Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумаг...полностью>>
'Конкурс'
Конкурс по государственным закупкам автомобильного транспорта для Общественного фонда «Исполнительный Комитет Международного Фонда спасения Арала» (И...полностью>>
'Документ'
Музыкальное воспитание в детском учреждении сочетает в себе разные виды музыкальной деятельности, которые направлены на развитие музыкальных способно...полностью>>
'Документ'
Ваш ребёнок идёт в первый класс, Вы счастливы и горды. И Вы, естественно, волнуетесь. Вы думаете о том, как сложится у него в дальнейшем школьная жиз...полностью>>

Программа социально-экономического развития всеволожского муниципального

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

от ____________ № _______

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

г. Всеволожск

2011

Содержание

1.1. Специфика исторических, природно-климатических условий
и экономико-географического положения муниципального района, обеспеченность природными ресурсами 7

1.2. Демографическая ситуация, уровень и качество жизни населения, развитие социально-культурной сферы муниципального района
и входящих в его состав поселений 12

1.2.1. Статистические характеристики населения 12

1.2.2. Сфера образования и молодежной политики 17

1.2.3. Обеспеченность населения жильем 21

1.2.4. Здравоохранение, физическая культура и спорт 25

1.2.5. Сфера культуры 34

1.2.6. Структура занятости и уровень доходов населения 40

1.2.7. Сфера социальной защиты 41

1.3. Структура экономики и уровень развития
отраслей хозяйства муниципального района
и входящих в его состав поселений 43

1.3.1. Основные характеристики и тенденции развития экономики района 43

1.3.2. Научно-промышленный комплекс 45

1.3.3. Жилищно-коммунальный комплекс 48

1.3.4. Агропромышленный комплекс 53

1.3.5. Строительный комплекс 56

1.3.6. Транспортно - логистический комплекс, комплекс связи и телекоммуникаций 61

1.3.7. Комплекс потребительского рынка, сферы услуг, малого и среднего бизнеса 64

1.3.8. Рекреационная деятельность 66

2. Факторы влияния, сложившиеся тенденции и основные стратегические направления социально-экономического развития муниципального района на период до 2020 года 68

2.1. Характеристика земельных ресурсов муниципального района 68

2.2. Характеристика инвестиционного потенциала территории Всеволожского муниципального района 70

2.3. Существующие проблемы и диспропорции
социально-экономического развития муниципального района
и входящих в его состав поселений 72

2.4. Возможные сценарии, определение приоритетов развития
территории Всеволожского муниципального района
и отдельных поселений 77

2.5. Территориальное планирование Всеволожского
муниципального района как один из механизмов реализации
оптимального сценария развития 82

2.6. Цели, преследуемые при реализации Программы социально-экономического развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период до 2020 года 85

2.7. Комплекс среднесрочных и долгосрочных целевых
программ развития в разрезе приоритетных национальных,
региональных и местных проектов 89

3. Развитие социально-экономической сферы Всеволожского муниципального района и входящих в него поселений
на период до 2020 года 93

3.1. Развитие социально-культурной сферы
на период до 2020 года 93

3.1.1. Развитие сферы здравоохранения, физической культуры и спорта 93

3.1.2. Развитие сферы образования и молодежной политики 100

3.1.3. Обеспечение населения муниципального района жильем на период
до 2020 года 105

3.1.4. Развитие сферы культуры 110

3.1.5. Развитие сферы социальной защиты населения 112

3.2. Цели и задачи развития экономики на территории
муниципального района и входящих в его состав поселений
на период до 2020 года 115

3.2.1. Развитие научно-промышленного комплекса 115

3.2.2. Развитие жилищно-коммунального комплекса 118

3.2.3. Развитие агропромышленного комплекса 124

3.2.4. Развитие строительного комплекса 126

3.2.5. Развитие транспортно-логистического комплекса, комплекса связи и телекоммуникаций 128

3.2.6. Развитие комплекса потребительского рынка, сферы услуг населению, малого и среднего бизнеса 133

3.2.7. Развитие рекреационной деятельности 136

3.3. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
на территории муниципального района и входящих в него поселений 138

3.3.1. Обеспечение и укрепление правопорядка 138

3.3.2. Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды 138

3.3.3. Обеспечению пожарной безопасности и защиты населения при чрезвычайных ситуациях 141

4. Основные результаты, ожидаемые от реализации положений Программы социально-экономического развития
Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период до 2020 года 144

Паспорт Программы

социально-экономического развития

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области на период до 2020 года

Наименование документа

Программа социально-экономического развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период
до 2020 года (далее – Программа)

Основание
для разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Разработчики Программы

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

Цели Программы

Главная цель – улучшение уровня и качества жизни населения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с требованиями 21-го века при соблюдении бюджетной сбалансированности местного самоуправления и эффективном решении вопросов местного значения в соответствии с интересами Ленинградской области и России в целом.

Главная цель будет достигнута путем достижения следующих основных целей развития:

  • Постоянное улучшение демографической ситуации на территории района, а именно: увеличение численности постоянного населения за счет повышения рождаемости, снижения смертности и увеличения продолжительности активного участия людей в экономической, социальной и общественной жизни.

  • Планомерное сбалансированное развитие, преодоление основных диспропорций в уровнях социально-экономического развития и бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений на территории района.

  • Повышение качества жизни населения района, уровня обеспеченности современным и комфортным жильем, услугами жилищно-коммунального хозяйства, объектами социальной инфраструктуры, доступности населению услуг учреждений социальной сферы.

  • Обеспечение бюджетной сбалансированности и результативности бюджетных расходов муниципального района и входящих в его состав поселений для полного выполнения ими своих полномочий, в том числе за счет применения эффективных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства в отраслях экономики и социальной сфере.

  • Повышение темпов роста промышленного и сельскохозяйственного производства, инновационной активности, объемов инвестиций в основной капитал, создание достаточного количества высококвалифицированных рабочих мест.

  • Осуществление градостроительной реконструкции территории муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений с целью обеспечения возможностей их сбалансированного развития.

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации – 2011 – 2020 годы.

Программа реализуется поэтапно:

1-ый этап – 2010 – 2015 годы;

2-ой этап – 2016 – 2020 годы.

Реализация Программы

Реализация Программы осуществляется путем разработки и реализации:

  • документов территориального планирования Всеволожского муниципального района на период до 2020 года и последующую перспективу;

  • проектов землеустройства Всеволожского муниципального района Ленинградской области, городских и сельских поселений, входящих в его состав;

  • генеральных планов городских и сельских поселений, входящих в состав территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

  • генеральных планов населенных пунктов Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

  • проектов планировки отдельных частей территории городских и сельских поселений, входящих в состав Всеволожского муниципального района;

  • правил землепользования и застройки соответствующих частей территории городских и сельских поселений, входящих в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

  • программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

  • системы среднесрочных комплексных, межотраслевых и отраслевых программ социально-экономического развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

  • системы среднесрочных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений, входящих в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

  • отдельных программных мероприятий, в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Ленинградской области и Российской Федерации, по инициативе органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района включаемых и реализуемых в рамках целевых и ведомственных программ социально-экономического развития Ленинградской области и Российской Федерации;

  • межмуниципальных программ и проектов, реализуемых с участием органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в его состав, и органов местного самоуправления иных муниципальных образований Ленинградской области, Российской Федерации и зарубежных стран.

Исполнители Программы

Органы местного самоуправления Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

население Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Основные результаты, ожидаемые
от реализации Программы

Рост численности постоянного населения Всеволожского муниципального района до 424 тыс. чел.;

рост жилищного фонда для зарегистрированного населения
до 14 221,9 тыс. кв.м;

рост обеспеченности населения жилой площадью на душу населения не менее чем до 34 кв.м общей жилой площади к 2021 году;

увеличение количества мест в образовательных учреждениях:

дошкольных учреждений – до 13722,

общеобразовательных школ - до 39952;

увеличение обеспеченности объектами здравоохранения:

больниц – до 1775 коек,

в амбулаторно-поликлинических учреждениях – до 8115 посещений в одну смену;

увеличение количества мест в объектах культуры и досуга:

клубов, домов культуры - до 37470,

библиотек - до 2261;

увеличение площади особо охраняемых природных территорий до 23089 Га.

1. Характеристика достигнутого социально-экономического развития муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений

1.1. Специфика исторических, природно-климатических условий
и экономико-географического положения муниципального района, обеспеченность природными ресурсами

Район был образован 16 августа 1936 году, когда на его территория бывшего Ленинградского Пригородного района была разделена на Всеволожский, Красносельский, Парголовский (в 1954 году был расформирован, его сельская территория включена в состав Всеволожского района) и Слуцкий районы.

Законом Ленинградской области от 10.03.2004 № 17-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе» образовано муниципальное образование «Всеволожский муниципальный район».

Площадь района составляет 2 945 кв. км.

Район занимает территорию, охватывающую большую часть южной зоны Карельского перешейка, простираясь по наибольшему расстоянию с юга на север на 82 км, а с востока на запад – 56 км.

Восточная граница является побережьем Ладожского озера. С севера
он граничит с Приозерским районом, с северо-запада – с Выборгским. С юга
на протяжении 44 км граничит с Невой, с запада – с городской чертой Санкт-Петербурга.

Административный центр – город Всеволожск.

В 1963 году рабочий посёлок Всеволожский был преобразован в город Всеволожск районного подчинения, а в 1965 году стал городом областного подчинения.

В состав Всеволожского муниципального района входит 20 муниципальных образований, из них 8 городских и 12 сельских поселений.

Действующий с 1879 года Ржевский полигон делит район примерно
на две равные части – северную и южную.

Исторически территория района получила развитие благодаря расположению на Великом водном пути «Из варяг в греки», частью которого являлась река Нева, и сухопутном пути между Русью и Скандинавией.

Во время Великой Отечественной Войны по территории района проходила «Дорога жизни».

Территория района – равнина, низкая и почти плоская в восточной и южной частях и холмистая на западе и северо-западе. Максимальные высоты
над уровнем моря достигают 170-180 метров на севере района. Наиболее низкие – у рез воды в Неве – менее 1 м.

Во Всеволожском районе расположена основная часть лесопарковой зоны Санкт-Петербурга. Территория района является своеобразным «буфером» между Санкт-Петербургом и Ладогой. Леса (преимущественно I группы) и массивы древесно-кустарниковой растительности занимают 70-80% всей площади района.

В районе большое количество небольших рек и озер. Среди них выделяются Лемболовское и Хеппо-Ярви, среди рек – Авлога (длина 54 км), Охта (90 км). К крупным водным артериям относится река Нева. Благодаря Ладожскому озеру в районе есть доступ к воде отличного качества и чистоты.

Почвенные ресурсы достаточно бедны: преобладают подзолистые и песчаные, на низменностях большей частью торфяно-подзолисто-глинистые и торфяные почвы, что является ограничением в развитии растениеводства.

На территории района добывают песок, торф, глину. Залежей других полезных ископаемых обнаружено не было.

Географическое положение во многом определяет важнейшее экономическое и социальное значение Всеволожского муниципального района в Ленинградской области. Именно фактор географического положения – непосредственного примыкания к крупнейшему городу страны Санкт-Петербургу является самым существенным конкурентным преимуществом муниципального района.

Территория Всеволожского муниципального района занимает 2,9 тыс. кв. км (2,7% всей площади Ленинградской области). Однако по численности населения Всеволожский муниципальный район является одним из самых крупных и плотно заселённых: в нём самый большой удельный вес городских населённых пунктов (два города и 6 посёлков городского типа).

Район примыкает к важнейшим водным системам Ленинградской области: р. Неве и Ладожскому озеру, имеющим большое экологическое и транспортное значение.

Через территорию района проходят магистральные федеральные автомобильные дороги: Е-105, М-18, «Кола» (Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – граница с Норвегией) и Е-18, М-10 «Скандинавия»
(Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндией), прочие федеральные дороги, А-129 Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала – Петрозаводск,
а также частично по территории муниципального района проходит КАД вокруг Санкт-Петербурга (восточное полукольцо).

Также через район проходят важные для его развития автомобильные дороги регионального значения: А-120 «Магистральная», Р-33 Санкт-Петербург - Запорожское, А-128 «Санкт-Петербург- Рахья - «Магистральная».

По территории муниципального района проходят линии Октябрьской железной дороги: Санкт-Петербург – Сортавала, Санкт-Петербург – Мурманск, Санкт-Петербург – Будогощь, Санкт-Петербург – Невская Дубровка, Санкт-Петербург – Ладожское озеро, по которым осуществляется также пригородное сообщение.

Территорию района с юго-востока на северо-запад пересекает нефтепровод Кириши-Приморск, строится в существующем коридоре «Северо-Европейский» газопровод.

В результате примыкания к мегаполису муниципальный район характеризуется интенсивными маятниковыми миграциями населения (трудовыми и рекреационными). Численность населения муниципального района по разным экспертным оценкам в летний сезон увеличивается в два – пять раз.

Макроэкономическое положение Всеволожского муниципального района
в Ленинградской области определяется тесными связями его экономики с территориально-производственным комплексом Санкт-Петербурга.

Территория муниципального района включает значительную часть бывшей зелёной лесопарковой зоны Санкт-Петербурга, границы которой были установлены ещё в 1948 году.

Важное место имеет муниципальный район в рекреационном обслуживании петербуржцев. По данным на 01.01.2008: 588 или 68 % всех садоводств (некоммерческих объединений), расположенных на территории Ленинградской области, приходится на Всеволожский муниципальный район, из которых только в трёх преобладают земельные участки жителей Ленинградской области.

Идёт освоение более 40 площадок под малоэтажное строительство
с разными статусами (ИЖС и НДП).

Ведутся проектные работы по строительству в д. Кудрово комплекса зданий Правительства Ленинградской области, что ещё более усилит значимость Всеволожского муниципального района в Ленинградской области и в Северо-Западном федеральном округе.

Поверхностные водные ресурсы

В целом Всеволожский муниципальный район располагает значительными потенциальными ресурсами поверхностных вод, но по условиям водообеспеченности район неоднороден. Наибольшей водоносностью характеризуются р. Нева, огромный резервуар пресной воды представляет собой Ладожское озеро (самый большой в Европе пресноводный водоем - около 800 куб. км, что в 12 раз превосходит годовой сток Невы).

Районы, прилегающие к Ладожскому озеру и реке Неве, практически неограниченного водопользования. Наименее обеспечены территории центральной и западной частей территории муниципального района, где протекают малые реки или расположены их истоки.

Вода рек и озёр по своим природным свойствам пригодна для питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения.

Ресурсы поверхностных вод преимущественно используются в следующих целях:

  • хозяйственно-питьевое водоснабжение;

  • судоходство;

  • рыболовство и рыбоводство;

  • рекреация;

  • прием сточных вод промпредприятий и жилищно-коммунального хозяйства;

  • водоприемники дренажных вод с лесных и сельскохозяйственных угодий.

Ресурсы подземных вод

Всеволожский муниципальный район находится в пределах северо-западной части Ленинградского бассейна пластовых напорных вод платформенного типа. На этой территории выделяются два основных перспективных для центризованного хозяйственно-питьевого водоснабжения водоносных комплекса:

  • межморенный, объединяющий верхний (моковско-валдайской и нижний (днепровско-московский) водоносные горизонты четвертичного возраста;

  • гдовский (на его базе основано водоснабжение поселений района).

Однако неравномерное распределение ресурсов подземных вод по территории создаёт напряжённость в обеспечении населения питьевой водой.

Всеволожский муниципальный район богат минеральными водами, ресурсы которых практически не осваиваются. В южной части муниципального района характерно широкое площадное развитие хлоридных натриевых вод Миргородского типа в гдовском водоносном комплексе.

Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база Всеволожского муниципального района представлена месторождениями строительных материалов (пески строительные, песчано-гравийный материал, глины), торфа, сапропеля, минеральных красок.
В настоящее время на территории муниципального района выявлено
127 месторождений строительных материалов, из них 57 – строительные пески, 22 песчано-гравийный материал, 34 – легкоплавные глины, 1 – пески отощители, 13 месторождений красок, 63 месторождения торфа.

Добычу торфа ведет торфопредприятие «Ириновское» (г.п. Рахья) на месторождениях, расположенных в пределах Приладожской низменности (обеспеченность запасами торфа составляет 18 лет при уровне добычи
15 тыс. тонн в год: 273 тыс. тонн.

Песчано-гравийные материалы на территории муниципального района распространены повсеместно. С прибрежными озёрными отложениями связан ряд месторождений и проявлений песков и песчано-гравийного материала (район д. Борисова Грива), крупные месторождения на правом берегу Невы.

На территории муниципального района сосредоточены значительные запасы глин. Разрабатывается 2 месторождения глин (межморенных и кембрийских):

  • кирпичный завод им. Свердлова – запасы по категориям А+В+С1 - 20185,7 тыс. куб.м, по категории С2 – 18661,4 тыс.куб.м;

  • Ириновское - по категориям А+В+С1 – 1037 тыс. куб.

Месторождения минеральных красок Всеволожского муниципального района промышленного интереса не представляют, могут использоваться для местных нужд.

Выявленные месторождения минерально-строительных материалов и торфа относительно равномерно распространены по территории района. Однако разрабатываемые месторождения сосредоточены, в основном, в южной и юго-западной частях территории района, вблизи населенных пунктов: г.п. Кузьмоловский, г.Всеволожск, г.п. им. Свердлова и др.

Природно-рекреационные ресурсы

Большие площади и разнообразие природных ландшафтов (лесных, водных, луговых и др.), мягкий климат, хорошо сохранившиеся обширные лесные массивы, богатые грибами и ягодами, охотничье-промысловые виды диких животных, лекарственные растения определяют широкие возможности для развития рекреационной деятельности в районе.

Значительный интерес и ценность имеют природоохранные территории, памятники истории и архитектуры, находящиеся на территории района.

Всеволожский муниципальный район характеризуется уникальным водно-рекреационным потенциалом, позволяющим развивать практически все виды водного отдыха и туризма.

1.2. Демографическая ситуация, уровень и качество жизни населения, развитие социально-культурной сферы муниципального района
и входящих в его состав поселений



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа социально-экономического развития ленинградской области на 2012 2016 годы основной разработчик

    Программа
    Проект подготовлен с учетом предложений всех органов исполнительной власти Ленинградской области, частично актуализирован комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
  2. Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года (1)

    Программа
    2.1.1.2.2.3.1.1. Предупреждение опасного поведения различных категорий участников дорожного движения, формирование законопослушного поведения и негативного отношения граждан к правонарушениям в сфере дорожного движения 56
  3. Концепция социально-экономического развития муниципального образования (2)

    Реферат
    Раздел 2. SWOT-анализ условий комплексного развития муниципального образования Отрадненское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области
  4. Социально-экономическое развитие мо «город гатчина» за 2011 год Содержание

    Документ
    Численность постоянного населения (с учетом предварительных итогов ВПН-2010) МО «Город Гатчина» на 01.01.2011 составляет 93,2 тыс. чел., в том числе численность городского населения – 93,0 тыс.
  5. Социально-экономическое развитие мо «город гатчина» за 1 квартал 2011 года

    Документ
    Численность постоянного населения (с учетом предварительных итогов ВПН-2010) МО «Город Гатчина» на 01.01.2011 составляет 93,2 тыс. чел., в том числе численность городского населения – 93,0 тыс.

Другие похожие документы..