Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Закон'
Тема работы актуальна потому, что в большинстве стран законодательная власть осуществляется парламентом — общенациональным представительным выборным ...полностью>>
'Лекции'
Синтез - соединение различных элементов в единое целое (систему), т.е. другими словами комплекс работ по созданию системы. Производится на этапе прое...полностью>>
'Документ'
Светлый и радостный даже поздней осенью и зимой Симферополь - это прежде всего Свято-Троицкий кафедральный собор. А в Свято-Троицком соборе - рака с ...полностью>>
'Автореферат'
Работа выполнена на кафедре международного частного и гражданского права Московского государственного института международных отношений (Университет)...полностью>>

«Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан»

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2010 году

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………. 4

I. Характеристика жалоб и обращений..…………………………………….. 5

II. Содействие в восстановлении нарушенных прав и свобод

человека и гражданина на территории Республики Дагестан

2.1. Нарушения прав в социально-экономической сфере ……………….….8

2.2. Нарушения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере…………..13

2.3. Право на труд и вознаграждение в системе образования………………20

2.4. Соблюдение прав лиц в сфере предварительного расследования...…...23

2.5. Соблюдение прав лиц, содержащихся в учреждениях

уголовно-исполнительной системы……………………………………….….30

III. Совершенствование законодательства Республики Дагестан

о защите прав и свобод человека и гражданина.………………………….... 34

IV. Развитие межрегионального и международного сотрудничества

в области прав и свобод человека и гражданина…..…………………….......37

V. Содействие правовому просвещению по вопросам прав и свобод

человека и гражданина………………………………………………………...40

Заключение…………………………………………………………………......43

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан (далее – Уполномоченный) в 2010 году подготовлен в соответствии со статьей 11 Закона Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 11 «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан». В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения Уполномоченным индивидуальных и коллективных обращений граждан, а также информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.

Цель настоящего доклада - проанализировать ситуацию в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина; выявить наиболее актуальные проблемы реализации прав человека и причины, вызывающие их нарушения.

Будучи формой реагирования Уполномоченного на факты нарушений прав и свобод человека и гражданина со стороны органов власти и их должностных лиц, доклад призван привлечь внимание всех заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления к наиболее острым и актуальным проблемам наших граждан. Он содержит выводы и рекомендации государственным и муниципальным органам, их должностным лицам, а также направлен на информирование дагестанцев о положении дел в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека в республике.

При подготовке доклада использована информация, полученная из следующих источников:

жалобы и обращения граждан;

сведения, полученные Уполномоченным во время личного приема граждан, «горячих телефонных линий»;

сведения, полученные в ходе выездных приемов граждан, а также посещения организаций и учреждений здравоохранения, системы исполнения наказаний и др.;

результаты проверок, проведенных Уполномоченным по жалобам и обращениям граждан;

информационные материалы, полученные по запросу Уполномоченного от соответствующих территориальных подразделений федеральных органов государственной власти по Республике Дагестан, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и общественных организаций;

публикации в электронных и печатных средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 11 «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан» Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Конституционный суд Республики Дагестан, Верховный суд Республики Дагестан, Арбитражный суд Республики Дагестан и прокурору Республики Дагестан.

Представленный доклад публикуется в республиканской газете «Дагестанская правда», издается отдельной брошюрой и размещается на официальном Интернет-сайте Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.

ВВЕДЕНИЕ

Минувший год для Дагестана был сложным и насыщенным общественно-политическими событиями, затрагивающими вопросы жизнедеятельности общества, каждого человека. Имеющим особую значимость стал прошедший в декабре III Съезд народов Дагестана.

Надо признать, что столь масштабное мероприятие (около трех тысяч участников), как Съезд народов, в Дагестане не проводилось уже давно, с 1992 года. В республике, где, как и в большинстве регионов России, имеют место проблемы политического, социально-экономического, этнокультурного характера, подобное мероприятие, проведенное по инициативе Президента Дагестана, - это показатель немалой ответственности перед народом за его судьбу.

На этом Съезде были широко представлены все слои населения, религиозные и общественные организации. С представителями ряда общественных организаций республики Президент Дагестана М.М. Магомедов по своей инициативе встретился еще накануне Съезда, тем самым, в очередной раз, выразив готовность к диалогу власти и общества. Отдельные предложения общественников были учтены при последующей подготовке Съезда народов Дагестана и отражены в его итоговых документах.

Следует отметить, что в резолюции Съезда негативную оценку получили события, происходившие в декабре 2010 года на Манежной площади в г. Москве и других регионах Российской Федерации, в ходе которых пострадали уроженцы Республики Дагестан.

В связи этими событиями Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан направил в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации заявление с просьбой в рамках своих полномочий обратиться в правоохранительные органы, к правозащитному сообществу для принятия мер по недопущению дальнейшей эскалации конфликта.

Помимо выражения поддержки курса Президента Дагестана, делегатами Съезда были обозначены и другие вопросы. Так, основные проблемы Дагестана делегаты Съезда народов Дагестана связали с экономической ситуацией в республике, серьезно влияющей на материальное положение большинства населения, безработицей, некоторыми действиями органов муниципальной власти и недостаточной работой правоохранительных органов.

Все это находит отражение и в обращениях граждан в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.

Растущее количество жалоб и заявлений, устных обращений граждан к Уполномоченному говорит о том, что за прошедший год удалось решить далеко не все вопросы с соблюдением прав граждан в республике.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ

Рассмотрение жалоб и обращений граждан Уполномоченным производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан от 17 марта 2006 года №11 «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан».

Число жалоб на имя Уполномоченного увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 24,3% и составило 1196 обращений.

Большинство обращений касалось нарушений социально-экономических прав граждан – 721 обращение, что составило 60,3% от общего количества обращений, из них: жилищные права – 254, социальные гарантии – 154, трудовые права – 99, земельные права – 91, право на охрану здоровья и медицинское обслуживание – 48, права детей – 29, долговые обязательства государства (банковские вклады) – 25, права военнослужащих – 21.

Обращения на нарушения прав при предоставлении социальных гарантий - это вопросы, связанные с назначением и пересмотром пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставлением мер социальной поддержки, выдачей льготных удостоверений.

Увеличилось число обращений на нарушения жилищных прав. В основном они связаны с улучшением жилищных условий, выдачей безвозмездных субсидий, сертификатов, ипотечных кредитов, выплатой компенсаций за утраченное жилье, имущество, переселением из ветхого и аварийного жилья, жилищно-коммунальным обслуживанием.

Жалобы на нарушения прав в сфере охраны здоровья и медицинского обслуживания касались проблем обеспечения граждан лекарственными средствами, санаторно-курортными путевками, установления группы инвалидности.

Наболевшей проблемой являются обращения по вопросам нарушения земельных прав: это и получение земельных участков под строительство индивидуального жилья, и оформление правоустанавливающих документов на используемые земельные участки, а также проблемы, связанные с межеванием участков.

Увеличилось количество заявлений граждан по фактам нарушения трудовых прав. Это вопросы, связанные с увольнением и восстановлением на работе, сокращением численности штата, невыплатой заработной платы, установлением надбавок и разрядов.

Появились жалобы по вопросам нарушения политических прав, они касались подготовки и проведения выборов. Таких обращений в адрес Уполномоченного поступило 13, что составило 1,1% от общего числа обращений.

Продолжали иметь место обращения на нарушения миграционных прав граждан. Они связаны с вопросами установления гражданства и регистрации по месту проживания, а также с отказом в выдаче паспортов гражданам Российской Федерации. Их поступило 29, что составило 2,4 % от общего числа обращений.

По-прежнему существенным оставалось количество обращений на действия правоохранительных органов – 299, что составило 25% от общего количества обращений, из них: жалобы по вопросам дознания и следствия – 220, жалобы на действия судебных приставов – 35, жалобы на нарушения миграционных прав – 29, жалобы на незаконные методы расследования – 15.

В своих заявлениях граждане жаловались на неправомерный отказ сотрудников правоохранительных органов в возбуждении уголовных дел, непринятие мер по раскрытию преступлений, на необоснованное прекращение, приостановление уголовных дел, привлечение к уголовной ответственности, на незаконно проведенные обыски и задержания, а также на применение противоправных методов расследования.

Жалобы граждан, находящихся в местах принудительного содержания, на действия сотрудников Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан касались фактов незаконного водворения в штрафной изолятор, неоказания медицинской помощи, применения недозволенных методов воздействия.

9 заявлений поступило в адрес Уполномоченного по фактам похищения людей, эти обращения составили 0,8% от общего количества обращений.

Достаточно большое количество жалоб от граждан поступило на несогласие с приговорами и решениями судов - 125, что составило 10,5% от общего количества обращений.

Особое внимание Уполномоченный уделяет рассмотрению коллективных обращений граждан. Таких жалоб поступило 12 (от 641 гражданина). В основном эти жалобы касались жилищных проблем, вопросов закрепления земельных участков за пользователями, улучшения инфраструктуры населенных пунктов, нарушений избирательных прав, прав на надлежащее жилищно-коммунальное обслуживание.

В 2010 году Уполномоченным были проведены выездные приемы граждан в Гунибском, Кумторкалинском и Сулейман-Стальском районах.

К участию в приеме граждан привлекались сотрудники администраций указанных муниципальных образований, что позволяло более оперативно рассматривать обращения.

Анализ обращений, поступивших в ходе выездных приемов, свидетельствует, что в основном жалобы касались нарушений социальных, жилищно-бытовых, земельных и трудовых прав.

Обращения также поступали по электронной почте и из средств массовой информации.

Ежедневно поступали телефонные обращения от граждан, консультации по телефону давались Уполномоченным и сотрудниками аппарата.

Из 1196 обращений, поступивших от граждан, 295 принято к рассмотрению, что составляет 24,7%, на 901 обращение или 75,3% даны разъяснения, консультации, оказана квалифицированная юридическая помощь.

По обращениям граждан Уполномоченным было направлено 699 запросов и обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления и судебные органы, в том числе: органы прокуратуры – 145, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Дагестан – 25, органы внутренних дел Республики Дагестан – 19, главам администраций муниципальных районов и городских округов – 19, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан – 11, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан – 10, Верховный суд Республики Дагестан – 10, Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Дагестан – 9, Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Дагестан – 7, Управление Миграционной службы Российской Федерации по Республике Дагестан – 7, Министерство здравоохранения Республики Дагестан – 6, Министерство образования и науки Республики Дагестан – 4, районные суды Республики Дагестан – 4.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении нарушенных прав 96 граждан, что составляет 32,5%, среди них: в возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов, задолженности по ежемесячным денежным выплатам, получении пособий по рождению двух детей, восстановлении детей-сирот в списках очередников на получение жилья, перерасчете пенсии, списании необоснованно произведенных начислений за пользование газом, выдаче сертификата на материнский капитал, получении субсидии на открытие собственного дела, освидетельствовании на предмет установления группы инвалидности, документировании паспортом гражданина Российской Федерации, восстановлении на работе, отмене постановлений об отказах в возбуждении уголовных дел, отмене решений судов.

В 2010 году проведено 3 «горячие» телефонные линии, по результатам которых поступило 151 обращение, из которых 11 были положительны разрешены, всем обратившимся даны разъяснения, а ряд обращений взят на контроль Уполномоченным и по ним направлены запросы в соответствующие органы государственной власти.

В адрес Уполномоченного в 2010 году из городов Республики Дагестан поступило 769 обращений, из районов – 395, из других субъектов Российской Федерации и из-за рубежа – 32.

По городам количество обращений распределилось следующим образом: Махачкала – 563, Каспийск – 48, Дербент – 30, Хасавюрт – 26, Буйнакск – 24, Избербаш – 24, Кизилюрт – 17, Кизляр – 17, Дагестанские Огни – 16, Южно-Сухокумск – 4.

Наибольшее количество обращений приходилось на следующие районы: Сулейман-Стальский – 36, Дербентский – 30, Кумторкалинский – 25, Табасаранский – 24, Карабудахкентский – 19, Каякентский – 18, Ахвахский – 14, Буйнакский – 12, Хасавюртовский – 12, Бабаюртовский – 11, Кайтагский - 11, Левашинский – 11, Сергокалинский – 10, Акушинский – 9, Магарамкентский – 9, Новолакский – 9, Казбековский – 8, Тарумовский – 8, Чародинский – 8, Ботлихский – 7, Гунибский – 7, Гумбетовский – 7, Тляратинский – 7, Шамильский – 7, Кизилюртовский – 6, Рутульский – 6, Цунтинский – 5.

Единичные обращения поступили из Гергебильского, Докузпаринского, Курахского, Лакского, Ногайского, Хивского, Хузахского, Цумадинского и других районов.

32 обращения Уполномоченному направили граждане других регионов Российской Федерации, что составило 2,7% от общего количества обращений. Обращения поступили из городов: Витебска, Москвы, Новгорода, Пензы, Санкт-Петербурга, Саратова, из областей: Амурской, Астраханской, Белгородской, Воронежской, Ростовской, краев: Краснодарского, Пермского, Ставропольского, республик: Азербайджанской, Ингушетии, Кипр, Мордовии, Чеченской; Еврейского автономного округа.

II. СОДЕЙСТВИЕ В ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

2.1. НАРУШЕНИЯ ПРАВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

В 2010 году к Уполномоченному поступило 721 обращение с жалобами на нарушение прав в социально – экономической сфере, что составляет 60,3% от общего количества жалоб.

Большое количество обращений поступило к Уполномоченному от женщин, работающих в муниципальных учреждениях и предприятиях, с жалобами на задержку более чем на 4-5 месяцев выплат работодателями ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Учитывая массовость подобных обращений, Уполномоченный обратился в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан по вопросу своевременного выделения средств работодателям для обеспечения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» расходы по обязательному социальному страхованию в связи с материнством осуществляются страхователями (работодателями) за счет начисленных страховых взносов. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация работодателя. По информации Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан задержка выплат пособий по вине работодателя происходит в связи с поздним обращением работодателя с заявлением в отделение Фонда на выделение средств, несвоевременным представлением расходных документов в отделение Фонда и неиспользованием возможности обращения за выделением средств в межотчетный период в случае, когда у работодателя отсутствуют средства для выплаты пособий в установленные законодательством сроки.

По данному вопросу Уполномоченный направил информационное письмо главам муниципальных образований о необходимости принятия мер, обеспечивающих своевременную выплату муниципальными учреждениями и предприятиями ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В своих обращениях к Уполномоченному граждане высказывают ряд претензий в адрес Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан.

С жалобой на отказ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в назначении несовершеннолетней дочери ежемесячной денежной выплаты обратилась к Уполномоченному вдова умершего ветерана боевых действий Д.

В жалобе она указала, что ее дочь имеет право на ежемесячную денежную выплату, как нетрудоспособный член семьи умершего ветерана боевых действий, состоявшая на его иждивении и получающая пенсию по случаю потери кормильца. Однако Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в этом ей было отказано со ссылкой на то, что ее дочь не относится к кругу лиц, имеющих право на указанную выплату.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23.1. данного Закона право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Таким образом, несовершеннолетняя дочь умершего ветерана боевых действий имеет право на меры социальной поддержки, установленные законодательством для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, в том числе и на ежемесячную денежную выплату.

Для восстановления нарушенного права несовершеннолетней дочери умершего ветерана боевых действий на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Федеральным законом «О ветеранах», Уполномоченным направлено обращение в прокуратуру Республики Дагестан. Данный вопрос в настоящее время находится на контроле Уполномоченного.

Вопросы пенсионного обеспечения продолжают волновать граждан старшего возраста. Об этом свидетельствует обращение к Уполномоченному пенсионеров с. Кегер Гунибского района с жалобой на то, что сотрудники Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Гунибском районе с октября 2010 года не применяют к их пенсиям районный коэффициент 1,15, установленный постановлением Совета Министров Дагестанской ССР от 10 января 1992 года № 5 к заработной плате работников народного хозяйства в высокогорных районах республики.

На запрос Уполномоченного из Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан поступил ответ, что финансирование затрат на возмещение расходов по выплатам пенсий с учетом районного коэффициента относится к расходным обязательствам республиканского бюджета.

Поскольку средства на реализацию указанного постановления не предусмотрены в республиканском бюджете и бюджетах соответствующих муниципальных образований, а ранее покрытие расходов по данной статье осуществлялось за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, являющегося федеральной собственностью, что являлось нарушением, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан отменило применение к пенсиям районного коэффициента в населенных пунктах высокогорных районов республики, к числу которых относится и с. Кегер Гунибского района.

Таким образом, отмена применения к пенсиям районного коэффициента привела к уменьшению размера пенсии и ухудшению материального положения свыше 29,6 тыс. пенсионеров, проживающих в высокогорных районах республики.

По данному вопросу Уполномоченным направлено обращение Президенту Республики Дагестан о необходимости рассмотрения указанной проблемы.

В адрес Уполномоченного поступали обращения о проблемах получения государственного сертификата на материнский капитал.

Примером может служить обращение к Уполномоченному гражданки Т. с жалобой на необоснованный отказ сотрудниками Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал. Отказ был мотивирован тем, что у гражданки Т. нет свидетельства о рождении ребенка, умершего в первый день после рождения, а справка о его рождении (форма № 26), если ребенок умер на первой неделе жизни, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения, при установлении права на материнский капитал, поскольку она не предусмотрена перечнем документов, установленным Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 873 .

Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» не предусматривал возможность получения родителями ребенка, умершего на первой неделе жизни, свидетельства о его рождении. При этом по просьбе родителей выдавался документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни (справка о рождении по форме № 26). Соответственно, отсутствие свидетельства о рождении ребенка не давало право гражданам на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Федеральным законом от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» внесено изменение, предусматривающее, что родители, дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей.

Таким образом, гражданке Т. предоставилась возможность получить свидетельство о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни. В этой связи ей дано разъяснение о необходимости получения свидетельства о рождении ребенка, с тем, чтобы представить его в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан для подтверждения права на дополнительные меры государственной поддержки и выдачи ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Задачей государства является обеспечение защиты прав всего населения независимо от возраста и социальной принадлежности. При этом защита прав детей, как одной из наиболее уязвимых социальных групп, является приоритетом в деятельности Уполномоченного.

Жалобы на нарушение прав детей из многодетных семей на бесплатный проезд в городском транспорте поступали к Уполномоченному в 2009 и 2010 годах.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 сентября 2005 года № 146 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Дагестан» установлен бесплатный проезд на внутригородском транспорте (троллейбус и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей. Однако правовой механизм, позволяющий обеспечить предоставление бесплатного проезда вышеуказанной категории школьников, не был разработан.

По данному вопросу Уполномоченным было направлено обращение в Правительство Республики Дагестан по разработке порядка предоставления бесплатного проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей.

Однако разработанный Министерством образования и науки Республики Дагестан проект постановления Правительства Республики Дагестан «О порядке предоставления денежных выплат для компенсации проезда на внутригородском транспорте (троллейбус и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных линий для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей» не был принят из-за ограниченности средств республиканского бюджета.

Уполномоченный направил обращение Президенту Республики Дагестан о рассмотрении возможности принятия данного решения в приоритетном порядке.

Поступали к Уполномоченному и жалобы граждан по проблемам, связанным с обеспечением их льготным санаторно-курортным лечением. В своих обращениях инвалиды жаловались на задержку выдачи путевок на санаторно-курортное лечение, на непредоставление санаторно-курортных путевок в соответствии с рекомендациями врача и на отсутствие путевок в санатории специализированного профиля, осуществляющие лечение сердечно-сосудистых заболеваний, желудочно-кишечного тракта, органов дыхания.

По информации Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в 2010 году в региональном сегменте федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, состояли 295835 человек. Из них сохранили право на получение государственной социальной помощи в части санаторно-курортного лечения и лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» 51710 человек. В Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан обратился 5741 льготник с заявлением о предоставлении им санаторно-курортных путевок. Из них обеспечено всего 2424 льготника, что составляет 42,2 % от числа нуждающихся в санаторно-курортном лечении. Такое количество путевок обусловлено объемом межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части санаторно-курортного лечения в соответствии с пунктом 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864, исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг, на основании сведений, содержащихся в региональном сегменте федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. По Республике Дагестан на одного льготника, не отказавшегося от набора социальных услуг, из федерального бюджета на приобретение санаторно-курортной путевки в 2010 году было выделено порядка 63 рублей в месяц.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в республике дагестан в 2011 году содержание

    Доклад
    III. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан с органами государственной власти, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества.
  2. Уполномоченного по правам человека в республике татарстан

    Доклад
    Ежегодный доклад по итогам деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее - Уполномоченный) подготовлен в соответствии со статьей 26 Закона "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан".
  3. Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2008 году

    Доклад
    Взаимодействие уполномоченного с органами государственной власти и местного самоуправления Амурской области, федеральными органами власти, правоохранительными и правоприменительными органами,
  4. Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Конституционный Суд Республики Дагестан, Верховный Суд Республики Дагестан, Арбитражный Суд Республики Дагестан и Прокурору Республики Дагестан доклад

    Доклад
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Дагестан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан» представляю Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Конституционный Суд
  5. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека (1)

    Доклад
    В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу

Другие похожие документы..