Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Публичный отчет'
Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации МАТЮШКИН Георгий Олег...полностью>>
'Документ'
1. Разработан и внесен Отделением по модернизации и ремонту оборудования Российской Ассоциации «Станкоинструмент» (Некоммерческое партнерство «Корпор...полностью>>
'Информационный бюллетень'
В соответствии с ФЗ N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", приказом Министерства регионального развития Российско...полностью>>
'Закон'
Сохранившиеся труды Архимеда, в основном математические, составляют целый том. Достижения ученого в области математики огромны. Он решил задачи об опр...полностью>>

Программа создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 2012 годы

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

Программа

создания и развития системы сельскохозяйственных

потребительских кооперативов Тамбовской области

на 2009 – 2012 годы

Паспорт Программы

Наименование

Программы

Программа создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 – 2012 годы (далее – Программа)

Основание для

разработки

Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №1096 «Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 №446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы»

Заказчик Программы

Управление сельского хозяйства области

Основной разработчик Программы

Управление сельского хозяйства области

Цели Программы

Создание и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации Тамбовской области;

оптимизация условий кредитования малых форм хозяйствования на селе;

увеличение объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, повышение уровня доходов населения

Основные задачи

Программы

Создание и совершенствование методов и механизмов управления многоуровневой системой сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области;

создание снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, активизация деятельности существующих, объединение их в кооперативы второго и последующего уровней;

увеличение удельного веса работающих кооперативов;

укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные кооперативы;

подготовка и переобучение специалистов и руководителей сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

повышение уровня занятости сельского населения на

основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест

Участники Программы

Управление сельского хозяйства области;

управление по развитию перерабатывающей промышленности области;

управление по развитию промышленности и предпринимательства области;

Тамбовский региональный филиал открытого акционерного общества «Россельхозбанк»;

сельскохозяйственные потребительские кооперативы, в том числе кредитные, всех уровней

Основные

мероприятия

Программы

Реализация комплекса мер, направленных на достижение поставленной цели:

совершенствование нормативного и правового обеспечения деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие системы финансово-кредитной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции на местный региональный и межрегиональный рынок;

улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов;

поддержка при создании и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных уровней;

совершенствование механизмов предоставления государственного и муниципального имущества, в т. ч. земель, для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая формирование областного и муниципальных залоговых фондов;

укрепление и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

мониторинг хода выполнения и достижения результатов выполнения Программы

Сроки и этапы реализации Программы

2009 – 2012 годы

Исполнители

Программы

Управление сельского хозяйства области;

управление по развитию перерабатывающей промышленности области;

управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Объёмы и источники финансирования

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009-2012 годов составляет в ценах соответствующих лет 344,4 млн. рублей, в том числе:

за счет областного бюджета 94,4 млн. рублей, из них по годам:

2009 г. – 23,1 млн. рублей;

2010 г. – 23,5 млн. рублей;

2011 г. – 25,8 млн. рублей;

2012 г. – 25,0 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников (кредиты банков) – 250,0 млн. рублей, в том числе по годам:

2009 г. – 70,0 млн. рублей;

2010 г. – 70,0 млн. рублей;

2011 г. – 60,0 млн. рублей;

2012 г. – 50,0 млн. рублей

Целевые индикаторы и показатели Программы

Показатели Программы:

увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов с 62,3 процента в 2008 году (базовом) до 78 процентов в 2012 году (год окончания Программы) от числа зарегистрированных;

увеличение удельного веса сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединенных в областную систему (кооперативы второго и последующего уровней) с 22,9 процента в 2008 году (базовом) до 40,0 процента в 2012 году (год окончания Программы) от числа зарегистрированных;

увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в расчете на один работающий сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня на 20,5 процента в 2012 году (год окончания Программы) по сравнению с 2008 годом (базовым) и второго уровня до 8 млн. рублей в 2012 году (год окончания Программы);

увеличение численности среднегодовых работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах с 198 человек в 2008 году (базовом) до 380 человек в 2012 году (год окончания Программы);

увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе) с 0,6 процента в 2008 году (базовом) до 2,1 процента в 2012 году (год окончания Программы)

Ожидаемые результаты реализации

Программы

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединенных в областную систему, возрастет с 14 в 2008 году (базовом) до 34 в 2012 году (год окончания Программы);

будет создано 182 новых рабочих места в сельской местности;

объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах первого уровня возрастет с 82000 тыс. руб. в 2008 году (базовом) до 171600 тыс. руб. в 2012 году (год окончания Программы) и второго уровня возрастет с 0 руб. в 2008 году (базовом) до 16000 тыс. руб. в 2012 году (год окончания Программы);

объем реализации сельхозпродукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения, повысится на 15,8 процента к базовому периоду

Система управления и контроля

Управление за ходом реализации Программы:

управление сельского хозяйства области;

управление по развитию перерабатывающей промышленности области;

управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Контроль за ходом реализации:

управление экономической политики администрации

области

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Основной проблемой, решаемой с помощью Программы, является обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, услуг по переработке продукции, обработке земельных участков, услуг кредитования и т.д.

Малым формам хозяйствования отводится большая роль в решении основных социально-экономических задач области. Сельское население составляет 42,3 процента от общего населения области. Структуру малых форм хозяйствования составляют крестьянские (фермерские) хозяйства, которых насчитывается около 2800 с общей земельной площадью более 430 тыс. гектаров, личные подсобные хозяйства – около 260 тысяч с общей земельной площадью более 100 тыс. гектаров и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которых в настоящее время зарегистрировано 65. Доля малых форм хозяйствования на селе в производстве сельхозпродукции по итогам 2008 года составляет 40,5 процента от общего объёма произведенной в области продукции. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства произвели 79,4 процента молока, 89,9 процента мяса, 99,8 процента картофеля, 94,5 процента овощей, зерна 22,1 процента, сахарной свёклы 14,0 процента, подсолнечника 28,7 процента.

Продукция малых форм хозяйствования реализуется по различным каналам: молоко, мясо, яйцо – на рынках, и направляется на перерабатывающие предприятия, продукция растениеводства – также на рынках, направляется в заготовительные и коммерческие структуры. В основном продукция реализуется на региональном рынке.

В области созданы различные предприятия и организации по оказанию потребительских услуг малым формам хозяйствования. Коммерческие организации по обеспечению горюче-смазочными материалами, запасными частями, минеральными удобрениями и средствами защиты растений. Однако, расценки за услуги этих структур очень высокие, в тоже время закупочные цены на произведенную продукцию, как правило, невысоки, что отрицательно сказывается на экономической эффективности работы малых форм хозяйствования.

В последнее время в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», федеральной и областной программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства стали создавать сельскохозяйственные потребительские кооперативы. По состоянию на 01.02.2009 зарегистрировано

65 кооперативов, из них 21 кредитных, 36 снабженческо-сбытовых, 4 перерабатывающих, 4 обслуживающих. Во всех кооперативах насчитывается 843 пайщика, из них 232 - крестьянские (фермерские) хозяйства, 391 - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, 182 - предпринимателя, 22 - сельхозпредприятия и другие. Паевые фонды в кооперативах составляют 14,0 млн. рублей. Основные средства в сумме 50,0 млн. рублей. Основные услуги: снабжение материальными ресурсами, закупка и сбыт продукции, её переработка, обработка земли, уборка урожая, кредитование. В настоящее время охват кооперативными отношениями сельского населения области невысок. Реализация Программы позволит увеличить участие фермеров, граждан – владельцев личных подворий в создании и деятельности кооперативов.

Спрос на услуги сельскохозяйственных потребительских кооперативов достаточно высок, особенно требуется расширение заготовительных и сбытовых услуг, а также услуг по обеспечению материально-техническими ресурсами. Конкурентами потребительской кооперации являются индивидуальные предприниматели и «теневые» коммерсанты, ведущие закупку мяса и другой продукции.

На развитие кооперации существенное влияние оказывают такие факторы, как недостаток залоговой базы для получения кредитов у большинства субъектов малых форм хозяйствования, различные трудности по обработке почвы, посеву, уходу за посевами, уборке урожая, хранению и реализации продукции. В условиях диспаритета цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства, высоких тарифов на услуги коммерческих структур, нехватки техники, оборотных средств, крестьяне вынуждены кооперироваться. В настоящее время 14 кооперативов первого уровня объединились в кооперативы второго уровня, один из которых кредитный. Его членами являются 9 кредитных кооперативов. Второй – сбытовой, состоящий из 5 членов – снабженческо-сбытовых кооперативов. Однако, в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе имеются существенные проблемы: сложно получить кредиты на развитие из-за недостатка залоговых средств, гарантий и поручительств; отсутствие стабильных каналов по сбыту продукции; недостаточная государственная поддержка; слабая инициатива сельских жителей и недостаток средств на формирование паевых фондов, регистрацию кооперативов, оплату взносов при вступлении в ревизионные союзы и др.

Настоящая Программа позволит снять отмеченные проблемы, для чего определяет основные меры государственной поддержки, стимулирования объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы и развития в области системы многоуровневой сельскохозяйственной потребительской кооперации.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации Тамбовской области, оптимизация условий кредитования малых форм хозяйствования на селе, увеличение объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, повышение уровня доходов населения.

Основными задачами, решение которых необходимо для достижения намеченных целей, являются:

создание и совершенствование методов и механизмов управления многоуровневой системой сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области;

создание снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, активизация деятельности существующих, объединение их в кооперативы второго и последующего уровней;

увеличение удельного веса работающих кооперативов;

укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные кооперативы;

подготовка и переобучение специалистов и руководителей сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Достижению поставленных целей также будет способствовать решение следующих задач:

повышение технической оснащенности малых форм хозяйствования с использованием государственной поддержки, различных лизинговых схем и привлечением инвестиций;

создание благоприятных условий для увеличения поголовья животных и, в первую очередь, коров в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах;

обеспечение условий по заготовке и поставке кормов сельскохозяйственными предприятиями для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

выработка мер по приоритетному предоставлению земельных участков вновь образуемым крестьянским (фермерским) хозяйствам;

стимулирование увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, посредством проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области»;

доведение до малых форм хозяйствования информации о государственных и муниципальных закупках области (открытых конкурсах, аукционах и запросах котировок).

3. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы и их значения по годам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

2008 г.

(база)

Годы реализации Программы

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

1. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, всего, в том числе в разбивке по видам кооперативов, ед.:

61

70

77

81

85

1

2

3

4

5

6

1.1. перерабатывающие

4

5

6

6

7

1.2. снабженческие

36

42

47

51

54

1.3. кредитные

21

23

24

24

24

2. Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, всего,

в том числе в разбивке по видам кооперативов, процентов:

62,3

67,1

70,1

71,6

72,9

2.1. перерабатывающие

75

80,0

83,3

83,3

85,7

2.2. снабженческие

66,7

71,4

74,5

76,4

77,8

2.3. кредитные

52,4

56,5

58,3

58,3

58,3

3. Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединенных в региональные системы (кооперативы второго и последующего уровней), всего, в том числе в разбивке по видам кооперативов, процентов:

22,9

25,7

31,2

35,8

40,0

3.1. перерабатывающие

-

-

-

-

-

3.2. снабженческие

13,9

16,7

25,5

33,3

40,7

3.3. кредитные

42,9

47,8

50,0

50,0

50,0

4. Выручка от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) по кооперативам первого уровня, млн. руб.

82,0

110,4

139,2

157,5

171,6

5. Выручка от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в расчете на один работающий сельскохозяйственный потребительский кооператив первого уровня, тыс. руб.

2157,9

2300,0

2400,0

2500,0

2600,0

6. Выручка от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) по кооперативам второго уровня, млн. руб.

-

10,0

12,0

14,0

16,0

7. Выручка от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в расчете на один работающий сельскохозяйственный потребительский кооператив второго уровня, тыс. руб.

-

5,0

6,0

7,0

8,0

8. Численность среднегодовых работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, чел

198

230

290

340

380

9. Охват кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе), процентов

0,6

0,95

1,3

1,7

2,1



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства Тамбовской области на 2012 2014 годы подготовлен в соответствии с утвержденным Положением о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования,

    Доклад
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства Тамбовской области на 2012 – 2014 годы подготовлен в соответствии с утвержденным Положением о результатах и основных направлениях деятельности
  2. Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

    Документ
    В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.
  3. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй- ственной продукции, сырья и продовольствия

    Документ
    В целях реализации Государственной программы, в области принята и осуществляется программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 – 2012
  4. Мичуринского района

    Программа
    Создание условий для формирования эффективной экономики района, стабилизация и интенсивное развитие всех отраслей, создание условий для роста повышения благосостояния жителей района.
  5. Программа «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009-2011 годы» Паспорт Программы

    Программа
    Программа «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009-2011 годы» (далее- Программа)

Другие похожие документы..