Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Правоприменительная деятельность необходима в тех случаях, когда полная реализация правовой нормы не возможна при использовании непосредственных норм...полностью>>
'Расписание'
450 млн лет наза мощное гамма-излучение привело к первому массовому уничтожению живых существ. Резкое изменение климата погубило 85% животных и стало...полностью>>
'Документ'
Окружающий мир очень разнообразен и состоит из огромного количества взаимосвязанных объектов. Чтобы найти свое место в жизни, вы с раннего детства вм...полностью>>
'Книга'
– Eh bien, mon prince. Gênes et Lucques ne sont plus que des apanages, des поместья, de la famille Buonaparte. Non, je vous préviens que si vous ne me...полностью>>

Молодежь иркутской области (2)

Главная > Реферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Государственный доклад

МОЛОДЕЖЬ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

2009

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….4

Часть 1. Молодежь Иркутской области в цифрах и фактах

(анализ статистических данных)…………………………......................................6

    1. . Демографические характеристики и миграция молодежи…………….……..6

    2. . Здоровье молодежи……………………………………………..………...........10

    3. . Молодежь и образование…………………………………………….………..13

    4. . Трудоустройство молодежи………………………………………..….............19

    5. . Молодая семья…………………………………………..………………..........24

    6. . Молодежь и культура…………………………………………..……...……....25

    7. . Спорт в жизни молодежи………………………………..……………...……..28

    8. . Молодежь и военная служба…………………………..……………...……....31

    9. . Преступность в молодежной среде……………………..……………...……..34

    10. .Общественное движение в Иркутской области……………………….……..36

Часть 2. Молодежь Иркутской области: социальный портрет……………....38

2.1. Отношение молодежи к семье и ценностям семейной жизни.

Проблемы молодой семьи………………………………………………………...…38

2.2. Трудоустройство молодежи после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования……………...43

2.3. Информационное поле современной молодежи………………………………48

2.4. Политическое поведение и гражданская позиция молодежи………………...53

2.5. Национальные отношения в молодежной среде………………………………60

2.6. Социальные девиации в молодежной среде (преступность)………………....63

2.7. Распространение наркомании в молодежной среде…………………………..67

Часть 3. Деятельность органов государственной и исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Иркутской области………………………………………………………….……………………72

3.1. Развитие нормативной правовой базы и управление в сфере государственной молодежной политики Иркутской области………………………………………...79

3.2.Деятельность исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного в сфере молодежной политики, и областных государственных учреждений по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области…………………..81

3.2.1. Гражданское становление, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи………………………………………………………...……...84

3.2.2. Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, реабилитация наркозависимых……………………………………………………...90

3.2.3. Содействие молодежной занятости и поддержка молодежного предпринимательства………………………………………………………………..94

3.2.4. Комплексные меры по укреплению молодой семьи………………..……..105

3.2.5. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений………………………………………………………………………...111

3.2.6. Поддержка творческой самореализации молодежи………………….........114

3.2.7. Информационное обеспечение молодежной политики…………….……..123

3.3. Молодежная политика в муниципальных образованиях Иркутской области………………………………………………………………………..……..126

Заключение………………………………………………………………………….138

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЧАСТИ I…………………………………………………….…...........145

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЧАСТИ II………………………………………………..……………184

Введение

Условием динамичного развития общества является качество подготовки к жизни подрастающего поколения. Современная молодежь составляет около четверти населения страны и испытывает на себе все трудности современного периода трансформации социально-экономических систем. Ее облик противоречив и с трудом поддается однозначной трактовке. Между тем, именно молодым людям, в основном, предстоит реализовывать цели, сформулированные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Возрастают и требования повседневной общественной практики. Переход страны на интенсивный, инновационный путь развития усложняет решение задач социализации молодежи на общероссийском и региональном уровнях, по-новому ставит проблемы развития творческого потенциала молодых, повышения субъектности молодежи, преодоления негативных явлений. Органы управления и общественные организации в процессе реализации молодежной политики сталкиваются с другими новыми проблемами, которые требуют постоянного анализа и оперативных решений.

Молодежная политика в условиях Иркутской области учитывает общую направленность и особенности деятельности государственных органов на создание в социуме условий и стимулов для развития новых поколений, реализации их задатков, способностей и талантов в целях достижения социально-экономического и духовного прогресса общества. Не менее значимы и региональные особенности молодежной политики, которые определяются спецификой социально-экономической ситуации, духовной и политической жизни нашего региона. Иркутская молодежь составляет более 28 % населения региона, жители которого в среднем моложе, чем на других территориях Сибирского Федерального округа. Весома доля городской молодежи и, в частности, тех молодых людей, которые обучаются в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

В Докладе проводится анализ основных молодежных проблем на региональном уровне, уточняются приоритетные направления, формы и методы оказания помощи молодым людям в их развитии и саморазвитии.

Принципиально важно, что современная региональная политика в интересах молодежи опирается на опыт сотрудничества всех основных субъектов, на механизмы социального партнерства, широкое привлечение к ее реализации самих молодых людей. Именно поэтому в докладе используются данные органов по молодежной политике, образования и здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта.

Структура доклада включает в себя, во-первых, анализ основных статистических показателей жизнедеятельности молодых людей. Во-вторых, обобщаются данные ряда социологических исследований об отношении молодежи к семье, проблемам занятости, характеристики информационного пространства молодых людей, их политического поведения и национальных отношений в молодежной среде, а также проблем социальной девиации. С позиций полученных результатов, в-третьих, проанализирована деятельность органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики в Иркутской области за 2008 и I полугодие 2009 года.

Аналитический материал, общие и частные выводы призваны оказать помощь государственным органам и общественным организациям в реализации государственной молодежной политики.

Часть 1. Молодежь Иркутской области в цифрах и фактах

1.1. Демографические характеристики и миграция молодёжи

Демографическая ситуация определяется как сложившееся соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающее в данное время определенную половозрастную структуру населения региона, динамику его численности и является результатом действия многих факторов и процессов в общественном развитии.

Иркутская область была образована 26 сентября 1937 года и занимает территорию общей площадью 774,8 тыс. км2. Плотность населения составляет 3,2 человека на 1 км2 и является постоянной в течение последних трех лет. На территории Иркутской области расположено 14 городов областного и 8 городов районного подчинения, 54 поселка городского типа, 33 муниципальных района, 365 сельских администраций, 1488 сельских населенных пунктов, включая территориальные единицы находящегося на юге области Усть-Ордынского Бурятского округа. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее – Иркутскстат) численность постоянного населения Иркутской области на 1 января 2009 года составляла 2 505,6 тыс. человек (на 1 января 2007 года составляла 2 513,8 тыс. человек, на 1 января 2008 года – 2 507,6 тыс. человек). Таким образом, с 2007 года численность постоянного населения уменьшилась на 8,2 тыс. человек. На сокращение численности населения оказывают влияние естественная убыль населения и миграционные процессы. 79% населения Иркутской области проживает в городах и поселках городского типа. Жителей мужского пола насчитывается 1 159,8 тыс. человек (46,3% от общей численности населения), женского пола – 1 345,8 тыс. человек (53,7 %).

Общая численность молодёжи, т.е. лиц от 14 до 30 лет, в Иркутской области составила на 1 января 2009 года 710 180 человек. В данной возрастной группе находятся 354 280 мужчин и 355 900 женщин. Наибольшее количество молодёжи в Иркутской области пребывает в возрасте 20-24 года (237 419 чел.). Наименьшее число молодёжи – в возрасте 15-19 лет (185 156 чел.).

Население Иркутской области моложе, чем население Сибирского Федерального округа (далее – СФО), где средний возраст составляет 37,33 года, и населения России в целом – 38,77 лет. Средний возраст населения Иркутской области составляет 36,36 года (у женщин – 38,52 года; у мужчин – 33,86 лет).

Численность городской молодёжи на 1 января 2009 года составила 558 973 человека (в 2008 – 572 041 человек), сельской молодёжи – 151 207 (в 2008 – 152 736 человек). В целом, в составе городской молодежи – 282 228 женщин и 276 745 мужчин. Следует отметить превышение числа женщин в составе городской молодежи в возрастных категориях 20-24 и 25-29 лет.

В составе сельской молодежи насчитывается 77 535 мужчин и 73 672 женщин. В составе сельской молодежи, по сравнению с городской, несколько иные пропорции – только в возрастной группе 25-29 лет наблюдается незначительное превышение женщин, а в категориях 15-19 лет и 20-24 года лидируют мужчины.

В целом, городская молодёжь по территории Иркутской области распределена неравномерно. Основная часть проживает в крупных городах Иркутской области, таких, как Иркутск, Братск и Ангарск.

С 2000 года коэффициент рождаемости в Иркутской области обрел тенденцию роста. В 2008 году уровень рождаемости в Приангарье составил 15,0 %, на 1 000 населения и вырос по сравнению с 2007 годом на 1,2 %. Число родившихся в 2008 году – 37 548 человек (в 2007 году – 34 660 человек, в 2006 году – 31 039 человек). Тем не менее, уровень рождаемости в Иркутской области значительно ниже черты простого воспроизводства населения (это примерно 2,15 % рождений в расчете на одну женщину в течение ее жизни), хотя и выше среднероссийского уровня, где уровень рождаемости составляет 12,1 человек на одну тысячу населения, и среднего показателя в СФО.

Всего в возрасте 15-29 лет в Иркутской области в 2008 году умерло 2 203 человека, в том числе 1 654 мужчины и 549 женщин. Повышенный уровень смертности отмечается в возрасте 25-29 лет и составляет 1153 человека, как среди мужчин, так и среди женщин. Также отмечается значительное превышение показателей смертности молодежи городского населения – 1644 (из них мужчин – 1217) над сельским – 559 (из них мужчин – 437). Естественный прирост составил 0,9 (для сравнения, в 2007 году отмечалась убыль населения, она составила -0,2). Впервые с 1992 года в Иркутской области наблюдается естественный прирост населения.

Средний возраст матери при рождении ребенка в Иркутской области составляет 26,68 лет (в целом по России – 26,99 лет). Наибольшее количество детей появляется на свет у женщин 20-29 лет (23 913 рождений). В последние годы наблюдается сдвиг рождаемости в сторону старших возрастов и снижение числа рождений у несовершеннолетних матерей. Так, если в 1990 году на возрастную долю 15-19-летних матерей приходилось 7353 человек, то в 2008 – 4183.

В 2008 году зафиксировано 35 359 смертей (в 2007 году, по данным Иркутскстата, зафиксировано 35 157 умерших). Основными причинами смертности населения Иркутской области, в том числе и молодёжи, являются болезни системы кровообращения, неестественные причины, новообразования. В структуре смертей от неестественных причин большинство составляют убийства и суициды, транспортные травмы, случайные отравления алкоголем. В последние годы возросла доля смертей от заболеваний органов пищеварения, инфекционных и паразитарных болезней.

В последние годы одним из важных факторов, влияющих на снижение рождаемости в Иркутской области, является неуменьшающееся общее число абортов. Удельный вес абортов у женщин до 30 лет в 2008 году составляет 62,8 от общего числа искусственных прерываний беременности. Наблюдается снижение абортов у подростков: в 2008 году – 2 893 случая (в 2007 году выполнено 3 305 абортов у девушек в возрасте 15-19 лет, в 2005 году их было 3 405).

В 2008 году на территорию Иркутской области прибыло 37 328 мигрантов (в 2007 году их число составляло 37 457 человек). В то же время выбыло 41 616 человек (в 2007 – 43 143). Таким образом, миграционная убыль составила 4 288 человек (в 2007 – 5 686).

Тенденция миграционной убыли наблюдается в Иркутской области с 1996 года. Основной контингент мигрантов составляют граждане Российской Федерации (русские, буряты, украинцы). Для Иркутской области характерна внутрирегиональная и межрегиональная миграция. Ежегодно около 30 тыс. человек совершают перемещения (переезд на постоянное место жительства) по территории Иркутской области. В последние 5 лет интенсивность внутриобластной миграции остается примерно на одном уровне. Данный вид миграции влияет на изменение числа жителей административно-территориальных единиц и не отражается на численности населения Иркутской области в целом.

Что касается распределения миграционных потоков по половозрастному составу молодежи (16-29 лет), то:

- число прибывших в возрасте 16-29 лет составляет 17 715 человек, из них большинство составляют молодые люди в возрасте 20-24 года (7 611человек);

- число выбывших в возрасте 16-29 лет составляет 19 337 человек, из них большинство – молодые люди в возрасте 20-24 года (8 219 человек);

- основную часть прибывших от 16 до 29 лет составляют женщины (прибывших мужчин – 7 819, женщин – 9 896), а выбывших – мужчины (мужчин – 10 790, женщин –8 547), что противоречит общим тенденциям миграционных процессов в большинстве других возрастных групп;

- миграционные потоки в пределах России: прибывших 16 740 человек, выбывших – 19 183 человек;

- миграция в пределах региона составила 11 302 человека;

- межрегиональная миграция – 5 438 прибывших, 7 881 выбывших;

- международная миграция – прибывших – 975, выбывших – 154 человека.

Таким образом, внешняя миграция среди лиц от 16 до 29 лет составила: прибытие – 6413 человек, выбытие – 8035 человек. Наибольший отток населения идет из городов Ангарск, Саянск и северных городов Иркутской области (Братск, Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут). При этом в областном центре и городе Шелехов наблюдается миграционный приток населения.

Основными причинами внешней для региона миграции молодежи являются учеба, работа, возврат на прежнее место жительства, личные и семейные причины. По всем категориям причин лидирует возраст 20-24 года.

Большая часть миграционных перемещений с пересечением границ региона совершается в пределах России (прибывших – 16 740 человек, выбывших – 19 183 человек).

Анализ демографических процессов в Иркутской области показал:

-численность молодёжи в половозрастном составе населения Иркутской области, а также в составе городского и сельского населения остается стабильной на протяжении нескольких лет;

- численность городской молодежи составляет 78,7 % от общей численности молодежи Иркутской области. Основная масса молодого населения проживает в крупных городах области: Иркутск, Ангарск и Братск;

- отмечается повышенная смертность молодежи в возрасте 25-29 лет, как среди мужчин, так и среди женщин. Также отмечается значительное превышение показателей смертности молодежи из числа городского населения над сельским с преобладанием мужчин;

- для Иркутской области характерна внутрирегиональная и межрегиональная миграция, интенсивность которой остается примерно на одном уровне;

- внешняя для региона миграция связана в основном с перемещением населения по территории России. Основное направление миграции СФО;

- самой мобильной миграционной группой среди молодежного возраста является группа 20-24 года;

- в молодежном возрасте наблюдаются диспропорции миграционных потоков, противоречащие общим тенденциям миграции в других возрастных группах: большинство прибывших в возрасте 16-29 – женщины, а выбывших – мужчины;

- в 2008 году, впервые с 1992 года, наблюдается положительный естественный прирост населения (0,9). С 1993 по 2007 год в Иркутской области смертность превышала рождаемость;

- прослеживается тенденция по снижению числа абортов и рождений детей у матерей в подростковом возрасте (15-19 лет).

1.2. Здоровье молодёжи

Данные министерства здравоохранения Иркутской области (статистика ОГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области») по итогам 2008 года свидетельствуют о следующей распространенности заболеваний по возрастам. Взрослые лидируют среди остальных возрастных групп по следующим причинам заболеваемости (на 100000 соответствующего населения): болезни системы кровообращения (25071,4), болезни органов дыхания (19661,4), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (13936,6), болезни мочеполовой системы (13673,2).

Показатель заболеваемости подростков в 2008 году составил 195277 (в 2007 году – 215006,9 человек, в 2006 году – 194618,7 человек).

В количественном выражении основными заболеваниями, которыми болели подростки в 2008 году, являлись:

- болезни органов дыхания – 56032,5 (в 2007 году – 65618,7 человек на 100000 человек соответствующего населения);

- болезни органов пищеварения – 18446,8 (в 2007 году – 17041,6 человек на 100000 человек соответствующего населения);

- болезни костно-мышечной системы – 15000,9 (в 2007 году – 15435,1 человека на 100000 человек соответствующего населения);

- болезни мочеполовой системы – 13125,8 (в 2007 году – 14 755,1 человек на 100000 человек соответствующего населения);

- болезни эндокринной системы – 13102 (в 2007 году – 14479,8 человек на 100000 человек соответствующего населения);

- травмы и отравления – 12531,2 (в 2007 году – 14473,8 человек на 100000 человек соответствующего населения).

В 2007 году показатель заболеваемости туберкулезом подростков превысил показатель Российской Федерации. Он составил 45,1 случай на 100000 человек. В 2008 году не выявлено ни одного нового случая заболеваемости туберкулезом среди подростков.

На учете по диагнозу «психическое заболевание» в 2008 году состояло 2563 подростков, в первом полугодии 2009 – 2541 (в 2007 году – состояло 3385 подростков). В целом, на учете по поводу психических заболеваний по итогам 2008 года состояло 15447 взрослых до 30 лет (в первом полугодии 2009 года – 15354 человек).

Заболеваемость подростков хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией по итогам 2009 года из расчета на 100 тыс. населения составила соответственно:

- употребление алкоголя с вредными последствиями – 650,5 (в 2008 году –682,3 человек);

- употребление наркотических веществ – 216,8 (в 2008 – 179,4 человек);

- наркомания – 138,3 (в 2008 – 184,6 человек);

- токсикомания – 130,3 (в 2008 – 117,8 человек);

- употребление ненаркотических веществ – 89,5 (в 2008 – 70,3 человек);

- хронический алкоголизм – 56,7 (в 2008 – 57,2 человек).

По данным министерства здравоохранения Иркутской области, количество зарегистрированных ВИЧ-инфицированных в первом полугодии 2009 года составляло 27976 человек (в 2008 году – 26454, в 2007 году составляло 23843 человека, в 2006 году 21500 человек). За 6 месяцев 2009 года количество ВИЧ-инфицированных увеличилось на 1522 человека.

Данные министерства здравоохранения Иркутской области (статистика ОГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области») свидетельствуют, что в 2008 году число впервые выявленных составило 2551 случая (за первое полугодие 2009 года – 1539 случаев). В составе вновь выявленных ВИЧ-инфицированных количество молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет в 2009 году – 883 (в 2007 году составляло 1 449 человек, в 2008 году – 1504): из них в возрасте 15-17 лет – 17 человек (в 2008 – 39), 18-19 лет – 60 (в 2008 – 117), 20-24 лет – 357 (599 человек в 2007 году и 602 человек в 2008 году), в возрасте 25-29 лет – 449 (720 человек в 2007 году и 746 человек в 2008 году). Число родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей – 651 ребенок (за первое полугодие 2009 года – 353 ребенка).

В 2008 году смертность ВИЧ-инфицированных составила 1184 случая (в первом полугодии 2009 года – 311 случаев), из них в стадии СПИДа – 3 и 11 соответственно. Основной путь заражения в 2008 году – наркотический – 796 случаев.

По итогам 2008 года смертность населения в целом зафиксирована от следующих причин (данные на 100000 соответствующего населения): болезни системы кровообращения (наивысший показатель у взрослого населения – 904,6), внешние причины (наивысший показатель у взрослого населения – 270,9), новообразования (наивысший показатель у взрослого населения – 226,3), пищеварения (наивысший показатель у взрослого населения – 93,0), болезни органов дыхания (наивысший показатель у взрослого населения – 90,9).

Подростковая смертность обусловлена (в расчете на 100000 соответствующего населения) в наибольшей степени внешними причинами (107,3), в частности, суицидами (40,4) и насильственной смертью (12,3). Общий показатель смертности в подростковом возрасте в Иркутской области в 2008 году на 100000 населения Иркутской области составлял 136,2 (в 2007 году – 132,1 человек). Смертность подростков связана со следующими факторами:

- внешние причины (травмы и отравления) – 107,3 (в 2007 – 96,5);

- суициды – 40,4 (в 2007 – 33,2);

- насильственная смерть – 12,3 (в 2007 – 14,2);

- болезни системы кровообращения – 5,3 (в 2007 – 5,5);

- новообразования – 3,5 (в 2007 – 7,1);

- болезни органов дыхания – 2,6 (в 2007 – 5,5).

По итогам 2008 года число абортов составило 30003. Удельный вес абортов у женщин до 30 лет – 62,8 (в 2007 – 63,5), что в абсолютном выражении – 18822 (по возрастным категориям: у женщин 15-19 лет – 2893, 20-24 года – 8052, 25-29 лет – 7877). В 2007 году общее число абортов у женщин 15-30 лет составило 21093.

Количество детских оздоровительных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей на территории Иркутской области, на 1 августа 2009 года составило 1301 (оздоровлено 223677 детей). В их числе: лагерей дневного пребывания – 887 (оздоровлено 51275 детей), загородных оздоровительных лагерей – 71 (оздоровлено 26935 детей), санаторно-курортных учреждений – 22 (оздоровлено 9800 детей). Также на территории области действовали трудовые, экологические отряды (охвачено их деятельностью 38629 детей), проводились походы, экспедиции (охвачено 30194 ребенка), работали клубы, секции по месту жительства (охвачено 15717 детей) и другие учреждения, осуществляющие отдых и оздоровление детей.

Представленные данные о здоровье молодежи Иркутской области свидетельствуют:

- в 2009 году наблюдается снижение показателей по употреблению алкоголя с вредными последствиями, наркомании среди подростков (возраст 15-17 лет);

- основными болезнями в подростковом возрасте в 2008 году являлись: болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни мочеполовой системы, болезни эндокринной системы;

- ведущими причинами смертности подростков явились внешние причины, в частности, убийства (12,3) и суициды (40,4 на 100000 соответствующего населения);

- число абортов в возрастной группе 15-30 лет неуклонно снижается с каждым годом (с 22054 в 2006 году до 18822 в 2008 году);

- наибольшее число ВИЧ-инфицированных зарегистрировано в активном репродуктивном возрасте 20-29 лет.

1.3. Молодежь и образование

Образование молодежи является одной из основных сфер деятельности, областью целенаправленного формирования личности, в которой процессы социализации приобретают упорядоченные формы, а также общественно-значимые стандарты и ориентиры. Стандарты реализуются в знаниях, ценностях и нормах деятельности, которые являются содержанием образовательного процесса, ориентирами служат ожидаемые результаты, выражающиеся в освоении молодыми людьми позитивных социальных ролей.

По данным Иркутскстата, система общего образования в Иркутской области по состоянию на 1 января 2009 года насчитывала 1 185 государственных общеобразовательных учреждений (271208 учащихся). Из них: 1146 общеобразовательных школ (261527 учащихся), 38 общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья и 1 общеобразовательное учреждение для детей с девиантным поведением. Из общеобразовательных школ 411 – в городских поселениях (200881 учащихся), 735 школ – в сельской местности (60646 учащихся).

В государственных школах на указанный период работали 21 392 учителя.

В Иркутской области действует 8 негосударственных общеобразовательных учреждений, в которых обучается 1 005 учеников и работает 187 педагогов. Из числа негосударственных образовательных учреждений Иркутской области 4 находятся в городе Иркутске, 2 – в городе Ангарске, 1 – в городе Братске, 1 – в городе Усть-Илимске.

В расчете на 1 учителя в 2008 году приходилось 13 учащихся в государственных школах и 5 – в негосударственных. Нагрузка на одного учителя в 2008 году составила на 3 ученика больше, по сравнению с 2007 годом (13 учеников в 2008 году на одного учителя, 10 учеников в 2007 году на 1 учителя).

По сравнению с 2007 годом, количество школ в 2008 уменьшилось на 100 единиц (1246 в 2007 году и 1146 школ в 2008). Количество школ в городских поселениях уменьшилось на 8 единиц, а количество школ в сельской местности уменьшилось на 92 единицы. В 2008 уменьшилось на 2 единицы число вечерних общеобразовательных учреждений, по сравнению с 2007 годом, и составило 38 единиц.

Также следует констатировать уменьшение количества учащихся: за последние 30 лет в 2008-2009 учебном году зафиксирована самая низкая численность учащихся – 271 208 человек.

На начало 2009 года зафиксированы изменения в структуре дневных общеобразовательных школ (по сравнению со структурой на начало 2008 г.): увеличение на 0,3 % количества спец. школ (3,3 %); увеличение на 4,1 % количества средних (полных) школ (58,7 %); увеличение на 1 % основных школ (11,3 %); уменьшение на 5,4 % начальных школ (до 26,7 %) в общей структуре дневных общеобразовательных школ.

По данным Иркутскстата, в числе 1 193 общеобразовательных учреждений Приангарья было представлено 14 гимназий, в которых обучалось 12 710 человек, и 19 лицеев с количеством учащихся 8 631 человек. В целом, в течение 2008 года можно констатировать положительную динамику в количестве обучающихся учеников в гимназиях (увеличение на 1366 человек по сравнению с 2007 годом) и в лицеях (увеличение на 157 человек по сравнению с 2007 годом). В 2008 году в Иркутской области стало на 1 гимназию больше. Количество лицеев осталось на том же уровне (19 лицеев). Большая часть данных типов общеобразовательных учреждений сосредоточена в крупных городах Иркутской области.

По данным Иркутскстата, число школ–интернатов по всем муниципальным образованиям на начало 2008/2009 учебного года составляет 17 единиц, в них обучается 4293 человека.

В Иркутской области на 1 января 2009 года насчитывалось 1146 школ (здесь и далее – без учета школ для детей с ограниченными возможностями здоровья и для детей с девиантным поведением), из них 411 – в городских поселениях, 735 школ – в сельской местности.

Всего учеников школ в 2008 году насчитывалось 261 527 человек, из них в городских поселениях – 200 881, в сельской местности – 60 646.

По сравнению с 2007 годом, количество школ в 2008 уменьшилось на 100 единиц (1246 в 2007 году и 1146 школ в 2008 году). Количество школ в городских поселениях уменьшилось на 8 единиц и составило 411, а количество школ в сельской местности уменьшилось на 92 единицы и составило 735.

По сравнению с 2007 годом, в 2008 году уменьшилось на 2 единицы число вечерних общеобразовательных учреждений и составило 38 единиц.

По данным Иркутскстата, в 2008 году увеличилось количество общеобразовательных учреждений (данные без учета школ для детей с ограниченными возможностями здоровья и для детей с девиантным поведением), организующих образовательный процесс в одну смену, на 0,8 % (с 63,5 % первой смены к общему количеству школ в 2006/2007 учебном году до 64,3% в 2007/2008 учебном году, на начало учебного года), число обучающихся в первую смену увеличилось на 5681 человек в 2007/2008 учебном году.

Всего же в первую смену в Иркутской области обучалось 207 982 школьников (79,6 % в 737 школах), во вторую смену – 53 201 человек (20,1 %, в 405 школах) и в третью смену – 344 человека (0,1 %, в 4 школах). В сельской местности в первую смену обучалось 91,1 % учеников, во вторую – 8,9 %.

Уровень образования учителей в дневных общеобразовательных учреждениях следующий: педагогические коллективы состоят преимущественно из учителей, получивших высшее образование – 70 %; 29 % учителей получили средне-специальное образование; 1 % педагогов имеют начальное профессиональное образование. Несомненно, что уровень подготовки учителей школ Иркутской области достаточно высок, однако число учителей с высшим образованием ниже, чем в целом по Российской Федерации (82,14 %).

Количество учеников, окончивших 2008 году основную школу, составило 23 337 человек, из них дневную форму обучения окончили 22 421 человек, вечернюю – 916 человек.

Количество учеников, окончивших в 2008 году полную среднюю школу, составило 15 798 человек, из них по дневной форме обучения школу окончили 14 842 человека, вечерней – 956 человек.

Доля молодых людей в возрасте 25-35 лет, работающих в общеобразовательных учреждениях Иркутской области, составляет 20,6 % от общего числа (5197 человек), моложе 25 лет – 5,8 % (1468 человек).

Количество молодых педагогов в возрасте моложе 25 лет в среднем по Иркутской области составляет 5,82 % от всего количества педагогического состава. Минимальное количество молодых педагогов этого возраста зафиксировано в муниципальном образовании «город Саянск» и составляет 0,53 % (2 человека). Максимальное количество зафиксировано в муниципальном образовании «Киренский район» и составляет 8,81 % (37 человек).

Количество молодых педагогов в возрасте 25-35 лет составляет в среднем по Иркутской области 20,62 % от всего количества педагогического состава. Минимальное количество молодых педагогов зафиксировано в Ольхонском районном муниципальном образовании и составляет 9,82 % (16 человек) Максимальное количество молодых педагогических работников этого возраста зафиксировано в муниципальном образовании «Жигаловский район» и составляет 27,2 % (65 человек).

Образовательные учреждения начального профессионального образования являются начальной ступенью профессионального образования молодежи.

По данным Иркутскстата, в 2008 году начальное профессиональное образование и подготовку квалифицированных кадровых рабочих в Иркутской области осуществляли 51 дневное учебное учреждение начального профессионального образования, из них 37 учреждений начального профессионального образования (далее – НПО), 14 лицеев и центров непрерывного профессионального образования; 42 из них находятся в городской местности и 9 – в сельской. Реорганизации подверглись 7 учебных учреждений: 3 – путем слияния с учреждениями среднего профессионального образования, 2 получили статус учреждения среднего специального образования и 2 преобразованы в филиалы других учебных учреждений НПО.

Кроме того, действует 8 профессиональных училищ уголовно-исполнительной системы.

Численность учащихся начального профессионального образования на 1 января 2009 года составила 25272 тыс. человек; по разным причинам, в том числе в связи с реорганизацией учебных учреждений, по сравнению с 2000 годом она снизилась на 25,6%.

За последние годы заметно изменилась возрастная структура поступающих в учреждения НПО. В 1,6 раз снизилась доля совсем юных первокурсников (14-15 лет, с 22,1 % в 2007 году до 13,8 % в 2008) и почти в той же мере возросла доля лиц, достигших совершеннолетия.

Прием юношей в учреждения НПО постепенно снижается. Численность принятых девушек, после кратковременного роста и последовавшей стабилизации, несколько снизилась, но она выше уровня 2000 года на 20,7 % (с 3024 человек в 2000 г. до 3651 человека в 2008 г.), в то время, как численность юношей снизилась вдвое, а именно на 51,9 % (с 11804 человек в 2000 г. до 5674 человек в 2008 г.). В результате различий в динамике доля девушек, принятых в дневные учебные учреждения НПО, за 8 лет выросла с 20,4 % до 39,2 %.

Из учебных заведений НПО выпущено 10,5 тыс. человек, в расчете на 10 тыс. населения подготовлено 42 квалифицированных рабочих.

Если в 2000 г. прием молодежи из городской местности составлял 73,8 % (11 051 человек), сельской – 26,2 % (3 777 человек), то в 2008 г. – соответственно 61,1 % (5 701 человека) и 38,9 % (3 624 человека).

Две трети выпускников получают направление на работу. Не направлено на работу 3,5 тыс. человек, получивших начальное профессиональное образование.

Каждый десятый выпускник поступает для дальнейшей учебы в учреждения высшего и среднего профессионального образования и почти столько же призывается на военную службу. Резко сократилась практика предоставления свободного трудоустройства – в 4,8 раза к 2005 году, самостоятельно решать этот вопрос пришлось 2,2% закончивших учреждения НПО.

Структура выпускников, получивших направление на работу, по видам деятельности организаций выглядит следующим образом: обрабатывающие производства – 31 %; оптовая и розничная торговля – 16%; строительство – 14%; гостиницы и рестораны – 14%; операции с недвижимым имуществом – 9 %; транспорт и связь – 6 %; коммунальные, социальные и персональные услуги – 5 %; прочие виды деятельности – 5 %.

Согласно данным министерства образования Иркутской области в системе среднего профессионального образования (далее – СПО) находится 14 государственных образовательных учреждений, из них: педагогических колледжей – 8, профессиональных колледжей – 4, профессионально-педагогический колледж и техникум. Обучается в них 9 634 учащихся по 30 специальностям, 19 профессиям и более чем 40 дополнительным квалификациям и специализациям.

По сравнению с 2007 годом, количество учащихся СПО в 2008 году увеличилось на 8,3 % (на 804 чел.).

Количество учащихся в средних специальных учебных заведениях по видам отделений составляет: дневные отделения – 7423 человека, вечерние – 490 человек, заочные – 1721 человек. Принято на обучение в 2008/2009 учебном году 3167 студентов. Выпуск специалистов составил 3215 человек.

По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, система высшего профессионального образования на начало 2008-2009 учебного года представлена в Иркутской области 35 учебными заведениями высшего профессионального образования с различным статусом (далее – вузы). Из них 11 имеют статус государственных вузов, 16 являются филиалами государственных вузов и 8 – негосударственные вузы. Общее количество студентов, обучавшихся в вузах Иркутской области в 2008-2009 учебном году, составляло 132 113 человек, что на 3 148 человек меньше, чем в аналогичный период 2007-2008 учебного года. В государственных вузах обучалось 103 756 человек (снижение составляет 4 384 человека по сравнению с аналогичным периодом 2007-2008 учебного года); в филиалах государственных вузов – 17 112 человек (увеличение количества студентов – на 778 человек по сравнению с аналогичным периодом 2007/2008 учебного года); в негосударственных вузах – 11 245 студентов (увеличение количества студентов – на 458 человек по сравнению с аналогичным периодом). В 2008 году в вузы Иркутской области принято 28 412 человек (что на 1 122 человека меньше, чем в аналогичный период 2007/2008 учебного года). Выпущено специалистов – 24025 человек, из них – 21 295 выпущено государственными высшими учебными заведениями, в том числе по видам обучения: дневных – 11844, вечерних – 532, заочных – 8919 человек.

По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, из числа специалистов, окончивших дневные отделения вузов, трудоустроено 88 % (9 325 чел.), не трудоустроено 12 % (1544 чел.). На 100000 человек населения в 2008 году приходилось 528 студентов.

Учреждения дополнительного образования призваны расширить спектр деятельности молодежи, обеспечив дополнительными знаниями, умениями и навыками.

В Иркутской области насчитывается 134 учреждения дополнительного образования (далее – УДО) детей; число занятых в УДО детей составляет 136 750 человек.

За последние два года зафиксирована положительная динамика в увеличении количества УДО (по сравнению с 2007 г., их количество увеличилось на 4 учреждения).

С 2007 года количество детей, занимающихся в УДО, увеличилось на 3 тыс. чел. (133,8 тыс. чел. – в 2007 г., 136,8 тыс. чел. – в 2008 г.).

Виды УДО и число занятых в них детей следующие: центры – 36 единиц и 48 409 человек; дворцы – 6 единиц и 13 486 человек; дома – 30 единиц и 34 067 детей; клубы по месту жительства – 1 и 332 человека; детские студии – 2 единицы и 328 человек; школы ДЮСШ – 45 ед. и 28 600 человек; музеи – 1 ед. и 615 человек; клубы при СШ и УДО – 11 ед. и 10243 человек.

В спортивных секциях учреждений дополнительного образования детей занимались 61,5 тыс. человек. В 67 детско-юношеских спортивных школах, в том числе в школе высшего спортивного мастерства, под руководством 1478 тренеров-преподавателей регулярно занимались спортом 48 236 детей и подростков.

Количество учреждений УДО по роду деятельности:

- комплексная деятельность – 72 ед., в них занимаются 96 962 чел;

- художественная – 2 ед.. занимаются 1 141 чел;

- эколого-биологическая – 8 ед., занимаются 7 114 чел;

- техническая – 3 ед., занимаются 1 311 чел;

- спортивная – 45 ед., в них занимаются 28 507 чел;

- военно-патриотическая, спортивно-техническая – 4308 чел;

- туристско-краеведческая – 1 ед. – 476 чел.

Проанализировав данные о состоянии системы образования в Иркутской области в 2008 году, можно сделать следующие выводы:

В общем образовании Иркутской области за 2008 г. произошли определённые изменения, а именно:

- на 100 единиц уменьшилось количество школ (1185 школ, из них – 8 школ в городских поселениях и 92 школы в сельских поселениях);

- за 2007-2008 учебный год, по состоянию на начало учебного года, зафиксирована самая низкая численность учащихся (271208 чел.);

- увеличилась нагрузка на одного учителя (на 3 ученика больше, чем в 2007 г.);

- произошло увеличение количества учащихся в гимназиях и лицеях (на 1366 чел. в гимназиях, на 157 чел. в лицеях);

- увеличилось на 1 учреждение количество гимназий, уменьшилось на 2 единицы количество вечерних общеобразовательных учреждений;

- учителя с высшим образованием составляют 70 % от общего числа педагогов, что является ниже общероссийских показателей на 12,4 % (общероссийский уровень педагогов с высшим образованием составляет 82,4%);

- снизилась на 25,6% (по сравнению с 2000 годом) численность учащихся в начальном профессиональном образовании по разным причинам, в том числе в связи с реорганизацией учебных учреждений;

- увеличилось на 8,3 % количество учащихся в системе среднего профессионального образования;

- в высшем профессиональном образовании численность студентов уменьшилась на 3 148 человек, из них на 4384 человека снизилось количество студентов в государственных вузах; на 778 человек увеличилось количество студентов в филиалах государственных вузов, на 458 человек увеличилось количество студентов негосударственных вузов;

- трудоустройство специалистов, окончивших дневные отделения вузов, составило 88 %;

- зафиксирована положительная динамика количества занимающихся в учреждениях дополнительного образования. По количеству занимающихся в учреждениях дополнительного образования по роду деятельности 70 % от всех занимающихся приходится на УДО с комплексной деятельностью, 20 % от всех занимающихся приходится на УДО со спортивной направленностью, остальные 10 % занимающихся распределены на другие УДО.

1.4. Трудоустройство молодёжи

Работа является неотъемлемой и необходимой составной частью любого индивида, более того, ее наличие у большинства населения создает благоприятную социально-психологическую атмосферу в обществе. Участие молодых граждан в трудовой деятельности принято относить к занятости молодежи, которая подразделяется на занятость полную, временную, вторичную, неформальную и неполную. По данным общероссийской статистики, доля молодежи в структуре занятого населения составляет 23,5 – 24,2 %.

По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, на 1 июля 2009 года экономически активное население Приангарья составляло 1247,4 тыс. человек, что на 0,6 % выше показателя предыдущего года. Численность населения, занятого в крупных, средних и малых организациях Иркутской области составляла на этот период 784,9 тысяч человек и снизилась на 4,2 % по сравнению с подобным периодом 2007 года, когда она составляла 799,3 тыс. чел., что превышало показатель 2006 года на 0,2 %.

Наибольшая доля занятых в экономике Иркутской области была сосредоточена в организациях, осуществлявших следующие виды экономической деятельности: в образовании – 15,4 %; в сферах обрабатывающего производства – 15,0 %; здравоохранения и предоставления социальных услуг – 10,4 %; транспорта и связи – 9,6 %; государственного управления и осуществления военной безопасности, обязательного социального обеспечения – 9,4 %; операций с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 8,1 %; в оптовой и розничной торговле, на предприятиях по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 7,7 %; в гостиницах и ресторанах – 1,3 %; в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 4,8 %; в сфере добычи полезных ископаемых – 2,5 %; в области финансовой деятельности – 1,8 %. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года незначительно увеличилась доля занятых в сферах образования (0,1 %), здравоохранения и предоставления социальных услуг (0,1 %), государственного управления и осуществления военной безопасности, обязательного социального обеспечения (0,6 %), оптовой и розничной торговли, на предприятиях по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (2,0 %); уменьшилась доля занятых в сферах обрабатывающего производства (0,5 %), транспорта и связи (0,9 %), в гостиницах и ресторанах (6,4 %), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (0,7 %).

По состоянию на 1 июля 2009 года служба занятости населения Иркутской области располагала сведениями о потребности организаций в 14,9 тыс. чел., из них по рабочим профессиям – 10,8 тыс. чел. (в 2007 году потребность исчислялась в 27 422 работниках, в том числе 20 599 – рабочих профессий). Таким образом, уровень потребности снизился почти в два раза.

Согласно данным службы занятости населения, в 2008 году в органы службы занятости населения Иркутской области обратилось 145,4 тыс. граждан (в 2007 году их количество составляло 136,7 тыс. человек), из них – 80,5 тыс. в возрасте 14-29 лет (в 2007 году – 69,6 тыс. чел) и 29,2 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет (по данным 2007 года – 19,0 тыс. чел.). Признано безработными 28,6 тыс. граждан в возрасте 16-29 лет или 43,4 % от всех признанных безработными.

При содействии службы занятости в 2008 году нашли работу 106,3 тыс. граждан (в 2007 году – 99,8 тыс. граждан), из них 60,2 тыс. (52,4 тыс. по данным 2007 года) в возрасте 14-29 лет и 27,2 тыс. в возрасте 14-17 лет (17,3 тыс. по данным 2007 года).

На учёте в службе занятости населения Иркутской области на 1 января 2009 года состояло 24 743 человека (26 606 человек – в 2007 году), из них молодёжи в возрасте 16-29 лет – 8 576 человек, что ниже показателей прошлого года (в 2007 году – 8 859 человек). Удельный вес молодых людей среди безработных в Иркутской области составлял 32,5 %, в 2007 году эта цифра составляла 33,3 %, в 2006 году – 36,7 %. Наибольший удельный вес молодёжи в общей численности безработных приходился на города Ангарск (52,7 % в 2008 году и 51,8 % в 2007 году), Братск (52,4 % и 50,5 % соответственно), Усолье-Сибирское (53,9 % и 44 % соответственно), Усть-Илимск (46,0 % и 43,6% соответственно), Саянск (47,2 % – в 2008 году), Иркутск (44 %) и Усть-Кут (44,5 %). Наименьший удельный вес молодёжи в общей численности безработных – в Куйтунском районе (17,6 % в 2008 году и 14,4% в 2007 году), Жигаловском районе (22,8 % и 25,4% соответственно), Заларинском районе (20,6 % и 25,4% соответственно), Аларском (17,9 % в 2008 году), Боханском (15,9 %), Нукутском (18,9 %) и Эхирит-Булагатском (21,6 %) районах.

Вторичная занятость молодежи и выполнение общественно значимых работ за последние 10 лет практически удвоилась. Общественные работы представляются в виде дополнительной гарантии реализации права граждан на труд, как форма временного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу.

Согласно отчету службы занятости населения Иркутской области, на территории Иркутской области организовано круглогодичное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Основными направлениями работы службы занятости по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2008 году были признаны:

- подбор рабочего места для временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время;

- организация и проведение ярмарок учебных (рабочих) мест;

- профессиональная ориентация подростков;

- работа по заключению договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- обеспечение материальной поддержки в период участия во временных работах за счет субвенций средств федерального бюджета.

В 2008 году трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время 25 977 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что на 10 193 подростка больше, чем в 2007 году, когда таких молодых людей насчитывалось 15 784 чел.

Во временных работах приняли участие 13 387 подростков из числа учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе жителей сельской местности – 5 335 человек; учащихся учреждений начального профессионального образования – 452 человека; детей, относящихся к категории «инвалиды», – 11 человек. Приоритетом в процессе трудоустройства пользовались подростки, нуждающиеся в социальной защите: дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, проживающие в неполных, многодетных или семьях неработающих граждан и др.

За 2008 год трудоустроено 21 604 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 83,2% от общего количества трудоустроенных (на 8 246 человек больше, чем в 2007 году): из них 2 904 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 9 358 несовершеннолетних из неполных и многодетных семей, 1 450 несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактическом учете в органах милиции.

Из числа выпускников, окончивших дневные отделения вузов, получили направление на работу 88 % выпускников. 15,9 % выпускников трудоустроились самостоятельно, 2,21 % призваны в армию, 5,09 % продолжили обучение.

Наибольшее количество направлений на работу получили выпускники следующих специальностей: культура и искусство – 90% (уменьшилось на 10 % по сравнению с 2007 годом) от выпуска по специальности; авиационная и ракетно-космическая техника – 100%; здравоохранение – 98%; геодезия и землеустройство – 100%; транспортные средства – 57% (уменьшилось на 32%); гуманитарные науки – 89%; энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника – 71%; строительство и архитектура – 73%; образование и педагогика – 60% (уменьшение на 11% по сравнению с данными 2007 года); экономика и управление – 73%.

Для трудоустройства выпускников сотрудниками службы занятости проводятся мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, что позволяет им усовершенствовать профессиональные знания, умения и навыки или получить дополнительные непосредственно на рабочем месте.

В целях обеспечения дополнительных гарантий трудоустройства выпускников в 2008 году центром занятости населения заключено 998 договоров с различными организациями области на создание временных рабочих мест для временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В соответствии с заключенными договорами в 2008 году было трудоустроено 1 617 выпускников. После завершения участия в программе по договору с органами службы занятости 580 человек (35,9 %) были трудоустроены на постоянную работу.

Одной из форм повышения конкурентоспособности безработной молодежи на рынке труда признано профессиональное обучение. В 2008 году профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения Иркутской области проходили обучение 7 393 безработных гражданина из числа молодежи 16-29 лет, закончили профобучение 7 307 чел. Из них получили профессию 4863 чел., повысили квалификацию 882 чел., освоили вторую смежную профессию и прошли переподготовку 1562 чел.

По мнению специалистов министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, ситуация на рынке труда области остается достаточно сложной: число заявок, подаваемых работодателями в органы государственной службы занятости, с начала года снижается, растет численность незанятых трудовой деятельностью и безработных. Это объясняется сохранением несоответствия спроса и предложения рабочей силы. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (около 73% заявленных вакансий), однако лишь 45% обратившихся в службу занятости лиц имеют рабочие профессии.

Наиболее востребованными на региональном рынке труда продолжают оставаться высококвалифицированные рабочие, владеющие смежными специальностями и широким кругом профессиональных навыков, врачи и учителя.

По данным службы занятости, в 2008 году в органы службы занятости населения Иркутской области работодателями было заявлено 174,9 тыс. вакансий (в 2009 году их число уменьшилось и составило 155,4 тыс. вакансий). В структуре заявленных вакансий по-прежнему преобладает спрос на рабочие профессии.

В течение 2009 года в основном требовались квалифицированные рабочие таких специальностей, как каменщики, бетонщики, плотники, штукатуры, электрогазосварщики, маляры, арматурщики, облицовщики, водители автомобиля, повара и др.

Среди инженерно-технических работников и служащих востребованы инженеры, менеджеры (в торговле), врачи, медицинские сестры. Устойчивый спрос существует на неквалифицированных рабочих: уборщиков помещений, грузчиков, кухонных работников.

В сельской местности наибольшим спросом пользуются врачи, учителя, водители сельскохозяйственной техники.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

- повышается количество экономически активного населения;

- значительно сократилась потребность организаций в специалистах, в том числе по рабочим профессиям;

- увеличилось количество обратившихся в службу занятости населения (на 10 – 11 тыс. человек по всем возрастным категориям);

- на регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии, он составляет три четверти от всех заявок, менее половины обращающихся в службу занятости лиц имеют рабочие профессии (45 %).

1.5. Молодая семья

Согласно Закону Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области», молодая семья – это семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, а также семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей.

В 2007 году на территории Приангарья зарегистрировано 21 863 акта гражданского состояния о браке, в 2008 – 20 351. По сравнению с 2007 годом, количество браков в Иркутской области снизилось на 6,9 %.

Большинство браков сегодня заключается гражданами в возрасте свыше 20 лет. Наибольшее число женщин, заключающих брак, находится в возрасте 18-24 года (10090 человек). Наибольшее число мужчин, заключающих брак, находится в возрасте 25-34 года (8424 человек).

В 2007 году органами ЗАГС зарегистрировано 12 250 разводов, в 2008 – 12330. Наибольшее число разводов приходится на возраст 25-39 лет, как у мужчин (3860), так и у женщин (5336). Таким образом, на 20351 брак приходится 12330 разводов. Если в 2007 году число браков превосходило число разводов в 1,78 раза, то в 2008 этот показатель – 1,65 раз.

Большинство браков сегодня заключается гражданами в возрасте свыше 20 лет, пик брачности у женщин 18-24 года (10090 человек). В Иркутской области у мужчин пик брачности 25-34 года (8424 человек).

Анализ приведенных данных о положении молодых семей в Иркутской области позволяет сделать следующие выводы:

- Уменьшается количество расторгнутых браков в соотношении к количеству заключенных браков;

- Наибольшее количество браков заключается женщинами в возрасте 18-24 года, мужчинами - в возрасте 25-34 года. Наибольшее число расторгнувших брак приходится на возрастной период 25-39 лет, как у мужчин, так и у женщин.

- Растет удельный вес детей, рожденных вне официально зарегистрированного брака и у одиноких матерей.

1.6. Молодёжь и культура

Развитие современных форм культурно-творческой социализации молодежи становятся важнейшим направлением политики областного правительства, в том числе министерства культуры и архивов Иркутской области. Важнейшими в течение 2008 года были названы направления «Содействие талантливой и одаренной молодежи» и «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008-2010 годы».

По данным министерства культуры и архивов Иркутской области, в 2008 году в Иркутской области работало 11 театров, из них 6 – театры драмы, комедии и музыкально-драматические, 3 – детского и юного зрителя, 1 – музкомедии и миниатюр, 1 – драмы и комедии. В их числе Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова, Иркутский областной музыкальный театр им. Н.М. Загурского, Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова, Черемховский драматический театр, Иркутский областной театр кукол «Аистенок», Театр-студия «Театр Пилигримов», Иркутский муниципальный театр народной драмы, Драматический театр города Братска, Театр кукол «Тирлямы» города Братска, театр Драмы и комедии города Усть-Илимска.

Театры в 2008 году посетило 455,4 тысячи зрителей. Количество посещений уменьшилось, по сравнению с 2007 годом, на 24,1 тыс. человек, или 5,3 %, когда в театре побывало 479,5 тыс. зрителей, и это было на 7,6% больше, чем в 2006 году.

В течение 2008 года театры области проводили и принимали участие в таких фестивалях, как: «V детский Пасхальный фестиваль», фестиваль молодежных любительских театров «Алые паруса», I межрегиональный фестиваль для детей и подростков «Сибирский кот», I областной театральный фестиваль для детей и юношества «Синяя птица». Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова принял участие в реализации Федеральной программы «Поддержка молодой режиссуры», поставив спектакль «Необыкновенные крысы неестественной величины» (по пьесе Н. В. Гоголя «Ревизор»), а также претворил в жизнь проект «Время молодых», поставив спектакль «Зима» (по пьесе Е. Гришковца).

Число посетителей Иркутской филармонии в 2008 году составило 104,8 тысяч человек. Согласно отчету министерства культуры и архивов Иркутской области, число посетителей не подразделялось по возрастам. В 2008 году филармония провела 243 концерта для детской аудитории, на которых побывало 28 463 слушателя.

По данным министерства культуры и архивов Иркутской области, в течение 2008 года уменьшилось количество музеев областного и муниципального значения в Иркутской области до 43, (в 2007 году число музеев составляло 52). В 2008 году работали 5 областных и 38 муниципальных музеев.

В 2008 году экспозиции в музеях смогли оценить 858,6 тысяч человек, динамика посетителей положительна и составляет 51,7 тысяч человек, или 6,4 %, по сравнению с данными 2007 года, когда в музеях побывало 806,9 тыс. посетителей.

Крупнейшими библиотеками Иркутской области являются Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского, Областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина и Областная детская библиотека им. Марка Сергеева. Всего в Иркутской области, по данным министерства культуры и архивов Иркутской области, работает 815 массовых библиотек различного уровня подчинения, в том числе 230 в городах и поселках городского типа, 585 – в сельской местности.

Число пользователей библиотек в 2008 году, составило 251 400 человек, их количество уменьшилось в 3,4 раза по сравнению с 2007 годом, когда в библиотеках побывало 860 тысяч человек. Читателями было рассмотрено 15506055 документов из библиотечного фонда.

В течение 2008 года сотрудниками Иркутской областной детской библиотеки им. Марка Сергеева при поддержке министерства культуры и архивов Иркутской области была проведена Межрегиональная научно-практическая конференция «Растим патриотов Отчизны своей: роль библиотек в патриотическом воспитании юных граждан России», по итогам которой издан сборник материалов. Сотрудниками Иркутской областной государственной научной библиотеки им. И.И. Молчанова-Сибирского подготовлены электронные издания по военно-патриотической тематике «Наши земляки – защитники Отечества».

Число учреждений культуры клубного типа в 2008 году в Иркутской области составляло 814, то есть на 166 учреждений, или 25,6 % больше, по сравнению с числом учреждений клубного типа, действовавших на 1 января 2008 года, (648 учреждений культурно-досугового типа).

За указанный период увеличилось и количество киноустановок, работающих в регионе, оно составило 67, что на две больше по сравнению с данными 2007 года. За 2008 год киносеансы посетили 1176, 3 тыс. зрителей, на 101,7 тысяч человек меньше, или 8,06 % по сравнению с периодом 2007 года, когда число зрителей составило 1 278 тыс. человек и было на 6 % больше, чем в 2006 году.

Число парков культуры и отдыха, находящихся на территории области, в 2008 году составило 8. Посетили их в течение года 30240 жителей.

Значимой в развитии культурного потенциала региона является поддержка талантливых детей и молодежи.

В 2008 году проводились выставки и конкурсы в области культуры и искусства для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи: открытые межрегиональные фестивали-конкурсы духовых и русских народных инструментов, областной детский театральный фестиваль «Одуванчики», областная олимпиада по музыкальной литературе, III Международный конкурс юных художников «Славное море…», III областной конкурс художественных работ для учащихся школ искусств «Осенние перезвоны». Межрегиональный благотворительный общественный Фонд «Новые имена» в рамках III Международного музыкального фестиваля «Звезды на Байкале» провел конкурсные прослушивания для 82 человек из 12 территорий области, по итогам проведения этого мероприятия и аукциона «Нота До» 26 человек получили поощрительные и годовые стипендии Фонда, а 6 человек – стипендии заслуженного артиста России, президента Фонда «Новые имена» Д. Мацуева. 19 учащихся и студентов образовательных учреждений системы художественного образования Иркутской области получили именные музыкальные инструменты и сертификаты по итогам аукциона «Нота До».

В 2008 году были учреждены 25 годовых стипендий Губернатора Иркутской области для одаренных детей и талантливой молодежи.

Одновременно претворяется в жизнь летняя оздоровительная кампания «Лето в Приангарье – 2008», которая проводится в формате Областной летней ассамблеи детского и юношеского творчества. В 2008 году по этой программе отдохнули 287 одаренных детей из 22 муниципалитетов.

Библиотеки ведут активную работу по формированию информационной культуры молодежи, проведя в 2008 году традиционный Областной молодёжный информационный марафон «Библиотеки – молодым!».

Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о том, что в культурном развитии региона отмечаются следующие тенденции:

- увеличилось количество театров, работающих в Иркутской области (с 10 в 2007 году до 11 – в 2008 году);

- значительно уменьшилось число молодых людей, посещающих библиотеки (в 3,4 раза);

- уменьшилось количество театральных зрителей (на 24,1 тыс. человек, или 5,3 %);

- увеличилось количество посетителей музеев (на 51,7 тысяч человек, или 6,4 % по сравнению с 2007 годом);

- на четверть увеличилось число учреждений культуры клубного типа;

- уменьшилось на 101,7 тысяч человек, или 8,06 % по сравнению с периодом 2007 года количество посетителей кинотеатров, несмотря на увеличение количества киноустановок (на 2 единицы);

- активно развиваются традиции поддержки талантливой молодежи.

1.7. Спорт в жизни молодёжи

Молодежь вносит огромный вклад в развитие физической культуры и спорта в Иркутской области и в стране в целом. В свою очередь, физическая культура и спорт являются важной составляющей повседневной жизни молодежи.

Отношение молодежи к спорту необходимо рассматривать в нескольких аспектах:

- участие молодежи в профессиональном спорте (в спорте высоких достижений);

- массовое занятие физической культурой и спортом;

- индивидуальные тренировки для поддержания нормального уровня общей физической подготовки (лечебная физкультура, занятия в тренажерных залах, фитнес-клубах, бассейнах по индивидуальным программам);

- участие молодежи в спортивных мероприятиях в качестве болельщиков.

Рассматривая отношения в системе «спорт и молодежь», необходимо отличать регулярное, систематическое занятие физической культурой и спортом от участия в периодических командных (корпоративных) соревнованиях той или иной организации (например, школы, ссуза, вуза, производственного коллектива).

Спорт для молодых людей может выступать средством самореализации, источником экстремальных ощущений, представлять социально-одобряемый вид организации досуга. Очень часто спорт выступает в качестве одного из видов дополнительного образования детей и подростков, учащихся общеобразовательных учреждений.

По информации министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области на 1 января 2009 в физкультурно-спортивных клубах и объединениях по месту жительства и учебы занимались 22 тыс. молодых людей. Работу с ними проводили 213 штатных физкультурных работников.

Возможность занятий физической культурой и спортом для учащейся молодежи предоставляется существующей сетью образовательных учреждений и спортивных клубов области.

В спортивных секциях учреждений дополнительного образования детей занимались 61,5 тыс. человек. В 67 детско-юношеских спортивных школах, в том числе в школе высшего спортивного мастерства, регулярно занимались спортом 48 236 детей и подростков, что на 9 % больше, чем в 2007 году.

По данным министерства образования Иркутской области, из 134 учреждений дополнительного образования 45 имеют спортивную направленность, что составляет 34 % от общего количества учреждений дополнительного образования.

Кроме количественных показателей посещаемости специализированных спортивных учреждений, имеются и качественные показатели эффективности их деятельности.

В течение 2008 года увеличилось число спортсменов, выполнивших нормативы кандидата в мастера спорта, мастера спорта международного класса. Уменьшилось число спортсменов, выполнивших нормативы мастера спорта. В 2007 году выполнили нормативы кандидата в мастера спорта 402 спортсмена, в 2008 году – 409 спортсменов. Звание «Мастер спорта России» в 2007 году было присвоено 82 спортсменам, в 2008 году – 37. Выполнили нормативы мастера спорта международного класса в 2007 году 3 человека, в 2008 году – 6 человек.

Важно заметить, что большая часть спортсменов, имеющих различного рода спортивные достижения (спортивные звания, титулы чемпионов и призеров престижных соревнований), относятся к социально-демографической группе «молодежь» – их возраст от 14 до 30 лет. Возрастные границы спортсменов – участников соревнований тоже находятся в пределах от 14 до 30 лет. Например, среди спортсменов, получивших титул Чемпиона Мира в своем виде спорта, молодые люди от 16 лет (чемпионка мира по художественной гимнастике Д. Дмитриева – 16 лет, чемпионка мира по легкой атлетике Т. Стецюк – 16 лет) до 30 лет (Е. Лаленков, конькобежный спорт– 28 лет).

В целях популяризации занятий физкультурой и спортом традиционно в Иркутской области проводятся более 170 областных, региональных, всероссийских, международных спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта для всех категорий населения.

Доступными для всех желающих стали всероссийские спортивные мероприятия: сентябрьский день бега «Кросс Наций», февральская лыжная гонка «Лыжня России»; международный Байкальский фестиваль зимних игр «Зимниада».

Важными событиями для спортивной общественности региона стали международные турниры по художественной гимнастике (памяти семикратной чемпионки мира Оксаны Костиной), легкой атлетике (мемориал «Иркутских легкоатлетов»), борьбе самбо, греко-римской борьбе (на призы олимпийского чемпиона К.Г. Вырупаева).

Количество участников всероссийских и международных спортивных соревнований в 2008 году немного уменьшилось и составило 2107 (в 2007 году их число составило 2538).

Охвачено досуговой деятельностью в спортивных секциях и объединениях по интересам системы дополнительного образования детей 3953 подростка из «группы риска» (73,0 % от числа состоящих на учете).

Существенное влияние на развитие массового молодежного спорта оказывает укрепление материально-технической базы спортивных объектов.

Количество спортивных сооружений в Иркутской области за последний год не увеличилось. В 2008 году действует 2 849 спортивных сооружений, включающих спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, стадионы, детско-юношеские спортивные школы. Продолжили развивать свою деятельность лыжные базы, стрелковые тиры, плавательные бассейны и другие спортсооружения.

Школьникам предоставлена возможность заниматься физкультурой и спортом и во внеурочное время, как в детских спортивных школах, так и в спортзалах школ. Охват спортом во внеурочное время составляет 38,3%, или 102 тыс. школьников.

Для поддержки развития массового спорта среди школьников с 2005 года реализуется областной инвестиционный проект по оснащению муниципальных образовательных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием.

Для расширения и укрепления имеющейся материально-спортивной базы в ряде муниципальных образований области строятся и реконструируются спортивные площадки, осуществляется реконструкция стадиона «Рекорд», здания ДЮСШ «Атланты» в г. Иркутске, Зимнего Дворца спорта «Ермак» в г. Ангарске, комплекса зимних спортивных сооружений в г. Братске. Продолжается строительство спортивного комплекса Иркутского техникума физической культуры.

Все эти мероприятия способствуют обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для широкого круга молодежи.

Статистические материалы пока не учитывают число молодых людей, стремящихся вести активный спортивный образ жизни и посещающих спортивные сооружения негосударственного сектора.

Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о том, что в сфере развития физической культуры и спорта сложилась следующая ситуация:

- количество спортивных сооружений, действующих в 2008 году на территории Иркутской области, осталось неизменным и составляет 2849 единиц;

- увеличилось на 2 человека число спортсменов, получивших звание «Мастер спорта международного класса» (6 человек);

- более чем в два раза уменьшилось число спортсменов, получивших звание «Мастер спорта России» (с 82 до 37 человек);

- увеличилось количество спортсменов, получивших звание «Кандидат в мастера спорта» (с 402 до 409 человек);

- уменьшилось на 431 человек число участников всероссийских и международных соревнований (2107 человек);

- количество учреждений дополнительного образования спортивной направленности, составляет 34% от общего числа;

- количество молодых людей, регулярно занимающихся спортом в детско-юношеских спортивных школах, в том числе в школе высшего спортивного мастерства, увеличилось на 9%.

1.8. Молодёжь и военная служба

Служба в рядах Вооруженных Сил по-прежнему является одним из основных механизмов социализации молодежи. Именно в армии у многих формируются общественно-значимые ценности и гражданские качества: патриотизм, любовь к Родине, ответственность и организованность.

В течение 2008 года и за период весеннего призыва 2009 года в Иркутской области сложилась следующая ситуация в работе призывных комиссий:

В 2008 году, согласно материалам военного комиссариата Иркутской области, вызову на призывную комиссию подлежало 42 737 человек, весной 2009 года – 22 326 человек (что на 1642 человека больше соответствующего периода предыдущего, 2008 года). В 2007 году в Иркутской области подлежало призыву 43 657 человек (на 545 человек меньше, чем в 2006 году). Разница в количестве вызванных на призывную комиссию в 2008 году, по сравнению с предыдущим годом, составляет 920 человек.

На заседания призывных комиссий в 2008 году были вызваны 41 281 молодой человек, весной 2009 года – 21 882 человека (в 2007 году число вызванных составляло 42 629 человек). Положительно сказывается скоординированная работа как сотрудников военкоматов на местах, так и информационная политика государства, направленная на разъяснение прав и обязанностей молодых людей как граждан своего государства. Немаловажное значение имеет уменьшение срока срочной службы и возможность трудоустройства после увольнения из армии в государственные учреждения.

Всего прибыли на призывную комиссию 41 093 молодой человек (в 2007 году – 42 407 человек), весной 2009 года – 21 844, таким образом, число молодых граждан, не откликающихся на приглашение прийти на призывные комиссии, снизилось в последние годы по сравнению с прошлым годом. Число невызванных на заседание призывной комиссии в 2008 году равнялось нулю (для сравнения, в 2007 году число невызванных составляло 1 028 человек). Основное количество невызванных на комиссию молодых людей относится к числу получивших отсрочки.

На службу в армию было направлено 5 200 человек в 2008 году и по весеннему призыву в 2009 году – 5 000 человек.

В 2007 году было направлено на медицинское обследование 1 674 человека, что составляло 3,9% от всех прибывших на призывные комиссии; в 2008 году – 2 107 человек; весной 2009 года – 1 225 человек. За прошедшие пять лет все молодые люди, направленные на медицинское обследование, завершили прохождение такового во время призыва. Данные говорят о том, что молодые люди стали чаще не соответствовать по состоянию здоровья к службе в рядах Вооруженных Сил.

Потери призывных ресурсов в 2007 году составляли 15 262 человека, в 2008 году они составили 11 975 человек, а весной 2009 года – 6761 человек. Приведенные данные складываются из числа молодых людей, переданных в запас по следующим причинам: по состоянию здоровья, по судимости, в связи с поступлением в военно-образовательные учреждения и принятием на работу в УВД, ФСБ и налоговую службу, а также по достижению 27-летнего возраста. По-прежнему большинство молодых людей зачислены в запас по состоянию здоровья – их число в 2008 году составило 11 938 человек и 6 761 человек – во время весеннего призыва 2009 года (10 812 человек – в 2007 году). Поступили в военно-образовательные учреждения в 2008 году 262 человека (389 человек – в 2007 году), приняты на работу в УВД, ФСБ и налоговую службу– 1 219 человек в 2008 году (331 человек в 2007 году). Переданы в 2008 году в запас по причине неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления 1451 человек (в 2007 году – 253 человека). Число достигших 27-летнего возраста в 2008 году составило 1616 человек, в 2007 году – 3 210.

В 2008 году в Вооруженные силы Российской Федерации из Иркутской области было призвано 11 502 (в 2007 – 5 924) жителя Иркутской области, отправлено – 5 200 (в 2007 году – 3 702 человек). В 2008 году вновь появляются молодые люди, не прибывшие на отправку в Вооруженные Силы – таких насчитано 3 человека в 2008 году и 11 человек – в весенний призыв 2009 года (в 2007 году не было тех, кто бы не прибыл для отправки в Вооружённые Силы Российской Федерации, что было отмечено впервые за 5 лет, в 2006 году число неприбывших составило 46 человек). В целом Иркутская область соответствует среднестатистическим показателям по России, согласно которым в ряды Вооруженных Сил призывается в среднем 10 % молодых людей.

Отсрочки молодым людям призывного возраста предоставляются по следующим обстоятельствам: по состоянию здоровья; для продолжения обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования; по семейному положению; имеющим непогашенную или неснятую судимость, против которых возбуждено уголовное дело; для поступления в военно-образовательные учреждения; по специально мотивированным Указам Президента Российской Федерации. Общее число отсрочек, предоставленных в 2007 году, составляло 20 574; в 2008 году – 17 616 , в период весеннего призыва 2009 года – 7 570. Чаще всего отсрочка в 2008 году предоставлялась молодым людям для продолжения обучения в вузах – таких было 12 180 человек (в 2007 году их число составило 16 819 человек). Отсрочкой по семейным обстоятельствам воспользовались в 2008 году 318 молодых людей (в 2007 году таковых насчитывалось 1 704 человека). По состоянию здоровья отсрочки были предоставлены в 2008 году 4 948 молодым людям, в 2007 году – 1 611 человек. Количество молодых людей, получивших отсрочку в связи с непогашенной или неснятой судимостью, составило 2 330 человек. 2 762 молодым людям, против которых было возбуждено уголовное дело, также была предоставлена отсрочка в 2008 году. Число получивших отсрочку по специально мотивированным Указам Президента Российской Федерации, как и в прошлом году, составило 45 человек; для поступления в военно-образовательные учреждения – 262 человека (в 2007 году – 33 человека). Также отсрочку по другим причинам получили 170 человек в 2008 году и 57 человек в период весеннего призыва 2009 года (в 2007 году их число составляло 363 человека).

При подсчете молодых граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья, учитывались граждане с диагнозом «наркомания, злоупотребление наркотическими и токсическими веществами» и граждане, которые страдают сопутствующими заболеваниями «ВИЧ-инфицирование», «хронический гепатит типа В, С».

В 2008 году признаны негодными к военной службе с диагнозом «ВИЧ-инфекция» – 16 молодых людей (в 2007 году – 27 человек, в 2006 году – 36 человек), с диагнозом «Хронический гепатит типа В, С» – 83 молодых человека (в 2007 году – 143 человека, в 2006 году – 130 человек). Количество призывников, получивших отсрочку от службы с диагнозом «туберкулез» в 2008 году, составляло 51 человек. Количество молодых людей, признанных негодными к военной службе с диагнозом «наркомания, злоупотребление наркотическими и токсичными веществами», в 2008 году составило 49 человек (в 2007 году – 58 человек, в 2006 году – 191 человек). Таким образом, в 2008 году общее число граждан, признанных негодными к военной службе с диагнозом «наркомания, злоупотребление наркотическими и токсичными веществами», «ВИЧ-инфицирование», «хронический гепатит типа В, С», «туберкулез» составило 166 человек (в 2007 году – 228 человек, в 2006 году – 357 человек).

Проанализировав статистические данные, можно сделать следующие выводы о развитии ситуации, связанной с проведением призывной кампании в регионе:

- отмечаются положительные тенденции призывной кампании: молодые люди своевременно прибывают на призывные комиссии, проходят медицинские обследования и оформляют документы для предоставления отсрочки;

- снижается число молодых людей, получивших отсрочку для продолжения обучения в образовательных учреждениях высшего образовательного учреждения – уменьшение составило 27,6 %;

- стабильно уменьшается количество молодых людей, не прибывших на призывную комиссию, разница в 2008 году по сравнению с 2007 годом составила 21,6%;

- значительно увеличилось число молодых людей, поступивших в военно-образовательные учреждения, оно возросло в 7,9 раз;

- стабильно увеличивается количество молодых людей, негодных к службе в рядах Вооруженных Силах по состоянию здоровья: ежегодно на 10 % увеличивается число потерь призывных ресурсов по состоянию здоровья, и в три раза больше предоставлено отсрочек по состоянию здоровья по сравнению с 2007 годом, в том числе с диагнозом «наркомания», «ВИЧ-инфицирование», «хронический гепатит типа В, С», «туберкулез»;

- количество молодых людей, получивших отсрочку по семейных обстоятельствам, уменьшилось в пять раз.

1.9. Преступность в молодёжной среде

По данным правоохранительных органов, в Иркутской области в 2008 году было зарегистрировано 87 638 преступлений.

Сравнивая эти данные с аналогичными данными за 2008 год, можно сделать вывод о снижении количества регистрируемых в Иркутской области преступлений на 4,2 % (в 2007 году зарегистрировано 91 566 преступлений).

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии в 2008 году – 3 063, что составляет 3,5% от общего количества зарегистрированных в Иркутской области преступлений.

Среди преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, 35,1 % – это тяжкие и особо тяжкие преступления, 68% – кражи, разбойные нападения и грабежи, 4,1 % – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Среди контингента лиц, выявленных за совершение преступлений, самый больший количественный показатель у безработных лиц без постоянного источника дохода, на втором месте среди выявленных лиц за совершение преступлений – молодежь в возрасте от 14 до 30 лет.

Анализ данных, касающихся административной практики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, показывает, что из числа несовершеннолетних, доставленных в отделы внутренних дел (общее число доставленных несовершеннолетних – 33154), нигде не работают и не учатся 22 %, или 7 294 человека, что подчеркивает необходимость организации различных форм занятости детей, подростков и молодежи как приоритетного направления профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

На профилактических учетах в территориальных подразделениях по делам несовершеннолетних Иркутской области состоит 343 подростка, употребляющих наркотические, психотропные и одурманивающие вещества – это на 40 подростков больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Удельный вес лиц данной категории от общего числа состоящих на учетах в милиции несовершеннолетних, по сравнению с прошлым годом, вырос с 3,4% до 4,0 %.

Анализ статистических данных позволяет говорить, что среди преступлений, совершенных молодыми людьми в возрасте от 14 до 29 лет, в 2009 году увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия на 12,7 % (с 47 случаев до 53); кражами транспортных средств на 29, 1% (со 110 до 142); умышленными поджогами на 70% (с 10 до 17 случаев). Количество преступлений, квалифицированных как хулиганство, выросло на 28,6 % (с 28 случаев до 36), Выросло количество дорожно-транспортных происшествий на 14,3 % (с 112 до 128 случаев), причем в структуре этих преступлений уменьшилась на 5, 4% доля дорожно-транспортных преступлений со смертельным исходом.

В структуре экономических преступлений на 57, 1 % уменьшилось количество преступлений, связанных с подделкой денег; мошенничеством – на 39,5%,; количество преступлений против собственности уменьшилось на 19,4%. Возросли показатели по количеству таких преступлений, как присвоение – на 71,4%; должностные преступления – на 20%, взяточничество – на 10 %.

Тревогу вызывает ситуация с умышленным причинением тяжкого вреда. Статистические данные свидетельствуют, что количество такого рода преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе, в 2009 году стало больше на 12 %. Из восьми подобных преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2008 году, три случая имели смертельный исход, в 2009 году из девяти случаев – шесть со смертельным исходом.

Положительная динамика наблюдается по количеству выявленных несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Это касается всех видов преступлений, за исключением изнасилования и умышленных поджогов. По этим двум видам преступлений количество нетрезвых несовершеннолетних преступников увеличилось.

В целом, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, снизилось на 18,1% .

  1. 10. Общественное движение в Иркутской области

Детские и молодёжные общественные объединения играют немаловажную роль в социальном становлении молодого человека, в развитии его личности, поскольку деятельность общественных объединений направлена на разностороннее развитие детей и молодёжи. Построение современных, конструктивных моделей взаимодействия органов государственной власти с молодежным общественным движением является одной из задач развития молодежной политики.

За период с 1998 по 2009 год (по состоянию на 17 августа 2009г.) согласно ведомственному реестру некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Иркутской области Управлением министерства юстиции РФ по Иркутской области, общественное движение в Иркутской области включало в себя 68 молодёжных и детских общественных объединений различной направленности.

Из них 4 организации имеют патриотическую направленность, 3 – организации инвалидов, 3 – общественно-политической направленности, 1 –образовательного направления, 1 – по противодействию наркотикам, 7 –организаций экологической направленности, 32 – общественные объединения спортивно-туристского направления, 17 характеризуются комплексной деятельностью.

За 2008 год Управление министерства юстиции по Иркутской области зарегистрировало 9 новых детских и молодёжных общественных объединений. В их числе общественная организация «Иркутский Городской Центр Здоровья молодёжи «Равновесие», Братская городская общественная организация молодёжный туристическо-краеведческий клуб «СТАЛКЕР», городская молодёжная общественная организация «Федерация кикбоксинга г. Иркутска», Тайшетская районная общественная молодёжная организация физкультурно-атлетического клуба «Титан», Иркутская городская общественная молодёжная организация «Дружина скаутов Иркутска», Иркутская городская общественная организация «Детский Экологический Союз», Иркутская региональная молодёжная информационная общественная организация «Окно. ру!», Иркутская региональная общественная организация «Молодёжный центр «Восточно-Сибирское Единство», Иркутский региональный общественный фонд развития студенческого спорта.

За первое полугодие 2009 г. было подано на регистрацию 3 организации, была зарегистрирована одна – Иркутская региональная общественная организация развития молодёжи «Голос Сибири».

Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области формируется банк данных о молодежных и детских объединениях. В нем имеются сведения о деятельности 851 общественной организации. В реестр детских и молодежных общественных объединений на 2010 год внесено 29 общественных организаций. Из них 13 – областные, действующие не менее чем в трех муниципальных образованиях либо оказывающие социальные услуги детям и молодежи, проживающим не менее чем в трех муниципальных образованиях, а 16 – местные молодежные и детские общественные объединения.

Проанализировав статистические данные, можно сделать следующие выводы о развитии молодежного движения в Иркутской области:

- произошло уменьшение числа зарегистрированных молодежных общественных объединений (в 2007 году их число составляло 98, в 2008 – 68);

- уменьшилось число регистрирующихся общественных организаций: в 2008 году их число составляло 9, за первое полугодие 2009 – 1;

- появилось новое направление – информационное – в деятельности общественных организаций, в 2008 году была зарегистрирована 1 региональная информационная общественная организация «Окно. ру!»;

- в банк данных о молодежных и детских объединениях, формируемый в министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, внесена 851 общественная организация;

- в Реестр детских и молодежных общественных объединений в 2009 году внесено 29 общественных организаций.

Часть 2. Молодежь Иркутской области: социальный портрет

2.1. Отношение молодежи к семье и ценностям семейной жизни.

Социологическое исследование проводилось с целью изучения мнения молодых людей Иркутской области по отношению молодежи к семье и ценностям семейной жизни. Основными задачами исследования были:

1.Выявление факторов, препятствующих созданию семьи;

2.Анализ причин увеличения возраста родителей при рождении ребенка;

3.Определение актуальной потребности в реализуемых мерах по поддержке молодой семьи и повышению рождаемости.

В целом, 50,3 % опрошенных респондентов от 14 до 30 лет отмечают, что «все люди стремятся к созданию семьи», 47,3 % считают, что семья и дети придают жизни смысл, 28,3% считают, что каждый человек должен вступить в брак. 21,8 % считают, что дети должны расти в полной семье. Среди 14-17 летних респондентов считают семья и дети придают жизни смысл 64,1 %; все люди стремятся к созданию семьи – 54,7 %, каждый человек должен вступить в брак – 49 %. 37,6 % подростков отмечают, что дети должны расти в полной семье. В возрасте 18-24 года 57,6 % респондентов отмечают, что семья и дети придают жизни смысл, 52 % – все люди стремятся к созданию семьи; 29,3 % – каждый человек должен вступить в брак. 30,9 % отмечают, что дети должны расти в полной семье. Точка зрения подростков и лиц в возрасте 18-24 совпадает со взглядами молодежи в возрасте 25-30 лет. Те также отмечают, что семья и дети придают жизни смысл (73,7 %), все люди стремятся к созданию семьи (63,2 %), каждый человек должен вступить в брак (22 %). 27,7 % отмечают, что дети должны расти в полной семье.

При выборе не более двух вариантов ответов на вопрос, основным препятствием для создания семьи молодежь от 14 до 30 лет назвали отсутствие собственного жилья (59,7 %), низкие доходы семьи (42 %), отсутствие постоянной работы (25,9 %), учебу (13 %). Основными препятствиями к созданию семьи подростки считают отсутствие собственного жилья (59,2%) и низкие доходы семьи (48,3%). Отсутствие постоянной работы и учебу как препятствие оценивают 34,3 и 23 % соответственно. Если рассматривать возрастную категорию 18-24 года, там отмечаются следующие основные препятствия: отсутствие собственного жилья (69,3 %) и низкие доходы семьи (43,6 %). Отсутствие постоянной работы и учебу как препятствие оценивают 27,1 % и 14 % соответственно. Если рассматривать возрастную категорию 25-30 лет, там отмечаются как препятствия к созданию семьи отсутствие собственного жилья (67,4 %) и низкие доходы семьи (46,7 %). Отсутствие постоянной работы и учебу как препятствие оценивают 28 % и 5,6 % респондентов соответственно.

Среди опрошенных лиц от 18 до 30 лет 46,39 % не состоят в браке, 26,53 % состоят в зарегистрированном браке, 16,19 % отметили, что состоят «в гражданском браке». Согласно проведенному исследованию, 16,9 % респондентов в возрасте 18-24 года отметили, что состоят в зарегистрированном браке, 56,9 % – не состоят в браке, 12,5 % состоят в незарегистрированном браке, 1,1 % – в разводе, 0,5 % – в зарегистрированном и церковном браке. 47,7 % респондентов в возрасте 25-30 лет отметили, что состоят в зарегистрированном браке, 27 % – в браке не состоят, 17,9 % состоят в незарегистрированном браке, 4,9 % – в разводе, 2,5 % – в зарегистрированном и церковном браке.

Наилучшим возрастом для рождения ребенка респонденты считают 25-30 лет (48,3 %) и 18-24 года (29,6 %), старше 30 лет (8,2 %). Наилучшим возрастом для рождения ребенка респонденты-подростки считают 25-30 лет (57,4 %), 18-24 (38,9 %), старше 30 (2,6 %). Среди лиц 18-24 лет также отмечается возраст 25-30 лет как наилучший рождения ребенка (57,6 %), 18-24 (34,7 %), старше 30 (3,8 %). Среди лиц 25-30 лет также отмечается 25-30 лет как наилучший возраст рождения ребенка(67,7 %), 18-24 (28,4 %), старше 30 (3,9 %).

При ответе на вопрос «Сколько детей Вы планируете?», большинство респондентов ответили следующим образом: двоих – 69,9 %, одного – 23,8 %, троих и более – 19,3 %. Вместе с тем, 13 % отметили, что не планируют иметь детей. Большинство подростков планирует иметь двоих детей (63,8%), 18,5 % – одного, 12,8 % – троих и не планируют иметь детей 5 % респондентов. Большинство опрошенных в возрасте 18-24 лет заявило, что планирует иметь двоих детей (60,2 %). Не планируют иметь детей 5,3 %, планируют иметь одного – 16,7 %, троих и более – 10,9 % 18-24-летних. Большинство опрошенных в возрасте 25-30 лет заявило, что планирует иметь двоих детей (68,1 %). Не планируют иметь детей 2,5 %, планируют рождение одного – 14,7 %, троих и более – 15,4 % 25-30-летних.

При проведении опроса среди молодежи 18 – 30 лет выявлено, что большинство не имеет детей (47,3 %), отмечают наличие одного ребенка 17,5 %, двоих – 10,8 %, троих и более – 7,1 %. Среди опрошенных в возрасте 18-24 лет отсутствие детей отметили 72,9 %, наличие одного ребенка 12,4 %, наличие двоих детей – 3,1 %, троих и более – 0,9 %. Среди опрошенных в возрасте 25-30 лет отсутствие детей отметили 43 %, наличие одного ребенка 36,1 %, наличие двоих детей – 18,6 %, троих и более – 1,4 %.

Среди причин, заставляющих откладывать рождение ребенка (в вопросе было предложено указать не более трех вариантов ответа), весь массив респондентов отмечает финансово-материальные проблемы (70,1 %), состояние здоровья (33,1 %), моральную, психологическую неготовность (31,2 %), страх за будущее своих детей (24,2 %). Вариант «уход за детьми и их воспитание создает существенный дефицит времени, препятствует карьерному росту» выбрали 15 % респондентов. Среди причин, заставляющих откладывать рождение ребенка, подростками отмечены: финансово-материальные проблемы (79,3 %), состояние здоровья и моральная неготовность (по 45,3 %), страх за будущее детей (20,8 %). 24,5 % респондентов отмечают, что уход за детьми и их воспитание препятствует карьерному росту и создает существенный дефицит времени. В возрасте 18-24 лет респонденты отмечают финансово-материальные проблемы (78,2 %), состояние здоровья (30,9 %) и моральную неготовность (34,2 %), страх за будущее детей (26,9 %). 14,7 % респондентов в возрастной группе 18-24 лет отмечают, что уход за детьми и их воспитание препятствует карьерному росту и создает существенный дефицит времени. В возрасте 25-30 лет респонденты отмечают финансово-материальные проблемы (78,3 %), состояние здоровья (35,8 %) и моральную неготовность (28,8 %), страх за будущее детей (27 %). Только 9,8 % респондентов в возрастной группе 25-30 лет отмечают, что уход за детьми и их воспитание препятствует карьерному росту и создает существенный дефицит времени.

Повлиять на увеличение числа детей в семьях, по мнению молодежи от 14 до 30 лет (требовалось указать не более трех вариантов ответов), могут следующие факторы: материальный достаток в семье (56,5 %), наличие собственного жилья (51,6 %), выплата высоких денежных пособий на рождение и содержание детей (35,5 %), наличие стабильной работы (23 %). Улучшение экологической обстановки и традиции собственной семьи занимают последние места – 7,5 и 3,7 % соответственно. На увеличение числа детей в семьях, по мнению подростков, могут повлиять в первую очередь: материальный достаток в семье (57 %), наличие собственного жилья (52 %), выплата высоких денежных пособий на рождение и содержание детей (38,1 %). Улучшение экологической обстановки и традиции собственной семьи занимают последние места – 9,8 и 6,8 % соответственно. По мнению респондентов 18-24 лет, на увеличение числа детей в семьях могут повлиять в первую очередь: материальный достаток в семье и наличие собственного жилья (61,5 % и 61,3 %), выплата высоких денежных пособий на рождение и содержание детей (42,7 %). Улучшение экологической обстановки и традиции собственной семьи занимают последние места – 5,6 и 4,4 % соответственно. По мнению респондентов 25-30 лет, на увеличение числа детей в семьях могут повлиять в первую очередь: материальный достаток в семье (68,1 %), наличие собственного жилья (62,5 %), выплата высоких денежных пособий на рождение и содержание детей (36,5 %). Улучшение экологической обстановки и традиции собственной семьи занимают последние места – 7,7 и 3,2 % соответственно.

Большинство опрошенных считает, что поддержкой молодой семьи должны заниматься федеральные органы государственной власти и должностные лица (58,7 %). На втором месте – органы государственной власти Иркутской области и должностные лица (33,2 %), на третьем месте – органы местного самоуправления (24 %), а также родители и близкие родственники (23,6 %). Ответили, что не нуждаются в поддержке, 9,7 %. Общественные объединения в качестве субъектов поддержки молодой семьи отметили 3,8 % опрошенных. По мнению большинства опрошенных подростков, поддержкой молодой семьи должны заниматься в первую очередь федеральные органы государственной власти и должностные лица (61,1 %). На втором месте – органы государственной власти Иркутской области и должностные лица, а также родители и близкие родственники – 32,8 % и 33,2 % соответственно. Лишь 4,9 % респондентов отметили общественные объединения в качестве субъектов поддержки. Респонденты в возрасте 18-24 лет также считают, что поддержкой молодой семьи должны заниматься в первую очередь федеральные органы государственной власти и должностные лица (64 %). На втором месте – органы государственной власти Иркутской области и должностные лица (35,8 %), на третьем – родители и родственники (26,7 %), а также органы местного самоуправления (24,9 %). 4,7 % респондентов отметили общественные объединения в качестве субъектов поддержки. Респонденты в возрасте 25-30 лет также считают, что поддержкой молодой семьи должны заниматься в первую очередь федеральные органы государственной власти и должностные лица (72,6 %). На втором месте – органы государственной власти Иркутской области и должностные лица (42,1 %), а также органы местного самоуправления (26,7 %). Лишь 1,4 % респондентов отметили общественные объединения в качестве субъектов поддержки.

Отвечая на вопрос, в чем должна заключаться в первую очередь поддержка молодой семьи со стороны государства, респонденты 14-30 лет отметили льготное кредитование на покупку жилья при рождении ребенка (58,1 %), предоставление жилья семьям, имеющим 3 и более детей (36,8 %), в стимулировании рождаемости крупными единовременными пособиями при рождении двух и более детей (27,6 %), в предоставлении малосемейных общежитий (23,5 %), в материальной поддержке семей, воспитывающих детей-сирот (22,8 %).Отмечая, в чем должна заключаться в первую очередь поддержка молодой семьи со стороны государства, респонденты 14-17 лет отметили льготное кредитование на покупку жилья при рождении ребенка (55,5 %), а также предоставление жилья семьям, имеющим 3 и более детей (52,4 %). Респонденты в возрасте 18-24 лет отмечают, что в первую очередь поддержка молодой семьи со стороны государства должна выражаться в льготном кредитовании на покупку жилья при рождении ребенка (65,3 %), в предоставлении жилья семьям, имеющим 3 и более детей (40,9 %), в стимулировании рождаемости крупными единовременными пособиями при рождении двух и более детей (30%). Респонденты в возрасте 25-30 лет отмечают, что в первую очередь поддержка молодой семьи со стороны государства должна выражаться в льготном кредитовании на покупку жилья при рождении ребенка (74 %), в стимулировании рождаемости крупными единовременными пособиями при рождении двух и более детей (37,5 %), а также предоставлении жилья семьям, имеющим 3 и более детей (35,1 %).

Таким образом, большинство молодых людей отмечает, что семья и дети придают жизни смысл, все люди стремятся к созданию семьи, каждый человек должен вступить в брак, дети должны расти в полной семье.

Основными препятствиями к созданию семьи молодые люди считают отсутствие собственного жилья и низкие доходы семьи. С возрастом восприятие учебы в качестве препятствия к созданию семьи резко снижается (с 23 % в 14-17 до 5,6 % в 25-30).

Наилучшим возрастом для рождения ребенка респонденты считают 25-30 лет. На втором месте возраст 18-24. Только небольшой процент респондентов считает наилучшим возрастом для рождения ребенка возраст старше 30.

43 % опрошенных в возрастной группе 25-30 лет (отмеченной как наиболее благоприятной для рождения ребенка) не имеют детей.

Большинство респондентов планирует иметь двоих детей (69,9 %), отмечается низкий процент тех, кто не планирует иметь детей (13 %).

Среди причин, заставляющих откладывать рождение ребенка, респондентами отмечены: финансово-материальные проблемы, состояние здоровья и моральная неготовность, страх за будущее детей. Следует отметить, что актуальность утверждения «уход за детьми и их воспитание препятствует карьерному росту и создает существенный дефицит времени» значительно уменьшается с возрастом (с 24,5 % в возрасте 14-17 до 9,8 % в возрасте 25-30).

На увеличение количества детей в семьях, по мнению молодежи, могут повлиять в первую очередь: материальный достаток в семье, наличие собственного жилья, выплата высоких денежных пособий на рождение и содержание детей. Улучшение экологической обстановки и традиции собственной семьи занимают последние места во всех возрастных группах.

По мнению большинства опрошенных, поддержкой молодой семьи должны заниматься в первую очередь федеральные органы государственной власти и должностные лица. На втором и третьем местах – органы государственной власти Иркутской области и должностные лица, а также родители и близкие родственники. Лишь небольшая часть респондентов во всех возрастных группах отметили общественные объединения в качестве субъектов поддержки.

Респонденты отмечают, что в первую очередь поддержка молодой семьи со стороны государства должна выражаться в льготном кредитовании на покупку жилья при рождении ребенка (наиболее актуальна для респондентов в возрасте 25-30 лет), в предоставлении жилья семьям, имеющим 3 и более детей (наиболее актуально для респондентов в возрасте 14-17 лет), в стимулировании рождаемости крупными единовременными пособиями при рождении двух и более детей (наиболее актуально для респондентов в возрасте 25-30 лет).

В целом, данные исследования коррелируют с исследованиями 2007 и 2008 годов, сохраняются общие тенденции по основным показателям во всех возрастных группах. В частности:

- большинство молодых людей планирует иметь двоих детей;

- основными препятствиями к созданию семьи респонденты относят отсутствие собственного жилья и низкие доходы семьи;

- поддержкой молодой семьи, по мнению респондентов, должны заниматься в первую очередь федеральные органы государственной власти;

- поддержка молодой семьи со стороны государства должна заключаться, в первую очередь в льготном кредитовании на покупку жилья.

Все это свидетельствует об устойчивых установках молодежи на создание семьи, рождение детей. Государство, в свою очередь, должно направить основные усилия на решение жилищной проблемы, так как именно она называется респондентами как наиболее важная, препятствующая нормальному функционированию молодой семьи и рождению желаемого количества детей.

2.2. Трудоустройство молодёжи после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования

Отдельный комплекс проблем возникает в сфере взаимодействия системы образования и рынка труда.

Трудности, возникающие при трудоустройстве молодых специалистов после окончания профессиональных образовательных учреждений, связаны, с одной стороны, с уменьшением рынка вакансий в 2009 году, с другой стороны, с несоответствием профессиональных качеств выпускников вузов требованиям, предъявляемым современным рынком труда. Рынок труда почти не учитывает успеваемость студентов, продемонстрированную ими за годы обучения в вузе, и научно-исследовательский опыт. Опыт практической работы ценится гораздо выше полученных в вузе компетенций.

Вместе с тем, спрос на специалистов и предложение со стороны выпускников не соответствуют в разрезе специальностей и квалификации. Недостаток нынешней структуры образования заключается в том, что ею выпускается слишком много гуманитариев - в основном юристов и экономистов. При этом в области наблюдается дефицит инженерных и рабочих специальностей. Среди вакансий, которые предлагают работодатели, они составляют порядка 80%. По данным ВЦИОМ, в 2008 году проблема нехватки квалифицированных кадров впервые возглавила список наиболее острых проблем, стоящих перед российским бизнесом.

Отмечается диспропорция между профессиональными ориентациями молодёжи и реальными потребностями рынка труда. Фиксируется также падение социальной ценности труда в молодежной среде. В результате востребованные рабочие профессии считаются не престижными.

В этой связи важно определить мотивы, которыми молодежь руководствуется при выборе будущей специальности; причины трудоустройства не по специальности; основные проблемы молодёжи при устройстве на работу; степень удовлетворенности имеющейся работой.

По результатам проведенного в 2009 году социологического исследования молодые люди работают, работали или собираются работать в следующих сферах деятельности: «бюджетная сфера (здравоохранение, образование, наука, культура)» – 14,9 % респондентов; «торговля» – 9,5 % респондентов; «государственная гражданская служба» – 16 % респондентов; «военная служба и правоохранительная деятельность» – 7,7 %; 11,8 % молодых людей – на «производстве (строительство, металлургия и т.д.)»; в «предпринимательстве» – 7,9 % респондентов; на «транспорте» – 6,8 % респондентов.

Анализ уровня образования участников опроса показал следующее: высшее образование получили 24,4 % респондентов; средне-специальное образование – 14,3 % респондентов; начальное профессиональное – 8,1 % респондентов; среднее (полное) общее образование – у 14,1 % респондентов. Высокий уровень образованности присущ следующим опрошенным: два высших образования получили 2,4 % опрошенных; диплом магистра имеют 1,3 % респондентов.

Важным показателем специфики трудоустройства молодёжи выступает возможность и желание работать по полученной специальности. Согласно результатам проведенного исследования, работают по специальности 38,78 % опрошенных, из них – 29,6% 18-24-летних и 54,1% 25-30-летних респондентов; не работают по специальности 41,23 % респондентов. В 2008 году не работали по полученной специальности 61,1% от общего числа опрошенных.

Основными причинами работы не по специальности были названы следующие: 22,58 % респондентов ответили, что не работают по специальности, полученной в образовательном учреждении, потому что «нет работы по специальности»; 17,01 % респондентов «не устраивает зарплата»; 7,62 % опрошенных ответили, что «существенно изменилось отношение к специальности». Количество тех, кто не нашел работу по специальности, с возрастом снижается, например, так считает только 15,5% 25-30-летних респондентов. Мотив «не устраивает зарплата», наоборот, увеличивается с возрастом – так ответили 8,9 % 18-24-летних и 13,7 % 25-30-летних респондентов. Наиболее «существенно изменилось отношение к специальности» у 25-30-летних респондентов (14,4 %). Результаты исследования 2008 года несколько отличаются от полученных в исследовании 2009 года: молодые люди, работающие не по специальности, объясняли свой выбор следующими позициями: 36,9% от общего числа опрошенных отметили, что «не смогли устроиться по специальности», 20,0% респондентов не устраивал уровень заработной платы.

Данные критерии – интерес к специальности, возможность легко устроиться на работу и иметь высокую заработную плату – были выделены респондентами в качестве приоритетных, которыми они руководствуются при выборе специальности, когда поступают в образовательные учреждения.

Основным мотивом при выборе специальности для молодых людей, принявших участие в исследовании, является «интерес» – 46,8 % респондентов ответили, что «дана специальность была интересна» для них. Второе и третье место в мотивации выбора специальности заняли «престиж профессии» и «высокая оплата труда»: 18,8 % респондентов ответили, что «это была престижная специальность», наибольшую важность такого критерия, как престиж, подчеркнули 24,5% 14-17-летних. 20,7 % опрошенных отметили в качестве мотива выбора специальности то, что «такая работа хорошо оплачивается», наиболее важен он стал для 36,6% 14-17-летних. Важным критерием в выборе специальности для 11,6 % респондентов по-прежнему является мнение родителей: 13,2% 14-17-летних отметили в критериях выбора специальности «советы родителей», 11,78 % 18-24-летних и 11,2% 25-30-летних респондентов отметили, что «на получении данной специальности настояли родители». «Советы друзей и окружения» при выборе специальности были важны для 7,8 % опрошенных, наиболее важны для 9,1% 18-24-летних и 12,3% 25-30-летних респондентов и не являются важными для 14-17-летних (1,1%).

Большая часть молодых людей осуществляют поиск работы самостоятельно (31,97 %) или устроились на работу с помощью родственников и друзей (29,79 %): 25,1 % 18-24 лет и 43,7 % 25-30-летних респондентов ответили «я сам нашел работу»; 27,3 % 14-18-летним и 40 % 25-30-летним респондентам «помогли в трудоустройстве родственники, друзья и знакомые». В 2008 году количество самостоятельно нашедших работу составляло 49,7 % респондентов, в 2007 году – 40,8 % от общего числа респондентов. От учебного заведения на работу направили 4,89 %, а именно: 5,6 % 18-24-летних и 3,9 % 25-30-летних участников опроса. Поиск места работы через службу занятости осуществляли 3,67 % респондентов. У 2,86 % опрошенных на момент окончания учебного заведения «уже была постоянная работа». Основное количество мужчин независимо от мест проживания (сельская местность, города области или город Иркутск) осуществляли поиск работы самостоятельно (от 34 до 59 % в разных возрастных группах). Основное число женщин нашли работу с помощью друзей, родственников, знакомых (от 36 до 48,9 %). Исключение составляет категория женщин в возрасте 18-24 лет, проживающих в городе Иркутске и нашедших работу самостоятельно (28,9 %).

Основными проблемами, с которыми столкнулись молодые люди при трудоустройстве после окончания образовательного учреждения, отмечены следующие:

«отсутствие опыта работы» назвали 56,59 % опрошенных, из них 52,5 % 18-24-летних и 66,3 % 25-30-летних респондентов (в 2008 году на эту проблему указали 38,3 % от общего числа респондентов, в 2007 году – 51,5 %); «недостаточный объем знаний, навыков и умений, полученных во время учебы» назвали 14,01 % опрошенных, наиболее актуальной эту проблему считают 18,3 % 25-30-летних респондентов (в 2008 году такую проблему обозначили 12,9 % от общего числа опрошенных);

«плохие, тяжелые условия труда» отметили 11,7 % респондентов, в их числе 10,7 % 18-24-летних и 7,7 % 25-30-летних (в 2008 году назвали эту проблему 10,1 %, в 2007 году – 20,1 %);

«неорганизованное рабочее место» – проблема для 10,34 % респондентов (в 2008 году ее отметили 6,7 %, в 2007 году – 18,7 %);

«завышенные требования руководства» – проблема для 8,98 % опрошенных, наиболее актуальна для 11,9 % 25-30-летних респондентов (в 2008 году – 11,6 %, в 2007 году – 18,2 %).

«недоброжелательное отношение коллег» считают основной проблемой при трудоустройстве 1,91 % респондентов (в 2008 году – 4,8 % в 2007 году – 12,3 %); «незнание трудового законодательства, следовательно, своих прав» в качестве проблемы отметили 8,03 % респондентов (в 2008 году – 7,9 % респондентов, в 2007 году – 23,5 %).

В течение трех последних лет не изменились мнения о мотивации работодателей при приеме на работу молодых специалистов. По-прежнему наиболее популярными участники опроса 2009 года назвали следующие мотивы приема на работу: «этот молодой человек – родственник (знакомый, друг) руководителя» (50,48 %) – этот мотив значительно вырос по сравнению с данными 2008 года (20,8 %) и занимает 1 место в ранге ответов как респондентов в возрасте 18-24 (49,1 %), так и в возрасте 25-30 лет (57,9 %). На втором месте находится также увеличившийся мотив «молодой специалист активен, может предложить свежие идеи, полезные фирме» (41,3 %) – больше всего этого мнения придерживаются 18-24-летних участников опроса (46 %). В 2008 году такого мнения придерживались 25,5 % от общего числа опрошенных. 24,08 % респондентов считают, что приоритетным мотивом при приеме молодого специалиста без опыта работы выступает то, что «молодому специалисту можно меньше платить», увеличение этих данных по сравнению с результатами опроса 2008 года стало значительно (12,1 % – в 2008 году). Незначительно увеличилось число ответивших, что «молодой специалист может быть принят на работу без опыта работы» в том случае, если «имеет редкую, необходимую фирме, профессию», так считает 17,82 % опрошенных (в 2008 году их количество составляло 15,7 %). Решающим мотивом при приеме на работу назвали «больше нет желающих на это место» 9,93 % опрошенных.

Отмечаем тот факт, что большая часть опрошенных молодых людей недовольна уровнем заработной платы: 18,63 % респондентов ответили «нет», 24,89 % дали ответ «скорее нет» на вопрос: «Довольны ли Вы уровнем Вашей заработной платы?». Среди недовольных уровнем своей заработной платы наибольшее количество составляют мужчины в возрасте 25-30 лет, проживающие в сельской местности (36,6 % ответили «скорее нет», 26,9 % «нет»), и женщины из этой же группы (26,5 % ответили «скорее нет», 44,9 % «нет»). Только 6,12 % респондентов ответили «да» на данный вопрос 15,65 % респондентов ответили «скорее да, чем нет».

Интегральным показателем степени удовлетворенности трудовой и профессиональной деятельностью молодёжи могут служить планы молодых людей на будущее. Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 году, 39,59 % 18-30-летних респондентов «не собираются менять место работы», этот показатель увеличился по сравнению с предыдущим годом (в 2008 году – 31,5% опрошенной молодёжи). Собираются менять работу 17,96 % опрошенных из-за того, что «работают не по специальности». Значительно увеличилась доля респондентов, которые желают «найти высокооплачиваемое место» – это намерение высказали 41,49 % респондентов (в 2008 году – 29,0%). Незначительно изменилось количество готовых заниматься бизнесом (в 2009 году – 14,83 %, в 2008 – 15,7 %); практически не изменилось число молодых людей уехать в поисках работы: 9,25 % респондентов ответили, что «переедут в другое место или за рубеж» (в 2008 году – 8,6%). Позитивно выглядит тот факт, что 23,81 % опрошенных намерены «улучшить дело на своем рабочем месте».

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Молодые люди, выбирая специальность, руководствуются желанием найти интересную, престижную и хорошо оплачиваемую профессию. После окончания образовательных учреждений они стремятся найти работу, которая соответствовала бы полученной ими специальности, важным условием при выборе работы является ее достойная оплата. Еще одним важным критерием при выборе специальности становится мнение родителей.

Количество опрошенных молодых людей, не работающих по специальности, снизилось на 19 %. Основной причиной для тех, кто не работает по специальности, является отсутствие работы по полученной специальности. Число тех, кого не устраивает заработная плата, снизилось, по сравнению с предыдущим годом, на 3 %.

Наибольшее число выпускников, из числа опрошенных, устраиваются на работу самостоятельно (их количество снизилось по сравнению с данными опроса 2008 года на 17,8 %), а также при помощи родственников и друзей (увеличение количества составило 12,59 %).

Увеличилось количество молодых людей (на 18,29 %), считающих основной проблемой при трудоустройстве отсутствие опыта работы.

Значительно выросло мнение молодых людей о мотиве приема на работу с помощью родственных или социальных связей (так ответили 50,48 % в 2009 году и 20,8 % в 2008 году) или потому что «молодой специалист активен, может предложить свежие идеи, полезные фирме» (41,3 % в 2009 году, 25,5 % в 2008 году).

При построении дальнейших планов не собираются менять место работы 39,59 % респондентов, их число на 8 % выше по сравнению с предыдущим годом. Увеличилось на 12,9 % число желающих «найти высокооплачиваемое место». Неизменным остается число желающих уехать в поисках работы. Каждый пятый из работающих молодых людей намерен улучшить дело на своем рабочем месте.

2.3. Информационное поле современной молодёжи

Информационное поле современной молодежи складывается не только из той информации, которая поступает молодежи из средств массовой коммуникации. Источником информации молодежи об окружающем мире может служить также референтная группа молодого человека (друзья, знакомые, родственники), книги, фильмы и т.д. Как правило, молодые люди быстро определяются со своими пристрастиями в этой сфере, выбирая то, что близко именно им. Однако современная массовая культура диктует свои правила. И молодежь смотрит в основном то, что выпускает отечественная и зарубежная киноиндустрия, а читает то, что продают с прилавков книжных магазинов. Таким образом, круг интересов молодых людей ограничивается тем, что предлагает массовая культура.

Анализ результатов проведённого опроса среди молодёжи Иркутской области от 14 до 30 лет показал, что в молодёжной среде наиболее популярными по частоте ответов1 являются такие рубрики, как «новости» (50,3 %) и «юмористические передачи» (38,5 %). По сравнению с аналогичным опросом 2008 года произошли изменения в предпочтениях молодёжной аудитории. Так, в 2009 году увеличился интерес молодёжи к рубрике «новости» на 8,42 %, а вместо рубрики «криминальные передачи» (22,4 % в 2009 году и 37,5 % в 2008 году) самой популярной стала рубрика «юмористические передачи» (38,5 %). Новостным передачам отдают предпочтения молодые люди более старших возрастных групп – 25-30 лет (72,63 % опрошенных в возрасте 25-30 лет выбрали вариант ответа «новости» (по сравнению с 2008 годом уменьшение интереса к «новостям» у этой группы составило 0,67 %), а в возрастной группе 14-17 лет – 45,28 % (по сравнению с 2008 годом уменьшение интереса к «новостям» у группы молодёжи 14-17 лет составило 8,52 %).

Юмористические передачи вызывают наибольший интерес в группе 14-17 лет (45 %). Вызывают интерес у молодёжи также научно-популярные программы (30,74 %; наибольший интерес к этой рубрике у группы 25-30 лет (35,79 %)); спортивные новости (22,1 %; максимальный интерес к спортивным новостям у возрастной группы 14-17 лет (34,72 %); произошло уменьшение интереса к этой рубрике по всем возрастным группам на 8,7 % по сравнению с 2008 годом); криминальные передачи (22,4 %; уменьшение интереса к этой рубрике по всем возрастным группам на 15,1 % по сравнению с 2008 годом). Наименее популярными у молодёжи являются события культуры (5,4 %; уменьшение популярности на 4,06 %; наименьший интерес у возрастной группы 18-24 лет (4,22 %)).

В целом респонденты смотрят следующие передачи: новости – 50,3 %; юмористические передачи – 38,5 %; научно-популярные программы – 29,1 %; шоу с участием звёзд, ток-шоу – 22,6 %; криминальные передачи – 22,4%; сериалы – 22,0 %; спортивные новости – 22,1 %; передачи, посвящённые жизни известных людей – 14,4 %; аналитические программы – 10,8 %; события культуры – 5,4 %.

Произошли определённые изменения у молодёжи в предпочтениях к телевизионным каналам. Чаще всего респонденты по-прежнему смотрят «Первый канал» (52,3 %, в 2008 году он был на первом месте с результатом 55,5 %; уменьшение популярности «Первого канала» в 2009 году у молодёжи составило 3,2 %; наибольший интерес к этому телеканалу у возрастной группы 25-30 лет (54,74%)), вторым по популярности является «Телеканал «Россия» (39,9 %, рост популярности в 2009 на 6,88 % по сравнению с 2008 годом, наименьший интерес к этому телеканалу у возрастной группы 18-24 лет (13,11 %)); на третьем месте телеканал «СТС» (31,1 %; рост популярности на 5,3 % по сравнению с 2008 годом).

Популярными у молодёжи также являются телеканалы «ТНТ» – 29,1 % (уменьшение популярности телеканала на 2 % по сравнению с 2008 годом; «Муз ТВ» (21,1%; снижение популярности на 1,4 %) и «НТВ» (24,4%; рост популярности телеканала составил 2,2% по сравнению с 2008 годом).

Самым непопулярным телеканалом по всем молодёжным группам является «ТВ центр» (1,66 %).

В целом респонденты смотрят следующие телевизионные каналы:

«Первый» – 52,3 %; «Россия» – 39,9 %; «СТС» – 31,1 %; «ТНТ» – 29,1 %; «Рен-ТВ» – 24,6 %; «НТВ» – 24,4 %; «МузТВ» – 21,0 %; «Россия 02 (Спорт)» – 11,6 %; «АисТВ» – 11,5 %; «Культура» – 8,7%; «ДТВ» – 8,1 %; «ТВ 3» – 7,6 %; «Домашний» – 6,2 % ; «ТВ Центр» – 5,6 %.

Среди радиостанций наибольшей популярностью у молодёжи пользуются следующие музыкальные каналы:

- «Хит FM» (26,0%; уменьшение популярности на 12 % по сравнению с 2008 годом; наименее популярно у возрастной группы 25-30 лет (28,07 %));

- «Европа плюс» (22,0 %; уменьшение популярности на 13 % по сравнению с 2008 годом; наименее популярно у возрастной группы 25-30 лет (21,75%));

- «Love–радио» (21,7 %; уменьшение популярности на 8,3 % по сравнению с 2008 годом); наименее популярно у возрастной группы 25-30 лет (15,09 %));

- «Радио «Шансон» (19,7 %; уменьшение популярности на 5,3 % по сравнению с 2008 годом; наименее популярно у возрастной группы 14-17 лет (17,74%));

- «Русское радио» (14,9 %; уменьшение популярности на 13,1 % по сравнению с 2008 годом; наименее популярно у возрастной группы 14-17 лет (12,08 %).

«Радио России» пользуется популярностью только у 6,4 % опрошенных (уменьшение популярности на 3,92 % по сравнению с 2008 годом; наименее популярно у возрастной группы 14-17 лет (4,53 %)).

В целом респонденты слушают следующие радиостанции:

«Радио России» – 6,4 %; «Радио Маяк» – 7,1 %; «Радио Юность» – 7,1 %; «Мегаполис» – 6,5 %; «Радио 7» – 4,4 %; «Хит FM» – 26,0 %; «Юмор FM» – 10,7 %; «Радио Шансон» – 19,7 %; «Авторадио» – 12,7 %; «Европа +» – 22,0 %; «Радио Джаз» – 6,5 %; «Русское радио» – 14,9 %; «Радио Автос» – 6,7 %; «Love-радио» – 21,7 %; «Интернет-радио» – 6,1 %; «Ретро FM» – 15,8 %; «Поместное радио» – 10,4 %; «Культура» – 4,7 %; «Вести FM» – 6,0 %.

Проведение свободного времени молодёжи является внутренней потребностью для большинства людей, направленной на развитие личностных качеств и удовлетворение духовных, физических и других социально-значимых потребностей. При проведении исследования были получены следующие результаты о свободном времяпрепровождении молодежи:

В кинотеатры молодые люди стали ходить несколько реже, по сравнению с 2008 годом. Так, «раз в неделю и чаще» стали ходить 5,3 % респондентов (снижение на 0,1 %), «раз в месяц» – 19,6 % (увеличение на 1,3 %), «раз в 2-3 месяца» – 22,4 % (увеличение на 1,4 %). Таким образом, чаще всего молодёжь ходит в кинотеатры с периодичностью раз в 2-3 месяца.

На вопрос исследования: «Как часто вы посещаете кинотеатр, театр, музеи и библиотеки?» чаще всего респонденты давали ответ «никогда не хожу». Так, в театр никогда не ходит 35,9 % респондентов, в музеи – 38,4 %, в библиотеки – 37,9 % опрошенных. Возрастной группой, которая чаще всех никогда не ходит в театры, музеи и библиотеки является группа 25-30 лет (в театры никогда не ходит – 41,75 %; в музеи – 50,53 %; в библиотеки – 62,81 %). В кинотеатры никогда не ходят всего 15,1 %, что говорит о популярности вида досуга «ходить в кино» у молодёжи.

В целом посещаемость театров респондентами выглядит следующим образом: раз в неделю и чаще – 0,5 %; раз в месяц – 2,0 %; раз в 2-3 месяца – 6,7 %; «раз в полгода» – 14,5 %; «раз в год и реже» – 29,0 %; «никогда не ходят» – 35,9 %.

В целом посещаемость кинотеатров респондентами выглядит следующим образом: «раз в неделю и чаще» – 5,3 %; «раз в месяц» – 19,6 %; «раз в 2-3 месяца» – 22,4 %; «раз в полгода» – 16,9 %; «раз в год и реже» – 14,0 %; «никогда не ходят» – 15,1 %.

В целом посещаемость музеев респондентами выглядит следующим образом: «раз в неделю и чаще» – 0,6 %; «раз в месяц» – 1,2 %; «раз в 2-3 месяца» – 2,8 %; «раз в полгода» – 9,1 %; «раз в год и реже» – 36,9 %; «никогда не ходят» – 38,4 %.

В целом посещаемость библиотек респондентами выглядит следующим образом: «раз в неделю и чаще» – 8,8 %; «раз в месяц» – 10,4 %; «раз в 2-3 месяца» – 8,0 %; «раз в полгода» – 8,0 %; «раз в год и реже» – 17,8 %; «никогда не ходят» – 37,9 %.

Анализ результатов опросов показывает следующие особенности использования «Интернет»: происходит ежегодное увеличение числа тех молодых людей, кто постоянно использует сеть «Интернет»: «каждый день» используют сеть «Интернет» 37,4 % респондентов (увеличение на 15 % по сравнению с 2008 годом); чаще всех «каждый день» использует «Интернет» возрастная группа 14-17 лет (47,54 %); «несколько раз в неделю» – 22,1 %, чаще всех «несколько раз в неделю» «Интернетом» пользуется возрастная группа 25-30 лет (26,67%); «реже одного раза в неделю» – 15,7 % (уменьшение на 7,9 %), меньше всех, «реже 1 раза в неделю», пользуется «Интернетом» возрастная группа 14-17 лет (11,7 %); «не пользуются Интернетом» – 16,0 % респондентов (уменьшение числа не пользующихся «Интернетом» на 10,2 % по сравнению с 2008 годом); больше всех «не использует Интернет» возрастная группа 25-30 лет (18,95 %)).

Мужчины чаще используют сеть «Интернет», чем женщины. Ответили, что выходят в «Интернет» каждый день 45,15% опрошенных мужчин, 35,3 % женщин.

Наиболее активно пользуются «Интернетом» молодые люди в возрасте 14-17 лет – 47,54 % респондентов данной возрастной группы выходят в «Интернет» каждый день. Данный факт контрастирует с возрастной группой 2008 года: в прошлогоднем периоде каждый день «Интернетом» пользовалась молодёжь в возрасте 18-24 лет (27,7% в 2008 годом, 40,89% в 2009 годом).

В целом посещаемость «Интернета» респондентами выглядит следующим образом: «каждый день» – 37,4 %; «несколько раз в неделю» – 22,1 %; «реже одного раза в неделю» – 15,7 %; «я не пользуюсь Интернетом» – 16,0 %; не ответили на вопрос – 8,8 %.

Анализ результатов проведённого опроса молодёжи Иркутской области от 14 до 30 лет показал, что кумирами современной молодёжи для всех возрастных групп являются певцы и музыканты (39,6%; максимальная симпатия у возрастной группы 14-17 лет – 54,34 %), успешные бизнесмены и олигархи (31 %; максимальный уровень симпатии у возрастной группы 25-30 лет – 37,19 %), спортсмены (30,1%, максимальная симпатия у возрастной группы 14-17 лет – 45,66%), звёзды телевидения (21,8 %; максимальная симпатия у возрастной группы 25-30 лет – 32,98 %).

Меньше всего кумирами современной молодёжи представляют себе исторических деятелей – 1,8 %.

При ответах на вопрос об известных кумирах современной молодёжи не было единого мнения. Опрос выявил многозначность в понимании известности кумиров среди молодёжи. Самые популярные варианты ответов не набирают в сумме даже 5 %. Так, 3,25 % респондентов указали вариант «не знаю», 3,25 % выбрали известным кумиром премьер-министра РФ В.В. Путина, 2,45% указали Ксению Собчак, 0,97 % считают известным кумиром Президента РФ Д.А. Медведева. По возрастным группам в ответах на вопрос об известных кумирах прослеживается следующая тенденция: 14-17 лет – В. В. Путин (3,4 %), А. Аршавин, Д. Билан (по 2,6 % каждый); 18-24 лет – «не знают» (3,34 %), К. Собчак (3,12 %), Д. Билан, Тимати, Р. Абрамович (по 2,23 % каждый); 25-30 лет – «не знают» (4,91 %), К. Собчак (3,86 %), В. В. Путин (3,16 %).

В целом респонденты выбрали следующие группы кумиров современной молодёжи: «успешные бизнесмены, олигархи» – 31,0 %; «политические деятели» – 7,3 %; «певцы, музыканты» – 39,6 %; «спортсмены» – 30,1 %; «актеры» – 24,7 %; «киногерои» – 16,4 %; «звезды телевидения» – 21,8 %; «родители, родственники» – 16,3 %; «исторические деятели» – 1,8 %; «представители светской жизни, тусовки» – 26,5 %.

Анализ результатов социологического исследования позволяет сделать соответствующие выводы:

Самыми популярными рубриками на телевидении у молодёжи Иркутской области являются новости и юмористические передачи.

Самыми популярными телевизионными каналами для молодёжи нашего региона являются «Первый канал», «Телеканал «Россия» и «СТС».

Среди радиостанций наибольшей популярностью у молодёжи пользуются «Хит FM», «Европа плюс», «Love – радио», «Радио «Шансон», «Русское радио».

Большой процент опрошенной молодёжи не проводит свой досуг в театрах, музеях и библиотеках. Самыми популярными местами для досуга молодёжи являются кинотеатры (раз в месяц их посещает 22,4 %).

Каждый день используют сеть «Интернет» 37,4 % респондентов. Мужчины чаще используют сеть «Интернет», чем женщины. Ответили, что выходят в «Интернет» каждый день 45,15% опрошенных мужчин, 35,3 % женщин. Наиболее активно пользуются «Интернетом» молодые люди в возрасте 14-17 лет – 47,54 % респондентов данной возрастной группы выходят в «Интернет» каждый день.

Кумирами современной молодёжи являются певцы и музыканты (46,01%), спортсмены (36,1%), звёзды телевидения (32,35 %), а также успешные бизнесмены и олигархи (31,75 %). При определении известных кумиров современной молодёжи не было выявлено однозначного видения и понимания у респондентов. Самые популярные варианты ответов не набирают в сумме даже 5 %. Так, 3,25 % респондентов указали вариант «не знаю», 3,25 % выбрали известным кумиром премьер-министра Р.Ф. В.В.Путина, а 2,45% – указали Ксению Собчак.

2.4. Политическое поведение и гражданская позиция молодёжи

Политика, являясь неотъемлемой сферой человеческой деятельности, тем или иным образом затрагивает интересы всех людей. Сегодня практически все взрослые дееспособные граждане Российской Федерации через различные механизмы (выборы, референдум, массовые акции и др.) имеют возможность участвовать в формировании органов власти, осуществлении управления регионом, распределении материальных и духовных ценностей. Вопрос заключается в том, насколько сознательно или бессознательно каждый человек оказывается субъектом политических отношений, насколько обдуманно делает он свой политический выбор.

Результаты социологических исследований, проведённых в течение последних лет, показывают, что политическое поведение молодёжи Иркутской области в значительной степени фрагментировано и не имеет единых для всех представителей данной социально-демографической группы характеристик. Отдельные группы молодёжи отличаются друг от друга интересом к политике, уровнем включенности в политическую жизнь, ориентациями на различные политические идеи.

Анализ результатов проведённых исследований показывает значительное увеличение доли молодых людей в Иркутской области, испытывающих позитивные характеристики и чувства, если слышат слова «Россия, Российская Федерация», которые ассоциируются у них со словами «Родина, дом, гордость», она составляет 59,3 %. В 2008 году так считали 56,6 % опрошенных, в 2007 – 54,3 %, в 2006 году – 43,5 % от числа опрошенных молодых людей. Негативные характеристики и чувства, ассоциирующиеся со словами «нищета, беспорядок, страх, ненависть» испытывают 17,6 % молодежи. В 2008 года так высказались 8,5 % от общего числа опрошенных. У 29,6 % молодежи это понимание ассоциируется со словами «власть (сила, держава, армия, достоинство и т.п.)»; у 43,7 % опрошенных – это географические характеристики (огромная, много наций, леса, поля и т.п.). В 2008 году 15,5 % респондентов отметили характеристику «власть» и 14,7 % опрошенных – географические признаки. У 12,1 % участников исследования слова «Россия, Российская Федерация» ассоциируются с именами военнокомандующих, политиков, артистов и т.д. (увеличилось на 9,7 % респондентов по сравнению с 2008 годом).

Отношение к политике как к «комплексу средств, методов и мероприятий для достижения блага всего общества» отмечают 42 % респондентов, количество придерживающихся этого мнения стремительно уменьшается по мере взросления молодых людей: это высказывание отметили 61,5 % молодых людей в возрасте 14-17 лет, 49,1 % 18-24 лет и 39,3 % 25-30 лет. В 2008 году так считали 36,4 % опрошенных.

Увеличилось число молодых людей, считающих, что «политика – это деятельность отдельных людей и групп для получения доступа к власти и использования её в своих целях» (45,3 %), такого мнения придерживаются 37,7 % 14-17-летних, 50,9 % 18-24-летних и 60 % 25-30-летних респондентов. В 2008 году так считали 40,7 % респондентов.

Проведенное исследование показало изменение акцентов в заинтересованности студентов политикой. Увеличилось число аполитичной молодежи – 48,3 % респондентов ответили, что они «не интересуются политикой, иногда слушают по радио или телевидению информацию о политических событиях». В 2008 году общее число молодых людей, придерживающихся такого же мнения, составило 42 % опрошенных.

Одновременно изменилось и количество молодых людей, интересующихся политическими проблемами и следящими за развитием политической ситуации – 29,4 % отметили данный вариант ответа, из них 26,4 % 14-17-летних, 26,5 % 18-24-летних и 34,4 % 25-30-летних респондентов. В 2008 году их число составляло 15,1 % от общего числа опрошенных.

Количество участников опроса, которые намерены в будущем заниматься политикой, поскольку она им интересна, составило 6,1 %; число тех, кто «является членом политической партии, движения, общественной организации», составило 5,3 %. В 2008 году активно интересовались политическими проблемами, следили за развитием политической ситуации 15,1 % от общего числа опрошенных, испытывали высокую степень интереса к политике и допускали своё участие в выборах в качестве кандидата 6,6% опрошенных.

На протяжении последних лет данные социологических опросов показывают, что главным и популярным источником получения информации политического характера для молодёжи Иркутской области является телевидение: «часто» получают информацию из телевизионных программ 51,9 % респондентов; 17,9 % опрошенных «редко» и 8,6 % респондентов «никогда» не получают из этого источника информацию политического характера. В 2008 году 68,8 % от общего числа опрошенных отдали приоритет телевидению в получении информации политического характера, в 2007 году этого мнения придерживались 38,2 % всех опрошенных).

Изменилось отношение к «Интернету» как источнику информации политического характера: «часто» получают информацию политического характера 22,9 % респондентов, «редко» пользуются информацией из этого источника 27,1 %, «никогда» 23,9 % участников опроса. В 2008 году количество молодых людей, не часто использовавших «Интернет» для получения информации о политических событиях, составило 34,8 % от общего числа опрошенных, 28,8 % респондентов не использовали с этой целью «Интернет» никогда. Таким образом, мы можем сказать, что «Интернет» как источник информации политического характера занимает промежуточное звено в перечне наиболее востребованных источников, предпочтение информации из «Интернета» отдает наиболее молодая часть участников опроса (37,7 %).

Информацию политического характера из прессы предпочитают «часто» получать 26,8 % респондентов, наибольшая часть предпочтений принадлежит 35,5 % 25-30-летним опрошенным; «редко» – 34,6 %, «никогда» не получают 14 %. В 2008 году прессу назвали важным источником получения информации 39,3 % от общего числа опрошенных.

Также важными источниками частого получения информации политического характера для 17,7 % респондентов являются «родственники, соседи, друзья» и «радио» – для 20 %; «редко» получают информацию политического характера из этих источников 37,4 % и 35 % респондентов соответственно.

Самым невостребованным источником информации являются информация политического характера, получаемая во время предвыборной кампании: 29 % респондентов «никогда» не получали информации политического характера из этих источников, 29,7 % – «редко», 11,4 % – «часто».

Место работы и учебы как «часто» используемый источник для получения информации политического характера указали 15 % опрошенных, в том числе 19,3 % 14-17-летних респондентов, 12,9 % 18-24-летних и 17,2 % 25-30-летних респондентов; «редко» – 34,4 % респондентов; «никогда» не получали информацию 24,4 % респондентов. Участники социологического опроса 2008 года отмечали, что «редко» получают информацию политического характера по месту работы или учебы 48,1 % респондентов и «никогда» не получали 13,4 % от общего числа респондентов.

Электоральная активность является одной из традиционных форм политической активности молодежи. За прошедший год она изменилась незначительно: ответили, что в выборах в органы федеральной власти «всегда» принимают участие 47,35 % респондентов в возрасте 18–30 лет; в выборах в органы региональной власти «всегда» принимают участие 35,37 % респондентов; в выборах в органы муниципальной власти «всегда» принимают участие 35,6 % 18-24-летних и 47,4 % 25-30-летних респондентов. В 2008 году 39,7 % опрошенных отвечали, что всегда принимают участие в выборах в федеральные органы власти.

Нужно отметить увеличение количества молодых людей, которые «иногда» принимают участие в выборах: их число составило 33,33 % респондентов – на выборах в органы федеральной власти; 38,78 % – на выборах в органы региональной власти; 35,65 % – на выборах в органы муниципальной власти. В опросе 2008 года «иногда» участвовали на выборах в органы федеральной власти 30, 1% опрошенных, в органы региональной власти 35,3 %, муниципальной власти – 33,7 %.

Уровень аполитичности молодежи за последние годы остается на прежнем уровне. По результатам исследования нужно отметить, что 14 % опрошенных считают, что их участие в выборах влияет на ситуацию в стране и расстановку политических сил, в том числе 12,2 % 18-24-летних и 11,6 % 25-30-летних респондентов. В 2008 году утвердительно на такой же вопрос ответили 15,7 % от общего числа опрошенных. 18,5 % участников опроса ответили «скорее да» на вопрос о возможном влиянии. В 2008 году такого мнения придерживались 22,8 % респондентов.

Считают, что не могут повлиять на ситуацию в стране и на расстановку политических сил те, кто отвечал на поставленный вопрос «скорее нет» и «нет»: к таковым относится 25,3 % (в том числе 16,7 % 14-17-летних респондентов, 27,1 % 18-24-летних и 38,6 % 25-30-летних респондентов) и 19,4 % респондентов соответственно (в том числе 12,6 % 14-17-летних респондентов, 21,1 % 18-24-летних, 21,4 % 25-30-летних респондентов). Среди участников социологического исследования в 2008 году 31,3 % респондентов на вопрос о возможности своего влияния ответили «скорее нет», 19,6 % – «нет».

Молодёжный абсентеизм, являющийся «одной из форм политической пассивности молодежи и представляющий собой сознательное бойкотирование электоратом выборов, отказ от участия в них, пассивный протест против политического режима и существующих форм правления» (согласно определению из энциклопедического словаря «Социология молодежи»), считают одной из актуальных проблем современного общества. Одной из задач исследования являлось выявление причин, по которым молодые люди не принимают участие в выборах. Были получены следующие результаты: 26,8 % опрошенных не считают, что их «участие в выборах может что-либо изменить», в том числе 26,7 % 18-24-летних и 27,4 % 25-30-летних респондентов; 14,15 % аргументируют неучастие в выборах «отсутствием свободного времени» на участие в процессе голосования, среди них 18,5 % 18-24-летних и 11,6% 25-30-летних респондентов; 8,71 % респондентов утверждают, что они «не интересуются политикой», к ним относятся 8,9 % 18-24-летних и 7,4 % 25-30-летних. В опросе 2008 года респонденты, которые никогда не принимали участия в выборах, назвали следующие мотивы: 20,4 % от общего числа опрошенных сомневались в том, что их участие в выборах может что-либо изменить; 15,5 % мотивировали отсутствием свободного времени и 11,2 % – отсутствием интереса к политике. Таким образом, нужно говорить о правовом нигилизме молодежи, а не об абсентеизме.

Анализ выбора утверждений о роли молодежи в политической жизни страны участниками опроса показывает следующее: 44,1 % опрошенных согласились с утверждением, что «в руках молодых – будущее страны, они должны быть политически активны» (в 2008 году количество респондентов, согласных с этим утверждением, составляло 48,6 %, в 2007 году так считало 33,6 % опрошенных); 49,4 % респондентов выбрали утверждение «участие молодёжи в политике – это возможность высказывать свои взгляды, отстаивать свои права и интересы» (в 2008 году такого мнения придерживались 37,6 % от общего количества участников). Считают, что «молодым людям не хватает жизненного опыта, политикой должны заниматься зрелые люди» 20,7 %, в том числе 27,6 % 14-17-летних, 19,1 % 18-24-летних и 23,5 % 25-30-летних респондентов (в 2008 году – 21,9 % опрошенных). 17,9 % опрошенных, в том числе 27,6 % 14-17-летних, 18,7 % 18-24-летних и 13,7 % 25-30-летних респондентов выбрали утверждение «молодёжь должна учиться, а не заниматься решением политических вопросов, в которых плохо разбирается» (в 2008 году такого мнения придерживались 18 % респондентов). Утверждение «молодёжь не самостоятельна, не компетентна в вопросах политики» отметили 8,1 %, в том числе 8,3 % 14-17-летних, 9,1 % 18-24-летних и 6,7 % 25-30-летних респондентов (в 2008 году с ним согласились 12,7 % от общего числа опрошенных).

Изменилась общественно-политическая активность молодежи: 40,6 % респондентов согласно данным социологического опроса 2009 года считают «эффективными для отстаивания своих интересов активные формы протеста (демонстрации, акции, забастовки, флеш-мобы и т.п.)». В 2008 году такого мнения придерживались 39,5 % от общего числа опрошенных. 24,8 % участников опроса «не считает политический протест эффективной формой отстаивания своих интересов» (в 2008 году – 23,6 %). Считают эффективными «пассивные формы политического протеста в виде сбора подписей, написания заявлений, просьб» 10 % респондентов, в том числе 14,7 % 14-17-летних, 10,2 % 18-24-летних и 7 % 25-30-летних (в 2008 году – 8,1% респондентов). Затруднились ответить на вопрос об эффективных формах политического протеста 14 %, в том числе 12,5 % 14-17-летних, 15,1 % 18-24-летних и 16,9 % 25-30-летних респондентов.

При ответе на вопрос: «Какой из нижеперечисленных партий вы отдаёте наибольшее предпочтение?» дали ответ «нет ярко выраженного предпочтения ни к одной из партий» 26,3 % респондентов; не ответили на вопрос 9,3 %. Отдают предпочтение партии «Единая Россия» 48,4 % респондентов (в 2008 году – 65,2 % опрошенных), партии «ЛДПР» 9 % (в 2008 году – 9 %). Незначительное число респондентов высказали свои предпочтения политическим партиям «КПРФ» (2,9 %, в 2008 году – 3,8 %) и «Справедливая Россия» (2,2 %, в 2008 году – 5, 8 %). Наибольшее количество высказавших свое предпочтение данным политическим партиям зафиксировано среди молодежи 25-30 лет (4,6% и 2,1% соответственно).

При ответе на вопрос «За какую из партий Вы бы никогда не стали голосовать» были получены следующие результаты: затруднились ответить 31,57 %; не ответили на данный вопрос 42,99 %. Никогда не стали бы голосовать за «ЛДПР» 24, 49 % (в 2008 году так ответили 35% респондентов); за «КПРФ» – 14, 97 % (в 2008 году – 20,8%), за партию «Яблоко» не стали бы голосовать 10,61 % (в 2008 году – 16,3% опрошенных), за политическую партию «Единая Россия» – 5, 99 % (в 2008 году – 6,5% от общего числа опрошенных).

Анализ результатов ответа на вопрос: «Какие общественные движения вы знаете?» показал, что молодые люди в Иркутской области затрудняются идентифицировать общественные организации и движения. Респонденты называли экологические, добровольческие и общественно-политические организации «Молодая гвардия», «Байкальская экологическая волна», «Скауты», а также акции «Прибайкалье против наркотиков», «Мы за чистый город», «Гринпис». Как и в прошлом году, к общественным организациям и движениям относят политические партии «Единая Россия», «ЛДПР» и «Национал-патриоты», молодёжные субкультурные группы и органы молодежного самоуправления. Эта тенденция является общероссийской: молодежь выбирает только наиболее часто упоминаемые организации и акции, не подразделяя их.

Деятельность Президента Российской Федерации Медведева Д.А. оценивается молодёжью Иркутской области по-прежнему высоко: «положительно» оценивают 32,3 % респондентов; «скорее положительно» 40,5 % респондентов; «скорее отрицательно» – 12,8 % респондентов; «отрицательно» – 11 % респондентов. В 2008 году 42,5 % от общего числа респондентов оценивали деятельность Д. А. Медведева положительно, 37,8 % – скорее положительно, 5,3 % – отрицательно, 9,8 % – скорее отрицательно. По-прежнему более высокий рейтинг популярности у бывшего Президента Российской Федерации, председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина: 54,3 % респондентов оценивают его деятельность «положительно»; 31,9 % респондентов – «скорее положительно»; 15,5 % респондентов оценивают деятельность В. В. Путина «скорее отрицательно»; 13,8 % респондентов – «отрицательно» (в 2008 году 67 % опрошенных оценивали её положительно, 22,6 % – скорее положительно, 3,8 % оценивали её отрицательно, 4,2 % – скорее отрицательно.

Ответы на вопрос: «Кого из современных политиков Вы можете перечислить?» показали, что наиболее известными политиками федерального значения для молодёжи Иркутской области являются Путин В.В., Медведев Д.А., Жириновский В.В., Шойгу С.К.. Среди политиков Иркутской области наиболее часто были названы: Мезенцев Д.Ф., Якубовский В.В., Колесников С.И.

Наиболее значимыми в рейтинге значимых прав и свобод из 14 предложенных молодым людям, принявшим участие в опросе 2009 года категорий, являются право на жизнь (44,7 %), свобода слова (40,9 %), право на бесплатную медицинскую помощь, обеспечение в старости и при болезни (40,8 %), неприкосновенность личной жизни и жилища (39,3 %), право на бесплатное образование (34,6 %), право на справедливо оплачиваемую работу по специальности (32,5 %) и право собственности (32,5 %). Наименее значимыми для молодёжи по-прежнему являются право на объединение, включая право создавать профсоюзы (1,3 %), право избирать представителей в органы государственной власти (7,7 %), свобода вероисповедания (9,8 %). Среди других предложенных вариантов были отмечены следующие: право на получение информации (21,1 %), право уехать в другую страну и вернуться (15,6 %), право заниматься предпринимательской деятельностью (12,6 %), право на гарантированный государством прожиточный минимум (11,8 %).

На вопрос: «Как Вы оцениваете уровень своей личной свободы?» 46,7 % респондентов ответили, что чувствуют себя вполне свободными (в 2008 году такого мнения придерживались 44 % от общего числа опрошенных молодых людей); 33,5 % респондентов выбрали вариант ответа «чувствую некоторое ограничение своей свободы» (в 2008 году их количество составляло 35,1 %); «не чувствуют себя свободными» 6,8 % опрошенных (в 2008 году – 9,3 %).

Считают, что живут в свободной стране 53 % участников социологического исследования 2009 года (в 2008 году так считали 63,8 % респондентов), не согласны с этим утверждением 30,2 % респондентов (в 2008 году – 32,8 % от общего числа опрошенных), не ответили на поставленный вопрос 16,8 %.

Анализ результатов проведённого исследования позволяет сформировать следующие выводы.

Значительно увеличиваются патриотические настроения среди молодёжи и доля молодых людей, испытывающих позитивные чувства по отношению к своей стране.

Уровень интереса молодёжи к политике не является высоким, около половины молодых людей ограничиваются тем, что иногда слушают радио или видят информацию о политических событиях по телевизору. В то же время, возрастает число молодых людей, которые считают, что молодёжь должна быть политически активной, что через участие в политике у них есть возможность отстаивать свои права и интересы. Таким образом, можно говорить о политическом нигилизме, а не абсентеизме молодого поколения.

Главной причиной молодёжного политического нигилизма является то, что молодые люди сомневаются в возможности что-либо изменить в стране и расстановке политических сил путем участия в голосовании на выборах, возросло количество молодых людей, считающих, что «политика – это деятельность отдельных людей и групп для получения доступа к власти и использования её в своих целях».

Неизменно возрастает роль доступных средств массовой коммуникации как источника информации политического характера, растет доля информации, получаемой через «Интернет», особенно среди самых молодых представителей данной социально-демографической группы.

Молодые люди плохо знают и зачастую путают общественные движения и организации, работающие в Иркутской области. Также они не считают важным право на объединение.

Возрастает гражданская активность молодых людей, каждый второй считает самыми эффективными для отстаивания своих интересов активные формы протеста: демонстрации, акции, забастовки, флеш-мобы и т.п.

Самой популярной у молодёжи Иркутской области является партия «Единая Россия», а самым популярным политиком – председатель Правительства Российской Федерации Путин В.В.

Более половины молодых респондентов считают, что живут в свободной стране и чувствуют себя вполне свободными. Наиболее значимыми видами прав и свобод называют «свободу слова», «право на жизнь», «право на бесплатное образование» (особенно важны для подростков), «неприкосновенность личной жизни и жилища», «право на бесплатную медицинскую помощь, обеспечение в старости и при болезни», «право на справедливо оплачиваемую работу по специальности» и право собственности (особенно важно для более взрослых молодых людей).

2.5. Национальные отношения в молодёжной среде

Важным условием формирования гражданского общества является установление толерантного отношения граждан к лицам других национальностей, признание права каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию своих прав и свобод. Исследование «Национальные отношения в молодёжной среде» направлено на выявление позиции молодых жителей Иркутской области к динамике межэтнических отношений в региональном сообществе.

Результаты социологического исследования 2009 года позволяют говорить о том, что молодёжь Иркутской области терпимо относится к лицам другой национальности. Согласно полученным в ходе исследования данным к лицам другой национальности относятся «положительно» 26,5 % респондентов (в 2008 году – 27,5 %); «нейтрально» – 43,1 % респондентов (в 2008 году – 48,6 %).

Количество молодых людей, относящихся «отрицательно» к лицам других национальностей уменьшилось по сравнению с предыдущим годом и составляет 7,6 % (в 2008 году – 12,4 %, в 2007 году – 13,5 %). Более других выражают отрицательное отношение к людям другой национальности 9,1 % опрошенных подростков, в особенности девушки (16,3 %) и юноши (15,9 %), проживающие в городах области (за исключением Иркутска), что говорит о необходимости проведения интернациональной работы с подростками. Наибольшее положительное отношение продемонстрировали девушки 14-17 лет (53,5 %) и 25-30 лет (47 %), проживающие в сельской местности.

Согласно полученным данным 37,2 % опрошенных не были свидетелями случаев дискриминации по национальному признаку, 30,4 % – «редко» становились свидетелями таких случаев, 5,8 % – «часто» сталкиваются со случаями дискриминации по национальному признаку 13,4 % указали, что «не знают, что это такое», 16,3 % респондентов затруднились ответить.

По мнению участников опроса (было предложено отметить не более трех вариантов ответа) дискриминация выражается в «высокомерном отношении к людям других национальностей» – 54,5 % (в 2008 году – 28,6 %); в проявлении «физического насилия по отношению к людям других национальностей» – 47,1 % (в 2008 году – 19,4 %), в «оскорблениях на бытовом уровне» – 40,4 % (в 2008 году – 38,9 %). «Ограничения на получение образования и при приеме на работу» назвали как вид дискриминации по национальному признаку 27,8 % респондентов. 10,7 % отвечавших считают формой дискриминации «ограничения при продвижении на руководящие должности».

В ходе проведения исследования респондентам было предложено оценить вероятность возникновения в Иркутской области конфликтов между коренными жителями разной национальности на национальной почве. 21,2 % опрошенных оценили её как «низкую» (в 2008 году – 45,9 %) и 20,5 % как «скорее низкую» (в 2008 году – 24,7 %); 7 % как «скорее высокую» и 3,8 % – как «высокую». Затруднились ответить на этот вопрос 19,2 % (в 2008 году – 26,5 %).

Вероятность возникновения конфликтов на национальной почве между коренными жителями и мигрантами разной национальности оценили как «высокую» 8,4 % респондентов (в 2008 году – 29,7 %) и «скорее высокую» 18,7 % респондентов (в 2008 году – 19,3 %); как «низкую» – 9,7 % (в 2008 году – 39,1 %) и «скорее низкую» – 15,9 % респондентов (в 2008 году – 23,7 %); 19,1 % опрошенных затруднились с ответом (в 2008 году – 28,1 %).

В проведённом исследовании была сделана попытка определить установки молодых жителей Иркутской области относительно представителей различных национальностей, предложив им указать, в какие виды отношений они готовы вступить с представителями указанных национальностей. В предложенной респондентам шкале было выражено 3 позиции в порядке увеличения социальной дистанции. Наименьшая социальная дистанция была представлена в позиции «Вступил бы в брак», наибольшая – в позиции «Жил бы в одном городе».

По результатам исследования «согласились бы, чтобы член семьи вступил в брак с представителем другой национальности» 19 % молодых людей (в 2008 году – 18 %). Не согласны на такой брак 20,3 % участников опроса (в 2008 году –35 %). Для 31,9 % респондентов имеет значение национальность человека, с которым собирается вступить в брак член их семьи (в 2008 году – 27,2 %). Равнодушие по этому поводу высказали 17,4 % респондентов (в 2008 году – 19, 7 %), отказались ответить на этот вопрос 11,4 %.

На вопрос: «Вы предпочли бы, чтобы в Вашем городе жили люди только Вашей национальности или нет?» ответили «да» 20,1 % опрошенных (наибольшее количество положительных ответов прозвучало от 14-17-летних респондентов – 25,7 %), «нет» – 13,6 % (наибольшее количество отрицательных ответов получено от 25-30-летних респондентов – 15,1 %). 27,7 % участников опроса ответили «в зависимости от национальности», 29,8 % сообщили, что им «все равно». В опросе 2008 года на такой же вопрос ответили «да» 23,9 % респондентов, «нет» – 24,1 %, «в зависимости от национальности» – 23,1 %, «все равно» – 28,8 %.

Положительно ответили на вопрос «Легко ли соседствовать, учиться, работать, дружить с людьми других национальностей?» 29,8 % респондентов; отрицательно – 11,2 %. Наибольшее количество отрицательных ответов на данный вопрос было получено от подростков (12,8 %). Ответ «в зависимости от национальности» выбрали 29,1 % респондентов, «все равно» – 21,4 %.

Также в исследовании были получены результаты, сообщающие о религиозности молодых людей, их отношении к религии как к ценности. Данные исследования 2009 года говорят о том, что участники опроса понимают религию в социально-утилитарном смысле, как средство поддержания и воспроизведения культуры и морали. На вопрос исследования: «Какое из религиозных течений Вам наиболее близко?» 54,3 % респондентов назвали «православие» (в 2008 году – 67,5 %). На втором месте находится вариант «никакие»: так ответили 10,3 % респондентов (в 2008 году – 17,8 %). Воспринимают как близкое течение «буддизм» 2,3 % респондентов (в 2008 году – 2,4 %). Число относящихся к «исламу», «иудаизму» и «католицизму» как к близким по духу религиозным течениям составляет 1,1 %, 0,8 % и 1,3 % опрошенных молодых людей соответственно. Небольшая часть респондентов не разделяет религиозные течения, относя к таковым языческую религию «шаманизм». Выбрали «шаманизм» как близкое религиозное течение 0,6 % респондентов (в 2008 году – 3 %).

Анализ данных социологического исследования показывает следующее:

Иркутская область со времен образования является регионом, где живут представители различных рас, национальностей и этнических групп. Население Иркутской области традиционно придерживается позитивного уровня межнационального общения и контактов, поэтому является более подготовленным к восприятию этнического многообразия, чем провинциальные жители европейской России. Этим объясняется факт уменьшения количества молодых людей, отрицательно относящихся к людям других национальностей, и неизменяющегося количества молодых людей, положительно относящихся к людям других национальностей (к таковым относится каждый третий из числа опрошенных по всем возрастным группам). Несколько больше остальных относятся отрицательно к людям других национальностей подростки, проживающие в городах области, за исключением Иркутска (16,3% девушек и 15,9% юношей). Наибольшее количество опрошенных, положительно относящихся к людям другой национальности, составляют девушки-подростки, проживающие в сельской местности.

В Иркутской области по-прежнему отсутствуют ярко выраженные конфликты на национальной почве. Об этом свидетельствует анализ результатов опроса, согласно которому снизилось число респондентов, оценивающих как «высокий» уровень возможности конфликтов между коренными жителями разной национальности на национальной почве и конфликтов между коренными жителями и мигрантами разной национальности.

Основными видами дискриминации по национальному признаку участники опроса считают «высокомерное отношение к людям других национальностей»; «проявление физического насилия по отношению к людям других национальностей»; «оскорбление на бытовом уровне».

Уровень толерантности молодых людей остается прежним, как показывает анализ, каждый пятый готов жить в одном городе с представителями других национальностей, каждый третий – соседствовать, учиться, работать, дружить (отрицательно на данную ситуацию реагируют лишь 11,2 % молодежи).

Большинству опрошенных молодых людей близко религиозное течение «православие», а каждый десятый не считает какое-либо из религиозных течений близким для себя, наибольшее количество находится в группе подростков (17,4%).

2.6. Социальные девиации в молодежной среде.

Исследование «Социальные девиации в молодежной среде» было проведено для выявления степени доверия представителям правоохранительных органов, основных причин совершения имущественных преступлений и преступлений против личности, сдерживающих факторов и мер по снижению молодежной преступности. Респонденты были распределены на три возрастные группы:14-17, 18-24, 25-30 лет.

При ответе на вопрос «К кому Вы обратитесь за помощью, если станете жертвой преступления?», респонденты 14-30 лет ответили следующим образом: обратятся за помощью в правоохранительные органы (62,6 %), к друзьям, знакомым, родственникам (58 %). Отметили, что обратятся за помощью в криминальные структуры 14,3 % респондентов, в средства массовой информации – 6,9 %, в общественные организации – 5,1 %. Предпочтут ни к кому не обращаться 5,2 % респондентов. Респонденты 14-17 лет отметили, что в случае совершения преступления в их отношении они обратятся за помощью к друзьям, знакомым, родственникам (74,3 %), в правоохранительные органы (68,7 %). 5,7 % опрошенных предпочтут ни к кому не обращаться, 19,6 % обратятся за помощью в криминальные структуры, 6 % – в общественные организации. Респонденты 18-24 лет отметили, что в случае совершения преступления в отношении них они обратятся за помощью в правоохранительные органы (67,6 %), к друзьям, знакомым, родственникам (64,5 %). 4,7 % опрошенных предпочтут ни к кому не обращаться, 14,7 % обратятся за помощью в криминальные структуры, 4,2 % в общественные организации. Респонденты в возрасте 25-30 лет отметили, что в случае совершения преступления в отношении них они обратятся за помощью в правоохранительные органы (78,3 %), к друзьям, знакомым, родственникам (59,3 %). 3,5 % опрошенных предпочтут ни к кому не обращаться, 12,6 % обратятся за помощью в криминальные структуры, 5,6 % в общественные организации, а 9,1 % – в средства массовой информации.

При ответе на вопрос «Что является основной причиной совершения молодежью имущественных преступлений?», молодежь 14-30 лет отвечала следующим образом: «нужны деньги на наркотики, алкоголь, развлечения» – 60,4 %, «нежелание работать» – 57 %, «плохая компания» – 52,6 %, «неорганизованный досуг» – 20,4 %. Результаты исследования показали, что основными причинами совершения имущественных преступлений молодежью респонденты подросткового возраста считают необходимость в денежных средствах для удовлетворения потребности в алкоголе, наркотиках, развлечениях (74 %), плохую компанию (68,7 %), нежелание работать (51,7 %). 17,4 % указали на необходимость содержать семью и 16,2 % – неорганизованный досуг. Респонденты 18-24 лет основными причинами совершения имущественных преступлений молодежью считают потребность в денежных средствах для удовлетворения нуждаемости в алкоголе, наркотиках, развлечениях (63,1 %), нежелание работать (62 %), плохую компанию (61,3 %). 13,6 % указали на необходимость содержать семью и 22,7 % – неорганизованный досуг. Респонденты 25-30 лет основными причинами совершения имущественных преступлений молодежью считают необходимость в денежных средствах для удовлетворения потребности в алкоголе, наркотиках, развлечениях (69,8 %), нежелание работать (66 %), плохую компанию (52,2 %). 10,8 % указали на необходимость содержать семью и 28,4 % - неорганизованный досуг.

При ответе на вопрос «Что является основной причиной совершения молодежью преступления против личности?», молодежь 14-30 лет отвечала следующим образом: «наркотическое, алкогольное опьянение» – 66 %, «расстройства психики» – 45,4 %, «плохая компания» – 43,8 %, «получение прибыли» – 27,2%. К основным причинам совершения молодежью преступлений против личности большинство респондентов подросткового возраста относит алкогольное и наркотическое опьянение (75,5 %), плохую компанию (56,2 %), расстройства психики (53,2 %). Респонденты 18-24 лет основными причинами совершения преступлений против личности молодежью считают алкогольное и наркотическое опьянение (71,3 %), расстройства психики (52,9 %), плохую компанию (48,5 %). Респонденты 25-30 лет основными причинами совершения преступлений против личности молодежью считают алкогольное и наркотическое опьянение (78,6 %), расстройства психики (47 %), плохую компанию (46 %).

При ответе на вопрос «Что, по Вашему мнению, в первую очередь должно сдерживать человека от совершения преступления?» (требовалось указать только два варианта), ответы респондентов 14-30 лет распределились следующим образом: страх наказания обществом – 62,3 %, совесть – 56,7 %, страх перед высшими силами – 21,5 %. Анализируя сдерживающие факторы, подростки отмечают роль совести (72,8 %), страха наказания обществом (69,8 %), страха перед высшими силами (22,3 %), общественного порицания (9,4 %). В возрастной группе 18-24 года к сдерживающим факторам относят страх наказания обществом (69,1 %), совесть (59,6 %), страх перед высшими силами (21,8 %), общественное порицание (11,6 %). В возрастной группе 25-30 лет к сдерживающим факторам относят страх наказания обществом (74 %), совесть (61,4 %), страх перед высшими силами (26 %), общественное порицание (5,6 %).

В качестве первоочередных мер для предотвращения молодежной преступности в Иркутской области (предусматривалось не более двух вариантов ответа) респонденты 14-30 лет назвали организацию досуга молодежи (42,5 %), борьбу с распространением наркотиков (38,3 %), ужесточение наказания за совершенные преступления (36,4 %), ограничение доступности для молодежи алкогольных напитков (22,7 %), проведение активной работы с неблагополучными семьями (21,7 %). В качестве первоочередных мер для предотвращения молодежной преступности в Иркутской области респонденты подросткового возраста назвали организацию досуга молодежи (42,6 %), борьбу с распространением наркотиков (42,3 %), ужесточение наказания за совершенные преступления (37 %). Что касается респондентов возрастной группы 18-24 года, по их мнению, необходима организация досуга молодежи (45,1 %), ужесточение наказания за совершенные преступления (42,2 %), борьба с распространением наркотиков (41,8 %). По мнению респондентов возрастной группы 25-30 лет, необходима организация досуга молодежи (49,1 %), борьба с распространением наркотиков (42,5 %), ужесточение наказания за совершенные преступления (38,2%).

В целом, среди молодежи отмечается высокая степень доверия к правоохранительным органам, возрастающая с возрастом респондентов (по всем возрастным группам – 62,6 %). Для сравнения, в 2007 году степень доверия к правоохранительным органам отмечали только 24,5 % опрошенных, в 2008 – 41 %. На втором месте у всех возрастных групп – друзья, знакомые, родственники. Вместе с тем, тревожным выглядит относительно высокая степень доверия криминальным структурам среди подростков (по сравнению с другими возрастными группами). Отмечается относительно высокая степень доверия в группе 25-30 лет к средствам массовой информации (9,1 %).

Основными причинами совершения имущественных преступлений молодежью все группы респондентов считают необходимость в денежных средствах для удовлетворения потребности в алкоголе, наркотиках, развлечениях и плохую компанию, а также нежелание работать. В возрастной группе 25-30 лет отмечается высокий процент респондентов, отметивших неорганизованность досуга как причину имущественных преступлений (28,4 %).

К основным причинам совершения молодежью преступлений против личности большинство респондентов относит алкогольное и наркотическое опьянение, плохую компанию, расстройства психики.

Анализируя сдерживающие факторы, респонденты отмечают ведущую роль совести, страха наказания обществом, страха перед высшими силами, общественного порицания. Роли совести подростки отводят ведущее место по сравнению с другими группами (72,8 %), а в возрастной группе 25-30 лет боязнь общественного порицания в 2 раза ниже, чем в других группах (5,6 %).

В качестве первоочередных мер для предотвращения молодежной преступности в Иркутской области респонденты назвали организацию досуга молодежи, борьбу с распространением наркотиков, ужесточение наказания за совершенные преступления. Что интересно, отсутствует прямая корреляция по причинам преступлений и первоочередным мерам их предотвращения. Ни в одной возрастной группе неорганизованный досуг не входит даже в первую тройку причин, но все указывают организацию досуга в качестве первоочередных мер профилактики молодежной преступности.

В целом, данные исследования коррелируют с исследованиями 2007 и 2008 годов, сохраняются общие тенденции по основным показателям во всех возрастных группах. В частности:

- в тройку основных причин совершения имущественных преступлений молодежь включает нежелание работать, плохую компанию, потребность в деньгах для приобретения алкоголя, наркотиков, на развлечения;

- в тройку основных причин совершения преступлений против личности входит алкогольное и наркотическое опьянение, плохая компания, расстройство психики;

- к сдерживающим факторам совершения преступлений респонденты относят совесть и страх наказания обществом;

- в качестве основных мер борьбы с преступностью в молодежной среде респондентами предлагается организация досуга молодежи, ужесточение наказания за совершенных преступления;

Особенно следует отметить растущую степень доверия во всех возрастных группах к правоохранительным органам. Если в случае возникновения проблем в 2007 году отмечалось, что большинство опрошенных за помощью обратятся (обращались) к друзьям, знакомым, родственникам (53,1 %), а в правоохранительные органы готовы обратиться только 24,5 %, то в 2009 этот разрыв был значительно сокращен.

2.7. Распространение наркомании в молодежной среде.

Социологическое исследование «Распространение наркомании в молодёжной среде» проводилось с целью изучения уровня наркотизации молодёжной среды Иркутской области. Основными задачами исследования были:

1.Выявление факторов мотивации приобщения молодёжи к наркотическим средствам и психотропным веществам;

2.Анализ степени информированности молодёжи о наркотиках;

3.Определение отношения респондентов к проблеме наркомании, методам и формам её профилактики.

При ответе на вопрос: «Курите ли Вы?» 41,9 % респондентов 14-30 лет ответили «нет», 21,7 % – «да, каждый день», 14,4 % – «сейчас нет, а раньше да», 13,4 % – «да, иногда». Согласно проведенному исследованию, в возрастной группе 14-17 лет не курят 66,4 % респондентов, 15,5 % бросили, ежедневно курят – 10,2 %, иногда – 9,4 %. В возрастной группе 18-24 года не курят 46,5 % опрошенных, ежедневно курят 23,1 %, иногда – 12,7 %, бросили – 6 %. В возрастной группе 25-30 лет 39,6 % отметили, что не курят и никогда не курили, ежедневно курят 32,6 %, бросили 16,1 %, иногда – 15,1 %.

На вопрос об употреблении алкогольных напитков ответы среди респондентов 14-30 лет распределились следующим образом: иногда – 60,7 %, не употребляют алкогольные напитки – 18,8 %, ранее употребляли – 5,7 %, употребляют довольно часто 3,7 % опрошенных. Употребляют алкогольные напитки среди подростков иногда 41,1 %, ранее употребляли – 10,2 %, употребляют довольно часто 1,9 % опрошенных подростков. Никогда не употребляли алкогольные напитки – 44,5 %. В возрастной группе 18-24 года эпизодически употребляют алкогольные напитки 69,3 %, не употребляют 14,7 %, бросили 6 %, довольно часто употребляют 3,8 %. В возрастной группе 25-30 лет эпизодически употребляют алкогольные напитки 80,7 %, не употребляют 11,2 %, бросили 3,5 %, довольно часто употребляют 3,5 %.

При ответе на вопрос: «Какие алкогольные напитки употребляют Ваши друзья?» большинство респондентов 14-30 лет ответило: пиво (69,3 %), водка (32,3 %), вино (27,1 %), коктейли (17,1 %). При ответе на вопрос: «Какие алкогольные напитки употребляют Ваши друзья?» большинство подростков ответило: пиво (84,1 %), коктейли (38,9 %), водка (18,5 %), вино (17 %). Среди респондентов возрастной группы 18-24 ответы распределились следующим образом: пиво (77,1 %), водка (35,3 %), вино (34 %), коктейли (13,8 %). Среди респондентов возрастной группы 25-30 ответы распределились следующим образом: пиво (77,2 %), водка (50,5 %), вино (29,1 %), коктейли (8,1 %).

При ответе на вопрос: «Если Ваши друзья и знакомые употребляют наркотики, то какие?», в возрастной группе 14-30 лет получены следующие ответы: «не употребляют» – 68,2 %, «анаша» – 14,4 %. При ответе на вопрос об употреблении наркотиков друзьями и знакомыми 75 % подростков отметили, что их друзья не употребляют наркотики, 16,6 % отметили употребление друзьями анаши, 4,1 % – марихуаны, 2,6 % – антидепрессантов. В возрастной группе 18-24 года 74 % респондентов отметили, что их друзья не употребляют наркотики. 6 % респондентов отметили употребление марихуаны, 14,7 % отметили употребление анаши, 45 % – употребление летучих веществ и бытовой химии. В группе 25-30 лет респонденты отметили употребление друзьями и знакомыми анаши (10,2 %), марихуаны (3,5 %). 84,6 % респондентов утверждает, что в их ближайшем окружении никто не употребляет наркотики.

При ответе на вопрос «Вам когда-нибудь предлагали пробовать наркотики? Если да, то как Вы поступили?», большинство респондентов 14-30 лет отметило, что не предлагали (56,6 %), остальные ответы распределились следующим образом: «не согласился, так как наркотики разрушают организм и приводят к смерти» (21,9 %), «попробовал, один раз не повредит» (6,3 %), «попробовал, иногда употребляю, не вижу в этом ничего страшного» (1,8 %). Согласно проведенному исследованию, 74 % подростков отметили, что им не поступало предложений об употреблении наркотиков. 18,8 % отметили, что предложения поступали, но они не согласились, так как знают о вреде наркотиков; 4,5 % пробовали однократно; 1,1 % иногда употребляет, не усматривая в этом ничего страшного. В возрастной группе 18-24 года 58,9 % отметили отсутствие предложений по употреблению наркотиков; 24 % не согласились, так как им известны последствия употребления наркотиков для организма, 6,4 % пробовали наркотики; 2,2 % иногда употребляют наркотики, не видят в этом ничего страшного. В возрастной группе 25-30 лет 70,2 % отметили отсутствие предложений по употреблению наркотиков; 18,2 % не согласились, так как им известны последствия употребления наркотиков для организма; 8,1 % пробовали наркотики; 0,3 % иногда употребляют наркотики, не видят в этом ничего страшного.

При ответе на вопрос «Что, на Ваш взгляд, подталкивает людей пробовать наркотики?», мнения респондентов 14-30 лет распределились следующим образом: влияние со стороны друзей, компании (63,1 %), желание испытать новые ощущения (53,7 %), потребность снять стресс (24,9 %), проблемы в семье (23,3 %) неорганизованный досуг (19,3 %), мода (17,6 %). По мнению подростков, чаще всего подталкивает людей пробовать наркотики влияние со стороны друзей, компании (71,7 %), желание испытать новые ощущения (67,2 %), проблемы в семье (31,7 %), потребность снять стресс (31,3 %). По мнению респондентов в возрасте 18-24 года, чаще всего подталкивает людей пробовать наркотики влияние со стороны друзей, компании (70 %), желание испытать новые ощущения (57,8 %), потребность снять стресс (28,4 %), проблемы в семье (26,9 %). 20 % отмечают существование моды на наркотики. По мнению респондентов в возрасте 25-30 лет, чаще всего подталкивает людей пробовать наркотики влияние со стороны друзей, компании (71,9 %), желание испытать новые ощущения (65 %), неорганизованный досуг (27 %). Проблемы в семье и потребность снять стресс отметили только 21,4 и 22,1 % соответственно.

При ответе на вопрос «Как Вы относитесь к наркотикам?», популярные варианты ответов респондентов 14-30 лет следующие: «лучше никогда не пробовать наркотики» (52,3 %) и «наркомания – это болезнь и ее надо лечить» (25 %). Считают, что лучше никогда не пробовать наркотики, 50,6 % опрошенных подростков, наркомания – это болезнь и ее надо лечить – 40 %. Вместе с тем, 2,6 % считают, что трава – это не наркотик, легкие наркотики не причинят вреда (1,8 %). Лучше никогда не пробовать наркотики – 48,4 % опрошенных в возрасте 18-24 лет, наркомания – это болезнь и ее надо лечить – 33,3 %. Вместе с тем, 4,7 % считают, что трава – это не наркотик, наркотики – это часть повседневной жизни молодежи (2,9 %). Никогда не пробовать наркотики – 54,7 % опрошенных в возрасте 25-30 лет, наркомания – это болезнь и ее надо лечить – 38,2 %. Вместе с тем, 1,7 % считают, что трава – это не наркотик, наркотики – это часть повседневной жизни молодежи (3,5%).

Респонденты 14-30 лет отмечают, что сведения о вреде потребления наркотиков они почерпнули в телепередачах (58,9 %), в газетах, журналах (37,6 %), от учителей/преподавателей (27,8 %), от родителей (26,3 %), в листовках, плакатах (21,8 %), на специальных лекциях (16,3 %), в Интернете (14,5 %), на массовых акциях против наркотиков (13,7 %). Подростки отмечают, что сведения о вреде потребления наркотиков они почерпнули в телепередачах (60 %), от учителей (55,5 %), от родителей (44,1 %), в Интернете (30,2 %). К наименее информативным источникам подростки отнесли учащихся (10,7 %) и книги, брошюры (16,6 %). Основными источниками информации о вреде наркотиков в возрастной группе 18-24 года считаются телепередачи (62,2 %), газеты, журналы (35,5 %), преподаватели (29,4 %), родители (28 %). Основными источниками информации о вреде наркотиков в возрастной группе 25-30 лет считаются телепередачи (76,8 %), газеты, журналы (54 %), листовки, плакаты (19 %), преподаватели (15,8 %), родители (15,4 %).

При ответе на вопрос «Как, по Вашему мнению, можно решить проблему наркомании?», большинство респондентов 14-30 лет отвечает: посредством ужесточения уголовного наказания наркоторговцев (54,5 %), введения уголовной ответственности за употребление наркотиков (40,9 %), организации бесплатных реабилитационных центров для наркозависимых (32 %), организации досуга молодежи (29,1 %), легализации всех видов наркотиков (16,3 %). По мнению подростков, проблему наркомании можно решить посредством ужесточения уголовного наказания наркоторговцев (65,7 %), введения уголовной ответственности за употребление наркотиков (48,3 %), организации бесплатных реабилитационных центров для наркозависимых (42,3 %),организации досуга молодежи (34 %). С точки зрения респондентов возрастной группы 18-24, проблему наркомании можно решить посредством ужесточения уголовного наказания наркоторговцев (67,1 %), введения уголовной ответственности за употребление наркотиков (53,1 %), организации бесплатных реабилитационных центров для наркозависимых (45 %),организации досуга молодежи (34,7 %), легализации всех видов наркотиков (18,9 %). С точки зрения респондентов возрастной группы 25-30 лет, проблему наркомании можно решить посредством ужесточения уголовного наказания наркоторговцев (79,3 %), введения уголовной ответственности за употребление наркотиков (50,2 %), ,организации досуга молодежи (43,2 %), организации бесплатных реабилитационных центров для наркозависимых (42,1 %), легализации всех видов наркотиков (11,2 %).

Таким образом, в наибольшей степени табакокурение распространено в старшей возрастной группе, наименее – в младшей. Во всех возрастных группах отмечается высокий процент эпизодически употребляющих алкоголь (даже в младшей возрастной группе он составляет более 40 %). Самым популярными алкогольными напитками молодежи всех возрастов остается пиво, вино, водка. Что касается предпочтений видов алкогольной продукции по категориям, то с возрастом процент употребляющих крепкие спиртные напитки (водка) значительно увеличивается, а процент употребляющих коктейли значительно снижается (пик употребления – подростковый возраст).

Большинство респондентов утверждает, что их друзья и знакомые не употребляют наркотики (по всем возрастным группам – 68,2 %). В основном фиксируется потребление «легких» наркотиков – анаши и марихуаны. В группе 18-24 года фиксируется высокое по сравнению с остальными предложение по употреблению наркотиков (только 58,9 % отметили, что им не предлагали наркотики, в то время как в других возрастных группах – более 70 %). Самый высокий процент пробовавших наркотики – в старшей возрастной группе. Все группы называют общие причины употребления наркотиков, такие, как влияние со стороны друзей, компании и желание испытать новые ощущения. Вместе с тем, отмечается разный взгляд по возрастным группам на роль проблем в семье и стресса как причины употребления наркотиков. В возрастной группе 18-24 года выделяется специфическая причина употребления – мода на наркотики.

Во всех возрастных группах отмечается, что лучше никогда не пробовать наркотики, и наркомания – это болезнь и ее надо лечить. Во всех группах сформировано негативное отношение к наркотикам. Вместе с тем, 2,9 % в возрасте 18-24 года считают, что наркотики – это часть повседневной жизни молодежи.

Основным источником информации о вреде наркотиков для всех возрастных групп выступают телепередачи. С возрастом остальные источники имеют разное значение. Рекомендуется использовать этот источник для профилактики наркомании среди разных возрастных групп. В подростковом возрасте отмечается высокая роль учителей в распространении информации о вреде наркотиков.

По мнению всех групп респондентов, проблему наркомании можно решить посредством ужесточения уголовного наказания наркоторговцев, введения уголовной ответственности за употребление наркотиков, организации бесплатных реабилитационных центров для наркозависимых, организации досуга молодежи.

Вышеперечисленные факты являются тенденцией на протяжении ряда лет, в сравнении с 2007 и 2008 годами корреляции по всем базовым показателям сохраняются. В частности:

- в молодежной среде сформировано стойкое негативное отношение к наркотикам. Большинство респондентов отмечает, что отказались бы от предложения попробовать наркотики;

- табакокурение и употребление алкогольных напитков широко распространено среди молодежи;

- среди употребляющих наркотики основную группу составляют курильщики анаши и марихуаны;

- для решения проблемы наркомании в Иркутской области, по мнению респондентов, следует ужесточить уголовное наказание как для наркоторговцев, так и для потребителей наркотиков.

3. Деятельность органов государственной и исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Иркутской области

Главной задачей органов государственной власти и местного самоуправления Иркутской области стало создание условий для нормального прохождения молодыми людьми базовых этапов социализации. Все усилия направлены на достижение единой цели – увеличение в социально-демографической группе «молодежь» людей, которых можно охарактеризовать как активных участников социальных преобразований, успешных в достижении социально-одобряемых целей, как людей высоконравственных, образованных, здоровых, с хорошо развитым чувством патриотизма.

Вопросы формирования гражданской идентичности, ценностных установок молодежи, развития человеческого капитала могут успешно решаться путем осуществления взвешенной, продуманной государственной и муниципальной молодежной политики и путем активизации соответствующих общественных и гражданских институтов и их инициатив.

Молодежная политика Иркутской области представляет собой межотраслевой, межведомственный комплекс осуществляемых мероприятий в таких сферах, как экономика, жилищная политика, демографическое развитие, наука, образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, физическая культура и спорт.

Координатором межведомственного взаимодействия, а также разработчиком специальных мер, направленных на развитие потенциала молодежи в Иркутской области является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Активными участниками реализации мероприятий государственной молодежной политики в Иркутской области являются министерство здравоохранения Иркутской области, министерство образования Иркутской области, министерство социального развития Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области, министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, Главное управление внутренних дел по Иркутской области.

Органы государственной власти активно используют программно-целевой метод управления и реализуют следующие целевые программы, направленные на поддержку молодежи либо затрагивающие интересы молодых людей:

  1. «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы;

  2. «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008-2010 годы»;

  3. .«Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2008-2010 годы»;

  4. «Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы»;

  5. «Анти – ВИЧ/СПИД на 2006-2010 годы»;

3. «Сахарный диабет на 2007-2010 годы»;

4.«Онкология на 2009-2010 годы»»

5. «Инфекции, передаваемые половым путем на 2009-2010 годы»;

6. «Туберкулез на 2009-2010 годы»;

7. «Здоровое поколение на 2009-2010 годы»;

8. Региональная программа переселения, включенная в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2007-2010 годы;

9. «Дети-сироты на 2008-2010 годы»;

11. «Социальная поддержка населения Иркутской области на 2009-2013 годы»;

12. «Дети-инвалиды на 2004-2008 годы»;

13. «Социальная адаптация и реабилитация инвалидов на 2004-2008 годы»;

14. «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов в Иркутской области до 2011 года»;

15. «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области в 2007-2012 годах»;

16. «Пожарная безопасность на 2007-2010 годы»;

17. «Демографическое развитие Иркутской области на 2009-2015 годы»;

18. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2008 годы»;

19. «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года».

Помимо мероприятий целевых программ отраслевые министерства осуществляют комплекс мер, направленных на улучшение процесса социализации и самореализации молодежи.

Министерство культуры и архивов Иркутской области оказывает государственную поддержку одаренным детям и талантливой молодёжи через:

1) организацию выставок и конкурсов в области культуры и искусства с целью выявления одаренных детей и талантливой молодежи;

2) поощрение одаренных детей и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства (осуществляется ценными призами на конкурсной основе);

3) предоставление одаренным детям и талантливой молодежи стипендий и премий Губернатора Иркутской области (осуществляется ежегодно на конкурсной основе за достижения в области культуры и искусства независимо от получения конкурсантами иных стипендий и премий);

4) проведение творческих смен и семинаров при организации отдыха и оздоровления одаренных детей;

5) направление одаренных детей и талантливой молодежи – лауреатов зональных и областных выставок и конкурсов в области культуры и искусства на межрегиональные, всероссийские и международные выставки и конкурсы в области культуры и искусства;

6) содействие в получении одаренными детьми и талантливой молодежью среднего и высшего профессионального образования (осуществляется на конкурсной основе путем заключения в установленном порядке государственных контрактов на оказание услуг для государственных нужд области).

Министерством культуры и архивов были организованы следующие выставки и конкурсы с целью выявления одаренных детей и талантливой молодежи:

1) Открытые межрегиональные фестивали-конкурсы оркестров русских народных инструментов и духовых. Свыше 440 человек приехали из городов республики Саха-Якутия, Красноярского края и 11 муниципальных образований Иркутской области;

2) Областной детский театральный фестиваль «Одуванчики» принял 275 участников из 11 коллективов области;

3) 78 человек, прибывших из 17 городов и районов Иркутской области, приняли участие в областной олимпиаде по музыкальной литературе;

4) В III Международном конкурсе «Славное море…» приняли участие 840 юных художников из 92 детских образовательных учреждений, 18 регионов России и Зарубежья, 30 территорий Иркутской области. Лауреатами конкурса стали авторы 102 творческих композиций. По итогам 1 июня в День защиты детей в музее «Усадьба В. П. Сукачева» была открыта выставка и выпущен каталог;

5) III областной конкурс художественных работ для учащихся школ искусств «Осенние перезвоны», в котором приняли участие 78 учащихся из 18 муниципальных образований Иркутской области.

Работа с молодежью является одним из приоритетных направлений деятельности областных театральных и концертных учреждений.

В 2008 году театры области провели «V детский Пасхальный фестиваль» (совместно с Иркутской епархией Русской Православной Церкви), фестиваль молодежных любительских театральных коллективов области «Алые паруса», проводимый Иркутским драматическим театром, в котором приняли участие более 30 любительских театров из разных городов и поселков Иркутской области, приняли участие в I межрегиональном фестивале театров для детей и подростков «Сибирский кот» (Театру юного зрителя был вручен диплом «За лучшее воплощение легенд национального эпоса» за спектакль «Легенды седого Байкала»).

Театр юного зрителя им. А.Вампилова принял участие в организации I Областного театрального фестиваля для детей и юношества «Синяя птица», призванного познакомить зрителя со спектаклями детского репертуара профессиональных и любительских театров области. Этот фестиваль дал юным участникам возможность обогатить свой творческий потенциал и пообщаться с профессионалами. В фестивале приняло участие 15 профессиональных и любительских театров с разных уголков Иркутской области. Почетными гостями фестиваля были Заслуженный артист РФ Г. Назаренко, драматург В. Гуркин и др. Предполагается сделать фестиваль традиционным. Театр принял участие в реализации Федеральной программы «Поддержка молодой режиссуры».

Иркутской областной филармонией для детской аудитории было проведено 243 концерта, на которых побывало 28463 слушателя.

В 2009 году Министерством культуры и архивов Иркутской области был проведен ряд значимых мероприятий, способствующих объединению усилий библиотек области по активизации обслуживания молодежи. Самым массовым мероприятием стал ежегодно проводимый Областной молодёжный информационный марафон «Библиотеки – молодым!». Акцию активно поддержали 27 территорий Иркутской области.

Целью Марафона 2009 года стало формирование информационной культуры как важного фактора успешной социализации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда.

Министерство образования Иркутской области выстраивает свою работу исходя из следующих приоритетов:

1. Обеспечение конституционных прав граждан на получение доступного, качественного дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования на основе современных образовательных программ и педагогических технологий, учебного оборудования, информатизации образования. Предоставление учащимся возможности раскрыть свои способности и подготовиться к жизни в высокотехнологическом конкурентном мире.

2. Развитие региональной системы оценки качества образования, базирующейся на основе независимого контроля качества, как ведущего показателя результатов функционирования и развития региональной и муниципальных систем образования, образовательных учреждений.

3. Реализация воспитательных систем, направленных на формирование у детей, подростков и молодежи системы нравственных убеждений и воли, готовности и способности активно участвовать в общественной жизни, гражданского самосознания.

4. Формирование разветвленной системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей, интеллектуального потенциала социально-экономического развития региона.

5. Обеспечение безопасного образовательного процесса. Реализация системы мер по сохранению и укреплению здоровья учащихся.

6. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с современными потребностями рынка труда, инновационной экономики.

7. Вовлечение родительской общественности в управление и организацию образовательного процесса, оценку качества образования. Обеспечение открытости образовательной сферы, государственно-общественного управления образованием как одного из ведущих факторов развития образования.

8. Реализация концепции реформирования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на обеспечение прав и социальных гарантий детей, оставшихся без попечения родителей, развитие форм семейного устройства.

9. Повышение профессионального мастерства учителя, развитие вариативных форм повышения квалификации, поддержка заинтересованности в качестве обучения, реализации инновационной деятельности учителя. Проведение аттестации работников образования на основе современных требований к качеству и результативности труда. Подготовка к переходу на отраслевую оплату труда руководителей и педагогов образовательных учреждений.

Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года подчёркивает исключительную роль семьи в решении задач образования. Главной целью работы с родителями является включение семьи в управление, оценку качества образования, систему выявления и реализации приоритетов обучения и воспитания как полноправных участников образовательного процесса. Основная задача – сотрудничество.

Важнейшим направлением деятельности учреждений среднего профессионального образования является создание социокультурного воспитательного пространства, способствующего удовлетворению потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии.

В установленном порядке оформлены бюджетные заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по поставке оборудования в рамках ФЦП «Дети России» (подпрограммы «Одаренные дети», «Здоровое поколение» и «Дети и семья», направления «Дети-сироты», «Семья с детьми-инвалидами» и «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

По результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на поставку оборудования в 2008 году в рамках Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы осуществляется поставка оборудования по направлениям:

Подпрограмма "Здоровое поколение"; направление "Семья с детьми-инвалидами"; подпрограмма "Одаренные дети"; направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; проект "Поставка оборудования для учебных мастерских в образовательные учреждения для детей-сирот».

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области реализует ряд мероприятий, входящих в приоритетный национальный проект «Образование» по направлениям: «Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»; «Государственная поддержка устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; обеспечение государственных гарантий опекунам (попечителям), приемным семьям и приемным родителям».

Одной из стратегических задач, стоящих перед министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области является экономический рост, благосостояние населения. Кадровый дефицит является существенным сдерживающим фактором этих процессов. В условиях развития рыночных отношений необходимо повышать качество рабочей силы, ее образовательный, профессиональный и квалификационный уровень, способствовать росту социальной мобильности молодежи.

Постановка таких задач вызвана значительными сдвигами в структуре занятости населения, в спросе на различные категории работников, в первую очередь, на рабочие кадры.

Очень важное направление снижения негативных последствий структурных несоответствий спроса на рабочую силу и профессиональных предпочтений будущих студентов – развитие систем профессионального отбора и профессионально-ценностных ориентаций для выпускников средних образовательных школ. Именно в этот период можно сориентировать молодого человека на получение такой профессии, которая бы отвечала его человеческим качествам и возможностям, не входя при этом в противоречие с потребностями рынка труда.

Традиционным стало проведение в дни весенних каникул областной профориентационной выставки-ярмарки учебных услуг «Знания. Профессия. Карьера» (далее – выставка-ярмарка) для учащихся и выпускников общеобразовательных учреждений и их родителей, а также для всех желающих познакомиться с рынком образовательных услуг Иркутской области.

Организаторами выставки-ярмарки являются: министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, ОАО «Сибэкспоцентр», министерство образования Иркутской области, служба занятости населения Иркутской области, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Она призвана продемонстрировать возможности получения начального, среднего и высшего профессионального образования, современные технологии и методики обучения, инновационные учебные программы, содействовать молодежи в получении качественного образования, повышении квалификации. На выставке-ярмарке можно также получить информацию о возможностях трудоустройства.

Приоритетными направлениями работы с молодежью службы занятости населения Иркутской области остаются организация временной и сезонной занятости молодежи, общественные и временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан, молодых безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных гражданин из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, а также ряд других мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда, связанной с несоответствием спроса и предложения рабочей силы.

Главное управление внутренних по Иркутской области ведет работу по осуществлению административной практики в отношении несовершеннолетних, воспитательную работу с несовершеннолетними преступниками в специализированных учреждениях, действуют подразделения профилактики правонарушений несовершеннолетних при территориальных отделах внутренних дел.

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области осуществляет управление в сфере государственной молодежной политики Иркутской области, способствует развитию нормативной правовой базы молодежной политики в Иркутской области, координирует деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, работу областных государственных учреждений и общественных организаций по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области.

3.1. Развитие нормативной правовой базы и управление в сфере государственной молодежной политики Иркутской области

На территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-ОЗ «О государственной молодежной политике в Иркутской области», регулирующий правоотношения, возникающие в связи с формированием и осуществлением государственной молодежной политики Иркутской области органами государственной власти и органами местного самоуправления, определяющий общие цели, задачи, принципы, основные направления государственной молодежной политики Иркутской области, меры и формы поддержки молодежи.

На протяжении 2009 года, сохраняя преемственность прошлых лет, продолжалась работа по совершенствованию областной нормативной правовой базы в сфере государственной молодежной политики.

Так, был разработан и вступил в силу ряд нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по ведению областного Реестра детских и молодежных общественных объединений (далее – Реестр): закреплен порядок финансирования организаций, входящих в Реестр (постановление Правительства Иркутской области «Об утверждении положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи» от 21 апреля 2009 года № 127-пп); утвержден состав Экспертно-консультативного совета, который определяет на заседании размер субсидий, выделяемых общественным объединениям, входящим в Реестр (распоряжение Правительства Иркутской области «Об экспертно-консультативном совете по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области» от 15 мая 2009 года №145-пп).

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 28 октября 2009 года № 15/38-ЗС «Об областном Реестре молодежных и детских общественных объединений на 2010 год» утвержден Реестр на 2010 год, в который вошли 29 организаций, в том числе 13 – областные общественные объединения и 16 – местные молодежные и детские общественные объединения.

В 2009 году были внесены изменения в областную государственную социальную программу «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008-2010 годы» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17 июня 2009 года №13/5 ЗС). Внесение изменений было обусловлено сокращением финансирования областной государственной социальной программы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 – 2010 годы», а также необходимостью приведения указанной программы в соответствие с действующим областным законодательством.

В связи с необходимостью принятия подпрограммы «Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году» был подготовлен проект Постановления Правительства Иркутской области «О внесении изменений в областную государственную социальную программу «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008-2010 годы».

Цель подпрограммы «Допризывная подготовка молодежи Иркутской области в 2010 году» – совершенствование системы подготовки граждан допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Подпрограмма включает в себя мероприятия, направленные на создание условий для укрепления здоровья молодежи допризывного возраста, повышение уровня подготовки граждан по основам военной службы, профилактику экстремизма в молодежной среде, а также меры по повышению престижа воинской службы.

В 2009 году разработаны проекты Постановлений Правительства Иркутской области «О совете по научно-технической и инновационной деятельности молодежи при Правительстве Иркутской области» и «О создании Молодежного Правительства при Правительстве Иркутской области».

3.2. Деятельность исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного в сфере молодежной политики, и областных государственных учреждений по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области

В 2008 году министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области выступило инициатором объявления 2009 года Годом молодежи в Иркутской области. Инициатива была поддержана Общественной палатой региона. В июне 2008 года прошли общественные слушания, на которых представители общественных организаций, науки и некоммерческого сектора приняли резолюцию об обращении к Губернатору Иркутской области с просьбой о проведении на территории Иркутской области в 2009 году Года молодежи.

В сентябре 2008 года было подписано распоряжение Губернатора Иркутской области № 605-р «О проведении в 2009 году на территории Иркутской области Года молодежи».

План мероприятий Года молодежи был сформирован в соответствии с предложениями структурных подразделений Правительства Иркутской области и иных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций в целях поддержки молодежных инициатив в Иркутской области, формирования условий для духовного, нравственного, гражданского воспитания молодежи, поддержки молодых семей в 2009 году на территории Иркутской области.

В 39 муниципальных образованиях Иркутской области были созданы организационные комитеты по подготовке и проведению Года молодежи под председательством глав местных администраций, утверждены и реализованы планы муниципальных мероприятий, приуроченных к Году молодежи.

Во всероссийский план мероприятий Года молодежи вошли следующие межрегиональные и международные мероприятия Иркутской области:

  • III международная молодежная экспедиция «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола»;

  • Международная молодежная встреча «Иркутск – середина земли»;

  • Межрегиональный молодежный лагерь «Байкал-2020»;

  • Слет советов молодых специалистов Сибирского федерального округа.

Приоритетными задачами областной государственной молодежной политики в Год молодежи стали:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Торжественное открытие Года молодежи состоялось в Иркутске в День российского студенчества (Татьянин день) 25 января на площадке возле музея-ледокола «Ангара». В мероприятии приняли участие более трех тысяч молодых людей – студенты высших и средних специальных учебных заведений области, представители молодежных общественных объединений и советов молодых специалистов.

В рамках мероприятия состоялись концертная программа, которая включала в себя выступления городских творческих коллективов, и конкурсы, традиционные зимние забавы – перетягивание каната, хоккей, а также шуточная эстафета «Сани для Тани». Кроме того, была проведена процедура передачи флага с эмблемой Года молодежи от областного центра в муниципальные образования области.

Всего в 2009 году в Иркутской области было проведено более 2000 мероприятий с общим количеством участников более 400 000 человек.

Из них по направлениям:

    • мероприятия, направленные на популяризацию и пропаганду здорового образа жизни – 45 %;

    • мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи – 21 %;

    • мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи – 19 %;

    • мероприятия, направленные на укрепление института семьи – 6 %;

    • мероприятия, направленные на повышение социально-экономической активности молодежи – 5 %;

    • мероприятия, направленные на трудовое воспитание и занятость молодежи – 3 %;

    • мероприятия, направленные на поддержку молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации – 2 %.

Подведение итогов Года молодежи в Иркутской области состоялось на Губернаторском бале «Молодежь Прибайкалья-2009» (далее – Губернаторский бал), который прошел 11 декабря 2009 года в г. Иркутске.

Участниками Губернаторского бала стали: победители муниципальных, областных, межрегиональных и всероссийских конкурсов в 2009 году; представители молодежи, имеющие достижения в профессиональной, общественной деятельности, победители и организаторы проектов различных уровней.

Мероприятие открылось исполнением Венского вальса участниками Губернаторского бала. Был показан фильм - хроника событий Года молодежи, прошло награждение лучших молодых людей Иркутской области, а также выступление молодежных творческих коллективов.

Завершился Губернаторский бал фуршетом и дискотекой с игровой программой.

Год молодежи дал старт ряду серьезных проектов, акций, мероприятий, направленных на активное включение молодежи в экономическое и культурное развитие региона, а также на самостоятельную реализацию молодыми людьми своих инициатив в новых масштабах.

3.2.1. Гражданское становление, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи

Гражданское становление, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи является одним из приоритетных направлений работы министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Данное направление реализуется в рамках областной государственной социальной программы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 – 2010 годы» (далее в настоящем подразделе – Программа), утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/16/З-СЗ.

С 9 апреля по 8 мая 2009 года министерством совместно с Иркутским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», Иркутским региональным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России по Иркутской области» была проведена областная акция «Дети войны» (далее – областная акция). Областная акция ориентирована на формирование патриотических чувств и сознания молодого поколения, утверждение образа Родины, ее героических традиций.

Целью областной акции является реализация молодежных инициатив, направленных на привлечение внимания общественности Иркутской области к гражданам, чье детство совпало с годами ВОВ, ветеранам и пенсионерам.

Общее количество участников областной акции составило более 1500 человек. Согласно полученным заявкам, участниками областной акции стали молодежные и детские общественные объединения муниципальных образований Иркутской области, ученики и преподаватели средних школ, воспитанники детских домов, сотрудники отделов по делам молодежи из 16 муниципальных образований Иркутской области.

Проекты, проводимые участниками в рамках областной акции, были направлены на помощь ветеранам и пенсионерам в быту, а также благоустройство их жилья. Также участниками акции созданы фильмы о ветеранах, электронные фотоальбомы. Проводился сбор информации о героях Великой Отечественной войны, полученную информацию участники областной акции публиковали в местных СМИ. Помимо этого, проводились концерты, встречи-воспоминания, вручение подарков и сувениров ветеранам и пенсионерам. Кроме этого, проведены многочисленные трудовые десанты и другие мероприятия, целью которых является социальная помощь старшему поколению.

В целях патриотического воспитания молодежи, формирования у школьников сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях, стремления к здоровому образу жизни министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области совместно с министерством образования Иркутской области, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Иркутской области, областным государственным учреждением «Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», областным государственным учреждением «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», Общероссийской общественной организацией РОСТО (ДОСААФ) с 30 июня по 5 июля 2009 года в Слюдянском районе, п. Утулик, проведена областная военно-спортивная игра «Орленок» («Школа безопасности») (далее – игра).

В финальных соревнованиях приняли участие 10 команд: команды г. Ангарска, Усолье–Сибирского, Свирска, Иркутска, Шелехова, Байкальска, Усть–Кута. Всего 100 участников, из них: 80 детей и 20 руководителей команд.

В рамках игры прошли следующие конкурсы и соревнования: «Пожарная эстафета», «Огневая подготовка», «Разборка/сборка АКМ», «Строевая подготовка», «Техника пешеходного туризма», «Полоса препятствий «Орленок», «Маршрут выживания», «Поисково-спасательные работы» и другие.

По итогам соревнований первое место заняла команда г. Иркутска, распределение мест показано ниже:

Команда

Место

Молния (г. Иркутск)

1

Беркут (г. Свирск)

2

Сборная г. Иркутска

3

Команда г. Шелехов

4

ДЮСШ (г. Усолье–Сибирское)

5

Фортуна 95 (г. Ангарск)

6

Патриот (г. Иркутск)

7

Фортуна 94 (г. Ангарск)

8

Команда г. Усть–Кут

9

Команда г. Байкальска

10

В целях патриотического воспитания молодежи, укрепления международных молодежных отношений, увековечивания памяти героев военных конфликтов периода Второй мировой войны Правительство Иркутской области совместно с Иркутской региональной общественной патриотической организацией ветеранов боевых действий в Чеченской республике и других «горячих» точках «Патриот» провело III международную молодежную экспедицию «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола» (далее – экспедиция).

В состав экспедиции вошло 53 человека: студенты иркутских вузов из России, Монголии и Польши, представители рабочей молодежи Республики Хакасия и Республики Бурятия.

Для определения персонального состава участников III международной молодежной экспедиции «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола» организаторами был проведен конкурс на право участия в экспедиции среди студентов высших учебных заведений и членов общественных объединений региона.

Конкурс проводился в три этапа.

Первый этап включал в себя отбор команд-кандидатов на участие в экспедиции путём предоставления необходимой документации. По итогам первого этапа были отобраны 9 команд из трёх муниципальных образований области.

Второй этап заключался в проведении кандидатами на участие в экспедиции социальной акции, направленной на привлечение внимания общественности к историческим событиям периода Второй мировой войны. Были приведены в порядок и благоустроены 12 памятных мест на территории г. Иркутска. По итогам второго этапа были отобраны 7 команд из Иркутска, Братска и Усть-Илимска.

В рамках третьего этапа 23 мая 2009 года организаторами была проведена военно-спортивная игра «ГРОЗА» (далее – Игра) для выявления победителей

Игра включала в себя три самостоятельных конкурса:

- историческая викторина;

- конкурс ориентирования на территории города Иркутска «Разведай. Выясни. Сообщи»; участникам необходимо было найти мемориальные доски, памятники в соответствии с маршрутным листом на территории Правобережного округа за отведенное время;

- военизированная полоса препятствий включила в себя водную переправу, веревочные препятствия, стрельбу по мишеням и т.д.

По итогам конкурсов победителями Игры признаны следующие команды:

  1. «Элей» – Дворец детского творчества (г. Иркутск).

  2. ВСИ МВД РФ.

  3. «Хорошие люди» (сборная рабочей молодежи).

  4. Братский государственный университет.

  5. «Интер-Байкал».

Команды – победительницы получили сертификаты на право участия в III международной молодежной экспедиции «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола».

В целях гражданско-патриотического воспитания молодежи, привлечения внимания жителей Иркутской области к одному из наиболее значимых событий Российской Федерации – Дню Победы в Великой отечественной войне, выражения благодарности ветеранам-фронтовикам, воспитания в молодом поколении чувства гордости за Родину, а также приобщения молодежи к истории и традициям Родины, с 24 апреля по 9 мая 2009 года во всех муниципальных образованиях Иркутской области была проведена областная молодежная акция единого действия «Георгиевская ленточка».

С 16 марта по 17 апреля проходил сбор заявок на участие в акции. До 30 апреля производилась выдача атрибутики (георгиевские ленточки, плакаты, открытки с поздравлением для ветеранов) участникам акции, проходила кампания по анонсированию акции «Георгиевская ленточка-2009».

30 апреля на площади у Дворца спорта «Труд» состоялось торжественное открытие акции в городе Иркутске. На открытие были приглашены студенты вузов и ссузов г. Иркутска, представители городской и областной администрации, общественные организации, жители города. Состоялся концерт, на котором выступали творческие коллективы вузов и ссузов г. Иркутска и Иркутской области. В течение всего концерта раздавались георгиевские ленты. Концерт закончился запуском в небо воздушных шаров.

С 4 по 9 мая проходила кампания по раздаче георгиевских лент населению г. Иркутска. Ленточки раздавались на следующих точках города Иркутска: сквер им. Кирова, остановка общественного транспорта «Лингвистический университет», остановка общественного транспорта «Гостиница Ангара», ул. Урицкого, площадка перед Торговым комплексом. В раздаче приняло участие Иркутское Объединение Студенческих педагогических отрядов. Всего на улицах города было роздано 11 000 ленточек, а 9 000 лент было распространено среди организаций Иркутска. Ленточки получили такие организации, как Областной совет ветеранов, Совет ветеранов ГУВД Иркутской области, Законодательное собрание и Правительство Иркутской области, администрация г. Иркутска, ВУЗы, ССУЗы и школы Иркутска, министерства Иркутской области, облисполком ВПП «Единая Россия», Пост № 1, Областной школьный парламент, Марковский геронтологический центр.

8 мая 2009 года представители молодежных общественных объединений Иркутской области вручили георгиевские ленточки и открытки с поздравлением от молодежи ветеранам, приглашенным на Губернаторский прием в честь 64-летия Победы в Музыкальном театре. В этот же день молодежная делегация посетила Областной госпиталь ветеранов в микрорайоне Юбилейный, где ученики гимназии № 47 организовали концерт для ветеранов и также вручили ветеранам открытки и георгиевские ленточки.

9 мая состоялось закрытие акции. Колонна молодежи из представителей молодежных общественных объединений прошла маршем от памятника танку «Иркутский комсомолец» до мемориала Вечный огонь.

Всего за время акции в Иркутске было распространено 20 000 ленточек.

От управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области георгиевские ленточки получили 41 муниципальное образование. Общее количество георгиевских ленточек полученных муниципальными образованиями области, составило 43 000 штук. Кроме того, 9 000 георгиевских ленточек были закуплены администрациями муниципальных образований самостоятельно.

В управление по молодежной политике было подано 102 заявки на участие в акции. Общее количество участников акции составило 101 656 человек, суммарное количество распространенных ленточек – 72 000.

В рамках акции «Георгиевская ленточка» прошли мероприятия в каждом муниципальном образовании Иркутской области.

С 3 по 10 августа 2009 года для победителей конкурса на право участия в III международной молодежной экспедиции «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола» на загородной базе ВСИ МВД РФ (п. Московщина) прошли учебно-тренировочные сборы.

Экспедиция стартовала из г. Иркутска 10 августа 2009 года от мемориала «Вечный Огонь славы» и проследовала по городам Шелехов – Слюдянка – Байкальск – Улан-Удэ – Кяхта. После пересечения границы Монголии экспедиция прошла по городам Алтанбулаг – Сухэ-Батор – Эрдэнэт – Дархан – Улан-Батор – Ундурхан – Чойбалсан – Сумбэр соммон.

По маршруту движения к экспедиции присоединилась группа молодежи Монголии в составе 70 человек.

Также в рамках экспедиции состоялась встреча руководства экспедиции с Секретарем Монгольской Народно-революционной партии Барсбортом, праздничный концерт и чествование ветеранов с участием Губернатора Аймака Дорнод и мэра города Чойбалсан.

26 августа состоялись торжественные мероприятия в г. Улан-Баторе, посвященные 70-летию победы, в которых приняли участие Президент Российской Федерации Д.А. Медведев и Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж.

По маршруту следования экспедиции были проведены торжественно-мемориальные мероприятия, праздничные концерты художественной самодеятельности силами участников экспедиции, спортивные соревнования между российской и монгольской молодежью, торжественный парад монгольских войск, встречи с ветеранами Халхин-Гола.

16 октября 2009 года организована и проведена торжественная встреча заместителя Губернатора Иркутской области с участниками III международной молодежной экспедиции «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола».

С приветственным словом на встрече выступили заместитель Губернатора Иркутской области, председатель рабочей группы по подготовке и проведению III международной молодежной экспедиции «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола» Гуртовой Юрий Александрович, заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Иванов Игорь Владимирович.

Участникам и спонсорам III международной молодежной экспедиции «Молодежь Прибайкалья – героям Халхин-Гола» вручены благодарственные письма. Руководителем экспедиции Корытниковым Виталием Викторовичем проведена отчетная презентация проведения экспедиции.

С 10 по 25 ноября 2009 года в выставочном зале КДЦ «Художественный» прошла фотовыставка «Контртеррор» военного фотокорреспондента издательского дома «Аргументы и факты» В. Сварцевича, организаторы фотовыставки – издательский дом «Аргументы и факты» при участии министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и Управления ФСБ России по Иркутской области.

Фотовыставка вызвала большой общественный резонанс, ее смогли посетить около 3000 молодых людей региона.

В рамках фотовыставки 12 ноября 2009 года был проведен круглый стол «Проблемы воспитания межнациональной и межконфессиональной терпимости в молодежной среде».

В круглом столе приняли участие представители религиозных конфессий, национально-культурных объединений, молодежных общественных организаций Иркутской области. По итогам круглого стола была принята резолюция, намечены основные направления работы и мероприятия, направленные на воспитание веротерпимости и толерантности среди молодежи.

В декабре 2009 года министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе совместно с общественной организацией «Комитет солдатских матерей Иркутской области и г. Иркутска» была проведена акция «Горячая линия для призывников».

В ходе акции 1650 призывникам Иркутской области были вручены бесплатно сим-карты оператора сотовой связи «Билайн» (ОАО «Вымплеком») с оплаченной услугой (25 руб.) исходящих звонков для каждого из них. Кроме того, начала свою работу «горячая линия» – из любого региона РФ призывник может совершить бесплатный вызов (с мобильного или стационарного телефона) на номер 8-800-700-3952. Вызовы с «горячей линии» поступают в общественную организацию «Комитет солдатских матерей Иркутской области и г. Иркутска».

В целях повышения значения понятия «гражданин России» в сознании подростков, впервые получающих паспорт гражданина Российской Федерации, министерство совместно с Иркутским областным комитетом Общероссийской общественной организации «Российский Союз молодежи» 14 декабря 2009 года провело акцию «Мы – граждане России!», приуроченную к празднику День Конституции Российской Федерации.

В рамках акции паспорт гражданина Российской Федерации получили 37 лучших представителей образовательных учреждений из г. Иркутска, г. Ангарска, г. Шелехова, Иркутского районного муниципального образования, отличившиеся в научной, спортивной или общественной деятельности.

Кроме того, в рамках мероприятия состоялось вручение 20 личных книжек волонтеров добровольцам, принимающим активное участие в проведении Года молодежи в Иркутской области.

3.2.2. Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, реабилитация наркозависимых

Работа по пропаганде здорового образа жизни, снижению уровня наркотизации, злоупотребления алкоголем, сокращению потребления табака осуществляется министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в рамках реализации областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2008 – 2010 годы» (далее в настоящем подразделе – Программа), утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области №34/17/З-СЗ от 19 сентября 2007 года.

Объем финансирования мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни в соответствии с паспортом Программы, в 2009 году составил 3152 тыс. рублей.

Для предупреждения наркотической зависимости в молодежной среде министерством проводятся мероприятия по профилактике наркомании в средних специальных и высших профессиональных учебных заведениях через 55 кабинетов профилактики социально-негативных явлений.

В течение всего периода с целью выработки умений противостоять давлению неблагоприятной среды и повышению приоритета здорового образа жизни в молодежной среде сотрудниками ОГУ «Центр профилактики наркомании» в ссузах и вузах г. Иркутска были проведены 55 мероприятий по профилактике социально-негативных явлений (тренинги, ролевые игры, консультационные палатки) на темы: «Противостояние групповому давлению», «Профилактика табакокурения», «Профилактика ВИЧ инфекций в молодежной среде», «Профилактика наркомании среди учащейся молодежи», «Профилактика пивного алкоголизма в молодежной среде», «Профилактика наркомании», «Планирование семьи», «Профилактика игромании в молодежной среде», в которых приняло участие 1157 человек.

Кроме этого, в рамках деятельности кабинетов профилактики в 2009 году кураторами кабинетов по профилактике социально-негативных явлений в 48 учебных заведениях было проведено 2154 мероприятия для 73116 учащихся. Мероприятия включают в себя: профилактические беседы, тренинги по профилактике социально-негативных явлений, подготовку добровольцев по программе «Равный – равному».

С целью формирования устойчивого неприятия наркотических средств для несовершеннолетних и молодежи в Иркутской области регулярно проводятся акции по профилактике наркомании: «Мое здоровье сегодня – это мое будущее завтра», «Здоровая молодежь», «Помоги выбрать досуг», «Молодежь за долгую и активную жизнь». 16 сентября в городе Иркутске при поддержке политической партии «Единая Россия» на стадионе «Геолог» для 1000 студентов средних специальных и высших профессиональных учебных заведений была проведена акция «Молодежь против наркотиков». В ссузах и вузах города Иркутска в 2009 году проведено 13 акций по профилактике социально-негативных явлений («Крыльями на свет», «Профилактика табакокурения», «Суд над вредными привычками», «День борьбы с курением», «День борьбы с наркоманией», «День здоровья», «Защити свою любовь», «Дыши легко», «Профилактика ВИЧ-СПИД», «Мы выбираем здоровье», «Профилактика табакокурения»). Всего в акциях приняли участие 15570 студентов высших и средних учебных заведений.

С целью повышения эффективности профилактической работы в муниципальных образованиях Иркутской области «Иркутский район», «Шелеховский район», г. Усолье–Сибирское, Ангарское муниципальное образование, Усольский район областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» были проведены выездные методические семинары. Кроме этого, в рамках выездных акций «Молодежь Прибайкалья» прошли обучающие семинары по профилактике в городе Зима, п. Батама Зиминского района, городе Нижнеудинск, городе Усолье-Сибирское. Всего в семинарах приняли участие 512 специалистов (социальные педагоги, психологи, представители общественных организаций).

В 2009 году с целью просвещения родителей о способах предупреждения наркотической зависимости у детей областным государственным учреждением совместно с Ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» были организованы 4 областных семинара для 491 родителя в п. Оёк Иркутского района, в г. Байкальске, в г. Свирске, в Черемховском районном муниципальном образовании, а также проведены информационно-разъяснительные занятия для 100 работников потенциально-опасных и технически особо важных объектов в Иркутской области (ОАО «Ангарская нефтехимическая кампания», филиал «Иркутскэнерго» ТЭЦ №12 г. Черемхова) по вопросам юридической ответственности за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также последствий немедицинского употребления психоактивных веществ на предприятиях и рабочих местах.

Министерством в 13 детских оздоровительных лагерях Иркутской области были организованы профилактические мероприятия «Летний лагерь – территория здоровья», для детей и подростков проведены психологические тренинги, направленные на формирование приоритетов здорового образа жизни, выработку умения противостояния негативному групповому давлению, сотрудниками Главного управления МЧС России по Иркутской области, Байкальского поисково-спасательного отряда, Главного управления внутренних дел по Иркутской области, Управления по контролю за незаконным оборотом наркотиков Иркутской области, Военного гарнизона Шелеховского района проведены показательные выступления для воспитанников детских оздоровительных лагерей, специальные и военно-прикладные занятия, направленные на формирование навыков несения воинской службы и службы в правоохранительных органах. Всего в мероприятиях в рамках проекта «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» и программы «Летний лагерь – территория здоровья» приняли участие 2150 детей и подростков из неблагополучных, малообеспеченных семей, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.

Кроме этого, в 2009 году в 23 муниципальных образованиях Иркутской области были проведены 743 мероприятия, в том числе акции «Орбита здоровья!», «Здоровое поколение!», «Нет вредным привычкам»; «Выбираем жизнь!», тренинги на тему «Курение», «Правильный выбор», «Наркотический капкан» для 27590 человек.

В 2009 году организована индивидуальная реабилитационная работа с безнадзорными детьми, употребляющими психоактивные вещества. В целях раннего предупреждения алкогольной и наркотической зависимости у детей, оказания своевременной психологической поддержки безнадзорным детям, употребляющим психоактивные вещества, во взаимодействии с отделом по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности ГУВД по Иркутской области в Кировском ОДН, Куйбышевском ОДН, Октябрьском ОДН, Ленинском ОДН, Свердловском ОДН УВД г. Иркутска, ОДН Управления внутренних дел на транспорте по Иркутской области областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» проведена психокоррекционная работа с 347 подростками из «группы риска».

По договору, заключенному между областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» и Автономной некоммерческой организацией «Перекресток семи дорог», в 2009 году проводилась индивидуальная коррекционная работа с 239 воспитанниками Ангарской колонии по программе «Дорога в жизнь».

В рамках соглашения о сотрудничестве, заключенном между Межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией №1 ГУФСИН России по Иркутской области, Межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией №2 ГУФСИН России по Иркутской области и областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании», проводились занятия по профилактике социально-негативных явлений, в 2009 году в занятиях приняли участие 164 условно-осужденных подростков.

В 2009 году была организована систематическая работа средств массовой информации, направленная на информирование населения о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании и токсикомании, распространение информации о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ. На 2000 стендах, расположенных возле подъездов 577 жилых домов г. Иркутска, были размещены телефоны горячей линии о местах сбыта наркотиков.

Компанией «Маршрут ТВ Байкал» на экранах в маршрутных такси, на светодиодном табло, в 11 супермаркетах транслировались видеоролики, всего обеспечено около 60 тысяч выходов в месяц, разработаны аудиоролики по профилактике наркомании и токсикомании и их прокат на радиостанциях «ХИТ – FM», «АС – FM», «Мегаполис FM», «Европа плюс», «Юмор FM», «Авторадио», «Ретро FM», с целью распространения информации о вредных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения Иркутской области, размещены печатные материалы по профилактике наркомании и токсикомании в газете «Восточно-Сибирская Правда».

Областным государственным учреждением «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» в 2009 году была продолжена работа по социальной реабилитации лиц, страдающих наркотической, алкогольной зависимостями. Реабилитационные мероприятия проводились в структурных подразделениях ОГУ «ЦРН «Воля», расположенных г. Иркутске (пос. Искра), Иркутском районе (пос. Максимовщина), г. Усолье-Сибирское, Эхирит-Булагатском районе (п. Бардинск). Реабилитационные мероприятия проводились со 138 наркозависимыми, в течение года состоялся официальный выпуск 31 человека, 18 реабилитируемых окончили реабилитационную программу по индивидуальным методикам.

В 2009 году в ОГУ «ЦРН «Воля» было проконсультировано 1181 человек, из них зачислено в группы социальной реабилитации 92 зависимых.

Областным государственным учреждением «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» совместно с ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» проводится консультирование и тренинги для семей и близких родственников наркозависимых. В 2009 год на адаптационных тренингах было занято 429 близких родственников граждан, проходящих реабилитацию.

3.2.3. Содействие молодежной занятости и поддержка молодежного предпринимательства

Приоритетными направлениями работы областного государственного учреждения «Молодежный кадровый центр» (далее – ОГУ «МКЦ») в 2009 году являлись:

1) Создание условий для сознательного выбора молодыми людьми будущей профессии, профессионального учебного заведения, поддержка профессионального самоопределения молодежи;

2) Обеспечение временной и сезонной трудовой занятости молодежи;

3) Содействие профессиональному и личностному росту молодых специалистов, вовлечение молодых специалистов предприятий в социально-значимую деятельность. Содействие молодым специалистам в трудоустройстве, адаптации на рабочем месте и профессиональном росте.

В рамках этих направлений велась работа по обеспечению объемами работ студенческих отрядов, обучению вожатскому мастерству и управлению студенческим отрядом, проводились мероприятия, направленные на развитие профориентационной работы с молодежью области и расширение сети кабинетов профориентации, оказывалась помощь в развитии органов самоуправления работающей молодежи на предприятиях и организациях Иркутской области.

Создание условий для сознательного выбора молодыми людьми будущей профессии, профессионального учебного заведения, поддержка и развитие системы профориентационного сопровождения молодежи в Иркутской области

Деятельность ОГУ «МКЦ» была направлена на улучшение информирования молодежи о рынке труда, возможностях и перспективах трудоустройства, для более осознанного выбора профессии и учебного заведения и, в дальнейшем, снижения процента работающей не по специальности молодежи, повышения удовлетворенности молодежи своей профессиональной реализацией, укрепления социальной стабильности.

За 2009 год были проведены 430 профориентационных индивидуальных консультаций для молодежи. Консультации включали в себя профориентационное тестирование на определение склонностей и способностей, информирование о рынке труда и учебных заведениях, консультирование психолога по выстраиванию жизненных профессиональных целей и планированию.

В целях более полного информирования молодежи о возможностях получения профориентационных услуг и развития системы профориентирования молодежи в Иркутской области сотрудники ОГУ «МКЦ» принимали участие в организации и проведении следующих мероприятий:

- Выставка образовательных учреждений Иркутской области в ОАО Сибэкспоцентр в рамках V образовательного форума «Образование Приангарья-2009» 17-19 февраля 2009 г. Профинформацию и консультации на стенде ОГУ «МКЦ» получили 128 человек, из них 43 школьника.

- Выставка-ярмарка учебных заведений в Ангарском муниципальном образовании 18 марта 2009 г. Профинформацию на стенде ОГУ «МКЦ» получили 55 человек.

- Выставка «Знание. Профессия. Карьера» 24-27 марта 2009 г. Профинформацию на стенде ОГУ «МКЦ» получили 159 человек.

Проведены тренинги «Жизненные ценности и личностное самоопределение», «Профориентация в школе» для учащихся старших классов общеобразовательных школ Шелеховского района, Усольского районного муниципального образования, Иркутского районного муниципального образования, г. Иркутска, Черемховского районного муниципального образования, Зиминского городского муниципального образования, муниципального образования «город Саянск», муниципального образования города Братска; для воспитанников социальных учреждений и детских оздоровительных лагерей (детский дом № 1, ДОЛ «Лазурный»). По результатам тренинговых занятий 1283 школьника определились с профессиональным выбором. Тренинги и консультации проводились в системе работы с муниципальными кабинетами профориентации в рамках единого плана работы кабинетов профориентации на 2009 год.

Был проведен «День карьеры» для старшеклассников школы № 25 г. Иркутска и школ Иркутского района. 100 учащихся побывали на ОАО АНХК, ВСЖД, Иркутском авиационном заводе с экскурсиями.

Проводилась работа по координации деятельности кабинетов профориентации, созданных в рамках Областного конкурса кабинетов профориентации в образовательных учреждениях в 2008 году.

Кабинеты профориентации за 2009 год предоставили услуги по профориентационному психологическому консультированию, тестированию, провели тренинги для 15637 человек;

Организован и проведен Областной конкурс кабинетов профориентации в образовательных учреждениях Иркутской области. В сентябре были подведены итоги конкурса. Победителями конкурса стали проекты кабинетов профориентации в следующих муниципальных образованиях:

  1. Муниципальное образование «город Черемхово»;

  2. Муниципальное образование «Нижнеудинский район»;

  3. Муниципальное образование города Братска;

  4. Зиминское районное муниципальное образование;

  5. Усть-Кутское муниципальное образование;

  6. Чунское районное муниципальное образование;

  7. Муниципальное образование «Нижнеилимский район» (2 кабинета);

  8. Шелеховский район.

Таким образом, за 2008-2009 годы кабинеты профориентации открылись в 18 муниципальных образованиях (19 кабинетов). В рамках конкурса курсы повышения квалификации в 2009 году прошли 20 педагогов.

Подготовлен, разработан и запущен сайт «Виртуальная ярмарка «Выбери профессию-2009» (www.profirk.ru). Презентация сайта состоялась 28 сентября в областной юношеской библиотеке им. Уткина.

С целью обучения психологов и педагогов общеобразовательных школ методикам профориентационной работы с молодежью и, как следствие, расширения возможностей молодежи в получении квалифицированной консультационной помощи по профориентационным вопросам, 19 февраля 2009 года на базе ОГОУ ДПО «Институт развития образовании» была проведена секция «Организация деятельности кабинетов профориентации молодежи в муниципальных образованиях Иркутской области». В работе секции приняли участие 30 представителей образовательных учреждений, сотрудники управлений образования муниципальных образований Иркутской области. Был представлен опыт работы кабинетов профориентации, итоги конкурса в 2008 году, обсуждены проблемы деятельности муниципальных кабинетов профориентации, намечены пути дальнейшего развития, проанализирован и утвержден совместный план работы. Наиболее эффективными были признаны кабинеты профориентации г. Саянска, Иркутского района, г. Шелехова, г. Зима, г. Усть-Илимска, Усольского района.

В целях повышения эффективности работы профориентологов с молодежью в рамках профориентационных мероприятий 110 педагогам и психологам были предоставлены электронные сборники методик профориентационной работы с молодежью.

Содействие постоянной, временной и сезонной занятости молодежи

В 2009 году ОГУ «МКЦ» проведено индивидуальных консультаций по трудоустройству и направлено по заявкам работодателей на собеседование для трудоустройства 954 человека. База работодателей, сотрудничающих с ОГУ «МКЦ» по заполнению вакансий, составляет 152 организации. С начала 2009 года до 1 апреля 2009 года количество работодателей, имеющих вакансии, сократилось с 52 до 10 в связи с кризисными явлениями на рынке труда.

Антикризисное консультирование по поиску работы проводилось в помещении региональной общественной приемной В.В. Путина по средам с 14.00 до 17.00 в течение апреля-мая 2009 года. Проконсультировано и оказана помощь в трудоустройстве 83 человек.

Заключены соглашения о сотрудничестве по содействию трудоустройству студентов и выпускников с Иркутским государственным лингвистическим университетом, Иркутским государственным педагогическим университетом, Иркутским государственным техническим университетом, Байкальским государственным университетом экономики и права, Иркутской государственной сельскохозяйственной академией, ведущими средними специальными учебными заведениями. В рамках соглашений выстроена работа по обмену базами вакансий и подбору молодых специалистов через вузовские центры и отделы содействия трудоустройству.

В целях развития навыков, способствующих более эффективному поиску работы и адаптации на рынке труда, проводились тренинги с выпускниками и студентами учебных заведений: «Эффективное трудоустройство», «Навыки саморегуляции», «Стратегия построения карьеры», «Адаптация к учебной деятельности». Совместно с Иркутским институтом повышения квалификации работников образования проведена «Ярмарка профессий» 17 февраля в Ремесленном училище № 1. Консультационные и информационные услуги по трудоустройству в рамках «ярмарки профессий» получили более 600 молодых людей.

Проведен круглый стол с выпускниками ИГПК № 1 по трудоустройству 31 марта.

Проведен «День карьеры» в Сибирском государственном межрегиональном колледже строительства и предпринимательства 10-13 марта.

Проведена встреча «Открытый диалог» в Иркутском авиационном техникуме со студентами-сиротами по вопросам оказания помощи в трудоустройстве.

Проведена весенняя ярмарка вакансий для молодежи г. Шелехова. Консультационные и информационные услуги оказаны около 1000 молодых людей.

Проведена весенняя ярмарка вакансий для студентов высших учебных заведений г. Иркутска в Байкальском государственном университете экономики и права совместно с РЦСТ БГУЭП. Консультационные и информационные услуги получили более 2000 молодых людей.

Проведен круглый стол 23 сентября 2009 года в Иркутском филиале Московского государственного технического университета гражданской авиации «Проблемы трудоустройства молодежи».

Проведена «Ярмарка вакансий агропромышленного комплекса» в 2009 году в Иркутской государственной сельскохозяйственной академии для выпускников и студентов Иркутской государственной сельскохозяйственной академии. Консультационные и информационные услуги получили более 1000 молодых людей.

Проведена «Ярмарка вакансий» 11 декабря 2009 года в Иркутском государственном лингвистическом университете для студентов высших учебных заведений г. Иркутска совместно с центром трудоустройства ИГЛУ. Консультационные и информационные услуги получили более 1500 молодых людей.

Занятость молодежи и студентов в трудовых отрядах в летний период является эффективной формой трудовой адаптации будущих молодых специалистов, ориентации молодых людей на работу в сферах, где наиболее востребованы кадры, таких, как строительство, сельское хозяйство, педагогическая работа. Поэтому привлечение молодежи в студенческие отряды (далее – СО) и продвижение трудовых отрядов на рынке рабочей силы области является важным и перспективным направлением в сфере содействия занятости молодежи. Кроме того, в отрядах студенты могут в свободное от учебы время заработать от 10 тыс. рублей в месяц, таким образом повысить свой материальный уровень. Предоставление возможности временной и сезонной работы для молодежи является важным фактором поддержания социальной стабильности в молодежной среде, повышения уровня материального благосостояния студенчества.

В области действуют несколько объединений студенческих отрядов:

- «Иркутский Штаб Студенческих отрядов» (ИШСО) – возглавляет Завьялов Андрей;

- «Байкальский студенческий строительный отряд» (БССО) – возглавляет Дроздов Вячеслав;

- «Иркутское объединение студенческих педагогических отрядов (ИО СПО) – возглавляет Булгакова Марина;

- «Студенческие отряды Иркутского Государственного Университета путей сообщения» (СО ИрГУПС) – возглавляет Долганов Василий;

- Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР» (ИССО БАБР) – возглавляет Новикова Татьяна;

- Иркутское региональное отделение молодежного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды» – возглавляет Упкунов Игорь.

На сегодняшний день направленность работы студенческих отрядов весьма разнообразна: строительные, педагогические, сельскохозяйственные отряды, студенческие отряды проводников, сервисные. Это позволяет говорить о том, что труд студентов можно применять практически во всех областях социально-экономического развития области. Сейчас студенческие отряды области готовы предоставить работников по следующим специальностям и направлениям:

1) Строительные:

- На строительство автодорог (дорожные рабочие) – не менее 500 человек;

- Общестроительные специальности (бетонщики, плотники, каменщики) – не менее 500 человек;

- Специалисты по строительству и ремонту ж/д путей – не менее 200 человек;

- Специалисты отделочных работ (маляры, штукатуры, плиточники) – не менее 300 человек;

- Слесари, сварщики – 200 человек.

- Разнорабочие – 500 человек;

2) Сервисные:

- Работники на благоустройство жилых и общественных территорий – 500 человек;

- Проводники поездов – 700 человек;

- Официанты – 100 человек;

- Курьеры, промоутеры, мерчендайзеры – 100 человек.

3) Педагогические и туристические:

- Вожатые, воспитатели – 400 человек;

- Аниматоры, экскурсоводы, инструкторы по туризму – 100 человек.

4) Сельскохозяйственные:

- Ветеринары – 50 человек;

- Животноводы – 100 человек;

- Агрономы – 50 человек;

- Механизаторы – 70 человек;

- Работники на уборку урожая – 200 человек.

Всего в 2009 году в студенческих отрядах работало 1820 человек.

2009 год был юбилейным для СО России. В Москве состоялся Всероссийский слет, в котором приняла участие делегация от Иркутской области в составе 15 человек. 3 человека были награждены нагрудным знаком МООД РСО «За вклад в развитие движения студенческих отрядов».

В рамках проводимых мероприятий возникали проблемы:

- Студенческие строительные отряды: снижение квот на бойцов ССО по Всероссийским молодежным стройкам; сокращение числа заказчиков; уменьшение количества строящихся объектов (в основном достраивались объекты 80-90% готовности – не требующие привлечения бойцов ССО); в связи с поздним финансированием объектов капитального строительства из федерального и областного бюджетов министерством строительства и дорожного хозяйства области поздно представлен список объектов; проблемы с размещением иногородних студентов на строительных объектах в г. Иркутске; низкий уровень квалификации бойцов ССО; снижение уровня заработной платы в строительной отрасли по квалификациям бойцов ССО (в среднем по отрасли разнорабочие 10-12 тысяч рублей);

- Отряды проводников: в связи с сокращением пассажирских поездов в летний период потребность в проводниках пассажирских вагонов по сравнению с 2008 годом сократилась практически на 50%;

- Педагогические отряды: в связи с отсутствием финансирования многие учреждения летнего отдыха в 2009 году не открылись или открывались позднее 1 июня 2009 года, сокращение количества смен и количества мест (особенно финансируемых из областного и местного бюджетов), в результате к началу III трудового семестра возник дефицит рабочих мест;

- Путинные отряды: не был создан резерв бойцов и руководящего состава, что привело к неготовности бойцов СО к работе на предприятии; недобросовестность со стороны работодателя (о. Сахалин, ООО «Ликнар»);

- Сельскохозяйственные отряды: проблема с поиском мест работы в связи с сокращением финансирования по отрасли, многие сельхозпредприятия отказались от привлечения студотрядов, что привело к сокращению численности бойцов.

Важность и необходимость развития такой формы обеспечения молодежной занятости, как студенческий отряд, требует эффективного межведомственного взаимодействия, заинтересованного подхода со стороны структурных подразделений областного Правительства в решении следующих вопросов:

- возможность организации профессиональной подготовки бойцов строительных отрядов на базе областных учреждений начального и среднего профессионального образования;

- привлечение студенческих строительных отрядов к строительству и реконструкции объектов финансируемых из областного бюджета;

- привлечение студенческих отрядов сельскохозяйственного профиля для выполнения сельскохозяйственных работ (уборочная, посевная кампания, строительство и ремонт помещений на селе);

- привлечение студенческих отрядов к работам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В подготовительный период к третьему трудовому семестру 2009 года специалистами ОГУ «МКЦ» были проведены обучающие мероприятия. Основные формы: тренинги, семинары, лекции.

1. Инструктивный семинар студенческих педагогических отрядов.

2. Школа командиров и комиссаров в вузах и ссузах области.

3. Школа вожатых.

Всего в рамках мероприятий был обучен 351 студент.

С целью более эффективного продвижения студенческих педагогических отрядов на рынке труда проводилось обучение студентов по программе «Школа вожатых» с 17 марта по 21 апреля на базе Иркутского государственного педагогического университета. Прошло обучение 68 студентов. В мае прошло обучение по этой программе еще 23 студента. Все они были трудоустроены в детских оздоровительных лагерях и на детских площадках вожатыми.

Проведен семинар 23 марта – 25 апреля «Школа лидеров» для командного состава студенческих отрядов в целях повышения эффективности и самостоятельности деятельности СО. В соответствии с программой семинара прошло обучение основам стратегического менеджмента для СО, основам брендинга, трудовому законодательству, тренинги на развитие лидерских качеств. В семинаре приняли участие 21 человек.

В целях обучения работе вожатыми и дальнейшего трудоустройства в ДОЛ проведен инструктивный семинар студенческих педагогических отрядов на базе отдыха «Металлург» 2–5 апреля 2009 года. В семинаре приняли участие 239 бойцов СПО. Программа была насыщена лекциями, мастер-классами, творческими мероприятиями. Отличительной особенностью программы данного семинара является создание условий для полного погружения участников в течение трех дней в атмосферу летнего детского лагеря. Это дает возможность подготовить вожатых к непростым условиям реальной работы в ДОЛ, отсеять из отрядов неподготовленных бойцов.

Содействие профессиональному и личностному росту молодых специалистов, вовлечение молодых специалистов предприятий в социально-значимую деятельность.

Содействие молодым специалистам в трудоустройстве, адаптации на рабочем месте и профессиональном росте

Деятельность молодежных структур на предприятиях и в организациях области, советов молодых специалистов (далее – смс) способствует эффективной адаптации молодых специалистов, творческому, профессиональному росту и развитию трудового потенциала молодежи в целом. В связи с этим задача развития и увеличения количества смс является одной из важных в работе учреждения.

В целях развития и поддержки деятельности молодежных структур на предприятиях и в организациях, обучения лидеров молодежных структур на предприятиях и в организациях для работы с молодежью в сфере развития трудового потенциала молодежи проводились семинары для молодых специалистов: в г. Усть-Илимске 26–27 сентября для 36 молодых специалистов ОАО «Иркутскэнерго», работников образования, ЗАО «ЛПК», частных предпринимателей, представителей городского совета молодых специалистов; в г.Тулуне 9 сентября для 24 молодых специалистов работников образования и здравоохранения; в г. Саянске 15 сентября для 35 молодых специалистов; в с. Батама Зиминского района 11 сентября для 16 молодых специалистов; в г. Зима 9–10 сентября для 24 молодых специалистов. Всего в семинарах обучено 135 молодых специалистов.

4–6 декабря был проведен межрегиональный слет советов молодых специалистов Сибирского федерального округа. Целью слета являлось развитие системы работы с трудящейся молодежи через молодежные организации на предприятиях и в учреждениях, повышение активности и объединение трудящейся молодежи в решении молодежных проблем. Слет проходил на базе к/о «Елочка», в нем приняли участие 110 молодых специалистов Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия. Участники обменялись опытом работы, презентовали новые наиболее успешные проекты, разработали новые проекты, в том числе, такие, как создание объединения молодых специалистов СФО и формирование единого коммуникационного пространства для постоянного обмена опытом и реализации проектов.

В 2009 году организационно оформлены и действуют 29 советов:

Название молодежной организации

Организация, предприятие

Лидер

1

Иркутский городской совет работающей молодежи

Администрация города Иркутска

Звездин Андрей Геннадьевич

2

Совет молодых специалистов

Агропромышленный холдинг ООО «Саянский бройлер»

Войткевич Александр Владимирович

3

Совет молодых специалистов

ОАО «СаянскХимпласт»

Фатин Андрей Анатольевич

4

Совет молодых специалистов

ООО «Компания ВОСТИСИБУГОЛЬ»

Леоненко Иван Алексеевич

5

Объединение молодых специалистов

ОАО «Иркутскэнерго»

Горр Дмитрий Николаевич

6

Совет молодых специалистов

ООО "Иркутская Электросетевая компания"

Васильев Олег

7

Объединение молодых специалистов

Центральные электрические сети ООО «ИЭСК»

Демидова Инга

8

Союза молодежи НИТОЛ ООО "Усольехимпром"

ООО "Усольехимпром"

Мартынова Наталья

9

Совет молодых специалистов

ЗАО "Байкалэнерго"

Шипицина Ольга

10

Совет молодежи Иркутского авиационного завода 

Иркутский авиационный завод – филиал ОАО «Корпорация «Иркут»

Петрусь Олеся

11

Молодежная организация ОАО "Иркутсккабель" (МОСТ) 

ОАО "Иркутсккабель"

Гриф Екатерина

12

Объединение молодых специалистов

Северные электрические сети ООО "ИЭСК"

Устюжин Павел

13

Объединение молодых специалистов

Ангарская теплосбытовая компания

Сомов Вячеслав

14

Совет молодых специалистов

Ангарская нефтехимическая компания

Крюкова Наталья

15

Совет молодежи

ВСЖД, филиал ОАО РЖД

Кузнечихин Денис

16

Совет молодых специалистов

МУЗ «Саянская городская больница»

Леонтьев Артем

17

Совет молодых специалистов

СХАО «Белореченское»

Бушков Николай Григорьевич

18

Совет молодых специалистов г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района

Администрация г. Усть-Илимска

Светличный Андрей

19

Совет молодых специалистов АЭХК

ООО «Ангарская электролизнохимическая компания»

Первушин Александр

20

Совет молодых специалистов

ЗАО «Востсибстройпроект»

Яхно Александр

21

Молодежный клуб

ОГУ СО РЦ «Сосновая горка»

Разумец Дмитрий

22

Совет молодых специалистов

МУП г. Ангарска «Ангарский водоканал»

Бочкарёв Александр

23

Совет молодых специалистов

ОАО «Ангарское управление строительства»

Попова Виктория

24

Совет молодых специалистов

ОАО «Ангарский завод полимеров»

Безгубов Петр

25

Совет молодых ученых

Байкальский государственный университет экономики и права

Гуляева Людмила

26

Клуб молодых педагогов г. Саянск

Управление образования г. Саянска

Жукова Ольга

27

Совет работающей молодежи г. Свирска

Управление культуры г. Свирска

Титовцева Анна

28

Совет молодых специалистов

Министерство образования Иркутской области

Грищенко Дарья

29

Совет работающей молодежи г. Черемхово

Администрация г. Черемхово

Рябцева Анна

3.2.4. Комплексные меры по укреплению молодой семьи

В 2009 году продолжилась реализация областной государственной социальной программы «Молодым семьям — доступное жилье» на 2005-2019 годы (далее в настоящем подразделе – областная программа).

Начиная с 2006 года, по итогам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее – федеральная подпрограмма), областная программа реализуется в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», что позволяет привлекать средства федерального бюджета на софинансирование предоставления молодым семьям Иркутской области социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В 2009 году Иркутская область прошла конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в реализации федеральной подпрограммы и получила право получения средств федерального бюджета на софинансирование областной программы в объеме 21700,82 тысяч рублей (Приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 18 июня 2009 года № 227).

В 2009 году муниципальным образованиям – победителям конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной программы были выделены средства из областного и федерального бюджетов в следующих размерах:

тыс. рублей

Муни-ципаль-ные образо-вания

Профинансировано за 2009 год

всего

г. Иркутск

г. Ангарск

г. Братск

г. Зима

г. Свирск

г. Саянск

г. Тайшет

г. Тулун

г. Усолье-Сибирское

г. Усть-Илимск

г. Усть-Кут

г. Черемхово

г. Шелехов

Иркутский

Качугский

Тайшетский

Чунский

Шелеховский

Нукутский

1

Област-ной бюджет

30 057,00

5 892,42

6 545,56

4 715,63

3 629,57

244,46

1 222,00

1 134,53

888,73

239,93

2 074,78

311,37

351,00

1 355,11

705,07

21,60

425,78

13,09

200,00

86,40

2

Феде-раль-ный бюджет

21 700,82

4 313,81

3 938,55

3 796,63

3 254,26

280,40

385,02

463,70

1 271,57

279,73

279,51

348,29

435,24

1 506,60

434,40

133,92

579,20

-

-

-

3

Итого

51 757,82

10 206,23

10 484,11

8 512,26

6 883,83

524,85

1 607,02

1 598,22

2 160,30

519,66

2 354,29

659,66

786,24

2 861,71

1 139,47

155,52

1 004,98

13,09

200,00

86,40

Министерство традиционно проводит мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей, укрепление института семьи, пропаганду среди молодежи семейного образа жизни.

15 мая 2009 года на площади у памятника Александру III был проведен праздник, посвященный Международному Дню семьи. Организаторами мероприятия выступили министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области при участии молодежных общественных объединений.

В празднике приняли участие около 2 тысяч человек из города Иркутска, города Шелехова, города Ангарска, города Усолья-Сибирского и Иркутского районного муниципального образования.

В рамках празднования Дня семьи в Иркутской области состоялось праздничное шествие семей с детьми по центральной набережной города Иркутска, конкурсно-игровые площадки (цирковая, «Папа, мама, я – спортивная семья, кросс на трехколесных велосипедах, конкурс рисунков), концертная программа.

В рамках праздника состоялась выставка общественных объединений, осуществляющих работу с семьями, детьми и молодежью. В выставке приняли участие такие организации, как Иркутское региональное общественное учреждение «Центр Материнства и Детства», Региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» Иркутской области, Иркутская областная общественная организация детей и молодёжи «Байкальский скаут», Детская Спортивная Общественная областная организация «Иркутские Единоборцы», общественная организация «Федерация альпинизма города Иркутска».

Праздник закончился запуском воздушных шаров и фейерверков.

В рамках областной государственной социальной программы «Демографическое развитие Иркутской области» на 2009-2015 годы с 15 апреля по 17 мая 2009 года проведен фестиваль клубов молодых семей «Крепкая семья – крепкая Россия» (далее – Фестиваль). Фестиваль проводился в заочной форме среди клубов молодых семей, действующих на территории Иркутской области.

Основные задачи и цели Фестиваля:

  • укрепление института семьи, повышение статуса молодой семьи в обществе;

  • поддержка благополучных молодых семей;

  • разработка инновационных методов поддержки молодой семьи;

  • обмен жизненным опытом между молодыми семьями, оказание необходимой информационной поддержки в их жизнедеятельности;

  • содействие развитию взаимодействия, сотрудничества клубов молодых семей, общественных организаций, органов по делам молодежи, учреждений культуры, образования, социальной защиты населения, реализующих межведомственные программы работы с молодыми семьями;

  • поддержка создания и функционирования общественных объединений и организаций, целью которых является достижение благополучия в семье, успешная семейная социализация, повышение эффективности функций, присущих семье;

  • расширение форм семейного досуга.

В проведении Фестиваля приняли участие следующие клубы молодых семей:

  • «Школа молодой семьи «Родительский всеобуч» (МУК «РДК Зиминского района» Зиминского районного муниципального образования);

  • «Очаг» (17 сельский Дом культуры Тайшетского района);

  • «Мы вместе» (МУК «РДК» Черемховского районного муниципального образования);

  • «Семейный очаг» (МОУ ДОД «Центр досуга детей и молодежи», муниципальное образование города Усолье-Сибирское);

  • «Вместе» (МОУ ДОД «Зиминский дом детского творчества», Зиминское городское муниципальное образование);

  • «Берегиня» (Тайшетский район).

Фестиваль состоял из следующих конкурсов:

- видеоролик с социальной рекламой благополучной молодой семьи;

- конкурс «Клуб и здоровый образ жизни» (рассказ, репортаж о досуге членов клуба);

- конкурс «Творческая мастерская» (электронная презентация по тематике «Мой клуб в Год молодежи», включает в себя эмблему клуба, фотоальбом и другие материалы о мероприятиях клуба молодой семьи);

- конкурс «Семейный праздник» (подробный сценарий семейного праздника).

Победителем Фестиваля стал клуб молодой семьи «Берегиня» Тайшетского района, который в качестве поощрения был направлен на Всероссийский фестиваль клубов молодых семей, проходивший в г. Тюмени с 14 по 17 мая 2009 года.

По итогам Всероссийского фестиваля клуб молодой семьи «Берегиня» Тайшетского района стал лауреатом в номинации «Творческая мастерская», отмечен дипломом лауреата фестиваля.

8 июля 2009 года проведен праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности на площади у Дворца Бракосочетания (г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, д. 106). 8 июля является днем памяти Благоверных князя Петра и княгини Февроньи, покровителей супружества на Руси.

Проведение праздника способствовало реализации направления по информационно-просветительской работе по популяризации традиционных семейных ценностей. Организаторами мероприятия выступили министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

В рамках празднования Дня семьи, любви и верности состоялось открытие «Скамьи примирения». Скамья олицетворяет собой место, где поссорившиеся влюбленные могут обсудить проблемы, найти пути их решения и помириться. Оригинальный дизайн скамьи, выполненной с наклоном, не позволяет паре сидеть на разных концах.

В сентябре-декабре 2009 года некоммерческое партнерство Социально-психологический центр помощи детям и взрослым «Диалог» при поддержке министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области провело ряд родительских всеобучей «Основы семейного воспитания» в г. Иркутске, Шелеховском районе, г. Ангарске, п. Усть-Орда, Тулунском, Нижнеудинском, Тайшетском, Усть-Илимском районе.

В мероприятии приняли участие молодые родители и социальные педагоги.

Основные задачи всеобуча:

- создание предпосылок для саморазвития и самопознания личности родителей и педагогов;

- ориентирование на семью как на основу гармоничного становления личности;

- формирование толерантных отношений между родителями и детьми;

- социально-психологическое консультирование родителей и педагогов.

Мероприятие проводилось в виде бесед, лекций, тренингов, дискуссий по следующим темам:

Основы семейного воспитания (лекторий):

- мировая практика;

- отечественные проекты;

- региональный опыт;

- законодательство;

-статистика.

Портрет современной семьи (беседа-дискуссия):

- права и обязанности детей, родителей и педагогов;

- разрешение правовых ситуаций в повседневной жизни, семье и школе;

- особенности поведения детей разных возрастных групп.

Проективные методики (практические упражнения):

- семейные социограммы;

- детские рисунки;

- диагностика.

В рамках всеобуча прошли индивидуальные консультации психолога, юриста. По окончании мероприятия проводился опрос методом анкетирования участников с целью корректировки программы проведения всеобуча в дальнейшем.

28-30 октября 2009 года министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области организовало ярмарку услуг для молодых семей (далее – Ярмарка) в высших учебных заведениях г. Иркутска. Одной из задач данного мероприятия было информирование студенческой молодежи об организациях, оказывающих услуги для молодых семей и молодежи, готовящейся к семейной жизни. Во время проведения ярмарки проходил социологический опрос с целью изучения отношения молодежи к семье.

Проведение ярмарки услуг включало в себя: массовое распространение справочных материалов в холлах вузов, презентации услуг для целевой аудитории, анкетирование, информирование студентов об организациях-участницах и викторину на семейную тематику.

К участию в ярмарке были приглашены государственные и общественные организации, представляющие (доступные для молодежи) программы:

-информационно-просветительской консалтинговой системы организации досуга (областная юношеская библиотека им. И.П. Уткина);

- индивидуального и группового психологического консультирования по темам «Эффективное родительство», «Гармонизация семейных отношений», диагностики и коррекции детско-родительских отношений (некоммерческое партнерство Социально-психологический центр помощи детям и взрослым «Диалог», областное государственное учреждение здравоохранения «Психотерапевтический центр», Иркутская городская общественная организация «Кризисный центр для женщин», Иркутская региональная ассоциация общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков», городская общественная организация «Иркутская детская школа экологии и здоровья»);

- по вопросам воспитания и обучения детей, эмоционального благополучия, социальной адаптации членов молодых семей, а также по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией (областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», областное государственное учреждение здравоохранения «Психотерапевтический центр», областное государственное образовательное учреждение «Центр профилактики, реабилитации и коррекции»);

- по охране репродуктивного здоровья, инновационные медицинские услуги для семей с детьми (научный центр проблем здоровья, семьи и репродукции человека Сибирского отделения РАМН, муниципальное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр»);

- государственной поддержки семей с детьми (министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области);

- государственной поддержки молодых семей в сфере решения жилищных вопросов, профориентационной работы, временной и сезонной занятости (управление по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, ОГУ «Молодежный кадровый центр»).

Всего для проведения ярмарки услуг было привлечено 13 организаций-участниц, презентующих услуги для молодых семей.

3.2.5. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений

В соответствии со статьей 29 Закона Иркутской области № 142-ОЗ от 25 декабря 2007 года «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области» министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области формируется банк данных о молодежных и детских объединениях, зарегистрированных на территории области (далее – Банк данных).

По данным на 1 января 2010 года, в Банк данных включены сведения о 851 общественной организации, из которых:

Направление деятельности организации

Количество организаций

Численность членов

Общественно-политическое

51

18 776

Военно-патриотическое

101

11 361

Спортивно-туристическое

128

15 592

Творческое

142

11 231

Досуговое

165

27 084

Образовательное

57

16 373

Организации инвалидов

8

531

Противодействие наркотикам

24

2 496

Экологическое

81

7 599

Прочие

94

3 518

Всего

851

114 561

В целях оказания государственной поддержки, содействия общественным объединениям в 2009 году министерством был сформирован областной Реестр детских и молодежных общественных объединений на 2010 год (далее – Реестр). Все 29 заявлений, предоставленных в министерство от молодежных и детских общественных объединений о включении в Реестр на 2010 год, были рассмотрены, вошли в Реестр:

  1. Иркутская детская региональная общественная организация «Клуб юных железнодорожников».

  2. Иркутская областная общественная организация детей и молодежи «Байкальский скаут».

  3. Иркутское региональное общественное учреждение «Центр Материнства и Детства».

  4. Иркутская областная молодежная общественная организация поисково-краеведческих отрядов «Дань памяти».

  5. Иркутская общественная организация «Иркутский областной детско-юношеский спортивный клуб единоборств «Спартак».

  6. Иркутская региональная общественная организация «Патриотический союз молодежи».

  7. Региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» Иркутской области.

  8. Иркутский областной комитет общероссийской Общественной организации «Российский Союз Молодежи».

  9. Иркутское областное общественное молодежное культурное движение «Золотое поколение».

  10. Иркутская областная общественная организация «Федерация рукопашного боя».

  11. Иркутская областная детская общественная организация «Федерация Ушу».

  12. Иркутская региональная детская общественная организация «Спортивный клуб «Поединок».

  13. Общественная организация Иркутской области «Федерация детских организаций».

  14. Городская общественная организация «Усть-Кутский детский экологический клуб «Росинка».

  15. Тулунская городская общественная организация поддержки молодежных социальных проектов и творческих инициатив «ТУЛУН.РУ».

  16. Общественное молодежное движение «МЫ» г. Черемхово.

  17. Иркутский Городской Комитет Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи».

  18. Благотворительный Иркутский общественный фонд содействия спорту и туризму.

  19. Детская спортивная общественная организация «Ангарская федерация «Школа контактного каратэ им. В.А. Башурова».

  20. Детская общественная организация «Иркутская студия спортивного танца «Экспромт».

  21. Шелеховская детско-молодежная общественная организация туристско-краеведческий экспедиционный клуб «Наследники».

  22. Иркутская городская общественная организация «Клуб молодых ученых «Альянс».

  23. Детская пионерская общественная организация «Сибирячки» Куйтунского района.

  24. Иркутская городская общественная организация детей «Байкальский скаут».

  25. Шелеховское Отделение Иркутской областной общественной организации детей и молодежи «Байкальский скаут».

  26. Иркутская городская общественная детско-молодежная организация «Краеведческий клуб «Иркутск-Форт Росс».

  27. Иркутская городская общественная организация «Детский Экологический Союз».

  28. Городская общественная организация «Иркутская детская школа экологии и здоровья».

  29. Общественная организация «Федерация альпинизма города Иркутска».

Из 29 организаций, вошедших в Реестр на 2010 год, 13 – областные, действующие не менее чем в трех муниципальных образованиях либо оказывающие социальные услуги детям и молодежи, проживающим не менее чем в трех муниципальных образованиях, а 16 – местные молодежные и детские общественные объединения.

С каждым годом количество организаций, входящих в Реестр, увеличивается. В 2003 году в Реестр входило 6 областных детских и молодежных общественных объединений; в 2004 году – 12 детских и молодежных общественных объединений, из которых 8 – областных, 4 – муниципальных; в 2005 году – 20 детских и молодежных общественных объединений, из которых 11 – областных, 9 – муниципальных; в 2006 году – 19 детских и молодежных общественных объединений, из которых 9 – областных, 10 – муниципальных; в 2007 году – 22 детских и молодежных общественных объединений, из которых 13 – областных, 9 – муниципальных; 2008 году – 22 детских и молодежных общественных объединений, из которых 13 – областных, 11 – муниципальных; 2009 году – 29 детских и молодежных общественных объединений, из которых 15 – областные, 14 – местные.

3.2.6. Поддержка творческой самореализации молодежи

Министерством совместно с общественными объединениями области в рамках проведения Года молодежи и Международного Байкальского фестиваля зимних игр «Зимниада – 2009» был проведен областной студенческий фестиваль «СтудЗима – 2009».

Основной целью фестиваля является популяризация и пропаганда здорового и активного образа жизни в молодежной среде, интеллектуальное, социальное и физическое развитие молодого поколения Иркутской области.

Фестиваль проводится с 2005 года, и количество участников увеличивается с каждым годом.

В фестивале приняли участие студенты вузов и ссузов, члены молодежных общественных организаций Иркутской области. Общее количество участников составило 520 человек. Также фестиваль прошел в муниципальных образованиях Иркутской области.

21 февраля 2009 года в актовом зале Иркутского государственного лингвистического университета состоялось торжественное открытие «СтудЗимы – 2009» и был дан старт первому этапу. Участникам открытия была представлена презентация истории областного фестиваля «СтудЗима» и творческие номера студентов вузов области.

Первая часть этапа фестиваля состояла из теоретического задания. Участники должны были ответить на вопросы по истории Иркутской области. По итогам этого интеллектуального состязания был определен рейтинг команд: те участники, которые дали больше правильных ответов, смогли приступить ко второй части задания раньше других.

Практическое задание: участникам необходимо было пройти по историческим объектам советского периода города Иркутска в соответствии с маршрутным листом, на каждом объекте нужно было найти и снять код, а также сделать групповую фотографию команды.

Кроме того, во время первого этапа участниками были подготовлены видеоролики на следующие темы: «СтудЗима! Вместе 5 лет», «Быть здоровым – это модно», «Внимание и забота о пожилых людях», «Год молодежи в Иркутской области», «Мое свободное время», «Моя профессия. Мой выбор», «Я – житель Иркутской области!», «Я и общество», «Я принимаю мир таким, какой он есть», «Я люблю свой город». Во время закрытия первого этапа состоялось презентация лучших роликов.

Во время проведения первого этапа участниками фестиваля был проведен опрос жителей города Иркутска.

Во втором этапе приняло участие 25 команд – победительниц первого этапа, проходившего в городе Иркутске, и 5 команд из муниципальных образований Иркутской области, ставших победителями муниципальных этапов (г. Свирск, г. Черемхово, г. Зима, г. Ангарск, Усольский район).

Силами участников было организовано 30 социальных проектов по различным направлениям, в том числе:

- мастер-класс для детей коррекционной школы – интерната №2 по работе в технике «мозаика»;

- спортивно-туристическое мероприятие для детей МОУ «Лицей №2» г. Иркутска;

- спортивные соревнования для детей детского дома – интерната № 1;

- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» открытый урок для младших классов по правилам дорожного движения;

- концерт в областном совете ветеранов с вручением ветеранам памятных сувениров;

- сбор средств для приобретения товаров, необходимых детям специализированного «Дома ребенка №2» г. Иркутска.

На улицах города Иркутска были проведены «Антикризисный аттракцион», акции «Согрей своим теплом», «Подари ребенку счастье».

Во второй половине этапа фестиваля команды принимали участие в вокальном конкурсе «Можешь – пой!» и спортивных соревнованиях.

По итогам второго этапа в третий этап были приглашены 10 команд.

Основные мероприятия третьего этапа прошли в п. Листвянка 4 марта 2009 года и представляли собой эстафету «Скаутское ралли» и соревнования на льду озера Байкал.

По итогам состязаний первое место заняла команда «Спортик» (Иркутский техникум физической культуры), второе место – «Новая волна» (Иркутский государственный технический университет), третье место – «Респект» (г. Свирск). Торжественное закрытие состоялось в ледовом городке п. Листвянка, на котором победителям были вручены памятные подарки и сувениры.

7–26 апреля 2009 года министерством был проведен областной студенческий фестиваль «Студенческая весна-2009» (далее – фестиваль). В 2009 году фестиваль был посвящен Году молодежи в России и Иркутской области.

Фестиваль проводился с целью сохранения и преумножения нравственного и культурного потенциала студенческой молодежи, совершенствования системы эстетического воспитания студенческой молодежи.

В фестивале приняли участие 1500 студентов из 14 высших учебных заведений, 11 средних специальных учебных заведений и 5 муниципальных образований Иркутской области.

В рамках фестиваля прошло 30 концертных программ, 7 спектаклей, рэп-фестиваль, рок-фестиваль, региональный этап федерального проекта «Робототехника», в виде выставки научно-технического творчества.

На выставке было представлено 13 конкурсных работ студентами и аспирантами 4 вузов (Иркутский государственный технический университет, Иркутский государственный университет путей сообщения, Иркутская сельскохозяйственная академия, Сибирская академия права, экономики и управления) и одного ссуза (Иркутский энергетический колледж).

По итогам работы членов жюри звание лауреатов фестиваля присвоено 8 конкурсным работам.

26 апреля 2009 года в ночном клубе «Панорама» состоялся заключительный концерт областного фестиваля «Студенческая весна» и дискотека для участников фестиваля.

В рамках фестиваля прошло интернет-голосование среди участников фестиваля (учебные заведения Иркутской области и муниципальные образования Иркутской области), где активность проявили 739 чел.

Места победителей распределились следующим образом:

1 место – Иркутский государственный технический университет;

2 место – Байкальский государственный университет экономики и права;

3 место – Иркутский государственный университет путей сообщения.

18 апреля 2009 года в Иркутском академическом драматическом театре им. Н.П. Охлопкова состоялся заключительный этап IV областного фестиваля молодежных любительских театров «Алые паруса».

В заключительном этапе приняли участие 5 коллективов-лауреатов Фестиваля: детский образцовый театр «Росток» г. Ангарска (спектакль «Все это не так просто» Г. Шмелёв, режиссер Александр Говорин), театральная студия «Алые паруса» г. Усолье-Сибирское (спектакль «Бедный Купорос» Г. Егоркин, режиссер Любовь Клочкова), театр-студия «Бусинки» г. Иркутска (спектакль «От красной крысы до зеленой звезды» А. Слаповский, режиссер Ирина Щербак), театр-студия «Родничок» г. Ангарска (спектакль «У войны не женское лицо» (по одноименной книге С.Алексиевич), режиссер Тагир Хамитов) и театр-студия «Я» г. Иркутска (спектакль «Нос» - Н.В. Гоголь, режиссер Наталья Самарина).

Спектакли, составившие финальную афишу Фестиваля, отличались своим разнообразием как по режиссерскому решению, актерскому воплощению, так и по содержанию – в них раскрывались темы первой любви, человеческого сострадания, патриотизма, молодежь философствовала на тему бытия и счастья.

«Алые паруса-2009» завершились театрализованным шествием от театра до набережной р. Ангары, в котором участвовало около 200 молодых людей из любительских театров г. Иркутска, запуском шаров, исполнением гимна Фестиваля и общей фотографией. Мероприятия заключительного этапа Фестиваля посетило около 500 зрителей.

27–28 июня 2009 года министерством совместно с управлением образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района, отделом спорта и молодежной политики Администрации города Шелехова была проведена областная спортивно-экстремальная игра для работающей молодежи «Покорители стихий» (далее – игра), посвященная Году молодежи в России и Иркутской области.

Игра проводилась с целью поддержания физического здоровья молодежи, развития творческого потенциала и позитивных молодежных инициатив.

В игре приняли участие 180 представителей (18 команд) работающей и студенческой молодежи Иркутской области в возрасте от 18 до 35 лет.

В рамках игры прошло 7 конкурсов: «Полоса испытаний», «Гладиаторские бои», «Огненная полоса», конкурс рыбака, конкурс повара, интеллектуальный конкурс и творческий конкурс «Стихийная пара». Конкурсы оценивались судейской бригадой, состоящей из 40 человек.

В 2009 году на территории муниципальных образований Иркутской области были проведены областные выездные акции «Молодежь Прибайкалья» (далее – акция). Целью акции является эффективное включение молодежи в общественно-политическое и социально-экономическое развитие региона, развитие у молодых людей положительных навыков управления общественной жизнью.

С апреля по сентябрь 2009 года акция была проведена в следующих муниципальных образованиях Иркутской области:

г. Черемхово (1-2 апреля);

Иркутский район (22 апреля);

г. Зима (9-10 сентября);

Зиминский район (11 сентября);

Нижнеудинский район, г. Нижнеудинск (14 сентября);

г. Саянск (15 сентября);

г. Братск (23 сентября);

Братский район (24 сентября);

г. Усолье-Сибирское (25 сентября);

г. Усть-Илимск (26-27 сентября);

г. Тулун (29 сентября).

Общее количество участников акции составило 1830 чел., участниками стали школьники и студенты, педагоги, специалисты по молодежной политике, работающая молодежь, родители.

В ходе проведения было проведено:

1. Молодежный фестиваль

  • социологический опрос о предстоящих выборах на муниципальном уровне, общее количество опрошенных – 7700 человек;

  • разработано, реализовано и презентовано 46 социальных проектов и акций (г. Тулун, г. Зима, Зиминский район, Нижнеудинский район, г. Усть-Илимск);

  • выявлено 25 победителей в политической игре «Молодежный праймериз» (г. Зима, Зиминский район, Нижнеудинский район, г. Братск, Братский район, г. Усолье-Сибирское, г. Тулун);

  • разработано 16 акций по пропаганде здорового образа жизни (Иркутский район);

  • подписана Хартия молодежи города Черемхово.

2. Методический семинар

  • разработаны проекты по созданию 16 детских и молодежных общественных объединений (г. Зима, Зиминский район, г. Усть-Илимск);

  • рассмотрены вопросы участия в областных молодежных проектах и программах;

  • проведены тренинги «Организация работы с родителями по предупреждению и первичному выявлению девиантного поведения подростка», «Основы профориентирования молодежи».

3. Семинар для молодых специалистов

  • принято решение о создании советов молодых специалистов (г. Зима (при администрации города), г. Тулун, Зиминский район, г. Саянск (при администрации города), г. Черемхово (при администрации города);

  • рассмотрены вопросы участия в областных молодежных проектах и программах;

  • разработано 2 социальных проекта (г. Черемхово);

  • разработаны проекты по развитию г. Усть-Илимск до 2020 года, а также план работы совета молодых специалистов г. Усть-Илимска;

  • разработка плана мероприятий совета молодых специалистов г. Усолье-Сибирское на 2009-2010 гг.

В целях развития международного молодежного сотрудничества, установления контактов между студентами высших учебных заведений РФ и другими странами министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области со 2 по 9 августа 2009 года на оз. Байкал (о. Ольхон) была проведена Международная молодежная встреча «Иркутск – середина земли» (далее – Международная встреча).

В международной встрече приняли участие молодые люди в возрасте от 18 от 25 лет из Иркутской области, Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Новосибирска, Кемерово, Рязани, Тулы, Ставропольского края, Республики Бурятия, Камчатки, Украины, Польши, Бельгии, Малазии, Тайвань, Нигерии. Общее количество участников Международной встречи составило 200 человек.

Международная встреча дала возможность привлечь молодых граждан к социально-значимой деятельности, разработке молодежных проектов и программ, по формированию активной гражданской позиции молодежи, познакомиться с этническими и культурными традициями народов мира.

Программа лагеря состояла из образовательно-развивающего, спортивно-туристического и культурно-досугового блоков.

В образовательно-развивающем блоке были проведены мастер-классы: «Туризм», «Художественное слово», «Панкратион», «Стрельба из лука», «Стрельба из пневматического и боевого оружия». Проведены тренинги на лидерство и командообразование. В рамках блока также прошел парад стран мира. Была реализована образовательная программа ПРАиМ (Принятие Решений Администрацией и Молодежью). Участники международной встречи были познакомлены с теоретическими основами подготовки по парашютному спорту.

В культурно-досуговом блоке были проведены мероприятия: «В стране Наоборотии», «Мистер и Мисс Ольхон», «Час бюрократа», «Старый граммофон», «Водная феерия», «Голливуд», «Сафари», «Народные игры», «Спортивные страсти», «Танцы народов Мира», «Легенда моей жизни», «Город выборов».

В спортивно-туристическом блоке проведены практические занятия по скалолазанию и подводному плаванию, соревнования по волейболу.

В рамках международной встречи 7 августа прошел экологический десант, где участники встречи очистили от мусора берег озера Байкал и территорию лагеря.

Областная Декада молодежи «Время молодых» проходила в Иркутской области с 21 по 30 сентября 2009 г.

Декада молодежи – комплекс мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие региона, способствующих проявлению, развитию и реализации задатков, способностей и талантов молодых людей.

Декада молодежи также проходила в муниципальных образованиях Иркутской области, где была организована органами по делам молодежи совместно с детскими и молодежными общественными объединениями.

Мероприятия Декады отражали многогранность молодежной политики и были объединены по тематике. Таким образом, каждый день Декады имел свое название: «Семья – начало всех начал», «Мы за здоровый образ жизни», «Мой выбор – моя профессия», «Фейерверк талантов», «Молодежный диалог», «Созвездие эрудитов», «Вся жизнь в движении» и т.д.

Среди мероприятий Декады молодежи можно выделить следующие:

Родительский всеобуч «Основы семейного воспитания» (совместно с социально-психологическим центром помощи детям и взрослым «Диалог») – знакомство родителей и социальных педагогов с системой методов семейного воспитания посредством лекций, бесед, тренингов, дискуссий.

Акция «День здоровья» (Иркутский государственный лингвистический университет, Иркутский государственный технический университет) – работа консультационной палатки в холле учебного заведения по проблемам ВИЧ/СПИД, профилактики социально-негативных явлений и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи.

Конкурс вокалистов среди студентов высших учебных заведений города Иркутска «Новая волна» (совместно с Иркутским государственным техническим университетом) – конкурс эстрадной песни.

Серия областных общественных дискуссий «Иркутск – 2011» (совместно с ИГОО «Клуб молодых ученых «Альянс») В ходе дискуссий были затронуты темы «Иркутск и его бренд»: «Маркетинг города и зачем он нужен Иркутску», «Кто продвигает бренд Иркутска», «Иркутск в рейтингах. Имидж Иркутска», «Имидж иркутян»; «Иркутск и Иркутяне»: «Кто живет в городе Иркутске?», «Иркутск и столица Сибири: они достойны друг друга!».

Презентация сайта «Виртуальная выставка-ярмарка учебных заведений и услуг «Выбери профессию», целью которой являлось информирование молодежи Иркутской области о начале работы сайта и возможности получить информацию на сайте об учебных заведениях, возможностях получения профессионального образования.

День профессионального самоопределения. Цель мероприятия – популяризация среди молодежи наиболее востребованных на рынке труда Иркутской области специальностей и воспитание трудовой культуры. День профессионального самоопределения проводился на базе ОАО АНХК, ВСЖД - филиал ОАО РЖД, ИАЗ-филиал ОАО "Корпорация "Иркут". В ходе мероприятия состоялись экскурсии школьников на предприятия, знакомство с условиями и содержанием работы.

В рамках Декады молодежи в день Иркутской области (27 сентября) прошла акция единого действия «Время молодых». Участники Акции осуществляли социальные проекты, направленные на решение проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке, осуществляли уборку территории муниципального образования, косметический ремонт памятников и памятных мест, проводили творческие и спортивные мероприятия для жителей муниципальных образований, организовывали встречи со знаменитыми земляками и тематические мероприятия, посвящённые истории Иркутской области и т.д.

Общее количество участников акции в муниципальных образованиях области составило 6061 человек.

Мероприятия Декады молодежи также прошли в муниципальных образованиях области. Среди них – театральный молодежный фестиваль "Создать себя, зажечь, как звезду" (г. Бодайбо), Туристическая спортивно-экстремальная игра "Грани экстрима" (г. Усть-Илимск), «День молодого избирателя» (Куйтунский район), Фотовыставка "Город глазами молодежи" (г. Братск), военно-спортивная игра среди молодежных трудовых коллективов, "Семеро смелых" (Тайшетский район), молодежная конференция "Выбор профессионального пути" (Шелеховский район), выпуск авторской молодежной телевизионной программы "Смена" (г. Зима) и др.

30 сентября в актовом зале Иркутского государственного технического университета состоялось Торжественное закрытие Декады молодежи, где прошло награждение представителей молодежных общественных объединений, а также концерт, в котором приняли участие ведущие молодежные коллективы и исполнители Иркутской области.

С 20 марта по 24 ноября 2009 года министерством проводился областной конкурс «Молодежь Иркутской области в лицах» (далее – Конкурс).

Цель Конкурса – поддержка талантливой молодежи Иркутской области, развитие творческого потенциала молодежи Иркутской области, формирование положительного образа молодежи Иркутской области.

К участию в конкурсе приглашались молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Иркутской области.

Конкурс проходил по следующим номинациям:

  1. достижения в сфере общественной деятельности;

  2. профессиональные достижения, в том числе:

    • государственное и муниципальное управление;

    • промышленность и услуги;

    • средства массовой информации;

    • образование;

    • наука;

    • культура;

    • здравоохранение;

    • агропромышленный комплекс;

    • физкультура и спорт;

    • малый и средний бизнес.

  3. лучшая молодая семья;

  4. ученик года;

  5. студент года;

  6. военнослужащий года;

  7. открытие года.

Конкурс проходил в два этапа. Первый этап – отборочный (муниципальный), второй этап – областной. В отборочном этапе приняло участие 788 молодых людей из 34 муниципальных образований Иркутской области.

На областной этап главами муниципальных образований направлена 281 работа из числа победителей отборочного этапа. Из них определено 100 победителей из 24 муниципальных образований Иркутской области (достижения в сфере общественной деятельности – 12 чел., профессиональные достижения в сфере государственное и муниципальное управление – 5 чел., профессиональные достижения в сфере промышленности и услуг – 3 чел., профессиональные достижения в сфере средств массовой информации – 4 чел., профессиональные достижения в сфере образования – 8 чел., науки – 3 чел., культуры – 9 чел., профессиональные достижения в сфере здравоохранения – 4 чел., профессиональные достижения в сфере агропромышленного комплекса – 1 чел., профессиональные достижения в сфере физкультуры и спорта – 15 чел., малый и средний бизнес – 1, лучшая молодая семья – 3 семьи, ученик года – 18 чел., студент года – 7 чел., военнослужащий года – 3 чел., открытие года – 4 чел.).

По решению Экспертной комиссии конкурса была сформирована база данных победителей конкурса, набравших максимальное количество баллов по всем номинациям, для рекомендации и дополнительной доработки с каждым победителем на получение премии Президента РФ в 2010 году в составе 23 человек.

3.2.7. Информационное обеспечение молодежной политики

Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-ОЗ «О государственной молодёжной политике в Иркутской области» обязывает органы государственной власти Иркутской области:

-осуществлять формирование молодёжной политики на основе данных, полученных с помощью информационно-аналитических, общественных, научных исследований проблем молодёжи;

-широко информировать население области, в том числе молодёжь, о планируемых и осуществляемых мероприятиях в сфере молодёжной политики;

-предоставлять через СМИ полную информацию по вопросам молодёжной политики.

На органы государственной власти Иркутской области возлагается обязанность по организации исследования проблем молодёжи и оказанию в соответствии с законодательством государственной поддержки гражданам, организациям, СМИ в организации изучения состояния молодёжных проблем в Иркутской области, освещении жизни и деятельности молодёжи, молодёжных и детских объединений.

Министерством по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области выполнение данных обязательств возложено на областное государственное учреждение «Центр социальных и информационных услуг для молодёжи» (далее – Центр).

Ежегодно Центр осуществляет подготовку Государственного доклада «Молодёжь Иркутской области».

Государственный доклад «Молодёжь Иркутской области» содержит обобщенную и систематизированную информацию о положении молодёжи Иркутской области, процессах, протекающих в молодёжной среде, проблемах, стоящих перед молодыми жителями Иркутской области, а также информацию о реализации государственной молодёжной политики в Иркутской области.

В 2009 году для подготовки государственного доклада были проведены социологические исследования среди молодежи по таким тематикам, как: «Трудоустройство молодежи после окончания образовательного учреждения среднего и высшего профессионального образования»; «Отношение молодежи к семье и ценностям семейной жизни, проблемы молодой семьи»; «Информационное поле современной молодежи»; «Политическое поведение и гражданская позиция молодежи»; «Социальные девиации в молодежной среде (преступность)»; «Национальные отношения в молодежной среде», «Распространение наркомании в молодежной среде».

Согласно данным социологических исследований, опубликованным в Государственном докладе «Молодёжь Иркутской области» 2008 года, 73,9 % молодёжи получают информацию о событиях в Иркутской области из СМИ.

Одним из направлений работы Центра является еженедельный мониторинг СМИ по теме «Молодёжная политика». Мониторинг проводится с целью отслеживания степени освещенности мероприятий молодёжной политики в СМИ. Мониторинг проводится на основе анализа сайтов медиа-холдингов, телекомпаний, радиокомпаний, информационных агентств, а также периодических печатных изданий, действующих на территории Иркутской области, а также на территории одного или нескольких муниципальных образований Иркутской области. В 2009 году в мониторинг по теме «Молодёжная политика» вошли информационные выпуски 128 средств массовой информации Иркутской области. Общее количество новостей, включенных в отчет по мониторингу за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, составило 2 015 (в 2007 году – 1087, в 2008 году – 2946).

Одной из основных задач Центра является оперативное информирование населения Иркутской области о событиях и фактах в сфере молодежной политики.

Информирование осуществляется путем размещения информации на сайтах, а также в средствах массовой информации Иркутской области (далее – СМИ).

Информация о реализации мероприятий молодежной политики, которая включает в себя итоги мероприятий, проектов, а также планы, базы данных, новости, анонсы и т.д., публикуется на сайте управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области www.ampirk.ru (далее – сайт управления). Рейтинг сайта в 2009 году составил в среднем 4400 визитов за месяц, в 2008 – 2400 визитов.

Средняя посещаемость сайта www.ampirk.ru в течение 2009 года составляет 144 посещений в день. В 2008 году этот показатель составлял 89 посещений в день.

В период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года на ленте анонсов и новостей сайта управления было опубликовано 276 информационных сюжетов (в 2008 году – 446 сюжетов) Одновременно с размещением на сайте управления осуществляется электронная рассылка информационных сюжетов в средствах массовой информации Иркутской области (далее – СМИ).

Эффективной формой взаимодействия со СМИ является пресс-конференция. В 2009 году проведено 9 пресс-конференций, посвященных мероприятиям молодежной политики, с участием представителей органов законодательной и исполнительной властей, общественности и молодежи Иркутской области.

Внедрение современных механизмов и форм организации, предоставления и трансляции информации в работу по информационному обеспечению молодежной политики обусловлено необходимостью в проведении целого ряда информационно-технических мероприятий, таких, как создание и поддержка сайтов, мониторинг сайтов, ведение и обновление банков данных, библиотек, архивов, фондов и т.д.

Тенденцией последних лет, как на федеральном, так и на региональном уровне, стало создание сайтов для реализации конкретных проектов и мероприятий в сфере молодежной политики.

В рамках вовлечения молодежи в социальную практику путем развития добровольчества в конце 2009 года министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ был разработан и запущен крупный интернет-портал . Данный проект призван объединить молодежь России, которая готова на безвозмездной основе осуществлять социально-значимую и полезную работу. Центром совместно с органами по делам молодежи и общественными организациями осуществляется формирование базы данных добровольцев Иркутской области, пополняется база вакансий добровольцев, которая формируется на основе информации от учреждений и организаций социальной направленности.

Одним из результатов областного конкурса «Молодежь Иркутской области в лицах» стала публикация информации о победителях конкурса на сайте , что не только обеспечивает открытость конкурса, но и формирует определенный уровень и показатель успешности современной молодежи.

В рамках создания системы информационного обеспечения в молодежной среде областное государственное учреждение «Центр социальных и информационных услуг для молодёжи» организовало проведение фестиваля молодых журналистов и молодёжной прессы «Слово молодёжи». Для проведения отборочного этапа фестиваля молодых журналистов и молодежной прессы «Слово молодежи!» был создан сайт .

Фестиваль молодых журналистов и молодёжной прессы «Слово молодёжи» предоставил молодым журналистам возможность проявить свои способности, повысить профессионализм, а также положил начало формированию конкурентной среды, мотивирующей их к самостоятельному развитию.

В 2009 году фестиваль приобрел региональный статус и был направлен на развитие молодежной прессы в высших и средних специальных учебных заведениях Иркутской области, а также на формирование активной жизненной позиции по освещению проблем молодежи в СМИ. В фестивале приняли участие 55 молодых людей, входящих в состав редакций студенческих СМИ, из 11 муниципальных образований области.

С целью получения и анализа информации о деятельности неформальных молодежных общественных организаций (далее – НФМОО) Центром осуществляется мониторинг сайтов и ведение базы данных НФМОО. В 2009 году мониторинг сайтов НФМОО осуществлялся в отношении 85 неформальных и 37 экстремистски направленных сайтов.

Для наиболее оптимальной организации взаимодействия с субъектами молодежной политики Центром ведутся и пополняются база данных детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Иркутской области и базы электронных адресов образовательных учреждений среднего профессионального образования, общеобразовательных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере реализации молодежной политики Иркутской области.

3.3. Молодежная политика в муниципальных образованиях Иркутской области

Организационная структура муниципальной молодежной политики представлена как самостоятельными органами местного самоуправления, так и отделами, управлениями, объединенными с органами местного самоуправления, осуществляющими организацию деятельности по другим отраслям социальной сферы (культура, физическая культура, спорт, туризм, образование).

На территории Иркутской области в структуре администраций муниципальных образований действуют 9 отделов по делам молодежи, молодежной политике (в девяти муниципальных образованиях: муниципальное образование «город Саянск», муниципальное образование «город Черемхово», муниципальное образование «город Усть-Илимск», муниципальное образование «Братский район», Зиминское районное муниципальное образование, муниципальное образование «Тайшетский район», Усть–Кутское муниципальное образование).

Десять муниципальных образований Иркутской области имеют в своей структуре органы по осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, которые одновременно уполномочены решать вопросы обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта (муниципальные образования «Балаганский район», муниципальное образование «Осинский район», муниципальное образование «Эхирит – Булагатский район»; районное муниципальное образование «Усть-Удинский район», муниципальное образование «город Тулун», муниципальное образование «Качугский район», Иркутское районное муниципальное образование, муниципальное образование города Бодайбо и района, в том числе 2 отдела по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике в муниципальных образованиях «Казачинско – Ленский район» и Зиминском городском муниципальном образовании).

Более расширенные функции выполняют структурные подразделения администраций в 17 муниципальных образованиях. Отделы по молодежной политике и делам молодежи находятся в ведении органов и учреждений культуры, физической культуры и спорта, образования (в муниципальных образованиях Слюдянский район; Киренский район, город Иркутск, «Катангский район», «Заларинский район», «Нижнеилимский район», Чунское районное муниципальное образование, Черемховское районное муниципальное образование, Усольское районное муниципальное образование, муниципальное образование «Тулунский район», муниципальное образование «Куйтунский район», муниципальное образование города Ангарска, муниципальное образование города Братска, «город Свирск», Шелеховский район, муниципальное образование города Усолье-Сибирское.

В 4 муниципальных образованиях Иркутской области работают специалисты по молодежной политике местных администраций (муниципальные образования «Нукутский район», муниципальное образование Мамско-Чуйского района, «Аларский район», «Боханский район»). В Ольхонском районном муниципальном образовании специалист по молодежной политике работает в отделе развития и координации социальной сферы, в муниципальном образовании «Усть-Илимский район» – специалист в отделе по правоохранительной деятельности, физической культуре, спорту, работе с молодежью.

Общая численность штатных единиц специалистов по работе с молодежью, действующих в различных структурных подразделениях администраций муниципальных образований Иркутской области составляет 83 человека.

В большинстве муниципальных образований используется программно-целевой подход к реализации молодежной политики. В 2009 году действуют комплексные программы профилактики наркомании и других социально-негативных явлений среди молодежи в 34 муниципальных образованиях, программы по обеспечению жильем молодых семей в 23 муниципальных образованиях, программы развития молодежной политики и программы «Молодежь» в 23 муниципальных образованиях, программы патриотического воспитания молодежи в 8 муниципальных образованиях.

Всего в 2009 году в Иркутской области было проведено более 2000 мероприятий с общим количеством участников более 400 000 человек.

Почти половина из них пропагандируют здоровый образ жизни (45 %); есть большой блок мероприятий, посвящённых патриотическому воспитанию (21 %); поддержке талантливой молодёжи (19 %) (по материалам сайта управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области).

В целом, специалисты отмечают активизацию поведения молодежи в качестве субъектов молодежной политики, а именно: появление новых проектов, инициированных молодежью; увеличение количества молодежи, активно участвующей в мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления.

Основная работа, определяющая «точки роста» и «пусковые механизмы» работы с молодежью, реализуется на муниципальном уровне.

Согласно отчетам органов местного самоуправления о реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Иркутской области, в 2009 году основное внимание было сосредоточено на мероприятиях по пяти приоритетным направлениям работы с молодежью:

- вовлечение молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие области и страны;

- духовно-нравственное, патриотическое, гражданское воспитание;

- профессиональная ориентация, содействие занятости молодежи;

- профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде;

- формирование в молодежной среде уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, поддержка молодой семьи.

Специалисты, реализующие мероприятия молодежной политики в муниципальных образованиях Иркутской области, особое внимание уделяют проведению отборочных туров и этапов областных проектов. Причем отборочные туры становятся собственными полноценными мероприятиями, дополняются, трансформируются с учетом интересов и потребностей целевой аудитории. Например, в Тайшетском районе отборочный тур областного проекта «Кадры нового поколения для органов местного самоуправления» превратился районный конкурс молодых специалистов «Кадры молодого поколения Тайшетского района» и проводится ежегодно.

С целью вовлечения молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие муниципального образования, области и страны продолжается поддержка молодежного парламентаризма. Организуется работа молодежных и/или школьных парламентов, которая включает в себя процедуру выборов и график заседаний молодежного и/или школьного парламента муниципального образования (Ангарское муниципальное образование, муниципальное образование «Братский район», муниципальное образование город Усть-Илимск, муниципальное образование «город Черемхово», Зиминское городское муниципальное образование, Зиминское районное муниципальное образование, муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район», Иркутское районное муниципальное образование, муниципальное образование «город Саянск», Шелеховский муниципальный район, Усольское районное муниципальное образование, Черемховское районное муниципальное образование, Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование «Нижнеудинский район»). В целях развития молодежного парламентаризма также используются следующие формы работы:

- участие в заседаниях молодежного парламента Иркутской области (парламенты Братского, Черемховского района, города Саянск);

- дискуссионный клуб «Молодежный парламент: игра во взрослую жизнь?»;

- организационно-деятельностная игра «Молодежь Ангарска в политике, власти и выборах», «Школа молодого политика», «Парламентская ночь»; День избирателя. Круглый стол «Наказы президенту»; встреча старшеклассников с представителями власти «Кто он, Гражданин?» (город Ангарск);

- тематический вечер для молодежи, впервые участвующей в голосовании, «Я выбираю Россию!» (город Свирск);

- тематические заседания коммуникативного клуба «Диалог» – «Взгляд молодых братчан на выборы» (город Братск);

- деловая игра «Выборы в школьное самоуправление», Правовая викторина по избирательному праву (Аларский район);

-городской молодежный обучающий семинар «Я голосую»; формирование в вузах и ссузах города «молодежных избирательных штабов» по повышению электоральной активности молодежи в рамках городского конкурса «Гражданская инициатива» (город Усть-Илимск).

Работа по вовлечению молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие муниципального образования, области и страны осуществляется путем привлечения молодежи к участию в благотворительных акциях («Помоги ребенку, и ты спасешь мир», «От сердца к сердцу», «Больше доноров – больше жизни»), путем проведения муниципальных молодежных форумов, проведения таких мероприятий, как День Российского Флага, День молодого избирателя, слеты молодежных общественных объединений, тематические диспуты и молодежные акции, спортивные мероприятия, игры КВН, «Что? Где? Когда?».

Также все мероприятия по вовлечению молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие муниципального образования, области и страны являются составной частью работы по духовно-нравственному, патриотическому, гражданскому воспитанию молодежи.

Рассматривая это направление деятельности как самостоятельный приоритет в работе органов местного самоуправления, необходимо отметить, что основные мероприятия посвящены трем аспектам патриотизма и гражданственности: 1) подготовке молодежи к службе в рядах Российской армии; 2) чествованию памятных и юбилейных дат, связанных с Победой России в Великой Отечественной войне, днями воинской славы и памятными датами; 3) краеведческой и экологической работе.

Как уже отмечалось, в восьми муниципальных образованиях комплексы мероприятий по патриотическому воспитанию легли в основу разработки и реализации целевых программ по патриотическому воспитанию молодежи.

Яркими событиями являются проведение на территориях муниципальных образований всероссийской акции «Георгиевская ленточка», областных военно-спортивных игр «Зарница» и школы безопасности «Орленок», фестиваля военно-прикладных видов спорта «Байкальские старты 2009». Кроме того, в ряде муниципальных образований проводятся территориальные военно-спортивные игры, например игра «Байкальская тропа спецназа» в городе Ангарске, военно-спортивная игра «Первый герой» и спортивно-экстремальная игра для молодёжи «Покорители стихий» в Шелеховском муниципальном районе, военно-спортивные игры «Первый герой», «Сибирский орешек», военно-патриотическая игра «Вперед, Россия!» в городе Братске; военно – спортивные состязания «Сила и мужество» в Братском районе, Военно-спортивная игра «Отчизны верные сыны» в Нижнеилимском районе, военизированная спартакиада в городе Иркутске.

Организуются тематические встречи молодежи с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками локальных военных конфликтов в Афганистане и Чеченской республике.

Традиционными стали такие мероприятия, как День призывника, торжественные проводы в армию, акция «Я – Гражданин» (торжественные вручения паспортов гражданина России), конкурсы патриотической песни, стихотворений, фестивали и концерты творческих коллективов, другие творческие (фотоконкурсы) и спортивные конкурсы, эстафеты и соревнования, спартакиады допризывной молодежи.

Активными участниками митингов, посвященных Великой победе, вахт памяти, субботников и акций по наведению порядка у памятников и мемориалов также являются молодые жители городов и районов.

Комплекс мер, направленных на содействие занятости молодежи, их профессиональную ориентацию также является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Особое внимание уделяется организации временной занятости подростков и молодежи в летний период, а также профориентационной работе.

Муниципальное образование «Нижнеудинский район», муниципальное образование «Балаганский район», Усольское районное муниципальное образование, муниципальное образование «Казачинско–Ленский район», муниципальное образование «город Иркутск», муниципальное образование «город Свирск», муниципальное образование города Братска, муниципальное образование города Бодайбо и района реализуют муниципальные целевые программы по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, конкурс программ по организации летнего отдыха организован в Качугском районе и Шелеховском районе.

Активизировалась работа по организации трудовых (строительных и педагогических) отрядов молодежи.

Педагогический отряд работал в оздоровительном лагере «Чайка» Боханского района; в городе Ангарске был создан строительный студенческий отряд, который работал на строительстве дороги Чита-Хабаровск, экологический спортивно-трудовой отряд «Ориентир» работал в Братском районе.

Поддерживается деятельность педагогических отрядов в городе Братске, строительных отрядов в Усольском районе, молодежная трудовая бригада работала в городе Черемхово, трудовой отряд «Юность» в Шелеховском районе, молодежные производственный бригады в Черемховском районе, студенческий отряд в городе Тулуне.

Мероприятия областной акции «Профессия и карьера» дополняются собственными мероприятиями муниципалитетов. Проводятся выставки–ярмарки учебных заведений, ярмарки вакансий для молодежи, конкурсы профессионального мастерства молодых специалистов. Выездные занятия центра профилактики «Подросток и закон» были организованы в муниципальном образовании «Братский район». В городе Саянске работает клуб молодых специалистов, в городе Усть-Илимске – городской совет молодых специалистов.

В некоторых муниципальных образованиях (Шелеховский муниципальный район, Черемховское районное муниципальное образование и другие) осуществляются межведомственные проекты, такие как кабинеты, центры профориентации и трудового обучения, действующие в образовательных учреждениях общего образования.

Интересными формами работы являются встречи школьников с представителями разных профессий: встреча «В мире технических профессий» в муниципальном образовании «Тайшетский район», акция «День предпринимателя в общеобразовательной школе» в муниципальном образовании Иркутской области «Казачинско-Ленский район», День самоуправления в городской администрации муниципального образования «город Саянск».

В муниципальных образованиях проводятся тематические викторины, игры КВН, диспуты, слеты по вопросам выбора профессии, трудоустройства выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде осуществляется органами местного самоуправления посредством проведения комплекса мероприятий, направленных на формирование здоровых привычек, отказа от табакокурения, употребления алкогольных напитков, формирование стойкого негативного отношения к употреблению наркотических и психоактивных веществ.

Также молодым людям предлагается участие в массовых спортивных праздниках:

- турнир по футболу среди дворовых команд в Аларском районе;

- спартакиада «Со спортом дружить, здоровьем дорожить»;

- туристический слет «Здоровье – это все, но все без здоровья ничто» и другие в Братском районе;

- городские соревнования по дворовому хоккею с мячом «Физкультуру и спорт – в каждый двор» в городе Свирске;

- фестиваль зимних видов спорта «Зимнеборье»; городской чемпионат по ледолазанию «Илимский лед 2009»; городской чемпионат по дворовому хоккею среди дворовых команд - в Усть-Илимске;

- соревнования по дворовому хоккею, футболу «Спортом по наркотикам» - в городе Черемхово;

- первенство Иркутского района по лыжным гонкам «Дорога молодым», Первенство Иркутского района по ринг-бенди «Время молодых», XXVIII зимние сельские спортивные игры Иркутского района «Молодецкие забавы», XXIX летние сельские спортивные игры Иркутского района «Молодецкие забавы», первенство Иркутского района по баскетболу среди мужских команд «Молодежь против наркотиков», Первенство Иркутского района по русской лапте среди молодежи, посвященное Году молодежи, кубок Иркутского района по мини-футболу среди молодежи, первенство Иркутского района по русским шашкам, первенство Иркутского района по шахматам;

- турнир по дворовой лапте, школьные чемпионаты по русскому дворовому хоккею с мячом в муниципальном образовании «Нукутский район»;

- соревнования по футболу «Золотая осень» - в Братском районе;

- городская спартакиада «Лето здоровья» для бойцов экологических и трудовых отрядов в городе Братске.

Реализация следующих развлекательных и творческих проектов также способствует организации досуга молодеджи:

- молодежный фестиваль HIP-HOP Слияние, Хип-Хоп фестиваль "Противостояние", Конкурс граффити «Россия глазами молодых» – в городе Ангарске;

- стартинейджер в Аларском районе;

- рок-концерт «Северный ветер», городской турнир по компьютерной игре «ContrStraik», городской турнир по картингу, Молодежное восхождение на высочайшую вершину восточной Сибири г. Мунку-Сардык и подъем на нее флага Года молодежи в г. Усть-Илимске;

-фестиваль "Рок – Ока", конкурсная программа "Ледовое шоу", фестиваль приключений (для школьников и студентов), городской чемпионат сетевых игр в муниципальном образовании «город Саянск»;

- тематическая дискотека «Я люблю жить! А ты?» в муниципальном образовании Иркутской области «Казачинско-Ленский район».

Практикуется проведение тренингов для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, для подростков и родителей, направленных на выработку навыков эффективного общения, гармонизацию семейных отношений, осознанного отказа от вредных привычек, в муниципальных образованиях город Ангарск, муниципальном образовании города Братска, муниципальном образовании города Свирск, муниципальное образование город Саянск муниципальное образование Иркутской области «Казачинско–Ленский район», муниципальное образование Куйтунский район, муниципальном образовании Нукутский район, Шелеховский район, муниципальное образование Усть-Илимский район.

Открытые уроки прошли в школах Боханского района с приглашением врача-нарколога, инспектора ПДН, специалиста по молодёжной политике на тему профилактики наркомании, токсикомании, табакокурения.

Проблемы профилактики негативных явлений (табакокурения, употребления алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции и др.) активно обсуждаются специалистами в рамках семинаров, конференций, круглых столов, пресс-конференций и ток–шоу. Поиск и реализация эффективных решений идет на территории всех муниципальных образований Иркутской области. В 34 муниципальных образованиях действуют комплексные целевые программы профилактики наркомании и других социально – негативных явлений в молодежной среде.

Цикл кинолекториев «Не бояться, но знать!»; цикл тематических дискотек: «Мы за здоровый образ жизни», «Альтернатива есть!», «НАРКО без нас!» проводился в Усольском районе;

В Шелеховском муниципальном районе стала традиционной акция «Социальный патруль».

В летних оздоровительных лагерях работают программы профилактики негативных явлений для несовершеннолетних «группы риска» – реализуется проект «Летний лагерь – территория здоровья» (муниципальные образования «Аларский район», муниципальное образование города Бодайбо и района, муниципальное образование город Усть-Илимск, Зиминское городское муниципальное образование, муниципальное образование «Тулунский район», Шелеховском муниципальном районе, Черемховское районное муниципальное образование).

Проводятся акции «Мир без наркотиков», «Жизнь без наркотиков», «Я выбираю жизнь», «Анти-пиво», «Анти-табак», «Молодежь против вредных привычек», «За здоровый образ жизни», «Давайте вместе бить в колокола!», «Минздрав предупреждает..», «Ты успешен, потому что здоров», "Девчонки играют в футбол", «Меняю сигарету на конфету. Никотин на витамин», «Рабы сигарет», «Суд над сигаретой», «Детство и пиво несовместимы», «Мир без табачного дыма», «Быть здоровым – модно!». «Молодежная культура – против курения».

Издаются брошюры, методички, памятки, карманные календари и другая печатная продукция с целью пропаганды здорового образа жизни.

Для привлечения внимания общественности к институту семьи, проблемам адаптации молодой семьи в муниципальных образованиях организуются торжественные мероприятия, приуроченные к таким праздникам, как День матери, День Отца, День семьи, День защиты детей, День всех влюбленных.

Используются такие формы работы, как Ярмарка услуг для молодых семей в Ангарске, Ярмарка семейного творчества «Калейдоскоп» в муниципальном образовании Тайшетский район, Усольском районном муниципальном образовании.

Семейный турслет и семейные старты «Мама, папа, я – спортивная семья» в муниципальных образованиях город «Ангарск», «Балаганский район», «Братский район», «город Свирск», «Куйтунский район», «Мамско-Чуйский района», «Ольхонский район», «Тайшетский район», «Эхирит – Булагатский район», «Чунский район», «Усть-Илимский район», «Черемховский район», «Дошколята, на старт» в Шелеховском муниципальном районе,.

В городе Братске состоялись городские конкурсы: «Супер-мама», «Отец – ответственная должность», «Мой ребенок – первоклассник!», «Мир, в котором я живу», «Семейная реликвия», «Путешествие по выставочному залу» и др.

Городские и районные конкурсы в рамках областного проекта «Почетная семья Иркутской области» стали традиционными во многих муниципальных образованиях.

Семинары, родительские уроки, разъяснительные беседы с жизнеутверждающими названиями «Сознательное родительство» «Дочки-матери», «Отцы и дети» (Шелеховский район), «Конфликт в семье», «Мое здоровье – здоровье моего ребенка» (Усть-Илимский район) организуются для решения проблем регулирования семейных конфликтов, преодоления трудностей межличностного общения между супругами, родителями и детьми.

Продолжается развитие клубной деятельности. Работают клубы молодых семей (Аларский район), клуб молодых семей «Мы вместе» (город Черемхово), клуб «Молодая семья» и семейный клуб «Вместе» (город Зима), семейные клубы (Зиминский район), клуб молодой семьи (город Саянск), клуб выходного дня «Родословная моей семьи», «Счастлив тот, кто счастлив дома», фестиваль семей «Радуга талантов» (Казачинско-Ленский район), клуб молодой семьи (Качугский район), клуб молодой семьи «Аист» (Киренский район), клуб «Молодая семья» (Слюдянский район), клуб молодой семьи «Очаг» (Усольский район), клубы общения и клубы молодой семьи в поселениях муниципального образования «Черемховский район». Клуб молодых семей «Берегиня» Тайшетского района представлял Иркутскую область на Всероссийском конкурсе клубов молодых семей и победил в номинации «Творческая мастерская».

Согласно информации органов местного самоуправления о реализации молодежной политики, результатами мероприятий в рамках проведения «Года молодежи» в муниципальных образованиях Иркутской области стало увеличение количества проектов, инициируемых молодежью, а также увеличение мероприятий и количества молодежи, участвующей в проектах и мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

К результатам также следует отнести:

- разработку новых и пролонгацию действующих муниципальных социальных программ в сфере реализации молодежной политики (по развитию молодежной политики в муниципальных образованиях, по профилактике наркомании и других негативных явлений, по обеспечению жильем молодых семей);

- участие и победы делегатов от муниципальных образований в зональных, региональных и межрегиональных и всероссийских проектах – играх, соревнованиях, конкурсах и фестивалях (Зарница, КВН, конкурсы социальных проектов на соискание грантов, конкурсы патриотической песни, спортивных соревнованиях и др.);

- проведение территориальных конкурсов на соискание грантов среди городских и районных молодежных общественных объединений;

- повышение активности детских и молодежных объединений в социальной жизни местного сообщества, формирование базы данных социально полезных молодежных инициатив;

- развитие деятельности клубов молодых семей;

-активизацию работы с молодыми семьями; разработку программных мероприятий, позволяющих привлечь семейную молодежь к участию в конкурсах и акциях;

- совершенствование системы «социального заказа» по проведению мероприятий молодежными общественными объединениями (муниципальное образование «город Братск»);

- активизацию работы с трудящейся молодежью, в том числе создание советов молодых специалистов;

- активизацию работы со студенческой молодежью;

- проведение социологических исследований молодежи как социально-демографической группы;

-развитие деятельности таких форм молодежной активности, как «Молодежный парламент», «Тимуровское движение»;

- развитие информационного пространства молодежной политики: создание молодёжной телепрограммы «МОСт» в муниципальном образовании «Ольхонский район», открытие рубрики «Молодежка» на телеканале в муниципальном образовании «Тайшетский район», увеличение в муниципальных образованиях «Качугский район», «Киренский район», «Балаганский район» количества молодежи, регулярно занимающейся физической культурой и спортом;

Уменьшение количества преступлений с участием детей, подростков и молодежи отмечают специалисты по молодежной политике муниципальных образований «Балаганский район» и «Мамско-Чуйский район».

Вместе с тем, органы местного самоуправления отмечают ряд затруднений, которые возникают при реализации мероприятий молодежной политики в муниципальных образованиях области:

недостаток финансирования мероприятий молодежной политики;

недостатки нормативно-правовой базы молодежной политики на федеральном и муниципальном уровнях;

недостаток развития инфраструктуры специализированных учреждений по оказанию услуг для молодежи (в том числе спортивных и культурных центров);

отсутствие помещений для организации деятельности общественных объединений;

недостаточное развитие работы с трудящейся молодежью, с сельской молодежью, с молодыми семьями (нехватка информационной и психологической поддержки молодых семей);

большой отток творческой и интеллектуальной молодежи из села;

низкий жизненный уровень сельского населения;

отсутствие единой символики и других атрибутов при проведении молодежных мероприятий;

географическая удаленность населенных пунктов друг от друга на территории муниципального образования;

ограниченная транспортная доступность к поселениям;

слабая информированность целевой аудитории – молодежи об образовательных программах, конкурсах, проектах проводимых органами государственной и власти и местного самоуправления в рамках реализации молодежной политики;

нехватка специалистов по работе с молодежью, специалистов по профилактике негативных явлений;

слабая материально-техническая оснащенность отделов по молодёжной политике.

Кроме того, остаются острыми вопросы обеспечения жильем молодых семей и трудоустройства молодежи.

Основными задачами, стоящими перед органами местного самоуправления по реализации молодежной политики в 2009 году, являются исполнение плана мероприятий по приоритетным направлениям работы, а также выполнение комплекса программных мероприятий, разработка новых муниципальных целевых программ, направленных на улучшение положения молодежи.

Среди задач также значатся:

- поддержка молодежных инициатив, способствующих формированию социальной активности молодежи, ее патриотическому воспитанию, реализации творческого потенциала, повышению уровня политико-правовой культуры;

- создание условий для развития информационно-аналитического обеспечения развития молодежной политики;

- создание условий для развития молодежных общественных организаций и проектов, в том числе среди трудящейся молодежи, их поддержка;

- создание муниципальных реестров молодежных и детских общественных объединений;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди молодежи;

- создание условий для развития клубов молодых семей;

- привлечение внебюджетных средств для финансирования мероприятий;

- развитие нормативно-правовой базы молодежной политики;

- совершенствование межведомственной системы профилактики социально-негативных явлений в подростковой и молодёжной среде;

- повышение квалификации специалистов по работе с молодежью – работников центров, клубов, организаций, объединений;

- сохранение традиционных эффективных форм и методов работы с детьми и молодежью, а также внедрение и апробация новых;

-поддержка деятельности молодежных клубов по месту жительства;

-создание системы информирования молодёжи о проводимых мероприятиях и потенциальных возможностях своего развития.

Таким образом, проанализировав деятельность органов местного самоуправления в сфере организации работы с детьми и молодежью, можно сделать следующие выводы:

1. В муниципальных образованиях наблюдается тенденция к сохранению прежней организационной структуры органов местного самоуправления, уполномоченных в решении вопросов реализации молодежной политики.

2. В большинстве муниципальных образований используется программно-целевой подход к реализации молодежной политики. Действуют комплексные целевые программы:

- по реализации молодежной политики (23);

- по профилактике наркомании и профилактике негативных явлений (34);

- патриотическому воспитанию молодежи (8);

- обеспечению жильем молодых семей (23).

3. Основными проблемами при реализации являются недостаточное финансирование мероприятий молодежной политики, нехватка специалистов по работе с молодежью, слабое развитие сети учреждений по обслуживанию молодежи.

4. Основными задачами, стоящими перед специалистами по работе с молодежью, являются сохранение традиционных эффективных форм работы, а также внедрение новых подходов к организации работы с молодежью, часть из которых удалось апробировать в рамках проведения «Года молодежи».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с Законом Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области» от 17 декабря 2008 года № 109-оз, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области ежегодно разрабатывает государственный доклад «Молодежь Иркутской области», в котором содержатся:

1) анализ общих статистических характеристик молодежи области;

2) данные социологических исследований о положении молодежи в области;

3) практика реализации молодежной политики в соответствующем году.

Государственный доклад «Молодежь Иркутской области» является аналитическим документом, рассматривающим ситуацию, складывающуюся в молодежной среде нашей области. Мониторинг важнейших социальных проблем молодежи ежегодно проводится с целью определения приоритетных направлений и поиска эффективных решений вопросов развития молодежной политики. В Докладе проводится анализ основных молодежных проблем на региональном уровне, уточняются приоритетные направления, формы и методы оказания помощи молодым людям в их развитии и саморазвитии.

Демографические характеристики. Общая численность молодежи, т.е. лиц от 14 до 30 лет, в Иркутской области составляет 710 180 человек, или 28,34 % от общего населения нашего региона. Следует отметить, что средний возраст населения Иркутской области составляет 36,36 года, в целом население моложе, чем население Сибирского федерального округа, где средний возраст составляет 37,33 года, и населения России – 38,77 лет.

Начиная с 2008 года, уровень рождаемости в Иркутской области превысил уровень смертности. Впервые с 1992 года в Иркутской области наблюдается естественный прирост населения.

В Иркутской области, как и других регионах Сибири и Дальнего Востока, наблюдается тенденция оттока молодежи в другие регионы страны (в основном, в центральную часть России). Молодежь является наиболее мобильной социально-демографической группой общества – доля молодых среди выбывших составляет 46,5%.

По результатам социологического исследования, 69,93 % опрошенных молодых людей планируют иметь двоих детей, 19,32 % - троих и более детей. Следует отметить, что этот показатель с каждым годом растет: в 2008 г. по результатам исследования двоих детей планировали иметь 52,7 % респондентов, троих и более – 11,4 %.

Среди причин, заставляющих откладывать рождение ребенка, респондентами отмечены: финансово-материальные проблемы (70,1 %), состояние здоровья супругов (33,1%), моральная, психологическая неготовность (31,2%).

На вопрос «В чем, на Ваш взгляд, в первую очередь должна выражаться поддержка молодой семьи со стороны государства?», 58,1 % респондентов ответили: «в льготном кредитовании покупки жилья при рождении ребенка», 36,8 % назвали в качестве поддержки предоставление жилья для семей, имеющих трех и более детей, на третьем месте по популярности ответ «в стимулировании рождаемости крупными единовременными пособиями при рождении двух и более детей» - так считают 27,6 % опрошенных.

Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым:

Правительству Иркутской области:

  • совместно со средствами массовой информации, общественными организациями принять меры по популяризации семейных ценностей, укреплению института семьи.

Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления:

  • организовать комплексное межведомственное взаимодействие по формированию благоприятной среды для успешного развития и самореализации молодых людей, закреплению молодых специалистов в регионе;

  • уделить особое внимание реализации областной государственной социальной программы «Молодым семьям - доступное жилье» на 2005-2019 гг., принять меры по разработке и реализации муниципальных программ по решению проблемы доступного жилья для молодежи.

Трудоустройство молодежи. Основной проблемой, которая встает перед молодыми людьми после окончания профессиональных учебных заведений, является трудоустройство. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии, он составляет три четверти от всех заявок, при этом менее половины обращающихся в службу занятости лиц имеют рабочие профессии (45 %). Рынок образовательных услуг не соответствует рынку труда Иркутской области, что обусловливает высокую долю молодежи в общей численности безработных. Молодежь составляет 43,4 % от общего числа безработных, состоящих в службе занятости населения Иркутской области.

На вопрос «работаете ли Вы по специальности, полученной в образовательном учреждении?» ответ «нет» дали 41,23% респондентов. При ответе на вопрос: «Какие основные проблемы встали перед Вами при трудоустройстве?» большинство опрошенных (56,59%) отметили отсутствие опыта работы.

Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым:

Правительству Иркутской области:

  • наладить системную профориентацию школьников и повысить эффективность профориентационных программ с учетом прогноза потребностей рынка труда; организовать среди абитуриентов и школьников целевую популяризацию специальностей, востребованных на региональном рынке труда.

Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления:

  • оказывать поддержку студенческому трудовому движению как эффективной форме временной трудовой занятости молодежи, а также программам трудового воспитания школьников и студентов. Развивать практику привлечения студенческих трудовых отрядов к оказанию возмездных услуг и выполнению работ по социальному заказу.

Образовательным учреждениям высшего и среднего профессионального образования:

  • использовать программы смежного обучения студентов дополнительным профессиям, востребованным на региональном рынке труда.

Здоровье молодежи. Стабильно увеличивается количество молодых людей, негодных к службе в рядах Вооруженных Силах по состоянию здоровья: ежегодно на 10 % увеличивается число потерь призывных ресурсов по состоянию здоровья, и в три раза больше предоставлено отсрочек по состоянию здоровья по сравнению с 2007 годом, в том числе с диагнозом «наркомания», «ВИЧ-инфицирование», «хронический гепатит типа В, С», «туберкулез».

Негативное воздействие на состояние здоровья молодежи оказывают табакокурение, употребление алкоголя и наркотиков. Среди опрошенных молодых людей отмечается высокий процент эпизодически употребляющих алкоголь (60,7%). В целом у молодежи сформирована установка на здоровый образ жизни и неприятие употребления наркотических и психотропных веществ. На вопрос «Как вы относитесь к наркотикам?» - 52,3 % опрошенной молодежи ответили: «лучше никогда не пробовать наркотики. Наркотики употребляют слабые люди, которые не понимают, что умрут»; 25% считают, что наркотики – это болезнь, которую надо лечить». Вместе с тем, 2,7 % респондентов считают, что «наркотики безвредны, это особый шик», а 2,5% - что «наркотики – часть повседневной жизни молодежи».

На вопрос «Что, на Ваш взгляд, подталкивает людей пробовать наркотики?», респонденты ответили следующим образом: влияние со стороны друзей, компании – 63,1%, желание испытать новые ощущения – 53,7%, потребность снять стресс – 24,9 %.

На вопрос «Как, по Вашему мнению, можно решить проблему наркомании?», респонденты ответили: «посредством ужесточения уголовного наказания наркоторговцев» - 54,5%, «ввести уголовную ответственность за употребление наркотиков» - 40,9%, «организацией бесплатных реабилитационных центров для наркозависимых» – 32%, «организовать досуг молодежи» - 29,1%.

Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым:

Правительству Иркутской области:

  • проводить активную работу по пропаганде здорового образа жизни, профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде;

  • развивать систему центров психологической поддержки, активно использовать формы психологической помощи «телефон доверия», «горячая линия», «кризисный центр» с целью выявления молодежи, склонной к суициду, и предотвращения попыток самоубийств среди детей и молодежи;

  • взять под особый контроль мероприятия за соблюдением законодательства в сфере реализации табачно-алкогольной продукции лицам до 18 лет;

  • разработать меры по формированию благоприятного микроклимата в детских и подростковых коллективах и оказанию своевременной психологической поддержки молодежи, входящей в группу риска суицидов;

Преступность в молодежной среде. Сохраняется высокий показатель доли молодежи, совершившей преступление в возрасте от 14 до 30 лет, в общем количестве лиц, совершивших преступления. Анализ данных, касающихся административной практики в отношении несовершеннолетних правонарушителей, показывает, что из числа несовершеннолетних, доставленных в отделы внутренних дел (общее число доставленных несовершеннолетних – 33154 чел.), нигде не работают и не учатся 22% (или 7 294 человека), что подчеркивает необходимость организации различных форм занятости детей, подростков и молодежи как приоритетного направления профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Среди преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, 35,1 % – это тяжкие и особо тяжкие преступления, 68% – кражи, разбойные нападения и грабежи, 4,1 % – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Анализ статистических данных позволяет говорить, что среди преступлений, совершенных молодыми людьми в возрасте от 14 до 29 лет, в 2009 году увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия на 55,3%; кражами транспортных средств на 29,1%; умышленными поджогами на 70%. Количество преступлений, квалифицированных как хулиганство, выросло на 28,6 %. Также выросло количество дорожно-транспортных происшествий на 14,3 %, причем в структуре этих преступлений уменьшилась доля дорожно-транспортных преступлений со смертельным исходом на 5, 4%.

Основными причинами совершения имущественных преступлений молодежью, все группы респондентов считают необходимость в денежных средствах для удовлетворения потребности в алкоголе, наркотиках, развлечениях и плохую компанию, а также нежелание работать. В возрастной группе 25-30 лет отмечается высокий процент респондентов, отметивших неорганизованность досуга как причину имущественных преступлений. К основным причинам совершения молодежью преступлений против личности большинство респондентов относит алкогольное и наркотическое опьянение, плохую компанию, расстройства психики.

Патриотическое воспитание молодежи. Значительно увеличиваются патриотические настроения среди молодежи и доля молодых людей, испытывающих позитивные чувства по отношению к своей стране. Увеличилась доля молодых людей в Иркутской области, испытывающих позитивные характеристики и чувства, если слышат слова «Россия, Российская Федерация», которые ассоциируются у них со словами «Родина, дом, гордость».

Уровень интереса молодежи к политике не является высоким, около половины молодых людей ограничиваются тем, что иногда слушают радио или смотрят информацию о политических событиях по телевизору. В то же время, возрастает число молодых людей, которые считают, что молодёжь должна быть политически активной, что через участие в политике у них есть возможность отстаивать свои права и интересы. Количество молодых людей, интересующихся политическими проблемами и следящими за развитием политической ситуации – 29,4 % , в 2008 году их число составляло 15,1% от общего числа опрошенных.

В 2009 году наметился рост протестных настроений молодежи: 40,6 % респондентов, согласно данным социологического опроса, считают «эффективными для отстаивания своих интересов активные формы протеста (демонстрации, акции, забастовки, флеш-мобы и т.п.)». Лишь 24,8 % участников опроса «не считает политический протест эффективной формой отстаивания своих интересов». Считают эффективными «пассивные формы политического протеста в виде сбора подписей, написания заявлений, просьб» только 10 % респондентов.

Электоральная активность молодежи растет: по результатам опроса 2009 года 47,35 % респондентов всегда принимают участие в выборах (в 2008 г. так ответили 39,7 % опрошенных.

Исторически Иркутская область является регионом, где живут представители различных национальностей, рас, культур. Несмотря на то, что 44,5% опрошенных сталкивались с проявлениями дискриминации по национальному признаку, в Иркутской области нет ярко выраженных конфликтов на национальной почве. Согласно полученным в ходе исследования данным, к лицам другой национальности относятся «положительно» 26,5 % респондентов (в 2008 году – 27,5%); «нейтрально» – 43,1 % респондентов (в 2008 году – 48,6%). Более тревожными можно назвать отношения между коренными жителями Иркутской области и мигрантами других национальностей.

Количество молодых людей, относящихся «отрицательно» к лицам других национальностей, уменьшилось по сравнению с предыдущим годом и составляет 7,6 % (в 2008 году – 12,4%). Более других выражают отрицательное отношение к людям другой национальности 9,1% опрошенных подростков, что говорит о необходимости усиления интернациональной работы с подростками.

На вопрос - «Вы предпочли бы, чтобы в Вашем городе жили люди только Вашей национальности или нет?» ответили «да» - 20,1 %; «нет» – 23 %, 29,8 % сообщили, что им «все равно». В опросе 2008 года на такой же вопрос ответили «да» 23,9 % респондентов, «нет» – 24,1 %, «в зависимости от национальности» – 23,1 %, «все равно» – 28,8 %.

Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым:

Правительству Иркутской области:

  • проводить работу по повышению степени доверия органам правопорядка, пропаганде позитивного образа сотрудника правоохранительных органов, формировать потребность в содействии органам правопорядка; повышать уровень правовой культуры молодёжи;

  • разработать комплексные меры по решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи в обществе, организации работы с молодежью путем увеличения объема, разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи на территории Иркутской области, организации временной и постоянной трудовой занятости молодежи, содействию профессиональному самоопределению;

  • развивать альтернативную занятость молодежи с использованием социальных профилактических мероприятий: поддержки деятельности детских и молодежных объединений и клубов по интересам.

Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления:

  • оказывать содействие развитию молодежного парламентаризма, школьного и студенческого самоуправления;

  • проводить мероприятия по формированию позитивного имиджа социально активного молодого человека, гражданина, патриота.

1 На вопросы, где в сумме получается более 100 %– указывается частота, где респонденты выбирали до 3 вариантов ответа.

143

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Социальный портрет молодежи Иркутской области

    Доклад
    Основные показатели социальной жизни молодежи представлены в Государственном докладе «Молодежь Иркутской области», который является продолжением научно-исследовательской работы по изучению молодежной среды, начатой в докладах последних двух лет.
  2. Положение об областном конкурсе «Молодежь Иркутской области в лицах» Общие положения

    Конкурс
    1.2. Целью Конкурса является поддержка талантливой молодежи Иркутской области, развитие творческого потенциала молодежи Иркутской области, формирование положительного образа молодежи Иркутской области.
  3. Областной конкурс «Молодежь Иркутской области в лицах» (далее Конкурс) ежегодно проводится министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике

    Конкурс
    Областной конкурс «Молодежь Иркутской области в лицах» (далее – Конкурс) ежегодно проводится министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее – министерство) по следующим номинациям:
  4. Молодёжь иркутской области (1)

    Доклад
    Круть Семён Викторович – заместитель Губернатора Иркутской области – директор департамента социальной защиты населения Иркутской области, руководитель рабочей группы;
  5. Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы

    Программа
    Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) направлена на решение проблем, связанных с формированием устойчивого развития экономики и повышения качества и условий жизни населения

Другие похожие документы..