Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Позднее утро июньского дня. В воздухе разлита жара. Музыкальный салон. Обставлен комфортабельно, однако случайно подобранными вещами: маленький рояль...полностью>>
'Документ'
У підсистемі «Облік заробітної плати» ведеться штатний розпис, вноситься перелік наказів на доплати й утримання, які можуть бути на підприємстві, і в...полностью>>
'Документ'
У збірнику представлені матеріали (тези і доповіді) VII Міжнародної науково-методичної конференції «Сучасний український університет: теорія і практи...полностью>>
'Диссертация'
- УК РСФСР - Уголовный кодекс РСФСР, принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 года, введён в действие с 1 января ...полностью>>

Введение (117)

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Права политической оппозиции

27.10.07 г. в Уфе должно было состояться учредительное собрание башкирского отделения партии «Народ за демократию и справедливость». Принять участие в нем приехал глава партии Михаил Касьянов. В доме культуры заранее был снят зал, однако в день мероприятия утром администрация ДК заявила, что в аренде отказывает. Но после того, как организаторы собрания попросили письменный приказ с причинами отказа, провести мероприятие в ДК все-таки разрешили. Однако за десять минут до начала мероприятия в зал зашел полковник милиции, объявивший, что в здании, согласно анонимному звонку, заложена бомба. Милиция попросила людей, которые собрались на конференцию, освободить помещение. На место прибыла саперная машина, пожарная и «скорая помощь». Здание оцепили и никого не пускали. Милиция советовала особо не обольщаться, предложив подождать как минимум два часа, пока свой вердикт не вынесут саперы с собаками. «Так же на холоде все разбегутся, невзирая ни на какую идею», – волновалась глава местного отделения РНДС Александра Брянцева. Ее успокоил все тот же полковник милиции. «Я вас вообще в здание не пущу», – отрезал он. Кроме того, сегодня в 8 часов утра партийной ячейке было отказано в помещении в другом месте, в связи с чем им пришлось срочно искать другое, которое и оказалось якобы заминированным. В третий раз провести мероприятие попытались в Президент-отеле, где остановился М. Касьянов. Первые несколько минут все шло благополучно, а потом в отеле отключилось электричество. Более того, перестало работать и отопление. Администрация отеля ссылалась на проблемы с подстанцией. М. Касьянов продолжил выступление без микрофона и при свете софита телекамеры. В этот момент в гостинице появились четверо в штатском, одним из которых оказался начальник УВД города Уфы. Люди в штатском подошли к начальнику охраны Касьянова. «Прекратите собрание, выводите людей, вы же видите, что нет света», – требовали они. Но собрание продолжалось. Люди в штатском, поругавшись еще немного, отошли и принялись куда-то звонить. Собрание было в самом разгаре, и на нем появился даже представитель Федеральной регистрационной службы - начальник отдела контроля Э. Хайбулин. «Мы пока все фиксируем, но надо еще все проверить на соответствие уставу», – сказал он журналистам. Внезапно ситуация изменилась. К организаторам снова подошел начальник УВД, который объявил, что здание гостиницы заминировано. То есть это было уже второе заминированное здание за день. «Поступил дежурный звонок на пульт дежурного, надо начинать эвакуацию», – объяснил милиционер журналистам. Пока ждали специалистов по обезвреживанию взрывных устройств, собрание завершилось избранием руководящих органов. Через полчаса после того, как «касьяновцы» покинули гостиницу, там опять появилось электричество, и завершилась проверка наличия взрывного устройства, в результате которой ничего не обнаружили. В контакт с журналистами милиция вступать отказалась, заявив лишь, что «никакой политической подоплеки в наших действиях нет». В Уфе эта конференция партии «Народ за демократию и справедливость» была седьмой по счету. Ранее активисты собирались в Тамбове, Новосибирске и Москве. Уфа – это первый город, где конференцию попытались сорвать таким образом.84

О том, как республиканская власть не церемонится с неугодными гражданами, свидетельствует дело Раиса Давлеткужина, сфабрикованное, по мнению адвокатов, до последней строчки. После регистрации председателя региональной общественной организации «За права человека и гражданина» Р. Давлеткужина кандидатом в депутаты Госдумы от партии «Патриоты России» правоохранительные органы выступили против него единым фронтом.

Из обращения Давлеткужина в СМИ: «На протяжении 5 месяцев, начиная с мая 2007 г., я … обращался во все институты государственной власти Российской Федерации: в администрацию Президента РФ, в Государственную Думу СФ РФ, в Совет Федерации РФ, в генеральную прокуратуру РФ, ФСБ РФ и МВД РФ с материалами, фотографиями, аудиозаписями и другими документами, в которых говорилось о существовании в Российской Федерации преступного сообщества, состоящего из генералов и старших офицеров генеральной прокуратуры, прокуратуры Республики Башкортостан и МВД Республики Башкортостан, которые, используя занимаемые должности, открыли преступный бизнес, основанный на вымогательстве по возбужденным уголовным делам. Связывающим звеном всех этих генералов являлся некий Барцакин Владимир Владимирович, житель г. Белорецка РБ, представляющим интересы Таганской ОПГ… Однако, несмотря на то, что в этих материалах приводились факты и документы о совершении преступных действий, совершаемых через Барцакина В.В., ни один из официальных органов объективной проверкой указанных фактов не занимался… Мои обращения были направлены для проверки тем же должностным лицам прокуратуры и МВД Республики Башкортостан о противоправных деяниях которых я указывал в своих обращениях.

После публикации статьи в Интернете от 6 июля 2007года, началась «травля» лиц, причастных к разоблачению этой группы… 7 июля 2007 года на мой сотовый телефон неоднократно звонил Барцакин В.В., и от имени сотрудника генеральной прокуратуры Корыстелева В.В., прокурора РБ Хуртина С.А. и председателя Верховного Суда РБ Крылова В.В. угрожал мне расправой, и говорил что они «сгноят» меня в тюрьме, и никто им не сможет помешать. 25 августа я позвонил родственникам в г. Белорецк и попросил, чтобы привезли мне справку о доходах, и сказал, что мне предложили выставить свою кандидатуру в депутаты ГД ФС РФ от имени партии «Патриоты России». Сразу после этого поступили заявления от Барцакина В.В. и Мирошникова А.И., указанных в моем обращении, как активных членов преступной группы. 27 августа 2007 года от Барцакина В.В. поступило заявление в милицию, в котором он указывал, что я вымогал у него деньги, угрожая распространением информации, позорящей его. Эта информация уже находилась во всех государственных органах (не могли поступать от меня угрозы в разглашении компрометирующих материалов, т.к. эти материалы уже были переданы во все правоохранительные инстанции) и, согласно закону, отсутствует состав преступления, предусмотренного статьей 163 УК РФ. Однако, несмотря на это Белорецкая межрайонная прокуратура возбудила уголовное дело по п."б" ч. З ст. 163 УК РФ, и направляет для расследования в Белорецкий ГРУВД следователю Бухмастову А.И. …Мое дело расследует следователь, лично заинтересованный в том, чтобы незаконно любыми средствами подвергнуть меня уголовному преследованию. Ходатайства об его отводе не смотря ни на какие обстоятельства отклоняются. 28 августа 2007 года поступает заявление от Мирошникова А.И., заместителя директора ООО «Акбузат», учредителя ЧОП «Щит», в отношении которого я в своих обращениях просил проверить его причастность к убийству учредителей ООО «Акбузат»… В результате передозировки героином человека, который их никогда не употреблял, (официально он умер от сердечной недостаточности) умирает директор завода смазки Кульниченко, а Мирошников становится его хозяином. Ни один из этих фактов правоохранительными органами республики не проверяется, и все ограничивается ответом, что в ходе судебного заседания эти факты не были установлены. Мирошников в своем заявлении указывает, что я у него вымогал деньги в декабре 2006 года в сумме 100 тысяч рублей, в январе - июне 2007 года 20 тысяч, а в конце июня 2007 года 1 млн. рублей путем звонка на его сотовый телефон, и следователь Бухмастов 3 сентября возбуждает уголовное дело, и 19 сентября 2007 года меня задерживают с нарушением требований УПК РФ, и 2 часа меня содержат без протокола. С постановлениями о возбуждении уголовного дела не знакомят, тут же 20 сентября 2007 года мне предъявляют обвинения по всем четырем эпизодам и арестовывают. Требование денег у Мирошникова они разбивают на 3 эпизода, т.е. я, якобы, совершил в отношении него три преступления. Сделано это для того, чтобы соблюсти территориальную подследственность по уголовному делу, так как на момент всех телефонных разговоров с Барцакиным В.В. я находился в г. Уфе, а в Белорецке им проще осуществлять уголовное преследование (все рычаги воздействия под контролем). …На мои замечания о нарушении УПК ни суд, ни прокуратура не реагируют. Как мне заявили, законы для меня не действуют… Когда я обжаловал процессуальные действия следователя, то они быстро меняют заявителя по двум эпизодам ч.1 ст.163 УК РФ и вместо Мирошникова, заявителем становится Викторов В.В. директор ООО «Акбузат», который 19.09.07 г. пишет заявление, что я звонил Мирошникову, и вымогал у него деньги, но уже не в декабре, а в ноябре 2006 г., и уголовные дела по этим эпизодам возбуждены не 3 сентября 2007 г., а 20 сентября 2007 г., и уведомления по ним мне отправлены только 28 сентября 2007 г. (в. №2857 от 28.09.07 г.), тогда 20 сентября 2007г. мне предъявлено обвинение по невозбужденному уголовному делу и в нарушении требовании ст. 46 УПК РФ я не был ознакомлен с постановлением. Белорецким судом все эти нарушения не признаются нарушениями УПК…

Само мое задержание 19.09.07 г. больше похоже на похищение, чем задержание. Мой захват рядом с рабочим местом осуществлялся не сотрудниками милиции, а бандитами Таганской ОПГ, в это время Бухмастов А.Н. сидит в машине. Вывозят меня из г. Уфы, скрываясь от постов ГИБДД, в это время Бухмастов мне рассказывает, как эти бандиты будут меня убивать за то, что я пошел на выборы, сидел бы говорят в деревне, никто бы тебя не трогал. Хвастаясь, Бухмастов говорит одному из представителей Таганской ОПГ, что они казнили двух сотрудников милиции, но так как они были и наши и ваши враги ими никто не занимается. Когда я сумел включить на передачу один из телефонов, и, назвав, фамилию Бухмастова, показал ему и сказал, что тебя то все равно найдут, когда меня не будет, они начали душить меня ремнем безопасности, а потом сказали что недосмотрели, придется везти в Белорецк. Сразу же после приезда в г. Белорецк к машине подошел Барцакин В.В., и они с Бухмастовым ушли к начальнику милиции Аккучукову З.С.. В то время, пока они решали, что со мной делать, в течение двух часов я сидел привязанный к креслу за шею и тело в машине бандитов во дворе милиции.

Если бы имелся факт вымогательства с моей стороны, то уже в ноябре или декабре 2006 г. Мирошников, бывший начальник 30 УБОП МВД РФ обратился бы с заявлением, и меня бы задержали с поличным, а не ждали бы целый год, пока не начались выборы. Уголовное дело с самого начала фальсифицировано, они испугались, что став депутатом я смогу организовать объективную проверку по их преступной деятельности и начали беспредельничать… Когда я с 19.09.07г. по 28.09.07г. провел 10-дневную голодовку, начальник отдела ГУФСИИ РФ по РБ Шумило, бывший начальник изолятора ИЗ 3/2 в г. Белорецке заявил, что это только для них хорошо, больше кормов для свиней, а смертность до 7% у них дозволена, и сказал, что они могут закрыть к уголовникам. …

После приезда нового начальника Белорецкого изолятора мне допуск адвокатов разрешили только по письменному разрешению начальника, вывоз мой куда-либо запрещен. У меня после голодовки началось обострение язвенной болезни, проявились и другие последствия двух травм головы. На мои просьбы провести курс терапии, которую я ежегодно прохожу после травмы в стационаре, мне врачами тюрьмы было отказано из-за отсутствия возможности. На просьбу проверить боли в сердечной области заявили, что у них нет специалистов. …

07 октября 2007 года

Р.S. В то время, пока я писал это обращение, ко мне поступила записка из тюрьмы, что как только шумиха вокруг меня немножко утихнет, меня должны убрать… Все спишется на мое здоровье. И суд, и милиция и прокуратура будет делать все, чтобы меня отсюда не выпустить».

Почти восемь часов 07.11.07 г. длилось заседание суда, где рассматривалось ходатайство об изменении меры пресечения арестованному Раису Давлеткужину. Такая продолжительность, по мнению некоторых участников процесса, объяснялась неопровержимостью доводов защиты о невиновности обвиняемого, являющегося к тому же кандидатом в депутаты Госдумы РФ. Суду пришлось немало потрудиться, чтобы придать видимость законности принятому решению об отклонении ходатайства. Теперь правозащитнику предстоит провести в СИЗО как минимум еще две недели, до окончания двухмесячного срока предварительного следствия. Впрочем, адвокаты не исключают, что и этот срок может быть продлен.

«Уголовное дело против Раиса Давлеткужина сфальсифицировано от первой до последней страницы», - заявила на пресс-конференции в штабе объединенной оппозиции адвокат правозащитника Ирина Шерстнева. По ее мнению, в основе конфликта лежат неприязненные отношения между заявителем А.И. Мирошниковым и Давлеткужиным, в 2002-3 годах работавших сотрудниками белорецкого ГРУВД. Эта неприязнь была использована в интересах «нескольких людей в Белорецке, которые имеют власть над милицией воспылавших ненавистью к Давлеткужину». По мнению адвоката, особенно их напугала регистрация Раиса Давлеткужина кандидатом в депутаты Госдумы, после чего и последовало решение о заключении под стражу. И хотя Раис Давлеткужин не попадал ни под один пункт УПК, где дан исчерпывающий перечень оснований для применения такой меры пресечения, суд удовлетворил ходатайство следователя, руководствуясь некой «тяжестью содеянного». При этом судом все жалобы и ходатайства защиты отклоняются. «Суд смотрит в рот милиции и прокуратуре», - заявляет Ирина Шерстнева, комментируя позицию суда. В СИЗО у Раиса Давлеткужина обострились болезни сердца и резко ухудшилось зрение. Так 4 ноября с диагнозом «острый коронарный синдром» скорая помощь забрала Раиса Давлеткужина из СИЗО в городскую больницу, где его стали готовить к операции. Однако уже 6 ноября по указанию следователя Бухмастова А.Н. сотрудники ФГУ ИЗ 3/2 обманом, якобы для этапирования в 17 специализированную больницу г. Уфы забрали его из больницы. В изоляторе выяснилось, что никто не собирается его лечить. Как заявил позднее Ирине Шерстневой тюремный врач, «он не будет оказывать помощь больному, пока не получит распоряжения от начальства».

Единственное, чего удалось добиться защите, - это передачи дела из МВД в следственный комитет прокуратуры г. Белорецка, так Раис Давлеткужин является кандидатом в депутаты Госдумы. Однако, по мнению адвокатов, это не окажет сколько-нибудь серьезные изменения в ведущемся столь тенденциозно расследовании.85

Конец 2007 года. Давлеткужин сидит.

Заслуженный учитель Башкирии, кандидат в депутаты Госдумы Ильфир Кутдусов, организовывавший оппозиционные митинги, выпущен 09.11.07 г. из СИЗО Кушнаренковского района. Бывший директор образцовой Байталлинской средней школы Кушнаренковского района РБ, заслуженный учитель РБ и РФ, кандидат в депутаты Государственной Думы РФ от партии «Патриоты России» Ильфир Кутдусов был арестован и помещен в СИЗО г. Дюртюли 4 октября за нарушение подписки о невыезде в рамках заведенного на него уголовного дела о мошенничестве и подлоге документов. Уголовное дело было заведено на него в июле 2007 года после ряда весенних митингов с требованием отставки главы Кушнаренковского района Сергея Касаткина и касалось событий 2002 года, когда Ильфир Кутдусов из-за нехватки средств районного бюджета на одолженные и знакомых людей деньги был вынужден закупать материалы для школьного машинно-тракторного парка, чтобы не останавливать процесс производственного обучения. С тем, чтобы вернуть свои долги ему, по согласованию с прежним главой района, пришлось оформить несколько фиктивных ставок. Старую историю припомнили после того, как незаконно уволенный (из-за отказа вводить башкирский язык в специализированной татарской школе) директор школы, выигравшей конкурс на «путинский грант» в миллион рублей, стал на митингах выражать несогласие с проводимой в районе кадровой политикой нового главы.

6 ноября районный суд вынес решение о немедленном освобождении заслуженного учителя, так как он «не представляет опасности для общества». 86 Для этого человека справедливость все-таки восторжествовала.

Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминации
и насилию

В 2007 году в Башкирии, по словам начальника Управления уголовного розыска МВД по РБ Вячеслава Горкавцева не зарегистрировано заказных убийств, а так же преступлений на этнической почве. Одно преступление из разряда религиозного экстремизма, совершенное в Башкирии в 2007 году, находится на стадии расследования и готовится к передаче в суд. Его обстоятельства пока не раскрываются, так как они представляют тайну следствия.87

В Следственном комитете по Орджоникидзевскому району города Уфы предъявлено обвинение 20-летнему уфимцу по статье «возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды». Студент одного из уфимских колледжей распространял листовки с экстремистскими призывами среди горожан в парках и подземных переходах. Как заявил старший следователь Следственного комитета по Орджоникидзевскому району Вадим Хабибуллин, с 2005 года парень состоял в движении «Русское национальное единство» («РНЕ»). С этого момента он стал активно распространять листовки, газеты, книги и брошюры, пропагандирующие деятельность движения «РНЕ». На стенах жилых домов обвиняемый написал экстремистские призывы и разрисовал стены нацистской символикой. В декабре 2007 года дело передано в суд.88

В декабре 2007 года в Уфе продолжился судебный процесс над исламским богословом Саидом Байбуриным, которого обвиняют в «призывах к экстремистской деятельности». Правозащитники сообщают о целом ряде нарушений в «деле Байбурина»: в ходе предварительного следствия был нарушен порядок предъявления подследственному материалов дела для ознакомления, обязывающий предоставить на это не менее тридцати суток. Саид Байбурин и адвокат Светлана Авджаева фактически были лишены возможности полноценно ознакомиться с 4-мя томами дела и вещественными доказательствами. Кроме того, адвокат Байбурина была фактически лишена возможности исследовать вещественные доказательства обвинения – несколько изъятых компьютеров и содержимое их жестких дисков, так как независимый технический специалист, не смотря на предусмотренное законом право, не был допущен к работе с ними. На предварительном слушании, мировой судья Верещак отказала защите Байбурина в праве подать ходатайства об исключении незаконных доказательств. Заседание суда проводится не в зале, а в кабинете, куда допускают только трех граждан из числа желающих присутствовать на процессе. 21 ноября, недовольные тем, что один из посетителей производил аудиозапись процесса, отказавшиеся представиться судебные приставы грубо вывели его из здания суда и цинично оскорбили адвоката Светлану Авджаеву. Саид Байбурин, исполнявший обязанности преподавателя мечети «Фаляк» 15 мая был остановлен сотрудником ГИБДД на улице и под предлогом проверки номеров двигателя и кузова принадлежавшей ему автомашины доставлен в Орджоникидзевский РОВД г. Уфы. В результате проведенного группой лиц обыска были предъявлены найденные в автомобиле 400 грамм тротила, детонатор и героин. Свою вину Саид Байбурин не признал и считает произошедшее провокацией. В дальнейшем следствие было вынуждено снять обвинения в хранении оружия и наркотиков, но обвинило Саида Байбурина в призывах к экстремистской деятельности.89 Еще до суда в прессе Байбурин был обвинен в насаждении в молодых прихожанах мусульманской религиозной организации «Фаляк» ненависти не только к иноверцам, но и к тем, кто исповедует традиционный ислам. Байбурин обвинен в распространении ваххабитского учения и вербовке молодежи в ваххабиты. Кроме того, деятельность Байбурина журналисты связали с делом группы задержанных, расстрелявших милиционеров в Стерлитамакском районе РБ.90

В июне 2007 года Ильдар Ахметьянов, Расуль Муллагалеев, Рустам Нафиков были осуждены за совершение преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ (организация и участие в деятельности религиозной организации, в отношении которой судом принято вступившее в силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности), и каждому из них назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Все подсудимые в ходе судебного следствия вину в совершении инкриминируемых им деяний признали полностью и ходатайствовали о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без судебного разбирательства. В соответствии с решением суда наличие признаков экстремизма установлено в литературе и материалах, изъятых у осужденных. Материалы, признанные экстремистскими, должны быть включены в Федеральный список экстремистских материалов.

В течение 2007 года башкирские суды расширили федеральный список запрещенных экстремистских материалов. Ленинский суд г. Уфы и Туймазинский районный суд Республики Башкортостан назвали 12 видео- и печатных материалов экстремистскими. В их число попали:

  • DVD-диск «Зов к исламской умме. Как долго еще?» (решение Ленинского районного суда города Уфы от 10.10.2007);

  • Книги Такиуддина ан-Набохони «Система ислама», «Исламское государство», «Демократия - система безверия», «Политическая концепция Хизб ут-Тахрир», журнал «Аль-Ваъй» NN 215, 221, 230, 233, 234, 235, 236 (решение Туймазинского районного суда от 05.09.2007).

Теперь любой человек, пойманный за распространение этих материалов, может оказаться на скамье подсудимых.91

 

РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
И ТРУДОВЫХ ПРАВ

Право на приемлемые условия труда и заработной платы

В ноябре 2007 года Управление Роспотребнадзора по Башкортостану обнародовало следующие данные: работники более 60 процентов предприятий республики трудятся в неудовлетворительных санитарных условиях. Шум, плохое освещение, загазованность и задымленность - основные показатели, делящие условия труда во всех хозяйствующих субъектах по санитарно-гигиеническим нормам на три категории: удовлетворительные, неудовлетворительные и крайне неудовлетворительные. В первую, согласно заключениям контролирующего органа, входит 19 процентов предприятий, в третью - 20. Среди причин, ухудшающих условия труда, называются износ основных фондов, который составляет в регионе 70 процентов, сокращение финансирования работ по капитальному ремонту, стремление работодателей сэкономить на безопасности, а порой и элементарное незнание ими требований Трудового кодекса. По словам начальника отдела надзора за условиями труда территориального управления Роспотребнадзора Шамиля Гильманова в 2006 году было зарегистрировано 154 случая профессиональных заболеваний, а в 2007 году их установлено 53. Общий показатель профзаболеваемости - 1, 38 на десять тысяч работающих - достаточно низкий. Специалисты уверенно называют причину резкого падения профзаболеваний: столь благостная картина — отнюдь не показатель того, что условия труда меняются к лучшему, а результат целого ряда недоработок. Периодические медицинские осмотры, по мнению Шамиля Гильманова, проводятся недостаточно качественно, работодатели, не заинтересованные в выявлении профессиональных заболеваний, вступают в сговор с докторами. Более того, сами работники, рискующие потерять место и заработную плату в связи с переводом на более легкий труд, всячески скрывают симптомы той или иной профессиональной болезни.92

В 2007 году органами прокуратуры Республики Башкортостан проведены проверки соблюдения требований пенсионного законодательства территориальными управлениями Пенсионного фонда РФ, а также предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями. В ходе проверок установлены многочисленные нарушения требований законодательства. Так, прокурором г. Октябрьский внесено 27 представлений в адрес руководителей предприятий, несвоевременно уплачивающих страховые взносы. В результате принятых мер погашена задолженность в Пенсионный фонд РФ на сумму свыше 600 тыс. руб., виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы внесено 30 представлений в адрес руководителей предприятий, уклонявшихся от представления сведений об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже каждого застрахованного работника. По результатам рассмотрения представлений предприятиями представлены необходимые сведения и погашена задолженность на сумму более 3 млн. руб. Сумма задолженности предприятий Башкирии по неуплате страховых взносов в пенсионный фонд составляет более 2 млрд. рублей. Более 50% задолженности приходится на предприятия-банкроты, и взыскание этих средств проблематично. Текущая задолженность составляет 294 млн. рублей. Основная причина неуплаты взносов - укрывание их работодателем. По фактам неуплаты страховых взносов за 2007 год возбуждено два уголовных дела, вынесено 1253 прокурорских представления, более 300 должностных лиц предупреждены и 50 лиц понесли административное наказание. Прокурорами направлено в суды 1415 исков на сумму более 100 млн. рублей. 419 из них рассмотрены и удовлетворены.93

Нарушение техники безопасности руководством и работниками предприятий республики – основная причина несчастных случаев на производстве. Пример. В строительной отрасли Башкортостана отмечается рост травматизма и несчастных случаев со смертельным исходом. Руководство Министерства строительства, архитектуры и транспорта РБ связывает это с нарушениями техники безопасности, которые были допущены предприятиями региона при проведении строительно-монтажных, дорожно-ремонтных и иных работ. Как известно, в течение 2007-го, юбилейного для республики, года они шли в особенно напряженном темпе. 12 человек погибли за девять месяцев текущего года. В прошлом году за этот период было 11 жертв. Тяжелые увечья на работе получили 26 человек против 22-х за аналогичный период 2006 года. Большинство работников - 7 человек - погибли в результате дорожно-транспортных происшествий. Заместитель министра Ринат Сагитов отметил, что из года в год трагедии происходят из-за несоблюдения правил техники безопасности, например, пренебрежения страховочными поясами.94

В апреле прокуратура ЗАТО «Межгорье» возбудила уголовное дело по факту «нарушения правил безопасности при проведении строительных работ, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц» в отношении «неустановленного лица» в ОАО «Каслидорстрой». По вине этого неустановленного руководителя компании, как считает ведомство, 23 апреля, погибла бригада из 4 рабочих, которой было поручено демонтировать старую шахту местной горно-обогатительной фабрики. Один из членов бригады чудом остался жив. Как считают в прокуратуре Межгорья, представители ОАО, ответственные за состояние техники безопасности на объекте, допустили на объект персонал, «не обучив их безопасным методам и приемам работы, не проведя инструктаж по охране труда и не проверив его знания» по этой части. В результате строительные нормы и правила безопасности были, на взгляд представителей прокуратуры, грубо нарушены.95

Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства

Грубые нарушения прав и социальных гарантий детей-сирот выявила прокуратура Башкирии в ряде сельских детских домов и приютов. Дети на протяжении нескольких месяцев получали заниженные порции питания и жили в антисанитарных условиях. Так, в приюте для детей и подростков Иглинского района были снижены нормы питания на хлеб, фрукты и сливочное масло для детей 7-11 лет. При этом норма на хлеб снижена почти вдвое, фруктов - на 10 граммов, сливочного масла на 5 граммов в день на человека. В аналогичном приюте Благоварского района дети недополучали молоко и кисло-молочные продукты, макаронные изделия, сливочное масло (в 2 раза меньше) и фрукты. В приюте Сибая на ряд продуктов питания (крупы, бобовые, молоко и молочные продукты, овощи, фрукты, хлеб, муку, мясо) отсутствовали сертификаты, оказались просрочены акты фитосанитарного контроля Управления Россельхознадзора на овощи и фрукты. В социальном приюте Балтачевского района допускался прием продукции домашнего изготовления. Аналогичные нарушения по питанию выявлены в городах Мелеуз и Туймазы. Прокуратура также выявила нарушения санитарного режима в приютах. Так, в Сибае использовались нестерильные медицинские инструменты и перевязочный материал, в Сибае и Мелеузе размеры детских спален не отвечают санитарным стандартам, в Шаранском районе не соблюдается температурный режим. В Дюртюлях и районе у детей не хватает одежды, обуви и мягкого инвентаря. 9 приютов - в Белебее, Дюртюлях, Альшеевском, Балтачевском, Благоварском, Иглинском, Илишевском, Хайбуллинском, Федоровском районах - на момент проверки работали без лицензии. Все выявленные нарушения связаны с недостаточным финансированием детских домов и приютов, считают в прокуратуре96. В здании Стерлибашевского муниципального детского дома в деревне Максют продавалось пиво97.

Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФГОУ СПО «Механико-технологический техникум». Установлено, что на платных подготовительных курсах в указанное учебное заведение обучались 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между тем, федеральным законом предусмотрено, что указанные категории детей имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Кроме того, выявлены факты, когда, в нарушение закона, учебным заведением в администрацию города не направлены сведения о лицах, имеющих право на обеспечение вне очереди жилой площадью, в связи с отсутствием закрепленного жилого помещения98.

Прокуратурой РБ в 2007 году выявлены факты необоснованного отказа территориальных органов Пенсионного фонда РФ в перерасчете назначенных гражданам пенсий. Прокурором Благоварского района при проверке обращения гражданина о нарушении пенсионных прав установлено, что в результате неправильной записи причины инвалидности, ему была неверно рассчитана пенсия. Производить её перерасчёт Пенсионный фонд отказался. При проверке обращения жителя Архангельского района прокуратурой установлено, что вследствие ошибки специалиста пенсионного фонда при принятии заявления об отказе от набора социальных услуг заявителю не выплачивалась положенная денежная компенсация. Прокуратурой Зилаирского района установлено нарушение прав педагогического работника на досрочную трудовую пенсию. Причиной явилось неправильное исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет. После внесения прокурором представления нарушение было устранено. По итогам проведённых проверок в целях устранения выявленных в первом полугодии 2007 года нарушений внесено представление в адрес управляющего отделением Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан. Всего органами прокуратуры Башкирии по фактам выявленных нарушений пенсионного законодательства в 1 полугодии 2007 г. внесено 754 представления об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 217 должностных лиц, направлено в суд 438 исков, предостережено о недопустимости нарушения закона 128 лиц, наказано в административном порядке 15 лиц, по фактам незаконного получения гражданами пенсий возбуждено 12 уголовных дел по ст. 159 УК РФ. Принятыми мерами прокурорского реагирования погашена задолженность в бюджет Пенсионного фонда РФ на сумму более 31 млн. руб.99



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Введение 1

    Документ
    1 Настоящая оценка представляет собой важный шаг винституциональном развитии Счетной палаты РоссийскойФедерации (далее - Счетная палата) в ходе эволюции от еенынешнего статуса постоянного органа государственногофинансового аудита
  2. Введение (83)

    Документ
    Программа социально-экономического развития Яранского района на 2012-2016 годы разработана в соответствии с Уставом Яранского района и прогнозом социально-экономического развития района на 2012-2014 годы.
  3. Введение (61)

    Диссертация
    Настоящая диссертация посвящена одной из важнейших проблем музееведения, связанной с изучением форм «музейного» отношения к явлениям и памятникам культуры в период русского средневековья, -мемориализации христианского культурного наследия.
  4. Введение (85)

    Исследование
    На современном этапе социального развития исследование роли московских монастырей в истории отечественной культуры XX века обретает особое значение. В наше время, в условиях кризиса всех сфер общественной жизни, возникает противоречие
  5. Введение (156)

    Закон
    Изучение закономерностей взаимодействия искусственных водоёмов с окружающей природной средой является одной из актуальных задач эко-лого-географических исследований.
  6. Введение (68)

    Документ
    Финансовая система и рынок ценных бумаг как один из её сегментов являются неотъемлемыми элементами жизнеспособной рыночной экономики. Современные рыночные отношения определяют высокую степень заинтересованности со стороны как юридических,

Другие похожие документы..