Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Диплом'
TV-центр ИГПК № 1 г. Иркутск Достояние (анимационный фильм) . TV-центр ИГПК № 1 г. Иркутск Сапоцкий Иван Родина 7....полностью>>
'Программа'
Персональные данные хранятся и обрабатываются в любой организации, а это значит, что вопросы защиты таких данных актуальны для широкого круга лиц. К ...полностью>>
'Документ'
Пятнадцать минут славы, которые покойный Энди Уорхол обещал каждому из нас, выпали на мою долю весной 1984 г. Я возглавлял тогда авангард участников ...полностью>>
'Документ'
При низких частотах преобладают токи проводимости. При частотах приблизительно более 500 кГц смещение ионов становится небольшим, соизмеримым с их см...полностью>>

Содружества Независимых Государств исключительно актуальны для всех без исключения столиц и крупных городов стран снг, что определило детальность подготовки доклад

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

МЕЖДУНАРОДНОГО

ФОРУМА

Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры

16-17 сентября 2009 года

Гг. Москва-Актау, Республика Казахстан

Настоящий сборник составлен по материалам, подготовленным органами городского управления столиц и городов стран СНГ в связи с проведением 16-17 сентября в городах Москве и Актау (Мангистауская область, Республика Казахстан) Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», а также по материалам, специально подготовленным по этой проблеме экспертно-аналитическим подразделением секретариата МАГ - Экспертным Советом МАГ. Инициаторами Форума выступили: Правительство Республики Казахстан и Международная Ассамблея Столиц и Крупных Городов (МАГ).

В статичных и крупных городах стран Содружества накоплен значительный опыт реализации проектов в формате государственно-частного партнерства. Проблемы и вопросы практического использования механизмов государственно-частного партнерства в городах Содружества Независимых Государств исключительно актуальны для всех без исключения столиц и крупных городов стран СНГ, что определило детальность подготовки докладов по данной тематике на основе специально разработанного Экспертным Советом МАГ анкеты-опросного листа по теме «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры».

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры» ……………...................................

стр.6

РЕШЕНИЕ

Шестнадцатой сессии Ассоциации «Международная Ассамблея столиц и крупных городов» (МАГ) …………………………………….

стр.11

РЕЗОЛЮЦИЯ

Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры ……………...................................

стр.12

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Участников Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры ……………..............

стр.14

ПРИВЕТСТВИЯ

участникам и гостям Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры …………...

стр.17

ПРОГРАММА

Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры ……………...................................

стр.20

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ И ВЫСТУПЛЕНИЙ

участников Международного Форума «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры ……………..............

стр.21

  • Крис Антонопулос, представитель компании «Bombardier Transportation GmbH» (Германия)

стр.21

  • Михаил Банщиков, депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Комитета по местному самоуправлению

стр.24

  • Елжан Биртанов, вице-министр здравоохранения Республики Казахстан

стр.24

  • Стивен Вермерт, директор представительства АБР в Республике Казахстан

стр.27

  • Сандия Вияс, мэр муниципальной корпорации Раджкот (Индия)

стр.29

  • Джеффри Гамильтон, Глава Комитета по экономическому сотрудничеству и интеграции Европейской экономической комиссии ООН

стр.29

  • Сео Джунг Дае, заместитель Председателя Агентства городского развития (Республика Корея)

стр.32

  • Чингиз Канапьянов, заместитель Председателя Агентства «Региональный Финансовый Центр Алматы (РФЦА)»

стр.34

  • Лоуренс Картер, директор Департамента консультативных услуг IFC по развитию инфраструктуры в мире

стр.37

  • Павел Качкаев, глава администрации городского округа город Уфа, вице-президент МАГ

стр.39

  • Айгуль Кенжебаева, управляющий директор юридической компании SALANS

стр.42

  • Джей-Хюн Ким, управляющий директор корейского центра ГЧП (PIMAC)

стр.43

  • Ален Куанышбек, председатель регионального союза предпринимателей

стр.45

  • Крымбек Кушербаев, аким Мангистауской области

стр.47

  • Юрий Лужков, Президент МАГ, Мэр Москвы

стр49

  • Кира Лукьянова, депутат Государственной Думы РФ

стр.53

  • Игорь Мартышко, заместитель Председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (Правительство города Санкт-Петербурга)

стр.57

  • Екатерина Мирошник, старший банкир отдела муниципальной инфраструктуры Европейского Банка реконструкции и развития

стр.61

  • Булат Мукушев, председатель Правления Фонда развития предпринимательства «Даму»

стр.65

  • Кемер Норкин, вице-президент Вольного экономического общества, член Экспертного совета МАГ

стр.69

  • Аскар Нургалиев, заместитель акима Мангистауской области.

стр.71

  • Бастари Панджи Индра, директор Департамента ГЧП Министерства инфраструктуры (Израиль)

стр.75

  • Убер Пети, исполняющий обязанности главы представительства Европейской Комиссии в Республике Казахстан

стр.77

  • Джорджи Петров, региональный руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии Департамента консультативных услуг IFC.

стр.79

  • Арт Смит, председатель Национального совета США по ГЧП

стр.81

  • Бахыт Султанов, министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

стр.83

  • Самиголла Уразов, аким города Уральска.

стр.83

  • Андрей Филатов, вице-мэр города Бишкека (Кыргызская республика)

стр.84

  • Татьяна Хабарова, руководитель программ ООН- Хабитат в РФ

стр.85

  • Владимир Чайка, Николаевский городской голова (Украина)

стр.86

  • Герман Де Шампфелэре, руководитель международных проектов Аквафин ( Бельгия)

стр.87

  • Виктор Шориков, председатель Могилевского городского исполнительного комитета (Республика Беларусь)

стр.90

  • Ян Ван Шунхофен, руководитель голландского центра ГЧП, представитель Министерства инфраструктуры водных ресурсов Голландии

стр.92

ПРИЛОЖЕНИЕ ……………………………………………………..

стр.95

Государственно-частное партнерство как эффективная форма привлечения инвестиций и реализации проектов городского развития ………………………………………………………………….

стр.95

Развитее и проблемы реализации государственно-частного партнерства в городах-участниках МАГ ………………………………

стр.102

  • ГЧП в городах-членах МАГ Российской Федерации ………

стр.102

Барнаул

стр.102

Киров

стр.105

Красноярск

стр.107

Магадан

стр.109

Москва

стр.113

Новосибирск

стр.147

Оренбург

стр.152

Пенза

стр.163

Пермь

стр.166

Самара

стр.167

Смоленск

стр.170

Улан-Удэ

стр.173

Хабаровск

стр.177

  • ГЧП в городах-членах МАГ Республики Казахстан ……….

стр.184

Интервью с Бахытом Султановым, Министром экономики

и бюджетного планирования Республики Казахстан

стр.184

Интервью с Болатом Смагуловым, Председателем Правления

АО «Казахстанский центр государственно- частного партнерства»

стр.188

Актау

стр.190

Алматы

стр.191

Костанай

стр.192

  • ГЧП в городах-членах МАГ Республики Кыргызстан …….

стр.198

Бишкек

стр.198

  • ГЧП в городах-членах МАГ Украины ……………………….

стр.200

Запорожье

стр.200

Николаев

стр.202

Одесса

стр.204

Полтава

стр.205

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Международного Форума

«Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры»

(17 сентября 2009 года, г. Актау – Мангистауская область,

Республика Казахстан)

17 сентября 2009 года в городе Актау (Мангистауская область, Республика Казахстан) состоялся Международный Форум «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры». Организаторы Форума: Правительство Республики Казахстан и Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ) при поддержке Европейской экономической комиссии Организации объединенных наций (ЕЭК ООН).

В работе Форума приняли участие министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов, Мэр Москвы, Президент Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) Юрий Лужков, представители 51 города МАГ, руководители ряда крупных городов и муниципалитетов из 22 стран мира: Казахстана, России, Армении, Белоруссии, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Германии, Голландии, Израиля, Индии, Индонезии, Китая, Кореи, Кыргызстана, Молдовы, Пакистана, США, Украины, Финляндии, Франции, Швейцарии.

В работе Форума также приняли участие представители ЕЭК ООН, ООН-ХАБИТАТ, ряда центров ГЧП из разных стран мира, потенциальные инвесторы, представители международных финансовых институтов, в том числе Азиатский банк развития (АБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк, ряд инвестиционных фондов, страховых компаний, пенсионных фондов, эксперты в области ГЧП муниципальной инфраструктуры, руководители консалтинговых компаний, компаний-концессионеров, реализующих проекты на местном уровне в Республике Казахстан.

Накануне 16 сентября 2009 года в Москве с участием представителей городов – членов МАГ, Правительства Москвы, Госдумы ФС РФ, ММБА, Совета делового сотрудничества СНГ, экспертов и специалистов состоялась консультативная встреча «Роль межгородских объединений по содействию городам в реализации инфраструктурных проектов с использованием возможностей государственно-частного партнерства».

Не случайно город Актау выбран местом проведения Форума. В Послании Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «Через кризис к обновлению и развитию» серьезное внимание уделено вопросам реализации инфраструктурных проектов на основе Государственно-частных партнерств, которые и «могут стать действенным инструментом поддержки экономического развития в условиях снижения деловой активности». Мангистауская область на сегодняшний день наряду с Астаной и Атырауской областью является одним из динамично развивающихся, инвестиционно и социально привлекательных регионов Казахстана. Город Актау, отметивший в 2008 году свое 45-летие, превращается в крупный промышленный центр, мощный торговый и транспортный узел, международную курортную зону, новый международный центр Казахстана и стран прикаспийского региона, полноправного участника глобальных экономических процессов. В РФ как формат сотрудничества ГЧП одобрено на уровне руководства страны, позиционируется как «новая технология развития экономики». Двигаясь по пути реализации ГЧП, необходим взвешенный поиск баланса интересов, необходимый для реализации общественно значимых инфраструктурных проектов и программ.

Открыл работу пленарного заседания министр экономики и бюджетного планирования Правительства Республики Казахстан Бахыт Султанов. Он зачитал приветствие Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева к участникам и гостям Форума, в котором сказано: «Тематика Форума подчеркивает приоритетность создания социально-экономической инфраструктуры на местном уровне как одного из путей обеспечения экономического развития. В свете мирового финансового кризиса в очередной раз подтверждается актуальность партнерства государства и частного бизнеса. Государственно-частное партнерство открывает широкие возможности для всех заинтересованных сторон, грамотное и использование его инструментов позволяет государству снизить бюджетную нагрузку, обеспечить развитие инфраструктуры населенных пунктов, повысить занятость населения, развить частное предпринимательство и вместе с тем повышать качество товаров и услуг».

На пленарном заседании с обсуждением вопросов государственно- частного партнерства и развития местной инфраструктуры в регионах и крупных городах выступили Мэр Москвы, Президент МАГ Юрий Лужков, Аким Мангистауской области (Республика Казахстан) Крымбек Кушербаев, глава городского округа «Город Уфа» (РФ), вице-президент МАГ Павел Качкаев, Николаевский городской голова (Украина) Владимир Чайка, председатель Могилевского горисполкома (Беларусь), первый заместитель председателя Экспертного совета МАГ Виктор Шориков, вице-мэр города Бишкек (Кыргызстан) Андрей Филатов, Заместитель директора отдела экономического сотрудничества и интеграции ЕЭК ООН (Великобритания) Джеффри Гамильтон, заместитель генерального секретаря Исполкома СНГ Евгений Новожилов, мэр города Раджкот (Индия) Сандия Вияс, руководитель программ ООН-Хабитат в РФ Татьяна Хабарова, и.о. главы представительства Европейской Комиссии в РК Убер Пети, старший банкир отдела муниципальной инфраструктуры ЕБРР Екатерина Мирошник и другие.

Заседание проведено в формате сессии МАГ. Решением сессии в члены МАГ принят город Уральск (Республика Казахстан).

В рамках Форума всесторонне обсуждены вопросы привлечения инвестиций в муниципальную инфраструктуру с использованием механизмов ГЧП, совершенствования законодательства и институциальной системы в данной сфере, опыт ГЧП в России, на пространстве СНГ, а также в разных странах мира, применения механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в проектах, направленных на развитие местной инфраструктуры, риски, возникающие при реализации проектов ГЧП, управление рисками, предполагаемые меры по их снижению, финансовая эффективность проектов ГЧП, возможности рынка ценных бумаг для финансирования ГЧП проектов, роль международных организаций в развитии институтов государственно-частного партнерства, законодательное и нормативное регулирование вопросов государственно-частного партнерства.

«В условиях мирового финансово-экономического кризиса роль государства в создании государственно-частных партнерств должна расти. Важна сама возможность обсудить вопросы, которые интересуют Казахстан, интересуют Россию, интересуют другие государства. Об этом много и основательно говорят Президент РФ Д.А. Медведев и Председатель Правительства РФ В.В. Путин. ГЧП считают одним из условий развития, стабилизации и выхода из кризисного состояния, – в частности, отметил в своем докладе Мэр Москвы, Президент МАГ Ю.М. Лужков. – Я могу перечислять примеры государственно-частного партнерства до бесконечности. Есть уже сложившиеся классы, направления, категории наших работ в рамках государственно-частного партнерства. Мы говорим о совместных решениях в области в области муниципального имущества, в области муниципального производства. И мы говорим о государственно-частном партнерстве в инновационной сфере, для всех нас – это особая задача…она абсолютно необходима для государства… Мы должны кричать о необходимости развития научных исследований в нашей стране. Это самая рискованная область для инвестиций, которая дает отдачу 10–15 процентов, но она абсолютно необходима для государства. 21 век не приемлет таких рисков. Сложив государственный потенциал и потенциал бизнеса в решении даже рискованных вопросов, мы получаем больше суммарной уверенности в конечном результате и в необходимости развития новых исследований и новых технологий. Мы говорим о ГЧП, в которых имеется большое количество аспектов и кластеров». Также Ю.М. Лужков подчеркнул, что необходимо уделять внимание вопросам нормативной базы государственно-частных партнерств.

На Форуме было объявлено о создании Агентства государственно-частных проектов городского развития (учредители – МАГ, НП «Деловой центр экономического развития СНГ, ММБА, Московский центр международного сотрудничества). Партнерство призвано ускорить подготовку и реализацию проектов городского развития. К задачам агентства также относятся отбор проектов, поиск инвесторов, разработка и сопровождение проектов, нормотворчество, организация образовательных программ.

Выступающие отметили, что механизмы ГЧП открывают новые возможности как для государств, так и для бизнес-сообществ, в этой связи предстоит проведение большой работы по совершенствованию законодательства и институтов в данной сфере деятельности. Требуется также и четкое определение понятия «Государственно-частное партнерство» и его видов, расширение сфер применения ГЧП, обеспечение баланса разделения ответственности и рисков между государством и бизнесом. На основе опыта реализации аналогичных проектов в других странах затронуты вопросы применения механизмов ГЧП по развитию местной инфраструктуры в Республике Казахстан: ГЧП в ЖКХ, энергетике, транспортной инфраструктуре и социальной сфере. Представлены доклады по: схемам возмещения затрат в рамках проектов ГЧП, рискам при их реализации и предполагаемым мерам по их снижению.

В обсуждении перспектив применения механизмов ГЧП на местном уровне активное участие приняли потенциальные инвесторы – более десяти компаний со всего мира: АО НК «Казмунайгаз» (Казахстан), Bombardier Transportation GMBH (Германия), Fulbright&Yaworski (Великобритания), Aquafin (Бельгия), Hyway (Китай), Boyugues (Франция), Alarko (Турция), Magisters (Россия), Salans (международная компания), Vegaslex (Россия), Olimpex Advisers (Казахстан), Legal Expert (Казахстан). В ходе работы Форума состоялась презентация проектов участников проектов ГЧП в городах Республики Казахстан и других городов стран Содружества, проведена презентация проектов МАГ, в том числе Агентства государственно-частных проектов городского развития, инициированного МАГ.

В рамках работы Форума подписан ряд меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве, в числе которых – меморандумы между НП «Агентство государственно-частных проектов городского развития» и АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства», Национальным советом по вопросам государственно-частных партнерств (США), Агентством по планированию государственного развития (Республика Индонезия), Экономической компанией Ришон-ле-Циона (Израиль), КП «Инвестиционное агентство Симферопольского городского совета».

Экспертным Советом МАГ совместно с Казахстанским центром ГЧП к Форуму подготовлены тематический сборник лучших практик «Библиотека МАГ» – «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», который составлен на базе присланных из городов информационно-аналитических материалов ряда экспертных и научных организаций», специальный выпуск информационно-аналитического журнала «Вестник МАГ» и т.п.

По итогам Форума была принята резолюция, в которой, основываясь на опыте реализации проектов государственно-частного партнерства, обсужденных на форуме, участники конференции считают целесообразным:

Признать, учитывая открывающиеся новые возможности сотрудничества с международными организациями, одним из приоритетных направлений этого сотрудничества обмен опытом в области государственно-частного партнерства.

Рекомендовать представителям органов государственной власти, общественных организаций, частных компаний рассмотреть проблемные вопросы государственно-частного партнерства и сформулировать предложения по их решению.

Создание региональных организаций, целью которых было бы содействие информационному обмену, экспертиза и организация разработки проектов законодательных и нормативных актов по тематике государственно-частного партнерства, предоставление консалтинговых услуг.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. «Стратегии развития крупных городов»

    Реферат
    Настоящий доклад составлен по материалам, подготовленным органами городского управления столиц и городов стран СНГ в связи с проведением 8-9 декабря 2009 года в городе Москва Международного Форума «Стратегии развития крупных городов»,
  2. Городские программы и планы реализации семейной политики в городах членах маг стр. 17 5

    Реферат
    Настоящий доклад составлен по материалам, подготовленных органами городского управления столиц и городов стран СНГ в связи с проведением 9–10 октября 2008 года в городе Ростов-на-Дону ежегодной сессии Международной Ассамблеи столиц
  3. Никуличев Ю. В. Содружество независимых государств. Очерк современной истории

    Реферат
    Содружеству Независимых Государств десять лет. Наше обществоведение, приходится констатировать, подошло к этой дате с весьма скромными результатами. Мало сказать, что общество до сих не имеет ни одного исследования по истории СНГ,
  4. Доклад о состоянии гражданского общества

    Доклад
    Межкомиссионная рабочая группа Общественной палаты по подготовке Доклада: Велихов Е.П. (руководитель группы), Ачкасов Е.Е., Бычков В.В., Глазычев В.Л.
  5. Д. С. Береговцова кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Полоцкого государственного университета

    Документ
    Региональная политика государств Восточной Европы : сб. материалов V респ. Афанасьевских чтений, Брест, 4 февраля 2011 г. / Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина; [редкол.

Другие похожие документы..