Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
V Международный детско-юношеский музыкально-театральный фестиваль «Золотые ключики» пройдет в апреле 2012 года в столице Республики Карелия Петрозаво...полностью>>
'Регламент'
профессор МПГУ «Автор-повествователь в древнерусских воинских повестях» МЕЛЬНИК АЛЕКСАНДР ГАВРИЛОВИЧ – заведующий архитектурным отделом Государственн...полностью>>
'Документ'
Во исполнение пункта 4.3. раздела 4 программных мероприятий муниципальной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Старору...полностью>>
'Лекции'
На сайте Методической службы издательства БИНОМ / в разделе «Телекурсы» («Видеолекции») началось размещение видеолекций авторов издательства БИНОМ, к...полностью>>

Учебно-методический комплекс по дисциплине Финансовое право для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция» подготовки бакалавра, специалиста Составитель (ли) Бондарь Е. А

Главная > Учебно-методический комплекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

38


Правительство Российской Федерации

Нижегородский филиал

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"

Кафедра уголовного права и уголовного процесса

Учебно-методический комплекс по дисциплине

Финансовое право

для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция» подготовки бакалавра, специалиста

Составитель (ли)_______Бондарь Е.А.____________

Утвержден на заседании кафедры

____28сентября 2011 г.____________________________ ________________________________

Зав. кафедрой

___Панченко П.Н._____________________________ ________________________________

«__28___» ___сентября_______________ 2011 г.

Нижний Новгород, 2011 год

Рабочая программа дисциплины «Финансовое право» федерального компонента цикла ОПД составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 021100 Юриспруденция

Автор: Бондарь Е.А. доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса НИУ ВШЭ – Нижний Новгород, к.ю.н.

I. Организационно-методический раздел

(ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА)

Программа по учебной дисциплине «Финансовое право» разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначена для обучения студентов дневного отделения по специальности 030501 «Юриспруденция» в Нижегородском филиале Государственного университета – Высшая школа экономики.

Финансовое право представляет собой одну из отраслей российского права, изучающую общественные отношения, складывающиеся в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства.

1.Цель дисциплины:

Овладение слушателями теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, позволяющими принимать участие в регулировании и контроле современных финансовых отношений в России правовыми средствами, в борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере экономики, финансов и предпринимательства. Формирование понимания первостепенности государственных и общественных интересов, привитие уважения к принципу законности в области финансовой деятельности государства.

2. Задачи дисциплины:

- дать четкое представление о предмете, системе и методе финансового права, провести разграничение с другими отраслями права, показать взаимосвязь с финансовым правом смежных дисциплин;

- рассмотреть содержание и сущность финансово-правовых актов, их структуру, особенности;

- обучить пользоваться нормами финансового права при решении конкретных задач по предотвращению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений;

- выработать навыки взаимодействия с органами, осуществляющими финансовый контроль, умению использовать документально оформленные результаты (акты) проверки финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, знать правовой статус этих документов;

- привить навыки анализа финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений на предмет выявления нарушения финансового законодательства, умения делать выводы о возможных злоупотреблениях, имеющих место в связи с нарушением законодательства;

- дать четкое представление о сущности и содержании государственного бюджета, его структуре, порядке и сроках утверждения;

- обучить пользоваться бюджетной сметой и отчетами об их исполнении с целью выявления нарушений и злоупотреблений в сфере бюджета и бюджетного процесса;

- сформировать четкое представление студентов о: правовом регулировании государственных доходов, деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных органах по обеспечению законности в финансовой сфере;

- сформировать знания о правовом режиме государственных расходов, смете расходов бюджетной организации, задачах по контролю за правомерным расходованием финансовых ресурсов с целью предупреждения хищений и коррупции;

- дать четкое представление о государственном и банковском кредите, условиях и порядке предоставления кредита;

- рассмотреть правовые основы денежного обращения, роль правоохранительных органов в предупреждении правонарушений в сфере денежного обращения, порядок осуществления и контроля за соблюдением платежной дисциплины;

- дать представление о правовом регулировании валютного обращения, рассмотреть правовые основы валютного законодательства, взаимодействие правоохранительных органов с органами и агентами валютного контроля по предотвращению нарушений правил о валютных операциях.

- рассмотреть финансовые системы зарубежных стран и международные финансовые институты, международное законодательство в финансовой сфере.

3. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников

Содержание дисциплины «Финансовое право» связано с основными положениями теории государства и права, конституционного права, административного права и гражданского права. Финансовое право тесно соприкасается с административным правом, однако, если административное право охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом, то финансовое право регулирует только общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства. Наблюдается связь финансового права и с гражданским правом, обусловлено это тем, что в предмете гражданского права среди имущественных отношений имеются и денежные, помимо этого часть отношений в области кредита, расчетов, страхования также регулируются нормами гражданского права. Отличительным признаком финансового права в этом случае выступает то, что в отличие от гражданско-правовых отношений, предусматривающих равенство сторон, финансово-правовые отношения подразумевают наличие властных полномочий, присущих государственным и финансово-кредитным органам.

Изучение финансового права основывается на основных положениях дисциплины «Экономическая теория». Однако названная дисциплина рассматривает финансы и финансовую деятельность как экономическую категорию, в то время как финансовое право рассматривает финансы как объект регулирования посредством применения финансово-правовых норм в целях образования, распределения и использования государством денежных фондов для решения социально-экономических задач, обеспечения обороноспособности страны. Банковская деятельность рассматривает функционирование банка как субъекта хозяйственных отношений, в то время как финансовое право законодательно определяет статус, права и обязанности банка как участника правоотношений. Помимо этого курс финансового права тесно связан с рядом других экономических и юридических дисциплин, но в силу специфики правового регулирования предмета не дублирует эти дисциплины.

4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины:

В результате изучения дисциплины студенты должны:

- знать: основные нормы финансового права, иметь представление о финансовой системе России и основных финансово-правовых отношениях;

- уметь: ориентироваться в современном законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере экономики и финансов; толковать нормативные акты и применять полученные знания в практической деятельности; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; принимать правовые решения в точном соответствии с законом; делать выводы о возможных злоупотреблениях и нарушениях финансовой дисциплины на основе документально оформленных результатов проверки финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;

- владеть: навыками в работе с нормами финансового права при решении конкретных задач по предотвращению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений, формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов; навыками взаимодействия с органами, осуществляющими финансовый контроль; анализа финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений на предмет выявления нарушения финансового законодательства.

Дисциплина включает две части – общую и особенную. Их тематика соответствует структуре финансовой системы государства.

Общая часть включает темы, рассматривающие в целом финансовую систему России, финансовую деятельность государства, основные финансово-правовые отношения, место финансового права и его взаимоотношения с другими отраслями в системе финансового права Российской Федерации, а также финансовый контроль.

Особенная часть дисциплины включает изучение отдельных подотраслей и институтов финансового права. Ведущую роль играет рассмотрение норм бюджетного и налогового права. Достаточно подробно рассматриваются такие институты финансового права, как банковское право, правовое регулирование денежного обращения, государственного кредитования, страховой деятельности, валютного контроля.

II . СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Примерный тематический план

Наименование разделов и тем
  1. Общая часть

Правовые основы финансовой деятельности государства

Финансовое право как отрасль права, наука и учебная

дисциплина

Финансово-правовые нормы

Финансовые правоотношения

Правовые основы регулирования государственного финансового контроля

Правовые основы аудита

Ответственность за нарушение финансового законодательства

  1. Особенная часть финансового права.

Бюджетная система Российской Федерации

Бюджетное право и бюджетные правоотношения

Бюджетный процесс в Российской Федерации

Правовой режим государственных внебюджетных фондов

Бюджетный контроль и ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий

Правовой режим государственных и муниципальных доходов. Основы налогового права

Правовые основы государственного и муниципального кредита

Правовое регулирование государственных расходов

Правовые основы банковской деятельности

Правовые основы организации страхования

Правовые основы денежного обращения и расчетов

Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля

Основы финансового права зарубежных стран

2. ТЕМЫ И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства

Понятие финансов, их особенности, функции.

Понятие и состав финансовой системы РФ.

Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Правовые и неправовые формы финансовой деятельности.

Основные направления финансовой и денежно-кредитной политики в текущем году.

Конституционные основы финансовой деятельности государства.

Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовое положение и функции: органы представительной власти, органы исполнительной власти.

Понятие и виды финансово-правовых актов.

Тема 2. Финансовое право как отрасль права, наука и учебная

дисциплина

Понятие финансового права России. Специфика предмета и метода финансового права. Принципы финансового права.

Место финансового права в системе права России. Соотношение его с другими отраслями права.

Система финансового права Российской Федерации.

Источники финансового права: понятие, виды.

Тема 3. Финансово-правовые нормы

Понятие финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовой нормы.

Классификация финансово-правовых норм: по характеру правового предписания; по содержанию; в зависимости от регулируемых общественных отношений.

Логическая структура финансовой нормы: гипотеза, диспозиция, санкция. Особенности санкций финансово-правовых норм.

Тема 4. Финансовые правоотношения

Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды.

Юридический состав финансовых правоотношений. Монистическая и плюралистическая теория объекта финансовых правоотношений.

Субъекты финансового правоотношения, их классификация.

Характеристика содержания финансовых правоотношений. Финансовая обязанность и ее реализация.

Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

Тема 5. Правовые основы регулирования государственного финансового контроля

Понятие и значение финансового контроля. Финансовый контроль как специализированный вид государственной деятельности, понятие финансовой дисциплины.

Виды финансового контроля. Контроль, осуществляемый представительными органами государственной власти. Контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти. Ведомственный финансовый контроль. Внутрихозяйственный контроль. Аудиторский контроль. Общественный финансовый контроль.

Полномочия федеральных финансово-кредитных органов в области финансового контроля: Минфина РФ, Федерального казначейства РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной служба страхового надзора, Федеральной налоговой службы, Контрольно-ревизионного управления Президента РФ. Контрольные и надзорные функции Банка России.

Формы финансового контроля: предварительный, текущий, последующий. Методы финансового контроля: наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. Документальный контроль. Фактический финансовый контроль.

Тема 6. Правовые основы аудита

Понятие аудиторского контроля, его место в системе финансового контроля. Виды аудита.

Федеральные правила (стандарты) осуществления аудиторской деятельности.

Цели аудиторской деятельности, требования к аудиту, принципы осуществления аудита.

Лицензирование аудиторской деятельности: лицензионные требования, документы, необходимые для получения лицензии.

Формы осуществления аудиторской деятельности: аудиторские проверки и оказание сопутствующих услуг.

Оформление результатов аудиторской проверки. Порядок оформления аудиторского заключения. Виды аудиторского заключения.

Тема 7. Ответственность за нарушение финансового законодательства

Понятие и виды юридической ответственности в сфере финансов. Понятие и особенности финансовой ответственности, ее отличия от прочих видов.

Состав финансовой ответственности.

Финансовое правонарушение: понятие, состав, виды.

Реализация финансовой ответственности. Принуждение как средство обеспечения реализации финансовой ответственности.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Библиографический указатель 2009 2010 гг

    Библиографический указатель
    При работе над указателем использованы электронный каталог фонда библиотеки РГУПС, списки научных работ, представленные авторами, база данных «Труды ученых РГУПС» и издания отраслевых информационных институтов.
  2. Материалы для подготовки к сессии слушателей 4-го курса заочного обучения (2)

    Материалы для подготовки
    Гостев С.Л. Общественно-политические организации радикально-националистического толка: их электорат и роль в современном политическом процессе Вестник МГУ.
  3.  естественные науки (2)

    Документ
    К 526 Клягин, Николай Васильевич. Современная научная картина мира : учеб. пособие для студ. вузов по курсу "Концепции соврем. естествознания" / Клягин, Николай Васильевич.
  4.  естественные науки (1)

    Учебное пособие
    Г 421 Гершель, Джон. Философия естествознания: Об общем характере, пользе и принципах исследования природы : пер. с англ. / Гершель, Джон. - Изд. 2-е.
  5. Инструкция участникам размещения заказа 3 общие положения 3 (2)

    Инструкция
    к приказу директора Государственного учреждения культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького» «Об утверждении документации по размещению заказа для нужд Государственного учреждения

Другие похожие документы..