Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Реферат'
Этот факт многократно подтверждался. Физика Ньютона переросла в релятивистскую физику, а та в квантовую. Теория флогистона стала химией, а самозарожд...полностью>>
'Урок'
Цель: закрепить умение составлять формулы бинарных соединений по степени окисления. Научить выделять среди них оксиды. Дать понятие о значении важней...полностью>>
'Лекции'
, 7 марта 5 курс, специальность «Реклама» 5 марта – 1 ....полностью>>
'Закон'
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти су...полностью>>

Аналітична довідка щодо виконання Цільового плану Україна-нато у рамках Плану дій Україна-нато в першому півріччі 2009 року

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Аналітична довідка

щодо виконання Цільового плану Україна-НАТО у рамках

Плану дій Україна-НАТО в першому півріччі 2009 року

Виконання заходів Цільового плану Україна-НАТО в першому півріччі 2009 року відбувалося на фоні триваючої економічної та внутрішньополітичної кризи в країні. Характеризуючи зовнішньополітичні завдання нашої держави, Президент України, зокрема, зазначив: «Наша інтеграція до європейського і євроатлантичного простору - це вже не абстрактна мета. І, водночас, це – не є самоціль. Це практичні, сучасні інструменти, які допоможуть нам принести добробут людям і гарантувати безпеку країни». За його словами, йдеться про безпеку держави як повноправного члена євроатлантичної спільноти, рівноправного партнера і активного учасника міжнародного життя.

З огляду на це виконання Цільового плану Україна-НАТО у звітному періоді, як і у попередні роки, було організовано у чіткій відповідності з нормативно-правовою базою. Тому жодних процедурних і організаційних змін стосовно механізму запровадження цілей і принципів Плану дій Україна-НАТО не сталося. Водночас на реалізацію рішень Брюссельського засідання Північноатлантичної ради і Комісії Україна-НАТО на рівні міністрів закордонних справ 2-3 грудня 2008 року протягом першого півріччя п.р. практично завершена робота з відпрацювання проекту Річної національної програми з підготовки України до набуття членства в Організації Північноатлантичного договору на поточний рік.

Зовнішня і безпекова політика.

1. У контексті Інтенсифікованого діалогу з НАТО відбулась низка засідань Комісії Україна-НАТО (КУН):

15 січня п.р. на рівні послів за участю Глави Місії України при НАТО (м. Брюссель, Бельгія). Головна увага під час даного заходу приділялась результатам засідання ПАР НАТО на рівні міністрів закордонних справ, яке проходило 2-3 грудня 2008р., та планам щодо їх реалізації;

19-20 лютого п.р. на рівні міністрів оборони у рамках неформальної зустрічі глав оборонних відомств держав-членів і країн-партнерів НАТО (м. Краків, Польща). У ході цього засідання було обговорено хід підготовки проекту першої Річної національної програми, участь України у миротворчих місіях під проводом НАТО. Українська делегація на чолі з Міністром оборони України привернула увагу до важливості питань енергетичної безпеки, а також висловила зацікавленість щодо участі в діалозі з питань поновлення дії Договору про звичайні озброєння в Європі, залучення до оновленого Договору про обмеження стратегічних наступальних озброєнь. Українська сторона поінформувала глав оборонних відомств країн-членів НАТО про хід реформування Збройних Сил України. Крім того було повідомлено про наміри збільшення чисельності українського миротворчого персоналу в Афганістані до 30 осіб (наразі - 10 осіб). Йшлося про можливість направлення до цієї країни фахівців у сфері боротьби з саморобними вибуховими пристроями, залучення приватної вертолітної компанії для надання послуг транспортних вертольотів для Міжнародних сил сприяння безпеці в Афганістані, як додатковий внесок у британсько-французьку вертолітну ініціативу, та надання авіаційних засобів для стратегічних перевезень Альянсу.

5 лютого п.р. в м. Брюссель відбулося засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань воєнної реформи (СРГ ВР) у форматі «ключової групи» під головуванням заступника (помічника) Генерального секретаря НАТО І.Шедіві. З української сторони в ньому взяли участь заступник Глави Місії України при НАТО з оборонних питань Шкідченко В.П. та співробітники даної місії. В ході цього засідання, зокрема, були розглянуті питання проекту орієнтовного Плану основних заходів СРГ ВР на 2009 рік та квартальний звіт реалізації Програми СРГ ВР з професійної підготовки цивільного персоналу оборонних і безпекових структур України.

6-7 травня п.р. в м. Брюссель відбулись експертні консультації Україна-НАТО з питань кібернетичного захисту під егідою СРГ ВР. Представники країн-членів Альянсу підкреслили важливість налагодження співробітництва з Україною у галузі боротьби з кібертероризмом і необхідність надання Україні допомоги у розбудові національних спроможностей з кіберзахисту. За результатами цих консультацій вироблено пропозицію щодо створення Робочої підгрупи Україна-НАТО з питань кібернетичного захисту у форматі «проведення засідань за необхідністю» під егідою СРГ ВР як механізму здійснення консультацій Україна-НАТО у цій сфері. Наразі опрацьовується питання щодо проведення в Україні у вересні п.р. першого робочого засідання зазначеної Робочої підгрупи.

13-15 травня п.р. в м.Варшава (Польща) відбулось 7-ме засідання СРГ ВР високого рівня, під час якого обговорювалась роль СРГ ВР в імплементації безпекових і оборонних аспектів Річної національної програми з підготовки України до набуття членства в Організації Північноатлантичного договору (РНП), пріоритети подальшого реформування сектору безпеки і оборони України, співробітництво Україна-НАТО у контексті реагування на сучасні виклики у безпековому середовищі.

26 травня п.р. в Києві відбулось засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО з оборонно-технічного співробітництва, на якому розглядалися питання активізації військово-технічного співробітництва з Альянсом, досягнення відповідності стандартам НАТО озброєння та військової техніки ЗС України.

19 червня п.р. міжвідомча делегація у складі представників Секретаріату Кабінету Міністрів України, Мінекономіки, МЗС, Мінфіну, Мін’юсту та Апарату РНБО України взяла участь у засіданні Політичного комітету НАТО з Україною, яке було присвячене обговоренню проекту першої Річної національної програми з підготовки України до набуття членства в Організації Північноатлантичного договору. У ході цього засідання українська сторона презентувала проект такого документу та надала коментарі щодо його окремих розділів. Експерти НАТО позитивно оцінили зусилля України щодо вдосконалення формату Річної національної програми та її змісту.

12 березня п.р. в Києві під головуванням заступника Голови Верховної Ради України, співголови Міжпарламентської ради Україна-НАТО Миколи Томенка та заступника Голови Парламентської асамблеї НАТО, співголови Міжпарламентської ради Україна-НАТО Ассена Агова відбулося засідання Міжпарламентської ради Україна-НАТО. На засіданні зазначалось, що серед головних завдань в контексті подальшої реалізації євроатлантичного курсу України є розробка та реалізація першої Річної національної програми, яка стане практичним механізмом подальшої реалізації Україною реформ, необхідних для повномасштабної інтеграції до євроатлантичних структур, а також продовження інформаційно-роз'яснювальної роботи щодо євроатлантичного курсу в Україні. Підкреслювалось, що парламентський вимір співробітництва України з НАТО має виключне значення для успішної реалізації практичних програм та напрямів співробітництва Україна-НАТО. Під час засідання також обговорювались питання щодо співробітництва України і НАТО у контексті Східної Європи, зокрема, відносин з Росією, а також досягнення і проблеми у рамках виконання Плану дій Україна-НАТО.

6 квітня п.р. відбувся візит Голови Парламентської асамблеї НАТО Джона Таннера до Києва, в ході якого він зустрівся з Президентом України, Головою Верховної Ради України, українськими парламентаріями. Було обговорено низку питань щодо внутрішньополітичної ситуації та деяких аспектів зовнішньої політики нашої держави. Джон Таннер наголосив, що Альянс підтримує кроки, які Україна робить у напрямку європейської та євроатлантичної інтеграції, а також заявив про готовність організації, яку він очолює, надавати Україні та її парламенту всіляку допомогу на цьому шляху.

2. Протягом звітного періоду проводились двосторонні консультації з політичних питань та з питань безпеки на рівні заступників глав і директорів департаментів зовнішньополітичних відомств України та держав-членів НАТО: українсько-румунські (16-17 лютого п.р. в м. Бухарест, Румунія), українсько-німецькі (20 лютого п.р. в м. Київ), українсько-турецькі (19 березня п.р., в м.Анкара, Туреччина), українсько-норвезькі (20 березня п.р., в м. Київ), українсько-нідерландські (26 березня п.р., в м. Київ), українсько-датські (31 березня п.р., в м. Київ), українсько-литовські (21 травня п.р. в м. Київ), українсько-французькі (7 квітня п.р. в м. Київ), українсько-іспанські (22 квітня п.р. в м. Київ), українсько-литовські (21 травня п.р. в м. Київ), українсько-турецькі (2 червня п.р., в м. Анкара, Туреччина), українсько-іспанські (6 червня п.р. в м. Київ), українсько-данські (22 червня п.р. в м. Київ).

В ході переговорів високопосадовці всіх країн-членів Альянсу підтвердили готовність надавати Україні практичну допомогу в реалізації ухвалених раніше рішень щодо її майбутнього членства в НАТО. Також відзначалось, що просування України євроатлантичним курсом залежатиме від результатів реформ і жодна третя сторона не має права вето у питаннях розширення Альянсу.

3. У рамках співпраці у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору та підтримки операцій і місій під егідою НАТО з 10 по 13 березня п.р. проведено сертифікацію 182-х військовослужбовців окремого батальйону морської піхоти Центру військ берегової оборони Військово-Морських Сил ЗС України до виконання завдань у складі українсько-польської оперативної групи військ УкрПолБату Міжнародних сил безпеки в Косові. З 1 по 15 квітня п.р. проведено чергову ротацію національного миротворчого контингенту УкрПолБату, у складі якого сьогодні виконують завдання 179 військовослужбовців ЗС України.

Десять військовослужбовців Збройних Сил України виконують завдання у складі Тренувальної місії НАТО в Республіці Ірак. 19 березня п.р. проведено їх часткову ротацію (3 офіцери).

Тривають заходи щодо участі українського контингенту в антитерористичній операції НАТО на Середземному морі «Активні зусилля». Зокрема, у жовтні-листопаді п.р. до району її проведення планується направити корвет «Тернопіль».

Обмін інформацією щодо підозрілих суден між первинним національним Контактним пунктом і штабом командування морського компонента регіонального командування Об’єднаних збройних сил НАТО «Південь» (м. Неаполь, Італія) здійснюється щоденно. У першому півріччі п.р. відправлено 173 відкритих повідомлень та 35 повідомлень з обмеженим доступом, отримано 30 відкритих повідомлень та 170 повідомлень з обмеженим доступом.

Здійснюється підготовка екіпажів кораблів Військово-Морських Сил ЗС України до операції «Активні зусилля» у другій половині поточного року. 20-30 березня п.р. проведено стажування представників екіпажу великого десантного корабля «Костянтин Ольшанський» на борту штурмової десантної вертолітної платформи «Оушен» Королівських ВМС Великої Британії.

30-31 березня п.р. в м. Севастополь, відбувся семінар з вивчення досвіду участі кораблів та підрозділів Військово-Морських Сил ЗС України в операції «Активні зусилля» протягом минулого року. Крім того, 22-25 березня п.р. в м. Севастополь проведено робочу зустріч представників командування ВМС ЗС України з представниками командування ВМС США в Європі та компанії «Інчкейп» з питань логістичного забезпечення українських кораблів під час їх участі у зазначеній операції.

Триває участь миротворчого персоналу (10 військовослужбовців Збройних Сил України) у складі Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан.

11 березня п.р. в м.Брюссель (Бельгія) представники Міністерства оборони України взяли участь у неформальному засіданні секретаріату Керівної ради фонду британсько-французької вертолітної ініціативи. За результатами цього засідання було направлено запит до Генерального штабу Збройних Сил України щодо потреб Афганістану у польових гарматах Д-30, боєприпасах та комплектуючих до них.

31 березня п.р. в м.Гаага (Нідерланди) т.в.о. Міністра закордонних справ Хандогій В.Д. взяв участь у Міжнародній конференції «Всеохоплююча стратегія в регіональному контексті», присвяченій проблематиці Афганістану, зокрема, щодо забезпечення військово-технічної допомоги цій країні.

Україна продовжує надавати повітряний коридор для здійснення перельотів літаками військово-транспортної авіації збройних сил держав-членів НАТО в рамках участі в операції Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан. У першому півріччі п.р. забезпечено 160 перельотів літаків військово-транспортної авіації США та ФРН.

4. Україна як держава-учасниця міжнародних договорів у сфері боротьби з тероризмом виконує взяті на себе зобов'язання в цій галузі.

У першому півріччі п.р. з метою координації та визначення конкретних заходів з протидії та виявлення каналів транскордонної незаконної міграції, протидії розповсюдженню ЗМЗ і тероризму, обміну досвідом у сфері антитерористичної діяльності та розширення формату взаємодії антитерористичних підрозділів партнерських спецслужб проведено 25 робочих зустрічей експертів Служби безпеки України з представниками спецслужб та правоохоронних органів США, Канади, Великої Британії, Франції, Республіки Польща, Туреччини, Нідерландів.

17 березня п.р. в м. Київ відбулась друга міжвідомча робоча зустріч, в ході якої було обговорено проект «Положення про організацію взаємодії суб’єктів боротьби з тероризмом щодо забезпечення безпеки дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав і представництв міжнародних організацій в Україні», який визначає механізм запобігання та припинення можливих терористичних проявів стосовно зазначених об’єктів.

У контексті розширення співробітництва з іноземними партнерами у сфері протидії тероризму опрацьовано проекти угод про співробітництво між Службою безпеки України і агентством внутрішньої безпеки Республіки Польща та Румунською службою інформації.

Підготовлено та направлено до МЗС України пропозиції щодо організації взаємодії з Генеральним консульством Республіки Польща в м. Луцьк у сфері запобігання терористичним проявам.

Указом Президента України від 10 березня 2009року №148 внесено зміни до Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України, якими, зокрема, передбачено створення об'єднаної автоматизованої інформаційної системи у сфері боротьби з тероризмом.

Зокрема, під час відвідання Міжнародного центру спеціальної підготовки СБУ з американською, французькою та польською сторонами досягнуто домовленостей про проведення спільних навчань та тренувань на базі цього центру відповідно до узгодженого плану-графіку спільних заходів, пропозиції до якого наразі визначаються сторонами. Першочерговими стануть навчальні курси у форматі «інструктор для інструктора». У взаємодії з польською стороною основна увага приділятиметься відпрацюванню механізму забезпечення безпеки масових заходів у рамках підготовки до чемпіонату з футболу «Євро-2012». Водночас тривають заходи з підготовки до проведення у вересні п.р. за участю іноземних експертів країн-членів Альянсу на об’єктах інфраструктури майбутнього футбольного чемпіонату (Харків, спортивний комплекс «Металіст») тактико-спеціальних навчань з антитерористичної тематики.

У квітні та червні п.р. за підтримки Служби міжнародного технічного співробітництва Франції (GIGN) на базі Міжнародного центру спеціальної підготовки Служби безпеки України проведено навчальні курси для фахівців спецпідрозділів правоохоронних органів України. Сторони відпрацювали тактичні тренування щодо проведення операцій з визволення заручників. У рамках зазначених заходів з французькою стороною також було обговорено технічні аспекти участі СБУ в ППОС та можливі напрями консультативної допомоги з боку GIGN із зазначеного питання.

У червні п.р. організована презентація можливостей Центру вибухових приладів Федерального бюро розслідувань США. Обговорено необхідні умови долучення СБУ до діяльності цього центру та досягнуто домовленостей щодо надання українським експертам електронного доступу до бази даних вказаної структури.

20-30 квітня п.р. на базі Міжнародного центру миротворчості та безпеки (м. Яворів) із залученням іноземних інструкторів проведено міжнародний курс підготовки інструкторів з протидії саморобним вибуховим пристроям.

23 квітня п.р. в м. Київ відбувся семінар «Енергетична безпека», в якому брали участь представників СБУ та Спеціального комітету НАТО, понад 60 фахівців та посадових осіб безпекових, розвідувальних, правоохоронних органів, інших відомств та установ 15 країн-членів НАТО та України. Обговорювались питання захисту газотранспортної системи України, забезпечення безпеки ядерної промисловості, створення ефективного механізму енергетичної безпеки. Досягнуто домовленості щодо активізації співробітництва у цій сфері між спеціальними службами України та профільними структурами НАТО на багатосторонньому та двосторонньому рівнях.

Крім того, 2 експерти профільного підрозділу СБ України залучені до навчальних курсів «Реагування цивільних та військових на прояви тероризму» (травень-вересень) та «Спеціальні операції у сфері боротьби з тероризмом» (травень), що відбуваються на довготерміновій основі у США.

Державним комітетом ядерного регулювання України спільно зі Службою безпеки України наказом від 22 квітня п.р. № 75/258 затверджено «Порядок взаємодії Держатомрегулювання і СБУ в галузі інформування про надзвичайні ситуації». З метою підготовки до проведення протиаварійного тренування на основі сценарію радіаційної аварії з проявами радіологічного тероризму планується провести спільну нараду зазначених інституцій.

З урахуванням внесення чергових змін до «Переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності», що були затверджені наказом Держфінмоніторингу України № 58 від 21.05.2009р., згадані зміни доведені до відома 4572 суб’єктів первинного фінансового моніторингу та відповідних державних органів в установленому законодавством порядку.

14-15 травня п.р. в Києві відбулося чергове засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО з економічної безпеки. Цей захід було організовано Держфінмоніторингом України та Економічним директоратом НАТО з метою обговорення економічних та фінансових аспектів боротьби з фінансуванням тероризму та відмиванням коштів. У його роботі взяли участь представники країн-членів та країн-партнерів НАТО, а саме: Вірменії, Фінляндії, Македонії, Грузії, Швеції, Швейцарії, Болгарії, Естонії, Румунії, Словаччини, Туреччини, Великобританії, Сполучених Штатів Америки.

24-29 травня п.р. в м. Торонто (Канада) під час участі у семінарі та засіданні Комітету НАТО з планування продовольства та сільського господарства представник МНС України запропонував провести в наступному році міжнародні навчання з подолання наслідків радіоактивних аварій в умовах реального радіоактивного забруднення на території зони відчуження ЧАЕС із залученням експертів комітетів НАТО. Передбачається, що сценарій таких навчань включатиме також дії з антитерористичної тематики. Дана пропозиція була позитивно сприйнята учасниками засідання.

5. Тривають заходи з виконання зобов’язань України як члена міжнародних організацій та учасника багатосторонніх міжнародних режимів експортного контролю. Ці заходи стосувалися забезпечення нерозповсюдження зброї масового знищення та здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання, завдяки чому не було допущено жодного порушення міжнародних зобов’язань України у зазначеній сфері.

В березні п.р. підготовлено підсумкові матеріали для подання у встановленому порядку до Секретаріату Вассенаарської домовленості, а саме:  звіт щодо наданих дозволів та здійснених міжнародних передач у другому півріччі 2008 року до держав-неучасниць зазначеного режиму товарів, включених до «чутливого» та «дуже чутливого» переліків товарів і технологій подвійного використання;  звіт щодо відмов у наданні дозволу на передачу предметів Переліку товарів подвійного використання за друге півріччя 2008 року;  звіт щодо експорту Україною у другому півріччі 2008 року окремих категорій звичайних озброєнь (в тому числі стрілецької зброї та легких озброєнь) до держав-неучасниць зазначеного режиму.

У квітні-травні п.р. в рамках виконання міжнародних зобов’язань України як учасника міжнародних організацій та багатосторонніх міжнародних режимів експортного контролю Держекспортконтроль підготував і надіслав до МЗС України звіти, які у подальшому будуть в установленому порядку подані до Регістру ООН та Секретаріату ОБСЄ, а саме щодо експорту Україною окремих категорій звичайних озброєнь, легких озброєнь та стрілецької зброї, визначених резолюціями ООН, до будь-якої держави світу (або держави-учасниці ОБСЄ).

З метою удосконалення нормативно-правової бази в галузі державного експортного контролю опрацьовано та направлено до Верховної Ради України проекти законів України «Про внесення змін до Закону України „Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» та «Про внесення змін до статті 212 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення». Зазначеними законопроектами передбачено підвищення ефективності заходів правозастосування в галузі державного експортного контролю.

На виконання міжнародних зобов’язань України як держави-учасниці міжнародних режимів експортного контролю «Вассенаарська домовленість», «Режим контролю за ракетними технологіями», «Група ядерних постачальників», а також в рамках членства України у Світовій організації торгівлі проведено міжвідомче погодження і направлено на правову експертизу до Міністерства юстиції України три проекти постанов Кабінету Міністрів України, якими передбачено внесення змін до відповідних національних Списків товарів, міжнародні передачі яких підлягають експортному контролю.

Держекспортконтролем спільно з Науково-технічним центром експорту та імпорту спеціальних технологій, техніки та матеріалів (м. Київ) за участю Федерального офісу економіки та експортного контролю Німеччини (BAFA) у травні та червні п.р. було проведено в Києві та Харкові семінари на тему «Презентація Єдиного контрольного списку товарів подвійного використання, розробленого на основі Контрольного списку Європейського Союзу».

Представники Управління верифікації Генерального штабу Збройних Сил України у січні п.р. взяли участь у семінарі в рамках Верифікаційного координаційного комітету НАТО щодо організації перевірки та уточнення даних обмінної інформації згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєнням (м. Брюссель, Бельгія) та у щорічній нараді керівного складу верифікаційних структур у рамках Верифікаційного координаційного комітету НАТО (м. Гайленкірхен, ФРН).

10-12 лютого п.р. в м. Брюссель відбулось чергове засідання Оборонної групи високого рівня НАТО з питань розповсюдження ЗМЗ, захисту від радіологічної, хімічної та бактеріологічної зброї, в якому взяли участь представники Міністерства оборони України.

12-15 травня п.р. в м. Київ проведено пленарне засідання Оборонної групи високого рівня НАТО з питань розповсюдження ЗМЗ у форматі Ради євроатлантичного партнерства.

8-12 червня п.р. в м. Женева, (Швейцарська Конфедерація) делегація України взяла участь в роботі XXXIV сесії Спільної комісії по виконанню та інспекціях, створеної за Договором між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Сполученими Штатами Америки про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь від 31 липня 1991 року.

Крім того, забезпечено проведення на території України 22 інспекцій згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, інспекцій з оцінки інформації відповідно до Віденського документа 1999 року, за договором з Відкритого неба, контрольних заходів згідно з двосторонніми міжнародними договорами України. За результатами таких перевірок зауважень щодо дотримання Україною міжнародних зобов’язань не відзначено.

6. Одним з головних пріоритетів розвитку військово-технічного співробітництва України з державами-членами та партнерами НАТО визначено залучення їх промислового потенціалу до спільних розробок озброєння та військової техніки для потреб Збройних Сил України. У зв’язку з цим делегація Міністерства оборони України здійснила візит 8-15 березня п.р. до Італійської Республіки, 1-3 квітня п.р. до Королівства Нідерландів, 21-25 травня до Французької Республіки з метою відвідання підприємств кораблебудівної галузі та проведення переговорів щодо можливої кооперації у будівництві та оснащенні вітчизняного корабля класу «корвет». 24-25 квітня п.р. представники Міністерства оборони України та Командування Військово-Морських Сил ЗС України побували в Республіці Польща для вивчення досвіду експлуатації фрегатів класу «Олівер Пері».

8-11 червня п.р. в Києві відбулося засідання Спільної українсько-турецької комісії з питань співробітництва в галузі оборонної промисловості.

Продовжується підготовка до проведення засідання Українсько-угорської спільної комісії з питань військово-технічного співробітництва та формується Спільна міжурядова українсько-хорватська комісія з питань військово-технічного співробітництва.

22 квітня п.р. Президент України своїм Указом № 258 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 березня 2009 року «Про проект Закону України «Про військово-технічне співробітництво з іноземними державами» підтримав основні концептуальні засади цього проекту та рішення про подання його на розгляд Верховної Ради України як невідкладного.

7. Україна продовжувала докладати зусиль для врегулювання «заморожених» конфліктів. Тематика підтримання миру та стабільності на Південному Кавказі і в Республіці Молдова на постійній основі включається до порядку денного як двосторонніх заходів з країнами-членами НАТО, так і тих, які проводяться по лінії України. Українська сторона незмінно виступає за необхідність неухильного дотримання територіальної цілісності, непорушності існуючих кордонів, забезпечення прав людини та національних меншин відповідно до європейських стандартів.

Зокрема, в рамках візитів Міністра закордонних справ Грузії Г.Вашадзе та Віце-прем’єр-міністра, Державного міністра Грузії з питань європейської і євроатлантичної інтеграції Г.Барамідзе в Україну (26-27 лютого п.р.), серед іншого, обговорювалися питання врегулювання російсько-грузинського конфлікту. Українською стороною було підтверджено позицію щодо підтримки територіальної цілісності Грузії як головного принципу збереження миру та безпеки в регіоні. Розглядалися також можливість участі українських підприємств у відбудові об’єктів промисловості та регіональної інфраструктури в Грузії, що постраждали внаслідок конфлікту.

Тривала діяльність України, спрямована на розв’язання Придністровського конфлікту. Так, протягом лютого-червня п.р. Спеціальний представник України з придністровського врегулювання здійснив низку поїздок до Молдови і Придністров’я та взяв участь у засіданні Місії Європейської комісії з надання допомоги в питаннях кордону між Україною та Республікою Молдова (EUBAM). Крім того, 13 лютого п.р. глава українського зовнішньополітичного відомства провів зустріч з лідером Придністров'я І.Смірновим, у ході якої обговорювалися питання врегулювання придністровського конфлікту. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 травня п.р. № 536-р схвалено проект Угоди (у формі обміну нотами) між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією про продовження мандату Місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова.

8. У контексті участі України у міжнародних організаціях та регіональних ініціативах продовжувалася робота з підготовки обґрунтованих пропозицій щодо оптимізації участі України в миротворчій діяльності під егідою ООН в країнах Центральної та Південної Азії, Азіатсько-Тихоокеанського регіону, Африки та Близького Сходу. Так, наразі триває вивчення питання доцільності можливого розширення українського миротворчого персоналу в Інтегрованій місії ООН в Тиморі-Лешті.

На теперішній час у п’яти миротворчих операціях і місіях ООН беруть участь 38 військовослужбовців Збройних Сил України: Косово – 3, Ліберія – 4, Грузія – 5, Судан – 13, Конго – 13.

Опрацьовується питання щодо направлення миротворчого персоналу до складу Місії ООН у Чаді та Центрально-Африканській Республіці (MINURCAT) - 2 особи. Крім того, три військовослужбовця внутрішніх військ МВС України проходять службу як спостерігачі цивільної поліції ООН у Республіці Конго, три - у Судані та три - у Ліберії. Президент України своїм Указом від 15 червня 2009 року №435 ухвалив Стратегію міжнародної миротворчої діяльності України. Даним актом введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24 квітня 2009 року, яким Кабінету Міністрів України доручено вжити в установленому порядку заходів щодо належного фінансового забезпечення в нинішньому році участі українських миротворчих контингентів та миротворчого персоналу у міжнародних миротворчих операціях. Окремі розділи зазначеної Стратегії визначають пріоритетні цілі, завдання та механізми реалізації національних інтересів у цьому процесі та присвячені його правовому забезпеченню і втіленню в життя.

9. Продовжується робота щодо реалізації «Плану заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи», затвердженого Указом Президента від 20 січня 2006 року №39. Щоквартально центральними органами виконавчої влади оновлюється інформація про здійснення відповідних заходів. Минулого року урядом України уточнено дії з виконання зазначених зобов’язань і видано відповідне розпорядження (від 23 липня 2008 р. №1002-р).

Водночас на основі положення Концепції державної регіональної політики ведеться підготовка проекту Закону України «Про засади державної регіональної політики». Задля узгодження розбіжностей створено робочу групу з розроблення зазначеного законопроекту, яка була затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21січня 2009р.

10. Продовжується підготовка до участі української делегації у нараді ОБСЄ з огляду зобов’язань у сфері людського виміру. Згідно з рішенням Постійної ради цієї організації таке спільне обговорення відбудеться у період з 28 вересня по 9 жовтня п.р. Водночас опрацьовується питання участі в заходах ОБСЄ з питань терпимості і боротьби з торгівлею людьми, тероризмом.

9 лютого п.р. Секретаріатом ОБСЄ спільно з Міністерством оборони України із залученням учасників міжнародного тендеру та зацікавлених центральних органів виконавчої влади у м.Київ проведено конференцію щодо реалізації проекту стосовно утилізації 3000 тонн меланжу, що зберігається на складах у смт. Калинівка Вінницької області і селищі Ценжів Івано-Франківської області. 26 березня п.р. пройшов перший етап міжнародного тендеру з визначення виконавців робіт. З метою реалізації цього тендеру прийнято урядову постанову від 25 березня 2009р. № 248 «Про подання на ратифікацію Верховною Радою України Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України та Організацією з безпеки і співробітництва в Європі щодо проекту ОБСЄ-Україна стосовно утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива)». Наразі триває завершальний етап (червень-липень) міжнародного тендеру з визначення виконавців робіт, а саме: пост-кваліфікація учасників, чиї тендерні пропозиції зайняли перше та друге місця.

Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 304-р від 18 березня 2009р. «Про затвердження переліку компонентів рідкого ракетного палива (меланж), що підлягають утилізації у 2009-2010 роках». Заплановано утилізувати надлишкових та некондиційних компонентів ракетного палива «меланж» у Вінницької області - близько 1 тонни, у Івано-Франківській - понад 2,2 тис. тонн, у Львівській - понад 2,9 тис. тонн, у Харківській - понад 4,2 тис. тонн, у Київській - понад 1,3 тис. тонн і в Одеській - понад 3 тис. тонн. На ці потреби передбачено виділення близько 26,9 млн. гривень (3,5 млн. дол. США). Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України вiд 10 червня 2009 р. № 628-р схвалена «Концепція Державної цільової програми утилізації компонентів рідкого ракетного палива на 2010-2014 роки».

11. У рамках співробітництва з Європейським Союзом проведено десять раундів переговорів щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. У березні п.р. було організовано серію відеоконференцій Робочої групи з економічних, секторальних питань та розвитку людського потенціалу з метою обговорення секторальної частини зазначеної угоди.

Значна увага надавалась переговорному процесу щодо створення зони вільної торгівлі між Україною і ЄС. З 26 по 30 січня п.р. в Києві відбувся п’ятий, а 30 березня-3 квітня в Брюсселі - шостий раунд переговорів з цього питання. В ході цих переговорів продовжувалось узгодження проектів розділів, розгляд яких було започатковано на попередніх раундах: торгівля товарами, митні питання, захист прав інтелектуальної власності, сталий розвиток і торгівля, конкуренція (державна допомога, антимонопольне законодавство), санітарно- та фітосанітарні заходи, послуги, тарифна пропозиція. Також було розпочато переговори щодо торговельних відносин в енергетичній сфері на основі запропонованого стороною ЄС проекту положень відповідного розділу.

16 червня п.р. в Люксембурзі, на засіданні Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС за результатами Паризького самміту Україна-ЄС 9 вересня 2008 року було схвалено Порядок денний асоціації Україна-ЄС (робоча назва документа - новий практичний інструмент) на заміну Плану дій «Україна-Європейський Союз», що втратив чинність у березні п.р. Новий документ слугуватиме орієнтиром для проведення реформ в Україні в процесі підготовки імплементації майбутньої Угоди про асоціацію до моменту завершення переговорів та набуття нею чинності.

12. В першому півріччі п.р. продовжувалась активна участь України в Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ. 26 лютого п.р. у Києві у рамках 9-го засідання Ради міністрів закордонних справ держав-членів цієї організації відбулись заходи з інавгурації Секретаріату ГУАМ, що стало яскравим свідченням успішного перетворення даного міждержавного об’єднання в повноцінну міжнародну організацію. Крім міністрів закордонних справ ГУАМ, в урочистій церемонії взяли участь представники держав-партнерів цієї організації: США, Польщі, Японії, Чехії.

14 травня п.р. в Києві пройшла зустріч експертів прикордонних відомств держав-членів ГУАМ з метою обговорення питань практичної реалізації проекту Рамкової програми ГУАМ-США «Вдосконалення прикордонного контролю відповідно до міжнародних стандартів для забезпечення безпеки транспортного коридору ГУАМ», затвердженої рішенням Ради міністрів закордонних справ ГУАМ 4 грудня 2008 року. На цій зустрічі були також обговорені пропозиції про здійснення у 2009-2010 роках суб-проекту «Вдосконалення методології і технології прикордонного контролю на транспортному коридорі ГУАМ відповідно до міжнародних стандартів і практики: Перевірка транспортних засобів».

27-28 травня п.р. в Києві відбулося 9-е спільне засідання Робочої групи ГУАМ з економіки і торгівлі, під час якого розглянуто актуальні питання торговельно-економічного співробітництва країн-членів цієї організації.

16 червня п.р. в Секретаріаті ГУАМ в Києві пройшло 1-е засідання Робочої підгрупи по боротьбі з корупцією і відмиванням грошей, в ході якого було погоджено пропозиції до нового проекту міжнародної технічної допомоги в рамках Рамкової програми ГУАМ-США у сфері боротьби з відмиванням грошей, спрямованої на розвиток взаємодії компетентних органів держав-членів ГУАМ в цій сфері.

18-19 червня п.р. в м. Вільнюс відбувся «круглий стіл» за участю делегацій Парламентської Асамблеї ГУАМ і Балтійської Асамблеї на тему: «Безпека в геополітичній ситуації, що змінюється, і нова концепція безпеки». За підсумками цієї дводенної зустрічі була підписана Декларація про співпрацю між Балтійською Асамблеєю і Парламентською Асамблеєю ГУАМ. Президія Балтійської Асамблеї також прийняла Заяву про ситуацію в Грузії, в якій висловила свою повну підтримку суверенітету, територіальній цілісності й недоторканності міжнародно-визнаних кордонів Грузії, а також занепокоєність з приводу нестабільності на Кавказі, що створює серйозну загрозу безпеці в регіоні.

Відповідно до Плану організаційно-практичних заходів Робочої групи ГУАМ по боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків і досягнутих домовленостей 22-26 червня п.р. була проведена спільна операція правоохоронних органів країн-учасниць ГУАМ «Наркостоп-2009». При документуванні каналів незаконного переміщення наркотичних засобів через кордони держав ГУАМ працівниками правоохоронних органів за злочини, пов’язані з незаконним обігом наркотиків, затримано 1316 осіб, відносно яких порушено 1107 кримінальних справ.

13. У звітний період тривала участь України в діяльності Організації Чорноморського економічного співробітництва (ОЧЕС). Впродовж вірменського головування в ОЧЕС (листопад 2008 р. - квітень 2009 р.) та в ході поточного головування Азербайджану в цій організації галузеві міністерства і відомства України діяли згідно з планами, розробленими МЗС України з урахуванням календарів заходів ОЧЕС і затверджених у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Найбільш активно розвивалася співпраця України в рамках реалізації регіональних транспортних проектів з будівництва Чорноморської окружної автомагістралі та з розвитку Чорноморських морських шляхів (Мінтрансзв’язку, Державна служба автомобільних доріг України). Втім, з грудня 2008 р. в умовах фінансової кризи участь представників України у заходах ОЧЕС суттєво скоротилася. Так, з огляду на фінансові обставини Держмитслужба України відклала проведення семінару ОЧЕС з обміну митними даними, запланованого на 16 квітня п.р.

14. Здійснювались заходи із зміцнення безпеки в Чорноморському регіоні. Зокрема, 23 березня п.р. в м.Київ проведено робочу зустріч заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України віце-адмірала Князя І.В. з Надзвичайним і Повноважним Послом Республіки Туреччина в Україні Ердоганом Шерифом Ішджаном з обговорення питань, пов’язаних з діяльністю Чорноморської групи військово-морського співробітництва (BLACKSEAFOR) у поточному році. 3-23 квітня п.р. відбулась чергова активація цієї групи під командуванням представника ВМС ЗС України, в який брав участь корабель управління ВМС Збройних Сил України “Славутич”.

10-13 березня п.р. в м. Скоп’є (Республіка Македонія) представник Міністерства оборони України взяв участь у 21-му засіданні Політико-військового керівного комітету та у 20-му засіданні Координаційного комітету Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи.

15. Вживаються заходи щодо завершення приєднання України до Угоди про багатонаціональні миротворчі сили Південно-Східної Європи, зокрема, визначено можливий внесок до складу багатонаціональної бригади (інженерний підрозділ ротного рівня, підрозділ радіаційного, хімічного і біологічного захисту  взводного рівня, а також штабні офіцери та медичний персонал) та розроблено проект Закону України «Про приєднання до Угоди про багатонаціональні миротворчі сили Південно-Східної Європи».

16. 28 травня п.р. в м. Варшава відбулась зустріч міністрів оборони країн Вишеградської групи. На запрошення керівників оборонних відомств Польщі, Словаччини, Угорщини та Чехії участь в даному заході взяла українська військова делегація на чолі з главою вітчизняного Міністерства оборони, який поінформував своїх колег про хід реформування Збройних Сил України. Крім того, міністри оборони країн Вишеградської групи та України обговорили стан і перспективи співпраці нашої держави з НАТО і Європейським Союзом, зокрема, з огляду на визначення ефективних шляхів, які наближатимуть Україну до євроатлантичних та європейських структур.

Проведено також військово-політичні консультації під час робочої зустрічі начальників генеральних штабів збройних сил держав Вишеградської групи, яка відбулась 24 -25 квітня п.р. в м. Сопот (Республіка Польща).

17. Україна дотримувалась курсу на досягнення високого рівня двосторонніх відносин із сусідніми державами. Парламентом країни 18 лютого п.р. ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Румунії про економічне, промислове, наукове та технічне співробітництво, підписану 30 жовтня 2007 року в м. Бухарест.

У сфері зміцнення безпеки кордонів зусилля України протягом першого півріччя п.р. спрямовувались на вирішення низки проблем, пов’язаних із договірно-правовим оформленням державного кордону з сусідніми країнами, зокрема Російською Федерацією, Республікою Молдова та Республікою Білорусь.

Було продовжено роботу щодо розрахунків довжини узбережжя України та РФ в Азовському морі для визначення у подальшому проходження лінії державного кордону у цій акваторії, розмежування Керченської протоки та врегулювання розподілу інших ділянок територіальних морів, континентального шельфу і виключних економічних зон у Чорному морі. Дискусія з розмежування Керченської протоки, на жаль, засвідчила збереження кардинальних розбіжностей у підходах до цього питання.

У ході 31-го раунду переговорів (16-17 червня п.р., м. Москва) делегація Російської Федерації відмовилась вести переговори з розмежування Керченської протоки, аргументуючи тим, що це не відповідає інтересам Росії. Глава делегації РФ А.Головін заявив, що російська сторона буде наполягати на спільному використанні Керченської протоки обома державами без її розмежування лінією державного кордону, і тільки в такому контексті вони готові вести переговори з Україною. Українська сторона розглядає даний демарш як намагання російської сторони відійти від чинних двосторонніх домовленостей та від норм міжнародного права і наполягає на продовженні переговорів з розмежування Керченської протоки та на договірно-правовому оформленні державного кордону в даній акваторії.

Крім того, російська сторона заблокувала процеси делімітації Азовського і Чорного морів, а також демаркації сухопутної ділянки українсько-російського державного кордону, ув’язавши їх з вирішенням питання довкола Керченської протоки. Наступний раунд переговорів має відбутися в четвертому кварталі п.р. в Києві.

Вживаються заходи щодо демаркації центральної (придністровської) ділянки українсько-молдовського державного кордону, а також залучення до цього процесу експертів Місії Європейської комісії з надання допомоги на україно-молдовському кордоні (Місії EUBAM). Намагаючись заблокувати українські ініціативи з цього питання, Молдова заявила про неможливість забезпечення участі у цій демаркації чиновників земельних служб Придністровського регіону Молдови. Обидві зустрічі представників України, Місії EUBAM та Молдови (в т.ч. Придністровського регіону), які відбулися у першому півріччі поточного року, знов продемонстрували неготовність Молдови і Придністров’я співпрацювати у сфері демаркації центральної ділянки українсько-молдовського державного кордону. Оскільки на території Придністровського регіону де-факто не діє юрисдикція Молдови, молдовська сторона фактично нездатна виконати свої зобов’язання згідно з Договором про державний кордон між Україною і Республікою Молдова на його центральній (придністровській) ділянці, зокрема, здійснити спільну демаркацію цієї ділянки. Крім того, на придунайській ділянці українсько-молдовського державного кордону молдовська сторона продовжує займати неконструктивну позицію і пов’язує вирішення усіх проблемних питань із задоволенням лише вимог Республіки Молдова.

Питання започаткування демаркації українсько-білоруського державного кордону виносилося у першому півріччі п.р. на міждержавний та міжурядовий рівні. Проте, за результатами його обговорення, компромісу не досягнуто. Слід відзначити, що більшість проблемних питань з договірно-правового оформлення державного кордону України, які гальмують цей процес, мають політичний характер.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Державної цільової програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008-2011 роки у Іпівріччі 2010 року

    Документ
    1. Підвищення рівня поінформованості громадськості про пріоритети, стан виконання поточних завдань, перспективи реалізації державної політики європейської інтеграції та співпраці з ЄС і Радою Європи у різних сферах
  2. Звіт про виконання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області Річного плану заходів з виконання покладених на Мінприроди завдань за підсумками 2010 року

    Документ
    про виконання Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області Річного плану заходів з виконання покладених на Мінприроди завдань за підсумками 2010 року
  3. Лізаційних процесів у світовій економіці матеріали першої міжнародної науково-практичної конференції 26-28 квітня 2010 р м. Ужгород Ужгород, УжНУ, 2010

    Документ
    глобалізаційних процесів у світовій економіці [Текст]: Матеріали першої міжнародної науково-практичної конференції: Ужгород,  26-28 квітня 2010 р. / М-во освіти і науки України, Ужгородський національний університет; відповід.
  4. Міністерство економіки україни держзовнішінформ І квартал 2009 року бюлетень основні торговельно-економічні події

    Документ
    На модернізацію енергосистеми, енергозбереження і розширення використовування місцевих видів палива в Білорусі в поточному році планується направити Br4,7- Br5,3 трлн.
  5. План роботи управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради

    Документ
    Робота управління освіти адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради упродовж 2011 року була спрямована на реалізацію державної політики в галузі освіти шляхом забезпечення виконання міських освітніх програм.

Другие похожие документы..