Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа курса'
В предлагаемом курсе лекций излагается современное состояние нелинейной динамики. Обсуждаются базовые понятия синергетики: самоорганизация, диссипати...полностью>>
'Документ'
Налогоплательщики: права и обязанности. Учёт и регистрация налогоплательщиков. Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН)....полностью>>
'Программа дисциплины'
Кадырбаев А.Ш. Ридер по дисциплине «Религиозный фактор в современной политике» [Рассылается в электронном виде студентам поэтапно, в соответствии с п...полностью>>
'Лекция'
Интегральная оптика. Предмет, особенности, достоинства, проблемы. Роль оптического диапазона в науке и технике. Оптическая спектроскопия, тепловидение...полностью>>

Федеральный закон (104)

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

В

Проект

носится Депутатами

Государственной Думы ФС РФ:

Воложинской Т.Л., Панковым Н.В., Плигиным В.Н., Рязанским В.В., Тимченко В.С., Яровой И.А.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об общих принципах организации предоставления

государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций

Глава 1. Общие положения

Статья 1. 

Сфера действия настоящего Федерального закона

1.  Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями деятельности по предоставлению государственных (муниципальных) услуг физическим лицам и организациям, а также по исполнению государственных (муниципальных) функций, указанных в абзаце третьем статьи 2 настоящего Федерального закона.

2. Действие настоящего Федерального закона также распространяется на деятельность организаций, участвующих в установленном порядке в предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций), указанных в абзацах втором и третьем статьи 2 настоящего Федерального закона, а также организаций, предоставляющих иные государственные (муниципальные) услуги по перечню, установленному Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень предоставляемых организациями государственных (муниципальных) услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, а также иных сферах, связанных с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения.

Статья 2. 

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

государственные (муниципальные) услуги – услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции;

государственные (муниципальные) функции - деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или местных администраций по выдаче разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и (или) конкретных действий, регистрации актов, документов, прав, объектов, ведению информационных ресурсов и выдаче информации из них, а также осуществлению проверок;

заявители – физические лица, организации или их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации или местные администрации (далее - органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, исполняющие государственные (муниципальные) функции) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

запрос – выраженное в устной или письменной форме, либо в электронном виде обращение заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги, исполнении государственной (муниципальной) функции;

административный регламент – нормативный правовой акт, содержащий последовательное описание административных процедур, совершаемых органом, предоставляющим государственную (муниципальную) услугу, исполняющим государственную (муниципальную) функцию, а в случае, установленном настоящим Федеральном законом, - также стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции;

стандарт предоставления государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции - часть административного регламента, устанавливающая требования к качеству и доступности государственных (муниципальных) услуг (функций); включается в административный регламент в случае, если предоставление (исполнение) государственной (муниципальной) услуги (функции) инициируется запросом;

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – государственное или муниципальное учреждение, отвечающее требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и Правительством Российской Федерации, уполномоченное на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»;

предоставление государственных (муниципальных) услуг, исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде – предоставление государственных (муниципальных) услуг, исполнение государственных (муниципальных) функций с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление в рамках такого предоставления (исполнения) электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Статья 3. 

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 4. 

    1. Основные принципы предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций

Основными принципами предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций являются:

1) правомерность предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций;

2) правомерность и обоснованность взимания с заявителей платы в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций; 

3) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющих государственные (муниципальные) функции;

4) единство требований к предоставлению государственных (муниципальных) услуг, исполнению государственных (муниципальных) функций на всей территории, на которой они предоставляются (исполняются);

5) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных (муниципальных) услуг;

6) доступность обращения за предоставлением и предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, в том числе лицам, имеющим ограниченные возможности.

Статья 5. 

Права заявителей при получении государственных и (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций

Заявители имеют право на:

1) вежливое и оперативное обслуживание в органах, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющие государственные (муниципальные) функции, а также в организации, участвующих в предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций);

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, в том числе в электронном виде;

3) предоставление государственной (муниципальной) услуги, исполнение государственной (муниципальной) функции дистанционно в электронном виде, если такое предоставление (исполнение) не запрещено законом;

4)  досудебное (внесудебное)  рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций;

5) получение государственной (муниципальной) услуги, результата исполнения государственной (муниципальной) функции в многофункциональном центре (при его наличии на территории соответствующего муниципального образования).

Статья 6. 

Обязанности органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющих государственные (муниципальные) функции

Органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, исполняющие государственные (муниципальные) функции, обязаны:

1) обеспечивать повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций;

2) предоставлять государственные (муниципальные) услуги, исполнять государственные (муниципальные) функции в электронном виде (при наличии запроса о предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде), если такое предоставление (исполнение) не запрещено законом;

3) получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административными регламентами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций.

Статья 7.

Мониторинг предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций

1. Мониторинг предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере административной реформы.

2. Предметом мониторинга предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций является:

соблюдение указанных в статье 4 настоящего Федерального закона принципов предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций;

соблюдение указанных в настоящем Федеральном законе прав заявителей при получении государственных и (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций и обязанностей органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющих государственные (муниципальные) функции;

деятельность федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце втором части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, по определению размера платы за предоставление платных услуг;

применение административных регламентов и межведомственных административных регламентов.

3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере административной реформы, ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации доклад о результатах мониторинга предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций.

4. Порядок проведения мониторинга предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 8.

Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг (функций) в Российской Федерации

1. В целях повышения качества государственных (муниципальных) услуг (функций) могут утверждаться федеральные, региональные и муниципальные программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг (функций).

2. Федеральные программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг (функций) утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Региональные и муниципальные программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг (функций) утверждаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг (функций) должны содержать перечни мероприятий, направленные на повышение качества государственных (муниципальных) услуг (функций), с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти или органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ, ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ФУНКЦИЙ

Статья 9.

Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, исполнении государственной (муниципальной) функции

Органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, исполняющие государственные (муниципальные) функции, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления информации и документов, осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации при предоставлении соответствующей государственной (муниципальной) услуги, исполнении соответствующей государственной (муниципальной) функции;

2) предоставления информации и документов, которые находятся в распоряжении данных органов и (или) иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Статья 10. 

Требования к установлению, взиманию платы с заявителей при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций

1. За предоставление государственных (муниципальных) услуг, исполнение государственных (муниципальных) функций взимается государственная пошлина в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.  В случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций), имеют право предоставлять заявителю за плату услуги, необходимые и обязательные для предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) (далее – платные услуги), в том числе по предоставлению копий документов, иной информации из государственных информационных ресурсов, совершению в сокращенные сроки юридически значимых действий в соответствии с административными регламентами.

3. Перечень платных услуг, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) федеральными органами исполнительной власти, порядок установления и взимания платы с заявителей утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер платы за предоставление указанных платных услуг определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере общественных отношений.

4. Перечень платных услуг, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении (исполнении) услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок установления и взимания платы с заявителей утверждает высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Перечень платных услуг, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций), порядок установления и взимания платы с заявителей утверждает глава местной администрации.

6. Перечни платных услуг размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, исполняющих государственные (муниципальные) функции, а также организаций, участвующих в предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций), в сети Интернет, на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций).

Статья 11. 

Требования к организации предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в электронном виде

1. В рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в электронном виде осуществляется:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных (муниципальных) услугах (функциях);

2) подача заявителем и прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций);

3) получение заявителем сведений о ходе предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций);

4) взаимодействие между органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, исполняющими государственные (муниципальные) функции, иными государственными органами или органами местного самоуправления, а также организациями, участвующими в предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций);

5) получение заявителем результата предоставления государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции.

2. В целях предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в электронном виде может использоваться электронная идентификационная карта на материальном носителе, обеспечивающая использование заявителем средств электронной цифровой подписи, а также авторизированный доступ заявителя к предоставлению государственных (муниципальных) услуг, исполнению государственных (муниципальных) функций в электронном виде.

Порядок и условия использования электронных идентификационных карт устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Методическое и организационное обеспечение перехода к предоставлению государственных (муниципальных) услуг, исполнению государственных (муниципальных) функций в электронном виде осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере административной реформы.

4. Правила межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций в электронном виде определяются Правительством Российской Федерации.

Правила обеспечения совместимости государственных информационных систем определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

5. Использование системы предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в электронном виде не может ограничивать право заявителя на предоставление таких услуг (исполнение функций) по его запросу без использования указанной системы.

глава 3. Административные регламенты И СТАНДАРТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ, ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ФУНКЦИЙ

Статья 12. 

Виды административных регламентов



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Федеральный закон (8)

    Закон
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого
  2. Федеральный закон (10)

    Закон
    1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения
  3. Федеральный закон (41)

    Закон
      Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав,
  4. Федеральный закон (83)

    Закон
    1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее - торговая деятельность).
  5. Федеральный закон (91)

    Закон
    1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
  6. Федеральный закон (12)

    Закон
    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,

Другие похожие документы..