Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Методичні рекомендації'
Завдання шкільного предмета «Економіка» — сформувати базові знання з економічної науки, ознайомити з основними тенденціями розвитку економіки (науки ...полностью>>
'Литература'
В информационно-библиографическое издание «Памятные даты 2009 года : Литература, искусство» включены имена детских писателей, художников-иллюстраторо...полностью>>
'Документ'
С 15 января 2008 года органы местного самоуправлении (далее - ОМС) поселения, в случае отсутствия в поселении нотариуса, наделены правом на совершени...полностью>>
'Программа'
Целью занятий является создание у слушателей представления о деятельности банка как единой организации, основах функционирования банка как финансовог...полностью>>

5 марта 2011 года в Москве умерла наша коллега и друг, заместитель директора нашего центра и один из его основателей Галя Кожевникова

Главная > Информационный бюллетень
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Лихие 90-е

Неизвестно, как сложилась бы судьба Суркова, если бы в конце 80-х годов он вместе с бывшим однокурсником Александром Косьяненко не стал заниматься рукопашным боем у тренера Тадеуша Касьянова, у которого занимался и Михаил Ходорковский. «Слава появился у нас в 1989 году. В тот момент мы почувствовали, что нужны охранники, и Тадеуш порекомендовал Ходорковскому этих двух ребят, – вспоминает Леонид Невзлин, в начале 90-х – один из директоров банка МЕНАТЕП. – Ребята оказались толковые, а охрана оказалась не так нужна, и Ходорковский взялся за выращивание талантов».

Невзлин вспоминает, что в ту пору Сурков был «стеснительным интеллигентным парнем, который смущался и краснел». «Быстро раскрылись его способности в области рекламы и вообще креатива, – продолжает Невзлин. – Он не только придумывал идеи, но и умел их проталкивать. Пробил рекламу логотипа банка на программе «Время» на Первом канале. До нас там красовался логотип итальянской фирмы «Оливетти». Он умел убеждать в своей правоте. Плакаты на дорогах, разрисованные троллейбусы с логотипами, статьи в газетах, интервью топ-менеджеров – это все его деятельность».

Меньше чем за десять лет Сурков дорос до должности вице-президента, начальника департамента по связям с государственными организациями компании ЗАО «Роспром» (Одна из структур МЕНАТЕПа) и стал членом совета директоров банка МЕНАТЕП.

Менатеповцы вспоминают и о слабостях Суркова: мог уйти в загул до потери чувств, не знал меры, приходилось вытаскивать его из милиции, из больницы, дрался с сослуживцами, бывал вспыльчив до жестокости.

В 1996 году Сурков ушел из МЕНАТЕПА: его больше не устраивало положение просто наемного менеджера, его цель была – стать партнером и получить долю акций. Но менатеповцы не захотели его принять. «Мы обсуждали это в своем узком кругу и не хотели этого, – объясняет Невзлин. – Мы ему доверяли, он многое знал, участвовал в самых чувствительных проектах. Но партнерство – это следующий уровень доверия, это как близкая дружба. А другом он не был». Впрочем, Невзлин уверен: Сурков не в обиде. «В бизнесе он мог стать вторым или третьим партнером, но то, чего добился сегодня, – гораздо выше. Политический менеджер всея Руси – это звание».

На пути в Кремль

Из одного банка Сурков перешел в другой – в Альфа-Банк: с его главой и основателем Михаилом Фридманом они учились вместе в Институте стали и сплавов, хотя и на разных факультетах. В конце 90-х Сурков считался одним из самых эффективных российских лоббистов. Эта репутация обеспечила ему не только должность первого заместителя председателя совета Альфа-Банка, но и в скором времени – место первого заместителя гендиректора и директора по связям с общественностью ОРТ (ныне Первый канал). «Там Сурков познакомился со всеми важными игроками политического поля, – вспоминает один из людей, знавший его с 1992 года. – Поначалу Сурков в этой «труппе», где были Березовский, Волошин, Абрамович, Юмашева, был никто, но постепенно его способности стали ценить». Борис Березовский, владелец крупнейшего пакета акций ОРТ в конце 90-х, рассказал The New Times, что Сурков был «хорошим, даже отличным исполнителем, работал на нас с Бадри (Бадри Патаркацишвили, деловой партнер Березовского) в ОРТ и на меня в СНГ». (В 1998–1999 гг. Борис Березовский был исполнительным секретарем СНГ).

И уже в 1999 году Владислав Сурков оказался в администрации президента. На должность своего помощника его позвал глава администрации Александр Волошин. «Он тогда отличался от всех остальных крайне небюрократическим видом, был похож скорее на дизайнера, чем на чиновника, – говорит политолог Глеб Павловский. – У него много ярких качеств. Он всегда сам определял идею и концепцию самой работы, сам придумывал элегантные решения». Один из пиарщиков, хорошо знавший Суркова в конце 90-х годов, говорит, что тот «не понимал, что такое договариваться, и привнес в политику методы, которыми успешно пользовался в бизнесе. Этих методов было два, и оба простые и эффективные: либо человека надо сломать, либо купить. Сразу деньги в конверте – и все».

Мечты сбываются

В августе 1999 года Владислав Сурков стал заместителем главы администрации президента. В это же время на политический Олимп взлетел и Владимир Путин. Как так, столь удачно для обоих и чуть менее удачно для страны, совпало? Борис Березовский утверждает, что «не играл никакой роли в продвижении Суркова в Кремль: насколько мне известно, его лоббировала «Альфа»».

В любом случае с этого момента началось превращение Суркова в того, кто он есть сейчас, – главного кремлевского идеологического манипулятора. «Слава, что называется, принимает форму сосуда, – говорит Борис Немцов. – С Ельциным он был демократом, а с Путиным он стал автократом. У него есть своя система, которая отражает точку зрения начальства».

О новом Суркове говорить в открытую боятся почти все, кто с ним соприкасался в бизнесе и политике и до сих пор от него зависят. Ссориться не хотят: отмечают, что он злопамятный и жесткий, не дай Бог стать его врагом. Если кто-то когда-то его в чем-то обидел, он может крепко насолить человеку.

С разными людьми разговаривает по-разному. На кого-то может кричать и материться, меняет интонации. С кем-то будет говорить мягко, обволакивать, спокойно и с улыбкой, как будто с ленцой. Рассказывают, что может заказать журналисту статью о каком-то оппозиционере, но если имярек откажется написать слишком «грязно», согласится на более цивильный вариант, лишь бы публикация появилась. Другие утверждают, что в методах он не стесняется. Борис Немцов, например, уверен, что его арест на 10 суток 31 декабря 2010 года и все последующие провокации в отношении него были санкционированы Сурковым. «Митинги 31-го числа, провокации – по этим вопросам московские милицейские генералы подчиняются Суркову. Я не думаю, что он давал команду подсаживать ко мне в камеру туберкулезного больного, но вот то, что моим сокамерникам предлагали $3 тыс. за то, что расскажут, как меня якобы насиловали, – он на это давал «добро», – сказал Борис Немцов The New Times.

И противники, и сторонники Суркова, знавшие его в 90-х или столкнувшиеся с ним в 2000-х, сходятся в одном: он очень изобретателен в интригах, по-настоящему в этом креативен.

Богатство или власть?

Согласно официальной налоговой декларации Владислав Сурков за 2009 год заработал 6 млн 325 тыс. 286 рублей. Жилой недвижимостью он не владеет. Землей тоже. За ним числится одна квартира – 59,4 кв. м.

Кремлевский фэн-шуй. Кабинет Владислава Суркова глазами политологов и специалистов по фэн-шуй

Люди, хорошо знавшие Суркова в 90-х, рассказали The New Times, что уже тогда он щеголял золотыми кредитками, что по тем временам было редкостью. Впрочем, данных о банковских счетах Суркова в официальной декларации нет.

Зато есть сведения о доходах его нынешней жены Натальи Дубовицкой. За 2010 год она заработала 56,4 млн рублей (Наталья Дубовицкая – заместитель гендиректора по связям с общественностью ОАО «Группа промышленных предприятий РКП». Группа занимается крахмальным бизнесом). Известно, что в 2006 году Дубовицкой принадлежало 18,47% ОАО «Ибредькрахмалпатока», которое занимается выпуском патоки и крахмала, а также 16,1% ОАО «Партнер-Гарант». В свободное от бизнеса время она родила Владиславу Юрьевичу троих детей. Сурков также воспитывает сына своей первой жены Юлии Вишневской, создательницы музея уникальных кукол, которая с 2004 года живет в Лондоне.

«Сурков отличается от коррупционеров: не пытается набивать карманы», – говорит Борис Немцов. «Для Суркова важны деньги, – возражает политолог Станислав Белковский, – и ему тоже «заносят». Он работает с теми людьми, для которых деньги являются главной ценностью. Остальные люди его смущают или раздражают. Главная его человеческая трагедия в том, что по меркам системы он небогат. Абрамович и Тимченко гораздо богаче его».

Референтная группа

Близко знающие Суркова люди отмечают, что у него есть свой кодекс чести. Условно говоря: семья, дети, друзья, которым ты, поднявшись наверх, должен помогать. Рассказывают, что в сентябре 2009 года близнецов Михаила Ходорковского Илью и Глеба отказались принять в одну из школ Москвы. Позвонили Суркову и тот пристроил мальчиков в хорошую школу. Как сочетается этот вполне понятный поступок с письмом против Ходорковского членов «Единой России» (которую курирует и наставляет на семинарах именно Владислав Сурков) или арестом Немцова на десять суток в новогоднюю ночь?

«Сурков сам для себя хочет казаться порядочным человеком, – говорит один крупный бизнесмен на условиях анонимности. – У него есть референтная группа, и ему хочется, чтобы она не считала его плохим». Правда, добавил: «Но с Немцовым он переступил черту».

Глава «Евросети» Евгений Чичваркин считает Суркова гениальным человеком. В московских бизнес-кругах упорно ходит слух, что именно Сурков остановил «охоту» на Чичваркина. Присяжные оправдали сотрудников «Евросети», и Верховный суд утвердил этот приговор. Дело против Чичваркина было закрыто. «По интеллекту он превосходит всех, кого я когда-либо видел из тех, кто состоит на госслужбе, – сказал бывший владелец «Евросети» The New Times. – Когда мне кто-то сказал, что одна из ветвей власти им недовольна и может так получиться, что он уйдет, я расстроился. Сурков – это штурман, выравнивающий самолет, который летит сквозь грозу на гору. Он делает все, чтобы этот самолет не упал».

Сурков, впрочем, не всегда «выравнивает тонко и аккуратно». Искусствовед Андрей Ерофеев (Осужден к штрафу 150 тыс. рублей за организацию выставки «Запретное искусство» в Сахаровском центре) рассказал: его брат писатель Виктор Ерофеев и галерист Марат Гельман с разницей в один час, не сговариваясь, ходили к Суркову просить, чтобы уголовное дело о выставке, как абсолютно абсурдное и наносящее урон имиджу страны, было закрыто. «Сурков их внимательно выслушивал, говорил, что ничего не знает об этой истории, разглядывал картинки и обещал помочь. Дело не закрыли, и вместо одного прокурора у меня на суде их оказалось целых два».

Чужой

В последнее время первый замглавы администрации стал больше появляться на публике. Он ходит на выставки в модную галерею «Гараж», в клуб «Цвет ночи», где собирается модная и богатая тусовка. Он опубликовал в журнале «Русский Пионер» две искусствоведческие колонки. Первая – об испанском художнике-сюрреалисте Хоане Миро, книжка о котором случайно попалась Суркову-школьнику в Скопинской библиотеке. Вторая – о модном российском художнике Николае Полисском. «Быть непонятым – трагедия для художника, – пишет первый замглавы президентской администрации. – Быть понятым – простое человеческое счастье. Быть понятым неверно – привилегия гения».

Драма Суркова, считают знающие люди, в том, что он амбициозен и честолюбив, мнит себя умнее, лучше многих, в том числе и своих начальников, но всегда – на вторых ролях. «Путин понимает, что Сурков способен на очень многое, и поэтому всегда ставит над ним человека менее креативного, но зато более лояльного. Чтобы не было соблазна начать самостоятельную игру. Тем более Сурков – «чужой». Не из кооператива «Озеро», – считает политолог Дмитрий Орешкин (Дачный кооператив в Приозерском районе Ленинградской области, где в 1996 году располагалась дача Путина и там жили его ближайшие друзья, сделавшие потом карьеру: Владимир Якунин, Юрий Ковальчук, Андрей Фурсенко и др).

«Я заметил, что ему очень трудно любить тех людей, которым он подчиняется, – говорит Невзлин. – Но он каким-то образом научился с собой справляться». «Сурков – исполнитель, – убежден источник The New Times, хорошо знавший Суркова по бизнесу. – Он всегда будет работать на хозяина». «Закомплексованное чмо. Когда не исполняет, а пытается рулить, – предельно резок и презрителен Березовский. – Поэтому неинтересен».

Свой роман, а теперь спектакль, который играют на первой сцене страны, Владислав Сурков назвал «Околоноля»: как читать – «около ноля», в смысле около «нолей» – это о стране? о людях, которыми вертит, которых ломает и покупает? о начальниках? или о себе: «Я не ноль»?

Зоя Светова, The New Times, 7 марта 2011 года

За рубежом

Новый доклад о торговле людьми в Казахстане

публикуется в сокращении

В конце ноября 2010 г. Общественный фонд «Международная правовая инициатива» (Алматы), Женский ресурсный центр (Шымкент), и Международное партнерство по правам человека (Брюссель) опубликовали доклад, который анализирует текущее положение дел в сфере противодействия торговле людьми в Казахстане. Он оценивает достигнутый прогресс, и отмечает проблемы, которые необходимо решить.

Доклад был подготовлен к третьей сессии Конференции ОБСЕ по обзору 2010 года, которая проходила в Астане 26-28 ноября 2010.

Доклад был подготовлен Общественным фондом «Международная правовая инициатива» (МПИ) (г. Алматы), который является некоммерческой неправительственной организацией, зарегистрированной в 2010 г. с целью продвижения прав человека в Казахстане. Фонд проводит просветительскую деятельность; подготовку и распространение информации, докладов и анализов; лоббирование и взаимодействие с органами власти; реализацию разных программ в области защиты прав человека, в том числе программ для поддерживания правовых реформ; и оказание помощи уязвимым слоям населения.

Женским ресурсным центром (г. Шымкент) – некоммерческой организацией, которая работает с 1998 г. Деятельность организации направлена на продвижение прав женщин, в частности права на свободу выражений, права на личную безопасность и запрещения дискриминации, и также на развитие лидерства и участия женщин в жизни общества. Организация проводит обучающие мероприятия и оказывает помощь пострадавшим в рамках программы по предотвращению торговли людьми и борьбы с насилием против женщин.

А также Международном партнерством по правам человека (МППЧ) – некоммерческой неправительственной организацией, расположенной в Брюсселе, чья цель состоит в том, чтобы оказывать поддержку местным общественным организациям и помогать им прилечь внимание международного сообщества к проблемам соблюдения прав человека. В частности, МППЧ сотрудничает с местными партнерами, чтобы продвигать права уязвимых групп лиц, являющихся объектом дискриминации и нарушений прав человека.

Анализ был подготовлен Айной Шорманбаевой, президентом Общественного фонда «Международная правовая инициатива» и Гульнарой Каракуловой, директором «Женского ресурсного центра» и отредактирован МППЧ.

Введение

Одна из целей, выдвинутых Казахстаном для саммита ОБСЕ в Астане, который прошел 1-2 декабря 2010 года, состоит в том, чтобы договориться об увеличении прилагаемых усилий в борьбе с транснациональными угрозами, включая торговлю людьми. Эту инициативу Казахстана, которая заключается в поиске путей более эффективного взаимодействия и сотрудничества стран-участниц ОБСЕ в борьбе с торговлей людьми, можно только приветствовать. Как председательствующая страна в ОБСЕ, Казахстан имеет также хорошую возможность служить примером для других стран ОБСЕ, особенно для стран Центральной Азии, в том, что касается принятия действий на национальном уровне по борьбе с торговлей людьми.

Настоящий доклад рассматривает меры, принятые властями Казахстана в последние 10 лет для противодействия торговле людьми, и анализирует текущее положение дел в этой сфере. Проводя анализ существующего законодательства и правоприменительной практики, а также результатов мониторинга НПО, доклад оценивает достигнутый прогресс, отмечает вопросы и проблемы, которые необходимо решить, и определяет шаги, которые необходимо сделать для того, чтобы повысить эффективность борьбы с торговлей людьми и улучшить защиту пострадавших. Доклад содержит ряд рекомендаций властям Казахстана.

Краткое содержание

Проблема торговли людьми стала актуальной в Казахстане в последние десять лет. Казахстан является страной назначения для жертв торговли людьми из других стран центрально-азиатского региона, и ежегодно тысячи человек попадают в трудовую и/или сексуальную эксплуатацию на территории страны.

В целом национальное законодательство по торговле людьми, принятое в 2006 году, позволяет применение эффективных мер для наказания виновных за преступления, связанные с торговлей людьми. В последние годы все больше проводится расследований, предъявляется обвинений и назначается наказаний по уголовным делам, относящимся к торговле людьми. Однако правоприменительный подход в этой сфере нельзя назвать всесторонним, что уменьшает действенность принятых мер. Во многих случаях только в отношении некоторых элементов процесса торговли людьми проводятся расследования, а уголовное наказание несут лишь непосредственные исполнители. В этих случаях истинные организаторы торговли людьми привлекаются лишь к административной ответственности или вообще уходят от наказания.

Еще одним поводом для беспокойства является то, что власти не предоставляют адекватной защиты жертвам торговли людьми до, во время и после судебных процессов по их делам. Это особенно касается жертв торговли людьми из других государств, которые часто выдворяются за нарушение миграционного законодательства вместо того, чтобы получить помощь и защиту в качестве пострадавших от преступлений.

Несмотря на возрастающее число уголовных дел и судебных процессов, относящихся к торговле людьми, в отношении большинства фактов торговли людьми так и не были проведены расследования или судебные разбирательства. Одна из причин, объясняющих такую ситуацию, – это отсутствие методического подхода к выявлению жертв торговли людьми. Другой причиной является нежелание жертв торговли людьми обращаться или сотрудничать с правоохранительными органами из-за их недоверия к этим органам и боязни за свою безопасность или безопасность своих семей. Для улучшения ситуации требуются более эффективные меры по подготовке и оснащению правоохранительных органов для того, чтобы они могли своевременно выявлять и заниматься жертвами торговли людьми. Также необходимо принимать более эффективные меры по искоренению коррупции в правоохранительных органах в этой области и для защиты пострадавших от торговли людьми.

Для того чтобы усилить борьбу с торговлей людьми, очень важно, чтобы власти Казахстана более близко сотрудничали с представителями гражданского общества в том, что касается помощи и содействия жертвам торговли людьми, особенно в предоставлении приютов этим жертвам. Сотрудничество в правоохранительной сфере между властями Казахстана и властями стран региона, из которых жертвы торговли людьми приезжают, находится на данный момент на неудовлетворительном уровне и должно развиваться.

Обзор ситуации с торговлей людьми в Казахстане

Проблема торговли людьми стала актуальной в Казахстане с начала нового века, и по оценкам ежегодно около 50 тысяч человек становятся жертвами трудовой и сексуальной эксплуатации в Казахстане.

Из-за достаточно высокого уровня экономического развития по сравнению с другими странами Центральной Азии Казахстан является страной назначения для жертв торговли людьми из других стран этого региона. Алматы, численность населения которого составляет более миллиона жителей, является не только самым большим городом Казахстана, но и региональным финансовым и деловым центром, что делает его особенно привлекательным местом назначения.

Хотя Казахстан является преимущественно страной назначения для жертв торговли людьми, в силу своего географического положения он также является страной транзита для жертв торговли людьми, т.е. через его территорию их переправляют в Россию и другие третьи страны. Казахстан вместе с тем продолжает оставаться и страной происхождения жертв торговли людьми, иначе говоря, граждане страны вывозятся за рубеж с целью их продажи и эксплуатации в других странах. Помимо этого, проблема внутренней торговли людьми, когда граждане Казахстана становятся объектом торговли и эксплуатации внутри страны, достигла серьезных масштабов.

Согласно ООН, наиболее распространенным видом эксплуатации в мире является сексуальная эксплуатация, в которую чаще всего попадают женщины и дети. Эта форма эксплуатации также особенно характерна для торговли людьми, местом назначения которой является Казахстан. Однако в то же время торговля людьми с целью трудовой эксплуатации также очень распространена. Сталкиваясь с бедностью и безработицей, многие жители других стран Центральной Азии стремятся приехать в Казахстан и найти там работу, даже если им приходится соглашаться на такие зарплаты и условия, на которые граждане Казахстана не согласились бы. Во многих случаях эти люди становятся жертвами торговцев людьми. Экономическое неравенство и безработица в сельских районах Казахстана также является главной причиной внутренней торговли людьми. Из-за недавнего глобального экономического кризиса ситуация с торговлей людьми с целью трудовой эксплуатации ухудшилась, так как стало меньше возможностей найти работу и люди отчаянно пытаются прокормить свои семьи.

Есть основания полагать, что в Казахстане имеют место и другие виды эксплуатации, чем сексуальная и трудовая эксплуатация, например, торговля детьми с целью незаконного усыновления, принудительное попрошайничество, торговля органами и их незаконная трансплантация. Однако существует мало информации о таких случаях, либо потому что их немного, либо потому что они попросту не выявляются.

Когда проблема торговли людьми стала актуальной в Казахстане, эту проблемы полностью не хотели признать. Однако в последние годы власти приняли важные меры по противодействию торговле людьми. Казахстан присоединился к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющему ее Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, который содержит наиболее полное на сегодняшний день определение торговли людьми в международном праве. Также разрабатывалось новое внутреннее законодательство (закон «О внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия торговле людьми» от 2 марта 2006 г.) и был принят план мероприятий правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми. Этот план мероприятий закрепил меры, которые необходимо предпринять каждому государственному ведомству в 2009-2011 годах. Однако, несмотря на большой прогресс, сделанный в этой области, продолжают существовать серьезные пробелы и недостатки в том, как казахские власти решают проблему торговли людьми. Этот вопрос будет обсужден в следующих разделах доклада.

Более того, хотя торговля людьми является по большому счету трансграничной проблемой в Средней Азии, и все страны региона выразили намерение бороться с ней (в том числе подписав и ратифицировав Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми), на практическом уровне сотрудничество стран в этой сфере развивается очень медленно. Этот фактор также негативно влияет на борьбу с торговлей людьми в Казахстане.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Мережі Ініціатива розмаїття

    Документ
    Слово «коли» у цьому заголовку не дуже доречне – мистецтво завжди, хай і опосередковано, говорить про націоналізм та інші домінантні ідеології, натомість теорія – історія, філософія – не готова ці метафоричні розмови помітити.
  2. Материалы 3-й региональной научной конференции, посвященной 780-летию крещения карелов (16–17 октября 2007 года, г. Петрозаводск)

    Документ
    Православие в Карелии: Материалы 3-й региональной научной конференции, посвященной 780-летию крещения карелов / Отв. ред. В. М. Пивоев. Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2008.
  3. Азования и науки кыргызской республики II том "зачем нам чужая земля " русское литературное зарубежье хрестоматия учебник. Материалы. Бишкек 2011

    Учебник
    Работа создана в помощь изучающим литературу русского зарубежья, необычна и отличается от аналогичных работ. Ее охват – от посланий князя Курбского до наших дней – дает возможность представить многообразие русской литературы, существующей
  4. Российская благотворительность в зеркале сми (41)

    Документ
    Кому досталось наследство Эми Уайнхаус? Недавно поклонники певицы разразились гневными высказываниями в адрес Митча Уайнхауса после того, как он продал одно из платьев дочери, хотя вся прибыль от него пошла на благотворительность.
  5. Наталья Богатырёва свято дружеское пламя интервью с выпускниками Московского государственного педагогического института

    Интервью
    От автора, 2002-2011 г. С момента выхода первого издания сборника интервью с выпускниками МГПИ им.Ленина прошло три года. За это время практически все герои этой книжки стали для меня очень близкими людьми.

Другие похожие документы..