в ближайшие два месяца будут подготовлены поправки, которые устанавливают порядок пересмотра перечня жизненно важных лекарств, а также их максимальную отпускную стоимость у производителя и предельный размер оптовых и розничных надбавок на эти препараты (полномочия Росздравнадзора по контролю над ценами в этой сфере заметно расширят). По ее словам, также к середине мая должны быть готовы нормативные акты, позволяющие наладить снабжение лекарствами на селе.

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова, в свою очередь, отметила неэффективность использования уже выделенных ресурсов. По ее словам, в ряде субъектов федерации по шесть-восемь месяцев лежат полученные в рамках госпрограмм лекарства, которые так и не попали к пациентам. Ее поддержал председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Румянцев-Ломакин, оценивший сложившуюся в отдельных регионах ситуацию со снабжением лекарствами как критическую.

Говоря о новых программах, которые рассматриваются к реализации в нынешнем году, Голикова назвала профилактику туберкулеза. Медики считают ее особенно актуальной: по их прогнозам, в 2009-м ожидается всплеск заболеваемости. Директор НИИ фтизиопульмонологии ММА имени И. М. Сеченова

академик РАМН Михаил Перельман сообщил, что, по оценкам экспертов, в ближайший год "кривые заболеваемости и смертности от туберкулеза опять начнут свой подъем". "В 2008 году не были закуплены лекарства по федеральному бюджету для больных туберкулезом. Россия испытывала острый недостаток противотуберкулезных препаратов, - сказал он, - что привело к дестабилизации ситуации по этому заболеванию".

Комментируя по просьбе корреспондента "Газеты", каким образом в 2009--2010 годах планируется выравнивать в регионах ситуацию с предоставлением медицинских услуг и обеспечением лекарствами, Татьяна Голикова ответила, что процесс "будет регулироваться через субвенции на выпадающие доходы", которые, по ее словам, в нынешнем году составят 17,1 млрд рублей. Она добавила, что при необходимости ресурсы также "будут брать из дополнительного резерва Федерального фонда обязательного медицинского страхования, объем которого может составлять от 30 до 50 млрд рублей". При этом министр ничего не сказала о мерах по изменению самой системы здравоохранения, при которой проживающие в разных регионах люди фактически не обладают равными правами и возможностями в получении медуслуг.

ОПРОС - ТЕМА ДНЯ

Газета, 23.03.2009

Как вы объясняете своим детям необходимость быть толерантными? НАФИГУЛЛА АШИРОВ, сопредседатель Совета муфтиев России, председатель Духовного управления мусульман азиатской части России

Как религиозный деятель я аргументирую это религиозными фактами и установками. В исламской концепции все это очень четко прописано: общность людей - это общность единокровных братьев и сестер. Коран говорит о том, что все люди произошли от Адама и Евы: "Истинно мы создали вас мужчинами и женщинами от одного отца и одной матери, разделили вас на разные народы и разные племена для того, чтобы вы познавали друг друга... Для того, чтобы вы сотрудничали в добре и благочестии". Я объясняю своим детям, что Всевышний создал людей разными для того, чтобы они могли взаимообогащаться и чтобы этот мир был красочным и разнообразным. Ведь лес, состоящий только из одних берез, не так привлекателен, как тот, который состоит из многих видов деревьев. Я объясняю своим детям, что пророк Мухаммед говорил, что все люди восходят к Адаму, а Адам создан из глины, из земли. Так что первоисточник у каждого человека один, и наша кровь настолько смешана, что говорить о каком-то расовом, национальном, языковом и культурном превосходстве абсолютно беспочвенно. Так что мои дети никогда не выйдут на улицу с лозунгом, допустим, "Татарстан - для татар".

ЕЛЕНА КОНДУЛАЙНЕН, заслуженная артистка России

Я им ничего не объясняю, потому что они выросли в том обществе, где уже устоялась терпимость. В советское время мы часто не сталкивались, например, с чернокожими или гастарбайтерами. А сейчас молодежь их видит постоянно. Я в юные годы ощутила на себе нетерпимость окружающих, а мои дети ничего этого не видят. Один мой сын учился в английской школе, другой - в испанской, так что они абсолютно привыкли ко всем национальностям, народностям и расам. Мои дети приучены к толерантности, и это очень хорошо. Если ты не толерантен, это похоже на то, как будто ты ходишь с пистолетом, который когда-нибудь да выстрелит. Так что лучше не носить его с собой.

ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (фракция "Единая Россия")

Это не надо объяснять, это надо демонстрировать. Ведь все люди от рождения равны и у всех одинаковые возможности. Неважно, какого человек цвета, национальности и вероисповедания. У меня в семье такие вопросы как-то даже и не возникают. Да и вообще все надо объяснять личным примером, а не рассказывать какие-то сказки о толерантности. У меня очень много друзей, которые принадлежат к разным национальностям и разным культурам, но мы постоянно общаемся и получаем от этого только удовольствие. Честно говоря, я даже не знаю, что объяснять. Вот родился человек, а это значит, что бог или Аллах сделал его именно таким. Но мы все одинаковые, и у всех одинаковые возможности, правда, каждый человек использует эти возможности по-разному. А вот когда не хватает аргументов, то очень часто нечистоплотные политики начинают использовать экстремизм, что является противоположностью толерантности.

НАТАЛЬЯ НАРОЧНИЦКАЯ, президент Фонда исторической перспективы

Меня учили не этому, а тому, чтобы быть нетерпимой ко злу, несправедливости и лжи. А еще ко всему тому, что противоречит нашей культуре. Меня учили отстаивать свою правоту, и я не могу понять, что такое толерантность. А если человек примиряется с любыми воззрениями, это и есть так называемая теплохладность, о которой говорится в Апокалипсисе. То есть человек не горяч и не холоден, и это равнодушие - последняя стадия перед царством зверя.

СЕРГЕЙ ЛУКЬЯНЕНКО, писатель

Я им это не объясняю, потому что считаю, что толерантность в современных формах - это некий перегиб. В том, что сегодня считают толерантностью, нет ничего хорошего, потому что под ней понимают полнейшее приятие этических и моральных тенденций общества. По-моему, это нехорошо, ведь у людей должны быть свои убеждения и свое мнение: что такое хорошо и что такое плохо. А относиться ко всему с пониманием и говорить, что все имеет право на существование, по-моему, абсолютно неправильно. Всегда надо отделять хорошее от плохого. Например, если вспомнить так и не разрешенный марш сексуальных меньшинств в Москве, так это просто не дали возможность нескольким людям сделать себе политический капитал и пошуметь. Я не считаю, что наше общество должно без разбору принимать все, что существует в мире. Например, что нужно устраивать на площадях заклание жертвенных животных, что нужно маршировать сексуальным меньшинствам и так далее. В первую очередь должно быть уважение к чувствам большинства населения. Если большинство народа у нас не хочет, чтобы по улицам ходили трансвеститы, то трансвеститам следует уважить мнение большинства. Вот и будет демократия, а не толерантность, потому что демократия - это мнение большинства. А толерантность - это от лукавого.

Подготовил Александр Саргин

ЗАКЛАНИЕ СВЯЩЕННОЙ КОРОВЫ

Московский комсомолец, 23.03.2009

Автор: Марина Лемуткина Номер полосы: 8

Глава государства готов скорректировать реформу образования

По мнению независимых экспертов, кризис — неподходящее время для радикальной ломки социальных областей жизни. Реформы, проводимые в экономрежиме, притом неоднозначные с точки зрения последствий и крайне непопулярные в обществе, вряд ли будут эффективными. В полной мере это относится и к образованию. Причем призывы ввести мораторий на наиболее одиозные меры, как показали последнее заседание Российского общественного совета развития образования (РОСРО) и съезд российских ректоров, звучат не только с левого края политического спектра страны.

В аналитической записке президенту, составленной зампредом думского Комитета по образованию Олегом Смолиным и научным руководителем Московского государственного университета экономики, статистики и информатики Владимиром Тихомировым, говорится: "по аналогии с решением о приостановке административной реформы” надо "отказаться на период кризиса от реализации любых мер образовательной политики, способных вызвать социальное напряжение в обществе”. Формально это — точка зрения общественного движения "Образование для всех”, созданного по инициативе левого фланга политических сил России. Однако сегодня ее разделяют многие оппоненты левых, что крайне затрудняет возможность объяснить инициативу "происками коммунистов”.

Например, по мнению директора Центра непрерывного образования Академии народного хозяйства при российском правительстве Татьяны Клячко, "в условиях экономического кризиса модернизация действующей системы образования должна быть подчинена задачам антикризисной политики. В противном случае система образования может потерять экономическую устойчивость и сама войти в кризис, что существенно усугубит социальную ситуацию”. При этом особо крупные риски ведущий аналитик АНХ связывает с попыткой осуществить "переход на уровневую систему высшего образования” (по схеме бакалавр + магистр) и "введение баллов отсечения по ЕГЭ” (то есть установление нижнего порога баллов для поступления в вуз) — как раз то, против чего выступает большинство образовательного сообщества.

По словам ректора ГУ—ВШЭ Ярослава Кузьминова, "в период кризиса существует тенденция замораживания реформ с целью не раскачивать лодку, не вызвать недовольство значительных групп населения. Отказ от реформ подкрепляется еще и тем, что в социальной сфере реформы, откладываемые с начала 90-х годов, накладываются на ситуацию устойчивого недофинансирования образования, здравоохранения и культуры”. Так, значительное падение бюджетных доходов регионов в 2009 году не позволит сохранить объемы финансирования программ по разделу "Образование”. И первыми, считает Кузьминов, "под секвестр подпадут закупки учебников и оборудования, оплата информационных услуг, переподготовка преподавателей, региональные олимпиады и конференции, а также частично стимулирующие выплаты и доплаты учителям” — все то, что обеспечивает повышение качества общего образования. А при таком раскладе, считает Ярослав Кузьминов,  надо вводить систему щадящих мер. В школе — не только отказаться от урезания любых статей образовательных бюджетов, но и добавить средств на дополнительное образование, переведя его на бесплатную основу, либо удешевив вдвое. В начальном и среднем профобразовании — достойные учебные заведения включить в состав профильных университетов или укрупненных многопрофильных центров профобразования, а все прочие перевести на короткие программы, обучающие только профессионально полезным компетенциям. В высшем образовании — для 75—150 тыс. выпускников 2009 года силами 300 лучших вузов и за счет федерального бюджета сформировать шестимесячные или годичные программы дополнительного образования. Приостановить действие закона, запрещающего обучение в магистратуре за государственный счет для лиц с дипломом специалиста. Увеличить стипендии магистров и аспирантов до уровня прожиточного минимума. Сохраняя общее число бюджетных мест, перераспределить их в пользу лучших вузов, включая негосударственные. Не позже лета 2009 года сформировать государственную программу поддержки образовательного кредита с участием системообразующих банков под гарантии бюджета на обучение в группе ведущих вузов, определенных на конкурсной основе. Распространить на дополнительное образование систему образовательных кредитов, введя 50%-ное софинансирование обучения по наиболее эффективным программам.

Свою программу корректировки курса реформ предлагает образовательное сообщество. На время кризиса, считают участники завершившегося в субботу IX Всероссийского съезда российских ректоров, нужно не только помогать студентам образовательными кредитами и фиксацией стоимости обучения, но, по словам главы Российского союза ректоров ректора МГУ им. Ломоносова Виктора Садовничего, "поддержать систему образования как важнейший экономический рычаг”. "В соответствии с мировыми тенденциями, — заявил он "МК”, — надо расширять учебную скамью для ребят. В том числе существенно расширить возможность учиться в магистратуре для бакалавров, восстановить право на обучение в магистратуре за счет бюджета для выпускников специалитета (после 2009 года это запрещено) и разделить выпускной и вступительный экзамены, оставив ЕГЭ в качестве итоговой школьной аттестации и разрешив вузам проводить вступительные испытания”.

Правда, в последнем случае, подчеркнул Садовничий, речь идет не об этом годе, и это понятно: в очередной раз менять правила игры накануне вступительных испытаний будет еще хуже, чем до поры оставить все как есть. Однако в стратегическом плане — а наметить стратегию системы образования на послекризисный период было второй задачей съезда ректоров — такие перемены необходимы, убежден он. Равно как и пересмотр вопроса об ускоренном переходе на уровневую систему образования: "есть серьезная озабоченность, что резкое введение бакалавриата и магистратуры негативно скажется на развитии науки и качестве образования. Да и велик риск, что при этой системе мы потеряем степень доктора наук. А это — вопрос стратегического выбора страны”, — подчеркнул ректор МГУ.

В числе других предложений съезда ректоров — законодательное закрепление положений об образовательном кредите; возрождение целевой контрактной подготовки специалистов с последующей отработкой, "куда родина пошлет” или возвратом средств; а также отказ от общего индексирования студенческих стипендий в обмен на наращивание стипендиального фонда и распределение его средств среди особо нуждающихся студентов. (Этими предложениями, уточнил глава думского Комитета по образованию Григорий Балыхин, уже занимается Госдума.) Кроме того, председатель Совета ректоров Санкт-Петербурга Владимир Васильев предложил расширить состав олимпиад для школьников, проводя их также в 7, 8, 9 и 10-х классах; а президент Санкт-Петербургского госуниверситета Людмила Вербицкая — восстановить в школе выпускное сочинение, а заодно ввести обязательный экзамен по русскому языку для чиновников.

В течение двух недель все предложения ректорского корпуса будут обобщены и переданы главе государства, сообщил Садовничий. И некоторые, похоже, имеют шанс реализоваться. Открывая съезд ректоров в пятницу, Дмитрий Медведев признал: "То, что в образование до кризиса были вложены значительные средства, не значит, что мы не совершали ошибок и все, что мы делали, должно восприниматься как священная корова”. Более того, президент дал понять, что готов рассмотреть "предложения Российского союза ректоров о возможных изменениях сегодняшних правил, касающихся высшей школы”, пусть и не сразу, а на будущее. Высшая школа этого шанса не упустит. Надо лишь, чтобы власти поняли: навязываемые ими решения критикуют не одни политические оппоненты, ретрограды и противники перемен. О традиционных недостатках российской системы образования знают все, и большинство — не понаслышке.

Отторжение вызывает не стремление ее реформировать, а, во-первых, попытка большой кровью поменять одно плохое на другое (а то и худшее), и во-вторых, полное пренебрежение к человеку при проведении реформ. Кто это — абитуриент, в течение года готовившийся к одним вступительным экзаменам, а за месяц до подачи заявления узнавший, что будет сдавать совсем другие; или ректор, которому навязывают подготовку бакалавров, на которых в его регионе нет спроса, — не принципиально.

ТИГР ОГРЫЗНУЛСЯ

Независимая газета, 23.03.2009

Приморцы загнали депутатов в угол

Александра Самарина, Иван Родин

Открытое письмо депутатам Государственной Думы направили активисты движения «Товарищество инициативных граждан России» (ТИГР). Они предложили членам комитета по безопасности «точно установить предателей Родины», которые якобы от имени ТИГРа получали деньги из иностранных источников с целью дестабилизации ситуации в России.

На прошлой неделе бывший нашист, ныне парламентарий-единоросс Сергей Белоконев заявил, что протесты дальневосточников финансировали западные неправительственные организации. Среди которых якобы и Институт коллективного действия Карин Клеман. Белоконев потребовал собрать в правоохранительных органах всю информацию на этот счет. И Дума тут же приняла соответствующее поручение, обязав комитет по безопасности выявить шпионов-автомобилистов.

Любопытно, что единственной аргументацией для бдительных думцев стали данные неких СМИ, где рассказывается о специальных грантах на «проведение общественно-значимых акций, имеющих резонанс». Депутата из «Справедливой России» Илью Пономарева единороссы обвинили в том, что он, возможно, берет заграничные деньги для оппозиционной деятельности. Товарищи эсэра в ответ намекнули, что и в рядах фракции «Единая Россия» тоже стоит поискать агентов влияния Запада. Об обвинениях в рытье тоннеля от Бомбея до Лондона речи, конечно, пока нет, но названия иностранных разведок на Охотном Ряду уже прозвучали.

Думское большинство на последнем пленарном заседании нижней палаты 20 марта одобрило протокольное поручение депутата из ЕР Сергея Железняка этической комиссии ГД. Единоросс посчитал, что крайне подозрительной выглядит связь депутата из «Справедливой России» Ильи Пономарева и его организации «Левый фронт» с Институтом коллективного действия, который вроде бы финансируется из-за границы. Железняк в лучших традициях прошлого специально указал на то, что руководитель этой структуры Карин Клеман – «подданая иностранного государства». Медведь пошел и дальше, заметив: «Что объединяет организацию Клеман, финансируемую из-за рубежа, и депутата Государственной Думы?» По его мнению, думская комиссия по этике должна разобраться с тем депутатом, который работает на иностранных недоброжелателей России.

За товарища, а главное, за собственную жену вступился другой эсэр – Олег Шеин. Он считает обвинения со стороны Железняка бездоказательными, а потому, в свою очередь, требует от этической комиссии осуждения единоросса. А думскому комитету по безопасности он советует приглядеться к рекламной фирме, которой до своего избрания в Думу руководил Железняк, – News Outdoor Russia. По данным Шеина, она входит в состав медиаконцерна Руперта Мэрдока. Так что мироновец Шеин настаивает на возможном экономическом вреде от деятельности Железняка. Он также считает, что «при этом отдельного внимания заслуживает изучение вопроса о возможном участии в деятельности данной компании австралийской разведки».

В свою очередь, ТИГР потребовал расследования, чтобы установить имена предателей Родины и наказать таковых, если они обнаружатся. Общественники утверждают: «...Никто из нас никогда не получал денег из рук представителей иностранных разведок или криминальных структур, мы никогда не привлекали граждан на наши митинги, пикеты и собрания за какое-либо вознаграждение и выражали свою гражданскую позицию свободно, открыто и гласно, воплощая свои права, данные Конституцией Российской Федерации».

Депутаты явно не опасаются обвинения в клевете. И напрасно.

К ВОПРОСУ О СМЕРТНОЙ КАЗНИ

Профиль, 23.03.2009

ВЛАДИСЛАВ РЕЗНИК, член президиума генсовета «Единой России», председатель комитета Госдумы по финансовому рынку

Беда одна не приходит. Вот и у нас финансовый кризис стал кризисом экономическим. А это значит, что армия безработных «белых воротничков» пополняется. Работу теперь теряют те, кто в большинстве своем не мог делать сбережений, а жил от зарплаты до зарплаты. Буквально на улице оказываются мигранты, сгоняемые с замороженных строек больших российских городов. Этой категории потерпевших вообще терять нечего: многие из них нелегалы, пособий им не будет, вернули бы паспорта. И таких только в Москве чуть ли не миллион. Так что прогнозы правоохранительных органов о росте преступности обоснованны. Более того, они сбываются. Пресса рассказывает не только о коммерческих преступлениях. Мы узнаем о разбойных нападениях, взломах квартир, перестрелках с инкассаторами, об убийствах прохожих из-за кошелька, телефона или дамской сумочки. То есть о так называемых особо опасных преступлениях.

Специалисты подметили закономерность. Начиная с 50-х годов прошлого века каждый экономический кризис отмечался ростом преступности — кражами, ограблениями и убийствами. При этом всякий раз особая активность охватывала уголовников спустя год после печальных перемен в экономике. У нас это как раз год нынешний, 2009-й. А в США, по опубликованным данным, полиция стала бить тревогу в прошлом году. Сначала была волна воровства и хулиганства в кварталах, где много домов попали под foreclosure (потерю права выкупа). Потом начались грабежи банков, в том числе с целью добыть деньги на учебу, погашение долга или свадьбу. Но затем возросло и число убийств: в Нью-Йорке, например, более чем на 10%. Рост преступности отмечается и в Европе. Основная причина — безденежье, увеличение армии безработных.

В России, между прочим, ожидается двукратное сокращение рынка труда. Социальная психология учит, что любой кризис — это еще и кризис сознания. В том смысле, что оно в кризисных обстоятельствах поспешно сосредоточивается на решении исключительно неотложных проблем. Эта поспешность, в свою очередь, порождает так называемый кризис рациональности. Потому, например, не следует исключать, что на фоне растущей — в том числе особо опасной — преступности у нас вновь окрепнут голоса сторонников смертной казни. «Призрак лобного места», который жив, пока смертная казнь не отменена, а действует только мораторий, начнет являться на множестве телевизионных ток-шоу. А власть охватит соблазн пойти на поводу у кровожадного большинства и скрасить ему невеселые кризисные будни.

Если такое случится, то решение властей будет крайне недальновидным. Не буду приводить здесь известные данные, свидетельствующие о том, что охоту к совершению преступлений отбивает не строгость, а неотвратимость наказания. Не стану кивать на неизбежные судебные ошибки, в результате которых на плаху идут невиновные люди. Напомню лишь ратующим за смертную казнь об особенностях нашего Уголовного кодекса. Он отдает в руки палачей тех, кто убил при отягчающих обстоятельствах, и тех, кто посягал на жизнь государственного и общественного деятеля, а также сотрудника правоохранительных органов или лица, осуществляющего правосудие.

Так что и отказ от моратория всех жаждущих мести не удовлетворит. Не каждый смертельный удар ножом посчитают отягчающим обстоятельством, и не каждая жертва убийцы — милиционер, депутат или чиновник. Несопоставимо чаще — ни тот, ни другой и ни третий. И, возобновись у нас «узаконенное убийство», око за око все равно не получится — ведь по нашему кодексу не за всякую отнятую жизнь казнят. Что и придает этой высшей мере дополнительную бессмысленность.

Я противник смертной казни и по моральным соображениям. Но в том, чтобы ее отменить, есть и прямой расчет — так сказать, в духе кризисного мышления. Кризис не конец истории, а пусть и драматический, но всего лишь эпизод. И кризис тем легче переносится, чем больший интерес есть в обществе к будущему. Вопреки прогнозам, нынешняя напасть, как и все бывшие до нее, мировой порядок в корне не изменит.

Я не берусь прогнозировать весь этот порядок, но уверен, что ведущие экономики сохранят открытость для товаров и инвестиций. И нам придется участвовать в глобальных экономических процессах, чтобы не оказаться на обочине. А для этого потребуется продвигать образ нашей страны, например, в тот же Евросоюз, на экономическое сотрудничество с которым мы обречены.

Мы не потеряем суверенитет и не станем Западом, если отменим не применяемую у нас смертную казнь. Но, утвердив законодательно то, к чему и так не прибегаем, мы приобретем большую привлекательность в глазах потенциальных партнеров. А без них не обойтись: кризис показал, что нам остро необходима модернизация.

КОНЕЦ ВЕНЧУРА

РБК daily, 23.03.2009

Источник РБК daily, близкий к Российской венчурной компании (РВК), сообщил, что генеральный директор компании Алексей Коробов подал в отставку, которая будет принята на ближайшем заседании совета директоров. Более того, нельзя исключать и того, что перед новым руководителем будет поставлена задача ликвидировать РВК, а остаток средств возвратить в бюджет. Ранее с предложением закрыть РВК обратился к премьер-министру Владимиру Путину генпрокурор Юрий Чайка.

По словам источника РБК daily, близкого к РВК, на прошлой неделе после вызова на ковер в Минэкономразвития генеральный директор компании Алексей Коробов написал заявление об уходе. «В министерстве Алексею Коробову дали понять, что у него нет иного выбора, кроме как уйти в отставку, — пояснил собеседник РБК daily. — До конца апреля должно состояться заседание совета директоров РВК, где и будут приняты решения о кадровых перестановках». Директор по инвестициям РВК Ян Рязанцев не стал комментировать возможный уход Алексея Коробова с поста гендиректора компании.

Недавно Генпрокуратура по итогам проверки РВК объявила г-ну Коробову предостережение о недопустимости нарушения закона, поскольку компанией не обеспечивалась сохранность и эффективность расходования средств, выделенных в размере 30 млрд руб. из федерального бюджета. В итоге Юрий Чайка обратился к Владимиру Путину с вопросом о целесообразности дальнейшего существования РВК (см. РБК daily от 25 февраля). В свою очередь директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков сообщил РБК daily, что правительство по итогам проверки, проведенной Генпрокуратурой, поручило ведомству разобраться и принять меры по эффективному использованию РВК имущественного взноса РФ.

Впрочем, по словам источника, близкого к РВК, одной отставкой г-на Коробова дело не ограничится: не исключено, что новый гендиректор сосредоточится на ликвидации компании: «Судя по всему, гендиректором станет близкий к Владимиру Путину человек, который в состоянии обеспечить максимальный возврат средств РВК в бюджет». В то же время, по словам источника, близкого к РВК, возглавляющая ее совет директоров министр экономического развития Эльвира Набиуллина была недовольна перспективой ликвидации компании и в свою очередь попросила об отставке, но она принята не была.

«Если будет инициирован вопрос о ликвидации РВК, это станет самым серьезным ударом по всему российскому технологическому рынку и послужит основой для очередной волны эмиграции высококлассных специалистов из страны, — заявил Ян Рязанцев РБК daily. — В итоге это крайне негативно отразится на конкурентоспособности России». По словам Яна Рязанцева, в настоящее время РВК инвестировала в различные венчурные фонды порядка 9,5 млрд руб., и чуть больше средств ей удалось привлечь от частных инвесторов: «Причем нам это удалось сделать в условиях кризиса доверия, когда даже крупные банки не имели возможности привлекать деньги с рынка».

По мнению главного экономиста компании «Тройка Диалог» Евгения Гавриленкова, уход с венчурного рынка РВК никак не отразится на инновационном развитии страны, поскольку ничего особенно в деятельности компании не происходило. «Значительная часть денег РВК размещена в банках, заметных проектов нет, — полагает Евгений Гавриленков. — И наверное, со временем эту нишу должен занять частный бизнес, а не госкомпании».

Как заявил РБК daily депутат Госдумы Анатолий Аксаков, жесточайший контроль необходим не только за деятельностью РВК, но и всех госкорпораций и компаний, которые созданы на бюджетные средства. «Такие компании, являясь, как правило, самыми неэффективными и непрозрачными, в то же время по любому чиху получают дополнительные финансовые вливания, — считает Анатолий Аксаков. — Если наводить порядок в стране, то начинать надо с госкорпораций: доходы их топ-менеджеров зачастую выше, чем заработки в частных компаниях, а эффективность ниже». Член Совета Федерации Александр Починок также выступает за качественный аудит всех компаний, которые работают с бюджетными средствами: «Должны быть реальные программы по сокращению расходов, тем более что это можно обеспечить».

ИГОРЬ ПЫЛАЕВ

СДЕЛКА С ПРАВОСУДИЕМ

Российская газета, 23.03.2009

      Преступникам смягчат наказание за помощь следствию

      

      Участнику преступной группировки смягчат наказание, если еще на стадии предварительного следствия он сообщит ценные сведения, которые помогут раскрыть заказное убийство, изобличить банду наркоторговцев или коррупционную цепь.

      Депутаты Госдумы приняли во втором чтении поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, введя в российскую правоохранительную практику так называемую "сделку с правосудием", довольно распространенную на Западе. Теперь и у наших правоохранительных органов появляется законное право привлекать к сотрудничеству участников организованных преступных групп. А те могут рассчитывать на особый порядок вынесения им приговора.

      Впрочем, российское уголовное законодательство тоже не исключало особого порядка судебного разбирательства. Но только по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, и только при согласии потерпевшего. Сейчас же и статьи более серьезные, и главное - обвиняемый или подозреваемый должен заявить о своем желании оказать помощь следствию еще до суда, сообщив, чем конкретно сможет помочь. Досудебное соглашение, в котором сразу определяется, что предполагается сделать и каким образом это будет учтено, подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником. Уголовное дело обвиняемого, который пошел на "сделку с правосудием", рассматривается в закрытом судебном заседании. Приговор выносится без проведения судебного разбирательства.

       "В случае выполнения обвиняемым условий соглашения прокурор в обвинительном заключении требует уменьшить наказание, которое не может превышать две трети того, что предусмотрено в УК", - заметил, комментируя изменения в законопроекте первый зампред Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. Однако по усмотрению суда к подсудимому может быть применено условное осуждение, или он может быть освобожден от отбытия наказания. "Мы также внесли поправки, предусматривающие особый ускоренный порядок разбирательства дела согласившегося на сотрудничество и его дальнейшую защиту как свидетеля до изъятия данных о нем из уголовного дела", - уточнил Груздев. Ведь преступник по сути становится свидетелем и должен находиться под защитой специального закона.

      Депутаты, по словам Груздева, ко второму чтению постарались предусмотреть в законопроекте более четкое и прозрачное взаимодействие ведомств, "устранить нестыковки, к примеру, между милицией и наркоконтролем при расследовании уголовных дел". В тексте документа появилось положение, которое дает подозреваемому или обвиняемому право обжаловать решение следователя или прокурора, если они отказались заключить с ним досудебное соглашение, у их непосредственного начальства.

Интернет-ресурсы

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ОБСУДЯТ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Думский комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии во вторник, 24 марта, проведет парламентские слушания по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, сообщает пресс-служба комитета.

"Депутаты обсудят с представителями исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными институтами и общественными организациями направления совместной работы по решению проблем охраны окружающей среды, возникающих при обращении с отходами производства и потребления, механизмы экономического стимулирования утилизации и глубокой переработки отходов", - говорится в сообщении.

В ходе слушаний планируется обсудить вопросы экономического стимулирования организаций, занятых в сфере обращения с отходами, и снятия излишних административных барьеров для хозяйственной деятельности.

Также будут рассмотрены проблемы развития инфраструктуры по сбору и переработке отходов, вопросы реализации органами местного самоуправления полномочий в области обращения с отходами, проблемы законодательного и технологического обеспечения обращения с лекарственными средствами с просроченным сроком годности и фальсифицированными лекарствами и ряд других актуальных проблем.

"До настоящего времени учет и контроль образования и размещения отходов практически не ведется. Данные об образовании, утилизации и размещении отходов производства и потребления за последние годы либо противоречивы, либо вообще отсутствуют. Основная задача в борьбе с "мусорной угрозой" состоит в том, чтобы обеспечить переработку и вторичное использование отходов, экологически безвредную утилизацию опасных отходов, создать условия для развития мусороперерабатывающей отрасли, стимулы для глубокой переработки отходов и использование малоотходных технологий", - говорится в сообщении.

В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ СОЗДАТЬ КОМИССИЮ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      В Госдуме предлагают создать комиссию по законодательному обеспечению противодействия коррупции. С соответствующей инициативой выступили депутаты думского комитета по собственности. Как пояснил журналистам глава комитета Виктор Плескачевский, президент РФ Дмитрий Медведев в своих выступлениях неоднократно акцентировал внимание на необходимости ужесточения противодействия коррупции с помощью проведения независимой экспертизы законопроектов на наличие в них потенциально коррупционных норм. "Учитывая, что именно Государственная Дума является органом государственной власти, несущим большую ответственность за качество принимаемых законов, комитет по собственности предложил создать специальную комиссию с целью осуществления ужесточения процедуры антикоррупционной экспертизы законопроектов", - сказал В.Плескачевский. Он особо подчеркнул, что пока это только предложение, и при его реализации должен быть продуман механизм с правом спора и с правом апелляции. В свою очередь, первый зампред комитета Госдумы по собственности Дмитрий Саблин рассказал, каким может быть механизм антикоррупционной экспертизы. По его словам, специальная комиссия, проанализировав проект закона на коррупционноемкость, будет направлять свое заключение в профильный комитет. Как пояснили РБК в аппарате комитета по собственности, предложение о создании комиссии по антикоррупционной законопроектной экспертизе будет направлено для рассмотрения в Совет Думы.

В ГОСДУМЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ПОДОТЧЕТНОСТЬ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ НЕЭФФЕКТИВНА.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Механизм подотчетности глав муниципальных образований, в том числе мэров, представительным органам не будет работать эффективно. Такое мнение сегодня журналистам высказала зампред комитета Госдумы по промышленности Елена Панина, комментируя принятие в первом чтении депутатам соответствующего законопроекта. "Наделение местных собраний дополнительными полномочиями, с одной стороны, приведет к усилению позиций местных чиновников: в период выборной кампании в представительные органы глава муниципалитета постарается провести в парламент максимальное число своих сторонников", - заявила депутат. С другой стороны, продолжила Е.Панина, это создаст почву для захвата местных собраний и советов криминальными структурами, которые фактически будут управлять зависимым от них мэром. Решая вопрос усиления ответственности мэров перед представительными органами местного самоуправления, необходимо одновременно вносить поправки, расширяющие возможность представительства граждан, проживающих на этой территории, убеждена парламентарий. По ее словам, не обязательно наделить их статусом "освобожденного парламентария". Напротив, отметила Е.Панина, они должны совмещать основное место работы и членство в представительном органе, которое во всем мире считается почетной миссией.

КОМИССИЯ ДУМЫ ВЫЯСНИТ, ДЕСТАБИЛИЗИРУЕТ ЛИ ЭСЕР ПОНОМАРЕВ СИТУАЦИЮ В РФ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Госдума поручила комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики дать оценку действиям депутата Ильи Пономарева, связанным с поддержкой общественных организаций, деятельность которых направлена на дестабилизацию общественно-политической ситуации в стране и финансируется из зарубежных источников, говорится в протоколе заседания нижней палаты парламента.

Депутат от "Единой России" Сергей Железняк на заседании в пятницу обвинил депутата от "Справедливой России" Илью Пономарева в сотрудничестве с организацией, которая, по словам единоросса, дестабилизирует ситуацию в стране за иностранные деньги.

Железняк сказал, что в последние месяцы активизировали работу многочисленные независимые общественные организации, которые "пытаются использовать социальный протест в условиях кризиса в целях дестабилизации политической ситуации в стране".

"Одной из таких организаций, финансируемых из-за рубежа, является Институт коллективного действия, возглавляемый Карин Клеман, подданной иностранного государства", - сказал он.

По словам Железняка, деятельность подобных организаций активно поддерживается российскими политиками федерального уровня. Он отметил, что 14 марта 2009 года в Москве была проведена акция под названием "День народного гнева", которая была организована Институтом коллективного действия совместно с организацией "Левый фронт", одним из руководителей которой является депутат Пономарев.

Комментарием Пономарева РИА Новости пока не располагает.

Однако его коллега - депутат-эсер Олег Шеин заявил, что Институт коллективного действия финансирует лично он, из своей депутатской зарплаты, а "призывов к свержению" или расшатыванию политической ситуации Институт коллективного действия не делает.

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

ТВ

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 23:30

ВЕДУЩИЙ: Депутаты Думы сегодня решили направить запрос в МВД: разобраться, на чьи деньги были организованы последние акции протеста в стране? В общем, думцев опять взбудоражила теория всемирного заговора и тлетворного влияния Запада. А чтобы голос Думы в этом и в других вопросах был лучше слышан, депутатов наделают "вертушкой". С подробностями - Александр Жестков.

Репортаж Александра Жесткова

КОРР.: Эта штука - поважнее чем "мигалка" на депутатской машине. Эти думские мужчины меряются, как размерами приемных. По количеству телефонов на столе еще в советские времена определяли вес государственного деятеля. И вот случилось - Геннадий Зюганов попал в "президентскую сотню"! Именно столько абонентов у специальной президентской связи. Теперь к ней подключен и главный думский оппозиционер. Лидер коммунистов воспринял это как должное.

Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель КПРФ, депутат Государственной Думы Российской Федерации: Любая ответственная власть заинтересована вести диалог, в том числе и с самыми влиятельными людьми.

КОРР.: Его разговоры с президентом по этому аппарату будет невозможно подслушать, - убежден Зюганов. Дать дельный совет глава государства "главный коммунист" всегда готов.

Геннадий ЗЮГАНОВ: Ко мне пришел офицер и сказал: "Какое бы совещание вы ни проводили - это "первая кремлевка". Вы обязаны поднимать трубку, потому что эта связь для оперативного управления по особо важным вопросам для высшего персонала". И мне кажется, это правильная постановка вопроса.

КОРР.: А вот к лидерам других оппозиционных партий офицеры пока не приходили. Что дало им повод заподозрить Зюганова в особых отношениях с Кремлем. У сына Владимира Жириновского и руководителя фракции ЛДПР Игоря Лебедева, тоже весь стол заставлен спецаппаратами, но этого, заветного, нет.

Игорь ЛЕБЕДЕВ, руководитель ЛДПР в Государственной Думе Российской Федерации: Вот после этого, скажите мне, кто оппозиция? ЛДПР или Зюганов, у которого этот телефон появился? У меня его нет. Пожалуйста, вот я ничего там не спрятал! Я не знал, что вы придете и ничего не прятал.

КОРР.: Парламентское большинство и вправду. Расценила появление спецтелефонов у Зюганова, как свою победу - теперь лидер коммунистов, в буквальном смысле связан.

Владимир КОЛЕСНИКОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Телефон - это одно из средств по обмену информацией. Поэтому я приветствую все, не только установку телефона.

КОРР.: Оказывается, как дети мечтают о волшебной палочке, так и депутаты - о прямом телефоне связи с президентом.

Светлана ГОРЯЧЕВА, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" в Государственной Думе Российской Федерации: Хотелось, чтобы он этот телефон использовал во благо в России, а не только для того, чтобы... ну, продержаться еще какое-то время в этом кресле.

КОРР.: Пока народные избранники ругались, многие сотрудники аппарата напевали знаменитую песню из знаменитого фильма.

ЗВУЧИТ ПЕСНЯ "ПОЗВОНИ МНЕ, ПОЗВОНИ"

КОРР.: И только лидер одной думской фракции не хочет быть связанным с президентом. Руководитель "Справедливой России" Николай Левичев оберегает покой главы государства.

Николай ЛЕВИЧЕВ, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Государственной Думы Российской Федерации: Если президент будет по прямому телефону разговаривать со всеми, кто соизволил снять трубку в любой удобный момент, у нас фактически не будет президента в стране.

КОРР.: Зато на звонки Геннадия Зюганова теперь будет обязан отвечать любой министр. У аппарата президентской линии нет определителя, поэтому чиновник поймет, кто его вызывает - глава государства или глава КПРФ, только когда возьмет трубку. Честно говоря, для того, чтобы дозвонится до президента, совсем не обязательно пользоваться спецсвязью. Вполне достаточно мобильного и даже городского телефона. Главное, знать номер абонента и чтобы у него было желание разговаривать с вами. Ну, а если уж глава государства сам этого захочет, то найдет вас в любом месте и по любому телефону.

- Да? Слушаю вас внимательно.

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 19:30

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе ищут врагов народа и находят. Депутаты поручили комитету по безопасности направить запрос в правоохранительные органы с тем, чтобы разобраться, на чьи деньги были организованы акции протеста в стране? впрочем, у "единоросса" Сергея Белоконева, инициатора запроса, уже есть подозрения. Без западных спецслужб не обошлось. Якобы, деньги они распределяют под видом правозащитных организаций. Правда, даже в самом комитете по безопасности Госдумы не все разделяют эту конспирологическую теорию.

Геннадий ГУДКОВ, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности: Я, честно говоря, ни разу не слышал, чтобы какие-то протестные акции, вот такие серьезные, массовые, финансировались какими-то внешними источниками. По-моему, это все из разряда ненаучной фантастики. Конечно, сегодня ситуация объективно подталкивает людей к тому, чтобы выражать свою точку зрения на улице.

ВЕДУЩИЙ: Между тем, автор запроса "единоросс" Белоконев уверен - у правоохранительных органов должны быть доказательства того, что люди протестуют исключительно за деньги. Если доказательств нет, значит, они плохо работают, - считает депутат.

СЕГОДНЯ

НТВ, 20.03.2009, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Региональные парламенты могут получить право отправлять в отставку мэров городов, которые не справляются со своими обязанностями. Это предусматривает новый президентский законопроект, рассматриваемый в Госдуме. Сегодня первое чтение документа. В случае его принятия, такие же полномочия - увольнять нерадивых градоначальников - будут даны и губернаторам.

Михаил ЕМЕЛЬЯНОВ, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия - Родина, пенсионеры, жизнь": Получается так, что чиновник на местах не отвечает ни перед вышестоящими органами, ни перед своим населением. Полный произвол и полная безответственность. Отсюда многочисленные факты нарушения бюджетной дисциплины, нецелевого использования средств. Есть факты, когда просто главы местных администраций месяцами не являются на работу. Теперь такого не будет. Реакция будет более оперативная на нерадивость, неэффективность местного самоуправления.

Вячеслав ТИМЧЕНКО, председатель Комитета Госдумы РФ по вопросам местного самоуправления, фракция "Единая Россия": Решение об удалении в отставку, в случае необходимости, будет приниматься большинством - две трети депутатов представительного органа. При этом, если в течение месяца, два не рассматривается вопрос и не принято решение, данный вопрос снимается с повестки и к нему до конца срока полномочий не возвращаются.

ВЕДУЩИЙ: И сегодня же Госдума приняла во втором, основном чтении, поправки в Уголовный Кодекс, которые касаются сотрудничества подсудимого со следствием. Так называемая "сделка с правосудием" предполагает, что если обвиняемый будет активно помогать следствию или выдаст подельников, то тюремный срок ему будет уменьшен. Также подсудимый может быть и вовсе освобожден от наказания. По мнению думских экспертов, эти поправки позволят улучшить раскрываемость заказных преступлений, а также снизить количество судебных ошибок.

НОВОСТИ

Первый канал, 20.03.2009, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Фракция "Единая Россия" в Государственной Думе и Федерация независимых профсоюзов России договорились вместе бороться с последствиями мирового финансового кризиса. Сегодня Борис Грызлов и Михаил Шмаков подписали специальный протокол. По словам Бориса Грызлова, сотрудничество с профсоюзами позволит получать более полную информацию о ситуации на местах и принимать необходимые меры.

Борис Грызлов, председатель Государственной Думы Российской Федерации, руководитель фракции "Единая Россия: Те конкретные пункты, которые у нас есть в протоколе, которые касаются взаимных и регулярных консультаций по всем вопросам, связанным с защитой социально-экономических прав и интересов работников - это очень важно. В связи с кризисом увеличивается количество безработных. Эта ситуация мониторится. Мониторится не только в целом по цифрам по России, но и по цифрам по каждому региону.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 17:30

ВЕДУЩИЙ: Фракция партии "Единая Россия" в Госдуме и Федерация независимых профсоюзов будут совместно защищать социально-экономические интересы россиян в условиях финансового кризиса. Протокол об этом подписали сегодня Борис Грызлов и Михаил Шмаков. Профсоюзы обязуются информировать "единороссов" о конфликтах, возникающих в трудовых коллективах, и при необходимости, для их разрешения, проводить встречи с участием представителей власти. "Единая Россия" взяла на себя обязательства проводить консультации с профсоюзами по конфликтным ситуациям в субъектах Федерации и обсуждать с ними законопроекты в области социально-трудовых отношений. Стороны также договорились обмениваться результатами мониторинга производства на основных промышленных предприятиях и предупреждать о тенденциях роста или спада выпускаемой продукции.

Борис ГРЫЗЛОВ, руководитель фракции "Единая Россия": Мы понимаем, что в связи с кризисом увеличивается количество безработных. Эта ситуация мониторится, мониторится не только в целом по цифрам по России, но и по цифрам по каждому региону. Профсоюзы максимально приближены к гражданам, к народу, они прямо внутри этих коллективов. И эту информацию хотелось бы получать, в том числе и от вас. Потому что реакция на эту информацию будет эффективной только в том случае, если она получается вовремя

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 20:30

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволяет местным парламентам отправлять в отставку мэров. Для этого за уход городского головы должны проголосовать 2/3 депутатов.

ВЕДУЩИЙ: Цель закона - усилить ответственность мэров за принятые или не принятые ими решения. Что может служить основанием для отставки, выясняла Марина Туманова.

КОРР.: Мэров российских городов теперь будут контролировать местные парламенты. Если глава муниципального образования разбазаривает бюджетные средства, не может расплатиться с долгами, если он ленив, нерадив и месяцами не подписывает важные документы, дорога ему одна - в отставку. Отставку инициируют либо местные депутаты, либо губернатор. Новая норма понравилась в зале всем, кроме коммунистов.

Тамара ПЛЕТНЕВА, фракция КПРФ: С какой стати 2/3 узкого круга лиц - депутатов - будут отстранять избранного всенародно главу муниципального образования?

Гарри МИНХ, полномочный представитель президента РФ в Госдуме: Логика, что "я тебя породил, я тебя и убью" - она с точки зрения Конституции РФ не работает. Органы представительные - они первичные, преобладающие, и эти контрольные полномочия абсолютно адекватны.

КОРР.: В российской истории, напомнили "левым", бывали разные всенародно избранные мэры. Один - с уголовным прошлым, другой прославился тем, что заморозил собственных избирателей, не закупив вовремя уголь, случалось и так, что мэра месяцами не видели в городе. Как ни странно, сместить таких с поста - целая история.

Гарри МИНХ, полномочный представитель президента РФ в Госдуме: Любая система - социальная, техническая, биологическая - она должна иметь защиту от дурака.

КОРР.: С президентским полпредом согласны в "Справедливой России" и ЛДПР. Там признают, что если их представитель получит в каком-нибудь городе пост мэра, ему теперь будет несладко. С другой стороны, глав муниципальных образований нужно держать в узде.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, фракция ЛДПР: Что вы их жалеете? Они плохо работают! У нас экономический кризис именно из-за бездеятельности администрации на местах! Они же ничего не делают! Они бездельники! Надо круче закон делать!

КОРР.: В общем, местным чиновникам следует понять, что их полномочия не безграничны и в случае чего могут завершиться досрочно, - подвели черту депутаты и приняли законопроект в первом чтении.

НЕДЕЛЯ

Ren TV, 21.03.2009, 19:00

ВЕДУЩИЙ: Прошедшие в прошлое воскресенье региональные выборы закончились громким скандалом и отставкой губернатора Мурманской области Евдокимова. Жители Мурманска избрали мэром неправильного кандидата, там победил не представитель "Единой России", нынешний градоначальник Савченко, а самовыдвиженец Сергей Субботин, которого поддержал губернатор Евдокимов, кстати, сам член партии власти. Еще до голосования местные единороссы жаловались московскому начальству на излишнюю, по их мнению, самостоятельность губернатора Евдокимова и требовали его отставки. И вот в субботу днем было объявлено: президент отправил Евдокимова в отставку и предложил вместо него кандидатуру замруководителя Росрыболовства Дмитриенко. Ну а представители "Единой России" после проигрыша их кандидата и вовсе заявили, что будут оспаривать итоги мурманских выборов. Что происходит, когда в товарищах согласья нет, в Мурманске увидел наш корреспондент.

Репортаж Вячеслава Николаева

КОРР.: Новый мэр Мурманска Сергей Субботин всем вышел: он и бывший заместитель губернатора, и бывший чекист. Но вот надо же - перешел дорогу партии "Единая Россия", хотя сам говорит, что вообще-то он партию спас.

Сергей СУББОТИН, избранный мэр Мурманска: Если бы не выдвинулся, Коммунистическая партия бы победила. Это была бы задница для Мурманска и для федеральной "Единой России".

КОРР.: А это - проигравший Михаил Савченко, бывший мэр и ставленник "Единой России". Про него всей стране рассказывали, что у него рейтинг 90 процентов, который почему-то ему не помог.

Михаил САВЧЕНКО, бывший мэр Мурманска: Я умею проигрывать, умею выигрывать. Конечно, я проиграл.

КОРР.: Проигрыш кандидата партии власти вызвал нервозную реакцию в Москве, пресс-служба Центральной избирательной комиссии уже в понедельник, по горячим следам, заявляет, что выборы в Мурманске могут быть признаны недействительными.

Пресс-служба ЦИК РФ: Указанные нарушения могут служить основанием для обращения в суд с заявлением об отмене результатов выборов и могут служить основанием для такой отмены в случае, если судом будет установлено, что данное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

КОРР.: Нарушением признали вот эти слова мурманского губернатора Евдокимова. В день выборов его процитировал один из местных телеканалов.

Юрий ЕВДОКИМОВ, губернатор Мурманской области: Если победит Савченко, как любой воспитанный человек, я его непременно поздравлю, но скажу прямо, на торжественные мероприятия не пойду.

- Если чиновник - вор!

КОРР.: В агитации против действующего мэра Евдокимов не участвовал, хотя в Мурманске знали, что симпатии губернатора не на его стороне. Евдокимов утверждает, что скандальное телеинтервью должно было выйти в эфир после выборов и никак не повлиять на исход голосования.

Юрий ЕВДОКИМОВ: Неужели кто-то мог подумать, что настолько я глуп, чтобы в последний день, в день выборов, я бы подставился и пошел на какую-то агитацию?

КОРР.: Губернатор-единоросс против мэра-единоросса. Партии пришлось выбирать, кто ей более дорог. Партия поставила на мэра и проиграла, теперь Евдокимов, который руководит областью 12 лет и пользуется здесь популярностью, готовится к тому, что с ним разберутся и снимут с поста губернатора.

Юрий ЕВДОКИМОВ: Это была подстава, которая очень грамотно была донесена через, наверное, соответствующие уши и доверенных людей руководителям партии "Единая Россия". Если разберутся, будет хорошо. Если не разберутся, просто будет немножко обидно, что таких бойцов партии без разбирательства так бросают в топку и сжигают. С кем останетесь?

КОРР.: В прессе писали, что на его место объявлен кастинг, который к субботе закончился отставкой Евдокимова. Губернатору дали доработать ровно неделю после второго тура неправильных выборов. Неизбежность отставки в Мурманске осознали даже раньше, чем в Москве, и придумали партии власти выход - поражение "Единой России" надо объявить ее победой, а беспартийного победителя Субботина - самым последовательным сторонником партии власти.

КОРР.: Вы кандидат от "Единой России" или вы кандидат не от "Единой России"?

Сергей СУББОТИН: Я готов был стать кандидатом от "Единой России" на начальном этапе, когда принимал решение, но тогда выяснилось, что у мурманской "Единой России" есть свой кандидат. Меня это совершенно обоснованно не устраивало, потому что у меня очень много претензий к действующей городской команде.

- Скажите, почему?

- Посмотрите на наши дворы и подъезды...

КОРР.: Мы наугад постучали в одну из квартир. Владислав навещает своего друга и ждет, пока к нему приедет "скорая помощь".

- Он парализованный. Раньше он вообще в море ходил.

КОРР.: У Бориса - 12 муниципальных квадратных метров, за которые инвалид платит тысячу рублей коммунальных услуг в месяц, если бы не льгота, платил бы две. Ремонт делают за свой счет.

- Скажи, как за свой счет заставили нас ремонтировать трубы!

- Так вот сам и скажи!

КОРР.: Для таких, как Борис, давно обещали построить социальные дома и расселить послевоенные бараки. Но социальный дом заложили только один, и тот не достроили. Кроме высокой квартплаты бывшему мэру припомнили распродажу муниципальной недвижимости, уголовные дела в администрации города, отсутствие заботы о ветеранах, к чему в городе-герое относятся с особым пиететом. Вот памятник солдату Алеше, главная мурманская достопримечательность, но и до него добрались критики бывшего мэра. Говорят, власти выделяли деньги на содержание Алеши потому, что он большой и денег на него списать можно много.

Монолитное, как скала под Алешей, единоросское единодушие в Мурманске вдруг дало трещину. Итоги выборов - это не бунт против партии, но уже уклон. И уклонисты - им все равно, в какую сторону, влево или вправо - не скрывают своего удовольствия от того, что это их мурманская воля взяла, а не московская.

Московская "Единая Россия" приехала помогать мурманской аккурат между двумя турами голосования. О том, как десант московских функционеров уговаривал местную элиту, рассказывает член фракции "Единая Россия" в Мурманской областной Думе бизнесмен Андрей Иванов.

Андрей ИВАНОВ, депутат Мурманской областной Думы: Мы не крепостные, чтобы к нам так относились. Чтобы барин приехал... Какой-то там зам какого-то там исполкома, вот он тут приехал и он нам говорит, как он эту жизнь видит. Извините, я в 47 лет ее вижу по-другому. И у меня не розовые очки, и мы прекрасно понимаем, с чем мы остаемся после того, как уедут функционеры.

КОРР.: Валерий Гальченко, второй человек в исполкоме "Единой России", рискнул появиться перед простыми мурманчанами лишь однажды, на сцене местного Дома культуры. Лучше бы не появлялся.

- Уважаемые зрители города Мурманска, я обращаюсь к зрителям!

КОРР.: По мнению мурманских политтехнологов, вмешательство из столицы окончательно навредило "Единой России".

Андрей ИВАНОВ: Вы понимаете, когда одно из первых лиц в России говорит, что у нас рейтинг вот этого нашего мэра, за которого, видите, сколько проголосовало, он составляет конкуренцию нашему губернатору, я вас уверяю, в каждой второй квартире просто хохот стоял.

КОРР.: Капитан Яранцев - автор еще одной политической сенсации мурманского масштаба. Он победил единороссов в поселке Териберка, а 4 года назад весь мир следил за приключениями его траулера "Электрон". "Электрон", немедленно заглушите двигатели и остановите судно! Вы слышите приказ?" - командуют Яранцеву с норвежского пограничного вертолета. Но отважный капитан упрямо держит курс в Россию, захватив в плен двух норвежских рыбинспекторов.

Валерий ЯРАНЦЕВ, избранный глава администрации поселка Териберка: Анастасия, а ну, как мы с норвежцами будем сотрудничать, покажи. Насть, ну покажи, что ты боишься? Ну? Как сотрудничать будем?

КОРР.: Капитан Яранцев выиграл выборы в поселке, где всего тысяча жителей, но это стратегический район на карте Родины. Именно в Териберку придет газовая труба от Штокмановского месторождения, мегапроект власти. А в Териберке, на тебе, трубу встретит кандидат от коммунистов. Он уже доказал, что ему Баренцево море по колено, когда уходил от норвежских пограничников.

Валерий ЯРАНЦЕВ: Нас фактически стали сдавать. Это случилось как раз... вот съездил Путин в 2002-м в декабре месяце в Норвегию, после этого приехал и назвал нас всех браконьерами. Раньше говорили всегда - труженики моря.

КОРР.: Только официально через Мурманский рыбный порт проходит почти 20 процентов выловленной в России рыбы, и скандал на выборах такого рыбного места, как мэр Мурманска, имеет четкую экономическую подоплеку. Говорит политолог Дмитрий Орешкин.

Дмитрий ОРЕШКИН, политолог: В Мурманске все прекрасно знают, что идет речь о конфликте вокруг Мурманского порта. Потому что кто контролирует Мурманск, тот контролирует бизнес, очень выгодный и эффективный, связанный с Мурманским портом. Люди надели на себя, скажем так, футболку с надписью "Единая Россия" не из каких-то идейных соображений, не из какого-то уважения к политической программе, а просто потому, что так удобнее и естественней оставаться во власти.

КОРР.: В Мурманске вспоминают, что глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев - бывший хозяин компании "Русское море". Воробьев говорит, что продал компанию брату и его финансовые интересы в Мурманске не более чем слухи.

Андрей ВОРОБЬЕВ, глава ЦИК партии "Единая Россия": Я думаю, что это глубокое заблуждение, не более чем слухи.

КОРР.: Но на Севере почему-то не верят в небескорыстные заблуждения партии и с интересом наблюдают последствия мурманского демарша.

Кремль не простил Евдокимова, прислушался к партии "Единая Россия" и снял губернатора. Резко, но эффективно. Однако в Мурманске запомнят другое - и рыбку съесть, и мэром стать у "Единой России", увы, не получилось.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю еще, что мурманский скандал разгорелся на неделе, когда Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий региональным парламентам самим отправлять в отставку мэров городов. Вертикали власти, пожалуй, только этого и недоставало. Формально мэров в России еще избирают, а не назначают, как губернаторов. Зато теперь при решении кадровых вопросов можно будет использовать и административный, и партийный ресурс. Для большей эффективности.

НОВОСТИ

Первый канал, 21.03.2009, 14:55

ВЕДУЩАЯ: Сегодня в Москве проходит "круглый стол" по обсуждению антикризисных мер правительства. Проект программы антикризисных мер правительства обсуждают эксперты в сферах экономики и права, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. "Круглый стол" для них проводит государственно-патриотический клуб "Единой России". После сегодняшней дискуссии подобные встречи пройдут и в регионах. Планируется, что к десятому апреля будет сформировано окончательное отношение к антикризисным мерам правительства. Однако каким оно будет понятно уже сегодня.

Ирина ЯРОВАЯ, член президиума генсовета партии "Единая Россия", координатор государственно-патриотического клуба партии: Мы, безусловно, поддерживаем правительство в том, что социальные ориентиры являются приоритетом. Три триллиона - дефицит бюджета. Но вместе с тем увеличиваются социальные расходы. Я могу с полной ответственностью говорить, что современная история России, вот те действия, которые начало выстраивать правительство и "Единая Россия" по гарантированности социальных обязательств, сегодня имеет свои положительные результаты.

ГЛАВНОЕ

Пятый канал, 22.03.2009, 18:30

ВЕДУЩИЙ: А что думает вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский - должен ли сын или дочь отвечать за грехи отца-мошенника?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной думы РФ: Конечно, ведь сын может пользоваться чем-то, думая, что все это приобретено честным путем, и женился, и невестка тоже думает - какая хорошая богатая семья, а тут, понимаете, оказывается, преступники, воры, мошенники… все на улицу. Ведь когда нет конфискации, ему дарят очень много. Подкупают сотрудников и он там живет, у него холодильник полный, у него там телевизор цветной, у него питание чуть ли не из ресторана привозят. То есть очень много преступников не очень страдали, они там себе устраивали санаторий, даже безопасность полная, его охраняет государство. А его имуществом пользуются его родственники. А если мы конфискуем все, всё - голенький, в камеру и вся семья на улицу, чтоб это его пугало. У нас ущерб от всех экономических преступлений почти триллион рублей в год. Триллион мы теряем!

ВЕДУЩИЙ: Уже второй наш эксперт называет сумму в триллион рублей. Во столько, по их данным, обходится ущерб от экономических преступлений. Триллион рублей в год - это явно огромная сумма. Но ее трудно даже себе представить. Эта груда денег сравнима, к примеру, с домом длиной в 100 метров, шириной и высотой в 10 метров. Если разложить все эти деньги, предположим, по "Камазам", то будучи в 1000-рублевых купюрах они заняли бы 200 грузовиков. За триллион рублей можно тысячу раз слетать на МКС в качестве космического туриста или купить себе какое-нибудь африканское государство, или если не купить, то, по крайней мере, трижды спасти от банкротства Латвию.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Под председательством первого заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Артура Чилингарова состоялось заседание Совета некоммерческого партнерства по координации использования Северного морского пути. Депутаты готовили к рассмотрению Государственной Думы законопроект о Северном морском пути, направленном на повышение ответственности за загрязнение морской среды и охраны Северного морского пути. По словам Артура Чилингарова, целью законопроекта является реализация морской доктрины России на период до 2020 года.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Продолжаем выпуск "Парламентского часа". Депутаты Государственной Думы Александр Коган и многократная олимпийская чемпионка Светлана Хоркина приняли участие в открытии нового спортивного комплекса в поселке Пономаревка Оренбургской области. Депутаты фракции "Единая Россия" считают, что сегодня необходимо развивать массовый детско-юношеский спорт, причем, с прицелом на олимпийские медали.

Репортаж

КОРР.: Молодежь в Пономаревке спортивная. Есть свои команды по волейболу, хоккею, по вольной борьбе. Ребята выступают на районных и областных соревнованиях и бывали в разных залах и спорткомплексах, но никто из юных спортсменов буквально год назад не мог себе представить, что в родной Пономаревке появится спортивный комплекс такого уровня. Само открытие комплекса стало грандиозным праздником, посмотреть на который приехали люди со всего района. А для юных спортсменов настоящим подарком стала встреча с многократной олимпийской чемпионкой по спортивной гимнастикой Светланой Хоркиной.

Светлана ХОРКИНА, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Я даже вижу - молодежь Оренбуржья выбирает все правильно. Спорт - это сегодня модно. И хочется спросить вот у молодых людей: вам нравится ваш новый дом?

- Да!

КОРР.: Для жителей Пономаревки такое приобретение очень ценно. Ведь не секрет, что в районах, где начинают бурно развиваться физическая культура и спорт, улучшается здоровье детей, уменьшается колов приводов в милицию подростков, которые допускают правонарушения чаще всего из-за того, что просто не могут найти себе применение. Ну и, самое главное, местные жители надеются, что в таких условиях можно вырастить спортсменов, которые прославят Пономаревку на весь мир. Но для этого необходимо, чтобы массовый детско-юношеский спорт развивался наравне со спортом высших достижений. Именно об этом шел разговор у депутатов Государственной Думы с преподавателями и студентами оренбургских учебных заведений, которые готовят спортивных тренеров и преподавателей физкультуры. Законодатели говорили о том, что построить спортивные комплексы - это еще полдела. Главное теперь - подготовить в достаточном количестве специалистов, способных увлечь детей и взрослых, увидеть одаренных спортсменов и работать с ними на высокий результат.

Светлана ХОРКИНА: Ну не может сразу родиться человек и стать олимпийским чемпионом, не может. Надо уделять огромное, большое внимание сегодня детскому спорту. У нас нет даже скамейки запасных, если брать спортивную гимнастику. Вот не хочу себя поднять выше, чем есть, но мы ушли - и нет больше после нас ничего. Вот посмотрите, в Пекине - нет. Две "бронзы". Самое главное, мы говорим о том, что, когда строим эти ФОКи, - это то, чтобы, действительно, массовость пошла у нас, привлечь массовость. И через детишек и родителей туда же привлекать, в спорт. Чтобы они после работы ходили - плавали, прыгали, бегали.

КОРР.: Но как заинтересовать тренеров кропотливо и, вместе с тем, с огоньком, с задором работать с юными спортсменами? Депутаты считают, что необходимо менять систему оплаты труда спортивных специалистов. Она должна быть направлена, прежде всего, на результат.

Александр КОГАН: Не просто все получали по некоей уравниловке, а чтобы за ребенком следили. Если ребенок видит, что тренер хороший, преподаватель хороший, если тянутся дети или родители с детьми к этому преподавателю, значит, он должен получать заработную плату значительно выше, чем тот коллега, к которому не тянутся дети.

КОРР.: В этом году в Оренбургской области намечено построить еще шесть физкультурно-оздоровительных комплексов. Депутаты считают, что, несмотря на кризис и связанное с ним сокращение доходов бюджетов всех уровней, программа по строительству спортивных комплексов не должна урезаться, поскольку в данном случае речь идет о будущем нашей страны, о воспитании здорового и гармонично развитого поколения.

Радио

ВЕСТИ

Радио России, 20.03.2009, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Думская фракция "Единая Россия" и Федерация независимых профсоюзов страны договорились вместе бороться с последствиями мирового финансового кризиса. Сегодня Борис Грызлов и Михаил Шмаков подписали специальный протокол. По словам спикера Госдумы, сотрудничество с профсоюзами позволит получать б более полную информацию о ситуации на местах, и принимать необходимые меры.

Борис ГРЫЗЛОВ: Все конкретные пункты, которые у нас есть в протоколе, которые касаются взаимных и регулярных консультаций по всем вопросам, связанных с защитой социально-экономических прав и интересов работников, это очень важно, в связи с кризисом увеличивается количество безработных. Эта ситуация мониторится, мониторится не только в целом по цифрам по России, но и по цифрам по каждому региону.

ВЕДУЩИЙ: Борис Грызлов также сообщил, что партия "Единая Россия" решила направить антикризисный план для обсуждения в свои региональные отделения.

НОВОСТИ

Радио РСН, 20.03.2009, 12:00

ВЕДУЩИЙ: "Справедливая Россия" выдвинет своего кандидата на пост мэра Сочи. Им станет руководитель местного отделения партии, депутат Сочинского горсовета Виктор Курпитко, передает "Интерфакс". Ранее руководитель парламентской фракции "Справедливой России" в Госдуме Николай Левичев заявлял, что "справедливороссы" предложат две кандидатуры на выборах градоначальника. О своем намерении принять участие в выборах, которые пройдут 26 апреля, уе заявили Борис Немцов, Александр Лебедев и Андрей Луговой.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня же дума в третьем, окончательном чтении одобрила законопроект, который наделяет партии, победившие на региональных выборах, правом выдвигать кандидатов в губернаторы. Подробнее о том, как проходило обсуждение этого законопроекта, сейчас расскажет наш парламентский корреспондент Инесса Землер. Инесса, добрый день! Тебе слово.

КОРР.: Добрый день, Андрей! Но здесь собственно партийные фракции повторили свои аргументы, высказанные еще при первом чтении, позиции партий не изменились. "Единая Россия" безусловно, поддерживает это закон, который уже принят, за который она уже проголосовала, и первый зампред Госдумы и представитель "Единой России" Олег Морозов, назвал эту инициативу шагом на пути дальнейшей партизации.

Олег МОРОЗОВ: Совершенно очевидно, что это не только повышает роль политической партии, но и фактически делает ее главным политическим инструментом, берущим на себя ответственность за социально-экономическое положение дел в каждом регионе. И по сути дела, это трансляция воли каждого избирателя на все те решения, которые принимаются на региональном уровне.

КОРР.: Эту позицию от имени партии ЛДПР поддержал и лидер партии одноименной Владимир Жириновский.

Владимир Жириновский: Это закон укрепляет политическую партию, иначе избиратели недовольны, они голосуют за партии, но не видят реальных шагов. Это вот шаг к тому, чтобы политические партии влияли на кадровую политику. И нам бы хотелось, чтобы все выборы законодательных органов проходили только по пропорциональной системе.

КОРР.: Я напомню, что сейчас у нас на региональном уровне дозволено регионам самим решать по какой системе будут сформированы их законодательные органам: по смешанной или полностью по фрацийным спискам. Но, с другой стороны вот этот закон абсолютно бесполезным посчитали коммунисты, и об это объявил депутат от КПРФ Николай Коломийцев.

Николай КОЛОМИЙЦЕВ: Мы считаем, что принятие таких законов не стимулирует развития самоуправления в нашей стране, и более того консервирует. Эти вопросы или надо рассматривать и принимать в комплексе от местного самоуправления до федерального уровня, а вот такие вот политические принятия они ничего не дают.

КОРР.: Но, тем не менее, большинство депутатов проголосовали за принятие закона в третьем чтении. Он сейчас отправляется на одобрение в Совет Федерации и после его вступления в силу уже партии, а не полпреды президента будут представлять главе государства кандидатов на пост губернатора в соответствующем регионе. Андрей.

ВЕДУЩИЙ: Инесса, известно, что сегодня же депутаты рассматривают проект другого закона, который касается отставок мэров городов, в чем суть этого законопроекта, и как проходят или будет проходить его обсуждение?

КОРР.: Сейчас вот обсуждение как раз входит в завершающую стадию, суть в том, что новый закон, который сейчас обсуждается в первом чтении, предусматривает возможность, здесь использовано такое слово "удаления" в отставку главы муниципального образования. Проще говоря, мэров городов и других муниципалитетов. Право отправлять мэра в отставку дано муниципальным представительным органам власти, но сделать они это могут как по собственной инициативе, так и по инициативе губернатора региона, на территории которого расположен этот город.

ВЕДУЩИЙ: Но и, судя по всему, с одобрением этого закона проблем тоже не возникнет?

КОРР.: Да, тоже коммунисты против, а остальные пока выступают за.

ВЕДУЩИЙ: Большое спасибо, это наш корреспондент Инесса Землер, которая работает в Государственной думе.

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Партия "Справедливая Россия" определилась со своим кандидатом на пост мэра Сочи. Им будет руководитель местного отделения партии - депутат сочинского горсовета Виктор Курпитко. Как напоминает "Интерфакс", ранее в руководстве парламентской фракции в Госдуме не исключали, что "справедливороссы" выдвинут две кандидатуры на выборах мэра Сочи. Как известно, о своём намерении принять участие в выборах уже заявили Борис Немцов, Александр Лебедев, Андрей Луговой. Голосование намечено на 26 апреля. Добавлю, что разговор о выборах мэра в Сочи пойдет сегодня в нашем эфире чуть более чем через час, в 15 часов 35 минут. В гостях на "Эхе Москвы" будет исполняющий обязанности мэра города, Анатолий Пахомов.

Пресса

ДЕПУТАТЫ ОПЯТЬ ИЩУТ ШПИОНОВ

Московский комсомолец, 21.03.2009

Автор: Подготовил Олег Фочкин Номер полосы: 2

Вчера в Госдуме "единоросс” Сергей Железняк опять поднял вопрос о том, что общественные организации в кризис используют социальный протест для дестабилизации политической обстановки

Он вспомнил прошедшую 14 марта в Москве акцию, организованную "Институтом коллективного действия” совместно с общественной организацией "Левый фронт”.

"Одним из руководителей "Левого фронта” и, по данным СМИ, возможным спонсором является депутат ГД Илья Пономарев”, — заявил Железняк.

Он попросил комиссию по мандатным вопросам и вопросам этики дать оценку действиям Пономарева, который связался с организациями, "финансируемыми из зарубежных источников”.

Пономарева в Думе вчера не было, но ответил его коллега по фракции "СР” Шеин. Он попросил Комитет по безопасности разобраться с самим Железняком, который является гендиректором филиала австралийской компании ("по сообщениям СМИ”). "Внимания заслуживает изучение вопроса о возможном участии в деятельности данной компании австралийской разведки”.

МЭРОВ ПОРАЗИЛИ В ПРАВАХ

Московский комсомолец, 21.03.2009

Автор: Озерова Марина Номер полосы: 2

Полпред президента помянул в Думе Гоголя

Вчера Госдума приняла в 1-м чтении президентский законопроект, который разрешает депутатам муниципальных собраний "удалять в отставку” избранных мэров. "Механизмом защиты от дурака” назвал этот законопроект полпред президента Гарри Минх. Но далеко не все депутаты уверены, что нововведения действительно усилят контроль представительной власти над исполнительной.

Г-н Минх в своем докладе напомнил, что вопрос об "удалении” мэра могут поставить или губернатор, или треть депутатов муниципального собрания. Основания? Действия или бездействие, повлекшие тяжкие последствия, а также отсутствие мэра на рабочем месте больше трех месяцев или ненадлежащее исполнение переданных регионом на муниципальный уровень полномочий. Мэр будет считаться "удаленным”, если за это проголосует две трети местных депутатов. Минх особо подчеркнул, что права попавшего под неприятную процедуру главы муниципального образования защищены: его уведомят о времени рассмотрения "личного дела”, предоставят право выступить с объяснениями и опубликуют в случае несогласия с решением депутатов его "особое мнение”.

"С какой стати назначенный губернатор и две трети узкого круга лиц будут снимать всенародно избранного мэра?” — спросила Тамара Плетнева (КПРФ). "У нас в Конституции нет такого принципа, как у Гоголя: "Я тебя породил, я тебя и убью”, — ответил полпред.

"Сможет ли отправленный в отставку мэр снова участвовать в выборах?” — поинтересовался лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев. "Запрета такого рода не предусмотрено, если избиратель не согласен с мнением представительного органа, он может вновь проголосовать за этого человека”, — объяснил г-н Минх. "Можно ли будет отстраненному обжаловать решение депутатов в суде?” — спросила Любовь Шубина ("ЕР”). Представитель президента долго объяснял, что не всегда в отставку отправляют за какую-то "вину”, которую можно доказать в суде, — иногда это случается просто по сложившимся обстоятельствам. "К примеру, если речь идет об отставке правительства, которому Госдума выразила недоверие, — правительство же не вправе идти в суд!” — сказал чиновник. Но сравнение это депутаты нашли некорректным: "Премьер-то не избранное, а назначенное с согласия Госдумы лицо!” — напомнил Анатолий Локоть (КПРФ).

Коммунисты дружно проголосовали против. Г-н Локоть объяснил почему: вроде бы закон правильный, сказал он, но в нем слишком много "настораживающих моментов”. Во-первых, "сегодня отправить мэра в отставку можно будет по любому поводу”, тем более что, передав на местный уровень многие полномочия, власти не передали вместе с ними деньги. А во-вторых, в законопроекте говорится, что муниципальные депутаты при принятии решения об отставке мэра должны учитывать мнение главы региона. Что это означает — не уточняется. И непонятно, имеют ли право депутаты проголосовать за отставку, если губернатор — против.

В том, что закон будет работать эффективно, сомневаются даже некоторые из проголосовавших "за” "единороссов”: так, зампред Комитета по промышленности Елена Панина полагает, что "наделение местных собраний дополнительными полномочиями приведет к усилению позиций местных чиновников, так как во время выборов в представительные органы глава муниципалитета постарается провести в местный парламент максимальное число своих сторонников”. О том же — фактическом сращивании исполнительной и представительной власти на муниципальном уровне — говорится и в заключении Общественной палаты, розданном депутатам.

"ЕДИНОРОССОВ” ПОСЛАЛИ В НАРОД С ПЛАНОМ

Московский комсомолец, 21.03.2009

Автор: Подготовил Олег Фочкин Номер полосы: 2

Вчера в Госдуму приходил замглавы Администрации Президента Владислав Сурков

В очень закрытом режиме он общался с примерно 30 "самыми рейтинговыми”, как говорят, "единороссами”: вице-спикерами, председателями ключевых комитетов, руководителями групп.

По неофициальной информации, разговор на экстренном совещании шел о необходимости "пойти в массы”, чтобы пропагандировать антикризисный план правительства. "Единороссам” будто бы было указано, что недостаточная активность в общении с народом посредством СМИ привела и к нескольким болезненным для партии поражениям на местных выборах.

ЗНАЛ БЫ ПРИКУП

Газета, 23.03.2009

В ближайшую пятницу горизбирком Сочи завершит прием заявок кандидатов в мэры (выборы назначены на 26 апреля). Помимо отблеска "олимпийских миллиардов", который падет на будущего мэра, и приятной, но далекой перспективы встать рядом с президентами на олимпийской трибуне в ходе церемонии открытия Игр для кандидатов очевидна и перспектива ближняя: заявить о себе прямо сейчас, в весенней предвыборной гонке.

Неудивительно, что эти выборы привлекли внимание пестрой когорты политиков.

На прошлой неделе официально подал документы для регистрации сопредседатель движения "Солидарность" Борис Немцов. Уроженец Сочи и единственный из кандидатов, имеющий опыт руководства крупным российским регионом, рецептов по решению повседневных проблем города пока не огласил, а первые его заявления выдают в нем по-прежнему политика, а не хозяйственника. Он уже пообещал сочинцам, что, как "федеральный человек", он обеспечит городу "федеральный статус".

Заявил о своих амбициях миллиардер, многолетний кандидат в мэры Москвы Александр Лебедев, пообещавший сократить наполовину городской чиновничий аппарат, а на уцелевшие должности принять на работу по конкурсу профессиональных честных сочинцев, не имеющих параллельных с должностями бизнесов в городе (сдача коек, квартир и коттеджей в аренду, в Сочи и за бизнес не считающаяся, видимо, не в счет).

К числу желающих избираться примкнула балерина Анастасия Волочкова. "У меня, конечно, нет политического опыта, - призналась она. - Но я бы действовала как человек, как женщина".

Наконец, список соискателей пополнил депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой, известный своим лондонским чаепитием, но до сих пор не замеченный в деятельности на почве местного самоуправления. В нарисованной Луговым картине главный герой - простой сочинец, задавленный коррупцией.

Что касается партии власти, то она, как ожидается, определит своего кандидата в среду. Вероятный кандидат - нынешний и.о. главы города, бывший мэр соседней Анапы Анатолий Пахомов, выступающий в роли "курортного хозяйственника".

Кадровая чехарда в городе началась в апреле прошлого года, когда экс-мэр Виктор Колодяжный ушел в корпорацию "Олимпстрой". Его преемники успевали пробыть на посту не больше нескольких месяцев, и исполняющий сейчас обязанности мэра Анатолий Пахомов - уже четвертый. После своего назначения он временно запретил раздачу новых участков под строительство, сообщив, что его предшественники 70--80% таких участков раздавали безо всяких тендеров.

Сочи - это узкая полоска вдоль моря протяженностью полтораста километров. В городе тесно, и его жители (прямо как во "всесезонной столице" Москве) сетуют на точечную застройку последних лет, которая из-за кризиса рискует превратиться в точечный недострой. В городе сплелся целый узел проблем, связанных с инфраструктурой, транспортом и энергетикой. До сих пор нет современной канализации, отключение света - в порядке вещей. Так что тема "хозяйствования" наверняка будет главной в предвыборной кампании большинства кандидатов. Тем контрастнее это будет смотреться в исполнении вышеупомянутых претендентов. Особенно балерины.

"ЕДИНОЙ РОССИИ" ДАНО ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ЗАДАНИЕ

Коммерсантъ, 23.03.2009

Поддержать с удвоенной силой антикризисные меры правительства

Как стало известно "Ъ", на следующей неделе -- 26 марта -- "Единая Россия" проведет расширенное заседание высшего совета и генерального совета. Оно будет посвящено поддержке антикризисных мер правительства, в том числе изменению параметров федерального бюджета. Единороссам, которые не готовы вести пропаганду с верой в партию, предложено отправляться в оппозицию. "Единая Россия" готовится оказать антикризисным действиям правительства мощную пропагандистскую поддержку. Как стало известно "Ъ", 26 марта партия проведет расширенное заседание высшего совета и генерального совета с участием представителей регионов. Основной темой заседания станет обсуждение экономической ситуации в стране и поддержка антикризисных действий правительства, в том числе корректировка федерального бюджета на этот год. На мероприятии выступят первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр экономики Эльвира Набиуллина.

"Да, действительно мы намерены в ближайшее время провести совместное заседание высшего совета и генерального совета, чтобы обсудить антикризисные шаги правительства",-- заявил "Ъ" глава исполкома партии Андрей Воробьев. "Партия принимала участие в формировании антикризисных мер. Логично, что мы их поддерживаем и хотим заявить об этом",-- считает член президиума генсовета Ирина Яровая.

Генсовет пройдет накануне назначенного на 2 апреля выступления Владимира Путина в Госдуме. Поэтому по итогам генерального совета единороссы сформулируют вопросы к своему председателю и премьер-министру и авансом примут решение, одобряющее работу кабинета. Это станет частью подготовки общественного мнения к утверждению Госдумой бюджетных поправок. Это объясняет и то, почему генеральный совет, который традиционно из года в год проводится ближе к концу весны, на этот раз состоится в марте.

В пятницу о том, как надо пропагандировать антикризисные действия власти, депутатам-единороссам рассказал на закрытом совещании первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. По свидетельствам участников встречи, господин Сурков посоветовал депутатам обращать внимание избирателей на то, что партия не должна ни перед кем оправдываться и ей есть чем гордиться: социальные обязательства нового бюджета останутся приоритетными, а оппозиция в кризис не предложила никаких рациональных действий. Он напомнил, что, к примеру, лидер КПРФ Геннадий Зюганов неоднократно предлагал пустить резервный фонд на различные проекты, но если бы к нему прислушались, то сейчас бы в кризис "сосали лапу". Господин Сурков посоветовал каждому из присутствующих определиться с тем, насколько он предан партии, и если веры в партию нет -- идти в оппозицию. В общении со СМИ он предложил активнее выступать и самим навязывать темы для обсуждения. Отныне такие установочные совещания решено сделать регулярными -- раз в две недели.

Добавить антикризисного оптимизма должен и форум "Стратегия-2020", на который единороссы пригласили первых лиц государства -- премьера Владимира Путина и президента Дмитрия Медведева. Мероприятие намечено на апрель.

Стоит отметить, что заседания президиума генсовета обычно сопровождаются кадровыми перестановками. Так, четыре года назад на заседании генерального совета назначения на свои посты получили основные партийные функционеры. Однако на этот раз, как заверили "Ъ" в "Единой России", "не время раскачивать партию". "Кадровые вопросы не будут предметом рассмотрения генсовета",-- заявил "Ъ" Андрей Воробьев.

Внутрипартийные конфликты, возникшие в партии в ходе региональной избирательной кампании, будут решены, скорее всего, еще накануне генерального совета. В "Единой России" опровергают информацию о том, что в отставку подадут секретари региональных партий, где 15 марта прошли вторые туры выборов,-- в Мурманске (кандидат, поддержанный партией, проиграл), Петропавловске-Камчатском и Томске (во втором туре кандидаты партии одержали победу с минимальным перевесом), хотя заявления об этом делали губернаторы. "Борис Невзоров (секретарь камчатского краевого политсовета "Единой России".-- "Ъ") после второго тура выборов стал главой штаба, и я, наоборот, будут предлагать поощрить его работу",-- заявил глава Дальневосточного МКС Андрей Чиркин. "Это неправда. Алексей Веллер и Евгений Никора (главы мурманской городской и областной ячеек партии.-- "Ъ") в сложившейся ситуации сделали все, что могли",-- заявил глава межкоординационного совета партии (МКС) по Северо-Западу Сергей Петров. Впрочем, после отставки мурманского губернатора Юрия Евдокимова исключать того, что кадровые решения будут приняты внутри местного отделения, нельзя.

Ирина Ъ-Нагорных

БУРИДАНОВ РЕСУРС

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009

Сами по себе мурманские выборы, разумеется, не способны повлиять на расстановку политических сил. Но их итоги, как считает обозреватель "Власти" Дмитрий Камышев, ставят под сомнение действенность всей выстроенной Кремлем вертикали власти. Если исходить из формальных итогов выборов мэра Мурманска, то властной монополии "Единой России" вроде бы ничто не угрожает. Ведь противником партии власти новый мэр Сергей Субботин, по сути, не является -- после победы над выдвиженцем единороссов он тут же напомнил, что состоит в рядах официальных сторонников партии и намерен с ней всячески сотрудничать (а по данным ряда СМИ, даже готов в нее вскоре вступить). К тому же поражения на местных выборах случались у "Единой России" и раньше, но победители, как правило, рано или поздно переходили в стан побежденных, как, например, мэры Орла и Волгограда Александр Касьянов и Роман Гребенников, выигравшие выборы в 2006-2007 годах при поддержке КПРФ.

Однако на мурманских выборах, пожалуй, впервые случилось страшное -- раздвоение доселе единой и неделимой вертикали власти на федеральную и региональную. И что еще страшнее, победу в этом противостоянии одержала региональная вертикаль, невзирая на задействованный федералами мощный партийный и информационный ресурс. А ведь именно ради создания и укрепления этой федеральной вертикали в свое время реформировался Совет федерации, отменялись всенародные губернаторские выборы и вводилась пропорциональная система на выборах в Госдуму. И хотя отстаивать свои особые интересы ранее пытались и другие региональные лидеры, добиться в этом противоборстве ощутимых побед в последние годы не удавалось даже таким политическим тяжеловесам, как президенты Татарии и Башкирии Минтимер Шаймиев и Муртаза Рахимов.

Поэтому мурманский прецедент важен не только как пример местного "вольнодумства", но и с точки зрения перспектив всей системы "суверенной демократии". И особый интерес в этом смысле представляют два вопроса.

Первый: чем руководствовались мурманские чиновники, помогая победить кандидату, поддерживаемому губернатором, который, если верить лидерам "Единой России" и федеральным телеканалам, находится на грани отставки и даже, возможно, тюрьмы? Ведь простой инстинкт самосохранения, казалось бы, должен был заставить их отречься от шефа и этим заработать если и не переназначение на высокий пост при новом главе региона, то хотя бы спокойный уход на "запасной аэродром" в местном бизнесе. Но если они этого не сделали, то, выходит, откуда-то знали, что атака единороссов вовсе не так серьезна, как кажется на первый взгляд? И разве такое знание само по себе уже не разрушает фундамент властной вертикали, выстроенной на аксиоме безусловного главенства федерального центра и его руководящей и направляющей силы в лице "Единой России"?

И второй вопрос: как должен реагировать на происшедшее Кремль? С одной стороны, столь радикально отклонившегося от линии партии Евдокимова следовало бы решительно гнать из губернаторов, что, кстати, уже пообещали различным СМИ "информированные источники" в президентской администрации. Но с какой формулировкой? Если с модным нынче объяснением "за неэффективность", то поверят ли этому объяснению мурманчане, доверившиеся на выборах именно "неэффективному" губернатору, а не "эффективному" мэру от "Единой России"? А если за "утрату доверия" -- то чьего именно? Правящей партии? Но ее членом Дмитрий Медведев пока не является. Более того, декабрьским выдвижением на пост главы Кировской области бывшего лидера СПС Никиты Белых президент вроде бы показал, что верность партии власти уже не является для Кремля главным доказательством лояльности центру.

С другой стороны, если Евдокимов останется на своем посту, это наверняка будет сигналом для тех региональных лидеров, которые давно уже пытаются получить в рамках выстроенной вертикали особый статус. Конечно, спорить с президентом и премьером они пока вряд ли рискнут, но вот с доказавшей свою слабость "Единой Россией" -- очень даже. И тогда немыслимые сейчас ситуации, когда, скажем, башкирские единороссы выдвигают в преемники Рахимова кандидатуру, не согласованную с федеральным партийным руководством, вполне могут стать реальностью.

В условиях такого цугцванга Кремль может решиться на самые неожиданные решения вплоть до введения временного моратория на проведение любых выборов. И действительно, разве жестокий экономический кризис не является таким же весомым доводом в пользу отмены любых выборов, как терроризм, из-за которого осенью 2004 года отменили выборы губернаторов? Тем более что общество, если верить социологам, к этому уже фактически готово. По данным недавнего опроса ВЦИОМ, с идеей моратория на выборы "безусловно" или "скорее" согласны 32% россиян, а еще 30% "затрудняются ответить", то есть им, по сути, все равно. Что же касается тех 38%, которые пока выступают против моратория, то минимум половину из них, судя по всему, составляют избиратели, голосующие обычно за партию власти. А их мнение будет нетрудно изменить усилиями гостелеканалов -- если, конечно, те будут действовать чуть более изобретательно, чем на выборах мурманского градоначальника.

ВСПЫШКА НА СЕВЕРЕ

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009

На прошлой неделе были подведены итоги второго тура выборов главы Мурманска, на которых кандидат от "Единой России" действующий мэр Михаил Савченко проиграл вице-губернатору области Сергею Субботину. Самый поучительный итог выборов -- это что вертикали власти в России теперь две: федеральная и региональная. Как второй удалось стать вертикальнее первой, выясняла на месте корреспондент "Власти" Мария-Луиза Тирмастэ. В середине февраля мурманские выборы, на которых соперничали кандидат от "Единой России" действующий мэр Михаил Савченко и вице-губернатор области Сергей Субботин, перестали быть мероприятием регионального масштаба. Это произошло после того, как глава региона член "Единой России" Юрий Евдокимов бесповоротно встал на сторону Сергея Субботина, публично призвав соратников из городского отделения "прекратить позорить партию", и раскритиковал их методы ведения кампании (см. "Власть" NN6 и 7 за этот год). Единороссы официально выдвинули мэра Савченко, с которым у Евдокимова были напряженные отношения, и губернатор как член партии формального поддержал этот выбор, но "как самостоятельная личность" предпочел своего заместителя Субботина.

Демарш руководителя региона был для единороссов полной неожиданностью. "Мы оказались не готовы к двурушничеству губернатора",-- признался мне руководитель штаба мэра Савченко, глава городской "Единой России" Алексей Веллер. Федеральные партийные лидеры тоже отреагировали быстро и жестко -- глава центрального исполкома Андрей Воробьев заявил, что губернатор может быть исключен из партии. С этого момента в Заполярье началась борьба двух административных ресурсов -- федерального и регионального. Федеральный безоговорочно проиграл.

"Когда я смотрел эти сюжеты, скрипел зубами" Первым делом партия власти прибегла к испытанному способу уничтожения конкурентов -- при помощи СМИ. Казалось, что здесь у сторонников действующего мэра явное преимущество: им удалось оперативно подключить федеральные телеканалы. Уже через два дня после скандального выступления Евдокимова телеканал "Вести" сообщал, что группа депутатов Госдумы обратились в Счетную палату с просьбой провести проверку в Мурманской области и выяснить, как в регионе тратятся бюджетные деньги. Новость сопровождал сюжет о нарушениях в бюджетном финансировании разных строек, в которых косвенно обвинялся губернатор. В "ряд подозрительных проектов и объектов", по версии "Вестей", попало, в частности, Мурманское морское пароходство, которое "ледокольный флот, то есть федеральную собственность, использовало для круизов на Северный полюс, а деньги -- это сотни тысяч долларов -- оседали в Мурманске".

Через два дня программа "Время" на "Первом канале" клеймила Евдокимова уже за проблемы ЖКХ, обвиняя его в том, что он "поставил на теплостанции новое дорогое оборудование, но тепла в домах нет". А в конце, словно скопированные у "Вестей", были показаны те же объекты-долгострои. Не остался в стороне и канал ТВЦ. Правда, Андрей Караулов, разоблачая уже непосредственно Сергея Субботина, почему-то показывал фотографию другого вице-губернатора Вячеслава Акатьева.

Перед вторым туром "Первый" и "Россия" решили изменить тактику -- они оставили в покое губернатора Евдокимова и занялись пропагандой достижений мэра Михаила Савченко. Три дня подряд федеральные телеканалы расхваливали Мурманск как "социально ориентированный город", где действуют "известные далеко за пределами Заполярья программы "Дешевая рыба" и "Дешевый хлеб"", а граждане могут покупать овощи и молоко по низким ценам. Градоначальника в этих сюжетах неизменно выводили спасителем мурманчан от всех бед.

Правда, эти сюжеты мэру только навредили, и это признают сами единороссы. "Симуляки, то есть вещи, которых нет, больше не работают,-- говорил мне один из политтехнологов Савченко.-- Когда я смотрел эти сюжеты, скрипел зубами. Все, что показывали центральные телеканалы -- это лакировка, обман. Причем лучше всего это знают те, кому и адресовалась пропаганда,-- сами мурманчане. И у них эти сюжеты вызвали только злость. Гораздо лучше было бы, если бы Савченко просто поблагодарил горожан за поддержку в первом туре и пообещал исправить свои ошибки, если его выберут во втором". А работавшая на кандидата Субботина политтехнолог Юлия Шилова добавила: "Ну какие дешевые овощи в Заполярье?! Люди что, в магазины не ходят? Оттого что конкуренты твердили, будто Мурманск -- уютный город, он таковым не становится".

У Сергея Субботина был гораздо более скромный информационный ресурс -- кабельный канал "Арктик-ТВ", но по эффективности он превзошел федеральные телеканалы. "Арктик-ТВ" непрерывно разоблачал деятельность горадминистрации, то раскрывая незаконные схемы увода крупной недвижимости из муниципальной собственности, то показывая жизнь городских трущоб, которые мэр давно обещал расселить. В правдивости информации городского телеканала у мурманчан сомнений не было. Например, "Арктик-ТВ" рассказывал, как в частных руках оказалась гостиница "Арктика" -- самое высокое здание Заполярья и местная достопримечательность, которая после применения затейливых приватизационных схем, как может убедиться каждый горожанин, стоит теперь заколоченная.

Директор "Арктик-ТВ" Андраник Мусатян, который, кстати, 1 марта выиграл выборы в горсовет у его председателя Сергея Сороки, о своей работе рассказывает без обиняков: его телеканал "изнасиловал городскую власть" и "ничего не придумывая, зазомбировал народ, что Савченко -- негодяй". Почти то же самое говорят и в штабе проигравшего мэра: ""Арктик-ТВ" удушил Савченко". А по словам Алексея Веллера, на мэра "навесили ярлык коррупционера, а мы оказались не готовы к такой технологической кампании".

Прикрыть "Арктик-ТВ" мэрии тоже оказалось не под силу: канал распространяется по кабельным сетям, которыми владеет руководитель штаба вице-губернатора. Таким образом, неожиданно для единороссов федеральный информационный ресурс в Мурманске оказался бессилен.

"Тема добра могла быть темой кандидата" Не сработали и привычные методы наглядной агитации. Правда, билбордов кандидатов в мэры в Мурманске не было. Единороссы объясняли это малыми размерами избирательного фонда и тем, что, как считается в Мурманске, "билборды -- это плохо". А Андраник Мусатян сообщил мне, что городская наружная реклама контролируется горадминистрацией, и, чтобы не размещать билборды конкурента, соратники мэра предпочли вовсе от них отказаться.

Способов рекламировать Савченко, впрочем, и без этого нашлось предостаточно. Его портреты висели в магазинах, больницах, детсадах и троллейбусах. (В автобусах и маршрутках, правда, висели портреты Субботина. Видимо, троллейбусное предприятие находилось под контролем мэра, а автобусное -- вице-губернатора.) А главное, весь город был заполнен рекламой партии "Единая Россия" с лозунгом "Быть добру", который малоотличим от лозунга мэра "Добро победит". Однако голосов мэру это не добавило. "Я бы сам подписался под этим, но где добро? Пенсионеры плачут, город не развивается -- это такой результат добра?" -- не без злорадства заметил Сергей Субботин. "Команда Савченко не очень объективно оценивала характер мурманчан,-- соглашается и пресс-секретарь губернатора Юрия Евдокимова Николай Сигин.-- Не нужно было лепить из Савченко образ, которому он не соответствует".

Сам Михаил Савченко заметил с раздражением: "Когда говорят, что я ем младенцев, мне что, говорить, что не ем? Добро не всегда побеждает зло". А политтехнологи "Единой России" признали, что кампания в Мурманске велась как партийная и это тоже было ошибкой: "Тема добра могла быть темой кандидата, если бы доказали, что Субботин -- это зло. Но этого не было".

Конкуренту кандидата от партии власти удалось отобрать у Савченко даже образ лидера "Единой России" Владимира Путина. Во всех агитационных материалах вице-губернатора подчеркивалось, что он сторонник Путина--Медведева, что он, как и Путин, служил во внешней разведке в Германии и даже собака у него такая же, как у премьера,-- черный лабрадор. Единороссы возмущались, что из Сергея Субботина его штаб "делает второго Путина", называя конкурента Шурой Балагановым, но ничего противопоставить этому не смогли. В агитпродукции Савченко портреты Путина, конечно, тоже были, но закрепить в сознании избирателя связь мэра с премьером единороссам не удалось.

"Мы уже свое отбоялись" Еще один обязательный пункт агитационной программы единороссов -- поддержка их кандидата заезжими знаменитостями Владиславом Третьяком и Ириной Родниной -- тоже выглядел неубедительно-смазанным. Обычно во время выборов они открывают какие-нибудь спортивные объекты, но поскольку в Мурманске открывать оказалось нечего, бывшим спортсменам пришлось ограничиться пресс-конференцией. Подготовились к ней гости откровенно плохо: Третьяк, называя мэра своим другом, перепутал его имя.

Юрий Евдокимов этим проколом охотно воспользовался, выразив в эфире ГТРК "Мурман" огорчение, что приезд спортивных звезд в Мурманск "связан с обстоятельствами, не имеющими никакого отношения к спорту". "Москва со стандартным набором на выборах, в который входят административный ресурс и приезд Третьяка и Родниной, не понимает, что все это уже не работает. И если что-то в кампании идет не по привычному сценарию, как в Мурманске случилось с отсутствием поддержки губернатора, то партия власти начинает проигрывать",-- подытожили в штабе Савченко.

Функционеры "Единой России", присланные руководством партии в Мурманск перед вторым туром, тоже не смогли исправить ситуацию. Члена президиума генсовета партии Валерия Гальченко, который обвинял Субботина в черных технологиях, сторонники вице-губернатора освистали и посоветовали "ехать в свою Москву". А депутат горсовета Степан Тананыкин, поддержавший кандидата Субботина, с возмущением рассказывал мне, как его вместе с коллегами Гальченко вызвал на беседу, "чтобы мы активно занялись работой в поддержку Савченко". Как утверждает депутат, для большей убедительности единоросс напомнил об участи бывших мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина и главы ставропольского горсовета Андрея Уткина, которые не поддержали "Единую Россию", и это "закончилось печально": оба оказались под следствием, Уткин получил условный срок, а Кузьмин скрывается за границей. Естественно, слова Гальченко имели эффект, противоположный ожидавшемуся. "Мы уже свое отбоялись, нас тут так легко не запугаешь",-- подчеркнул Тананыкин. Примечательно, что единственным избирательным участком, где действующему мэру удалось обыграть конкурента, стал местный СИЗО.

"Проблема партии власти в том, что ее лидеры не поняли: тут произошел некий водораздел -- когда падает авторитет федеральной власти, то люди начинают опираться на региональную, и Юрий Евдокимов оказался такой опорой",-- признал один из политтехнологов "Единой России" после поражения. И губернатор, подробно объясняющий землякам, из чего складывается цена на свежие овощи и почему через месяц они будут дешевле, или докладывающий о том, в каких магазинах мойва стоит 16 рублей, а в каких 19, действительно оказался ближе северянам, чем единороссы, не способные запомнить имя своего кандидата.

Единороссы победили большой кровью 15 марта были избраны мэры трех региональных столиц, где 1 марта в первом туре ни один из кандидатов не набрал требуемого большинства -- 50% плюс один голос.

В Мурманске победу одержал самовыдвиженец Сергей Субботин, занимавший до начала предвыборной кампании пост вице-губернатора Мурманской области. По данным горизбиркома, он получил 60,75% голосов, уверенно опередив выдвиженца "Единой России" действующего градоначальника Михаила Савченко (35,15%). Стоит отметить, что первый тур закончился в пользу Савченко -- 31% голосов против 24%.

В двух других городах победили действующие мэры, также официально выдвинутые единороссами. Но эти победы дались им с большим трудом. Так, в Томске выиграл Николай Николайчук (50,7% голосов), опередивший депутата гордумы, главного редактора областной газеты "Томская неделя" Александра Деева всего на 4%. При этом 1 марта отрыв градоначальника от редактора был несколько более убедительным -- 40,6% против 34,8%. А пост главы Петропавловска-Камчатского сохранил Владислав Скворцов, получивший 49,6% голосов против почти 47% у кандидата от "Справедливой России" -- начальника городского управления социальной поддержки населения Михаила Пучковского. По итогам первого тура единоросс Скворцов (33%) опережал справоросса Пучковского на 5% голосов.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ДЛЯ ИЗБРАННЫХ

Коммерсантъ-Власть, 23.03.2009

// В ПЕРЕВОДЕ НА РУССКИЙ В среду Мосгордума отклонила проект поправок к городскому уставу, внесенный фракцией "Яблоко" и обязывающий правительство Москвы ежегодно публично отчитываться перед столичным парламентом. Заблокировавшая поправки "Единая Россия" в первую очередь ссылалась на отрицательное заключение Юрия Лужкова, где говорится, что данный законопроект ведет к необоснованному расширению контрольных полномочий Мосгордумы и противоречит конституционному принципу разделения властей. В ходе прений единороссы выдвинули и ряд собственных аргументов против. По их мнению, мэр и так ежегодно присылает в думу письменный отчет, а у депутатов раз в неделю есть возможность задать ему вопросы на правительственном часе или при личной встрече. Прозвучал даже довод, что законопроект увеличит расход бумаги, а это в условиях кризиса нежелательно.

Примечательно, что проект "Яблока" копирует принятые в конце прошлого года поправки к Конституции об отчете федерального правительства перед Госдумой. Мосгордума обсуждала их в декабре, и тогда поправки получили горячее одобрение столичных единороссов. Да и Лужков никогда не высказывался против отчетов правительства перед Думой -- что, как теперь выяснилось, он считает неконституционным. В переводе на русский этот демарш означает, что губернаторы предпочитают распространять на себя лишь те необязательные для регионов федеральные нормы, которые несут им личную выгоду.

Это подтверждает и заявление главы Свердловской области Эдуарда Росселя. В среду он предложил продлить срок полномочий губернаторов до шести лет (сейчас установленный федеральным законодательством максимум составляет пять лет). Коль скоро Конституция предусматривает шесть лет для президента, столько же должны работать и руководители регионов, считает он.

ЗАЩИТА ОТ ДУРАКА

Московская правда, 23.03.2009

Законопроект, открывающий возможность отправлять в отставку мэров, принят в первом чтении. Документ, прошедший обсуждение в Госдуме, позволяет местным парламентам отправлять в отставку мэров. Соответствующие изменения по инициативе президента РФ вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полпред президента РФ в Госдуме Гарри Минх, представляя документ, отметил, что он направлен на реализацию положений послания главы государства Федеральному Собранию: речь шла об усилении ответственности, как выразился президент, муниципальных начальников.

Основаниями для отстранения мэра являются "действия (бездействие), повлекшие возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению долговых или бюджетных обязательств; нецелевое расходование бюджетных средств, а также нарушение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, установленных судом; иные действия, включая неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению должностных полномочий".

Решение об отставке мэра считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности парламента. Если глава муниципального образования не согласен с этим решением, он может письменно изложить особое мнение. При этом после отставки бывший мэр может вновь идти на выборы, претендуя на так понравившуюся ему должность.

Положения законопроекта, устанавливающие институт "удаления в отставку", не распространяются на глав местных администраций, которые работают по контракту.

При этом полпред президента РФ в Госдуме Гарри Минх заявил, что документ содержит механизм "защиты от дурака". Этот законопроект - в интересах народа, считает Минх, так как ограждает население муниципальных образований от нерадивых чиновников.

Между тем выступивший в ходе дискуссии от фракции КПРФ Анатолий Локоть заявил, что по сути предлагается "новый институт расправы" с местными руководителями, которые неугодны нынешней власти, сообщает "Интерфакс".

Геннадий КАТИН

ПЛАН ПУТИНА-2

Независимая газета, БИЛЕВСКАЯ Элина;РОДИН Иван, 23.03.2009, №57, Стр. 2

"Единой России" поручено обеспечить всенародную поддержку очередной программе ее лидера

Сегодня на заседание президиума фракции "Единая Россия" должен прийти вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Он расскажет депутатам о конкретных параметрах предлагаемого исполнительной властью антикризисного плана. Однако указания о том, как надо организовывать его всенародное обсуждение, единороссы получили заранее. В минувшую пятницу им об этом рассказал первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. Как стало известно "НГ", ко 2 апреля - отчету Владимира Путина о деятельности правительства - партия власти обязана обеспечить плану народную поддержку.

Владислав Сурков в пятницу встретился с медийными лицами думской фракции "Единая Россия". 38 депутатов отбирались по результатам внутрипартийного рейтинга. Среди них - секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин, первый вице-спикер Олег Морозов, другие заместители Бориса Грызлова от ЕР, главы комитетов ГД и просто заметные депутаты. В думских коридорах наблюдалась повышенная нервозность, а на лицах пробегавших мимо заветной комнаты людей - выражение сугубой секретности. Например, руководитель думского управления по связям с общественностью и СМИ и член президиума генсовета ЕР Юрий Шувалов наотрез отказался назвать даже организационную форму проводимого мероприятия. "Обращайтесь к депутатам", - сказал он корреспонденту "НГ". Но подавляющее большинство единороссов к общению тоже не были склонны.

Да и сам Сурков оказался не слишком словоохотлив. На вопрос, что обсуждали на совещании, он со смехом ответил: мол, а я уже и забыл. И ушел прочь по коридору, окруженный почтительно смеющимися над его шуткой единороссами. Издалека доносились фразы: дескать, мог бы сказать что-то обычное, вроде no comments, но так-то гораздо лучше. А Вячеслав Володин, провожавший Суркова чуть ли не до самого автомобиля, на вопрос, что за мероприятие только что закончилось, специально ответил громко: "Здесь была встреча с друзьями "Единой России". Корреспондент "НГ" попросил уточнить - с какими такими друзьями? И получил четкий ответ: "Лучший друг "Единой России" - это Владислав Юрьевич Сурков! "

"Это было главным образом мобилизационное мероприятие. Главная его цель - настроить депутатов с большим рвением идти в народ и объяснять суть антикризисных мер правительства. Они ведь подчас даже не понимают, на какое пособие могут рассчитывать и как его полуми о встрече источник "НГ" в Госдуме. "К сожалению, многие граждане понятия не имеют о большинстве антикризисных мер, которые предпринимает сегодня государство. Мы должны чаще встречаться с нашими избирателями и объяснять те меры, которые сегодня принимают правительство и Государственная Дума", - сказала "НГ" вице-спикер Госдумы Светлана Журова.

Идеологом разъяснительной работы поручено стать президенту Фонда эффективной политики Глебу Павловскому. На совещании презентовал пиар-сопровождение антикризисных мер правительства. Источник в партии рассказал, что теперь подобные совещания будут проводиться регулярно. Правда, Сурков будет принимать в них участие не всегда. В следующий раз в здании на Охотном Ряду его ждут через две-три недели.

Итогом совещания стало решение обсудить антикризисный план правительства на заседании трех дискуссионных клубов "Единой России": Государственно-патриотического, социально-консервативной политики и либерально-консервативного "4 ноября". В четверг президиум генсовета ЕР подведет итоги дискуссии.

В субботу первыми заседали патриоты. Координатор клуба депутат Госдумы Ирина Яровая пошутила: в выходной либералы никогда бы не пошли на такую жертву. Во вторник оценку антикризисным мерам правительства даст Клуб социально-консервативной политики. А в понедельник утром секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин проведет селекторное совещание с региональными секретарями, которые выступят с докладами по поводу антикризисных мер, разработанных на местах.

По данным "НГ", вся нынешняя суета полностью связана с предстоящим появлением Владимира Путина на Охотном Ряду. 2 апреля, в соответствии с новой конституционной нормой, он должен дать депутатам отчет о деятельности правительства за прошедший год. Интересно, правда, что к его приходу думское большинство планирует уже принять в окончательном виде тот обновленный бюджет, который кабинет министров обсудил на прошедшей неделе. Предполагается, что в конце этой - начале следующей недели за бюджет проголосует Госдума, а для одобрения его Советом Федерации уже выделено 1 апреля. А это значит, что и отчитываться Путину будет фактически не о чем, ведь новый бюджет сделает совершенно ненужными все рассуждения о еще недавнем прошлом. Так что главе правительства только и останется говорить об антикризисном плане, который к тому времени, как все прекрасно понимают, обязательно найдет всенародную поддержку и одобрение.

Фото:

- Владислав Сурков набрал в Думе пиар-команду для правительства. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

КОРДЕБАЛЕТ КУРОРТНОГО МАСШТАБА

Профиль, 23.03.2009

ВЛАДИМИР РУДАКОВ

Выборы мэра Сочи, назначенные на 26 марта, обещают стать самым массовым культурно-политическим событием сезона. Особенно если за этот пост захочет побороться балерина Анастасия Волочкова.

В настоящее время Анастасия Волочкова рассматривает предложения, которые поступают ей от жителей Сочи. В интервью РИА «Новости» балерина призналась, что политическая карьера ей была бы интересна. «Я думаю, что мне это удалось бы, — заявила она. — В преддверии Олимпиады мэр города в лице женщины-балерины — в этой идее есть что-то красивое, доброе и светлое». Впрочем, добавила Волочкова, она не будет торопиться с ответом, ведь, по ее словам, политическая деятельность — это большая ответственность. Хорошо, что хотя бы балерины это понимают.

У так называемых политиков с этим давно уже проблемы. Сочи просто не повезло. Выиграв право проведения зимних Олимпийских игр 2014 года, город, как-будто в нагрузку к привалившему счастью, получил настоящую мэрскую чехарду. Ровно год назад — в апреле 2008-го — глава городской администрации Виктор Колодяжный досрочно сложил свои полномочия и возглавил госкорпорацию «Олимпстрой». Вместо него избрали Владимира Афанасенкова, который уже в конце октября 2008 года заявил о своей отставке по состоянию здоровья. Назначенный вместо него и.о. мэра Джамулат Хатуов в январе этого года стал первым вице-губернатором Краснодарского края, и сегодня и.о. мэра Сочи — бывший мэр Анапы Анатолий Пахомов.

На прошлой неделе, как известно, о намерении побороться за кресло сочинского градоначальника заявил сопредседатель движения «Солидарность» Борис Немцов, про которого даже коллеги по борьбе говорят, что он идет на выборы исключительно для раскрутки бренда «Солидарности» (См. «Профиль», № 9 за 2009 год, с. 10—11). Тут-то все и началось. В смысле, люди загорелись праведным желанием помешать пиару оппозиционного движения. Первым на беду (в виде выдвижения Немцова) отозвался депутат Госдумы Андрей Луговой, который также изъявил готовность принять участие в выборах. Вслед за Немцовым и Луговым о своих намерениях заявил экс-депутат и банкир Александр Лебедев, ранее, впрочем, желавший возглавить города покрупнее.

Кстати, оба — Немцов и Лебедев — выступают с идеей существенно откорректировать утвержденную Международным олимпийским комитетом программу зимних Игр-2014. По их мнению, в Сочи следует только открывать Игры, а проводить их гораздо дешевле было бы в Москве и Санкт-Петербурге, в других местах, где уже существует необходимая инфраструктура. Как МОК отреагировал бы на это, судить трудно, хотя предположить можно: скорее всего, Олимпиаду передали кому-нибудь попроще. Тому, кто на ходу не меняет утвержденные в рамках предолимпийского «тендера» планы.

Однако пока Немцов и Лебедев рассказывали, как лучше перенести Олимпиаду из Сочи куда-нибудь подальше, а Луговой давал понять, что готов на все, партия «Справедливая Россия» решила побить очередной рекорд. Разумеется, политической мудрости и дальновидности. Как заявил лидер парламентской фракции СР Николай Левичев, партия может выдвинуть даже двух кандидатов на пост мэра Сочи. Второй кандидат, уверен Левичев, необходим, чтобы обеспечить «удачное выступление нормальному кандидату». «Если бы директором был я, то пригласил бы на антрепризу еще нескольких актеров», — сказал руководитель фракции СР. К счастью, «директор» не он. А актеров в сочинской антрепризе и так хоть отбавляй.

Между тем ситуация, складывающаяся на выборах в Сочи, как нельзя более рельефно отображает степень политической зрелости всех, кто так или иначе задействован в процессе. А еще ставит в дурацкое положение «олимпийского» вице-премьера Дмитрия Козака, и губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Именно им в конечном счете придется отвечать за ход подготовки к Олимпиаде. Между тем эта подготовка в условиях разразившегося кризиса и без всяких выборов вполне может оказаться под вопросом. А уж с такими выборами и подавно. Ведь назначенное на 26 апреля волеизъявление граждан, судя по составу «кордебалета», скорее всего будет превращено в фарс. Что, учитывая олимпийский статус Сочи и прикованное к нему всеобщее внимание, может нанести непоправимый ущерб репутации страны в целом и самых уважаемых ее должностных лиц в частности.

Получается, Немцову хочется раскрутить «Солидарность», остальным выдвинувшимся гражданам — всячески ему помешать в этом, и лишь одна балерина Волочкова — вся в белом — олицетворяет собой «красивое, доброе и светлое». На город, его жителей саму Олимпиаду — любимое детище нынешнего председателя правительства РФ — им всем глубоко наплевать. Между тем, как сообщил на прошлой неделе вице-премьер Козак, прогнозная стоимость зимней Олимпиады в Сочи составляет 218 млрд рублей — по нашим временам немалые деньги. Кто будет отвечать за их целевое использование?

Любопытно, что как-то не сильно проявляет себя в этой ситуации и министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко. От спорта больших достижений на минувшей неделе он переключился на школьную физкультуру. Министр полагает, что количество уроков «физры» в школах следует увеличить до 3—4 в неделю, при этом должна резко возрасти роль преподавателей физкультуры. «Учитель физкультуры — ключевая фигура! — заявил Мутко. — Не учитель физики, даже не классный руководитель. Потому что физикой потом, может, будут заниматься 5%, а здоровыми должны быть все». Только откуда возьмутся «все здоровые», когда нездоровых становится все больше и больше.

Помимо физического нездоровья нации налицо политическое нездоровье элиты. Особенно на местах. Вопиющий случай произошел некоторое время назад на Орловщине, где новый губернатор Александр Козлов не только реализовал иронический сценарий трудоустройства бывшего главы области Егора Строева в Совет Федерации (сценарий был описан «Профилем» еще несколько недель назад, сразу после отставки Строева с поста губернатора. См. «Профиль», № 6 за 2009 год, с. 10—11). Козлов еще и умудрился публично рассказать о мотивах такого решения. По его словам, выдвижение Строева в члены СФ от Орловской области обусловлено необходимостью вернуть в областную собственность активы, «розданные старой командой в чужие руки».

«Я договорился со Строевым, — заявил Козлов. — Он больше не станет влиять на ситуацию в регионе, а следовательно, мне будет легче заставить его команду вернуть то, что пока можно. Я имею в виду акции ОАО «Орелстрой», ОАО «Орелоблэнерго», ОАО «Агропромышленный комплекс «Орловская нива», природного парка «Орловское полесье». «Пальцев не хватит, чтобы все перечислить», — весьма точно оценил дарования «команды Строева» новый губернатор Козлов. Впрочем, и он должен понимать: всех в Совет Федерации не пересажаешь. Теми, кто раздает «в чужие руки» то, что раздавать нельзя, время от времени нужно заполнять и другие места.

РЕЙТИНГ «УДАЧНИКОВ» И «НЕУДАЧНИКОВ» ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕДЕЛИ Анастасия Волочкова

Балерина - +0,8

Егор Строев

Почетный председатель Совета Федерации - 0,5

Александр Лебедев

Предприниматель - 0,2

Борис Немцов

Сопредседатель движения «Солидарность» - 0,1

Андрей Луговой

Депутат Госдумы - -0,1

Николай Левичев

Руководитель фракции «Справедливой России» в Госдуме - -0,3

Виталий Мутко

Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ - -0,4

Дмитрий Козак

Заместитель председателя правительства РФ - -0,5

Александр Ткачев

Губернатор Краснодарского края - -0,7

Александр Козлов

Губернатор Орловской области - 0,8

Политиков оценивали: Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»; Иосиф Дискин, сопредседатель Совета по национальной стратегии; Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ; Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации; Дмитрий Орешкин, ведущий научный сотрудник Института географии РАН; Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций; Андрей Рябов, главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения»; Валерий Хомяков, гендиректор Совета по национальной стратегии; Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры.

НА МЭРОВ НАШЛИ УПРАВУ

РБК daily, 23.03.2009

На мэров городов, нередко конфликтующих с губернаторами, нашли управу. Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, наделяющий муниципальных депутатов правом отстранять мэров от должности. При этом инициировать отставку мэра смогут губернаторы, в основном представляющие «Единую Россию». Оппозиция считает, что законодательная инициатива президента России Дмитрия Медведева противоречит Европейской хартии местного самоуправления.

Как пояснил полномочный представитель президента России в Госдуме Гарри Минх, оправлять в отставку главу муниципального образования можно по нескольким основаниям. Например, за нецелевое использование бюджетных средств, нарушение Конституции, федеральных законов и других нормативно-правовых актов. При этом нарушение должно быть доказано судом.

Это не первая попытка встроить мэров в вертикаль госвласти. В сентябре 2004 года, после теракта в Беслане, бывший тогда президентом России Владимир Путин инициировал отмену прямых выборов губернаторов под предлогом более эффективного противодействия террористической угрозе. В ответ главы регионов предложили наделить их правом назначать мэров областных центров. Предложение губернаторов противоречило Европейской хартии местного самоуправления и Конституции РФ, согласно которой «органы местного самоуправления не входят в систему органов госвласти». Идея переписывания Конституции в то время категорически отвергалась Владимиром Путиным, к тому же Кремль не пожелал портить отношения с Советом Европы. В итоге губернаторам оставили право вводить в муниципалитете временное госуправление в трех случаях: стихийное бедствие, просроченная задолженность муниципалитета, превышающая треть доходной базы, и нецелевое расходование субвенций.

Нынешняя инициатива ставит несговорчивых мэров в полную зависимость от губернаторов. При этом эксперты не усматривают в ней нарушения Европейской хартии местного самоуправления. Кремль давно искал возможность встроить относительно независимую муниципальную власть в госвертикаль и в итоге нашел юридически выверенную схему, считает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин: «Если бы губернаторам дали право прямого отстранения мэров, пришлось бы объясняться с Советом Европы».

Де-факто президентский закон мало что изменит, добавляет политолог Александр Кынев: «Для устранения мэра хватает и других механизмов». «Это дубинка для расправы над мэром по любому чиху из Москвы или администрации региона», — уверен депутат Мосгордумы Сергей Митрохин. По его мнению, законодательная инициатива Дмитрия Медведева отражает опасения «Единой России» по поводу прохождения в мэры кандидатов от оппозиции либо независимых кандидатов.

Работа над ошибками в Мурманске

В субботу президент России Дмитрий Медведев отправил в отставку губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова и назначил временно исполняющим его обязанности замглавы Росрыболовства по развитию инфраструктуры и флота Дмитрия Дмитриенко. Формально г-н Евдокимов сам попросился в отставку, однако случилось это после проигрыша на выборах мэра Мурманска кандидата от «Единой России» Юрия Савченко. Вместо поддержки своего однопартийца Юрий Евдокимов использовал свой авторитет, чтобы помочь избраться не согласованному с Москвой самовыдвиженцу Сергею Субботину. В Москве это расценили как нарушение партийной дисциплины. Отставка Юрия Евдокимова — результат его «некорректного» поведения в ходе выборов, признает член бюро высшего совета ЕР Валерий Рязанский. Кандидатуру г-на Дмитриенко партия поддержит, но и с г-ном Субботиным намерена «сработаться». РБК daily

РУСТЕМ ФАЛЯХОВ

"ЕДИНОРОССЫ" ОТКРЫВАЮТ ДИСКУССИЮ

Российская газета, 23.03.2009

      В "Единой России" началось обсуждение антикризисного плана правительства. Первую дискуссию на эту тему провел Государственно-патриотический клуб партии, которая открыла серию "круглых столов". Их планируется провести в трех дискуссионных клубах партии, а затем "единороссы" собираются обсудить эту тему и на региональном уровне.

      Член президиума генсовета "Единой России" Ирина Яровая сразу обратила внимание на то, что антикризисный план носит открытый характер и с ним может ознакомиться любой желающий. По ее мнению, главным условием реализации плана является мобилизация общества. "То, что правительство заявляет антикризисный план для широкого обсуждения в обществе, подтверждает не только открытость намерений, но и уверенность в том, что предлагаемые меры в полной мере отражают интересы общества", - считает Яровая.

      Партийцы решили разобрать план детально, "по косточкам" и начали с проблем аграрного сектора и оборонно-промышленного комплекса. По словам Яровой, над этими сферами ГПК уже давно традиционно работает и от них во многом зависит стабильное развитие России.

      По проблемам сельского хозяйства докладывал член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Виктор Нефедов. Первым делом он призвал аграриев более серьезно и ответственно использовать профсоюзы и корпоративные объединения, а также более серьезно подойти к проблеме финансирования сельского хозяйства. "Надо в порядке предложения обратиться к правительству повысить финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства, - предложил депутат. - Если уделять внимание АПК, это поможет решить и другие проблемы, ведь рубль, вложенный в сельское хозяйство, дает отдачу в 3-4 рубля". Нефедов также считает, что при определенном использовании административного ресурса можно решить вопрос снижения цен на продукты питания. Яровая в этой связи напомнила, что ЕР подписала соглашение с ведущими союзами производителей продуктов питания и этот шаг "позволит объединить усилия".

      Столь же пристальное внимание "единороссы" уделили и проблемам оборонно-промышленного комплекса. По мнению члена Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Сергея Железняка, необходимо продолжать на законодательном уровне стимулировать научно-исследовательские и конструкторские работы в этой сфере. Железняк отметил предложение правительства о возможности для вузов создавать малые и средние предприятия. "Важно, чтобы эти предприятия были связаны с высокими технологиями, которые могут быть полезны и для ОПК", - подчеркнул депутат.

      В целом позиция клуба сводилась к тому, чтобы находить и использовать внутренние резервы экономики. "Комплекс мер, которые будет предлагать партия совместно с отечественными производителями, - это меры изыскания внутренних резервов, - рассказала Ирина Яровая. - Это тот уникальный случай, когда мы не говорим "дайте денег", а стараемся справиться с проблемами за счет собственных средств".

      В самом разгаре дискуссии к собравшимся присоединилась вице-спикер Госдумы Светлана Журова, которая повернула обсуждение в другое русло, затронув проблемы молодежи. "Очень отрадно, что антикризисный план не предусматривает снижение расходов на образование и здравоохранение, - отметила она. - В кризисных условиях особенно важно поддерживать эти области". По мнению Журовой, молодежь - это "очень уязвимая категория населения", сегодня многие молодые люди испытывают сложности с поиском работы, поэтому создание рабочих мест для молодежи сейчас очень важно.

      Депутат Роберт Шлегель выразил беспокойство по поводу того, как могут быть реализованы меры по поддержке студентов, особенно это касается перевода с платных мест на бюджетные. А член Комитета Госдумы по делам молодежи Максим Мищенко обеспокоен тем, что студентам становится все сложнее найти возможность подрабатывать, так как на различные строительные работы берут в основном нелегальных мигрантов. Такую ситуацию, по его словам, нельзя оставлять без внимания.

МЭРЫ ПРИНЯТЫ

Российская газета, 23.03.2009

      Депутаты поддержали механизм "удаления в отставку"

      

      Муниципальных начальников можно будет лишить их начальственных кресел, полномочий, зарплат, привилегий, которые дает им должность.

      Госдума в минувшую пятницу приняла в первом чтении президентский законопроект, который позволяет муниципальным парламентам отправлять глав муниципальных образований в отставку. В документе используется термин "удаление в отставку" - как для судей. Некоторых депутатов Госдумы насторожило слово "удаление". Что за ним стоит?

      Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх уточнил, что человек утрачивает статус главы местной администрации или главы муниципального образования, но при этом может оставаться главой местного парламента (такое совмещение бывает).

      Удалить градоначальника в отставку возможно за разные прегрешения. В первую очередь за финансовые. И, конечно же, за неисполнение своих обязанностей по решению вопросов местного значения. Кстати, законопроектом предусмотрен ежегодный отчет о результатах деятельности главы муниципального образования перед местным парламентом. С инициативой об отставке может выступить как сам этот парламент, считающий работу муниципального начальника неудовлетворительной, так и губернатор. Но в любом случае решение будет принимать представительный орган муниципального образования - с учетом мнения губернатора. Мнение губернатора станет решающим, если глава муниципального образования не реализует переданные ему государственные полномочия. Градоначальник, которого собрались удалить в отставку, имеет право защищаться - представить свои объяснения как в устной, так и в письменной форме, опубликовать свое особое мнение одновременно с публикацией решения об удалении в отставку.

      Большинство депутатов Госдумы поддержали предложенное президентом усиление ответственности муниципальных начальников. Думцы убеждены, что пора кончать с произволом местной исполнительной власти. Однако у депутатов возникли сомнения, будет ли механизм удаления в отставку работать эффективно. Елена Панина ("Единая Россия") предположила, что "наделение местных собраний дополнительными полномочиями, с одной стороны, приведет к усилению позиций местных чиновников: в период выборной кампании в представительные органы глава муниципалитета постарается провести в парламент максимальное число своих сторонников". С другой стороны, по словам Паниной, "это создаст почву для захвата местных собраний и советов криминальными структурами, которые фактически будут управлять зависимым от них мэром".

      Тамара Плетнева (КПРФ) согласна, что муниципальных начальников надо отстранять, поскольку нарушений с их стороны действитфельно много. Но она против того, чтобы "всенародно избранного главу муниципального образования отстраняли две трети узкого круга лиц депутатов и губернатор". "Вот если бы губернатор сам избирался всенародно, а потом назначал глав городов и районов, то тогда мог бы и отстранять их", - помечтала Плетнева.

      Однако полпред президента с ней не согласился - использованный Гоголем в известном произведении принцип: "я тебя породил, я тебя и убью", по мнению Гарри Минха, здесь применяться не должен. Из логики нашего, да и международного законодательства абсолютно однозначно, уверен Минх, вытекает, что избранные всеобщим голосованием представительные органы власти - первичны по отношению к избранной исполнительной власти.

      Но депутатов все-таки волновала судьба удаленных от власти мэров. "Будет ли иметь право отстраненный глава выставлять свою кандидатуру на ближайших выборах на этот же пост?" - спросил руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев. "Никакого запрета на его участие в выборах законопроект не предусматривает", - ответил Гарри Минх, не исключив, что избиратели могут не согласиться с отставкой мэра и избрать того же человека на эту должность.

      В окончательном третьем чтении Госдума приняла в пятницу проект закона, который наделяет политические партии, победившие на региональных выборах, правом предлагать президенту свои кандидатуры на должность губернатора региона.

Интернет-ресурсы

ВОЗРАСТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА "ЖЕСТКИЕ" ФИЛЬМЫ МОГУТ ПОВЫСИТЬ УЖЕ В АПРЕЛЕ

РИА "Новости", 20.03.2009

МОСКВА, 20 мар - РИА Новости. Депутат фракции ЛДПР Владимир Семенов рассчитывает, что разработанный им законопроект, ужесточающие ограничения на доступ детей и подростков к аудио-, видео- и печатной продукции, в которой пропагандируется насилие, жестокость, порнография и наркомания будет принят в целом уже в апреле.

Госдума в среду приняла в первом чтении поправки в закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", которые повышают с 16 до 18 лет возрастной порог ограничений.

В интервью РИА Новости Семенов заметил, что законопроект "прост в своем решении", и поддерживается депутатами всех фракций.

"На аудио-, видеопродукции теперь будет размещаться информация о том, что данная продукция не предназначена для просмотра (прослушивания) гражданам до 18 лет", - пояснил депутат.

"Качество информационного контента, доступного молодежи - проблема, которая сегодня реально волнует общество", - отметил зампред комитета по науке и наукоемким технологиям, депутат-единоросс Игорь Игошин.

По его словам, соответствующие вопросы поднимаются избирателями практически постоянно.

"Без преувеличения можно говорить о том, что общество едино в желании остановить информационную агрессию, с которой сталкивается молодое поколение", - подчеркнул он.

Игошин также уверен, что этот документ получит широкую поддержку не только представителей оппозиции, подготовивших законопроект, но и парламентского большинства. Ведь речь идет об абсолютно надпартийной задаче.

"Конечно, всех существующих проблем законопроект не решит. Это лишь маленький шаг вперед", - сказал депутат.

Но, в конечном счете, именно из множества таких "точечных" решений должна строиться та самая "система защиты детства во всех смыслах этого слова", о которой говорил президент РФ, отметил он.

ЛДПР ПОДГОТОВИЛА СВОИ ВОПРОСЫ К ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

МОСКВА, 20 марта. Фракция ЛДПР подготовила список вопросов к правительству РФ, которое, как ожидается, представит на заседании Госдумы 2 апреля первый ежегодный отчет о результатах экономического развития страны в 2008 году. Об этом сообщает корреспондент «Росбалта».

Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев отметил, что депутаты намерены узнать о том, планирует ли правительство замораживание тарифов естественных монополий и «почему это не сделано в 2009 году — самом сложном с точки остроты кризиса».

«Мы также хотим получить ответ о мерах для оказания финансовой помощи предприятиям реального сектора экономики, получившим валютные кредиты (лизинг) на закупку оборудования, технологий и несущих сейчас колоссальные убытки из-за девальвации рубля, что может привести к банкротству», — отметил Лебедев.

По его словам, депутатов также интересует, когда правительство предполагает внести в Госдуму законопроект «О торговле», который предусматривал бы исключение избыточного числа посредников между производителями и конечными потребителями, а также регулировал торговую наценку не более 10% и обеспечивал приоритетный доступ в торговые сети отечественных производителей.

ПОЗИЦИИ МЭРОВ ПОШАТНУЛИСЬ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

Против поправок в закон о местном самоуправлении, которые депутаты приняли в пятницу в первом чтении, в полном составе высказалась лишь думская фракция КПРФ. Коммунисты хоть и признали необходимость усиления ответственности «муниципальных начальников», но сочли, что на практике новый закон превратится в мощный инструмент расправы над неугодными мэрами.

«По сути, глава муниципального образования может быть отправлен в отставку по любому надуманному поводу, а окончательное решение все-таки остается за губернатором», — озвучил на заседании позицию КПРФ депутат Анатолий Локоть. На все возражения оппозиции полпред президента в Госдуме Гарри Минх ответил, что новый закон не ставит своей целью «загнать кого-то в узкие рамки». «Документ содержит четкие конструкции, а что касается опасений, так это уже вопрос правоприменительной практики», — заметил полпред.

До сих пор муниципальные руководители могли лишиться своего кресла за противоправные действия, доказанные в суде. Теперь поводом для их отставки по инициативе 1/3 муниципальных депутатов или губернатора региона станут, например, отказ решать вопросы местного значения, нецелевое расходование средств, выделяемых на исполнение госполномочий, и отсутствие на работе в течение 3-х месяцев. В перечне оснований для отставки есть и такой «резиновый» пункт как любые «иные действия (бездействие)» мэров, который и подвергли критике депутаты от оппозиционных фракций.

Формально решать судьбу мэра будут местные парламентарии (постановление об отставке считается принятым, если его поддержали 2/3 депутатов). Правда, согласно законопроекту, сделать это придется «с учетом мнения» губернатора, а если речь идет об увольнении в связи с неисполнением госполномочий, то без санкции главы региона и вовсе не удастся обойтись.

Минх заверил, что мнение губернатора будет носить «факультативный характер» и при желании депутаты могут проигнорировать его позицию. В стане думской оппозиции, напротив, сочли, что именно эта норма позволит тормозить отставку глав муниципалитетов, пользующихся поддержкой губернаторов.

Чтобы исключить политическое давление на оппозиционных мэров, думцы потребовали прописать в законе право градоначальников на защиту в суде, поскольку в предлагаемом варианте документа за ними закрепляется лишь возможность устно изложить свою позицию в совете депутатов и разместить в свою поддержку публикацию в СМИ. И встретили резкий отпор со стороны Минха: «В этом законопроекте речь не идет о судебной защите мэров, ведь, к примеру, когда отправляют в отставку правительство, оно также не вправе обращаться в суд». «Но, в отличие от глав муниципальных образований, правительство назначается, так что не надо подменять понятия», — поправил полпреда депутат Локоть.

Коммунисты также настаивали на том, чтобы институт увольнения мэров был распространен и на самих глав регионов. «А то мы получаем персональную ответственность на муниципальном уровне, но сохраняем пробел на региональном», — аргументировали они свою позицию.

В ЛДПР и «Справедливой России» новый закон назвали «своевременным» и «правильным». По словам депутатов, избиратели буквально завалили их приемные жалобами на местные власти, которых обвиняют во всем — «грязных дворах, плохих дорогах и неисправных канализационных трубах». «Конечно, было бы идеально, если бы сам народ отправлял в отставку нерадивых мэров — те, кто за него голосовал, — отметил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. — Но и в предлагаемом варианте появляется возможность избавляться от глав образований, которые занимаются саботажем, получают зарплату и не хотят сдавать свою должность». По словам «эсера» Михаила Емельянова, принятие закона позволит восстановить в стране «местное самоуправление, а не независимую местную бюрократию».

Во фракции «Единой России» мнения по поводу отставки мэров неожиданно разделились. Так, депутат Елена Панина выразила уверенность в «неэффективности» предлагаемого механизма подотчетности муниципальных руководителей. «Наделение местных собраний дополнительными полномочиями, с одной стороны, приведет к усилению позиций местных чиновников, когда в период выборной кампании в представительные органы глава муниципалитета постарается провести в парламент максимальное число своих сторонников, — считает Панина. — С другой стороны, это создаст почву для захвата местных собраний и советов криминальными структурами, которые фактически будут управлять зависимым от них мэром».

Елена Земскова

ВОПРОСЫ ЛДПР К В.ПУТИНУ ПРИ ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БУДУТ КАСАТЬСЯ АКТУАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ.

Росбизнесконсалтинг , /, 20.03.2009

      Вопросы фракции ЛДПР к премьер-министру РФ Владимиру Путину при заслушивании ежегодного отчета правительства будут касаться экономических проблем, которые в условиях экономического кризиса являются наиболее важными и требующими оперативного решения. Об этом журналистам сегодня сообщил руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев. По словам И.Лебедева, либерал-демократы хотят узнать, планирует ли правительство заморозить тарифы естественных монополий, а также почему это не сделано на текущий год, самый сложный по остроте кризиса. Кроме того, ЛДПР интересует, какие меры кабинет министров планирует принять для оказания финансовой помощи предприятиям реального сектора экономики, получившим валютные кредиты на закупку оборудования, технологий и несущих сейчас колоссальные убытки из-за девальвации рубля, что может привести к их банкротству. Еще один вопрос, по словам И.Лебедева, будет касаться законопроекта "О торговле". Либерал-демократов интересует, когда правительство намерено внести в Госдуму этот проект закона. И.Лебедев напомнил, что законопроект должен исключить избыточное число посредников между производителями и конечными потребителями, а также регулировал бы торговую наценку и обеспечивал приоритетный доступ в торговые сети отечественных производителей.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СЧИТАЕТ ОТСТАВКУ ГУБЕРНАТОРА ЕВДОКИМОВА ЛОГИЧНОЙ

РИА "Новости", 21.03.2009

МОСКВА, 21 мар - РИА Новости. Руководство "Единой России" считает отставку губернатора Мурманской области единоросса Юрия Евдокимова, который в последнее время находился в конфликте с партией, логичным итогом его позиции в ходе предвыборной мэрской кампании в Мурманске.

Президент России Дмитрий Медведев в субботу подписал указ о досрочном прекращении полномочий Евдокимова по собственному желанию.

В последнее время губернатор находился в остром противостоянии с "Единой Россией". Скандал возник, после решения Евдокимова выдвинуть своего кандидата на выборах мэра Мурманска и не поддержать выдвиженца от партии. Руководство "Единой России" посчитало, что губернатор пытается навредить региону и пригрозила лишить его партбилета. При этом противостояние закончилось победой на выборах мэра Мурманска 16 марта кандидата, поддержанного главой региона. Выдвиженец единороссов занял второе место.

"Это отставка по собственному желанию, я не буду ее комментировать", - сказал РИА Новости глава центрального исполкома партии Андрей Воробьев, который уже дважды делал публичные заявления о недостойности поведения Евдокимова и предупреждал о возможном исключении из партии.

При этом Воробьев положительно оценил назначение временно исполняющим обязанности губернатора Дмитрия Дмитриенко.

"Мы долгое время с ним работаем и оцениваем его назначение положительно", - сказал Воробьев.

Рязанский: он повел себя неполиткорректно

В свою очередь, зампредседателя фракции единороссов в Госдуме, член бюро высшего совета партии Валерий Рязанский сообщил РИА Новости, что отставка Евдокимова - это "трезвая оценка его деятельности в период избирательной кампании".

"Он повел себя некорректно в самый сложный для региона период", - сказал Рязанский.

При этом, по его мнению, отставка в условиях кризиса не должна негативно сказаться на развитии региона.

"Там (в области) много опытных управленцев, опытные люди сейчас отобраны и в президентский кадровый резерв. Так что я не думаю, что после отставки в области дела пойдут плохо", - заключил Рязанский.

Политолог: отставка Евдокимова была ожидаема

Политолог Станислав Белковский считает, что конфликт губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова с федеральной властью, который закончился отставкой главы региона, свидетельствует о том, что центральное руководство страны теряет контроль над региональными элитами, а в самих субъектах РФ назревает крупное размежевание.

"Отставка Евдокимова была ожидаема, но она, очевидно, выходит за рамки технического аппаратного решения и обозначает новую тенденцию отдаления региональных элит от элит федеральных", - сказал Белковский РИА Новости.

По мнению политолога, губернатор шел на конфликт осознанно, осознавая всю степень риска и возможность отставки. И случай с Евдокимовым, уверен Белковский, не первый и не последний.

Политолог считает, что первым признаком "размежевания региональных элит" стала ситуация с митингами против повышения пошлин на иномарки, которые прошли на Дальнем Востоке в конце 2008 года. "Региональная администрация самоустранилась от решения этой проблемы, что говорит о том, что региональные элиты начали обособляться от центра", - считает политолог.

ДЕПУТАТ: ЗА ПРОДАЖУ СИГАРЕТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ СЛЕДУЕТ САЖАТЬ В ТЮРЬМУ

РИА "Новости", 21.03.2009

МОСКВА, 21 мар - РИА Новости. Депутат-единоросс Роберт Шлегель предлагает ввести уголовную ответственность за продажу несовершеннолетним табачных изделий. Соответствующие изменения в Уголовный кодекс РФ и закон "Об ограничении курения табака" парламентарий внес на рассмотрение Госдумы.

По словам автора законопроекта, Россия занимает первое место в мире по числу курящих детей.

"Среди старшеклассников курят 53% юношей и 28% девушек. 80% курящих мужчин и почти половина женщин пристрастились к этой вредной привычке в возрасте до 18 лет", - сказал он РИА Новости в субботу.

При этом депутат отметил, что запрет на продажу несовершеннолетним табачных изделий устанавливается законом "Об ограничении курения табака", однако за его нарушение предусмотрена только административная ответственность.

"Я же считаю, что продавец должен нести уголовную ответственность за продажу несовершеннолетним табачных изделий, поскольку только такое наказание будет способно пресечь пагубную практику бесконтрольного приобретения несовершеннолетними сигарет", - добавил Шлегель.

Именно поэтому он предложил дополнить Уголовный кодекс положением, согласно которому за розничную продажу табачных изделий несовершеннолетнему устанавливается наказание в виде штрафа размером до тридцати тысяч рублей, или исправительных работ на срок до одного года, или лишения свободы на срок до шести месяцев.

Шлегель, являющийся самым молодым депутатом Госдумы пятого созыва, уже не первый раз выступает за ужесточение наказания для тех, кто каким-то образом влияет на курение несовершеннолетних. Так, в начале марта он внес на рассмотрение палаты законопроект, в котором предлагает штрафовать на сумму от 1000 до 2000 рублей родителей за курение их детей в общественных местах. По его мнению, это будет способствовать сокращению курящей молодежи.

ЧЛЕНЫ КПРФ, ЛДПР И ЭСЕРЫ НАЗЫВАЮТ ПРИЧИНЫ ОТСТАВКИ ЕВДОКИМОВА

РИА "Новости", 21.03.2009

МОСКВА, 21 мар - РИА Новости. Представители КПРФ, эсеров и ЛДПР в Думе считают отставку Евдокимова ожидаемым событием.

В субботу президент России Дмитрий Медведев отправил в отставку губернатора Юрия Евдокимова и назначил временно исполняющим обязанности на этом посту Дмитрия Дмитриенко, который с 2008 года работал заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству по вопросам развития инфраструктуры и флота.

"Это решение - результат внутренних разборок разных групп влияния. И с учетом тех конфликтных процессов, которые происходили в региональной элите области в последнее время, это событие - абсолютно ожидаемое", - сказал в интервью РИА Новости вице-спикер Госдумы от фракции КПРФ Иван Мельников.

Он отметил, что из-за нестабильности социально-экономической ситуации в регионе "президент, видимо, не захотел допускать дальнейшей разбалансировки региональной вертикали".

"Другой вопрос: я не думаю, что это дело так просто поправить. Вместе с кризисом на местах обострилась борьба чиновников за место под солнцем, за выживание. И сейчас грызть они друг друга будут при любом губернаторе", - сказал Мельников.

В свою очередь, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев заявил, что отставка губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова скорее всего связана с провалом партии власти на региональных выборах.

"Провал на выборах мэра Мурманска и конфликт, который был между губернатором "Единой России" и главой города в период избирательной кампании, и стали причиной отставки Евдокимова", - сказал Лебедев РИА Новости.

Замруководителя фракции "Справедливой России" в Госдуме Геннадий Гудков сожалеет, что отставка мурманского губернатора совпала с проигрышем на выборах мэра Мурманска, кандидата от "Единой России" и победы кандидата, поддержанного губернатором.

"Отставка мурманского губернатора прогнозировалась давно. Евдокимов достаточно долго управлял областью. Думаю, плохо, что это совпало с противостоянием Евдокимова и "Единой Россией", - сказал Гудков РИА Новости в субботу.

По его мнению, такое совпадение говорит о том, что и президент становится зависимым от "Единой России" и "по большому счету решает задачи, которые связаны с преимуществом одной партии".

По мнению парламентария, было бы объяснимо, если отставка была до выборов или несколько позже, но то, что она произошла сразу после выборов, связывает ее с результатами голосования. "У меня вопрос: а почему должен все время побеждать кандидат от "Единой России", - сказал Гудков.

"Я думаю, что президент пошел на поводу у руководства "Единой России". Это говорит о том, что ни к чему хорошему это не приведет", - сказал он, отметив, что Россия уже проходила этап доминирования одной партии.

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД

Радио

Пресса

ТЕМЫ НЕДЕЛИ

Коммерсантъ, 23.03.2009

23.03

Московский арбитражный суд продолжит рассматривать иск ООО "Компания "Базовый элемент"", требующего признать незаконными налоговые претензии за 2003-2004 годы на сумму более 170 млн руб. Наибольшие потери, по мнению инспекции, бюджет понес из-за использования "Базэлом" вексельной схемы с участием фирм-однодневок, которая повлекла занижение базы по налогу на прибыль почти на 300 млн руб. Доказать свою правоту в первой и апелляционной инстанциях инспекции не удалось, но кассационный суд отменил решение в части операций с векселями и отправил дело на новое рассмотрение. На сегодняшнем заседании суд допросит руководителей фирм, подписывавших договоры о продаже векселей. Анастасия Ъ-Горшкова23.03

Арбитражный суд Москвы проведет заседание по делу, в котором ООО "Мол СНГ Ойл энд Газ Лимитед" требует признать недействительным договор купли-продажи нефти, заключенный ОАО "НК "Русснефть"" с ООО "Западно-Малобалыкское" (разрабатывает одноименное нефтегазовое месторождение). Венгерская MOL и "Русснефть" владеют ООО на паритетных началах. По словам представителя истца в суде, эта сделка не была одобрена со стороны MOL. В случае удовлетворения иска "Русснефти" придется вернуть полученное сырье, а если это будет невозможно, возместить его стоимость. Анна Ъ-Занина23.03

В Москве состоится внеочередное общее собрание акционеров Связь-банка в форме заочного голосования. В повестку дня собрания акционеров включены вопросы об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и другие. "Прайм-ТАСС"23.03

Арбитражный суд Москвы назначил на этот день первое слушание по делу о взыскании задолженности по кредиту банка ВТБ с группы компаний ПИК в размере 2,7 млрд руб. Как сообщалось ранее, срок погашения задолженности наступил 26 декабря 2008 года, до настоящего времени средства не возвращены. По заявлению юристов группы ПИК она не оспаривает основную сумму задолженности, но продолжает принимать меры по урегулированию спора. В частности, 5 марта в адрес руководства банка было направлено письмо о реструктуризации задолженности. "Прайм-ТАСС"25.03

В Москве состоится XI Всероссийская банковская конференция. Тема конференции в этом году -- "Банковская система в России-2009: стратегия выхода из кризиса". Основная цель конференции -- разработка долгосрочной стратегии выхода из финансового кризиса и возможность восстановления докризисных показателей банковской системы. В рамках мероприятия планируется обсудить актуальные вопросы российской финансовой системы, в том числе государственную поддержку российских банков в условиях кризиса и консолидацию в российском банковском секторе, стратегию развития и выживания кредитных организаций. На конференции, в частности, выступят с докладами вице-премьер--министр финансов РФ Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев. "Интерфакс"

Интернет-ресурсы

ДРУГОЕ

ТВ

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 09:30

ВЕДУЩИЙ: Такую компенсацию у российских врачей еще никто не просил. 6 миллионов рублей требует в Новосибирске семья подростка, которого медики оставили без руки. Факт врачебной ошибки сейчас пытаются доказать в суде, но предсказать исход дела никто не берется, тем более, что депутаты ГД одобрили законопроект, освобождающий неосторожных медиков от уголовной ответственности за причинение вреда средней тяжести.

Репортаж Артема Шершнева

КОРР.: Мирослав Виноградов в этом году заканчивает школу, специализированный медицинский класс. Но на мечте стать врачом крест поставили сами же медики, практически полностью ампутировав школьнику правую руку. Он сломал ее, катаясь на велосипеде. Дело было в пятницу вечером. В больнице наложили гипс, а все остальные процедуры отложили до понедельника.

Мирослав ВИНОГРАДОВ, пострадавший: То есть, ну, то, что больно руку - это вполне понятно - перелом, поэтому ничего, никаких дополнительных осмотров не было.

КОРР.: К понедельнику у Мирослава развилась гангрена, и руку пришлось ампутировать. Эксперты считают, что врачи халатно отнеслись к своим обязанностям, и, если бы к ребенку было проявлено больше внимания, руку можно было спасти. Не сделали даже контрольный рентген, который положено проводить в таких случаях через два часа после гипсования.

Юлия СТИБИКИНА, директор центра медико-страхового права: Врач должен был убедиться в том, что там нет внутреннего кровотечения, потому можно же было повредить мягкие ткани внутри руки, сверху же ничего не видно.

КОРР.: Однако больница своей вины не признает. Медики ссылаются на особенности организма юного пациента.

Сергей СМИРНОВ, врач-травматолог городской клинической больницы номер 1 г. Новосибирска: Есть такой момент, что инфекция бывает дремлющей, то есть, какой-то хронический очаг инфекции присутствует в организме.

КОРР.: 6 миллионов рублей компенсации, которые требуют Мирослав и его родители, сумма для России рекордная, но не в деньгах дело, а в принципе. Этот судебный процесс вызывает ощущение дежавю. Совсем недавно эта же клиника выплатила по решению суда Оксане Кондрашкиной 2 миллиона рублей компенсации за ампутированную по ошибке ногу. Более того, в обоих случаях пациентов вел один и тот же врач. Оксана уверена: чтобы подобное больше не повторялось, нужно не только наказывать рублем, но и привлекать виновных к уголовной ответственности.

Оксана КОНДРАШКИНА: Таких врачей надо лишать медицинской практики, чтобы он уже вообще к медицине даже вообще отношения не имел. И, когда обучаются люди в институтах, чтобы пожестче как-то все это смотрели.

КОРР.: Однако, похоже, что дел о врачебных ошибках, дошедших до суда, которых и сегодня немного, в будущем станет еще меньше. На днях Госдума одобрила законопроект, снимающий с медиков уголовную ответственность за причинение пациенту вреда средней тяжести по неосторожности.

"24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Ren TV, 20.03.2009, 12:30

ВЕДУЩИЙ: Имеет ли врач право на двойную ошибку? В Новосибирске семья подростка, который из-за неправильного лечения лишился руки, требует компенсацию в 6 миллионов рублей. Оказывается, школьник не первый, кто пострадал из-за ошибки того самого лечащего врача, где заканчивается совпадение и начинается преступная халатность - пытался понять наш собственный корреспондент в Новосибирске Артем Шершнев.

Репортаж Артема Шершнева

КОРР.: Мирослав Виноградов в этом году заканчивает школу, специализированный медицинский класс. Но на мечте стать врачом крест поставили сами же медики, практически полностью ампутировав школьнику правую руку. Он сломал ее, катаясь на велосипеде. Дело было в пятницу вечером. В больнице наложили гипс, а все остальные процедуры отложили до понедельника.

Мирослав ВИНОГРАДОВ, пострадавший: То есть, ну, то, что больно руку - это вполне понятно - перелом, поэтому ничего, никаких дополнительных осмотров не было.

КОРР.: К понедельнику у Мирослава развилась гангрена и руку пришлось ампутировать. Эксперты считают, что врачи халатно отнеслись к своим обязанностям, и, если бы к ребенку было проявлено больше внимания, руку можно было спасти. Не сделали даже контрольный рентген, который положено проводить в таких случаях через два часа после гипсования.

Юлия СТИБИКИНА, директор центра медико-страхового права: Врач должен был убедиться в том, что там нет внутреннего кровотечения, потому можно же было повредить мягкие ткани внутри руки, сверху же ничего не видно.

КОРР.: Однако больница своей вины не признает. Медики ссылаются на особенности организма юного пациента.

Сергей СМИРНОВ, врач-травматолог городской клинической больницы номер 1 г. Новосибирска: Есть такой момент, что инфекция бывает дремлющей, то есть, какой-то хронический очаг инфекции присутствует в организме.

КОРР.: 6 миллионов рублей компенсации, которые требуют Мирослав и его родители, сумма для России рекордная, но не в деньгах дело, а в принципе. Этот судебный процесс вызывает ощущение дежа-вю. Совсем недавно эта же клиника выплатила по решению суда Оксане Кондрашкиной 2 миллиона рублей компенсации за ампутированную по ошибке ногу. Более того, в обоих случаях пациентов вел один и тот же врач. Оксана уверена: чтобы подобное больше не повторялось, нужно не только наказывать рублем, но и привлекать виновных к уголовной ответственности.

Оксана КОНДРАШКИНА: Таких врачей надо лишать медицинской практики, чтобы он уже вообще к медицине даже вообще отношения не имел. И, когда обучаются люди в институтах, чтобы пожестче как-то все это смотрели.

КОРР.: Однако, похоже, что дел о врачебных ошибках, дошедших до суда, которых и сегодня немного, в будущем станет еще меньше. На днях Госдума одобрила законопроект, снимающий с медиков уголовную ответственность за причинение пациенту вреда средней тяжести по неосторожности.

СЕГОДНЯ

НТВ, 20.03.2009, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Финансовый кризис не повод для сворачивания эффективных программ в образовании, рассчитанных на подъем отечественной науки. Об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев, открывая съезд Российского союза ректоров. Он проходит в эти минуты в главном университете страны - МГУ. Более тысячи руководителей российских вузов решают, как в условиях экономической нестабильности помочь студентам получить образование, которое впоследствии даст возможность молодым специалистам быть востребованными на рынке труда. За обсуждением вопросов обучения, переподготовки и реформы всей системы образования следит наш корреспондент Владимир Чернышёв. Он сейчас в прямом эфире от здания на Воробьевых горах. Итак, Владимир, какие изменения, по мнению участников съезда, необходимы высшей школе в нынешних условиях?

КОРР.: Ну, то, какое значение в государстве придается стратегии развития образования, в частности, высшего образования, можно судить по уровню тех гостей, которые прибыли сегодня на открытие съезда Российского союза ректоров. Это и президент России, и Патриарх Всея Руси. Они выступили с приветственными словами. Сегодня на съезде очень много раз говорилось о том, что образование - это важнейшая часть развития государства на годы и годы вперед. Поэтому понятно, какое значение ему придается. Но, как сказал президент России, выступая сегодня, открывая сегодняшний съезд ректоров, образованию российскому пришлось опять столкнуться с новой проблемой в виде международного экономического кризиса. Но это не должно остановить развитие реформы образования, которая начата после того спада, который мы наблюдали в 90-е годы, того тяжелого представления. Президент России по пунктам сказал, какие меры, по его мнению, в ближайшее время должны быть предприняты в образовании, чтобы снизить тот удар от экономического кризиса, который может ощутить на себе образовательная система России. Прежде всего, по словам президента, это инициатива переводить успешно обучающихся студентов, которые обучаются на платных местах, за хорошие отметки давать им возможность обучаться на бесплатных, бюджетных местах. Кроме того, по словам президента, он нашел отклик у многих ректоров крупнейших вузов на предложение, на инициативу не повышать плату за обучение для студентов, и фиксировать ее на весь срок обучения. Хотя это, конечно, как сказал президент, он понимает, что достаточно непростая мера для наших высших учебных заведений. По словам президента, также в ближайшее время правительство доработает документы, согласно которым студенты смогут получать льготные кредиты на обучение под гарантии государства и со значительной отсрочкой выплат. Вот что говорил по этому поводу президент.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Проценты по этим кредитам будут минимальные, возврат возможен после того, как студент закончит высшее учебное заведение и устроится на работу. Значит, под минимальными процентами сейчас, во всяком случае, в том проекте, который есть, имеется ввиду возможность за счет бюджета субсидировать часть кредитной ставки в размере трех четвертей ставки рефинансирования Центрального банка России. А также возможность возмещения банку невозвращенных сумм в размере до 20 % выданных кредитов. Таким образом, поручителем по таким кредитным сделкам выступит само государство.

КОРР.: По словам президента, конечно, к сожалению, в этом году многие выпускники с трудом смогут найти работу. Поэтому государство должно думать о том, как трудоустроить тех специалистов, которые в этом году покинут вузы, закончат вузы. По словам президента, нужно думать о программе переподготовки кадров, об увеличении количества бесплатных бюджетных мест в аспирантурах и магистратурах. Кроме того, по словам президента, внесенный в Госдуму проект документа, который разрешает образовательным организациям создавать малые предприятия, это даст возможность создания до 30 тысяч новых рабочих мест при вузах. По словам президента, это, конечно, все необходимые меры в условиях кризиса. Но кризис не должен ни в коей мере помешать развитию образовательной системы. Вот что говорил по этому поводу Дмитрий Медведев.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ, президент РФ: Финансовый кризис не должен вести к сворачиванию такого рода программ, как и вообще программ, которые показали свою эффективность за последнее время. Мы действовали в рамках этого национального проекта. И развивали его не ради того, чтобы из-за временных финансовых трудностей все это погубить и оказаться опять в ситуации середины 90-х годов. Это недопустимо.

КОРР.: Патриарх Кирилл, например, в своем выступлении отмечал важность нравственного воспитания молодежи в высших учебных заведениях. И президент с ним полностью согласился. Он сказал, что, помимо борьбы с кризисом, конечно, нужно думать о выработке, о прививании молодежи системы ценностей, ценностных координат существования в обществе. И учить молодежь отделять истинные, вековые ценности от суррогатных. Что же касается расширенной программы развития образовательной системы высшей школы, то с ней выступил ректор МГУ и президент Российского союза ректоров Виктор Садовничий. Президент, выслушав всех докладчиков, подвел небольшие итоги этих выступлений. Он сказал, что ни в коей мере нельзя кризисом прикрывать свою неспособность решать те или иные проблемы. Кризис, по словам ученых - эти слова приводил в своем выступлении Садовничий - кризис может отбросить назад, а если правильно выбрать стратегию, он может помочь совершить, наоборот, рывок вперед. И именно об этом говорил сегодня президент. Он вспомнил слова Булгакова о том, что "разруха в головах", и вот предложил эту разруху из голов выбрасывать, меньше думать о кризисе, а больше думать о стратегии развития образования. Тем более что государство готово полностью помогать высшей школе в этом развитии. Андрей?

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Владимир. В прямом эфире от здания МГУ, где проходит съезд российского Союза ректоров, был наш корреспондент Владимир Чернышев.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 20.03.2009, 06:00

ВЕДУЩАЯ: В Москве прошел "круглый стол" взаимодействия власти, бизнеса и общества в условиях кризиса. Его участники - представители российских общественных объединений, национальных автономий, бизнес-сообщества, а также депутаты Госдумы. Они считают, что выход из кризиса зависит от каждого российского гражданина. Задачей же общественных организаций является выработка понятных людям предложений, которые помогут власти сформировать реальную эффективную программу оздоровления страны.

Союн САДЬКОВ, президент федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев в России: Нужны снизу предложения, снизу нужна подача для общества, для нас, для бизнеса, чтоб мы сообща могли бы выйти из этого кризиса.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 21.03.2009, 17:30

ВЕДУЩАЯ: Программа повышения финансовой грамотности населения должна помочь россиянам свободно ориентироваться на рынке банковских услуг и избегать ошибок при выборе кредитных организаций. Об этом говорили сегодня в Москве участники Всероссийской конференции Союза заемщиков и вкладчиков России. В условиях кризиса банки ужесточают требования к претендентам на кредит, увеличивают процентные ставки и размер обязательных первоначальных взносов, и уменьшают суммы самих кредитов. Участники форума критиковали тех банкиров, которые извлекают прибыль из недостаточной финансовой осведомленности своих клиентов.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы РФ, руководитель рабочей группы Президиума генсовета "Единой России": Наша рабочая группа постоянно, практически еженедельно, получает информацию о новых проблемных объектах. Сейчас по нашему обращению в Генеральную прокуратуру подготовлен реестр проблемных объектов; он был сделан, исходя из информации, представленной всеми прокурорами субъектов Федерации. Думаю, что говорить о каком-то сегодня гигантском, масштабном количестве проблемных объектов по России, резком росте числа так называемых "обманутых дольщиков" сегодня говорить не приходится.

СОБЫТИЯ

ТВЦ, 21.03.2009, 14:30

ВЕДУЩАЯ: Программа повышения финансовой грамотности населения должна помочь российским заемщикам и вкладчикам ориентироваться на рынке банковских услуг и избегать ошибок при выборе кредитных организаций. Об этом говорили сегодня участники Всероссийской конференции "Союза Заемщиков и Вкладчиков России". В условиях кризиса ужесточились условия кредитования, банки повышают первоначальные взносы, уменьшают суммы кредитов, увеличивают процентные ставки, ужесточают требования к потенциальным вкладчикам. Зачастую, по мнению участников форума, кредиторы пользуются отсутствием финансовой грамотности значительной части граждан. Для помощи населению, Генеральный Совет "Единой России" создал рабочую группу по защите прав вкладчиков и дольщиков.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы РФ, руководитель рабочей группы президиума генсовета партии "Единая Россия": Наша рабочая группа постоянно, практически еженедельно получает информацию о новых проблемных объектах. Сейчас по нашему обращению Генеральной прокуратурой подготовлен реестр проблемных объектов. Он был сделан, исходя из информации, представленной всеми прокурорами субъектов Федерации. Думаю, что говорить о каком-то сегодня гигантском масштабном количестве проблемных объектов по России, резком росте числа так называемых обманутых дольщиков сегодня говорить не приходится.

ГЛАВНОЕ

Пятый канал, 22.03.2009, 18:30

ВЕДУЩИЙ: Основатель крупнейшей в истории США финансовой пирамиды Бернард Мэддоф, которому грозит 150 лет тюрьмы, может лишиться всего имущества. У великого обманщика и его жены американские власти пытаются конфисковать банковские вклады на 17 млн. долларов и еще 45 млн. в виде облигаций. Кроме этого, недвижимость, в том числе апартаменты на Манхеттене, дома в Нью-Йорке, Флориде и Франции. Это еще 22 млн. долларов. Спортивную яхту, два рыболовецких судна, плюс еще 10. Четыре престижных автомобиля, мебель, товары для дома, предметы искусства (их примерная стоимость 9 млн. долларов), фортепиано за 39 тыс. долларов, столовое серебро на 65 тысяч, три десятка наручных часов самого Мэддофа и многочисленные драгоценности его супруги. Но это все по мелочи. Ведь на 31 декабря прошлого года чистая стоимость активов семьи Мэддофа оценивалась в 826 млн. долларов. И даже если все это у него забрать, то ущерб вкладчиков рухнувшей в США пирамиды все равно не покрыть. Сладкая жизнь обманщика обошлась им в 50 млрд. долларов. Мэддоф сожалеет и ждет приговора. Вот такое вот типичное американское раскулачивание мошенника. А что в современной России? Совсем не то, что в советские времена - когда у спекулянта изымали не только дачу и машину, но мебель, телевизор, шубу, дубленку жены. Теперь вопрос: закончат ли когда-нибудь воровать и обманывать, зная, из дорогостоящего особняка никуда не выгонят? Алексей Прокин выяснял, что у отечественных мошенников в свое время не забрали.

КОРР.: Было искушение начать все сначала и снова заработать свой первый миллион.

Сергей МАВРОДИ: Я по натуре боец.

КОРР.: Но Сергей Мавроди так и остался только известным мошенником. Писательский талант создателя "МММ" не смог увидеть свет. - Сергей Петрович, оставили что-нибудь почитать?

Сергей МАВРОДИ: Нет, ничего не оставили.

КОРР.: У Мавроди изъяли весь тираж его первой книги прямо во время презентации. Суд постановил взыскать с афериста более 300 млн. рублей. Еще раньше, пока Мавроди сидел в тюрьме, судебные приставы арестовали дачу строителя пирамид. Наблюдатели называют это образцово-показательной конфискацией, чтобы успокоить нервы миллионов обманутых вкладчиков.

Борис БЕРЕЗОВСКИЙ: В чем отличие между англичанином и евреем? Англичанин уходит не прощается, еврей прощается и не уходит.

КОРР.: Рекордсмен по числу заведенных на него уголовных дел, их 11.

Юрий ЧАЙКА, генеральный прокурор РФ: Он бросает вызов всему мировому сообществу.

КОРР.: Бывший владелец заводов, газет, пароходов Борис Березовский попрощался, но так и не расстался с Россией. В этом доме в переулке Сивцев вражек по соседству с Аллой Пугачевой оставил себе скромный, немногим меньше 1000 квадратных метров, островок родины.

- У нас здесь, вообще-то, съемки запрещены.

- Хорошо. А здесь есть квартира Березовского?

- Была, да.

- Так была или есть?

- Какая разница.

КОРР.: Пока, поговаривают, Березовский скрывается от российской генеральной прокуратуры за электрическим забором поместья Бент-Форс-парк в пригороде Лондона. Оценочная стоимость 20 млн. фунтов. Для заграничных вояжей бизнесмена две виллы во Франции - в Шато де ля Гаруп и Клаше ля Гаруп. Олигарх приобрел их еще в 97-ом через иностранные компании. Сейчас они стоят 22 млн. евро. На Лазурном побережье живет мама Бориса Абрамовича. Несколько лет назад спецслужбы провели в имениях обыски, а российская прокуратура наложила арест на эту собственность. Но дело развалилось.

Борис БЕРЕЗОВСКИЙ: В принципе, для многих слово "олигарх" это символ успеха, материального успеха.

КОРР.: Специалисты до сих пор не могут точно подсчитать, сколько денег Березовский вывез из России. Доподлинно известно лишь, что до кризиса состояние олигарха оценивалось в 3 млрд. долларов. А вернуть в казну удалось только эти дома в подмосковной Жуковке. По материалам следствия, в 99-ом госдача номер два сначала отошла "АвтоВАЗу", а позже была переоформлена на дочь Березовского Екатерину.

Евгений ВЫШЕНКОВ, журналист: Да, продолжает иметь собственность, потому что ну задача была снести этих титанов, да, а какие-то там мелочи, что такое 10 млн. евро…

КОРР.: Самому знаменитому арестанту России тоже будет куда вернуться. У Михаила Ходорковского остался дворец на Рублевке за 8,5 млн. долларов и по неофициальным данным этот особняк в центре столицы тоже до сих пор принадлежит ему. С конфискацией - в Советском Союзе этой части приговора боялись даже больше тюремного срока, на бобах одинаково легко могли остаться и спекулянты, и коррупционеры, но брать тогда было особенно нечего. В квартирах семеро по лавкам, машина не роскошь, а деньги и ценности прятали в кубышках подальше от чужих глаз. Во второй половине 80-х из апартаментов на нары был один шаг, - вспоминает Григорий Лучанский. На заре перестройки миллиардер отсидел четыре года за незаконную хозяйственную деятельность.

Григорий ЛУЧАНСКИЙ, предприниматель: Боялись, безусловно, и поэтому покупали по три "Роллекса" на каждую руку, на каждую ногу, там, жене вставляли золотые зубы.

КОРР.: Сегодня богатство на показ. Только в Санкт-Петербурге зарегистрировано 117 "Бентли" и 27 "Роллс-Ройсов". Если продать всю эту роскошь, можно год кормить население небольшого города. Но вот конфисковать имущество стало практически невозможно.

Евгений ВЫШЕНКОВ, журналист: Человека взяли на взятке, и теперь после этого они будут вынуждены ему доказывать о том, что и дача, и квартира, и, может быть, то, что где-то там на оффшорах, тоже заработано взятками.

КОРР.: В отличие от западной судебной системы, где обвиняемый по экономическим преступлениям должны сами доказывать суду праведность нажитого, в России на них распространяется общая презумпция невиновности. Так что, конфискация пока наказание, которое можно считать условным.

ВЕДУЩИЙ: Закономерный вопрос: сколько денег не доконфисковали у нечестных граждан? Вот статистика за 2007 год: преступники нанесли государству ущерба на 282 млрд. рублей, а имущества у них конфисковано всего на каких-то 35 миллионов. Смешно. Знаете, что значилось среди конфиската? Электрические шнуры, мобильные телефоны, кондитерские изделия, свежезамороженное мясо, бензопилы, даже три стареньких трактора. И ни одной виллы с роскошными яхтами. Конфискация имущества со времен древнеримского императора Суллы была самым жестким уголовным наказанием. Она известна правосудию, по крайней мере, уже две с половиной тысячи лет. И, как говорят, специалисты, это оружие можно давать только очень хорошо подготовленной Фемиде с очень хорошо завязанными глазами. Вместе с нами депутат Государственной думы, член комитета по безопасности Александр Гуров. - Александр Иванович, добрый вечер.

Александр ГУРОВ, член комитета Государственной думы РФ по безопасности: Добрый вечер.

ВЕДУЩИЙ: Известно, вы как-то сказали, что наибольший ущерб гражданам и государству наносят налоговые преступления, финансовое мошенничество, незаконное предпринимательство. Но за эти экономические преступления конфискация, как наказание, не предусмотрена. Почему?

Александр ГУРОВ: Да дело в том, что если бы даже оно было предусмотрено тем законом, который мы приняли, который очень в тяжелых условиях принимался, мы все равно ничего не конфисковали бы. Конфисковано, выражаясь языком бизнесменов, на 27 тысяч долларов один доллар. Закон, который принят, это фикция.

ВЕДУЩИЙ: Есть закон, как известно, да. Есть в нашей стране правоприменительная практика. Как они работают и чем отличаются, всем известно и вам тоже. Это я к тому, что бомжом может стать каждый, кто мешает конкуренту или нечистоплотному чиновнику, не так ли?

Александр ГУРОВ: Безусловно. Может и это быть. Но ведь если взять конфискацию и взять другие государства, где оно существует, то мы самое демократическое государство, поскольку у нас почти никакой конфискации нет. Трудно говорить о том, что мы пополним социальные пакеты, улучшим здравоохранение, у нас триллионы - то, что должно быть конфисковано, не конфискуются. Нам говорят иногда, но ведь мы же штрафные санкции ввели. Увы, дорогие, давайте и это разоблачим. Мы не будем лицемерить. Оштрафовано было на один миллиард рублей в уголовном судопроизводстве, а должно быть свыше 30 миллиардов. Зато неустанно штрафуют в административном порядке помимо МВД еще 59 гавриков или, выражаясь юридическим языком, субъектов. Таким образом мы мордуем простое население, а у того, у кого нужно конфисковать, мы не конфискуем.

ВЕДУЩИЙ: Кому выгодно, по-вашему, игнорирование конфискации, как наказание за экономические преступления?

Александр ГУРОВ: Это выгодно, прежде всего, коррумпированных чиновникам в высших сферах, безусловно. Это выгодно мафии, несомненно. И это выгодно крупному бизнесу, который шатается на грани или ходит по лезвию бритвы. Вот им это выгодно. И они-то и подняли тогда такую бучу, такой шум, когда мы обсуждали эти вопросы.

ВЕДУЩИЙ: Если бы конфискация как мера наказания за экономические преступления будет введена, насколько сократится число преступлений экономических? Были такие, вообще, расчеты?

Александр ГУРОВ: Я вас уверяю, что на одну треть преступлений сразу же все сократится. Ну вы представьте себе, что в Америке и в других странах борьба с преступностью, грубо говоря, приносит доход. То есть, они получают от борьбы с преступностью больше, чем государство затрачивает. Мы же затрачиваем 800 миллиардов, ни черта не получая в обратную. Мы как бы воспитываем вот этих гаденышей, которые обворовывают страну, причиняют этими пирамидами огромные миллионы, а потом, когда граждане обращаются, значит, а у них ничего нету - все в Куршавеле проворовали и пропили. А мы не можем в отношении их ничего сделать, мы их любим, мы прямо их лелеем - а вдруг не даст, а вдруг он обидится. Ну это же просто маразм какой-то, если так вот рассуждать.

ВЕДУЩИЙ: Александр Иванович, огромное вам спасибо за беседу. Я напомню, что с нами был депутат Госдумы Александр Гуров.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: По данным статистики, в XXI веке во всем мире возросло число больных детским церебральным параличом. В России на 2007-й год только официально было зарегистрировано 66 тысяч больных детей. Инновационные методы лечения могут помочь многим из них стать полноценными членами общества, говорилось на посвященном этой проблеме заседании Центра социально-консервативной политики. Нашу программу продолжает репортаж о том, как новейшие достижения российских ученых помогают шестилетней Маше Королевой побороть страшный недуг.

Репортаж

КОРР.: Болезнь - не приговор, уверена Наталья Королева из подмосковного города Железнодорожный. Каждый день она надевает дочке Маше специальный реабилитационный костюм. Потом начинаются упорные тренировки, чтобы укрепить ребенку мышцы и развить его способность двигаться.

Наталья КОРОЛЕВА, мама: Упражнения - это, в основном, либо тяжести, либо растяжки. Через преодоление. Но даже с криком, они работают. Ни наш папа, ни наши бабушки, дедушки - никто не может этим заниматься. Если честно, не выдерживают.

КОРР.: И так каждый день?

Наталья КОРОЛЕВА: Да. Так каждый день.

КОРР.: Бывают слезы, жалобы. Но есть уже первые успехи. Девочка стала лучше двигаться, и со временем, верит мама, сможет постепенно преодолевать недуг, заниматься в школе, играть с подругами. Разработанная нашими учеными специальная система реабилитации с помощью таких костюмов сегодня получила признание во сегодняшнем мире, защищена 46 патентами, отмечали участники заседания Центра социально-консервативной политики, на котором обсуждались проблемы реабилитации детей-инвалидов.

Галина КАРЕЛОВА, заместитель председателя комитета по бюджету и налогам, руководитель Центра социальных инноваций, фракция "Единая Россия": Мы за этим проектом наблюдаем уже давно, потому что заявлен он был, пожалуй, полгода назад. Но мы видели, что это была идея определенная и первые скромные шаги по подготовке уникального средства индивидуальной реабилитации для детей, страдающих детским церебральным параличом.

КОРР.: Хороший результат дает только индивидуальный подход к каждому ребенку, когда усилия объединяют опытные специалисты и родители. Такое лечение дорого и доступно далеко не каждой семье. Поэтому сегодня необходимо привлечь к проблеме внимание широкой общественности, благотворительных организаций.

Дмитрий САБЛИН, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по собственности, фракция "Единая Россия": Сейчас у нас сложное время, мы находимся в состоянии кризиса. Но это не значит, что мы имеем право не помогать, помогать просто друг другу, тем более, не помогать детям. Я верю и знаю, что это только начало. Я знаю, (нрзб.), который разработчик этого костюма, сейчас, в ближайшее время, более подробно расскажет - выйдет еще принципиально новый костюм. Это как раз та и есть сила нашей страны - инновации. Мы можем придумывать то, что не могут придумать нигде в мире.

КОРР.: Поэтому есть надежда, что в ближайшем будущем благодаря российским инновационным технологиям такие реабилитационные костюмы станут дешевле, а значит, доступнее для большего количества детей.

Надежда ГЕРАСИМОВА, заместитель председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия": И мы обязаны как социальное государство сделать так, чтобы каждый репортаж имел возможность получить такое лечение. В каждом субъекте Российской Федерации. Поэтому мы хотим здесь поднять значимость такого инновационного технологического проекта и добиться обеспечения финансирования за счет всех источников, для того, чтобы наши дети могли доступно пользоваться вот таким костюмом.

КОРР.: Если бы широкое внедрение этой методики в отечественную систему реабилитации было поддержано государством, подчеркивали участники заседания Центра социально-консервативной политики, многие тысячи больных детей смогли бы возвратиться к нормальной жизни.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: На выставке "Индустрия безопасности", организованной в Государственной Думе, были представлены системы видеонаблюдения, спецтехника, средства защиты информации и приборы связи российского производства. Выступавшие на открытии депутаты и гости парламента отмечали, что отечественная индустрия безопасности способствует ежегодному раскрытию десятков тысяч преступлений.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Состоялась встреча заместителя председателя Государственной Думы Владимира Жириновского с чрезвычайным уполномоченным послом Австралии в Российской Федерации Маргарет Туми. Обсуждались вопросы возможности введения безвизового режима между Россией и Австралией, а также проблемы молодежи и расширения межвузовского обмена.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: Вопросы развития межпарламентских связей и унификации национальных законодательств стали центральной темой совместного заседания представителя депутатской группы Государственной Думы по связям с парламентом Республики Беларусь и депутатами белорусского парламента. ПО мнению участников, необходимо придать дополнительный импульс совместным проектам в области сельского хозяйства и автомобилестроения. Готовятся программы по развитию дизелестроения "Евро-5", "Евро-6". Более активные действия в торгово-экономическом сотрудничестве и социальном развитии послужат эффективной борьбе с последствиями экономического кризиса в России и Республике Беларусь.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Россия, 22.03.2009, 13:15

ВЕДУЩИЙ: За последние годы в России количество ВИЧ-инфицированных увеличилось более чем на 53 тысячи человек. Эта тревожная цифра прозвучала на расширенном заседании межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ-СПИДом. В этих условиях приоритетной задачей должно стать сокращение количества больных и ВИЧ-инфицированных путем эффективной профилактической работы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, заявила в своем выступлении заместитель председателя Государственной Думы Надежда Герасимова.

Радио

ЭХО

Эхо Москвы, 20.03.2009, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Для работодателей должны быть установлены специальные квоты приема на работу молодых специалистов. С таким предложением выступил сегодня ректор МГУ им. Ломоносова Виктор Садовничий. Он признал, что в этом году сложная экономическая ситуация заставит выпускников ВУЗов столкнуться с проблемой трудоустройства, а значит им нужна помощь.

Виктор САДОВНИЧИЙ: В 2009 году подавляющее большинство компаний-работодателей принимали на работу молодых специалистов выпускников ВУЗов. В этом году около 5% компаний вообще не планируют принимать на работу молодых специалистов. Это вдвое выше показателей прошлого года. А другие компании почти все сокращают количество принимаемых молодых специалистов в среднем на 25%. Почему бы нам не подумать всем вместе о том, что бы сделать обязательной для работодателей некоторую квоту приема на работу выпускников ВУЗов, и предоставление им на какой-то срок определенных гарантий сохранения их рабочего места. Понятно, что при этом и бизнес-сообщество должно проявить социальную ответственность.

ВЕДУЩИЙ: По оценкам Министерства образования, в этом году не смогут устроиться на работу около 12% выпускников ВУЗов. По оценке ректора МГУ, все выпускники Университета работу получат, но несколько десятков процентов среди выпускников других ВУЗов работу в этом году найти так и не смогут. Молодые специалисты с момента кризиса стали менее востребованы на рынке труда, заявила нам директор по развитию кадрового центра "Юнити" Людмила Козлова. Она так же рассказала о том, какую именно работу предлагают выпускникам ВУЗов и студентам.

Людмила КОЗЛОВА: За последние два месяца мы получили в работу такие заявки, как (нрзб.)-инженер в крупную иностранную компанию, где требовались выпускники принципиально из Баумановского университета. Так же многочисленные заявки мы получаем на специалистов по продажам или продавцов-консультантов, где так же собственно требуются без значительного опыта или даже студенты последних курсов. Если говорить о непосредственно вакансиях, то такие специалисты как сотрудники кол-центров, специалист по авторизации, промоутеры - это те вакансии, по которым, по-прежнему, компании готовы рассматривать либо выпускников, либо выпускников с минимальным опытом работы, либо студентов последних курсов.

ВЕДУЩИЙ: По словам Людмилы Козловой, уровень зарплат для молодых специалистов также значительно снизился по сравнению с прошлым годом. Идея ввести квоты приема на работу молодых специалистов вполне реализуема сейчас, считает Зампред Думского комитета по труду и социальной политике Олег Шеин. По его словам, компании, которые не захотят нанимать по квоте молодых специалистов, можно просто обложить дополнительным налогом.

Олег ШОХИН: Квотирование - это вполне возможная вещь, если предприятие не хочет иметь возможности и не желает привлекать молодого специалиста, просто может быть обложено неким дополнительным налогом в пользу государства в разумных пределах, но достаточно понимаемом, что бы были системы (нрзб.) привлечения на работу молодежи. (нрзб.) должен квотировать 2% мест у себя для молодых специалистов. Получается вполне возможно, учитывая движение кадров: люди на пенсию выходят, кто-то увольняется. Если ты этого не делаешь, ну тогда ты плати сколько там? 40 тысяч рублей. Человек, закончивший учебное заведение, лишен возможности после завершения учебы войти в соответствующую среду. Вынужден работать не по специальности или вообще нигде не работать и в результате образование, которое ему дано, оно остается невостребованным. И несколько лет, которые он провел в учебном заведении. Все эти знания, они забываются у него. И в итоге в целом страна теряет образовательный потенциал.

ВЕДУЩИЙ: Между тем, парламентарии из "Справедливой России" уже внесли в Госдуму законопроект, который обязывает работодателей установить квоты при приеме на работу выпускников вузов и техникумов. Об этом нам рассказала депутат Оксана Дмитриева.

Оксана ДМИТРИЕВА: Он предусматривает для всех предприятий численностью занятых больше 100 человек принимать на работу от 100 до 200 - 2 человека, свыше 200 - 2% рабочих мест резервировать для выпускников высших учебных заведений и выпускников начального профессионального образования впервые ищущих работу. В долгосрочном плане, это и в интересах самих предприятий, потому что в любом случае нужно обновление кадров и приток молодых кадров, поэтому это долгосрочные интересы самого предприятия. Может быть, это в особенности коснется именно тех, кто получил начальное профессиональное и среднее специальное образование. Потому что по ВУЗам ситуация может быть не столь острая, поскоку уже сейчас студенты очных отделений, они начинают работать с третьего курса, с четвертого курса по специальности, то заранее ищут себе рабочие места.

ВЕДУЩИЙ: За отказ в приеме на работу молодых специалистов, ищущих работу впервые, депутаты предлагают наказывать работодателей штрафом в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Работодатели едва ли будут охотно нанимать молодых специалистов по квотам, - считает вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс. По его словам, значительно эффективнее было бы переквалифицировать выпускников за счет государства по согласованным с работодателем программам.

Игорь ЮРГЕНС: Молодые специалисты у нас выпускаются не одним ВУЗом МГУ, который является авторитетным и есть доверие к этим специалистам. В результате недореформированности пока еще нашей системы высшего образования, у нас нулевая конкурентность за поступление в ВУЗ, и, если ты заплатил деньги, тебя все равно выпустят и тебе дадут диплом. Соответствующий уровень образования вызывает нарекания у всех, поэтому намного более прогрессивным я бы считал за счет государства доучивание по утвержденным с работодателем программа, там, в течение 2-3 месяцев и прохождение практики на месте, стажировка своего рода. Потом какого-то рода предоставление работы под соответствующий или налоговый и другие послабления, но не навязывание предпринимателю людей с очень сомнительными знаниями и полезностью иногда нулевой или отрицательной.

ВЕДУЩИЙ: Юргенс добавил, что в случае, если подобные квоты будут установлены, они станут дополнительной нагрузкой на бизнес. Глава Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер считает непродуманным предложение о введении квот для молодых специалистов. По его словам, эта мера может нанести вред многим российским предприятиям.

Евгений ГОНТМАХЕР: Сейчас мы знаем, многие предприятия находятся в сложной финансовой ситуации и вынуждены высвобождать даже очень ценных работников. И в этих условиях мы будем им устанавливать квоты, что бы они брали молодых. Тем самым, я думаю, это предприятие будем подталкивать к банкротству. Второй вопрос - у нас же все-таки предприятия имеют очень разную специализацию, которая часто не совпадает со специализацией, по которой у нас есть выпускники тех самых ВУЗов. Ну например, у нас там выпускается 100 тысяч юристов и 20, допустим, физиков-теоретиков. В то же время, мы же прекрасно знаем, что у нас, допустим, тех же людей с дипломами экономистов, юристов, менеджеров выпускается более, чем надо нашей экономике. С моей точки зрения, это решение внешне выглядит как помощь действительно выпускникам. Им надо помогать. Но таким способом это просто технически не возможно сделать. И более того, это может нанести вред целому ряду наших предприятий, которые сейчас борются за то, что бы выжить в этом кризисе.

ВЕДУЩИЙ: Россия, очевидно, не единственная страна, где решают вопрос безработицы молодых специалистов. Лилия Сафина о том, как находят работу выпускники ВУЗов в других странах мира.

КОРР.: Для начала - обратим взгляд на ближайших соседей: Украину и Белоруссию.

На Украине законом молодым гарантируют предоставление первого рабочего места после получения высшего или профессионально-технического образования. Трудиться на своем первом рабочем месте молодые специалисты стабильно могут два года - уволить их будет не так-то легко. Квота рабочих мест для трудоустройств молодежи по закону определяется местными органами исполнительной власти. Если в пределах установленной квоты молодому специалисту будет отказано в приеме на работу - предприятие, учреждение или фирма должны заплатить штраф. В Беларуси, судя по специальным положением совета министров, действует система распределения выпускников, во многом аналогичная советской. Выпускник государственного ВУЗа обязан отработать по направлению на работу два года. Распределениям занимается спецкомиссия. При этом, муж и жена отправляются работать в один населенный пункт, выпускники, которые имеют супругов, родителей или детей инвалидов, могут сами выбрать место работы там, где они живут. Теперь немного о том, как справляются с молодежной безработицей в Европе. В Великобритании разработана специальная программа "Новый курс для молодых людей". Она включает в себя консультации и рекомендации по выбору рода деятельности. В Швеции проблема трудоустройства и профпереподготовки решается с учетом особенностей местных рынков труда и кадровых запросов бизнеса. В Германии существует сразу несколько способов помощи безработным молодыми специалистами. Один такой способ происходит от исторической традиции цеховых корпораций.

И сейчас множество молодых людей на разных малых предприятиях начинают свою производственную деятельность как подмастерья. Государству такая схема очень удобна, ведь оно почти ничего не тратит на производственное обучение. Еще один вариант - модель "трудового года". После получения общего среднего образования выпускник может подать заявку в земельные органы социального обеспечения или благотворительные организации (чаще всего церковные) о своем желании отработать год в рамках социальных проектов. Как правило, это экологические, образовательные, культурные мероприятия. Государство или церковные фонды оплачивают при этом жилье и питание.

ВЕДУЩИЙ: Специалисты обращают внимание, что меры государства по борьбе с безработицей должны быть заранее продуманы. Негативным примером может служить Франция, где в 2006 году был принят закон "О равенстве шансов", по которому все компании должны были ежегодно принимать на работу сотрудников моложе 25 лет, пусть и без опыта. Кроме того, сотрудников моложе 26 лет могли уволить без объяснения причин. Законодатели хотели подтолкнуть молодежь к поискам работы, а работодателей - к приему молодых специалистов. Однако все это вылилось в массовые беспорядки недовольных.

Интернет-ресурсы

РЕКТОРЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПРОВЕРЯТЬ КАНДИДАТОВ В ЧИНОВНИКИ НА ВЛАДЕНИЕ РУССКИМ ЯЗЫКОМ

Интерфакс , /, 20.03.2009

Москва. 20 марта. - Уровень владения русским языком должен учитываться при приеме на государственные должности, считает вице-президент Российского союза ректоров Людмила Вербицкая.

"Нам кажется необходимым учет уровня владения русским языком перед занятием государственных должностей", - сказала Вербицкая на девятом съезде Российского союза ректоров, озвучивая предложения секции, посвященной культуре русского языка.

Она отметила, что предлагалось, в частности, чтобы ни один кандидат в депутаты Госдумы не мог бы баллотироваться до тех пор, пока не представит соответствующий уровень знания русского языка.

По мнению Вербицкой, можно было бы обратиться к президенту страны с просьбой законодательно закрепить эту инициативу.

УВОЛЬНЕНИЙ СПЕЦНАЗОВЦЕВ ИЗ РОССИЙСКОЙ АРМИИ НЕ ПЛАНИРУЕТСЯ

Интерфакс , /, 20.03.2009

Москва. 20 марта. - В ходе реформирования российской армии ни один спецназовец не будет уволен из рядов Вооруженных сил принудительно, заявил начальник Генштаба, генерал армии Николай Макаров.

"Что касается сил спецназа - ни один военнослужащий сил спецназа как элиты Вооруженных сил не уходит из рядов Вооруженных сил", - сказал Н.Макаров, выступая в Госдуме в пятницу.

Отвечая на вопросы депутатов о судьбе спецназовцев из Бердской бригады (Сибирский военный округ), он сказал, что "ни одного офицера мы не теряем". "Они все войдут в состав новой бригады, которая будет размещаться в Иркутске на базе военного училища", - сказал Н.Макаров.

КОЛЛЕКТОРЫ — ВНЕ ЗАКОНА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

Просрочки по банковским кредитам — неизбежное явление в мировой практике. В любой стране существуют граждане, которые в определенный момент по разным причинам отказываются платить по кредитам. Поэтому департаменты по работе с должниками существуют в любом крупном банке.

Российские кредитные организации — не исключение. Однако за последние несколько месяцев объем просроченной задолженности по банковским кредитам существенно вырос, и вопрос эффективности возврата долгов стал особенно актуальным. При этом закон о коллекторской деятельности, как и закон о банкротстве физических лиц, до сих пор не принят. Поэтому службы безопасности российских банков и многочисленные коллекторские организации в своей работе опираются исключительно на нормы гражданского и уголовного кодексов, которые, к сожалению, не учитывают многих особенностей работы с «плохими» долгами.

Согласно данным ЦБ РФ, объем задолженности физлиц по кредитам на начало года составлял 3,7% совокупного портфеля. Эта цифра пока не критична для банковской системы в целом, однако, учитывая тяжелую экономическую ситуацию, можно предположить, что индикатор просрочки вырастет в разы уже к концу года. Очевидно, что в условиях, когда миллионы уволенных россиян фактически оказываются на улице без средств к существованию, о выплате по кредитам не может быть и речи. Однако банкиры не собираются прощать гражданам долги и разрабатывают новые методы работы с просрочками.

Выбор инструментов воздействия на должников не так уж и богат: в основном это телефонные переговоры, извещения по почте и e-mail, и, наконец, обращение в суд. Когда не помогают традиционные «мягкие» методы, банкиры прибегают к помощи коллекторских фирм, которые зачастую обладают большим опытом и техническими возможностями (правда, при этом приходится платить комиссию). В представлении многих граждан профессиональные коллекторы — это те же бандиты, в арсенале которых по-прежнему утюги и паяльники. Однако сами коллекторы утверждают, что криминальные методы остались в прошлом, и работают они исключительно в правовом поле.

При этом участники рынка признают, что плохая осведомленность населения о полномочиях коллекторских агентств играет на руку кредиторам. Ведь зачастую граждане, получив уведомление о том, что их задолженность передана в работу коллекторскому агентству, спешат погасить долг, испугавшись пресловутого «утюга». Однако, как утверждают коллекторы, они используют те же методы, что и банки — разница лишь в интенсивности воздействия.

Как сообщил «Росбалту» генеральный директор Петербургского коллекторского агентства Кирилл Рединов, сотрудники его компании активно общаются с неплательщиками и не жалеют времени на то, чтобы объяснить, какие последствия будет иметь дальнейшая задержка выплат. По словам Рединова, такая работа оказывается самой эффективной. «По статистике больший процент возврата происходит именно на досудебной стадии работы с должником. Это, в первую очередь, информирование о наличии задолженности и попытка с ним договориться в досудебном порядке», — уточнил Рединов. По его словам, больше всего должников пугают экономические и правовые последствия невыплаты по кредиту. Неплательщику объясняют, во сколько ему обойдется оплата судебных издержек, и что шансы выиграть суд очень малы. При этом россиян, в отличие от европейцев или американцев, ничуть не пугает перспектива испортить кредитную историю: единой базы недобросовестных клиентов у российских банков все равно пока нет, и обмен информацией о должниках происходит не часто.

Как сообщил «Росбалту» директор Альфа-Банка по взысканию просроченной задолженности Олег Коган, банк сотрудничает с 35 коллекторскими фирмами, однако прибегает к их помощи только в крайнем случае. «Мы обращаемся к коллекторам только в самых сложных, запутанных ситуациях, когда нам самостоятельно, используя «софт-коллекшн» (телефонные переговоры и предупреждения), не удается добиться от должника реакции», — уточнил Коган. По его словам, по-настоящему «проблемными» считаются кредиты, которые просрочены на 6 и более месяцев. В течение первых нескольких месяцев просрочки банк периодически напоминает должнику о необходимости совершить выплату, однако, как правило, не передает долг в работу коллекторам.

Похожую стратегию используют и в Ситибанке. «Мы передаем счета в управление агентства только в случае, если самостоятельно не можем связаться с клиентом в течение долгого времени», — сообщил «Росбалту» и.о. начальника отдела контроля платежей банка Максим Радионов. При этом, по его словам, «банк располагает рядом стандартных и легальных инструментов, которые позволяют найти компромиссное решение для заемщика, помочь человеку найти выход из сложной ситуации и выплатить долг».

Как признают банкиры, чаще всего не выплачиваются небольшие кредиты — видимо, людям кажется, что банк может просто «не заметить» долг в несколько тысяч рублей. Однако, по словам Кирилла Рединова, в портфеле Петербургского коллекторского агентства есть банковские долги от нескольких тысяч до нескольких миллионов рублей, и коллекторы не пренебрегают работой с маленькими кредитами.

Порой писем и уведомлений оказывается недостаточно, чтобы заставить человека вернуть долг. Не желая переступать закон, но при этом стремясь эффективно «надавить» на должника, коллекторы зачастую оказывают на неплательщиков сильнейшее психологическое воздействие. Должников изводят бесконечными звонками и предупреждениями. В итоге у людей складывается убеждение, что даже незначительная просрочка по кредиту представляет собой серьезную проблему, и банк не отстанет до тех пор, пока кредит не будет погашен. Как рассказывает петербуржец Сергей К., на протяжении последних нескольких дней он не мог внести очередной платеж по кредиту из-за задержки зарплаты. Все это время банк ни на день не оставлял его в покое, напоминая о задолженности по несколько раз в день. «Они звонят каждый день по пять-шесть раз и все время задают один и тот же вопрос: «Когда будут деньги?». Звонят всегда — рано утром, поздно вечером, в выходные и будни», — жалуется Сергей.

Безусловно, поведение сотрудников банка некорректно. Однако при этом кредитная организация не нарушает закон, и должник не может предъявить к ней претензий. Виной тому — отсутствие нормативных документов, которые регулировали бы полномочия банков в процессе возврата долгов. Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) разработала Кодекс этики коллекторов, который, в частности, предусматривает, что должника нельзя беспокоить в период с 23 часов до 6 часов утра. Кроме того, при взаимодействии с клиентом работники агентства не должны унижать его честь и достоинство. Однако членами ассоциации пока являются далеко не все участники рынка, а коллекторские департаменты при банках вообще не имеют к ней отношения.

Как отмечает Кирилл Рединов, институт коллекторов в России остро нуждается в законодательной поддержке. «Нам не хватает некоторых полномочий, которые бы отличали коллекторские агентства от юридических контор, которые занимаются сопровождением долговых вопросов в суде. На законодательном уровне должны быть прописаны правила — что можно и чего нельзя говорить должнику, до скольких часов можно звонить, кому можно сообщать информацию о задолженности», — считает эксперт.

Проект закона «О коллекторской деятельности», в котором прописаны эти нормы, уже разработан НАПКА. Планируется, что он будет рассмотрен Госдумой в конце марта. Однако коллекторы не ждут, что документ будет принят быстро. Ведь печальная судьба закона «О банкротстве физлиц», который до сих пор обсуждается в правительстве, наглядно демонстрирует незаинтересованность чиновников в регулировании кредитной сферы.

Мария Коваценко

МУРМАНСК И СОЧИ – ЗАДАЧКА ДЛЯ КРЕМЛЯ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

Российские власти вынуждены все больше внимания уделять региональным выборам, расклад сил на которых часто оказывается не в пользу кремлевских кандидатов. Так было в Мурманске, где действующему губернатору, выступившему против «Единой России», наверняка придется покинуть свой пост. Так может произойти и в Сочи, в котором выборы градоначальника обещают стать замечательным политическим спектаклем. По слухам, жертвами такого рода «разброда и шатаний» в регионах станут полпреды президента в федеральных округах, которые призваны цементировать власть на местах. По некоторым сведениям, в Кремле вызревает решение радикально реформировать систему полпредов, параллельно набрав в Москве на освободившиеся штатные ставки в администрации президента эффективных управленцев.

Главными политическими событиями последней недели, безусловно, стали подведение итогов выборов мэра Мурманска и фактический старт избирательной кампании в Сочи. Конечно, формально это даже не регионального уровня события: всего лишь выборы глав облцентров. При других обстоятельствах их бы никто в Москве и не заметил. Однако в условиях отсутствия серьезной альтернативы «Единой России» и тандему Медведев-Путин на федеральном уровне и выборности первых лиц (губернаторов) на региональном именно в ходе городских кампаний наблюдается настоящая жесткая политическая борьба.

Отсюда и интерес к Мурманску, где взбунтовавшийся против «Единой России» губернатор сумел провести в мэры своего ставленника вопреки воле Кремля и партии, возглавляемой премьер-министром, а также к будущей столице зимней Олимпиады-2014, где о своем намерении занять кресло градоначальника заявляют известные граждане со скандальной репутацией — от оппозиционера Бориса Немцова до бывшей балерины Анастасии Волочковой.

С Мурманском, разумеется, все проще, чем с Сочи. Губернатор Юрий Евдокимов уже взбунтовался и его судьба, если верить сообщениям в ряде российских газет, вот-вот решится. Неудобный «Единой России» мэр опять же уже выбран – им стал бывший вице-губернатор Сергей Субботин. И его оппонент — единоросс Михаил Савченко вроде бы отказался от своего первоначального намерения добиваться отмены итогов выборов. Если еще несколько дней назад рассматривалось несколько вариантов того, как должен отреагировать на «мурманский бунт» федеральный центр, то сегодня остался только один, сообщают источники «Росбалта», близкие к администрации президента.

Изначально в Кремле рассматривали «пакетное решение» мурманской проблемы: отмена результатов выборов мэра одновременно с отставкой губернатора. С одной стороны, это облегчило бы жизнь тому, кто сменит Евдокимова – ему не придется иметь дело со строптивым мэром, с другой, — всем региональным лидерам напомнили бы, что с Кремлем шутки плохи. Но для этого требовалось подать иск об отмене результатов выборов. Соответственно, отказ единоросса Савченко от намерения требовать пересмотра итогов голосования свидетельствует о том, что в администрации президента от «пакетного» варианта отказались.

«Миролюбивое» решение, похоже, тоже не нашло должного числа сторонников во властных кабинетах в Москве. Судя по тому, что в Кремле едва ли не каждый день на совещаниях различного уровня определяют преемника мурманского губернатора, там отказались и от откровенно мягкого выбора: оставить и Евдокимова, и Субботина, поскольку в целом оба являются достаточно эффективными управленцами (если бы не их строптивость). Этот вариант считают разумным многие, даже вполне системные, политические игроки. В частности, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев утверждал, что «ничего страшного в этом не произошло, случилось то, что и должно было произойти: народ избрал себе кандидата, которого он хочет, а не того, которого ему навязывают».

Однако сейчас остался только один вариант – Евдокимов уйдет в ближайшие дни. Косвенно об активной подготовке к отстранению Евдокимова от должности можно судить по тем обвинениям против него, которые высказываются в центральных СМИ анонимными «источниками в Кремле». Про «зеленое знамя ислама» в руках губернатора, как в известном анекдоте про выборы и компромат, правда, еще не говорится, зато все остальное имеется. «Появление обвинений в распродаже Арктики иностранцам — достойный финал спектакля в этом театре абсурда. Следующим шагом могут быть только обвинения в сотрудничестве с японской, германской и английской разведками, а также подозрения в космополитизме и общении с врагами в белых халатах», — так прокомментировал «Росбалту» прозвучавшие в СМИ обвинения пресс-секретарь губернатора Мурманской области Николай Сигин. С другой стороны, а чему удивляться? Обычная, рутинная подготовка общественного мнения к некоему политическому решению – все-таки просто так, без серьезной аргументации, снимать с должности популярного в своем регионе губернатора «нетехнологично».

После того как Евдокимова «уйдут» его заменит максимально жесткий чиновник, поскольку ему придется искать взаимопонимание с Субботиным, которого не намерены «трогать», демонстрируя известный демократизм: ведь таков был выбор народа.

В Сочи ситуация гораздо сложнее, чем в Мурманске. Достаточно сказать, что жителям «всероссийской здравницы» предстоит поучаствовать в избирательном спринте: кампания по времени будет сокращена на треть в связи с тем, что ее проведение в курортный сезон нежелательно. Выборы там состоятся только 26 апреля, еще даже выдвижение кандидатов не завершилось — у желающих «порулить» городом-курортом, которых уже нашлось множество, для этого есть еще целая неделя.

И какие это граждане! Сплошь представители столичного бомонда: бывший вице-премьер, один из лидеров оппозиционного движения «Солидарность» Борис Немцов, совладелец Национальной резервной корпорации, медиамагнат и вечный оппонент мэра Москвы Александр Лебедев, балерина Анастасия Волочкова, депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой, в прошлом отвечавший за безопасность Бориса Березовского и обвиняемый британскими властями в отравлении бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко. На их фоне, мягко говоря, бледно выглядят первый секретарь сочинского горкома КПРФ Юрий Дзагания и нынешний и.о. мэра Сочи, бывший мэр Анапы Анатолий Пахомов, не говоря уже о «массовке»: предпринимателе Павле Емельяненко, военном пенсионере Сергее Бернасовском, гендиректоре ОАО «Российская авиакомпания «Эрлен» Николае Кузнецове, пенсионере Викторе Зуйкове и, наконец, председателе сочинского движения «Новый город» Станиславе Корецком.

А победить, с точки зрения федерального центра, должен только абсолютно лояльный Кремлю кандидат. Шутка ли, надо готовить город к проведению зимней Олимпиады-2014, умиротворять жителей, обиженных строителями олимпийских объектов, и приглядывать за самими подрядчиками, за которыми стоят очень богатые и влиятельные люди и организации. Причем проблему с выборами в Сочи власти создали себе сами, устроив на главном российском курорте избирательную чехарду. Ведь нынешние выборы — «очередные» досрочные.

Напомним, что первым именно «олимпийским» мэром города был Виктор Колодяжный, перешедший 17 апреля на работу в госкорпорацию «Олимпстрой». После его ухода прошли досрочные выборы градоначальника, на которых победу одержал Владимир Афанасенков, исполнявший обязанности мэра, он набрал 85,1% голосов избирателей. Однако 30 октября 2008 года он неожиданно подал в отставку «по состоянию здоровья», оставив исполнять обязанности мэра Сочи Джамбулата Хатуова.

Однако руководить «олимпийской столицей» России представителю «нетитульной» нации доверить не решились, тем более что надо было его «утверждать» через выборы. Поэтому ушел и Хатуов – в администрацию Краснодарского края в качестве первого вице-губернатора. Так Пахомов и оказался и.о. мэра с практически неизбежной перспективой участия в нынешних выборах, которые, с большой долей вероятности, по уровню скандальности могут стать самыми громкими в России за последние годы.

А специалистов по части устроить скандал среди соискателей мэрского кресла в Сочи уже сейчас предостаточно. Самый большой спец - это, разумеется, Борис Немцов. Однако сам он утверждает (и, надо полагать, не без оснований), что, скорее всего, его не зарегистрируют. Действительно, это было бы самое логичное решение властей. Сочи — слишком важный город, госкорпорации и частный бизнес вкладывают туда миллиарды долларов. Так что должна быть устранена даже минимальная возможность прихода там к власти Бориса Немцова, который еще как-то сможет договориться с бизнесом, но точно не найдет общий язык с Кремлем. Не говоря уже о том, что радикальная оппозиция явно намерена использовать выборы в Сочи как трибуну для критики властей.

«Немцов же — человек, который не побоится резко критиковать власть, чем и может завоевать симпатии населения. Конечно, скажем, шансов на победу на президентских выборах у Немцова нет, а вот стать мэром такого курортного города как Сочи — некоторые шансы есть. Вспомним, что в 1999 году, когда СПС набрал по России 8,5%, в Сочи партия Немцова-Кириенко завоевала 11,5%; выше среднего по стране и краю был процент СПС в Сочи и на выборах-2007. Ведь Немцов и молодость провел в Сочи, и к тому же всем своим естеством и образом жизни он вполне соответствует тому, чтобы быть мэром курортного города», — напоминает в частности политолог Михаил Тульский.

Эксперт отмечает, что «сторонники Немцова описывают нынешний Сочи как достаточно буржуазный город, где Бориса Ефимовича встречают очень неплохо: по их рассказам, Немцова на Центральном рынке Сочи, где он решил провести агитацию, — чуть ли не на руках носили. Кроме того, в нынешнем Сочи очень велико недовольство населения тем, что из-за Олимпиады выросли цены буквально на все, в том числе и на жилье и землю, которую у местных жителей отбирают «для нужд Олимпиады" чуть ли не забесплатно. А сейчас общее недовольство растет еще и из-за кризиса», — поясняет Тульский.

В то же время политолог указывает, что результаты на выборах во многом зависят от того, сколько денег потратить на кампанию. Но в Сочи всего 300 тысяч избирателей, и для победы может понадобиться «всего лишь» 2-3 млн долларов, а это средства, которые Немцов вполне в состоянии привлечь.

«А раз шансы у Немцова есть, то есть и смысл выдвигать ранее судимого Андрея Лугового (в 2004 году он осужден за организацию побега бывшего директора «Аэрофлота» Глушкова на 14 месяцев заключения, которые отбыл в СИЗО в 2001-2002 годах – «Росбалт»), и банкира Лебедева, который таким путем может «выйти из опалы», в которую попал после известных публикаций (о личной жизни российского премьера – «Росбалт») в его газете», — уверен Тульский.

При этом политолог считает недостаточно правдоподобными ходящие в последнее время слухи о том, что Лебедев выдвигается в мэры Сочи якобы в интересах самого богатого российского олигарха Михаила Прохорова, который его руками намерен «закрыть» в Сочи олимпийские проекты Владимира Потанина. По словам Тульского, «не факт, что в условиях нынешнего кризиса Потанин так уж держится за свои сочинские объекты». Кроме того, по его словам, и у Потанина, и у Дерипаски есть свои друзья и среди действующих руководителей города и края, а значит им нет нужды выдвигать своих кандидатов «от оппозиции». «Считается, что на Потанина ориентирован губернатор Ткачев, а на Дерипаску – и.о. мэра Пахомов (он же официальный кандидат ЕР на нынешних выборах мэра», — добавил эксперт. Наконец, «Прохорова связывают многолетние положительные отношения как раз с Немцовым, а не с Лебедевым», утверждает Тульский.

Однако один из политтехнологов, который получил приглашение поработать в ходе избирательной кампании на потенциального кандидата на пост мэра Сочи, тем не менее, рассказал «Росбалту», что за спиной Лебедева стоит именно Прохоров и в случае победы банкир займется не только «выдавливанием» из курортного города своего давнего недруга Юрия Лужкова (структуры его супруги Елены Батуриной, как говорят, получили несколько строительных подрядов в «олимпийской столице»). Лебедев будет атаковать и проекты Потанина, что явно помешает в целом подготовке города к проведению Олимпиады.

Интересно, что некоторые аналитики на правах анонимности в беседах в «Росбалтом» также утверждают, что в ходе выборов в Сочи борьба может развернуться не только между властью и оппозицией, но и между большинством действующих в России крупнейших финансово-промышленных групп. Кандидатом от одной из таких групп вполне могла бы стать, например, балерина Анастасия Волочкова, пока более известная на Рублевке, чем среди сочинских жителей, которые, по ее собственным словам, и предлагают ей выдвигаться в мэры. Не исключено также, что даже Андрей Луговой, которого рассматривают исключительно как «антинемцовского» кандидата от власти, в реальности будет лоббировать чьи-то бизнес-интересы. Иначе зачем сам лидер ЛДПР Владимир Жириновский занялся мониторингом ситуации в городе?

Кстати, ситуацию «мониторит» не один Жириновский. Сочинские выборы уже привлекают самое пристальное внимание со стороны администрации президента и других «аналитических» структур. И тут показательно, что, пытаясь разобраться в хитросплетениях сочинской предвыборной борьбы, в Москве не слишком рассчитывают на информацию, поступающую из аппарата полпреда президента в Южном федеральном округе.

Полпредство формально является, даже с точки зрения штатного расписания, обычным подразделением администрации президента. Однако ранее, когда институт полномочных представителей президента в округах только появился, у него был особый статус и вес. Сегодня ситуация иная. Связано это с неэффективностью полпредств как таковых в последние годы. Ходят даже слухи о их скором расформировании.

По информации «Росбалта», полной ликвидации полпредств в округах все же не произойдет. Как отмечает источник «Росбалта» в администрации президента, несмотря на очевидную неэффективность и ненужность полпредств, момент для их расформирования сегодня не самый подходящий — можно разрушить существующую, пусть и не слишком эффективную, структуру контроля за происходящими в регионах процессами. Правда, другой источник, близкий к Кремлю, отмечает, что в связи с заявленными Дмитрием Медведевым «антикризисными сокращениями» и одновременно необходимостью усиливать центральный аппарат администрации президента для борьбы с «идеальным штормом в экономике» в окружении главы государства рассчитывают на возвращение в Москву штатных ставок, которые переданы в полпредства.

Правда, аналитики все же сомневаются в том, что полпредства прекратят свое существование уже в ближайшее время. «Разговоры о ликвидации института полпредов ходят много лет, и оснований для них действительно немало: политические реформы обессмыслили эту аппаратную «прослойку» между Кремлем и региональной властью. После того как президент согласился предоставить партиям, победившим на выборах, право предлагать губернаторов, разговоры о возможной ликвидации института полпредов усилились», — заявила «Росбалту» руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая. «Действительно, в последнее время единственной эксклюзивной их функцией было проведение консультаций с общественностью и элитами, по итогам которых президенту предлагались кандидатуры на пост губернатора. Однако на самом деле и эти функции давно стали фикцией: полпреды выполняли эту роль формально, часто оказываясь не в курсе подготовки реального кадрового решения», — рассказывает эксперт.

«Тем не менее, несмотря на все эти «за» в пользу ликвидации, Кремль не спешит это делать. Всякий раз находятся один-два полпреда, ради которых этот институт сохраняется. Например, трудно себе представить ликвидацию полпредов в период, когда интересы президента в Южном федеральном округе представлял Дмитрий Козак, «разруливавший» кризисные ситуации в северокавказских республиках», — считает Становая. И сейчас институт полпредов «вряд ли ликвидируют из-за Николая Винниченко — однокурсника Дмитрия Медведева», — поясняет она. Хотя в целом решение о ликвидации этой структуры прекрасно бы вписалось в стремление властей оптимизировать расходы во время кризиса.

Иван Преображенский

РЫЖКОВ: ОФИСНЫЙ ПЛАНКТОН СБЕРБАНКА РЕВОЛЮЦИЮ НЕ СДЕЛАЕТ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 20.03.2009

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 20 марта. Наивно думать, что офисный планктон, состоящий из уволенных сотрудников Сбербанка, разобьет свой аквариум и устроит революцию. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом заявил сегодня на круглом столе в Европейском университете Петербурга политик, депутат Госдумы Владимир Рыжков.

По его словам, в России сложилась удивительная ситуация. Народ почувствовал на себе влияние кризиса, но всецело продолжает доверяться высшему руководству. Так, судя по данным Рыжкова, сегодня 90% российских граждан заявили, что лично столкнулись с последствиями кризиса, или же его влияние испытывают их ближайшие родственники и друзья. Кроме того, стало больше людей, которые говорят, что страна идет по неверному пути. Если год назад таких было 25%, то сегодня их 40%. При этом две трети респондентов соцопросов утверждают, что кризис никак не повлиял на их политические взгляды. До 70% граждан считают, что правительство и президент РФ справляются с кризисом, хотя и делают это с небольшим запозданием.

Рыжков привел в пример другие страны, где за финансовым кризисом обычно следует кризис экономический, а затем социальный и политический. «У нас сначала все шло по этой схеме, но социального кризиса так и не происходит. Ученые ничего не могут понять», — сказал политик.

По его мнению, то, как Россия проходит кризис, зависит от структуры экономики и политической системы. Тяжелые последствия кризиса для страны — это прямой результат политики, которая проводилась 8 последних лет. Эксперт посетовал на то, что в аппарате президента РФ нет даже экономического управления. Проблемой кризиса занимается комиссия во главе с вице-премьером Игорем Шуваловым, но эта комиссия работает в непрозрачном режиме. Главным минусом в работе чиновников является то, что методы руководства не изменились, считает Рыжков.

"ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДИАЛОГ" ПОДСКАЖЕТ РЕШЕНИЯ ПО ВЫХОДУ ИЗ ФИНКРИЗИСА

РИА "Новости", 21.03.2009

МОСКВА, 21 мар - РИА Новости. Работа российско-германского форума "Петербургский диалог" способствует нахождению решений для выхода из мирового кризиса, полагает первый вице-премьер Виктор Зубков, возглавивший координационный комитет форума со стороны РФ.

"Мир переживает сегодня непростые времена, связанные с мировым финансовым кризисом, который влияет на многие процессы на международной арене", - сказал в субботу Зубков, которого цитирует пресс-служба первого вице-премьера, выступая на совместном заседании российского и германского координационных комитетов форума.

"Сегодняшняя встреча, как и предстоящая летом этого года ежегодная конференция, призваны содействовать нахождению эффективных решений, способствующих сохранению динамики наших взаимоотношений с учетом новых экономических реалий", - отметил он.

"Подключение гражданских обществ России и Германии к формированию нового облика отношений между нашими народами - стержневая задача форума, которая была обозначена перед форумом руководителями наших стран при его создании. И мы будем продолжать эту работу", - подчеркнул Зубков.

"Петербургский диалог" был создан в 2001 году по инициативе экс-президента РФ Владимира Путина и бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера и действует, как открытый дискуссионный форум, взаимопониманию между гражданскими обществами двух стран. Своей основной целью форум считает углубление взаимопонимания между Россией и Германией, дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества во всех сферах общества, преодоление предрассудков во взаимном восприятии и, таким образом, дополнительное стимулирование связей между двумя странами, отмечается, сказано в пресс-релизе.

Председатель германского координационного комитета - Лотар де Мезьер - последний премьер-министр бывшей ГДР. До Виктора Зубкова председателями российского координационного комитета были глава Госдумы Борис Грызлов и экс-президент СССР Михаил Горбачев.

ТУВИНЦЫ, ЖИВУЩИЕ В МОСКВЕ, ОТМЕТИЛИ НОВЫЙ ГОД ПО ЛУННОМУ КАЛЕНДАРЮ

РИА "Новости", 22.03.2009

Шаман в тувинской юрте во время празднованиия Шагаа - Нового года по буддийскому лунному календарю, которое устроило представительство Республики Тыва в Москве в комплексе "Космос".

МОСКВА, 22 мар - РИА Новости. Тувинцы, живущие в Москве, отметили в воскресенье Шагаа, Новый год по лунному календарю, который отмечается в Республике Тыва целый месяц - с конца февраля.

Год Желтой (Земляной) Коровы наступил в ночь на 25 февраля. Дата нового года исчисляется астрологами Буддийской традиционной Сангхи России. Половина жителей республики, в которой проживает более 300 тысяч человек, исповедует буддизм.

"В Москве очень большая диаспора - несколько тысяч тувинцев. Сегодня приглашены около 1,5 тысячи человек, в том числе студенты. Такой праздник в Москве уже был в прошлом году, по решению правительства Тувы. Его цель - объединить землячество и рассказать о тувинских традициях", - сказал РИА Новости зампредседателя правительства Тувы, полномочный представитель республики в Москве Василий Урбан.

Гостей праздника, который проходил в концертном зале гостиницы "Космос", встречали девушки-тувинки в национальных нарядах. В фойе стояла юрта с угощениями, а рядом устраивались национальные тувинские игры: кажык (семейная игра в кости); тевек (победит тот, кто больше всех подбросит ногой кольцо, через которое продет конский волос); хендирбе (нужно сломать одной рукой кость). Кроме того, можно было следить по телеэкрану за борцами национальной борьбы хуреш, а также познакомиться с языческими традициями, наблюдая в фойе за обрядом камлания и предсказаниями шаманов.  РИА Новости Руслан Кривобок | Купить иллюстрацию

Победитель конкурса "Краса России-2008" в номинации "Творчество" Алия Рахманкулова во время празднованиия Шагаа - Нового года по буддийскому лунному календарю, которое устроило представительство Республики Тыва в Москве в комплексе "Космос".

"Это не только наступление Нового года, но и наступление надежды и веры в то, что все сбудется, - сказала РИА Новости депутат Госдумы Лариса Шойгу, родившаяся в Туве, - Этот праздник объединяет людей, находящихся вдали от малой родины и забывающих традиции".

Она рассказала, что для нее оба Новых года - как отмечаемый всей Россией 1 января, так и тувинский - одинаково значимы, и все же ее семья больше придерживается традиций общепринятого праздника.

Концерт начался с необычного лазерного шоу, которое рассказало о важных вехах истории Тувы, в том числе, об открытии в 1773 году первого буддийского храма, основании в 1914 году города Кызыл, приобретении Тувой в 1921 году независимости и ее вхождении через 23 года в состав СССР. Перед концертом Верховные ламы Тувы и Калмыкии произнесли со сцены молитвы, а затем лучшие тувинские творческие коллективы представили праздничную программу - от тувинских танцев до горлового пения.

Кроме того, полномочное представительство республики наградило почетными грамотами лучших студентов, обучающихся в Москве, и спортивные команды тувинского землячества.

Праздник Шагаа пришел из глубокой древности. В 20-е годы прошлого века праздник попал под запрет, но в начале 90-х годов власти Тувы присвоили ему статус государственного праздника.  РИА Новости Руслан Кривобок | Купить иллюстрацию

Выступление Государственного национального ансамбля песни и танца Республики Тыва "Саяны" во время празднованиия Шагаа - Нового года по буддийскому лунному календарю, которое устроило представительство Республики Тыва в Москве.

ВУЗЫ КРИЗИС «ПЕРЕУЧАТ»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 22.03.2009

Несмотря на бушующий кризис, 9-й съезд Союза ректоров России проходил в оптимистической обстановке. Возможно, разгадка в словах министра образования и науки Андрей Фурсенко: «Мы такое вынесли, что нас никаким кризисом не испугаешь».

В эти дни власти страны наглядно показали, как они ценят образование. Президент России Дмитрий Медведев. Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Знаменитый борец за права обездоленных Олег Смолин. Ну, про министра Фурсенко нечего и говорить, — он сам сказал, что не пропускает ни одного заседания Совета Ректоров. А глава комитета Государственной Думы по образованию Григорий Балыхин и сам недавно был подчиненным Фурсенко. В общем, и почет, и чувство локтя.

Глава российского государства построил свою речь «на двух основаниях». Президент кратко и четко перечислил основные антикризисные меры – часть их уже реализуется, часть дожидается соответствующих правовых актов, которые не замедлят появиться. Перевод обедневших студентов-платников (отличников и хорошистов) на бюджетное обучение: таких счастливчиков в нынешнем году будет около 25 тысяч. Кроме того, Медведев предложил учебным заведениям «зафиксировать плату в рублях на весь период обучения», признавая, что это принесет «чувствительный урон» университетской казне. Более 300 вузов уже откликнулись.

Для молодого человека будет облегчена возможность взять кредит на образование под низкий процент (75% ставки рефинансирования Центробанка) с возвратом после трудоустройства, а государство выступит поручителем по кредиту. Число мест в бюджетной магистратуре возрастет до 34 тыс., в аспирантуре – до 29 тыс. А выпускники, которым не удастся найти найдет работу после выпуска, могут претендовать на переподготовку по дефицитным специальностям.

Вместе с тем, Медведев подчеркнул: «Кризис не должен привести к сворачиванию программ, которые показали свою эффективность. Мы не можем из-за временных финансовых трудностей все это погубить и оказаться в ситуации середины 90-х годов. Это недопустимо». Тем более смело высказался министр: «Мы собрались не для того, чтобы бороться с кризисом, а для того, чтобы развивать систему образования».

Но еще до президентской речи ректор МГУ и президент Российского союза ректоров Виктор Садовничий назвал кризис «точкой бифуркации», которую нужно использовать для нового роста. И другие ректоры призывали не пропустить грядущий подъем. Например, ректор Московского инженерно-строительного института Валерий Теличенко в беседе с корреспондентом «Росбалта» признал, что кризис, конечно, ударил по строительной отрасли. Но тут же рассказал, что в МИСИ как раз недавно открыты новые кафедры – высотного строительства и интеллектуальных систем автоматизации зданий. Кафедры эти финансируются совместно с бизнесом. «А завтра все это будет очень востребовано! – заметил ректор. – Не останутся же эти недостроенные здания, как монстры, на века».

Такое отношение к кризису может удивить. Но с другой стороны, российское образование, как уже отмечалось, и не такое видало в 90-е годы. Кстати, первый съезд Союза ректоров – тогда еще СССР – собрался под занавес Советского Союза в Доме политпросвещения на Трубной площади. Уже не стало не только СССР, но и Дома политпросвещения, который снесли. А Союз ректоров – пусть и РФ – живет и здравствует.

Левая, «социалистическая» оппозиция, как и подобает ей, предложила более радикальные меры. Ее устами говорил Олег Смолин, многолетний незрячий депутат Госдумы, а ныне председатель Всероссийского общества «Знание». Предложения таковы: ввести беспроцентные образовательные кредиты, увеличить набор на бюджетные отделения до урожайного уровня 2004 года, отказаться от секвестирования образовательного бюджета и выделить еще 270 млрд рублей на зарплату учителям. А также отложить на три года закон о едином государственном экзамене и о двухуровневом образовании «Бакалавр-магистр».

Засвидетельствовав свое уважение Смолину, глава думского комитета по образованию Григорий Балыхин все же заметил, что законопроект о пересмотре ЕГЭ парламентарии отклонили. Пара месяцев осталась до аттестата – негоже правила менять. Но вообще, вопрос о ЕГЭ был одной из мучительных тем на съезде.

Сегодня уже всем ясно, что победить чудовищную коррупцию в образовании революционным ударом в виде ЕГЭ не удалось. По данным Олега Смолина, на родительских кошельках все это сказалось еще сильнее. Прогремела масса скандалов, — так, например, лучшими по русскому языку оказались некоторые кавказские республики, да еще с большим отрывом. Правда, национальный вопрос участники съезда предпочли напрямую не затрагивать. Даже секция, посвященная русскому языку, сделала упор на расширение курсов словесности во всех вузах.

Зато много говорили о другом «подводном камне» ЕГЭ. Как известно, экзамен обязателен по математике и русскому языку, — а остальные предметы школьник выбирает сам, в зависимости от профиля учебного заведения. А дальше произошло то, чего можно было ожидать: школьники оказались весьма холодны к физике. Меньше половины выразили желание ее сдавать, — для нашей страны это скандал. В СССР всегда делался упор как на инженерное образование, так и на фундаментальную физику: большая часть вузов была технической, а на престижном олимпе всегда находились Физтех, физфак МГУ и МИФИ.

«Прямым ударом по инженерно-техническому образованию» назвал случившееся ректор МИСИ Валерий Теличенко. «Мы, технические вузы, можем остаться без набора», — сказал он. Еще резче выразился ректор Волгоградского государственного педагогического университета Николай Сергеев: «Не то, что конкурс, — по физике всех живых собери, и то не хватит».

К счастью, ректоры технических вузов проявили приличествующее им хладнокровие и логику, резюмировав свои тезисы в одном простом, ясном и исполнимом пожелании. Позволить тем выпускникам школ, которые (под влиянием тех или иных обстоятельств) все же изменят свой выбор в пользу физики и техники, сдавать «вторую волну» ЕГЭ по физике в июле, уже непосредственно в вузах. Пойдет ли государство навстречу, скоро увидим.

Очевидно, что ЕГЭ в этом году будут сдавать, потом – всяко может быть. Да и не все ректоры безоговорочно против ЕГЭ. Сам же Теличенко заметил корреспонденту «Росбалта»: «В принципе, ЕГЭ гораздо удобней. Вы же понимаете, каково организовать вступительные экзамены для нескольких тысяч человек. А тут приходят ребята с результатами ЕГЭ, и я подсчитываю баллы. Вот, лучше ли это, — как знать».

Самое тревожное (но и вполне понятное): было признано, что сокращение числа вузов все-таки будет. «Всего мы точно не сохраним», — заметил Виктор Садовничий, отвечая на вопрос корреспондента «Росбалта». По прогнозу ректора МГУ, это сокращение, скорее всего, пройдет «естественным путем», без прямого насилия со стороны государства.

Ректоры-технари возлагают большие надежды на создание малых предприятий при вузах (о чем также говорил и президент Медведев). Многие надеются начать выпускать продукцию, на которой можно заработать. Так, ректор Тамбовского государственного технического университета Сергей Мищенко заинтриговал собравшихся, заметив: «Мы на нашем реакторе даем три тонны нанопродукта в год».

Что же касается гуманитариев, то ставший уже притчей во языцех переизбыток юристов-экономистов – тоже вопрос не такой простой и ясный. И ректор МГУ Садовничий, и выступавшие на съезде социологи подтвердили, что, даже несмотря на кризис, юристы, а тем более экономисты, все еще работодателем востребованы. Казалось бы, к чему же крылья подрезать? Но верно и то, что уж больно эти «крылья» размахнулись. Садовничий повторил, что не может отражать реальность ситуация, когда из 7 млн. студентов, 800 тысяч – правоведы. А физиков и математиков – в восемь раз меньше.

«Я не противник гуманитарного образования, — подвел черту министр Андрей Фурсенко.- Но, к сожалению, в этих сферах процент псевдообразования выше. Хороший юрист работу найдет всегда. Но огромное количество факультетов берет на себя ответственность за подготовку, в которой они ничего не понимают». В общем, юрфакам технических вузов постепенно придет конец: совесть надо иметь. Словесникам же министр понимающе, но твердо заметил, что «русский язык надо учить в школе», да и иностранные тоже. Кстати, и ректор МГУ, и министр образования упорно употребляли оборот «предпринять меры», так что, видимо, реформа русской разговорной речи все же де-факто совершилась.

Ну, а Патриарх Кирилл, как ему и подобает, говорил о нравственности в эпоху высоких технологий. Напомнив, что «советское атеистическое государство» рухнуло, имея блестящую науку и образование, святейший Кирилл заметил про молодежь: «Нельзя по пальчикам бить, нельзя менторски учить, но надо создавать систему ценностей». Дмитрий Медведев переиначил это немного по-своему: «Советская система ценностей была во многом ложной, но она разделялась значительной частью общества». В новой системе ценностей, с чем согласны все, образование сохрани свое ключевое место. Дай-то Бог.

Леонид Смирнов

ЯЦЕНЮК ПРОВЕЛ В БЕЛЬГИИ УРОК УКРАИНСКОГО ЯЗЫКА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 22.03.2009

КИЕВ, 22 марта. Депутат Верховной Рады Украины от фракции «Наша Украина — Народная самооборона» (НУНС) Арсений Яценюк во время рабочей поездки в Бельгию провел урок в украинской школе Антверпена. Об этом сообщают «Подробности».

Политик рассуждал перед учениками на тему «Каким я вижу будущее Украины».

«То, что я здесь вижу, является очень хорошим примером самоорганизации. Самоорганизации общества, людей, церкви и детей», — отметил Яценюк во время общения с учениками, их семьями и учителями. «Это тот яркий пример, когда не ожидают помощи, самостоятельно организуются, когда работают и двигаются вперед», — подчеркнул депутат.

По мнению Яценюка, задача Украины состоит необходимости создания условий, чтобы украинцы возвращались на Родину, а также не покидали страну в будущем. «Не является трагедией то, что украинцы выезжают. Трагедией является, если украинцы отрезают украинские корни. Нас знают как очень хорошую нацию, которая умеет работать, которая умна и талантлива», — похвастался политик.

Отвечая на вопросы учеников, Яценюк сказал: «Я хотел бы, чтобы на Украине люди чувствовали, что это есть их страна, что им здесь комфортно жить, что в этой стране, конечно, есть сложности, но вместе мы сможем их преодолеть».

В Бельгии Яценюк принимал участие в Брюссельском форуме.

Как сообщалось, депутат Государственной думы РФ Сергей Марков, говоря о вероятных победителях на будущих президентских выборах, подчеркнул, что на первое место по рейтингам сейчас вышел Янукович с Партией Регионов, на второе – Тимошенко с Блоком своего имени (БЮТ), на третье — эск-спикер Верховной Рады Арсений Яценюк. По словам политика, последний, в случае победы на выборах, станет «Ющенко № 2», он является «главной ставкой американцев».

«Характерно, что у Яценюка даже родная сестра американка, — пояснил депутат. – Сейчас он проводит избирательную кампанию: ездит по регионам, пьёт молоко с доярками, кирпичи кладет… Но получит ли он поддержку Ющенко, точнее – поддержку аппарата нынешнего президента, пока не известно».

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Новости 13 (1)

    Документ
    Комсомольская правда, Подготовили: Евгений БЕЛЯКОВ, Семен ГОРСКИЙ ("КП" - Владивосток"); Александр СТЕПАНОВ ("КП" - Ростов, 10.
  2. Новости 13 января 2012 года подписан Коллективный договор ОАО «мрск урала», в состав которого входит филиал «Челябэнерго»

    Документ
    17 января 2012 года Правительство Челябинской области, объединение организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинские региональные объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей»
  3. Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15: 00 9

    Документ
    11. 008, Протасенко Глеб, 14:45 1 Радио 1 МАЯК, НОВОСТИ, 13.11. 008, Быстров Руслан, 1 :00 13 МАЯК, НОВОСТИ, 13.11. 008, Быстров Руслан, 13:00 13 МАЯК, НОВОСТИ, 13.
  4. Е жедневные новости 13 апреля 2009 г

    Закон
    Минздравсоцразвития намерено рассмотреть вопрос об отмене обязательной накопительной части пенсии. Если этот проект будет осуществлен, то все пенсионные отчисления работающих граждан будут направляться на текущие выплаты пенсионерам,
  5. Оглавление 2 Радио 4 маяк, новости, 13. 01. 2009, Стадницкая Лора, 12: 00 4

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: Госдума 30 января соберется на "антикризисный правительственный час". Как уточнил спикер Борис Грызлов, встреча будет полностью посвящена преодолению последствий мирового экономического кризиса в России.

Другие похожие документы..