Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
This paper provides an overview of the Windows Embedded family of operating systems, and decision criteria for choosing the operating system software—...полностью>>
'Публичный отчет'
I. Краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления кредитной организации - эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщик...полностью>>
'Документ'
знати: предмет, зміст, завдання курсу, проблеми організаційного і методологічного розвитку історичних досліджень з основних напрямків національної іс...полностью>>
'Программа'
Программа собеседования ставит своей целью выявить у абитуриентов уровень знаний по основным педагогическим дисциплинам, преподаваемым в педагогическ...полностью>>

Г. В. Плеханова Факультет менеджмента Кафедра государственного и муниципального управления Малое и среднее предпринимательство России: государство, модернизация, инновационный прорыв. Учебное пособие

Главная > Учебное пособие
Сохрани ссылку в одной из сетей:

К 105-летию

Российского экономического университета

имени Г.В. Плеханова

РЭУ им. Г.В. Плеханова

Факультет менеджмента

Кафедра государственного и муниципального управления

Малое и среднее предпринимательство России: государство, модернизация, инновационный прорыв.

Учебное пособие

Часть 1

Москва 2011

РЭУ им. Г.В. Плеханова

Факультет менеджмента

Кафедра государственного и муниципального управления

Малое и среднее предпринимательство России: государство, модернизация, инновационный прорыв.

Учебное пособие

Часть 1

Москва 2011

УДК 334

ББК 65.509-55

М 197

Рецензенты:

Виленский А.В., доктор экономических наук, с.н.с. Института экономики РАН.

Бусалов Д.Ю. кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента РЭУ имени Г.В. Плеханова

Малое и среднее предпринимательство России: государство, модернизация, инновационный прорыв/под общей редакцией д.э.н., проф. Орлова А.В., М.: Издательство XX, 2011– ХХ стр.

Даная работа посвящается 105-летию одного из ведущих экономических вузов России – ГОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Издание подготовлено коллективом авторов кафедры Государственного и муниципального управления РЭУ с участием работников Министерства экономического развития РФ Бондаренко И.А., Вареновой Е.С.

Учебное пособие содержит материалы, подготовленные по результатам научных исследований и на основании чтения курса Организации бизнеса.

Пособие состоит из двух частей. В первой части содержится понятийный аппарат, исторические аспекты развития предпринимательства, сделан акцент на государственной и общественной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также рассмотрен зарубежный опыт. Вторая часть включает формирование инфраструктуры поддержки МСП, развитие МСП в особых экономических зонах и направление, связанное с модернизацией и кластеризацией, а также обзор выступлений студентов на научной конференции в РЭУ по проблемам развития бизнеса.

Пособие может быть использовано при изучении курса Организация предпринимательской деятельности (бизнеса), который читается на факультете Менеджмента в РЭУ им. Г.В. Плеханова проф. Зинчук Г.М., проф. Орловым А.В. с участием ст. преп. Деева А.А., аспир. Ефимовой И.А.

Авторский коллектив:

А.В. Орлов, руководитель проекта, заведующий кафедрой Государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор, доктор экономических наук, академик РАЕН (введение, $1.2, $ 2.2, $2.3, $4.4, $5.3.,$5.5, заключение, приложение 4)

Г.М. Зинчук – д.э.н., проф. кафедры Государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова ($1.1, $2.1, $4.3, приложение 2).

И.А. Бондаренко – советник Департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития России ($4.1, $5.2, $5.5)

В.Ю. Буров – доцент, зав. кафедрой антикризисного управления, финансов и кредита Читинского государственного университета ($4.6)

Г.И. Ковальцев – к.э.н., ст. преподаватель кафедры Государственного и муниципального управления ($4.5)

Е.Б. Лисина - адвокат Коллегии адвокатов, соискатель Российской государственной академии интеллектуальной собственности ($3.2)

Х. Лундэнбазар – второй секретарь консульства Монголии г. Иркутск ($ 5.4)

Е.В. Попова - доктор экономических наук, профессор кафедры Менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова , ($5.5, экспертиза всех материалов).

И.А. Ефимова – аспирант кафедры Государственного и муниципального управления (приложение 2)

Е.П. Андриенко – магистр менеджмента ($5.3, приложение 2, оформление и сбор материалов).

Мусина Э.Р. – студентка 4 курса факультета Менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова (приложение 3)

Reviewers:

Vilensky A.V., doctor of economics, the senior research assistant of Institute of economy of the Russian Academy of Sciences.

Busalov D.U., PhD in economics, the assistant of professor of management chair of Plekhanov Russian University of economics.

Small and middle enterprises in Russia: the state, modernization, innovative break/under the general editorship of Doctor of Economics, Professor Orlov A.V. M: Publishing house XXXX, 2011 – XXX pages.

The work is dedicated to the 105-th year of one of the leading economic universities in Russia - Plekhanov Russian University of economics. The publication is prepared by collective of authors of State and municipal management chair of Plekhanov Russian University of economics with participation of workers of the Ministry of economic development of the Russian Federation by Bondarenko I.A., Varenova E.S.

The manual contains the materials prepared by the results of scientific researches and the basis of reading of a course of the Organization of business.

The manual consists of two parts. The first part includes the conceptual device, historical aspects of development of business contains, the emphasis is placed on the state and public support of small and average business, and also foreign experience is considered. The second part includes formation of infrastructure of support small and middle enterprises, development of small and middle enterprises in special economic zones and a direction connected with modernization and clasterization, and also the review of performances of students at scientific conference in Plekhanov Russian university of economics on problems of development of business.

The manual can be used at studying of a course the Organization of enterprise activity (business) which is read at Management Department in Plekhanov Russian University of economics by professor Zinchuk G.M, professor Orlov A.V. with item participation of teacher Deev A.A., post-graduate student Efimova I.A.

Authors:

A.V. Orlov, the project manager, Head of the chair of State and municipal management of Plekhanov Russian University of economics, professor, doctor of economics, academician of the Russian Academy of Natural Sciences (Introduction, $ 1.2, $ 2.2, $ 2.3, $ 4.4, $ 5.3., $ 5.5, conclusion, appendix 4)

G.M. Zinchuk – doctor of economics, professor of State and municipal management chair of Plekhanov Russian University of economics ($ 1.1, $ 2.1, $ 4.3, Annex 2).

I.A. Bondarenko - adviser of Department of development of small and average business of the Ministry of economic development of Russian Federation ($ 4.1, $ 5.2, $ 5.5)

V.U. Burov – docent, the head of Department of crisis management, finance and credit Chita State University ($ 4.6)

G.I. Kovaltsev- PhD in economics, the senior lecturer of the chair of State and municipal management of Plekhanov Russian University of economics ($ 4.5)

E.B. Lisina – lawyer of the Bar Association, seeker of Plekhanov Russian University of economics.

H. Lundenbazar – second secretary at the Consulate of Mongolia in Irkutsk ($ 5.4)

E.V. Popova - doctor of economics, professor of Management chair ($ 5.5, examination of materials)

I.A. Efimova – post-graduate student of State and municipal management chair of Plekhanov Russian University of economics (annex 2)

E.P. Andrienko – master of the chair of State and municipal management of Plekhanov Russian University of economics ($ 5.3, annex 2, registration and collection of materials).

E.R. Musina – 4-year student of management department of Plekhanov Russian University of economics (annex 3)

Содержание

Часть 1.

7

Введение 9

Глава 1 Предпринимательство: основные этапы развития. 11

1.1 Периодизация развития предпринимательства. 11

1.2 Предпринимательство и предприниматели. 31

Глава 2 Предпринимательская и конкурентная среда. 39

2.1. Понятие предпринимательской и конкурентной среды. 39

2.2. Предпринимательская среда на рубеже XX-XXI веков. 44

2.3. Состояние малого и среднего предпринимательства 53

Глава 3 Правовые аспекты развития МСП 59

3.1 Базовый закон о развитии МСП (№209-ФЗ). 59

3.2 Управление инновациями в законодательстве субъектов РФ. 62

Глава 4 Государственное регулирование и общественная поддержка МСП 94

4.1 Программно-целевой подход к развитию МСП. 94

4.2 Взаимодействие бизнеса и власти. 107

4.3 Малый бизнес в АПК. 120

4.4 МСП в сфере физической культуры и спорта. 130

4.5 Малые предприятия в моногородах. 140

4.6 Малый бизнес и теневая экономика. 144

Глава 5. МСП в зарубежных странах 163

5.1 Поддержка малого бизнеса в США 163

5.2 Развитие малого бизнеса в Китае 168

5.3 МСП в Европейском Союзе. 171

5.4 Состояние МСП в Монголии. 179

5.5 Малое предпринимательство в Узбекистане. 185

Заключение. 190

Список литературы. 191

Приложение 1 Рабочая программа «Организация предпринимательской деятельности». 200

Приложение 2 Материалы для практических занятий по курсу «Организация предпринимательской деятельности». 209

Приложение 3 МСП в сфере ФКиС в республике Татарстан. 212

Приложение 4 Законы и правила малого бизнеса 222

Contents

Part 1

Introduction………………………………………………….…………………….…………9

Chapter 1: Entrepreneurship: the main stages of development………………………….11
1.1 Periodization of business development……………...……………………………………11
1.2 Entrepreneurship and entrepreneurs………………………………………………………31
Chapter 2: Business and competitive environment…………………………...…………..39
2.1. The concept of entrepreneurial and competitive environment……………………….…..39
2.2. Business environment at the turn of XX-XXI centuries……………………………....…44
2.3. The condition of SMEs ………………………………………..…………………….…..53
Chapter 3: Legal Aspects of SME Development …………………………………….....59
3.1 Basic law on the development of SMEs (№ 209-FL)…………………………………….59
3.2 Managing innovation in the legislation of the regions of Russian Federation………...….62
Chapter 4: Government regulation and public support for SMEs ……………………...94
4.1 Program-oriented approach to SME development……………………..……………..…..94
4.2 Interaction between business and government…………………………………………..107
4.3 Small business in the agricultural sector……………………………………………...…120
4.4 SMEs in the field of physical culture and sports……………………………………......130
4.5 Small businesses in the company towns………………………………………………...140
4.6 Small business and the shadow economy…………………………………………...…..144
Chapter 5. SMEs in foreign countries…………………………………………………....163
5.1 Support of small business in the United States……………………………………...…..163
5.2 Small business development in China………………………………………………......168
5.3 SMEs in the European Union……………………………………………………………171
5.4 Status of SMEs in Mongolia………………………………………………………….....179
5.5 Small businesses in Uzbekistan…………………………………………………..….….185
Conclusion……………………………………………………………..…………..…….…190
References…………………………………..…………………………………..……........ 191
Annex 1 Work Program "Organization of entrepreneurial activity."……………………….200
Annex 2: Materials for practical exercises on the course "Organization of entrepreneurial activity………………………………………………………..…………………………….209
Annex 3 SMEs in physical culture and sports in Tatarstan…………………….………….212
Annex 4 Laws and Regulations of Small Business……………………………...……....…222

Введение

«Все большое начинается с малого»

(Михаил Ломоносов)

Организация предпринимательской деятельности (ОПД) является одной из ключевых дисциплин в системе подготовки высококвалифицированных бакалавров по менеджменту. Эта дисциплина изучается на втором курсе факультета менеджмента и потому в содержании ее тематики сочетаются как некоторые исторические аспекты, в том числе периодизация развития предпринимательства, прежде всего в России, так и современные направления и особенности развития бизнеса в зарубежных странах. Поэтому некая историческая преемственность, как считают авторы пособия, является необходимым моментом. Организация реальной предпринимательской деятельности рассматривается на основе предпринимательской деятельности в современной России, на основе законодательного правового обеспечения, соответствующих экономических и организационных условий и факторов. Это позволяет рассмотреть более подробно систему государственной и общественной поддержки предпринимательской деятельности. Акцент делается, прежде всего, на малое и среднее предпринимательство, являющееся, как и в большинстве стран, проходящих трансформационные стадии, локомотивом реальных социально-экономических преобразований. И самое главное источником и условием формирования конкурентной и благоприятной предпринимательской среды.

В этой связи авторы прибегают к анализу современных моделей развития предпринимательства (крупного, малого и среднего) в развитых странах (США, Япония, Англия, Франция и т.д.). В монографии рассматриваются англосаксонская модель, европейская континентальная модель, а также модификации азиатской модели.

При изучении системы государственной поддержки учитывается растянутый стартовый период становления МСП в России. Малый бизнес еще не набрал достаточную массу по количеству реально функционирующих, а не только регистрируемых юридических лиц, способных сформировать насыщенную предпринимательскую среду. Анализ основных статистических данных о развитии МСП и структуры предпринимательской деятельности - по сферам и отраслям - также занимает важное место в курсе Организация предпринимательской деятельности (бизнеса). Существенно, чтобы студенты, изучающие дисциплину, хорошо представляли, как сформулировать бизнес-идею, как подготовить первый бизнес-проект, как анализировать и регулировать бизнес-процессы и, тем самым, были бы способны с помощью бизнес-плана и реальных бизнес-проектов продвигать построенную ими бизнес-модель. В этом может помочь и функционирующий в РЭУ им. Г.В. Плеханова бизнес-инкубатор, где они могут получить необходимые консультации как открыть свое дело.

Дисциплина ОПД носит креативный характер, поэтому при ее изучении авторы ориентируются на дискуссии, проведение студентами научных конференций. В учебном пособии содержится и немало справочных материалов, в основном из источников Росстата и полученных из Министерства экономического развития России. Сделана попытка рассмотреть особенности развития МСП в таких относительно новых сферах предпринимательской деятельности как физическая культура и спорт. В нашей стране уже в ближайшие годы предстоят уникальные мега спортивные мероприятия – Универсиада в Казани (2013 г.), Зимняя Олимпиада в Сочи (2014 г.), Чемпионат мира по хоккею с шайбой в Москве и Санкт-Петербурге (2016 г.) и, наконец, Чемпионат мира по футболу в 16-18 городах России (2018 г.).

Авторы будут благодарны за замечания и предложения по улучшению структуры и содержания пособия.

«От Сергия Радонежского до реформ Сергея Витте,

когда Россия вошла в пятерку ведущих стран мира»

Глава 1 Предпринимательство: основные этапы развития.

Посвящается 105-летию

Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

1.1 Периодизация развития предпринимательства.

Начнем эту главу с небольшого исторического экскурса.

Предпринимательство в России имеет долгий путь своего развития с определенными особенностями отдельных этапов.

Первый этап (IX – начало XII вв.) – связан с историей возникновения и развития Киевской Руси. Формирование слоя предпринимателей зависело от внешней торговли. На развитие предпринимательства этого периода особое влияние оказали ландшафтно-географическая среда, климат, наличие природных богатств, обширная территория, множество этносов, соседствующих со славянскими, социальный и религиозный факторы.

Второй этап (XIIXIV вв.) связан с феодальной раздробленностью на Руси.

Торговые предприниматели объединялись в профессиональные организации – «ряды». Монголо-татарское иго (1240 – 1480 гг.) снизило предпринимательскую активность русского купечества. Наивысшего расцвета в этот период торговля, строительство, ремесленничество и кустарничество достигли в Новгороде. Большую роль сыграло в этом ведение хозяйства в монастырях, подвижником создания которых был Сергий Радонежский.

Третий этап (XIVXVIII вв.) включает:

1. Восстановление предпринимательства со второй половины XIV в. Московская Русь, собирая русские земли, опиралась на торговых людей, помогавших государству восстанавливать экономику. Для заведения промышленных предприятий казна стала приглашать иностранцев.

2. В XVI в. проводится политика переселения купцов из Новгорода, Пскова, Смоленска и Вятки в Москву.

3. В XVII в. приходит новый тип купца с разбросанными по разным городам лавками, складами, с собственными приказчиками, с деловой перепиской и отчетностью.

В 1653 г. был введен первый Торговый устав. Взамен множества торговых сборов введена единая «рублевая пошлина».

Четвертый этап - петровские и послепетровские реформы XVIII -начала XIX вв.

В России бурно развивается промышленное предпринимательство, что диктуется длительной Северной войной. Успешное развитие получило горное дело. Бизнесом стали заниматься дворцовые крестьяне. Создана первая регулярная биржа в Петербурге.

В эпоху Екатерины II (1761 – 1796 гг) создаются самые благоприятные условия для развития предпринимательства. В первую очередь это касалось хлопчатобумажной промышленности. Большое распространение получила «рассеянная мануфактура»

Реформы Александра I (1801 – 1825 гг) поддержали развитие крестьянской промышленности и торговли. В этот период формируются новые промышленные центры (Кострома, Иваново, Владимир – центры текстильной и хлопчатобумажной промышленности), развивается акционерное, банковское и биржевое дело.

Пятый этап - вторая половина 19 века. Это преобразовательная деятельность Александра II (1856 – 1881 гг).

Отмена крепостного права в 1861 г. и реформы 60 – 70 – х гг. XIX в. активизировали крестьянство к предпринимательской деятельности. Предприниматели получили юридические гарантии для занятия предпринимательством. Бурное железнодорожное строительство ускорило формирование кооперативного предпринимательства и способствовало созданию единого экономического пространства

К 1875 г. в России завершилось создание кредитной системы. Предпринимательство становилось не частным, а коллективным делом. Первый пробный съезд предпринимателей состоялся в 1865 г. в Москве. Далее съезды приурочивались к проведению торгово-промышленных выставок (1870 – Петербург, 1872, 1882 - Москва, 1886 – Нижний Новгород).

Шестой этап – это расцвет капитализма и предпринимательства в России в период экономической модернизации страны в начале XX вв.

Аграрная реформа П.А. Столыпина ускорила развитие отраслей промышленности, связанных с сельскохозяйственным производством. Великим реформатором, министром финансов С. Витте проводилась политика наибольшего благоприятствования частному предпринимательству.

Седьмой этап – предпринимательство в гражданскую войну. Приход большевиков к власти (октябрь 1917 г) означал коренную ломку старого хозяйственного механизма и массированную атаку на частный капитал.

Периодом легального существования частного предпринимательства в последующие годы стала новая экономическая политика (НЭП) (1921 – 1928 гг).

В советский период власть акцентировала внимание на классовой борьбе, осуществляла курс на ликвидацию частной собственности. Было ликвидировано более 3 млн. индивидуальных хозяйств. Под репрессии попало более 20 млн. чел. Производство товаров народного потребление резко отставало от нужд общества. В 70-80 годы экономика приобрела ярковыраженный дефицитный характер, который сочетался с теневой деятельностью.

Восьмой этап - годы перестройки. Предпринимательство вновь получило юридические гарантии. Аренда, кооперативы, массовая приватизация активизировали деловую активность. В мае 1987 г. Вступает в силу Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» В 1988 г. вышел Закон "О кооперации в СССР" Бесконтрольная рыночная либерализация 90-х годов 20 века способствует росту теневой экономики.

Последний этап - современный период. Власти предпринимают попытки создания благоприятных условий для развития предпринимательства.

Таким образом, основные этапы развития предпринимательства в России можно отобразить схематически (см. рис. 1.1).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Экономика. Экономические науки

    Документ
    Циклы солнечной активности как основа деловых циклов / В. А. Белкин. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2011. – 53 с.: ил. – (Научные доклады).
  2. Анастасия Сергеевна Туманова: М. Ниу вшэ. 2011. 267 с. Аннотация учебно-методический комплекс

    Учебно-методический комплекс
    УМК-ИТФ: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «История, теория и философия права» на 2011-2012 учебный год. Автор-составитель: доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор Анастасия Сергеевна Туманова: М.
  3. Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450. 2я731-1

    Учебное пособие
    Учебное пособие предназначено для студентов университета, обучающихся на факультете прикладной математики Пособие представляет собой существенно дополненный материал одного из разделов лекционного курса «Институциональная экономика»,
  4. А. И. Яковлев Политическая социология Учебное пособие

    Учебное пособие
    Политическая социология относится к числу «молодых наук». В учебном пособии доктора философских наук, профессора А.И. Яковлева рассматриваются такие основополагающие и актуальные вопросы политической социологии, как: «Политическая
  5. Институт социологии социология в россии

    Литература
    Авторский коллектив: Г.М. Андреева, В.Н. Амелин, Я.У. Астафьев, Г.С. Батыгин, И.В.Бестужев-Лада, Р.-Л. Винклер, А.А. Возьмитель, В.И. Гараджа, Я.И. Гилинский, З.

Другие похожие документы..