Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Рабочая программа'
Рекламная деятельность является важной дисциплиной в системе подготовки специалиста-менеджера по специальности 080401 «Товароведение и экспертиза тов...полностью>>
'Урок'
Мы живём во время реформирования России, неотъемлемой частью которого является модернизация образования. Утверждаются качественно новые принципы орга...полностью>>
'Документ'
Процесс заимствования обусловлен сложным комплексом лингвистических и экстралингвистических причин, т.е. на результаты языковых контактов влияют не т...полностью>>
'Курсовая'
Главный мотив деятельности любой фирмы в рыночных условиях - максимизация прибыли. Реальные возможности реализации этой стратегической цели во всех с...полностью>>

Госдума РФ мониторинг сми 15 сентября 2006 г

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

15 сентября 2006 г.

Москва

сентябрь 2006

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ КОММЕНТИРУЮТ УБИЙСТВО ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦЕНТРОБАНКА АНДРЕЯ КОЗЛОВА 9

ТВ 9

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Винник Елена, 13:00 9

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Винник Елена, 13:00 10

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Винник Елена, 16:00 10

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Яковенко Александр, Белова Ольга, 19:00, 22:00 11

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 14.09.2006, 15:00, 18:00 12

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 14.09.2006, Батурин Андрей, 21:00 12

РОССИЯ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Антонов Михаил, Александрова Татьяна, 20:00 14

РОССИЯ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Антонов Михаил, Александрова Татьяна, 20:00 15

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Аверина Анна, 14:45 15

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Подрига Оксана, 17:45 16

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45 16

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45 17

Радио 18

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Стадницкая Лора, 11:00 18

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 12:00 18

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 12:00 19

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Лесникова Валерия, 14:00 20

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 15:00 20

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 15:00 20

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 15:00 21

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Лесникова Валерия, 16:00 22

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 18:00 22

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 18:00 23

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Волкова Таисия, 20:00 24

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Макаров Фёдор, 21:00 24

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Макаров Фёдор, 21:00 25

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Борисов Дмитрий, 14:00 26

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Борисов Дмитрий, 15:00 26

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Борисов Дмитрий, 16:00 26

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 21:00 26

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 14.09.2006, Высоковская Екатерина, 22:00 27

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 14.09.2006, Старостина Марина, 13:00 27

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 14.09.2006, Андреев Александр, 14:00 28

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 14.09.2006, Андреев Александр, 14:00 28

Пресса 28

ОСТАЛИСЬ БЕЗ НАДЗОРА 28

Ведомости, Сафронов Борис, 15.09.2006, №173, Стр. А1 28

УБИТ ПЕРВЫЙ ЗАМПРЕД БАНКА РОССИИ 30

Вечерняя Москва, 15.09.2006, №168, Стр. 3 30

АНДРЕЙ КОЗЛОВ НЕ ПЕРЕЖИЛ ПОКУШЕНИЯ 31

Коммерсантъ, Переходов Сергей, 15.09.2006, №172, Стр. 1 31

"ЭТО СЛЕД ЧЕЧЕНСКИХ АВИЗО" 33

Комсомольская правда, Лободов Антон, 15.09.2006, №136, Стр. 4 33

УБИЙЦЫ СТРЕЛЯЛИ ИЗ-ЗА "ЗЕЛЕНИ" 34

Московский комсомолец, 15.09.2006, №208, Стр. 1 34

КОЗЛОВ СТАЛ ЖЕРТВОЙ БАНКОВСКОГО КРИЗИСА 37

Независимая газета, Миненко Сергей, Образкова Марина, Симакин Дмитрий, 15.09.2006, №197, Стр. 1 37

ЭТО НАГЛЫЙ ВЫЗОВ ВСЕЙ ВЛАСТИ 40

Независимая газета, Померанцева Надежда, Костенко Наталья, 15.09.2006, №197, Стр. 10 40

УБИЙСТВО В "СОКОЛЬНИКАХ" 40

Новые известия, Панков Андрей, Максимов Егор, 15.09.2006, №167, Стр. 2 40

НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ 42

Парламентская газета, Строганов Юрий, 15.09.2006, №152, Стр. 4 42

МНЕНИЯ 43

Российская газета, Шкель Тамара, Велетминский Игорь, 15.09.2006, №206, Стр. 7 43

ПОКУШЕНИЕ НА БАНКОВСКУЮ ТАЙНУ 44

Российская газета, Гладунов Олег, Велетминский Игорь, Конищева Татьяна, 15.09.2006, №206, Стр. 1 44

КТО ЗАКАЗАЛ БАНКИРА? 46

Труд, Щуров Василий, Данилкин Александр, 15.09.2006, №170, Стр. 1 46

Интернет-ресурсы 48

В ГОСДУМЕ УВЕРЕНЫ В ЗАКАЗНОМ ХАРАКТЕРЕ УБИЙСТВА ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦБ КОЗЛОВА 48

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 48

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ ВОЗОБНОВИТЬ РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛ О ФАЛЬШИВЫХ АВИЗО В СВЯЗИ С УБИЙСТВОМ А.КОЗЛОВА 48

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 48

РУКОВОДИТЕЛИ ЦБ РФ ПО ЗАКОНУ НЕ МОГУТ ОХРАНЯТЬСЯ ФСО - ЮРИСТЫ ГОДСУМЫ 48

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 48

СПИКЕР ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЕТ ИСКАТЬ ЗАКАЗЧИКОВ УБИЙСТВА ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦБ КОЗЛОВА В БАНКОВСКОЙ СРЕДЕ 49

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 49

БОРИС ГРЫЗЛОВ НАЗЫВАЕТ УБИЙСТВО ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦЕНТРОБАНКА ЗАКАЗНЫМ И НАСТАИВАЕТ НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ЗА РАССЛЕДОВАНИЕМ 49

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 49

К УБИЙСТВУ ЗАМПРЕДА ЦЕНТРОБАНКА МОГУТ БЫТЬ ПРИЧАСТНЫ КОРРУМПИРОВАННЫЕ ЧИНОВНИКИ, НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ГЛАВА ДУМСКОЙ КОМИССИИ ПО КОРРУПЦИИ 49

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 49

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НАЧАЛО ЗАСЕДАНИЕ С МИНУТЫ МОЛЧАНИЯ В ПАМЯТЬ О ПОГИБШЕМ АНДРЕЕ КОЗЛОВЕ 50

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 50

В ГОСДУМЕ НЕ ИСКЛЮЧАЮТ, ЧТО ПОКУШЕНИЕ НА ПЕРВОГО ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦБ РФ АНДРЕЯ КОЗЛОВА МОГЛО БЫТЬ СВЯЗАНО С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 50

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 50

В ГОСДУМЕ СВЯЗЫВАЮТ УБИЙСТВО ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦБ РФ С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 51

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 51

ГРЫЗЛОВ СВЯЗЫВАЕТ УБИЙСТВО КОЗЛОВА С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 52

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 52

ДЕПУТАТ ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ ЗАЯВИЛ, ЧТО АНДРЕЙ КОЗЛОВ АКТИВНО БОРОЛСЯ С ЖУЛИКАМИ, И ОНИ БЫЛИ ВЫНУЖДЕНЫ УХОДИТЬ С РЫНКА 52

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 52

ЗАМПРЕД БАНКОВСКОГО КОМИТЕТА ГОСДУМЫ НАЗЫВАЕТ ПОКУШЕНИЕ НА АНДРЕЯ КОЗЛОВА УДАРОМ ПО БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ 52

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 52

ГОСДУМА: УБИЙСТВО КОЗЛОВА СВЯЗАНО С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 53

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 53

ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ИСКАТЬ ЗАКАЗЧИКОВ УБИЙСТВА КОЗЛОВА СРЕДИ БАНКИРОВ 53

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 53

УБИЙСТВО ЗАМПРЕДА ЦЕНТРОБАНКА АНДРЕЯ КОЗЛОВА: ВЕРСИИ 54

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 54

В.ДРАГАНОВ: УБИЙСТВО А.КОЗЛОВА - МОЩНЫЙ УДАР ПО ИМИДЖУ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ И СТРАНЫ В ЦЕЛОМ 55

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00 55

ЗАМГЛАВЫ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ФИНАНСАМ: НАПАДЕНИЕ НА А.КОЗЛОВА СВЯЗАНО С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 55

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00 55

ПОЛИТИКИ И ЭКСПЕРТЫ ОБ УБИЙСТВЕ А.КОЗЛОВА 56

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00 56

СПИКЕР ГОСДУМЫ СВЯЗЫВАЕТ УБИЙСТВО А.КОЗЛОВА С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 57

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00 57

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 57

ТВ 57

РОССИЯ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Мацкявичус Эрнест, 14:00 57

Радио 57

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 19:00 57

Пресса 57

СРЕДНЕЕ КАЧЕСТВО 57

Вечерняя Москва, Платонова Мона, 15.09.2006, №168, Стр. 5 57

ЧАСОВЫЕ РОДИНЫ ИДУТ 60

Коммерсантъ, Харченко Альвина, Николаева Дарья, 15.09.2006, №172, Стр. 1 60

ЗУРАБОВ ХОЧЕТ ВВЕСТИ НАЛОГ НА БЕЗДЕТНОСТЬ 61

Комсомольская правда, Овчинников Алексей, 15.09.2006, №136, Стр. 7 61

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ПОКАЗАНИЯ 61

Московский комсомолец, Дейч Марк, 15.09.2006, №208, Стр. 1 61

ИЗБАВЛЕНИЕ ОТ ПЕРЕЖИТКОВ СОЦИАЛИЗМА 66

Независимая газета, Родин Иван, 15.09.2006, №197, Стр. 3 66

ДОСТОЯНИЕ ПУБЛИКИ 67

Новые известия, Леонов Андрей, Панков Андрей, Козлова Анна, Шведченко Николай, 15.09.2006, №167, Стр. 1 67

ЖИТЬ СТАНЕТ ВЕСЕЛЕЕ 70

Новые известия, Казумова Эмилия, 15.09.2006, №167, Стр. 6 70

МАШИН-УБИЙЦ МОДЕРНИЗИРУЮТ 71

Парламентская газета, Валентинов Родион, 15.09.2006, №152, Стр. 4 71

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ: ОБЕЗБОЛИВАЮЩЕЕ, А НЕ ЛЕКАРСТВО 71

Парламентская газета, Ткач Анна, 15.09.2006, №152, Стр. 3 71

ПРОПУСК ВО ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ 72

Парламентская газета, 15.09.2006, №152, Стр. 1 72

СЛУХИ СТОЯТ НА "ТРЕХ КИТАХ" 73

Парламентская газета, Строганов Юрий, 15.09.2006, №152, Стр. 4 73

ЭКСТРЕННЫЕ МЕРЫ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 74

Парламентская газета, Ткач Анна, 15.09.2006, №152, Стр. 3 74

ЭФФЕКТИВНО РАЗВИВАТЬСЯ НАМ НЕ ПОМЕШАЮТ 74

Парламентская газета, Ткач Анна, 15.09.2006, №152, Стр. 3 74

КАКИЕ МИГРАНТЫ НАМ НУЖНЫ 76

Российская газета, Зарипова Адиля, 15.09.2006, №206, Стр. 10 76

КРЕСТЬЯН ПРИРАВНЯЮТ К БАНКИРАМ 77

Российская газета, Шкель Тамара, 15.09.2006, №206, Стр. 3 77

НЕ ХОЧЕШЬ РОЖАТЬ ПЛАТИ 77

Российская газета, Смольякова Татьяна, 15.09.2006, №206, Стр. 2 77

ПРЯМОЕ ОСАГО 78

Российская газета, Гладунов Олег, 15.09.2006, №206, Стр. 5 78

Интернет-ресурсы 79

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД 79

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 79

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ - ПРОБЛЕМА КОМПЛЕКСНАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, А НЕ ТОЛЬКО МИЛИЦЕЙСКАЯ, СЧИТАЕТ ЧЛЕН СФ ВЛАДИМИР ФЕДОРОВ 79

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 79

ГОСДУМА НАСТАИВАЕТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЙ ЕЖЕГОДНОГО ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ОТЧЕТА О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ГРЫЗЛОВ 80

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 80

ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РФ 4 ОКТЯБРЯ 80

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 80

ПЕХТИН И ШАТАЛОВ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ В ПЕРМИ 80

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 80

«ДЕЛО О «ТРЕХ КИТАХ» — ЧИСТОЙ ВОДЫ УГОЛОВЩИНА» 81

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 81

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОН О СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 4 ОКТЯБРЯ 82

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 82

ЖИРИНОВСКИЙ: МИГРАЦИЯ – ПРОБЛЕМА XXI ВЕКА 82

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 82

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 82

ТВ 82

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 14.09.2006, Кокорекина Ольга, 18:00 83

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45 83

Радио 83

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 18:00 83

Пресса 83

ЭКСКУРСИОННЫЙ ФОРУМ 83

Ведомости, Рагозина Елена, 15.09.2006, №173, Стр. А2 83

КОМПАНИЯ ПЛОХОМУ НЕ НАУЧИТ 84

Независимая газета, Савицкая Наталья, 15.09.2006, №197, Стр. 11 84

КОРОТКО 84

Независимая газета, По сообщениям агентства "Интерфакс", 15.09.2006, №197, Стр. 3 84

ЕЩЕ ОДНА НАДЕЖА 85

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3 85

ЗАСТРОЙЩИКОВ ЗАСТАВЯТ СОТРУДНИЧАТЬ С БАНКАМИ 85

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3 85

КОРЕННЫМ МАЛОЧИСЛЕННЫМ НАРОДАМ - ЗЕМЛЮ 85

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3 85

ПОРА ВЫРАБАТЫВАТЬ НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕШЕНИЯ 85

Парламентская газета, Ерофеев Алексей, 15.09.2006, №152, Стр. 3 85

ДЕПУТАТЫ ОТКЛИКНУЛИСЬ НА АУ 86

Российская газета, Шкель Тамара, 15.09.2006, №206, Стр. 2 86

ИГРА ВОЗБУЖДЕННОГО УМА И ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ 87

Российская газета, Константинов Андрей, 15.09.2006, №206, Стр. 4 87

ИПОТЕКА 88

Российская газета, 15.09.2006, №205, Стр. 7 88

С ПРАВОМ НА РЕБЕНКА 89

Российская газета, Тоганова Наталья, 15.09.2006, №206, Стр. 1 89

С БОЛЬШОГО БОДУНА 90

Труд, Данилкин Александр, 15.09.2006, №170, Стр. 3 90

Интернет-ресурсы 90

ГОСДУМА МОЖЕТ ЗАПРЕТИТЬ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРАМ И МИНИСТРАМ ИМЕТЬ ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО 90

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 90

КОМИТЕТ ДУМЫ ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ СУБЪЕКТАМ РФ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ 91

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00 91

БОРИС ГРЫЗЛОВ НЕ УДОВЛЕТВОРЕН ТЕМПАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭНЕРГОСЕТЕЙ В РОССИИ 91

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 91

НАЙДЕН КОМПРОМИСС С ПРОФСОЮЗАМИ И СОВЕТОМ РЕКТОРОВ РОССИИ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ "ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" - ОЛЕГ МОРОЗОВ 92

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 92

ГРЫЗЛОВ КРИТИКУЕТ РАО ЕЭС РОССИИ ЗА НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫЕ ТЕМПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ В РОССИИ 92

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 92

ДЕПУТАТЫ, ПОСЕТИВШИЕ КОНДОПОГУ, ГДЕ ПРОИЗОШЛИ МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ, ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ СОБЫТИЙ В ЭТОМ ГОРОДЕ 92

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 92

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, ЗАПРЕЩАЮЩИЙ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ЗАНИМАТЬ ПОСТЫ МИНИСТРОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ 93

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 93

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ В АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ ПРИ СОГЛАСИИ И УЧАСТИИ ВСЕХ ЕГО РАБОТНИКОВ - ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА 94

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 94

БЮДЖЕТ-2007: ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЦПРОЕКТОВ ВЫШЕ ЗАПЛАНИРОВАННОГО 94

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 94

ДЕПУТАТЫ ИНИЦИИРУЮТ ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ СОБЫТИЙ В КОНДОПОГЕ 95

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 95

РОГОЗИН ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ ПАРЛАМЕНТСКУЮ КОМИССИЮ ПО КОНДОПОГЕ 95

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00 95

О.МОРОЗОВ: ПОПРАВКА В ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗАПРЕТИТ ИЗЪЯТИЕ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯ В ХОДЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ 96

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00 96

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 96

Интернет-ресурсы 96

В ХОДЕ ВТОРОГО ЧТЕНИЯ БЮДЖЕТА "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРЕДЛОЖИТ УВЕЛИЧИТЬ АССИГНОВАНИЯ НА ГОСПОДДЕРЖКУ АВИАПРОМА 96

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 96

ПРОГРАММА "ЕДИНОЙ РОССИИ" БУДЕТ СТРОИТЬСЯ ВОКРУГ ПОЛОЖЕНИЯ О "СУВЕРЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ" - СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДИУМА ГЕНСОВЕТА ПАРТИИ ВОЛОДИН 97

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 97

КАДЫРОВ ОБИДЕЛ «РОДИНУ» 97

РБК Daily, , 14.09.2006, 0:00:00 97

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД 98

Интернет-ресурсы 98

ГОСДУМА НАМЕРЕНА В ПЯТНИЦУ РАТИФИЦИРОВАТЬ КОНВЕНЦИЮ О БОРЬБЕ С АКТАМИ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ 98

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00 98

ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, УЖЕСТОЧАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - ГРЫЗЛОВ 98

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 98

ГОСДУМА НАМЕРЕНА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ПО БОРЬБЕ С АКТАМИ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА 99

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 99

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С ЯДЕРНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ 99

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00 99

ГОСДУМА 15 СЕНТЯБРЯ РАССМОТРИТ РАТИФИКАЦИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С АКТАМИ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА 99

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00 99

ДРУГОЕ 99

Пресса 99

ПЛАТНЫЕ МЕСТА В ИНСТИТУТАХ ПОДОРОЖАЮТ? 99

Комсомольская правда, Рябцев Андрей, 15.09.2006, №136, Стр. 13 99

СКРОМНОСТЬ УКРАШАЕТ УЧЕНОГО 101

Независимая газета, Герасимова Елена, 15.09.2006, №197, Стр. 11 101

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ПЕРЕДАЧИ ТВ 102

НТВ, К БАРЬЕРУ!, 14.09.2006, Соловьев Владимир, 22:40 102

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ КОММЕНТИРУЮТ УБИЙСТВО ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦЕНТРОБАНКА АНДРЕЯ КОЗЛОВА

ТВ

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Винник Елена, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Вызов банковской системе. Преступление, раскрыть которое - дело принципа. Такие отклики вызвало убийство Андрея Козлова. Козлов, которому в январе исполнился 41 год, курировал весь надзорный блок в Центробанке. В последнее время именно он возглавил работу по отзыву лицензий у недобросовестных коммерческих банков. Жесткие слова Козлова относительно здоровья банковской системы прозвучали буквально на прошлой неделе на Международном форуме в Сочи. О последних громких заявлениях Сергей Холошевский.

КОРР.: В банковском сообществе Андрей Козлов имел репутацию жесткого человека. Впрочем, на посту первого зампреда Центробанка, отвечающего за надзорную часть, должен был быть именно такой человек. Он не прощал банкирам ошибок.

Андрей КОЗЛОВ, председатель правления банка "Русский Стандарт": Мы, честно говоря, не понимаем, почему банки отдельные не воспользовались своим правом и возможностью оплатить платежи клиентов. В эти банки будут направлены наши специалисты для выяснения, руководители этих банков будут приглашены в Центральный банк.

КОРР.: Последние два года Андрей Козлов от имени Центробанка вел жесткую борьбу за чистоту банковского бизнеса. Сорок четыре отозванных лицензии только за этот год и еще 30 за прошлый. Практически за каждым отзывом чьи-либо финансовые или коммерческие интересы. Андрей Козлов прямо заявлял, тем, кто занимается отмыванием денег или другими сомнительными операциями, не место в банковском сообществе.

Андрей КОЗЛОВ, первый заместитель председателя ЦБ РФ: Закрывается банк, его команда снимается, идет в другой, потом в третий, и там они продолжают заниматься теми же делами. Это, конечно, не наша задача, а правоохранительных органов. Мы считаем, что вопрос о персональной ответственности пора ставить и решать. Участвуешь в отмывании? Запрет на профессию. Может быть, и пожизненно. В банковском бизнесе таким не место. Они позорят банковскую систему.

КОРР.: Эти слова Козлов сказал банкирам совсем недавно, всего 6 дней назад на банковском форуме в Сочи. По всей видимости, не всем они понравились. Кроме борьбы с отмыванием денег Андрей Козлов боролся и с другой банковской болезнью - махинациями при обналичивании средств банками.

Михаил ГРИШАНКОВ, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности, глава комиссии по коррупции: Неоднократно мы делали попытки для того, чтобы ужесточить систему контроля за банками и, прежде всего, ограничить объем обналичивания в нашей стране. Та система обналичивания, которая существует в Москве, она тесно связана и с организованной преступностью, и с покровителями в силовых структурах, и в различных органах власти. Это очень мощный спрут. Представьте себе, оборот ежегодный десятки миллиардов долларов. Ежедневная прибыль, которую получают отдельные жучки, по моим данным, около 500 тысяч долларов. Ежедневно один человек снимает с такой обналички.

КОРР.: С отзывом лицензий косвенно был связан последний крупный криминальный инцидент в российской банковской системе. В 2004 году был лишен лицензии один из самых крупных московских банков "Содбизнесбанк". На пресс-конференции вместе с временными управляющими банка Андрей Козлов пообещал вернуть вкладчикам все деньги.

Андрей КОЗЛОВ: Мы надеемся, что, повторяю, что активов банка хватит для выплаты вкладчикам, и что это будет процедура ликвидации.

КОРР.: А в октябре прошлого года владелец "Содбизнесбанка" Александр Слесарев был расстрелян вместе с семьей в Подмосковье. Несмотря на рискованную работу Андрей Козлов, как говорят его друзья, никогда не пользовался охраной. Он пришел в банковскую систему еще в 89-м году, а через 6 лет стал самым молодым заместителем председателя Центробанка. Одно время он работал в банке "Русский стандарт" и в компании "Мир Аэрофлота". Но потом снова вернулся на государственную службу. Его имя никогда не было связано со скандалами, которые время от времени сотрясают нашу банковскую систему. Как сказал сегодня министр финансов Алексей Кудрин, это был очень смелый и честный человек. Сергей Холошевский, телекомпания НТВ.

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Винник Елена, 13:00

ВЕДУЩАЯ: И еще из комментариев по поводу убийства Андрея Козлова. Спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что искать заказчика преступления нужно в банковской среде, и считает, что убийство явно связано с профессиональной деятельностью Козлова.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Надзор был эффективный, по его предложениям ряд банков … у них была изъята лицензия на банковскую деятельность. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могут, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Винник Елена, 16:00

ВЕДУЩАЯ: Коллеги Андрея Козлова назвали убийство вызовом всему банковскому сообществу. Они уверены, что причина покушения - профессиональная деятельность. Козлов, которому в январе исполнился 41 год, курировал весь надзорный блок в Центробанке. Последнее время именно он возглавил работу по отзыву лицензий у недобросовестных коммерческих организаций. Жесткие слова первого зампреда относительно здоровья банковской системы прозвучали буквально на прошлой неделе. На международном форуме в Сочи Козлов предложил пожизненно лишать права на профессию банкиров, которые были уличены в отмывании денег и налоговых преступлениях. О последних громких заявлениях Андрея Козлова Роман Соболь.

КОРР.: Если следствие отрабатывает все возможные версии убийства, для тех, кто знал Андрея Козлова, есть только одна версия - профессиональная.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков могут, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство. Надзор был эффективный.

КОРР.: Первый заместитель председателя правления Центробанка занимался именно лицензированием коммерческих банков. Когда шел отбор банков в систему страхования вкладов, возникали конфликты между Андреем Козловым и владельцами банков, признанных ненадежными. Но эта информация вряд ли поможет следствию сузить круг подозреваемых, в прошлом году отозвали лицензию у 30 банков, в этом - у 44.

Андрей КОЗЛОВ, первый заместитель председателя ЦБ РФ: (цитата) Зарывается банк, его команда снимается, идет в другой, потом в третий, и там они продолжают заниматься те ми же делами. Это, конечно, не наша задача, а правоохранительных органов. Мы считаем, что вопрос о персональной ответственности пора ставить и решать. Участвуешь в отмывании - запрет на профессию, может быть и пожизненно. В банковском бизнесе таким не место. Они позорят банковскую систему.

КОРР.: Эти слова были сказаны всего 6 дней назад. Козлов последовательно расчищал банковскую сферу. Структура коммерческих банков ему была хорошо знакома. Он некоторое время возглавлял банк "Русский стандарт", да и, вернувшись в Центробанк, курировал коммерческий сектор.

Михаил ГРИШАНКОВ, заместитель главы комитета Госдумы РФ по безопасности, глава комиссии Госдумы РФ по борьбе с коррупцией: Та система обналичивания, которая существует в Москве, она тесно связана и с организованной преступностью, и с покровителями в силовых структурах, и в различных органах власти. Это очень мощный спрут. Представьте себе оборот ежегодный десятки миллиардов долларов. Ежедневная прибыль, которую получают отдельные жучки, по моим данным, около 500 000 долларов, ежедневно один человек снимает с такой обналички.

КОРР.: Несмотря на свой статус и опасную работу, Козлов не пользовался охраной и никогда никому не говорил об угрозах в свой адрес. Может, их не было, может, он не придавал им значения. Его работа часто приводила к отзыву лицензий у очередной коммерческой структуры, начинался новый финансовый скандал, но Козлов неизменно оставался вне этих скандалов, сохраняя репутацию жесткого, но смелого и честного человека.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Это, конечно, вызов государству. Вне всякого сомнения. И даже не с формальной точки зрения, Андрей Козлов вообще занимал должность выше министерского уровня, а просто по существу. Вот когда госслужащего такого класса убивают, это вызов государству. И отвечать на него нужно предельно жестко, предельно оперативно и абсолютно адекватно.

КОРР.: Смерть Козлова разрушила зыбкую надежду на то, что в Российской банковской сфере все цивилизовалось и финансисты, даже ведя ожесточенную бумажную войну, ушли от грубых криминальных методов. Последнее убийство произошло больше года назад, а до этого работа банкира была весьма опасной. Андрей Козлов стал 16 жертвой среди банковских топ-менеджеров. Это преступление взято на особый контроль и министерством внутренних дел, и прокуратурой, и правительством, и Государственной думой. Роман Соболь, телекомпания НТВ, Москва.

НТВ, СЕГОДНЯ, 14.09.2006, Яковенко Александр, Белова Ольга, 19:00, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Гибель Андрея Козлова сегодня главное, что обсуждают политики и бизнесмены. В банковских кругах шокированы столь откровенным и дерзким преступлением и признаются, что подобного не было с середины 90-х. Казалось, представители госбанка вне группы риска и в эпоху вертикали власти чиновника такого ранга расстрелять в центре Москвы не могут. Версии и мнения собирал Сергей Морозов.

КОРР.: Версия о том, что организаторы убийства Андрея Козлова находятся в банковской среде, возникла одной из первых. Но в этом бизнесе все так переплетено, что непонятно кого искать, бандитов, банкиров или чиновников.

Борис Грызлов, председатель Госдумы РФ: Это связывают с его профессиональной деятельностью. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: Андрей козлов последние годы не занимался бизнесом, но по роду службы вел надзор ха коммерческими банками. Часто от него лично зависела, сохранит тот или иной банк лицензию или нет. И лицензии отзывались по нарастающей. 44 изъято только в этом году, почти столько же, сколько за предыдущие два года вместе взятые. Сам по себе отзыв бумаги не повод для убийства. Нечистоплотные финансисты могли купить другой банк и действовать оттуда, но всего неделю назад Андрей козлов выступил с новой инициативой.

Андрей КОЗЛОВ, заместитель председателя Центробанка РФ: При закрытии банка снимается команда. Она идет в другой банк, потом в третий. То есть, продолжает заниматься теми же делами. Это уже задача правоохранительных органов. Но мы считаем, что вопрос о персональной ответственности пора ставить и решать. Участвуешь в отмывании - получи запрет на профессию. Может быть, и пожизненный запрет. В банковском бизнесе таким делягам не место, они позорят всю систему

КОРР.: Это заявление первый зампред ЦБ сделал на банковском форуме в Сочи. Он затронул самое больное место обналичивание средств полученных преступным путем. Такие доходы в приниципе не могут быть легализованы. В последнее время атаки банка России на этот рынок привели к тому, что за обналичивание средств банки стали запрашивать небывало высокие проценты.

Михаил ГРИШАНКОВ, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности, глава комиссии по коррупции: Та система обналичивания, которая существует в Москве, тесно связана и с организованной преступностью, и с покровителями в силовых структурах, и в различных органах власти. Это очень мощный спрут. Представьте себе, ежегодный оборот составляет десятки миллиардов долларов. По моим данным, прибыль, которую получают отдельные жучки, равняется полумиллиону долларов ежедневно. Это с одной обналички.

КОРР.: Андрей Козлов не с чужих слов знал, что происходит в коммерческих банках. В 99 году он на три года ушел их Центробанка и основал частный банк "Русский стандарт", в котором стал председателем правления. Через год он оставил этот бизнес и в итоге вернулся на госслужбу. При Андрее Козлове ЦБ впервые стал лишать банки лицензии за легализацию преступных доходов. Первым стал Сотбизнесбанк, который подозревали в том, что через него преступники обналичили выкуп за похищенных и убитых руководителей завода "КАМАЗ". Примерно в это же время вышел закон о страховании вкладов, которые активно пробивал Андрей Козлов. Теперь, чтобы работать с вкладами частных лиц, банки должны были раскрыть Центробанку, кто их настоящий владелец и каков их реальный капитал.

Андрей КОЗЛОВ, заместитель председателя Центробанка РФ: Мы не хотим, чтобы пока еще существующая на рынке отдельные слабые банковские институты имели возможность привлекать к себе, например, вклады населения, и вступать в будущую систему страхования вкладов, которая сейчас создается.

КОРР.: Тогда первого зама Центробанка обвиняли в том, что он фактически навязывает банкам еще одно лицензирование, но он был, не умолим. Правда, были случаи, когда даже банки прошедшие такую проверку лишали лицензии за отмывание денег.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Это его принципиальность абсолютная, профессионализм столкнули его с теми, кто это неприемлем. Когда госслужащих такого класса убивают, это вызов государству и отвечать на него нужно предельно жестко, предельно оперативно, абсолютно адекватно.

КОРР.: Неизвестно, почему, занимая такой пост, Андрей Козлов чувствовал себя неуязвимым и не обратился за просьбой об охране. Так же не известно, поступали ли ему в последнее время угрозы.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 14.09.2006, 15:00, 18:00

ВЕДУЩИЙ: В Москве идет расследование убийства первого заместителя главы Центробанка Андрея Козлова. Покушение на него было совершено минувшим вечером, когда чиновник выходил из здания стадиона "Спартак". По словам очевидцев киллеров было двое. Они трижды выстрелили в Козлова. Ночью в больнице он скончался от полученных ранений, не приходя в сознание. Дело о покушении на банкира взял под личный контроль генпрокурор России. Следователи считают, что преступление носило заказной характер и могло быть связано с его профессиональной деятельностью.

Репортаж Сергея Семенова

КОРР.: Удивительно, но на охраняемой территории спорткомплекса в Сокольниках накануне вечером Андрей Козлов играл здесь с коллегами в футбол, не оказалось камер наружного наблюдения. Это сильно осложняет работу следователей. Немногочисленные свидетели тоже не могут дать дополнительной информации, на улице было темно, и никто не успел толком рассмотреть убийц. Известно, что их было двое. Огонь велся из автоматического оружия, практически в упор на расстоянии 1-2 метра. Оружие было с глушителями. Один глушитель заклинило, и киллер бросил его на месте преступления. Глушитель и несколько стреляных гильз предположительно от пистолета "ТТ" - вот, пожалуй, и все вещественные доказательств на сегодняшний день. Водитель Андрея Козлова был убит на месте контрольным выстрелом в голову. Самого банкира с тяжелыми ранениями в голову и в грудь сразу доставили в 33 Городскую больницу. Операция шла несколько часов, в больницу экстренно вызвали дополнительно бригаду опытных нейрохирургов, но спасти Андрея Козлова не удалось. Он умер в половине шестого утра.

Марина ГРИДНЕВА, пресс-секретарь генерального прокурора (г.Моска): Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка взял под личный контроль расследование дела об убийстве первого заместителя Центробанка РФ Андрея Козлова. Следствие прорабатывает различные версии преступления, в том числе и версии, связанные с профессиональной деятельностью Андрея Козлова.

КОРР.: Первый заместитель председателя Центробанка в финансовых кругах известен как борец с отмыванием капиталов. Андрей Козлов отвечал за вопросы лицензирования и банковского надзора. Пожалуй, это самый сложный и конфликтный участок работы. Андрей Козлов курировал создание системы страхования вкладов, чтобы вкладчики частных банков получали гарантии государства о возврате своих средств в случае кризисной ситуации. Понятно, что все российские банки хотели бы войти в эту систему. Но отбор был очень жестким, и далеко не все смогли его пройти.

Андрей КОЗЛОВ, сентябрь 2003 года: Если у нас создастся такая система, мы будем в этом смысле такой же банковской системой как на Западе, Если нет, мы будем плестись в хвосте.

КОРР.: Как раз, опираясь на опыт системы страхования вкладов, этот проект заработал два года назад, Центробанк начал чистку банковской системы. Об этом Андрей Козлов заявил на недавнем форуме в Сочи. Более того, именно он предложил фактически ввести запрет на профессию. Банкиры, уличенные в незаконном отмывании денег, должны быть лишены права заниматься профессией пожизненно. Иначе они скоро оказываются в другом банке, где продолжают заниматься обналичкой. Цитата из выступления Андрея Козлова: " Мы - санитары леса, Санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать". Только с начала года 44 банка лишились лицензий.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Надзор был эффективный, по его предложениям в ряде банков была изъята лицензия на банковскую деятельность. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель Комитета ГД РФ по безопасности: По данному преступлению, безусловно, будут приняты все исчерпывающие меры. Убежден, что и коллеги-депутаты тоже возьмут на контроль это расследование. И сегодня это по сути дела престиж нашей правоохранительной системы, ответить на этот бандитский вызов.

КОРР.: Действительно, столь демонстративного нападения на представителя Центрального Банка финансовый рынок не знал с начала 90-ых, со времен скандалов с фальшивыми авизо.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 14.09.2006, Батурин Андрей, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Расследование громкого заказного убийства. В Москве неизвестные преступники застрелили крупного чиновника, первого заместителя председателя Центрального банка России. Двое убийц ждали Андрея Козлова на автостоянке около спорткомплекса "Спартак", где накануне вечером он играл в футбол вместе с коллегами по работе. В результате нападения погиб водитель Андрея Козлова, а сам чиновник с тяжелыми ранениями был доставлен в больницу. Несмотря на все усилия врачей, через несколько часов он скончался. Преступников уже почти сутки ищут во всем Московском регионе, но поиск пока не дал результатов. Скрыться убийцам было легко - спортивный центр, где было совершено преступление, окружает большой парк "Сокольники". Два пистолета и самодельный глушитель они бросили неподалеку от места преступления.

Главная версия - убийство было связано с профессиональной деятельностью первого зампреда Центробанка.

Репортаж Сергея Семенова

КОРР.: Российские политики и бизнесмены в шоке. С середины 90-х в России не убивали чиновников такого ранга. Убийство явно заказное и (в этом мало кто сомневается) связано с профессиональной деятельностью Андрея Козлова. Первый зампред Центробанка в финансовых кругах был известен как идейный борец с отмыванием капитала. Андрей Козлов отвечал за вопросы лицензирования и банковского надзора. Пожалуй, это самый сложный и конфликтный участок работы. Только с начала этого года 44 банка лишились лицензий.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Надзор был эффективный. По его предложениям в ряде банков была изъята лицензия на банковскую деятельность. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: Впрочем, по мнению экспертов, заказчиков преступления, возможно, стоит искать не среди банкиров, потерявших лицензию, а среди тех, кто мог ее потерять в ближайшее время. С другой стороны, зачем идти на такое громкое убийство, если можно открыть новый банк. Но на совещании в Сочи 8 сентября Андрей Козлов выступил с неожиданной инициативой.

Олег АНИСИМОВ, участник 4-го Международного банковского форума в Сочи: Он сказал, что будет добиваться введения запрета на профессию для банкиров, которые участвуют в налоговых преступлениях.

КОРР.: Кроме того, Андрей Козлов курировал создание системы страхования вкладов - это когда государство гарантирует вкладчикам сохранность денег в частных банках. Понятно, что все российские банкиры старались в эту систему попасть. Кого допустить, а кого нет, решал Центробанк и персонально Андрей Козлов. Отбор был очень жестким, и далеко не все смогли его пройти. Как раз опираясь на опыт системы страхования вкладов, этот проект заработал два года назад, Центробанк начал чистку банковской системы. Цитата выступления Андрея Козлова: "Мы - санитары леса. Санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать".

Михаил ЗАДОРНОВ, президент, председатель правления "Внешторгбанк-24": Он стремился те, во-первых, банки, которые только фиктивно существуют как банки, на самом деле они осуществляют другую деятельность, убрать с банковской сцены. Во-вторых, он занимался борьбой с отмыванием денег, с обналичиванием, проще говоря. Я думаю, его усилия, прежде всего по второму направлению, они и где-то лежат в основе происшедшего.

КОРР.: Анатолию Чубайсу слова даются с трудом. Говорит, что никак не может поверить в реальность происходящего. Андрей Козлов хоть и не был его подчиненным, но они очень часто встречались и, бывало, спорили до хрипоты. Андрей всегда жестко отстаивал свою позицию - позицию государственных интересов.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Человек, ну, настолько, не то что не коммерческий, а просто совершенно лишенный... Рядом с ним поставить какие-то слова, там, теневые схемы или что-то, я не знаю, какие-то левые потоки, совершенно невозможно, они просто из разных миров. Судя по всему, видимо, как раз именно эта его принципиальность абсолютная, да и профессионализм абсолютный столкнули его с теми, кто этого не приемлет.

Григорий ТОМЧИН, член комиссии Общественной палаты РФ по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства: Я бы хотел подчеркнуть, что это убийство не банкира, а убийство человека, стоящего на страже кровеносной системы российской экономики, то есть иначе - банковской системы.

КОРР.: По мнению всех без исключения, и политиков, и бизнесменов, убийство Андрея Козлова - это вызов государству.

Сергей ИГНАТЬЕВ, председатель Центробанка РФ: Он очень много сделал для того, чтобы наша банковская система стала более эффективной, более надежной, чтобы банки действительно служили людям, интересам России.

КОРР.: Многие сейчас задают вопрос, почему первый зампред Центробанка был без госохраны. Дело в том, что чиновникам Центробанка, даже самым высокопоставленным, охрана ФСО не положена по закону. Центробанк не входит в систему органов государственной власти. Андрей Козлов мог бы взять себе охрану Банка России, но он никогда не пользовался услугами телохранителей.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Антонов Михаил, Александрова Татьяна, 20:00

ВЕДУЩАЯ: В банкиров России стреляли и прежде. За десять лет было совершено 26 покушений. 16 руководителей банков были убиты. В 1997 году в Москве была обстреляна квартира тогдашнего главы Центробанка Сергея Дубинина. Уже тогда Андрей Козлов возглавлял в ЦБ службу банковского надзора.

ВЕДУЩИЙ: Этот департамент регулирует самый конфликтный финансовый перекресток - коммерческий. Как говорят коллеги убитого, Козлов был тем человеком, который последовательно усложнял жизнь теневым структурам. Только в этом году с его подачи лицензий лишились четыре десятка банков. И он не делал секрета из того, что его черный список далеко не исчерпан. Профессиональная деятельность это одна из версий убийства. О том, что заставляет ее считать правильной, наш обозреватель Андрей Медведев

Репортаж Андрея Медведева

КОРР.: Задолго до официальных заявлений прокуратуры еще до того, как следствие сделало хотя бы предварительные выводы, коллеги погибшего Андрея Козлова заявили, что знаю, в чем причина убийства. Причем финансисты, банкиры, бизнесмены едины во мнениях как никогда.

Олег ВЬЮГИН, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам РФ: Это месть, я думаю. Но это мое личное мнение. Речь идет о десятках и десятках банков. За последние два года 30 или 40 лицензий было отозвано. В основном мелких банков, где, как я считаю, и сосредоточены самая грязная часть банковской системы.

КОРР.: Борьбу за максимальную прозрачность и понятность банковского сектора, за его очистку от криминала Андрей козлов вел весьма последовательно. Для примера: только с начала года лишились лицензий 44 банка как раз за то, что они участвовали в разного рода сомнительных финансовых операциях. А принимал решение об отзыве лицензий в первую очередь Андрей Козлов.

Михаил ЗАДОРНОВ, президент-председатель правления "Внешторгбанка-24": Я думаю, выражу не только свое мнение, но практически всего профессионального сообщества и, думаю, многих людей, которые работали вместе с Козловым в госаппарате, - Андрей Андреевич стал именно жертвой своей принципиальной позиции, когда он шаг за шагом ужесточал требования к банкам.

КОРР.: Ужесточение требований к банкам в последние годы стало одной из причин того, что большинство из них перешли на международные стандарт финансовой отчетности. Да и стандарты поведения на рынке стали иными, приближенными к общемировым. Новые честные правила игры оказались невозможными для банков, чья основная деятельность сводилась к легализации криминальных денег и перекачке за границу сомнительных капиталов. Подобные банки еще называют карманными, потому что их или контролируют преступные группировки, или создают для определенных целей нечистые на руку бизнесмены и чиновники. Теряя банки, эти люди теряли сотни миллионов долларов.

Михаил ГРИШАНКОВ, депутат ГД РФ, фракция "Единая Россия": Десятки миллиардов долларов проходят через ряд мелких банков, обналичиваются криминальными структурами и представителями теневого бизнеса. И у меня нет сомнений в том, что это заказное убийство, оно связано с его профессиональной деятельностью. Он стремился сделать все для того, чтобы прекратить поток, безумный поток, грязных денег, серых денег в нашу экономику. И, к сожалению, произошло жесточайшее убийство.

Александр МУРЫЧЕВ, президент Ассоциации региональных банков РФ: Он стоял как раз вот на участке, где очень много конфликтов. Приходилось решать вопросы, связанные с очищением банковского сектора от недобросовестных участников рынка, от банкиров, которые ведут деятельность преступным путем.

КОРР.: Вызовом государству назвал убийство зампреда Центробанка и Анатолий Чубайс, и отвечать на подобные вызовы нужно предельно жестко и предельно оперативно.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Андрей вел в ЦБ, можно определенно сказать, самый сложный, самый горячий, самый ответственный участок, такой надзор банковский. Всем уже понятно, о чем идет речь. Естественно, противостояние было колоссальным, представляю его масштабы. Естественно, очень много недовольных, обиженных, возмущенных решениями, которые он принимал. Думаю, что правы те, кто говорят, что здесь и надо искать организаторов.

КОРР.: Глава правительства Михаил Фрадков на сегодняшнем заседании кабинета тоже говорил о причинах убийства Андрея Козлова. Произошедшее, по словам премьера, это не просто вызов государству, это вызов всей проводимой правительством политике, смысл которой в развитии честной конкуренции, создании прозрачных условий для бизнеса, и роль Центробанка здесь весьма важна.

Михаил ФРАДКОВ: Это на самом деле сложная работа, создание условий справедливости не воспринимается должным образом теми, кто хотел бы незаслуженно присваивать себе определенные преимущества и привилегии в разворачивающейся в стране конкуренции.

КОРР.: Однако не исключено, что вовсе не уже проведенные реформы стали причиной убийства. За сутки до гибели Андрей Козлов выступал в Сочи на экономическом форуме. Он говорил о том, что банкиры, замеченные в незаконном обналичивании денег, должны быть лишены права заниматься своей профессией пожизненно. Сделать это, кстати, совсем не трудно. Ни один банк, даже частный, коммерческий, не имеет права назначить руководство, начиная с первого зама, не получив одобрение от Центрального Банка России. По некоторым данным, в ЦБ, а возможно и лично у Андрея Козлова уже имелся примерный список людей, замеченных в банковских аферах и махинациях.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Антонов Михаил, Александрова Татьяна, 20:00

ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе тоже считают, что Андрею Козлову отомстили те, чьи интересы были ущемлены или могли быть ущемлены во время чистки банковского сектора от теневого бизнеса.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: С Андреем Козловым мы взаимодействовали, он неоднократно бывал в Государственной Думе. Я его представляю как последовательного борца за отстаивание бюджета страны, за отстаивание законов, которые нами приняты в банковской сфере. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

ВЕДУЩАЯ: Андрея Козлова коллеги за глаза называли вундеркиндом, за невероятно раннюю карьеру. Ему было всего 30, когда он стал вторым человеком в Центробанке. Закончил обычную столичную школу, выбрал не самый престижный по тем временам вуз - Московский финансовый институт, не увильнул от службы в армии. Несмотря на быстрый взлет, так и не сумел, как это сейчас принято говорить, забронзоветь. В здании на Неглинной его часто видели с неподходящим по статусу рюкзачком за спиной. 6 января этого года Андрею Козлову исполнился 41 год.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Аверина Анна, 14:45

ВЕДУЩАЯ: И сейчас мы возвращаемся к главной теме дня - убийству первого заместителя главы Центрального Банка России Андрея Козлова. Рассказывает Абрек Бойков.

КОРР.: О расстреле Андрея Козлова сегодня говорят, как об откровенно демонстративной акции против высшего состава банка России, подчеркивая, что подобного не было со времен скандалов с авизо. Реакция многих - шок. Начало сегодняшнего заседания правительства. Таким премьера Фрадкова мы едва ли когда либо видели.

Михаил Фрадков, председатель правительства РФ: Это серьезная утрата, наш коллега, один из руководителей Центрального Банка страны, я хотел бы высказать соболезнования родным, супруге Екатерине Валерьевне, остались трое детей, близким и предлагаю почтить память Андрея Андреевича минутой молчания. Спасибо.

КОРР.: Отрабатываются различные версии случившегося. Практически все без исключения связывают убийство банкира с его профессиональной деятельностью.

Павел МЕДВЕДЕВ, депутат Госдумы РФ: Он боролся за чистоту банковской системы. Иногда ему приходилось бороться с откровенными жуликами, несколько десятков банков в год уходят с рынка. Некоторые из них, безусловно, банки жуликов, они занимаются отмыванием грязных денег.

КОРР.: У тех, кто занимается надзором, а именно это направление деятельности Центробанка было закреплено за Андреем Козловым, не может не быть недругов. Говорят, он занимал жесткую позицию по отношению к банкам, обналичивающим и отмывавшим деньги, замешанным в налоговых аферах. Он добивался введения пожизненного запрета на профессию для банкиров, изобличенных в экономических преступлениях. Не в меньшей степени Козлов мешал наживаться операторам рынка серого импорта. Работа была результативной - за противоправную практику с начала года Центробанк отозвал лицензии у 44 банков.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могут, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство. Надзор был эффективный.

КОРР.: Следствием версии связей убийства и профессиональной деятельности Козлова также разрабатывается, как наиболее вероятная.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности: Это престижа дело, наших правоохранительных органов, это может быть, должно быть одним из первых дел, как я это понимаю. Потому что все общество и Дума, безусловно, будут предъявлять самые повышенные претензии и проявлять постоянное внимание за ходом расследования этого дела. Преступники должны быть наказаны.

КОРР.: В результате покушения погиб и водитель Андрея Козлова, его убили первыми же выстрелами. Он пытался прикрыть собой шефа. Оказывается, ни председателя Центробанка, ни тем более его заместителей не могут охранять сотрудники Федеральной службы охраны - таков закон. По нему, кстати, руководители главнейшего банка страны даже не причисляются к государственным чиновникам. Ведомственной охраной Козлов никогда не пользовался. Абрек Бойков, Марина Туманова, Андрей Сазонов, ТВ-Центр.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Подрига Оксана, 17:45

ВЕДУЩАЯ: Сегодняшнее заседание правительства началось с минуты молчания: члены кабинета почтили память первого заместителя председателя правления Центрального банка России Андрея Козлова, в результате покушения он получил тяжелые ранения и скончался в больнице.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства: Я хотел бы высказать соболезнования родным, супруге Екатерина Валерьевне, осталось трое детей, близким, и предлагаю почтить память Андрея Андреевича минутой молчания. Спасибо.

КОРР.: Накануне вечером двое киллеров подкараулили финансиста у футбольного манежа Спартак в районе Сокольников и открыли стрельбу из автоматического оружия. Водитель, пытавшийся закрыть шефа, был убит первыми выстрелами. Андрей Козлов получил ранения в голову, грудь и живот. Его успели довести в больницу, но перед такими травмами медицина оказалась бессильной. Премьер-министр попросил главу МВД докладывать по мере появления вервий. На самом деле, обсуждается только одна версия. Практически все без исключения связывают расстрел Андрея Козлова с его профессиональной деятельностью.

Павел МЕДВЕДЕВ, депутат Госдумы РФ: Он боролся за чистоту банковской системы. Иногда ему приходилось бороться с откровенными жуликами, несколько десятков банков в год уходят с рынка. Некоторые из них, безусловно, банки жуликов, они занимаются отмыванием грязных денег.

КОРР.: Коллега по депутатскому корпусу Александр Хинштейн считает, что в данном случае слова "иногда" и "некоторые" звучат слишком осторожно. Проблема очень серьезная.

Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы: Не для кого не секрет, что сегодня Российские банки являются одним из ключевых и важнейших звеньев в криминальной цепи.

КОРР.: погибший занимался надзором и слыл неудобным человеком. За противоправную практику с начала года ЦБ отозвал лицензии у 44 банков. Популярная в криминальной среде "обналичка" в последнее время стала обходиться владельцам сомнительных капиталов в 7,8 раз дороже. Это - результат введения по инициативе Андрея Козлова строгих ограничительных мер в финансовой сфере. Наконец, он добивался пожизненного запрета на профессию банкиров, замешанных в экономических преступлениях. И это предложение вызывало настоящий шок у нечистых на руку денежных тузов.

Борис ГРЫЗЛОВ, Председатель Госдумы РФ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельность банков, могу. Могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: Первый заместитель председателя Банка России не входит в перечень лиц, в обязательном порядке охраняемых Федеральной службой охраны. Услугами частных телохранителей Андрей Козлов не пользовался. Он никогда ни с кем не сводил персональные счеты и верил, что есть черта, через которую недоброжелатели не посмеют переступить. Ошибка оказалась ценою в жизнь. Петр Коровяковский. ТВ-Центр.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45

ВЕДУЩИЙ: Ассоциация российских банков назначает вознаграждение за помощь в поиске убийц заместителя главы Центробанка Андрея Козлова. Такое решение было принято час назад на экстренном совещании Ассоциации. Банкиры создадут фонд, премии из которого будут выплачивать как за информацию об убийцах, так и за работу по раскрытию преступления. Андрей Козлов был смертельно ранен сутки назад. Несмотря на усилия врачей, выжить ему не удалось. Хроника произошедшего и версии преступления в репортаже Владислава Шекояна.

КОРР.: Пистолеты с глушителем, один из них - самодельный, и стреляные гильзы - других вещественных доказательств убийцы Андрея Козлова на месте преступления не оставили. Первый зампред Центробанка, как всегда по средам, играл в футбол со своими коллегами в манеже "Спартак", и убийцы об этом знали. После матча Андрей Козлов и его водитель Александр Семенов успели дойти до машины, открыли багажник, бросили сумки, в этот момент началась стрельба. Причем контрольный выстрел в голову получил именно водитель, видимо, в темноте его перепутали с Козловым. Сам зампред Центробанка умер через несколько часов в больнице. Профессиональная деятельность Козлова - одна из основных версий следствия. Генеральный прокурор взял это дело под контроль.

Светлана ПЕТРЕНКО, помощник прокурора Москвы: Генеральный прокурор взял расследование этого дела под контроль. Очень разные версии будут исследоваться и исследуются уже связанные и с профессиональной деятельностью нынешней, скажем, и с профессиональной деятельностью прошлых лет Андрея Козлова. Вплоть до версии которая вот может быть не исключает скажем так версия ошибка объекта.

КОРР.: Козлов пришел в банковскую сферу в 89-м. Через несколько лет стал заместителем председателя Центробанка. Потом поработал в частном бизнесе, но снова вернулся на госслужбу. В Центробанке он возглавлял надзорный отдел и махинаций в банковском бизнесе не прощал. Только за этот год при участии Козлова 44 банка лишились лицензий. Те, кто знал Андрея Козлова, уверены: это не убийство по ошибке, и версии почти у всех одинаковые.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство. Надзор был эффективным.

КОРР.: Своей главной задачей зампред Центробанка считал полное уничтожение теневого сектора в банковском бизнесе. "Мы - санитары леса, а санитаров леса не любят". Эти слова Козлов сказал ровно неделю назад на форуме в Сочи. Возможно, чувствовал опасность, но никаких мер не предпринял. Охрана второму человеку в Центробанке не положена по закону, а услугами частных телохранителей Козлов никогда не пользовался.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45

ВЕДУЩИЙ: Виктор Геращенко, долгое время возглавлявший Центробанк, сказал сегодня, что Андрей Козлов был человеком морально ответственным. И поэтому бытовые версии убийства можно исключить. Покушение, по мнению Геращенко, наверняка связано с тем, что Козлов по долгу службы многим создавал проблемы. Отклики на гибель Андрея Козлова обобщает марина Туманова.

КОРР.: Четыре часа спустя после гибели Андрея в белом доме открылось плавное заседание правительства России. Премьер Фрадков не скрывал потрясений. Первые его слова о погибшем.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Это серьезная утрата, наш коллега, один из руководителей центрального банка страны. Я хотел бы высказать соболезнования родным, супруге Екатерине Валериевне. Остались трое детей. Близким предлагаю почтить память Андрея Андреевича минутой молчания.

КОРР.: В это же время депутаты Государственной думы шли на совет палаты. Среди тех, кто первым узнал о гибели зампреда Центробанка Павел Медведев. Он был хорошо знаком с Козловым. В середине 90-х Медведев работал в совете при правительстве по вопросам банковской деятельности.

Павел МЕДВЕДЕВ, фракция "Единая Россия": Он боролся за чистоту банковской системы. Иногда ему приходилось бороться с откровенными жуликами, несколько десятков банков в год уходят с рынка. Некоторые из них безусловно банки жуликов. Они занимаются отмыванием грязных денег.

КОРР.: В нижней палате сегодня никто не стеснялся критиковать банковское сообщество. Многие утверждали, что значительная часть банкиров погрязла в коррупции, а козлов то и дело выводил тот или иной банк на чистую воду. Обнаруживал махинации с налогами. Депутаты вспоминали, как зампред Центробанка отстаивал пожизненный запрет на профессию для банкиров, лишенных лицензии. У Козлова просто не могло не быть врагов. И круг подозреваемых. По версии некоторых обитателей охотного ряда, уже сейчас выглядит достаточно четко.

Александр ХИНШТЕЙН, фракция "Единая Россия": Какие непосредственно банки были лишены лицензии по предложению и по инициативе Козлова, какие именно банки и представители банковского сообщества понесли от действия Козлова финансовый материальный урон. Кроме того, необходимо проанализировать, кто их руководителей крупных банков, ответственных работников этих банков трудится сегодня или за спиной банки, у которых отбирались лицензии.

КОРР.: Будет ли следовать этой схеме поисков генеральная прокуратура, станет ясно в ближайшие дни. Депутаты в свою очередь обещают сыщиков в покое не оставлять.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности: это престижа дело, наших правоохранительных органов. Это может быть, должно быть одним из первых, как я это понимаю.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Стадницкая Лора, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Михаил Фрадков поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву постоянно докладывать о ходе расследования убийства первого зампреда Центробанка Андрея Козлова. Об этом премьер-министр распорядился на заседании правительства, которое проходит в эти минуты, сообщает наш корреспондент. Заседание началось с минуты молчания. Министр финансов Алексей Кудрин сказал, что Андрей Козлов неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов и всегда находился на острие борьбы с финансовой преступностью. Андрей Козлов, напомню, скончался этим утром в больнице, не приходя в сознание после совершенного на него накануне покушения. По нему стреляли на территории футбольного манежа "Спартак", на котором каждую среду сотрудники Банка России играют в футбол. Сам Козлов был ранен в голову, грудь и живот, его водитель убит на месте. Обоим нападавшим удалось скрыться. Дело об убийстве Козлова находится под личным контролем генпрокурора, сообщил "Маяку" официальный представитель Генпрокуратуры России Виктор Потапов.

Виктор ПОТАПОВ: Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка взял под личный контроль расследование уголовного дела об убийстве первого заместителя Центробанка Российской Федерации Андрея Козлова. На месте происшествия всю ночь работала оперативно-следственная группа прокуратуры Москвы. Изъяты три стреляные гильзы, пули от пистолета, глушитель самодельного производства. Тип и вид огнестрельного оружия устанавливаются. По данному факту прокуратурой Москвы возбуждено и расследуется уголовное дело по части второй статьи 105 Уголовного кодекса России, это "Убийство". Следствие прорабатывает различные версии преступления, в том числе и версию, связанную с профессиональной деятельностью Андрея Козлова.

КОРР.: Козлов, которому в январе исполнился 41 год, курировал весь надзорный блок в Центробанке и активно боролся с банками, уличенными в сомнительных финансовых операциях. И во что сказал нам член Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Валерий Зубов.

Валерий ЗУБОВ: У Андрея Козлова бесспорно были два качества очевидными. Это профессионализм и принципиальность. Человек, о котором даже слухов не ходило, что он способен на какие-то мелкие делишки. Был он в Центральном Банке на острие проблемы. Он был главным ответственным за страхование вкладов, за внедрение этой системы. И, честно скажу, что наблюдая как это проходило, было понятно, что у него появилось много врагов. И поэтому, конечно, провести системы страхования вкладов, о необходимости которой говорили более 10 лет и именно при нем она, при его активнейшем участии состоялась, без потерь было очень трудно. Очень горько что такая большая потеря. Он пример того, каким должен быть российский чиновник. Потеря и человеческая, и для профессионального сообщества, безусловно.

ВЕДУЩИЙ: Главная версия убийства Козлова, как говорят в Генпрокурауре, связана с профессиональной деятельностью Козлова. Сейчас его убийц ищут по всей Москве и области. Всю ночь на месте преступления работали криминалисты. Эксперты, имеющие отношение к следствию, сообщили, что стреляли либо из пистолета "Макарова", либо из ИЖ-71 с самодельным глушителем. С места покушения изъяты три гильзы и пуля калибром 9 миллиметров. Расследование продолжается. И с его ходом мы будем Вас знакомить.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Итак, заявление поступившее только что: "Убийство первого зампреда ЦБ России Андрея Козлова это наглый вызов всей российской власти", - говориться в заявлении председателя правления РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, распространенной пресс-службой энергохолдинга. Это тот случай, когда власть обязана отвечать жестко, оперативно и беспощадно, считает Чубайс. По его словам, Козлов был человеком безусловно честным, принципиальным и некоммерческим. Он один из самых профессиональных людей во всей российской банковской сфере, говориться в заявлении. Расследование убийства первого зампреда ЦБ Андрей Козлова взял под свой личный контроль генпрокурор Юрий Чайка. Главной версией остается профессиональная деятельность чиновника. Именно Козлов занимался работой по надзору за банками. Эта работа зачастую заканчивалась отзывами лицензии, счет которых шел на десятки. Наш корреспондент Сергей Гололобов весь день собирал все версии этого убийства. Он сейчас в студии. Итак, Сергей.

КОРР.: Киллеры открыли огонь по Андрею Козлову и его водителю у стадиона "Спартак" в Сокольниках. Там первый зампред Центробанка играл в футбол. Убийца стрелял из пистолета с глушителем. Две пули попали банкиру в грудь и голову. Другой киллер тем временем расправился с водителем, он умер еще до приезда скорой помощи. Андрей же Козлова в критическом состоянии отвезли в ближайшую больницу, где ему сделали сложнейшую нейрохирургическую операцию. Но, ничего не помогло и в 5:30 Андрей Козлов скончался. Генпрокурор России взял расследование этого преступления под свой личный контроль, сообщил "представитель Генпрокуратуры Виктор Потапов.

Виктор ПОТАПОВ: На месте происшествия всю ночь работала оперативно-следственная группа прокуратуры Москвы. Изъяты три стреляные гильзы, пули от пистолета, глушитель самодельного производства. Тип и вид огнестрельного оружия устанавливаются. По данному факту прокуратурой Москвы возбуждено и расследуется уголовное дело по части второй статьи 105 Уголовного кодекса России, это "Убийство". Следствие прорабатывает различные версии преступления, в том числе и версию связанную с профессиональной деятельностью Андрея Козлова.

КОРР.: Андрей Козлов возглавлял в Центробанке лицензирование и банковский надзор. Фактически он занимался чисткой коммерческих банков. И делал это жестко и бескомпромиссно, заявил зампред Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков.

Анатолий АКСАКОВ: Андрей Андреевич отвечал за надзорный блок в Центральном Банке. И он фактически был ведущим лицом при отборе банковским страховании. Он занимал очень принципиальную позицию по отношению к банкам. Он боролся с банками, которые отмывали капиталы, полученные преступным путем. Боролся с банками, которые нарушали законодательство. Естественно, многим не нравилась эта принципиальная позиция.

КОРР.: Андрей Козлов применял правила, когда не только отбирали лицензию у самого проблемного банка, но и многие из его владельцев пожизненно лишались права заниматься банковской деятельностью. А это для нечистоплотных банкиров было похуже, чем просто лишиться лицензии. Свой долг Андрей Козлов выполнял безупречно и может служить примером того, каким должен быть российский чиновник, считает зампред правления Сбербанка России Белла Златкис.

Белла ЗЛАТКИС: Андрей Андреевич лучший банковский профессионал из всех, кого я знаю. Он с самого начала создавал финансовый рынок и пытался создать до последнего дня честным, открытым, высокотехнологичным. Он и в жизни честный, порядочный, приличный. Таких очень-очень мало. Мне тяжело что-то говорить. Мы потеряли так много, что это трудно оценить. И, конечно, он всегда будет с нами.

КОРР.: Убийство Андрея Козлова вне зависимости от истинных причин, стало политическим. Так считают его коллеги. Ведь убит высший чиновник фактически министерского уровня. И дело чести властей расследовать это преступление.

ВЕДУЩИЙ: За жизнь Андрея Козлова медики боролись несколько часов. Но, все старания оказались тщетными. Зампред Центробанка скончался сегодня в 5:30. ранее источники в медицинских кругах сообщили "Интерфаксу", что у Козлова было тяжелое прогнивающее ранение в голову. Более легкие ранения в грудь и в живот.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Слова соболезнования родным и близким Андрей Козлова звучат из Госдумы. Депутаты едины в одном - зампред ЦБ наводил порядок слишком жесткими и бескомпромиссными методами. Ему этого не простили. На прямой связи с Охотного ряда наш корреспондент Геннадий Горячев. Геннадий, будет ли Госдума как-то реагировать на это убийство и будет ли парламентское расследование?

КОРР.: Да, возможно. Я думаю, это случиться завтра при обсуждении повестки дня пленарного заседания очередного. Вообще в Госдуме Андрея Козлова знали как профессионала высочайшего уровня. Поскольку именно он был ключевой фигурой в очень сложной болезненной реформе всей банковской системы страны. Прозрачность - главная была. "Именно Козлов был последовательным борцом за отстаивание пакета соответствующих законов, принятых Госдумой", - напомнил Борис Грызлов. Спикер ни сколько не сомневается - убийство заказное и связано с профессиональной деятельностью.

Борис ГРЫЗЛОВ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: Точно так считает и близко знавший Андрея Козлова Павел Медведев, зампред банковского комитета.

Павел МЕДВЕДЕВ: Были банки, которые очевидно занимались отмыванием грязных денег. Были такие банки, и эти банки Козлов последовательно с рынка изгонял.

КОРР.: При этом, Медведев заметил, многие банки очень благодарны Андрею Козлову. Поскольку именно он создал благоприятные условия для легального бизнеса добросовестных финансовых структур. В общем, депутаты заметно потрясены - вновь убийство крупного госчиновника и в высшей степени наглое. Видимо потому глава комитета по безопасности Владимир Васильев поддержал инициативу спикера о контроле особом этого дела со стороны прокуратуры. Что и случилось, как мы знаем. Ну, а завтра на пленарном заседании, повторяю, Госдума наверняка будет обсуждать возможность проведения парламентского расследования. Руслан.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Геннадий. Геннадий Горячев из Госдумы.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Лесникова Валерия, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Председатель Центробанка и его заместитель по закону не могут охраняться сотрудниками Федеральной службы охраны, так как Банк России это самостоятельная структура. "Его сотрудники даже не являются госчиновниками", сказали "Интерфаксу" в юридическом отделе Госдумы. Юристы обратили внимание на то, что Центральный банк имеет свою охрану. Однако, первый зампред Центробанка Андрей Козлов ею не пользовался. Покушение на Козлова было совершено накануне вечером. Его машину расстреляли на территории футбольного манежа "Спартак" в Скольниках. Водитель зампреда Центробанка умер на месте. Андрей Козлов скончался сегодня утром в больнице, не приходя в сознание.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Главная версия заказного убийства Андрея Козлова - его профессиональная деятельность. То, что это преступление было заказным, не вызывает уже никаких сомнений. Расследование взял под личный контроль генпрокурор Юрий Чайка, как сказано в связи с широким общественным резонансом. Наш корреспондент Елена Жихарева пыталась выяснить, кого и чем мог не устроить погибший Андрей Козлов.

КОРР.: Неудобный человек Андрей Козлов. Он не давал спуску банкам, которые отмывали деньги и проворачивали финансовые махинации. Если в руки первого зампреда ЦБ попадали секретные счета, прощай лицензия. Принципиальности Козлова хватило бы на нескольких человек, рассказывает замглавы комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Только в этом году по инициативе главного финансового надзирателя лишились лицензий 40 банков.

Анатолий АКСАКОВ: Андрей Андреевич боролся с банками, которые "отмывали" капиталы, полученные преступным путем, боролся с банками, нарушавшими законодательство. Естественно, многим не нравилась его эта принципиальная позиция.

КОРР.: Андрей Козлов не раз говорил, что на преступную "обналичку" сквозь пальцы смотреть не будет. Ежегодно в Москве по криминальным счетам проходят десятки миллиардов долларов. У первого зампреда Центробанка была целая программа, как перекрыть эти теневые каналы. По мнению председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаила Гришанкова, прозрачность банковской сферы не выгодна не только криминалу, но и некоторым чиновникам.

Михаил ГРИШАНКОВ: Проблема еще - в том, что теневое обналичивание средств тесно связано с коррупцией, с криминальным бизнесом. Конечно, этот вид криминала не существовал бы, если б не было серьезного прикрытия среди представителей силовых структур и ряда чиновников.

КОРР.: Как полагают оперативники, заказчиков надо искать не среди тех, кто лишился лицензии. Следует "шерстить" тех, кто стоял на очереди. С другой стороны, след может привести к банкам, которые закрылись совсем недавно. Когда средства заморозили не так давно, их еще можно вернуть, если устранить человека, который подписал неугодное распоряжение.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Покушение было совершено накануне вечером. Машину расстреляли на территории футбольного манежа "Спартак" в Сокольниках. Андрей Козлов скончался после долгой операции утром в больнице, не приходя в сознание. Ранее в СМИ появлялась информация о том, что козлов почему-то был без охраны, однако, как пояснили Маяку в Банке России председатель Центробанка и его заместители по закону не могут охраняться сотрудниками федеральной службы. Так было и в этот раз, но роль охранников в этом случае выполняют водители. Но здесь водитель не смог спасти своего шефа. Хронологию событий Сергей Гололобов.

КОРР.: Киллеры открыли огонь по Андрею Козлову и его водителю у стадиона "Спартак" в Сокольниках. Там первый зампред Центробанка играл в футбол. Когда банкир сел на переднее пассажирское сиденье автомобиля, к машине быстро подошел киллер. У него в руке был пистолет с навинченным на ствол самодельным глушителем (предполагается, что пистолет он прятал в сумке). Убийца несколько раз выстрелил в сторону Андрея Козлова, попав ему в грудь и голову. Причем, как позже выяснили оперативники, после первого выстрела у пистолета, судя по всему, перекосило глушитель. Киллер был вынужден присесть за машину, чтобы выкрутить приспособление, ставшее помехой. Однако Козлову не хватило времени, чтобы скрыться от нападавших. Другой преступник, тем временем, расправился с водителем - тот умер еще до приезда "скорой помощи". Свое оружие киллеры, вероятно, выбросили в Яузу или забрали с собой. В городе по горячим следам был введен план "Вулкан-5", но результатов он не принес. Андрея Козлова в критическом состоянии отвезли в ближайшую больницу, где ему сделали сложнейшую операцию. Но ничего не помогло, и в пять тридцать Андрей Козлов скончался. Расследование этого преступления взято на особый контроль, заявил генпрокурор Юрий Чайка.

Юрий ЧАЙКА: По данному факту прокуратурой города возбуждено уголовное дело по статье 105 УК РФ "Покушение на убийство двух и более лиц и убийство человека". При осмотре места происшествия установлено, что покушение было совершено с применением автоматического оружия.

КОРР.: Андрей Андреевич Козлов родился 6 января 1965 года в Москве. Окончил Московский финансовый институт. Отслужив в Советской Армии, пришел работать в Госбанк СССР. В 1997 году Андрей Козлов стал первым зампредом Центробанка, но после памятных событий августовского дефолта Андрей Козлов выступил с телеобращением к россиянам, призывая переводить деньги из частных банков в Сбербанк. Позднее он признал свое заблуждение и ушел в 1999 году в отставку. Коммерческие структуры, в которых работал финансист, были разные: банковские, консалтинговые, инвестиционные. Однако в апреле 2002 года Андрей Козлов вернулся в Центральный банк. И свой долг государственного чиновника он выполнял безупречно, считает член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов.

Валерий ЗУБОВ: У Андрея Козлова были два бесспорных качества: профессионализм и принципиальность. Человек, о котором даже слухов не ходило о том, что он способен на какие-то мелкие делишки. Он пример того, каким должен быть российский чиновник.

КОРР.: Убийство Андрея Козлова, вне зависимости от истинных причин, стало политическим, так считают его коллеги. Ведь убит высший чиновник фактически министерского уровня. И дело чести властей - расследовать это преступление.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Соболезнования звучат сегодня из Госдумы. Ведь многим депутатам приходилось лично работать с Андреем Козловым. Спикер Борис Грызлов назвал убийство заказным. Он настаивает на особом контроле за этим делом Генпрокуратуры. Как выяснил наш корреспондент Геннадий Горячев не исключено и парламентское расследование этого убийства.

КОРР.: Да Руслан, действительно, такие есть призывы уже в Госдуме. В Госдуме Андрея Козлова знали как профессионала высочайшего уровня, поскольку именно он был ключевой фигурой в очень сложной и болезненной реформе всей банковской системы страны. И именно Козлов был последовательным борцом за отстаивание пакета соответствующих законов, принятых Госдумой, напомнил Борис Грызлов. Спикер уверен, убийство заказное и связано с профессиональной деятельностью.

Борис ГРЫЗЛОВ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: больше всех сегодня возмущался зампред Думы Владимир Жириновский. Как можно оставлять без телохранителя госчиновника такого уровня, да тайна банковская и служебная. В ЦБ судя по всему, не соблюдалась, считает Жириновский.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Утечка информации, когда все знают, кто, кому, как придти, кому что надо принести. Ему носили взятки, он не брал. Его запугивали, он не боялся, поэтому последнее решение было принято физическое устранение. Это не связано с обстановкой в стране. Это чисто внутри банковская сфера и чисто в отношении только одного из высоких чиновников ЦБ и только того, кто отвечает как раз за частные банки страны, то есть они ему отомстили.

КОРР.: Пожалуй, единственный депутат, кто до сих пор находится в недоумении. Это вице-спикер Сергей Бабурин, хорошо и близко знавший банкира. Он не видит никакой логики совершенно в этом трагическом происшествии.

Сергей БАБУРИН: Если он у кого-то отобрал лицензию, ну что он мог сделать еще, как руководитель, ну так убийство-то не вернет этой лицензии. Тем более это не его усмотрение, это объективные показатели деятельности банка, даже если говорят, а может быть, он собирался отобрать. Так опять же убийство Козлова не остановит этого процесса, потому что есть объективные показатели деятельности банка.

КОРР.: Вместе с тем многие депутаты говорят, новая система страхования частных вкладов это сумасшедшие деньги. Конкуренция здесь не вероятная и большинство все-таки склоняется именно к криминальным причинам. Во всяком случае, как известно генпрокурор уже взял это громкое дело под личный контроль, а глава комитета по безопасности Владимир Васильев пообещал теперь, это сделает обязательно и Госдума.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Это престиж дела наших правоохранительных органов. Это может быть должно быть (нрзб.), как я это понимаю, потому что все общество и дума, безусловно, будут предъявлять самым (нрзб.) претензии и проявлять постоянное внимание за ходом расследования этого дела.

КОРР.: А завтра Руслан действительно на пленарном заседании, как ожидается, наиболее отчаянные депутаты потребуют не просто конкретного контроля со стороны думы, но и полноценного парламентского расследования, хотя при этом замечу, что по новому закону это просто не возможно.

ВЕДУЩИЙ: Да Геннадий. Будем ждать завтра от вас информации. Наш корреспондент Геннадий Горячев работает в Госдуме.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Лесникова Валерия, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума будет пристально следить за ходом расследования убийства Козлова, заявил глава комитета по безопасности нижней палаты Владимир Васильев. Ответить на этот бандитский вызов дело престижа правоохранительной системы, подчеркнул Васильев.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Данному преступлению, безусловно, будут приняты все исчерпывающие меры. Я убежден, что коллеги депутаты тоже возьмут на контроль это расследование. Сегодня это по сути дела престиж наших правоохранительных органов.

ВЕДУЩИЙ: Васильев так же не исключил, что покушение может быть связано с расследованием дела "трех китов". Поступившую накануне информацию можно рассматривать в этой контексте, сказал глава комитета.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Главная тема дня - убийство зампреда Центробанка Андрея Козлова. То, что это преступление было заказным, не вызывает уже никаких сомнений. Покушение было совершено накануне вечером. Машину расстреляли на территории футбольного манежа "Спартак" в Сокольниках. Андрей Козлов скончался после долгой операции утром в больнице, не приходя в сознание. Хронологию событий восстановил Николай Осипов.

КОРР.: Оперативники прочесали каждый миллиметр земли рядом со спорткомплексом на Оленьем валу. Именно отсюда в среду вечером и выходил Андрей Козлов, возвращаясь с футбольного матча между командами сотрудников Центробанка. В момент убийства свидетелей не было: тихая улица, фонари только у входа в футбольный клуб. Киллеры ждали чиновника на автостоянке. Сначала стреляли в водителя, ему же достался и контрольный выстрел в голову. Андрей Козлов пытался убежать, но пули убийц настигли и его. Он умер уже утром в реанимации. На месте убийства сыщики обнаружили глушитель, который, видимо, заклинило в момент стрельбы, и один из преступников избавился от него. Реконструировав события, следствие пришло к выводу, что убийц было двое. Еще одна улика, которую удалось найти - это оружие, из которого предположительно и стреляли. Эту информацию сообщил официальный представитель Генпрокуратуры России Виктор Потапов.

Виктор ПОТАПОВ: Примерно в 250-300 метрах от места преступления сегодня днем найдены два пистолета. Один из них - самодельный, другой переделан из пистолета "Байкал". По ним назначена экспертиза.

КОРР.: Оружие валялось в траве в нескольких сотнях метров от места убийства. Возможно, экспертиза поможет установить его происхождение и навести на след киллеров. Это убийство - под особым контролем, все силы брошены на поиск преступников, сообщил сегодня генпрокурор Юрий Чайка.

Юрий ЧАЙКА: По настоящему факту возбуждено прокуратурой города уголовное дело по статье 105 УК Российской Федерации "Покушение на убийство" двух и более лиц и "Убийство человека". Осмотр места происшествия установлено, что покушение на убийство было совершено с применением автоматического оружия.

КОРР.: Убийство чиновника такого уровня шокировало деловые и политические круги. Андрей Козлов курировал вопросы лицензирования банков. За его плечами - огромный опыт и чистейшая репутация. Он начинал еще в Госбанке Советского Союза. А в 1997 пришел в Центробанк. Умел блестяще выполнять свою работу и умел признавать ошибки. Так и было, после дефолта 1998 года, когда Козлов ушел в отставку. Но спустя несколько лет снова вернулся в Центробанк. Никто, никогда и ни в чем не мог упрекнуть Андрея Козлова. Это был образец настоящего российского чиновника, говорит член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов.

Валерий ЗУБОВ: У Андрея Козлова бесспорно были очевидными два качества: это - профессионализм и принципиальность. Это был человек, о котором даже слухов не было, что он способен на какие-то мелкие делишки. Он - пример того, каким должен быть российский чиновник.

КОРР.: Честный и принципиальный человек, говорят об Андрее Козлове те, кто его знал, с такими качествами у него могло найтись достаточно врагов. Уже сейчас ясно, что это дело будет нелегким для следствия. Предстоит не только найти исполнителей, но и достать заказчиков убийства. А пока что информации у следствия крайне мало.

ВЕДУЩИЙ: Основная версия убийства - профессиональная деятельность Андрея Козлова. Именно он занимался работой по надзору за банками, и эта работа зачастую заканчивалась отзывом лицензий, счет которых шел на десятки. Елена Жихарева пыталась выяснить, кого и чем мог не устроить погибший чиновник.

КОРР.: Неудобный человек Андрей Козлов. Он не давал спуску банкам, которые отмывали деньги и проворачивали финансовые махинации. Если в руки первого зампреда ЦБ попадали секретные счета, прощай лицензия. Принципиальность Козлова стоила ему жизни, считает председатель правления Внешторгбанка Михаил Задорнов. Только в этом году усилиями главного финансового надзирателя у мошенников отозвано 40 банковский лицензий.

Михаил ЗАДОРНОВ: Я виражу, думаю, не только свое мнение, но и практически всего профессионального сообщества и многих людей, которые работали вместе с Козловым в госаппарате. Андрей Андреевич стал именно жертвой своей принципиальной позиции, когда он шаг за шагом ужесточал требования к банкам.

КОРР.: Андрей Козлов не раз говорил, что на преступную "обналичку" сквозь пальцы смотреть не будет. Ежегодно в Москве по криминальным счетам проходят десятки миллиардов долларов. У первого зампреда Центробанка была целая программа, как перекрыть эти теневые каналы. По мнению председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаила Гришанкова, прозрачность банковской сферы не выгодна не только криминалу, но и некоторым чиновникам.

Михаил ГРИШАНКОВ: Проблема еще - в том, что теневое обналичивание средств тесно связано с коррупцией, с криминальным бизнесом. Конечно, этот вид криминала не существовал бы, если б не было серьезного прикрытия среди представителей силовых структур и ряда чиновников.

КОРР.: Как полагают оперативники, заказчиков надо искать не среди тех, кто лишился лицензии. Следует "шерстить" тех, кто стоял на очереди. С другой стороны, след может привести к банкам, которые закрылись совсем недавно. Когда средства заморозили не так давно, их еще можно вернуть, если устранить человека, который подписал неугодное распоряжение.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Быстров Руслан, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Убийство Андрея Козлова наверняка станет одной из тем завтрашнего заседания Госдумы. Спикер Борис Грызлов назвал преступление заказным, потребовал от Генпрокуратуры особо8го контроля за этим делом. Как выяснил наш корреспондент Геннадий Горячев, не исключено парламентское расследование убийства зампреда Центробанка

КОРР.: В Госдуме Андрея Козлова знали как профессионала высочайшего уровня, поскольку именно он был ключевой фигурой в очень сложной и болезненной реформе всей банковской системы страны. И именно первый зампред Центробанка был последовательным борцом за отстаивание пакета соответствующих законов, принятых Госдумой, напомнил Борис Грызлов. Спикер уверен, убийство заказное и связано с профессиональной деятельностью.

Борис ГРЫЗЛОВ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: Больше всех сегодня возмущался зампред Думы Владимир Жириновский. Как можно оставлять без телохранителя госчиновника такого уровня, да служебная тайна, судя по всему, в ЦБ вовсе не соблюдается, заявил "Маяку" Владимир Жириновский.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Утечка информации, когда все знают, кто, кому, как придти, кому что надо принести. Ему носили взятки, он не брал. Его запугивали, он не боялся, поэтому последнее решение было принято физическое устранение. Это не связано с обстановкой в стране. Это чисто внутри банковская сфера и чисто в отношении только одного из высоких чиновников ЦБ и только того, кто отвечает как раз за частные банки страны, то есть они ему отомстили.

КОРР.: Пожалуй, единственный депутат, кто до сих пор находится в недоумении. Это вице-спикер Сергей Бабурин, хорошо и близко знавший банкира. Он не видит никакой логики совершенно в этом трагическом происшествии.

Сергей БАБУРИН: Если он у кого-то отобрал лицензию, ну что он мог сделать еще, как руководитель, ну так убийство-то не вернет этой лицензии. Тем более это не его усмотрение, это объективные показатели деятельности банка, даже если говорят, а может быть, он собирался отобрать. Так опять же убийство Козлова не остановит этого процесса, потому что есть объективные показатели деятельности банка.

КОРР.: Вместе с тем многие депутаты говорят, новая система страхования частных вкладов это сумасшедшие деньги. Конкуренция здесь не вероятная и большинство все-таки склоняется именно к криминальным причинам. А глава комитета по безопасности Владимир Васильев пообещал теперь, это сделает обязательно и Госдума.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Это престиж дела наших правоохранительных органов. Это может быть должно быть одним из первых дел, как я это понимаю, потому что все общество и дума, безусловно, будут предъявлять самые повышенные претензии и проявлять постоянное внимание за ходом расследования этого дела.

КОРР.: А завтра на пленарном заседании, как ожидается, наиболее отчаянные депутаты потребуют не просто конкретного контроля со стороны думы, но и полноценного парламентского расследования, хотя замечу, по новому закону это просто не возможно - дублирование следственных действий силовиков.

ВЕДУЩИЙ: мы будем внимательно следить за этим делом.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Волкова Таисия, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Убийство зампреда Центробанка Андрея Козлова было заказным. Следствие уже в этом не сомневается. Заказчики и исполнители пока не найдены. На месте преступления обнаружены два пистолета, из которых предположительно стреляли преступники. Они направлены на экспертизу. Основная версия убийства - профессиональная деятельность Андрея Козлова. Именно он занимался работой по надзору за банками. Эта деятельность зачастую заканчивалась отзывом лицензий, счет которых шел на десятки. Козлов последовательно расчищал банковскую сферу, заявил зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков.

Михаил ГРИШАНКОВ: Это система обналичивания, которая существует в Москве. Она тесно связана и с организованной преступностью и с покровителями в силовых структурах и различных органах власти. Это очень мощный спрут. Представьте себе 1оборот ежегодный - десятки миллиардов долларов, ежедневная прибыль, которую получают отдельные жучки. По моим данным, около 500 тысяч долларов. Ежедневно один человек снимает с такой обналички.

ВЕДУЩИЙ: Напомню, накануне машину банкира расстреляли на территории футбольного манежа "Спартак" в Сокольниках. Андрей козлов скончался после долгой операции утром в больнице, не приходя в сознание.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Макаров Фёдор, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня стали известны подробности покушения на первого заместителя председателя Центрального банка Андрея Козлова, совершенного накануне вечером на улице Олений вал в Москве. Убийцы ждали банкира у спорткомплекса "Спартак" в районе "Сокольнике" после товарищеского матча между сотрудниками Центробанка. Чиновник был тяжело ранен в грудь, голову и живот. Его шофер скончался на месте. По данным следствия, в момент нападения у киллера заключило оружие, что могло спасти Козлова, который пытался бежать, но убийца довел свое дело до конца. После пятичасовой операции в больнице зампред ЦБ скончался, не приходя в сознание. Подробности этой трагической истории, а также о карьерном пути блестящего финансиста с незапятнанной репутацией Николая Осипова.

КОРР.: Оперативники прочесали каждый миллиметр земли рядом со спорткомплексом на Оленьем валу. Именно отсюда в среду вечером и выходил Андрей Козлов, возвращаясь с футбольного матча между командами сотрудников Центробанка. В момент убийства свидетелей не было: тихая улица, фонари только у входа в футбольный клуб. Киллеры ждали чиновника на автостоянке. Сначала стреляли в водителя, ему же достался и контрольный выстрел в голову. Андрей Козлов пытался убежать, но пули убийц настигли и его. Он умер уже утром в реанимации. На месте убийства сыщики обнаружили глушитель, который, видимо, заклинило в момент стрельбы, и один из преступников избавился от него. Реконструировав события, следствие пришло к выводу, что убийц было двое. Еще одна улика, которую удалось найти - это оружие, из которого предположительно и стреляли. Эту информацию сообщил официальный представитель Генпрокуратуры России Виктор Потапов.

Виктор ПОТАПОВ: Примерно в 250-300 метрах от места преступления сегодня днем найдены два пистолета. Один из них - самодельный, другой переделан из пистолета "Байкал". По ним назначена экспертиза.

КОРР.: Оружие валялось в траве в нескольких сотнях метров от места убийства. Возможно, экспертиза поможет установить его происхождение и навести на след киллеров. Это убийство - под особым контролем, все силы брошены на поиск преступников, сообщил сегодня генпрокурор Юрий Чайка.

Юрий ЧАЙКА: По настоящему факту возбуждено прокуратурой города уголовное дело по статье 105 УК Российской Федерации "Покушение на убийство" двух и более лиц и "Убийство человека". Осмотр места происшествия установлено, что покушение на убийство было совершено с применением автоматического оружия.

КОРР.: Убийство чиновника такого уровня шокировало деловые и политические круги. Андрей Козлов курировал вопросы лицензирования банков. За его плечами - огромный опыт и чистейшая репутация. Он начинал еще в Госбанке Советского Союза. А в 1997 пришел в Центробанк. Умел блестяще выполнять свою работу и умел признавать ошибки. Так и было, после дефолта 1998 года, когда Козлов ушел в отставку. Но спустя несколько лет снова вернулся в Центробанк. Никто, никогда и ни в чем не мог упрекнуть Андрея Козлова. Это был образец настоящего российского чиновника, говорит член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов.

Валерий ЗУБОВ: У Андрея Козлова бесспорно были очевидными два качества: это - профессионализм и принципиальность. Это был человек, о котором даже слухов не было, что он способен на какие-то мелкие делишки. Он - пример того, каким должен быть российский чиновник.

КОРР.: Честный и принципиальный человек, говорят об Андрее Козлове те, кто его знал, с такими качествами у него могло найтись достаточно врагов. Уже сейчас ясно, что это дело будет нелегким для следствия. Предстоит не только найти исполнителей, но и достать заказчиков убийства. А пока что информации у следствия крайне мало.

МАЯК, НОВОСТИ, 14.09.2006, Макаров Фёдор, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Итак, основной версией этого громкого преступления считается профессиональная деятельность первого заместителя главы Центрального банка. Нельзя исключить связи покушения с политикой по отзыву лицензий у ненадежных банков, проводившейся Козловым, заявил в интервью "Интерфаксу" вице-премьер Александр Жуков. Козлов занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали или занимались другой противозаконной деятельностью, говорят близко знавшие его люди. В результате работы Андрея Козлова за незаконные финансовые операции лицензии лишились 44 коммерческие структуры. Продолжит тему Елена Жихарева.

КОРР.: Неудобный человек Андрей Козлов. Он не давал спуску банкам, которые отмывали деньги и проворачивали финансовые махинации. Если в руки первого зампреда ЦБ попадали секретные счета, прощай лицензия. Принципиальность Козлова стоила ему жизни, считает председатель правления Внешторгбанка Михаил Задорнов. Только в этом году усилиями главного финансового надзирателя у мошенников отозвано 40 банковский лицензий.

Михаил ЗАДОРНОВ: Я виражу, думаю, не только свое мнение, но и практически всего профессионального сообщества и многих людей, которые работали вместе с Козловым в госаппарате. Андрей Андреевич стал именно жертвой своей принципиальной позиции, когда он шаг за шагом ужесточал требования к банкам.

КОРР.: Андрей Козлов не раз говорил, что на преступную "обналичку" сквозь пальцы смотреть не будет. Ежегодно в Москве по криминальным счетам проходят десятки миллиардов долларов. У первого зампреда Центробанка была целая программа, как перекрыть эти теневые каналы. По мнению председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаила Гришанкова, прозрачность банковской сферы не выгодна не только криминалу, но и некоторым чиновникам.

Михаил ГРИШАНКОВ: Проблема еще - в том, что теневое обналичивание средств тесно связано с коррупцией, с криминальным бизнесом. Конечно, этот вид криминала не существовал бы, если б не было серьезного прикрытия среди представителей силовых структур и ряда чиновников.

КОРР.: Как полагают оперативники, заказчиков надо искать не среди тех, кто лишился лицензии. Следует "шерстить" тех, кто стоял на очереди. С другой стороны, след может привести к банкам, которые закрылись совсем недавно. Когда средства заморозили не так давно, их еще можно вернуть, если устранить человека, который подписал неугодное распоряжение.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Борисов Дмитрий, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодняшнее заседание правительства началось с минуты молчания в память о погибшем заместители председателя "Центробанка" Андрее Козлове. Выразив соболезнования родным и близким Козлова, глава кабинета министров Михаил Фрадков поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву постоянно докладывать о ходе расследования этого убийства. Расследование дела вял под личную ответственность генеральный прокурор России Юрий Чайка. Напомню, Андрей Козлов скончался в больнице сегодня утром. Покушение было совершено накануне вечером в спорткомплексе "Спартак" в Сокольниках, после окончания футбольного матча между сотрудниками "Центробанка". Козлов был ранен в голову и спину, его водитель-охранник - убит на месте. Следствие отрабатывает версию связи убийства с профессиональной деятельностью Андрея Козлова. О том, что такая связь есть, уверен спикер Государственной думы Борис Грызлов. Вот, что он сказал.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: С Андреем Козловым мы взаимодействовали, он неоднократно бывал в Государственной думе. Я его представляю как последовательного борца за отстаивание бюджета страны, законов, которые нами приняты в банковской сфере. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство. Надзор был эффективный. По его предложению, ряд банков, у них была изъята лицензия на банковскую деятельность.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Борисов Дмитрий, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Спикер Государственной думы Борис Грызлов уверен, что убийство Козлова могли организовать бандиты, работающие в тех банках, лицензии которых он отзывал. О предположениях, что к убийству Козлова могут быть причастны коррумпированные чиновники, высказал зампредседателя думского комитета по безопасности Михаил Гришанков. Вот что он сказал.

МИХАИЛ ГРИШАНКОВ: Он активно занимался тем, что стремился перекрыть каналы теневого финансирования бизнеса, каналы теневой обналички, суммы которой на самом деле исчисляются десятками миллиардов долларов. И лично у меня нет никаких сомнений, что это заказное убийство, и связанно с его профессиональной деятельностью. Когда через руки недобросовестных банкиров, которые связаны, может быть в том числе, и с криминалом, с коррупционными связями протекают огромные суммы, и на их пути встал такой человек принципиальный, то кто-то пошел на его убийство. Это жесточайшее преступление и я считаю, что его нужно расследовать, это вызов государству.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Борисов Дмитрий, 16:00

ВЕДУЩИЙ: В юридическом отделе Госдумы "Интерфаксу" сообщили, что председатель "Центробанка" и его заместители по закону не могут охраняться сотрудниками федеральной службы охраны, так как банк России это самостоятельная структура и его сотрудники даже не являются государственными чиновниками. Юристы обратили внимание на то, что Центральный банк имеет свою охрану, однако Андрей Козлов ею не пользовался.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Два пистолета, из которых предположительно был застрелен зампред Центробанка Андрей Козлов и его водитель обнаружены в районе места происшествия. Следствию пока не удается выйти на след предполагаемых заказчиков и исполнителей этого преступления. Однако у следователей уже собран ряд улик. Российские политики и банкиры называют убийство Андрея Козлова беспрецедентным событием, на которое государство должно дать жесткий ответ и уверено, что оно связано с профессиональной деятельностью банкира. Сообщается, что только в этом году ЦБ по инициативе Козлова отозвал лицензии у 40 банков. Последним из них буквально на днях стал Инвесткомбанк Белком. Но как предполагают оперативники, если покушение связано именно с этой сферой деятельности Козлова, то заказчика преступления следует искать не среди тех, кто лишился лицензии, а кто стоял на очереди. В своих последних интервью Андрей Козлов заявлял, что намерен и дальше отзывать лицензии у банков, причастных к отмыванию преступных доходов. Вот что сказал депутат зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков.

Анатолий АКСАКОВ: Андрей Андреевич отвечал за надзорный блок Центробанке и он фактически был ведущим лицом при от боре банковских страхований. Занимал очень принципиальную позицию по отношению к банкам, он боролся с банками, которые отмывали капиталы, полученные преступным путем, боролся с банками, которые нарушали законодательство, естественно, многим не нравилась эта принципиальная позиция.

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 14.09.2006, Высоковская Екатерина, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная дума намерена в пятницу инициировать парламентское расследование убийства Андрея Козлова. В четверг депутаты обсуждали эту тему между собой и журналистами. Из кулуаров нижней палаты парламента наш корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: В Госдуме Андрея Козлова знали как высококлассного профессионала, поскольку именно он был ключевой фигурой в очень сложной и болезненной реформе всей банковской системы страны и именно первый зампред Центробанка был последовательным борцом за отстаивание пакета соответствующих законов, принятых Госдумой, напомнил Борис Грызлов. Спикер уверен, заказное убийство связано с профессиональной деятельностью.

Борис ГРЫЗЛОВ: Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство.

КОРР.: Больше всего сегодня возмущался зампред думы Владимир Жириновский. Как можно оставлять без телохранителей, пусть даже частных, госчиновника такого уровня, да и служебная тайна, судя по всему в Центробанке вовсе не соблюдается, заявил Маяку Владимир Жириновский.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Утечка информации, когда все знают, кто, кому, как придти, что нужно привезти, ему носили взятки, он не брал, его запугивали, он не боялся, поэтому последнее решение было принято физическое устранение. Это не связано с обстановкой в стране, это чисто внутри банковской сферы и чисто в отношении только одного из высоких чиновников ЦБ и только того, кто отвечает как раз за частные банки страны, то есть они ему отомстили.

КОРР.: Пожалуй, единственный депутат, который до сих пор находится просто в недоумении, это вице-спикер Сергей Бабурин. Хорошо и близко знавший банкира. Он не видит никакой логики в этом трагическом происшествии.

Сергей БАБУРИН: Если он у кого-то отобрал лицензию, ну что он мог сделать как руководитель. Лицензию у какого-то банка, но ведь убийство не вернет этой лицензии. Тем более это ни его усмотрение, это объективные показали деятельности банка, даже если говорят, может быть он собирался отобрать, да опять же, убийство Козлова не остановит этого процесса. Потому что есть объективные показатели деятельности банка.

КОРР.: Вместе с тем депутаты говорят, новая система страхования частных вкладов, это сумасшедшие деньги. Конкуренция невероятная и большинство все-таки склоняются именно к криминальным причинам. А глава комитета по безопасности Владимир Васильев пообещал, теперь это сделает и Госдума.

Владимир ВАСИЛЬЕВ: Это дело расследования это престиж наших правоохранительных органов, потому что это должно быть одно из первых дел, как я понимаю, потому что все общество и дума безусловно, будут предъявлять самые повышенные претензии и проявлять постоянное внимание за ходом расследования этого дела.

КОРР.: Ну а завтра, на пленарном заседании как ожидается, наиболее отчаянные депутаты потребуют не просто контроля со стороны думы, но полноценного парламентского расследования. Хотя замечу, по новому закону это просто не возможно, дублирование следственных действий силовиков.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 14.09.2006, Старостина Марина, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Председатель ЦБ и его заместители по закону не могут охраняться сотрудниками Федеральной службы охраны, так как госбанк - это независимая самостоятельная структура. Такие пояснения "Интерфаксу" дали в юридическом отделе Госдумы. Там говорят, что ЦБ имеет свою собственную охрану. Но Андрей Козлов, к сожалению, ею не пользовался.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 14.09.2006, Андреев Александр, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Спикер Госдумы Борис Грызлов тоже уверен в том, что убийство Андрея Козлова связано с его профессиональной деятельностью.

Борис ГРЫЗЛОВ: С Андреем Козловым мы взаимодействовали, он неоднократно бывал в Государственной думе, я его представляю как последовательного борца за отстаивание бюджета страны, за отстаивание законов, которые нами приняты в банковской сфере. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство. Надзор был эффективный. По его предложению, ряд банков, у них была изъята лицензия на банковскую деятельность. Безусловно, данное преступление должно находиться под особым контролем генеральной прокуратуры.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 14.09.2006, Андреев Александр, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Руководителям Центробанка по закону не положена охрана ФСО. Госбанк - это независимая самостоятельная структура, его сотрудники даже не являются государственными чиновниками, сказали Интерфаксу в юридическом отделе Госдумы. Поэтому Федеральная служба охраны не имеет к ЦБ никакого отношения. Центробанк имеет свою охрану, но Андрей Козлов отказывался пользоваться ей.

Пресса

ОСТАЛИСЬ БЕЗ НАДЗОРА

Ведомости, Сафронов Борис, 15.09.2006, №173, Стр. А1

Убит зампред правления Центробанка Андрей Козлов

Вчера умер первый зампред Центробанка Андрей Козлов, курировавший надзор за банками. До сих пор чиновников такого уровня в России не убивали. Козлов поплатился за свою принципиальность в реформировании банковской системы и равноценной замены ему нет, уверены финансисты.

Без охраны

Покушение на Андрея Козлова произошло около 21 часа в среду, когда он направлялся после традиционного футбольного матча между работниками ЦБ и менеджерами банков из здания футбольного манежа "Спартак" к своему автомобилю. По словам источника в ГУВД, близкого к следствию, непосредственных свидетелей убийства нет, никто не слышал и выстрелов, так как преступники использовали пистолет с глушителем. Одна из пуль попала Козлову в шею, что и предопределило неудачу борьбы врачей за спасение его жизни. Уже смертельно раненного Козлова (он скончался, не приходя в сознание, в 33-й горбольнице около 5.30 утра) и его убитого водителя Александра Семенова обнаружили другие посетители манежа, вышедшие из раздевалки вслед за Козловым. Они видели, как от места происшествия кинулись какие-то тени, другие свидетели вспомнили двух куривших мужчин, но никто их лиц не запомнил, рассказывает собеседник "Ведомостей". По его словам, собака взяла след, который оборвался на набережной Яузы, где предполагаемые преступники, вероятно, сели в автомобиль.

Уже днем в ходе осмотра примерно в трехстах метрах от места происшествия были обнаружены два брошенных пистолета, из которых предположительно было совершено убийство. Это самодельный пистолет и переделка из пневматического пистолета "Байкал" под боевой патрон. По словам следователя московской прокуратуры, имеющего опыт в расследовании заказных убийств, подобные переделки довольно часто используются наемными убийцами. Это оружие не очень надежно, что может свидетельствовать о не самом высоком уровне стрелков. Зато историю этого оружия практически невозможно отследить, добавляет следователь. Убийцы удачно выбрали место преступления, отмечает сотрудник столичной прокуратуры. Но этот выбор был достаточно рискованным, добавляет он, ведь охрана могла быть не только у Козлова, но и у других участников матча. Это, по мнению собеседника "Ведомостей", также может свидетельствовать о весьма среднем уровне "профессионализма" преступников.

Известные обстоятельства убийства свидетельствуют о том, что к нему тщательно готовились, говорит президент Ассоциации телохранителей Дмитрий Фонарев, скорее всего, за Козловым заблаговременно наблюдали, знали, охраняется ли он, заранее предусмотрели пути отхода и провели разведку места преступления. Но сами исполнители, судя по тому, что Козлов не был убит сразу, и по кустарному оружию, не были наемными убийцами высокого класса, считает Фонарев.

Отчасти задачу им упростил сам Козлов, который довольно легкомысленно относился к своей безопасности. Его это тяготило, всех этих охранников, которые забегают вперед, он, похоже, считал излишними, говорит давний знакомый Козлова Александр Зурабов (экс-президент банка "Менатеп" и "Аэрофлота"). "Однажды встретил его на улице, выходя из театра после вечернего спектакля, - вспоминает зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Анатолий Аксаков. - Спрашиваю: "Андрей, почему так поздно и без охраны?" - "Только закончили рассматривать очередную партию банков, которая претендовала на участие в системе страхования вкладов", - отвечает он. Это был самый напряженный период - отбор уже заканчивался, многие банки уже "подвисли". Отбор затрагивает интересы слишком многих лиц, а он спокойно так, без охраны идет, улыбается. Я даже порадовался: можно в нашей стране, участвуя в таком жестком процессе, спокойно ходить по улицам. Оказывается, я ошибался".

Уголовное дело по факту убийства Козлова возбудила прокуратура Москвы по статье 105, часть 2 ("убийство двух и более лиц"), сообщил представитель Генпрокуратуры. Следствие ведет прокуратура Москвы, но дело взял под контроль генпрокурор Юрий Чайка. Оперативным сопровождением занимаются лучшие сыщики уголовного розыска, и их работу по поручению премьер-министра Михаила Фрадкова контролирует министр внутренних дел Рашид Нургалиев. По словам источника в МВД, проводится весь необходимый комплекс мероприятий, включая анализ соединений мобильных телефонов в районе убийства, опросы коллег и близких покойных. Как сообщила и. о. начальника управления по взаимодействию со СМИ Генпрокуратуры Марина Гриднева, следствие рассматривает все версии - от бытовых до связанных с профессиональной деятельностью Козлова. По словам источника в ГУВД, сейчас у следствия нет данных, которые говорили бы в пользу какой-то версии.

Один ответ

Зато у всех остальных сомнений нет - убийство Козлова связано с его работой во главе надзорного блока Центробанка. Так отвечали на вопрос "Ведомостей" и чиновники, и политики, и банкиры.

Козлов был одним из первых, кого пригласил в свою команду Сергей Игнатьев, возглавив ЦБ летом 2002 г. Формально Козлов был вторым человеком в ЦБ, но по влиянию в чем-то и не уступал главе Центробанка Сергею Игнатьеву, говорит первый зампред совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев. Он получил должность первого зампреда, место в совете директоров ЦБ и ключевой в Центробанке пост председателя комитета банковского надзора (КБН). Именно этот коллегиальный орган принимает решения о выдаче и отзыве банковских лицензий, а приказы об этом подписывает руководитель КБН. С принятием в 2003 г. закона о страховании вкладов его роль резко возросла. Решение, принимать ли банк в систему страхования - по сути, можно ли ему работать с физлицами, - принимал КБН и подписывал Козлов.

Он тогда пообещал банкам превратить отбор в чистилище: банк должен был доказать, что удовлетворяет многим требованиям, и не только финансового характера. КБН оценивал качество управления банком, борьбы с отмыванием денег и даже требовал раскрыть информацию о конечных владельцах.

Жесткость при отборе стала причиной первого серьезного конфликта с участием Козлова. В мае 2004 г. он отозвал лицензию у Содбизнесбанка, входившего в сотню крупнейших, за нарушение закона о противодействии легализации преступных доходов. За это нарушение банк был наказан впервые. Содбизнесбанк оказал жесткое сопротивление и неделю не пускал в здание назначенную ЦБ временную администрацию, устраивал акции (вкладчики банка перекрывали Красную Пресню), а Козлов стал объектом атаки многих СМИ. Именно отзыв лицензии у "Содбизнеса" вкупе с неосторожным высказыванием председателя Росфинмониторинга Виктора Зубкова о том, что у него на примете еще десяток, спровоцировали кризис доверия. Убийство Козлова могло быть связано с "делом Содбизнесбанка" (незаконное банкротство), которое с прошлого года расследует следственный комитет МВД, полагает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. С этим делом уже связано одно громкое убийство, напоминает он: год назад в Подмосковье был расстрелян бывший владелец банка Александр Слесарев и его семья. Это убийство не раскрыто. Попытки проследить за выведенными активами банка не прекращались, и ЦБ продолжал консультировать следствие, говорит Кабанов.

Закончив отбор в систему страхования, ЦБ начал кампанию против банков, участвующих в отмывании денег. Объектом атаки стали участники схем по обналичиванию. В этом году ЦБ отозвал почти 40 лицензий у банков, через кассы которых были выданы несопоставимые с их размером суммы, как правило сотни миллионов долларов. "Он был одним из самых яростных борцов с теми, кто специализировался на обналичке крупных сумм. На убийство могли пойти именно те, чьи интересы были задеты", - считает Аксаков.

Большинство полагает, что причиной убийства стали не уже совершенные действия Козлова, а его планы. "Версия мести обиженных банкиров слишком тривиальна... Андрей обязательно почувствовал бы опасность, если она исходила от тех, кого он мог обидеть", - уверен Андрей Черепанов, учившийся вместе с Козловым и работавший с ним в ЦБ. Банкир и депутат Госдумы Александр Лебедев напоминает, что совсем недавно "шли проверки по каким-то крупным банкам". "Это покушение не может иметь бытовых и случайных причин, их надо искать именно в банковском надзоре", - уверен он. "Он вышел на что-то системное, связанное с отмывание грязных денег, скорее всего, увидел всю цепь отмывания целиком", - рассуждает руководитель банковского комитета Совета Федерации Сергей Васильев. Сысуев советует "обратить внимание на "обналичку", схемы с невозвратом НДС и т. д.", не исключая, что заказчиком преступления мог быть и тот, кого санкции ЦБ еще только могли настичь. Заказчиками таких убийств чаще выступают не те, кто уже пострадали от деятельности чиновника, а те, кто мог пострадать в недалеком будущем, говорит следователь, специализирующийся на расследовании заказных убийств. "Среди владельцев банков, занимающихся обналичкой и отмыванием средств, в том числе и связанных с "серым импортом", могут найтись отморозки, которые могли бы заказать такое преступление. Причем то, что на его раскрытие будут брошены все силы государства, этих людей могло и не волновать - доказать такие преступления очень трудно", - считает он. Версии с "отморозками" придерживается и один из знакомых Козлова.

Нет замены

Кто заменит Андрея Козлова, пока не ясно. Его место в совете директоров может оставаться вакантным - для принятия решений достаточно семи членов (всего - 12). Кроме него у Игнатьева три первых заместителя - Алексей Улюкаев отвечает за денежно-кредитную политику, Георгий Лунтовский - за налично-денежное обращение и Татьяна Парамонова - за платежную систему и переход банков на МСФО. Но по закону о ЦБ председателя КБН назначает глава Центробанка из числа членов совета директоров. Их сейчас 10: кроме перечисленных и Игнатьева это Константин Корищенко (курирует операции на финансовых рынках), Геннадий Меликьян (инспектирование кредитных организаций), Надежда Иванова (свободно-экономический департамент), главбух Людмила Гуденко, руководители московского и питерского теруправлений Константин Шор и Надежда Савинская. Из них в надзорном блоке работает лишь Меликьян. Связаться с ним вчера не удалось - он был в отпуске. В пресс-службе ЦБ не смогли ответить на вопрос о преемнике Козлова.

Найти достойную замену будет непросто. "На фоне ЦБ, который реформировал банки осторожно, Козлов был явлением, - отмечает Сысуев. - Он один пытался действовать, причем все делал публично". В этом состоит системная слабость финансовых властей - погибшему Козлову может попросту не найтись адекватной замены, полагает Сысуев. "У нас нет человека с таким опытом надзора и кругозора, как у Козлова, - констатирует Васильев. - Конечно, система надзора им в принципе отстроена, но все равно из состава ЦБ я не вижу ему замену - он был очень яркий".

В подготовке статьи участвовали Дмитрий Симаков, Ольга Проскурнина, Александр Беккер, Анастасия Корня, Василий Кудинов, Алексей Никольский

УБИТ ПЕРВЫЙ ЗАМПРЕД БАНКА РОССИИ

Вечерняя Москва, 15.09.2006, №168, Стр. 3

Заказное убийство первого заместителя Центробанка РФ Андрея Козлова совершено вчера вечером в Москве. Киллеры на месте расстреляли водителя, а финансист скончался в больнице.

Инцидент произошел около 21.00 на территории футбольного манежа "Спартак" на улице Олений Вал. Предположительно, двое киллеров, подкараулив чиновника, открыли огонь по нему и его водителю, который погиб на месте. Пули попали банкиру в грудь и живот. Потерпевшего в критическом состоянии тут же отвезли в 33-ю горбольницу, где врачи до 5 утра делали ему сложную операцию. Однако, так и не приходя в сознание, Андрей Козлов скончался.

С места происшествия были изъяты несколько гильз. В том, что это заказное убийство, сомнений нет. В правоохранительных органах заметили, что киллеры, возможно, перепутали чиновника с водителем, так как контрольный выстрел в голову был сделан именно ему.

Расследующие это дело оперативники сразу же заявили, что основная версия произошедшего - заказное убийство из-за профессиональной деятельности. Андрей Козлов, занимавший пост первого заместителя председателя Банка России и входивший в совет директоров Центробанка, отвечал за одну из самых важных сфер - блок банковского надзора и регулирования банковской системы. На этом посту он проводил последовательную и жесткую политику по очищению банковской системы от банков, занимающихся отмыванием преступных доходов, обналичиванием денег, сомнительными операциями, участвующими в налоговых преступлениях. Так, с начала года ЦБ отозвал лицензии у 44 банков, в которых были зафиксированы серьезные нарушения. Не последнюю роль в этом сыграл и Андрей Козлов, который предложил даже ввести запрет на профессию для банкиров, участвующих в отмывании денег и налоговых преступлениях.

Зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков также считает, что преступление связано с профессиональной деятельностью Козлова: "Он занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали деньги или занимались другой противозаконной деятельностью".

Сами банкиры говорят, что столь демонстративного нападения на представителей Госбанка не было с начала 1990-х годов.

АНДРЕЙ КОЗЛОВ НЕ ПЕРЕЖИЛ ПОКУШЕНИЯ

Коммерсантъ, Переходов Сергей, 15.09.2006, №172, Стр. 1

Вчера утром в 33-й горбольнице Москвы скончался первый зампред Центрального банка России Андрей Козлов, накануне вечером получивший ранения в голову и шею. Чиновников такого ранга в России еще не убивали. Однако находящийся в Сочи президент Владимир Путин пока никак на происшедшее не отреагировал. Следователи, работу которых контролирует генпрокурор РФ Юрий Чайка, проверяют с десяток версий, так или иначе связанных с деятельностью господина Козлова в ЦБ.

Два киллера в одной кепке

Андрей Козлов скончался, не приходя в сознание, в 5.30 утра в реанимации 33-й горбольницы имени Остроумова. Господину Козлову была проведена сложнейшая нейрохирургическая операция, но ранение в голову, в результате которого был поврежден мозг, оказалось несовместимым с жизнью.

Следствию уже удалось восстановить картину преступления. Вечером в среду сотрудники ЦБ, как обычно, играли в манеже "Спартак" на улице Олений Вал в футбол. При этом большое поле было разделено на две половины. На одной играли команды, состоящие из топ-менеджеров Банка России, их водителей и охранников, на другой - молодые банковские служащие. Отследить жертву в толпе из нескольких десятков человек, выходящей после матчей из спорткомплекса, было практически невозможно. Поэтому киллеры прятались в кустах у парковки, наблюдая за служебным Mercedes господина Козлова. Убийцы открыли огонь, когда Андрей Козлов и его водитель Александр Семенов убирали сумки с формой в багажник Mercedes. Зампред ЦБ, очевидно, вначале был ранен в шею, после чего убийца произвел ему контрольный выстрел в лоб. Водитель банкира попытался убежать, но один из киллеров дважды выстрелил ему в спину, попав в область сердца. Милицию и скорую вызвали не коллеги господина Козлова, а администрация Спартака". Возможно, поэтому пострадавший был доставлен в далеко не лучшую в Москве больницу.

Попасть на территорию комплекса преступникам было несложно, так как она практически не охраняется. По договору за безопасность "Спартака" отвечают сотрудники ЧОП "Ареопаг-С". Но они дежурят только в самом здании манежа и на двух въездах на территорию, находящихся в 200 м от места покушения. Технических средств наблюдения у охраны нет. Единственное здание на территории комплекса, оборудованное камерами наружного наблюдения, - это женский еврейский институт "Махон ХаМеШ". Но это здание располагается в стороне от футбольного манежа. Тем не менее следователи изъяли вчера записи с этих камер, надеясь, что на них могут оказаться преступники.

Два гектара территории комплекса, с одной стороны которой лес, выходящий на Большую Оленью улицу, а с другой - глухой пустырь и безлюдная набережная реки Яузы, обнесены старым металлическим забором, в котором не хватает по несколько пролетов. Воспользовавшись дырами, преступники спокойно могли попасть на территорию и покинуть ее после покушения. По данным следствия, отстрелявшись и бросив у забора два пистолета - самодельный и газовый "Байкал", переделанный в кустарных условиях для стрельбы боевыми патронами (на месте самого нападения остались несколько гильз и отлетевший во время стрельбы самодельный глушитель), они направились в лес, где их следы затерялись. За три, максимум пять минут преступники могли добежать через лес до Большой Оленьей улицы, где, вероятно, сели в поджидавшую их машину.

Описание киллеров - рост 175-180 см, нормального телосложения, в темной одежде, на голове одного из них была кепка, - полученное со слов свидетеля, находившегося метрах в 30 от них, следствию практически ничего не дает. Возможно, какой-то результат принесут уже запрошенные следствием данные о соединениях абонентов мобильных телефонов в районе, где было совершено убийство, однако за последние годы киллеров настолько часто выдавали звонки, что на этот раз они могли и не пользоваться средствами связи. В связи с этим следствию остается рассчитывать только на откровенные показания коллег господина Козлова.

По данным "Ъ", кто-то из них уже сообщил, что угрозу для зампреда ЦБ могли представлять несколько коммерческих банков, которые были лишены лицензий за незаконные финансовые операции. Якобы руководители этих банков пользовались некоторой лояльностью со стороны господина Козлова, поэтому восприняли последовавшие санкции весьма болезненно.

Расплата за левый импорт

Чиновников столь высокого ранга в России еще не убивали. Однако, президент Путин на убийство зампреда ЦБ пока никак не отреагировал. Но вчерашнее заседание правительства России премьер Михаил Фрадков открыл с минуты молчания в память о погибшем Андрее Козлове. "Это серьезная утрата, - в частности, сказал премьер. - Осталось трое детей. Я бы хотел выразить соболезнование родным, супруге (господина Козлова. - "Ъ") Екатерине Валерьевне". Последовавшее затем обращение премьера к главе МВД России Рашиду Нургалиеву - "по мере выяснения обстоятельств докладывать о ходе расследования" - было сделано не по адресу: дело находится в производстве управления по расследованию бандитизма и убийств Моспрокуратуры. Причем возбуждено уголовное дело по "обычной" 2-й части пункту "б" 105-й статьи УК ("Убийство в связи с осуществлением служебной деятельности"), хотя само преступление явно подпадает под действие 277-й статьи ("Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля").

В официальном сообщении Банка России только выражаются соболезнования родным и близким банкира и его водителя. Как выразился один из руководителей Банка России, "текущая работа выполняется, но и только; все шокированы, хотя признать, что удивлены, было бы неверным - надзор (его курировал господин Козлов. - "Ъ") в последнее время ущемлял интересы слишком многих банков".

При этом известно, что в значительно большей степени деятельность Андрея Козлова в последнее время ущемляла интересы не столько рынка "обналички", сколько интересы операторов рынка "серого импорта". Большинство отзывов банковских лицензий с 1 июня, по данным ЦБ, было связано с "проведением клиентами сомнительных безналичных операций". Эти операции составляют львиную часть сумм "подозрительных" операций, ставших причиной отзыва лицензий у 33 банков летом 2006 года (см. таблицу), при этом общая сумма этих проводок составила 438 млрд руб. (около $16,2 млрд в течение двух лет). Отметим, это минимальная оценка - "Ъ" оперировал в расчетах лишь официальными сведениями ЦБ о суммах подозрительных операций, по ряду закрытых банков этих сведений нет.

В случае "сомнительных безналичных операций" речь идет прежде всего о "левой оплате импорта" - схемах, при которых импортер незаконно минимизирует таможенные платежи и НДС. Занижение таможенной стоимости товара "серым" импортером не освобождает его от необходимости оплачивать реальную стоимость импортированных товаров иностранным контрагентам. Для таких ситуаций ряд банков оформляют фиктивные платежи клиентам-импортерам в адрес контрагентов в третьих странах, в том числе в странах СНГ - объектом платежа может быть что угодно, вплоть до консалтинговых услуг. Банковский надзор ЦБ регулярно закрывал возможность таких операций для импортеров - если учесть давление ФТС на "серых" импортеров весной-летом 2006 года и реальные потери компаний, участвующих в этих операциях, при ликвидации соответствующих банков, ценой вопроса для них могли быть сотни миллионов долларов в год.

Возможно, из-за опасений, что покушения могут быть совершены и на других руководителей ЦБ, к каждому из них теперь будет приставлена охрана. Телохранители из ФСО господину Козлову, как и другим руководителям ЦБ, не были положены по статусу, а от банковских он почему-то некоторое время назад отказался сам.

Вчера Ассоциация российских банков заявила о создании фонда помощи в расследовании убийства Андрея Козлова. Как пояснил "Ъ" президент АРБ Гарегин Тосунян, сумму, аккумулированную в фонде, банкиры решили пока не разглашать: "Когда определим регламент, то раскроем и размер премиальных". Сегодня банкиры на своей пресс-конференции назовут номер горячей линии, по которой предполагается собирать информацию для следствия. "Фонд будет премировать тех, кто предоставит информацию, которая сможет помочь в расследовании дела об убийстве, и наградит за само раскрытие", - сообщил господин Тосунян, пообещав, что сумма в обоих случаях будет "более чем приличная".

Пока же банкиры и политики высказывают версии о том, что господина Козлова могли погубить махинации с чеченскими авизо, которые он сам когда-то выявлял (так считает член комитета Госдумы по безопасности Николай Леонов), азиатский капитал, проникновению которого в Россию якобы препятствовал зампред ЦБ (Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета), борьба с финансовыми структурами, которые отмывали преступные деньги (председатель совета директоров банка "Траст" Илья Юров), "месть со стороны воров и отморозков, которые влезли в банковский бизнес" (глава ФСФР России Олег Вьюгин). "Люди, в том числе и в государственных структурах, заработавшие деньги нечестно и отмывающие их, подверглись контролю со стороны человека, который объединял в себе профессора, теоретика финансовых рынков и отличного администратора", - сказал в интервью "Эху Москвы" вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс.

***

Кто заменит Андрея Козлова

В должности первого зампреда ЦБ Андрей Козлов курировал банковский надзор. "Говорить о преемнике пока слишком рано - его еще не похоронили, и вообще вопрос даже не обсуждался", - сообщил один из членов совета директоров Банка России, предположив, что это даже не вопрос следующей недели. Большинство банкиров считают, что в Банке России достаточно квалифицированных специалистов, в первую очередь вспоминая про директора департамента банковского регулирования и надзора Алексея Симановского и директора департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Михаила Сухова. Тем не менее, как предположил источник, близкий к руководству Банка России, скорее всего, выбор будет делаться не из них, а из руководителей территориальных управлений ЦБ. Одна из возможных кандидатур - глава ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу, член совета директоров Банка России Надежда Савинская. Кроме того, некоторые опрошенные "Ъ" банкиры полагают, что место Андрея Козлова могли бы занять заместители председателя ЦБ Геннадий Меликьян и Виктор Мельников. Последний остался единственным представителем надзорного блока в совете директоров Центробанка.

***

У каких банков отозвали лицензии с 1 июня 2006 года

Банк/Суммарный объем нарушений (млрд руб.)/Операции банка, показавшиеся ЦБ подозрительными

Банк "Интерконтакт"/125/Вывод средств за рубеж

Банк "Юнион-Трэйд"/65/Сомнительные платежи

Банк инвестиций и кредитования/32,6/Сомнительные платежи, выдача наличных на подозрительные цели

Федеральный промышленный банк/31,5/Вывод средств, сомнительные платежи, выдача наличных на подозрительные цели

ИФКО-банк/30/Сомнительные платежи

Инвесткомбанк БЭЛКОМ/27/Сомнительные платежи, выдача наличных на подозрительные цели

Евроазиатский финансовый альянс/22/Вывод средств за рубеж, выдача наличных на сомнительные цели

Европейский расчетный банк/20,6/Выдача наличных на подозрительные цели

КБ "Неман"/20/Выдача наличных на подозрительные цели

Федеральный банк развития/18,7/Сомнительные платежи, выдача наличных на подозрительные цели

ОТБанк/16/Выдача наличных на подозрительные цели

Трансрегиональная финансовая корпорация/15,1/Выдача наличных на подозрительные цели

Банк "ФоноН"/9/Выдача наличных на подозрительные цели

Банк "Центурион"/5,5/Сомнительные платежи

Итого/438/ -

Даны сведения о банках, у которых, по официальным сообщениям ЦБ РФ, после 1 июня 2006 года была отозвана лицензия, введена временная администрация и озвучены конкретные суммы подозрительных ЦБ банковских операций. С близкой мотивировкой, но без указания конкретных сумм подозрительных операций отозваны лицензии у следующих банков: Мособлинвестбанк, банк "Экситон", Стройбанк, ВИП-банк, Моспромбанк, банк "Петровка", Универбанк, банк "Дисконт".

"ЭТО СЛЕД ЧЕЧЕНСКИХ АВИЗО"

Комсомольская правда, Лободов Антон, 15.09.2006, №136, Стр. 4

Версий случившегося много, и они сейчас отрабатываются следствием. Член Комитета Госдумы по собственности Александр АГЕЕВ не сомневается: причина убийства -профессиональная деятельность Козлова. Он заметил, что Андрей Козлов курировал в Центробанке банковский надзор, проводя принципиальную и жесткую политику по декриминализации банковской системы. Именно под его руководством отзывались банковские лицензии за невыполнение Закона "О противодействии легализации преступных доходов".

- Это убийство показало, что российская банковская система остается высоко криминализованной, - заявил Александр Агеев.

По его мнению, корни этой ситуации уходят в начало 90-х годов. Тогда мошенники, используя фальшивые авизо, выкачали из российской банковской системы миллиарды долларов, которые шли на финансирование бандитов в Чечне и использовались преступными группировками для покупки крупных пакетов акций коммерческих банков.

Как отметил депутат, до сих пор большинство преступлений, связанных с фальшивыми авизо, остаются нераскрытыми, хотя еще в 90-х годах правоохранительные органы располагали информацией о причастности к махинациям с авизо структур Михаила Ходорковского, Бориса Березовского, братьев Черных. Но по каким-то причинам расследование этих афер было заморожено.

- Убийство Андрея Козлова должно заставить правоохранительные органы вплотную заняться декриминализацией российской банковской системы и в том числе вернуться к расследованию фактов массовых хищений с помощью фальшивых авизо, - сказал Александр Агеев.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл КАБАНОВ озвучил три версии случившегося:

- Первая - это след чеченских авизо. Когда-то Козлов очень много занимался расследованием в банковской сфере ущерба нанесенной этой аферой. Потом дело, как известно, заглохло. Насколько мне известно, несколько месяцев назад в Следственном комитете МВД РФ вновь возобновилось расследование по этому делу в связи с открытием новых обстоятельств. В деле фигурируют, например, фамилии братьев

Черных. Не исключено, что данное убийство как-то связано с попыткой окончательно замести следы в этом деле, поскольку Козлов знал об авизо и Черных очень много. Вторая версия - это "Содбизнесбанк", не исключено, что это месть.

И третья связана с попыткой азиатского капитала проникнуть в российскую банковскую сферу под видом российского банка. Козлов знал об этой ситуации. Не исключено, что его смерть призвана расчистить дорогу этим банкирам.

Сергей Марков, политолог, член общественной палаты, считает, что убийство Андрея Козлова и истории с фальшивыми авизо взаимосвязаны.

- Я думаю, что это наиболее реальная версия из всех. Махинация с фальшивыми авизо - это одна из классических банковских махинаций, за участие в которых Андрей Козлов лишал банки лицензии.

Думаю, адекватной реакцией власти на это убийство должна стать проверка всех банков, которые "пострадали" от действий Козлова, и тех, которые он только собирался проверить. Если в результате проверки обнаружится связь банков с криминалитетом, то в отношении этих финансовых учреждений должны быть приняты самые жесткие меры.

***

- Надо проверить все банки, которые "пострадали" от действий Козлова

УБИЙЦЫ СТРЕЛЯЛИ ИЗ-ЗА "ЗЕЛЕНИ"

Московский комсомолец, 15.09.2006, №208, Стр. 1

Киллерам, прятавшимся в кустах, заплатили от 50 до 150 тысяч долларов

За эти слова могли убить Козлова

- Мы санитары леса, санитаров леса не любят,

но кто-то должен это делать, и мы это делаем.

- Если вы хотите обнаружить действительные причины недавней паники, то посмотрите за пределы банковского сектора.

- Центробанк впредь не намерен церемониться

с проблемными банками. При обнаружении, что банк находится в критическом состоянии, будут приниматься самые решительные меры.

Убийство заместителя председателя правления Центробанка Андрея Козлова всколыхнуло чиновничью Москву: сановников такого ранга не расстреливали уже давно. Сразу обращает на себя внимание наглость, с которой орудовали киллеры. Впрочем, им за это хорошо заплатили. По нашим данным, убийство чиновника уровня Козлова стоит от 50 до 150 тысяч долларов.

Покушение на заместителя главы Центробанка произошло в среду около 20.50 возле Дворца игровых видов учебно-спортивного комбината "Спартак" в Сокольниках. Тем вечером Андрей Козлов приехал на Олений Вал поиграть в футбол с сослуживцами. После матча, который закончился в 20.30, он с водителем Александром Семеновым направился к машине. Темно-синий служебный "Мерседес" был припаркован примерно в 40 метрах от входа в дворец.

Сесть в автомобиль заместитель главного банкира страны так и не успел. Киллер поджидал его рядом с машиной в кустах. Позднее это подтвердилось с помощью служебной собаки.

По словам прокурора ВАО Бориса Кравцова, двое убийц, выскочили из кустов и четыре раза выстрелили по банкиру и его водителю. Первая пуля прошла навылет через шею, и Козлов упал. Позднее на стекле задней правой двери машины эксперты нашли след от пули. Еще два выстрела были адресованы водителю. Раненый Александр пытался скрыться от убийц во Дворце спорта, но упал лицом вниз, пробежав несколько метров, возле припаркованной у входа "Тойоты". Водитель умер в муках: одна из пуль попала ему в легочную артерию. На асфальте остались следы крови, по которым видно, как мужчина бежал ко входу в спорткомплекс.

В 33-ю больницу зампреда ЦБ отвезли его сослуживцы. Умер он в 5.30 после операции.

На месте оперативники нашли 4 гильзы калибра 9 мм и глушитель от самодельного пистолета. Он был обмотан черным матерчатым скотчем. Глушитель отвалился после нескольких выстрелов. Оружие найти не удалось, но это мог быть переделанный газовый пистолет или "Иж-72". Кроме того, возле машины нашли следы специального геля, которым преступники обмазали рукоятку пистолета, чтобы тот случайно не выпал из руки и не осталось отпечатков пальцев.

Кого могли нанять заказчики? Исполнителями убийства могли быть как бандиты, так и бывшие военные. Специалисты отмечают, что киллерами было очень удачно выбраны место и время. Продуманы пути отхода, учтено отсутствие видеокамер. Стреляли почти в упор, но со страховкой. Однако, по мнению профи, работали не профессионалы. Они оставили на месте преступления глушитель, да и работали из самопального переделанного оружия. Так что скорее всего это либо бывшие военные, либо нанятые обиженным банкиром мелкие бандиты, либо боевики. Последняя версия имеет место в том случае, если деньги для регионов, проходившие в ЦБ через Козлова, шли в Чечню или Ингушетию. Заказ могли сделать недовольные распределением денежных потоков, которые использовали привычные методы решения проблемы.

Владимир КАТАСОНОВ, Олег ФОЧКИН

"ПОРЯДОК И В ГОЛОВЕ, И В РАСПИСАНИИ"

Друзья погибшего банкира вспоминают о нем только хорошее

Если верить рассказам друзей и знакомых Андрея Козлова, банкир был идеальным человеком. Он не любил алкоголь, поэтому никогда не пил, равно как и не брал в рот сигарет. Пожалуй, самые характерные его черты - принципиальность и оптимизм.

- Его увлекали не деньги, а смысл работы, - вспоминает Ксения Паршак, главный бухгалтер проекта "Мир Аэрофлота", который в свое время возглавлял Козлов. - Это был деятельный человек, молод душой и всегда готовый к новаторству. Ему нужна была идея, которую надо отстаивать, - иначе он не мог работать. Харизматичная личность и прекрасный оратор. Люди любили его слушать.

По сути своей Андрей Козлов не коммерсант. Он прекрасно разбирался в банковском деле, но его стремления (в том числе - навести везде порядок и расставить все по своим местам) больше соответствовали работе чиновника. "Порядок и в голове, и в расписании", - говорили про него. Как пунктуальный человек, он с раннего утра уже находился на работе. Порядок был и в семье: Козловы жили мирно и не кичились своим положением. Под стать банкиру - интеллигентная жена и дети, которые увлекаются теннисом и шахматами.

Дарья ЗАХАРОВА

СЧЕТ ПРЕДЪЯВИЛИ К РАСПЛАТЕ

За что могли убить первого зампреда ЦБ

Что бы ни говорили о причинах покушения на Козлова чиновники разных ведомств и руководители российских банков, как бы ни проводили мысль о том, что убийцы стреляли в главного борца за прозрачность кредитных организаций и что он продавливал законы, которые многим не нравились, пора поставить хоть одну точку в этой череде многоточий: в России убивают только за деньги.

А здесь есть только два варианта. Либо он сам был кому-то должен. Либо был непреодолимым препятствием для тех, кто рассчитывал получить суммы в десятки, а скорее всего в сотни миллионов долларов. За меньшие деньги убирать фигуру такого масштаба слишком нерентабельно: потенциальный риск перевешивает ожидаемые выгоды.

Все коллеги Козлова отмечают, что деньги не были главной ценностью в его жизни. Да и вряд ли Козлов испытывал недостаток в денежных средствах. По некоторым сведениям, в бытность его первым зампредом ЦБ в 1997-1999 годах лишь за 1998-й (памятный всем россиянам по августовскому дефолту) на счета г-на Козлова в Автобанке поступило 12 платежей на сумму свыше 500 миллионов рублей, а более 40 тысяч долларов - на валютный счет. Впрочем, не стоит тут же махать руками и кричать про взятки и прочий криминал. По данным журналистского расследования Юрия Щекочихина, только официальный доход Козлова в ЦБ за предыдущий год составил около 650 миллионов рублей. Поэтому вариант "взял и не отдал", наверное, надо отмести в сторону. Вряд ли заказчики убийства находятся в тех нескольких десятках банков, которые лишились лицензии в результате проверок со стороны ЦБ. Лишь за этот год 44 банка прекратили свое существование по причине отмывания денег и прочей противоправной деятельности. Это уже отыгранные песни.

Конечно, ликвидация банка, работающего по криминальным схемам, всегда наносит огромный ущерб криминалу. Но если еще и перекрываются многомиллионные финансовые потоки по отмыванию денег - могут и грохнуть. И спустя не день и не два, а хоть через полгода или год. В связи с этим вызывает интерес предположение, что заказчиками могли быть "серые" импортеры или откровенные контрабандисты.

Впрочем, роль Козлова в отзыве лицензий не стоит преувеличивать. Центробанк ведет постоянный мониторинг банковской деятельности и осуществляет планомерные проверки. Козлов не ездил лично в то или иное учреждение и не устраивал там ни выемки документов, ни прочие действия. Он лишь ставил подпись на бумагу, которая являлась плодом деятельности целого коллектива экспертов Центробанка.

Совсем другая картинка складывается, если посмотреть не на запретительную, а на разрешительную сторону его деятельности: выдачу лицензий и вхождение в Систему страхования вкладов. Если наказание для кредитной организации выносится по ряду объективных фактов, то прием, допустим, в ту же систему страхования вкладов или выдача лицензии в конкретные сроки зависят от оценок и желания чиновников.

Ни для кого не секрет, что по узкому банковскому рынку в прошлом году ходили слухи о существовании неких посредников, которые брались за определенную сумму поспособствовать включению банка в ССВ. И зачастую деньги брали, а услугу не предоставляли. Вполне вероятно, что Козлов поплатился жизнью за излишнее корыстолюбие своих коллег или подчиненных. Ведь там счет идет тоже на десятки миллионов. Как рассказал "МК" один источник на условиях анонимности, не так давно под обещания восстановить лицензию и включить банк в ССВ группа лиц купила одну кредитную организацию в стадии ликвидации за 6 млн. долларов. Но ни одно из обещаний так и не было выполнено. Именно в этом вопросе позиция Козлова была решающей. И тут он мог стать действительно непреодолимым препятствием.

Как бы то ни было, несомненным остается одно. Козлова убил криминал. Тем же олигархам было проще купить его место для своей креатуры, чем посылать киллеров. А это значит, что в нашей стране со времен бандитского разгула середины девяностых в стиле а-ля Чикаго по большому счету ничего не изменилось. Наш бизнес так и не вышел из джунглей. Когда встает вопрос о больших деньгах, самым весомым аргументом остается пуля.

Отдел экономики

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Александр МУРЫЧЕВ, глава Ассоциации региональных банков:

- Это отбрасывает нас на 10 лет назад, в ту дикость середины 90-х годов. Это вызвало глубочайшие возмущения банковского сообщества. Я получаю сотни звонков. Все в недоумении, все готовы помочь, чтобы найти преступников. Я думаю, что банковское сообщество найдет ресурсы, в том числе и материальные, чтобы помочь следствию найти исполнителей и заказчиков. Андрей Козлов внес огромный вклад в создание цивилизованной банковской системы России. Он нес высочайшую ответственность, был бескомпромиссен, принципиален. И одновременно по-человечески контактен, по-мальчишески искренен.

Занимая такой пост, недоброжелателей имеешь много. Думаю, как бы не было последствий для межбанковского рынка. Мы будем в оперативном режиме собирать банкиров, чтобы обменяться мнениями. Чтобы не подорвать рынок, доверие между банками.

Андрей МЕЛЬНИКОВ, зам. главы Агентства по страхованию вкладов:

- Я не помню, чтобы такого рода события происходили в последние несколько лет в отношении руководителей правительственных организаций. Это террористический акт по отношению к государству и банковской системе. Я понимаю, что будет вестись следствие, но думаю, что это может быть местью за ту принципиальную и твердую позицию, которой Андрей Андреевич постоянно следовал. Последнее время Банк России ликвидировал очень "темный" участок банковской системы, который связан с обналичиванием денежных средств. И это может быть месть людей, которые занимались криминальными операциями. Что касается последствий - это возбуждение уголовных дел, более решительная работа следственных органов против банкиров, которые занимаются криминальной банковской деятельностью. Что касается политики Центробанка, то он как вел, так и будет вести прежнюю политику. Потому что это не повод для совершения каких-то "крестовых походов". Банк РФ отличается твердой позицией и дальше будет ей следовать.

Борис ГРЫЗЛОВ, спикер Госдумы:

- Я, безусловно, это убийство связываю с его профессиональной деятельностью. Козлов осуществлял жесткий контроль за деятельностью банков, и именно это могло, в частности, привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать убийство. И тот надзор, который он осуществлял в данной области, был эффективным; в частности, были изъяты лицензии у ряда недобросовестных финансовых структур. Безусловно, данное преступление должно находиться под особым контролем Генпрокуратуры.

Оганес ОГАНЯН, председатель Комитета Совета Федерации по экономполитике, предпринимательству и собственности:

- Козлов в ЦБ заведовал сектором, отвечающим за вопросы надзорной деятельности. То есть он возглавлял именно тот отдел, который давал банкам лицензии или не давал. Так что врагов у него было достаточно много. Козлов действительно очень много делал для того, чтобы затруднить жизнь банкам, которые занимаются банальным отмыванием денег. Этим "прачечным" он решительно ставил заслон. Так что, на мой взгляд, версия, связанная с профессиональной деятельностью Козлова, - основная.

Павел МЕДВЕДЕВ, первый зампред думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам:

- Андрей Козлов боролся за чистоту банковской системы. Благодаря его усилиям она стала более прозрачной, свыше 900 банков прошли в Систему страхования вкладов. Дело, начатое Козловым, должно быть продолжено. Если его планы не будут реализованы, это будет нехорошо по отношению к его памяти.

Николай КРОТОВ, автор двухтомника "Архив русской финансово-банковской революции":

- Андрей Андреевич должен был стать главным редактором нашего следующего издания по истории рынка ценных бумаг в постсоветской России. Мы с ним буквально недавно отредактировали одну из статей. Я в шоке от произошедшего, но, уверен, сейчас никто не сможет назвать заказчика. А в том, что это заказное убийство, сомневаться не приходится. Козлов возглавлял, грубо говоря, наказательную службу Центробанка, а такие люди в силу их служебных обязанностей не нравятся очень многим. Все же я не думаю, что искать убийц надо в тех организациях, которых лишили лицензий. Убивают скорее за нерешенные вопросы.

КОЗЛОВ Андрей Андреевич

Родился 6 января 1965 года в Москве в семье военнослужащего. В 1982 году поступил в Московский финансовый институт на факультет "Международные экономические отношения", который окончил с отличием. С июня 1983 по июнь 1985 года проходил срочную службу в Военно-космических силах в Ленинградском военном округе. С июля 1990 по декабрь 1991 года работал в Управлении ценных бумаг Госбанка СССР. 11 января 1999 года заявил о том, что с 25 января он больше не будет работать в ЦБ. 16 апреля 2002 года приказом главы Центробанка РФ Сергея Игнатьева был назначен на пост первого заместителя председателя ЦБ. Свободно владел английским языком. Женат. Два сына и дочь (родилась в 1998 г.). Не курил, совершенно не употреблял спиртного.

КОЗЛОВ СТАЛ ЖЕРТВОЙ БАНКОВСКОГО КРИЗИСА

Независимая газета, Миненко Сергей, Образкова Марина, Симакин Дмитрий, 15.09.2006, №197, Стр. 1

Вчера утром в больнице от полученных накануне вечером ранений скончался первый заместитель председателя Банка России Андрей Козлов. В новейшей истории России это первое убийство столь высокопоставленного чиновника. Расследование уголовного дела взял под личный контроль генпрокурор Юрий Чайка, а председатель правительства Михаил Фрадков поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву по мере выяснения обстоятельств докладывать о ходе следствия.

Органы следствия и коллеги Андрея Козлова не сомневаются, что причиной убийства стала его профессиональная деятельность. В частности, среди возможных мотивов они называют его бескомпромиссную позицию по отношению к банкам, которые причастны к легализации преступных доходов. С начала года ЦБ по инициативе Козлова отозвал лицензии более чем у 40 банков. И останавливаться на достигнутом, как утверждают в ЦБ РФ, Андрей Козлов не собирался.

Следствие в руках специалистов по бандитизму

Как рассказала "НГ" официальный представитель столичной прокуратуры Светлана Петренко, покушение было совершено в среду вечером около 21.00 на улице Олений Вал у дома № 3 - на территории футбольного клуба "Спартак". "Андрей Козлов принимал участие в корпоративном футбольном матче, которые сотрудники ЦБ и коммерческих банков там устраивают каждую среду. Когда он вместе со своим водителем выходил из спортивного зала, на них напали двое неизвестных", - сказала Петренко.

По ее словам, один из нападавших расстрелял Козлова и его водителя. Зампред ЦБ получил ранение в шею и голову и был госпитализирован в 33-ю клиническую больницу Москвы, а водитель скончался на месте. "Козлов всю ночь оставался жив, находился без сознания. Он был прооперирован, но в половине шестого утра скончался", - заявила Светлана Петренко. По ее словам, оружие, из которого стреляли в банкира, еще не установлено. "Экспертиза оружия пока не проведена", - уточнила Петренко.

По словам представителя прокуратуры, следствие рассматривает все возможные версии покушения, однако основная - убийство, связанное с профессиональной деятельностью. "Дело ведет отдел по расследованию бандитизма и убийств управления по расследованию особо важных дел прокуратуры Москвы, - сообщила Светлана Петренко. - То, что его взял на контроль Юрий Чайка, не значит, что дело перейдет в Генпрокуратуру: нормальная практика, когда вышестоящий прокурор контролирует расследование. Видимо, в Генпрокуратуре будут периодически заслушиваться результаты расследования". В оперативном сопровождении, по ее словам, будут также задействованы ФСБ и МВД.

В МВД России "НГ" подтвердили, что готовы оказать любую помощь органам прокуратуры, ведущим расследование. "Сейчас идет работа по линии уголовного розыска, в каких-то вопросах участвует следственный комитет", - отметили в пресс-службе МВД.

Недовольных было достаточно

Официально в ЦБ РФ о версиях убийства Андрея Козлова говорить отказываются. Но, по словам одного из сотрудников Центробанка, пожелавшего остаться неназванным, сомнений в том, что причиной убийства Андрея Козлова стала его профессиональная деятельность, в банке не сомневаются: "Он отвечал за надзорный блок, и недовольных его действиями было достаточно".

По словам собеседника "НГ", Козлов за последние годы "надавил на две болевые точки в российской банковской системе". Одним из главных достижений Андрея Козлова на его посту (и одним из главных конфликтов между ЦБ и коммерческими банками) стало введение системы страхования вкладов (ССВ). "Козлов сыграл одну из решающих ролей в том, что закон, который пролежал в Думе почти 10 лет, в 2003 году был принят", - рассказал "НГ" один из разработчиков закона о ССВ независимый депутат Валерий Зубов. А по словам депутата-единоросса Павла Медведева, также входившего в комиссию по подготовке закона о ССВ, "Козлов предложил банковскому сообществу очень жесткую, но при этом прозрачную систему проверки и отбора".

Закон породил в банковском сообществе множество дискуссий. Камнем преткновения тогда стали требования ЦБ раскрыть реальных собственников кредитных организаций и борьба с "рисованным" капиталом. "Переход от рисования к реальным капиталам стал серьезной проблемой для банков, - вспоминает Павел Медведев. - Я знаю одного банкира, который признался, что ему пришлось какую-то недвижимость за границей продать, чтобы привести капитал банка в соответствие с реальным. Но в конечном итоге все, кто прошел эти процедуры, сейчас никаких претензий не высказывают и оценивают все изменения положительно".

Тем не менее, как утверждает депутат Зубов, "давление на комиссию, которая принимала окончательное решение о допуске в ССВ, которую возглавлял Козлов, было очевидно. Даже я, не входя в комиссию, подвергался этому давлению, поскольку многие считали, что раз уж мы тесно сотрудничали при разработке и принятии закона, то я каким-то образом могу влиять и на работу комиссии".

Кроме того, по словам Зубова, во время банковского кризиса 2004 года, разразившегося после принятия закона о ССВ, "Козлов находился на острие всех конфликтов и воспринимался всеми как человек, который за все это отвечал". "Он был персонифицирован, - говорит депутат. - При любой коллективной форме все понимали, что есть фигура, которая персонально отвечает за всю работу. В то время у него даже появилась личная охрана".

Пожизненная инициатива

Последней инициативой Андрея Козлова стало предложение бороться с отмыванием с помощью введения пожизненного запрета на профессию для банкиров, замешанных в экономических преступлениях. Первый зампред ЦБ заявил об этих намерениях, выступая на форуме Ассоциации региональных банков в Сочи за пять дней до убийства. Он утверждал, что Центробанк считает нужным ввести подобные меры, поскольку необходимо искоренить сегодняшнюю тенденцию, когда после отзыва лицензии у одного банка команда менеджеров переходит в другой и продолжает реализовывать те же преступные схемы отмывания. На том же форуме замдиректора департамента банковского регулирования и надзора Банка России Ирина Седова рассказала о планах ЦБ внести в соответствующие законы поправки, ограничивающие понятия банковской и аудиторской тайны, чтобы обязать аудиторов сообщать о нарушениях, выявленных в ходе проверок банков.

Новые инициативы Андрея Козлова вызвали довольно острую реакцию у банкиров, и в СМИ появились предположения, что именно они послужили причиной покушения. Но, по мнению Валерия Зубова, "последняя инициатива не получила размаха, а такие заказные убийства готовятся заранее". "Последние инициативы как повод к убийству - версия очень слабая, - говорит депутат. - А вот вхождение в ССВ и отзыв лицензий - любой из них достаточно, чтобы кто-то попробовал применить бандитские методы. Все это очень похоже на акт мести, поскольку все уже состоялось, все решения приняты".

Без охраны

Федеральный закон "О государственной охране" предусматривает охрану президента и высших руководителей исполнительной, законодательной и судебной властей, а по решению президента и иных лиц, в том числе федеральных государственных служащих. По словам источника "НГ" в ЦБ РФ, сотрудники ФСО охраняют председателя Центробанка. Остальные работники банка охраняются службой безопасности ЦБ. В Центробанке утверждают, что Андрей Козлов сам отказывался от охраны: "На моей памяти услугами телохранителей он пользовался только во время истории с Содбизнесбанком (у банка была отозвана лицензия. - "НГ"). Но когда все сошло на нет, он снова перестал пользоваться охраной".

"Предупреждения" финансистам

18 марта 1996 года неизвестные обстреляли квартиру председателя ЦБ России Сергея Дубинина в Проточном переулке. Три пули попали в окно, еще пять застряли в стене. Никто не пострадал. Преступление квалифицировано следствием как "злостное хулиганство".

3 февраля 1997 года в Москве совершено покушение на первого заместителя министра финансов Андрея Вавилова. Неизвестные взорвали его служебный Saab прямо перед зданием министерства.

22 июля 1997 года неизвестные снова обстреляли квартиру Сергея Дубинина. Глава ЦБ, придя вечером домой, обнаружил на бронированном оконном стекле скол, похожий на след от пули. Оперативники действительно извлекли из оконной рамы сплющенную пулю.

Покушения на высоких чиновников и депутатов за последние 10 лет

22 мая 1996 г. - в московском микрорайоне Митино в собственной квартире убит заместитель министра юстиции РФ Анатолий Степанов.

18 августа 1997 г. - в центре Петербурга неизвестные расстреляли вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя комитета по управлению городским имуществом Михаила Маневича.

3 июня 1998 г. - на подмосковной даче в Нарофоминском районе убит депутат Госдумы второго созыва, председатель ВД "В поддержку армии" Лев Рохлин.

20 ноября 1998 г. - в Санкт-Петербурге в подъезде своего дома убита депутат Госдумы, лидер движения "Демократический выбор России" Галина Старовойтова.

26 марта 2000 г. - в Петропавловске-Камчатском убит вице-губернатор Камчатской области Алексей Котляр. Неизвестные плеснули в лицо чиновнику серной кислотой и нанесли два удара по голове тяжелым предметом.

7 августа 2002 г. - в Смоленске убит вице-губернатор Смоленской области Владимир Прохоров.

21 августа 2002 г. - в Москве убит депутат Госдумы Владимир Головлев.

18 октября 2002 г. - в центре Москвы на Новом Арбате застрелен губернатор Магаданской области Валентин Цветков.

16 апреля 2003 г. - в Москве убит депутат Госдумы, один из лидеров партии "Либеральная Россия" Сергей Юшенков.

8 июля 2003 г. - в Читинской области убит вице-губернатор Александр Шапневский.

28 апреля 2004 г. - в Москве убит экс-глава Федеральной службы РФ по финансовому оздоровлению и банкротству Георгий Таль.

27 июля 2004 г. - в Москве неизвестный обстрелял автомобиль заместителя начальника Федеральной миграционной службы Михаила Кравченко. Чиновник не пострадал.

17 марта 2005 г. - недалеко от подмосковного поселка Жаворонки совершено покушение на главу РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Анатолий Чубайс не пострадал.

31 августа 2006 г. - в Москве неизвестные преступники взорвали дверь квартиры первого заместителя председателя РФФИ Алексея Коробова. Никто не пострадал.

ЭТО НАГЛЫЙ ВЫЗОВ ВСЕЙ ВЛАСТИ

Независимая газета, Померанцева Надежда, Костенко Наталья, 15.09.2006, №197, Стр. 10

Первый заместитель председателя Центробанка Андрей Козлов - первый в истории новейшей России чиновник столь высокого ранга, ставший жертвой спланированного убийства. Обстоятельства расправы с ним больше напоминают события начала 90-х годов. На вопрос "НГ", как должно государство расценивать это преступление и каковы могут быть его последствия, отвечают политики и экономисты.

Анатолий Чубайс, председатель правления РАО "ЕЭС России"

Это преступление - наглый вызов всей российской власти. Это тот случай, когда власть обязана отвечать жестко, оперативно и беспощадно.

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)

Убийство Андрея Козлова можно считать актом агрессии не только против него лично, но и против всей банковской системы. В последнее время он активно отстаивал консолидацию банковской системы, и активно боролся против слабых, ненадежных брендов. Его убийство - это выпад против той системы регулирования, которая существует. В этой связи важно, чтобы Банк России дал четко понять: линия, проводимая Козловым, - это не его субъективные решения, а политика Центробанка, которой он будет придерживаться и впредь. Если искать заказчиков этого убийства внутри банковской системы, то скорее всего ими могли быть те банки, которые не смогли вписаться в нормальную цивилизованную банковскую систему, а также те, у кого Козлов отозвал лицензию на работу.

Сергей Дубинин, член правления РАО "ЕЭС России" (в 1995-1998 гг. - председатель ЦБ РФ)

Убийство Андрея Козлова - большая потеря для страны. Это - вызов государственной политике в банковской сфере. Власть обязана раскрыть это преступление, найти не только исполнителей, но и заказчиков. Доказать, что наша сегодняшняя стабильность - не пустой звук.

Анатолий Аксаков, заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам

Это агония тех, кто думает, что такими средствами можно спастись от борьбы за очищение банковской системы, за легализацию капиталов. Государство ужесточило борьбу с ними и, естественно, встречает сопротивление криминальных элементов. Но они ошибаются, если считают, что с помощью пистолета или автомата можно решить проблему, что они ее решили. Курс, который взяло государство на очищение банковской системы, должен быть продолжен, уверен, так и будет.

Виктор Озеров, глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Покушение на Козлова свидетельствует о том, что никто, даже госчиновник столь высокого ранга, не застрахован у нас от того, чтобы его жизнь не оборвалась столь трагически. Это покушение - следствие той обстановки, которая сложилась у нас в государстве. Общее наведение порядка и борьба с организованной преступностью будут способствовать, чтобы таких случаев как можно было меньше - это во-первых. А во-вторых, когда жертвой становятся люди, занимающие столь высокие должности, то расследование должно проводиться более тщательно и выводы по ним делаться более глубокие.

УБИЙСТВО В "СОКОЛЬНИКАХ"

Новые известия, Панков Андрей, Максимов Егор, 15.09.2006, №167, Стр. 2

Покушение на Андрея Козлова нанесло серьезный удар по деловой репутации России

В среду вечером в московском парке «Сокольники» был смертельно ранен первый заместитель председателя правления Центробанка России 41-летний Андрей Козлов. Всю ночь врачи 33-й городской больницы боролись за его жизнь, но спасти банкира не удалось. Чиновников такого уровня в России еще не убивали.

Нападение на Андрея Козлова произошло примерно в 21.30 на автомобильной стоянке около спортивной базы "Спартак" на улице Олений вал. Убийцы выбрали это место не случайно. Банкир был заядлым любителем футбола и часто приезжал сюда погонять мяч с коллегами. При этом база расположена в густом лесу, в отдаленном и безлюдном месте, а парковка для клиентов ничем не огорожена, не освещена и не оборудована видеокамерами. Правда, в спорткомплексе работают сотрудники ЧОПа, но они охраняют только помещения и холл внутри здания. Въезд на стоянку перекрыт шлагбаумом, около которого также дежурит охранник, однако он практически все время проводит в будке. В общем, идеальнее места для засады не найти.

В среду вечером г-н Козлов в сопровождении водителя-охранника на бронированном Mercedes-600 приехал играть в футбол. Матч закончился около девяти, через полчаса банкир вместе с водителем вышел из здания и направился к машине. В этот момент прятавшиеся в кустах киллеры открыли по ним шквальный огонь из пистолетов. Охранник банкира Александр Семенов был убит на месте, Александр Козлов получил ранения в голову, грудь и живот.

Вскоре к своим машинам стали подтягиваться другие банкиры, которые и обнаружили истекающего кровью первого зампреда Центробанка и труп его охранника.

В городе тут же был введен план розыска преступников "Вулкан-5", были перекрыты все выезды из города, патрули прочесали район происшествия, однако убийц не поймали. Оперативники лишь констатировали, что киллеры, скорее всего, скрылись в глубине парка, где строятся три футбольных поля.

Всю ночь и весь следующий день около спорткомплекса работала следственно-оперативная бригада. Сыщики опросили охранников и возможных свидетелей, однако ничего существенного выяснить не смогли. "Мы даже не слышали звуки выстрелов, а об убийстве нам сообщили уже милиционеры", - рассказал "НИ" один из сотрудников ЧОП "Альфа-Спартак". Впрочем, один из водителей заметил около стоянки двух подозрительных мужчин, однако их лиц не разглядел. На месте преступления следователи обнаружили три гильзы, пистолетную пулю и самодельный глушитель. Позже в лесу были найдены и два пистолета - переделанный под стрельбу боевыми патронами газовый "Байкал" и самодельный пистолет. Оружие уже отправили на экспертизу.

Оперативники пока затрудняются оценить уровень профессионализма убийц, поскольку некоторые их действия выглядят странными. "Мы пока не можем понять, зачем они "скинули" глушитель, - признался "НИ" один из участников следственной бригады. - По одному глушителю действительно трудно установить судьбу оружия, но в данном случае они оставили на месте и гильзы, и пули. Мы долго ломали голову над таинственным смыслом этого поступка и пока сошлись во мнении, что самопальный глушитель просто отвалился от ствола из-за низкого качества. Если убийцы уносят оружие с собой, то это либо жадные дилетанты, либо профессионалы, которые затем подкидывают "засвеченное" оружие другому человеку. Кто "работал" в данном случае, мы пока оценить не можем".

Кем бы ни были преступники, но то, что они сделали, в России не делал еще никто: государственных чиновников такого уровня у нас в стране не убивали. Крупных бизнесменов, народных избранников - депутатов и губернаторов, да, было, на чиновников же такого ранга до сих пор только безуспешно покушались, точнее - пугали. В 1997-м кто-то обстрелял через окно квартиру тогдашнего председателя правления Центробанка Сергея Дубинина и взорвал машину первого замминистра финансов Андрея Вавилова. Убийство же Андрея Козлова может изрядно подпортить имидж России. Оно свидетельствует или о том, что в верхах власти начался большой передел собственности, особенно учитывая последние кадровые отставки и перестановки в силовых ведомствах, или же о том, что, увлекшись борьбой с бывшими олигархами и "оборотнями в погонах", государство забыло о борьбе против криминальных структур. Впрочем, возможно, и то, и другое вместе.

***

Как убийство Андрея Козлова отразится на банковской сфере?

Президент Ассоциации региональных банков России Александр МУРЫЧЕВ:

– Я уверен, что политика Центробанка в связи с убийством никак не изменится, так как она соответствовала интересам развития банковской сферы и ее интеграции в мировую банковскую систему. Покушениями и прочими криминальными способами повлиять на политику Центробанка в принципе невозможно.

Зампред банковского комитета Госдумы Анатолий АКСАКОВ:

– Я не могу с уверенностью предположить, кто был заказчиком – вряд ли это были клиенты разорившихся банков, скорее сами банки с отозванными лицензиями, хотя и это не точно. Но вот о чем можно говорить определенно, так это о том, что убийцы, кем бы они ни были, не добьются своей цели, они столкнутся с еще более твердой политикой по вычищению криминала из банковской сферы.

Бывший директор департамента общественных связей ЦБ, друг погибшего Ирина ЯСИНА:

– Андрей был решительным, несгибаемым человеком, что при его опасной работе могло и привести к трагедии. Однако сложно себе представить, кто мог стать заказчиком этого преступления, так как никакой рациональной основы оно не имеет. Стратегия Центробанка определяется инструкциями, и там нет конкретной личности, принимающей решения, поэтому подобными преступлениями изменить что-то невозможно.

Опрос провел Роман ДОБРОХОТОВ

НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ

Парламентская газета, Строганов Юрий, 15.09.2006, №152, Стр. 4

Жертвой заказного убийства стал первый заместитель главы Центробанка.

Вчера рано утром в 33-й московской больнице скончался первый заместитель председателя Центрального банка России Андрей Козлов. Накануне на него было совершено покушение.

Врачи сразу заявили о его критическом состоянии. Шансов почти не было. А. Козлов получил ранения в голову и шею. Эксперты констатировали: нападение не было случайным. Банкира явно ждали. Двое киллеров атаковали А. Козлова около 21 часа в 30 метрах от входа во дворец спортивных игр "Спартак" на улице Олений Вал. Водитель был убит сразу, а зампреда ЦБ доставили в больницу. Оперативники нашли три стреляные гильзы, пистолетную полю, самодельный глушитель. К сожалению, из-за темного времени суток свидетели не смогли разглядеть лица убийц, и у следователей лишь общие данные - они среднего роста.

Хотя отрабатываются разные версии, естественно, сразу возникла связанная с профессиональной деятельностью погибшего. Министр финансов России Алексей Кудрин назвал Андрея Козлова смелым и честным человеком и пояснил: "За последние несколько лет было отозвано несколько десятков лицензий у недобросовестных банкиров, то есть Козлов неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов".

Работа А. Козлова имела прямое отношение практически к каждому из нас: теперь стало известно, что, оказывается, именно он добился принятия закона о страховании вкладов. Считается, что первый зампред Банка России, отвечавший за банковский надзор, был сторонником жестких мер.

Расследование преступления взято на особый контроль. Об этом заявили и глава МВД Рашид Нургалиев, и Генеральный прокурор Юрий Чайка.

***

Это преступление должно быть под контролем Генпрокуратуры

БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Я бы хотел выразить соболезнования родным и близким Андрея Андреевича Козлова. У него осталось трое детей. С Андреем Козловым мы взаимодействовали, он неоднократно бывал в Государственной Думе. Я его представляю как последовательного борца за отстаивание бюджета страны, законов, которые нами приняты в банковской сфере. Все действия, которые он производил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в таких банках, могли заказать это убийство. Надзор был эффективный. По его предложению у ряда банков была изъята лицензия на банковскую деятельность. Вне всяких сомнений, данное преступление должно находиться под особым контролем Генеральной прокуратуры, и оно обязательно должно быть расследовано, а виновные должны быть найдены и наказаны. Безусловно, я связываю это убийство с его профессиональной деятельностью.

***

Коррупционеры опасны для жизни

ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Это убийство можно рассматривать в ряду той информации, которую распространяли СМИ со ссылкой на Генпрокуратуру и органы следствия, связывавших отставки 19 крупных чиновников с расследованием в рамках дела "Трех китов". Работа, которая сейчас ведется по раскрытию коррупционных преступлений, правильная и своевременная. Чем больше будет она проводиться, тем меньше будет таких убийств.

***

Будут найдены заказчики и исполнители

ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

Ответ на это преступление должна дать прокуратура. Госдума намерена принять заявление, в которое будет включен пункт, обязывающий наши правоохранительные органы выяснить причины преступления, а также найти его заказчиков и исполнителей.

Убит человек - человек, у которого трое детей, который за последние три года улучшил ситуацию в сфере банковского надзора. Я за несколько часов до покушения разговаривал с Андреем Козловым относительно планов по дальнейшему улучшению банковского надзора.

Андрей Козлов боролся за чистоту банковской системы, боролся и с жуликами в данной сфере. В то же время он помогал тем банкам, которые были способны улучшить свою работу, стать более прозрачными.

МНЕНИЯ

Российская газета, Шкель Тамара, Велетминский Игорь, 15.09.2006, №206, Стр. 7

Борис Грызлов,

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСДУМЫ:

- Хочу выразить соболезнования близким Андрея Козлова. Я представляю его себе как последовательного борца за отстаивание бюджета страны, законов, принимаемых нами для банковской сферы. Те действия, которые он проводил по надзору за деятельностью банков, могли привести к тому, чтобы бандиты, которые работают в этих банках, заказали это убийство. Надзор был эффективный, по его предложениям у ряда банков была изъята лицензия. Безусловно, это преступление должно находиться под особым контролем Генпрокуратуры.

***

Рашид Нургалиев,

МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ:

- Расследование убийства первого зампреда ЦБ РФ Козлова взято под особый контроль, отрабатываются разные версии, в том числе связанные с его профессиональной деятельностью.

***

Алексей Кудрин,

МИНИСТР ФИНАНСОВ:

- Андрей Козлов неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов в рамках своей работы. Козлов в последнее время занимался работой по надзору за банками, его работа заканчивалась отзывом лицензий у банков, которые занимались отмыванием денег и финансовыми преступлениями. Это был очень смелый и честный человек.

***

Олег Вьюгин,

ГЛАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ (ФСФР):

- Покушение связано с профессиональной деятельностью Козлова. Центробанк практически впервые за всю свою историю начал реальную чистку банковской системы, и делал это Андрей Козлов.

***

Александр Турбанов,

ГЕНДИРЕКТОР АГЕНТСТВА ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ:

- Для меня сообщение о его гибели стало настоящим шоком. Я считал, что мы уже пережили тот период, когда спорные вопросы разрешаются с помощью оружия. Без сомнения, за время работы Козлова в ЦБ российская банковская система улучшилась. При нем банковский надзор сделал существенный шаг с точки зрения своего усиления и соответственно укрепления банковской системы в целом. Этому способствовал и период формирования системы страхования вкладов, в течение которого ЦБ использовал максимум возможностей для укрепления банковской системы.

***

Анатолий Чубайс,

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ РАО "ЕЭС РОССИИ":

- Убийство Андрея Козлова - наглый вызов всей российской власти. Это тот случай, когда власть обязана отвечать жестко, оперативно и беспощадно. Андрей Козлов был человеком, безусловно, честным, принципиальным и абсолютно некоммерческим. Он один из самых профессиональных людей во всей российской банковской сфере.

***

Сергей Дубинин,

ЧЛЕН ПРАВЛЕНИЯ РАО "ЕЭС РОССИИ", ЭКС-ГЛАВА ЦЕНТРОБАНКА:

- Безусловно, его гибель - большая потеря для страны. Это вызов государственной политике в банковской сфере. Власть обязана раскрыть это преступление, найти не только исполнителей, но и заказчиков, доказать, что стабильность не пустой звук.

***

Александр Шохин,

ПРЕЗИДЕНТ РСПП:

- В России давно не было покушений на людей такого уровня. Убийством высокопоставленного чиновника, неукоснительно соблюдавшего требования закона, стоящие за преступлением лица не добьются поставленных целей, среди которых, возможно, есть те, что связаны с усилением активности Банка России в сфере банковского контроля и надзора.

***

Владимир Васильев,

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ:

- Мы потеряли человека, который много сделал для того, чтобы банковская дисциплина реально стала таковой, чтобы теневая, криминальная составляющая как можно меньше была представлена в банковской системе.

***

Павел Медведев,

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ, ЧЛЕН НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКОВСКОГО СОВЕТА:

- Убийство могло быть связано с профессиональной деятельностью Андрея Козлова. Он занимался надзором в банковской сфере и вел себя необыкновенно благородным образом. Надзор прежде всегда хромал, но с приходом Козлова прогресс в надзорной деятельности ЦБ был фантастическим и неправдоподобным. За последний год три-четыре десятка банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. То. что банковская система стала более здоровой, в значительной степени его заслуга.

То, что делал Козлов, было политикой Центрального банка. Но эту политику он проводил так хорошо, что лучше не придумаешь. Если то, что он уже сделал, будет погублено, это по отношению к его памяти будет очень плохо.

***

Владимир Катренко,

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСДУМЫ:

- Убийство первого зампреда Центрального банка России Андрея Козлова связано с его профессиональной деятельностью. Центробанк в последние годы проводит жесткую политику по выдаче и отзыву лицензий, по урегулированию отношений в банковской сфере. И принимает неприятные и непопулярные решения. Козлов мог быть неудобен тем, по отношению к кому применялись санкции.

ПОКУШЕНИЕ НА БАНКОВСКУЮ ТАЙНУ

Российская газета, Гладунов Олег, Велетминский Игорь, Конищева Татьяна, 15.09.2006, №206, Стр. 1

В ПОСЛЕДНЕМ ВЫСТУПЛЕНИИ ПЕРЕД БАНКИРАМИ С ТРИБУНЫ СОЧИНСКОГО ФОРУМА ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ БАНКА РОССИИ АНДРЕЙ КОЗЛОВ ЗАЯВИЛ, ЧТО ВЫСТУПАЕТ ЗА ВВЕДЕНИЕ ПОЖИЗНЕННОГО ЗАПРЕТА НА ПРОФЕССИЮ ДЛЯ БАНКИРОВ, ЗАМЕШАННЫХ В НАЛОГОВЫХ МАХИНАЦИЯХ И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ОТМЫВАНИЕМ ДЕНЕГ. ЧЕРЕЗ ПЯТЬ ДНЕЙ ПОСЛЕ ЭТОГО НА НЕГО БЫЛО СОВЕРШЕНО ПОКУШЕНИЕ.

Необходимость подобных жестких мер, по словам Андрея Козлова, вызвана тем, что, как правило, команда банкиров кредитной организации, которую ЦБ лишает лицензии, в скором времени почти в полном составе оказывается в другом банке, где тоже занимается обналичкой. Признавая, что разбираться с "серыми банкирами" - задача правоохранительных органов, а не ЦБ, Андрей Козлов все же считал, что вопрос о персональной ответственности пора ставить и Центробанку.

Банкиров такого уровня, тем более государственных, в России еще не убивали. По-настоящему банковскую систему начали отстраивать после финансового кризиса 1998 года, да и то не сразу.

Нет, конечно, конфликты, происходящие на деловой почве, были, да и до сих пор они порой переходят в криминальные происшествия. Стало, правда, их намного меньше по сравнению с теми же 90-ми годами. Тем не менее они есть. Что же касается Андрея Козлова, то он, будучи первым зампредом Центробанка, курировал, пожалуй, наиболее горячие вопросы: надзор за банками.

И в последнее время проводил последовательную жесткую политику по очищению системы от банков, занимающихся отмыванием преступных доходов, обналичиванием "мутных" денег и сомнительными операциями по "оптимизации налогообложения". Под руководством Андрея Козлова с начала 2006 года ЦБ отозвал лицензии у 46 банков, только за август были лишены лицензии 7 кредитных организаций, и последний банк потерял право работать на рынке незадолго до его гибели - 7 сентября. В большинстве случаев отзыв лицензий был связан с противоправной деятельностью кредитных организаций.

Кроме обращения к банкирам с предложением "выдавливать из банковской системы" тех коллег, которые "позорят их ряды", Андрей Козлов предлагал ряд административных мер для более эффективной борьбы Центробанка с "финансовыми прачечными", одной из которых являлась отмена банковской тайны при аудите кредитных организаций. Она заключалась в том, чтобы обязать аудиторов представлять в Банк России данные о неблагоприятном положении дел в банке, которое несет угрозу интересам его вкладчиков и кредиторов.

Не менее острый вопрос - отмывание "грязных" денег. За что не только банки могли лишиться лицензии, но и многие высокопоставленные чиновники пострадать. Тем более что в апреле следующего года к нам приедет с проверкой FATF, которая будет детально расследовать все вопросы, связанные с отмыванием денег, полученных преступным путем. Да и к концу года должен быть принят закон, в соответствии с которым чиновники так называемого разряда "А" и "Б" (министры, их заместители, депутаты, члены их семей и даже родственники) не должны быть замечены в участии в каких-либо АО, ООО, банках и прочем.

А уж про получение какой-либо прибыли, будь то дивиденды от акций или же вторая зарплата в конверте, и говорить не приходится. Сообщать обо всех операциях на их счетах должны будут банкиры, а контролировать сами банки - подразделения, которые курировал Андрей Козлов.

Еще одной "взрывной" проблемой в последнее время стало, как это ни странно звучит, кредитование банками населения. Ситуация с плохими кредитами привела к тому, что банки стали составлять не только списки неблагонадежных клиентов, но и целых городов и товаров, с которыми связаны наибольшие потери. Но не все кредитные организации, как показывает практика, озаботились решением этой проблемы. Ряд карманных банков как выдавал, так и продолжает выдавать кредиты в "надежные руки". И в результате суммарный портфель кредитов банков за последние два с половиной года увеличился в пять раз, достигнув к 1 июля 1, 5 триллиона рублей (данные ЦБ РФ), а просроченная задолженность за это же время выросла в 11, 7 раза. Ее объем перевалил за один миллиард рублей, а еще через три месяца почти достиг 1, 5 миллиарда рублей. Все это говорит о том, что если и дальше кредиты будут выдаваться такими же темпами, а вернее не возвращаться, путь банков от финансового благополучия до банкротства окажется очень коротким. Правда, не всех. Но вкладчикам от этого не легче. Ведь как узнаешь, какой банк ведет слишком рискованную игру на "кредитном поле"? Хотя кредитные организации и стали полностью открытыми, они обязаны публиковать все сведения в открытой печати. Но печать эта, бывает, идет с малым тиражом, а подчас для экономии банки и вовсе прибегают к услугам какой-либо региональной газеты. Закон вроде не нарушили, информацию опубликовали, а пойди сыщи ее. Андрей Козлов, как известно, активно выступал против неоправданно рискованной кредитной политики банков, среди которых, понятно, были и те, кто выдавал кредиты в "свои надежные руки".

"Покушение на Андрея Козлова вполне может быть связано с его профессиональной деятельностью, - считает заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков. - Он занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые отмывали деньги и занимались противозаконной деятельностью". Анатолий Аксаков также напомнил и о другом направлении работы Андрея Козлова в ЦБ - по отбору банков в систему страхования вкладов. И хотя причины отказа банкам во вступлении в систему страхования были вполне объективными: слабость кредитного портфеля, недостаточность резервов на потери по ссудам, проблемы с качеством системы управления и непрозрачная структура собственности, часто возникали конфликтные ситуации между банками, не вошедшими в систему страхования, и ЦБ в лице Андрея Козлова. Но даже тогда, по словам Анатолия Аксакова, он не пользовался личной охраной.

Первый зампред думского банковского комитета, Павел

Медведев, все же не берется судить, насколько это покушение может быть связано с работой Андрея Козлова. А председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов считает, что убийство Козлова - удар по имиджу банковской системы России и страны в целом: "Мы живем, развиваемся, и, кажется, появляется надежда на то, что мы становимся цивилизованным обществом. Но не получается, стрельба продолжается".

"За пять лет нашей совместной работы Андрей Андреевич внес значительный вклад в создание национальной системы противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, - сказал корреспонденту "РГ" руководитель Росфинмониторинга Виктор Зубков. - Это был эрудированный профессионал, прекрасный человек. Искренне сожалею о его гибели. Андрей Андреевич мог бы еще принести немалую пользу для развития отечественной кредитно-финансовой системы и для борьбы с легализацией "грязных денег".

В своем последнем интервью, посвященном развитию российского рынка ценных бумаг, Андрей Козлов сказал: "Я считаю себя приверженцем одной модели - российской!"

***

ДОСЛОВНО

Что говорил Андрей Козлов

Февраль 2004 года

"В Центробанке есть сведения о готовящемся наезде банкиров, недовольных системой страхования вкладов. И Центробанк готов на асимметричный ответ: отбор банков для вхождения в систему страхования будет предельно жестким. Да и у тех банков, которые в нее попадут, будет непростая жизнь".

Май 2004 года

"Центробанк РФ намерен действовать решительно в отношении Содбизнесбанка, но в рамках закона, без волюнтаризма и эмоций".

Июнь 2004 года

"Все разговоры о кризисе банковской системы вызваны "лицами, заинтересованными в дискредитации Банка России".

Август 2005 года

"ЦБ меняет подходы к оценке финансового состояния банков на основе опыта системы страхования вкладов. Самым главным для развития банковской системы является улучшение качества активов и привлечение честного и настоящего капитала. Банк России будет бороться с банками, которые не предоставляют клиентам реальную информацию по стоимости потребительских кредитов с учетом всех накруток в виде сборов, комиссий и так далее. Заявленная процентная ставка в 15 процентов в итоге выливается во все 40 процентов".

Июнь 2006 года

"Наиболее частыми причинами отказа банкам во вступление в систему страхования были слабость кредитного портфеля, недостаточность резервов на потери по ссудам, проблемы с качеством системы управления, включая систему внутреннего контроля по противодействию отмывания капиталов и финансированию терроризма, и непрозрачная структура собственности".

Сентябрь 2006 года

"Наблюдается тенденция, при которой команда менеджеров из банка, у которого отозвана лицензия за отмывание, переходит в другой банк и продолжает осуществлять сомнительные операции. В силах надзора выдавить это явление из банковской системы".

***

Факты биографии

Андрей Козлов родился 6 января 1965 года. В 1989 году окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. С 1992 по 1995 год занимал пост начальника Управления ценных бумаг ЦБ РФ, затем в течение четырех лет работал заместителем и первым заместителем председателя ЦБ РФ. С 1999 по 2000 год являлся председателем правления ЗАО "Банк Русский Стандарт", в 2000 - 2001 годах - генеральный директор компании "Мир Аэрофлота". В апреле 2002 года был вновь назначен первым заместителем председателя Центробанка РФ.

КТО ЗАКАЗАЛ БАНКИРА?

Труд, Щуров Василий, Данилкин Александр, 15.09.2006, №170, Стр. 1

Малиновые пиджаки ушли, но их методы остались

Вчера в больнице после операции скончался первый заместитель председателя Центробанка Андрей Козлов, на которого накануне было совершено покушение. Никто не сомневается: это заказное убийство, связанное с профессиональной деятельностью. Сам факт покушения на чиновника такого ранга означает, что не так далеко ушли времена, когда пуля киллера была весьма распространенным способом "решения вопросов".

Знающие люди говорят, что он давно ходил по лезвию ножа. Мало того, что в Центробанке Козлов курировал самую конфликтную сферу - банковскую реформу, так еще и не раз публично грозил принять жесткие меры к нарушителям. Как выразился президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев, он отвечал за "надзор, а наше общество еще очень нецивилизованное".

Реформа как раз была задумана, чтобы сделать банковскую систему цивилизованной, то есть прежде всего прозрачной. В годы приватизации появилось слишком много мелких банков, которые не гнушались зарабатывать на тривиальной "обналичке" и отмывании сомнительных капиталов. В последние годы ЦБ целенаправленно расчищает авгиевы конюшни, и курировал эту работу как раз Андрей Козлов. Он себя и надзорную службу называл "санитарами" и признавал, что их работа не всем нравится.

Кому же он мог так досадить, что дело дошло до убийства? Ответ, надо надеяться, найдет следствие.

А мы просто напомним послужной список погибшего. В середине 90-х, когда Андрей Козлов в Центробанке отвечал за рынок ценных бумаг, в России появились ГКО. В итоге, как мы помним, эксперимент закончился обвалом рубля и дефолтом. Очень многие потеряли деньги и ходили разговоры, что высокие чиновники на обвале погрели руки. Козлов был едва ли не самой удобной мишенью для тех, кто хотел выпустить пар, но против него ничего не нашли.

Когда Россия приняла дополнительные обязательства по борьбе с преступными доходами, ужесточение контроля за денежными потоками было поручено финансовой разведке и Центробанку. По этому поводу Козлов высказался жестко: "Худшие банки должны уйти". Позже на финансовом форуме в Сочи он предложил ввести пожизненный запрет на банковскую деятельность для всех, кто будет уличен в "отмывании" преступных доходов. К месту вспомнить, что в основном как раз за эти нарушения в 2006 году были отозваны лицензии у 46 банков. Над сколькими еще был занесен дамоклов меч - это как раз сейчас выясняет прокуратура. Есть версия, что заказчики преступления могут быть среди тех, кто стоял на очереди. Надзорная служба ЦБ постоянно отслеживала сомнительные сделки, а результаты проверок ложились на стол Козлова:

В прошлом году ЦБ в несколько этапов провел жесткий отбор в систему страхования вкладов. Десятки банков не прошли сквозь это "сито" и лишились права работать с частными вкладами, то есть остались без больших денег:

Ну и, наконец, ЦБ продолжал "чистку рядов", и было ясно, кто является идейным вдохновителем этой борьбы. Андрей Козлов не раз открыто заявлял, что многие мелкие банки не имеют перспективы, и даже называл цифру - 450 банков, которые, по его мнению, следовало сократить для оздоровления финансовой системы...

Мы думали, что заказные убийства банкиров в прошлом, - ведь приватизация позади, сферы влияния поделены. Мы заблуждались: бандиты сменили малиновые пиджаки на смокинги, но их арсенал остался прежним. Да и могло ли быть иначе? По оценкам экспертов, до 40 процентов экономики сегодня остается в "тени" - от нелегального алкоголя и черной икры до "серого" импорта ширпотреба и отмывания преступных доходов. А где "тень", там всегда криминал.

прямая речь

- Что думают по поводу убийства люди, которые банкира знали?

Алексей Кудрин, министр финансов РФ:

- Козлов в последнее время занимался работой по надзору за банками, его работа заканчивалась отзывом лицензий у банков, которые занимались отмыванием денег и финансовыми преступлениями. Он находился на острие этой борьбы.

Анатолий Аксаков, зампред Комитета Госдумы по кредитным организациям

и финансовым рынкам:

- Козлов занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали деньги или занимались другой противозаконной деятельностью.

Андрей Бунич, президент Союза арендаторов и предпринимателей:

- Почва для экономических преступлений по-прежнему существует. Власти должны принять самые жесткие меры для искоренения организованной преступности, иначе заказные убийства будут продолжаться.

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации:

- Похоже, отмывающий деньги криминал уже ни перед чем не останавливается. Это ужасно, если мы вернулись в начало 90-х.

Взгляд криминалистов

Расследование поручено следователям управления мосгорпрокуратуры, занятого борьбой с бандитизмом. Контроль за их работой взял на себя Генеральный прокурор России. Как сообщили источники в оперативно-следственной группе, для раскрытия этого преступления привлечены не только милицейские силы, но еще и значительный контингент из ФСБ.

Специалистов поразило вот что: при выполнении столь серьезного "заказа", каковым, несомненно, является убийство одного из руководителей Центробанка страны, у киллеров не нашлось средств даже на фирменный глушитель. Это позволило сделать первый вывод: похоже, заявка исходила не от солидного члена банковского сообщества. Во-вторых, очевидцы утверждают, что сначала убийцы, похоже, спутали Козлова с его водителем. Это также говорит о слабой подготовке наемников. Выходит, у заказчиков выбор исполнителей был невелик. Обычно в подобных случаях все было обставлено совсем по-другому. Банкира Кивелиди, например, отравили специальными ядами. Известного в середине 90-х в финансовых и спортивных кругах деятеля Отари Квантришвили "снял" высококлассный снайпер.

По мнению оперативников, убийство Андрея Козлова стало большой неожиданностью и для банковских кругов, и для криминальных. Разгар криминальной "охоты" на банкиров был с 1996 по 2004 год. Тогда было совершено более двух десятков подобных преступлений. Как правило, найти преступников не удавалось. Потом наступило затишье. В прошлом году было зарегистрировано лишь одно преступление такого рода - от рук убийц погиб бывший владелец Содбизнесбанка и Кредиттраста Александр Слесарев. В нынешнем году эти бандитские выстрелы - самые громкие. Эксперты, которых опросил "Труд", считают, что речь не идет о каком-то новом переделе собственности. Здесь был иной конкретный повод для покушения. Кстати, лучше других о начале матча были осведомлены его участники. Как это ни кощунственно звучит, но не исключается и такой экзотический вариант: возможно, заказчик в тот вечер тоже играл в футбол. С единственной целью - вывести зампреда из игры.

Интернет-ресурсы

В ГОСДУМЕ УВЕРЕНЫ В ЗАКАЗНОМ ХАРАКТЕРЕ УБИЙСТВА ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦБ КОЗЛОВА

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков (фракция "Единая Россия") считает, что первый зампред Центрального банка РФ Андрей Козлов, погибший в результате покушения, был многим неудобен.

"Я выражаю соболезнование семье и близким Андрея Козлова - это тот человек, который отстаивал государственные интересы и был неудобен очень многим", - сказал М.Гришанков "Интерфаксу" в четверг.

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ ВОЗОБНОВИТЬ РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛ О ФАЛЬШИВЫХ АВИЗО В СВЯЗИ С УБИЙСТВОМ А.КОЗЛОВА

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Депутат Госдумы Александр Агеев направил официальный запрос главе МВД РФ о возобновлении расследования дел, связанных с фальшивыми авизо.

"Убийство первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова свидетельствует о высокой степени криминализации российской банковской систем", - сказал А.Агеев в четверг "Интерфаксу".

По его словам, "корни этой ситуации уходят в начало 90-х годов, когда из российской банковской системы путем мошеннических действий с фальшивыми авизо были изъяты огромные средства, которые шли не только на финансирование бандформирований в Чечне, но и использовались организованными преступными группами для приобретения долей в акционерных капиталах коммерческих банков

РУКОВОДИТЕЛИ ЦБ РФ ПО ЗАКОНУ НЕ МОГУТ ОХРАНЯТЬСЯ ФСО - ЮРИСТЫ ГОДСУМЫ

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Председатель ЦБ и его заместители по закону о госохране не могут охраняться сотрудниками Федеральной службы охраны (ФСО), так как Госбанк - это независимая самостоятельная структура. Его сотрудники даже не являются государственными чиновниками, сказали "Интерфаксу" в юридическом отделе Госдумы.

Юристы обратили внимание "Интерфакса" на то, что Центральный банк имеет свою охрану, однако Андрей Козлов, к сожалению, отказывался пользоваться ею.

СПИКЕР ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЕТ ИСКАТЬ ЗАКАЗЧИКОВ УБИЙСТВА ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦБ КОЗЛОВА В БАНКОВСКОЙ СРЕДЕ

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что заказчиков убийства первого замглавы Центробанка Андрея Козлова следует искать в банковской среде.

"Я, безусловно, это (убийство - ИФ) связываю с его профессиональной деятельностью", - заявил Б.Грызлов журналистам в четверг.

БОРИС ГРЫЗЛОВ НАЗЫВАЕТ УБИЙСТВО ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦЕНТРОБАНКА ЗАКАЗНЫМ И НАСТАИВАЕТ НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ЗА РАССЛЕДОВАНИЕМ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что убийство заместителя председателя Центробанка РФ Андрея Козлова связано с его профессиональной деятельностью и носит заказной характер. У ряда банков были отобраны лицензии и вполне возможно, что бандиты, связанные с этими структурами, могли заказать убийство замглавы ЦБ", - сказал он сегодня в беседе с журналистами.

Спикер особо отметил высокие профессиональные качества Андрея Козлова. "Он был последовательным борцом за отстаивание бюджета страны, отстаивание законов принятых Думой в банковской сфере, также банковского надзора", - сказал Грызлов.

Спикер выразил соболезнования родным и близким погибшего зампреда Центробанка. "У него остались трое детей", - сообщил Грызлов.

По мнению Грызлова, Генпрокуратура должна взять под особый контроль ход расследования покушения на заместителя председателя ЦБ РФ.

В свою очередь глава комитета по безопасности нижней палаты Владимир Васильев заявил, что раскрытие убийства зампреда ЦБ должно стать делом престижа для правоохранительных органов. По его словам, Госдума будет пристально следить за ходом расследования. "Преступники должны быть наказаны", - подчеркнул он.

К УБИЙСТВУ ЗАМПРЕДА ЦЕНТРОБАНКА МОГУТ БЫТЬ ПРИЧАСТНЫ КОРРУМПИРОВАННЫЕ ЧИНОВНИКИ, НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ГЛАВА ДУМСКОЙ КОМИССИИ ПО КОРРУПЦИИ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что убийство заместителя председателя Центробанка РФ Андрея Козлова связано с его профессиональной деятельностью и носит заказной характер. У ряда банков были отобраны лицензии и вполне возможно, что бандиты, связанные с этими структурами, могли заказать убийство замглавы ЦБ", - сказал он сегодня в беседе с журналистами.

Спикер особо отметил высокие профессиональные качества Андрея Козлова. "Он был последовательным борцом за отстаивание бюджета страны, отстаивание законов принятых Думой в банковской сфере, также банковского надзора", - сказал Грызлов.

В свою очередь зампред Комитета по безопасности, глава думской Комиссии по коррупции Михаил Гришанков не исключил, что "к убийству банкира могут быть причастны коррумпированные чиновники".

Он выразил уверенность, что убийство Козлова являлось заказным и было связано с его профессиональной деятельностью. "Это жестокое убийство человека, который отстаивал государственные интересы, неоднократно выступал против той банковской системы, которая занимается отмыванием криминальных денег", - добавил Гришанков.

По его мнению, расследование "этого убийства - дело чести для правоохранительных органов".

Заместитель председателя банковского комитета Думы Павел Медведев подчеркнул, что Козлов "был тем человеком, который за последние годы значительно улучшил ситуацию за надзором банков". По словам Медведева, Козлов боролся "за чистоту банковской системы". При этом депутат подчеркнул, что убитый банкир "выступал против тех банков, которые занимаются отмыванием грязных денег". Медведев призвал прокуратуру как можно быстрее расследовать убийство "профессионального банкира, человека, который сделал очень много для развития банковской системы страны".

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НАЧАЛО ЗАСЕДАНИЕ С МИНУТЫ МОЛЧАНИЯ В ПАМЯТЬ О ПОГИБШЕМ АНДРЕЕ КОЗЛОВЕ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Правительство России сегодня свое заседание начало с минуты молчания в память о погибшем первом заместителе председателя Банка России Андрее Козлове.

Премьер-министр Михаил Фрадков подчеркнул, что "для нас это серьезная утрата. Я хотел бы выразить соболезнование родным, супруге Екатерине Валерьевне, у которой осталось трое детей". Михаил Фрадков потребовал от главы МВД Рашида Нургалиева "докладывать по мере появления все версии покушения". Премьер-министр отметил, что "мы все ведем очень непростую работу в условиях переходного периода, по созданию условий для бизнеса, стремимся создать для всех равные условия для деятельности". По его словам, Центробанк "трудится для создания справедливых условий для бизнеса и борется с теми, кто незаслуженно хотел бы получить привилегии в разворачивающейся в стране конкуренции".

Ранее вице-премьер РФ Александр Жуков назвал дерзким преступлением покушение на первого заместителя председателя Банка России и выразил надежду на то, что правоохранительные органы оперативно раскроют преступление и виновные понесут ответственность. Министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что Козлов "был очень смелым и честным человеком, который находился на острие борьбы с финансовой преступностью". По его словам, Козлов "неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов".

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что убийство Козлова связано с его профессиональной деятельностью и носит заказной характер. "У ряда банков были отобраны лицензии и вполне возможно, что бандиты, связанные с этими структурами, могли заказать убийство замглавы ЦБ", - пояснил он.

В свою очередь зампред Комитета по безопасности, глава думской Комиссии по коррупции Михаил Гришанков не исключил, что "к убийству банкира могут быть причастны коррумпированные чиновники". Он выразил уверенность, что убийство Козлова являлось заказным и было связано с его профессиональной деятельностью. По его мнению, расследование "этого убийства - дело чести для правоохранительных органов".

Госдума будет пристально следить за ходом расследования убийства Козлова, заявил глава комитета по безопасности нижней палаты Владимир Васильев. Он не исключил, что покушение может быть связано с расследованием дела "Трех китов". "Поступившую накануне информацию можно рассматривать в этом контексте", - сказал глава комитета.

"Козлов внес огромный вклад в реформирование банковской системы страны, повышение ее эффективности, прозрачности и устойчивости", - отмечается в сообщении Банка России.

В ГОСДУМЕ НЕ ИСКЛЮЧАЮТ, ЧТО ПОКУШЕНИЕ НА ПЕРВОГО ЗАМПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦБ РФ АНДРЕЯ КОЗЛОВА МОГЛО БЫТЬ СВЯЗАНО С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

В банковском комитете Госдумы не исключают, что покушение на первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова могло быть связано с его профессиональной деятельностью.

"Это могло быть связано с его профессиональной деятельностью.

Он занимался надзором в банковской сфере и вел себя необыкновенно благородным образом", - сказал РИА Новости в четверг первый зампредседателя комитета Павел Медведев (фракция "Единая Россия").

Козлов, покушение на которого было совершено в среду вечером на улице Олений Вал в Москве, скончался в четверг утром в больнице от полученных ранений.

По его словам, за последний год три-четыре десятка банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. И этой работой в ЦБ занимался именно Козлов. Надзор "всегда хромал", но с приходом Козлова прогресс в надзорной деятельности ЦБ "был фантастическим и неправдоподобным". Медведев напомнил, что Козлов был активным участником принятия закона о страховании вкладов, и именно он настоял на жестком контроле за банками.

"То, что в банковская система стала значительно более здоровой, в значительной степени его заслуга", - сказал депутат.

То, что у Козлова были недоброжелатели, отметил и заместитель председателя комитета по кредитным организациям, финансовым рынкам Анатолий Аксаков (фракция "Единая Россия"). "Не всем нравилась его деятельность", - сказал депутат РИА Новости.

По его словам, Козлов отстаивал достаточно жесткую позицию по пресечению отмывания средств, полученных преступным путем.

Деятельность Козлова затрагивала работу многих финансовых структур и банков. Следствие должно разобраться в причинах произошедшего и поймать преступников, сказал Аксаков.

Генпрокурор РФ Юрий Чайка взял под личный контроль расследование убийства первого зампреда ЦБ Андрея Козлова.

"Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка взял под личный контроль ход расследования уголовного дела по факту убийства первого зампреда ЦБ", - сообщила РИА Новости официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

В ГОСДУМЕ СВЯЗЫВАЮТ УБИЙСТВО ПЕРВОГО ЗАМПРЕДА ЦБ РФ С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов связывает убийство первого зампреда ЦБ РФ Андрея Козлова с его профессиональной деятельностью.

"Я это связываю с его профессиональной деятельностью", - сказал Грызлов журналистам.

Спикер Госдумы считает, что убийство Козлова носит заказной характер.

"Те действия, которые он (Козлов) совершал в области банковского надзора, могли привести к тому, что бандиты, которые работают в этих банках (недобросовестные банки), могли заказать это убийство", - сказал он.

Спикер отметил, что Козлов часто бывал в Госдуме. Грызлов назвал погибшего первого зампреда ЦБ "последовательным борцом за отстаивание бюджета страны и законов банковской деятельности".

Спикер выразил соболезнования родным и близким погибшего.

Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко считает, что убийство зампреда ЦБ РФ Андрея Козлова связано с его профессиональной деятельностью.

"Центробанк в последние годы проводил жесткую политику по выдаче и отзыву лицензий, по урегулированию отношений в банковской сфере, ЦБ РФ принимает многие неприятные и непопулярные решения", - сказал Катренко.

"Козлов мог быть неудобен тем, по отношению к кому принимались серьезные санкции", - сказал Катренко. Вместе с тем, вице-спикер считает, что убийство Козлова коренным образом не изменит ситуацию в банковской сфере.

"Центробанк на протяжении ряда лет проводит четкую, последовательную, взвешенную политику, направленную на укрепление авторитета и значимости российской банковской системы", - сказал он.

В свою очередь, председатель комитета по безопасности Владимир Васильев считает, что расследование этого дела является вопросом престижа правоохранительных органов.

"Расследование этого дела - это престиж наших правоохранительных органов, оно должно быть одним из первых", - сказал Васильев журналистам в четверг.

По его словам, и общество, и депутаты будут предъявлять самые высокие требования и будут внимательно следить за ходом расследования. По его мнению, убийство Козлова стоит в одном ряду с такими громкими делами как дело "О Трех китах".

"Эти события можно рассматривать в ряду информации о так называемых "О Трех китах". Это - широкая коррумпированность в разных структурах на высоком уровне - уход от ответственности за крупные преступления ответственных руководителей", - сказал Васильев.

По его словам, сегодня воздается должное тем, кто этого заслуживает, независимо от места работы - Генпрокуратуры, ФСБ, МВД, таможенные службы. Он считает, что расследование дела "О Трех китах" является хорошим показателем.

Генпрокурор РФ Юрий Чайка взял под личный контроль расследование убийства первого зампреда ЦБ Андрея Козлова.

Первый зампред ЦБ РФ скончался в четверг утром в больнице от полученных ранений. Покушение на него было совершено в среду вечером. По данным прокуратуры, преступников было двое. Они открыли огонь из автоматического оружия по машине Козлова на улице Олений вал, когда тот вышел из спорткомплекса. На месте был убит водитель первого зампреда ЦБ, а Козлов с тяжелыми ранениями, в том числе в голову, был доставлен в 33-ю городскую больницу, где впоследствии скончался, не приходя в сознание.

Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц). Отрабатываются все версии случившегося, в том числе версия, связанная с профессиональной деятельностью Козлова.

ГРЫЗЛОВ СВЯЗЫВАЕТ УБИЙСТВО КОЗЛОВА С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов связывает убийство первого зампреда ЦБ РФ Андрея Козлова с его профессиональной деятельностью.

"Я это связываю с его профессиональной деятельностью", - сказал Грызлов журналистам.

Первый зампред ЦБ РФ скончался в четверг утром в больнице от полученных ранений. Покушение на него было совершено в среду вечером. По данным прокуратуры, преступников было двое. Они открыли огонь из автоматического оружия по машине Козлова на улице Олений вал, когда тот вышел из спорткомплекса. На месте был убит водитель первого зампреда ЦБ, а Козлов с тяжелыми ранениями, в том числе в голову, был доставлен в 33-ю городскую больницу, где впоследствии скончался, не приходя в сознание.

ДЕПУТАТ ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ ЗАЯВИЛ, ЧТО АНДРЕЙ КОЗЛОВ АКТИВНО БОРОЛСЯ С ЖУЛИКАМИ, И ОНИ БЫЛИ ВЫНУЖДЕНЫ УХОДИТЬ С РЫНКА

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Первый зампред Банка России Андрей Козлов за три года своей работы в ЦБ добился очищения российской банковской системы, считает депутат Госдумы, член Национального банковского совета Павел Медведев.

"За три года он добился физического очищения банковской системы. Жулики вынуждены были уходить с рынка - были отозваны лицензии у жуликов", - сказал Медведев РИА Новости. По его словам, в банковской системе России произошел исторический перелом.

Медведев считает, что Козлову удалось выполнить свое обещание улучшить банковский надзор. "Козлов с первого дня своей работы абсолютно бескомпромиссно добивался того, чтобы банковскую систему сделать более чистой", - сказал депутат.

Парламентарий указал на "центральную роль первого зампреда ЦБ" в создании системы страхования банковских вкладов. "Когда принимался закон о страховании вкладов, он настоял, чтобы процедура проверки банков была устроена, с одной стороны, жестко, с другой стороны, прозрачно. И действительно добился этого", - отметил Медведев.

При этом система отбора банков работала абсолютно демократично.

"Те, которые готовы были напрячься и улучшить свои показатели, имели возможность это сделать - процедуры были абсолютно прозрачные", - сказал он.

Медведев высказался осторожно по поводу причин покушения. "Я бы отдал выяснение причин прокуратуре. У меня, конечно, есть подозрения, но все-таки должна прокуратура высказаться по этому вопросу", - отметил он.

Банковский комитет Госдумы готовит соответствующее заявление, сообщил депутат. "Мы будем очень настаивать, чтобы этот вопрос не ушел в песок.Это наш долг и перед Андреем Андреевичем Козловым, и перед банковской системой. Если сейчас это отпустить, то надежды на продолжение того, что сделал Козлов, не будет десятки лет", - подчеркнул Медведев.

Андрей Козлов, покушение на которого было совершено в среду вечером на улице Олений Вал в Москве, скончался в четверг утром в больнице от полученных ранений.

ЗАМПРЕД БАНКОВСКОГО КОМИТЕТА ГОСДУМЫ НАЗЫВАЕТ ПОКУШЕНИЕ НА АНДРЕЯ КОЗЛОВА УДАРОМ ПО БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков считает, что покушение на первого зампреда Центробанка России Андрея Козлова стало ударом по банковской системе.

"Козлов занимал принципиальную, твердую позицию при отборе банков в систему страхования вкладов, боролся за очищение банковской системы. Многим не нравилась такая жесткая позиция, у него были противники. Это удар и по банковской системе, так как он активно взаимодействовал с банковским сообществом", - заявил Аксаков в среду РИА Новости.

В среду вечером на улице Олений вал, дом 3 на территории футбольного клуба "Спартак" произошла перестрелка. В результате инцидента один человек убит, еще один - зампред ЦБ Козлов - в крайне тяжелом состоянии доставлен в реанимационное отделение одной из московских больниц.

В Москве и области объявлен план "Вулкан-5". Правоохранительные органы ведут поиск преступников. По предварительным данным, подозреваемых двое.

Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по факту покушения на Андрея Козлова. "Уголовное дело возбуждено статьям 30 УК РФ (покушение на убийство) и по статье 105 УК РФ (убийство)", - заявила РИА Новости представитель пресс-службы столичной прокуратуры.

По ее словам, Козлов был тяжело ранен, а его водитель убит.

В прокуратуре отрабатываются все версии случившегося, в том числе версия, связанная с профессиональной деятельностью Козлова, сказала представитель пресс-службы.

ГОСДУМА: УБИЙСТВО КОЗЛОВА СВЯЗАНО С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

В комитете Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам убийство первого зампреда ЦБ Андрея Козлова связывают с его профессиональной деятельностью.

«С приходом Козлова в Центробанк, при его активнейшем участии была сформирована система страхования вкладов и проведен отбор банков в эту систему, — отметил в интервью «Росбалту» первый зампред думского комитета по кредитным организациям Валерий Зубов. — Эта работа шла очень непросто, и позиция Козлова — безупречного профессионала в своем деле — была абсолютно бескомпромиссной. Именно здесь, как я думаю, кроется основная причина трагедии, которая вчера произошла».

Зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков разделяет точку зрения своего коллеги. «Козлов боролся за очищение банковской системы, — заявил он в интервью журналистам. — Многим не нравилась такая жесткая позиция, у него были противники». Аксаков считает, что убийством Козлова преступники нанесли «удар и по всей банковской системе России».

Первый заместитель председателя банковского комитета нижней палаты Павел Медведев напомнил журналистам, что за последний год несколько десятков банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. «Это направление в Центробанке курировал именно Козлов», — отметил депутат.

Напомним, покушение на Андрея Козлова было совершено накануне вечером на улице Олений Вал. Первый зампред ЦБ получил тяжелые огнестрельные ранения, в том числе в голову, его водитель погиб. Козлов был доставлен в 33-ю городскую больницу, где его прооперировали, однако, не приходя в сознание, он скончался рано утром в четверг.

Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц). Следствие отрабатывает все версии покушения, в том числе связанные с профессиональной деятельностью Козлова, который отвечал за лицензирование коммерческих банков

ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ИСКАТЬ ЗАКАЗЧИКОВ УБИЙСТВА КОЗЛОВА СРЕДИ БАНКИРОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что покушение на первого зампреда ЦБ Андрея Козлова могли организовать «бандиты, работающие в тех банках, лицензии которых он отзывал». Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», спикер заявил сегодня журналистам.

Грызлов, в первую очередь, выразил соболезнования родным и близким Андрея Козлова. Говоря о причинах произошедшего, спикер отметил, что «надзор, который осуществлял Козлов в банковской сфере, был эффективным»: в частности, изъяты лицензии у ряда недобросовестных финансовых структур. Грызлов не сомневается в том, что убийство Козлова связано с его профессиональной деятельностью.

Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко напомнил журналистам, что Банк России в последние годы проводит жесткую политику по выдаче и отзыву лицензий. «Андрей Козлов мог быть неудобен тем, по отношению к кому применялись санкции», — отметил Катренко. Вместе с тем вице-спикер считает, что убийство зампреда ЦБ «коренным образом не изменит ситуацию в банковской сфере».

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев и его заместитель Михаил Гришанков в беседе с журналистами высказали предположение, что к убийству Козлова могут быть причастны коррумпированные чиновники.

Напомним, покушение на Андрея Козлова было совершено накануне вечером на улице Олений Вал. Первый зампред ЦБ получил тяжелые огнестрельные ранения, в том числе в голову, его водитель погиб. Козлов был доставлен в 33-ю городскую больницу, где его прооперировали, однако, не приходя в сознание, он скончался сегодня рано утром.

Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц). Следствие отрабатывает все версии покушения, в том числе связанные с профессиональной деятельностью Козлова, который отвечал за лицензирование коммерческих банков.

УБИЙСТВО ЗАМПРЕДА ЦЕНТРОБАНКА АНДРЕЯ КОЗЛОВА: ВЕРСИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

В Москве убит первый заместитель председателя Центрального банка РФ Андрей Козлов.

В среду около 21:30 он вышел со стадиона «Спартак» на улице Олений Вал, где руководители Центробанка играли в футбол. Когда зампред Центробанка уже сел в автомобиль, по машине открыли огонь двое неизвестных.

Водитель Козлова погиб на месте. Сам Козлов получил ранения в грудь и в голову. Не приходя в сознание, он скончался в 33-ей городской больнице, где за его жизнь боролись в течение 5-ти часов.

Сразу после покушения в Москве был введен в действие план-перехват «Вулкан-5». Описание автомобиля, на котором скрылись с места преступления убийцы, было передано на все посты ДПС. Данных о внешности киллеров нет, поскольку на улице было темно.

Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 (убийство) УК РФ. К расследованию подключены оперативные группы ГУВД Москвы, столичной прокуратуры, ФСБ, а также группа прокуратуры Москвы.

Прокуратура Москвы рассматривает несколько версий покушения на Андрея Козлова, среди которых на первом месте – версия, связанная с профессиональной деятельностью. На должности первого зампреда Центробанка Козлов курировал вопросы банковского надзора. Департаменты ЦБ, находившиеся в подчинении Козлова, занимались всеми решениями о лишении банков лицензии, а также вопросами о принятии тех или иных банков в систему страхования вкладов. РБК отмечает, что эти решения были достаточно жесткими.

В частности, на последнем банковском форуме в Сочи Козлов выступил с предложением о пожизненном запрете на банковскую деятельность всем руководителям банков, уличенных в «отмывании» средств. В августе прошлого года Центробанк затеял «чистку» банковской системы. Как заявил тогда Козлов, худшие банки должны уходить. По его словам, самым главным для развития банковской системы было улучшение качества активов и привлечение «честного и настоящего капитала». За это время лицензий лишились несколько десятков банков. «Мы – санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем», — заявлял ранее Козлов, подчеркивая при этом, что Банк России по-прежнему будет предъявлять высокие требования к качеству управления, к качеству активов и качеству персонала в банках.

Летом 2004 года Козлов заявил о существовании «черного списка» банков. Тогда он и председатель Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков, комментируя отзыв лицензии у Содбизнесбанка за отмывание преступных доходов, заявили, что в аналогичных нарушениях подозреваются еще несколько банков, и у них тоже будут отозваны лицензии. Эти банки названы не были. Заявление породило волну недоверия у вкладчиков, которые начали закрывать свои вклады и переводить их из частных банков в государственные. В последнее время Козлов выступал за борьбу с теми банками, которые не предоставляли клиентам реальную информацию о стоимости потребительских кредитов.

Заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, комментируя убийство Козлова, напомнил, что погибший «отвечал в ЦБ за надзорный блок и занимался отбором банков в систему страхования вкладов». «Его профессиональная позиция не всем нравилась — он принципиально относился к строгому отбору организаций», — сказал Аксаков, отметив, что Козлов не устраивал многих из тех, «кто занимался отмыванием крупных средств». «Козлов занимался вычищением банковской системы и, возможно, «наступил» на тех, кто был замешан в неправомерных действиях», — подчеркнул глава думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.

Первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев заявил журналистам: «Это могло быть связано с его профессиональной деятельностью. Он занимался надзором в банковской сфере и вел себя необыкновенно благородным образом». По словам Медведева, за последний год три-четыре десятка банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. И это было следствием усилий, предпринимавшихся Козловым. Медведев напомнил, что Козлов был активным участником принятия закона о страховании вкладов, и именно он настоял на жестком контроле за банками.

Покушение на первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова могли организовать и представители банков, не вошедших в систему страхования вкладов и не сумевших выиграть иски против ЦБ в суде. «Наиболее вероятной причиной покушения является участие Козлова в надзоре за включением банков в систему страхования вкладов; до такой степени могли быть недовольны Козловым те, кого не включили в систему страхования, и именно в связи с этой сферой его деятельности высказывалось больше всего претензий к нему», — сказал РБК источник в банковских кругах.

Вице-премьер РФ Александр Жуков, комментируя покушение на Андрея Козлова, назвал его дерзким преступлением. Вице-премьер надежду, что правоохранительные органы оперативно раскроют это преступление и виновные понесут ответственность. Министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что «первый зампред ЦБ РФ неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов». В официальном комментарии Банка России отмечается, что Козлов внес огромный вклад в реформирование банковской системы страны, повышение ее эффективности, прозрачности и устойчивости. «Андрея Козлова отличали исключительная целеустремленность и преданность своему делу, личная скромность и большое обаяние. Именно эти качества способствовали тому, что А.Козлов пользовался непререкаемым авторитетом и симпатией среди коллег в банковском сообществе, всех тех, кому довелось с ним общаться и работать», — говорится на официальном сайте ЦБ.

Андрей Козлов родился 6 января 1965 г. в Москве. В 1983-1985 гг. прошел срочную воинскую службу в ВС СССР. В 1989 г. окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. В 1989-1990 гг. — старший экономист, эксперт второй категории валютно-экономического управления Госбанка СССР. В 1990-1991 гг. — экономист, эксперт первой категории, затем – ведущий эксперт, начальник отдела методологии фондовых операций управления ценных бумаг Госбанка СССР. В 1991-1992 гг. — начальник отдела по операциям с ценными бумагами главного управления по регулированию денежного оборота Банка России. В 1992-1995 гг. — начальник управления ценных бумаг Банка России. В 1995-1996 гг. — заместитель председателя Банка России — директор департамента ценных бумаг Банка России. В 1996-1997 гг. — заместитель председателя Банка России. В 1997-1999 гг. — первый заместитель председателя Банка России.

В 1999-2000 гг. — председатель правления ЗАО «Банк «Русский стандарт». В 2000 г. — частный консультант по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. В 2000-2001 гг. — генеральный директор ООО «Мир Аэрофлота». В 2001-2002 гг. — управляющий директор «Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг» (США). С 2002 г. — первый заместитель председателя Банка России.

Был женат, имел троих детей.

В.ДРАГАНОВ: УБИЙСТВО А.КОЗЛОВА - МОЩНЫЙ УДАР ПО ИМИДЖУ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ И СТРАНЫ В ЦЕЛОМ

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00

Убийство А.Козлова - мощный удар по имиджу банковской системы России и страны в целом, считает председатель Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. "Это удар по имиджу нашего экономического роста", - подчеркнул депутат журналистам. На вопрос о том, может ли нападение быть связано с жестким отбором банков в систему страхования вкладов, В.Драганов отметил, что ему трудно об этом судить, так как он недостаточно информирован о деятельности А.Козлова в данной сфере. "Мы живем, развиваемся, и, кажется, появляется надежда на то, что мы становимся цивилизованным обществом. Но не получается, стрельба продолжается", - заключил глава комитета.

ЗАМГЛАВЫ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ФИНАНСАМ: НАПАДЕНИЕ НА А.КОЗЛОВА СВЯЗАНО С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00

Нападение на заместителя председателя Центрального банка РФ Андрея Козлова связано с его профессиональной деятельностью, уверен заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Комментируя журналистам это событие, А.Аксаков отметил, что А.Козлов "отвечал в ЦБ за надзорный блок и занимался отбором банков в систему страхования вкладов". "Его профессиональная позиция не всем нравилась - он принципиально относился к строгому отбору организаций", - сказал депутат.

А.Аксаков также заметил, что, по его мнению, А.Козлов не устраивал многих из тех, "кто занимался отмыванием крупных средств". "Козлов занимался вычищением банковской системы и, возможно, "наступил" на тех, кто был замешан в неправомерных действиях", - сказал замглавы думского комитета.

В свою очередь, первый зампред банковского комитета Думы Павел Медведев сказал журналистам, что пока трудно судить, насколько покушение может быть связано с работой А.Козлова. "Необходимо расследование, которое выяснит, кто организовал нападение", - сказал П.Медведев.

Депутат добавил, что ему лично А.Козлов "как профессионал очень симпатичен". "В последнее время он достиг больших успехов в своем секторе, и это событие очень несправедливо", - заключил замглавы банковского комитета.

Ранее источник в правоохранительных органах Москвы сообщил РБК, что в качестве основной версии покушения на А.Козлова рассматривается его профессиональная деятельность.

Покушение было совершено 13 сентября в 21:30 мск по адресу: ул.Олений Вал, 3, возле территории футбольного стадиона "Спартак", на котором каждую среду сотрудники Центробанка играли в футбол. В тот момент, когда банкир выходил с территории спорткомплекса, двое неизвестных открыли по нему стрельбу. В результате погиб охранник А.Козлова.

Сам банкир с огнестрельным ранением в голову и грудь госпитализирован - по уточненным данным, в 45-ю больницу. Состояние А.Козлова оценивается врачами как крайне тяжелое.

На месте происшествия работают оперативные группы ГУВД Москвы, столичной прокуратуры, ФСБ.

По факту нападения прокуратура Москвы возбудила уголовное дело по ч.1 ст.105 (убийство) и по ст.ст.30, 105 (покушение на убийство) УК РФ. В городе введен в действие милицейский план "Вулкан-5". По предварительным данным, преступники скрылись на автомашине, ее приметы переданы на все посты ДПС.

ПОЛИТИКИ И ЭКСПЕРТЫ ОБ УБИЙСТВЕ А.КОЗЛОВА

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00

Сразу же после покушения на заместителя председателя Центрального банка РФ Андрея Козлова появились первые комментарии. Так, по мнению заместителя председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолия Аксакова, нападение на А.Козлова связано с его профессиональной деятельностью.

Комментируя журналистам это событие, А.Аксаков отметил, что А.Козлов "отвечал в ЦБ за надзорный блок и занимался отбором банков в систему страхования вкладов". "Его профессиональная позиция не всем нравилась - он принципиально относился к строгому отбору организаций", - сказал депутат.

А.Аксаков также заметил, что, по его мнению, А.Козлов не устраивал многих из тех, "кто занимался отмыванием крупных средств". "Козлов занимался вычищением банковской системы и, возможно, "наступил" на тех, кто был замешан в неправомерных действиях", - сказал замглавы думского комитета.

В свою очередь, первый зампред банковского комитета Думы Павел Медведев сказал журналистам, что пока трудно судить, насколько покушение может быть связано с работой А.Козлова. "Необходимо расследование, которое выяснит, кто организовал нападение", - сказал П.Медведев.

Депутат добавил, что ему лично А.Козлов "как профессионал очень симпатичен". "В последнее время он достиг больших успехов в своем секторе, и это событие очень несправедливо", - заключил замглавы банковского комитета.

Председатель Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов считает, что убийство А.Козлова - "мощный удар по имиджу банковской системы России и страны в целом". "Это удар по имиджу нашего экономического роста", - подчеркнул депутат журналистам.

На вопрос о том, может ли нападение быть связано с жестким отбором банков в систему страхования вкладов, В.Драганов отметил, что ему трудно об этом судить, так как он недостаточно информирован о деятельности А.Козлова в данной сфере. "Мы живем, развиваемся, и, кажется, появляется надежда на то, что мы становимся цивилизованным обществом. Но не получается, стрельба продолжается", - заключил глава комитета.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин считает, что А.Козлов в рамках своей работы по надзору за банками неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов, поскольку результатом его работы становился отзыв лицензий у банков, занимавшихся отмыванием денег и финансовыми преступлениями.

Глава Минфина отметил, что А.Козлов "находился на острие борьбы с такого рода преступлениями", и за последние несколько лет было отозвано несколько десятков лицензий у недобросовестных банкиров. "Это был очень смелый и честный человек", - заключил А.Кудрин.

Напомним, что покушение на А.Козлова было совершено 13 сентября в 21:30 мск по адресу: ул.Олений Вал, 3, возле территории футбольного стадиона "Спартак". В тот момент, когда банкир выходил с территории спорткомплекса, двое неизвестных открыли по нему стрельбу. В результате погиб водитель А.Козлова, а сам он спустя несколько часов скончался в больнице от полученных ранений.

СПИКЕР ГОСДУМЫ СВЯЗЫВАЕТ УБИЙСТВО А.КОЗЛОВА С ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов связывает убийство первого заместителя главы Центробанка Андрея Козлова с его профессиональной деятельностью. "Я, безусловно, связываю происшедшее с профессиональной деятельностью А.Козлова", - сказал сегодня журналистам Б.Грызлов. Спикер Госдумы также принес соболезнования семье погибшего. "С А.Козловым мы плотно взаимодействовали. Я бы охарактеризовал его как последовательного борца за отстаивание федерального бюджета страны и законов, которые мы принимаем, - сказал глава Госдумы. - Надзор, который осуществлял А.Козлов в банковской сфере, был эффективным". Спикер полагает, что А.Козлова "могли заказать бандиты, которые работают в тех банках, лицензии которых он отзывал". В заключение Б.Грызлов отметил, что Генпрокуратура РФ должна взять под особый контроль расследование убийства первого зампреда ЦБ.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

РОССИЯ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Мацкявичус Эрнест, 14:00

ВЕДУЩИЙ: ГД сегодня предложила правительству ежегодно отчитываться перед парламентом о ситуации в сельском хозяйстве. Как заявил спикер нижней палаты Борис Грызлов, этот отчет должен быть аналогичен тем, что делают Центробанк и Счетная палата. Грызлов сообщил, что Кабинет министров предлагает принять программу поддержки сельского хозяйства на 2007-2010 годы.

Радио

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 19:00

ВЕДУЩИЙ: В Госдуме предлагают возродить налог на бездетность. Если не хотите думать о своем долге перед родиной, нужно платить. Именно так дословно заявил сегодня зампред думского комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Сейчас в России на 10 тысяч мужчин приходится 12,5 тысяч женщин. При этом заметил депутат, очень у многих большие проблемы со здоровьем. А 21 миллион представителей сильного пола - холостяки. Возникает вопрос, от кого женщины рожают? Задумался в связи с этим Герасименко. Со своей стороны глава Минздрава Михаил Зурабов отметил, что сейчас в правительстве идет поиск устойчивого источника финансирования социальных расходов, и налог на бездетность мог бы быть в перспективе использован как один из таких источников.

Пресса

СРЕДНЕЕ КАЧЕСТВО

Вечерняя Москва, Платонова Мона, 15.09.2006, №168, Стр. 5

УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗАХ И ШКОЛАХ ХРОМАЕТ НА ОБЕ НОГИ

Работодатели крайне недовольны низким уровне.

подготовленности выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.

Об этом свидетельствуют данные социологического исследования, проведенного Центром экономики непрерывного образования Академии народного хозяйства. По мнению руководителей предприятий, молодым специалистам не хватает коммуникативных навыков, хорошего владения русским языком и, самое главное, глубоких знаний по полученной в институте специальности.

В последнее время фраза "нужно совершенствовать качество обучения" все чаще и чаще звучит в выступлениях самых разных людей, как связанных с системой образования, так и не имеющих к ней непосредственного отношения. По мнению ректора МГУ им. Ломоносова Виктора САДОВНИЧЕГО, главной причиной падения "качества" студентов является крайне низкий уровень их школьной подготовки. Причем самые существенные пробелы отмечаются в математике и русском языке. Чтобы ликвидировать их, для студентов-первокурсников порой приходится организовывать дополнительные занятия по освоению азов школьной программы.

Представитель же крупной коммерческой компании, связанной с продажей IТ-технологий, Николай ПРУШКИН причину слабых знаний выпускников институтов видит в чрезмерном распространении в стране коммерческого высшего образования. "В погоне за прибылью руководители таких вузов стремятся набрать больше студентов. При этом, естественно, страдает качество обучения. По моим данным, из трех тысяч университетов, ведущих в России образовательную деятельность, больше половины не дают студентам необходимого уровня подготовки". На днях в "РИА-новости" прошел "круглый стол", посвященный актуальным проблемам качества образования в России. Поговорить было о чем.

Как спасти качество высшего образования

- В 1999 году в стране насчитывалось 2,7 миллиона учащихся вузов. В 2005 году эта цифра выросла до 7 миллионов. Это показатель того, что высшее образование стало не массовым, а фактически всеобщим. Поэтому говорить о его высоком качестве уже не приходится, - таково мнение директора Центра непрерывного образования Академии народного хозяйства при правительстве РФ Татьяны КЛЯЧКО. - В этом году в вузы поступило 1,6 миллиона человек. Школы же закончили 1,3 миллиона человек. Разница в 300 тысяч человек - это те молодые люди, которые закончили школу в прошлые годы. Представляете, сколь велик интерес к получению диплома о высшем образовании!

Участники "круглого стола" пришли к выводу, что падение качества высшего образования произошло из-за совершенно необоснованного увеличения количества институтов, университетов и академий. Если согласно Российскому законодательству в стране должно быть 170 студентов на 10 тысяч населения, то сейчас мы имеем более 400 студентов на это же количество населения. При этом, по данным Российской академии образования, за последнее десятилетие количество студентов увеличилось в три раза, а преподавателей - только на 20 процентов. Последние вынуждены совмещать работу сразу в нескольких университетах и академиях, а потому они думают не о том, как лучше подать студентам материал, а о том, как бы успеть с одного занятия на другое.

Главным виновником падения качества образования чиновники считают государство. По словам депутата Госдумы Олега СМОЛИНА, "Национальный проект образования" - это первый миф.

- Если говорить о приоритете образования, то и финансировать его надо в приоритетном порядке, - считает он. - Но государство экономит на образовании. В этом году расходная часть бюджета составила 40 процентов, рост же расходов на образование равен 26,6 процента. Кроме того, по данным Министерства образования и науки РФ, бюджетное финансирование системы образования составляет 40 процентов от потребности. Второй миф - забота государства о качестве образования. До сих пор его обеспечивали бюджетные институты. Что делает государство? Оно сократило бюджетный прием в прошлом году на 5 процентов, в этом - на 10 процентов. И еще одно: в негосударственных высших учебных заведениях качество обучения разное. Лучше всего оно там, где есть своя материально-техническая база. Наша же страна осталась едва ли не единственной в мире, где частные вложения в образование облагаются налогом.

А вот Татьяна Клячко считает, что в падении качества высшего образования во многом виноваты сами работодатели. Почти 80% из них требуют, чтобы у сотрудников был диплом о высшем образовании. В погоне за "корочкой" молодые люди зачастую поступают в институты, где уровень преподавания крайне низок.

Того же мнения придерживается и председатель Экспертно-аналитического центра Национального фонда подготовки кадров Василий ЖУРАКОВСКИЙ. Он отметил, что обычно студенты имеют теоретические знания. А навыки все равно приобретаются только с опытом. Именно поэтому западные компании тратят 10-15 процентов своей прибыли на подготовку кадров для себя, поощряют грантами студентов, которых хотели бы взять на работу. В России об этом, как правило, не задумываются. Зато работодатели хотят, чтобы у молодых специалистов сразу был практический опыт работы.

Удовлетворить такие запросы работодателей могут корпоративные университеты. Это учебные заведения, созданные при поддержке крупных промышленных и финансовых компаний. Два года назад такие корпоративные университеты стали создаваться в МГУ им. Ломоносова. Сейчас их уже пять. Все они имеют статус факультетов. Деньги на содержание преподавателей, оснащение их материально-технической базы, строительство для них учебных корпусов выделяют крупные российские корпорации. Университет же набирает студентов, обучает их, причем акцент делается на ту корпорацию, которая заказывает специалистов.

Как спасти качество школьного образования

Качество школьного образования в России тоже далеко от идеала.

- Лицо школы - это не только ее ученики и учителя. Это прежде всего ее директор, - считает Виктор Садовничий. - Чем серьезнее он относится к работе, тем выше будет уровень преподавания в его учебном заведении. Я бы предложил в классических университетах открывать курсы подготовки директоров школ. По мнению ректора МГУ им. Ломоносова, прицел в обучении директоров надо делать на административную работу, а один из спецкурсов - напрямую посвятить, как поднимать качество образования во вверенном ему учебном заведении.

Ректор МГИМО Анатолий ТОРКУНОВ причину падения качества школьного образования видит в повсеместном распространении экстерната.

- О какой бы сфере экономики ни шла речь, сегодня без широкой базовой подготовки не обойтись. Экстернат делает упор на один-два предмета школьной программы. Но для гуманитария не знать, что происходит в сфере естественных наук, - значит лишить себя возможности быть востребованным специалистом.

По мнению президента Фонда образования Сергея КОМКОВА, проблема низкого качества школьного образования лежит гораздо глубже а именно - в пренебрежительном отношении государства к этому вопросу и в отсутствии утвержденных федеральным законом стандартов школьного образования.- В 1992 году из стандартов исключили элемент воспитания. Теперь мы имеем миллионы беспризорников, наркоманов, скинхедов, не желающих учиться. Кроме того, в этом году самый большой процент сокращения бюджетных мест пришелся на педагогические вузы. Складывается впечатление, что школам не нужны учителя. Зато нужны надсмотрщики. Для этого в учебных заведениях местные власти хотят ставить временные или постоянные посты милиции.

***

ОФИЦИАЛЬНО

Валентина ИВАНОВА, заместитель председателя Комитета по науке и образованию Государственной думы:

- В последние 8-10 лет качество образования в стране падает. Причин тому много: и снижение контрольных функций со стороны государства, и серьезные экономические потрясения, и мягкие требования к открытию филиалов высших учебных заведений. Сейчас подготовлен федеральный закон об изменениях функционирования Службы по надзору в сфере образования. Мы рассчитываем принять этот закон в осеннюю сессию, чтобы с 1 января 2007 года он вступил в действие. Это, я уверена, скажется на качестве образования как государственных, так и негосударственных учебных заведений. Если говорить об образовании в средней школе, то введение Единого государственного экзамена заложило основы независимой экспертизы качества обучения. На это влияет то, что проводится он не в стенах школы, оценивается не преподавателями этой школы. Вообще ЕГЭ - это оценка работы педагогического коллектива со стороны.

***

ОПРОС "ВМ"

ДОВОЛЬНЫ ЛИ ВЫ качеством своего образования?

Эля СУРОВЯТКИНА, студентка Московского государственного университета печати:

Оно очень разное. Есть сильные педагоги, есть - слабые. Нередко нам заменяют или просто отменяют какие-то лекции. При этом одни преподаватели добросовестно потом их отчитывают, а другие о них вообще забывают. А вот условия, в которых мы учимся, просто ужасные. Часть аудиторий - это бывшие конюшни. Заниматься в них невозможно.

Максим МЕЛЬНИКОВ, студент Академии им. Плеханова, инженерный факультет:

Нет, потому что нет ощущения, что самим дающим образование это нужно. У преподавателей отсутствует стремление проверить это качество, по крайней мере не видно, что они хотят это сделать.

Ката ТИТКОВА, студентка Московского государственного института иностранных языков:

Иностранные языки преподаются у нас отлично. А все остальное - постольку-поскольку. Но это не расстраивает, ведь я пошла в этот институт именно затем, чтобы в совершенстве выучить несколько языков.

Анна КРЫЛОВА, студентка Московского государственного открытого педагогического университета им. Шолохова:

Качество обучения в нашем вузе - хуже не придумаешь. Занятия отменяются без предупреждения. Нередко преподаватели приносят дискету и говорят: "Тут все мои лекции, перепишите себе". А сами уходят по делам, например, зубы лечить, как нам сказал однажды лектор. Вместо четырех пар бывает только две. О том, что остальные отменены, никто не предупреждает. Методическую литературу и учебные пособия в библиотеке дают не всегда.

Ирина ЗАТОРСКАЯ, студентка факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова:

На качество преподавания пожаловаться не могу. По крайней мере лекции отменяются редко. А если это и происходит, их обязательно заменяют. Вот только иногда бывают проблемы с аудиториями - у нашего факультета пока нет своего здания.

ЧАСОВЫЕ РОДИНЫ ИДУТ

Коммерсантъ, Харченко Альвина, Николаева Дарья, 15.09.2006, №172, Стр. 1

В Думе готовится законопроект о минимальной почасовой оплате труда

Как стало известно "Ъ", в ближайшее время Думой может быть рассмотрен законопроект, официально вводящий в трудовые отношения в России понятие "минимальная почасовая оплата" (МПО). Как заявил "Ъ" председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, МПО будет комбинироваться с минимальным размером оплаты труда. А спикер Совета федерации Сергей Миронов вчера выступил с предложением перейти в определении минимума зарплат к МПО в размере от 30 руб. за час. Главным последствием введения МПО может стать резкое сокращение в России скрытой безработицы.

Как заявил "Ъ" депутат фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, документ, предусматривающий возможность устанавливать в регионах помимо федерального месячного МРОТ еще и минимальную почасовую оплату труда, размер которой будет определяться региональными властями самостоятельно, поступит в Госдуму в ближайшее время. Он не стал раскрывать подробности законопроекта, не знают об МПО-инициативе пока и в правительстве. Тем не менее уже осенью идея МПО может войти в практику трудовых отношений в России.

Ъ Сейчас в трудовом законодательстве РФ зафиксирован лишь размер МРОТ - минимального уровня зарплаты, которую работодатель может установить наемному работнику вне зависимости от его реальной занятости, отработанных часов и т д. Норматив МПО используется в подавляющем большинстве стран мира и фиксирует минимальную стоимость рабочего часа. Это позволяет, с одной стороны, не переплачивать незанятым сотрудникам, с другой - ограничивать возможность работодателей увеличивать рабочий день сотрудника.

Отметим, вокруг идеи МПО уже идет идеологическая конкуренция: господин Исаев сообщил "Ъ" о существовании законопроекта, предусматривающего введение МПО в практику трудовых отношений, комментируя очередную инициативу спикера Совета федерации, лидера Российской партии жизни Сергея Миронова. Выступая перед рабочими в Ельце, спикер заявил, что МРОТ является "обезличенным", "не оценивает уровень квалификации работника", а почасовую оплату труда нужно ввести на предприятиях всех форм собственности. "Необходимо ввести такую МПО, ниже которой предприниматели не смогут опускаться, к примеру, 30 руб.", - заявил господин Миронов.

С этой инициативой спикер выступал и ранее, однако правительство выступило против. Министр финансов Алексей Кудрин еще в прошлом году заявлял, что зарплатная гарантия в виде МРОТ для России "сейчас более целесообразна и адекватна". Инициатива Сергея Миронова не нашла поддержки и сейчас. Так, научный руководитель Центра социальных исследований Евгений Гонтмахер указывает на возможное снижение рентабельности у работодателей и просто считает инициативу лидера РПЖ "предвыборной".

Впрочем, под эгидой "Единой России" МПО имеет гораздо больше шансов на успех, тем более что господин Исаев предлагает комбинировать ее с МРОТ. Вариант Сергея Миронова господин Исаев считает неприемлемым: "Работодатель просто переведет работника на сокращенный рабочий день и повысит норму выработки". Комбинация МПО с МРОТ позволяет решить эту проблему: общий уровень оплаты труда не может быть меньше МРОТ в регионе, а уровень оплаты часа не должен быть менее МПО.

Руководитель департамента информполитики РСПП Никита Масленников считает инициативы с МПО прожектерскими: "На поверку этой идеи не выдержит никакой бюджет, в итоге мы получим толпу безработных". Действительно, главным эффектом от введения МПО должно стать сокращение скрытой и увеличение явной безработицы. По мнению ведущего сотрудника Центра экономических и финансовых исследований и разработок Ирины Денисовой, введение МПО чревато вымыванием низкоквалифицированных специальностей и увеличением теневого сектора, "поскольку работодатель не будет платить установленную зарплату за низкоквалифицированный труд".

Впрочем, профсоюзы уже сейчас приветствуют МПО. Как заявил "Ъ" руководитель отдела социально-трудовых отношений ФНПР Олег Соколов, "главное - достойная зарплата, а как ее достичь, повышением МРОТ до прожиточного минимума или введением МПО, не так важно". Впрочем, вряд ли МПО-ини-циативы будут с восторгом приняты Минфином: они предполагают существенное увеличение бюджетной нагрузки по оплате труда.

ЗУРАБОВ ХОЧЕТ ВВЕСТИ НАЛОГ НА БЕЗДЕТНОСТЬ

Комсомольская правда, Овчинников Алексей, 15.09.2006, №136, Стр. 7

Выступая перед журналистами после семинара "Низкая рождаемость в РФ", министр здравоохранения и соцразвития РФ Михаил Зурабов предложил частично переложить расходы государства на повышение народонаселения на плечи бездетных граждан. Мол, не хочешь ребенка - плати тем, кто рожает.

Зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко тут же подсчитал, что сегодня в России около 21 миллиона холостяков, и рассказал о том, что депутаты готовят соответствующий законопроект. Но сколько власти собираются взять у нас из кармана, осталось тайной. Министр Зурабов, правда, сообщил, что часть этих средств пойдет на поощрительные меры для рожающих.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ПОКАЗАНИЯ

Московский комсомолец, Дейч Марк, 15.09.2006, №208, Стр. 1

Александр Торшин: "Нашей комиссии оправдываться не в чем"

На днях завершает свою работу парламентская комиссия по расследованию теракта в Беслане. Шокирующие результаты, ранее не обнародованные данные следствия, показания единственного осужденного читайте в эксклюзивном интервью обозревателя "МК" Марка ДЕЙЧА с председателем комиссии Александром ТОРШИНЫМ.

Вскоре, как нам обещают, Федеральному Собранию будет представлен доклад парламентской комиссии об обстоятельствах трагедии, происшедшей в Беслане.

"Ну, наконец-то!" - скажем мы.

А, собственно, - почему "наконец-то"? Вот, например, самый страшный террористический акт в истории человечества: Нью-Йорк, 11 сентября 2001 года. Прошло более года, прежде чем власти США создали комиссию "по расследованию причин и обстоятельств" теракта. Работала комиссия около двух лет...

Бюрократия? Отчасти. Но главное, по-видимому, все-таки в другом: американцы решили выждать, чтобы хоть немного схлынули эмоции, которые могли помешать объективному расследованию.

Нам же - подавай все сразу. Немедленно. Когда правда еще неотличима от вымысла, а слухи - от реальных событий. В этом, наверное, - одна из составляющих нашего, как теперь говорят, менталитета. Вероятно, именно поэтому мы с таким энтузиазмом восприняли появление так называемого альтернативного доклада, составленного членом комиссии депутатом Савельевым. И пусть эта альтернатива была запущена незадолго до появления основного доклада, сам факт обнародования "особого мнения" г-на Савельева пришелся нам по душе. Ну как же: во-первых - скандал, а во-вторых - пусть теперь комиссия оправдывается. У нас ведь - и это тоже часть нашего менталитета - официальным комиссиям веры нет...

Ничего удивительного, что наш разговор с председателем парламентской комиссии Александром Торшиным начался с обсуждения "особого мнения" г-на Савельева.

(Но прежде - несколько слов о позиции этого депутата. Кто может сказать о ней лучше, чем он сам?

Из стенограмм заседаний парламентской комиссии. 14.11.2005 г., Савельев Ю.П.:

"Россия должна сделать всё, чтобы Кавказ остался в расположении России, всё. И если там кого-то убили, одного, десять, двадцать, тысячу, эта территория важна для будущего России и для всех поколений, и нечего нам осуждать наши правоохранительные органы... Кавказ должен быть нашим, и все меры, какие федеральные силы способны предпринять, они должны быть предприняты вплоть до тех мер, которыми действовал и полковник Буданов, и Ульман".

19.12.2005 г.:

"Заложники все показывают, что действительно они (террористы. - М.Д.) стреляли в людей, которые были в спортзале. Но стреляли в тех, кто был в агонии в результате взрыва, то есть они как бы прекращали их страдания".

19.12.2005 г.:

"Я могу по поводу минирования сказать, что эта схема абсолютно недостоверна, там (в школьном спортзале. - М.Д.) висело не 14 или 16 зарядов, а их висело 24. Есть совершенно четкие данные из кинофильмов, которые есть".

25.05.2006 г.:

"Я очень тщательно прорисовал все схемы, там только часть материалов, где были, прорисовал все 32 (! - М.Д.) взрывных устройства, которые были развешаны в разных местах этого зала, я вычислил эту цифру, их было 32, а не 18").

* * *

- Александр Порфирьевич, несколько дней назад по "Эху Москвы" прозвучало сообщение о том, что вы были приглашены в прямой эфир для "объяснений" по поводу доклада Савельева, но не пришли. Почему?

- На одном из последних заседаний комиссии был поставлен вопрос о том, что члены комиссии не комментируют доклад до его официальной публикации. Лишь один член комиссии, депутат Иванов, проголосовал против этого решения, но, подчиняясь ему, от комментариев воздерживается. А Савельев проголосовал за. Ладно бы, если бы он обнародовал только свое "особое мнение". Так ведь депутат Савельев кому-то передал еще не законченный и потому неопубликованный доклад комиссии, который каким-то образом оказался в "Новой газете". Ощущение от такого поступка несколько грязноватое - будто кто-то без твоего ведома залез к тебе в стол...

Этично ли публиковать документы, авторы которых намеревались сначала их доработать и лишь потом передать в парламент и в СМИ?

- И все-таки: почему вы не пришли на "Эхо"? Я понимаю, что есть решение комиссии. Но, может быть, вам и не пришлось бы комментировать доклад?

- Именно что пришлось бы: приглашая меня, Алексей Венедиктов этого не скрывал.

- Вы объяснили ему причину отказа?

- Объяснил. Алексей посчитал причину убедительной. Но потом кто-то из его сотрудников озвучил ситуацию в эфире так, будто я отказываюсь от прямого разговора с радиослушателями.

- Вы сказали, что доклад комиссии оказался в "Новой газете". С этической точки зрения ситуация весьма странная...

- С этической точки зрения она сильно смахивает на воровство...

-...но за прошедшее время нас уже несколько раз обещали познакомить с выводами комиссии. Сначала - через шесть месяцев, потом - к годовщине событий. Согласитесь, что у кого-то, в том числе и у Савельева, могло лопнуть терпение.

- Мы ничего не обещали, кроме одного: работать до тех пор, пока картина не станет максимально полной. Мы проработали год, после чего очень серьезную корректировку внесла встреча президента с "Матерями Беслана". Да и как иначе? Были проведены все необходимые следственные действия, но на встрече с президентом потерпевшие их оспорили. И что бы вы хотели услышать от Путина? Что он безоговорочно верит следствию и не верит матерям жертв? Реакция президента совершенно нормальная и очевидная: он потребовал провести следствие повторно.

И мы, и Генеральная прокуратура тщательно прошли еще раз по тому же кругу. Убедились: ничего нового. Да и сами потерпевшие ничего нового не сообщили.

* * *

- Многие из потерпевших убеждены в том, что значительная часть заложников погибла в результате действий федеральных сил. Что бы вы на это ответили?

- Очень трудно возражать тем, кто убит горем. Но необходимо. Ведь они же сами всё видели. Видели, что происходило в момент атаки. Видели, как самоотверженно действовали сотрудники правоохранительных органов. Погибли десять спецназовцев и двое сотрудников МЧС. Беспрецедентные потери, потому что все двенадцать - профессионалы высокого класса. Да если бы целью были террористы, спецназовцы раздолбали бы их в два счета! И списали бы на них погибших при этом заложников, которых в этом случае было бы неизмеримо больше. Но они спасали детей.

В Израиле я разговаривал с депутатами кнессета, о терроре и террористах они знают не понаслышке. Когда я им рассказал, что в результате действий спецназа погибли 27% заложников, они мне сказали: "Так ведь ваших спецназовцев награждать нужно!"

Но тем, чьи дети стали жертвами террористов, это объяснить невозможно.

1 сентября в Беслане открывается памятник погибшим спецназовцам. А 2-го - раздается "доклад" Савельева, в котором все потери среди заложников списаны на них. Ну скажите: совесть есть у этого человека? Журналистка Милашина в "Новой газете" утверждает, что террористы с вечера 1-го сентября и до освобождения школы не убили ни одного заложника, все погибшие - жертвы спецназа...

Но самое обидное, что все молчат. Ни единого возражения - ни от "Матерей Беслана", ни от "Голоса Беслана". А ведь заложников эти подонки убивали на глазах огромного количества свидетелей.

К сожалению, чувство справедливости у многих избирательное.

- В СМИ неоднократно появлялись сведения о том, будто кто-то сумел договориться с Масхадовым, и тот, мол, намеревался приехать в Беслан и вывести детей из школы.

- Это еще одна малопривлекательная история, связанная с вашими коллегами. Во время суда над Нурпашой Кулаевым давал показания бывший президент Северной Осетии Дзасохов. Допрашивали его долго, два с половиной часа, а спустя час после начала допроса из зала выскочил корреспондент весьма уважаемого информационного агентства и передал следующее сообщение: Дзасохов, мол, рассказал о том, что он сумел договориться с Масхадовым о его приезде в Беслан, но, дескать, как только об этом узнали, начался штурм школы...

Таким образом, чтобы не дать возможности Масхадову проявить себя миротворцем, спецназ штурмует школу. Сенсация! На следующий день ее дают пять центральных газет.

Я звоню в агентство и прошу предоставить кассету с записью допроса Дзасохова. "Все было именно так, - говорят мне, - кассета сейчас будет". Через день - звонок: "Вы знаете, наш корреспондент сам не записывал, записывали его коллеги, кассету мы обязательно найдем". Еще через день получаю из агентства листок бумаги: корреспондент, мол, ошибся, извините.

Ну разве можно так ошибаться? И опять же - ни одного голоса от жителей Беслана, опровергающих эту ложь. А ведь сообщение об этой "сенсации" прочли все, и многие из тех, кто прочел, были в зале суда и знали, что Дзасохов ничего подобного не говорил.

- Стало быть, разговора о приезде Масхадова в Беслан не было вообще?

- Ну, не совсем так. Хотя спекуляций тут много. Я знаю, что первой, кто пытался вытащить в Беслан Масхадова, была Анна Политковская. Она неоднократно пробовала дозвониться до Масхадова, но не смогла. Она дозвонилась до Закаева, а тот начал говорить ей о безопасности Масхадова. Политковская - женщина эмоциональная, она сказала Закаеву (ее показания есть в нашей комиссии): "Какая безопасность? Бросайте всё, найдите Масхадова, детей нужно вывести". На что Закаев ей ответил: "Будем искать".

До Масхадова пытались дозвониться и Дзасохов, и Аушев, и Мамсуров. Безрезультатно. Масхадов, конечно, знал, что происходит, но от него не поступило даже намека на то, что он готов вмешаться в ситуацию. Более того: у нас есть радиоперехват разговора Закаева, в котором тот - уже после того как ему позвонила Политковская - говорит: Масхадова вообще, мол, не нужно впутывать в эту историю.

* * *

- Чем вы объясните, что свидетели и потерпевшие во время предварительного следствия и суда не раз меняли свои показания?

- Это - нормальное явление. Вопрос в другом: каким показаниям можно верить?

Вот потерпевшая Плиева. На следствии она утверждает, что среди боевиков были две шахидки. А на суде - что их было четверо (двоим из них впоследствии якобы удалось скрыться. - М.Д.). Я могу понять, что когда порядок цифр иной - к примеру, 200 или 400, - а человек к тому же в шоке, можно просчитаться. Но две террористки было или четыре - спутать сложно. Плиева постоянно твердит, что хочет знать правду. А когда говорила правду она сама?

- Вероятно, это должен был установить суд.

- Суд и установил: шахидок было двое.

Кстати, г-н Савельев тоже теперь твердит, что их было четверо. Но вот цифры. Шахидок видел 91 человек. 72 из них утверждают, что преступниц было двое. 13 свидетелей говорят, что их было трое, три человека называют цифру 4. Еще три свидетеля вообще говорят только об одной шахидке. Что делает г-н Савельев? Он основывается на показаниях троих человек из 91, да еще к четверым террористкам добавляет пятую - "снайпершу", как он выражается.

- А как быть с утверждениями, что боевиков было не 32, а значительно больше и что многим удалось уйти?

- Да бросьте вы, ей-богу! Их что - кто-то выстраивал в ряд и пересчитывал? Компактно их не видел никто, они были рассредоточены по всей школе. И потом: куда уйти? Как? Вокруг школы - плотное оцепление. Единственный террорист, оставшийся в живых, Кулаев (он-то как раз пытался уйти, но был задержан), и тот утверждает, что их было 32. Ему-то врать зачем? Напротив, самый резон вставить шпильку: вон, мол, скольких вы упустили... Да и те, кому удалось бы скрыться, тоже не преминули бы дать о себе знать, похвастаться своей ловкостью. Так ведь нет же их.

Ушедшие из бесланской школы боевики - пока только миф. В него можно верить, но подтверждений этой версии не нашлось.

* * *

- На мой взгляд, вокруг судебного процесса над Нурпашой Кулаевым сложилась нервозная, я бы даже сказал - истеричная атмосфера. Вы так не считаете?

- Считаю. Напряжение нагнеталось и во время предварительного следствия, и во время суда. Мне кажется - было желание перенести всю ответственность за случившееся на федеральную власть. Об этом тяжело говорить, но рано или поздно все равно придется: в том, как развивались события в Беслане, значительная часть вины лежит на республиканской власти и жителях Беслана.

- Что вы имеете в виду?

- Да много чего. По чьей территории проехала машина с бандитами? Чьи милиционеры их упустили? В Северной Осетии был специальный милицейский полк, задача которого - контроль за осетино-ингушской границей на случай проникновения террористов. Незадолго до захвата бесланской школы полк расформировали - якобы из-за нехватки бюджетных средств. Но при этом в местный футбольный клуб вливались огромные деньги - на покупку иностранных игроков и тренеров. За это Патрушев несет ответственность? Или Нургалиев?

Далее. Вокруг школы - огромное количество штатских людей с оружием. Сразу после взрыва они открыли такую пальбу по зданию, что от осыпавшейся штукатурки возникло пылевое облако, сквозь которое ничего не было видно. Г-н Савельев показывает фотографии выщербленных стен и уверяет: вот что делал спецназ. Мол, немудрено, что заложники пострадали... Да ведь спецназ так не стреляет, они же профессионалы.

Так кто стрелял по школе? А кто 2 сентября предъявил ультиматум спецназу: если вы начнете штурм, мы будем убивать вас в спину?

- И кто же?

- Прокуратура - и Генеральная, и Северо-Осетинская - до сих пор никого не нашла. Фотографий людей с оружием - полно, а найти никого не могут. Там, на местах, своих не сдают. В нашем докладе приводится большое количество оружия, которое официально зарегистрировано у жителей Беслана. А сколько не зарегистрировано? Да еще из Южной Осетии рванули в Беслан "на подмогу", и все с оружием...

- Не могу не спросить вас об огнеметах...

- Да уж, притча во языцех. Были, были огнеметы, их применение комиссия запротоколировала. Вопрос в том, какие огнеметы. Они есть трех типов. Первый - собственно зажигательный. Второй применяется, когда необходимо сильное задымление: от него нет огня, только дым. И третий - термобарический, от него тоже не бывает огня, напротив: его используют для тушения особо сильных пожаров. Именно эти последние применялись в Беслане. Но все три называются огнеметами. Г-н Савельев, который считает себя экспертом, должен был бы это знать. Однако он утверждает, что пожар в здании школы возник в результате применения огнеметов.

* * *

- Я слышал о том, что в действиях "правозащитной общественности" вокруг последствий бесланской трагедии не последнюю роль играла некая Марина Литвинович - в прошлом вроде бы сотрудница Леонида Невзлина. Так ли это?

- Да она сама этого не скрывает, сама говорит о том, что она организовывала чуть ли не все протесты жителей Беслана. Более всего эти протесты напоминали организацию давления на следствие и суд.

- В чем смысл подобных действий?

- В политизации процесса. Нужно было обвинить центральную власть: она, мол, санкционировала такое развитие событий, которое повлекло за собой большое количество жертв.

- А она не санкционировала? Я говорю не о Путине: было бы странно, если бы он лично командовал контртеррористической операцией...

- Командовал операцией генерал Андреев, глава УФСБ по Северной Осетии. А вина власти есть, я говорил это с самого начала. Вопрос - какой власти? У каждого своя мера ответственности, каждый должен нести свой чемодан. А если послушать некоторых представителей общественности, то получается вот что. Что те милиционеры, которые находились в помещении РУВД неподалеку от школы, - они не виноваты. Хотя рядом с ними террористы захватили сотни детей в заложники, а милиционеры даже не рюхнулись. Их бы нужно судить, но поднялась кампания в защиту: дескать, их делают "крайними". Ингушские милиционеры, под носом у которых - лагерь боевиков в Пседахе, - они тоже не виноваты. А кто же виноват? Президент Российской Федерации? Как-то это все, знаете ли, некрасиво выглядит.

А с Мариной Литвинович, которая теперь является советником Гарри Каспарова, я встречался...

- Расскажите.

- Сначала я встретился с Леонидом Невзлиным. Это произошло случайно, когда я приезжал в Израиль на похороны великого гражданина планеты Симона Визенталя. Невзлин подошел ко мне во время похорон, мы разговорились. Он-то мне и сказал, что бесланской трагедией "занимается" Литвинович. А как только я вернулся в Москву, она мне позвонила - думаю, по заданию Невзлина. Состоялась встреча, мы долго разговаривали.

- О чем?

- Выясняли позиции. Нет, вербовать меня она не пыталась. Хотя я знаю, что после нашего разговора осуществлялись поиски "контактов" с некоторыми членами нашей комиссии. В результате нашли г-на Савельева. Кстати, свой "альтернативный доклад" он представил не в парламент как в более высокую инстанцию чем наша комиссия, и не нам, членам этой комиссии, а все той же Марине Литвинович.

- Не слишком ли вы раздражены "особым мнением" г-на Савельева?

- Понимаете, раздражает не критика: она - нормальное явление. Раздражает глупость. Ну вот смотрите. В интервью "Эху Москвы" г-н Савельев говорит о том, что террористы в обмен на освобождение заложников требовали освободить их товарищей, захваченных в Назрани. Ну ведь бред же! Такое требование было бы замечательным подарком для руководителей операции: пятерых бандитов - за тысячу заложников! Да заберите, только детей отпустите! Но ведь не было же этого! Впрочем, что с него взять, с Савельева...

А вообще-то за время работы комиссии мы ко многому привыкли и научились не обижаться. У людей - горе, мы это понимаем. А у других - политика, мы это тоже понимаем. Вот, к примеру, на одной из встреч я попытался поговорить с "Матерями Беслана". Словно из-под земли выскакивает журналистка Милашина с жутким визгом: "Не подходите к "Матерям Беслана"!" Ну что это?..

- В одной из газет я читал о том, что появились так называемые профессиональные пострадавшие. Вы с ними сталкивались?

- Неоднократно. Для них это уже образ жизни. Элла Кесаева, например. Она по доверенности (!) представляла свою сестру, которая потеряла в школе близких. Ее уже вывели из "Матерей Беслана", но она не унимается. Как-то выступила с обращением к мировой общественности - дескать, предоставьте политическое убежище родственникам погибших в бесланской школе. И что же? Никто не уехал.

Донимают звонки. Кому-то что-то недодали, другой жалуется, что соседского ребенка отправили на отдых в Словакию, а его ребенка - почему-то в Сочи... Вдруг объявляются родители, которые давно своих детей бросили, но теперь предъявляют права на государственную заботу. Мне запомнился судебный процесс, в котором две семьи никак не могли поделить девочку. Погибшую...

А вот другая история. У Теймураза Тотиева в бесланской школе погибли четверо детей, у его брата Константина - двое. Братья получили от государства значительную сумму. Большую ее часть они отдали на строительство молитвенного дома. А на оставшиеся 500 тысяч рублей построили изумительную детскую площадку, второй такой нет, наверное, нигде в России. Туда приходят играть дети со всего Беслана. Братья никогда никому не звонили и ни от кого ничего не требовали. Потому что у них - горе.

- Александр Порфирьевич, хочу напомнить вам слова из нашего с вами интервью полуторагодичной давности: "Эта комиссия - не личное дело Торшина и еще двух десятков парламентариев. Это реальный шанс создать эффективный институт контроля гражданского общества над госструктурами. Хотелось бы, чтобы люди это поняли, а поняв, помогли нам".

Был ли использован этот реальный шанс?

- Безусловно. Думаете, Патрушеву, Нургалиеву, Фрадкову и другим доставило удовольствие - стоять перед комиссией, отвечать на наши вопросы, оправдываться?

Образован Национальный антитеррористический комитет. Не без нашего участия принят Закон о парламентских расследованиях. Все это - пусть первые, пусть не всегда последовательные, но все-таки реальные шаги по созданию института гражданского общества.

Создать такой институт - этого мало. Его нужно вырастить, ему нужно помочь. К сожалению, помощи от общества, которое хочет стать гражданским, мы по большей части не получали.

* * *

P.S. Один из знакомых автора этих строк, сотрудник правоохранительных органов, присутствовал на допросе Нурпаши Кулаева. После длительных уговоров этот человек разрешил - при условии полной анонимности - воспроизвести его короткий рассказ о том, как происходил этот допрос.

- Все показания Нурпаши Кулаев давал под видеокамеру. Для меня было совершенно очевидно, что своей вины он не чувствовал и ни в чем не раскаивался. На вопросы отвечал юридически грамотно и вполне логично. Чисто одетый, сытый, с ухоженными длинными волосами. Трехчасовой разговор с ним не дал ничего нового: он подтвердил, что боевиков было 32 и что он был там со своим братом.

Я должен был выяснить, не оказывалось ли на него давление - физическое или психологическое. Поэтому в конце допроса я попросил выключить камеру и оставить нас вдвоем.

Но и наедине он ни на что не жаловался, сказал только, что его заботит единственная проблема - лишний вес. Кушает он хорошо, много, а двигается мало. Начал толстеть, и вот это его волнует. Когда я поднялся, чтобы уйти, Кулаев тихо сказал: "А знаете, вы меня все равно скоро отпустите". Я обернулся и в недоумении уставился на него. "Очень просто, - продолжал он так же тихо. - Когда мои братья захватят атомную электростанцию, вы же меня и выпустите. И еще денег дадите".

- Что вы ответили Кулаеву? - спросил я моего знакомого.

- Я не нашелся что ответить...

ИЗБАВЛЕНИЕ ОТ ПЕРЕЖИТКОВ СОЦИАЛИЗМА

Независимая газета, Родин Иван, 15.09.2006, №197, Стр. 3

Министры и депутаты нашли способ сэкономить на социальной сфере

Думское большинство все-таки решило одобрить в сентябре скандальный законопроект о так называемых автономных учреждениях. Документ касается организаций из сферы социальных услуг, которые смогут менять свой прежний статус государственных или муниципальных учреждений на этот предлагаемый новый. Второе чтение законопроекта намечено уже на 22 сентября. А вчера представители "Единой России" обсуждали некоторые спорные положения законопроекта с профсоюзом работников образования.

Именно эта отрасль почуяла в предложенном единороссами весной и без особого труда принятого тогда же в первом чтении проекте наибольшую опасность. Работников образовательной сферы совсем не обрадовало обещание авторов закона на тот счет, что "введение нового типа государственного (муниципального) учреждения - автономного учреждения в секторе социальных услуг будет способствовать дальнейшему развитию отраслей науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта".

Даже вполне лояльный властям Российский союз ректоров выступил с резкими протестами и настойчивыми обращениями к президенту. Недовольны были и работники медицинской отрасли, хотя их предполагаемый законопроект касался всего лишь частично. Сотрудники музеев, библиотек и прочих низкобюджетных структур тоже почувствовали, что государство от них хочет просто избавиться. О том же самом громко кричали и коммунисты, уверенные, что проект закона об автономных учреждениях - это окончательное избавление нынешнего Российского государства от остатков социализма еще советских времен. Так что "Единая Россия", хотя и поддержанная правительством и администрацией президента, которые ее, впрочем, на такой неприятный шаг и вдохновили, в конце весенней сессии окончательно принимать закон не стала, решив, что за лето настроение заинтересованных лиц можно переломить.

Так, судя по всему, и получилось. Вчера первый вице-спикер нижней палаты Олег Морозов, главы социального и образовательного комитетов Госдумы Андрей Исаев и Николай Булаев и примкнувшая к ним председатель профсоюза работников образования и науки Галина Меркулова в один голос убеждали прессу, что "все риски, которые были в проекте, сейчас устранены" и что "в нем не осталось ни одной несогласованной позиции".

Морозов же главным итогом встречи назвал два ключевых соглашения. Во-первых, отметил он, переход госучреждения в автономное существование будет проходить по согласию трудового коллектива и под его контролем. Меркулова при этом добавила, что делается это для того, чтобы "каждый работник знал, как будет в дальнейшем складываться его судьба". Во-вторых, сообщил первый вице-спикер, переход бывшего государственного учреждения к статусу автономного, которое уже не будет иметь права на бюджетное финансирование, в первое время никак не отразится на его финансовом положении. То есть положенные, скажем, в 2007 году бюджетные ассигнования новое автономное учреждение все равно будет получать, и только уже со следующего года механизм его содержания будет изменен. Сметного финансирования тогда уже не будет, а будет выделение неких целевых денег.

Однако левая оппозиция в это не верит. На этой неделе КПРФ и присоединившиеся к ней почти три десятка прочих партий и движений распространили обращение к депутатам Госдумы. Они требуют прекратить обсуждение законопроекта, потому что "принятие закона об автономных учреждениях приведет к бесплатной приватизации имущества государственных и муниципальных учреждений образования, науки, культуры и спорта, резкому снижению их деятельности, ухудшению качества подготовки специалистов при одновременном росте оплаты за предоставляемые услуги в этих областях". Коммунистов, впрочем, похоже, уже никто не слушает. Дело в том, что, как считают многие эксперты, закон об автономных учреждениях будет все-таки выгоден большинству именно руководителей нынешних организаций соцкультбыта, образования и здравоохранения. И, судя по всему, единороссы смогли их в этом убедить.

ДОСТОЯНИЕ ПУБЛИКИ

Новые известия, Леонов Андрей, Панков Андрей, Козлова Анна, Шведченко Николай, 15.09.2006, №167, Стр. 1

Почему российские звезды не судятся из-за вмешательства в частную жизнь

В ближайшие дни в Савеловском райсуде Москвы будет вынесен приговор по весьма редкой статье Уголовного кодекса – «нарушение неприкосновенности частной жизни». В результате курьезной ошибки достоянием гласности стали подробности жизни семьи генерала одной из спецслужб. Адвокаты подчеркивают, что дело о неприкосновенности частной жизни дошло до суда лишь благодаря высокому статусу пострадавшего. Как правило, простые россияне даже не пытаются отстоять свое право на тайну личной жизни. Прокуроры называют эту статью УК «мертвой». Ведь даже отечественные знаменитости, в отличие от американских и европейских звезд, почти ни разу не пытались привлечь к ответственности назойливых поклонников и папарацци.

Следствие по делу о вмешательстве в личную жизнь велось в Москве с прошлого года. Как выяснила прокуратура, обвиняемый, воспользовавшись служебным положением, пробил информацию, касающуюся частной жизни владельца одного из московских телефонных номеров. Заказчик ошибся в одной из цифр номера, в результате чего были получены данные на совсем другого человека. По иронии судьбы им оказался действующий генерал одной из федеральных спецслужб.

Роковая ошибка

В процессе сбора информации полковник, уверенный в своей безнаказанности, действовал открыто и достаточно бесцеремонно - бывший милиционер вместе с районным участковым даже явился по месту жительства генерала и в отсутствие последнего устроил настоящий допрос его жене о количестве человек, проживающих в квартире, распорядке дня, роде занятий и т.д. Поэтому разгневанному главе семейства не составило труда выйти на след любопытного силовика и написать на него заявление в прокуратуру.

"Нам удалось доказать, что в данном случае была нарушена неприкосновенность частной жизни гражданина, было возбуждено уголовное дело, и после благополучного расследования оно было направлено в суд, - заявил "НИ" старший следователь Савеловской районной прокуратуры Павел Гаврилов.

- Хотя признаюсь, что за свою богатую практику подобных дел больше не припомню".

Случай действительно уникальный не только для Москвы, но и для всей России. Уголовная статья существует более десяти лет, а судебных решений, вынесенных по ней,

- единицы. Хотя сами случаи нарушения права частной жизни - явление не только частое, но и широко распространенное.

Жизнь "под колпаком"

По словам члена комитета по безопасности Госдумы Геннадия Гудкова, нередко в качестве нарушителей 137-й статьи УК выступают государственные органы. Два года назад Россия подписала Европейскую конвенцию о защите персональных данных. Однако целый ряд спецслужб по-прежнему пытается незаконно вмешаться в банковскую, личную и семейную тайны. Впрочем, основная опасность исходит все же не от спецслужб, а от коррупции в чиновничьем аппарате, которая позволяет вскрывать базы данных, копировать и поставлять их на рынок. "Спецслужбы - все-таки закрытые системы, которые не станут распространять подобную информацию за свои пределы, -рассказал "НИ" Геннадий Гудков. -Главную проблему создает внутриведомственная коррупция среди структур, которые призваны координировать и обобщать информацию о россиянах. Она действительно представляет опасность для гражданина, поскольку за деньги можно получить практически любые данные. Поэтому не так страшно накопление информации в госведомствах, как ее "слив" на неконтролируемый рынок".

За примером ходить далеко не надо. Развалами CD- и DVD-дисков с базами данных столичных и региональных предприятий, банков и частных фирм забит любой компьютерный рынок. Каждому желающему не составит никакого труда приобрести там же и данные по жителям, скажем, Южного административного округа Москвы с указанием номеров телефона, адресов, семейного положения и прочей интересной информацией. Как он воспользуется этими данными, остается только гадать.

Мертворожденная статья

Поводов обратиться в суд из-за вмешательства в жизнь - масса, но россияне упорно не спешат этого делать. Следователи именуют 137 статью УК не иначе как "мертвой". По их мнению, совершенно неясно, по каким критериям судить о нарушении тайны частной жизни гражданина. Отсутствие достаточной практики по расследованию подобных случаев и проблемы со сбором доказательств подавляют желание правоохранительных органов браться за такие дела. Когда следователи сталкиваются в своей практике с подобным нарушением, они, чтобы не портить показатели, нередко перенаправляют жалобу к мировому судье.

"Совершенно верно, что нарушение этой статьи у нас происходит гораздо чаще, чем ее применение, - заявил "НИ" председатель комитета по законодательству ГД Павел Крашенинников. - Однако это совершенно не говорит о ее качестве и важности. Это, скорее, говорит об отношении сотрудников к своему делу и их профессиональной подготовке. Что вы с них хотите? У нас в стране половина следователей не имеют высшего юридического образования!"

Впрочем, законодательством, касающимся неприкосновенности частной жизни, недовольны не только следователи, но и дипломированные адвокаты. "Статья действительно какая-то полумертвая и редко применяющаяся, - рассказал "НИ" адвокат Андрей Князев. -Я бы назвал ее оценочной, при том, что критерий какой-то оценки установить очень сложно. Как, например, относиться к прослушке телефонных разговоров на рабочем месте? Является это преступлением или нет? Ведь в большинстве российских корпораций такие меры контроля над персоналом широко применяются. Но наказания пока никто из руководителей этих организаций не понес".

Как отмечают специалисты, в настоящий момент чаще всего "защищают свою частную жизнь" только психически нездоровые люди. Параноики, которым постоянно кажется, что за ними следят, а телефон прослушивают. "Поэтому следователи очень настороженно относятся к таким заявлениям, - объяснил "НИ" руководитель Центра правовой защиты СМИ Андрей Рихтер. - Нужны будут серьезные материальные доказательства или свидетели, что кто-то собирает сведения о вашей личной жизни, прослушивает ваш телефон и т.д."

Честному человеку скрывать нечего

Но основная причина столь редкого применения статьи, по мнению политиков и юристов, заключается в юридической неграмотности россиян и нежелании связываться с судом и со следствием. Кроме того, за 70 лет люди в нашей стране привыкли жить за пределами такого понятия, как защита тайны частной жизни. Если Западная Европа озаботилась подобной проблемой всерьез еще в 1948 году, то у нас вплоть до 90-х вопросы частной жизни и морального облика свободно обсуждались на партийных и комсомольских собраниях, на студкомах и т.д. Большинству обычных людей все равно, прослушивают их или нет. "У нас в обществе закрепился стереотип, что честному человеку беспокоиться не о чем, - пояснил "НИ" заместитель директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - К прослушкам, к вскрытию корреспонденции россияне относятся как к данности. В нашей стране это считается нормальным. Кстати, когда людям задают прямой вопрос о прослушке, они, конечно, выступают против. Но когда уточняют, например, что это необходимо государству, они, как правило, соглашаются жертвовать своими правами и свободами".

Действительно, если верить опросу ВЦИОМ, который был проведен на прошлой неделе, почти половина россиян вовсе не против того, чтобы ради сохранения безопасности и порядка их права и свободы были урезаны. За проголосовали 45%. При этом ограничение личных прав граждан (ужесточение контроля документов, прослушивание телефонных переговоров, личный досмотр и др.) поддержали только 25%, против - 64%.

Папарацци спят спокойно

Интересно отметить, что защищать свою частную жизнь не спешат даже звезды, прайвиси которых чуть ли не ежедневно нарушается навязчивыми поклонниками и папарацци. "Некоторое время назад мне звонили домой и говорили, что покончат жизнь самоубийством, если не увидят меня, - рассказала "НИ" фигуристка Мария Бутырская. - Ума не приложу, откуда поклонникам удается добыть мой телефон. Но я никогда и не думала доводить дело до суда. Мне кажется, навязчивое внимание поклонников и журналистов - неотъемлемый атрибут славы. Если тобой интересуются, значит, тебя любят".

Многие отечественные звезды даже не знают о том, что свою частную жизнь можно защищать. "Нас уже полтора года беспокоит одна семья, - рассказала "НИ" медиаменеджер группы "Мумий Тролль" Марина Залогина. - Родственники утверждают, что только Илья Лагутенко может помочь выйти маленькой девочке из комы. Они даже дежурили у дома родителей нашего вокалиста. Но мы и не думали подавать в суд. А разве есть такая статья в российском законодательстве?"

Известные люди не пытаются отстоять неприкосновенность своей частной жизни и в СМИ.В основном потому, что просто не хотят связываться. "В 2005 году во время моей предвыборной кампании журналисты вспомнили историю о том, как я когда-то затопил соседку снизу, почтенную пенсионерку, и превратили ее в анекдот о "замоченной" старушке, - рассказал "НИ" сатирик и политик Виктор Шендерович. - В суд я никогда не обращался, потому что это бесполезно, да и судиться с желтой прессой - только мараться".

Более того, многие звезды шоу-бизнеса спят и видят, чтобы рассказать навязчивым репортерам о готовящейся свадьбе или разводе. Это необходимо в целях пиара. "90% всех этих историй придуманные, -пояснил "НИ" певец Евгений Хавтан. - Они происходят в основном с поп-артистами. Им это придумывают пиар-агентства, которым мини-скандал только на руку".

Даже "желтые" издания, которым достаточно часто приходится отвечать за свои слова в суде, статьи о "неприкосновенности частной жизни" не боятся. В "Экспресс-газете" отмечают, что иски о защите чести и достоинства встречаются в их практике гораздо чаще, чем иски о защите права на частную жизнь. "Подобные дела единичны, а поскольку категория неконкретна и существует множество разночтений, то часть исков против нас оставалась без удовлетворения, - пояснили "НИ" в издании. - В основном мы проигрываем те дела, в которых информация представляется в некорректной форме".

"В нашей практике был только один такой случай, - рассказали "НИ" в газете "Московский комсомолец". - Тогда наш корреспондент поступил некорректно по отношению к актрисе Марии Шукшиной. В статье фигурировали явно лишние подробности ее частной жизни. Мы полностью согласны с решением суда, который определил тонкую границу, определяющую частную жизнь человека. Однако, как правило, дело до суда не доходит. Несколько лет назад к нам обратилась с претензиями по этой статье Кристина Орбакайте. Тогда мы разобрались полюбовно".

***

Как преследуется вторжение в личную жизнь на Западе

22 февраля 2006 года французский апелляционный суд признал репортеров Жака Ланжевина, Фабриса Шассери и Кристиана Мартинеса виновными во вторжении в личную жизнь принцессы Дианы. 31 августа 1997 году они преследовали машину принцессы Дианы и Доди аль-Файеда от дверей отеля Ritz и первые сфотографировали место гибели принцессы. Судебный иск против папарацци подал отец Доди аль-Файеда. Суд обязал виновников выплатить символический штраф в 1 евро.

7 марта 2005 года модель Элизабет Джаггер («лицо» Lancome и Mango) выиграла судебный процесс против газеты News of the World, опубликовавшей на первой полосе ее частные фотографии. Суд запретил тиражировать личные фотографии модели и обязал издание выплатить ей денежную компенсацию.

18 апреля 2003 года голливудские актеры Майкл Дуглас и Кэтрин Зета-Джонс выиграли суд у британского журнала Hello. Издание незаконно опубликовало фотографий их свадьбы в ноябре 2000 года.

27 марта 2002 года модель Наоми Кэмпбелл выиграла судебный иск у газеты Mirror. За месяц до решения суда издание опубликовало материал (с фотографиями) о том, что звезда посещала собрания общества анонимных наркоманов. Модель признала факт посещения этих собраний, но заявила, что газета не имела права обнародовать эту информацию. По решению суда таблоид выплатил Кэмпбелл 3,5 тыс. фунтов стерлингов.

30 марта 2000 года федеральный судья Ройс Ламберт признал президента США Билла Клинтона виновным во вторжении в личную жизнь бывшей сотрудницы Белого дома Кэтлин Вилли. В 1998 году в разгар скандала вокруг Моники Левински представители Белого дома обнародовали частные письма Вилли, чтобы доказать правоту президента. По словам Клинтона, «это был единственный способ опровергнуть обвинения, которые были выдвинуты необоснованно».

Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни.

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ,

– наказывается штрафом в размере 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 4 месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения,

– наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Фото:

- Несмотря на беспардонное поведение папарацци, отечественные звезды не спешат подавать на них в суд.

- Российские знаменитости считают пристальное внимание журналистов неотъемлемой частью славы.

ЖИТЬ СТАНЕТ ВЕСЕЛЕЕ

Новые известия, Казумова Эмилия, 15.09.2006, №167, Стр. 6

Вице-премьер Александр Жуков обрисовал радужные, но расплывчатые перспективы

Выступая в четверг на ежегодной конференции швейцарского банка UBS, вице-премьер российского правительства Александр Жуков сделал массу многообещающих, но таинственных заявлений. Во-первых, он пообещал снизить уровень бедности в стране до 10–15%, но не сказал когда. Во-вторых, г-н Жуков заявил, что инфляцию удастся-таки удержать на уровне 9%, но не сказал как. Кроме того, вице-премьер сообщил, что стабфонд разрастется до 150 миллиардов долларов, но не объяснил зачем.

По мнению экспертов, о снижении бедности до 10% в ближайшее время говорить точно не приходится. "Уровень бедности действительно снижается благодаря экономическому росту, и если в конце 90-х число бедных людей составляло 40%, то сейчас в среднем по России этот показатель, по нашим оценкам, не превышает 20%, - сообщила "Новым Известиям" директор направления "Социальная политика" Института экономики города Анастасия Александрова. - Однако если мы говорим о сжатых сроках, то до конца года снизить бедность не удастся даже до 15%". По мнению эксперта, эта программа выполнима самое меньшее за три года, если экономика будет расти не менее 5% в год. "Если же рост будет основан исключительно на ресурсодобывающих отраслях, - добавляет г-жа Александрова, - то задачу эту не решить и за этот срок". По крайней мере те, кто не работает в этой отрасли, так и останутся бедными, предполагает она. "Впрочем, показателями бедности всегда можно манипулировать, и, если правительство поставит задачу снизить уровень бедности к концу года до 10%, оно этой цели добьется", -считает эксперт.

Другое обещание, которое дал Александр Жуков, - это удержание инфляции на уровне обещанных правительством 9%. А в последующих годах и дальнейшее ее снижение. Если верить словам вице-премьера, министры сделают все, чтобы уровень инфляции в 2007 году не превысил 8%, а в 2008-2009 годах составил не более 5-5, 5% в год. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов в интервью "НИ" дипломатично обошел стороной оценку реалистичности прогноза Жукова, но отметил, что "инфляция снижалась бы быстрее, если бы правительство серьезнее отнеслось к проблеме монополий в стране, которые де-факто существуют, а де-юре -нет", заявил он.

Александр Жуков заверял также, что в ближайшие годы рубль удастся сделать реально востребованной свободно конвертируемой валютой, синхронизировав этот процесс со вступлением России в ВТО. По словам вице-премьера, формально рубль уже является свободно конвертируемой валютой, но нужно многое сделать для того, чтобы он стал реально востребованным. В частности, развить биржевую торговлю сырьевыми товарами за рубли и постепенно переходить на расчеты с российскими контрагентами в рублях. "Мы доведем до конца процесс превращения рубля в свободно конвертируемую валюту", - заверил г-н Жуков. Точное время сдачи рубля в международное пользование вице-премьером, как можно догадаться, не оговаривалось. "Нельзя сказать: "в среду в половине шестого рубль станет конвертируемой валютой", но при большом желании этот процесс можно подвести к завершающему этапу вступления в ВТО", - отметил Валерий Драганов, дипломатично не упоминая о том, когда же Россия наконец вступит в этот завершающий этап.

Прогнозы вице-премьера коснулись долгов России и объема стабилизационного фонда. По его словам, совокупный внутренний и внешний долг страны в ближайшее время (то есть в неопределенный срок) сократится до уровня менее 10% ВВП. "Мы уже практически решили проблему долга перед Парижским клубом, в дальнейшем мы будем использовать валютные поступления и средства стабилизационного фонда на сокращение внешнего долга и в целом долга России", - рассказал чиновник.

Он пояснил, что сверхдоходы от благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры по-прежнему будут аккумулироваться в стабилизационном фонде, о котором вице-премьер тоже сказал пару слов: "Даже при снижении цены нефти в 2007-2009 годах золотовалютные резервы Центрального банка будут продолжать расти, превысив сумму в 300 млрд. долларов, а объем стабилизационного фонда в 2007 году превысит 150 млрд. долларов". На что предназначены столь массивные накопления и предназначены ли они на что-нибудь вообще, Александр Жуков ничего не сказал.

Фото:

- Александр Жуков знает чем порадовать россиян, но не знает как.

МАШИН-УБИЙЦ МОДЕРНИЗИРУЮТ

Парламентская газета, Валентинов Родион, 15.09.2006, №152, Стр. 4

Производство иномарок в России к 2010 году достигнет 800 тысяч, заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, выступая в рамках "правительственного часа" в Госдуме. По его словам, в 2005 году выпуск иномарок в России составил 100 тысяч, в 2006 году ожидается на уровне 200 тысяч машин. В следующем году с российских конвейеров, как ожидается, съедут 270 тысяч иномарок. Министр отметил, что все проекты по сборке иномарок, которые сейчас запускаются, "дадут всплеск производства к 2010 году". По его прогнозу, в 2009 году будет произведено 500 тысяч иномарок в России, в 2010 году - уже 800 тысяч. "Это будут качественные современные автомобили российского производства", - подчеркнул министр. По его мнению, "те мыльницы, которые сейчас ездят, - это машины-убийцы. Их необходимо модернизировать".

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ: ОБЕЗБОЛИВАЮЩЕЕ, А НЕ ЛЕКАРСТВО

Парламентская газета, Ткач Анна, 15.09.2006, №152, Стр. 3

Каким должен быть размер пособия по безработице? Надо ли его увеличить или, наоборот, стоит уменьшить, чтобы люди стремились искать работу? На "круглом столе" в Госдуме обсуждалась тема законодательного обеспечения государственной политики занятости населения.

От того, насколько эффективна политика в сфере занятости и насколько гибок рынок труда, зависит благополучие экономики страны. Эффективная занятость позволяет снизить влияние негативных демографических и экономических факторов. С таким утверждением вряд ли стоит спорить. Но сейчас, к сожалению, политике в сфере занятости уделяется все меньше внимания в государстве.

"С отказом от существования отдельного Фонда занятости мы увидели, что финансовые возможности государства существенно сократились. И политика в сфере занятости перешла в основном в разряд пассивной", - заметил председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Львиная доля средств из федерального бюджета, по его словам, тратится на выплату пособий по безработице, а не на создание новых рабочих мест и переквалификацию безработных, что, разумеется, не может быть признано ни экономически, ни социально эффективным.

Депутат напомнил, что в декабре 2005 года был принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", который несколько скорректировал ранее принятый 122-й закон о замене льгот денежными компенсациями и передал целый ряд полномочий, связанных с обеспечением занятости населения субъектам РФ. Надо сказать, что профильный комитет это решение не приветствовал. Аргумент был такой: реализация закона может иметь негативные последствия, самое серьезное - разрушение единого рынка труда. Будет отсутствовать общая государственная политика регулирования занятости исходя из интересов не каждого конкретного субъекта, а государства в целом. Кроме того, принятый закон так и не разрешил отношения между Федеральной службой по труду и занятости и органами занятости населения, которые сегодня создаются в субъектах РФ. "Вроде бы методическое руководство, контроль сохраняются за Рострудом. Однако, каковы реальные полномочия и методы воздействия на органы занятости, остается неясным", - заметил Андрей Исаев.

Еще одна проблема кроется в структуре финансирования занятости. "В проекте федерального бюджета на 2007 год впервые эта сумма показана не отдельной строкой в разделе "Социальная политика", а в разделе "Межбюджетные трансферты", где указано выделение 33,01 млрд. рублей через фонд компенсации", - сообщил глава комитета.

Если рассмотреть предыдущие законы о бюджете, становится видно, что в разделе "Социальная политика" львиная доля шла на выплату пособий по безработице, но тем не менее существовала достаточно подробная роспись средств, которые направлялись на решение тех или иных проблем занятости. Сейчас эта роспись отсутствует, что вызывает серьезную тревогу и опасения по поводу того, как реально будут расходоваться государственные средства. "Данный раздел бюджета относится к компетенции Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике. Но наш комитет настаивает на том, чтобы быть соисполнителем по 11-му разделу бюджета, по вопросам более подробной росписи и детализированного использования в бюджете средств занятости", - заявил Андрей Исаев.

Между тем сам размер пособий по безработице неуклонно начинает уменьшаться. Минимальный размер пособия составляет 720 рублей в месяц, что ниже минимального размера оплаты труда, а максимальный - 2880 рублей, что ниже прожиточного минимума. "Мы понимаем, что пособие по безработице не может заменять собой заработную плату, поскольку оно не должно стимулировать человека к тому, чтобы оставаться незанятым и привыкать к роли хронического безработного. Но все равно при всем стимулирующем характере выплат размер должен быть достойным", - заметил Андрей Исаев. Кроме того, из-за низкого размера пособия безработные отказываются регистрироваться, а значит, нет возможности реального учета безработицы. Ну и, конечно, такая ситуация приводит к злоупотреблениям. Люди получают неучтенные доходы и просто регистрируются в качестве безработных, чтобы получать возможность снижения социальных выплат, связанных с жильем, налогами и так далее. Поэтому государство должно быть заинтересовано в том, чтобы навести здесь порядок. А более нормальный размер пособия будет стимулировать к эффективному его использованию для тех людей, которые действительно в этом нуждаются, считают специалисты.

В результате по итогам прошедшего "круглого стола" был принят ряд рекомендаций. Правительству - рассмотреть в 2007 году размер пособия по безработице с учетом инфляции и приближения его размера к величине прожиточного минимума. Минздравсоцразвития совместно с заинтересованными органами исполнительной власти рекомендовано подготовить предложения по совершенствованию законодательства в сфере труда и занятости. А именно, по введению системы социального страхования на случай потери работы, нормативному закреплению создания единого федерального банка вакансий, организации обучения работников, находящихся под риском увольнения. А Комитету Госдумы по труду и социальной политике поручено выйти с предложением о назначении комитета соисполнителем по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" проекта федерального бюджета на 2007 год в части субвенций на осуществление делегированных полномочий субъектам РФ по реализации государственной политики в сфере занятости населения.

***

СПРАВКА "ПГ"

На 1 августа текущего года в службах занятости России были зарегистрированы 1,7 миллиона безработных, что составляет 2,3 процента экономически активного населения страны, как сообщил замруководителя Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций. Еще 5,6 миллиона человек (7,5 процента трудоспособного населения) не имели занятия, но активно его искали. В соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) они также классифицируются как безработные.

На начало августа 2006 года численность экономически активного населения составила 74,4 млн. человек. В экономике были заняты 68,8 млн. человек.

По прогнозу, к 2016 году численность экономически активного населения по сравнению с 2005 годом сократится на 7,7 млн. человек, или на 10,4 процента.

ПРОПУСК ВО ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ

Парламентская газета, 15.09.2006, №152, Стр. 1

Когда Россия вступит в ВТО? Точного ответа на этот вопрос пока найти невозможно. Ясно одно - вступление в эту организацию не является самоцелью. Законодатели взвешенно исследуют все риски и выгоды, стремятся понять, насколько пострадают отдельные секторы экономики, как вступление повлияет на жизнь людей.

Выступая перед депутатами на "правительственном часе", посвященном подготовке России ко вступлению в ВТО и повышению конкурентоспособности отечественной продукции, министр экономического развития и торговли Герман ГРЕФ заметил, что, если понадобится вести переговоры еще энное количество лет, Россия их будет вести. "Мы не допустим ухудшения условий защиты внутреннего рынка и не будем платить эту цену за скорость вхождения", - заметил министр. Однако начальный этап по вхождению в ВТО (двусторонние переговоры со странами - участниками организации) практически завершены. Остались несогласованные вопросы с США, в частности по сельскому хозяйству. До конца октября их планируется урегулировать.

Зачем вообще России нужно вступать в эту организацию? Ответ на этот вопрос прозвучал в докладе министра довольно четко. Объективная ситуация такова, что роль внешнеэкономических факторов в развитии российской экономики становится все более значимой. Уже более трети ВВП реализуется через внешнюю торговлю. "Становится парадоксом, что мы все больше торгуем, а правила мировой торговли формируются без нас. В эпоху очень быстрых темпов глобализации это становится просто опасным для дальнейшего развития нашей экономики, - заявил Герман Греф. - Мы должны участвовать в развитии правил мировой торговли и защищать наши интересы при формировании этих правил".

Всемирная торговая организация, на взгляд министра, - это инструмент, который позволит нам требовать устранить дискриминацию наших компаний на внешних рынках, позволит требовать от других стран изменения торговой политики, снижения тарифов, сокращения объема сельскохозяйственных субсидий. И наконец, ВТО - это эффективный инструмент повышения инвестиционной привлекательности российской экономики.

Конечно же, для России есть определенные риски при вступлении в организацию. В связи с этим в стране уже создаются страховочные механизмы. Во-первых, это улучшение таможенного администрирования. "Огромное количество грузопотоков через Государственную границу России проходит вообще без уплаты таможенных тарифов, а зачастую и без уплаты налога на добавленную стоимость. Поэтому ключевой проблемой становится проблема наведения порядка в таможенном администрировании, чтобы мы могли проводить эффективную внешнеторговую политику", - заметил министр.

Еще один механизм - это формирование системы селективной защиты отдельных рынков. Не последнюю роль также играет и повышение конкурентоспособности экономики. "На повышение конкурентоспособности экономики будет работать целый комплекс мер, таких, как техническое регулирование, программа поддержки промышленного экспорта, свободные экономические зоны, а также развитие высокотехнологических производств в рамках создания инструментов, таких, как инвестиционный и венчурный фонды, реструктуризация развития целого ряда отраслей и стимулирование развития авиационного сектора, машиностроительного сектора и автомобилестроения", - пояснил министр.

СЛУХИ СТОЯТ НА "ТРЕХ КИТАХ"

Парламентская газета, Строганов Юрий, 15.09.2006, №152, Стр. 4

Весть о том, что Генпрокуратура добилась отстранения от должности 19 крупных чиновников, будто бы имеющих отношение к уголовным делам о контрабанде мебелью и китайскими товарами, всколыхнула волну слухов. Кого выгнали? Насколько серьезна вина этих людей? Если проштрафились, то почему такая легкая "кара" - всего лишь увольнение?

Речь шла о чиновниках очень серьезных ведомств - ФСБ, Генпрокуратуры, Федеральной таможенной службы и т.д. Собственно, сама же прокуратура вскоре и посеяла сомнения. Сначала было названо имя лишь одного должностного лица - руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Юрия Жданова, но позже связь его отставки с нашумевшим делом "Трех китов" - о контрабанде мебели - была опровергнута. Выступил и министр экономического развития и торговли Герман Греф, заявивший, что отставка Жданова на самом деле связана с его собственным "пожеланием". Да и в пресс-службе агентства поясняют: увольнение главы ведомства связано с переходом на другую работу.

СМИ стали муссировать имена генералов ФСБ, различных "столоначальников", однако конкретных ответов пока нет, а есть слухи. Некоторые политологи связывают дело "Трех китов" с политической борьбой, однако известно, что поставщиков мебели еще в 2000-м обвинили в контрабанде товара на 400 миллионов долларов и в уводе от таможенных платежей 4 миллионов долларов. На пустом месте такие обвинения не появляются. Видимо, в ситуацию действительно вмешиваются весьма влиятельные силы: дело "Трех китов" то закрывали, то открывали. Некоторые эксперты связывают отставки полугодичной давности в ФСБ, таможенной службе, прокуратуре и МВД именно с "Тремя китами". Однако с 2000 года общественность так и не получила конкретных ответов, и потому СМИ оперируют не фактами, а слухами. Одно лишь ясно абсолютно: требование Президента России усилить борьбу с коррупцией натыкается на серьезные препятствия. За кулисами идет тяжелая борьба.

Председатель Комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков считает, что громкие отставки еще последуют. Если они будут сопровождаться еще и конкретными комментариями правоохранительных органов, то почва для слухов исчезнет сама собой.

ЭКСТРЕННЫЕ МЕРЫ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Парламентская газета, Ткач Анна, 15.09.2006, №152, Стр. 3

Сегодня Госдума рассмотрит большое количество законопроектов как во втором, так и в первом чтении. А также - ратификацию международной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма.

Поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, депутаты рассмотрят в первом чтении.

"По оценкам экспертов сегодня в России на одного легально работающего иностранного гражданина приходится 10 нелегально работающих. Это касается проблемы безопасности и недополучения средств федеральным бюджетом", - заявил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. И законопроект как раз усиливает ответственность работодателей за нелегальное использование иностранных граждан. "Если раньше работодатель, нелегально используя 100 рабочих, получал наказание только по факту их использования, то теперь работодатель будет нести наказание отдельно за каждого такого рабочего", - пояснил Председатель Государственной Думы.

В первом чтении депутаты рассмотрят и законопроект "О муниципальной службе в Российской Федерации", в котором регулируются все отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением. А также - с правовым положением муниципальных служащих. В первом чтении рассмотрят и поправки в Закон "О связи", обязывающие операторов связи использовать для предоставления услуг только зарегистрированные сети связи.

Ратификацию Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма депутаты также рассмотрят сегодня. "Это очень важный документ, принятый ООН. И сейчас парламенты всех стран мира должны данный документ ратифицировать", - заявил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Сегодня начинается встреча руководителей парламентов "восьмерки", где один из вопросов повестки дня - именно борьба с новыми угрозами и вызовами, поэтому ратификация конвенции сегодня особенна важна. "Это послужит примером тому, чтобы коллеги из парламентов других стран также ее ратифицировали", - заметил Борис Грызлов.

Сегодня депутаты должны были обсудить законопроект о сельском хозяйстве во втором чтении. Но вчера на Совете Думы было решено перенести его на 4 октября, так как Правительство еще не утвердило на него отзыв. Председатель Государственной Думы заявил, что в поддержку сельского хозяйства нужно принимать экстренные меры. "В рамках национального проекта по поддержке сельского хозяйства сейчас очень широко используется система кредитования фермеров, сельскохозяйственных кооперативов и отдельных лиц. При этом кредитовании бюджет берет на себя фактически выплату процентов банку", - заявил Борис Грызлов. Безусловно, есть и другие формы поддержки сельского хозяйства. "Мы говорим и о поддержке в случае несправедливого роста цен на топливо, который всегда происходит в период посевной компании. Есть еще много других форм - агролизинг, агробанк", - рассказал он. Кроме того, по словам Бориса Грызлова, Правительство предлагает важную идею принятия программы поддержки сельского хозяйства. Она предлагается на 2007-2010 годы. "И эту программу необходимо будет принять не позже 1 марта 2007 года", - заметил Председатель Государственной Думы. Также депутаты выдвинули предложение о том, чтобы в Думе ежегодно заслушивался национальный доклад о ситуации в сельском хозяйстве. Статус этого доклада, как рассказал Борис Грызлов, будет такой же, как и у отчетов Центробанка и Счетной палаты перед Госдумой.

ЭФФЕКТИВНО РАЗВИВАТЬСЯ НАМ НЕ ПОМЕШАЮТ

Парламентская газета, Ткач Анна, 15.09.2006, №152, Стр. 3

По вступлению России в ВТО и повышению конкурентоспособности нашей экономики у депутатов разных фракций свои мнения. После доклада главы Минэкономразвития Германа Грефа на прошедшем в Госдуме "правительственном часе" законодатели получили возможность изложить свои позиции по этому вопросу.

АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН, заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, фракция "Единая Россия"

Я хотел бы проиллюстрировать ситуацию, как скажется вступление России в ВТО на конкретном примере отечественного автопрома. Это более чем актуально, если учесть, что там работают 5 процентов всех трудоспособных граждан России. Безусловно, те условия, которые выдвигаются для вступления нашей страны в ВТО, вызывают как минимум удивление. Снижение до 15 процентов пошлины на ввоз иностранных автомобилей в Россию приведет к серьезному удару по отечественной автомобильной промышленности. Как только пошлина на ввоз иностранных автомобилей будет снижена, поток иномарок хлынет в Россию. Это тем более актуально, если учесть, что крупнейшие отечественные производители сегодня снимают с производства свои наиболее популярные серии. По подсчету специалистов, потребность рынка составит полмиллиона автомобилей, и она в большей степени будет покрыта иностранными машинами. Объем продаж в ценовом выражении достигнет 30-36 миллиардов долларов. А на сегодняшний день в России из общего оборота автомобилей в ценовом выражении продается менее 30 процентов автомобилей отечественного производства - на 5 миллиардов рублей. А всего в России ежегодно приобретается автомобилей на 18 миллиардов.

И мне бы хотелось, чтобы в Минэкономразвития этим вопросом озаботились. Речь идет об интересах страны. В конце концов, речь идет о проблемах обороноспособности и национальной безопасности, потому что все без исключения изделия военной техники делаются на базе отечественных моделей.

АНАТОЛИЙ ЛОКОТЬ, заместитель председателя Комитета Госдумы по собственности, фракция КП РФ

Фракция КП РФ неоднократно заявляла, что поспешное вступление в ВТО несет в себе серьезную угрозу промышленности и сельскому хозяйству России. Достаточно сказать, что сейчас в нашей стране устаревшие основные фонды составляют более 70 процентов, а в некоторых отраслях - более 80 процентов, разрушена система подготовки кадров. Квалифицированных кадров в стране осталось не более 5 процентов. Можно ли в таких условиях состязаться с конкурентами? Разумеется, нет. Примером служит трагическая судьба радиоэлектронной промышленности, разрушение легкой промышленности, где сложилась катастрофическая ситуация в результате конкуренции с импортом Китая, Турции и так далее. "Ножками Буша" сегодня затоптано птицеводство, усугубила ситуацию прошлогодняя акция с птичьим гриппом. И самая острая проблема - российское производство легко может быть загублено требованием поднять внутренние тарифы на энергоносители.

Из выступления министра следуют два вывода. Первоочередным вопросом для нас сегодня является стратегия экономического развития России. И только в соответствии с ней необходимо разрабатывать концепцию вступления России в ВТО. В любом случае необходимы первоочередные меры по подъему российской экономики. И второе. Заниматься проблемой ВТО нужно компетентной комиссии, в которую должны войти представители Федерального Собрания РФ.

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР

Если нас не пускают в какую-то международную организацию, значит, нам выгодно вступление. Если бы там нам было очень плохо, нас бы туда затащили уже давно и использовали все плохое, что может быть от вступления, против нас. А раз нас самых последних туда не пускают, а именно наш главный конкурент США, значит, они хотят еще раз нам помешать развиваться более эффективно.

У нас самая изуродованная экономика. Мы - единственная страна, которая из одной экономики переходит в другую. Мы ту экономику разрушили, может быть, неправильно, а новую не создали. Поэтому с чем мы к ним идем? Они нас не понимают, боятся, потому что у нас могла бы быть самая конкурентная экономика. У нас самые дешевые энергоресурсы. И они нас специально заставляют тарифы повышать, чтобы мы с ними вровень вышли. И только тогда они нас примут в ВТО. Но в этом случае будет нанесен удар по всей нашей конкурентоспособной экономике. У нас очень дешево стоит любая продукция за счет самой низкой цены на энергоносители. И наконец, нам нужно создать министерство внешней торговли. Мы до сих пор покупаем все очень дорого, а продаем все очень дешево. И на этом теряем.

СЕРГЕЙ БАБУРИН, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция Народно-Патриотический Союз "Родина" (Народная Воля - СЕПР)

Я хотел бы, чтобы мы с вами, бесспорно, согласились с утверждением министра, что ВТО - инструмент, механизм для решения проблем будущего, для того чтобы сделать нашу экономику эффективной.

Конечно, нам нужно возрождать, торговую отрасль, министерство торговли, внешней и внутренней. И, конечно же, нам нужно заниматься воспитанием культуры торговли на наших предприятиях, у наших бизнесменов.

Хватит нас призывать идти к мировому уровню цен на энергоносители. Когда Правительство приведет страну к уровню мировой заработной платы? Когда наши работающие будут получать достойно, а не в сегодняшнем суперизвращенном варианте, когда бюджетникам будет повышена зарплата не со ссылками на необходимость, а исходя из того, что они реально делают.

Я ездил по Карелии, и мне было страшно смотреть - в XXI веке - на эти поселки, где нет канализации, нет воды, электричества. И это большие поселки. Поэтому нужно менять фундаментальные ключевые вещи и определиться с нашим отношением к ВТО: мировая торговля - это реальность. Мы должны быть полноправными членами этой организации. Но вопрос в нас самих. Ни одно ВТО не нанесло нам столько урона, сколько российские Правительства, сменявшие друг друга за эти 15 лет, и не нанесет. Поэтому бояться надо не ВТО, а Правительства.

КАКИЕ МИГРАНТЫ НАМ НУЖНЫ

Российская газета, Зарипова Адиля, 15.09.2006, №206, Стр. 10

Первая попытка оценить новые проекты ФМС

"КАКИЕ МИГРАНТЫ НУЖНЫ России?" - "КРУГЛЫЙ стол" НА ТАКУЮ ТЕМУ СОСТОЯЛСЯ ВЧЕРА ПО ИНИЦИАТИВЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ФОРУМА НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ПАТРИОТИЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ "МЫ - РОССИЯНЕ!".

Участники выступали с критикой существующего законодательства в области миграционной политики, а также высказывали собственное мнение о том, как Россия должна предотвратить назревающую катастрофу. "Миграционная служба существует для того, чтобы выгонять людей из страны, - горячился Владимир Жириновский, - достаточно того, что федеральная миграционная служба существует внутри МВД, которое изначально занимается борьбой с преступностью. Следовательно, для нас мигранты преступники". Однако вице-спикер Государственной Думы тут же успокоил присутствующих тем, что в скором времени миграционная служба будет выделена из МВД. Как выяснилось, на этот проект в бюджете 2007 года уже выделено 8 миллиардов рублей. Кроме того, Владимир Вольфович подчеркивал, что миграционная служба должна заниматься не только обустройством людей, но и их воспитанием и просвещением. "Просвещать необходимо не только приезжих, но и россиян. Русские, к сожалению, плохо знают этнический и религиозный состав приезжих. Они не делают различия между православными осетинами и дагестанцами, исповедующими ислам. Для них чужак есть чужак. Поэтому просвещать необходимо детей еще с детского сада, писать учебники, вводить специальные предметы в школах и университетах. Таким образом, мы, возможно, сможем воспитать в людях стремление к дружбе народов". Проблема состоит еще и в том, что люди напуганы огромным количеством мигрантов. СМИ постоянно сообщают о преступлениях, совершенных людьми нерусской национальности. Между тем, как заявил Владимир Жириновский, всего лишь один процент преступлений в России совершается иностранцами. "Нам хотят навязать проблему миграции и сделать ее фактором Гражданской войны", - так вице-спикер закончил свое выступление. Однако у Жириновского нашлись оппоненты, не все участники "круглого стола" готовы были разделить столь пессимистические настроения. Начальник правового управления Федеральной миграционной службы России Жунус Джакупов заявил, что в миграционной службе подготовлено уже более ста проектов закона, который должен вступить в силу 15 января 2007 года. Он также отметил, что это законодательство в первую очередь упростит учет, регистрацию и свободное перемещение мигрантов.

Однако, по мнению члена Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Константина Затулина, разработанный законопроект не является дееспособным: "Создается впечатление, что миграционная служба намерена начать все с чистого листа и вычеркнуть из жизни тех мигрантов, которые уже живут и работают в России". Константин Затулин обратил внимание на статистику падения числа официально зарегистрированных иностранцев. По его словам, в 2000 году в миграционную службу обратились 359330 человек, в 2002 году - всего 184 тысячи, в 2003-м - 129 тысяч и в 2004-м -119 тысяч, из чего следует, что все больше и больше людей принимают решение "уйти в тень" и не "бодаться" с непробиваемой бюрократической системой. "По существующему законодательству иностранец может зарегистрироваться в России на пять лет, затем ему необходимо получить гражданство. В течение этих пяти лет человек испытывает огромные трудности, на которые миграционная служба предпочитает просто не обращать внимание. Когда эти пять лет проходят, человек просто перестает существовать. По-вашему это решение проблемы?". Константин Затулин также подчеркнул, что, по подсчетам специалистов, на обустройство одного иностранца в России требуется 30 тысяч евро, при этом в 2007 году правительство готово выделить на это 5 миллиардов рублей. И это только в столице. Что уж говорить о регионах, главы которых предпочитают избегать огромных трат и заявляют, что готовы принять в сотни раз меньше иностранцев, чем требуется. Не все участники "круглого стола" были согласны с тем, что мигранты действительно нужны России. Председатель движения против нелегальной иммиграции Александр Белов (Поткин), известный своими радикальными взглядами, считает, что приток мигрантов ведет к отставанию экономики страны. В качестве примера он привел огромное количество турецких мигрантов в Германии, пример прозвучал не очень убедительно. Кроме того, по словам Александр Белов подчеркивал, что в России сейчас большое количество трудового населения и, хотя он не мог не признать, что в стране не хватает сельского трудового населения, но все же настаивал на том, что необходимо следить за тем, откуда Россия черпает миграционный поток.

КРЕСТЬЯН ПРИРАВНЯЮТ К БАНКИРАМ

Российская газета, Шкель Тамара, 15.09.2006, №206, Стр. 3

НАРОДНЫЕ ИЗБРАННИКИ ПОТРЕБУЮТ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕЖЕГОДНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ДОКЛАДА О СИТУАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

Как заявил вчера парламентским журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов, статус этого доклада будет таким же, как отчетов Центробанка и Счетной палаты Государственной Думе. С Белым домом свою идею депутаты пока не согласовали, но, по словам Грызлова, они будут настаивать на том, чтобы доклад обязательно заслушивался на пленарном заседании палаты, и намерены закрепить эту норму поправкой ко второму чтению проекта закона "О развитии сельского хозяйства".

Рождающийся закон имеет трудную судьбу. Сначала в Думе долго говорили о его необходимости. Потом депутаты разработали свой вариант, который лежал без движения до тех пор, пока над своим законопроектом трудилось правительство. Наконец 21 апреля 2006 года на пленарном заседании оба проекта рассматривались как альтернативные, и парламентское большинство предпочло правительственный. В его пользу высказался и председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Геннадий Кулик, представлявший коллегам плод своего законотворчества, в то время как левая оппозиция выступала за принятие депутатского законопроекта.

Однако благодаря настойчивости Кулика Дума приняла развернутое постановление, определив, в каком именно направлении необходимо продолжить работу над правительственным законопроектом, чтобы сельчане действительно почувствовали улучшение ситуации.

Законопроект "О развитии сельского хозяйства" устанавливает правовые основы реализации государственной политики в сельскохозяйственной отрасли экономики, определяет основные направления господдержки АПК, обеспечения доступности кредитных ресурсов, развития системы страхования рисков при производстве сельхозпродукции.

Думцы хотели вывести закон "О развитии сельского хозяйства" в свет как можно быстрее, еще до конца весенней сессии. Но его второе чтение откладывалось - не по инициативе парламентариев. Перенос этого законотворческого экзамена на осень стал неизбежен. Собираясь на каникулы, депутаты договорились, что рассмотрят законопроект 15 сентября. Однако на вчерашнем заседании Совета палаты названа новая дата второго чтения - 4 октября.

Борис Грызлов считает, что "консенсус с правительством будет все-таки найден", "есть положительные сдвиги в обсуждении этого законопроекта".

"Ни у кого нет сомнений, что сельскому хозяйству в нашей стране нужно помогать", - сказал Грызлов, имея в виду прежде всего депутатов, однако не исключая и членов правительства, представитель которого представил на вчерашнем заседании палаты четыре страницы отзыва на законопроект ко второму чтению. "Мы понимаем, что для поддержки сельского хозяйства надо принимать экстренные меры", - сказал Грызлов. И обещал поддержать аграриев "в случае несправедливого роста цен на топливо", что, по словам спикера, почему-то "всегда происходит в период посевной или уборочной кампаний".

НЕ ХОЧЕШЬ РОЖАТЬ ПЛАТИ

Российская газета, Смольякова Татьяна, 15.09.2006, №206, Стр. 2

Депутаты готовы ввести налог на бездетность

СТИМУЛИРОВАТЬ РОЖДАЕМОСТЬ НЕОБХОДИМО СРЕДИ ВСЕХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП НАШЕГО НАСЕЛЕНИЯ, А НЕ ТОЛЬКО СРЕДИ ТЕХ, КТО ВЫБИРАЕТ МЕЖДУ КАРЬЕРОЙ И СЕМЬЕЙ. ТАКОЕ МНЕНИЕ ВЫСКАЗАЛ МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МИХАИЛ ЗУРАБОВ НА МЕЖДУНАРОДНОМ СЕМИНАРЕ ПО ПРОБЛЕМЕ РОЖДАЕМОСТИ, КОТОРАЯ ПРОХОДИТ В ЭТИ ДНИ В МОСКВЕ.

Сейчас наша страна находится на так называемом демографическом гребне - число женщин репродуктивного возраста растет, и это будет продолжаться до 2012 - 2013 года. Этой благоприятной ситуацией необходимо воспользоваться, считает министр. В действующих нацпроектах заложен ряд новых мер по повышению рождаемости. В частности, по проекту "Здоровье" на будущий год предусмотрены дополнительные меры по снижению младенческой смертности, улучшению репродуктивного здоровья женщин. Принято принципиальное решение - всем беременным женщинам предоставлять необходимые лекарственные средства, в том числе витамины, бесплатно. Министр пояснил, что сегодня многие женщины идут на аборт из-за того, что не имеют материальной возможности поддерживать свое здоровье во время беременности на должном уровне. А с 2008 года в стране начнется строительство самых современных перинатальных центров. Подорожают также родовые сертификаты. И, помимо женских консультаций и роддомов, они будут распространяться также на детские поликлиники.

Важным экономическим стимулом для повышения уровня рождаемости министр считает пособия по уходу за ребенком. При этом идея ввести налоговые льготы для работающих беременных женщине, с его точки зрения, неэффективна. Если зарплата составляет 10 тысяч рублей, то даже при полной отмене подоходного налога женщина сэкономит всего 1300 рублей, что не решает проблем. "В сегодняшней экономической ситуации необходимо переходить на адресную помощь семье. Эта система ущербна, но другой вариант еще более ущербен", - сказал Михаил Зурабов.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко убежден, что в демографической политике должен быть не только пряник, но и кнут. В качестве кнута он предложил ввести налог на бездетность, как это было в советские времена. Аргумент - в стране сегодня насчитывается 21 миллион холостяков. И это при том, что на каждые 10 тысяч мужчин у нас приходится 12 с половиной тысяч женщин. Депутат сообщил, что в Госдуме уже планируют рассмотреть этот вопрос.

Похоже, что для Михаила Зурабова эта идея не новость, и он ее отнюдь не отверг, но сначала, по его мнению, надо все хорошо просчитать и взвестить. Необходим устойчивый источник финансирования демографических расходов, и мы должны его искать, сказал министр. И намекнул, что у него есть некие собственные идеи на этот счет, но пока воздерживается высказывать их в широкой аудитории.

Среди демографов существуют неоднозначные мнения насчет того, что рождаемость можно повысить, так сказать, административным путем. Однако Михаил Зурабов убежден, что очень многое здесь зависит от политики государства.

Фото:

- Михаил Зурабов убежден, что государство способно влиять на рождаемость.

ПРЯМОЕ ОСАГО

Российская газета, Гладунов Олег, 15.09.2006, №206, Стр. 5

Владельцы полиса смогут получать возмещение ущерба в своей компании

ВЧЕРА ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР АЛЕКСАНДР ЖУКОВ ВЫСТУПАЛ И НА СОБРАНИИ РОССИЙСКОГО СОЮЗА АВТОСТРАХОВЩИКОВ (РСА). И СООБЩИЛ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДДЕРЖИВАЕТ ВВЕДЕНИЕ В РОССИИ ПРОЦЕДУРЫ УПРОЩЕННОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ УБЫТКОВ ПО ОСАГО В РАЗМЕРЕ ДО 25 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ БЕЗ ВЫЗОВА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГИБДД.

Госчиновники также поддержали предоставление возможности страхователям обращаться за возмещением ущерба в свою страховую компанию, а не в компанию виновника ДТП. Напомним, что недавно Минфин направил в правительство соответствующие поправки в закон об ОСАГО. В министерстве считают, что их можно ввести с 2008 года. Однако в Российском союзе автостраховщиков (РСА) предлагают развести во времени введение прямого урегулирования убытков и упрощенной системы оформления ДТП. По мнению страховщиков, нужно сначала запустить прямое урегулирование, отработать его механизм и лишь через год-полтора вводить упрощенное возмещение убытков.

Также РСА поддержал предложения Минфина о лимите выплат в 160 тыс. рублей на каждого пострадавшего в ДТП вне зависимости от числа потерпевших, но выступает за введение верхней планки при суммарной выплате компенсации. Например, в 1 или 2 миллиона рублей. Напомним, что в настоящее время максимальная сумма выплат при возмещении вреда жизни и здоровью на всех потерпевших ограничена 240 тыс. рублей, которые распределяются страховщиком на нескольких потерпевших.

И еще, в РСА не согласны с предложением Минфина при возмещении ущерба по ОСАГО не учитывать износ деталей автомобиля, то есть с введением принципа "новое за старое". По оценкам аналитиков, это неизбежно приведет к росту убыточности страховых компаний. Кроме того, в РСА считают, что в ОСАГО должен возмещаться реальный ущерб, а принцип "новое за старое" действует в КАСКО, но там и тарифы другие. По оценкам специалистов сервисных служб, стоимость ремонта, оплачиваемого страховщиком по новой схеме, может увеличиться на 30 - 50 процентов. Поэтому ее введение в ОСАГО потребует роста стоимости полиса.

Со своей стороны страховщики предложили выделить 2 процента в структуре тарифа по ОСАГО на финансирование мероприятий по улучшению безопасности дорожного движения. Инициатива была поддержана министерством транспорта, которое считает участие страховщиков в улучшении ситуации на дорогах обязательным. Минтранс оценивает возможный ежегодный взнос автостраховщиков в безопасность дорожного движения в 1 млрд. рублей, сообщил заместитель министра транспорта Евгений Москвичев. "Эти финансовые средства могли бы направляться на поддержание состояния дорожного полотна, на "зебры", установку ограждений и обеспечение освещения на дорогах", - пояснил Москвичев.

Тем временем Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании во вторник рекомендовал принять во втором чтении поправку в закон об ОСАГО - о сохранении бонуса при смене автомобиля. Законопроект предусматривает, что страховщики, которые осуществляют ОСАГО, будут учитывать льготные коэффициенты, применяемые к страхователю за безаварийную эксплуатацию при страховании другого транспортного средства.

Напомним, что сейчас этот коэффициент "привязан" к автомобилю, увеличивается ежегодно на 5 процентов и "обнуляется" при его смене владельцем. Если законопроект будет принят, это облегчит жизнь обладателям скидок за безаварийную езду. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 20 сентября.

Интернет-ресурсы

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании в четверг рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2007 год.

Комитет отмечает, что одной из задач бюджетной политики при формировании бюджета на 2007 год является последовательное снижение темпов инфляции, осуществляемое путем стерилизации излишней денежной массы, а также использования инструментов долговой политики.

Члены комитета выразили обеспокоенность увеличением объемов внешних заимствований. В свою очередь директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин подчеркнул, что отмечающийся рост внешней корпоративной задолженности на фоне снижения внешней государственной задолженности объясняется тем, что растут процентные ставки по кредитам. Он сообщил, что Минфин выступает с инициативой введения системы мониторинга привлекаемых государственными компаниями внешних займов, а также выступает за выработку единых подходов к регулированию внешних займов крупных госкомпаний.

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ - ПРОБЛЕМА КОМПЛЕКСНАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, А НЕ ТОЛЬКО МИЛИЦЕЙСКАЯ, СЧИТАЕТ ЧЛЕН СФ ВЛАДИМИР ФЕДОРОВ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Безопасность на дорогах, по мнению члена Совета Федерации генерал-лейтенанта милиции Владимира Федорова, проблема "социальная, комплексная, и не следует сводить только к милицейской сфере". Он подчеркнул это в интервью ИТАР- ТАСС, заметив, что следует "срочно принимать меры по повышению ответственности водителей". 80 проц ДТП, по данным экспертов, зависят от "человеческого фактора", и в первую очередь - водителей.

Экс-глава ГАИ Федоров предлагает возобновить повышенный спрос за повторные грубые нарушения водителей. Он напомнил, что несколько лет назад перестали это учитывать, хотя в законодательстве "повторное нарушение считается отягчающим вину моментом".

Следует ввести ответственность за ЧП владельца автомобиля, а не того, кто сидел за рулем, уверен сенатор. За счет этого правила, сообщил он, во Франции за последние 2 года число погибших на дорогах снизилось вдвое. По его мнению, также "следует строго спрашивать и за неприменение ремней безопасности" и напомнил, что "они спасают от гибели водителей и пассажиров в 70-80 проц случаев". В первую очередь, "я бы заставил пристегиваться таксистов и милиционеров", - добавил он.

Сенатор считает чрезвычайно важным для улучшения ситуации на дорогах и профессиональную подготовку работников ГАИ. "Еще Борис Грызлов в бытность министром подписывал приказ о том, что эта служба должна быть всеофицерской", - сказал он и пояснил, что "не следует доверять жезл мальчикам с улицы, случайно попавшим в Госавтоинспекцию". В связи с этим, по мнению сенатора, следует вновь открыть специальные учебные заведения, в свое время, заметил он, они были. "Ведь работник ГАИ - это соединение юриста и техника", - подчеркнул Федоров.

Что же касается мигалок и маячков, то во всех странах они есть, но для экстренных случаев, например, для пожарных. По его мнению, должно быть "жесткое решение правительства в этом отношении, и в частности, было бы абсолютно правильно отнять их у многих чиновников", - сказал сенатор.

Сам Федоров выступил с несколькими законодательными инициативами, направленными на обеспечение безопасности на дорогах, однако некоторые из них, по его словам, утонули в бумагах в Госдуме". Проблемам наведения порядка на российских трассах посвящена только что вышедшая из печати книга Федорова "Дороги, которые выбираем".

ГОСДУМА НАСТАИВАЕТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЙ ЕЖЕГОДНОГО ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ОТЧЕТА О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ГРЫЗЛОВ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Госдума настаивает на предоставлении ей ежегодного общенационального отчета о развитии сельского хозяйства. Об этом сегодня сказал спикер нижней палаты Борис Грызлов, отметив, что данная норма может быть прописана в законопроекте "О развитии сельского хозяйства". Он напомнил, что в первом чтении этот документ был принят в апреле. "Второе чтение было намечено на 15 сентября, но мы решили перенести его на 4 октября", - добавил Грызлов, пояснив, что перенос связан с продолжением консультаций с правительством. Кроме того, сообщил спикер, ко второму чтению подготовлен ряд поправок. Именно в виде поправки и будет вноситься норма о ежегодном отчете. "Считаем, что этот отчет должен быть точно таким же, как отчет Центрального банка и Счетной палаты", - подчеркнул Грызлов.

ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РФ 4 ОКТЯБРЯ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Законопроект о развитии сельского хозяйства в России будет рассмотрен во втором чтении 4 октября, сообщил журналистам в четверг спикер Госдумы Борис Грызлов.

"Мы рассмотрим законопроект 4 октября с учетом замечаний правительства", - сказал он.

Грызлов отметил, что в подготовке законопроекта есть "положительне сдвиги". По его словам, ни у кого нет сомнений, в том числе и у правительства, что сельскому хозяйству нужно помогать. При этом он заявил, что необходимы экстренные меры по поддержке сельского хозяйства. Одной из таких мер является кредитование АПК.

ПЕХТИН И ШАТАЛОВ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ В ПЕРМИ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

В четверг в Перми открывается II Экономический форум "Феномен новой экономики: макроэкономические и налоговые факторы роста".

"В работе форума примут участие полпред президента РФ в Приволжском Федеральном округе Александр Коновалов, губернатор Пермского края Олег Чиркунов, зампредседателя Госдумы Владимир Пехтин, заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, замминистра информационных технологий и связи РФ Дмитрий Милованцев, губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин и другие", - сообщили РИА Новости в пресс-службе губернатора Пермского края.

"В программе форума - первое пленарное заседание "Новая экономика: глобальные условия развития в России". На форуме запланировано проведение ряда круглых столов: "Факторы роста новой экономики", "Инфраструктура новой экономики", "Бизнес в образовании", - сообщили в пресс-службе.

"Второе пленарное заседание форума "Новая экономика: региональные бизнес-модели роста" пройдет 15 сентября. В программе круглые столы "Экономический рост и налоги", "Бизнес в образовании и образование в бизнесе", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в рамках форума пройдет подписание соглашения между Правительством Пермского края и АФК "Система". Форум завершится 15 сентября.

«ДЕЛО О «ТРЕХ КИТАХ» — ЧИСТОЙ ВОДЫ УГОЛОВЩИНА»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Громкое уголовное дело о «Трех китах» получило скандальное продолжение. Вчера стало известно об увольнении целой группы высокопоставленных чиновников таможни, прокуратуры, ФСБ, правительства и кремлевской администрации, причастных к контрабандным поставкам мебели в РФ. Новый поворот в этом деле «Росбалту» прокомментировал депутат Госдумы, член президиума Российского национального антикоррупционного комитета Борис Резник.

– «Зачистки» в прокуратуре, таможне и других ведомствах не стали для меня неожиданностью. Вместе с коллегами Александром Гуровым и Николаем Ковалевым я занимаюсь «Тремя китами» с 2000 года. Имена практически всех фигурантов нам хорошо известны. Мы направили президенту депутатский запрос, в котором рассказали о том, какие препятствия чинятся в расследовании дела и какое оказывается давление на честных работников таможни и МВД. Президент взял это дело под личный контроль и поручил его следователю из Санкт-Петербурга Владимиру Лоскутову.

– Уволенным должностным лицам будут предъявлены уголовные обвинения?

– Я в этом не сомневаюсь. Дело о «Трех китах» — чистой воды уголовщина. Покойный Юрий Щекочихин, который вместе с нами вел это расследование, раздобыл по своим каналам распечатки телефонных разговоров контрабандистов, из которых следовало, что преступники заплатили своим «крышевателям» в прокуратуре $2 млн за развал дела. Они думали, что, имея таких высоких покровителей, как начальник департамента экономической безопасности ФСБ Юрий Заостровцев и первый замгенпрокурора Юрий Бирюков, могут чувствовать себя в абсолютной безопасности и творить что угодно.

Против следователя МВД Павла Зайцева, как вы помните, возбудили уголовное дело по надуманному обвинению в превышении должностных полномочий, уволили таможенника Марата Файзулина и судью Ольгу Кудешкину. Беспредел был настолько вопиющим, что тогдашний глава МВД Борис Грызлов написал генпрокурору Владимиру Устинову письмо, в котором напрямую обвинил сотрудников центрального аппарата прокуратуры во взяточничестве, пособничестве уголовникам и преследовании честных людей.

Ответ заместителя Устинова Бирюкова был лаконичен: обстоятельства дела исследованы полно и всесторонне, никаких нарушений не выявлено. После этого Грызлов в день вынесения Зайцеву обвинительного приговора (два года лишения свободы условно) демонстративно вручил ему медаль «За отличие в службе», а еще спустя некоторое время издал распоряжение о досрочном присвоении ему звания подполковника милиции.

Вот с таким мощным противодействием столкнулись следователи по делу о «Трех китах», такое было острое противостояние ведомств.

– Существует ли, на ваш взгляд, какая-то связь между скоропостижной смертью Юрия Щекочихина и криминальным расследованием, которое он вел?

– У меня есть веские основания подозревать, что он был отравлен. Один из лабораторных анализов показал наличие в крови Щекочихина какого-то ядовитого вещества. Этот анализ загадочно исчез из истории болезни, а вскоре и саму ее засекретили. Возбудить уголовное дело по факту смерти Щекочихина прокуратура отказалась. В июле я направил генпрокурору Юрию Чайке депутатский запрос, в котором отметил необходимость самого тщательного расследования обстоятельств гибели Щекочихина и высказал мнение, что это следует сделать в рамках возбужденного уголовного дела по торговым центрам «Три кита» и «Гранд».

– Несколько дней назад стало известно об отстранении от должности начальника управления Генпрокуратуры по расследованию особо важных дел Владимира Лысейко. Эта отставка тоже связана с «мебельным» делом?

– Лысейко – самый большой прохиндей и жулик. Он лично фабриковал обвинение против Зайцева, выполняя указания Бирюкова, закрывал глаза на грубые нарушения процессуальных норм, откровенные фальсификации и подтасовки. А ведь управление по расследованию особо важных дел – ключевое подразделение прокуратуры, которое в значительной степени формирует имидж и репутацию всего ведомства. И тот факт, что длительное время такой человек курировал расследование основных уголовных дел, возглавляя соответствующее подразделение прокуратуры, говорит о многом.

– Наверное, на конкретном примере с «Тремя китами» можно судить о масштабах проблемы контрабанды в России...

– Это проблема глобальная: «серые» схемы, которые применялись мебельными контрабандистами, используются, конечно, и в других секторах торговли, почти повсеместно. Сегодня от 80% до 90% российского леса поставляется в Китай нелегально, а оттуда к нам везут отравленное контрабандное мясо и другие низкокачественные товары. По таким схемам ввозят в страну и вывозят все подряд, примеров не счесть. Дело «Трех китов» — первая и пока еще достаточно робкая попытка обуздать коррупцию. Если мы упустим момент и не примем сейчас каких-то решительных мер, Россия в скором времени может превратиться в бандитское государство.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОН О СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 4 ОКТЯБРЯ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект «О развитии сельского хозяйства» 4 октября. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.

По его словам, только сегодня на заседании Совета Думы депутаты получили возможность ознакомиться с правительственным отзывом на законопроект, поэтому запланированное на завтра обсуждение документа решено отложить. Грызлов сообщил, что реализация национального сельхозпроекта волнует депутатов Госдумы, в связи с чем парламентарии намерены предложить правительству регулярно отчитываться о своей работе в этом направлении. «Мы будем настаивать, чтобы ежегодно в Госдуме зачитывался национальный доклад о состоянии сельского хозяйства страны», — пояснил Грызлов.

Напомним, что законопроект «О развитии сельского хозяйства», принятый в первом чтении 21 апреля 2006 года, устанавливает правовые основы реализации госполитики в области АПК. Вводится понятие «сельскохозяйственного товаропроизводителя», которым признается индивидуальный предприниматель или организация, производящие сельхозпродукцию, при условии что доля в доходе от реализации этой продукции составляет не менее 70%. Определяются основные направления господдержки АПК: обеспечение доступности кредитных ресурсов, развитие системы страхования рисков при производстве сельхозпродукции, реализация мероприятий по повышению плодородия почв и т.д. Рассмотрение законопроекта во втором чтении неоднократно откладывалось

ЖИРИНОВСКИЙ: МИГРАЦИЯ – ПРОБЛЕМА XXI ВЕКА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Миграция и терроризм являются «проблемой XXI века, которая касается нас всех». Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил заместитель председателя Госдумы Владимир Жириновский.

По его словам, государство должно взять этот вопрос под свой контроль. «Сейчас это в ведении МВД, службы, которая занимается борьбой с преступностью. Так быть не должно», — отметил Жириновский.

По его мнению, нужно создать отдельную службу, которая имела бы представителей в каждом регионе. «Миграционная служба станет самостоятельным органом и займется этим», — сказал Жириновский. Он также отметил, что «надо вести разъяснительные работы с приезжими, а также вводить специальные предметы в российских школах для того, чтобы дети знали этнический состав, традиции и культуры других народов». Также он сказал о необходимости введения в местных администрациях поста чиновника, который бы отвечал за то, сколько приезжих в его районе, и не допускал превышения установленной нормы.

По словам Жириновского, «многие полагают, что большинство приезжих — это бандиты». Но он объяснил, что хотя около 30 тыс. преступлений в год совершаются в РФ иностранцами, это лишь 1% от общего числа преступлений. «Мы должны сделать так, чтобы ни в коем случае проблема миграции не стала причиной возникновения гражданской войны, — сказал Владимир Жириновский. – Мы должны выбрать путь мира, путь войны не приведет ни к чему хорошему».

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 14.09.2006, Кокорекина Ольга, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Дума готовится принять во втором чтении законопроект об автономных учреждениях. В документ внесен ряд важных поправок. В его обновленном варианте, в частности, говорится, что преобразование государственных учреждений науки, образования и культуры в автономные будет проходить только с согласия их работников. Напомню, что первоначальная редакция законопроекта вызвала немало нареканий. В Думе эти замечания учли и внесли в документ коррективы.

Олег МОРОЗОВ, первый зампред председателя ГД РФ, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия": Надеемся, что после обсуждения во втором чтении эта процедура будет проходить по решению высшего коллегиального органа и при обязательном участии трудового коллектива, или, точнее сказать, коллектива работников, более правильно юридически, которую мы прописываем среди органов, которые принимают решение на этот счет.

Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике, член фракции "Единая Россия": Мы считаем, что ни одно важное решение не может быть принято без учета мнения тех массовых общественных организаций, которые представляют интересы людей, которых это решение затрагивает.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45

ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы, посетившие на днях карельский город Кондопогу, где произошли массовые беспорядки на национальной почве, намерены провести парламентское расследование. По итогам поездки они подготовили письменный отчет, в котором говорится, что конфликт в Карелии стал "следствием накопившихся социально-экономических проблем, а также просчетов в миграционной, национальной и информационной политике". Парламентское расследование будет проведено по окончании судебного разбирательства по возбужденным уголовным делам. Оно выявит коренные причины, которые привели к социальному взрыву.

Радио

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на будущий год, передает "Интерфакс". Вместе с тем, депутаты выразили обеспокоенность увеличением объемов внешних заимствований. Госдума рассмотрит проект бюджета 2007 года в первом чтении в пятницу на будущей неделе.

Пресса

ЭКСКУРСИОННЫЙ ФОРУМ

Ведомости, Рагозина Елена, 15.09.2006, №173, Стр. А2

Встреча парламентариев G8 пройдет скромнее июльского саммита. Нижние палаты "восьмерки" прислали в Петербург малочисленные делегации, некоторые во главе с вице-спикерами. В программе короткая официальная часть и большая развлекательная.

Сегодня стартуют мероприятия парламентской "восьмерки". Пятая по счету встреча депутатов G8 обставлена скромнее, чем июльский саммит. В Петербурге ждут около 50 гостей, сообщили в Госдуме. Самая большая делегация (20 человек) прибывает из США, во главе со спикером палаты представителей конгресса Дэннисом Хастертом, сообщили в генконсульстве США. Десять парламентариев летят из Японии, всего три представителя парламента приедут из Канады, небольшие делегации по четыре-пять человек прибудут из Британии и ФРГ. Как рассказали в генконсульстве Великобритании, спикер палаты общин Майкл Мартин взял вместо коллег по парламенту жену Мэри и ассистентов. Франция и Италия прислали зампредов парламентов. Россию представляют спикер Госдумы Борис Грызлов, председатель международного комитета Госдумы Константин Косачев и несколько их коллег.

Рабочая встреча парламентариев пройдет в субботу в Таврическом дворце и будет достаточно короткой. С докладом по первому вопросу повестки - "Законодательное противодействие новым вызовам и угрозам" выступит Дэннис Хастерт, по второму - "Международно-правовое обеспечение глобальной энергетической безопасности" президент бундестага ФРГ Норберт Ламмер. В пять вечера уже все закончится - фото на память и прощание с делегацией Японии, отбывающей на родину.

Всех остальных ждет церемония встречи у Золотых ворот Екатерининского дворца. Прием от имени Грызлова закончится фейерверком, коньяком и закусками на свежем воздухе. Развлекательная часть программы богаче официально-переговорной. Канадцы еще вчера посетили Эрмитаж, где участвовали в закрытии выставки канадского художника Жан-Пьера Риопеля. Японцы заказали экскурсию по рекам и каналам. Высокие гости посетят также домашний театр князей Юсуповых.

Оппозиция попытается провести митинг у Смольного в защиту прав граждан, сообщила лидер петербургского отделения Объединенного гражданского фронта Ольга Курносова. К ОГФ присоединятся нацболы, Народно-демократический союз молодежи, коммунисты Петербурга. Среди лозунгов - "Путин, соблюдай Конституцию", "Права человека в России - миф". Городские власти митинг запретили. По словам Курносовой, она получает "ежедневные телефонные предупреждения о грядущих массовых репрессиях".

КОМПАНИЯ ПЛОХОМУ НЕ НАУЧИТ

Независимая газета, Савицкая Наталья, 15.09.2006, №197, Стр. 11

Корпоративное образование - своеобразный двигатель новых форм и методов в обучении

Глава компании "Майкрософт" (Microsoft) Билл Гейтс построил школу будущего. Как рассказало НТВ, здание в стиле хай-тек возвели в одном из бедных районов Филадельфии. Ученики будут изучать только те предметы, которые сам Гейтс считает нужными в современном мире. Вместо библиотеки в школе действует беспроводной доступ в интернет, а учебники заменены на компьютеры. Учеников будущего набрали по конкурсу среди местных жителей.

Примеров, когда компании открывают собственные университеты, уже много. Когда школы - пока единицы. Сегодня особой популярностью в американском обществе пользуется "идея о креативном классе". Креативный класс состоит из людей, производящих экономические ценности в процессе творческой деятельности. Технологии, компании и даже венчурный капитал перемещается в места с большей концентрацией талантливых и креативных. Такие люди обладают способностью систематизировать и организовывать свои и чужие усилия. Но для "креативного класса" людей нужно готовить. И лучше начинать со школьной скамьи. Один из основных навыков при этом - умение работать с информацией, потоком информации. Возможно, Биллу Гейтсу хочется осуществить подобную идею в своей школе? По крайней мере, со столь мощным арсеналом компьютерной техники многое сделать гораздо проще.

Вообще корпоративное образование ныне - это неотъемлемая часть деятельности любой компании, которая думает о будущем. Причем это могут быть как программы обучения внутри крупных коммерческих компаний, так и вне их. На курсах в компаниях быстро и эффективно учат по методикам, которые часто разрабатываются в течение нескольких лет. Идея корпоративных университетов находит свое воплощение и в высшей школе. Кстати, в МГУ имени М.В. Ломоносова, например, корпоративные университеты появились еще 2 года назад. Сегодня в главном вузе таких структур уже пять, все они функционируют на правах факультетов. Организации, которые дали деньги на корпоративные университеты, не вмешиваются в учебный процесс. Факультеты работают по планам МГУ. Оплату осуществляет бизнес. Он же рекомендует иногда студентов для учебы.

Что касается вклада отечественных компаний в образование, то, как заявляет директор Центра развития образования Татьяна Клячко, сегодня работодатель "массированно включается в процесс образования". И вложения компаний в этом году в образование даже переросли бюджет на образование. Но есть одно "но", компании пока не готовы вкладывать средства в начальное профобразование, тем более - в школу.Как считает Татьяна Клячко, позиция в этом случае должна быть более взвешенной.

По мнению депутата ГД РФ Олега Смолина, политика государства тоже должна быть более взвешенной и разумной в этом вопросе. "Компании во всем мире вносят ощутимый вклад в дело развития образования, - заявляет депутат. - И государство стимулирует их в этом разумной налоговой политикой. Наша страна пока в этом плане очень отстает".

КОРОТКО

Независимая газета, По сообщениям агентства "Интерфакс", 15.09.2006, №197, Стр. 3

Парламентский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал нижней палате принять в первом чтении законопроект, запрещающий вице-премьерам и федеральным министрам иметь двойное гражданство. Вчера на заседании комитета был рассмотрен представленный депутатом-единороссом Андреем Климовым законопроект, вносящий изменение в статью 9 конституционного Закона "О правительстве РФ". Парламентарий предлагает дополнить эту статью положением следующего содержания: "Заместители председателя правительства РФ и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства". В заключении комитета на законопроект подчеркивается, что в настоящее время такая норма действует только в отношении председателя правительства. В заключении отмечается, что аналогичные ограничения были введены для членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, членов СБ РФ, аудиторов Счетной палаты и ряда других должностных лиц федеральным законом от 25 июля 2006 года.

ЕЩЕ ОДНА НАДЕЖА

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3

Противоречия в законах, связанных с пересадкой органов и тканей человека, скоро будут устранены.

Госдума подготовила поправки в законодательство, совершенствующее существующую нормативную базу по трансплантологии.

Ежегодно в России около 5 тысяч больных нуждаются в пересадке органов или тканей. Между тем в существующем законодательстве существует противоречие, один закон разрешает использование органов умершего человека без согласия его родных, другой запрещает.

"Требуется как можно скорее устранить эту коллизию, учитывая огромную социальную значимость проблемы. Я считаю, необходимо полностью пересмотреть существующую нормативную базу по трансплантологии, чем мы и планируем заниматься в осеннюю сессию вместе с Минздравсоцразвития", - говорит председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева.

ЗАСТРОЙЩИКОВ ЗАСТАВЯТ СОТРУДНИЧАТЬ С БАНКАМИ

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3

Таким образом чиновники надеются защитить людей, вступающих в долевое строительство, от мошенников.

По мнению первого заместителя председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева, нужно запретить застройщикам напрямую привлекать деньги физических лиц и перепоручить это банкам.

Банкиры такую инициативу одобряют, но при этом не исключают, что в случае обязательного привлечения банков к процессу долевого строительства квадратный метр может стать еще дороже.

КОРЕННЫМ МАЛОЧИСЛЕННЫМ НАРОДАМ - ЗЕМЛЮ

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3

Подготовлены законопроекты, закрепляющие за ними участки на праве безвозмездного пользования.

На прошедшем заседании Комитета Госдумы по делам национальностей рассмотрели проекты федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Законопроекты также направлены на устранение имеющихся противоречий между земельным законодательством и законодательством. Поправки позволят четко определить статус земель, уже находившихся в пользовании малочисленных народов, их общин, сформировать общие для регионального законодательства принципы в сфере регулирования оборота земель, обеспечить их право на участие в решении земельных вопросов.

ПОРА ВЫРАБАТЫВАТЬ НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕШЕНИЯ

Парламентская газета, Ерофеев Алексей, 15.09.2006, №152, Стр. 3

Завтра в Таврическом дворце в Петербурге состоится пятая встреча руководителей парламентов "Группы восьми".

На ней будет обсуждаться законодательное обеспечение двух проблем: противодействия новым вызовам и угрозам и энергетической безопасности. То есть именно тех вопросов, которые обсуждались три месяца назад на саммите глав государств. Впрочем, не только их. Вряд ли за рамками парламентского саммита останется вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Этот вопрос вызвал много споров на июльском саммите G8.

Председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, участвовавший в работе саммита в Стрельне в качестве председателя оргкомитета встречи руководителей парламентов "Группы восьми", отмечал тогда, что нет ничего страшного в том, что Россию пока не принимают в ВТО. Никакого сбоя не произошло, считает он, поскольку "отсутствие договоренности - хороший признак, так как он говорит о серьезности вопроса и нежелании отчитаться по нему к такой-то дате". Константин Косачев привел в качестве негативного примера "крейсерскую скорость", с которой стремились в ВТО некоторые страны СНГ.

Большая парламентская "восьмерка" готова к обсуждению важнейших вопросов. Откроет парламентский саммит Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Но уже сегодня Борис Грызлов встретится с председателем парламента Японии...

Отмечу, что Константин Косачев оценил итог июльского саммита G8 как "однозначно успешный".

Остается пожелать такой же оценки всеми участниками пятой встречи руководителей парламентов "Группы восьми".

ДЕПУТАТЫ ОТКЛИКНУЛИСЬ НА АУ

Российская газета, Шкель Тамара, 15.09.2006, №206, Стр. 2

поправками к законопроекту об автономных учреждениях

ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА "ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" МОЖЕТ СОСТОЯТЬСЯ НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ.

Такое решение было принято на президиуме фракции "Единая Россия" в минувший понедельник, однако сомнения остаются - действительно ли этот документ, наделавший столько шума, останется в повестке пленарного заседания?

Попытки окончательно узаконить автономные учреждения предпринимались еще в конце весенней сессии. Но дважды чтение законопроекта откладывалось. В конце концов совет палаты назначил дату - 13 сентября. Но и к этому дню депутаты к чтению оказались не готовы. Летом мало кто из народных избранников нашел время для того, чтобы познакомиться с исправленным вариантом законопроекта об автономных учреждениях. Коммунисты продолжали критиковать эту затею и приняли обращение к Госдуме с требованием отказаться от идеи создания автономных учреждений и вообще снять законопроект с дальнейшего рассмотрения. Вчера первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов провел совещание с председателями профильных комитетов и представителями профсоюзов, чтобы определить степень готовности законопроекта и "снять последние разночтения, найти разумный встречный компромисс, чтобы с чистым сердцем вынести этот законопроект на обсуждение во втором чтении". По мнению самого

Морозова, "подавляющее большинство тех вопросов и тех озабоченностей", которые ставили перед депутатами представители профессионального сообщества и профсоюзов, "при доработке законопроекта ко второму чтению учтены".

Итогом вчерашнего совещания стало "согласование позиций практически по всем пунктам этого законопроекта". Депутатам и представителям профсоюзов удалось договориться по двум кардинальным вопросам. Прежде всего - это демократизация процедуры принятия решений по преобразованию государственных и муниципальных учреждений в автономные. "Мы договорились, - сообщил журналистам Морозов, - что эта процедура будет осуществляться коллегиально, с обязательным участием в решении этого вопроса трудового коллектива". Первоначальный вариант законопроекта не отказывал коллективу в праве решать, становиться автономным учреждением или нет, но только в первые два года после вступления закона в силу. Теперь никаких ограничений по сроку нет. Поправкой в законопроект исключается возможность изъятия денежных средств, которые были у учреждения в момент его преобразования в АУ.

Если депутаты проголосуют за эти поправки, то принятый во втором чтении законопроект, по мнению Морозова, будет кардинально отличаться от того, что выносился на первое чтение. "Прежде всего речь идет о принципе демократичности, добровольности и создании многократных фильтров на пути преобразования с тем, чтобы сделать этот процесс обдуманным", - сказал Олег Морозов.

С первым вице-спикером Госдумы согласна и председатель профсоюза работников образования Галина Меркулова, которая считает, что "в случае принятия поправок переход в статус автономных будет существенно смягчен". "Мы надеемся, - сказала Меркулова, - что сегодняшние договоренности приведут к принятию во втором чтении не столь опасного законопроекта, в котором будут прописаны защитные и демократические механизмы". И это позволит каждому работнику знать, принимая решение, как будет складываться его судьба после преобразования. "Многочисленные риски, которые могли возникнуть в случае утверждения в качестве закона первоначального варианта проекта, с принятием поправок, инициированных профильной комиссией Общественной палаты и Союзом ректоров, будут устранены", - уверен председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Николай Булаев. По его словам, в настоящее время не осталось ни одной несогласованной позиции. Прежде всего удалось создать условия для вариативности.

Остается выбрать вариант.

ИГРА ВОЗБУЖДЕННОГО УМА И ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ

Российская газета, Константинов Андрей, 15.09.2006, №206, Стр. 4

Подмена закона об игорном бизнесе местным нормотворчеством несет все большую опасность деградации общества и коррупции

ОДНИМ ИЗ НАИБОЛЕЕ ИНТРИГУЮЩИХ СОБЫТИЙ ОСЕННЕЙ СЕССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДУМЫ ОБЕЩАЕТ СТАТЬ, ПО МНЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ, ПРЕДСТОЯЩЕЕ В СКОРОМ ВРЕМЕНИ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ".

Последней, уже буквально "на флажке", внесла свою поправку к закону и Московская городская дума. Эту норму, запрещающую размещение игорных заведений в нежилых помещениях жилых домов, которая существовала в городском законе, но была отменена судом, теперь предложено внести в федеральный закон. Эта поправка, похоже, по-прежнему противоречит основному закону страны, но тем не менее добавлена к целому списку прочих.

О том, что "в игорном царстве" не все в порядке, в последнее время говорится столь много, что складывается впечатление исчерпанности темы. Однако на поверку оказывается, что среди вороха красивых и часто эмоционально окрашенных слов жесткого и юридически выверенного анализа не так уж и много. А это именно то, что может помочь принять закон в том виде, который исключит в будущем проблему перегибов в сфере регулирования игорного бизнеса.

Буквально недавно каждый желающий, заплатив всего 50 долларов, мог открыть игорное заведение. Аморфность законодательной базы привела к тому, что игровые автоматы стало возможным устанавливать в магазинах и на улицах, в местах массового скопления людей. Правда, в Москве в этом году приняты местные нормативные акты, ограничивающие возможность устанавливать всяческие "ромашки", но надо ли говорить, что гораздо эффективнее регулировать этот процесс на федеральном уровне - не дожидаясь, пока "созреют" региональные и муниципальные власти. Эксперты также обращают внимание на то, что в общем "парке" игровых автоматов велик удельный вес "серых" аппаратов, то есть не сертифицированных и не отвечающих сегодняшним требованиям.

По оценкам, уход легального игорного бизнеса в теневой сектор лишит казну примерно 20 - 30 миллиардов рублей в год в виде налоговых поступлений. А, учитывая региональный характер налога на игорный бизнес, это не только лишит денег регионы, но и переправит их в "серые" кассы криминальных сообществ.

В последнее время все больше аналитиков склоняются к выводу, что наиболее гибкий путь состоит в том, чтобы игорный бизнес, который пополняет бюджеты городов, регионов и государства десятками миллиардов рублей и имеет социальные обязательства перед своими работниками, заставить стать "белым", "выдавить" из своей среды дестабилизирующих игроков. Тем более что добросовестные участники рынка весьма дорожат своим бизнесом, борются с контрафактом и, разумеется, будут подчиняться разумным государственным ограничениям. Но без такого инструмента, как федеральный закон, установить цивилизованный и длительный порядок на этом рынке практически невозможно.

Впрочем, "разбор полетов" вокруг многострадального законопроекта говорит о том, что недостаточная выверенность документа и его оторванность от мировой практики и ее критериев может быть столь же опасной, как и "зияющие высоты" в федеральном законодательстве. Одна из инициатив, как известно, была, что называется, кардинальной - запретить игорные заведения и вынести их в зоны за пределами городов и населенных пунктов. К чему это приведет, свидетельствует опыт ряда стран. К примеру, в государстве Израиль, в котором имеется целый ряд благоприятных факторов - мощные спецслужбы и полиция, небольшая территория, запрет на азартные игры по религиозным канонам, - теневой игорный бизнес активно работает.

Распространенный миф, что в США есть только 2 центра азартных игр, - тоже ошибочен. По обороту игорного бизнеса на протяжении многих лет уверенно лидирует штат Калифорния (17, 93 миллиарда долларов - данные 2003 года), Невада с Лас-Вегасом - на втором месте (12, 54 миллиард а долларов), Нью-Джерси с Атлантик-Сити - вообще на 4 месте (7, 89 миллиарда долларов), пропустив вперед штат Нью-Йорк (9, 28 миллиарда долларов). На сегодняшний день в США азартные игры разрешены в 36 штатах - так плавно государство "отыгрывает назад" свой тотальный запрет. А из Китая ежегодно миллиарды долларов уводятся из экономики: состоятельные граждане предпочитают играть в Гонконге, Макао или в плавучих казино, на которые не распространяются законы КНР. Для простых же граждан, точнее, на них процветает подпольная игорная мафия. Тут функционирует более миллиона нелегальных игровых автоматов, которые полностью контролируются китайской организованной преступностью. В завершении можно вспомнить и пример "из другой оперы". "Сухой закон" в России вводился дважды - при императоре Николае II и в последние годы советской власти - и оба раза это косвенно способствовало краху государства. В этом случае, как говорят юристы, конкретные меры по борьбе с социальными недугами подменяются тотальными запретами и, как правило, с печальными результатами.

Что же до упомянутой идеи введения "зонирования", то ее сторонники обычно ссылаются на опыт знаменитого Лас-Вегаса, но он, как видим, уже отвергнут самим ходом событий и все той же логикой "обеления" этого бизнеса. Вице-премьер правительства Москвы Иосиф Орджоникидзе недавно подсчитал, что при таком гипотетическом варианте потери московского бюджета составят около 2, 5 миллиарда рублей в год. Хотя, скорее всего, это только "игра ума": о технической нереализуемости такого подхода в ходе обсуждений законопроекта было сказано немало.

Другая новация, которая содержится в дебатируемом документе, также может резко осложнить ситуацию - это принцип квотирования игорных заведений по схеме

"одно заведение на 200 000 человек". Наблюдатели отмечают, что стоит лишь таким взяткоемким способом "подсечь" на корню конкуренцию - и легальный игорный бизнес уйдет в тень. По сути, это будет каналом финансирования организованной преступности. Устранить это едва ли удастся, поскольку в России недобросовестные операторы уже сейчас зачастую действуют в сговоре с криминальными структурами и правоохранительными органами на местах. А казна гарантированно недосчитается львиной дол и налоговых платежей игорного бизнеса с оборотом в 135 миллиардов рублей в год.

Законопроект о регулировании игорного бизнеса крайне важен, но очень важно избежать дорогостоящих ошибок. Заметим, что еще совсем недавно введение новых требований к акцизным маркам на алкоголь привело к вакханалии на рынке. Сейчас у депутатов есть все возможности при втором чтении законопроекта внести все необходимые коррективы.

Кстати, Валерий Драганов, председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, на этой неделе сообщил "РГ", что перед вторым чтением законопроекта внесено на рассмотрение более тысячи поправок, но в итоге достигнут стратегический компромисс: "Уже в понедельник, 18 сентября, ожидается получение заключения правительства:. "Законопроект, в доработке которого активное участие принимали представители Москвы и Санкт-Петербурга, будет содержать многочисленные нормы, направленные на отсечение недобросовестных компаний, ограничение числа игорных заведений. Так, будут резко ужесточены требования к величине уставного капитала компаний, стоимости лицензий и другим параметрам, будет введен запрет на открытие игорных заведений вблизи объектов культуры и образования. А муниципальным органам закон после его вступления в силу предоставит большие полномочия по контролю за деятельностью игорного бизнеса. Все это приведет к нормализации положения дел в этой сфере". Валерий Драганов выразил уверенность, что законопроект, делающий игорный бизнес законопослушным и цивилизованным, будет принят уже на осенней сессии парламента: "Мы просто обязаны это сделать".

ИПОТЕКА

Российская газета, 15.09.2006, №205, Стр. 7

Наталья КУЗНЕЦОВА, ТВЕРЬ:

- Действующая программа ипотечного кредитования не позволяет воспользоваться ею большинству населения в нашей стране. Позволить взять себе кредит может только семья, имеющая большие накопления для приобретения жилья и с доходом более 13 000 рублей на человека. Планирует ли правительство смягчить условия получения жилищного кредита?

Анатолий АКСАКОВ,

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГД ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ:

- Действительно, массовой ипотека может стать при соблюдении двух условий: устранение дисбаланса между стоимостью квартиры (дома) и средним уровнем доходов населения (средней заработной платой) и создание эффективного канала рефинансирования предоставляющих ипотечные кредиты банков, обеспечивающего им источники долгосрочных пассивов. Отсюда следуют две основные задачи - увеличение объемов строительства и предложения жилья, а также выпуск ипотечных ценных бумаг и создание канала рефинансирования.

Сегодня и законодательная, и исполнительная власти активно работают в обоих направлениях. Например, в начале 2006 года федеральные власти публично объявили о необходимости поддержки проектов малоэтажного строительства (прежде всего в городских пригородах). Разработкой соответствующей федеральной программы и ее правового обеспечения в настоящее время активно занимается правительственная рабочая группа. На уровне концепции обсуждаются формы бюджетного финансирования и софинансирования строительства инфраструктуры и коммуникаций. Кроме того, на стадии проработки находится организационно-правовой механизм объединения интересов отдельных домовладельцев - физических лиц. Ожидается, что до конца года к реализации новой программы подключатся не менее 15 регионов. Что принципиально важно в этой программе - стоимость квадратного метра в малоэтажном секторе должна быть доступна среднему классу.

Теперь о размере первого взноса. В последние годы он постепенно снижался с уровня 25-30 процентов и сегодня в среднем составляет 5-15 процентов от цены квартиры. Но мы понимаем, что и эту сумму нужно накопить. Как понимаем и острую необходимость максимально широкого вовлечения средств населения в реализацию жилищных программ при одновременном формировании отложенного спроса на жилье со стороны граждан. Предлагаемый депутатами Государственной Думы региональный механизм жилищных накоплений должен здесь помочь. По договору жилищного накопительного вклада банк на условиях, предусмотренных договором, обязан принимать от физического лица суммы денежных средств и зачислять их на счет, а по истечении срока накопления возвратить всю сумму вклада, выплатить проценты по нему и предоставить вкладчику кредит на приобретение жилья в оговоренной при заключении договора вклада сумме на предусмотренных этим договором условиях. Для банковской системы долгосрочные жилищные накопления граждан являются источником "длинных денег", используемых прежде всего для предоставления ипотечных кредитов и финансирования строительства жилья.

С ПРАВОМ НА РЕБЕНКА

Российская газета, Тоганова Наталья, 15.09.2006, №206, Стр. 1

Дети спасут страну, если мы спасем детей

- МЫ ПРИВЫКЛИ ПОВТОРЯТЬ СНОВА И СНОВА, ЧТО ДЕТИ - ЭТО НАШЕ БУДУЩЕЕ. СЕЙЧАС ЖЕ СЛЕДУЕТ ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО НАШЕ БУДУЩЕЕ ПОД УГРОЗОЙ, - СЧИТАЕТ АЛЕКСАНДР ВЛАДЫЧЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОДНОГО ИЗ ДИРЕКТОРАТОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ. - КАЖДЫЙ РЕБЕНОК - ЭТО ОГРОМНАЯ ЦЕННОСТЬ. ПОЛИТИКИ, БИЗНЕСМЕНЫ, УЧЕНЫЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТКРЫЛИ ВЧЕРА В МОСКВЕ И ПРОДОЛЖИЛИ СЕГОДНЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА - ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА".

Проблемы остаются, и очень серьезные: около 200 000 детей-сирот живут в детских домах - цифра ужасающая сама по себе, а еще следует учесть, что лишь 10 процентов детдомовцев, по мнению специалистов, адаптируются потом к нормальной жизни. В воспитательных колониях находятся 14 000 детей, а 7000 несовершеннолетних - в следственных изоляторах.

Корни всех этих проблем надо, искать в первую очередь в семье, в социально-экономических неурядицах, но и в институциональных прорехах: не хватает законов, регулирующих положение детей, отсутствуют они в основном на федеральном уровне. Процесс межведомственного сотрудничества плохо отлажен. Детские дома плохи не только с точки зрения воспитания и интеграции ребенка в нормальную жизнь, но и не выгодны с экономической точки зрения. Но часто нет и понимания со стороны населения: в 2005 году лишь 17 000 детей-сирот нашли новую семью, маму и папу. В плане на усыновление или опеку на 2007 год, как сообщила Екатерина Лахова, председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей, значится 77 000 тысяч детей, то есть по тысяче на каждый субъект Федерации, удастся ли его выполнить?

Олег Зыков, член Общественной палаты, уверен, что "осознание истины "человек - это важнейший экономический фактор развития" не должно выливаться лишь в демографический раж - у нас уже есть дети, которые должны стать ответственными гражданами, и обязанность общества - помочь им в этом".

В целом ряде субъектов были апробированы ювенальные суды, специализирующиеся на работе с несовершеннолетними. Юрист Николай Шилов, рассказывающий об этом опыте, подчеркнул, что важно не столько создание отдельных судов, сколько инфраструктура, позволяющая не наказывать, а воспитывать ребенка, так как около 80 процентов несовершеннолетних преступников получают наказание "условно". Мы обратились к одной из общественных организаций, которая проводит трехмесячные курсы по социальной адаптации", - делится опытом Николай Шилов, оговариваясь, что одной такой организации недостаточно на город. Подспорьем судам должны стать Уполномоченные по правам ребенка, в двадцати субъектах РФ они уже есть, но нет законодательного закрепления их обязанностей на федеральном уровне.

Процесс межведомственного сотрудничества плохо отлажен на федеральном уровне, но регионы не стоят на месте. По словам министра здравоохранения Чувашской Республики Нины Суслоновой, практика межведомственного сотрудничества на муниципальном уровне доказала свою эффективность. В Чувашской Республике к участию в работе с проблемными детьми привлекается и молодежь из благополучных семей.

Карел де Рой, представитель ЮНИСЕФ в РФ и Республике Беларусь, обратил внимание на то, что детям надо дать возможность высказаться и рассказать о своих проблемах и подумать вместе со взрослыми о способах решения.

С БОЛЬШОГО БОДУНА

Труд, Данилкин Александр, 15.09.2006, №170, Стр. 3

Жириновский заявил, что фашистов мы победили благодаря водке

Сегодня на заседании Государственной Думы вице-спикер Владимир Жириновский должен публично извиниться перед ветеранами Великой Отечественной войны. Об этом он накануне заверил комиссию по депутатской этике.

Думская комиссия по вопросам депутатской этики собирается рассмотреть заявление депутата генерала, Героя Советского Союза Валентина Варенникова о скандальном высказывании вице-спикера Владимира Жириновского. Генерал считает, что Жириновский нанес оскорбление всем участникам Великой Отечественной войны, всей Российской армии.

В стенах Государственной Думы Владимир Вольфович на днях выдал такую тираду:

- Царь ввел сухой закон, а большевики его отменили. Потому что только в пьяном виде можно строить социализм. Только в пьяном виде можно идти в атаку на явную смерть. Если бы немцам давали столько водки, неизвестно еще, кто бы победил.

Фронтовик генерал Варенников прощать подобные высказывания не намерен. Вот что сказал корреспонденту "Труда" Валентин Иванович по этому поводу:

- Думаю, Жириновский просто не отдает себе отчета в том, что говорит. По его словам, в войне мы победили благодаря водке. Абсурд. Весь мир давным-давно признал героизм советских солдат. Мы победили потому, что проявляли чудеса мужества и героизма. Жизни не жалели. Потому и удалось водрузить знамя над рейхстагом. Я считаю, что высказывание Жириновского оскорбительно не только для ветеранов, но и для армии, и для всего нашего народа.

- Чего вы хотели добиться, когда подавали заявление в комиссию по депутатской этике?

- Прежде всего Жириновский обязан публично извиниться. Во-вторых, его должны наказать по депутатской линии. Хотя бы как минимум на месяц лишить права высказываться в стенах Думы. Нужно вообще задуматься, имеет ли он моральное право быть депутатом. До сих пор, правда, ему все сходило с рук. Может, теперь разумные люди задумаются о его поведении. Тем более что и высказался он не по теме. Но это у него в манере. Он ведь любит говорить сразу обо всем:

- Как участник той войны, что бы вы могли сказать про знаменитые фронтовые "наркомовские" сто граммов?

- Они действительно были. Но ничего зазорного в этом нет. И иногда даже служили средством для выживания. Особенно для пехоты, которая в стужу сидела в поле. Те сто граммов были нужны для того, чтобы люди не заболели. А совсем не для затуманивания сознания. Кстати, в летние месяцы мало кто пил. Потому что народ осознанно воевал, а не под влиянием винных паров. Оскорблять так ветеранов - просто низость.

Интернет-ресурсы

ГОСДУМА МОЖЕТ ЗАПРЕТИТЬ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРАМ И МИНИСТРАМ ИМЕТЬ ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Парламентский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект, запрещающий вице-премьерам и федеральным министрам иметь двойное гражданство.

На заседании комитета в четверг был рассмотрен представленный депутатом-"единороссом" Андреем Климовым законопроект, вносящий изменение в статью 9 конституционного закона "О правительстве РФ".

Парламентарий предлагает дополнить эту статью положением следующего содержания: "Заместители председателя правительства РФ и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства".

В заключении комитета на законопроект подчеркивается, что в настоящее время такая норма действует только в отношении председателя правительства. Однако при этом пункт 3 статьи 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека в целях обеспечения безопасности государства. Члены комитета уверены, что предложенное дополнение в закон о правительстве соответствует указанным целям.

Кроме того, в заключении отмечается, что аналогичные ограничения были введены для членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, членов СБ РФ, аудиторов Счетной палаты и ряда других должностных лиц федеральным законом от 25 июля 2006 года.

Комментируя журналистам решение комитета, его председатель Владимир Плигин пояснил, что в перспективе речь может идти и о тех, кто имеет "грин-карту" или разрешение на жительство в другом государстве - ко второму чтению эти вопросы будут проработаны и включены в проект закона.

"То есть федеральным министрам и вице-премьерам, после того, как закон вступит в силу, не сможет стать гражданин, имеющий гражданство иностранного государства, "грин-карту" или разрешение на жительство за пределами РФ", - сказал председатель комитета.

Он сообщил, что комитет будет предлагать Госдуме провести первое чтение законопроекта А.Климова 22 сентября.

КОМИТЕТ ДУМЫ ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ СУБЪЕКТАМ РФ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Интерфакс, /, 14.09.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по собственности в четверг рекомендовал принять в первом чтении законопроект о передаче органам госвласти субъектов РФ отдельных полномочий в сфере управления федеральным имуществом.

Законопроектом предусматривается передача ряда полномочий от федерального агентства по управлению федеральным имуществом к органам госвласти субъектов РФ.

Планируется, что будут переданы полномочия на осуществление приватизации федерального имущества и передачи такого имущества в аренду. Кроме того, будут переданы полномочия по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению расположенных на территории субъекта земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Помимо этого, делегируются полномочия по передаче в собственность, аренду, постоянное пользование, безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Также на уровне субъектов делегируются полномочия по осуществлению от имени РФ прав акционера в уставном капитале предприятий, которые находятся в федеральной собственности

БОРИС ГРЫЗЛОВ НЕ УДОВЛЕТВОРЕН ТЕМПАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭНЕРГОСЕТЕЙ В РОССИИ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов не удовлетворен темпами строительства энергосетей в России. Об этом он сегодня сказал журналистам, комментируя заявление главы РАО ЕЭС "России" Анатолия Чубайса о возможных перебоях подачи электроэнергии предстоящей зимой в 16 регионах. Грызлов заверил, что депутаты из этих регионов "будут глубоко изучать сложившуюся ситуацию и принимать меры профилактического характера". Спикер также напомнил, что в проекте бюджета-2007 заложены средства на развитие электроэнергетики и строительство энергосетей. Грызлов отметил, что "строительство пятого энергоблока Курской АЭС завершено на 70 проц, через 2-3 года он полноценно заработает, а сложности с доставкой энергии, тем не менее, останутся".

НАЙДЕН КОМПРОМИСС С ПРОФСОЮЗАМИ И СОВЕТОМ РЕКТОРОВ РОССИИ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ "ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" - ОЛЕГ МОРОЗОВ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Вызвавший немалые споры законопроект "Об автономных учреждениях" подготовлен ко второму чтению: найден компромисс с профсоюзами и советом ректоров России. Об этом парламентским журналистам сообщил сегодня первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов после встречи депутатов с руководством общероссийского профсоюза работников образования. Профсоюз считал, что появление в России новой формы собственности - автономных учреждений - приведет к превращению государственных образовательных учреждений в фактически частные предприятия, ориентированные на получение прибыли и, как одно из следствий, к сокращению штатов. "Итогом нашего обсуждения стало согласие по всем вопросам", - отметил Морозов, добавив, что "это прежде всего касается демократизации процесса преобразования госучреждений в автономные". Оно не может происходить без участия коллектива, сказал он. Кроме того, после первого чтения законопроекта разработана важная поправка, исключающая изъятие средств при процессе преобразования учреждения в автономное. "Эта поправка будет рассмотрена на президиуме фракции "Единая Россия" и, несомненно, поддержана нами", - подчеркнул Морозов. В свою очередь, председатель общероссийского профсоюза работников образования Галина Меркулова отметила, что "устранены последние разночтения и снивелирована острота перехода статуса учреждений в автономные". При изменении формы учреждения каждый работник будет знать, какова его судьба, - заявила она. "При подготовке законопроекта ко второму чтению мы работали вместе с Общественной палатой и российским советом ректоров", - сказал председатель комитета по образованию и науки Николай Булаев. "После первого чтения законопроект изменен в соответствии с предложениями общественности, из него устранены все риски и жестко прописан принцип добровольности при преобразовании в автономное учреждение", - отметил он. Законопроектом предусматривается, что автономные учреждения начнут работать в таких областях, как наука, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, занятость населения, физкультура и спорт. Госдума планирует рассмотреть этот документ во втором чтении 22 сентября.

ГРЫЗЛОВ КРИТИКУЕТ РАО ЕЭС РОССИИ ЗА НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫЕ ТЕМПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ В РОССИИ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов критикует РАО ЕЭС России за неудовлетворительные темпы строительства электросетей в России.

В беседе с журналистами в четверг он напомнил, что в бюджете 2007 года предусмотрены меры поддержки развития электроэнергетики. Вместе с тем Грызлов привел пример, когда почти готовый к запуску пятый энергоблок Курской АЭС при запуске не сможет обеспечить необходимой электроэнергией нуждащихся в ней регионы, поскольку недостаточно развиты электросети.

По его словам, пятый блок уже готов более чем на 70%, через два-три года он вступит в строй.

"Неужели за все это время РАО ЕЭС не могло решить вопроса строительства электросетей?", - задался вопросом Грызлов.

Комментируя заявление главы РАО Анатолия Чубайса, что предстоящей зимой в 16 российских регионах может быть ограничено обеспечение электроэнергией, Грызлов отметил, что депутаты, представляющие эти регионы, должны будут следить за ситуацией и "принимать меры профилактического характера".

ДЕПУТАТЫ, ПОСЕТИВШИЕ КОНДОПОГУ, ГДЕ ПРОИЗОШЛИ МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ, ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ СОБЫТИЙ В ЭТОМ ГОРОДЕ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Депутаты Госдумы, посетившие карельский город Кондопога, где произошли массовые беспорядки, высказываются за проведение парламентского расследования событий в этом городе.

"В соответствии с федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ" по окончании служебного разбирательства по указанным уголовным делам считаем целесообразным рассмотреть вопрос о необходимости проведения парламентского расследования", - говорится в документе, подготовленном депутатами по итогам поездки.

Прокуратура возбудила 17 уголовных дел в отношении участников массовых беспорядков в Кондопоге, в результате которых были сожжены и разгромлены несколько торговых точек и автомобилей.

Депутаты предложили отслеживать ситуацию в Кондопоге, создав для этого группу из представителей всех думских фракций.

В документе также рекомендуется поручить думскому комитету по конституционному законодательству и госстроительству, комитету по делам национальностей, по делам СНГ и комитету по безопасности рассмотреть предложения жителей Кондопоги о совершенствовании законодательства в сфере миграции, оборота алкогольной продукции и игорного бизнеса.

Как считают посетившие город депутаты, острый социальный конфликт, произошедший в Карелии, стал следствием ряда накопившихся социально-экономических проблем, просчетов в миграционной, национальной и информационной политике, а также отсутствия решительных действий в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

"Руководители республики и города, руководители правоохранительных органов оказались не готовы к адекватной оценке драки между местными жителями и приезжими, убийства двух и ранения шести местных жителей. Не увидели в них угрозу перерастания в межнациональный конфликт, не предприняли необходимых предупредительных мер", - говорится в документе по итогам поездки депутатов.

Как отмечают парламентарии, местные органы власти не уделили должного внимания большой группе работников сферы обслуживания, безработных и молодежи, которые вернулись из мест лишения свободы.

В документе говорится, что сейчас в Кондопоге приняты меры по наведению порядка, все уголовные дела взяты под парламентский контроль и расследуются.

По данным парламентариев, к административной ответственности с 1 по 11 сентября за участие в драках и различные хулиганские действия в карельском городе привлечены 216 человек, из которых 14 - несовершеннолетние. Административный арест получили 279 человек, еще 95 человек заплатили штраф, а 42 материала о событиях в Кондопоге направлены в административную комиссию. По подозрению в совершении преступлений в Кондопоге установлены и задержаны шесть человек, все они заключены под стражу, четверым из них предъявлено обвинение по ряду статей УК РФ, в том числе за "убийство двух или более лиц" и "хулиганство, совершенное группой лиц". Один из подозреваемых находится в розыске.

Группа депутатов Госдумы от фракций "Единая Россия ", "Народная воля - СЕПР", "Родина", КПРФ и ЛДПР посетили Кондопогу 10 сентября.

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, ЗАПРЕЩАЮЩИЙ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ЗАНИМАТЬ ПОСТЫ МИНИСТРОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по госстроительству и конституционному законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, запрещающий иностранным гражданам занимать посты министров правительства РФ.

Такое решение было принято на заседании комитета в четверг.

Согласно законопроекту, все члены правительства должны назначаться на должность исключительно из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства.

Поправки вносятся в федеральный конститутционный закон "О правительстве РФ". Автором законопроекта выступил депутат Андрей Климов ("Единая Россия").

В заключении комитета указывается, что в настоящее время такая норма действует только в отношении председателя правительства.

Законопроект направлен на обеспечение безопасности государства.

Председатель комитета Владимир Плигин отметил, что ко второму чтению в законопроекте будут учтены также и такие формы взаимоотношений российских граждан с иностранным государством как например, "гринкарта", то есть разрешение на жительство.

"Гринкарта", разрешение на жительство, - это не гражданство, но это статус, который говорит о намерении связать свою судьбу с иностранным государством", - сказал Плигин.

Планируется, что первое чтение законопроекта состоится 22 сентября.

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ В АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ ПРИ СОГЛАСИИ И УЧАСТИИ ВСЕХ ЕГО РАБОТНИКОВ - ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Преобразование государственных учреждений науки, образования и культуры в автономные учреждения в рамках законопроекта об автономных учреждениях будет происходить при согласии и участии всех его работников. Об этом сообщил журналистам руководитель думского комитета по образованию Николай Булаев.

"При работе над законопроектом, который был принят в первом чтении в начале июня и сейчас готовится ко второму чтению, учтены все риски. Документом в этом (втором) чтении жестко прописана норма добровольности - эта позиция является главной", - сказал Булаев.

Как сообщил журналистам первый зампред Госдумы Олег Морозов по итогам встречи с профсоюзами народного образования, где обсуждались возможные поправки к законопроекту "Об автономных учреждениях", при участии парламентариев подготовлены существенные уточнения в документ. "Тот закон, который выйдет во втором и третьем чтении, будет очень сильно отличаться от того, что мы приняли в первом чтении", - сказал вице-спикер.

По словам Морозова, тремя важнейшими постулатами в законопроекте станет добровольность преобразования государственного учреждения в автономное учреждение (недопустимость навязывания решения о преобразовании сверху), демократизация (участие в процессе преобразования всех работников учреждения) и многократные фильтры, когда решение о преобразовании принимается взвешенно и с участием всех заинтересованных представителей.

Как отметил Морозов, также для документа разработана поправка, исключающая возможность изъятия средств в момент преобразования организации в автономное учреждение. Кроме того, решение о преобразовании должно быть ратифицировано и прописано в уставе учреждения.

Морозов добавил, что теперь рабочей группе, которая готовила поправки ко второму чтению законопроекта "Об автономных учреждениях" предстоит убедить профильный думский комитет в необходимости внесения соответствующих уточнений.

"Я надеюсь, что в понедельник уже на президиуме фракции "Единая Россия" мы получим поддержку парламентариев по внесенным проверкам", - сказал Морозов.

Законопроект об автономных учреждениях был принят в первом чтении нижней палатой парламента в начале июня. Согласно этому документу, который был внесен депутатами "Единой России" государственные учреждения науки, образования и культуры преобразовываются в так называемые "автономные учреждения".

БЮДЖЕТ-2007: ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЦПРОЕКТОВ ВЫШЕ ЗАПЛАНИРОВАННОГО

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Проект бюджета РФ на 2007 предусматривает финансирование приоритетных национальных проектов в размере 230,9 млрд рублей, тогда как изначально планировалось потратить на реализацию нацпроектов 206,5 млрд рублей. Наибольший рост отмечен по проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» (почти на 80%), сообщил «Росбалту» депутат Государственной Думы РФ Владимир Крупчак.

Расходы по разделу «Национальная экономика» выросли более чем в два раза — 269,9 млрд рублей. При этом значительно увеличено финансирование федеральных целевых программ (на 25,8%, в том числе на капитальное строительство — 35,7%), а не программные инвестиции в основные фонды увеличены в 6,7 раза (с 435 до 2916 млн рублей).

Если в 2006 году объем Инвестиционного фонда составил 69,97 млрд рублей, то на 2007 год его размер запланирован в объеме 110,6 млрд рублей, а вся инвестиционная составляющая бюджета составит около 500 млрд рублей.

По информации депутата, использование ресурсов Стабилизационного фонда предполагается только в одном случае — для досрочного погашения внешнего долга, а сэкономленные на обслуживании внешнего долга в 2008-2009 годах средства будут направлять на инвестиционные проекты.

ДЕПУТАТЫ ИНИЦИИРУЮТ ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ СОБЫТИЙ В КОНДОПОГЕ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Депутаты Госдумы — члены рабочей группы, посетившей в конце прошлой недели Республику Карелия, считают необходимым по окончании служебного разбирательства по возбужденными уголовным делам инициировать процедуру парламентского расследования событий в Кондопоге. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», говорится в документе, подготовленном депутатами по итогам поездки.

По мнению парламентариев, массовые беспорядки в Кондопоге стали следствием ряда накопившихся социально-экономических проблем, просчетов в миграционной, национальной и информационной политике, а также отсутствия решительных действий в борьбе с коррупцией и оргпреступностью. Депутаты высказались за создание специальной комиссии по мониторингу ситуации в Кондопоге, в состав которой должны войти представители всех думских фракций.

Напомним, по фактам массовых беспорядков, убийств и погромов в Кондопоге возбуждено 17 уголовных дел. Группу депутатов Госдумы, изучавшую обстановку в городе, возглавлял вице-спикер Владимир Пехтин («Единая Россия»). Парламентарии встретились с губернатором Карелии Сергеем Катанандовым, руководителями управлений ФСБ, МВД и Генпрокуратуры, главами муниципальных образований и местными жителями

РОГОЗИН ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ ПАРЛАМЕНТСКУЮ КОМИССИЮ ПО КОНДОПОГЕ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), /, 14.09.2006, 0:00:00

Экс-лидер партии «Родина», депутат Госдумы Дмитрий Рогозин предлагает создать парламентскую комиссию по расследованию причин недавних событий в Кондопоге. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», политик заявил в четверг на круглом столе по актуальным проблемам Чечни.

«Вокруг следствия по событиям в Кондопоге будут спекуляции. Поэтому нужен гражданский или парламентский контроль над ходом расследования этой ситуации», — сказал Рогозин. По его словам, проблема межэтнических отношений вовсе не сводится к одному отдельно взятому региону. «Это не карельское — поднеси спичку в любом другом регионе, и произойдет то же самое», – отметил Рогозин.

Также среди мер, направленных на укрепление отношений между русскими и чеченцами, Рогозин назвал необходимость постоянного диалога. «Нужны встречи русской общественности с чеченской как на федеральном, так и на региональном уровнях», — сказал депутат.

Кроме того, Рогозин сделал непривычное для себя заявление о том, что в России нельзя допускать высказываний, разжигающих национальную рознь. «Все народы живут в одном доме», – подчеркнул Дмитрий Рогозин.

Напомним, в Кондопоге в ночь на 30 августа произошла драка у ресторана «Чайка» между местными жителями и выходцами с Северного Кавказа, которые были вооружены ножами, битами и металлическими прутьями. В результате погибли двое кондопожан, еще шесть были доставлены в больницы. Возбуждено уголовное дело по статьям «Убийство» и «Хулиганство». Прокуратура отрицает «национальный» мотив этого преступления, настаивая на «общеуголовном характере» случившегося.

На массовом митинге 2 сентября жители потребовали найти и наказать виновных в убийстве и избиении, передать контролируемые кавказцами предприятия местным предпринимателям, а также выселить из города всех кавказцев, приехавших в Кондопогу после 1991 года.

Вслед за этим в городе прошли массовые беспорядки, сопровождавшиеся поджогами и погромами, уничтожением имущества, принадлежащего выходцам с Кавказа. В город были введены усиленые части милиции и ОМОН. К утру 3 сентября обстановка в городе нормализовалась.

В ходе массовых беспорядков было задержано 109 человек, большинство затем отпущено, 35 человек приговорены к административным арестам, 15 дел находится на рассмотрении. По фактам беспорядков возбужден ряд уголовных дел.

О.МОРОЗОВ: ПОПРАВКА В ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗАПРЕТИТ ИЗЪЯТИЕ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯ В ХОДЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00

В законопроект "Об автономных учреждениях" планируется внести поправку, запрещающую изъятие средств у учреждения в момент преобразования его в автономное. Об этом журналистам сообщил первый вице-спикер Государственной думы Олег Морозов по итогам совещания с руководителями профильных комитетов нижней палаты парламента и представителями профсоюзов. По его словам, такая поправка в законопроект была сформулирована на данном совещании. Кроме того, сообщил первый зампред Госдумы, в проект закона будет внесено еще одно существенное изменение, согласно которому процесс преобразования учреждения в автономное будет происходить с согласия работников.

О.Морозов выразил надежду, что профильный комитет Госдумы и президиум фракции "Единая Россия" поддержат данные поправки.

Напомним, в первом чтении законопроект "Об автономных учреждениях" депутаты Госдумы приняли 9 июня 2006г. Автономные учреждения - новый тип государственного (муниципального) учреждения. Предполагается, что автономные учреждения будут действовать наряду с уже существующими государственными и муниципальными учреждениями.

Отличие автономного учреждения от учреждения общего типа заключается в расширении его распорядительных полномочий в отношении закрепленного за ним имущества и ответственности по принятым на себя обязательствам. Законопроект устанавливает за автономным учреждением право свободно распоряжаться своим имуществом (в том числе недвижимым). Исключение составляет имущество, закрепленное за автономным учреждением собственником или приобретенное на целевые средства, выделенные собственником, а также недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Устанавливается ответственность автономного учреждения по его обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом исключается ответственность как собственника по обязательствам автономного учреждения, так и наоборот.

Принципиально изменяется источник финансирования деятельности автономного учреждения. В отличие от бюджетного учреждения (выделение средств в объеме, предусмотренном сметой) для автономного учреждения это будут субвенции, дотации, субсидии, государственные внебюджетные фонды и иные не запрещенные законом источники. При этом собственник имущества атомного учреждения лишается права на получение доходов от деятельности учреждения. На ряду с учредителем и руководителем автономного учреждения вводится его наблюдательный совет.

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

Интернет-ресурсы

В ХОДЕ ВТОРОГО ЧТЕНИЯ БЮДЖЕТА "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРЕДЛОЖИТ УВЕЛИЧИТЬ АССИГНОВАНИЯ НА ГОСПОДДЕРЖКУ АВИАПРОМА

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Фракция "Единая Россия", безусловно, поддержит проект бюджета в первом чтении, которое назначено на 22 сентября. Однако ко второму чтению готовит ряд важных поправок и дополнений. Об этом сообщил сегодня на брифинге секретарь президиума Генсовета единороссов Вячеслав Володин.

По его словам, единороссы предложат ряд серьезных мер с целью поддержки отечественного авиастроения. "Единая Россия", пояснил Володин, будет настаивать на "прямой господдержке российского авиапрома". Сумма, которая должна быть выделена авиастроителям из бюджета, пока обсуждается, но это "она будет измеряться миллиардами", уточнил он. По его словам, Россия ежегодно должна строить не менее 70 самолетов, а сейчас в состоянии построить лишь 3-4.

Предполагается, что значительная часть средств будет выделена государственным лизинговым компаниям. "Нам важно, чтобы лизинговые компании заказывали самолеты и проплачивали комплектующие к ним", - сказал Володин.

ПРОГРАММА "ЕДИНОЙ РОССИИ" БУДЕТ СТРОИТЬСЯ ВОКРУГ ПОЛОЖЕНИЯ О "СУВЕРЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ" - СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДИУМА ГЕНСОВЕТА ПАРТИИ ВОЛОДИН

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Проект программы, с которой "Единая Россия" пойдет на парламентские выборы 2007 года, "практически готов". Об этом сообщил сегодня журналистам секретарь президиума генсовета единороссов Вячеслав Володин. По его словам, документ, объединяющий наработки как минимум пяти партийных центров, будет представлен на утверждение бюро Высшего совета партии 25 сентября. Затем он должен быть разослан в регионы и принят на съезде партии, который пройдет в Екатеринбурге 2 декабря.

Ранее руководство "Единой России" уже дважды - в конце августа и начале сентября - пыталось утвердить проект программы, однако ряд ее концептуальных положений вызывал дискуссию. Лишь в последние дни идеологическая доктрина единороссов оформилась окончательно. Володин подтвердил, что программа будет строиться вокруг положения о "суверенной демократии".

Секретарь президиума генсовета также сообщил, что на съезде прозвучит развернутый доклад о стратегии развития страны, с которым, как ожидается, выступит лидер партии Борис Грызлов.

"Наступает время, когда мы начинаем предлагать свое видение межбюджетных отношений, решений проблем авиастроения, дорожного строительства, сельского хозяйства", - сказал Володин.

Когда партия создавалась, напомнил он, приходилось "во многом брать на вооружение позицию правительства", но "по мере роста мы стали вырабатывать собственную позицию". Володин убежден, что предложения партии теперь "вполне конкурентоспособны".

Он также выразил уверенность, что "Единая Россия" сумеет провести в будущую Госдуму профессионалов, способных реализовать партийную программу.

КАДЫРОВ ОБИДЕЛ «РОДИНУ»

РБК Daily, , 14.09.2006, 0:00:00

Депутаты Госдумы добиваются отставки чеченского премьера

Госдума может обратиться к президенту с просьбой об отстранении от должности премьера Чечни Рамзана Кадырова. Подобные инициативы могут быть связаны с его планами стать президентом республики после того, как ему исполнится 30 лет. Скорее всего, определенные силы в околокремлевских кругах сделают все возможное, чтобы помешать этому.

С инициативой отстранить от должности Кадырова вчера выступил депутат от фракции «Родина» Андрей Савельев. Чашу терпения депутата переполнило заявление чеченского премьера по поводу событий в Кондопоге, когда Кадыров пообещал сам навести порядок в Карелии. «Я предлагаю Совету Думы рассмотреть вопрос об обращении к президенту Чечни и президенту России о том, чтобы Кадыров был отстранен от занимаемой должности за свои высказывания и свою деятельность, которую он ведет вокруг сложных процессов, происходящих у нас по всей стране, и разжигает межнациональную вражду», - заявил Савельев. В беседе с РБК daily он пояснил, что ради ускорения процесса вносит предложение от себя лично, однако убежден, что члены фракции поддержат инициативу.

Недовольство Кадыровым у депутатов зрело уже давно. Негативную реакцию в Госдуме вызвал и законопроект «Об особых условиях предпринимательской деятельности на территории Чеченской Республики», внесенный чеченским парламентом в Госдуму в начале сентября. В законопроекте предлагается до 2020 года освободить от налогообложения целевые инвестиционные проекты на территории Чечни: в первые семь лет льгота составит 100% и будет снижена до 50% во второй семилетке. Известно, что проект готовился при участии Кадырова. Документ пока не рассматривался Госдумой, однако большинство опрошенных РБК daily депутатов оценили его отрицательно.

Савельева не смущает, что своим обращением Госдума фактически признает за Кадыровым статус федерального политика. «Этот имидж создал ему Путин, пусть он сам это и расхлебывает», - говорит Савельев.

В руководстве Чеченской Республики инициатива депутата вызвала резко негативную реакцию. «Кадыров - Герой России и кумир всей российской молодежи, во всяком случае большей ее части, - заявил РБК daily спикер Народного собрания (нижней палаты парламента) Чеченской Республики Дукуваха Абдурахманов. - Мы используем все политические и правовые методы, чтобы противодействовать инициативе Савельева, и у нас, членов «Единой России», для этого хватит рычагов».

Политологи считают инициативу Савельева не случайной, учитывая тот факт, что в начале октября Рамзану Кадырову исполняется 30 лет и он может де-юре стать во главе Чечни. Желательность такого назначения не скрывают многие деятели команды Кадырова. «В федеральном руководстве есть большая группа силовиков, недовольных стилем поведения Кадырова, который сильно выбивается из общепринятого в высших эшелонах российской власти. Они могут попытаться предотвратить полное воцарение Кадырова в Чечне», - заявил РБК daily чеченский политолог, глава центра «Национальная политика» Тимур Музаев. В то же время эксперт убежден, что российский президент продолжит покровительствовать Кадырову, так как он может создавать впечатление стабильности в республике и «обеспечивать результативность операций против боевиков».

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД

Интернет-ресурсы

ГОСДУМА НАМЕРЕНА В ПЯТНИЦУ РАТИФИЦИРОВАТЬ КОНВЕНЦИЮ О БОРЬБЕ С АКТАМИ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ

ИТАР-ТАСС, , 14.09.2006, 0:00:00

Госдума в пятницу, 15 сентября, на пленарном заседании намерена ратифицировать Конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Об этом сегодня журналистам сообщил спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.

Ратификацию документа он назвал "чрезвычайно важной", особенно в контексте предстоящей встречи спикеров "восьмерки" в Санкт-Петербурге, которая открывается также в пятницу. Грызлов напомнил, что основным вопросом повестки дня предстоящего парламентского саммита является борьба с глобальными угрозами и вызовами.

"Я доложу своим коллегам, что мы ратифицировали данную конвенцию", - сказал Грызлов, выразив надежду, что остальные страны "восьмерки" также присоединяться к этому международному соглашению.

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма была принята Генеральной Ассамблей ООН в апреле 2005 года. Этот документ, разработанный по инициативе России, был подписан президентом РФ Владимиром Путиным и лидерами ряда других стран в сентябре того же года. Конвенция создает дополнительные возможности для наращивания антитеррористического взаимодействия под эгидой ООН.

ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, УЖЕСТОЧАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - ГРЫЗЛОВ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Госдума на своем пленарном заседании в пятницу рассмотрит законопроект, ужесточающий ответственность за нарушения миграционного законодательства, сообщил журналистам спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.

По его словам, речь идет о поправках к кодексу об административных нарушениях, которые касаются прежде всего использования труда нелегальных мигрантов. В настоящее время, согласно экспертным оценкам, на одного легального работника-иностранца приходится 10 "нелегалов".

"С этим просто нельзя мириться. Здесь возникают и проблемы безопасности, и проблемы недополучения бюджетных средств", - сказал спикер.

Грызлов отметил, что поправки к Кодексу об административных правонарушениях, которые планируют рассмотреть парламентарии, усиливают ответственность работодателей за использование нелегальной рабочей силы. В частности, законопроектом предусматривается увеличение штрафа за подобное нарушение до 3000 МРОТ. Кроме того, штраф будет выплачиваться не просто за факт использования труда нелегальных мигрантов, как сейчас, а за каждого нелегального сотрудника.

"Это очень большие финансовые санкции", - подчеркнул Грызлов.

ГОСДУМА НАМЕРЕНА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ПО БОРЬБЕ С АКТАМИ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Госдума намерена в пятницу, 15 сентября, рассмотреть вопрос о ратификации международной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма, сообщил журналистам в четверг по окончании совета палаты спикер Госдумы Борис Грызлов.

Документ был разработан российской стороной и представлен в ООН.

Грызлов отметил, что ратификация документа чрезвычайно важна, в том числе и в контексте начинающейся в пятницу в Петербурге встрече спикеров парламентов "большой восьмерки".

Он напомнил, что одним из ключевых вопросов повестки дня является обсуждение мер по борьбе с новыми вызовами и угрозами.

Грызлов выразил надежду, что парламенты стран "восьмерки" последуют примеру своих российских коллег, и также ратифицируют конвенцию.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С ЯДЕРНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ

РИА Новости, /, 14.09.2006, 0:00:00

Госдума РФ в пятницу, 15 сентября, рассмотрит вопрос о ратификации Международной конвенции о борьбе с ядерным терроризмом.

Документ подготовлен российской стороной и внесен в ООН.

Конвенция станет основой международного взаимодействия в борьбе с ядерным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Она также направлена на защиту от терроризма на ядерных объектах, которые используются как в мирных, так и в военных целях.

Кроме того, документ предусматривает ответственность виновных в совершении актов ядерного терроризма, на основе принципа "либо выдай, либо суди".

Ранее спикер Госдумы Борис Грызлов выразил уверенность, что депутаты ратифицируют Конвенцию.

По его словам, это важно в контексте предстоящей в пятницу встречи спикеров парламентов "большой восьмерки" в Петербурге, на которой пойдет речь о противодействии новым вызовам и угрозам, в том числе и со стороны международных террористов.

ГОСДУМА 15 СЕНТЯБРЯ РАССМОТРИТ РАТИФИКАЦИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С АКТАМИ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА

Росбизнесконсалтинг, /, 14.09.2006, 0:00:00

Государственная дума на заседании 15 сентября 2006г. рассмотрит ратификацию международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. Об этом журналистам сообщил председатель Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. Он назвал конвенцию "очень важным документом". Она создает основу для международного взаимодействия в области борьбы с ядерным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Устанавливается принцип "либо выдай, либо суди" в отношении лиц, виновных в совершении актов ядерного терроризма.

Б.Грызлов также сообщил, что на заседании 15 сентября с.г. депутаты рассмотрят в первом чтении поправки в Кодекс РФ об административных нарушениях, направленные на усиление ответственности за нарушение миграционного законодательства. Спикер ГД отметил, что сегодня на одного легально работающего в РФ иностранного гражданина приходится десять, работающих нелегально. "С этим нельзя мириться", - уверен Б.Грылов. Он отметил, что законопроектом усиливается ответственность работодателей за нелегальное привлечение к работе иностранцев. Если раньше такая ответственность была по факту привлечения иностранцев, то в законопроекте прописывается, что штрафы будут накладываться за каждого нелегального работника.

ДРУГОЕ

Пресса

ПЛАТНЫЕ МЕСТА В ИНСТИТУТАХ ПОДОРОЖАЮТ?

Комсомольская правда, Рябцев Андрей, 15.09.2006, №136, Стр. 13

Семь наивных вопросов об автономных учреждениях. которыми станут госвузы

Госдума рассматривает проект Федерального закона "Об автономных учреждениях (АУ)". Согласно ему вузы могут получить новый статус, а ректоры - большую свободу действия. "Комсомолка" разбирается, чем чревато нововведение для вузовских начальников и простых студентов.

Автономный - значит негосударственный?

Сейчас большая часть вузов - это бюджетные учреждения. Институтская администрация обязана тратить государственные деньги строго по смете, которую предоставляет своему учредителю (Рособразованию или управлению образования региона - в зависимости от того, кому подчиняется учреждение). Новый закон вводит еще одну форму управления -институт может стать автономным учреждением. Это не значит, что вуз становится негосударственным. Автономным учреждениям будут перечислять деньги из бюджета, исходя из задания учредителя (столько-то студентов нужно обеспечить бюджетными местами). У руководителя АУ появляется больше свободы в финансовом плане. Но и ответственность за работу тоже возрастет.

Вузам разрешат зарабатывать деньги?

Новый закон позволит вузам сдавать здания в аренду. Для хранения и перевода денег они смогут открывать счета в банках. Также им разрешат брать кредиты. Но при всем этом ректорам разрешено тратить заработанное только на образовательную деятельность. То есть на строительство новых корпусов, закупку литературы и оборудования для студентов и преподавателей. Финансировать АУ будут из муниципального или федерального бюджета (в зависимости от того, кто учредитель), из государственных внебюджетных фондов и других источников, не запрещенных законом.

Кто будет назначать ректоров?

В вузах сохранятся ученые советы. Выбирать ректора будут по принципу, который действует и сейчас: кандидатура проходит аттестацию и избирается общим собранием вуза.

Дальше учредитель заключает с выбранным кандидатом договор, и он становится у руля института.

Кроме этого, в автономных учреждениях появятся наблюдательные советы. В них войдут чиновники, представители общественности, бизнесмены и сотрудники вуза. Причем преподавателей и представителей вузовской администрации должно быть в совете не более трети от общего состава. Наблюдательный совет будет утверждать план финансово-хозяйстве иной деятельности, слушать отчеты о его исполнении, принимать решения о реорганизации и ликвидации института.

Общежития приватизируют?

Первое, о чем говорят противники автономных учреждений: мол, у руководства вузов появится возможность приватизировать институтскую собственность. И в итоге большинство вузов просто перестанет существовать, а студенческие общежития и учебные корпуса перестроят под жилые дома и казино.

Это не так. Сейчас приватизация вузов запрещена. И в новом законе ничего не будет сказано о свободной приватизации учебных заведений.

Без ведома учредителя администрация автономного учреждения не сможет совершать сделки по купле-продаже недвижимости, которую учредитель за ними закрепил. Более того, АУ запретят продавать и особо ценное движимое имущество, без которого невозможно учить студентов. Пока список особо ценного и движимого уточняется. Вероятнее всего, в него войдут вузовские библиотечные фонды и лаборатории. г При чем здесь борьба с коррупцией?

Разработчики законопроекта утверждают, что он свяжет руки взяточникам и казнокрадам. Например, ректору вуза, ставшего автономным учреждением, невозможно будет сдавать помещения в аренду по цене в несколько раз ниже рыночной. Этого просто не поймет наблюдательный совет. Кроме того, но новому закону вся информация о деятельности вуза, в том числе финансовые отчеты и планы, будет находиться в открытом доступе. В том числе - для журналистов.

Правда, новая система управления едва ли поможет справиться со взятками при поступлении.

Кто станет автономным?

Согласно новому закону сменить форму управления вузовская администрация может добровольно. Для этого необходимо обратиться в Минобрнауки или орган управления образованием. Специальная комиссия проверит, способен ли конкретный институт выйти в "свободное плавание".

Все места станут платными?

По идее образование и бытовые условия в АУ будут лучше, чем у коллег в обычных бюджетных вузах. Ведь все заработанное ректор автономного учреждения обязан снова вкладывать в образовательный процесс. Но есть вероятность, что в погоне за прибылью администрация АУ начнет забивать свои аудитории под завязку студентами-платниками. Чиновники успокаивают: каждый вуз обязан соблюдать лицензионные требования. В них прописано, что конкретный вуз имеет право подготовить какое-то конкретное количество студентов на всех формах обучения. Сколько именно - зависит от количества преподавателей, имеющихся аудиторий и лабораторий

А вот подорожает высшее образование из-за появления автономных учреждений или нет - вопрос спорный. Скорее всего, нет. Ведь всего два года назад, до принятия 122-го закона, все вузы имели примерно такие же права, какие предусмотрены для будущих автономных учреждений.

***

Заработанные деньги ректоры смогут тратить только на образовательный процесс

***

Другое мнение

"Высшую школу вслед за средней школой ожидает очень серьезный кризис. И начнется он после того, как будет принят закон "Об автономных учреждениях"... Целый ряд вузов пройдет процедуру банкротства и просто прекратит свое существование. В результате на месте, где был прекрасный вуз, откроется казино или какой-то доходный дом. То же самое ждет техникумы и ПТУ. Кто-то очень здорово задумался над тем, чтобы приватизировать то, что еще пока не приватизировано".

(Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков на пресс-конференции 5 сентября 2006 г.)

Фото:

- - Лишь бы не себе в карман!

- - Это ж сколько на нас денег заработают?!

СКРОМНОСТЬ УКРАШАЕТ УЧЕНОГО

Независимая газета, Герасимова Елена, 15.09.2006, №197, Стр. 11

Социологи выяснили, какая же зарплата порадует преподавателя вуза

Госдума приняла во втором чтении поправки в законы "О высшем и послевузовском профобразовании" и "О статусе военнослужащих", предусматривающие увеличение размера надбавок преподавателям вузов, имеющим ученые степени кандидата и доктора наук. В соответствии с документом уже с 1 ноября текущего года размер надбавок к должностным окладам за ученые степени кандидата наук увеличится с 900 до 3 тысяч рублей, а доктора наук - с 1,5 до 7 тысяч рублей. Повышение надбавок за кандидатские и докторские степени коснется 250 тысяч преподавателей вузов.

Эта мера, надеются власти, хоть каким-то образом сможет повлиять на утечку ценных кадров из вузов и поспособствует привлечению к преподавательской работе талантливой молодежи. Кстати, по оценкам специалистов комиссии Совета Европы по образованию, потери от утечки мозгов из России достигают 60 миллиардов долларов в год.

В общем, прибавка к зарплате - дело хорошее. Насколько хорошее в данном случае - выяснила Высшая школа экономики (ГУ) совместно с "Левада-центром". Они провели опрос руководителей профобразования на тему запросов и ожиданий преподавательского состава. А заодно узнали, дают ли вузы подработать своим преподавателям? И каков же должен быть уровень зарплат преподавателей, чтобы они смогли сосредоточиться на своей основной деятельности и не отвлекаться на работу по совместительству. Кстати, цифры для государственных и негосударственных вузов оказались по результатам опроса примерно одинаковыми.

Напомним, преподавательская зарплата в среднем по стране составляет 5-7 тысяч рублей. Большинство вузов предоставляет уже сегодня своим преподавателям возможности официально подработать внутри самого учебного заведения. Но в большинстве своем такие подработки составляют не выше 50% от базовой величины. Двойную зарплату получают преподаватели в каждом пятом-шестом учебном заведении, а тройную - в 6% вузов.

Какая зарплата смогла бы "скрасить существование"? Преподавательский люд проявляет здесь удивительную деликатность, и запросы его вполне умеренные. По данным опросов, в Москве (в среднем) профессора устроила бы зарплата, равная 26,6 тысячи рублей, а в вузах других городов - 19,7 тысячи рублей.

Что касается "идеальной зарплаты", то даже здесь цифры отнюдь не астрономические. Максимальный уровень зарплат, который позволил бы руководству вузов привлечь на полную ставку "преподавателя своей мечты", в московских вузах составил 52,5 тысячи рублей, а в вузах других городов - 34,7 тысячи рублей.

Но, как известно, ценные для государства "мозги" утекают за границу еще и из-за отсутствия возможностей заниматься настоящей наукой. Согласно официальной статистике, занимаются научно-исследовательской работой сегодня в 79% вузов. В основном преподавательские коллективы с участием студентов и аспирантов ведут исследовательские проекты, в том числе финансируемые министерствами, то есть для государственных нужд (62% вузов). В половине вузов практикуется такая форма, как внутренний конкурс грантов на исследовательские проекты своих сотрудников (47% вузов).

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ПЕРЕДАЧИ ТВ

НТВ, К БАРЬЕРУ!, 14.09.2006, Соловьев Владимир, 22:40

ВЕДУЩИЙ: Сегодня утром в результате огнестрельных ран, полученных во время вчерашнего покушения скончался первый заместитель Центробанка Андрей Козлов. Убийство чиновника такого уровня не было в современной России. Фактически Андрей Козлов занимал пост равный вице-премьерскому.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Добрый вечер. В эфире ток-шоу Владимира Соловьева "К барьеру!".

Ирина ХАКАМАДА: 6 лет назад в Россию пришла новая власть и в Россию пришли новые деньги. Нам обещали стабильность, безопасность и процветание. В результате мы получили еще большую коррупцию, преступность и убийства. И именно по этому я спрашиваю Геннадия Гудкова, депутата "Единой России" офицера спецслужб, что нас ждет дальше? И какова цена этой якобы безопасности?

Геннадий ГУДКОВ: Я принимаю вызов Ирины Хакамады, и готов объяснить ей в эфире, что не все плохо у нас. Не все можно мазать черной краской. Что власть делает самое главное. Она предотвратила развал нашего государства и вот сегодня, теперь имея Единую Россию, как государство, мы можем спорить о недостатке работы правоохранительного блока и о партийном строительстве и о многих других вещах.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: На площадку вызывается Ирина Хакамада. На площадку вызывается Геннадий Гудков. Господа, Владимир Соловьев.

ВЕДУЩИЙ: Ирина, Геннадий, вы готовы к дуэли. Прошу сходиться. Позвольте представить наших судей. Иван Шибалтас, актер, которого вы можете видеть каждый вечер на канале НТВ. Наталья Басовская, историк. Наталья Толкунова, журналист. Игорь Коган, финансист. Как вы знаете, на всем протяжении дуэли за вас будут голосовать наши уважаемые телезрители, их решение мы узнаем в самом конце в самую последнюю минуту.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Если вы голосуете за Ирину Хакамаду, звоните 995-81-01, если за Геннадия Гудкова 995-81-02. Проголосовать также можно, послав СМС-сообщение на номер 3344 с кодом участника.

Схватка первая.

ВЕДУЩИЙ: Геннадий, вам бросили вызов, вам право первого вопроса.

Геннадий ГУДКОВ: А можно я как офицер в прошлом спецслужб уступлю право женины задать первый вопрос. Тем более, я ее уважаю как оратора, как политика.

ВЕДУЩИЙ: Ну если не возражаете.

Ирина ХАКАМАДА: Пожалуйста.

ВЕДУЩИЙ: Прошу вас, Ирина.

Ирина ХАКАМАДА: Геннадий Владимирович, в 98 году я была министром, маленьким министром, занималась малым бизнесом и пыталась очистить от коррупции фонд развития предпринимательства. Потому что там отмывались государственные деньги и потом пропадали, исчезали. Как только я начала это делать, тут же поступили угрозы, угрожали моей жизни и отставкой, и мы прекрасно знаем, что в каждом министерстве есть отдел ФСБ. У меня тоже был такой работник, я обратилась к нему за помощью, ну я помощи никакой не получила. В результате потом выяснилось, что он куплен этим фондом точно также. Это были те времена и тогда была политическая нестабильность и тогда было противодействие правительства и парламента, потом мы всей шли в отставку и так далее. Вот президент и вся ваша партия "Единая Россия" вы сегодня имеете контрольный пакет всего в России, у вас и контроль политический, выстроена эта вертикаль власти и никакие оппоненты с вами уже не могут конкурировать. И не надо даже с ними считаться, у вас полное доверие населения, но у "Единой России" меньше, у президента огромное. У вас огромное количество денег, нефтедоллары сыплются и на эти деньги можно проводить реформы ФСБ и так далее. Почему коррупция увеличивается? Почему безопасности никакой нет? А последнее убийство оно просто масштабное по своим размерам, потому что это криминал, который ничего уже не боится. Что вам не хватает, чтобы вы могли наконец-то.

ВЕДУЩИЙ: Геннадий Владимирович, когда вы начнете отвечать, не могли бы вы уточнить, вот что обозначает такого рода убийство?

Геннадий ГУДКОВ: На самом деле я. Конечно это беспрецедентное преступление, это просто вызов правоохранительной системе и новой генеральной прокуратуре по составу, новой. Ноя хочу сказать, что к сожалению, подобные преступления происходили и в прошлом, мы просто очень быстро забываем. У нас было покушение на зампреда Дубинина, как у нас был убит губернатор Магаданской области, как у нас были убиты несколько замминистров, наверное человек 10 депутатов Государственной думы, которые имеют статус федерального министра и так далее и тому подобное. Увы, это к сожалению российская практика, которая уже у нас продолжается на протяжении как минимум 15-16 уже лет.

ВЕДУЩИЙ: Тогда тем более справедлив вопрос Ирины Муцуовны, что же вам сейчас мешает навести наконец-то прядок?

Геннадий ГУДКОВ: Дело в том, что на определенном этапе, вы понимаете, вот для того, чтобы победить врага нужно иметь войско. И вот на определенном этапе были сделаны очень серьезные ошибки в 90-х годах, кстати говоря, Ирина Муцуовна, они были сделаны ошибки, которые были направлены, привели к тому, что по сути вся система безопасности России, а я в первую очередь имею в виду спецслужбы и главные правоохранительные органы МВД, ни оказались разрушенными. И нарушения были столь существенными, что восстановить эту систему, понимаете, разрушить можно дом за одну секунду, а вот строить дом ну никак не возможно, меньше чем за год, за два, за три, имеется в виду.

ВЕДУЩИЙ: Особенно если его и не начинать строить.

Геннадий ГУДКОВ: Я помню это очень хорошо время 90-е годы, когда львиная доля сотрудников, причем, поверьте, не самых худших, а может быть самых лучших, в массовом порядке покинули ряды. И это коснулось и ФСБ, это коснулось армии, коснулось министерства внутренних дел. Я думаю, что на сегодняшний день ротация кадров, если мы возьмем с вами 90-е годы, она наверное 200 или 300

ВЕДУЩИЙ: А можно перейти к дню сегодняшнему. Это было тогда. Вот сейчас, куда не посмотришь, нефтяная компания чекисты, партия чекисты, в Центробанке сидят чекисты.

Геннадий ГУДКОВ: Так экономика растет по этому.

ВЕДУЩИЙ: В министрах сидят чекисты и вместе с этим, эти чекисты не смогли обеспечить безопасность человека, находящегося на такой должности.

Геннадий ГУДКОВ: Вот-то и проблема, что чекисты сидят в нефтяных компания, в банках и так далее. Это лучшие чекисты, которые имеют мозги, специальность, способность обучаться. А вот достойной замены, кадры, к сожалению мы не имеем, и когда у нас происходит ЧП, ну возьмем даже то же ЧП на Красной площади. Помните, с подрыва Москвича. Не нашлось следователя, чтобы провести осмотр места происшествия. Мой товарищ из ФСО, не имеющий оперативного опыта, всю жизнь работающий на учетах, организовывал и проводил следственные действия. Понимаете, мы доходим до того, что кода выезжают на громкое преступление, оказывается что выехать некому.

ВЕДУЩИЙ: Я правильно понимаю, когда вы говорите, что это преступление не будет раскрыто, как многие другие, потому что даже следователей нет?

Геннадий ГУДКОВ: Нет, как раз это-то и будет раскрыто. В том-то и дело, что мы сегодня можем сосредоточить силы и усилия и достаточно профессиональные кадры подобрать как раз на громкие преступления, находящиеся под контролем, и так далее. Я задал один вопрос не так давно бывшему теперь заместителю генерального прокурора, Колесникову. Владимир Ильич, вот вы говорите, коррупция, коррупция, преступность, преступность. Скажите, завтра вам дадут добро и дадут возможность завести 10 тысяч уголовных дел по коррупции, сможете обеспечить кадрами эти 10 тысяч оперативно-следсвтенных групп? Он говорит, Геннадий Владимирович, ну же знаешь, что мы поштучно выискиваем людей, для того чтобы одно, два, 10 дел раскрыть.

ВЕДУЩИЙ: А вы из нефтяных компаний их обратно заберите, может поможет. И вопрос Ирине Муцуовне.

Геннадий ГУДКОВ: Ирина Муцуовна, вот я примерно понимаю вашу тактику, но вот действительно, демократия она помогает в борьбе с коррупцией, но знаете ли вы, что это к сожалению никак не связано с общей уголовной преступностью. Более того, я вам буду вынужден сказать, что зачастую это как раз приводит к росту преступности как это произошло в подавляющем большинстве стран, прошедших переходный период. И вот здесь нельзя связывать усилия власти и скажем там определенные проблемы, которые вы выдвигаете по демократическим институтам с общей уголовной преступностью. Она существует как раз там больше, где больше свобод.

ВЕДУЩИЙ: Правильно я понимаю, то что вы говорите звучит так, убийство Андрея Козлова не является ни чем особенным и никак не связано с тем, что государство зашло в тупик в урегулировании деятельности банков. То есть де факта получилось так, государство говорит, вот есть регулятор банковской деятельности, как во всем мире, что нормально. И если есть вопросы, лицензии отозваны, идите в суд, но если выясняется, что все эти механизмы демократического общества не работают и все зависит от воли одного человека, то тогда единственное решение, которые видят криминальные, коррумпированные, любые структуры, это убрать этого одного человека. Что есть проявление чего угодно, но не демократического государства, и не развитой экономки.

Геннадий ГУДКОВ: К сожалению, в демократических государствах этот способ используется достаточно часто и мы знаем с вами, что и итальянская мафия, и спецслужбы, определенная мафия в Соединенных Штатах Америки руководствуется принципом, который когда-то был сформулирован, нет человека, нет проблем.

ВЕДУЩИЙ: Понятно. Ирина Муцуовна.

Ирина ХАКАМАДА: Значит, Геннадий Владимирович выдвинул очень популярный тезис, который является идеологическим программным документом для партии власти, особенно для того крыла партии власти, которая связана со спецслужбами. Демократия не эффективна, авторитарный режим с единой властью позволят очистить общество от преступности, от гомосексуалистов, от наркомании, от убийств от всего на свете.

Геннадий ГУДКОВ: Вот этого я никогда не говорил.

Ирина ХАКАМАДА: Фактически вы это мне намекнули, когда сказали.

ВЕДУЩИЙ: На гомосексуалистов намеков не было.

Ирина ХАКАМАДА: Нет, все по-моему было прямо сказано. И 6 лет эксперимента в России, какая-то попытка доказать, что это возможно. Действительно, за 6 лет демократия ограничилась и не осталось независимых средств информации, которые могут раскрывать чиновничьи дела, коррупцию, как это было в свое время на НТВ. После новых правил по регистрации не осталось и не останется ни одного независимого гражданского общества и общественной организации, которая может поднять голос по поводу того, что творится во власти, потому что все они сконцентрированы в общественной палате, которая контролируется властью. Не осталось независимых судов, мы знаем, что на самом деле суды начинают работать по телефонному праву. Тогда остается вопрос.

ВЕДУЩИЙ: Должен вас разочаровать, не по телефонному, по денежному.

Ирина ХАКАМАДА: Ну по денежному, когда как. Смотря кто позвонил.

ВЕДУЩИЙ: Или смотря кто занес.

Ирина ХАКАМАДА: Когда общество не контролирует власть, когда власть диктует один тезис, что я власть, единственный субъект в России власти, который может контролировать сам себя.

ВЕДУЩИЙ: То контроль осуществляется плохо.

Ирина ХАКАМАДА: Нет, его просто нет. когда спецслужбы начинают заниматься одновременно формальной безопасностью, а реально занимаются 90% своего времени только двумя вещами. Первое, они гоняются за политическими оппонентами и нанимают всяких лошадей, лосей, каких-то ребят с автоматами Калашникова, окружают оппозиционные съезды, и второе направление деятельности, это бесконечное крышевание, о котором знают уже все. Причем тут кадры, ну при чем, Геннадий Владимирович, вы же прекрасно знаете, что как раз человек и представитель спецслужб у нас в России ни чем не хуже, он точно такой же честный, профессиональный, как в любой другой стране, но его ставят в условия.

ВЕДУЩИЙ: Но здесь есть противоречия.

Ирина ХАКАМАДА: И ставят в условия, когда если не будет крышевать, и не будет отнимать, не будет закрывать.

ВЕДУЩИЙ: То его сожрет система?

Геннадий ГУДКОВ: Да.

Ирина ХАКАМАДА: Нет, он умер от нищеты. Ему система не платит эти зарплату. Поэтому все банки, почему огромное количество банков занимаются постоянным обналичиванием денег, да по тому, что если не будет обналичивания денег, я знаю это по своему опыту, вы не сможете заниматься бизнесом. Вы же вашим спецслужбам платите взятки наличными деньгами.

Геннадий ГУДКОВ: Я не знаю к кому вы обращаетесь, может быть к аудитории, но ко мне точно не имеет никакого отношения.

Ирина ХАКАМАДА: Я не к вам лично.

Геннадий ГУДКОВ: Хорошо, спасибо. Ирина, я что хочу вам объяснить, понимаете, ведь развал системы начался в 90-е годы.

ВЕДУЩИЙ: Минуточку, Геннадий Владимирович, дайте подскажу. Как раз незадолго до трагического покушения, закончившегося убийством было громкое сообщение о том, что арестовано, пока отстранены от должности 19 высокопоставленных офицеров ФСБ, таможни…борьбы с коррупцией, или это проявление борьбы внутри чиновничьих кланов?

Геннадий ГУДКОВ: Это проявление борьбы, которую ведут нормальные люди против коррупционеров. Я в этой борьбе в свое время участвовал, я прекрасно знаю, что происходило в таможне, какие там созданы дыры, кем они прикрывались, почему (нрзб.) и сколько людей пострадало в этой борьбе. Я в ней участвовал.

ВЕДУЩИЙ: Вот вы можете привести сейчас конкретный пример, когда за последние 6 лет произошло очищение чиновничьих рядов.

Геннадий ГУДКОВ: Нет, я не про чиновников, давайте мы говорим о безопасности и преступности.

ВЕДУЩИЙ: Но это взаимосвязанные вещи.

Геннадий ГУДКОВ: Давайте посмотрим, что сейчас сделано. Во-первых, сейчас восстановлены, я могу сказать восстановлены в значительной степени профессионализм спецслужб. Да, у них еще есть проблемы, да у них еще. Оперработник готовится 5-6 лет, но на самом деле сюда.

Ирина ХАКАМАДА: А он оплачиваем этот профессионализм?

Геннадий ГУДКОВ: Сейчас значительно больше, если мы сравним уровень зарплаты в 90 годы и сегодня, это земля и небо, это примерно в 5 раз.

Ирина ХАКАМАДА: А цены вы не сравнивали в 90 годы и сегодня?

Геннадий ГУДКОВ: Я вам говорю в относительных.

Ирина ХАКАМАДА: И цены на коммунальные услуги и на обучение детей.

Геннадий ГУДКОВ: Если вы хотите узнать что-то, я вам отвечаю, что на сегодняшний день увеличено содержание сотрудников. Я сам каждый год в комиссии по бюджету ругаюсь на счет того на тех, кто мало закладывает прибавки к зарплате в МВД и ФСБ. И прекрасно понимаю и тысячу раз выступал по этой теме, что нужно человека кормить достойно и содержать. Тогда он работать будет на общество и государство. Но на сегодняшний день, на сегодняшний день объективные показатели бюджета и резкое увеличение в разы мы достичь пока не можем без сокращения, за что я тоже, кстати говоря, выступаю. Особенно по ряду правоохранительных структур. Но одномоментно создать эффективное МВД не возможно. Вот сейчас делаем в спецслужбах рывок, сейчас другие кадры пришли, появился конкурс, пришли нормальные обучаемые ребята, которые не крышевать приходят и не куда-то там подглядывать, а приходят работать. И он кстати, очень много сделали. Вот давайте объективно говорить. Сегодня главари банд-формирований где? Либо в тюрьме, либо на кладбище. Было это в 90-х годах? Не было. Давайте посмотрим, сколько сейчас прошло серьезных крупных дел, которые закончились посадкой в достаточно большие сроки? Огромное количество. У нас примерно 5 -6 тысяч уголовных дел как раз по самим сотрудникам, которые привлекаются к уголовной ответственности, не было никогда. То есть несомненный прогресс есть. Кажется все хорошо, да нет. Это нужно быть совершенно не понимающим человеком. Безусловно, у нас сегодня сами проблемы в системы они чем объясняются? А тем, что у нас сотрудник пока еще не вышел на тот уровень оплаты, который считает для себя достойным. Провели социологию, вы думаете много сотрудники требуют для своей зарплаты? Провел социологию, спросили, сколько нужно вам платить? Большинство назвали сумму от 700 до 1000 долларов. Вот эта цена при которой мы можем получать нормальных не коррумпированных сотрудников.

ВЕДУЩИЙ: Да, но это не отвечает на вопрос. Это не отвечает на очень важный вопрос. Если произошло убийство чиновника такого уровня, это значит, что экономическая структура была сведена к одному человеку, который воспринимался рынком как регулятор. Это значит, что в логическом построении рынка допущена принципиальная ошибка. Сконцентрировано все на одном человека. Иначе зачем было бы трогать? Значит была бытовуха. Это значит, что государство

Геннадий ГУДКОВ: Мы не знаем, из-за чего был убит Козлов.

ВЕДУЩИЙ: Ни одного нет человека, который сказал бы, что это может иметь хоть какое-то отношение к личной жизни. Все понимают, что это профессиональный вопрос. Мало того, все понимают, что это не имеет ношения к отозванным лицензиям у банков в прошлом. А имеет ношение к тому, что происходит на рынке сейчас. А там, как мы хорошо с вами знаем, беспредел. Потому что если чиновник не захочет, никто на рынке работать не будет. Не будет. Это к сожалению так.

Геннадий ГУДКОВ: Я хочу сказать, что на самом деле есть проблемы, которые назревают в обществе, они к счастью, решаются, может быть очень медленно, допустим, проблема таможни. Вот ко мне приходили крупнейшие международные компании, лично ко мне. Говорили, Геннадий, а можно нам защитить вот это, вот это, вот это. Я говорю, ребят, что вы называете это черты государства, работайте в другой месте. Они все равно решают, вот посмотрите, на таможне решили проблему.

ВЕДУЩИЙ: Понял, мы вернемся к обсуждению этой темы сразу после не большого перерыва. Прошу вас, присаживайтесь.

Иван ШИБАЛТАС: Ох, Наталья Ивановна, не суди, да не судим будешь, но по-моему система нас поставила в положение когда мы судим и видим судимы будем. Мне было важно понять в этом диалоге двух оппонентов, у кого истинная оппозиция, а кто больше блефует. Я понимаю. Что критиковать легче, но тем не менее, думаю, что по блефу все-таки первый раунд взяла Ирина Хакамада. Именно по этой причине я первый раунд отдаю господину Гудкову.

Наталья БАСОВСКАЯ: Я Иван Михайлович, с интересом выслушала ваш подход интересный, кто больше блефует, а я хотела сказать о другом, чьи аргументы были более логичны и более строго выстроены. Мне показалось, что у госпожи Хакамады они были построже, у господина Гудкова была одна тема, платите получше, будем работать, ловить преступников. Многим категориям в стране платят плохо, что же, прекратить работать. Я отдаю пока не большое преимущество госпоже Хакамаде.

Иван ШИБАЛТАС: ну что же, посмотрим на результат.

Игорь КОГАН: Ирина Муцуовна в первом раунде как положено, задавала эмоциональные хлесткие вопросы, господин Гудков выглядел оправдывающимся. Но очень стойко держал удар, казался спокойным, выдержанным.

Наталья ТОЛКУНОВА: Меня порадовал тон этой дискуссии, потому что мы знаем, что дискуссии бывают слишком эмоциональные, а тут все корректно. По крайней мере ораторские возможности дуэлянтов были на высоте. Но от них трудно было ожидать иного и не было какого-то не нужного разгоряченного спора и не поливали друг друга правда?

Игорь КОГАН: Я с вами согласен. Геннадий Владимирович на мой взгляд выглядел размеренней и спокойнее. Я бы отдал ему победу в этом раунде.

Наталья ТОЛКУНОВА: Мне кажется, что это была все-таки ничья по итогам первого раунда. Ну посмотрим, как будет дальше, что сделают дуэлянты и их секунданты.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: В нашей дуэли победителя определяют телезрители. Звоните по указанным телефонам и посылайте СМС-сообщения. Голосуйте за того из участников, чью позицию поддерживаете.

СПРАВКА: Хакамада Ирина Муцуовна, родилась 13 апреля 1955 года в Москве. Окончила экономический факультет университета Дружбы народов и аспирантуру МГУ. В 98 году занялась предпринимательством. В 97 была назначена председателем госкомитета по поддержке и развитию малого предпринимательства, через год возглавила институт развития предпринимательства. Трижды избиралась депутатом Государственной думы. Кандидат экономических наук, заместитель председателя президиума Российского народно-демократического союза. Владеет английским и французским языками, в свободное время читает или слушает классическую музыку. Занимается теннисом и плаванием. Замужем, имеет сына и дочь.

ВЕДУЩИЙ: Одно из самых видных мест в истории экономической мысли занимает Джон Лоу. Современники считали его гениальным авантюристом и спекулянтом, потомки финансовым пророком, опередившим свое время. В апреле 1694 года 24-летний Лоу убил на дуэли своего друга. Ему грозила смертная казнь, но каким-то чудом он бежал из тюрьмы, спрыгнув с 10 метровой башни. В последствии он сделал блестящую карьеру и даже стал министром финансов Франции.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Во второй схватке в борьбу вступают секунданты. Они могут оказать серьезную поддержку дуэлянтам. Поддержите и вы своими звонками.

Вторая схватка.

ВЕДУЩИЙ: Вопрос со стороны госпожи Хакамады.

Полина ДАШКОВА, писатель: Полина Дашкова, писатель. Геннадий Владимирович, скажите, пожалуйста, я вот никак все-таки не поняла вашу позицию. У меня в вам такой простой вопрос, что все-таки по-вашему приводит к росту преступности? Демократия или переходный период?

Геннадий ГУДКОВ: К росту преступности приводит формула, которая называется "преступление и наказание". Если эта формула взрывается и за преступление.

Полина ДАШКОВА, писатель: Нет, простите, "Преступление и наказание" это роман Федора Михайловича Достоевского. Можно вот конкретно.

Геннадий ГУДКОВ: Нет, это не роман, это принцип по которому

ВЕДУЩИЙ: Нет, я протестую, Достоевский бессмертен и это роман.

Геннадий ГУДКОВ: Хорошо, помимо того, что это роман, это еще и единственный принцип оправдания преступности. Если за преступлением следует наказание, вне зависимости от демократична страна или не очень. То тогда преступность резко снижается. Если за преступлением нет наказания, это поощряет преступность, она галопирует. А отсутствие наказание объясняется по уголовным статьям, поверьте. Они всегда работают в любом обществе одинаково. Объясняется в первую очередь профессионализмом квалификации в той системе, которая с ней борется. Вот мы ее потеряли эту систему, мы разорвали формулу преступления и наказания и сегодня любой преступник, совершая преступление, надеется не без доли, так сказать уверенности, что остается безнаказанным. Это провоцирует преступление.

Полина ДАШКОВА, писатель: Нет, просите, пожалуйста, я очень не люблю перебивать.

Геннадий ГУДКОВ: А в демократии или тоталитаризме.

Полина ДАШКОВА, писатель: Вот конкретнее.

Геннадий ГУДКОВ: Но к сожалению, как показывает демократия.

Полина ДАШКОВА, писатель: Не демократия.

Геннадий ГУДКОВ: Я отвечаю на ваш вопрос. К сожалению, как показывает практика.

Полина ДАШКОВА, писатель: Минуточку, вы не отвечаете на мой вопрос. Я спросила демократия или переходный период. А не тоталитаризм. Про тоталитаризм это другой вопрос.

Геннадий ГУДКОВ: Я бы сказал так, что переходный период самый тяжелый, затем, если демократия уже утверждается и она развитая, как уже принято говорить, она находит механизмы борьбы с преступностью, в том числе через парламентский контроль и гражданские институты и контроль общества, и так далее и тому подобное. Но как показывает историческая практика, а мы не можем ее отрицать, к сожалению, к моему личному сожалению, тоталитарных государствах безопасность от уголовных преступлений соблюдается и обеспечивается гораздо выше, чем в демократических. Ну допустим, возьмем сегодняшний мир, у нас самая большая безопасность граждан от уголовных преступлений. Северная Корея, Туркмения, Америка стала значительно спокойной после того как стала более полицейским государством.

Полина ДАШКОВА, писатель: Простите, пожалуйста, а вам не кажется, что в тоталитарном государстве просто государство берет на себя функцию уголовного преступника, как это было в России с 17 по 53 год.

Геннадий ГУДКОВ: Как, как, не расслышал.

Полина ДАШКОВА, писатель: Что при тоталитаризме государство берет на себя функцию уголовного преступника, которое было в России с 17 по 53 год и как это происходит в Северной Кореи сейчас.

Геннадий ГУДКОВ: Я с этим даже не спорю.

ВЕДУЩИЙ: Это никто и не спорит.

Геннадий ГУДКОВ: Это не оспаривается. Я просто вам говорю по общеуголовным преступлениям.

Полина ДАШКОВА, писатель: Ну так это же разбивает абсолютно ваш довод по поводу этой статистике.

Геннадий ГУДКОВ: Статистика абсолютно такая. Советский Союз, будучи абсолютно или почти н демократическим государством, был значительно более продвинутым в деле борьбы с преступностью, отрицать это не возможно. Просто статистику берешь, цифры берешь, факты, сравниваешь и берешь результат. Это так.

Полина ДАШКОВА, писатель: Еще раз я вам говорю. В Советском Союзе во всяком случае.

ВЕДУЩИЙ: Извините, просто есть ограничения во времени. Я логику понял. Кажется мы услышали друг друга. Я только всегда думал, что очень эффективной является профилактика преступлений. А вот профилактика преступления подобная тому, что к сожалению свела нас на этом ринге состоит в том, чтобы не делать, не заводить все решения на одного чиновника. А делать так, чтобы от чиновника зависело как можно меньше. Тогда ни взяток, ни убийств, ничего не будет.

Геннадий ГУДКОВ: Володя вы говорите сейчас об одном виде преступления, коррупции. Тут вы абсолютно правы. А мы говорим о том, что в России происходит примерно 6-7 миллионов преступлений, 97 % эти преступления имеют прямое отношение к общеуголовным.

ВЕДУЩИЙ: Согласен. Прошу вас.

Сергей ЕВДОКИМОВ, молодежная общественная палата: Сергей Евдокимов, молодежная общественная палата. У меня вопрос к госпоже Хакамаде. Ирина, вот вы сказали, что вы не понаслышке знаете ситуацию с крышеванием бизнеса, коррупцией в правоохранительных органах. А скажите, пожалуйста, вы когда-нибудь давали взятки?

Ирина ХАКАМАДА: Кому?

Сергей ЕВДОКИМОВ, молодежная общественная палата: Представителю правоохранительных органов и бюрократии

Ирина ХАКАМАДА: Конечно. А как вы после этого можете упрекать Геннадия Владимировича в бездействии?

ВЕДУЩИЙ: Я думаю, что Ирина Муцувна перед тем как ответить. Можете поднять руку те, кто ни разу в жизни не давали взятку?

Сергей ЕВДОКИМОВ, молодежная общественная палата: Большинство здесь будет.

ВЕДУЩИЙ: Это те люди, которые не ездят на машинах.

Геннадий ГУДКОВ: Подымайте, подымайте. Как-то руки сразу опустили. Молодежь взятки не давала.

ВЕДУЩИЙ: То есть вы не ездите на машинах, не давали гаишнику. А что вы руку опустили? Нет машины. Просто интересно. То есть нет машины, не думаю, что гаишнику не дают взятки. Либо второй простой вариант, пошли в бюджетную организацию, например, больницу, шоколадку не понесли, в школу пошли, за ребеночка букет цветов не понесли. Какие вы злые и жадные люди.

Ирина ХАКАМАДА: Нет, ну о чем мы говорим. Я отвечу на ваш вопрос. Я даже вам могу сказать когда я в последний раз дала взятку. Я дала в последний раз взятку когда моя мама сломала шейку бедра. Мне сказали, что операцию сделают, но ни одна нянечка, ни одна медсестра не будет за ней ухаживать каждый день. И если я хочу, чтобы за ней ухаживали, я должна заплатить. Это были деньги конечно наличные, деньги конечно не контролируемые и конечно налогом и ничем не облагаемые и пошли они в доход абсолютно серый этой больнице. Поэтому вы сейчас ничего своим вопросом не добились. Но почему я спрашиваю.

Геннадий ГУДКОВ: Это не взятка.

ВЕДУЩИЙ: Здесь не взятка, я согласен с Геннадием Владимировичем. А если сказать правду и не платить взятку, то приходя, например, и говоря, вы знаете, я хотел бы заняться бизнесом. Вот мне нужно. Тебе говорят, молодец. Вот тебе консультативная компания "Х", поговори с ними и оплати консультационные услуги. Это не взятка. Просто почему-то родственники человека от которого зависит решение, владеет этой компанией.

Ирина ХАКАМАДА: Я хочу ответить на поставленный вопрос. Геннадий Владимирович оперировал статистикой преступлений, я тоже имею определенную статистику. Согласно этой статистике, бытовая коррупция сегодня составляет 3 миллиарда долларов, специально употребляю доллары, а не рубли.

Геннадий ГУДКОВ: Я думаю, что больше.

Ирина ХАКАМАДА: Да, Геннадий Владимирович считает что больше, а деловая коррупция около 400 миллиардов долларов.

Геннадий ГУДКОВ: Тогда согласен.

Ирина ХАКАМАДА: Деловая и в деловой коррупции поток людей, который дает взятки, но сократился, люди устали и не хотят их давать. Но поток людей, которые научились брать взятки, посмотрите на рынки недвижимости. Назовите мне, назовите мне хоть одну сделку по строительству в городе Москве любого супермаркета, жилищного, вы видите что творится в Бутово. Вы видите, что творится в людьми. Этот рынок абсолютно коррумпирован, это фактически второй после нефти по прибыльности рынок и туда тут же рванули все чиновники, все бизнесмены, причем монополизированные, связанные с властью. Все это превратилось в такой клубок беспредельного темного рынка, что пострадали что? пострадали в очередной раз люди, потому что цены растут безумно и ни одна программа жилищная не выполняется.

Геннадий ГУДКОВ: Я наконец-то понял о чем мы спорим. Все это правильно.

Ирина ХАКАМАДА: Поэтому у меня вопрос к Геннадию Владимировичу, почему я имею право его задавать. Я не задаю ему личный. Он честный человек и к нему отношусь очень хорошо. Но он представляет сейчас правящую партию, раз и спецслужбы, два. И лучше меня знает, у него больше данных о том, куда направляют спецслужбы средний персонал, когда они начинают говорить, что хорошо бы нам честно работать. А недавно я в ресторане, встретила генерала-полковника ФСБ, который напился, сел рядом со мной и говорит. Ира. Я говорю, чем вы сейчас занимаетесь. Говорит.

ВЕДУЩИЙ: Пью.

Ирина ХАКАМАДА: Нет, я говорит занимаюсь наездами на предприятия и отбором собственности и за это получаю деньги. Мне глубоко противно, я хочу заниматься нормальной работой, но у меня нет способов ею заниматься. Вопрос о системной реформе. И вопрос о том, кто кому задает вопрос. За 6 лет можно будет сделать такие

ВЕДУЩИЙ: Он плохой оперработник, но зато целый генерал-полковник. Да.

Сергей ЕВДОКИМОВ, молодежная общественная палата: Я хотел бы всего лишь сказать, что борьбу с коррупцией надо начинать с себя. Всегда начинать с себя, не давать взятки, пусть на минимальном уровне, там ГАИшникм.

Ирина ХАКАМАДА: Понимаете, не вам меня учить, не вам меня учить. Вы еще не достигли такого уровня, когда вы будете мене говорить, с чего мне начинать. Даже статус член общественной палаты вам это не позволяет.

ВЕДУЩИЙ: Молодежной.

Ирина ХАКАМАДА: Молодежь, вы лучшей пойдите и измените систему.

ВЕДУЩИЙ: Я согласен, конечно надо начинать с себя.

Ирина ХАКАМАДА: Конечно.

ВЕДУЩИЙ: И хотелось бы чтобы фамилии начавших с себя не заканчивались фамилией Хакамада. А там еще были бы сотрудники правоохранительных органов.

Ирина ХАКАМАДА: Между прочим, Митволь, гроза всех этих взяточников чиновников по радио сказал, что Хакамада имеет право быть в оппозиции. Потому что за 13 лет нахождения во власти я не взяла ни копейки. Если уже об этом говорить.

ВЕДУЩИЙ: Молодец. Прошу вас.

Олег СЫСОЕВ, банкир: Олег Сысоев, нынче банкир, беспартийный. Геннадий Владимирович, я хотел бы вас как видного деятеля правящей партии такого одного из основных Ньюсмейкеров спросить вот о чем.

Геннадий ГУДКОВ: Не делайте комплемент.

Олег СЫСОЕВ, банкир: Спросить вот о чем. Сегодня это вы заслужили, безусловно. Спросить вот о чем. Почти все лидеры вашей партии были у власти в 90-х годах. Большинство из них.

Геннадий ГУДКОВ: Вы имеете в виду коммунистическую?

Олег СЫСОЕВ, банкир: Нет, я имею в виду власть при Ельцине.

Геннадий ГУДКОВ: Партия у нас одна КПСС и так далее.

Олег СЫСОЕВ, банкир: Я Единую Россию имею в виду. Не считаете ли вы правильным продолжать петь песню, которая считается одной из основных идеологических постулатов вашей партии, что все началось в 90-х, бандитизм и так далее и все беды наши в 90-х годах. А признать то, что Единая Россия несет за это полную ответственность за то, что происходит сейчас в том числе с ксенофобией, в том числе с Чечней, в том числе с бандитизмом. Иначе, иначе, как мне кажется, партия, как это у нас было с коммунистической партией, будет жить одной жизнью, а страна будет жить другой жизнью и боюсь, что эта страна может проснуться так, что мало не покажется?

Геннадий ГУДКОВ: Я с вами согласен в каком смысле. Безусловно, власть отвечает за все, что происходит в стране и хорошее и плохое. Но я хочу сказать, что сегодняшняя власть она не вырастает из 90-х годов. Есть некий разрыв и на самом деле 90-й год если мы возьмем, они были еще более опасными для населения. Да, сейчас Ирина права, когда говорит, что у нас возросла коррупция, это правда, я с этим согласен. И всегда борюсь с этим на сколько могу. Но гражданам России, в первую очередь их интересует не столько коррупция, это все-таки удел предпринимателей и чиновников, давайте так говорить откровенно. Это не самое большинство населения, а граждан интересует то, что происходит на улицах. И я вам скажу, потому что я прошел сам через это. Мне не один раз угрожали как Ирине, мне угрожали сотни раз. И я могу сказать, что 90-е годы в бытовом смысле в смысле перестрелок, разборок, наездов, убийств, и издевательств. Они были гораздо более опасными чем сегодня.

Олег СЫСОЕВ, банкир: Я думаю, что вы просто пленник пропаганды средств массовой информации.

Геннадий ГУДКОВ: Нет, понимаете, я сейчас исхожу из политики. Я хочу вам как профессионал объяснить.

Олег СЫСОЕВ, банкир: Это еще раз подтверждает опасную тенденцию, что партия и ее лидеры живут одной жизнью, а страна другой. Спросите у простых людей. Проще им стало жить или сложнее?

Геннадий ГУДКОВ: Давайте мы отойдем от партии сейчас. Дело не в партии, я вам как профессионал объясняю, что на самом деле размах преступности, бытовой преступности наиболее угрожающая для граждан России в 90-е годы был значительно больше, чем сегодня. Сегодняшняя преступность она стала более экономической. Взятки, наезды.

Олег СЫСОЕВ, банкир: И мы должны быть счастливы, более счастливы?

Геннадий ГУДКОВ: Но количество убийств, количество ограблений, изнасилований и так далее и тому подобное, оно не смотря ни на что снижается. Это объективная статистка. Я не хочу сказать, что все очень хорошо, я не хочу сказать, что все замечательно.

ВЕДУЩИЙ: Меня очень сильно огорчил, когда отвечая на вопрос господина Сысоева вы разделили, вы говорите, это не касается граждан, потому что это предприниматели. То есть у вас даже на уровне подсознания все равно живет эта формулировка, что изначально бизнес виноват. То есть презумпция виновности бизнеса, что нормальный человек бизнесом заниматься не будет.

Геннадий ГУДКОВ: Презумпция безусловно виновности бюрократического аппарата. Я согласен.

ВЕДУЩИЙ: И эта формулировка в головах у большинства сотрудников правоохранительных органов, которые считают себя в праве подойти к любому бизнесмену и он уже виноват тем, что хочется им кушать.

Геннадий ГУДКОВ: Это менталитет, который сформировался в нашем народе на протяжении многих десятилетий. У нас слово коммерсант изначально носило негативно ругательный оттенок. Это было в 80-е. Это было в 80-е, это было в 90-е. Это к сожалению, общий наш менталитет, который мы вытащили из 20 века, к сожалению. К сожалению.

ВЕДУЩИЙ: Так изживайте, изживайте.

Геннадий ГУДКОВ: Я давно его изжил, потому что я сам 10 лет проработал в бизнесе, защищая людей.

ВЕДУЩИЙ: И от наездов бывших коллег.

Геннадий ГУДКОВ: Не наездов высших коллег. Мы расправились со многими бандами, со многими бандитами.

ВЕДУЩИЙ: А вот чекистскую банду добить не удалось. Пожалуйста.

Есть хорошие чекисты и плохие чекисты. Чекисты перевертыши.

Геннадий ГУДКОВ: Оборотни.

ВЕДУЩИЙ: Прошу.

Алена ЖУКОВА, преподаватель Московского университета: Алена Жукова, преподаватель Московского университета. Уважаемая Ирина, вы обвиняете власть в разгульной преступности. В том что она почти уничтожила демократию, в том, что у нас бесконечное крышевание. Я вам хочу напомнить, что до 2000 года был ряд громких убийств и журналистов, да, это Листьев, Холодов, и депутаты Старовойтова хотя бы. Так вот, вам не было страшно тогда, вы не боялись, что вас убьют также как и остальных?

ВЕДУЩИЙ: Отвечаю, только посадят, и отберут квартиру, машину и деньги.

Ирина ХАКАМАДА: Вообще-то мне не страшно, потому что если бы я боялась, я бы давно ушла из политики, она у нас такая не очень мирная. Никто не отрицает, что в 90-е годы в период первоначального накопления капитала у нас росла преступность. Вопрос не в этом, вопрос в том, чтобы за каждый период действующая власть несет полную ответственность. Эта ответственность не заключается в сравнении с худшим. Эта ответственность заключается в том, чтобы ответить за настоящее. С 2000 года на Россию посыпалось огромное количество денег. Любая реформа стоит денег, это очень серьезная реформа, потому что нужно серьезно, качественно, я с вами согласна, повышать зарплаты среднему, офицерскому персоналу. Нужно необходимо их обеспечивать оборудованием, машинами, всем на свете, чтобы они выглядели также эффективно и конкурентоспособно по сравнению с преступниками. Нужно создавать агентуру, но это можно сделать при одном условии, что вы признаете, что спецслужбы занимаются своей профессиональной деятельностью, но не занимаются бизнесом, их не отправляют на откупа, а их реально отправили на откупа. И в результате, это не сравнимая ситуация с 90-годами. Сегодня власть занялась вместе с чиновниками и с криминальным бизнесом и в этом болоте вы никогда не найдете заказчика, никогда.

Алена ЖУКОВА, преподаватель Московского университета: Если вам дали возможность оказывать содействие малому и среднему бизнесу, значит вы все-таки пользовались услугами, так скажем крышевания?

Ирина ХАКАМАДА: Нет, я как раз объяснила с самого начала. Что я когда была министром, обратилась к ФСБ спецслужбам, чтобы они мне помогли расследовать дело с тем, как воруются государственные деньги в фонде развития предпринимательства. И они мне ничем не помогли, они были куплены точно также, но тогда это носило мелкий характер. Сегодня я не буду называть фамилии.

ВЕДУЩИЙ: Почему?

Алена ЖУКОВА, преподаватель Московского университета: А может быть вы так обижены, что с вами перестали делиться?

Ирина ХАКАМАДА: Причем тут я, я давно уже в оппозиции и не у власти, а на улице, понимаете. Я никто.

ВЕДУЩИЙ: Прекратите так говорить.

Ирина ХАКАМАДА: Я сейчас говорю о другом. Когда заместитель главы администрации президента, представитель спецслужб становится членом совета директоров ведущей нефтяной компании, обладающей огромными активами. Это нормально? Нет. раньше было в Советском Союзе, но сейчас при такой системе, когда власть, бизнес, деньги, все это вместе, да еще с силовиками, контролируется ими самими, скажите, на кого вы будете надеется, чтобы кто-то там расследовал.

ВЕДУЩИЙ: Прошу вас, присаживайтесь, продолжим в третьем раунде.

Наталья ТОЛКУНОВА: Мне больше понравились больше секунданты госпожи Хакамады. Они задавали более четкие вопросы и соответственно получали на них конкретные ответы. А вот секунданты господина Гудкова, вы давали взятки, крышевали, пользуются услугами крышевателей, обвинительный характер вопроса не имеют большого отношения к теме.

Игорь КОГАН: Знаете, позволю с вами не согласиться в том смысле, что секунданты были абсолютно одинаковые, вот они ни с одной стороны не ослабили позиций своих дуэлянтов, но и совсем не усилили. Абсолютно синхронные секунданты, ведшие такую же размеренную и не торопливую беседу, как и тех, кого они представляли. Поэтому я бы предпочел сказать, что здесь ничья.

Наталья ТОЛКУНОВА: Я бы все-таки отдала победу госпоже Хакамаде.

Наталья БАСОВСКАЯ: Что Иван Михайлович, не знаю изменилась ли ваша оценка, у меня скорее приблизилась к вашей предварительной. Очень трудно выбирать между двумя спорщиками, потому что в сущности они говорят об одном и с очень не большими нюансами. Ну а секунданты госпожи Хакамады, по-моему были более отчетливы, определенно задали вопросы более в тему, в то время как те секунданты все время хотели ей сказать, типо, а еще шляпу надела, на себя посмотри. Это не самый хороший аргументы. А в общем, дискуссия близкая, сходная. Как вы считаете?

Иван ШИБАЛТАС: Кому отдаете предпочтение?

Наталья БАСОВСКАЯ: Вот сейчас я просто на равных

Иван ШИБАЛТАС: Вы знаете, не вопросы для меня секундантов, ни ответы дуэлянтов, на самом деле ничего не изменили в моих актерских мозгах, слушая Геннадия Гудкова я понимаю, что преступления наказуемы и многие уже сидят. Слушая Ирину Хакамаду, я понимаю, что многие уже просто стоят на коленях перед властью, а некоторые принадлежат в прямом смысле. Когда-то, когда я был молодой, я играл Карла Маркса, молодого Карла Маркса, кредо которого все подвергать сомнениям. Я сейчас бы подверг сомнению ответы наших дуэлянтов. В смысле искренности и убедительности. Поэтому для мня этот раунд 0:0.

Наталья БАСОВСКАЯ: Искренность редчайший дар, искать ее здесь трудно.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Напоминаю, что победителем будет признан тот участник дуэли, за которого проголосует больше телезрителей.

СПРАВКА: Гудков Геннадий Владимирович, родился 15 августа 1956 года в Коломне, там же окончил школу и педагогический институт. Работал учителем в поселковой школе, в начале 80-х руководил отделом коломенского горкома ВЛКСМ. По комсомольской путевке был направлен в органы Госбезопасности. Окончил школу контрразведки и институт имени Андропова, подполковник запаса ФСБ. С 2001 года депутат Государственной думы, член комитета по безопасности, председатель Народной партии. Свободно владеет английским и немецким языками. Играет на баяне и фортепиано, любит приключенческую литературу. Женат, имеет двух сыновей и двух внуков.

ВЕДУЩИЙ: Дуэль, как средство межпартийной политической борьбы была весьма популярной в начале 20 века, одним из самых известных депутатов дуэлянтов был Александр Гучков, участник двух воин, известный своей незаурядной смелостью. Однажды граф Уваров назвал в прессе Гучкова политиканом, в ответ Гучков назвал коллегу лжецом. Тогда Уваров вызвал его на дуэль. Стрелялись на расстоянии 25 шагов. Уваров выстрелил в воздух, противник попал ему в грудь, но рана, к счастью, оказалась не опасной.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Закончилась рекламная пауз и дуэлянты вновь выходят на площадку. В третьей, завершающей схватке им предстоит отвечать на вопросы Владимира Соловьева.

Схватка третья.

ВЕДУЩИЙ: Геннадий Владимирович, убийство Андрея Козлова. А зачем убивать чиновника? Вот вы как профессионал оперативный. Зачем самой беловоротничковой отрасли бизнеса, которая является банковская, зачем убивать человека, который де факта, выполняет функцию распределителя, контролера? Кому он мог помешать?

Геннадий ГУДКОВ: Я думаю, что всему виной его принципиальные позиции, потому что можно по-разному исполнять требования закона и конечно Андрей стоял на пути больших денег. Мы это знаем и конечно профессиональные.

ВЕДУЩИЙ: Можно оценить ориентировочно каких денег?

Геннадий ГУДКОВ: Это десятки, сотни миллионов долларов.

ВЕДУЩИЙ: Миллиарды. Миллиарды.

Геннадий ГУДКОВ: И естественно, у кого-то не выдержали нервы, потому что на самом деле выбран был момент достаточно тонкий в профессиональном отношении. Сейчас произошел отзыв лицензии у ряда банков, которые имеют сомнительные операции, кто-то видимо, выждав нанес удар. Я так думаю, ну это одна из версий, это нельзя говорить, как истина, потому что могут быть другие. Но мне кажется, что эта версия наиболее.

ВЕДУЩИЙ: То, как было совершено преступление, я думаю, не оставляет сомнений в профессиональности исполнителей.

Геннадий ГУДКОВ: Да. Выстрелы на поражение в голову сразу.

ВЕДУЩИЙ: При том также был убит водитель охранник.

Геннадий ГУДКОВ: Я говорю, два выстрела в голову были смертельными.

ВЕДУЩИЙ: То есть мы ни в коей мере не рассматриваем никакую бытовую версию, но опять же.

Геннадий ГУДКОВ: Ну если он только не поругался с кем-то из очень хороших стрелков.

ВЕДУЩИЙ: Ну я думаю, что несколько неуместно.

Геннадий ГУДКОВ: Я надеюсь что это неуместно.

ВЕДУЩИЙ: Также известно, что господин Козлов выступая в Сочи на банковском саммите говорил, что он принципиально отстаивает позицию, что те банкиры, которые попали на обналичивании денег на отмывании денег, должны быть поражены заниматься банковской деятельностью до конца своих дней. Он был, известно, что принципиальный человек. Но также многие говорят, что рынок обналичивания денег контролирует ваши действующие коллегии. Я бы хотел, чтобы вопрос кто, прозвучал не от депутата журналисту, а от депутата руководителям ФСБ и чтобы как громкое дело "Трех китов" было также громкое дело по банкам. Потому что очевидно, что существование в стране черного рынка безнала, где стоимость обналички от двух процентов доросла до восьми, но при этом не исчезла, свидетельствует только об одном, что через, или используя Центробанк, кто-то перенаправил миллиарды долларов от одних коммерсантов к другим. А в России знают, написано коммерсанты, ищи где его крыша. А если хочешь, чтобы крыша была надежной, знай, это ЧК.

Геннадий ГУДКОВ: Я не согласен с этой оценкой, потому что когда мы расследовали вопросы по таможне, был след. А вот в данном случае я этого следа не знаю, не видел и более того, я ведь не просто с улицы пришел, Ирина сказала, хотя она далеко не с улицы. На самом деле, я прежде чем придти на передачу, я побеседовал со своими коллегами по безопасности. Этого следа там нет.

ВЕДУЩИЙ: Интересно, думаю, что ваши коллеги. Думаю, вы побеседовали с теми коллегами, которые заинтересованы этого следа не увидеть. Слишком быстро.

Геннадий ГУДКОВ: Вы пригласите меня на следующую передачу, я вам расскажу несколько больше о механизме обналичивания.

ВЕДУЩИЙ: Ирина Муцуовна, известно, что болезнь обналичивания появилась в России не вчера. Известно, что первые кооперативы, в том числе и те, которыми занимались ныне известные посидельцы, как господин Ходорковский, ныне известные банкиры как все наши олигархи, и ныне известные политические деятели все через это проходили. Никто не смог работать в России не занимаясь обналичиванием. Но тогда возникает вопрос, если все нарушают закон, значит закон плох. То есть, объясните мне как человек, хорошо знающий структуру малого и среднего бизнеса. Вот на ваш взгляд, что нужно сделать в законодательном плане, чтобы бизнесу не было интересно обналичивать деньги, уводя их в сторону, делая все возможное, чтобы не показать государству свой реальный оборот?

Ирина ХАКАМАДА: Чтобы было выгодно работать только безналичными деньгами, прозрачными со счета на счет, нужно перейти к другой модели экономической и я все время об этом говорила. У нас главное удар сбора в бюджет денег проводится через высокие налоги, высокий доступ к недвижимости. То есть цены коррумпированные, взяткоемкие, поэтому здесь нужны миллионные взятки, средняя цена взятки

ВЕДУЩИЙ: Чиновникозависимые

Ирина ХАКАМАДА: Да, чиновникозависимые.

Геннадий ГУДКОВ: Но все-таки прогресс в этом отношении есть.

Ирина ХАКАМАДА: А прогресса никакого нет, потому что как только недвижимость стала выгодная, взяткоемкость этого рынка стала безумная, средняя стоимость взятки сегодня стоит приблизительно где-то около 300 тысяч долларов по стране.

ВЕДУЩИЙ: Что надо сделать системно, чтобы увести чиновника от регулирования бизнеса и сделать так, чтобы бизнес обелился, и сказал, мне выгодно работать честно, поэтому, нужны мне деньги наличные, я пошел в банк, подписал чек, получил деньги, дал людям зарплату, нет вопросов.

Ирина ХАКАМАДА: Значит первое, первое, отдать все оставшиеся подвалы за 1 рубль.

ВЕДУЩИЙ: Понятно. Второе.

Ирина ХАКАМАДА: Налог убрать на добавленную стоимость, утрать вообще, сделать налог на прибыль 10%, десятина и оставить всех в покое. Тогда стоит вопрос, на какие деньги.

ВЕДУЩИЙ: И не ограничивать сумму, на которую может человек снимать.

Ирина ХАКАМАДА: Конечно.

ВЕДУЩИЙ: Смешная тема, абсолютно.

Ирина ХАКАМАДА: Значит, параллельно, столичное министерство, особенно которое орудует на рынке, убрать. Только должен быть контроль, безопасность, инвалиды, пенсионеры, образование, наука, то, что потребляет деньги. Все, что работает на рынке мешает бизнесу. Эти министерства убрать со всеми функциями. Лицензирование, выдача лицензии и так далее, генеральных оставить контролирующим организациям, а не генеральных отдать саморегулируемым гражданским организациям. И наконец, последнее, чтобы собрать при этом деньги на пенсии, на зарплаты. На образование, после этого, не до, провести прогрессивную шкалу подоходного налога.

ВЕДУЩИЙ: Вы профессионал контрразведчик. Вы же понимаете, в какой среде зреет преступление, ну очевидно.

Геннадий ГУДКОВ: Конечно.

ВЕДУЩИЙ: В последнее время в банковской сфере произошло несколько громких убийств. Убит один из бывших владельцев Содбизнесбанка, при том, жутко убит. Убили его ребенка, жену, семью. Преступления в этой области постоянно происходят очень много. Все понимали, что позиция Андрея Козлова принципиальна. Все понимали его позицию, а где тогда разведывательная работа. Почему чиновник такого уровня, очевидно жизни которого существует реальная угроза, так как он определяет миллиардные потоки, не защищалось. Почему он ездил в старенькой машине? Почему у него не было необходимой охраны? У нас у любого банкира посмотришь, он ездит в Джипе, прямо у каждого свой маленький такой взвод таких совершенно жутких людей. Посмотришь на депутатов Госдумы, они тоже все, кто-то с ними ходит, двери открывает. Здесь человек находится на переднем крае.

Геннадий ГУДКОВ: Кого вы имеете из депутатов?

ВЕДУЩИЙ: Ну депутатов мы некоторых знаем, даже некоторых активных депутатов членов вашей фракции, которые ездят в машине милицейских с синими номерами.

Геннадий ГУДКОВ: Но не все.

ВЕДУЩИЙ: Не все, но у вас просто свое собственное охранное предприятие, зачем вам еще лишняя охрана. Вы можете штыков столько поставить.

Геннадий ГУДКОВ: Конечно, сапожник без сапог.

ВЕДУЩИЙ: Сапожник без сапог было бы странно. Как получается, что государство, которое говорит, что мы своих защищаем, не может защитить даже своих чиновников.

Ирина ХАКАМАДА: Честных, не многих.

ВЕДУЩИЙ: Хотя сразу видно, что вот ему угрожает опасность, идите и защищайте, вот. Возвращайтесь из нефтяных компаний, из банков, идите защищать.

Геннадий ГУДКОВ: Вот мы и вернулись к тому, с чего начали. Для того, чтобы была разведка, а это по-русски называется агентурная работа, для того, чтобы были вербовки в той среды, где готовятся преступление совершить.

ВЕДУЩИЙ: Да банкиры всегда готовы.

Геннадий ГУДКОВ: Секундочку. Банкиры-то готовы.

ВЕДУЩИЙ: Банкиры готовы вербануться на счет раз и властелюбивых.

Геннадий ГУДКОВ: Есть исполнители. Есть примиральные группировки. Раньше, раньше, проблем получения информации изнутри не было. Тогда были опера, были сыщики, были розыскники, а сейчас приходят люди, к сожалению, в чем-то Ирина права крышевать, отнимать.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас приходят люди в банк молодые, наглые 20-летние опера и говорят. Банкир лимон дай, будешь спорить, сейчас мы.

Геннадий ГУДКОВ: Такого давно нет.

ВЕДУЩИЙ: Такое есть, давно, пару дней назад в последний раз.

Геннадий ГУДКОВ: Что пару дней назад?

ВЕДУЩИЙ: Когда заезжали ребята и говорили, вам что, головные боли, мы вам устроим. При том, система действует.

Геннадий ГУДКОВ: Это кто заезжал-то, бандиты?

ВЕДУЩИЙ: Нет, у нас все бандиты нынче в форме, поэтому нас никаких бандитов не осталось давно. И при этом вы начинаете их чистить, молодцы, увольняете генералов, молодцы. Берете полковников, молодцы. Но то, что сейчас происходит, хотите предложу план, как поднять на 10% ВВП в России?

Геннадий ГУДКОВ: Давайте.

ВЕДУЩИЙ: Достаточно всего лишь чиновникам высшего уровня не брать откатку. Вот если они скажут, от своего отката отказываюсь, резко вырастет экономика страны, после этого говорят. Например, вот средний уровень, силовики говорят и мы от половины своего отказываемся, еще рост процентов на 10-15.

Геннадий ГУДКОВ: Я очень люблю юмор конечно.

ВЕДУЩИЙ: А где же тут юмор? Это правда, а не юмор.

Геннадий ГУДКОВ: На самом деле это ситуация достаточно трагичная, потому что тех разведчиков, тех агентуристов, тех людей, которые способны вести оперативное дело, разрабатывать, вести комбинации, комбинировать, их практически не осталось.

Ирина ХАКАМАДА: Им не дадут.

ВЕДУЩИЙ: Они комбинируют и ведут. Операции направлены на личное обогащение.

Геннадий ГУДКОВ: Ну вы хотите узнать или вы хотите…

ВЕДУЩИЙ: Я хочу, чтобы вы сказали правду и вы ее знаете.

Геннадий ГУДКОВ: Я вам объясняю, для того, чтобы создать оперативно-следственную бригаду достаточной квалификации, приходится людей выдергивать с разных управлений. В одном отделе управлении их нет.

Ирина ХАКАМАДА: Вы сами сказали, в министерствах везде сидят профессионалы.

Геннадий ГУДКОВ: Кто? Я? Когда? Я сказал, что сегодня профессиональный уровень мы на столько уронили, что его еще восстанавливать и восстанавливать. Вот смотрите, ФСБ сейчас.

ВЕДУЩИЙ: Ответ понятен. Ирина Муцуовна, согласен с тем, что надо менять закон и плохо то, что в Государственной думе сейчас нет партии как таковой, которая могла бы отстаивать интересы малого и среднего бизнеса?

Ирина ХАКАМАДА: Я этого не говорила.

ВЕДУЩИЙ: Это я говорю. И говорил в течение многих лет, продолжаю говорить. Потому что считаю, что если нет людей, которые на уровне законодательном способны защитить интересы компании, то все остальные разговоры придет добрый царь, глупы.

Ирина ХАКАМАДА: Да, это правильно.

ВЕДУЩИЙ: Но вопрос, который у меня есть к вам, почему в то же самое время мы не замечаем, что за последние несколько лет произошли принципиальные сдвиги. Впервые чиновников высокого уровня стали сажать, отстранять от должности, впервые генералов ФСБ, МВД, сотрудников прокуратуры стали к ногтю, отстранять от должности, давать сроки такие, что мало не покажется и по 20 лет. А мы все говорим по-прежнему, нет, борьба не ведется. Ведь объективно ведется и мэров сажают за воровство и губернаторов отстраняют за воровство. Раньше не было.

Ирина ХАКАМАДА: Я считаю, что это хорошо, а с другой стороны я этому не верю. Это межклановая.

ВЕДУЩИЙ: То есть они претворяются, а так, их посадили и в Монако.

Ирина ХАКАМАДА: Стоп. Это межклановая борьба, не имеющая никакого отношения к системному уничтожению основы среды для коррупции.

ВЕДУЩИЙ: То есть одна банда выжила другую.

Ирина ХАКАМАДА: Конечно. И если ты с кем-то не договорился, тебя урываю другие. И даже сам президент это признал. Он сказал, у следующего приемника есть одна проблема, которую он не решил. Ну три он перечислил. И прежде всего это борьба с коррупцией. Во-вторых, нормальному человеку легче стало от того, что кого-то там на верху показательно посадили на 20 лет.

ВЕДУЩИЙ: Могу сказать точно, растаможить стало вообще не возможно.

Ирина ХАКАМАДА: А в малый бизнес вы теперь н войдете никогда. Когда меня молодежь спрашивает, вы такой опытный человек, скажите, пожалуйста, чему нам нужно научиться, чтобы создать свое предприятие?

ВЕДУЩИЙ: Идти на госслужбу.

Ирина ХАКАМАДА: Я говорю, расслабьтесь, и можете не учиться, потому что это зависит совсем не от этого. Это если бы и сын чей-то и понеслось.

ВЕДУЩИЙ: Я думаю вы со мной согласитесь, больше всего я опасаюсь, что трагическая смерть Андрея Козлова никого ничему не научит.

Ирина ХАКАМАДА: Конечно.

ВЕДУЩИЙ: Найдут случайных и скажут, что они виноваты, но не поймут, что гибель чиновника это проявление системного кризиса. И разбираться надо не только с этим конкретным преступлением, а с системой коррупции в стране, которая поразила все органы власти как вы, и вы признали, к сожалению. В первую очередь те, кто с этой коррупцией должны были бороться. Присаживайтесь.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: До конца программы остались считанные минуты. Но у вас еще есть возможность повлиять на конечный результат. Продолжайте голосовать.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Наступает кульминационный момент, сейчас судьи огласят свое решение, а мы подведем итоги голосования телезрителей.

ВЕДУЩИЙ: Прошу, господин Шибалтас.

Иван ШИБАЛТАС: Несмотря на печальный повод, по которому произошла сегодняшняя дуэль, или беседа, или диалог, находите как хотите. Сама дуэль показалась мне сегодня довольно диетическая. Особой схватки не произошло. Оценивать очень сложно позиции сторон, и тем не менее, я отдал бы предпочтение господину Гудкову, потому что мне, я впервые, скажем, или я не так часто вижу политика у власти, который лишен популизма, который открыт для критики и я увидел в этом человека профессионала. Мои симпатии на его стороне и я победу отдал бы ему.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Госпожа Басовская.

Наталья БАСОВСКАЯ: Мой коллега товарищ по судейству несколько призывал определить искренность наших дуэлянтов. Не берусь, искренность редчайший дар, как ум или красота, говорил Ромен Ролан и нельзя ее требовать от всех, и не требую. Если же говорить о логике, о построении диалога, об аргументах, то подчас все-таки госпожа Хакамада была четче в этом смысле были ее аргументы. Я сошлюсь на один важный. Общество не контролирует власть, в частности в борьбе с преступностью и общество снова не доверяет в этом власти, и снова на кухне говорит, что предали посадили 10 генералов, а меня это как-то не утешает. Важнее что передали, что перестали автоматом решать все вопросы и в балансе преступления и наказания, чтобы наказание более отчетливо проступало и убедительно. Команда перехват не срабатывает.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Госпожа Толкунова.

Наталья ТОЛКУНОВА: Вообще проблема насилия и личной безопасности в нашем обществе сейчас стоит чрезвычайно остро и актуально, при этом она гораздо шире. Вот совершилось громкое убийство, к сожалению очередное убийство, об этом поговорят, и через некоторое время увы, забудут. А как быть с обеспечением личной безопасности всех нас, любого, всех рядовых граждан России. И вот с моей точки зрения, точка зрения Ирины Хакамады, которая утверждает, что государство делает для решение этой проблемы крайне мало, она является наиболее правильной и наиболее справедливой, к величайшему сожалению. Может быть в дискуссии дуэлянты были равны, но позиция Ирины Хакамады мне ближе и победу я отдаю ей.

ВЕДУЩИЙ: Благодарю вас. Господин Коган.

Игорь КОГАН: Наблюдать за сегодняшней схваткой было интересно, дуэлянты были одновременно и в меру эмоциональны и в меру вдумчивы, в меру критичны и в меру конструктивны, поэтому я бы присудил ничью, если бы вообще говоря, все что-то имело смысл на фоне того ужасного трагического события, последствия которого я думаю, будут ощущаться достаточно серьезно и в стране и в профессиональной среде.

ВЕДУЩИЙ: Благодарю вас. У Андрея Андреевича Козлова осталась вдова и трое детей. Мне бы хотелось, чтобы государство, если не смогло защитить жизнь своего слуги, хотя бы позаботилось о его детям. Также не забывая о судьбе детей и вдов всех тех кто погибает, выполняя свой долг. Как сотрудники правоохранительных органов, так и многие граждане, которые просто честно служат государству и не получают от него взамен как правило ничего. Я благодарю участников сегодняшней дискуссии. А о том, как проголосовали телезрители, мы узнаем прямо сейчас.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: По результатам интерактивного голосования с минимальным преимуществом победила Ирина Хакамада.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Госдума РФ мониторинг сми 19 сентября 2006 г

    Руководство
    09. 00 , Калинина Татьяна, 3:30 13 РОССИЯ, ВЕСТИ, 18.09. 00 , Выходцева Елена, 14:00 14 РОССИЯ, ВЕСТИ, 18.09. 00 , Выходцева Елена, 17:00 14 РОССИЯ, ВЕСТИ, 18.
  2. Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006 г

    Документ
    ГЛАВА МЕЖДУНАРОДНОГО КОМИТЕТА ГОСДУМЫ КВАЛИФИЦИРУЕТ ДЕЙСТВИЯ ТБИЛИСИ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ КАК ШОУ, НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ОБРАЩЕНИЯ МОСКВЫ В ООН И ОБСЕ 75
  3. Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006 г

    Документ
    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД СМОЖЕТ НАЧАТЬ РАБОТУ В ПЕТЕРБУРГЕ ТОЛЬКО ПРИ СОЗДАНИИ ВСЕХ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА КС ЛАЗАРЕВ 157
  4. Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006 г

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: Минувшей ночью печально прославившийся корейский ресторан "Чайка", где произошла массовая драка, вновь попал в милицейские сводки. Его попытались поджечь.
  5. Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006 г

    Документ
    ВАЖНЫМ ШАГОМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ СИЛ В ИРАКЕ НАЗВАЛИ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ЛИКВИДАЦИЮ ГЛАВАРЯ ИРАКСКОЙ ЯЧЕЙКА "АЛЬ-КАИДЫ" АБУ МУСАБА АЗ-ЗАРКАВИ. 102

Другие похожие документы..