Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Настоящее положение определяет направления и принципы спонсорской и благотворительной деятельности, осуществляемой ОАО «Самараэнерго» (далее «компани...полностью>>
'Реферат'
Физико-химический механизм курения состоит в том, что через подожженный и медленно тлеющий табак всасывается воздух. Кислород, содержащийся во вдыхае...полностью>>
'Документ'
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский политехнический университет» лицензия серия А, № 169068, ре...полностью>>
'Документ'
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных о...полностью>>

Методические материалы «Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» г. Пенза, 28 июля 2010 года

Главная > Реферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Управление жилищно-коммунального хозяйства

пензенской области

управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма пензенской области

Центр развития сельскохозяйственной кооперации

Пензенский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк»

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

«Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Пензенской области»

г. Пенза, 28 июля 2010 года

СОДЕРЖАНИЕ

Что такое сельскохозяйственный потребительский кооператив по ЖКХ? 3

Органы управления сельскохозяйственным потребительским кооперативом по ЖКХ 7

Документы, регламентирующие деятельность кооператива 14

УСТАВ
сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива 15

"Регламент технического обслуживания (РТО) 35

водопроводных (канализационных) сетей и сооружений потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Пензенской области" 35

Введение 42

1. Общие требования 42

1.1. Основные положения 42

1.2. Эксплуатационный персонал и его подготовка 46

1.3. Обязанности дежурного персонала 48

1.4. Обязанности административно-технического персонала 49

1.5. Инструкции 50

1.6. Техническая отчетность 50

1.7. Планово-предупредительный ремонт (ППР) 51

1.7.1 Текущий ремонт 51

1.7.2. Капитальный ремонт 52

1.7.3. Планирование мероприятий ППР 53

1.7.4. Пуск очистных сооружений в эксплуатацию 54

1.7.5. Особенности эксплуатации установок заводского изготовления 55

Системы водоснабжения 55

2.1. Основные положения 55

2.2. Водоводы и водопроводная сеть 55

2.3 Надзор за состоянием и содержание сети 56

2.4 Планово-предупредительный и капитальный ремонты, ликвидация аварий 58

2.5. Управление и разработка оптимальных режимов эксплуатации систем подачи
и распределения воды 60

2.6. Контроль качества воды 62

2.7. Производственный контроль 63

2.8. Учет подачи и реализации воды. Снижение потерь воды 64

2.9. Организация учета, контроль сдачи и реализация воды 65

2.10. Учет и оценка потерь воды 65

2.11. Эксплуатация расходомеров и счетчиков 66

2.12. Надзор за эксплуатацией сетей и сооружений абонентов 66

Протокол
общего организационного собрания 69

Протокол общего собрания 72

Глава 1 РАСХОДЫ 98

Отражение доходов и расходов в бухгалтерском учете 99

8. Финансовые результаты 114

Что такое сельскохозяйственный потребительский кооператив по ЖКХ?

Кооперация (от лат. cooperatio - сотрудничество) – это добровольное объединение (или совокупность объединений) людей – крестьян, рабочих, служащих, мелких производителей и собственников для достижения определенных общих целей в различных областях деятельности.

Согласно Федеральному закону РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года №193 сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. Это значит, что целью их функционирование является не получение прибыли, а достижение каких-либо иных целей. В зависимости от цели деятельности они подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы. К перерабатывающим кооперативам, например, относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других). Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции.

Могут также создаваться обслуживающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы, оказывающие своим членам услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- водоснабжение;

- уборка мусора;

- благоустройство территории;

- ремонт жилых помещений и надворных построек,

- подведение инженерных коммуникаций, установка счетчиков.

Преимущества организации жилищно-коммунального хозяйства на базе обслуживающего потребительского кооператива обусловлены принципами кооперации:

1. Добровольность членства. Вступление в кооператив должно быть исключительно добровольным и осознанным.

2. Взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его хозяйственной деятельности. Кооператив создается и функционирует с целью обеспечения интересов своих членов, а не каких-либо третьих лиц. Если членов кооператива не устраивает качество или стоимость услуг, которые им оказываются, они могут непосредственно влиять на устранение недостатков. Этому способствует следующий принцип кооперации.

3. Управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос). Каждый член кооператива, независимо от величины своего паевого взноса, имеет равные возможности влиять на принятие решений.

4. Доступность информации о деятельности для всех его членов. Каждый член кооператива имеет возможность получить полную и достоверную информацию о том, каким образом формируются цены на услуги, на какие цели используются средства кооператива.

Рассмотрим основные определения, которые даёт ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

Член кооператива – принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;

Ассоциированный член кооператива – физическое или юридическое лицо, вносящее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учётом ограничений, установленных законом и уставом кооператива.

Паевой взнос – это имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным. Под обязательным паевым взносом следует понимать паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, а также на получение полагающихся кооперативных выплат. Кроме того, в кооператив возможно внесение дополнительного паевого взноса члена кооператива, вносимого им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, предусмотренные законом и уставом кооператива.

Дивиденд – представляет собой часть прибыли кооператива, выплачиваемой по дополнительным паям членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленным законом и уставом кооператива.

Обслуживающий потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Однако, очевидно, что для эффективной работы в сфере ЖКХ, в рамках кооператива должно объединиться значительное количество граждан, проживающих на конкретной территории.

Рассмотрим схему работы обслуживающего кооператива по оказанию услуг в сфере ЖКХ на примере водоснабжения (рисунок 1).

Рисунок 1 – Схема работы обслуживающего кооператива

За счет средств, собранных в виде паевых взносов, кооператив осуществляет приобретение необходимой техники и оборудования и обеспечивает водоснабжение своих членов. Текущие затраты на функционирование кооператива покрываются средствами, полученными в виде оплаты за водоснабжение. Кооператив, как уже отмечалось, является некоммерческой организацией, следовательно, в тарифы не закладывается прибыль. Собранных средств должно быть ровно столько, сколько необходимо для покрытия текущих затрат. Если по итогам года кооператив все же получит прибыль, она распределяется в виде дивидендов и кооперативных выплат между членами кооператива, либо используется на другие цели (по усмотрению членов кооператива).

Услуги по водоснабжению могут оказываться и лицам, не являющимся членами кооператива. Однако стоимость оказываемых им услуг должна составлять менее 50% в стоимости всех услуг, оказанных кооперативом.

Полный контроль со стороны членов кооператива за ценообразованием и расходами кооператива обеспечивается благодаря предусмотренной законом структуре органов управления.

Органы управления сельскохозяйственным потребительским кооперативом по ЖКХ

Высшим органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива. Если число членов кооператива более 200, может созываться собрание уполномоченных представителей. Каждый уполномоченный может представлять интересы не более 10 членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива. Общее собрание избирает из числа членов кооператива органы управления, которые осуществляют непосредственное руководство повседневной деятельностью кооператива: Правление и Наблюдательный совет кооператива (Рисунок 2).

Рисунок 2 – Структура органов управления кооператива

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

1) утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;

2) выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3) утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;

4) установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива;

5) порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

6) отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение;

7) определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

8) определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;

9) привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива;

10) утверждение внутренних документов (положений) кооператива;

11) решение иных вопросов.

Положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных.

Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Правление кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек.

К компетенции правления кооператива относится решение следующих вопросов:

1) прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

2) предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

3) заключение договоров с ассоциированными членами кооператива;

4) утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива, установление места нахождения земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок;

5) формирование повестки дня общего собрания членов кооператива и его созыв;

6) принятие совместно с наблюдательным советом кооператива решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;

7) совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок;

8) рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений;

9) утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;

10) решение иных вопросов.

Правление кооператива действует на основании устава кооператива и, если это предусмотрено уставом кооператива, положения о правлении кооператива, утверждаемого наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива и устанавливающего сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления кооператива, принятия решений и оформления протоколов заседаний правления кооператива. Уставом кооператива или положением о правлении кооператива может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива.

Заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы правления кооператива, если уставом кооператива или положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива.

Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.

Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.

Размер оплаты труда председателя кооператива и членов правления кооператива устанавливается общим собранием членов кооператива в зависимости от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива.

Наблюдательный совет кооператива, состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Порядок принятия решений наблюдательным советом устанавливается уставом кооператива.

Никакое вознаграждение за деятельность в качестве члена наблюдательного совета кооператива получать не разрешается. Расходы, понесенные членом наблюдательного совета кооператива при выполнении им своих полномочий, возмещаются на основании решения общего собрания членов кооператива.

Полномочия членов наблюдательного совета кооператива могут быть прекращены по решению общего собрания и до истечения срока, на который они были избраны. Для принятия такого решения требуется не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть членом правления кооператива либо председателем кооператива.

При проведении на общем собрании членов кооператива выборов или довыборов членов наблюдательного совета кооператива председатель кооператива и члены правления кооператива не вправе вносить предложения о таких кандидатурах.

Председатель наблюдательного совета кооператива и заместитель председателя наблюдательного совета кооператива избираются на заседании наблюдательного совета кооператива из числа членов наблюдательного совета кооператива сроком на три года. Функциями председателя наблюдательного совета кооператива являются подготовка, созыв, ведение заседаний наблюдательного совета кооператива и организация деятельности наблюдательного совета кооператива в соответствии с положением, утвержденным общим собранием членов кооператива.

Заседания наблюдательного совета кооператива проводятся не реже одного раза в три месяца и оформляются протоколом, подписываемым всеми присутствующими на данном заседании членами наблюдательного совета кооператива.

Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива, председателя кооператива, проводит ревизию деятельности кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления кооператива, председателя кооператива или исполнительного директора кооператива отчет об их деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и другое.

Наблюдательный совет кооператива обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки наблюдательный совет кооператива обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса.

Наблюдательный совет кооператива дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива.

Наблюдательный совет кооператива созывает общее собрание членов кооператива, если это необходимо в интересах кооператива. Председатель наблюдательного совета кооператива выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих собраний членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Уставом кооператива могут быть предусмотрены и иные полномочия членов наблюдательного совета кооператива.

Член наблюдательного совета кооператива не вправе передавать свои полномочия другим лицам.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 2012 годы» г. Пенза 2009 год

    Программа
    долгосрочной целевой программы «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации,
  2. Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"

    Закон
    1) Закон Пензенской области от 28 июня 2004 года N 642-ЗПО "О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2003-2008 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,
  3. Закон пензенской области (1)

    Закон
    1) Закон Пензенской области от 28 июня 2004 года N 642-ЗПО "О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2003 - 2008 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,
  4. Закон пензенской области (2)

    Закон
    1) Закон Пензенской области от 28 июня 2004 года N 642-ЗПО "О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2003 - 2008 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,
  5. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за июль 2010 года

    Информационный бюллетень
    Минфин с 2014 года предлагает полностью отменить единый налог на вмененный доход, а индивидуальных предпринимателей уже с 1 января 2011 года перевести на усовершенствованную систему патентов.

Другие похожие документы..