Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
О порядке и условиях проведения реструктуризации кредиторской задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственно...полностью>>
'Рабочая программа'
развитие нравственно-эстетических ориентаций учащихся в процессе восприятия и исполнения музыкальных произведений – фольклора, музыки религиозной трад...полностью>>
'Статья'
Источник: В.Г.Макаров. Архивные тайны: философы и власть. Александр Горский: судьба, покалеченная «по праву власти» Вопросы философии. 2002. № 8. С....полностью>>
'Диссертация'
Актуальность исследования определяется историко-культурным потенциалом Москвы, прогрессирующим процессом исчезновения исторически примечательных мест...полностью>>

Е. В. Леонтьева -г. П. Окорокова

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

15

учебы, 8% - по месту жительства, 4% - в армии. Почти каждый седьмой рес­пондент (15%) становился за последний год инициатором коллективных дейс­твий, направленных на решение какой-либо своей проблемы, и каждый пятый (21%) - коллективных действий, направленных на решение чужих проблем.4

Среди мотивов участия в общественной жизни выделяются возможность принести пользу людям (46%) и общение с интересными людьми (24%). Лишь немногие рассматривают общественную активность как возможность реализо­вать собственные идеи (6%) и повысить свой социальный статус (5%).5

Опрос подтвердил, что общественная деятельность не всегда бывает по-настоящему добровольной: 37% опрошенных указали, что за последние несколько лет им приходилось принимать в ней участие по просьбе или под давлением начальства либо местных властей.

В то же время потенциал укрепления гражданского общества в огром­ной степени зависит от того, насколько распространены проявления бытовой солидарности и самоорганизации, которые при благоприятных условиях эво­люционируют в направлении более развитых форм. Бытовая солидарность и са­моорганизация, в отличие от общественной работы, не были скомпрометированы советской практикой и являются привычными и общераспространенными.

Согласно результатам проведенных опросов,6 почти две трети россиян вовлечены в добровольческую деятельность: 61% опрошенных утвердительно ответили на вопрос, приходилось ли им за последний год оказывать по собс­твенной инициативе помощь, поддержку кому-либо (кроме членов семьи и ближайших родственников), совершать поступки на благо других людей, за­ниматься благотворительностью. Чаще других в подобных инициативах учас­твовали люди с высшим образованием, с самым высоким уровнем дохода на члена семьи и высокими субъективными оценками собственного уровня жиз­ни. Среди жителей разных населенных пунктов чаще всего в добровольческой деятельности участвуют москвичи, а жители других городов и населенных пун­ктов, больших и малых, примерно на одинаковом уровне (58-62%).

В течение последнего года примерно одна четверть респондентов без­возмездно помогали деньгами людям, не являющимися их близкими родс­твенниками, а почти одна треть оказывала таким людям помощь вещами, 12% безвозмездно присматривали за чужими детьми или престарелыми, 11% дава­ли профессиональные консультации, читали лекции, давали уроки, 6% помога­ли в решении вопросов с официальными учреждениями и т.д.

На вопросы о том, сколько примерно времени респонденты потратили за год на добровольную безвозмездную работу по месту жительства и на участие в общественных и иных НКО, были получены разнообразные ответы. Но в сред­нем у людей, отвечавших, что они принимали участие в такой работе, затраты

4 Репрезентативный опрос населения Российской Федерации, проведенный Государственным уни­
верситетом
- Высшей школой экономики (ГУ-ВШЭ) совместно с Общероссийским общественным
фондом «Общественное мнение». - М., 2007.

5 Репрезентативный опрос населения Российской Федерации, проведенный Государственным уни­
верситетом
- Высшей школой экономики (ГУ-ВШЭ) совместно с Общероссийским общественным
фондом «Общественное мнение». - М., 2007.

6 Репрезентативный опрос населения Российской Федерации, проведенный Государственным уни­
верситетом
- Высшей школой экономики (ГУ-ВШЭ) совместно с Общероссийским общественным
фондом «Общественное мнение». - М., 2007.

16

времени на нее по месту жительства составляли около 15 часов в год, а на де­ятельность в НКО - примерно 20 часов в год.

Рис. 5. Хотели бы Вы лично работать в НКО или органах власти? (% от числа опрошенных)*

Некоммерческой организации

63

Органах власти

19

62

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

□ Да, хотелось бы ■ Уже работаю

  • Нет, не хотелось бы

  • Затрудняюсь ответить

*АНО «Социологическая мастерская Задорина» (группа ЦИРКОН) «Третий сектор России: оценка влиятельности». - М., 2007.

Если говорить об участии в деятельности именно некоммерческих органи­заций, то число таких граждан тоже невелико (рис. 5).

Кроме того, число граждан, реально участвующих в деятельности обще­ственных объединений и некоммерческих организаций, значительно различа­ется по регионам России. Лучше всего этот показатель (более 66% от числа опрошенных) в Ханты-Мансийском а.о., республиках Татарстан и Башкортостан, Нижегородской, Тамбовской, Владимирской, Ярославской, Тульской областях. Менее 53% опрошенных положительно ответили на вопрос о своем участии в деятельности НКО в Красноярском, Приморском и Краснодарском краях, Магаданской, Читинской Ленинградской, Смоленской, Рязанской, Орловской, Курской, Белгородской, Пензенской областях, республике Мордовия.7

Низкий уровень участия граждан в деятельности общественных объеди­нений связан и с тем, что они не чувствуют в достаточной степени своей ответс­твенности за происходящее вокруг них.

Вместе с тем 78% тех, кто заявил о причастности к деятельности обще­ственных структур, удовлетворены своим участием в них.8 При этом 63% акти­вистов полагают, что общественная работа приносит реальную пользу им самим,

7 Данные ФОМ, 2007.

8 Репрезентативный опрос населения Российской Федерации, проведенный Государственным уни­
верситетом - Высшей школой экономики (ГУ-ВШЭ) совместно с Общероссийским общественным
фондом «Общественное мнение». - М., 2007.

17

45% - что она полезна их друзьям и знакомым, и только 40% - что она приносит реальную пользу неизвестным респонденту людям. Это объясняется наиболь­шей реальной вовлеченностью многих людей в те относительно небольшие по охвату локальные структуры, которые объединяют людей на основе конкретных общих проблем, интересов и увлечений.

Что касается участия граждан в местном самоуправлении, то самыми распространенными формами такого участия, по ответам глав муниципальных образований, являются обращения граждан в органы местного самоуправ­ления и публичные слушания. Судя по ответам респондентов, в 83% муници­пальных образований имеют место обращения граждан в органы местного самоуправления, причем по отдельным типам муниципальных образований эта доля находится в интервале от 82% до 91%. Эту форму наиболее полезной в современных условиях считают 72% опрошенных.9

С точки зрения представителей власти (глав муниципальных образова­ний), активная гражданская позиция способствует решению социальных вопро­сов, стоящих перед обществом. Однако граждане могли бы быть более активны в данной деятельности.

По мнению властей (рис. 6), главным препятствием для проявления ак­тивной гражданской позиции является привычка надеяться на то, что кто-то все сделает за них (советский менталитет), безразличие к общим делам и не­достаток знаний и некомпетентность. Одновременно опросы показывают, что в сельской местности отношения взаимопомощи выражены сильнее. Среди моти­вов, которые могли бы подвигнуть жителей на участие в общественной жизни, лидирующее место занимают четыре: возможность улучшить качество жизни, благоустроить окружающую территорию (57%); возможность заработать (53%); гарантии того, что эта деятельность принесет результаты (48%); возможность решить проблему, волнующую лично респондента (47%).

Проведенный анализ показывает, что, с одной стороны, участие граж­дан в общественной жизни остается низким и пока не является нормой жиз­ни, а с другой - даже добровольчество и личная благотворительность не рассматриваются россиянами как гражданская активность.

Статистический портрет некоммерческого сектора

Число некоммерческих организаций в Российской Федерации на 1 января 2007 года составляет 738 146 или, исключая органы государственной и муници­пальной власти, 673 019.10

Эти данные отличаются от цифр, которыми располагает Федеральная ре­гистрационная служба (ФРС). По данным на 1 декабря 2007 года, число НКО, состоящих на учете в ФРС и ее территориальных органах, составляло 243 130

9 Социологическое исследование «Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация и
развитие местного самоуправления», подготовленное Единым общероссийским объединением му­
ниципальных образований. - М., 2007

10 Включены в Статистический регистр хозяйствующих субъектов Росстата по данным государствен­
ной регистрации

18

Рис. 6. Препятствия для проявления гражданской активности*

Безразличие к общим делам

//

///////////////////////////////

Привычка надеяться на готовое

'////////////////////////////////////////////////77

Отсутствие организации

Индивидуализм, «каждый сам за себя»

Недостаток времени, чрезмерная занятость

//////////////////////////Л

^ Сельские поселения

И Г ородски э поселе ния

Муницип тьные |

  • Г ородски з округа

  • Среднее

Недостаток знаний, некомпетентность

Неверие в возможность оказывать влияние на принимаемые решения

д

О 10 20 30 40 50 60 70 80 90

* Социологическое исследование «Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация и развитие местного самоуправления», подготовленное Единым общероссийским объединением му­ниципальных образований. - М., 2007.

организаций.11 За 7 месяцев 2007 года территориальными органами ФРС при­нято 37 560 заявлений о государственной регистрации НКО (за 2006 год - 32 000) и вынесено 6845 решений об отказе в регистрации (что составляет 15,4% от общего числа решений о государственной регистрации).12

В общей структуре организационно-правовых форм НКО (за исключе­нием учреждений) преобладают общественные и религиозные организации (49,9%) и потребительские кооперативы (23,9%), тогда так другие типы пред­ставлены значительно меньшим числом организаций (рис. 7). Наименьшее число таких структур - среди организаций территориального общественного самоуправления (0,4%). Анализ структуры некоммерческого сектора за не­сколько последних лет говорит о том, что доля общественных и религиозных организаций сократилась, а доля других форм - фондов, общественных дви­жений, автономных некоммерческих организаций и некоммерческих парт-нерств - возросла, в том числе в связи с изменением законодательства.

Региональная структура организационно-правовых форм, как и чис­ленность НКО по регионам, неоднородна. Так, в Приволжском и Южном фе­деральных округах распространены фермерские хозяйства, а в Центральном федеральном округе зарегистрировано наибольшее число фондов, автономных некоммерческих организаций, союзов и ассоциаций.

11Данные Федеральной регистрационной службы, 2007 год.

12 Материалы коллегии Федеральной регистрационной службы от 13 сентября 2007 года.

19

Наряду с информацией о количестве НКО важным является анализ сфер деятельности организаций (рис. 8).

Рис. 7. Региональная структура некоммерческого сектора (без органов власти) по организационно-правовым формам на 1 января 2007 г.

Количество общественных объединений в регионах ЦФО

14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000



1

1 Белгородская

5 Брянская

9 Владимирская

13 Воронежская

16 Ивановская

2 Калужская

6 Костромская

10 Курская

14Липецкая

17 Московская

3 Москва

7 Орловская

11 Рязанская

15 Смоленская

18 Тамбовская

4Тверская

8 Тульская

12Ярославская

Рис. 8. Виды деятельности НКО, %

60


50

40

30

20

10

□ Социальная работа

1 воспитание

□ Проведение научных
исследований

и повышение уровня образования

| Благотворительная и гуманитарная помощь

S Содействие развитию предпринимательства

Среднее ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО Москва

*АНО «Социологическая мастерская Задорина» (группа ЦИРКОН) «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России». - М., 2006.

20

Главными сферами деятельности НКО, как и в предыдущие годы, являют­ся образование и наука (32%), культура и спорт (27%) 18, а также здравоохране­ние и работа профсоюзов и профессиональных организаций.

Довольно часто одна и та же организация ведет самую разнонаправлен­ную работу: например, занимается детьми-инвалидами и одновременно оказыва­ет своим клиентам целый спектр других услуг - медицинских, образовательных, консультационных и т.д. То есть многие НКО являются многопрофильными, хо­тя, конечно, есть и исключения.

С точки зрения географического распределения, сферы деятельности также различаются, хотя основные виды деятельности представлены во всех регионах. В то же время существуют территориальные различия (табл. 1).

Показательным для развития некоммерческих организаций является число сотрудников организации и число ее участников (членов). На основе анализа дан­ных о некоммерческих организациях, собранных в 2006-2007 годах Общественной палатой Российской Федерации, можно сказать, что наиболее многочисленными являются членские организации Москвы и Центрального федерального округа, а самыми малочисленными - Дальневосточного федерального округа. Что каса­ется штатных сотрудников, то российские НКО можно охарактеризовать как ма­лочисленные. Практически треть организаций (29%) имеют лишь 1-3 постоянных сотрудников, еще 30% НКО держат в штате от 4 до 10 человек. Самыми многочис­ленными остаются московские НКО, среди которых каждая четвертая имеет боль­ше 10 сотрудников. Самыми малочисленными являются организации Уральского, Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов.

Таблица 1. Направления деятельности общественных объединений г. Москвы*, %

Направления деятельности общественных объединений г.Москвы, %

1

Культура

41%

2

Социальная защита, помощь инвалидам, ветеранам

38%

3

Образование

36%

4

Молодежная политика

35%

5

Организации клубного типа

29%

6

Спорт, здоровье

21%

7

Экология

20%

8

Правовая защита

10%

9

Другое

29%

* Отчет о проведении исследования по проблемам развития гражданского общества в Центральном федеральном округе, 2008 г.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Публикации 2008 года Монографии

    Урок
    Алексеева И.С., Панина С.В. Профессиональное становление молодых специалистов в условиях сельской школы (на материале Республики Саха (Якутия). Якутск: Изд-во ЯГУ, 2008.
  2. Московская битва в хронике фактов и событий предисловие

    Документ
    Человечество всегда хранит в своей памяти события, в которых решалась его судьба. В их ряду важнейшее место занимает Московская битва — самая крупная битва Великой Отечественной и всей Второй мировой войны, втянувшая в свою орбиту более 7 млн чел.
  3. Публикации 2009 года монографии

    Документ
    Архипова С.Н. Развивающее обучение в системе дошкольного и начального образования Республики Саха (Якутия): историко-педагогический анализ (1960-2002 гг.
  4. Статьи Общественные науки Философия (2)

    Документ
    Веселова В.В. Аксиологический подход концепции использования трудовых ресурсов - как основное условие формирования новых мотивационных механизмов трудовой деятельности Интеллектуальное развитие общества в аспекте научно-исследовательской
  5. Методические рекомендации к проведению итоговой государственной аттестации выпускников факультета по направлениям подготовки 031001 Филология и 031300 Журналистика (структура, содержание и порядок проведения ига)

    Методические рекомендации
    1. Настоящие рекомендации составлены в соответствии с Закономи Российской Федерации «Об образовании» №12-ФЗ от 13 января 1996 г., «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г.

Другие похожие документы..