Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Цели: углубить знания учеников о творческой биографии писателя; закрепить знания о драматическом роде литературы; развивать навыки выразительного чтен...полностью>>
'Литература'
Прежде чем начать работу над проектом, нужно определить основную цель, спланировать свою работу (индивидуальную/ в группе). Чтобы достичь хороших резу...полностью>>
'Методические рекомендации'
Суицидальное поведение в настоящее время является глобальной социально-психологической проблемой. В большинстве стран мира самоубийства находятся сре...полностью>>
'Документ'
После проведения серьезных научных исследований и конференций, посвященных различным проблемам юридической техники настало время как для систематизац...полностью>>

Государственная программа Республики Коми «Воспроизводство, использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Коми

ПРОЕКТ

Государственная программа Республики Коми

«Воспроизводство, использование природных ресурсов

и охрана окружающей среды»

Министр природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Республики Коми

Ю.В.Лисин

21 мая 2012 года

Ответственные исполнители

Жолоб Оксана Николаевна,

начальник Управления финансового,

юридического и кадрового обеспечения,

тел. 248-249, o.n.zholob@;

Седякина Людмила Валентиновна,

начальник отдела экологической безопасности,

тел.44-13-45, l.v.sedyakina@

ПАСПОРТ

государственной программы «Воспроизводство, использование

природных ресурсов и охрана окружающей среды»

Ответственный исполнитель программы

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

Соисполнители подпрограммы

Министерство развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми;

Министерство здравоохранения Республики Коми;

Служба Республики Коми по ветеринарному надзору;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;

Комитет лесов Республики Коми;

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми

Подпрограммы программы

1. Воспроизводство и использование природных ресурсов;

2. Охрана окружающей среды;

3. Обеспечение реализации государственной программы

Программно-целевые инструменты программы

Долгосрочные республиканские целевые программы, включенные в состав Программы:

Долгосрочная республиканская целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012-2016 годы)»;

Долгосрочная республиканская целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2017-2020 годы)»;

Долгосрочная республиканская целевая программа «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в Республике Коми (2012-2012 годы)»;

Долгосрочная республиканская целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Коми (2014-2020 годы)».

Ведомственные целевые программы, включенные в состав Программы:

Ведомственная целевая программа "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов Республики Коми (2012 - 2014 годы)»;

Ведомственная целевая программа "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов Республики Коми (2017 - 2020 годы)».

Цель программы

Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, сохранение экобаланса и благоприятной окружающей среды

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

2. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;

3. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (2012-2016 гг.);

минимизация негативного воздействия отходов на окружающую среду и создание благоприятных условий проживания для населения Республики Коми (период 2017-2020 гг.);

4. Обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса Республики Коми

Целевые индикаторы и показатели программы

соотношение прироста запасов основных видов полезных ископаемых и объемов ежегодной добычи (%);

средняя численность охотничьих ресурсов на единицу площади территории охотничьих угодий, (ед./тыс. га);

доля площади Республики Коми, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади Республики Коми (%);

доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (%)

Этапы и сроки реализации программы

Срок реализации программы: 2013 – 2020 гг.

Программа реализуется в два этапа:

первый этап – 2013 – 2015 гг.

второй этап – 2016 – 2020 гг.

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 1 308 017,1 тыс. руб., в том числе, по годам реализации программы:

2013 год: 526 152,8 тыс. руб.

2014 год: 486 756,3 тыс. руб.

2015 год: 218 439,1 тыс. руб.*

2016 год: 76 669,0 тыс. руб.*

2017 год: ________ тыс. руб.*

2018 год: ________ тыс. руб.*

2019 год: ________ тыс. руб.*

2020 год: ________ тыс. руб.*

В том числе:

Бюджет Российской Федерации – 54 513,4 тыс.руб., в том числе, по годам реализации программы:

2013 год: 27 265,7 тыс. руб.

2014 год: 27 265,7 тыс. руб.

2015 год: ________ тыс. руб.*

2016 год: ________ тыс. руб.*

2017 год: ________ тыс. руб.*

2018 год: ________ тыс. руб.*

2019 год: ________ тыс. руб.*

2020 год: ________ тыс. руб.*

Бюджет Республики Коми – 1 058 772,8 тыс.руб., в том числе, по годам реализации программы:

2013 год: 428 895,7 тыс. руб.

2014 год: 391 973,8 тыс. руб.

2015 год: 176 118,1 тыс. руб.*

2016 год: 61 785,2 тыс. руб.*

2017 год: ________ тыс. руб.*

2018 год: ________ тыс. руб.*

2019 год: ________ тыс. руб.*

2020 год: ________ тыс. руб.*

Бюджеты муниципальных образований – 194 712,9 тыс.руб., в том числе, по годам реализации программы:

2013 год: 69 991,4 тыс. руб.

2014 год: 67 516,8 тыс. руб.

2015 год: 42 321,0 тыс. руб.*

2016 год: 61 785,2 тыс. руб.*

2017 год: ________ тыс. руб.*

2018 год: ________ тыс. руб.*

2019 год: ________ тыс. руб.*

2020 год: ________ тыс. руб.*

*Сумма бюджетных ассигнований будет уточняться после утверждения Закона о республиканском бюджете на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации программы

По итогам реализации государственной программы будут достигнуты следующие основные ожидаемые результаты:

- созданы условия для реализации эффективной системы государственного регулирования и управления в области использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- подготовлены новые объекты с ресурсами и запасами общераспространенных полезных ископаемых с объемами 2400 млн.м.куб. (30 млн.м. куб. в год);

- обеспечены качественными питьевыми водами из подземных источников населенные пункты Республики Коми в количестве 4300 тыс. м3/сут;

- вовлечено в разработку около 80 новых месторождений содержащих минеральное строительное сырье;

- созданы условия для возмещения запасами объемов добычи углеводородного сырья;

- увеличена до 78,6% доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству гидротехнических сооружений;

- 48% населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, будет защищено в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

- повышена средняя численность охотничьих ресурсов на единицу площади территории охотничьих угодий,

- обеспечено рациональное природопользование и снижено негативное воздействие на окружающую среду, в первую очередь, в отраслях, связанных с добычей, переработкой, транспортировкой минерально-сырьевых ресурсов;

- создана эффективная система государственного регулирования, управления и регионального государственного экологического надзора в области природопользования и охраны окружающей среды;

- обеспечена защищенность окружающей среды от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

- сохранена и реструктурирована система особо охраняемых природных территорий регионального значения, снижен уровень угрозы исчезновения редких видов животных и растений и сохранены природные комплексы на особо охраняемых природных территориях;

- созданы условия для улучшения качества окружающей среды путем повышения экологической культуры экономики и общества и обеспечения экологической ориентированности массового сознания.

По итогам реализации государственной программы на первом этапе будут решены первоочередные проблемы в области обращения с отходами производства и потребления, снижено негативное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье населения, предотвращены чрезвычайные ситуации в сфере обращения с отходами.

К концу 2020 года будет увеличена доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления до 36,4%, будет минимизировано негативное воздействие отходов на окружающую среду и созданы благоприятные условия проживания для населения Республики Коми.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития Республики Коми

Государственная программа Республики Коми «Воспроизводство, использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. № 288 «О государственных программах Республики Коми» в целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Коми в области природопользования и охраны окружающей среды и повышения эффективности бюджетных расходов.

При разработке Программы использованы положения «Реестра целей социально-экономического развития Республики Коми и результаты стратегического анализа по сферам полномочий органов исполнительной власти», подготовленного информационно-аналитическим управлением ГАУ Республики Коми «Центр информационных технологий».

Республики Коми обладает богатейшим природно-ресурсным потенциалом, освоение которого осуществляется в экстремальных условиях Севера на слабо заселенной территории с низким уровнем развития производственной и социальной инфраструктуры.

Минерально-сырьевые ресурсы с уникальным сочетанием всех видов энергетического сырья составляют основу экономики Республики Коми, определяя 2/3 объема ее промышленного производства, и имеют огромное значение для экономики России.

Республика Коми имеет благоприятные перспективы роста добычи многих видов полезных ископаемых и расширения их номенклатуры. Минеральные ресурсы Республики Коми представлены запасами нефти, газа, угля, бокситов, титановых руд, солей, золота, руд цветных и редких металлов, горючих сланцев, строительных материалов и иных видов полезных ископаемых. Основная роль в этом потенциале принадлежит топливно-энергетическому сырью, которое остается доминирующим в ближайшей перспективе. Топливно-энергетические ресурсы Республики Коми представлены промышленными запасами нефти, природного газа и газового конденсата Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, коксующихся и энергетических углей Печорского угольного бассейна, горючих сланцев Вычегодского и Печорского сланценосных бассейнов, торфа.

В разведанных на территории республики месторождениях сосредоточено общероссийских запасов: нефти – около 3%, угля – 4,5%, барита – 13%, бокситов – 30%, титана - около 50%, кварцево-жильного сырья – около 80%. Объемы запасов и добычи горючих полезных ископаемых характеризуют Республику Коми как основную топливную базу Европейского Севера России.

Обширный комплекс промышленных месторождений минерального строительного сырья способен обеспечить значительный рост производства строительного камня, кирпича, щебня, а в перспективе – цемента, керамзита, строительной извести, стекла и стеклоизделий, силикатных изделий, гипсовых вяжущих, алебастра.

Республика Коми богата ресурсами пресных, минеральных и промышленных вод.

Суммарные эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, превышают 62 млн. м3/сутки, при этом распределение их по территории республики крайне неравномерно.

Республика Коми входит в зону избыточного увлажнения. Значительное преобладание количества выпадающих атмосферных осадков над испарением, особенности рельефа и геологическое строение определили повышенную заболоченность и развитую гидрографическую сеть. Гидрографическая сеть Республики Коми относится к бассейнам морей: Белого (реки Вычегда, Луза, Мезень), Баренцева (река Печора), Карского (река Кара) и Каспийского (реки Летка, Кобра, Березовка). Площади этих бассейнов занимают соответственно 35,2%; 62,9%; 0,7%; 1,2% территории нашей республики. Речной сток составляет основу водных ресурсов Республики Коми.

По количеству рек и их многоводности Республика Коми занимает одно из первых мест в Российской Федерации. Общая протяженность рек длиной более 10 км составляет 84 тыс. км, их количество около 3,5 тыс. На территории Республики Коми берут свое начало и протекают две крупные реки – Печора и Вычегда, которые наряду с их главными притоками являются основными источниками поверхностных водных ресурсов и используются в хозяйственной деятельности. Суммарный сток этих рек в пределах территории Республики Коми составляет 162,4 км3/год.

Озера на территории Республики Коми развиты слабо. Наибольшее их число сосредоточено в Большеземельной тундре, в долинах рек и на водоразделах в северных районах, поймах крупных рек. Всего в Республике Коми насчитывается около 70 тыс. озер общей площадью 4,3 тыс. км2, что составляет 0,5% ее территории. К сравнительно крупным озерам относятся Ямозеро (площадь 31,1 км2), Синдорское (28,5 км2), Косминское (12,6 км2).

Широко распространены в Республике Коми болота и заболоченные земли. Средняя заболоченность территории составляет 9,6%. Более 60% составляют болота верхового типа. Среди них крупнейшие в Европе болота Океан (1790 км2) и Усинское (1570 км2).

Одним из основных богатств Республики Коми являются леса, общая площадь которых составляет 31 млн. га (74% территории Республики Коми), или 3,5% площади всех лесов России и около 50% площади лесов Европейского Севера России. Значительны запасы древесины с преобладанием наиболее ценных хвойных пород, составляющих около 40% запасов европейской части России.

Животный мир Республики Коми насчитывает более 4400 видов. Из них более 3 тыс. видов насекомых, 315 видов наземных позвоночных животных, 47 видов рыб.

Территорию Республики Коми населяют 29 видов охотничьих животных, относящихся к классу млекопитающих, а также 49 видов птиц, являющихся объектами охоты. Некоторые млекопитающие и птицы занесены в Красную книгу Республики Коми, Красную книгу Российской Федерации.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира обеспечены законодательной охраной в 80 субъектах Российской Федерации (96,4%), включая нашу республику. Красная книга Республики Коми - официальный справочник о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов природной фауны и флоры Республики Коми, в котором содержатся сведения о распространении, экологии и биологии, современном состоянии, реальной численности, лимитирующих факторах, а также о принятых и необходимых мерах охраны грибов, растений и животных. Минприроды Республики Коми, в соответствии с положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, осуществляет функции по ведению Красной книги Республики Коми, определяет порядок ведения Красной книги Республики Коми. Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 03.02.2012 г. № 25 «О Комитете лесов Республики Коми» мероприятия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Республики Коми, и среды их обитания, а также мероприятия по охране и защите лесов возложены на Комитет лесов Республики Коми.

В Республике Коми сформирована разветвленная сеть объектов природно-заповедного фонда, включающая в себя особо охраняемые природные территории (ООПТ) практически всех категорий. Природно-заповедный фонд республики насчитывает 239 особо охраняемых природных территорий, в том числе 2 – федерального (Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник и национальный парк «Югыд ва») и 237 – республиканского значения (165 государственных природных заказников и 72 памятника природы). Площадь всего природно-заповедного фонда Республики Коми достигает 5,6 млн. га, что составляет 13,5% от площади нашего региона, в том числе ООПТ регионального значения – 3 млн. га (7 % от площади республики). ООПТ обеспечивают сохранение экосистем, редких и охраняемых видов животных и растений и являются экологическим каркасом нашего региона.

Как и для большинства регионов Российской Федерации Республике Коми присущи экологические проблемы, связанные с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах; загрязнением поверхностных и подземных вод и обеспечением населения качественной питьевой водой; неудовлетворительным состоянием очистных сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; сохранением плодородия почв и предотвращением загрязнения земель, со сбором, утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.

Состояние природных комплексов Республики Коми во многом определяется сырьевым профилем индустрии на фоне свойственной северным территориям высокой чувствительности окружающей среды к техногенному воздействию.

В целом экологическая обстановка в Республике Коми оценивается как удовлетворительная. Локальные воздействия на компоненты окружающей среды наблюдаются в основном в крупных промышленных центрах Республики Коми (гг. Воркута, Усинск, Сосногорск, Печора, Ухта, Инта, Сыктывкар, Вуктыл), где располагаются являющиеся основными источниками загрязнения окружающей среды предприятия добывающих и обрабатывающих отраслей, предприятия теплоэнергетики, ЖКХ, а также сосредоточен автомобильный транспорт. Обширные малонаселенные и непромышленные районы характеризуются благоприятной экологической обстановкой.

К городам с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха относятся Воркута и Сыктывкар, в которых проживает около 38% населения республики (в среднем по России 58% городского населения испытывают воздействие высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха). Значительное повышение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2011 году от стационарных источников отмечалось в МО ГО «Усинск», что обусловлено ростом объемов добычи нефти и газа.

Почти половина объема выбросов от стационарных источников на территории Северо-Западного федерального округа формируется в двух субъектах: Республика Коми (около 25%) и Вологодская область (19,7%). В Республике Коми выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за последние несколько лет варьируются от 624 до 746,9 тыс.т в год, от передвижных источников (автомобильного и железнодорожного транспорта) – 95,5-130 тыс.т в год.

В процессе освоения нефтяных месторождений наиболее активное воздействие на природную среду осуществляется в пределах территорий самих месторождений, трасс линейных сооружений, в первую очередь, магистральных и промысловых трубопроводов. При этом происходит нарушение почвенного покрова. Нарушается поверхностный сток, происходит загрязнение земель, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод и, в конечном итоге, деградация ландшафта. Нефтяное загрязнение приводит к глубокому изменению всех звеньев естественных биоценозов или их полной трансформации. Общая особенность всех нефтезагрязненных почв – изменение численности и ограничение видового разнообразия микрофауны и микрофлоры.

Другой серьезной проблемой охраны недр и окружающей среды в нефтегазовой отрасли является состояние фонда ликвидируемых глубоких нефтяных и газовых скважин. На территории Республики Коми пробурено и ликвидировано более 4500 скважин, из них более 3900 ликвидированных скважин являются в настоящее время бесхозными и вызывают особую озабоченность нефте- и газопроявлениями, опасностью возникновения открытого фонтанирования газа.

Среди одиннадцати регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 5 место по количеству образующихся отходов (около 2 % от отходов СЗФО и около 0,2 % от отходов РФ). Ежегодно в республике образуется около 6,6 млн. т. отходов производства и потребления. Процент утилизации отходов (17-19%) является одним из самых низких в Российской Федерации (в среднем по России процент утилизации отходов составляет 50-58%).

Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (77,6 %), обрабатывающие производства (14,5 %) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (3,8 %). Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы – угледобывающая и деревообрабатывающая. В процессе добычи нефти образуется огромное количество нефтешламов. Горение породных шахтных отвалов и отходов лесоперерабатывающего комплекса является большой экологической проблемой и вызывает серьезную озабоченность.

Для решения экологических проблем и принятия эффективных мер предотвращения техногенного загрязнения необходимо обеспечение безопасности на объектах жилищно-коммунального, нефтегазодобывающего, горнорудного и лесопромышленного комплексов; неукоснительное соблюдение экологических требований всеми природопользователями; экспертизы проектов планирующихся к строительству производственных объектов; повышение экологической информированности жителей нашей республики.

Основными факторами, определяющими текущее состояние и темпы социально-экономического развития в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности в Республике Коми на сегодня являются:

Региональные особенности Республики Коми:



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Информация о реализации в 2011 году Стратегии экономического и социального развития Республики Коми

    Документ
    2011 год стал важным этапом посткризисного развития Республики Коми. Разработанные и реализованные в 2009-2011 годах антикризисные меры позволили решить наиболее острые проблемы в экономике и создать опорные инструменты для дальнейшей
  2. Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года содержание

    Документ
    Республика Коми строит свою социально-экономическую политику на основе общей концепции развития Российской Федерации. В то же время стратегия и тактика преобразований в Республике Коми разрабатываются и осуществляются с учетом местных
  3. Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года

    Реферат
    Республика Коми строит свою социально-экономическую политику на основе общей концепции развития Российской Федерации. В то же время стратегия и тактика преобразований в Республике Коми разрабатываются и осуществляются с учетом местных
  4. Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года №183 о доклад

    Доклад
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года № 183
  5. Программа республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

    Программа
    Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Другие похожие документы..