Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
3 ноября 1887 года родился Самуил Яковлевич Маршак, на детских стихах которого выросло не одно поколение, и о котором К. Чуковский сказал:«Толькопройд...полностью>>
'Навчально-методичний посібник'
Промислове виробництво стерильних лікарських засобів є особливим і самостійним розділом фармацевтичної технології ліків, який постійно удосконалюєтьс...полностью>>
'Пояснительная записка'
Нам необходимо разработать алгоритм работы УА реализующего макрооперацию y=(a&b)2. В соответствии с заданием разрядность операндов в зависимости от ст...полностью>>
'Документ'
Примітка: дані наведено без урахування найманих працівників статистично малих підприємств та зайнятих у фізичних осіб-суб`єктів підприємницької діяль...полностью>>

Программа мастер-класса Основы

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Государственный университет – Высшая школа экономики»

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра государственной и муниципальной службы

Программа мастер-класса

Основы государственного управления в США

для специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Автор: Кулик А.Н. (an_kulik@)

Рекомендована секций УМС «Государственное и муниципальное управление»

Председатель В.В. Киселева

______________________

«__» _____________ 2011 г.

Одобрена на заседании кафедры государственной и муниципальной службы

Зав.кафедрой

________________ А.Г. Барабашев

«__» ___________2011 г.

Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления

Ученый секретарь

____________________Л.М. Симонова

«__» _____________ 2011 г.

Москва 2011 г.

I. Пояснительная записка

Требования к студентам

Данная учебная дисциплина предназначена для студентов ФГиМУ ГУ-ВШЭ, обучающихся по программе 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста. Для успешного освоения дисциплины требуются навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, навыки самостоятельной работы с научной литературой на русском и английском языках, умение самостоятельно решать исследовательские задачи, навыки ведения дискуссии на научные темы, навыки коллективной работы и группового решения учебных задач.

Аннотация

Данная дисциплина посвящена системе государственного управления в США. В рамках курса студенты знакомятся со спецификой деятельности основных институтов-участников управленческого процесса в США. Подробно рассматриваются: демократические институты, их роль в государственном управлении, конституция, институт президентства, конгресс, судебная система, институт лоббирования. Также анализируется специфика политического процесса и система административного обеспечения деятельности основных контрагентов в рамках государственного управленческого процесса.

Курс рассчитан на 108 часов аудиторных занятий: 48 аудиторных часов выделено для чтения лекций. В процессе подготовки студентам, наряду с аудиторными занятиями, необходимо проделать определенный объем самостоятельной работы. Для самостоятельной работы отводится 60 часов.

II. Тематический план учебной дисциплины

пп

Название темы

Всего часов

Аудиторные часы

Самостоя-тельная работа

Лекции

Семинары

1

Дилеммы демократии и их решение в системе государственного управления в США

8

4

-

4

2

Конституционные основы государственного управления в США

8

4

-

4

3

Американский федерализм

10

4

-

6

4

Институт президентства в системе государственного управления

10

4

-

6

5

Конгресс в системе государственного управления

10

4

-

6

6

Судебная власть в системе государственного управления

8

4

-

4

7

Процесс принятия и реализации политических решений

18

8

-

10

8

Институт лоббирования в системе принятия решений

10

4

-

6

9

Административный аппарат государственного управления

18

8

10

10

Политическое участие – необходимое условие демократического правления

8

4

-

4

Итого

108

48

-

60

III. Формы контроля

Программа курса рассчитана на 48 аудиторных часов и предполагает интенсивную внеаудиторную работу студентов. Форма занятий – лекции в формате презентации, а также вопросы и обсуждения, к которым студенты должны готовиться заранее во время, отведенное в Тематическом плане для самостоятельной работы. Рекомендуется использование вопросов для самопроверки по каждой теме курса из базового учебника, а также материалов Ресурсного центра для студентов (на английском языке) на сайте сопровождения американского издания базового учебника. В дополнение к аудиторному времени студенты могут получить консультации преподавателя по э-почте.

Текущий контроль:

  • Посещение занятий

  • Активность на занятиях

Промежуточный контроль:

  • Домашнее задание

Итоговый контроль:

  • Зачет

Посещению 10 лекций соответствует оценка 10 баллов. За пропуск одной лекции без уважительной причины снимается один балл.

Активность на занятиях оценивается по количеству и качеству ответов на вопросы и выступлений при обсуждении тем курса.

В рамках курса студенты выполняют творческое домашнее задание. Содержание домашнего задания определяется в процессе чтения курса на основе устной договоренности преподавателя и студентов.

Зачет проводится в устной форме. Перечень вопросов для проверки знаний приводится. Количество вопросов на зачете не превышает трех. Студенты, не сдавшие домашней работы, к зачету не допускаются.

Итоговая оценка по дисциплине складывается из следующих элементов:

Элемент контроля

Вес элемента,

= 1,0

Посещаемость

0,10

Активность на занятиях

0,30

Домашнее задание

0,20

Зачет

0,40

Все элементы итоговой оценки успеваемости и активности студентов оцениваются по 10-бальной шкале и входят в итоговую оценку с учетом соответствующих весовых коэффициентов. Итоговая оценка выставляется по 10-балльной шкале, принятой в НИУ-ВШЭ. Округление осуществляется в соответствии с математическими правилами.

IV. Базовые учебные пособия

Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. (Для базового учебника обязательно указание глав/разделов)

Дополнительные источники:

Ресурсный центр для студентов по курсу “The Challenge of Democracy: Government in America” (англ.). /student/student.html

«Все о США: Правительство и политика» - материалы Государственного департамента США http://usinfo.state.gov/russki/infousa/

V. Содержание программы

Тема 1. Дилеммы демократии и их решение в системе государственного управления в США.

Понятие government в политическом контексте Америки, включающее все три ветви власти – законодательную, исполнительную и судебную, и все уровни государственного управления – федеральный, уровень штатов, муниципальный и местного самоуправления. Правительства США. Главные функции государства, традиционные – обеспечение верховенства права в целях охраны жизни и защиты собственности граждан и создание и предоставление гражданам общественных благ и услуг, а также современная функция – обеспечение социального равенства. Имманентный конфликт ценностей свободы, порядка и равенства в политике государства, его отображание в идеологических предпочтениях граждан. Процедурная и сущностная теории демократического правления, их сравнительные достоинства и ограничения. Альтернативные институциональные модели демократического правления: мажоритарная и плюралистическая, их соотношение в реальной системе государственного управления США.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН, 2006. Гл. 1. С. 33-78

  • Дополнительная литература:

Декларация независимости Соединенных Штатов Америки, 4 июля 1776 г. // Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. М.: РОССПЭН, 2006. С. 598-600.

Гоббс, Томас. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. // Антология мировой политической мысли в 5-ти томах. М.: Мысль. 1997. Том. 1. С.319-331.

Локк, Джон. Два трактата о правлении. // Антология мировой политической мысли в 5-ти томах. М.: Мысль. 1997. Том. 1. С. 358-365.

Юрофски, Мелвин И.. Основополагающие принципы демократии // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Что такое демократия? // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Ярбру, Тинсли. Защита прав меньшинств. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Dilemmas of Democracy: 1. Freedom, Order, or Equality? 2. Majoritarian or Pluralist Democracy? /student/student.html

Тема 2. Конституционные основы государственного управления США.

Исторический контекст, предпосылки, причины и цели создания Конституции. Основные принципы, конституирующие систему государственного управления: республиканская форма правления (представительная система власти), федеративное государственное устройство (распределение властных полномочий между центральным правительством и региональными правительствами), разделение властей на законодательную ветвь, представленную Конгрессом; 2) исполнительную власть, представленную Президентом; 3) судебную власть, представленную Верховным Судом; и система «сдержек и противовесов». Установленные Конституцией порядок формирования органов власти, их полномочия и принципы взаимодействия между ними. Гарантии основных прав и гражданских свобод в Билле о правах. Проблема социального равенства в Конституции США. Порядок принятия поправок к Конституции и практика интерпретации ее ключевых положений. Конституция и модели демократического правления.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 2. С. 79-119.

  • Дополнительные источники:

Конституция Соединенных Штатов Америки с разъяснениями //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Рассел, Грэг. Конституционализм: опыт Америки и других стран. //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Foundations of American Government: 3. The Constitution. /student/student.html

Государственная власть в Америке, издание 2000 года (Our American Government, House Document 106-216) //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Государственная власть в Америке: Доклад Исследовательской службы Конгресса США от 22 января 2001 года //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Контуры государственной власти США. Гл. 1. Конституция: документ на все времена, Гл. 2. Разъяснение конституции: Записки федералиста. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Уайт, Теодор X.. Американское правительство //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Поэлек, Ричард. Политическая система США (Очерк) //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 3. Американский федерализм

Основные положения теории двойного федерализма (метафора – «слоеный пирог») и концепция прав штатов. Основные положения теории кооперативного федерализма (метафора – «мраморный торт») и расширенное толкование положения Статьи VI. Конституции о верховенстве общенационального права. Принципиальные различия между двумя теориями, стоящая за ними политическая аргументация. Историческая эволюция баланса власти в пользу федерального правительства. Поправки к Конституции, законодательная деятельность и толкование Конституции и законов Верховным судом – политические средства изменения баланса власти. Местное самоуправления в системе государственной власти.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН, 2006. Гл. Федерализм. С. 120-150

  • Дополнительная литература:

Foundations of American Government: 3. Federalism. /student/student.html

Федерализм. // Политика. Толковый словарь. Под ред. Айна Маклина. Пер. с англ. М.: «Весь мир», «ИНФА-М». 2001. С.663-664.

Боденхеймер, Дэвид Дж. Федерализм и демократия. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

«Вопросы демократии». Т.2, №2, 1997. Американский федерализм: второе рождение старого принципа. // http://usinfo.state.gov/infousa/russian

«Вопросы демократии». Т.4, №1, 1999. Органы местного самоуправления в структуре демократической системы. // http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Контуры государственной власти США. Гл. 7. Страна многих правительств. //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 4. Институт президентства в системе государственного управления

Конституционные основания президентской власти. Теория неотъемлемых прав и делегирование полномочий Конгрессом как легитимные источники расширения первоначально установленных полномочий президента. Новые обязанности президента в области законодательной инициативы и международной политики. Владение искусством политики и популярность в глазах общественного мнения - важные факторы силы влияния президента на процесс управления. Партийный президент в разъединенном правлении. Роль президента в законодательном процессе. Президент как партийный лидер. Президент как «кризисный управляющий» в ситуации международного кризиса.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 9. Президентство. С. 360-393

  • Дополнительная литература:

Institutions of Government: 12. The Presidency. /student/student.html

Контуры государственной власти США. Гл. 3. Исполнительная ветвь власти: полномочия президента // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Пайус, Ричард М. Полномочия президентской власти // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 5. Конгресс в системе государственного управления

Исторический контекст создания Конгресса. Полномочия Палаты представителей и Сената. Эффект инкумбента и проблема джерримандеринга на выборах в Конгресс. Социальный состав Конгресса и проблема репрезентативного представительства. Законодательный процесс, процедурные правила и неформальные нормы поведения законодателей. Система комитетов Конгресса, порядок их формирования и участие в законодательном процессе. Парламентский надзор – цели, структуры, формы реализации и неформальные практики. Влияние на Конгресс партий, президента, избирателей и групп давления. Конгрессмен – делегат или доверенное лицо?

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 8. С. 318-359

  • Дополнительная литература:

Institutions of Government: 11. Congress. /student/student.html

Орстин, Норманн. Роль законодательных органов в демократическом обществе //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Бакен, Гордон Моррис. Законотворчество в демократическом обществе. //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Уиллет, Эдвард Ф. мл. Как создаются американские законы //«Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 6. Судебная власть в системе государственного управления

Конституционные основания судебной системы. Учреждение права Верховного суда на судебный надзор и его распространение на акты, издаваемые президентом, и на законодательство штатов. Главные принципы судебного надзора. Конституционный контроль в системе «сдержек и противовесов». Гарантии независимости судебной ветви власти от исполнительной и законодательной ветвей и механизмы преодоления ее «всевластия» – принятие поправок к Конституции, вынесение импичмента судьям, отмена Верховным судом собственных решений под воздействием общественного мнения. Трехярусная структура судебной системы, ее формирование и функционирование. Прецедентное право и применение статутов – юридических интерпретаций законодательных актов в принятии судебных решений. Роль судебной ветви в формировании политики государства.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл.11. Суды. С. 422-457.

  • Дополнительная литература:

Institutions of Government: 12. The Courts. /student/student.html

Лагон, Сюзен Салливэн. Роль независимых судов. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Страм, Филиппа. Роль независимой судебной системы (Материалы о демократии №6) // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Как работают федеральные суды // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

«Вопросы демократии». Т.1, №18, 1996. Независимость судебной власти. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 7. Процесс принятия и реализации политических решений

Основные типы публичной политики: запрет определенных видов поведения, представляющих угрозу общественному порядку; защита определенных видов деятельности, групп граждан и деловых рынков; продвижение - содействие определенным видам социально значимой деятельности, которые государство считает приоритетными; и обеспечение – предоставление средств и услуг гражданам на индивидуальной и коллективной основе. Инвариантная модель процесса принятия и реализации политических решений: составление политической повестки дня, формирование политики, реализация политики, оценка результативности. Циклический характер процесса. Проблемные сети и их роль в выработке политических решений. Бюджетное финансирование публичной политики: структуры и процедуры подготовки «президентского» бюджета и его утверждения Конгрессом. Реформы бюджетного процесса.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. Процесс принятия политических решений и бюджет. С. 524-560.

  • Дополнительная литература:

Making Public Policy. /student/student.html

Закон об этической реформе 1989 г. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Наставление по этике для служащих органов исполнительной ветви власти, Апрель 2000 г. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 8. Институт лоббирования в системе принятия решений

Определение лобби как организованной группы лиц, разделяющих определенные политические цели и стремящихся влиять на принятие политических решений для их продвижения. Наиболее известные группы интересов в США. Социальные функции лобби: представление групповых интересов в системе принятия решений; механизм политического участия; повышение уровня знаний и информирование общества и лиц, принимающих решения, о возникающих проблемах; формирование политической повестки дня; мониторинг реализации государственных программ. Возникновение групп интересов – теория и практика. Ресурсы групп интересов, деятельность лоббистов по связи групп интересов с политиками и роль комитетов политического действия в финансировании избирательных кампаний политиков. Основные методы лоббирования: прямое лоббирование, лоббирование с участием рядовых членов группы (grassroots lobbing), информационные кампании. Критика института лоббирования как подрывающего демократическую основу государственного управления. Законодательные ограничения деятельности комитетов политического действия и лоббистов.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 7. Группы интересов. С. 287-317.

  • Дополнительная литература:

Linking People with Government: 10. Interest Groups. /student/student.html

«Вопросы демократии». Т.3, №2, 1998. Лоббирование в Америке // «Все о США: Правительство и политика» http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Хэйз, Р. Эллен. Роль групп лиц, объединенных общими интересами. // «Все о США: Правительство и политика» http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 9. Административный аппарат государственного управления

Административный аппарат – совокупность учреждений исполнительной ветви власти всех уровней, национального, штатов и местного. Рост административного аппарата США в ХХ веке как следствие роста сложности общества и соответствующего расширения сферы деятельности государства, установления контроля государства над экономикой и увеличения обязанностей государства в сфере социального обеспечения граждан, появления новых угроз национальной безопасности. Организационная структура административного аппарата исполнительной власти: министерства, независимые агентства, государственные корпорации. Государственная гражданская служба. Президентский контроль над аппаратом. Административное усмотрение – полномочие ведомства принимать политические решения в сфере ответственности, установленной его мандатом. Формальные процедуры и неформальная практика принятия нормативных актов, имеющих силу закона. административные реформы. Реформирование системы государственного управления – больше или меньше государства? Закон о качестве и результатах государственного управления.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 10.Бюрократический аппарат. С. 394-420.

  • Дополнительная литература:

Institutions of Government: 13. The Burocracy. /student/student.html

Мэннинг Ник, Парисон Нил. Реформа государственного управления. Международный опыт. М.: Весь мир. 2003. С. 35-80, 402-424.

Закон об этической реформе 1989 г. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Наставление по этике для служащих органов исполнительной ветви власти, Апрель 2000 г. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Руководство по компьютеризации функций государственного управления. Доклад исследовательской службы Конгресса RL31057, 20 июля 2001.) // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Компьютеризация функций государственного управления: наиболее значительные предложения и инициативы (Доклад исследовательской службы Конгресса RL31088, 16 августа 2001) // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Стратегия компьютеризации управления // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Тема 10. Политическое участие – необходимое условие демократического правления

Традиционные и нетрадиционные модели участия, виды мотивация и результативность. Classaction suit как форма политического участия организованных групп граждан. Референдум и инициатива - механизмы прямой демократии. Выборы – основной институциональный механизм функционирования представительной демократии и легитимации системы государственного управления. Социоэкономическая модель электорального поведения. Политические функции масс медиа: сообщение и интерпретация новостей, социализация граждан, воздействие на общественное мнение, определение политической повестки дня, коммуникация политических элит. Правовое регулирование государством масс медиа.

  • Основная литература:

Джанда К., Берри Дж. М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. М.: РОССПЭН. 2006. Гл. 5. Политическое участие и голосование. С. 197-231, Гл. 4. Общественное мнение, политическая социализация и медиа. 151-195.

  • Дополнительная литература:

Linking People with Government: 5. Public Opinion & Socialization, 6. The Media, 7. Participation and Voting. /student/student.html

Стивенсон, Грайер. Принципы демократических выборов. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Джонсон, Джон У. Роль независимых средств массовой информации. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Смола, Родни А. Право граждан на получение информации: "прозрачность" деятельности государственных органов. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Вебстер, Дэвид. Создание свободных и независимых СМИ. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Голдберг, Стивен. Общественный доступ к правительственной информации. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Кеннеди, Брюс. Подготовка и распространение правовой информации в демократическом обществе. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

Кац, Эллен М. Как американские граждане влияют на политику государства. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

«Вопросы демократии», Т. 5, №2. 2000. Подотчетность органов власти в США. // «Все о США: Правительство и политика». http://usinfo.state.gov/infousa/russian

VI. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

  1. Главные цели государства как общественного института и конфликт ценностей в их реализации в государственной политике США

  2. Доминирующие в политическом дискурсе США теории демократии, альтернативные системы и институциональные модели правления. Их сравнительные достоинства и недостатки

  3. Мотивы создания Конституции и основные конституционные принципы устройства системы государственного управления

  4. Федерализм в системе государственного управления

  5. Разделение властей и система «сдержек и противовесов»

  6. Организационная структура системы государственного управления и принципы ее формирования на федеральном уровне

  7. Конституционные полномочия ветвей государственной власти и взаимоотношения между ними

  8. «Перечисленные» и «Подразумеваемые» полномочия Конгресса, смысл их установления Конституцией

  9. Полномочия президента, их обоснование Конституционным конвентом при принятии Конституции

  10. Гарантии основных прав и гражданских свобод в Билле о правах

  11. Процедура внесения поправок в Конституцию

  12. Основные концепции американского федерализма, их сравнительные достоинства и недостатки

  13. Динамика американского федерализма в исторической перспективе

  14. Типология органов местного управления, достоинства и недостатки наличия множества органов местной власти в системе государственного управления

  15. Конституционные основания президентской власти.

  16. Теория неотъемлемых прав и делегирование полномочий Конгрессом как легитимные источники расширения полномочий президентской власти

  17. Факторы силы влияния президента на процесс управления

  18. Партийный президент в разъединенном правлении

  19. Роль президента в законодательном процессе

  20. Президент как партийный лидер

  21. Президент как «кризисный управляющий» в ситуации международного кризиса

  22. Исторический контекст создания Конгресса

  23. Полномочия и порядок формирования Палаты представителей и Сената

  24. Эффект инкумбента и проблема джерримандеринга на выборах в Конгресс

  25. Социальный состав Конгресса и проблема репрезентативного представительства

  26. Законодательный процесс, процедурные правила и неформальные нормы поведения законодателей

  27. Система комитетов Конгресса, порядок их формирования и работы

  28. Парламентский надзор – цели, структуры, формы реализации и неформальные практики

  29. Влияние на Конгресс партий, президента, избирателей и групп давления.

  30. Конгрессмен – делегат или доверенное лицо? Аргументы за и против

  31. Конституционные основания судебной системы

  32. Право Верховного суда на судебный надзор, главные принципы судебного надзора

  33. Конституционный контроль в системе «сдержек и противовесов»

  34. Гарантии независимости судебной ветви власти от исполнительной и законодательной ветвей и механизмы преодоления ее «всевластия»

  35. Организационная структура судебной системы, ее формирование и функционирование

  36. Прецедентное право и применение статутов в принятии судебных решений

  37. Роль судебной ветви в формировании политики государства

  38. Основные типы публичной политики: запрет, защита, продвижение и обеспечение

  39. Инвариантная модель процесса принятия и реализации политических решений

  40. Проблемные сети и их роль в выработке политических решений

  41. Бюджетное финансирование публичной политики: структуры и процедуры подготовки «президентского» бюджета и утверждения его Конгрессом

  42. Реформы бюджетного процесса

  43. Социальные функции лобби

  44. Формирование групп интересов – теория и практика.

  45. Ресурсы групп интересов

  46. Деятельность лоббистов по связи групп интересов с политиками

  47. Роль комитетов политического действия в финансировании избирательных кампаний политиков

  48. Основные методы лоббирования

  49. Критика института лоббирования как подрывающего демократическую основу государственного управления

  50. Законодательные ограничения деятельности комитетов политического действия и лоббистов

  51. Факторы роста административного аппарата в ХХ веке

  52. Организационная структура административного аппарата исполнительной власти

  53. Государственная гражданская служба

  54. Президентский контроль над аппаратом.

  55. Административное усмотрение – полномочие ведомства принимать политические решения в сфере ответственности, установленной его мандатом

  56. Формальные процедуры и неформальная практика принятия нормативных актов, имеющих силу закона

  57. Административные реформы – больше или меньше государства?

  58. Закон о качестве и результатах государственного управления

  59. Традиционные и нетрадиционные модели участия: виды мотивация и результативность

  60. Classaction suit как форма политического участия организованных групп граждан

  61. Механизмы прямой демократии в системе государственного управления

  62. Выборы – основной институциональный механизм функционирования представительной демократии и легитимации системы государственного управления

  63. Социоэкономическая модель электорального поведения

  64. Политические функции масс медиа

  65. Правовое регулирование государством масс медиа


Автор программы: / Кулик А.Н./



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа мастер-классов для парикмахеров время проведения

    Программа
    Тема: Шоу мастер-класс Академии VLADIMIR TARASYUK. Презентация последней коллекции LINEAR . В программе шоу мастер-класса: показ 10-12 современных стрижек и окрашиваний.
  2. Программа мастер-класса автор (или авторы), визитка

    Программа
    Автор (или авторы), «визитка: Воспитатель подготовительной группы Бурлакова Любовь Леонидовна , Педагогический стаж 23 года . Кредо : лучшее средство воспитания – это дать проявиться в душе ребёнка какому нибудь хорошему чувству.
  3. Параллельная программа мастер-классы 10. 00 -11. 30

    Программа
    Выставочный центр «Лигас» и «Ассоциация специалистов эстетической медицины РБ» приглашают Вас принять участие в конференции в рамках II специализированной выставки
  4. Программа международного этнографического фестиваля «национальное наследие» иМеждународной научно-практической конференции

    Программа
    10.00 – мастер-класс Члена творческого Союза художников РФ, Члена Международной ассоциации художников, руководителя творческой мастерской «Авторская кукла» Курбатовой Светланы Викторовны.
  5. Методика проведения мастер-класса  

    Документ
    В последнее время многие политики и средства массовой информации говорят о необходимости реформирования системы образования и повышения качества обучения в российских школах и вузах.

Другие похожие документы..