Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Урок'
Сегодня в школьном образовании происходят значительные перемены, которые охватывают практически все стороны педагогического процесса. Ведущим в орган...полностью>>
'Рабочая программа'
Рабочая программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и примерной программой...полностью>>
'Документ'
Авторские материалы принимаются до 04 апреля 2011 г. Материалы статей (докладов) и информационные карты участников просим направлять в электронном ви...полностью>>
'Книга'
В книге приведен анализ современных сведений по применению лей­коцитарных культур в вирусологических исследованиях. Собственные мно­голетние исследов...полностью>>

Литература г. Мамедов. Земельная реформа в Азербайджане: правовые и научно-экологические вопросы. Баку, 2000

Главная > Литература
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Torpaq bazarı və torpaq ehtiyatlarının idarə edilməsi

(müh., t.e.n. İmamverdiyev Ə.Ə.)

ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК И УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

ЛИТЕРАТУРА

1.Г.Мамедов. Земельная реформа в Азербайджане: правовые и научно-экологические вопросы. Баку, 2000.

2.А.П.Вервейко. Землеустройство с основами геодезии. М., 1978.

3.Т.П.Магазинщиков. Земельный кадастр. Львов, 1980.

4.И.В.Дегтяров. Земельный кадастр. М., 1978.

Ы ЛЕКЦИЯ

Введение. Общее понятие об учете и земельном кадастре

Государственный земельный кадастр в АР введен в ссответствии с осно­вами земельного законадательства АР и содержании в себе совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и право­вом положении земель.

С начала семидесятых годов во всем мире, в том числе в Азербай­джане, начинает формироваться новая экономическая концепция осознания земли как многофункционального биосферного тела, неотчемлемого элемен­та природного ландшафта и экосистем. Земля в то же время привлекла вни­ма­ние и как ценный природный ресурс, нуждающийся в разносторонной ко­личественной характеристике (площадь земли, структура почвенного покро­ва, важные параметры плодородия и свойств). Все это в 80-е годы привело к формированию идеи усовершенствования земельного кадастра с приданием ему новых-экологических качеств.

Государственный земельный кадастр состоит из совокупности надеж­ных и постоянно обновляющихся путем мониторинга сведений о природном, хозяйственном и правовом состоянии земли. К ним относится регистрация зем­лепользователей, количественный и качественный учет земель, бони­ти­ров­ка почв и их экономическая оценка.

Охрана земельных ресурсов и их целенаправленное рациональное ис­пользование возможны лищь в условиях достоверного учета качества земель и их правильной оценки. Поэтому решение вышеперечисленных проблем представляет большую актуальность.

После обретения Азербайджаном независимости, наряду с другими важ­нейшими проблемами, перед обществом в числе других встала и проб­лема осуществления земельной политики, проведения земельных реформ.

Как известно, реализация земельных реформ, так же как решение всех иных важных для Азербайджана вопросов, началась с 1993 г. после возвра-

щения к власти Президента Гейдара Алиева.

Перед руководством страны наиболее остро встала проблема прове­де­ния экономических реформ, создания экономической системы, соответ­ству­ющей новому политическому курсу и отвечающей требованиям рыночной экономики. Земельные реформы, являющиеся важной составной частью аг­рарных реформ, которые, в свою очередь, составляют основу экономических реформ, представляли собой требовавщую решения проблему, и решение этой проблемы стало возможным исключительно благодаря инициативе Г.А.Алиева, его руководству и постоянному контролю.

Принятие 16 июля 1996 г. Закона Азербайджанской Республики «О земельной реформе», вынесенного на обсуждение Милли Меджлиса по ини­циативе Г.А.Алиева, и Указ Президента Азербайджанской Республики от 13 августа 1996 г. о применении этого закона ознаменовали начало процесса осуществления в стране земельных реформ. Принятые вслед за этим законы Азербайджанской Республики «О земельном налоге», «О земельной аренде», «О земельном рынке», «О земельном кадастре, мониторинге земель и земле­устройстве», Земельный кодекс Азербаджанской Республики, закон «О пло­дородии земель» и др. Указ Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мерах по ускорению аграрных реформ» и более 30 других указов и нормативно-правовых актов создали прочную правовую базу для прове­димых земельных реформ.

Земельные реформы, проводимые на основе этой мощной правовой базы, сегодня уже близятся к завершению. На основании принятых в ходе земельной реформы нормативно-правовых актов, законов и президентских указов из единого земельного фонда республики (8,6 млн.га) 44,2%, т.е. 3,8 млн.га будет сохранено в государственной собственности, 31,4%, т.е. 2,7 млн.га передано в муниципальную, а 24,4%, т.е. 2,1 млн.га – в частную соб­ственность.

С обеспечением граждан государственными актами на право собствен­ности на землю, передачей приватизируемых земель их законным собствен­ником завершился первый этап земельных реформ. Вслед за этим начал про­водится второй этап. Он включал в себя отвод и передачу муниципиальных земель муниципалитетам, вовлечение в реформы приусадебных и дачных участков и выдачу их владельцам соответствующих правовых документов, решение вопросов, связанных с земельно-рыночными отношениями, т.е. куп­лей-продажей, арендой, залогом земель и т.п., создание единого земельного кадастра и банка данных городского кадастра и другие вопросы.

Первым и главным из этих вопросов был отвод и передача муници­пальных земель муниципалитетам.

Регулирование земельно-рыночных отношений также чрезвычайно важ­но. Это связано с тем, что формирование таких отношений призвано соз­дать нормальный земельный рынок, соответствующий условиями рыночной экономики, что позволит земельным собственникам свободно пользоваться представленными им законом правами на землю.

Следовательно, земельный кадастр – это система государственных ме­ро­приятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйствен­ного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве.

Слово кадастр произошло от латинского слова ъапут, что означало по­датный предмет, а также слова ъапитаструм, означающего опись податных предметов.

Первоначально кадастр представлял собой книгу, содержащую список облогаемых налогом земель с указанием площади, качества почв и размера земельного налога.

Древние памятники истории, поэзии и философии сохранили сведения о таксации (от латинского тахатио - оценка) земель, сушествовавщей за много сотен лет до нашей эры. Так, в Китае еще в третьем тысячелетии до нашей эры почвы подразделялись на девять классов.

ЫЫ ЛЕКЦИЯ

Составные части, виды и принципы земельного кадастра

В соответствии с основами земельного законодательство государ­ствен­ный земельный кадастр состоит из следующих составных частей:

а) регистрация землепользований

б) учет земель

в) бонитировка почв

г) экономическая оценка земли


Между этими составными частями земельного кадастра, как целостной системы, существует определенная связь и логическая последовательность осуществления. Поскольку единый государственный земельный фонд-обьект государственной собственности предоставляется государством только на правах пользования, то всякое использование земли должно быть юриди­чески оформлено, а само землепользование, как определенная территория, должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Эту функцию вы­полняет государственная регистрация землепользования. Ее данные служат основанием для использования определенной площади земли конкретным землепользователем.

При учете земля характеризуется по ее размеру, пространственному положению, качественному состоянию и использованию. Характер исполь­зования определяет состав и размещение земельных угодий, а также влияет на их качественное состояние. Данные регистрации землепользований при учете служат основанием для записи размеров землепользования каждого конкретного землепользователя. При учете определяют не только количест­венные, но и качественные показатели земли как природного ресурса и средства производства. Но так как отдельные природные свойства почв име­ют неодинаковое хозяйственное значение и по-разному влияют на ее продук­тивность, поэтому возникает необходимость их сравнительной, то есть про­ве­дения бонитировки почв.

Сведения регистрации землепользований и учета земель служат исход­ной информацией при бонитировке почв отдельных земельных участков зем­ле­пользований.

Качество земли зависит не тольуо от природных факторов, но и эко­номических условий, поэтому возникает необходимость в экономической оценке земли как средства производства.

Данные этой оценки основываются на регистрационно-учетных и бо­нитировочных сведениях. Такова связь и последовательность осуществления земельного кадастра как целостной системы.

Земельный кадастр в зависимости от характера и обьема выполняемых работ подразделяется на два вида: основной (первичный) и текущий (после­дующий).

Эти два вида органических сваязаны между собой и представляют ста­дии единого земельнокадастрового процесса. Задача основного земельного кадастра – первоначальное получение сведений о природном состоянии, пра­вовом и хозяйственном положении земель, подлежащих кадастрированию территории (землепользование, район, область и т.д.).

При Основном земельном кадастре собирают, анализируют и система­тизируют все материалы и документы, содержащие сведения о площадях землепользований, составе и качественной характеристике угодий, об ис­пользовании земель, урожайности культур, издержках и т.д.

При текущем земельном кадастре в документах отраждают только законные изменения, происшедщие в использовании земель.

К числу их относятся все те изменения, которые предусмотрены зе­мель­ным законодательством и направлены на более полное и эффективное использование земель в интересах государства.

ЫЫЫ ЛЕКЦИЯ

Виды земельно кадастровых документов. Основные принципы земельного кадастра

Основной и текущий земельный кадастр ведут в соответствующих зе­мельнокадастровых документах. Земельнокадастровая документация подраз­деляется на текстовую и планово-картографическую.

В текстовой документации в виде книг, карточек, ведомостей, очерков, пояснительных записок земельнокадастровые данные отражаются в нату­ральных показателях.

Планово-картографические документы дают графическое изобретение учитываемой территории на бумаге в определенном масштабе и оформля­ются в виде планов, карт, схем, картограмм и других документов.

Между текстовыми и планово-картографическими документами су­ществует тесная взаимосвязь. Текстовые документы заполняются на основе планово-картографических данных, которые должны точно отражать учи­тываемые земли.

В зависимости от содержания и назначения земельнокадастровые до­кументы подразделяются на основные, вспомогательные, первичные и до­кументы, являющиеся основанием для введения земельного кадастра.

Основные земельнокадастровые документы в свою очередь подразде­ляются на учетные и отчетные. Основным учетным земельнокадастровым документом районного сельского хозяйства является государственная зе­мельнокадастровая книга района, в которой сосредотачивается регистрация всех землепользований, учет количества и качества земель, бонитировка почв и экономическая оценка земель.

Вторым по важности документом является районная карта землеполь­зований, которая дает наглядное представление о пространственном поло­жении землепользований. Связь между государственной земельнока­дастро­вой книгой и картой землепользований обеспечивает вспомогательный доку­мент – список землепользований. Основным отчетным документом земель­ного кадастра является земельный баланс района. Основные земельнока­дастровые документы землепользователей – это документы, в которых про­изводятся учет всего землепользования и систематическое отражение проис­ходящих в нем изменение. Сюда относятся государственный акт на право пользования землей, выдаваемый всем землепользователям, земельнока­дас­тровая книга предприятия, организации и учреждения, планы землепользо­ваний.

К вспомогательным земельнокадастровым документам относятся рабо­чие тетради, списки, очерки, картограммы, диаграммы и т.д. Они дополняют или поясняют сведения, приведенные в основных земельнокадастровых до­кументах.

Для ведения кадастра земель в основных земельнокадастровых документах используются данные первичных документов. Первичные доку­менты являются основой первоначального земельного кадастра и внесения текущих изменений. Первичные документы составляются в момент вы­пол­нения земельного кадастра в натуре и непосредственно отражают фак­ти­ческое состояние в использовании земель.

Основные принципы земельного кадастра

Научное обоснованное изучение земельных ресурсов в правовом, при­родном и хозяйственном отношениях при проведении земельного кадастра требует соблюдения целого ряда принципов. Основными принципами зе­мельного кадастра, являются его единство, законность, беспрерывность, обь­ективность, наглядность и доступность.

Единство земельного кадастра означает, что он должен охватывать всю территорию страны и вестись по единой системе.

При проведении земельного кадастра особое внимание уделяется воп­росам соблюдения принципа законности, стоящего на стране государ­ствен­ной собственности на землю.

Земельный кадастр должен быть беспрерывным, т.е. давать характе­рис­тику состояния земельного фонда с учетом изменений, происходящих в ис­пользовании земель.

Земельный кадастр должен быть обьективным т.е. все его показатели должны быть строго достоверны, полностью соответствовать действи­тель­ности.

Для того чтобы земельнокадастровые данные можно было широко ис­пользовать в повседневной производственной деятельности хозяйств, они должны быть максимально наглядными и доступными для специалистов сельского хозяйства.

ЫВ ЛЕКЦИЯ

Обьект земельного кадастра и его основные категории

Государство как собственник земли имеет право распоряжаться земель­ным фондом, организовывать правильное его использование, а следо­ватель­но, должно вести кадастр земли. Таким образом, обьектом земельного ка­дастра является единый государственный земельный фонд страны, т.е. все земли в пределах государственных границ, независимо от того, в чьем поль­зовании они находятся.

По целевому назначению единый государственный земельный фонд страны подразделяется на шесть основных категорий: земли сельскохо­зяй­ственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного наз­начения; земли государственного государственного запаса. Порядок отнесе­ния земель к различным категориям регламентируется Основами земельного законодательства республик.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, предос­тавленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих це­лей.

К землям государственного запаса относятся земли, не предоставлен­ные землепользователям в бессрочное или долгосрочное пользование. Они являются резервом для организации новых землепользований сельскохозяй­ственного, промышленного и другого несельскохозяйственного назначения. Земли государственного запаса могут быть предоставлены во временное пользование колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным граж­данам для сельскохозяйственного использования. Кадастр земель госу­дарственного запаса должен дать сведения о количественном и качественном их состоянии, включая бонитировку почв по естественному плодородию.

Землепользование – основная земельнокадастровая единица.

Земли единого государственного земельного фонда различаются между собой не только по целевому назначению, но и по принадлежности кон­кретным землепользователям.

Следовательно, земельный кадастр должен дать сведения о распреде­ле­нии земельного фонда по группам землепользователей. Для получения ха­рактеристики по группам землепользователей необходимо вести кадастр зе­мель по каждому землепользованию отдельно. Поэтому основной земель­нокадастровой единицей является землепользование. Землепользование – это территория, составляющая часть единого государственного земельного фон­да, определенному землепользователю. Оно точно определено по площади, местоположению и имеет твердые постоянные границы.

В зависимости от срока, на который предоставлены земли, выделяют два вида пользования; бессрочное и временное. Предоставление земель без заранее установленного срока рассматривается как бессрочное, постоянное пользование. Бессрочность пользования землей обеспечивает устойчивость землепользования, способствует проведению мероприятий по улучшению земельных угодий, организации рационального использования земель. Вре­менное пользование землей может быть краткосрочным – до трех лет и дол­госрочным – от трех до десяти лет. В случае производственной необ­хо­димости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий со­ответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользо­вания. Законодательством союзных республик по отдельным видам поль­зования землей может быть установлен более длительный срок долго­срочного пользования, но не свыше 25 лет.

В зависимости от порядка предоставления земель выделяют первичное и вторичное землепользование. Первичное землепользование предостав­ля­ется непосредственно органами государственной власти в лице испол­ни­тельных комитетов районных, городских, областных Советов народных де­путатов, советов министров автономных и союзных республик. К первичным относятся землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяй­ствен­ных предприятий, промышленных предприятий, транспортных учреждений, лесных организаций и т.д. Первичное землепользование является, как пра­вило, бессрочным. При предоставлении участка за счет земель государствен­ного запаса первичное землепользование может быть временным.

Первичные землепользователи в установленном законом порядке могут предоставлять из закрепленных земель во вторичное пользование приусадеб­ные участки, а также участки под коллективные и индивидуальные огороды и служебные наделы рабочими и служащими. При этом колхозные земли предоставляются во вторичное пользование для указанных целей на осно­вании решений общих собраний колхозников (собраний уполномоченных), а земли других землепользователей – по решению их администрации.

В ЛЕКЦИЯ

Классификация угодий при земельном кадастре

Землепользование как основная земельнокадастровая единица по сво­ему содержанию неоднородно и представляет собой совокупность участков земли, имеющих различные естественноисторические свойства и качества, различающихся по характеру использования и относящихся к различным угодьям. Земельный кадастр в пределах землепользования ведется по угодь­ям. В связи с этим угодье является основным элементом земельного кадастра.

Первоначальное представление об угодьях связано с даровыми благами природы, которые использовались человеком для удовлетворения его жиз­ненных потребностей.

Таким образом, под угодьями следует понимать участки земли, систе­матически используемые для конкретных производственных целей, имеющие определенные различия природных свойств.

Современная классификация выделяет основные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся земли, непосредственно используемые для про­изводства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние насажде­ния, залежи, сенокосы и пастбища. Отдельному учеты подлежат другие угодья: леса, кустарники, болота, земли, занятые под водой, дорогами и про­гонами, постройками, дворами, улицами, площадями, пески и прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве (хребты, овраги, каменистые места, пески, ямы и т.п.).

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатывае­мые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, и чистые пары, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов со сроком пользования, предусмотренным севооборотами, и выводные поля.

К многолетним насаждениям относят земельные участки, занятые ис­кусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянстыми мно­голетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной или технической продукции. Учету подлежат все многолетние насаждения, в том числе размещенные на террасах.

Залежами считают площади земель, которые ранее пахались и более одного года, начиная с осени, не используются для посева сельскохозяй­ственных культур и не подготовлены под пар. К залежам не относятся рас­паханные участки сенокосов и пастбищ, оставленные для естественного зарастания травостоем.

Сенокосами называют земельные участки, покрытые многолетней тра­вянистой растительностью, систематически используемые территориях, а так­же окраины болот с влаголюбивой низкокачественной травянистой расти­тельностью.

Леса – это земельные участки, покрытые лесом, включая сомкнув­шие­ся и несомкнувшиеся лесные культуры (участки с искусственно созданными молодыми посадками леса, не переведенные в лесопокрытую площадь).

К кустарникам относят земельные участки, занятые многолетними, в основном низкорослыми древесными растениями без ясно выраженной глав­ной оси ствола, с ветвлением у самой поверхности земли. В зависимости от местных условий могут выделяться кустарники водоохранного и почво­защитного значения или пригодные для раскорчевки и последующего ис­поль­зования в сельскохозяйственном производстве под пашню, сенокос, паст­бище и т.д.

Среди прочих земель, не используемых в сельском хозяйстве, выде­ляют пески – земельные участки, покрытые песками и не занятые ис­кус­ственно созданными лесными насаждениями; овраги – земельные участки с активными эрозионно-глубинными образованиями, крутыми, обрывистыми, во многих местах незадернованными склонами и размывами, возникшими под действием талых и дождевых вод, а также балки – земельные участки, занятые рытвинами, образованными талыми о дождевыми водами с задер­нованными склонами, нерекультивированные земли – нарушенные при выра­ботке торфа, добыче различных полезных ископаемых, занятые породами, отвалами, карьерами, а также участки поверхности, деформированные при подземной разработке месторождений, не используемые в сельско­хозяй­ственном производстве; площади под скалами, осыпями, каменистыми мес­тами, солонцами, солончаками и другими землями.

ВЫ ЛЕКЦИЯ

Способы получения земельнокадастровых данных

Земельнокадастровые сведения, методика их получения и систематизации

Успешное ведение земельного кадастра требует обеспечения его дан­ными о правовом, природном и хозяйственном положении земель. Это вы­зывает необходимость определения соответствующих показателей для каж­дой составной части земельного кадастра. Из общей характеристики зе-мельного кадастра видно, что для его ведения нужно знать, в чьем поль­зовании находятся земли, на какой срок они предоставлены, каковы площади каждого землепользования, состав угодий и их подвиды, качественное сос­тояние земель и сравнительная их ценность. Сочетание этих показателей по отдельным составным частям различно. Например, при регистрации земле­пользований, учете количества земель земельнокадастровые сведения огра­ничиваются только показателями о размере площади закрепленных земель, сроках пользования, распределении земель по составу угодий, их подвидам и мелиоративному состоянию.

Для учета качества земель требуются показатели не только о размере площади угодий, но и о природных свойствах почв, характеризующих их ка­чество. Такими показателями являются тип почвы, механический состав, обеспеченность почв питательными веществами, кислотность, эродирован­ность, засоленность, солонцеватость, солончаковость и т.д. Они различаются между собой степенью проявления того или иного природного признака. Так, по содержанию частиц ила или глины выделяют почвы легкого, среднего и тяжелого механического состава, по обеспеченности питательными ве­ществами – почвы с низкой, средней и высокой обеспеченностью азотом, фосфором и калием; по показателям кислотности различают слабо-, средне- и сильнокислые почвы, по крутизне склонов и подверженности эрозии – слабо, средне- и сильносмытые. Аналогично выделяют почвы по засоленности, со­лонцеватости, солончаковатости и другим природным признакам.

Данные бонитировки почв характеризуются такими показателями, как площадь земель и балл бонитета почв, экономическая оценка – площадью зе­мель и баллами их оценки. Вместо баллов бонитета могут определяться клас­сы почв, а вместо баллов экономической оценки земель – условные кадастро­вые гектары или другие относительные величины.

Для получения земельнокадастровых сведений используются различ­ные методы, которые зависят от назначения показателей земельного кадас­тра. Так, для вычисления площадей земель производятся работы по сьемке местности, для определения показателей природных свойств почв – обсле­дования земель, а для экономической оценки земель – сбор, обработка и анализ статистических данных о хозяйственном использовании земель.

Земельнокадастровые работы - это не разовое мероприятие, а постоян­ный процесс получения о обновления данных и состоянии земель. Систе­мати­зация земельнокадастровых сведений нужна для целенаправленного использования их в производственной деятельности землепользователей, а также для государственного управления земельным фондом. Она опирается на классификацию, анализ и синтез этих сведений, на основании чего уста­навливается единство знаний о том или ином показателе. Так, чтобы полу­чить сведения о площади отдельного землепользования по видам угодий, не­обходимо в соответствии с принятой классификацией угодий отнести зе­мельные участки к тому или иному угодью, расчленить их на отдельные контуры и сложить площади контуров в единое целое. Данные о площади земельных угодий отдельных землепользователей сводятся в определенную систему по группе землепользователей, району, области и т.д. Аналогично систематизируются сведения о природных признаках почв и экономических показателях оценки земель.

Сьемки и обследования при земельном кадастре, их содержание и способы проведения

Достоверностьт данных земельного кадастра зависит от способов полу­чения земельнокадастровых сведений о правовом, природном и хозяйствен­ном положении земель, которые отражаются как на планово-картогра­фических материалах, так и в текстовых документах.

Планово-картографические материалы – это материалы, которые в со­ответствующем масштабе отображают на бумаге пространственное разме­щение, состояние и использование земель. Пространственное размещение земель характеризуется конфигурацией, соотношением сторон, очертанием границ по смежеству расположенных земель и т.д. Эти материалы обес­пе­чивают наглядность земельнокадастровых сведений, предупреждают воз­можность пропусков или дублирования площадей, способствуют беспре­рывному и обьективному получению необходимой информации. Без пла­ново-картографических материалов практически невозможно получить дан­ные ни по одной составной части земельного кадастра.

Источником получения планово-картографических материалов явля­ются работы по наземной или аэрофотосьемке местности. Планово-карто­графические материалы должны удовлетворять основному требованию зе­мель­ного кадастра – обеспечению необходимой точности земельнока­дастро­вых сведений, которая зависит от масштаба плана. Выбор масштаба произ­водится в зависимости от размеров контуров, характера использования зе­мель и интенсивности ведения хозяйства. В условиях мелкой контурности для земельного кадастра наиболее целесообразным является масштаб 1:10000.

Особенно высокую точность земельнокадастровых сведений обеспечи­вают материалы аэрофотосьемки. Преимущество материалов аэрофотосьем­ки заключается в том, что они дают возможность составлять как коли­чественную, так и качественную характеристику землепользования. Состав­ленные по материалам аэрофотосьемки планы содержат такие детали и ха­рактерные подробности местности, которые не могут быть получены при выполнении наземной сьемки. На фотопланах получают достаточно четкие изображения не только границ отдельных земельных угодий, но и их ка­чественного состояния. По материалам аэрофотосьемки можно установить не только размеры площадей, но и границы перехода почвенных разностей, участков, требующих различных мелиоративных, культуртехнических меро­приятий, а также границы участков с различной травянистой раститель­ностью.

В последние годы в связи с успешным запуском искусственных спут­ников земли, пилотируемых автоматических космических станций, косми­ческих лаборатоирй появилась возможность изученичя земной поверхности с помощью аэрокосмических методов, которые называют дистанционными методами зондирования земли. При получении информации о земельных ресурсах с космических аппаратов наиболее распространенными методами являются: метод многоспектральной сьемки в оптическом и инфракрасном диапазонах и радиолокационнная сьемка. Первый метод основан на уста-новлении зависимости между свойствами земных обьектов, в том числе зе­мельных угодий, и характеристиками их спектрального излучения и отра­жения, получаемыми одновременно в нескольких узких спектральных зонах. Этот метод может применяться для получения сведений о характере почвен­ного и растительного покрова, о степени увлажненности и засоленности различных участков земной повержности, загрязнения водных бассейнов, рельефе дна мелководий и т.д.

Полученные с помощью космических кораблей снимки четко характе­ризуют всходы озимых культур в одних районах, посевы зерновых культур, картофеля, сахарной свеклы – в других. На снимках получают довольно чет­кое отображение участки земель площадью около 1 га. Большой интерес представляют аэрокосмические снимки территорий, расположенных в труд­нодоступных районах, изобилующих болотами, озерами, лесами, а также в тундре, где нет транспортных путей. Космическая сьемка дает возможность точно определить координаты любых точек земной поверхности на больших пространствах, картировать обширные территории, вести изучение рельефа местности, геологического строения крупных регионов, следить за эрозией почв, состоянием посевов, пастбищ, лесов и т.д.

Эти сведения о земной поверхности представляют большой научный и практический интерес. Традиционные методы изучения природных ресурсов базируются на сборе и обощении разрозненных и разновременных частных наблюдений, зачастую выполняемых по несопоставимым методикам. Кос­мические сьемки отличает глобальность обзора земной поверхности, воз­мож­ность получения информации в сжатые сроки, периодичность обновления этой информации и оперативность получения ее на отдаленные и трудно­доступные районы. Материалы космической сьемки дают обширную инфор­мацию о природных ресурсах и используются в различных отраслях народ­ного хозяйства. Комплексное изучение территории географами, нефтя­никами, картографами, землеустроителями, мелиораторами, почвоведами, специалистами сельского и лесного хозяйства дает большой технико-эко­номический эффект.

Аэрокосмические методы сьемки земной поверхности позволяют решать следующие задачи по изучению земельных ресурсов для организации рационального использования земель: выявление земельных ресурсов для расширения площади сельскохозяйственных угодий; разработка мероприя­тий по качественному улучшению и заболачиванием, выявлению и ликви­дации загрязнения продуктивных земель; осуществление действенного кон­троля за использованием земель в различных отраслях народного хозяйства; оценка воздействия сельскохозяйственного производства на окружающую среду; уточнение сроков созревания сельскохозяйственных культур; диаг­ностика заболеваемости сельскохозяйственных культур с определением оча­гов возникновения и распространения болезней растений; краткосрочное прогнозирование уровней урожайности сельскохозяйственных культур по регионам страны на основе оценки состояния и развития посевов и т.д.

В недалеком будущем основным источником получения информации при земельном кадастре будет аэрокосмическая сьемка. Следует отметить, что материалы аэрокосмической сьемки в основном будут применяться для получения земельнокадастровой информации глобального масштаба, т.е. боль­ших территорий. Для получения земельнокадастровой информации об отдельных землепользованиях колхозов, совхозов и других предприятий, ор­ганизаций и учреждений можно использовать материалы обычной аэро­фо­тосьемки.

Для обновления земельнокадастровых данных производятся работы по графическому учету текущих изменений путем корректировки планово-кар­тографических материалов. Корректировка представляет собой выявление на местности и нанесение на планово-картографический материал изменений в составе землепользования, видах и подвидах земельных угодий, возникших с момента сьемки местности или последней корректировки. Планово-карто­графический материал корректируется путем сличения его с натурой, т.е. фактическим состоянием земель, и графического отражения выявленных изменений на плане землепользования. Корректировочные работы ведутся различными способами с помощью мерной ленты, теодолита, мензулы и других геодезических инструментов. В тех случаях, когда изменениями за­тронуто более 30% контуров, производится новая сьемка местности. Особое внимание при корректировке планово-картографических материалов обра­щается на правильность классификации угодий и их подвидов, а также пра­вильность установления границ изменившихся контуров. В последние годы разработаны новые способы корректировки планово-картографических мате­риалов и использованием нетрасформированных аэрофотоснимков. Экспери­ментальная проверка показала, что при практически одинаковых затратах точность от орректированного планово-картографического материала значи­ельно выше, чем при наземной корректировке.

Необходимую земельнокадастровую информацию обеспечивают также материалы различного рода обследований земель, задача которых состоит в выявлении фактического состояния земельных угодий и определения воз­ожности более интенсивного их использования в дальнейшем. Обследования делятся на два вида: агрохозяйственные и специальные.

Агрохозяйственные обследования обеспечивают получение необходи­ых сведений о качественном состоянии земель по внешним признакам и дан­ым хозяйственного использования. При осмотре землепользования каждому земельному участку дается характеристика по типу почвы, механическому составу, глубине гумусового горизонта, степени кислотности, засоренности камнями, увлажненности, уровню стояния грунтовых вод, подверженности эрозии, крутизне склонов, пригодности к машинно-тракторной обработке и другим показателям, определяющим степень плодородия почвы и возмож­ность более рационального использования земель. Результаты обследований отображаются на планово-картографических материалах и заносятся в спе­циальные ведомости агрохозяйственного обследования.

Однако агрохозяйственные обследования дают неполную характерис­тику землепользования. Поэтому, кроме агрохозяйственных, в нашей стране проводятся специальные обследования земель, к которым относятся почвен­ные, агрохимические, мелиоративные и геоботанические.

Почвенные обследования проводятся с целью получения количествен­ных показателей по основным природным свойствам почв, используемых затем при их бонитировке. Показатели почвенных обследований получают в результате выполнения полевых работ и лабораторных анализов.

Агрохимические обследования дают характеристику почвы по обеспе­ченности питательными веществами.

Для характеристики земель по глубине залегания грунтовых вод и сте­пени их увлажненности проводятся мелиоративные обследования.

Геоботанические обследования обеспечивают характеристику ес­тест­венных кормовых угодий по составу и качеству травостоя. При этом про­водится классификация типов кормовых угодий, дается кормовая характе­ристика и т.д.

ВЫЫ ЛЕКЦИЯ

Статистические методы получения, обработки и анализа данных земельного кадастра

Основные формы, виды и способы статистического наблюдения

Земельный кадастр как составная часть народнохозяйственного учета страны базируется на статистических приемах получения, обработки и ана­лиза необходимых сведений о правовом, природном и хозяйственном состо­я­нии земель. Получение исходной информации для изучения определенного обьекта исследования в статистике называют наблюдением. Сущность ста­тистического наблюдения заключается в планомерном научно организован­ном сборе массовых данных о явлениях и процессах общественной жизни, необходимых для решения каких-либо вопросов. Так, при анализе характера использования земель для экономической оценки собирают данные о распре­делении земель между землепользователями, составе угодий, почвенном пок­рове, посевных площадях, урожайности, количестве вносимых удобрений, затратах труда и средств производства и на этой основе делают соот­вет­ствующие выводы о доходности, окупаемости затрат на землях различного качества и составляют шкалу оценки земель.

Статистические наблюдения являются основным звеном исследований. Они дают исходные материалы для анализа того или иного явления. Поэтому вполне естественно, что от полноты и качества данных, полученных при наблюдении, зависит обоснованность выводов, сделанных в результате ана­лиза статистических данных. Следовательно, необходимым условием ста­тистического наблюдения являются точность и строгая достоверность соб­ранных сведений.

Статистические наблюдения проводятся по определенному плану. В плане наблюдения указываются формы, виды и способы наблюдения, а также организационные мероприятия по осуществлению наблюдения.

Основными формами статистического наблюдения являются отчет­ность и перепись. Отчетность – это такая форма наблюдения при которой статистические органы в определенные сроки получают от соответствующих предприятий, организаций и учреждений необходимые материалы в виде установленных законом документов.

Однако при всем многообразии отчетности она не дает материалов по целому ряду вопросов. Понекоторым показателям отчетность вообще не сос­тавляется. Поэтому возникает необходимость проведения специальных ста­тис­тических наблюдений, к которым относится перепись. Переписью назы­вается такая форма наблюдения, при которой статистические органы соби­рают материалы путем специально организуемых на определенную дату об­следований. В нашей стране периодически производится перепись плодово-ягодных насаждений, мелиоративных сооружений, перепись орошаемых и осушенных земель в виде из инвентаризации и т.д. Перепись дает допол­ни­тельные сведения, которых нет в отчетности, расширяет данные отчетности, а также проверяет их достоверность.

По времени проведения статистические наблюдения подразделяются на два вида: непрерывные, или текущие, наблюдения и прерывные. При теку­щем наблюдении изменения в состоянии обьекта исследования регистри­ру­ются систематически, по мере их наступления. Поэтому текущие наблюдения обычно называют непрерывными. К текущим наблюдениям в земельном ка­дастре относится государственная регистрация землепользований с отра­жением изменений в правовом положении земель в текстовых и планово-картографических документах. Сюда же можно отнести наблюдения за при­усадебным землепользованием колхозников, рабочих и служащих. Все изме­нения в приусадебном землепользовании, по мере того как они происходят, отражаются в земельнокадастровой книге предпритятия, организции и уч­реждения. Для успешного осуществления текущего наблюдения необходимо, чтобы регистрация производилась своевременно, т.н. между моментом воз­никновения факта и его регистрацией не должно быть большого разрыва. Изменения в приусадебном землепользовании в порядке текущего наблю­де­ния отражаются в земельнокадастровых документах не позднее 15 дней, после того как они фактически произошли.

Прерывные наблюдения подразделяются на периодические и единовре­менные. Периодическое наблюдение проводится через определенные, строго установленные сроки. Как правило, оно подводит итог текущему учету и дает материал для отчетности.

Единовременным называют такое наблюдение, которое проводится для изучения явления на определенный момент времени или по специальному заданию. Эти наблюдения проводятся нерегулярно, по мере необходимости. К ним относят, например, переписи многолетних насаждений, инвента­ри­за­ции орошаемых и осушенных земель, почвенные, мелиоративные и геобо­танические обследования, новые сьемки землепользований, которые осу­ществляются по мере того, как имеющийся плановый материал устарел нас­только, что корректировка нецелесообразна.

По степени полноты охвата единиц, входящих в обьект исследования, статистические наблюдения подразделяются на два вида: сплошные и не­сплошные. Сплошным называется такое наблюдение, при котором регистри­руются все без исключения единицы обьекта исследования. Примером сплошного наблюдения можно считать сьемки землепользований для учета по составу угодий и их подвидов, сплошное обследование земель для учета их качественного состояния и т.п.

Несплошное наблюдение охватывает часть единиц изучаемой совокуп­ности. Оно ведется различными методами: метод основного массива, выбо­рочный метод, анкетный метод и монографический метод.

Метод основного массива заключается в том, что наблюдению подвер­гаются не все единицы обьекта исследования, а только основные, имеющие преобладающий удельный вес в изучаемом обьекте, а остальная часть, боль­шая по количеству единиц, но с незначительным удельным весом, остается вне наблюдения.

При выборочном наблюдении обследованию подвергается только неко­торая часть единиц исследуемой совокупности, а результаты обследования этой части распространяются на всю совокупность путем прямого пересчета или с помощью коэффициентов.

Вся совокупность, из которой производится отбор единиц наблюдения, называется генеральной, а совокупность единиц, отобранных для выбороч­ного наблюдения, - выборочной. Чем больше выборочная совокупность, тем точнее результаты исследования.. Для получения результатов с заданной точ­ностью обьем выборочной совокупности определяется по формуле

где н - обьем выборочной совокупности; т – коэффициент доверия (бе­рется из специальных таблиц Стьюдента в зависимости от принятой вероят­ности); - дисперсия, которая характеризуется средним квадратом откло­нений от средней величины; Н – обьем генеральной совокупности; ∆ - пре­дельная ошибка выборки (заданная точность).

Основными способами статистического наблюдения являются: непос­редственное наблюдение, документальный способ и опрос. При непосред­ственном наблюдении получение необходимой информации и заполнение земельнокадастровых документов производится работниками земельно­кадастро­вой службы на основе личного осмотра, выполнения геодезических измерений по сьемке и корректировке планово-картографического матери­ала, обмера посевных площадей, приусадебных участков и т.д. Этот способ наблюдения является наиболее совершенным и достоверным.

При документальном способе наблюдения в качестве источника нео­б­ходимых сведений используются различного рода отчеты о состоянии зем­лепользования, орошаемых и осушенных земель, затратах труда и средств производства, урожайности сельскохозяйственных культур, похозяйственные книги сельских Советов народных депутатов, в которых содержатся данные о приусадебных участках колхозников, рабочих, служащих и других граждан, планово-картографические материалы и другие документы.

По способу вычисления различают такие средние величины: средняя арифметическая, средняя гармоническая, средняя геометрическая, средняя квадратическая, мода и медиана. Средняя арифметическая является наиболее распространенной формой средних величин. Она может быть в виде простой и взвешенной величины. Средняя арифметическая простая применяется в том случае, когда отдельные величины признака встречаются одинаковое число раз. Ее получают в результате деления суммы индивидуальных значений признаков на их количество по следующей формуле:

где - средняя арифметическая величина признака; - инди­видуальные значения признаков; н – количество индивидуальных значений признаков (вариантов).

Если отдельные значения признака имеют неодинаковое число повто­рений, то определяется средняя арифметическая взвешенная величина

,

где - удельные веса индивидуальных значений признаков.

При статистической обработке земельнокадастровых данных наиболее часто средней арифметической взвешенной пользуются при выполнении ра­бот по бонитировке почв и экономической оценке земель.

При обработке земельнокадастровых данных иногда невозможно при­менять формулы средних арифметических величин. В частности, при нали­чии сведений о валовом сборе и урожайности сельскохозяйственных культур нельзя определить среднюю урожайность этих культур, так как отсутствуют данные о посевных площадях. В таких случаях применяется средняя гармо­ническая простая, которая определяется по формуле:

Если веса отдельных вариантов неодинаковы, применяется формула средней гармонической взвешенной:

Кроме средних арифметических и средних гармонических величин, для характеристики изучаемых признаков используют такие средние величины, как мода и медиана. Модой называется величина признака, которая встре­ча­ется в данной совокупности наиболее часто. Медианой, или серединным ва­риантом, называется значение варьирующего признака, который находится в середине ряда значений, расположенных в порядке возрастания или убы­ва­ния. Для определения места медианы в вариационном ряду необходимо к сумме частот этого ряда прибавитть единицу и полученный результат разде­лить на два.

Средние величины дают обобщенную характеристику обьекта исследо­вания по варьирующим признакам, показывают типичный уровень этих приз­наков. Однако знания средних величин недостаточно для характеристики изучаемой совокупности. Наряду с этим необходимо располагать показа­те­лями, которые характеризуют отклонения отдельных значений от средней величины.

Для характеристики изменчивости признаков используются следую­щие показатели: размах вариации, среднее квадратическое отклонение, коэф­фи­циент вариации.

Размах вариации (амплитуда колебаний) определяется как разность между максимальным и минимальным значениями признака. Он дает пред­ставление о крайних пределах вариации, но не обеспечивает анализа степени изменчивости признака.

Наиболее полную характеристику изменчивости признака можно по­лучить путем определения среднего квадратического отклонения по следую­щим формулам:

для простой средней арифметической ;

для взвешенной средней арифметической

ВЫЫЫ ЛЕКЦИЯ

Регистрация землепользований в составе государственного

земельного кадастра

Регистрация землепользований – это правовая сторона земельного ка­дастра. Она обеспечивает соблюдение принципов национализации земли, государственной собственности на землю, неприкосновенность единого госу­дарственного земельного фонда страны и охрану прав землепользователей на предоставленные им в установленном порядке земли. Земельную регистра­цию следует рассматривать как государственную запись землепользований, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Она имеет юридический, правовой характер, подтверждающий законность пользования землей. Государственная ре­гис­трация землепользований является важнейшим средством охраны прав зем­лепользователей от различного рода нарушений. Она обеспечивает устой­чи­вость землепользований и правильное использование земель в соответствии с целью и назначением, для которых они предоставлены землепользователю.

Учетно-регистрационной единицей при государственной регистрации является землепользование. Под землепользованием понимается часть еди­ного земельного фонда страны, предоставленная государством отдельному землепользователю для определенных хозяйственных или других целей и ограниченная на местности. Выбор землепользования в качестве учетно-регистрационной единицы обусловлен тем, что оно одновременно является обьектом права пользования и обьектом хозяйственной или иной деятель­ности землепользователя. Основанием для регистрации вновь образованных землепользований служит решение компетентного государственного органа о предоставлении земельного участка для определенных целей и документ о перенесении в натуру землеустроительного проекта и закреплении на мест­ности границ земельного участка.

Задача государственной регистрации землепользователей состоит всбо­ре и хранении в систематизированном и наглядном виде сведений о правовом положении всех землепользований. В связи с этим регистрации землеполь­зования предшествуют юридическое оформление и установление границ землепользований на местности, с устранением недостатков землепользо­ва­ний и определением точного плоложения границ, закрепление границ соот­ветствующими межевыми знаками, измерение линейных и угловых величин по границам землепользований, вычислительная обработка и увязка полу­чением данных, определение общих площадей землепользований. Эти рабо­ты выполняются в порядке проведения межхозяйственного землеустройства..

В документах государственной регистрации землепользований указы­вается наименование землепользователя, его местонахождение, сроки поль­зования землей, основание предоставления земельного участка, его площадь, цели и назначение, для которых предоставлены земли. Изменения, происхо­дящие в правовом положении землепользований, должны найти соответ­ству­ющее отражение в документах государственной регистрации.

Регистрация землепользований осуществляется в первом разделе госу­дарственной земельнокадастровой книги района (города). Она производится в пределах групп землепользований и категорий земель.

Государственная регистрация землепользований предусматривает как первоначальное оформление и выдачу вновь организованным землеполь­зо­вателям документов на право пользования землей и соответствующие записи в государственной земельнокадастровой книге, так и внесение в эти доку­менты изменений, вызванных увеличением или уменьшением общих площа­дей землепользований при передаче земель от одного землепользователя дру­гому, изменением границ землепользований, видов пользования землей, ис­течением или продлением сроков временного пользования землей и т.д. При простой регистрации текущие изменения в размерах приусадебного земле­пользования, служебных наделов, коллективных садов, коллективных и ин­дивидуальных огородов отражаются в земельно-регистрационных докумен­тах.

Учет количества и качества земель

Государственная регистрация землепользований как составная часть земельного кадастра обеспечивает изучение земель в правовом отношении.

Учет земель представляет собой государственное мероприятие по на­коплению, систематизации и анализу всесторонних сведений о количестве, размещении и хозяйственном использовании земельных ресурсов. Являясь составной частью государственного земельного кадастра, учет обеспечивает первоначальное изучение земель в природном и хозяйственном отношениях.

Земля является всеобщим условием процесса производства, поэтому учет земли необходимо вести во всех отраслях народного хозяйства в разрезе основных категорий единого государственного земельного фонда.

Государственный учет земель проводится по фактическому состоянию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов и данных учета текущих изменений, выявленных графическим способом.

Степень детальности учета зависит от характера использования земель и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учеты подлежат земли сельскохозяйственного назначения, которые высту­па­ют главным средством производства в сельском хозяйстве, земли государ­ственного лесного фонда как главное средство производства в лесном хо­зяйстве, земли государственного запаса, являющиеся резервом для органи­зации новых и расширения существующих землепользований сельскохо­зяй­ственного, лесохозяйственного и другого назначения. Детального учета тре­буют земли населенных пунктов, которые являются пространственным опе­рационным базисом для жилищного, административного, культурно-быто­вого и производственного строительства в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах с плотной застройкой мелкими участками. Земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несель­скохозяйственного назначения выступают как пространственный базис для размещения промышленных предприятий, транспортных путей сообщения, зон отдыха и оздоровления трудящихся и могут учитываться по сокращенной форме. Не требуют детального учета земли государственного водного фонда, занятые преимущественно водными пространствами.

Учет качества земель в системе земельного кадастра предусматривает проведение классификации не только почв, но и земель. В естественных нау­ках под почвой обычно понимают верхний, рыхлый слой земной суши, сфор­мированный под влиянием различных факторов почвообразования. При этом сами факторы не являются составными частями почвы. Под понятием земля имеются в виду определенные участки территории, с характерным не только конкретным почвенным покровом, но и всеми другими условиями, от кото­рых зависит способ использования земельного участка. К таким условиям от­носятся климат, характер водного и теплового режимов почвы и прилега­ющих слоев атмосферы, рельеф местности, естественная растительность и пригодность земель для выращивания определенных культур, хозяйственная деятельность человека по обработке, удобрению и мелиорации земель и т.д. Таким образом, в понятие земля входит вся экологическая система, в которой находится земельный участок. Почва в этой системе выступает как один из составных элементов, который, наряду с другими условиями, существенно влияет на характер использования земель. Следовательно, при классифи­ка­ции земель необходимо учитывать не только почвы, но и другие условия мес­тоположения земельных участков.

Зональные типы земель территориально совпадают с гарницами при­родно-сельскохозяйственных зон и выражают зональные условия природной среды и общие направления преимущественного использования земель для земледелия, животноводства, лесного хозяйства и т.п.

Группы земель выделяют по основным стадиям их образования и раз­вития в соответствии с относительным возрастом земель и основным сель­скохозяйственным назначением. В составе земельного фонда выделяют зем­ли пахотного значения, земли сенокосного значения, земли пастбищного значения, земли мелиоративного фонда, земли, малопригодные под сельско­хозяйственные угодья, земли, не пригодные под сельскохозяйственные угодья, нарушенные земли.

ЫХ ЛЕКЦИЯ

Бонитировка почв

Бонитировка почв – это сравнительная оценка качества почв по плодо­родию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Сравнительная оценка почв строится на обьективных признаках и свойствах, которые имеют ведущее значение в развитии и росте сельскохозяйственных культур. По определению С.С.Соболева, бонитировка – это специализи­ро­ванная классификация почв по их продуктивности, построенная на обьектив­ных признаках самих почв, наиболее важных для роста сельскохозяй­ствен­ных культур и коррелирующих со средней многолетней урожайностью. Сле­довательно, бонитировка является уточненной агрономической группи­ров­кой почв, где учет качества по естественному плодородию выражается в баллах при сопоставлении и уточнении их по средней многолетней уро­жайности основных сельскохозяйственных культур, а на естественных кор­мовых угодьях – по выходу сена и зеленой массы. Корреляционная связь между естественными свойствами почв и урожайностью культур (продук­тивностью сенокосов и пастбищ) устанавливается методами математической статистики.

Бонитировка почв является логическим продолжением комплексных обследований земель и предшествует их экономической оценке. Основная цель бонитировки состоит в определении относительного достоинства почв по их плодородию, т.е. установлении, во сколько раз одна почва лучше или хуже другой по своим естественным и устойчиво приобретенным свойствам. Обьектом бонитировки является почва, выраженная строго определенными таксономическими единицами, установленными по материалам детального почвеного обследования. В связи с этим при бонитировке почв в качестве первичного предмета принимаются почвенные разновидности или агропроиз­водственные группы, равноценные по хозяйственному достоинству почв, за­легающих на одних и тех же элементах рельефа, сходных по условиям ув­лаж­нения и, вследствие этого, близких по агрофизическим, агрохимическим и другим естественным свойствам, влияющим на урожайность сельско­хо­зяйственных культур.

Критериями бонитировки почв являются их природные диагности­чес­кие признаки и признаки, приобретенные в процессе длительного окультури­вания, коррелирующие с урожайностью основных зерновых, технических и других культур, а при бонитировке кормовых угодий – коррелирующие с продуктивностью сенокосов и пастбищ. Это означает, что критериями бони­тировки почв могут быть природные диагностические признаки, оказы­ваю­щие наибольшее влияние на урожайность сельскохозяйственных культур.

Одинаковые группы почв при бонитировке должны получить одина­ковые показатели бонитета. Чтобы определить эти показатели составляется шкала бонитировки почв, которая представляет собой систему цифровых данных, соответствующих определенным значениям измеряемых величин природных показателей по различным группам почв. При бонитировке почв следует составлять две оценочные шкалы: первую, основную – по свойствам почв и вторую – по урожайности сельскохозяйственных культур или про­дуктивности кормовых угодий.

Для определения средних значений показателей по отдельным почвам производится всестореннее изучение материалов комплексного обследования и выборка фактических данных по показателям этих почв. При этом приме­няется расчетный метод, который базируется на использовании эмпири­чес­ких формул, выражающих прямую зависимость между функциональными и результативными величинами. Так, валовые запасы гумуса и питательных веществ рассчитывают по мощности соответствующего горизонта, показа­телям обьемной массы почвы, содержанию гумуса и питательных веществ в процентах или миллиграммах на 100 г почвы.

Валовые запасы гумуса в почве определяются по следующей формуле:

,

где Щ – валовые запасы гумуса, т/га; А – мощность гумусового гори­зонта; Б – обьемная масса почвы; П – содержание гумуса, %.

Валовые запасы гумуса в почве рассчитываются отдельно для гори­зонта 0-20 см и 20-40 см, а затем суммируются. Это связано с тем, что содер­жание гумуса в верхнем горизонте значительно выше, чем в подстилающем. Данные для расчетов содержания гумуса в почвах по генетическим гори­зон­там берут из материалов почвенного обследования, а данные об обьемной массе почв – из соответствующих справочников. В результате вычислений определяют средневзвешенные показатели валовых запасов гумуса по груп­пам почв, на основании которых затем составляется шкала бонитировки.

Для определения запасов подвижных форм питательных веществ поль­зуются формулой

Н = 10000 АБК,

где Н – запасы азота (фосфора, калия), кг/га; А – мощность корнеоби­таемого слоя; м; Б – обьемная масса почвы; К – содержание азота (фосфора, калия), кг/т почвы.

Среднее арифметическое значение каждого показателя находим из вы­ражения

,

где - сумма всех вариантов; н - число наблюдений.

Однако по среднему арифметическому нельзя судить о характере от­клонений от средней величины. Для определения колебания величин вычис­ляют среднее квадратическое отклонение по формуле

,

где - сумма квадратов отклонений всех вариантов от среднего арифметического; н – число наблюдений.

Определение относительной изменчивости производится путем вычис­ления коэффициента изменчивости по формуле

,

где - среднее квадратическое отклонение; М – среднее арифмети­ческое значение показателя.

Для уверенности в типичности полученного среднего арифметического и возможности суждения по частному об общей величине изучаемого свой­ства вычисляют среднюю ошибку среднего арифметического по уравнению

,

где - среднее квадратическое отклонение, н – число наблюдений.

Средняя ошибка может быть выражена в процентах от среднего ариф­метического путем определения показателя точности. При этом чем меньше этот показатель, тем точнее результаты вычислений. Размер показателя точ­ности определяют по формуле

,

где м - средняя ошибка среднего арифметического; М – среднее ариф­метическое значение показателя.

Степень надежности средней находим из выражения

Полученное значение степени надежности при большом количестве наблюдений должно быть больше 3,0, т.е. средняя должна быть больше трой­ной ошибки. При малом количестве наблюдений (меньше 30) необходимую степень достоверности определяют по таблице значений Стьюдента. Вычис­ленное значение степени надежности должно быть больше табличного.

Средняя многолетняя урожайность сельскохозяйственных культур на различных почвах за последние 5-7 лет может быть определена способом прямого учета, отбора типичных хозяйств, многофакторного корреляцион­ного анализа, экспертизы и опроса.

Вычислительная обработка данных производится математико-статис­тическими методами с применением современной вычислительной техники и оценкой точности полученных сведений о средней многолетней урожайности основных сельскохозяйственных культур на конкретных почвах.

Полученные данные по отдельным признакам естественных свойств почвы и урожайности основных сельскохозяйственных культур используют­ся для составления предварительных шкал бонитировки почв. Баллы вычис­ляют по следующей формуле:

где Б – значение признака почвы, для которой определяется балл бонитета; У100 – значение признака почвы, принятой за 100 баллов.

Вычисление баллов можно произвести по принципу замкнутой или разомкнутой шкалы. Если за 100 баллов принято оптимальное значение приз­нака наиболее плодородной почвы при бонитировке по естественным свой­ствам или максимальная урожайность сельскохозяйственных культур, то в результате вычислений получают замкнутую шкалу бонитировки. При ра­зомкнутой шкале за 100 баллов принимают значение признака или размер урожайности сельскохозяйственных культур самой распространенной почвы, занимающей наибольший удельный вес в структуре почвенного покрова ка­дастрового района.

Баллы бонитировки почв по каждому естественному свойству сопос­тавляются с баллами по урожайности сельскохозяйственных культур для данной почвы. При этом выбирают такие свойства или их сочетания, чис­ловые показатели которых коррелируют с показателями урожайности куль­тур. Иначе говоря, необходимо найти такие показатели свойств почв, по которым различия между почвами выражаются в тех же пропорциях, что и различия по урожайности сельскохозяйственных культур.

Влияние отдельных природных признаков на продуктивность почв устанавлитвается путем корреляционного анализа, который позволяет с мате­матической достоверностью установать связь между природными призна­ка­ми почв и урожайностью сельскохозяйственных культур. Корреляционная зависимость между отдельными показателями естественных свойств почвы и средней многолетней урожайностью сельскохозяйственных культур опреде­ляется коэффициентом корреляции по формуле

,

где ах, ау – отклонения отдельных баллов от соответствующих средних арифметических значений.

Размеры коэффициента корреляции могут колебаться в пределах от +1 до -1. Знак «плюс» указывает на положительную, а «минус» - на отрица­тель­ную связь. Чем ближе коэффициент корреляции к единице, тем теснее связь между исследуемыми факторами. Значения коэффициента корреляции в пре­делах 0,51-0,70 указывают на значительную связь, в пределах 0,71-0,90 – на тесную, хорошую связь, более 0,90 – на очень тесную связь.

Х ЛЕКЦИЯ

ХЫ ЛЕКЦИЯ

Определение показателей и составление шкал

экономической оценки земель

Показатели экономической оценки земель определяются в пределах кадастрового района по результатам хозяйственной деятельности колхозов и совхозов. При сборе и обработке исходных данных применяется сплошной или выборочный метод определения показателей по оцениваемым группам почв. Сущность сплошного метода состоит в том, что в основу построения шкалы оценки земли кладется информация по всем сельскохозяйственным предприятиям кадастрового района. При выборочном методе для построения шкалы экономичкской оценки отбирается часть сельскохозяйственных пред­приятий, близких по экономическим условиям ведения сельского хозяйства.

Важным условием обьективности земельно-оценочных работ является определение урожайности, стоимости валовой продукции и размеров затрат по группам почв. Наиболее точным способом получения такой информации является организация в хозяйствах непосредственного учета урожайности и затрат на ее получение на участках оцениваемых земель.

В практике современных земельно-оценочных работ все большее зна­чение приобретают математические методы обработки исходных данных. Необходимость применения математико-статистических методов обработки материалов обусловлена массовостью исходной информации, сложностью взаимосвязей факториальных и результативных признаков.

В практике земельно-оценочных работ применяются различные спо­собы определения средней многолетней урожайности сельскохозяйственных культур по группам почв. К ним относятся следующие: прямой учет уро­жай­ности на разных почвах; выборочный метод (отбор типичных хозяйств); мно­гофакторный корреляционный анализ по средним многолетним данным хо­зяйств; экспертиза урожайности на пробных площадках и контрольных де­лянках; опрос специалистов и работников хозяйств.

Для групп почв, занимающих значительный удельный вес в структуре почвенного покрова и резко отличающихся по качеству между собой, приме­няется способ многофакторного корреляционного анализа, который модели­рует связь урожайности с качеством земли. Такие модели строятся как на ос­нове материалов всей совокупности хозяйств, так и по данным выборки. Для этого используются линейные уравнения множественной регресси и двух ви­дов:

у=а1х12х2+…анхн; или у=ао1х12х2+…+анхн,

где у – средняя урожайность со всей площади оцениваемых земель, ц/га; х1, х2…хн – удельные веса оцениваемых групп почв (х12+…+хн=1); а1, а2…ан – искомые коэффициенты множественной регрессии; ао – свободный член уравнения множественной регресии (искомая величина).

В большинстве случаев применяется первое уравнение. Оно хотя нес­колько и уступает второму по общей тесносте связи между природными приз­наками и урожайностью культур, но в большей мере обеспечивает нор­мальное распределение компонентов регрессии (х) как нормативных вели­чин, что имеет решающее значение для точности полученных результатов.

Линейные уравнения множественной регрессии решаются по способу наименьших квадратов, которым предусматривается, что сумма квадратов отклонений вычисленных величин от их истинного значения должна быть минимальной. Для этого составляется следующая система нормальных урав­нений:

;

;

;

Рассмотрим порядок определения этим способом урожайности пшени­цы на четырех группах почв в однородных хозяйствах кадастрового района.

После обработки и анализа данных о структуре почвенного покрова и средней многолетней урожайности пшеницы по хозяйствам кадастрового района производим вычисления необходимых параметров для составления нормальных уравнений.

По результатам вычислений получена система нормальных уравнений:

1.64,870=0,4627а1+1,2933а2+0,4436а3+0,3664а4;

2.206,731=1,2933а1+4,2569а2+1,4296а3+1,2062а4;

3.70,709=0,4436а1+1,4296а2+0,5101а3+0,4267а4;

4.60,090=0,3664а1+1,2062а2+0,4267а3+0,3907а4

Решение этой системы нормальных уравнений приведено в таблице.

Отклонения контрольных данных от исходных вполне допустимы и составляют в первом уравнении 2,3%, во втором 2,7, в третьем 2,9, в чет­вертом 2,8%. Для контроля решение системы уравнений произведено с по­мощью вычислительной машины «Наири-2», в результате чего получены сле­дующие данные: а1 = 27,233, а2 = 26,804, а3 = 17,648, а4 = 23,149. Как видно из расчетов, отклонения результатов вычислений различными способами незна­чительны и составляют менее 1%.

Достаточно обьективные показатели средней урожайности можно по­лучить методом экспертизы на пробных площадках и контрольных делянках. С этой целью производится укос или сбор урожая соответствующих культур с небольшой площади, размером, например, 10х10 м, что соответствует 0,01 га. Такая небольшая площадь выбирается на однородном участке, отражаю­щем качество изучаемой группы почвы. Полученная продукция делянки взвешивается, и определяется урожайность в расчете на гектар. Этот способ определения урожайности несложный, но в то же время требует аккуратнос­ти в выполнении работы и систематизации ежегодно получаемых данных.

Экономической оценки земель: стоимость валовой продукции, окупае­мость затрат, чистый и дифференциальный доход. В качестве наиболее инте­грального обобщающего показателя оценки земель, отражающего различия в выходе продукции и затратах на ее производство на разнокачественных зем­лях, принимается условный дифференциальный чистый доход, который по существу является рентным доходом.

Величина дифференциальной ренты определяется на основе замыкаю­щих затрат, методологические принципы вычисления которых изложены в печати. Авторы исходят из предпосылки, что на каждом этапе развития производительных сил существует определенный предел затрат на получение дополнительной продукции, выше которого, исходя из народнохозяйствен­ных интересов, нецелесообразно эксплуатировать данный вид природного ре­сурса. Эти затраты принято называть замыкающими, регулирующими це­нами оптимального плана, двойственными оценками, кадастровыми ценами и т.д. Разница между замыкающими затратами (кадастровыми ценами) и инди­видуальными приведенными затратами на получение единицы продукции при экслуатации оцениваемого природного ресурса и представляет собой дифференциальную ренту.

Стоимость валовой продукции определяют как сумму произведений урожайности сельскохозяйственных культур на кадастровую цену с учетом структуры посевных площадей

где ВП – стоимость валовой продукции оцениваемых земель; У1, У2, …Уn – урожайность выращиваемых культур; С1, С2, …Сn - кадастровые цены по культурам; Р1, Р2, …Рn - площади выращиваемых культур.

Показатель окупаемости затрат ОЗ определяется путем деления стои­мости валовой продукции ВП на совокупные затраты Зф

Размер чистого дохода ЧД равен разности между стоимостью валовой продукции и затратами на ее получение

ЧД=ВП-З

Условный дифференциальный доход рассчитывается как дополнитель­ная часть чистого дохода сверх его нормальной величины по формуле

ДД=ВП-З-ЧДн

где ДД – условный дифференциальный доход; ЧДн – необходимый прибавочный продукт (нормальный чистый доход).

Необходимый прибавочный продукт как при обшщей, так и при част­ной оценке земель рассчитывается по всей совокупности хозяйств земельно-оценочного района по выражении.

ЧДн=0,15(Фосноб)

Из этой формулы видно, что нормальный чистый доход принимается равным 0,15 стоимости совокупных производственных фондов.

Таким образом, валовая продукция на относительно хороших и интен­сивно используемых землях складывается из таких составных частей:

ВП = ОП + ДПЫ + ДПЫЫ

Добавочный продукт первый определяют произведением исходных затрат на разницу между фактическим и исходным значением коэффициента окупаемости затрат

ДПЫ = Зи(ОЗф - ОЗи).

Добавочный продукт второй находят произведением разницы факти­ческого и исходного уровня затрат на величину разницы между фактическим и исходным значением коэффициента окупаемости затрат

ДПЫЫ = (Зф – Зи) (ОЗф – ОЗи)

На основе полученных показателей составляется шкала экономической оценки земель кадастрового района.

ХЫЫ ЛЕКЦИЯ

Земельно-оценочные работы в кадастровом районе

Земельно-оценочные работы в границах кадастрового района вклю­чают в свое содержание агропроизводственную группировку почв, состав­ление оценочных шкал, их проверку и утверждение.

На втором этапе земельно-оценочных работ в кадастровом районе оп­ределяют исходные показатели оценки земель по агропроизводственным группам. Следует отметить, что процесс определения показателей для бони­тировки почв и экономической оценки земель характеризуется различной сложностью. Если для бонитировки почв показатели природных свойств оп­ределяют довольно просто, с помощью эмпирических формул по материалам крупномасштабных почвенных и агрохимических обследований, то для эко­номической оценки земель показатели в разрезе агропроизводственных групп почв найти значительно труднее. Для этого используются различные спосо­бы, характеристика которых приведена в предыдущем параграфе.

Достоверность значений таких показателей находят путем вычисления среднего квадратического отклонения и стандартной среднеквадра­тичес­кой ошибки м. Существенность разницы между средними данными типи­ческой выборки и генеральной совокупности определяют с помощью кри­терия Стьюдента, который рассчитывают по формуле

,

где уВ – средняя выборочная величина; уГ – средняя генеральная вели­чина; Мр – ошибка разницы.

Ошибку разницы получают из выражения

,

где S2 – дисперсия обеих совокупностей; m – обьем генеральной сово­купности; н – обьем типической выборки.

Дисперсию определяют из уравнения

Полученные в результате расчетов значения критерия Стьюдента со­поставляются с табличными значениями при степенях свободы . Если разница между вычисленными и табличными значениями критерия несущественна, выборка признается репрезентативной по специализации и уровню интенсивности земледелия. Следовательно, средние показатели та­кой выборки можно использовать для составления шкалы экономической оцен­ки земель.

Общесоюзной методикой оценки земель для этих целей рекомендуется формула

у=ао+b1x1+b2x2+…+bnxn.

где у – зависимая переменная (урожайность); ао – свободный член уравнения; b1, b2… bn – коэффициенты регрессии, показывающие, на сколько возрастет зависимая переменная при увеличении независимой переменной на единицу; х1, х2… хn – экономические факторы интенсификации сельскохо­зяйственного производства (независимые переменные, например, количество внесенных удобрений, обеспеченность основными производственными фон­дами и т.д.).

Такие расчеты производят, как правило, с помощью электронных вы­числительных машин или других современных машин. Поскольку линейные уравнения множественной регрессии решают на ЭВМ, то в алгоритме ре­шения, кроме критерия Стьюдента t, стандартной ошибки m, определяют коэффициент корреляции r, отклонения распределения от нормаль­ного: асимметрия Аs и эксцесс Ек

;

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Итика и экономическая динамика евразии: история, современность, перспективы материалы II евразийского научного форума (1-3 июля 2009 года) том I

    Документ
    Геополитика и экономическая динамика Евразии: история, современность, перспективы: материалы II Евразийского научного форума (1-3 июля 2009 г.) в 2 томах: том I / Под ред.
  2. Исторический факультет вопросы истории, международных отношений и документоведения (1)

    Документ
    Представлены результаты исследований студентов и аспирантов исторического факультета, выполненных в 2009 г. Они посвящены малоизученным проблемам археологии, отечественной и всеобщей истории, теории и практики современных международных
  3. Учебное пособие и Учебный словарь-минимум по религиоведению. М.: Гардарики, 2000. 536 с. Isbn 5-8297-0060-3 (в пер.) (1)

    Учебное пособие
    Цель издания – научно-методическое обеспечение преподавания религиоведения в условиях обновления гуманитарного образования в России. Обе части книги - учебное пособие и словарь - находятся в единой концептуальной, семантической и
  4. Учебное пособие и Учебный словарь-минимум по религиоведению. М.: Гардарики, 2000. 536 с. Isbn 5-8297-0060-3 (в пер.) (2)

    Учебное пособие
    Цель издания – научно-методическое обеспечение преподавания религиоведения в условиях обновления гуманитарного образования в России. Обе части книги - учебное пособие и словарь - находятся в единой концептуальной, семантической и
  5. AZƏrbaycanşÜnasliğIN (1)

    Документ
    filologiya elmləri doktoru, professor Naxçıvan Dövlət Universitetinin rektoru Əməkdar elm xadimi, AMEA-nın həqiqi üzvü, filologiya elmləri doktoru, professor Gəncə Dövlət Universitetinin rektoru kimya elmləri doktoru, professor Bakı

Другие похожие документы..