Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Чем различаются абсолютизм и парламентаризм? Какая страна в небольшой исторический промежуток столкнулась с этими явлениями? Вариант № 4 Существует л...полностью>>
'Урок'
Учитель физики МОУ «Центр образования» г. Бийска Горшкова Валентина Михайловна. Опыт формировался в условиях преподавания предмета «Физика» учащимся ...полностью>>
'Программа дисциплины'
- знать основные понятия и положения предпринимательского права как отрасли права, все основные положения гражданского кодекса и основные федеральные...полностью>>
'Семинар'
В Петербурге 21 апреля 2011 состоялась тридцать седьмая выставка-семинар «Жилищный проект». Мероприятие посетило более 6 тыс. граждан. На «Жилпроекте»...полностью>>

Решение Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда" На основании протокола общественного обсуждения (собрания)

Главная > Решение
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Решение Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112
"Об утверждении Генерального плана Волгограда"

На основании протокола общественного обсуждения (собрания) на публичных слушаниях по проекту Генерального плана Волгограда с жителями Волгограда от 12 ноября 2006 г., заключения о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа город-герой Волгоград от 15 ноября 2006 г., руководствуясь статьями 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 24, 26, 36, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Генеральный план Волгограда, включающий:

1.1. Основные положения о территориальном планировании Волгограда (прилагаются).

1.2. Основой чертеж# (прилагается).

1.3. Схему магистралей городского и внешнего транспорта (прилагается).

2. Рекомендовать администрации Волгограда:

2.1. Учесть предложения депутатов, комитетов Волгоградской городской Думы, указанные в приложении к настоящему решению, в проекте муниципального правового акта Волгограда о внесении изменений в Генеральный план Волгограда и (или) в проекте правил землепользования и застройки Волгограда, утверждаемых Волгоградской городской Думой.

2.2. Представить в Волгоградскую городскую Думу одновременно с планом реализации Генерального плана Волгограда перечень объектов капитального строительства, по которым администрацией Волгограда приняты постановления о предоставлении земельных участков для их строительства и размещение которых не соответствует Генеральному плану Волгограда, утвержденному настоящим решением.

2.3. Отменить постановления администрации Волгограда о предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых не выданы и размещение которых не соответствует Генеральному плану Волгограда, утвержденному настоящим решением.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Волгограда в сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Основные положения
о территориальном планировании Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы
от 29 июня 2007 г. N 47/1112)

1. Введение. Общие сведения о Волгограде

Генеральный план Волгограда разработан в 2002-2005 годах обществом с ограниченной ответственностью "Научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО" (далее - НПИ "ЭНКО") (Санкт-Петербург) в соответствии с договором N ЭП-008/02 между НПИ "ЭНКО" и комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда.

Генеральный план Волгограда разрабатывался при организационном и авторском участии специалистов комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, экономические разделы выполнены совместно с департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда, экологический раздел разработан с участием муниципального учреждения "Экологический фонд Волгограда". В Генеральном плане Волгограда использованы цифровые исходные данные комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда и муниципального учреждения "Городской информационный центр".

В процессе проектирования были изучены и использованы проектные и научные материалы, программы и научные отчеты, разработанные проектными институтами, научными организациями и вузами Волгограда.

Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Генеральном плане определяется функциональное назначение городских территорий "исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

Генеральный план Волгограда разработан на следующие проектные периоды:

первый этап (первая очередь строительства) - 2015 год;

второй этап (расчетный срок Генерального плана Волгограда) - 2025 год;

третий этап (прогноз на 30 лет) - перспектива (территории, резервируемые для перспективного градостроительного развития).

Основная функция Генерального плана Волгограда - градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.

В Генеральном плане Волгограда выполнена одна из главных задач - функциональное зонирование городских территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других жизненно важных функций городского комплекса.

В Генеральном плане Волгограда определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы строительства и реконструкции жилищного фонда и объектов обслуживания населения, необходимые для всех видов строительства территории; разработаны предложения по развитию транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства территории.#

Планировочные решения Генерального плана Волгограда являются основой для разработки проектной документации следующих уровней - проектов планировок отдельных районов Волгограда и зон города, целевых программ и др.

Материалы Генерального плана Волгограда объединены в четыре основные направления:

1-е направление: комплексный градостроительный анализ территории Волгограда.

2-е направление: стратегические направления градостроительного развития Волгограда.

3-е направление: градостроительные мероприятия по основным функциональным зонам.

4-е направление: система первоочередных мероприятий.

Волгоград - административный центр субъекта Российской Федерации Волгоградской области, расположен в 1073 км к юго-востоку от г. Москвы на изгибе нижнего течения р. Волги и протянулся вдоль волжского берега более чем на 70 км.

Основание города относится к середине XVI в., предположительно в 1555 году, и впервые упоминается в исторических материалах как Царицын в 1589 году - к середине XVI в. Деревянная крепость первоначально находилась на острове Царицын (Голодный) и служила для обороны волжского пути на "переволоке", в месте наиболее близкого течения р. Волги и р. Дона. На правом берегу р. Волги крепость Царицын была построена после пожаров и сноса половодьем старой крепости уже в начале XVII в.

В начале XIX в. в городе возникла мелкая промышленность, в 1880 году вступил в строй нефтеперерабатывающий комплекс, развивалось судостроение. Наиболее активно развивался город после открытия в 1862 году Волго-Донской железной дороги.

С 1920 года г. Царицын - центр Царицынской губернии. В 1925 году был переименован в Сталинград. В период первых советских пятилеток начинается активное развитие мощного промышленного комплекса Сталинграда: построен крупнейший речной порт, Сталинградская ГРЭС, Сталинградский тракторный завод и другие крупные предприятия. В 1932 году административный центр Нижневолжского края был перенесен из г. Саратова в Сталинград, и город стал столицей Нижней Волги.

Во время Второй мировой войны Сталинград стал ареной одного из крупнейших сражений, во многом определившего победу антигитлеровской коалиции. Ожесточеннейшие бои 1942-1943 годов причинили городу огромные разрушения. Работы по восстановлению Сталинграда начались еще в военное время, в 1945 году был разработан Генеральный план Сталинграда, заложивший на многие десятилетия ансамблевую композицию города и его линейную агломерационную структуру. В послевоенные годы Сталинград был восстановлен по проектам выдающихся советских архитекторов. В честь разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год) в 1963-1967 годах создан историко-мемориальный комплекс "Памятник-ансамбль героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане.

В 1952 году было закончено строительство Волго-Донского судоходного канала им. В.И. Ленина. В 1961 году Сталинград переименован в Волгоград. В этом же году была пущена крупнейшая на р. Волге гидроэлектростанция - Волжская ГЭС.

В настоящее время Волгоград - один из крупных промышленных центров Поволжья. Крупнейшими предприятиями являются: ОАО "Волгоградэнерго", ОАО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ОАО "Волгограднефтемаш", Волгоградский тракторный завод, Волгоградский трубный завод, ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", ФГУП "Баррикады".

Город имеет значительный научно-технический потенциал и высококвалифицированные трудовые кадры. В Волгограде находятся 20 научно-исследовательских институтов; большое количество вузов: Волгоградский государственный университет, Волгоградский медицинский университет, Волгоградский государственный технический университет, Волгоградский государственный педагогический университет, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет и т.д.; многочисленные колледжи.

Волгоград является крупным культурным центром юга России - здесь работают Новый экспериментальный театр, Волгоградский муниципальный музыкальный театр, Волгоградский государственный театр юного зрителя, Волгоградский областной театр кукол, Волгоградская областная филармония, Волгоградский государственный цирк, Волгоградский музей изобразительных искусств, другие крупные культурно-просветительные и зрелищные объекты.

В начале 90-х годов население Волгограда превысило 1 млн. человек. После распада Советского Союза Волгоград обрел особую экономико-географическую значимость как связующее звено между центральной Россией и южным зарубежьем.

2. Цель и задачи Генерального плана Волгограда

Цель Генерального плана Волгограда - административного центра субъекта Российской Федерации Волгоградской области, муниципального образования городской округ город-герой Волгоград - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной городской среды.

Устойчивое развитие Волгограда предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения Волгограда, достижение долговременной экологической безопасности Волгограда и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем, создание городской среды, благоприятной для жизни.

Цель устойчивого развития градостроительной системы - сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

Основными задачами Генерального плана Волгограда, на решение которых направлены его основные разделы, являются:

разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды - реконструкция и благоустройство всех типов городских территорий;

резервирование территорий для жилищного строительства, производства, бизнеса, торговли, науки, управления, туризма, отдыха и других функций;

выработка предложений по оптимизации экологической ситуации;

проведение мероприятий по охране природного и культурного наследия;

проведение мероприятий по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству Волгограда, развитию транспортной и инженерной инфраструктур.

Общее состояние и качество городской среды являются одними из существенных факторов в конкурентной борьбе городов за размещение инвестиций. Разработка Генерального плана Волгограда как документа, направленного на оптимизацию пространственной среды города и представленного в виде геоинформационной системы, является значительным положительным фактором в формировании российской и международной репутации Волгограда как открытого современного города.

3. Комплексный градостроительный анализ территории Волгограда

Комплексный градостроительный анализ территории Волгограда выполнен в целях определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.

В Генеральном плане Волгограда проведен анализ территории Волгограда в следующих направлениях:

1) социально-экономические факторы:

экономико-географическое положение и факторы развития Волгограда;

демографическая ситуация;

экономическая база развития Волгограда, сфера занятости, сфера обслуживания;

состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства и реконструкции, расчет потребности в жилищном строительстве, реконструкции фонда и объектах социальной инфраструктуры;

2) анализ планировочной ситуации - современное использование территории, планировочное районирование, состояние объектов культурного наследия, планировочная организация градостроительной системы - "Большой Волгоград", пространственно-средовой потенциал (территориальные ресурсы), система планировочных ограничений, проблемные планировочные ситуации;

3) природные условия и ресурсы - инженерно-строительные условия, минерально-сырьевые ресурсы, климатические, гидрологические, гидрогеологические условия, ресурсы поверхностных и подземных вод, ландшафтные условия;

4) эколого-гигиеническая обстановка - источники загрязнения городской среды, состояние воздушного бассейна, состояние водного бассейна, уровень загрязнения почв, шумовой режим территории, радиационная и электромагнитная обстановка;

5) анализ природного комплекса - система особо охраняемых природных территорий, структура зеленого пояса Волгограда, городские зеленые насаждения;

6) состояние транспортной и инженерной инфраструктур;

7) планировочные ограничения - зоны регламентированного градостроительного использования территории:

инженерно-строительные ограничения (месторождения, неблагоприятные процессы и пр.);

санитарно-защитные зоны (далее - СЗЗ) от промышленно-коммунальных объектов;

СЗЗ от инженерно-технических объектов (очистные сооружения, электроподстанции, газораспределительные станции, котельные и пр.);

СЗЗ от санитарно-технических объектов (свалки и полигоны твердых бытовых отходов, полигоны промышленных отходов, шламоотвалы, золоотвалы, кладбища и пр.);

полосы отвода и охранные коридоры железной дороги, автомобильных дорог;

охранные коридоры инженерных коммуникаций;

шумовая зона, зона полета аэропорта;

зона санитарной охраны источников водоснабжения;

водоохранные зоны, прибрежные полосы рек и водоемов;

городские зеленые насаждения, леса зеленого пояса;

особо охраняемые природные территории;

зоны охраны памятников истории и культуры.

3.1. Основные этапы формирования градостроительной среды Волгограда

Официальной датой основания г. Царицына считается 1589 год. Догородской период исторических событий на территории современного Волгограда оставил значительное археологическое наследие.

В развитии собственно Волгограда выделяются шесть этапов:

Первый этап (конец XVI в. - вторая половина XVIII в.) - это существование г. Царицына как пограничной крепости на юге русского государства; историческая среда представляла в это время деревоземляную крепость с церквями, жилыми кварталами и общественными зданиями. В 20-х годах XVIII в. был разработан первый известный проект развития города.

Второй этап (конец XVIII в. - середина XIX в.): в 1798 году г. Царицын стал уездным городом Саратовской губернии. Данное событие в 1818 году повлекло за собой появление первого Генерального плана г. Царицына, разработанного саратовским губернским землемером Решетниковым. На основе этого документа был разработан перспективный план застройки города, утвержденный 18 июня 1820 г. императором Александром I. Он упорядочил хаотичное развитие города, придав его застройке регулярную прямоугольную планировку.

Третий этап (середина XIX в. - 1917 год) - быстрое превращение г. Царицына в крупный транспортный, торговый и промышленный центр общероссийского значения. Агломерационное развитие промышленно-селитебных районов вдоль побережья р. Волги и формирование комплекса застройки, свойственной для крупного купеческого города, в его центральной части.

Во второй половине XIX в. в Царицыне начинается быстрый экономический подъем, что было связано со строительством железных дорог и с интенсивным развитием волжского пароходства. С этим связаны быстрый рост населения города и его интенсивная застройка.

Основную причину формирования линейно вытянутого вдоль р. Волги города следует искать в местных природно-экономических условиях, которые оказали решающее влияние на его структуру. Для г. Царицына р. Волга всегда была главным фактором развития. К экономически важной водной артерии стремились приблизиться все производства и предприятия. Жилье сосредотачивалось в виде разрозненных поселков вблизи предприятий, расположившихся вдоль береговой полосы. Такая ситуация была закреплена рядом планов, в результате которых город приобрел устойчивую линейную планировочную структуру.

Четвертый этап (начало 20-х годов - 1943 год) - г. Царицын, переименованный в 1925 году в Сталинград, приобрел уникальную социально-политическую и экономическую значимость. Сталинград, ставший одним из крупнейших центров страны, привлек внимание известных архитекторов как полигон для экспериментальных проектных предложений. Особое внимание заслуживают идеи по градостроительному развитию Сталинграда, появившиеся в 30-х годах XX в.: "Город-агломерация" А. Веснина и Л. Веснина, "Поточно-функциональная схема" Н. Милютина, система соцгородов архитекторов В. Семенова и Д. Соболева.

В 1931 году была разработана и утверждена схема планировки Сталинграда (архитектора В.Н. Семенова). В основу формирования структуры города была положена идея создания пяти социалистических городов:

металлогород (район заводов "Красный Октябрь", "Баррикады" и Сталинградский тракторный завод);

центрогород (административный центр);

лесогород (район лесообрабатывающей промышленности);

энергогород (район СталГРЭС);

город транспортников (район судоверфи).

В 1935 году была начата разработка нового Генерального плана Сталинграда, законченного в 1939 году. Население Сталинграда в 1940 году составляло около 480 тыс. жителей.

Пятый этап (1944 год - середина 60-х годов XX в.) - послевоенный восстановительно-реконструкционный этап с приобретением черт уникального города - памятника Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Послевоенный этап развития Сталинграда характеризовался стремлением использовать современные достижения градостроительной теории и практики.

Новый Генеральный план Сталинграда разрабатывался в 1943-1944 годах. За основу был принят проект восстановления, разработанный Академией архитектуры (руководитель К.С. Алабян). Идея раскрытия города к реке - главное, что определяло построение Генерального плана Сталинграда, утвержденного в 1945 году.

Основное внимание при разработке Генерального плана Сталинграда уделялось рациональному функциональному зонированию и благоприятному расположению жилых и промышленных зон - организации труда, быта и отдыха населения. Поэтому промышленные предприятия были сконцентрированы в крупные промузлы. В целом же город трактовался в виде пяти обособленных планировочных районов.

Однако уже в 1951 году первый послевоенный Генеральный план Сталинграда был откорректирован.

В дальнейшем работу над вторым послевоенным Генеральным планом Сталинграда продолжил Государственный институт проектирования городов "Гипрогор" (г. Москва). Город трактовался как агломерация комплексных планировочных районов, сформированных вокруг крупных промузлов, с зелеными разрывами между собой.

Классикой советского градостроительства стала разработка и реализация детального проекта планировки центра города (руководитель К.С. Алабян). Архитектура центрального ансамбля Сталинграда сложилась под большим влиянием классического наследия в соответствии с общим направлением советской архитектуры первого послевоенного десятилетия.

Шестой этап (середина 60-х годов XX в. - до конца XX в.) - развитие Волгограда как одного из крупнейших городов юга России и Поволжья. Дальнейшее развитие города осуществлялось по Генеральному плану Волгограда 1962 года - планировочная структура продолжала растягиваться вдоль р. Волги. Только к середине 70-х годов XX в. в связи с тем, что южное и северное направления территориального роста оказались исчерпанными, возник ряд районов в западной части города.

В 80-е годы XX в. Волгоград продолжал свое развитие в виде линейно-групповой системы. Генеральный план Волгограда, выполненный Государственным институтом проектирования городов "Гипрогор" (г. Москва) в 1984 году, развивал преемственность идей по развитию города в виде линейно-групповой структуры, состоящей из комплексных селитебно-производственных образований, объединенных системой магистралей и инженерных коммуникаций. Предлагалось развитие города как ядра складывающейся Волгоградской агломерации, в состав которой входят города Волжский, Дубовка, Краснослободск, Калач-на-Дону, Ленинск и др.

Однако реализация Генерального плана Волгограда проходила с нарушениями его основных положений. Теоретическая схема развития селитебно-производственных районов с зелеными клиньями, разделяющими их и обеспечивающими экологический баланс, на практике показала свою уязвимость.

В 90-е годы XX в. продолжался малоуправляемый процесс срастания отдельных планировочных районов за счет уменьшения зеленых разрывов между ними. Огромные территории использовались под гаражи, склады, базы, мелкие предприятия.

В настоящее время, в начале XXI в., Волгоград представляет собой агломерационное образование с линейной структурой, которая состоит из различных по генетике компонентов - городского ядра и селитебно-производственных образований с достаточно рыхлой градостроительно-планировочной организацией.

На современном этапе развития Волгоград находится в процессе поиска своего места и роли в кардинально изменившихся политических и экономических условиях, а в части совершенствования своей материально-пространственной среды - в поиске индивидуального образа города на путях синтеза сохранения примет старого и создания новых ценностей.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ао "Консультант Плюс"

    Обзор
    Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами АО "Консультант Плюс" и содержат аннотации к документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф.
  2. Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации. Вчасти IV сборника размещен аналитический материал, отражающий вопросы применения норм международного права и национального закон

    Закон
    В настоящем пособии на основе обобщения судебной практики по уголовным и гражданским делам рассматривается значение судебной практики с позиций конституционных требований обеспечения правильного и единообразного применения закона
  3. Кодексу российской федерации (1)

    Кодекс
    § 1. В соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации, в связи с чем субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления
  4. Настольная книга судьи по гражданским делам

    Книга
    Толчеев Н.К., Председатель судебного состава первой инстанции судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, засл. юрист РФ - предисловие,
  5. Учебно-методический комплекс по сд. 02 / опд. Ф. 7 «Гражданскому праву (особенная часть)» Направление подготовки

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по дисциплине «Гражданское право (особенная часть)» составлен на основании «Положения об учебно-методическом комплексе», утвержденного приказом ректора ГОУ ВПО ВолГУ от 7 апреля 2009г.

Другие похожие документы..