Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Для изучения дисциплины студент должен обладать знаниями, полученными при изучении учебного предмета «Иностранный язык» основной образовательной прог...полностью>>
'Реферат'
Целью изучения курса «Структуры и алгоритмы обработки данных» является освоение студентами методов представления данных в памяти ЭВМ и основных алгор...полностью>>
'Диплом'
Московский комсомолец, 26.02.2009 Айгуль Тухватуллина, Марина Лемуткина, Елена Мишина, Дарья Загороднова, Ульяна Урбан, Валерия Горелова, Никита Карц...полностью>>
'Документ'
I. Лог.: Ребята, вы пришли к нам в детский сад год назад. Сколько лет вам было год назад? А сейчас вам сколько лет? Насколько же вы лет повзрослели? ...полностью>>

Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года n 635-р, руководствуясь закон

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2009 г. N 668

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (НИЖЕГОРОДСКУЮ ОБЛАСТЬ)

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области

от 11.11.2009 N 863)

КонсультантПлюс: примечание.

Текст распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 635-р включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 635-р, руководствуясь Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З, ст. 10, "О Правительстве Нижегородской области", Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).

2. Установить, что участник Программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Нижегородскую область, имеют право на получение дополнительного компенсационного пакета участника государственной программы, включающего в себя бесплатные услуги: по предоставлению первичного медицинского освидетельствования; по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, а также на получение субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и меры социальной поддержки, установленные для семей с детьми после их регистрации в установленном порядке и до получения ими гражданства Российской Федерации.

3. Министерству финансов Нижегородской области:

3.1. Внести соответствующие изменения в Закон Нижегородской области от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об областном бюджете на 2009 год" на основании предложений министерства социальной политики Нижегородской области по источнику финансирования Программы за счет перераспределения средств по разделу "Социальная политика".

3.2. Предусматривать ежегодно в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Министерству социальной политики Нижегородской области ежегодно осуществлять корректировку Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления территорий вселения Богородского, Борского, Выксунского, Первомайского районов Нижегородской области принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 11.09.2009 N 668

(в редакции постановления

Правительства области

от 11.11.2009 N 863)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (НИЖЕГОРОДСКУЮ ОБЛАСТЬ)

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области

от 11.11.2009 N 863)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы

Областная целевая программа по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
(Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за
рубежом (далее - Программа)

Основания
разработки
Программы

Государственная программа по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом (далее -
Государственная программа), утвержденная Указом Президента
Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637

Наименование,
дата и номера
правовых актов о
разработке
Программы

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 29
декабря 2006 года N 1346-р "О создании областной
межведомственной комиссии по реализации областной целевой
Программы по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию (Нижегородскую область)
соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями
на 31 августа 2009 года) (далее - Межведомственная
комиссия);
- Закон Нижегородской области от 31 октября 2006 года
N 132-З "Об Общественной палате Нижегородской области"

Дата
согласования
проекта
Программы
Правительством
Российской
Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая
2009 года N 635-р

Государственный
заказчик
Программы

Правительство Нижегородской области (далее - Правительство
области)

Заказчик
Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

Основные
разработчики
Программы

- министерство экономики Нижегородской области,
министерство промышленности и инноваций Нижегородской
области, министерство поддержки и развития малого
предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов Нижегородской области,
министерство здравоохранения Нижегородской области,
министерство образования Нижегородской области;
- министерство социальной политики Нижегородской области;
- управление информатизации аппарата Правительства
Нижегородской области;
- управление государственной службы занятости населения
Нижегородской области;
- управление по взаимодействию со средствами массовой
информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства
Нижегородской области;
- департамент международных, внешнеэкономических и
межрегиональных связей Нижегородской области;
- управление федеральной миграционной службы по
Нижегородской области (по согласованию)

Цель и задачи
Программы

Цель Программы:
- стимулирование и организация процесса добровольного
переселения в Нижегородскую область соотечественников на
основе повышения ее привлекательности.
Задачи Программы:
- создание политических, социально-экономических, правовых,
организационных и информационных условий, способствующих
реализации соотечественниками желания переехать в
Нижегородскую область для постоянного проживания и
скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и
социальные связи области;
- формирование механизма организации процесса переселения в
Нижегородскую область на основе активного и осознанного
выбора соотечественниками места будущего проживания,
сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и
возможностями области;
- регулирование миграционных потоков в целях обеспечения
экономики региона кадрами необходимых профессий и уровня
образования, а также миграционного замещения естественной
убыли населения

Этапы и сроки
реализации
Программы

Первый этап (2009 год):
- формирование нормативной базы, способствующей реализации
Программы переселения соотечественников в Нижегородскую
область;
- организация добровольного переселения по отдельным
территориям, в основном под имеющиеся вакансии и под
реализуемые инвестиционные проекты с учетом потребности в
работниках;
- оценка результативности и динамики изменения
социально-экономического положения территорий вселения;
- анализ результатов I этапа Программы и определение
возможностей для расширения числа проектов переселения с
возможным увеличением числа участников в рамках Программы.
Второй этап (2010 - 2012 годы):
- переселение на территорию области с учетом результатов и
опыта первого этапа;
- анализ результатов, полученных в ходе реализации
Программы

Основные
направления
реализации
программных
мероприятий

1. Оказание содействия добровольному переселению участников
Программы в соответствии с условиями участия:
- определение территорий вселения;
- решение вопросов по трудоустройству.
2. Осуществление мер по обустройству участников Программы,
в том числе в:
- жилищной сфере;
- медицинском и социальном обеспечении;
- предоставлении образовательных услуг;
- обеспечении безопасной жизнедеятельности участников
Программы.
3. Отработка организационного механизма по работе с
соотечественниками, прибывшими на территорию Нижегородской
области:
- формирование системы взаимодействия различных структур -
органов государственной власти и местного самоуправления,
организаций бизнеса, общественных организаций, средств
массовой информации с соотечественниками, прибывшими на
территорию Нижегородской области;
- информационное обеспечение реализации Программы на
территории Нижегородской области;
- создание областной подсистемы государственного
мониторинга в области отношений с соотечественниками

Исполнители
основных
мероприятий
Программы

Органы исполнительной власти Нижегородской области:
министерство социальной политики Нижегородской области;
министерство экономики Нижегородской области; министерство
образования Нижегородской области; министерство
здравоохранения Нижегородской области; управление
государственной службы занятости населения Нижегородской
области; управление информатизации аппарата Правительства
Нижегородской области, управление по взаимодействию со
средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и
Правительства Нижегородской области.
Органы местного самоуправления (по согласованию):
органы местного самоуправления Богородского, Борского,
Выксунского и Первомайского муниципальных районов
Нижегородской области.
Организации территорий вселения (по согласованию).
Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти (по согласованию):
управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской
области; Главное управление внутренних дел Нижегородской
области; территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Нижегородской области;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Нижегородской области; Федеральная таможенная служба
Приволжского таможенного управления

Предполагаемые
объемы и
источники
финансирования
Программы

Предполагаемое финансирование Программы осуществляется за
счет средств областного бюджета.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь
период реализации Программы за счет средств областного
бюджета составит 54932,83 тыс. руб., в том числе по годам и
проектам

Направление
расходов

Расходы по годам, тыс. руб.

Итого за все
годы, тыс. руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Текущее
финансирование

3 399,23

4 007,83

21 628,27

2 543,01

31 578,34

Дополнительное
финансирование

1 966,07

2 528,45

14 452,09

1 810,26

20 756,87

Затраты на
информационное
сопровождение

58,32

782,2

844,74

912,36

2 597,62

Итого областной
бюджет

5 423,62

7 318,48

36 925,10

5 265,63

54 932,83

Годы

В том числе по

Богородску

Бору

Выксе

Первомайску

Всего по
проектам

2009

298,59

3 461,81

1 302,41

302,49

5 365,30

2010

862,84

2 846,16

1 698,75

1 128,53

6 536,28

2011

4 268,66

31 811,7

0

0

36 080,36

2012

4 353,27

0

0

0

4 353,27

Итого

9 783,36

38 119,67

3 001,16

1 431,02

52 335,21

Главные
распорядители
бюджетных
средств

Министерство социальной политики Нижегородской области,
министерство здравоохранения Нижегородской области,
министерство образования Нижегородской области, управление
государственной службы занятости населения Нижегородской
области

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы

1. Планируемая численность участников Программы будет
зависеть от привлекательности территории вселения и
составит до 2012 года 2400 человек

Годы

Участники Программы

Члены семьи

Всего по годам

2009

64

192

256

2010

76

228

304

2011

410

1 230

1 640

2012

50

150

200

Всего

600

1 800

2 400

В том числе по территориям вселения

Годы

Богородск

Бор

Выкса

Первомайск

Участники
Программы

Члены
семей

Участники
Программы

Члены
семей

Участники
Программы

Члены
семей

Участники
Программы

Члены
семей

Всего

2 400

2009

3

9

42

126

16

48

3

9

2010

10

30

33

99

20

60

13

39

2011

50

150

360

1 080

0

0

0

0

2012

50

150

0

0

0

0

0

0

Всего по
территориям

113

339

435

1 305

36

108

16

48

2. Снижение на территориях вселения дефицита трудовых
ресурсов по основным профессиям на 3 - 5% за счет
привлечения квалифицированных специалистов из числа
соотечественников.
3. Компенсация естественной убыли населения за счет
привлечения в область на постоянное место жительства до
2400 соотечественников.
4. Социально-экономический эффект от реализации Программы:
Финансовые затраты областного бюджета, связанные с
переселением участника Программы с членами его семьи,
составят 54,9 млн руб., что в среднем составляет 22,9 тыс.
руб. на одного соотечественника.
На подготовку одного специалиста с высшим образованием
затраты из бюджетных средств составляют (58 тыс. руб. x 5
лет) 290 тыс. руб., на подготовку специалиста с начальным
или средним профессиональным образованием (66 тыс. руб. x 3
года) - 198 тыс. руб. Учитывая, что привлекаются 252
специалиста с высшим образованием и 588 специалистов с
начальным или средним профессиональным образованием,
социально-экономический эффект составляет 300,0 млн руб.

Организация
контроля
исполнения
Программы

- Межведомственная комиссия - межведомственный орган по
осуществлению общей координации и контроля реализации
областной программы в соответствии с распоряжением
Правительства области от 29 декабря 2006 года N 1346-р;
- министерство социальной политики Нижегородской области -
уполномоченный орган, ответственный за координацию работы
по реализации Программы в соответствии с Положением о
министерстве социальной политики Нижегородской области,
утвержденным постановлением Правительства области от 25
марта 2009 года N 148;
- Общественная палата Нижегородской области - общественный
консультативный орган и орган общественного контроля в
соответствии с Законом Нижегородской области от 31 октября
2006 года N 132-З;
- управление Федеральной миграционной службы по
Нижегородской области - орган, координирующий деятельность
федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
нормативно-правовое регулирование по Программе, в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22
июня 2006 года N 637.
Порядок и сроки отчета определяются в соответствии с
порядком, указанным в Государственной программе

ВВЕДЕНИЕ

В Нижегородской области сложилась неблагополучная демографическая ситуация. Прогноз ее развития на период до 2020 года предполагает:

- дальнейшие потери общей численности населения, в первую очередь сельского населения;

- значительные потери населения трудоспособного возраста, особенно мужчин 25 - 39 лет;

- обострение проблемы дефицита и мобильности трудовых ресурсов. На период с 2008 по 2012 годы доля населения моложе трудоспособного возраста останется на прежнем уровне - 14,2%, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличится с 23,7 до 24,5%.

Специфика миграционных процессов состоит в том, что, несмотря на значительные объемы передвижения, сальдо миграции остается небольшим и не обеспечивает заметной компенсации убыли населения и восполнения дефицита трудовых ресурсов. В то же время реализация Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 апреля 2006 года N 127, невозможна без удовлетворения потребности организаций в квалифицированных кадрах. Таким образом, необходимость разработки и принятия Программы становится актуальной.

Основной целью Программы является:

- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Нижегородскую область соотечественников на основе повышения ее привлекательности.

Задачи Программы:

- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Нижегородскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи области;

- формирование механизма организации процесса переселения в Нижегородскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями области;

- регулирование миграционных потоков для обеспечения экономики региона кадрами необходимых профессий и уровня образования, а также миграционного замещения естественной убыли населения.

1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

1.1. Социально-экономическое положение

Нижегородской области и перспективы ее развития

Область расположена в центре европейской части России, на слиянии Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского (Берлин - Екатеринбург) и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России. Территория - 76600 кв. км. Плотность населения - 43,6 чел./кв. км. Численность населения на 1 января 2009 года составляет более 3,3 млн чел. Область мононациональна по своему составу, 95% - русские. В регионе более 13000 км автомобильных дорог общего пользования, 1214 км железнодорожных путей общего пользования, водный порт и более 1000 км водных путей, международный аэропорт.

Нижегородская область имеет достаточно высокий уровень развития информационных технологий и связи. Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения области характеризуется рядом показателей статистической отчетности:

- количество основных телефонных аппаратов - 1005458 штук, в том числе ГТС - 911198, СТС - 94260 (то есть 1 аппарат на 3,4 человека);

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 29,48 штуки, в том числе ГТС - 34,0, СТС - 12,82;

- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 12000, в том числе ГТС - 8000, СТС - 4000;

- количество таксофонов - 2563 единиц, в том числе ГТС - 2344 единицы, СТС - 219 единиц;

- количество абонентских терминалов подвижной радиотелефонной связи на 100 жителей - 111,31;

- доля пользователей Интернет - 21,2%;

- доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 80%;

- количество пунктов коллективного доступа 447 единиц;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 19, среди сельского населения - до 5;

- доля охвата населения многопрограммным кабельным телевизионным вещанием - 7,3%.

В целях исполнения норм Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительством области организована разработка схемы территориального планирования Нижегородской области, которая в настоящее время проходит согласование с соседними регионами. По результатам согласования будет приниматься решение о доработке и дальнейшем ее утверждении. Схемой территориального планирования Нижегородской области также предусмотрено увеличение миграционного прироста за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом. За период 2009 - 2012 годов предполагается переселить в Нижегородскую область 2400 человек в четыре района области, в том числе в:

Богородский - 452 человека;

Борский - 1740 человек;

Выксунский - 144 человека;

Первомайский - 64 человека.

Резерв земельных участков для жилищного строительства в указанных муниципальных районах имеется.

Область является одним из крупнейших индустриальных субъектов России. На ее долю приходится около 1,7% суммарного валового регионального продукта (далее - ВРП) субъектов Российской Федерации. Доля отгрузки предприятий обрабатывающих производств области составляет 4,2% в общероссийском объеме. В области формируется более 2% оборота розничной торговли Российской Федерации и более 1,5% объема платных услуг. В экономику области в 2007 году было инвестировано более 2% общей суммы капитальных вложений Российской Федерации. Занятые в экономике области по оценке 2008 года составляют 2,6% занятого населения страны. Однако финансово-экономический кризис сказался на развитии Нижегородской области:

- замедлились темпы роста ВРП в сопоставимых ценах, если в 2007 году они составляли 108,0%, то 2008 году (по оценке министерства экономики Нижегородской области) только 101%;

- индекс промышленного производства соответственно - 109,8% и 93,1%;

- индекс физического объема (далее - ИФО) инвестиций в основной капитал соответственно - 127,3% и 120,5%;

- темп роста строительства - 103% и 159,6%;

- ИФО объема оборота розничной торговли - 116,6% и 119%.

Основа экономики Нижегородской области - промышленное производство, которое характеризуется преобладанием обрабатывающих предприятий. В области представлены практически все виды обрабатывающих производств, главные из них - нефтепереработка, автомобилестроение, металлургия.

Важнейшей составной частью промышленного производства является оборонно-промышленный комплекс. Конструкторская база, интеллектуальный потенциал нижегородских оборонных предприятий, 40% из которых являются головными в отраслях, позволяют осуществлять разработку и производство сложнейшего вооружения и военной техники.

Нижегородская область исторически является одним из крупнейших центров научно-технического образования, академической и отраслевой науки. Выполнением научных исследований и разработок занимаются более 100 предприятий и организаций, в том числе Российский Федеральный Ядерный Центр ВНИИ экспериментальной физики, 6 НИИ Российской академии наук.

В области сосредоточено более 20 ведущих российских научных школ, в том числе признанные во всем мире научные школы в области радиофизики и электроники, ядерной, лазерной физики, физики высоких энергий, физико-технических проблем энергетики, нелинейной динамики, металлоорганической химии, химии высокочистых веществ, микробиологии, кардиологии, травматологии и ортопедии.

В регионе на начало 2008/2009 учебного года работает 17 государственных и 2 негосударственных вуза, ряд филиалов и представительств иногородних и нижегородских вузов. Общее число студентов - более 189 тысяч человек. Обучение студентов ведется более чем по 170 специальностям высшего образования.

Выгодное географическое положение, исторически сложившиеся конкурентные преимущества области определили выбор стратегических направлений ее развития. В соответствии с принятой постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года (далее - Стратегия) деятельность областного Правительства сосредоточена на главных фокусах:

- обеспечение лидерства в области автомобилестроения и производства автокомпонентов;

- создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса;

- реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.

(Информация о предложениях Правительства области к проекту концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года представлена в приложении 7 к Программе). Кроме этого, стратегически важным является развитие информационных технологий, радиоэлектронной промышленности и приборостроения, химико-фармацевтической, пищевой, топливной, химической и нефтехимической, стекольной промышленности, черной металлургии и туризма.

Успешное и динамичное развитие данных отраслей невозможно без дополнительного привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов. Для обеспечения притока высококлассных специалистов в области создаются все необходимые условия для их профессиональной самореализации и комфортного проживания.

В соответствии со Стратегией до 2020 года предполагается ежегодный прирост ВРП в среднем на 7 - 8%, рост инвестиций в основной капитал - на 14 - 15% в год.

Понимая, что дальнейшее развитие области невозможно без дополнительного привлечения инвестиций в регион, областное Правительство проводит целенаправленную работу для стимулирования инвестиционной активности и снижения административных барьеров для инвесторов. С 2006 года работает инвестиционный совет при Губернаторе области, на котором рассматриваются заявки инвесторов. В случае принятия инвестиционным советом положительного решения инвесторы получают все необходимые документы для начала проектирования и строительства объекта. В результате, срок выделения свободного земельного участка для реализации инвестиционного проекта не превышает 114 дней. На 23 июля 2009 года суммарный объем инвестиций по проектам, одобренным на 88 заседаниях инвестиционного совета и на 45 заседаниях рабочей группы, составил 1113,2 млрд руб. Предполагается до 2020 года создать около 160 тысяч рабочих мест. Правительство области направляет свои усилия для поиска инвесторов, которые готовы реализовать инвестиционные проекты на территории Нижегородской области. Реестр инвестиционных проектов по состоянию на 28 июля 2009 года прилагается (приложение 6 "Реестр инвестиционных проектов Нижегородской области").

Область занимает одно из ведущих мест среди регионов России по развитию малого предпринимательства. По оценке, в области действуют около 45,9 тысячи малых предприятий. Их доля в ВРП в 2007 году составила 14,5%, в численности занятых в экономике - 26,3% без учета индивидуальных предпринимателей.

В регионе принята Комплексная целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, которая направлена на формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса, совершенствование кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, развитие малого предпринимательства в инновационной сфере.

В области финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства особое распространение получила программа льготного кредитования малого бизнеса с компенсацией части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов малого предпринимательства из областного бюджета.

В настоящее время в Нижегородской области действует 25 субъектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства (фонды и центры поддержки и развития предпринимательства), более 50 общественных организаций предпринимателей.

В 2007 году начал работу Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор, созданный в рамках программы Минэкономразвития России по государственной поддержке малого предпринимательства. За 9 месяцев 2009 года в нем размещено на конкурсной основе 12 субъектов малого предпринимательства.

С целью увеличения числа потенциальных резидентов бизнес-инкубатора на его базе создан Творческий центр, который призван помочь молодым специалистам и выпускникам вузов организовать свой бизнес с нуля при наличии интересной инновационной идеи (регистрация предприятия, написание бизнес-плана, привлечение инвестиций, приобретение первоначальных контактов).

В 2007 году создан Региональный венчурный фонд на сумму 280 млн руб., из которых 70 млн руб. - средства областного бюджета, 70 млн руб. - средства федерального бюджета, и 140 млн руб. - средства частных инвесторов, привлеченных управляющей компанией Фонда. На сегодняшний день 1 проект в научно-технической сфере профинансирован на сумму 40 млн руб.

В области действует и такой элемент инфраструктуры как совет по развитию предпринимательства Нижегородской области (далее - Совет) под председательством Губернатора Нижегородской области. Совет является экспертным, информационным и консультативно-совещательным органом по развитию и поддержке предпринимательства на территории Нижегородской области.

В 2009 году в рамках реализации антикризисных мероприятий Правительства области создана автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), так называемый Гарантийный фонд.

Основным видом деятельности Агентства является предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры перед банками, а также предоставление услуг, относящихся к финансовому посредничеству.

В 2010 году предполагается усиление роли малого предпринимательства в экономике области: его доля в ВРП составит 16%, в численности занятых - 27%.

В дополнение к национальным проектам по образованию и здравоохранению в регионе принята областная целевая программа (далее - ОЦП) по поддержке молодых специалистов, работающих в этих отраслях. В соответствии с ней молодые специалисты - врачи и учителя - получают жилье и личный транспорт.

Вместе с несомненными успехами в развитии экономики в области есть ряд проблем, препятствующих ее ускоренному росту. Тем не менее, несмотря на существующие проблемы и сложное экономическое положение, объемы социальной помощи населению не уменьшаются.

Уровень жизни и доходы населения в 2008 году характеризуются:

- ростом реальной заработной платы и реальных доходов населения - 110,7% и 108,2% соответственно (в 2007 году - 113,6% и 112,2%);

- сокращением задолженности по выплатам заработной платы (областной и местные бюджеты в течение ряда лет не имеют долгов перед бюджетниками);

- ростом покупательной способности населения (соотношение среднедушевых доходов и величины прожиточного минимума в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилось в 1,3 раза);

- сокращением масштабов бедности - доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 14,2% в 2007 году до 13,6% в 2008 году.

В 2008 году среднедушевые доходы населения составили 13087,7 рубля, средняя заработная плата в экономике - 13467,7 рубля. Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в сфере финансов, нефтепереработке, в сфере операций с недвижимым имуществом, строительстве. Невысокая зарплата характерна для работников сельского хозяйства, отраслей социальной сферы.

Правительство области разработало и приняло Концепцию повышения средней заработной платы работников бюджетной сферы Нижегородской области до среднеобластного уровня. В рамках ее реализации с 1 февраля 2008 года произведено повышение тарифных ставок Единой тарифной сетки на 23%, что на 9% выше обязательств, принятых на федеральном уровне. В 2009 году произведено повышение минимального размера оплаты труда с 2300 рублей до 4330 рублей.

Согласно Стратегии развития области к 2020 году планируется рост среднедушевых доходов населения в 7,5 раза относительно уровня 2005 года, среднемесячной заработной платы - в 9 раз.

Обеспечена реализация мероприятий по выполнению Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Создана законодательная база адресной социальной поддержки - принят Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области".

Закон формулирует принципиально новые походы к оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям: предъявляет требования не только к уровню среднедушевого дохода семьи, но и к социально-экономическому поведению получателей социальной помощи. Непременным условием оказания государственной социальной поддержки семьям с трудоспособными гражданами является активное участие членов семьи в преодолении материального кризиса, что достигается путем заключения договора на оказание адресной государственной социальной поддержки и последующего анализа результатов выполнения условий договора.

Второй особенностью предоставления социальных пособий малоимущим семьям является то, что наряду с социальным пособием органы социальной защиты организуют предоставление семье необходимых услуг, способствующих выводу ее из кризисного состояния.

Минимальный размер установленного Законом ежемесячного социального пособия на семью составляет 100 рублей. Средний сложившийся размер с учетом надбавки на нетрудоспособных членов семьи составил 374 рубля, максимальный размер - 1750 рублей (для многодетной семьи). Максимальный размер единовременного социального пособия 1500 рублей.

Помимо этого, малоимущим семьям предоставляется еще 5 видов социальных пособий, устанавливаемых с учетом нуждаемости:

- ежемесячное пособие на ребенка;

- пособие пенсионерам, больным сахарным диабетом;

- единовременное пособие на рождение ребенка;

- ежемесячное пособие на питание беременным женщинам;

- ежемесячное дополнительное материальное обеспечение ветеранов боевых действий, ставших инвалидами в связи с участием в боевых действиях на территориях иностранных государств.

Общая сумма денежных средств, направленных на оказание указанных видов помощи, составляет ежегодно около 223153 рублей.

Росту качества жизни способствует и реализация в области приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ.

Наиболее крупным национальным проектом, реализуемым в области, являлся проект в сфере здравоохранения - на его реализацию была направлена почти половина объема финансирования нацпроектов (без учета кредитных средств). В дополнение к национальным проектам по образованию и здравоохранению в регионе принята ОЦП по поддержке молодых специалистов, работающих в этих отраслях. В соответствии с ней молодые специалисты - врачи и учителя - получают жилье и личный автомобиль.

Среди наиболее значимых федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, следует отметить программы, направленные на:

- модернизацию транспортной системы (строительство дорог, в том числе обхода города Нижнего Новгорода и сельских дорог, реконструкцию аэропорта и Городецкого шлюза) с объемом финансирования 3,4 млрд руб.;

- финансирование роста обеспеченности жильем - ФЦП "Жилище". На ее реализацию в 2008 году в область поступило 281 млн руб. федеральных средств;

- "Социальное развитие села" (174 млн руб.), "Развитие физической культуры и спорта" (113,1 млн руб.).

Помимо участия в федеральных программах и проектах, область реализует ряд собственных программ, создающих благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области. В 2008 году действовало 43 ОЦП с объемом финансирования 19,4 млрд руб. По сравнению с 2007 годом финансирование программ из областного бюджета увеличилось почти в 2 раза.

Наиболее крупной является программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2008 год" с объемом финансирования 14,2 млрд руб. В рамках ее реализации велось строительство и реконструкция 439 объектов в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, соцзащиты, коммунального хозяйства, сельского хозяйства. Кроме того, проводился капитальный ремонт существующей инфраструктуры, осуществлялась разработка проектно-сметной документации по 254 объектам.

В 2008 году в Нижегородской области в сфере здравоохранения реализовывались 7 областных и 1 федеральная целевая программа. Для их реализации из областного бюджета было направлено 1978,25 тыс. руб., в том числе на совершенствование кардиохирургической помощи населению (513,6 млн руб.) и совершенствование службы родовспоможения (266,4 млн руб.).

Для улучшения ситуации в жилищной сфере Правительство области создает необходимые условия для наращивания объемов жилищного строительства и повышения его доступности для населения.

За период с 2006 по 2007 год в Нижегородской области введено 1877,2 тыс. кв. м общей площади жилья.

Годовой объем ввода жилья в Нижегородской области за 2008 год составил 1353,3 тыс. кв. м, что на 26,2% больше, чем за 2007 год.

За январь - март 2009 года в Нижегородской области введено 343,0 тыс. кв. м общей площади, при этом прирост объемов ввода жилья по отношению к аналогичному периоду 2008 года составил 165,4%.

Достигнутый объем ввода жилья обеспечен за счет опережающих темпов роста индивидуального жилищного строительства. Так, в первом квартале 2009 года было введено 277,3 тыс. кв. м индивидуального жилья, или 80,8% от общего объема введенного жилья.

В настоящее время практически во всех районах области имеются территории для малоэтажной застройки.

Общая площадь земельных участков, намечаемая органами местного самоуправления под такую застройку, составляет около 5000 га. С размещением на ней около 20 тысяч участков.

В 2009 году запланированный ввод жилья на территории Нижегородской области составит 1400 тыс. кв. м, что на 103% выше, чем в 2008 году.

В связи с недостаточно высокими темпами ввода жилья на территории Нижегородской области наибольший рост цен наблюдался в 2008 году, так стоимость 1 квадратного метра жилья на первичном рынке составила 59,6 тыс. руб., на вторичном - 45,5 тыс. руб. В среднем стоимость 1 квадратного метра жилья в 2008 году выросла на 107% по сравнению с 2007 годом.

В настоящее время Правительством области реализуется ряд региональных программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008 - 2010 годы. В рамках указанных программ гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, приобретаются жилые помещения у застройщиков в домах, имеющих высокую степень строительной готовности (не менее 70%), что оказывает влияние на наращивание объемов жилищного строительства и повышение его доступности для населения в условиях кризиса.

Также во втором полугодии 2009 года планируется осуществление мероприятий в рамках ОЦП "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы.

Основной целью данной программы является создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) - классического ИЖК, социального (льготного) ИЖК, корпоративного ИЖК и реструктуризации ИЖК.

Общий объем финансирования данного проекта составит 15496,3 млн руб., в том числе:

- 10500 млн руб. на развитие классического ИЖК;

- 1616,3 млн руб. на развитие социального ИЖК;

- 2550 млн руб. на развитие корпоративного ИЖК;

- 830 млн руб. на реструктуризации ИЖК.

Указанная программа предполагает создание и эффективное функционирование системы корпоративного ипотечного жилищного кредитования, в мероприятиях которой планирует принять участие ряд предприятий Нижнего Новгорода и области: РФЯЦ "ВНИИЭФ" (г. Саров), ОАО "Сибур-нефтехим", ФГУП "ННИИРТ", ОАО НИК "Атомэнергопроект", ОАО "Красный якорь", сеть клиник "Садко", сеть спортивных клубов "World Class" и др.

Реализация Программы позволит:

- сократить количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- оказать содействие по достижению роста ввода жилья, в том числе за счет увеличения объемов ипотечных кредитов (займов), предоставленных на участие в долевом строительстве, до 2300 млн руб. (с 5 млн руб. по итогам 2008 года), на увеличение объемов ипотечных кредитов (займов) на малоэтажное строительство, до 1 млрд руб. (в 2008 году - 3 млн руб.);

- создать условия для снижения социальной напряженности в обществе.

1.2. Оценка демографической ситуации в области

На территории Нижегородской области на начало 2009 года проживали свыше 3,3 миллиона человек, т.е. около 2,4% от общего числа жителей России.

С начала 90-х годов на территории Нижегородской области отмечается сокращение численности населения более высокими темпами, чем в целом по России. За период 1990 - 2008 годов потери составили более 380 тысяч человек. Основные показатели воспроизводства населения в Нижегородской области уступают среднероссийским.

Год

Территория

Демографический показатель

Рождаемость,
промилле

Смертность,
промилле

Естественный
прирост,
промилле

2005

РФ

10,2

16,0

-5,9

Нижегородская область

8,9

20,0

-11,1

2006

РФ

10,6

15,2

-4,6

Нижегородская область

9,1

19,0

-9,9

2007

РФ

11,3

14,6

-3,3

Нижегородская область

9,8

18,3

-8,5

2008

РФ

12,1

14,6

-2,5

Нижегородская область

10,6

18,2

-7,6

Депопуляционный характер воспроизводства населения Нижегородской области в последнее десятилетие характеризуется сохранением высокого уровня смертности.

Динамика смертности населения Нижегородской области в показателях на 1000 человек показана в таблице.

Годы

Всего умерших, тыс.
чел.

На 1000 человек
соответствующего
пола

Умершие в
трудоспособном
возрасте, тыс. чел.

На 1000 человек
соответствующего
пола и возраста

Оба
пола

Мужской

Женский

Оба
пола

Мужской

Женский

Оба
пола

Мужской

Женский

Оба
пола

Мужской

Женский

1999

62,1

31,2

31,0

17,1

18,7

15,6

14,5

11,9

2,6

7,0

11,4

2,6

2000

65,3

33,6

31,7

18,1

20,4

16,1

16,0

13,2

2,8

7,7

12,7

2,7

2001

66,8

34,5

32,2

18,7

21,2

16,5

16,9

13,7

3,2

8,1

13,2

3,1

2002

68,1

35,7

32,4

19,3

22,2

16,8

17,5

14,1

3,4

8,5

13,6

3,3

2003

69,9

36,9

33,0

20,0

23,2

17,3

19,5

15,8

3,7

9,3

15,0

3,6

2004

68,6

36,2

32,4

19,8

23,1

17,1

20,2

16,5

3,7

9,6

15,5

3,6

2005

68,7

36,3

32,4

20,0

23,5

17,2

21,0

17,1

3,9

10,0

16,1

3,8

2006

64,6

33,6

31,0

19,0

21,9

16,6

19,2

15,6

3,6

9,1

14,6

3,5

2007

61,8

32,0

29,8

18,3

21,1

16,1

17,8

14,5

3,3

8,5

13,7

3,2

2008

61,0

31,4

29,6

18,2

20,8

16,0

17,4

14,2

3,1

8,4

13,4

3,1

Из общего числа умерших в 2004 - 2008 годах почти каждый третий был трудоспособного возраста. Отмечается процесс старения населения. На 1000 человек трудоспособного населения, проживающего на территории Нижегородской области, по состоянию на 1 января 2008 года приходится 386,3 пенсионера.

Специфика миграционных процессов в области состоит в том, что, несмотря на значительные объемы передвижения, сальдо миграции остается небольшим и не обеспечивает заметной компенсации убыли населения.

Годы

Естественная
убыль
(прирост)
населения,
тыс. чел.

Миграционный
прирост
населения,
тыс. чел.

Абсолютная
убыль
(прирост)
населения,
тыс. чел.

1999

-35,1

10,9

-24,2

2000

-37,6

7,0

-30,6

2001

-38,6

4,0

-34,6

2002

-39,5

2,8

-36,7

2003

-38,5

2,1

-36,4

2004

-37,1

3,1

-34,0

2005

-38,1

3,8

-34,3

2006

-33,6

3,9

-29,7

2007

-28,5

7,0

-21,5

2008

-25,6

6,5

-19,1

Массовый приток вынужденных мигрантов в настоящее время практически прекратился. На начало 2002 года на территории Нижегородской области проживали 15,8 тысячи граждан, имеющих статус вынужденного переселенца, а по состоянию на 1 июля 2009 года на учете в управлении Федеральной миграционной службы по Нижегородской области состоит 1408 человек (646 семей).

Характерные изменения в структуре и объемах миграционных потоков последних лет отражают новую миграционную ситуацию, которая формируется преимущественно по экономическим основаниям (трудовая миграция), а не по политическим (вынужденная миграция), как это было в 90-е годы.

В 2008 году в Нижегородской области поставлены на миграционный учет 95450 иностранных граждан (прирост к 2007 году составил 10,9%). В рамках квоты иностранным гражданам выдано свыше 26 тысяч разрешений на работу. В 2009 году квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам для Нижегородской области установлена в размере 29912 человек.

В целях улучшения демографической ситуации Правительством Нижегородской области разработана и утверждена "Концепция демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года" (постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 201). В Концепции с учетом сложившейся демографической ситуации определены основные цели демографического развития Нижегородской области.

На I этапе (2007 - 2010 годы): преодоление к 2010 году негативных показателей воспроизводственных процессов, достижение "нулевого" уровня естественной убыли населения за счет консолидации мер экономической, финансовой и социальной политики Правительства Нижегородской области, увеличение объемов инвестиций и расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней.

На II этапе (2011 - 2020 годы): создание условий для дальнейшего роста численности постоянного населения области в последующие годы за счет роста рождаемости, снижения смертности и оптимизации миграционного движения населения.

В настоящее время в Нижегородской области в рамках реализации Концепции разработаны и действуют свыше 12 ОЦП, направленных на кардинальное снижение уровня смертности, рост рождаемости, укрепление здоровья населения и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. Общий расчетный объем финансирования ОЦП и мероприятий в сфере социальной поддержки семьи и детей на период до 2020 года составит более 4 млрд руб., в сфере жилищной политики - 6 млрд руб., в сфере здравоохранения - 29 млрд руб.

Правительством области разработан и утвержден "План мероприятий на 2008 - 2010 годы по реализации концепции демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года" (распоряжение Правительства Нижегородской области от 17 июля 2008 года N 1110-р).

Деятельность Правительства области в сфере решения социально-демографических проблем сказалась на положительной динамике показателей естественного движения населения.

По итогам 2008 года показатель рождаемости впервые за многие годы превысил значение в 10 промилле и составил 10,6 промилле. Относительный показатель смертности снизился в среднем по области на 0,5% и составил 18,2 промилле. В целом по области уровень смертности превышает рождаемость в 1,7 раза. Младенческая смертность по сравнению с 2008 годом снизилась на 9%. Также снизилась на 10,2% по сравнению с 2007 годом и естественная убыль населения, а абсолютные потери в численности населения - на 11,1%. Миграционный прирост компенсировал естественную убыль лишь на 25,4%.

(Информация об основных демографических показателях по Нижегородской области представлена в приложении 2 к Программе).

1.3. Анализ ситуации на рынке труда

За последние годы на рынке труда Нижегородской области наблюдалась стабильная ситуация. (Информация об основных показателях рынка труда по Нижегородской области представлена в приложении 3 к Программе).

С октября 2008 года в связи с финансово-экономическим кризисом на областном рынке труда сложились негативные тенденции:

- количество безработных, состоящих на учете в службе занятости, увеличилось с 8,7 до 34,0 тысячи человек, или в 3,9 раза;

- уровень регистрируемой безработицы вырос с 0,48 до 1,89 процента, или в 3,9 раза;

- коэффициент напряженности на рынке труда увеличился с 0,32 до 1,5, или в 4,7 раза.

Потребность предприятий в работниках уменьшилась до середины февраля 2009 года, после чего количество вакансий стабилизировалось и составило на начало октября около 26 тысяч единиц.

По состоянию на 7 октября 2009 (начиная с 1 октября 2008 года) 1533 предприятия заявили в областную службу занятости о высвобождении 43,6 тыс. работников, из которых уже уволено 25,3 тыс. человек, из них 10,2 тысячи человек трудоустроены.

На сегодня под риском увольнения (работают в режиме неполного рабочего дня (недели), в простое по вине работодателя, а также в отпусках по инициативе администрации) находятся 53,0 тысячи человек. В основном это работники промышленных предприятий, учреждений образования, организаций торговли и строительства.

Основными причинами указанного положения являются уменьшение объема выпускаемой продукции, нерентабельность производства, реорганизация предприятий.

Значительно повысилась требовательность работодателей к квалификации и профессиональной подготовке рабочих и специалистов, к их опыту работы. Повышению конкурентоспособности на рынке труда и дальнейшему эффективному трудоустройству безработных граждан способствует профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. В 2006 году на профессиональное обучение были направлены 4,6 тысячи человек из числа безработных граждан, в 2007 году - 4,4 тысячи человек, в 2008 году - 5,8 тысячи человек; за 9 месяцев 2009 года - 5,5 тысячи человек. Подготовка кадров осуществляется более чем по 100 профессиям (специальностям) для следующих основных сфер деятельности:

- машиностроение, транспорт и связь - 24% (водитель, электрогазосварщик, слесарь, токарь, электрик и др.);

- строительство и коммунальная сфера - 18% (маляр-штукатур, столяр, стропальщик, машинист башенных кранов, оператор газовой котельной и др.);

- сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 17% (продавец, повар, официант, швея, портной, парикмахер и др.);

- сфера информационных технологий - 22% (пользователь ПК с изучением различных программ).

Более 65% безработных граждан обучались по рабочим профессиям под конкретные заявки работодателей.

Доля граждан, трудоустроенных после прохождения профессионального обучения, составляет не менее 85%.

Численность безработных и уровень безработицы

по территориям вселения

N
п/п

Наименование
муниципальных
образований

Численность зарегистрированных
безработных граждан на конец года,
человек

Уровень регистрируемой
безработицы на конец
года, %

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

9 мес.
2009
года

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

9
мес.
2009
года

1

Богородский

179

180

120

187

393

0,67

0,67

0,47

0,69

1,54

2

Борский

390

345

378

455

1 166

0,79

0,71

0,81

0,98

2,53

3

Выксунский

348

340

291

432

896

0,75

0,76

0,65

0,99

2,04

4

Первомайский

121

172

84

67

186

1,16

1,72

0,85

0,66

1,81

Всего по области

14 282

13 344

11 085

14 072

34 037

0,79

0,74

0,61

0,79

1,89

В связи с финансово-экономическим кризисом ситуация на рынке труда на территориях вселения по Программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, обострилась.

За 9 месяцев 2009 года при увеличении обращений граждан в службу занятости уменьшилось количество заявленных вакансий. Увеличилась численность зарегистрированных безработных, вырос уровень регистрируемой безработицы.

Анализ состава безработных, состоящих на учете в областной службе занятости, показывает, что большую часть из них составляют женщины (58,1%).

Состав зарегистрированных безработных на конец периода, %

Категории безработных граждан

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год
(9
мес.)

женщины

71,1

69,6

70,3

65,4

58,1

проживающие в сельской местности

23,9

24,5

23,4

31,7

13,4

уволенные по собственному желанию

37,2

38,9

39,2

36,1

35,8

уволенные в связи с ликвидацией организации
либо сокращением численности или штата
работников организации

31,8

27,6

27,8

22,3

28,0

имеющие высшее профессиональное образование

19,1

17,8

18,9

21,5

23,5

имеющие среднее профессиональное образование

29,5

28,1

28,1

26,9

24,9

молодежь 16 - 29 лет

24,8

24,6

22,8

26,1

27,2

лица предпенсионного возраста

12,3

12,5

13,1

12,1

9,6

родители, воспитывающие несовершеннолетних
детей

18,3

17,0

20,0

23,3

22,3

имеющие длительный (более года) перерыв в
работе

20,2

23,4

24,1

17,1

4,9

не приступавшие к трудовой деятельности

5,1

6,5

7,9

6,1

4,1

не имеющие профессии (специальности)

3,0

4,2

3,2

1,9

0,6

По состоянию на 1 октября 2009 года потребность организаций в рабочей силе по данным, представленным в органы службы занятости, составила 26,0 тыс. вакансий. Из них:

- 63,3% - вакансии для замещения рабочих профессий;

- 37,0% - вакансии для квалифицированных рабочих кадров;

- 39,8% - вакансии для неквалифицированных рабочих кадров;

- 23,2% - вакансии служащих.

В структуре заявленных вакансий особым спросом пользуются квалифицированные рабочие: токари, станочники, электрогазосварщики, маляры, механизаторы, машинисты, слесари, электромонтеры, водители, продавцы, швеи.

Среди специальностей служащих преобладает спрос на работников высокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе: специалистов информационных технологий, менеджеров, инженеров различных отраслей, врачей, медицинских работников. В связи с этим профессиональное обучение безработных граждан направлено на обеспечение конкурентоспособности, профессиональной мобильности потенциальных работников, повышение вероятности их трудоустройства посредством предоставления различных образовательных услуг с учетом потребностей граждан, работодателей и прогноза рынка труда.

Привлечение рабочей силы в Нижегородскую область из других регионов России осуществляется посредством межрегионального обмена органов службы занятости информацией о вакансиях на вахтовые и сезонные работы, на постоянные рабочие места с предоставлением жилья и предложений по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

Ежемесячно формируемый управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области межрегиональный банк вакансий Приволжского федерального округа содержит информацию субъектов, входящих в округ, а также других заинтересованных субъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Тульская область, Белгородская область и другие), от 300 до 1500 актуальных вакансий в месяц.

Межрегиональный обмен трудовыми ресурсами предусмотрен и осуществляется в рамках действующих соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Нижегородской области с другими субъектами Российской Федерации, всего таких соглашений подписано более 80.

Ежегодно предприятиями и организациями области привлекаются из соседних регионов Приволжского федерального округа с более высоким уровнем регистрируемой безработицы и низким уровнем жизни не менее 1,5 тыс. граждан, имеющих рабочие специальности.

Преодоление последствий экономического кризиса, планируемая стабилизация экономического положения предприятий области в 2010 - 2012 годах, а также реализация стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года, диктует необходимость увеличения потребности предприятий в высококвалифицированных кадрах. В связи с этим миграционные процессы будут позитивным фактором, способствующим улучшению демографической ситуации и развитию экономики, а также активизации хозяйственного развития ряда трудодефицитных территорий региона.

Вместе с тем в социально-экономическом развитии общества существует ряд проблем, сдерживающих дальнейшее социально-экономическое развитие области: экономические, структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и демографические, а также проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом. Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им достойные условия проживания.

2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

2.1. Проект переселения на территорию Богородского

муниципального района - "Богородск"

2.1.1. Общая характеристика территории вселения

Богородский муниципальный район (далее - Богородский район) находится в центральной части Нижегородской области. Административный центр - город Богородск - удален от Нижнего Новгорода вверх по правобережью реки Оки на 43 километра.

Площадь района составляет 147,6 тыс. га. На его территории расположены 144 населенных пункта. Наименование ближайшей железнодорожной станции - Кожевенное.

На 1 января 2009 года в районе проживали 65,8 тысячи человек - 36,2 тысячи человек в городской и 29,6 тысячи человек в сельской местностях. 61% населения находился в трудоспособном возрасте, 14% - подрастающее поколение и 25% - лица пенсионного возраста.

Среди районов области Богородский занимает 10-е место по численности трудоспособного населения. Основная доля занятых работает в промышленности - 22%, сельском хозяйстве - 17%, в торговле и общественном питании - 16%.

На территории Богородского района действует около восьмидесяти промышленных предприятий, из которых четырнадцать относятся к крупным и средним. До сентября 2008 года отмечался рост выпуска промышленной продукции, затем производство сокращалось. За январь - май 2009 года спад промышленного производства составил двадцать процентов.

Основная продукция, выпускаемая промышленностью района, - натуральная и искусственная кожа, пленочные материалы, строительные материалы и мебель.

Богородский район относится к центральным сельскохозяйственным районам области. По валовому производству сельскохозяйственной продукции он входит в лидирующую пятерку. В районе действует двенадцать крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, а также пять малых предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию.

Бюджет района является дотационным. Собственные доходы составляют 43% от общей суммы доходов.

Трижды в неделю выходит районная "Богородская газета" тиражом 9000 экземпляров.

С 2006 по 2008 год в районе введено в действие 87 тыс. кв. м жилья, из них 80% - за счет индивидуальных застройщиков.

Средняя заработная плата по району в 2008 году составила 8894 рубля, за 2007 год - 7091 рубль.

В районе принята комплексная программа "Социально-экономическое развитие Богородского района на период до 2015 года". Согласно данной программе планируется рост основных социально-экономических показателей (по сравнению с 2006 годом):

- объема отгруженной продукции, услуг - до 9515,8 млн руб. в 2010 году (или в 2,5 раза), до 17844,7 млн руб. (в 4,6 раза) в 2015 году (рост объемов ежегодно не менее 10 - 13% в действующих ценах);

- объема валовой продукции сельского хозяйства до 2212,2 млн руб. в 2010 году (или в 1,7 раза), до 3585,0 млн руб. в 2015 году (или в 2,7 раза - ежегодный рост не менее 10% в действующих ценах);

- объема отгрузки по малым предприятиям до 2,3 млрд руб. (или в 1,5 раза) в 2010 году, до 5519,5 млрд руб. в 2015 году;

- прибыли - до 318,3 млн руб. в 2010 году (или в 2,6 раза) и до 792 млн руб. в 2015 году;

- среднедушевых денежных доходов населения - до 8864 руб. в 2010 году (в 2 раза) и до 14276 руб. в 2015 году;

- среднемесячной заработной платы до 14105 руб. в 2010 году (в 2,5 раза) и в 2015 году до 28990 руб.;

- создание новых рабочих мест - 1179;

- увеличение налоговых доходов в консолидированный бюджет области - в 2010 году в 2,5 раза (до 739,6 млн руб.) и в 4,3 раза в 2015 году (до 1277,9 млн руб.);

- объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - до 996 млн руб. в 2010 году, или в 2,5 раза и до 1864 млн руб. в 2015 году (в 4,7 раза);

- ввода жилья - обеспечить рост ежегодно на 8 - 10%;

- объема розничного товарооборота - до 4,5 млрд руб. в 2010 году (или в 3,1 раза), в 2015 году до 9,5 млрд руб. (обеспечить ежегодный рост товарооборота не менее 15%);

- оборота общественного питания - рост ежегодно не менее 17% (до 148,8 млн руб. в 2010 году (в 2,2 раза), до 336,3 млн руб. в 2015 году);

- объема платных услуг населению - до 704,8 млн руб. в 2010 году (в 2,1 раза) и до 1591,6 млн руб. в 2015 году (в 4,7 раза).

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

N
п/п

Название организации

Потребность в
специалистах
по годам,
человек

2009
год

2010
год

1.

ОАО "Лакша"

2

5

2.

ЗАО "Хромтан"

-

2

3.

ОАО "Богородский завод хромовых кож"

1

9

4.

ИП Болотнов

2

4

Всего по годам

5

20

ВСЕГО

25

Перечисленные вакансии не заполняются ввиду отсутствия в районе рабочих кадров, соответствующих необходимым квалификационным требованиям к данным профессиям.

Перечень рабочих мест для возможного

привлечения соотечественников

Наименование
организации

Является ли
участником
инвестиционного
проекта, да/нет

Профессия

Требования
к
специалисту

Предполагаемая
зарплата,
рублей

Возможность
обучения
да/нет

Потребность
в
работниках,
человек

Жилищное
обустройство

2009

2010

ОАО "Лакша"

нет

водитель автомобиля

стаж более
5 лет

8 000

нет

-

1

нет

животновод

до 1 года

8 000

нет

1

2

нет

механизатор

стаж более
5 лет

8 000

нет

1

2

нет

ОАО
"Богородский
завод
хромовых
кож"

нет

выстилальщик
кожевенно-мехового
сырья

до года

12 000

нет

-

5

нет

грузчик

до года

7 000

нет

1

1

нет

мездрильщик

до года

10 000

нет

-

1

нет

обрезчик материалов

до года

7 000

нет

-

1

нет

разводчик кож

до года

8 000

нет

-

1

нет

ЗАО
"Хромтан"

каменщик

более 5 лет

4 500

нет

-

1

нет

штукатур

более 5 лет

4 500

нет

-

1

нет

ИП Болотнов
В.А.

нет

машинист бульдозера

от 1 до 3

6 000

нет

1

1

нет

машинист
экскаватора

от 1 до 3

6 000

нет

-

1

нет

машинист-крановщик

от 1 до 3

6 000

нет

1

1

нет

электромонтер по
ремонту и
обслуживанию
электрооборудования

до года

6 000

нет

-

1

нет

ВСЕГО ПО
ГОДАМ

5

20

(Сведения об организациях - участниках Программы представлены в приложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы по территории вселения "Богородск") к проекту переселения "Богородск".

б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2009 году сократился в два раза и за 1 квартал составил 66 млн руб., в 1 квартале 2008 года освоено инвестиций на 122 млн руб., за 2008 год в целом, - 700 млн руб.

В настоящее время инвестиционные проекты, реализация которых начата в 2007 году, реализованы или приостановлены в связи с кризисом.

Информация по инвестиционным проектам

Ответственные исполнители - администрация района, организации, органы исполнительной власти Нижегородской области

Организация/
отрасль

Наименование
мероприятия
(проекта)

Срок
реализации
проекта,
годы

Ответственный
исполнитель от
Правительства
области

Предполагаемый объем инвестиций, млн руб.

Ожидаемый
эффект от
реализации

Всего

Собственные
средства
организаций

Другие
источники

Федеральный
бюджет

Областной
бюджет

Местный
бюджет

ООО "Тополь"/
Фасовка
нефтепродуктов

Организация
производства
по фасовке
нефтепродуктов

2008 -
2009

Министерство
промышленности
и инноваций
Нижегородской
области

160

160

За счет
реализации
проекта за
2008 -
2009 годы
будет
создано 20
новых
рабочих
мест

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников

по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Потребность в 2009 году

ООО "Тополь"/Фасовка нефтепродуктов

1

ВСЕГО

1

(Требования к претендентам на данные рабочие места в профессиональном разрезе, по уровню квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Богородскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развиваются малый бизнес и предпринимательство. В городе есть Центр развития бизнеса, расположенный по адресу: ул. Ленина, 210.

На конец 2008 года в районе зарегистрировано 143 малых предприятия и 863 предпринимателя без образования юридического лица. Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учетом потребительского спроса. Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность.

Предпринимателям принадлежит 209 торговых точек. Кроме того, предприниматели занимаются изготовлением мебели - 4, бытовым обслуживанием населения - 107, в сфере грузовых и пассажирских перевозок - 35.

2.1.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Богородск"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения

В рамках проекта "Богородск" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Богородского района в 2009 - 2012 годах 113 семьям из расчета по 4 человека в семье, или 452 соотечественникам, в том числе в:

2009 году - 3 участникам Программы и 9 членам семей (12 человек);

2010 году - 10 участникам Программы и 30 членам семей (40 человек);

2011 году - 50 участникам Программы и 150 членам семей (200 человек);

2012 году - 50 участникам Программы и 150 членам семей (200 человек).

Всего - 113 участникам Программы и 339 членам семей (452 человека).

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 226 человек) - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей района.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения Богородский район представлены в приложении 4 к Программе).

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению оказывается в 5 лечебно-профилактических учреждениях, 23 сельских фельдшерско-акушерских пунктах. В 2006 году сдан в эксплуатацию лечебный комплекс N 1 на 120 коек МП "Богородская ЦРБ". Фактическая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 1295 посещений в смену.

Центральная районная больница находится по адресу: улица Максима Горького, дом 2а.

Поликлиника - по адресу: улица Данилова, дом 22.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Имеется возможность трудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения района (по согласованию) без предоставления жилья.

Образование

В системе дошкольного образования функционируют 25 учреждений, в том числе 20 из них расположены в сельской местности. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 2490. Охват дошкольным воспитанием составляет 83 процента. На конец года для получения места в детском саду зарегистрированы 549 детей. Родительская плата составляет около 600 рублей в месяц.

В связи со сложившейся экономической ситуацией в районе, трудностями в финансировании строительство новых дошкольных учреждений в ближайшие годы не предусмотрено.

В городе функционирует 26 общеобразовательных учреждений. Количество учащихся составляет 5673 человека. Средний показатель наполняемости школ 85%. До 2012 года планируется построить 1 школу в селе. Дополнительное образование можно получить в Детской музыкальной и Детской художественной школах, в Центре внешкольного образования.

В системе профессионального образования действуют:

- ГОУ СПО "Богородский кожевенный техникум";

- ГОУ СПО "Богородский медицинский колледж";

- ГОУЧ "Профлицей N 71".

Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Богородском районе.

Занятость населения

В 2008 году службой занятости населения Богородского района трудоустроено на постоянную и временную работу 2081 человек. По направлению органов службы занятости закончили профессиональное обучение, переобучение, повысили свою квалификацию 72 безработных гражданина.

Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,69%. За 1-е полугодие 2009 года численность безработных в районе увеличилась в три раза и составила 357 человек.

Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласованию.

Культура и досуг

В районе функционируют 75 учреждений культуры, в том числе 21 библиотека, 25 спортивных залов, 1 стадион, МУ БСК "Спартак", парк культуры, 26 домов культуры, 1 музей, Дом ремесел.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Район имеет автомобильную трассу областного значения Нижний Новгород - Касимов. На территории района проходит ветка РЖД - станция Кожевенное.

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры района.

В последние годы районный пассажирский транспорт в целом удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет Богородское ПАП и частные предприниматели.

В 2008 году Богородским ПАП фактически выполнено 217000 рейсов.

На 1 января 2009 года количество частных автобусов достигло 35 единиц.

От автостанции "Площадь Лядова" города Нижний Новгород до города Богородск можно доехать на маршрутном автобусе N 206. Стоимость проезда - от 35 до 50 рублей.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы по обеспечению транспортными услугами участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Социальное обеспечение

В Богородском районе находится территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области, имеются государственные учреждения по социальному обслуживанию населения: ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", а также ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Богородского района" на 20 мест дневного пребывания несовершеннолетних; ГУ "Богородский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов".

Предоставляется социальная поддержка гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и отдых в загородных лагерях.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

Потребительский рынок характеризуется как стабильный и достаточно насыщенный товарами. В районе действует 300 предприятий розничной торговли и 35 - общественного питания (общедоступного). Обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек составляет 195 кв. м.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Богородского района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

Связь и информационное обеспечение

Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Богородского района характеризуется рядом показателей:

- количество основных телефонных аппаратов - 12452 штуки, в том числе ГТС - 9539, СТС - 2913;

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 18,7 штуки, в том числе ГТС - 26,0, СТС - 9,7;

- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 329, в том числе ГТС - 206, СТС - 123;

- количество таксофонов - 33 единицы, в том числе ГТС - 27 единиц, СТС - 6 единиц;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 5, среди сельского населения - до 5.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.

Жилищное обеспечение

За 2008 год в районе введено 33 тыс. кв. м жилья, что на 5% больше предыдущего года. В среднем на 1 жителя приходится 25 кв. м жилья.

Стоимость жилья на первичном рынке на 1 января 2009 года составила 33 тыс. руб. за 1 кв. м общей площади. Стоимость жилья на вторичном рынке - от 20 до 28 тыс. руб.

В 2009 году в районе закрыта муниципальная гостиница. Предоставление временного жилья возможно только у частных лиц и только по предварительному согласованию. Предложение на рынке жилья района позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей.

Вывод: анализ имеющихся в районе возможностей по временному и постоянному жилищному обеспечению участников Программы и членов и семей позволяет сделать вывод, что территория вселения "Богородск" готова предоставить участникам Программы и членам их семей варианты временного и постоянного жилищного обустройства.

2.1.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Богородск"

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которые едины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3 "Организация управления программой и контроль ее выполнения" Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

В качестве временной меры размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в частном секторе за счет собственных средств переселенца, постоянное жилье приобретается за счет своих собственных средств.

Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму - 30 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:

1-комнатной квартиры - 3,5 - 4,0 тыс. руб.;

2-комнатной квартиры - 4,5 - 5,0 тыс. руб.;

3-комнатной квартиры - 5,5 - 6,0 тыс. руб.

Стоимость коммунальных услуг семьи из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 кв. м) составляет 3546 рублей.

В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном и первичном рынках.

Постоянное жилье можно приобрести через агентства недвижимости, действующие на территории района.

В районе действуют следующие агентства недвижимости:

N
п/п

Наименование
организации

Адрес

Контактный
телефон

1.

Агентство недвижимости

город Богородск, улица
Венецкого, дом 5

тел. 3-01-06

2.

Агентство недвижимости
"Веста-НН"

город Богородск, улица
Ленина, дом 224

890230034493,
тел. 2-00-19

3.

Агентство недвижимости
"Риэлтер"

город Богородск, переулок
Центральный, дом 2

89026829251

4.

Агентство недвижимости
"Мегаполис"

город Богородск, улица
Котельникова, дом 10

89081587326

5.

Агентство недвижимости

город Богородск, улица
Ленина, дом 171

89056657950

В настоящее время в агентствах недвижимости числится 12 свободных квартир в городе и около 8 в сельской местности (в сельской местности можно приобрести дома).

(Сведения об уполномоченных органах представлены в приложении 1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Богородского района, организаций, учреждений на территории вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" к проекту переселения "Богородск").

2.1.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей по проекту "Богородск"

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

На территории Богородского района расходы на медицинское обслуживание одного жителя в месяц по итогам 2008 года составляют:

- в стационаре - 724,36 руб.;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 125,74 руб.;

- на оказание скорой медицинской помощи - 521,27 руб.

Скорая медицинская помощь участникам Программы и членам их семей осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Нижегородской области бесплатной медицинской помощи за счет средств областного бюджета на соответствующий год.

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам

в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество
соотечественников

Расходы на медицинское
обслуживание одного
участника Программы за
период 6 месяцев,
рублей

Общая сумма расходов в
рамках Программы
государственных гарантий
оказания гражданам
медицинской помощи,
тыс. руб.

2009

12

1 976

23,71

2010

40

2 134

85,36

2011

200

2 304

460,80

2012

200

2 488

497,60

ИТОГО

452

1 067,47

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 23,71 тыс. руб.;

2010 год 85,36 тыс. руб.;

2011 год 460,80 тыс. руб.;

2012 год 497,60 тыс. руб.;

ИТОГО 1 067,47 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Годы

Количество
детей
переселенцев

Стоимость
услуг на
одного
ребенка,
тыс. руб.

Расчетное количество
детей, получающих услуги в
центрах социальной помощи
семье и детям (9%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

5

16,956

1

16,96

2010

15

16,956

2

33,91

2011

75

16,956

7

118,69

2012

75

16,956

7

118,69

ИТОГО

170

-

17

288,25

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество
детей
переселенцев

Стоимость
услуг на
одного
ребенка,
тыс. руб.

Расчетное количество
детей, получающих услуги
в центрах для детей
с ограниченными
возможностями (1%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

5

38,268

1

38,27

2010

15

38,268

1

38,27

2011

75

38,268

1

38,27

2012

75

38,268

1

38,27

ИТОГО

170

-

4

153,08

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год 55,23 тыс. руб.;

2010 год 72,18 тыс. руб.;

2011 год 156,96 тыс. руб.;

2012 год 156,96 тыс. руб.;

ИТОГО 441,33 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость на одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 тыс. руб., учреждении общего образования 37,84 тыс. руб., учреждении профессионального образования 67,76 тыс. руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс. руб.;

- учреждение общего образования - 18,92 тыс. руб.;

- учреждение профессионального образования - 33,876 тыс. руб.

Расчет расходов ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца). В том числе в составе детей: 30% - дети дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс. руб. x 30% + 18,92 тыс. руб. x 40% + 33,876 тыс. руб. x 30%) / 100% = 7,5 тыс. руб. + 7,57 тыс. руб. + 10,16 тыс. руб. = 25,23 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений дошкольного образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
дошкольника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
дошкольников
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

12

5

25,025

2

50,05

2010

40

15

25,025

5

125,13

2011

200

75

25,025

23

575,58

2012

200

75

25,025

23

575,58

ИТОГО

452

170

-

53

1 326,34

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений общего образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
школьника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
школьников
(40%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

12

5

18,92

2

37,84

2010

40

15

18,92

6

113,52

2011

200

75

18,92

30

567,60

2012

200

75

18,92

30

567,60

ИТОГО

452

170

-

68

1 286,56

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений профессионального образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
студента,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
студентов
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

12

5

33,876

1

33,88

2010

40

15

33,876

4

135,50

2011

200

75

33,876

22

745,27

2012

200

75

33,876

22

745,27

ИТОГО

452

170

-

49

1 659,92

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год 121,77 тыс. руб.;

2010 год 374,15 тыс. руб.;

2011 год 1 888,45 тыс. руб.;

2012 год 1 888,45 тыс. руб.;

ИТОГО 4 272,82 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования участников Программы и членов их семей - министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год 200,71 тыс. руб.;

2010 год 531,69 тыс. руб.;

2011 год 2 506,21 тыс. руб.;

2012 год 2 543,01 тыс. руб.;

ИТОГО 5 781,62 тыс. руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам Программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьи дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Богородскому району представлен в таблице.

По первичному медицинскому освидетельствованию переселенцы должны пройти в областных лечебных учреждениях медицинское освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного

медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 чел./руб.

Количество
человек

Сумма,
тыс. руб.

Лабораторные
исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2 665

12

31,98

2010

796

338

995

315

618

3 062

40

122,48

2011

876

372

1 095

346

680

3 369

200

673,8

2012

876

372

1 095

346

680

3 369

200

673,8

ИТОГО

452

1 502,06

В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 31,98 тыс. руб.;

2010 год 122,48 тыс. руб.;

2011 год 673,8 тыс. руб.;

2012 год 673,8 тыс. руб.;

ИТОГО 1 502,06 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мер

социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Количество семей соотечественников с детьми

3

10

50

50

Количество детей

6

20

100

100

Услуги по доставке

2%

2%

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

100

100

Пособие на ребенка, тыс. руб.

3,67

12,24

61,2

61,2

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

374

374

Социальное пособие, тыс. руб.

13,73

45,78

228,89

228,89

Пособие на питание школьникам из малоимущих
семей, руб.

450

450

450

450

Питание школьникам (из расчета на 4 месяца),
тыс. руб.

11,02

36,72

183,60

183,60

Итого по годам, тыс. руб.

28,42

94,74

473,69

473,69

ИТОГО, тыс. руб.

1 070,54

Расчет расходов на предоставление субсидий

по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество семей соотечественников

3

10

50

50

Количество семей, претендующих на
субсидии

3

10

50

50

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ
в месяц на семью, руб.

1 269,21

1 411,36

1 562,38

1 721,74

Всего по годам, тыс. руб.

22,85

84,68

468,71

516,52

ИТОГО, тыс. руб.

1 092,76

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства составят:

2009 год 51,27 тыс. руб.;

2010 год 179,42 тыс. руб.;

2011 год 942,40 тыс. руб.;

2012 год 990,21 тыс. руб.;

ИТОГО 2 163,30 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам - министерство социальной политики Нижегородской области.

Конечные получатели средств - участники Программы.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение

квалификации соотечественников (10% от общей численности

соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность
соотечественников,
направленных на
обучение, человек

Норматив затрат
на обучение
1 человека,
тыс. руб.

Размер стипендии
за весь срок
обучения,
тыс. руб.

Общий объем
затрат на
обучение,
тыс. руб.

2009

1

10,800

3,83

14,63

2010

2

10,800

3,83

29,25

2011

10

10,800

3,83

146,25

2012

10

10,800

3,83

146,25

ИТОГО

23

-

-

336,38

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяца.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год 14,63 тыс. руб.;

2010 год 29,25 тыс. руб.;

2011 год 146,25 тыс. руб.;

2012 год 146,25 тыс. руб.;

ИТОГО 336,38 тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Богородск", по годам составит:

2009 год 97,88 тыс. руб.;

2010 год 331,15 тыс. руб.;

2011 год 1 762,45 тыс. руб.;

2012 год 1 810,26 тыс. руб.;

ИТОГО 4 001,74 тыс. руб.

2.1.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Богородск"

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Всего

Основной компенсационный пакет,
тыс. руб.

200,71

531,69

2 506,21

2 543,01

5 781,62

Дополнительные гарантии, тыс.
руб.

97,88

331,15

1 762,45

1 810,26

4 001,74

ИТОГО

298,59

862,84

4 268,66

4 353,27

9 783,36

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Богородск" произведен с учетом численности соотечественников по годам.

Приложение 1

к проекту переселения "Богородск"

АДРЕСА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

БОГОРОДСКОГО РАЙОНА, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ

ВСЕЛЕНИЯ, НА КОТОРЫЕ ВОЗЛОЖЕНЫ ПРИЕМ, УСТРОЙСТВО И ОКАЗАНИЕ

РАЗЛИЧНЫХ УСЛУГ СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ

┌────────────────┬─────────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────┐

│ Вид услуги │ Уполномоченный │Юридический и│Ответственное│Контактный│

│ │ орган │ фактический │ лицо │ телефон │

│ │ │ адрес │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Координация │Администрация │город │Плаксин А.Б.│ 21597 │

│действий по│муниципального │Богородск, │- зам. главы│ │

│приему и│образования (МО) │улица Ленина,│администрации│ │

│устройству │ │дом 206 │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Оперативные │ │ │ │ 21075 │

│вопросы (телефон│ │ │ │ │

│горячей линии) │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Организация │Управление │город │Жильцов А.В.│ 27129 │

│переезда от│развития │Богородск, │- начальник│ │

│областного │налогового │улица Ленина,│управления │ │

│центра до│потенциала, │дом 206 │ │ │

│территории │трудовых ресурсов│ │ │ │

│вселения │и экологии│ │ │ │

│участников │Богородское ПАП │город │Резвяков А.Н.│ 24000 │

│Программы и│ │Богородск, │- директор│ │

│членов его семьи│ │улица │предприятия │ │

│ │ │Пионерская │ │ │

│ │ │Площадка, дом│ │ │

│ │ │2 │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Прием │Узловая │станция │Шкуркова И.В.│ 22195 │

│контейнеров и│железнодорожная │Кожевенное │- начальник│ │

│багажа │станция │ │станции │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Транспортировка │Богородское ПАП │город │Резвяков А.Н.│ 24000 │

│контейнеров к│ │Богородск, │- директор│ │

│месту временного│ │улица │предприятия │ │

│проживания │ │Пионерская │ │ │

│ │ │Площадка, дом│ │ │

│ │ │2 │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Временное и│МУП │город │Лаптев М.И. -│ 28856 │

│постоянное │"Коммунсервис" │Богородск, │директор │ │

│жилищное │риелторские │улица Ленина,│ │ │

│обустройство │компании │дом 206 │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Услуги по│ГОРОО │город │Красненкова │ 21656 │

│дошкольному │Богородского │Богородск, │Г.И. -│ │

│воспитанию и│района │улица Ленина,│заведующая │ │

│образовательные │ │дом 206 │ГОРОО │ │

│услуги │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Медицинские │МУ "Богородская│город │Краснов А.Б.│ 21178 │

│услуги │ЦРБ" │Богородск, │- главный│ │

│ │ │улица М.│врач │ │

│ │ │Горького, дом│ │ │

│ │ │2а │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Обеспечение │Территориальный │город │Командакова │ 23362 │

│социальных │орган │Богородск, │Л.Н. -│ │

│гарантий │министерства │улица Ленина,│начальник │ │

│ │социальной │дом 184 │управления │ │

│ │политики │ │ │ │

│ │Нижегородской │ │ │ │

│ │области │ │ │ │

│ │(управление │ │ │ │

│ │социальной защиты│ │ │ │

│ │населения │ │ │ │

│ │Богородского │ │ │ │

│ │района) │ │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Содействие в│Центр занятости│город │Буеракова │ 21545 │

│трудоустройстве │населения по│Богородск, │Ю.К. -│ 21202 │

│и │Богородскому │улица Ленина,│руководитель │ │

│профессиональном│району │дом 109 │центра │ │

│обучении │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Миграционный │Паспортно-визовая│город │Лябакина Г.В.│ 21324 │

│учет и получение│служба г.│Богородск, │- │ │

│правового │Богородска │улица Ленина,│руководитель │ │

│статуса │ │дом 218 │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Общественная │ОВД Богородского│город │Липин А.А. -│ 22169 │

│безопасность │района │Богородск, │начальник │ │

│ │ │улица Ленина,│ │ │

│ │ │дом 266 │ │ │

├────────────────┼─────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┤

│Организация │Отдел культуры│город │Мамыкина В.В.│ 23862 │

│культурного │РДК │Богородск, │- заведующая │ 20341 │

│обслуживания и│Центральная │улица Ленина,│ │ 21018 │

│досуга │библиотека │дом 206 │ │ │

└────────────────┴─────────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────┘

Приложение 2

к проекту переселения "Богородск"

АНКЕТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ - УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

ПО ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "БОГОРОДСК"

Наименование
организации

ОАО
"Богородский
завод
хромовых кож"

ОАО "Лакша"

ЗАО
"Хромтан"

ИП Болотнов

Юридический
адрес

город
Богородск,
улица
Заводская,
дом 3

Богородский
район, село
Лакша

город
Богородск,
улица
Данилова,
дом 36

город
Богородск,
улица
Заводская,
дом 1

Фактический
адрес

город
Богородск,
улица
Заводская,
дом 3

Богородский
район, село
Лакша

город
Богородск,
улица
Данилова,
дом 36

город
Богородск,
улица
Заводская,
дом 1

Ф.И.О. директора

Курков
Федор
Иванович

Фирсов
Николай
Алексеевич

Каганович
Евгений
Львович

Болотнов
Владимир
Александрович

Телефон (факс)

2-74-52

44-521

2-16-14

2-74-65

Основной вид
деятельности

производство
натуральных
кож

растениеводство

производство
натуральных
кож

производство
строительных
материалов

Численность
работающих

479

104

526

80

Средняя зарплата
(руб.)

9 300

5 782

7 742

6 000

Профессиональное
обучение

нет

нет

нет

нет

Дополнительная
потребность в
работниках

10

7

2

6

Наличие объектов
соцкультбыта

медпункт

нет

столовая

нет

2.2. Проект переселения на территорию Борского

муниципального района - "Бор"

2.2.1. Общая характеристика территории вселения

Борский муниципальный район (далее - Борский район) по площади (358400 га) - один из самых крупных в Нижегородской области, расположен на левом берегу реки Волги, с севера непосредственно примыкает к Нижнему Новгороду, включает в себя 304 населенных пункта, входящих в состав 8 сельских и одного городского поселения. На 1 января 2009 года численность постоянно проживающего населения составляла 118,1 тысячи человек.

Административный центр района - город Бор - находится в 20 км от областного центра. Статус города Бор получил 27 ноября 1938 года, хотя впервые населенный пункт с таким названием упоминается в исторических летописях еще в XIV веке.

Борский район является лесным районом Нижегородской области. Лес занимает около 57,6% от общей площади района. Борский район богат пресными подземными водами и занимает одно из первых мест в области по их запасам.

Район относится к крупным индустриальным районам Нижегородской области, товарное производство которого высоко интегрировано в экономику Российской Федерации: более 80% выпускаемой продукции вывозится за пределы Нижегородской области и 11% - в страны ближнего и дальнего зарубежья. Это обусловлено высокой конкурентной способностью продукции и разветвленными производственными и деловыми связями предприятий района.

Наличие транспортных путей, таких как Волжская магистраль, и железнодорожное сообщение со всеми регионами страны, благоприятные климатические условия, наличие профессиональных трудовых ресурсов определили хозяйственную структуру района, ведущее положение в которой занимает промышленность.

Промышленность представлена предприятиями черной металлургии, машиностроения и металлообработки, пищевой, стекольной, лесной и деревообрабатывающей, легкой, промышленности строительных материалов.

На территории Борского района находится свыше 30 крупных и средних промышленных предприятий. Среди них: ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод", ЗАО "Юроп Фудс ГБ" (Испания), ОАО "Борский трубный завод", ЗАО "Борский силикатный завод", ООО "Тубор" (Испания), ООО "Берикап" (Германия), ООО "Тросифоль" (Япония), ООО "Посуда" (Турция) и т.д.

Основные виды выпускаемой продукции: стекло строительное, полированное, триплекс, сталинит, стеклопакеты, сварочные электроды, дегидрированные продукты питания, пластиковые пробки, поливинилбутеральная пленка, автомобильные аккумуляторы, чугунное и стальное литье, трубы электросварные, силикатный кирпич, стеклянная посуда, мебель, мытая шерсть, войлок, валяная обувь, торговое оборудование, пиломатериал, хлебобулочные, кондитерские изделия.

В рейтинге городов и районов Нижегородской области Борский район на протяжении нескольких лет занимает первое место по привлечению иностранных инвестиций на душу населения. Всего за 1998 - 2008 годы объем инвестиций, вложенных в экономику Борского района, составил более 440 миллионов долларов.

Работа промышленности Борского района характеризуется высокими результатами. Объем промышленного производства составил в 2006 году 11726,5 млн руб.; в 2007 - 14403 млн руб., в 2008 году - 15949,8 млн руб. (рост по отношению к 2007 году составил 109,2%).

Развивается сельскохозяйственный комплекс: ООО "Агрофирма "Золотой колос", которая начала свою деятельность в 2004 году со строительства свинокомплекса, по объемам производства занимает 2-е место в животноводческом комплексе Нижегородской области после Ильиногорского комбината. Сельскохозяйственные производители ОАО "Линдовское" и ООО "Агрофирма "Борская" также обеспечивают положительную динамику выпуска продукции.

Основными предприятиями лесной отрасли Борского района являются ГП "Борский лесхоз", ЗАО "Борский лесхоз", ООО ЛКП "Кооператив лесной".

Наиболее крупные строительные предприятия (ЗАО "Декор", ООО "Кварц", ООО ФСК "Поволжье") имеют постоянные объемы работ и хорошую техническую базу.

В районе активно ведется жилищное строительство, ежегодно вводится жилья от 30 до 58 тыс. кв. м (данные за последние 5 лет). Развивается жилищно-коммунальная инфраструктура (газифицируются все крупные населенные пункты, за последние 10 лет в среднем вводится по 3 новых газовых котельных в год).

Средняя заработная плата по району выше, чем в среднем по Нижегородской области, за 2005 год она составила 6,7 тыс. руб. (в промышленности - 9,5 тыс. руб., темп роста к 2004 году - 123,5%), за 2006 год - 8,4 тыс. руб. (темп роста к 2005 году - 124,5%), за 2007 год - 10,3 тыс. руб. (темп роста к 2006 году составил 122,6%), за 2008 год - 13,4 тыс. руб. (темп роста к 2007 году составил 130,3%).

Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная плата возрастет в 2,4 раза, а среднедушевой доход - в 2,2 раза.

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Средняя заработная плата, рублей

8 976

13 438

13 979

17 808

19 785

21 961

Среднедушевой доход, рублей

7 582

8 593

9 916

13 925

15 483

17 031

Результаты социально-экономического развития Борского района и активная позиция районной администрации, способствующая развитию экономики Российской Федерации, получили высокую оценку - приз Второго Всероссийского конкурса "Золотой рубль".

Район неоднократно становился победителем в различных конкурсах и программах. В июле 2003 года район занял 1-е место в конкурсе стратегий и программ развития малых городов и сельских районов, проходившем в Казани в рамках форума "Стратегия регионального развития" Приволжского федерального округа.

Для укрепления транспортной развязки и увеличения пропускной способности Волжского моста в 2007 году проведен капитальный ремонт проезжей части Волжского моста, после которого скорость передвижения транспорта увеличилась в 2,5 раза (до 60 км в час).

В перспективе социально-экономическое положение района будет характеризоваться следующими темпами развития (рассчитано при существующем уровне инфляции):

- рост промышленного и сельскохозяйственного производства (отгрузка готовой продукции) - 14 - 16% в год;

- рост товарооборота - 12 - 15% в год;

- рост среднемесячной заработной платы - 15 - 20% в год.

Данные показатели будут достигнуты в результате привлечения и поддержки проектов по:

- строительству производства по переработке аккумуляторов;

- организации предприятий автомобилестроения;

- развитию действующих предприятий;

- строительству торговых центров;

- модернизации рынков и других объектов торговли;

- расширению банковского сектора;

- переработке стекла;

- лесопереработке;

- подготовке инвестиционных площадок;

- развитию сельскохозяйственного сектора.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли по состоянию на 29 июля 2009 года

N
п/п

Предприятие

Профессия

Количество
человек

1.

ОАО "Линдовская птицефабрика
- племенной завод"

грузчик

5

инженер

1

лаборант

1

начальник цеха

1

обработчик птицы

25

оператор

7

санитар
ветеринарный

4

слесарь КИПиА

2

слесарь-ремонтник

6

2.

ОАО "Борремфлот"

слесарь-сантехник

1

тракторист

1

3.

ООО "Посуда"

слесарь-ремонтник

2

ВСЕГО

56

ВСЕГО

Перечень рабочих мест для возможного

привлечения соотечественников

Название
организации

Профессия

Требования
(разряд,
категория)

Возможность
обучения

Потребность
в
специалистах
по годам,
человек

Оплата
труда,
рублей

Социальный
пакет

Жилищное
обустройство

2009

2010

ОАО "Борская
фабрика ПОШ"

сортировщик
немытой шерсти

III - V

нет

10

15

10 000

Больничный
лист

нет

ОАО
"Борремфлот"

слесарь-
судоремонтник

10

5

10 000

Больничный
лист,
отпуск,
льготная
пенсия,
дотированное
питание,
служебный
транспорт

нет

судокорпусник-
ремонтник

30

20

10 000

Больничный
лист,
отпуск,
льготная
пенсия,
дотированное
питание,
служебный
транспорт

нет

электрогазосварщик
ручной сварки

15

10

10 000

Больничный
лист,
отпуск,
льготная
пенсия,
дотированное
питание,
служебный
транспорт

нет

ВСЕГО ПО ГОДАМ

65

50

ВСЕГО

115

(Сведения об организациях - участниках Программы представлены в приложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы по территории вселения "Бор") к проекту переселения "Бор".

б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2005 году составил 833,4 млн руб., в 2006 году освоено инвестиций на 1565,9 млн руб., в 2007 году - 1878 млн руб., в 2008 году - 2716 млн руб.

Информация по инвестиционным проектам

Ответственные исполнители - администрация района, организации, органы исполнительной власти Нижегородской области.

┌──────┬──────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐

│ N │ Предприятие/ │ Наименование │ Срок │ Ответственный │ Необходимые │ Предполагаемый объем инвестиций, млн руб. │Ожидаемый эффект │

│ п/п │ отрасль │ мероприятия │реализации│ исполнитель от │ ресурсы ├───────┬───────────┬─────────┬───────────┬─────────┬───────┤ от реализации │

│ │ │ (проекта) │ проекта, │ Правительства │ │ Всего │Собственные│ Другие │Федеральный│Областной│Местный│ │

│ │ │ │ годы │ Нижегородской │ │ │ средства │источники│ бюджет │ бюджет │бюджет │ │

│ │ │ │ │ области │ │ │организаций│ │ │ │ │ │

├──────┴──────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────────┤

│ 1. Промышленность │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│1.1. Новое строительство │

├──────┬──────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┬───────────┬─────────┬───────────┬─────────┬───────┬─────────────────┤

│1.1.1.│ОАО "Борский│1) Строительство│ 2010 │Министерство │Трудовые │ 288,4│ 288,4 │ │ │ │ │За счет│

│ │стекольный │нового цеха │ │промышленности и│ресурсы: │ │ │ │ │ │ │реализации │

│ │завод"/ │ │ │инноваций │предполагается│ │ │ │ │ │ │проекта объем│

│ │стекольная │2) Проработка│ │Нижегородской │привлечь 150│ │ │ │ │ │ │отгруженной │

│ │промышленность│вопроса об│ │области │человек. │ │ │ │ │ │ │продукции за 2008│

│ │ │обеспечении │ │ │Потребность в│ │ │ │ │ │ │- 2010 годы│

│ │ │дополнительной │ │ │электрических │ │ │ │ │ │ │увеличится на│

│ │ │электроэнергией и│ │ │мощностях │ │ │ │ │ │ │3500 млн руб. (в│

│ │ │увеличении лимита│ │ │увеличится на│ │ │ │ │ │ │2008 году - на│

│ │ │газа │ │ │1,6 МВт,│ │ │ │ │ │ │800 млн руб., в│

│ │ │ │ │ │увеличение │ │ │ │ │ │ │2009 году - на│

│ │ │ │ │ │лимита газа -│ │ │ │ │ │ │1200 млн руб., в│

│ │ │ │ │ │на 8 куб. м/ч │ │ │ │ │ │ │2010 году - на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1500 млн руб.),│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │налоговые │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступления в│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │консолидированный│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет - на 580│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │млн руб. │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Будет создано 150│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новых рабочих│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мест │

├──────┼──────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────┼───────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────┼─────────────────┤

│1.1.2.│ООО "Посуда"/│1) Производство│ 2008 - │Министерство │Трудовые │1 494,8│ 1 494,8 │ │ │ │ │За счет│

│ │производство │стеклопосуды. 2-я│ 2011 │промышленности и│ресурсы: │ │ │ │ │ │ │реализации │

│ │стеклопосуды │очередь. │ │инноваций │предполагается│ │ │ │ │ │ │проекта объем│

│ │ │Строительство │ │Нижегородской │привлечь 393│ │ │ │ │ │ │отгруженной │

│ │ │нового цеха │ │области │человека. │ │ │ │ │ │ │продукции за 2008│

│ │ │ │ │ │Потребность в│ │ │ │ │ │ │- 2010 годы│

│ │ │2) Проработка│ │ │электрических │ │ │ │ │ │ │увеличится на│

│ │ │вопроса об│ │ │мощностях │ │ │ │ │ │ │2306 млн руб. (в│

│ │ │обеспечении │ │ │увеличится на│ │ │ │ │ │ │2008 году - на│

│ │ │дополнительной │ │ │3,8 МВт,│ │ │ │ │ │ │529,9 млн руб., в│

│ │ │электроэнергией и│ │ │увеличение │ │ │ │ │ │ │2009 году - на│

│ │ │увеличении лимита│ │ │лимита газа -│ │ │ │ │ │ │803,1 млн руб., в│

│ │ │газа │ │ │на 11,9 куб.│ │ │ │ │ │ │2010 году - на│

│ │ │ │ │ │м/ч │ │ │ │ │ │ │973 млн руб.),│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │налоговые │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступления в│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │консолидированный│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет - на 167,5│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │млн руб. │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Будет создано 393│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новых рабочих│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │места │

├──────┴──────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────────┤

│ 2. Сельское хозяйство <1> │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│2.1. Новое строительство │

├──────┬──────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┬───────────┬─────────┬───────────┬─────────┬───────┬─────────────────┤

│2.1.1.│ООО "Агрофирма│1) Строительство│ 2009 - │Министерство │Трудовые │ 246,4│ 20,9 │ 174 │ 34,5 │ 17 │ │За счет│

│ │"Золотой │репродуктора на│ 2011 │сельского хозяйства│ресурсы: │ │ │ Кредит │ │ │ │реализации │

│ │колос"/ │1260 голов │ │и продовольственных│предполагается│ │ │ │ │ │ │проекта объем│

│ │животноводство│ │ │ресурсов │привлечь 35│ │ │ │ │ │ │произведенной │

│ │ │2) Проработка│ │Нижегородской │человек. │ │ │ │ │ │ │продукции за 2008│

│ │ │вопроса об│ │области │Потребность в│ │ │ │ │ │ │- 2010 годы│

│ │ │обеспечении │ │ │электрических │ │ │ │ │ │ │увеличится на 420│

│ │ │дополнительной │ │ │мощностях │ │ │ │ │ │ │млн руб. (в 2008│

│ │ │электроэнергией и│ │ │увеличится на│ │ │ │ │ │ │году - на 120 млн│

│ │ │увеличении лимита│ │ │7,6 МВт,│ │ │ │ │ │ │руб.; в 2009 году│

│ │ │газа │ │ │увеличение │ │ │ │ │ │ │- на 140 млн│

│ │ │ │ │ │лимита газа -│ │ │ │ │ │ │руб.; в 2010 году│

│ │ │ │ │ │на 400 куб.│ │ │ │ │ │ │- на 160 млн│

│ │ │ │ │ │м/ч │ │ │ │ │ │ │руб.), │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │производства мяса│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- на 2,2 тысячи│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тонн, поголовья│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │свиней - на 2│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тысячи голов,│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │налоговых │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступлений в│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │консолидированный│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет - на 36│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │млн руб. │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Будет создано 35│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новых рабочих│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мест │

├──────┼──────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────┼───────┼───────────┼─────────┼───────────┼─────────┼───────┼─────────────────┤

│2.1.2.│ООО "Элитхоз"/│1) Строительство│ 2009 - │Министерство │Трудовые │ 156 │ 14 │ 100 │ 28 │ 14 │ │За счет│

│ │животноводство│животноводческого│ 2011 │сельского хозяйства│ресурсы: │ │ │ Кредит │ │ │ │реализации │

│ │ │комплекса на 600│ │и продовольственных│предполагается│ │ │ │ │ │ │проекта объем│

│ │ │голов │ │ресурсов │привлечь 30│ │ │ │ │ │ │отгруженной │

│ │ │ │ │Нижегородской │человек. │ │ │ │ │ │ │продукции за 2009│

│ │ │2) Проработка│ │области │Потребность в│ │ │ │ │ │ │- 2010 годы│

│ │ │вопроса об│ │ │электрических │ │ │ │ │ │ │увеличится на 210│

│ │ │обеспечении │ │ │мощностях │ │ │ │ │ │ │млн руб. (в 2009│

│ │ │дополнительной │ │ │увеличится на│ │ │ │ │ │ │году - на 80 млн│

│ │ │электроэнергией и│ │ │0,4 МВт,│ │ │ │ │ │ │руб.; в 2010 году│

│ │ │увеличении лимита│ │ │увеличение │ │ │ │ │ │ │- на 130 млн│

│ │ │газа │ │ │лимита газа -│ │ │ │ │ │ │руб.), поголовья│

│ │ │ │ │ │на 30 куб. м/ч│ │ │ │ │ │ │крупного рогатого│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │скота - на 600│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │голов, валового│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │надоя молока - на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 тысяч тонн,│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мяса - на 120│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тонн, налоговых│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступлений в│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │консолидированный│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет - на 11│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │млн руб. │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Будет создано 30│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новых рабочих│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мест │

├──────┴──────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────────┤

│2.2. Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, перепрофилирование существующих предприятий │

├──────┬──────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┬───────────┬─────────┬───────────┬─────────┬───────┬─────────────────┤

│2.2.1.│ОАО │Реконструкция и│ 2007 - │Министерство │ │ 84,5│ 21,1 │ 51 │ 8,3 │ 4,1 │ │За счет│

│ │"Линдовская │модернизация │ 2011 │сельского хозяйства│ │ │ │ Кредит │ │ │ │реализации │

│ │птицефабрика" │птицефабрики │ │и продовольственных│ │ │ │ │ │ │ │проекта объем│

│ │/ птицеводство│ │ │ресурсов │ │ │ │ │ │ │ │произведенной │

│ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │продукции за 2008│

│ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │- 2010 годы│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │увеличится на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │264,4 млн руб. (в│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2008 году - на 80│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │млн руб.; в 2009│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │году - на 80 млн│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │руб.; в 2010 году│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- на 104 млн│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │руб.), │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │производства мяса│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │птицы - на 6,52│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тысячи тонн,│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поголовья птицы -│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на 134 тысячи│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │голов, налоговых│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступлений - на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │20 млн руб. │

├──────┴──────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────────┤

│ 3. Развитие торговли │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│3.1. Новое строительство │

├──────┬──────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┬───────────┬─────────┬───────────┬─────────┬───────┬─────────────────┤

│3.1.1.│ООО │Строительство │ 2011 │Министерство │Трудовые │ 149,3│ 149,3 │ │ │ │ │За счет│

│ │"Борсервис+"/ │торгово- │ │поддержки и развития│ресурсы: │ │ │ │ │ │ │реализации │

│ │торговля │развлекательного │ │малого │предполагается│ │ │ │ │ │ │проекта за период│

│ │ │центра │ │предпринимательства,│привлечь 80│ │ │ │ │ │ │2008 - 2010 годов│

│ │ │ │ │потребительского │человек │ │ │ │ │ │ │ожидается │

│ │ │ │ │рынка и услуг│ │ │ │ │ │ │ │увеличение │

│ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │товарооборота на│

│ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │290 млн руб.,│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │налоговых │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступлений - на│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9 млн руб. │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Будет создано 200│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новых рабочих│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мест │

├──────┴──────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────────┤

│ 4. Туризм │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│4.1. Новое строительство │

├──────┬──────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬───────┬───────────┬─────────┬───────────┬─────────┬───────┬─────────────────┤

│4.1.1.│ООО "Собчино"/│1) Строительство│ 2008 - │Министерство │Трудовые │ 957 │ 216 │ 741 │ │ │ │За счет│

│ │туризм │гостинично- │ 2010 │поддержки и развития│ресурсы: │ │ │ Кредит │ │ │ │реализации │

│ │ │развлекательного │ │малого │предполагается│ │ │ │ │ │ │проекта за период│

│ │ │комплекса "Port│ │предпринимательства,│привлечь 196│ │ │ │ │ │ │2008 - 2010 годов│

│ │ │Savin" │ │потребительского │человек. │ │ │ │ │ │ │ожидается │

│ │ │ │ │рынка и услуг│Потребность в│ │ │ │ │ │ │увеличение │

│ │ │2) Проработка│ │Нижегородской │электрических │ │ │ │ │ │ │объемов оказанных│

│ │ │вопроса об│ │области │мощностях │ │ │ │ │ │ │услуг на 430 млн│

│ │ │обеспечении │ │ │увеличится на│ │ │ │ │ │ │руб., налоговых│

│ │ │дополнительной │ │ │2 МВт,│ │ │ │ │ │ │поступлений - на│

│ │ │электроэнергией и│ │ │увеличение │ │ │ │ │ │ │40 млн руб. │

│ │ │увеличении лимита│ │ │лимита газа -│ │ │ │ │ │ │Будет создано 196│

│ │ │газа │ │ │на 500 куб.│ │ │ │ │ │ │новых рабочих│

│ │ │ │ │ │м/ч │ │ │ │ │ │ │мест │

└──────┴──────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────────┘

--------------------------------

<1> Финансирование из средств федерального и областного бюджетов осуществляется на субсидирование процентной ставки по кредитам кредитных организаций. Объемы финансирования будут корректироваться при формировании федерального и областного бюджетов.

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников

по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Потребность в специалистах по годам

2009

2010

ООО "Агрофирма "Золотой колос"

10

7

ОАО "Линдовская птицефабрика"

10

10

ВСЕГО ПО ГОДАМ

20

17

ВСЕГО

37

(Требования к претендентам на данные рабочие места в профессионально-квалификационном разрезе, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Борскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развиваются малый бизнес и предпринимательство. На конец 2008 года зарегистрировано 4029 малых предпринимательских структур с численностью работников 11475 чел., в том числе 397 малых предприятий и 3632 предпринимателей без образования юридического лица. Основные виды деятельности малых предприятий:

- промышленность - 92;

- строительство - 50;

- торговля - 124;

- транспорт - 22;

- информатика и наука - 18;

- сделки с недвижимостью - 16;

- другие виды деятельности - 75.

2006 год

2007 год

2008 год

Всего занятых в предпринимательском секторе,
человек

11 280

11 312

11 475

В том числе предприниматели без образования
юридического лица, человек

3 070

3 177

3 632

Доля занятых в сфере малого
предпринимательства от числа занятых в
отраслях экономики, %

27,9

28,3

29,7

Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учетом потребительского спроса. Преобладающими видами деятельности малого предпринимательства являются: обрабатывающее производство, строительство, торгово-закупочная деятельность, транспортные услуги.

2.2.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Бор"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту вселения

В рамках проекта "Бор" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 435 участникам Программы и 1305 членам их семей, или 1740 соотечественникам, в том числе в:

2009 году - 42 участникам Программы и 126 членам семей (168 человек);

2010 году - 33 участникам Программы и 99 членам семей (132 человека);

2011 году - 360 участникам Программы и 1080 членам семей (1440 человек).

Всего - 435 участков и 1305 членов семей (1740 человек - из расчета по 4 человека в семье).

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 870 человек) - это экономически активные граждане.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения "Бор" представлены в приложении 4 к Программе.)

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению оказывается в 7 больницах, 5 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 сельских фельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 3025 посещений в смену.

Имеются частные лечебно-диагностические центры, санаторий "Автомобилист", санаторий-профилакторий "Моховые горы", стоматологические клиники.

Вывод: в Борском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Имеется возможность трудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения района без предоставления жилья.

Образование

В системе дошкольного образования функционируют 50 муниципальных учреждений. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 4291 (обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет 64% от количества мест в детских дошкольных учреждениях).

Для повышения обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями населения в рамках финансирования программ "Комплексная областная целевая программа развития образования" и "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" в районе построен детский сад на 240 мест в 2008 году, запланировано строительство детских садов на 140 мест в 2010 году и на 240 мест в 2011 году.

В районе - 39 общеобразовательных учреждений. Количество учащихся составляет 10123 человека. Учреждений дополнительного образования - 13, количество учащихся - 8209 человек. До 2010 года планируется построить 2 школы.

В системе профессионального образования действуют:

- 4 ПТУ;

- 2 учреждения среднего профессионального образования;

- 6 филиалов вузов.

Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Борском районе.

Занятость населения

На территории района действует ГУ "Борский Центр занятости населения". В 2008 году центром трудоустроено на постоянную (3634 человека) и временную (1340 человек) работу 4974 человека; прошли профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации под конкретное рабочее место 153 человека, приняли участие в программах социально-психологической адаптации 80 человек.

На 10 июля 2009 года в районе уровень регистрируемой безработицы на рынке труда составил 2,36%.

Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласию.

Культура и досуг

В городе и районе функционируют 87 учреждений культуры, в том числе 37 массовых библиотек, парк культуры, 26 домов культуры, центр внешкольной работы, краеведческий и другие музеи.

В районе имеется 78 памятников истории культуры, из них 2 - федерального значения.

Также в районе функционирует 177 спортивных сооружений, в т.ч.: 5 бассейнов, 53 спортивных зала, 81 плоскостное спортивное сооружение, спортивный комплекс с ледовой ареной.

Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Район расположен в 20 км от Нижнего Новгорода и имеет развитую транспортную инфраструктуру:

- трасса межрегионального значения Нижний Новгород - Шахунья - Киров;

- железнодорожная ветка (железнодорожная станция Толоконцево);

- внутренние судоходные пути (река Волга, пристани в городе Бор, поселке Октябрьский, поселке Память Парижской Коммуны);

- близость к международному аэропорту - 55 км.

В настоящее время пассажирская транспортная инфраструктура района включает в себя МУП "Борское пассажирское автопредприятие" и 20 частных компаний (индивидуальных предпринимателей). Система внутреннего наземного транспорта включает достаточно обширную сеть общей протяженностью 1487,8 км, в том числе городских маршрутов - 88,1 км, пригородных маршрутов - 1218,6 км, междугородних маршрутов - 171,3 км.

Перевозка пассажиров в районе осуществляется по 49 маршрутам, в том числе: муниципальным автотранспортом по 35 маршрутам (7 городских, 27 пригородных, 1 междугородный), привлеченным автотранспортом по 14 маршрутам (5 городских, 8 пригородных, 1 междугородный).

Общее количество подвижного состава в предприятиях и организациях пассажирского транспорта всех форм собственности, выпускаемого на линию, составляет 155 единиц, в том числе муниципальных автобусов - 101, привлеченного (частного) пассажирского транспорта - 54.

В районе ежедневно пассажирским транспортом различной формы собственности перевозится около 76 тысяч человек.

Грузоперевозки и перевозки контейнеров в районе осуществляют ООО "Бортранссервис", ООО "Регион - транзит" и индивидуальные предприниматели.

От Московского вокзала города Нижний Новгород до города Бор можно доехать на маршрутных автобусах N 235, 245. Стоимость проезда - от 18 до 33 рублей.

Вывод: в Борском районе имеются ресурсы по обеспечению транспортными услугами участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Социальное обеспечение

В районе имеется территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области, а также 5 учреждений по социальному обслуживанию населения:

- ГУ "Борский ПНИ" (626 мест);

- ГУ "Рекшинское ПУ для инвалидов" (140 мест);

- ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (32 места, 1379 человек обслуживаются на дому);

- ГУ "Центр предоставления мер социальной поддержки";

- ГУ "Центр социальной помощи семье и детям Борского района" (36 мест дневного пребывания для несовершеннолетних).

Все учреждения - областного подчинения.

Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

На территории района обеспечение жителей продуктами питания и промтоварами осуществляется предприятиями стационарной и мелкорозничной торговли, предприятиями общественного питания, двумя городскими рынками и торговыми площадками 8 сельских поселений.

На 1 января 2009 года на территории района функционирует 814 предприятий розничной торговли, в том числе:

продовольственных магазинов и отделов "Продукты"

313

магазинов торгово-промышленной сети

54

магазинов "Промтовары" и отделов "Промтовары"

278

объектов мелкорозничной торговой сети

169

Услуги общественного питания оказывают 125 предприятий, в том числе:

ресторан

1

баров

5

кафе

26

магазинов "Кулинария"

2

закусочных

27

столовых открытого типа

8

столовых при предприятиях

8

столовых при учебных заведениях

42

столовых при учреждениях

6

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Борского района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

Связь и информационное обеспечение

Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Борского района характеризуется рядом показателей:

- количество основных телефонных аппаратов - 28225 штук, в том числе ГТС - 23851, СТС - 4374;

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 23,9 штуки, в том числе ГТС - 31,2, СТС - 10,5;

- количество таксофонов - 337 единиц, в том числе ГТС - 56 единиц, СТС - 281 единица;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 18, среди сельского населения - до 10;

- количество пользователей Интернет - 5900, количество образовательных учреждений, подключенных к Интернет - 47.

Вывод: в Борском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.

Жилищное обеспечение

Объем вводимого жилья в год в районе составляет 30 - 60 тыс. кв. м (динамика за последние 5 лет). Обеспеченность жильем составляет 26 кв. м на одного жителя. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:

вновь вводимого - 36,6 тыс. руб. за кв. м;

на вторичном рынке - 43,0 тыс. руб. за кв. м.

Вывод: предложение на рынке жилья района позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей.

2.2.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Бор"

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которые едины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3 "Организация управления программой и контроль ее выполнения" Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

В качестве временной меры для размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частном секторе.

Для временного размещения можно использовать гостиничный комплекс "Купеческий клуб", гостиницу "Борская" (предварительное согласие собственников получено).

Стоимость проживания в зависимости от уровня комфорта от 600 до 3500 рублей на одного человека в сутки.

Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 30 дней до прибытия.

Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (включая плату за коммунальные услуги):

1-комнатной квартиры - 3 - 4 тыс. руб.;

2-комнатной квартиры - 5 - 6 тыс. руб.;

3-комнатной квартиры - 6 - 8 тыс. руб.

При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (51,2 кв. м) составляет 2879,14 рубля.

В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном и первичном рынках. По соглашению с работодателем возможно предоставление другого жилья. Например, в случае имеющейся жилищной площади, требующей капитального ремонта или восстановления.

В районе работают риелторские организации, которые могут оказать помощь в подборе жилья:

- ООО "Агентство недвижимости "Ника +" (город Бор, улица Ленина, дом 84, офис 315, телефон 9-05-68);

- ООО "Центр недвижимости" (город Бор, улица Ленина, дом 102, телефоны: 9-01-30, 2-34-14).

(Сведения об уполномоченных органах представлены в приложении 1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Борского района, организаций, учреждений на территории вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" к проекту переселения "Бор").

2.2.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей по проекту "Бор"

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

Расходы на медицинское обслуживание одного жителя района в месяц по итогам 2008 года составили:

- в стационаре - 692,65 руб.;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 143,51 руб.;

- на оказание скорой медицинской помощи - 615,00 руб.

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам

в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество
соотечественников,
человек

Расходы на
медицинское
обслуживание одного
участника Программы
за период 6 месяцев,
руб.

Общая сумма расходов в
рамках Программы
государственных гарантий
оказания гражданам
медицинской помощи,
тыс. руб.

2009

168

2 662

447,22

2010

132

2 875

379,50

2011

1 440

3 105

4 471,20

ИТОГО

1 740

-

5 297,92

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 447,22 тыс. руб.;

2010 год 379,50 тыс. руб.;

2011 год 4 471,20 тыс. руб.;

ИТОГО 5 297,92 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям - 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Годы

Количество
детей
переселенцев

Стоимость услуг
одного ребенка,
тыс. руб.

Расчетное количество детей,
получающих услуги в центрах
социальной помощи семье и
детям (9%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

63

16,956

6

101,74

2010

50

16,956

4

67,82

2011

540

16,956

49

830,84

ИТОГО

653

-

59

1 000,40

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями - 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Годы

Количество
детей
переселенцев

Стоимость услуг
на одного
ребенка, тыс.
руб.

Расчетное количество детей,
получающих услуги в центрах
для детей с ограниченными
возможностями (1%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

63

38,268

1

38,27

2010

50

38,268

1

38,27

2011

540

38,268

5

191,34

ИТОГО

653

-

7

267,88

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год 140,01 тыс. руб.;

2010 год 106,09 тыс. руб.;

2011 год 1 022,18 тыс. руб.;

ИТОГО 1 268,28 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 30,9 тыс. рублей, учреждении общего образования - 20,6 тыс. руб., учреждении профессионального образования - 34,3 тыс. руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 50,05 тыс. руб.;

- учреждение общего образования - 37,84 тыс. руб.;

- учреждение профессионального образования - 67,76 тыс. руб.

Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).

В том числе из общего количества детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс. руб. x 30% + 18,92 тыс. руб. x 40% + 33,876 тыс. руб. x 30%) / 100% = 7,5 тыс. руб. + 7,57 тыс. руб. + 10,16 тыс. руб. = 25,23 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений дошкольного образования

Годы

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
дошкольника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
дошкольников
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

168

63

25,025

19

475,48

2010

132

50

25,025

15

375,38

2011

1 440

540

25,025

162

4 054,05

ИТОГО

1 740

653

-

196

4 904,91

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений общего образования

Годы

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
школьника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
школьников
(40%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

168

63

18,92

25

473,00

2010

132

50

18,92

20

378,4

2011

1 440

540

18,92

216

4 086,72

ИТОГО

1 740

653

-

261

4 938,12

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений профессионального образования

Годы

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
студента,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
студентов
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

168

63

33,876

19

643,64

2010

132

50

33,876

15

508,14

2011

1 440

540

33,876

162

5 487,91

ИТОГО

1 740

653

-

196

6 639,69

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год 1 592,12 тыс. руб.;

2010 год 1 261,92 тыс. руб.;

2011 год 13 628,68 тыс. руб.;

ИТОГО 16 482,72 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования участников Программы и членов их семей - министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, так как будут предоставлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год 2 179,35 тыс. руб.;

2010 год 1 747,51 тыс. руб.;

2011 год 19 122,06 тыс. руб.;

ИТОГО 23 048,92 тыс. руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам Программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семей дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и других);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования участников Программы по Борскому району представлен в таблице.

Для первичного медицинского освидетельствования соотечественники должны пройти в областных лечебных учреждениях освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного

медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 человека, руб.

Количество
человек

Сумма,
тыс. руб.

Лабораторные
исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2 665

168

447,72

2010

796

338

995

315

618

3 062

132

404,18

2011

876

372

1 095

346

680

3 369

1 440

4 851,36

ИТОГО

1 740

5 703,26

Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и другие);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 447,72 тыс. руб.;

2010 год 404,18 тыс. руб.;

2011 год 4 851,36 тыс. руб.;

ИТОГО 5 703,26 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мер

социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

Количество семей соотечественников с детьми

42

33

360

Количество детей

84

66

720

Услуги по доставке

2%

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

100

Пособие на ребенка, тыс. руб.

51,41

40,39

440,64

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

374

Социальное пособие, тыс. руб.

192,27

151,07

1 647,99

Пособие на питание школьникам из малоимущих
семей, руб.

450

450

450

Питание школьникам (из расчета на 4 месяца),
тыс. руб.

154,22

121,18

1 321,92

Итого по годам, тыс. руб.

397,90

312,64

3 410,55

ИТОГО, тыс. руб.

4 121,09

Расчет средств на предоставление субсидий

по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

Количество семей соотечественников

42

33

360

Количество семей, претендующих на субсидии

42

33

360

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц
на семью, руб.

1 269,21

1 411,36

1 562,38

Итого по годам, тыс. руб.

319,84

279,45

3 374,73

ИТОГО

3 974,02

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства составят:

2009 год 717,74 тыс. руб.;

2010 год 592,09 тыс. руб.;

2011 год 6 785,28 тыс. руб.;

ИТОГО 8 095,11 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам - министерство социальной политики Нижегородской области.

Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение

квалификации соотечественников (10% от общей численности

соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность
соотечественников,
направленных на
обучение, чел.

Норматив затрат
на обучение
1 человека,
тыс. руб.

Размер стипендии
за весь срок
обучения,
тыс. руб.

Общий объем
затрат на
обучение,
тыс. руб.

2009

8

10,800

3,83

117,00

2010

7

10,800

3,83

102,38

2011

72

10,800

3,83

1 053,00

ИТОГО

87

-

-

1 272,38

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяца.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год 117,00 тыс. руб.;

2010 год 102,38 тыс. руб.;

2011 год 1 053,00 тыс. руб.;

ИТОГО 1 272,38 тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Бор", по годам составит:

2009 год 1 282,46 тыс. руб.;

2010 год 1 098,65 тыс. руб.;

2011 год 12 689,64 тыс. руб.;

ИТОГО 15 070,75 тыс. руб.

2.2.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Бор"

2009 год

2010 год

2011 год

ИТОГО

Основной компенсационный пакет,
тыс. руб.

2 179,35

1 747,51

19 122,06

23 048,92

Дополнительные гарантии, тыс. руб.

1 282,46

1 098,65

12 689,64

15 070,75

ИТОГО по годам

3 461,81

2 846,16

31 811,70

38 119,67

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Бор" произведен с учетом численности соотечественников по годам.

Приложение 1

к проекту переселения "Бор"

АДРЕСА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

БОРСКОГО РАЙОНА, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ

ВСЕЛЕНИЯ, НА КОТОРЫЕ ВОЗЛОЖЕНЫ ПРИЕМ, УСТРОЙСТВО И

ОКАЗАНИЕ РАЗЛИЧНЫХ УСЛУГ СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ

┌────────────────┬────────────────┬──────────────────┬─────────────┬──────────┐

│ Вид услуги │ Уполномоченный │ Юридический и │Ответственное│Контактный│

│ │ орган │фактический адрес │ лицо │ телефон │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Координация │Администрация │город Бор, улица│Заместитель │ 37107 │

│действий по│муниципального │Ленина, дом 97 │главы В.Г.│ 24193 │

│приему и│образования (МО)│ │Ковалев, │ │

│устройству │ │ │заместитель │ │

│ │ │ │главы А.В.│ │

│ │ │ │Мочкаев │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Оперативные │ │город Бор, улица│ │ 21691 │

│вопросы (телефон│ │Ленина, дом 97 │ │ │

│горячей линии) │ │ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Организация │- отдел по труду│город Бор, улица│Заведующая │ 37197 │

│переезда от│МО │Ленина, дом 97 │отделом по│ │

│областного │ │ │труду М.Г.│ │

│центра до│ │ │Овчинникова │ │

│территории │- МУП "Борское│город Бор, улица│директор В.М.│ 21084 │

│вселения │ПАП" │Чайковского, дом│Голубин │ │

│участников │ │20 │ │ │

│Программы и│ │ │ │ │

│членов его семьи│ │ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Прием │Железнодорожная │город Бор, улица│Начальник │ 22300 │

│контейнеров и│станция Моховые│Крупской │Л.Ю. │ 22664 │

│багажа │Горы │ │Елшанкина │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Транспортировка │ООО │город Бор, улица│Директор -│ 91540 │

│контейнеров к│"Регион-Транзит"│Республиканская, │Р.С. Пылаев │ │

│месту временного│ │дом 37 │ │ │

│проживания │ │ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Временное и│- отдел по учету│город Бор, улица│Заведующий │ 37160 │

│постоянное │и распределению│Ленина, дом 97 │отделом П.В.│ │

│жилищное │жилья МО │ │Шевяков │ │

│обустройство │- риелторские│ │ │ │

│ │компании: │ │ │ │

│ │ООО "Агентство│город Бор, улица│директор Е.А.│ 90568 │

│ │недвижимости │Ленина, дом 84,│Борфилева │ │

│ │"Ника +" │офис 315 │ │ │

│ │ООО "Центр│город Бор, улица│директор М.В.│ 90130 │

│ │недвижимости" │Ленина, дом 102 │Монахова │ 23414 │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Услуги по│Управление │город Бор, улица│Заместитель │ 21787 │

│дошкольному │образования МО │Ленина, дом 97 │главы, │ │

│воспитанию и│ │ │начальник │ │

│образовательные │ │ │управления -│ │

│услуги │ │ │Т.П. Галанина│ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Медицинские │МУЗ "Борская│город Бор, улица│Заместитель │ 67595 │

│услуги │ЦРБ" │Бабушкина, дом 8 │главы, │ 22847 │

│ │ │ │главный врач│ │

│ │ │ │Е.А. Чернышев│ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Обеспечение │Территориальный │город Бор, улица│Начальник │ 24107 │

│социальных │орган │Луначарского, дом│управления │ │

│гарантий │министерства │44 │Е.И. Титов │ │

│ │социальной │ │ │ │

│ │политики │ │ │ │

│ │Нижегородской │ │ │ │

│ │области │ │ │ │

│ │(управление │ │ │ │

│ │социальной │ │ │ │

│ │защиты населения│ │ │ │

│ │Борского района)│ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Содействие в│ГУ "Центр│город Бор,│Директор Г.А.│ 21098 │

│трудоустройстве │занятости │Стеклозаводское │Кузнецова │ │

│и │населения" │шоссе, дом 1а │ │ │

│профессиональном│ │ │ │ │

│обучении │ │ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Миграционный │Территориальный │город Бор,│Начальник │ 92260 │

│учет и получение│отдел управления│Стеклозаводское │отдела Е.Н.│ 92105 │

│правового │Федеральной │шоссе, дом 3 │Соколов │ │

│статуса │миграционной │ │ │ │

│ │службы │ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Общественная │Территориальный │город Бор, улица│Начальник │ 21245 │

│безопасность │отдел Главного│Интернациональная,│отдела В.Н.│ 22787 │

│ │управления │дом 21 │Тимофеенко │ │

│ │внутренних дел │ │ │ │

├────────────────┼────────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤

│Организация │- Управление│город Бор, улица│Начальник │ 21554 │

│культурного │культуры МО │Буденного, дом 41 │управления │ 92360 │

│обслуживания и│- МУ "Дом│ │Н.Д. Пайвина │ │

│досуга │культуры" │ │ │ │

└────────────────┴────────────────┴──────────────────┴─────────────┴──────────┘

Приложение 2

к проекту переселения "Бор"

АНКЕТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ - УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

Наименование
предприятия
(организации)

ОАО "Борская
фабрика ПОШ"

ОАО
"Борремфлот"

ООО Агрофирма
"Золотой
колос"

ОАО
"Линдовская
птицефабрика"

ООО "Посуда"

Юридический
адрес

Борский
район,
поселок
Неклюдово

Борский
район,
поселок
Октябрьский

город Бор,
улица
Профсоюзная,
дом 6

Борский
район, п/о
Линда

город Бор,
Стеклозаводское
шоссе, территория
ОАО "БСЗ"

Фактический
адрес

Борский
район,
поселок
Неклюдово

Борский
район,
поселок
Октябрьский

город Бор,
улица
Профсоюзная,
дом 6

Борский
район, п/о
Линда

город Бор,
Стеклозаводское
шоссе, территория
ОАО "БСЗ"

Ф.И.О. директора

Штурмин
Сергей
Михайлович

Куликов
Владимир
Павлович

Голубин
Артем
Валерьевич

Виноградов
Евгений
Юрьевич

Эрсан Токмак

Телефон (факс)

68099

23990

(8-259)38136

(83159)41782,
(831)2778200,
2778201(ф.)

(8-259)75882,
75136

Основной вид
деятельности

переработка
шерсти

ремонт судов

животноводство

сельское
хозяйство

производство
стеклопосуды

Численность
работающих

144

260

96

851

603

Средняя
заработная плата

4 489,9

14 807,9

10 940

10 327,3

19 485,2

Профессиональное
обучение

обучение на
рабочих
местах

обучение на
рабочих
местах

обучение на
рабочих местах

обучение на
рабочих
местах

обучение на
рабочих местах

Дополнительная
потребность в
работниках

25

90

17

20

5 чел.
(заявленная
потребность в
2011 году)

Наличие объектов
соцкультбыта

МУК
"Неклюдовский
ДК"

МУК
"Неклюдовский
ДК"

МУК
"Кантауровский
СКК"

МУК
"Линдовский
СКК"

МУК ДК
"Стеклозаводский"

Транспортная
доступность до
райцентра (км,
вид транспорта)

общественный
транспорт
(автобус) 10
км

общественный
транспорт
(автобус) 10
км

общественный
транспорт
(автобус) 20
км

общественный
транспорт
(автобус) 22
км

общественный
транспорт
(автобус) 5 км

2.3. Проект переселения на территорию

Выксунского муниципального района - "Выкса"

2.3.1. Общая характеристика территории вселения

Выксунский муниципальный район (далее - Выксунский район) имеет выгодное транспортно-географическое положение, расположен на юго-западе Нижегородской области в бассейне реки Оки и граничит с Рязанской областью на юге и Владимирской областью на западе. На севере и северо-востоке район граничит с Навашинским и Кулебакским районами. На востоке и юго-востоке - с Ардатовским и Вознесенским районами.

Площадь района составляет 1,9 тыс. кв. км, на этой территории проживают 86342 человека, плотность населения составляет 45,4 чел./кв. км (на 1 января 2009 года).

Всего в Выксунском районе 48 населенных пунктов. Город Выкса - административный центр района.

Район имеет автомобильные дороги областного значения, трасс федерального значения нет. Расстояние от города Выксы до областного центра - города Нижний Новгород - по автомагистрали составляет 186 км. Ближайшая железнодорожная станция Навашино Горьковской ЖД находится в 28 км от районного центра. Расстояние по железной дороге до города Москва - 400 км.

В районе много живописных мест. Кроме рек в районе много озер. Общая площадь водосброса - 1771 кв. км.

Для развития черной металлургии района сооружались крупные искусственные заводские пруды. 3 крупнейших пруда - это Вильский, Запасный, Верхе-Выксунский.

В пределах района расположена часть уникального Южно-Горьковского месторождения подземных вод, из которого организовано водоснабжение населенных пунктов. На территории района имеются пойменные и донно-пойменные озера.

Леса занимают почти 135,2 тысячи гектаров - больше половины территории района.

Выксунский район имеет более мягкий климат, чем другие районы области. Зима здесь менее морозная и снежная. Лето несколько прохладнее, чем на юго-востоке области. Осадков в среднем выпадает 523 мм в год. Среднегодовая температура +3,7 °C. Климат района сравним с климатом центральной части Русской равнины.

Основным памятником архитектуры областного значения является церковь Иоанна Богослова. Также известна церковь Рождества Христова.

В этническом плане в районе традиционно преобладает русский этнос как основной и доминирующий - 98% (другие национальности представлены малой численностью).

На сельскохозяйственные угодья приходится 24,1% территории. Почвы района - дерново-подзолистые, супесчаные и песчаные, часто заболоченные и малоплодородные.

Потенциальные возможности сельского хозяйства невелики по причине малой плодородности почв и небольших площадей. Тем не менее в районе создана база сельскохозяйственного производства, в достаточной мере обеспечивающая потребности населения в сельскохозяйственной продукции.

Основными направлениями специализации сельского хозяйства района является мясомолочное животноводство, кормовое растениеводство, птицеводство, свиноводство, рыбоводство.

Основные производители - ОАО "Агрофирма "Металлург" и ООО "Выксунская птицефабрика" - дают 79% молока и 97% мяса в общем объеме сельскохозяйственного производства района.

В настоящее время на территории района действуют два предприятия по заготовке леса: ГП НО "Выксунский лесхоз", ОАО "Выксалес". Заготовка древесины осуществляется на территории Выксунского, Вознесенского районов Нижегородской области и Ермишского района Рязанской области.

На песчаных почвах преобладает сосна. Низкие заболоченные места заняты осиной и березой.

Выксунский район представляет собой промышленный центр. Базовые отрасли экономики - это металлургическая промышленность, машиностроение, лесопереработка, стройиндустрия.

Основу экономики Выксунского района определяют 16 крупных промышленных предприятий.

Ведущая роль принадлежит черной металлургии - 91% всей промышленной продукции.

Градообразующим предприятием является ОАО "Выксунский металлургический завод".

В районе производятся: трубы стальные различного диаметра; колеса цельнокатаные железнодорожные; слитки стальные для прокатки на блюмингах; дробильно-размольное, сортировочное и камнераспилочное оборудование; технологические линии по переработке строительных отходов; оборудование для содержания и строительства дорог; спецтехника; разнообразный пиломатериал; медицинская мебель и оборудование; строительный материал и легкие металлоконструкции; товары народного потребления: от хлеба, колбасных изделий и молочных полуфабрикатов до слесарно-монтажного инструмента и садово-огородного инвентаря.

Наиболее крупные строительные предприятия (ОАО ВУ "Стальконструкция", ОАО "Центрдомнаремонт" ЗАО "ПМК "Выксунская") имеют постоянные объемы работ на бюджетообразующих предприятиях района, хорошую техническую базу.

Перевозка грузов автомобильным транспортом в районе осуществляется специализированными автотранспортными предприятиями и автомобильным транспортом промышленных предприятий.

Пассажирские автоперевозки в районе осуществляют МУП "Выксунское пассажирское автотранспортное предприятие" и индивидуальные предприниматели.

В Выксунском районе 26 отделений почтовой связи, из них 8 городских.

Два раза в неделю выходит районная газета "Выксунский рабочий" (тираж номера с программой ТВ 8000 экземпляров). Выходит еженедельник "Провинциальная хроника" (тираж 6500 экземпляров).

Среднемесячная заработная плата в среднем по району за 2008 год составила 17539 рублей (темп роста к периоду 2007 года - 121,2%).

Денежные доходы на 1 человека в месяц в 2008 году выросли против соответствующего периода прошлого года на 43,1%.

Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная плата возрастет в 2,1 раза, а среднедушевой доход - в 1,6 раза.

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Средняя заработная плата (руб.)

17 539

20 706

25 891

31 330

36 400

Среднедушевой доход (руб.)

13 964

14 733

15 774

18 920

22 700

Перспектива социально-экономического развития района до 2010 года будет характеризоваться следующими показателями:

Показатели

2008
год

2009
год

2010
год

Рост промышленного производства
(отгрузка готовой продукции) в
сопоставимых ценах

17,0%

2%

8%

Рост товарооборота в год

13,4%

12,7%

14%

Рост среднемесячной заработной платы

127%

127,9%

128,6%

Данные показатели будут достигнуты в результате привлечения и поддержки инвестиционных проектов.

Достаточно высокий и стабильный уровень доходов населения дает значительные возможности дальнейшего расширения производства товаров народного потребления как продовольственных, так и промышленных.

Обобщенные данные по территории вселения представлены в приложении 4 к Программе.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

N
п/п

Название организации

Профессия

Потребность в
специалистах

2009 год

2010 год

1

МУП "Выксунское ПАП"

водитель автобуса

3

3

2

ЗАО "Выксунский завод
легких
металлоконструкций"

электросварщик на
полуавтоматических машинах

2

слесарь по сборке
металлоконструкций

2

3

Филиал ООО "ОМК-Сталь"
город Выкса

инженер по автоматизации

3

вальцовщик

1

оператор поста управления

1

менеджер в промышленности

1

4

ООО "Стандартъ"

наладчик оборудования

1

1

5

ОАО "Досчатинский завод
медицинского
оборудования"

юрисконсульт

1

тракторист-машинист

1

слесарь механосборочных
работ

1

наладчик
холодноштамповочных
станков

1

6

ГП НО "Выксунский
лесхоз"

водитель

2

2

Образовательные
учреждения

7

МОУ СОШ

учитель русского языка и
литературы

1

учитель иностранного языка

2

8

МОУ ДОД

методист

1

9

МДОУ

воспитатель

10

6

инструктор по физической
культуре

1

1

Всего по годам

32

16

ВСЕГО

48

Перечень рабочих мест для возможного

привлечения соотечественников

Наименование
организации

Профессия

Требование к
специалисту

Возможность
обучения
да/нет

Потребность
в
работниках

Оплата
труда,
рублей

Социальный
пакет
да/нет

Жилищное
обустройство
да/нет

2009
год

2010
год

МУП "Выксунское
ПАП"

водитель автобуса

наличие категории
"Д"

да

3

3

10 000

да

нет

ЗАО "Выксунский
завод легких
металлоконструкций"

электросварщик на
полуавтоматических
машинах

4 - 5 разряд,
среднее
профессиональное
образование, опыт
работы 3 - 5 лет

нет

2

15 000

да

нет

слесарь по сборке
металлоконструкций

4 - 5 разряд,
профессиональное
образование, опыт
работы 3 - 5 лет

нет

2

15 000

да

нет

Филиал ООО
"ОМК-Сталь" г.
Выкса

инженер по
автоматизации

высшее
профессиональное
образование, опыт
работы от 3 лет

нет

3

25 000

да

нет

вальцовщик

высшее
профессиональное
образование, опыт
работы от 5 лет

нет

1

26 000

да

нет

оператор поста
управления

высшее
профессиональное
образование, опыт
работы от 5 лет

нет

1

24 000

да

нет

менеджер в
промышленности

высшее
профессиональное
образование, опыт
работы от 5 лет

нет

1

35 000

да

нет

ООО "Стандартъ"

наладчик
оборудования

образование не
ниже среднего
профессионального,
опыт от 3 лет

нет

1

1

10 000

да

нет

ОАО "Досчатинский
завод медицинского
оборудования"

юрисконсульт

опыт работы от 3
лет

нет

1

7 000

да

нет

тракторист-
машинист

профессиональное
образование

нет

1

5 600

да

нет

слесарь
механосборочных
работ

профессиональное
образование, опыт
работы от 3 лет

нет

1

10 000

да

нет

наладчик
холодноштамповочных
станков

среднее
профессиональное
образование, опыт
работы от 3 лет

нет

1

15 000

да

нет

ГП НО "Выксунский
лесхоз"

водитель

наличие
водительского
удостоверения
категории "Е"

нет

2

2

10 000
-
15 000

да

наем в
частном
секторе

Всего по годам

17

9

ВСЕГО

26

(Сведения об организациях - участниках Программы представлены в приложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы" к проекту переселения "Выкса").

б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам

Инвестиционная деятельность является необходимым условием устойчивого экономического роста. Объем инвестиций в основной капитал в Выксунском районе за 2008 год составил 16612,5 млн руб. Темп роста к прошлому году - 117,7%.

В расчете на душу населения объем капитальных вложений составил 192400 рублей.

Инвестиции в основной капитал были направлены на объекты производственного и непроизводственного назначения. На объекты производственного назначения направлена большая часть инвестиций - 93,3%, т.е. 15498,7 млн руб., из которых 62,5% - инвестиции, направленные на завершение строительства литейно-прокатного комплекса филиала ООО "ОМК-Сталь".

Отличительными особенностями района, с точки зрения инвестиционной привлекательности, являются:

- выгодное географическое положение;

- развитая транспортная сеть: железнодорожное, автомобильное и водное сообщение;

- развитый комплекс крупных промышленных предприятий с высоким производственным потенциалом;

- высокопрофессиональный трудовой потенциал;

- благоприятные условия для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса;

- наличие свободных производственных площадей;

- наличие системы современных средств связи.

Информация по инвестиционным проектам

N
п/п

Приоритетные
(перспективные)
направления
развития

Наименования
мероприятий
(проекты) и
сроки реализации

Краткое описание,
стадия готовности
проекта

Предполагаемый
объем
инвестиций,
млн руб.

Ожидаемый
эффект от
реализации

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Реконструкция, модернизация, капремонт, перепрофилирование существующих предприятий

1

Развитие
машиностроения

Модернизация
литейного
производства ОАО
"Дробмаш", город
Выкса, 2006 -
2009 годы

Установка двух
линий крупного,
среднего и
мелкого литья,
оборудования для
регенерации
отработанной
формовочной
смеси. Выполнен
монтаж и
пуско-наладка
линии крупного
литья и линии
регенерации,
системы
пневмотранспорта,
выбивной решетки,
участка
механической
регенерации,
стержневого
участка. Ведется
монтаж отделений
формовки, заливки
и выбивки мелких
и средних отливок

Средства
предприятия -
468,5 млн
руб.,
в том числе:
2006 год -
117,9 млн
руб.,
2007 год -
217,7 млн
руб.,
2008 год -
78,7 млн руб.,
2009 год -
54,2 млн руб.

За счет
реализации
проекта объем
произведенной
продукции
составит:
2007 - 2011
годы - 7183,8
млн руб.,
в т.ч. по
годам:
2007 год -
965 млн руб.,
2008 год -
1370 млн
руб., 2009
год - 1389
млн руб.,
2010 год -
1604 млн руб.

2

Развитие черной
металлургии

Модернизация
трубного
производства ОАО
"Выксунский
металлургический
завод" 2007 -
2011 годы

Установка нового
оборудования,
внедрение новых
технологических
процессов

Средства
предприятия:
66870 млн
руб.,
в т.ч.: 2007
год - 7481 млн
руб.,
2008 год -
18903 млн
руб.,
2009 год -
24103 млн
руб.,
2010 год -
10803 млн
руб.,
2011 год -
5580 млн руб.

Объем
произведенной
продукции
составит по
годам:
2007 год - 73
млрд руб.,
2008 год -
87,9 млрд
руб.,
2009 год -
103 млрд
руб., 2010
год - 116
млрд руб.,
2011 год -
128 млрд руб.

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников

по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Потребность в специалистах

2009 год

2010 год

ОАО "Дробмаш"

2

0

ОАО "Выксунский металлургический завод"

13

32

Всего по годам

15

32

ВСЕГО

47

(Требования к претендентам на данные рабочие места в профессиональном разрезе по уровню квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и др. условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Выксунскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развивается малый бизнес.

В районе зарегистрировано 358 юридических лиц - субъектов малого предпринимательства и 2090 индивидуальных предпринимателей. Отраслевая структура малого предпринимательства охватывает практически все сферы экономики и изменяется с учетом потребительского спроса. Наибольший удельный вес в ней занимают строительство и торгово-закупочная деятельность. Малый бизнес занят более чем в 50% всех пассажирских перевозок в районе, в жилищном строительстве, в сфере торговли, бытовых услуг, общественного питания предпринимательскому сектору принадлежит 100% рынка.

Реализуется Программа развития и поддержки малого предпринимательства Выксунского муниципального района на 2008 - 2012 годы, которой предусмотрено развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в том числе создание бизнес-инкубатора. Проводятся мероприятия, направленные на просвещение, информационную поддержку предпринимателей, продвижение их товаров и услуг на рынке.

Развитие малого предпринимательства характеризовалось ростом его инвестиционной активности. За 2008 год инвестиции субъектов малого предпринимательства в экономику района составили 514,4 млн руб.

Доля субъектов малого предпринимательства в формировании собственной доходной базы местного бюджета составила 11,6%. В субъектах малого предпринимательства работает более четверти от всех занятых в экономике Выксунского района.

2.3.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Выкса"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения

В рамках проекта "Выкса" рассчитывается возможность принятия и оказания содействия в трудоустройстве на территории Выксунского района 36 семей из расчета по 4 человека в семье, или 144 соотечественника, в том числе в:

2009 году - 16 участникам Программы и 48 членам семей (64 человека);

2010 году - 20 участникам Программы и 60 членам семей (80 человек).

Всего - 36 участникам Программы и 108 членам семей (144 человека).

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 72 человека) - это экономически активные граждане. Для участников Программы предлагаются 73 вакансии, в том числе 47 вакансий по инвестиционным проектам.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения Выксунский район представлены в приложении 4 к Программе).

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению оказывается в 3 больницах, 2 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 фельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2200 посещений в смену.

Стационарная помощь оказывается в 3 больничных учреждениях района: МУЗ "Выксунская ЦРБ", больницы в муниципальных образованиях Досчатое и Виля.

Имеется также медсанчасть ОАО "ВМЗ" со стационаром и поликлиника ОАО "Дробмаш".

Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителей составляет 9,46.

Имеются лечебно-диагностический центр "Семья и здоровье", санаторий-профилакторий "Металлург", частные стоматологические клиники.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.

Образование

В системе дошкольного образования функционируют 26 муниципальных учреждений, 1 частное и 3 группы в гимназии. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 3187. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет на 1000 детей дошкольного возраста 454 места. Родительская плата составляет 350 - 525 руб. в месяц. Имеется очередь на места в дошкольных учреждениях из 2,5 тыс. детей.

В районе - 32 общеобразовательных учреждения, рассчитанных на 16375 учеников. Количество учащихся составляет 8358 человек.

В системе профессионального образования действуют:

- 2 профессиональных училища (на 1220 мест);

- 2 техникума (на 2072 места);

- 3 филиала вузов.

В учреждениях начального и среднего профобразования учатся 2600 человек, в филиалах вузов - 1400 человек.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах на равных условиях с местным населением.

Занятость населения

На территории района действует ГУ "Центр занятости населения Выксунского района".

В 2008 году службой занятости населения Выксунского района трудоустроено 3214 человек, в том числе инвалидов - 80 человек, молодежи до 18 лет - 58 человек, для 604 подростков была организована временная занятость. Органом службы занятости 164 человека из числа безработных граждан направлены на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации. 43 человека трудоустроено на квотируемые рабочие места. Профориентационные услуги получили 2695 человек. Напряженность на рынке труда составила 3,48 человека на одно рабочее место. Уровень безработицы по итогам 2008 года составил 1%.

За 1-е полугодие 2009 года численность безработных в районе увеличилась в три раза и составила 862 человека.

Вывод: в Выксунском районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласованию.

Культура и досуг

В городе и районе функционируют 26 библиотек, 23 учреждения творческо-досугового объединения, детская художественная школа, две детские музыкальные школы, Дворец культуры, музей, парк культуры, 33 спортивных зала, детско-юношеский клуб физической подготовки, Дом детского творчества. Количество мест на 1000 жителей в учреждениях культурно-досугового типа 46,2.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Пассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет Выксунское пассажирское автотранспортное предприятие, парк которого насчитывает 74 эксплуатационных автобуса, а также сеть частных маршрутных такси, насчитывающая 96 единиц автобусов.

В районе 36 пассажирских маршрутов, из которых 8 городских, 22 пригородных и 6 междугородных.

Количество перевезенных пассажиров транспортом общего пользования составило 21,4 миллиона человек в 2008 году.

От областного центра (Автовокзал города Нижнего Новгорода) до города Выксы можно доехать на междугородном автобусе N 614. Стоимость проезда 278 рублей.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги.

Социальное обеспечение

В Выксунском районе имеются территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Выксунского района), 4 учреждения по социальному обслуживанию населения: ГУ "Выксунский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Выксунского района", ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", ГУ "Центр, предоставления мер социальной поддержки". Все учреждения областного подчинения.

Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Лица, проживающие в ГУ "Выксунский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", вносят плату до 75% от дохода.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

В районе действуют 351 предприятие розничной торговли, 48 предприятий мелкорозничной сети, 91 предприятие общественного питания, 1 рынок, 94 предприятия бытового обслуживания.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить их спрос на услуги потребительского рынка.

Связь и информационное обеспечение

На территории района функционируют 3 организации связи общего пользования и расположено 12 телефонных станций. Количество телефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования на 1 января 2009 года - 30706 единиц, из них квартирных - 26226 единиц. Жителям района предоставляются услуги междугородной и международной связи, развита сотовая телефонная сеть. 3 предприятия предоставляют услуги Интернет.

Охват населения района телерадиовещанием составляет 100%. Все население района имеет возможность смотреть программы ОРТ, РТР, ННТВ, НТР, Сети НН. Местное телевидение представлено телестудией "Выкса-ТВ".

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения участников Программы и членов их семей услугами организаций связи и телевещания.

2.3.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Выкса"

Готовность территории вселения к приему соотечественников характеризуется установленным перечнем мероприятий.

Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробно изложены в разделе 3 Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

В качестве временной меры для размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частном секторе.

Для временного размещения имеется возможность использования гостиницы ООО "Стелла" с количеством мест 43 (количество номеров 30). Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 30 дней до прибытия.

Стоимость проживания в одноместном номере - 1000 рублей, стоимость одного места в 2-местном номере - 900 рублей в сутки.

Стоимость проживания в гостинице семьи из 4 человек составит 3600 - 4000 рублей в сутки.

Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Срок подбора временного жилья по найму - 30 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (без учета платы за коммунальные услуги):

- 1-комнатной квартиры 4 - 7 тыс. руб.;

- 2-комнатной квартиры 5 - 11 тыс. руб.;

- 3-комнатной квартиры 7 - 12 тыс. руб.

При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 кв. м) составляет 2957 рублей.

Возможно приобретение жилья на вторичном рынке и в новостройках. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:

- вновь вводимого 35 тысяч рублей за квадратный метр;

- на вторичном рынке 43 тысячи рублей за квадратный метр.

Предложение на вторичном рынке жилья позволит удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы.

Свободного муниципального жилья для предоставления соотечественникам нет.

По соглашению с работодателем возможно предоставление жилья внаем в частном секторе с частичной компенсацией расхода.

В районе работают риелторские организации, которые могут оказать помощь в подборе жилья:

- ООО "Мегаполис" (город Выкса, улица Красных Зорь, дом 30, телефон 3-02-12, директор Фимина Вера Борисовна);

- ООО "Посредник" (город Выкса, площадь Октябрьской Революции, дом 48, офис 205, телефон 6-13-38, директор Королева Наталья Петровна);

- ООО "Ресурс М" (город Выкса, площадь Октябрьской Революции, дом 48, офис 404, телефон 3-96-88, директор Блинов Андрей Валентинович).

Вывод: соотечественник должен иметь денежные средства на оплату его (и членов его семьи) проживания в месте временного размещения и на покупку жилья для постоянного проживания.

2.3.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

На территории Выксунского района расходы на медицинское обслуживание на одного жителя в месяц по итогам 2008 года составили:

- в стационаре - 722,03 рубля на одного жителя района;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 203,15 рубля;

- на оказание скорой медицинской помощи - 406,24 рубля.

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам

в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество
соотечественников

Расходы на
медицинское
обслуживание одного
участника Программы
за период 6 месяцев,
рублей

Общая сумма расходов в
рамках Программы
государственных гарантий
оказания гражданам
медицинской помощи,
тыс. руб.

2009

64

2 201

140,86

2010

80

2 377

190,16

ИТОГО

144

331,02

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 140,86 тыс. руб.;

2010 год 190,16 тыс. руб.;

ИТОГО: 331,02 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество
детей
переселенцев

Стоимость
услуг на
одного
ребенка,
тыс. руб.

Расчетное количество детей,
получающих услуги в центрах
социальной помощи семье и детям
(9%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

24

16,956

2

33,91

2010

30

16,956

3

50,87

ИТОГО

54

16,956

5

84,78

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество
детей
переселенцев

Стоимость
услуг на
одного
ребенка,
тыс. руб.

Расчетное количество детей,
получающих услуги в центрах для
детей с ограниченными
возможностями (1%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

24

38,268

1

38,27

2010

30

38,268

1

38,27

ИТОГО

54

2

76,54

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год 72,18 тыс. руб.;

2010 год 89,14 тыс. руб.;

ИТОГО 161,32 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 тыс. руб., учреждении общего образования 37,84 тыс. руб., учреждении профессионального образования 67,76 тыс. руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс. руб.;

- учреждение общего образования - 18,92 тыс. руб.;

- учреждение профессионального образования - 33,786 тыс. руб.

Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).

В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс. руб. x 30% + 18,92 тыс. руб. x 40% + 33,876 тыс. руб. x 30%) / 100% = 7,5 тыс. руб. + 7,57 тыс. руб. + 10,16 тыс. руб. = 25,23 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений дошкольного образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
дошкольника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
дошкольников
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

64

24

25,025

7

175,18

2010

80

30

25,025

9

225,23

ИТОГО

144

54

16

400,41

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений общего образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
школьника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
школьников
(40%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

64

24

18,92

10

189,2

2010

80

30

18,92

12

227,04

ИТОГО

144

54

22

416,24

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений профессионального образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
студента,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
студентов
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

64

24

33,876

7

237,13

2010

80

30

33,876

9

304,88

ИТОГО

144

54

16

542,01

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год 601,51 тыс. руб.;

2010 год 757,15 тыс. руб.;

ИТОГО 1 358,66 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего и начального и среднего профессионального образования участников Программы и членов их семей - министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год 814,55 тыс. руб.;

2010 год 1 036,45 тыс. руб.;

ИТОГО 1 851,00 тыс. руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам Программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьи дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Выксунскому району представлен в таблице.

По первичному медицинскому освидетельствованию переселенцы должны пройти в областных лечебных учреждениях медицинское освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения

первичного медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 чел./руб.

Количество
человек

Сумма
тыс. руб.

Лабораторные
исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2 665

64

170,56

2010

796

338

995

315

618

3 062

80

244,96

ИТОГО

144

415,52

В целом расходы по проведению первичного медицинского освидетельствования соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год 170,56 тыс. руб.;

2010 год 244,96 тыс. руб.;

ИТОГО 415,52 тыс. руб.

Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов на предоставление мер

социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество семей соотечественников с детьми

16

20

Количество детей

32

40

Услуги по доставке

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

Пособие на ребенка, тыс. руб.

19,58

24,48

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

Социальное пособие, тыс. руб.

73,24

91,56

Пособие на питание школьникам из малоимущих семей, руб.

450

450

Питание школьникам (из расчета на 4 мес.), тыс. руб.

58,75

73,440

Итого по годам, тыс. руб.

151,58

189,48

ИТОГО, тыс. руб.

341,06

Расчет расходов на предоставление субсидий

по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество семей соотечественников

16

20

Количество семей, претендующих на субсидии

16

20

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью,
руб.

1 269,21

1 411,36

Итого по годам, тыс. руб.

121,84

169,36

ИТОГО, тыс. руб.

291,20

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства составят:

2009 год 273,42 тыс. руб.;

2010 год 358,84 тыс. руб.;

ИТОГО 632,26 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства - министерство социальной политики Нижегородской области.

Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение

квалификации соотечественников (10% от общей численности

соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность
соотечественников,
направленных на
обучение, человек

Норматив затрат
на обучение
1 человека,
тыс. руб.

Размер стипендии
за весь срок
обучения,
тыс. руб.

Общий объем
затрат на
обучение,
тыс. руб.

2009

3

10 800

3,83

43,88

2010

4

10 800

3,83

58,50

ИТОГО

7

102,38

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяца.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год 43,88 тыс. руб.;

2010 год 58,50 тыс. руб.;

ИТОГО 102,38 тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Выкса", по годам составит:

2009 год 487,86 тыс. руб.;

2010 год 662,3 тыс. руб.;

ИТОГО 1 150,16 тыс. руб.

2.3.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Выкса"

2009 год

2010 год

Всего

Основной компенсационный пакет, тыс. руб.

814,55

1 036,45

1 851,00

Дополнительные гарантии, тыс. руб.

487,86

662,30

1 150,16

Итого

1 302,41

1 698,75

3 001,16

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Выкса" произведен с учетом численности соотечественников по годам.

Приложение 1

к проекту переселения "Выкса"

АДРЕСА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ВСЕЛЕНИЯ, НА КОТОРЫЕ ВОЗЛОЖЕНЫ ПРИЕМ, УСТРОЙСТВО

И ОКАЗАНИЕ РАЗЛИЧНЫХ УСЛУГ СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ

┌────────────────┬───────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────┐

│ Вид услуг │ Уполномоченный │Юридический и│Ответственное лицо │Контактный│

│ │ орган │ фактический │ │ телефон │

│ │ │ адрес │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Координация │Администрация │607060, │Зам. главы│ (83177) │

│действий по│Выксунского района │Нижегородская│администрации, │ 3-52-31 │

│приему и│ │область, │начальник │ │

│устройству │ │город Выкса,│управления │ │

│ │ │Красная │экономики, │ │

│ │ │площадь, дом│инвестиций, │ │

│ │ │1, ком. 303, │инновационной │ │

│ │Отдел инвестиций,│ком. 413, │политики, развития│ (83177) │

│ │инновационной │ком. 307 │и поддержки│ 3-45-00 │

│ │политики, труда,│ │предпринимательства│ (83177) │

│ │развития и│ │Денисенко Любовь│ 3-92-69 │

│ │поддержки │ │Николаевна, │ │

│ │предпринимательства│ │начальник отдела│ │

│ │ │ │Байбуз Нина│ │

│ │ │ │Константиновна, │ │

│ │ │ │зам. начальника│ │

│ │ │ │отдела Егикьян│ │

│ │ │ │Игорь Грантович │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Телефон горячей│Администрация │607060, │Зам. начальника│ (83177) │

│линии │Выксунского района │Нижегородская│отдела Егикьян│ 3-92-69 │

│ │ │область, │Игорь Грантович │ │

│ │ │город Выкса,│ │ │

│ │ │Красная │ │ │

│ │ │площадь, дом│ │ │

│ │ │1 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Оперативные │Отделение УФМС по│607060, │Начальник отделения│ (83177) │

│вопросы (телефон│Нижегородской │Нижегородская│Анашкина Наталья│ 3-44-58 │

│горячей линии) │области в│область, │Аркадьевна │ │

│ │Выксунском районе │город Выкса,│ │ │

│ │ │улица Ленина,│ │ │

│ │ │дом 8 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Организация │Администрация │607060, │Специалист отдела│ (83177) │

│переезда от│Выксунского района,│Нижегородская│инвестиций, │ 3-45-00 │

│станции Навашино│отдел инвестиций,│область, │инновационной │ │

│до г. Выкса │инновационной │город Выкса,│политики, труда,│ │

│ │политики, труда,│Красная │развития и│ │

│ │развития и│площадь, дом│поддержки │ │

│ │поддержки │1, комната│предпринимательства│ │

│ │предпринимательства│413 │Скалкина Надежда │ │

│ │ │ │Петровна │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Прием и выдача│Багажное отделение│Нижегородская│ │ нет │

│контейнеров и│станции Навашино│область, │ │ телефона │

│багажа │Горьковской │город │ │ │

│ │железной дороги │Навашино, │ │ │

│ │ │станция │ │ │

│ │ │Навашино │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Транспортировка │Администрация │607060, │Главный специалист│ (83177) │

│контейнеров в г.│Выксунского района,│Нижегородская│отдела инвестиций,│ 3-92-69 │

│Выксу │отдел инвестиций,│область, │инновационной │ │

│ │инновационной │город Выкса,│политики, труда,│ │

│ │политики, труда,│Красная │развития и│ │

│ │развития и│площадь, дом│поддержки │ │

│ │поддержки │1, комната│предпринимательства│ │

│ │предпринимательства│307 │Ермишин Дмитрий│ │

│ │ │ │Владимирович │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Временное и│Администрация │607060, │Начальник жилищного│ (83177) │

│постоянное │Выксунского района,│Нижегородская│отдела Мирошкина│ 3-93-92 │

│жилищное │жилищный отдел │область, │Марина Юрьевна │ │

│обустройство │ │город Выкса,│ │ │

│ │ │Красная │ │ │

│ │ │площадь, дом│ │ │

│ │ │1, комната│ │ │

│ │ │105 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Услуги по│Администрация │607060, │Начальник │ (83177) │

│дошкольному │Выксунского района,│Нижегородская│управления Муратова│ 3-05-59 │

│воспитанию и│управление │область, │Ольга Анатольевна │ 3-45-24 │

│образовательные │образования │город Выкса,│ │ │

│услуги │ │Красная │ │ │

│ │ │площадь, дом│ │ │

│ │ │1, комната│ │ │

│ │ │423 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Медицинские │МУЗ "Выксунская│607060, │Главный врач Белова│ (83177) │

│услуги │ЦРБ" │Нижегородская│Зоя Михайловна │ 3-52-80 │

│ │ │область, │ │ 3-41-83 │

│ │ │город Выкса,│ │ │

│ │ │улица Красные│ │ │

│ │ │Зори, дом│ │ │

│ │ │16/2 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Обеспечение │Управление │607060, │Начальник │ (83177) │

│социальных │социальной защиты│Нижегородская│управления Казаров│ 3-54-25 │

│гарантий │населения │область, │Павел Васильевич │ 3-91-47 │

│ │Выксунского района │город Выкса,│ │ │

│ │ │улица Степана│ │ │

│ │ │Разина, дом│ │ │

│ │ │33 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Содействие в│ГУ "Центр занятости│607060, │Директор Иванов│ (83177) │

│трудоустройстве │населения │Нижегородская│Владимир Васильевич│ 3-59-51 │

│и │Выксунского района"│область, │ │ 3-86-58 │

│профессиональном│ │город Выкса,│ │ 3-62-75 │

│обучении │ │микрорайон │ │ │

│ │ │Гоголя, дом│ │ │

│ │ │11 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Миграционный │Отделение УФМС по│607060, │Начальник отделения│ (83177) │

│учет и получение│Нижегородской │Нижегородская│Анашкина Наталья│ 3-44-58 │

│правового │области в│область, │Аркадьевна │ │

│статуса │Выксунском районе │город Выкса,│ │ │

│ │ │улица Ленина,│ │ │

│ │ │дом 8 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Общественная │Городской отдел│607060, │Начальник милиции│ (83177) │

│безопасность │внутренних дел │Нижегородская│Калинин Юрий│ 3-21-53 │

│ │ │область, │Алексеевич │ │

│ │ │город Выкса,│ │ │

│ │ │улица Ленина,│ │ │

│ │ │дом 6 │ │ │

├────────────────┼───────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────┤

│Организация │Администрация │607060, │Начальник │ (83177) │

│культурного │Выксунского района,│Нижегородская│управления Жулин│ 3-12-15 │

│обслуживания │управление культуры│область, │Юрий Владимирович │ 3-54-49 │

│ │ │город Выкса,│ │ 3-49-43 │

│ │ │Красная │ │ │

│ │ │площадь, дом│ │ │

│ │ │1, комната│ │ │

│ │ │428 │ │ │

└────────────────┴───────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────┘

Приложение 2

к проекту переселения "Выкса"

АНКЕТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ - УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

Наименование
организации

Филиал ООО
"ОМК-Сталь"
город Выкса

ОАО "Выксунский
металлургический
завод"

ОАО "Дробмаш"

ОАО
"Досчатинский
завод
медоборудования"

МУП
"Выксунское
ПАП"

ГПНО
"Выксунский
лесхоз"

ЗАО "Выксунский
завод легких
металлоконструкций"

ООО
"Стандартъ"

Юридический
адрес

Россия,
607060,
Нижегородская
область, город
Выкса, площадь
Октябрьской
Революции, дом
48, комната
501

Россия, 607060,
Нижегородская
область, город
Выкса, улица
Братьев
Баташевых, дом
45

Россия,
607061,
Нижегородская
обл., г.
Выкса, ул.
Заводская, дом
1

607033,
Нижегородская
область,
Выксунский
район, поселок
Досчатое,
проммикрорайон
N 19

607060,
Нижегородская
область,
город Выкса,
улица
Амбулаторная,
дом 6а

607060,
Нижегородская
область,
город Выкса,
улица
Запрудная,
дом 2

607060,
Нижегородская обл.,
город Выкса,
Досчатинское шоссе,
дом 44

607067,
Нижегородская
область, город
Выкса,
Борковский
проезд, дом 26

Фактический
адрес

Россия,
607060,
Нижегородская
область,
Выксунский
район,
проммикрорайон
- 7, ЛПК

Тот же

Тот же

Ф.И.О.
руководителя

Питюл
Константин
Захарович -
исполнительный
директор

Кочетков
Владимир
Викторович -
исполнительный
директор

Скалов
Александр
Владимирович -
исполнительный
директор

Куликова Тамара
Николаевна

Красовский
Александр
Викторович

Заторский
Константин
Андреевич

Баранов Станислав
Михайлович

Верховодов
Сергей
Геннадьевич

Телефон (факс)

телефон
(83177)
9-54-03
факс (83177)
9-54-14

телефон (83177)
9-30-85
факс (83177)
3-76-05

телефон
(83177)
3-92-93
факс (83177)
3-19-32

(83177) 4-80-62
(83177) 4-80-63

(83177)
3-03-63
(83177)
3-01-06

(83177)
3-22-24
(83177)
3-10-72

(83177)6-30-14
(83177)3-23-86

(83177)3-41-88
(83177)3-11-47

Основной вид
экономической
деятельности

Производство
стального
горячекатаного
листового
(плоского)
проката
(27.16.2)

Производство
стальных труб и
фитингов (27.22)

Производство
машин и
оборудования
для добычи
полезных
ископаемых и
строительства
(29.52)

Производство
изделий
медицинской
техники

Пассажирские
перевозки

Лесоводство

Оптовая торговля
прочими
стройматериалами

Оптовая
торговля
алкогольными
напитками

Численность
работающих, чел.

1 020

8 716

1 209

533

58

331

236

225

Средняя
заработная
плата, руб.

25 489

20 381

13 215

9 825

9 198

10 635

12 102

11 841

Профессиональное
обучение

Обучение на
рабочих местах

Обучение на
рабочих местах

Обучение на
рабочих местах

Обучение на
рабочих местах

Возможность
обучения

Обучение на
рабочих
местах

Обучение на рабочих
местах

Обучение на
местах

Дополнительная
потребность в
работниках, чел.

3 (2009 год)

13 (2009 год)

5-(2009 год)

5-(2009 год)

5-(2009 год)

5-(2009 год)

(2009 год)

1-(2009 год)

3-(2010 год)

32-(2010 год)

1-(2010 год)

0-(2010 год)

5-(2010 год)

2-(2010 год)

(2010 год)

-(2010 год)

Наличие объектов
соцкультбыта

Нет

База отдыха,
детский
оздоровительный
лагерь

Библиотека

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Транспортная
доступность до
райцентра (км,
вид транспорта)

Пригородный
автобус,
маршруты N
121, 105а

В черте города
Выксы

В черте города
Выксы

Пригородный
автобусный
маршрут N 107

В черте
города (все
пригородные
маршруты,
городские N
2, 8, 9)

В черте
города
(автобусные
маршруты N 3,
4)

Пригородный
автобусный маршрут
N 107

Пригородный
автобусный
маршрут N 113

2.4. Проект переселения на территорию

Первомайского муниципального района - "Первомайск"

2.4.1. Общая характеристика территории вселения

Первомайский муниципальный район (далее - Первомайский район) расположен в южной части Нижегородской области и граничит с Дивеевским, Арзамасским, Шатковским, Лукояновским районами Нижегородской области и Республикой Мордовия. Административный центр - город Первомайск - находится в 180 километрах от города Нижний Новгород.

Территория района занимает 122,7 тыс. га. Численность населения на 1 января 2009 года составляла 20,5 тыс. чел., в том числе в городе Первомайске - 14,7 тыс. чел., рабочем поселке Сатис - 1,6 тыс. чел., сельское население - 4,2 тыс. чел.

По территории района протекают несколько небольших рек: Алатырь, Сатис, Уркат и Умочь. Климат района умеренно континентальный. Средняя температура воздуха +3,5 градуса. Продолжительность безморозного периода колеблется от 98 до 136 дней. Осадков за год выпадает 450 - 500 мм. Преобладающее направление ветров - юго-западное. Климат района благоприятен для возделывания большинства культур, распространенных в средней полосе европейской части страны.

В Первомайском районе преобладают легко- и среднесуглинистые почвы. В то же время значительную площадь занимают песчаные и супесчаные почвы. В структуре земельного фонда Первомайского района 3/5 всей территории занимают леса, 1/3 отведена под пашню, пастбища, сенокосы.

Первомайский район включает в себя 10 муниципальных образований: город Первомайск, рабочий поселок Сатис и 8 сельсоветов, на территории которых находится 48 населенных пунктов.

Водоснабжение города Первомайска, а также других населенных пунктов организовано за счет Южно-Горьковского месторождения подземных вод, разведанные запасы которого очень велики.

Транспортные связи района осуществляются через автомобильные и железнодорожные сообщения. Железная дорога позволяет Первомайску и всему району иметь беспрепятственные связи со всеми субъектами Российской Федерации. Первомайск имеет ежедневное прямое железнодорожное сообщение поездом Первомайск - Москва.

Большую роль играют и автомобильные дороги: Первомайск - Шатки, Первомайск - Дивеево, Первомайск - Ельники - Краснослободск - Саранск.

Первомайский район относится к промышленной группе районов. Доля промышленности в общем объеме валовой продукции составляет около 90%. В районе функционирует 10 предприятий обрабатывающих производств. Градообразующим и бюджетообразующим предприятием является ОАО "Транспневматика". Удельный вес работающих составляет около 42% от общего числа занятых в экономике.

Основной продукцией является тормозное оборудование для подвижного состава железных дорог: тормозные цилиндры, компрессоры, рукава соединительные, авторегуляторы, гидродемпферы, а также изделия чугунолитейного производства. Предприятие динамично развивается, ежегодно наращивая объемы производства.

Имеются предприятия лесопромышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности.

В районе действует 3 сельскохозяйственных предприятия с численностью работающих 209 человек. Основными направлениями специализации являются молочное животноводство, кормовое растениеводство. Зарегистрировано 38 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них действующих - 7.

Строительный комплекс района представлен 2 предприятиями: ООО "ПСП "Вира", ЗАО "Первомайсксельстрой".

ООО "ПСП "Вира" осуществляет в основном строительство и ремонт объектов производственного назначения.

ЗАО "Первомайсксельстрой" в последние годы ведет строительство жилья за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2008 году введено в действие 11 жилых домов общей площадью 2038 кв. м, из них 2 четырехквартирных жилых дома в городе Первомайске площадью 601 кв. м и 9 индивидуальных жилых домов общей площадью 1437 кв. м.

Среднемесячная заработная плата в районе за 2008 год составила 12202 рубля (темп роста к 2007 году - 126%).

Денежные доходы населения на 1 человека в месяц в 2008 году возросли по сравнению с 2007 годом на 29,5% и составили 7092 рубля, по прогнозу в 2009 году они уменьшатся на 16,7% (в связи с уменьшением заработной платы на градообразующем предприятии).

В 2009 году на фоне финансового экономического кризиса экономика района характеризуется снижением объемов производства в сопоставимых ценах на 57%, снижением среднемесячной заработной платы - на 18%, снижением объема товарооборота в сопоставимых ценах на 26%.

Перспектива социально-экономического развития района до 2012 года будет характеризоваться следующими показателями:

- прирост промышленного и сельскохозяйственного производства (отгрузка готовой продукции) - в среднем на 3,7% в год;

- прирост товарооборота - в среднем на 4% в год;

- прирост среднемесячной заработной платы - в среднем на 15,7% в год.

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Средняя заработная плата, руб.

9 542,5

12 202

10 349

11 755

13 663

16 600

Среднедушевой доход, руб.

5 476

7 092

6 142

6 919

8 014

9 505

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

┌─────────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────┐

│ Наименование организации │ Профессия │ Потребность в │

│ │ │ специалистах по │

│ │ │ годам │

│ │ ├─────────┬─────────┤

│ │ │2009 год │2010 год │

├─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┼─────────┤

│ЗАО "АТИ-Агроальянс" │доярка │ 1 │ 1 │

│ │механизатор │ 1 │ 1 │

│ │ветврач │ - │ 1 │

│ │механик-слесарь │ - │ 1 │

│ │автотракторной бригады │ │ │

├─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┼─────────┤

│ │Всего по организации │ 2 │ 4 │

├─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┼─────────┤

│ООО "Транспневматика-сельхоз"│доярка │ 2 │ 7 │

│ │скотник-пастух │ - │ 2 │

│ │механизатор │ 1 │ 7 │

│ │техник-осеменатор │ - │ 1 │

│ │бригадир животноводства│ - │ 1 │

├─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┼─────────┤

│ │Всего по организации │ 3 │ 18 │

├─────────────────────────────┴───────────────────────┼─────────┼─────────┤

│Всего по годам │ 5 │ 22 │

├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────┴─────────┤

│ВСЕГО │ 27 │

└─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘

Требования к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и др. условия более подробно изложены в прилагаемой таблице.

Перечень рабочих мест для возможного

привлечения соотечественников

┌─────────────────┬─────────────────┬──────────────┬───────────┬────────────┬──────┬──────────┬───────────────┐

│ Организация │ Профессия │ Требования к │Возможность│Потребность │Оплата│Социальный│ Жилищное │

│ │ │ специалисту │ обучения │ в │труда,│ пакет │ обустройство │

│ │ │ │ да/нет │специалистах│ руб. │ │ │

│ │ │ │ │ по годам │ │ │ │

│ │ │ │ ├─────┬──────┤ │ │ │

│ │ │ │ │2009 │ 2010 │ │ │ │

│ │ │ │ │ год │ год │ │ │ │

├─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼───────────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤

│ЗАО │доярка │возраст до 40│ нет │ 1 │ 1 │ 6 500│ нет │Имеются │

│"АТИ-Агроальянс" │ │лет, стаж не│ │ │ │ │ │квартиры в селе│

│ │ │менее 5 лет │ │ │ │ │ │Шутилово, │

│ │механизатор │возраст до 40│ нет │ 1 │ 1 │ 7 000│ нет │которые могут│

│ │ │лет, стаж не│ │ │ │ │ │быть │

│ │ │менее 5 лет │ │ │ │ │ │предоставлены │

│ │ветврач │возраст до 40│ нет │ - │ 1 │10 000│ нет │по договору│

│ │ │лет, высшее│ │ │ │ │ │найма │

│ │ │образование, │ │ │ │ │ │ │

│ │ │опыт работы │ │ │ │ │ │ │

│ │механик-слесарь │возраст до 40│ нет │ - │ 1 │ 9 000│ нет │ │

│ │автотракторной │лет, стаж не│ │ │ │ │ │ │

│ │бригады │менее 5 лет │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼───────────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤

│Всего по│ │ │ │ 2 │ 4 │ │ │ │

│организации │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼───────────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤

│ООО │доярка │возраст до 40│ нет │ 2 │ 7 │ 6 500│ нет │В селе Большой│

│"Транспневматика-│ │лет, стаж не│ │ │ │ │ │Макателем │

│сельхоз" │ │менее 5 лет │ │ │ │ │ │имеются │

│ │скотник-пастух │возраст до 40│ нет │ - │ 2 │ 6 500│ нет │земельные │

│ │ │лет, стаж не│ │ │ │ │ │участки для│

│ │ │менее 5 лет │ │ │ │ │ │индивидуального│

│ │механизатор │возраст до 40│ нет │ 1 │ 7 │ 7 000│ нет │жилищного │

│ │ │лет, стаж не│ │ │ │ │ │строительства. │

│ │ │менее 5 лет │ │ │ │ │ │Учитывая, что│

│ │техник-осеменатор│возраст до 40│ нет │ - │ 1 │ 6 500│ нет │населенный │

│ │ │лет, стаж не│ │ │ │ │ │пункт находится│

│ │бригадир │менее 5 лет │ │ │ │ │ │в 25 км │

│ │животноводства │высшее │ нет │ - │ 1 │ 7 500│ нет │от города│

│ │ │зоотехническое│ │ │ │ │ │Первомайска, │

│ │ │образование, │ │ │ │ │ │возможно │

│ │ │возраст до 40│ │ │ │ │ │приобретение │

│ │ │лет, стаж│ │ │ │ │ │жилья на │

│ │ │работы по│ │ │ │ │ │вторичном рынке│

│ │ │профессии - не│ │ │ │ │ │ │

│ │ │менее 5 лет │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼───────────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤

│Всего по│ │ │ │ 3 │ 18 │ │ │ │

│организации │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼───────────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤

│Всего по годам │ │ │ │ 5 │ 22 │ │ │ │

├─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼───────────┼─────┴──────┼──────┼──────────┼───────────────┤

│ВСЕГО │ │ │ │ 27 │ │ │ │

└─────────────────┴─────────────────┴──────────────┴───────────┴────────────┴──────┴──────────┴───────────────┘

б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

За 2008 год объем инвестиций в основной капитал по району составил 573,7 млн руб., в расчете на душу населения - 27883 руб., за 2007 год 375,7 млн руб. и 18068 рублей соответственно.

Инвестиции - 350,8 млн руб. в основном, направлены на приобретение машин и оборудования по предприятиям. Инвестиции в нежилые здания составляют 218,9 млн руб., прочие - 4 млн руб.

Инвестиционные проекты ООО "Сатис-мебель"

Наименование
проекта

Срок
реализации
проекта,
годы

Ответственный
исполнитель от
Правительства
области

Необходимые
ресурсы

Предполагаемый
объем инвестиций,
млн руб.

Ожидаемый эффект
от реализации

Всего

Собственные
средства
предприятия

1

2

3

4

5

6

7

Организация
фанерного
производства

2007 -
2008

Министерство
промышленности
и инноваций
Нижегородской
области

Трудовые - 600
чел.
Электроэнергия
- 2880 тыс.
кВт/час
Смола - 2000
тонн в год
Лес (листва) -
80 тыс. куб. м
в год

130

130

За счет
реализации
проекта объем
отгруженной
продукции за 2007
- 2010 годы,
увеличится на
1537 млн руб. (в
2007 году - на
180 млн руб., в
2008 году - на
408 млн руб., в
2009 году - на
473 млн руб., в
2010 году - на
476 млн руб.
Налоговые
поступления в
консолидированный
бюджет области -
на 153 млн руб.
(в 2007 году - на
10 млн руб., в
2008 году - на 27
млн руб., в 2009
году - на 58 млн
руб., в 2010 году
- на 58 млн
руб.).
Будет создано 600
новых рабочих
мест

Организация
производства
гнутовыклеенных
деталей

2007 -
2008

Министерство
промышленности
и инноваций
Нижегородской
области

Трудовые - 50
чел.
Электроэнергия
- 288 тыс.
кВт/час
Смола - 1000
тонн в год
Лес (листва) -
20 тыс. куб. м
в год

6,5

6,5

За счет
реализации
проекта объем
отгруженной
продукции за 2007
- 2010 годы
увеличится на 394
млн руб. (в 2007
год - на 16 млн
руб., в 2008 году
- на 126 млн
руб., в 2009 году
- на 126 млн
руб., в 2010 году
- на 126 млн
руб.).
Налоговые
поступления в
консолидированный
бюджет области -
на 62 млн руб. (в
2007 году - на 2
млн руб., в 2008
году - на 20 млн
руб., в 2009 году
- на 20 млн руб.,
в 2010 году - на
20 млн руб.).
Будет создано 50
новых рабочих
мест

Организация
производства
мебели для фирмы
IKEA

2007 -
2008

Министерство
промышленности
и инноваций
Нижегородской
области

Трудовые - 50
чел.
Электроэнергия
- 480 тыс.
кВт/час
Лес (листва) -
30 тыс. куб. м
в год

10,4

10,4

За счет
реализации
проекта объем
отгруженной
продукции за 2007
- 2010 годы
увеличится на 407
млн руб. (в 2007
году - 13 млн
руб., в 2008 году
- на 67 млн руб.,
в 2009 году - на
163 млн руб., в
2010 году - на
164 млн руб.).
Налоговые
поступления в
консолидированный
бюджет области -
на 4 млн руб. (в
2007 году - на 3
млн руб., в 2008
году - на 8 млн
руб., в 2009 году
- на 16 млн руб.,
в 2010 году - на
1 млн руб.).
Будет создано 50
новых рабочих
мест

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников

по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Профессия

Потребность
в
специалистах

Оплата
труда,
руб.

Социальный
пакет
да/нет

Жилищное
обустройство

2009
год

2010
год

ООО "Сатис-
мебель"

начальник
химической
лаборатории

1

13 000

нет

Имеется возможность
приобретения
квартир на
вторичном рынке,
имеются пустующие
неприватизированные
квартиры, требующие
ремонта

главный
технолог
фанерного
производства

1

15 000

нет

технолог
фанерного
производства

1

9 000

нет

оператор
лущильных
станков

1

10 000

нет

конструктор
мебели

1

10 000

нет

Всего по
годам

1

4

ВСЕГО

5

Требования к претендентам на данные рабочие места в профессиональном разрезе по уровню квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и др. условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Первомайскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развивается малый бизнес и предпринимательство. В районе зарегистрировано 376 малых предпринимательских структур с численностью работающих 1110 человек: 93 малых предприятия (из них действующих - 43), в т.ч. 38 крестьянских фермерских хозяйств (из них действующих - 7) и 283 предпринимателя без образования юридического лица. Основные виды деятельности функционирующих малых предприятий:

- промышленность - 10 предприятий;

- сельское хозяйство - 2 предприятия;

- строительство - 2;

- торговля - 14;

- бытовое обслуживание населения - 1;

- другие виды деятельности - 7.

В районе действуют следующие объекты инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства: сектор по развитию потребительского рынка и услуг администрации Первомайского района, общественная организация "Общество предпринимателей Первомайского района", автономная некоммерческая организация "Первомайский центр развития малого бизнеса".

Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учетом потребительского спроса.

2.4.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Первомайск"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения

В рамках проекта "Первомайск" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Первомайского района 16 семьям из расчета по 4 человека в семье, или 64 соотечественника, в том числе в:

2009 году - 3 участникам Программы и 9 членам семей (12 человек);

2010 году - 13 участникам Программы и 39 членам семей (52 человека);

Всего - 16 участникам Программы и 48 членам семей (64 человека).

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 32 человека) - это экономически активные граждане.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения Первомайский район представлены в приложении 4 к Программе).

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

В районе функционирует 1 больница на 147 коек, 3 врачебных амбулатории и 9 сельских фельдшерских пунктов. Всего на территории района имеется 12 амбулаторно-поликлинических учреждений с мощностью 720 посещений в смену.

Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителей составляет 8,26, обеспеченность врачами - 2,1, средним медицинским персоналом - 9,9.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.

Образование

В системе дошкольного образования в районе функционируют 5 детских садов в городе и 8 сельских и 1 поселковая школа реализуют программы дошкольного образования. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 685. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет на 1 тысячу детей дошкольного возраста 630 мест. Родительская плата составляет 450 рублей в месяц.

Для ликвидации напряженности в потребности по детским дошкольным учреждениям в районе ведется строительство детского сада в городе Первомайске на 140 мест в 2008 году в рамках финансирования программ "Комплексная областная целевая программа развития образования" и "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области".

В районе функционирует 10 общеобразовательных школ, из них 5 - основных общеобразовательных, 5 - средних общеобразовательных. Число мест в учреждениях образования составляет 2795. Количество мест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях - 1560.

В городе Первомайске имеется учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей", в котором занимаются 1080 человек, а также два учреждения дополнительного специального образования: музыкальная и художественная школы.

В сфере профессионального образования на территории района действуют 2 высших учебных заведения:

- Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. Обучение проводится по специализациям: экспертиза и управление недвижимостью; бухгалтерский учет, анализ и аудит;

- на базе ОАО "Транспневматика" открылось представительство Нижегородского технического университета. Тем самым созданы все условия для получения образования по специальности технология машиностроения без выезда из района и отрыва от производства.

Кроме высших учебных заведений имеется политехнический техникум, в котором обучаются 202 человека.

Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Первомайском районе.

Занятость населения

Услуги службы занятости в районе осуществляет ГУ "Центр занятости населения Первомайского района".

В 2008 году центром трудоустроено на постоянную и временную работу 731 человек, прошли профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации под конкретное рабочее место 1, приняли участие в программах социально-психологической адаптации 70 человек. В результате на протяжении последних лет уровень регистрируемой безработицы постоянно снижается - с 0,85% в 2007 году до 0,79% по состоянию на 1 января 2009 года. В 2009 году в связи с ухудшением ситуации на градообразующем предприятии ОАО "Транспневматика" ситуация на рынке труда обострилась. Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 июля 2009 года - 1,85%.

Вывод: в 2009 году ситуация на рынке труда обострилась, но возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей имеются.

Культура и досуг

На территории района действуют 13 клубных учреждений, из них 1 - в городе Первомайске, 1 - в рабочем поселке Сатис и 11 - в сельской местности. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях культурно-досугового типа - 103.

На базе центральной библиотеки города Первомайска, библиотеки рабочего поселка Сатис и двух сельских библиотек (в селе Большой Макателем и селе Николаевка) функционируют центры правовой информации. Услуги центров особенно востребованы старшеклассниками и студентами.

В Первомайском районе в 2008 году к имеющимся спортивным площадкам добавился вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс. В нем функционирует плавательный бассейн, хоккейная площадка, несколько спортивных и тренажерных залов. Построено футбольное поле с искусственным покрытием.

В районе работают спортивные секции по различным видам спорта. Наиболее распространенными и массовыми являются футбол, волейбол, где занимаются как юные спортсмены, так и ветераны спорта.

Количество занимающихся в спортивных секциях составляет 2337 человек, из них 1080 человек занимается в МОУ "Центр дополнительного образования" в секциях легкой атлетики, мини-футбола, пауэрлифтинга (тяжелая атлетика), волейбола, бокса.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Пассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные перевозки в районе осуществляет Первомайское ПАП филиал ГП НО "Нижегородпассажиравтотранс", парк которого насчитывает 19 единиц автобусов.

В районе 14 пассажирских маршрутов, из которых 4 городских, 8 пригородных и 2 междугородных.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования составляет 876500 человек.

От областного центра (Автовокзал города Нижний Новгород) до города Первомайска можно доехать на междугородном автобусе. Стоимость проезда с мягкими сиденьями - 251,5 рубля.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Первомайского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги.

Социальное обеспечение

В Первомайском районе имеется территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Первомайского района), а также 2 учреждения по социальному обслуживанию населения: государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", государственное учреждение "Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" с филиалом в с. Шутилово Первомайского района. Своих социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних нет (территориально ближайшие учреждения расположены в городе Арзамасе, а также в Вознесенском, Лукояновском, Шатковском и Ардатовском районах области).

Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и отдых в детских лагерях.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

На территории района всего действует 148 торговых точек различных форм собственности, из них:

- продовольственных - 33;

- непродовольственных - 61;

- смешанных - 54.

Количество объектов общественного питания в районе - 3 единицы (2 столовые, 1 кафе). Общая площадь объектов общественного питания - 567,7 кв. м.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для удовлетворения спроса участников Программы и членов их семей в торговых услугах.

Связь и информационное обеспечение

Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Первомайского района характеризуется рядом показателей:

- количество основных телефонных аппаратов - 2887 штук, в том числе ГТС - 2390, СТС - 497;

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 24,3 штуки, в том числе ГТС - 16,2, СТС - 8,1;

- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 82, в том числе ГТС - 73, СТС - 9;

- количество таксофонов - 49 ед., в том числе ГТС - 11 единиц; СТС - 38;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 5, среди сельского населения - 3.

В Первомайске функционирует кабельное телевидение, имеется возможность подключения 18 телевещательных каналов.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.

Жилищное обеспечение

За 2008 год объем введенного жилья составил 2038 кв. м, что составляет 0,1 кв. м на одного жителя. Обеспеченность жильем в среднем по району составляет 25,1 кв. м на одного жителя. Стоимость жилья: вновь вводимого - 33 тыс. руб. за 1 кв. м; на вторичном рынке - 11 - 25 тыс. руб. Достаточное предложение жилья на вторичном рынке позволит удовлетворить спрос платежеспособных участников Программы.

Вывод: анализ имеющихся в районе возможностей по временному и постоянному жилищному обеспечению участников Программы и членов и семей позволяет сделать вывод, что территория вселения "Первомайск" готова предоставить участникам Программы и членам их семей варианты временного и постоянного жилищного обустройства.

2.4.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Первомайск"

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий.

Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробно изложены в разделе 3 Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

Для временного расселения имеется возможность использования частной гостиницы в городе Первомайске с количеством мест 7 (количество номеров 3).

Стоимость проживания одного человека в гостинице - 550 рублей в сутки (в ценах 2009 года). При длительном проживании возможно снижение размера платы до 450 рублей в сутки. Стоимость проживания в гостинице семьи из 4 человек составит 2000 - 2200 рублей в сутки.

Условие гарантированного вселения - уведомление администрации Первомайского района за 15 дней до прибытия.

Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму 30 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (включая плату за коммунальные услуги):

- 1-комнатной квартиры - 1500 - 2000 рублей;

- 2-комнатной квартиры - 1700 - 3000 рублей;

- 3-комнатной квартиры - 2500 - 40000 рублей.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг за семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 кв. м) составляет 2275 рублей в месяц, в том числе жилищные расходы - 545 рублей, коммунальные расходы - 1730 рублей.

Стоимость временного проживания семьи из 4 человек при найме 2-комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг 1700 - 3000 руб. в месяц.

В районе работает риелторская организация, оказывающая помощь в подборе жилья: ООО "Торговый дом "Ташино" (город Первомайск, площадь Ульянова, дом 1, телефон 2-17-83, директор Бушуйкин Дмитрий Васильевич).

2.4.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

На территории Первомайского района расходы на медицинское обслуживание на одного жителя в месяц составляют:

- в стационаре - 618,7 рубля на одного жителя района;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 135,79 рубля;

- на оказание скорой медицинской помощи - 411,57 рубля.

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам

в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество
соотечественников

Расходы на медицинское
обслуживание одного
участника Программы за
период 6 месяцев,
рублей

Общая сумма расходов в
рамках Программы
государственных гарантий
оказания гражданам
медицинской помощи,
тыс. руб.

2009

12

2 052

24,62

2010

52

2 216

115,23

ИТОГО

64

139,85

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 24,62 тыс. руб.;

2010 год 115,23 тыс. руб.;

ИТОГО 139,85 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество
детей
переселенцев

Стоимость услуг на
одного ребенка,
тыс. руб.

Расчетное количество
детей, получающих услуги
в центрах социальной
помощи семье и детям (9%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

5

16,956

1

19,96

2010

20

16,956

2

33,91

ИТОГО

25

16,956

3

53,87

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 руб. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество
детей
переселенцев

Стоимость
услуг на
одного
ребенка,
тыс. руб.

Расчетное кол-во детей,
получающих услуги в центрах
для детей с ограниченными
возможностями (1%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

5

38,268

1

38,27

2010

20

38,268

1

38,27

ИТОГО

25

-

2

76,54

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год 58,23 тыс. руб.;

2010 год 72,18 тыс. руб.;

ИТОГО 130,41 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного и общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость одного на человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 рубля, учреждении общего образования - 37,84 рубля, учреждении профессионального образования - 67,76 рубля, за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс. руб.;

- учреждение общего образования - 18,92 тыс. руб.;

- учреждение профессионального образования - 33,786 тыс. руб.

Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).

В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс. руб. x 30% + 18,92 тыс. руб. x 40% + 33,876 тыс. руб. x 30%) / 100% = 7,5 тыс. руб. + 7,57 тыс. руб. + 10,16 тыс. руб. = 25,23 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений дошкольного образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
дошкольника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
дошкольников
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

12

5

25,025

2

50,05

2010

52

20

25,025

6

150,15

ИТОГО

64

25

-

8

200,20

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений общего образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
школьника,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
школьников
(40%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

12

5

18,92

2

37,84

2010

52

20

18,92

8

151,36

ИТОГО

64

25

-

10

189,20

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений профессионального образования

Год

Количество
соотечественников

Количество детей
соотечественников

Стоимость
услуг на
одного
студента,
тыс. руб.

Расчетное
количество
детей-
студентов
(30%)

Стоимость
услуг,
тыс. руб.

2009

12

5

33,876

1

33,88

2010

52

20

33,876

6

203,26

ИТОГО

64

25

-

7

237,14

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год 121,77 тыс. руб.;

2010 год 504,77 тыс. руб.;

ИТОГО 626,54 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего и начального и среднего профессионального образования участников Программы и членов их семей - министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего и начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, так как будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год 204,62 тыс. руб.;

2010 год 692,18 тыс. руб.;

ИТОГО 896,80 тыс. руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам Программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьи дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Первомайскому району представлен в таблице.

Для первичного медицинского освидетельствования соотечественники должны пройти в областных лечебных учреждениях медицинское освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного

медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 чел./руб.

Количество
человек

Сумма,
тыс. руб.

Лабораторные
исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2 665

12

31,98

2010

796

338

995

315

618

3 062

52

159,22

ИТОГО

64

191,2

В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год 31,98 тыс. руб.;

2010 год 159,22 тыс. руб.;

ИТОГО 191,2 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское освидетельствование участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов на предоставление мер

социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество семей соотечественников с детьми

3

13

Количество детей

6

26

Услуги по доставке

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

Пособие на ребенка, тыс. руб.

3,67

15,91

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

Социальное пособие, тыс. руб.

13,73

59,51

Пособие на питание школьникам из малоимущих семей, руб.

450

450

Питание школьникам (из расчета на 4 мес.), тыс. руб.

11,02

47,74

Итого по годам, тыс. руб.

28,42

123,16

ИТОГО, тыс. руб.

151,58

Расчет расходов на предоставление субсидий

по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество семей соотечественников

3

13

Количество семей, претендующих на субсидии

3

13

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью,
руб.

1 269,21

1 411,36

Итого по годам, тыс. руб.

22,85

110,09

ИТОГО, тыс. руб.

132,94

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства составят:

2009 год 51,27 тыс. руб.;

2010 год 233,25 тыс. руб.;

ИТОГО 284,52 тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам - департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.

Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение

квалификации соотечественников (10% от общей численности

соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность
соотечественников,
направленных на
обучение, человек

Норматив затрат
на обучение 1
человека,
тыс. руб.

Размер
стипендии
(тыс. руб.)

Общий объем затрат
на обучение
(тыс. руб.)

2009

1

10,800

3,83

14,62

2010

3

10,800

3,83

43,88

ИТОГО

4

58,50

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяца.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год 14,62 тыс. руб.;

2010 год 43,88 тыс. руб.;

ИТОГО 58,50 тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Первомайск", по годам составит:

2009 год 97,87 тыс. руб.;

2010 год 436,35 тыс. руб.;

ИТОГО 534,22 тыс. руб.

2.4.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Первомайск"

2009 год

2010 год

Всего

Основной компенсационный пакет, тыс. руб.

204,62

692,18

896,8

Дополнительные гарантии, тыс. руб.

97,87

436,35

534,22

ИТОГО

302,49

1 128,53

1 431,02

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Первомайск" произведен с учетом численности соотечественников по годам.

Приложение 1

к проекту переселения "Первомайск"

АДРЕСА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ

ВСЕЛЕНИЯ, НА КОТОРЫЕ ВОЗЛОЖЕНЫ ПРИЕМ, УСТРОЙСТВО И ОКАЗАНИЕ

РАЗЛИЧНЫХ УСЛУГ СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ

┌────────────────┬──────────────────┬─────────────┬─────────────────┬──────────┐

│ Вид услуги │ Уполномоченный │ Юридический │ Ответственное │Контактный│

│ │ орган │ адрес и │ лицо │ телефон │

│ │ │ фактический │ │ │

│ │ │ адрес │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Координация │Администрация │607760, город│Заместитель главы│ 2-13-05 │

│действий по│муниципального │Первомайск, │администрации по│ │

│приему и│образования (МО) │Нижегородская│социальным │ │

│устройству │ │область, │вопросам Широков│ │

│ │ │площадь │А.В. │ │

│ │ │Ульянова, дом│ │ │

│ │ │2 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Оперативные │Администрация МО │607760, город│Специалист по│ 2-14-12 │

│вопросы │ │Первомайск, │труду отдела│ │

│ │Отдел экономики и│Нижегородская│экономики и│ │

│ │прогнозирования │область, │прогнозирования │ │

│ │администрации │площадь │Пыринова Т.М. │ │

│ │Первомайского │Ульянова, дом│ │ │

│ │района │2 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Организация │Администрация МО │607760, город│Заместитель главы│ 2-13-05 │

│переезда от│ │Первомайск, │администрации по│ │

│областного │ │Нижегородская│социальным │ │

│центра до│ │область, │вопросам Широков│ │

│территории │ │площадь │А.В. │ │

│вселения │ │Ульянова, дом│ │ │

│участников │ │2 │ │ │

│Программы и│Первомайское │607760, город│Директор │ 2-11-65 │

│членов их семей │пассажирское │Первомайск, │Первомайского │ │

│ │автотранспортное │Нижегородская│пассажирского │ │

│ │предприятие │область, │автотранспортного│ │

│ │филиал ГП НО│улица │предприятия │ │

│ │"Нижегород- │Заречная, дом│Бакайкин В.И. │ │

│ │пассажиравтотранс"│32 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Прием │Железнодорожная │ │ │ │

│контейнеров и│станция в г.│ │ │ │

│багажа │Арзамасе │ │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Транспортировка │ООО │607760, город│Директор ОАО│ 2-11-11 │

│контейнеров к│"Транспневматика │Первомайск, │"Транспневматика-│ │

│месту временного│Авто" │Нижегородская│Авто" Трехонин│ │

│проживания │ │область, │М.И. │ │

│ │ │улица │ │ │

│ │ │Октябрьская, │ │ │

│ │ │дом 68 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Временное и│Администрация МО │607760, город│Заместитель главы│ 2-13-05 │

│постоянное │ │Первомайск, │администрации по│ │

│жилищное │ │Нижегородская│социальным │ │

│обустройство │ │область, │вопросам Широков│ │

│ │ │площадь │А.В. │ │

│ │ │Ульянова, дом│ │ │

│ │ │2 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Услуги по│Администрация МО │607760, город│Начальник ОНО│ 2-17-30 │

│дошкольному │ │Первомайск, │Богданова Л.А. │ │

│воспитанию и│Отдел народного│Нижегородская│ │ │

│образовательные │образования │область, │ │ │

│услуги │администрации │площадь │ │ │

│ │Первомайского │Ульянова, дом│ │ │

│ │района │2 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Медицинские │МУЗ "Первомайская│607760, город│Главный врач│ 2-21-01 │

│услуги │центральная │Первомайск, │Фролов А.А. │ │

│ │районная больница"│Нижегородская│ │ │

│ │ │область, │ │ │

│ │ │улица │ │ │

│ │ │Мочалина, дом│ │ │

│ │ │28 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Обеспечение │Управление │607760, город│Начальник │ 2-27-22 │

│социальных │социальной защиты│Первомайск, │управления │ │

│гарантий │населения │Нижегородская│социальной защиты│ │

│ │ │область, │населения Климова│ │

│ │ │улица Ленина,│Л.А. │ │

│ │ │дом 6а │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Содействие в│ГУ "Центр│607760, город│Директор ГУ│ 2-13-91 │

│трудоустройстве │занятости │Первомайск, │"Центр занятости│ 2-25-09 │

│и │населения" │Нижегородская│населения" Шарина│ 2-10-95 │

│профессиональном│ │область, │Наталья │ │

│обучении │ │улица │Евгеньевна │ │

│ │ │Октябрьская, │ │ │

│ │ │дом 19 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Миграционный │Отделение УФМС│607760, город│Начальник │ 2-15-63 │

│учет и получение│России по│Первомайск, │отделения │ │

│правового │Нижегородской │Нижегородская│Полякова Е.А. │ │

│статуса │области в│область, ул.│ │ │

│ │муниципальном │Мочалина, дом│ │ │

│ │районе │24б │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Общественная │Районный отдел│607760, город│Начальник РОВД│ 2-15-72 │

│безопасность │внутренних дел │Первомайск, │Денисов В.Н. │ │

│ │ │Нижегородская│ │ │

│ │ │область, │ │ │

│ │ │площадь │ │ │

│ │ │Ульянова, дом│ │ │

│ │ │7 │ │ │

├────────────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────────┼──────────┤

│Организация │Отдел культуры│607760, город│Начальник отдела│ 2-14-43 │

│культурного │администрации │Первомайск, │Поздяева В.Н. │ │

│обслуживания и│Первомайского │Нижегородская│ │ │

│досуга │района │область, │ │ │

│ │ │площадь │ │ │

│ │ │Ульянова, дом│ │ │

│ │ │2 │ │ │

└────────────────┴──────────────────┴─────────────┴─────────────────┴──────────┘

Приложение 2

к проекту переселения "Первомайск"

АНКЕТА ПРЕДПРИЯТИЙ - УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

ПО ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "ПЕРВОМАЙСК"

Наименование
предприятия
(организации)

ООО "Сатис-Мебель"

ЗАО
"АТИ-Агроальянс"

ООО
"Транспневматика-
сельхоз"

Юридический
адрес

607750,
Нижегородская
область,
Первомайский
район, рабочий
поселок Сатис,
улица Фабричная,
дом 1

607742,
Нижегородская
область,
Первомайский
район, село
Шутилово, улица
Кирова, дом 2а

607740,
Нижегородская
область,
Первомайский
район, деревня
Петровка, улица
Центральная

Фактический
адрес

607750
Нижегородская
область,
Первомайский
район, рабочий
поселок Сатис,
улица Фабричная,
дом 1

607742,
Нижегородская
область,
Первомайский
район, село
Шутилово, улица
Кирова, дом 2а

607740,
Нижегородская
область,
Первомайский район,
деревня Петровка,
улица Центральная

Ф.И.О. директора

Кривоногов Геннадий
Геннадьевич

Семенов
Игорь
Сергеевич

Замотаев
Юрий
Васильевич

Телефон (факс)

89625115308

(239)32-3-89

(239)32-1-26

Основной вид
деятельности

36.11. Производство
стульев и другой
мебели для сидения

Производство и
реализация
сельхозпродукции

Производство и
реализация
сельхозпродукции

Численность
работающих, чел.

101

38

134

Средняя
зарплата, руб.

7 614

7 193

7 646

Профессиональное
обучение

Обучение на рабочих
местах

-

-

Дополнительная
потребность в
работниках

-

6

21

Наличие
работников
соцкультбыта

МОУ "Сатисская
средняя
общеобразовательная
школа", в состав
которого входит
дошкольное
отделение - детский
сад;
Сатисский Дом
культуры;
поселковая
библиотека;
Сатисская врачебная
амбулатория;
отделение почтовой
связи

Шутиловский ДК;
Обуховский ДК;
Шутиловская
сельская
библиотека;
Обуховская
сельская
библиотека;
Шутиловская
сельская врачебная
амбулатория;
Обуховский
фельдшерский
пункт; отделения
почтовой связи в
с. Шутилово и с.
Обухово

МОУ
"Большемакателемская
СОШ", ГОУ
"Большемакателемский
детский дом",
Большемакателемский
СДК и библиотека,
отделение почтовой
связи

Транспортная
доступность до
райцентра (км,
вид транспорта)

19 км от г.
Первомайска,
общественный
транспорт (автобус)

25 км
автобус

25 км
автобус

3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Реализация Программы осуществляется Правительством области и органами исполнительной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В качестве участников Программы наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области, и членами их семей выступают органы местного самоуправления муниципальных образований области, работодатели и другие хозяйствующие субъекты, заключившие соответствующее соглашение с уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области.

3.1. Управление Программой

Государственным заказчиком Программы является Правительство области. Государственный заказчик осуществляет координацию разработки Программы в соответствии с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, исполнение Программы, распределение бюджетных ассигнований, подготовку предложений по внесению изменений в Программу, создание условий для реализации Программы.

3.2. Структура управления Программой

1. Губернатор Нижегородской области - Председатель Правительства - высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы.

2. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации за реализацией Программы (распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года N 1346-р "О создании областной межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 31 августа 2009 года).

3. Министерство социальной политики Нижегородской области - уполномоченный орган, ответственный за разработку и реализацию Программы (постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области").

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области от 31.10.2006 имеет номер 132-З, а не 32-З.

4. Общественная палата Нижегородской области - общественный консультативный орган и орган общественного контроля (Закон Нижегородской области от 31 октября 2006 года N 32-З "Об Общественной палате Нижегородской области").

Исполнители Государственной программы - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и органы исполнительной власти области.

3.3. Основные функции уполномоченного органа,

ответственного за реализацию Программы

(министерство социальной политики Нижегородской области)

1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы.

2. Сбор, анализ и обработка информации об участнике Программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Нижегородскую область. Согласование кандидатуры потенциального участника Программы и членов его семьи с управлением федеральной миграционной службы по Нижегородской области и органами внутренних дел, уполномоченным органом муниципального образования территории вселения и работодателем. Формирование документов информационного пакета и приглашения на переселение в Нижегородскую область (далее - Пакет Приглашения), содержащих подробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных для переселения соотечественников рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья в территориях вселения.

3. Взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы.

4. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации и обустройстве на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации.

5. Внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

6. Взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения. Разработка памятки переселенца.

7. Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы.

8. Осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.

9. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и подготовка сведений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии.

10. Делегирование части своих полномочий по содействию участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве структурным подразделениям управления государственной службы занятости населения по Нижегородской области на территориях вселения.

3.4. Основные функции областной межведомственной комиссии

по реализации Программы

1. Осуществление общей координации действий и контроль реализации Программы:

- координация действий органов исполнительной власти Нижегородской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы; с соотечественниками и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

- предоставление информационно-консультационных функций, включая подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения; взаимодействие со средствами массовой информации; проведение информационно-разъяснительной работы в субъекте Российской Федерации;

- реализация функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий и контроль хода исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, выработка соответствующих рекомендаций.

3. Подготовка предложений об уточнении программных мероприятий и корректировке показателей Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы.

4. Заслушивание на своих заседаниях руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в реализации Программы.

5. Обобщение опыта работы по реализации Программы и утверждение рекомендаций для органов исполнительной власти Нижегородской области по повышению эффективности этой работы.

6. Участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы.

3.5. Механизм реализации и контроль исполнения Программы

Губернатор Нижегородской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль реализации Программы.

Непосредственное руководство и организация работ по реализации Программы осуществляется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, курирующим вопросы социальной сферы.

Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит министерство социальной политики Нижегородской области - как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы.

В качестве исполнителей от органов исполнительной власти области по реализации Программы выступают:

- министерство экономики Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области;

- управление государственной службы занятости населения Нижегородской области с привлечением соответствующих ГУ центров занятости населения территорий вселения, управление информатизации аппарата Правительства Нижегородской области, управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области, на которые возлагаются обязанности по проведению работы в рамках мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем реализации предусмотренных Программой мероприятий (приложение 1 "План мероприятий по реализации Программы" к разделу 3), а также разработки нормативных правовых актов и методических документов, в том числе Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения (далее - Регламент), определяющих конкретные меры по содействию соотечественникам в трудоустройстве и обустройстве на территории области (приложение 2 "Мероприятия по приему и обустройству соотечественников на территории Нижегородской области" к разделу 3).

Регламент утвержден решением рабочей группы по разработке Программы от 20 ноября 2006 года N 217.

Реализация Программы в муниципальных образованиях области осуществляется с привлечением органов местного самоуправления области.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Правительство области. Общественный контроль - Общественная палата Нижегородской области.

Уполномоченный орган по реализации Программы - министерство социальной политики Нижегородской области - представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в Правительство области и Межведомственную комиссию.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей, предусмотренных Регламентом, отчитываются по результатам этой работы не реже 1 раза в полугодие по запросам министерства социальной политики Нижегородской области.

Программа рассчитана на период 2009 - 2012 годов. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап - 2009 год:

- формирование нормативной базы, способствующей реализации Программы переселения соотечественников в Нижегородскую область;

- организация добровольного переселения по отдельным территориям, в основном, под имеющиеся вакансии и под реализуемые инвестиционные проекты с учетом потребности в работниках;

- оценка результативности и динамики изменения социально-экономического положения территорий вселения;

- анализ результатов первого этапа Программы и определение возможностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением числа участников в рамках Программы.

Второй этап - 2010 - 2012 годы:

- переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа;

- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

3.6. Муниципальный уровень структуры управления

В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Нижегородской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию проекта вселения Программы;

- районная межведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный орган муниципального образования;

- уполномоченный орган муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

- при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган муниципального образования и состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей.

Наличие утвержденной структуры управления проектом переселения является обязательным условием участия в Программе.

3.7. Правовое регулирование реализации Программы

Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637, действующим законодательством Нижегородской области.

В целях реализации Программы Правительство области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.

Перечень вновь утверждаемых нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, в которые вносятся дополнения и изменения, формируется Межведомственной комиссией и включается в план мероприятий по реализации Программы, утверждаемый постановлением Правительства области.

3.8. Информационное обеспечение Программы

Эффективная реализация Программы требует качественного информационного сопровождения и реализации ряда общественных мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением области и участниками Программы ее целей, задач и механизмов реализации.

Задачи информационного сопровождения Программы, механизм реализации информационной поддержки, инструменты осуществления информационного сопровождения Программы являются общими для всех территорий вселения, поэтому их описание приводится в этом разделе.

Задачами информационного сопровождения Программы являются:

- информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;

- создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Нижегородской области;

- снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, политической нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;

- мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;

- разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Нижегородской области и обществом.

Механизм реализации информационной поддержки:

- организация на сайте Правительства области новой ссылки "Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" как областного сегмента единой целевой сети по реализации Государственной программы;

- разработка и реализация медиаплана информационного сопровождения Программы;

- проведение круглых столов, конференций, совещаний с участием общественности;

- методическая и разъяснительная работа с населением Нижегородской области.

Инструментами осуществления информационного сопровождения Программы являются:

- средства массовой информации Нижегородской области, в частности ГТРК "ННТВ", телеканал "Кремль" и областная газета "Нижегородские новости";

- разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;

- общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов области;

- общественно-консультационный совет по миграционной политике при управлении федеральной миграционной службы по Нижегородской области;

- религиозные организации и конфессии Нижегородской области;

- командировки работников Правительства области, аппарата Правительства области, органов исполнительной власти Нижегородской области в страны ближнего и дальнего зарубежья.

МЕДИАПЛАН

информационного сопровождения областной целевой программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию (Нижегородскую область)

соотечественников, проживающих за рубежом

┌───┬──────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────────────┬──────────────┐

│ N │ Мероприятия │Периодичность│ Объем │Необходимое финансирование,│Ответственные │

│п/п│ │ │ │ тыс. руб. │ │

│ │ │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤ │

│ │ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │

│ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────┤

│1 │Издание и│1 раз в год │100 экземпляров│ 25,92│ 28,0 │ 30,24│ 32,66│Пресс-служба │

│ │размножение │ │по каждой│ │ │ │ │Губернатора и│

│ │памятки участника│ │территории, │ │ │ │ │Правительства │

│ │Программы по│ │400 экземпляров│ │ │ │ │Нижегородской │

│ │каждой территории│ │в год, │ │ │ │ │области │

│ │вселения │ │стоимость 1│ │ │ │ │ │

│ │ │ │экземпляра - 60│ │ │ │ │ │

│ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │

│ │ │ │ │ 116,82 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ │

│2 │Производство │1 раз в год │1 ролик в год.│ 32,4 │ 34,9 │ 37,8 │ 40,8 │ │

│ │видеороликов для│ │Производство │ │ │ │ │ │

│ │трансляции на│ │30000 тыс. руб.│ │ │ │ │ │

│ │стендах │ │в год │ │ │ │ │ │

│ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │

│ │области на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │выставках, форумах│ │ │ │ │ │ │ │

│ │за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │

│ │ │ │ │ 145,9 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ │

│3 │Производство и│1 раз в год │Производство 1│ 0 │116,6 │125,9 │136,1 │ │

│ │тиражирование │ │фильма: 15 - 20│ │ │ │ │ │

│ │фильма о│ │минут 100,0│ │ │ │ │ │

│ │Нижегородской │ │тыс. руб. в│ │ │ │ │ │

│ │области для│ │год. │ │ │ │ │ │

│ │размещения за│ │Тиражирование: │ 0 │ 10,8 │ 11,7 │ 12,6 │ │

│ │рубежом │ │300 экземпляров│ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │

│ │ │ │ │ 413,7 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ │

│4 │Пресс-туры в│1 раз в год │ │ 0 │270,0 │291,6 │314,9 │ │

│ │область │ │ │ │ │ │ │ │

│ │журналистов из│ │ │ │ │ │ │ │

│ │стран, где│ │ │ │ │ │ │ │

│ │проживают │ │ │ │ │ │ │ │

│ │соотечественники │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤

│ │ │ │ │ 876,5 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤

│5 │Организация на│Единовременно│ │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Управление │

│ │официальном сайте│ │ │ │ │ │ │информатизации│

│ │Правительства │ │ │ │ │ │ │аппарата │

│ │области раздела│ │ │ │ │ │ │Правительства │

│ │"ОЦП по оказанию│ │ │ │ │ │ │Нижегородской │

│ │содействия │ │ │ │ │ │ │области, │

│ │добровольному │ │ │ │ │ │ │министерство │

│ │переселению в│ │ │ │ │ │ │экономики │

│ │Российскую │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │

│ │Федерацию │ │ │ │ │ │ │области │

│ │(Нижегородскую │ │ │ │ │ │ │ │

│ │область) │ │ │ │ │ │ │ │

│ │соотечественников,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │проживающих за│ │ │ │ │ │ │ │

│ │рубежом" │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤

│ │ │ │ │ 0 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤

│6 │Проведение круглых│1 раз в год │Подготовка и│ 0 │116,6 │125,9 │136,0 │Министерство │

│ │столов, │ │проведение │ │ │ │ │социальной │

│ │конференций │ │одного │ │ │ │ │политики │

│ │ │ │мероприятия -│ │ │ │ │Нижегородской │

│ │ │ │100 тыс. руб. │ │ │ │ │области │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤

│ │ │ │ │ 378,5 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤

│7 │Командировки │4 поездки в│Командировочные│ 0 │205,3 │221,6 │239,3 │Аппарат │

│ │работников │год: 3 - в│расходы на 1│ │ │ │ │Правительства │

│ │Правительства │страны │командировку 1│ │ │ │ │Нижегородской │

│ │области в страны│ближнего и 1│человека в│ │ │ │ │области │

│ │ближнего и│- в страны│страны ближнего│ │ │ │ │ │

│ │дальнего зарубежья│дальнего │зарубежья -│ │ │ │ │ │

│ │ │зарубежья │38,0 тыс. руб.,│ │ │ │ │ │

│ │ │ │в страны│ │ │ │ │ │

│ │ │ │дальнего │ │ │ │ │ │

│ │ │ │зарубежья -│ │ │ │ │ │

│ │ │ │62,0 тыс. руб. │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │

│ │ │ │ │ 666,2 │ │

├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤

│ │Всего по годам │ │ │ 58,32│782,2 │844,74│912,36│ │

├───┴──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤

│Всего на Программу │ │ │ 2 597,62 │ │

└──────────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────────────────────┴──────────────┘

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Расчет расходов на реализацию Программы произведен исходя из планируемой численности соотечественников до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного соотечественника по основным и дополнительным гарантиям, а также затрат на информационное сопровождение Программы.

Стоимость компенсационного пакета одного соотечественника включает расходы на:

- дошкольное воспитание;

- общее и профессиональное образование;

- медицинские услуги;

- социальную защиту;

- содействие в поиске подходящей работы и профессиональной переподготовке под конкретное рабочее место.

Стоимость одной услуги определена из бюджетных значений 2009 года и числа граждан, пользующихся услугами.

Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.

Расчет затрат бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по территориям вселения указан в проектах переселения.

Количество граждан из числа соотечественников, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 50% - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, 38% - дети, 12% - лица старше трудоспособного возраста.

Расходы на реализацию Программы из средств областного бюджета

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 54932,83 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании их на очередной финансовый год.

Подробный план мероприятий

с привязкой к финансовым ресурсам

N
п/п

Наименование
мероприятия (в
разрезе районов
и учреждений)

Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР, прочие
расходы)

Сроки
выполнения

Ответственные
исполнители
мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс.
руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Цель программы: стимулирование и организация процесса
добровольного переселения в Нижегородскую область
соотечественников на основе повышения ее привлекательности

ВСЕГО из
областного
бюджета

5 423,62

7 318,48

36 925,10

5 265,63

54 932,83

Компенсационный
пакет, в том
числе

5 365,30

6 536,28

36 080,36

4 353,27

52 335,21

Капитальные вложения и прочие расходы

текущее
финансирование

3 399,23

4 007,83

21 628,27

2 543,01

31 578,34

дополнительное
финансирование

1 966,07

2 528,45

14 452,09

1 810,26

20 756,87

Министерство социальной политики Нижегородской области

Информационное
сопровождение

58,32

782,2

844,74

912,36

2 597,62

В том числе по территориям вселения

БОГОРОДСК

Всего, в том
числе

298,59

862,84

4 268,66

4 353,27

9 783,36

текущее
финансирование

200,71

531,69

2 506,21

2 543,01

5 781,62

дополнительное
финансирование

97,88

331,15

1 762,45

1 810,26

4 001,74

БОР

Всего, в том
числе

3 461,81

2 846,16

31 811,70

0

38 119,67

текущее
финансирование

2 179,35

1 747,51

19 122,06

0

23 048,92

дополнительное
финансирование

1 282,46

1 098,65

12 689,64

0

15 070,75

ВЫКСА

Всего, в том
числе

1 302,41

1 698,75

0

0

3 001,16

текущее
финансирование

814,55

1 036,45

0

0

1 851,00

дополнительное
финансирование

487,86

662,3

0

0

1 150,16

ПЕРВОМАЙСК

Всего, в том
числе

302,49

1 128,53

0

0

1 431,02

текущее
финансирование

204,62

692,18

0

0

896,8

дополнительное
финансирование

97,87

436,35

0

0

534,22

Информационное сопровождение Программы

Всего

58,32

782,20

844,74

912,36

2 597,62

В ТОМ ЧИСЛЕ

Оказание медицинских услуг

Всего из
областного
бюджета

1 318,65

1 701,09

10 457,16

1 171,4

14 648,3

Прочие расходы

Министерство здравоохранения Нижегородской области
(минздрав)

Мероприятие 1.1.
Медицинская помощь
Программы
государственных
гарантий

Прочие

2009 -
2012

минздрав

Всего, в том
числе текущее
финансирование

636,41

770,25

4 932,00

497,60

6 836,26

Богородск

Прочие

2009 -
2012

минздрав

23,71

85,36

460,8

497,6

1 067,47

Бор

Прочие

2009 -
2011

минздрав

447,22

379,50

4 471,2

0

5 297,92

Выкса

Прочие

2009 -
2010

минздрав

140,86

190,16

0

0

331,02

Первомайск

Прочие

2009 -
2010

минздрав

24,62

115,23

0

0

139,85

Мероприятие 1.2.
Первичное
медицинское
освидетельствование

Прочие

2009 -
2012

минздрав

Всего, в том
числе
дополнительное
финансирование

682,24

930,84

5 525,16

673,8

7 812,04

Богородск

Прочие

2009 -
2012

минздрав

31,98

122,48

673,8

673,8

1 502,06

Бор

Прочие

2009 -
2011

минздрав

447,72

404,18

4 851,36

0

5 703,26

Выкса

Прочие

2009 -
2010

минздрав

170,56

244,96

0

0

415,52

Первомайск

Прочие

2009 -
2010

минздрав

31,98

159,22

0

0

191,2

Оказание социальных услуг

Всего из
областного
бюджета

1 419,35

1 703,19

8 906,82

1 147,17

13 176,53

Прочие расходы

Министерство социальной политики Нижегородской области

Мероприятие 2.1.
Предоставление мест
в учреждениях
социального
обслуживания

Прочие

2009 -
2012

министерство
социальной
политики

Всего, в том
числе текущее
финансирование

325,65

339,59

1 179,14

156,96

2 001,34

Богородск

Прочие

2009 -
2012

министерство
социальной
политики

55,23

72,18

156,96

156,96

441,33

Бор

Прочие

2009 -
2011

министерство
социальной
политики

140,01

106,09

1 022,18

0

1 268,28

Выкса

Прочие

2009 -
2010

министерство
социальной
политики

72,18

89,14

0

0

161,32

Первомайск

Прочие

2009 -
2010

министерство
социальной
политики

58,23

72,18

0

0

130,41

Мероприятие 2.2.
Адресная социальная
поддержка семьям с
детьми

Прочие

2009 -
2012

министерство
социальной
политики

Всего, в том
числе
дополнительное
финансирование

606,32

720,02

3 884,24

473,69

5 684,27

Богородск

Прочие

2009 -
2012

министерство
социальной
политики

28,42

94,74

473,69

473,69

1 070,54

Бор

Прочие

2009 -
2011

министерство
социальной
политики

397,9

312,64

3 410,55

0

4 121,09

Выкса

Прочие

2009 -
2010

министерство
социальной
политики

151,58

189,48

0

0

341,06

Первомайск

Прочие

2009 -
2010

министерство
социальной
политики

28,42

123,16

0

0

151,58

Мероприятие 2.3.
Предоставление
субсидий по оплате
жилья и
коммунальных услуг

Прочие

2009 -
2012

министерство
социальной
политики

Всего, в том
числе
дополнительное
финансирование

487,38

643,58

3 843,44

516,52

5 490,92

Богородск

Прочие

2009 -
2012

министерство
социальной
политики

22,85

84,68

468,71

516,52

1 092,76

Бор

Прочие

2009 -
2011

министерство
социальной
политики

319,84

279,45

3 374,73

0

3 974,02