Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В романе И.А. Гончарова «Обломов» эстетический объект восприятия двойственен, в нем совмещены взаимоисключающие значимые понятия-антиномии, то есть в...полностью>>
'Конкурс'
Известно, что в году двенадцать месяцев, пятьдесят две недели, триста шестьдесят пять суток. Для всех новый год начинается первого января и заканчива...полностью>>
'Документ'
Название методологии, в соответствии с которой исторический процесс представлялся как последовательная смена в истории человечества общественно-эконом...полностью>>
'Документ'
Учитель: По традиции накануне одного из самых светлых, торжественных, трогательных и волнующих праздников – Дня Победы мы собираемся на встречу с поэ...полностью>>

Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006 г

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

12 мая 2006 г.

Москва

май 2006

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 11.05.2006, Деревянко Оксана, 06:15, 07:15, 08:15

ВЕДУЩАЯ: Приватизации дадут отсрочку. В Государственной Думе рассматривают законопроект о продлении бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2010 года. Это связано с тем, что Федеральная служба регистрации не готова обслужить поток желающих приватизировать сои квартиры в установленный срок, т.е. до 1 января 2007 года. Конституционный Суд уже сегодня рассматривает законность ограничения сроков для нескольких категорий населения. Напомню, что в настоящий момент в России 20% жилого фонда остаются не приватизированными.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Мартынова Елена, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Подписанным сегодня указом Владимир Путин подчинил правительству Федеральную таможенную службу. Соответственно, таможенной политикой государства теперь будет заниматься сама таможенная служба, без вмешательства Минэкономразвития, как это было раньше. Правительство будет назначать руководителей ведомства, а они, в свою очередь, региональных начальников. Владимир Путин поручил Кабинету министров перераспределить функции и полномочия Министерства экономического развития и торговли и Федеральной таможенной службы в соответствии с настоящим указом. Проект закона должен быть внесен в ГД в месячный срок.

Передача таможенной службы в ведение председателя правительства связана прежде всего с ведущимися широкомасштабными расследованиями о правонарушениях в таможенной службе. Напомню, в результате инициированного Минэкономразвития расследования по злоупотреблениям, связанным с квотами на мясо, были получены материалы о серьезных нарушениях законодательства. Эти документы были переданы министерством в правоохранительные органы и стали основанием для дальнейшего расследования. Что же касается передачи таможенного комитета в ведение непосредственно председателя правительства, то это в определенном смысле является пересмотром административной реформы. В таможенной службе на данный момент обнаружились застарелые проблемы системного характера. Напомню, что председатель правительства ранее занимал должность министра внешних экономических связей и торговли, и его опыт и нынешние полномочия позволят ему в короткие сроки разобраться с проблемами, существующими в таможенных органах.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Мартынова Елена, 14:00

ВЕДУЩИЙ: В ГД, не дожидаясь инициатив правительства, уже начались консультации по решению задач, обозначенных в президентском послании. Спикер Борис Грызлов назвал предложения президента, касающиеся проблем демографии, долгожданными и заявил, что депутаты сделают все необходимое для того, чтобы с 1 января 2007 соответствующие законы вступили в силу.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Это фактически еще один большой национальный проект, который посвящен детям России, женщинам России. Думаю, что в течение 2-3 недель мы выйдем на те реальные цифры, которые можно было бы заложить уже в бюджет 2007 года. Это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, это мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые нужно направить вот на эти цели.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Мартынова Елена, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Подписанным сегодня указом Владимир Путин подчинил правительству Федеральную таможенную службу. Соответственно, таможенной политикой государства теперь будет заниматься только это ведомство, без вмешательства Минэкономразвития, как это было раньше. Правительство будет назначать руководителей таможенного комитета, а они, в свою очередь, региональных начальников. Владимир Путин поручил Кабинету министров перераспределить функции и полномочия Министерства экономического развития и торговли и Федеральной таможенной службы в соответствии с настоящим указом. Проект закона должен быть внесен в ГД в течение месяца.

Передача таможенной службы в ведение Михаила Фрадкова связана прежде всего с последними широкомасштабными проверками по выявлению правонарушений на таможне. В результате инициированного Минэкономразвития расследования по злоупотреблениям, связанным с квотами на мясо, были получены материалы о серьезных нарушениях закона. Эти документы были переданы министерством в правоохранительные органы и стали основанием для дальнейшего расследования. Передачe таможенного комитета в ведение непосредственно премьер-министра в правительстве считают в определенном смысле пересмотром административной реформы.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Антонов Михаил, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Второй день умы политиков, чиновников и молодых мам занимает послание президента Федеральному Собранию. Из всего, что прозвучало, наибольший резонанс вызвали идеи о том, как исправить демографическую ситуацию. Рожают, конечно, не за деньги, но четверть миллиона рублей - это солидный аргумент. Мой коллега Илья Канавин послушал, о чем говорили в кабинетах и родильных отделениях.

Репортаж Ильи Канавина

КОРР.: У Елены и Алексея пока только один ребенок - сын Ваня. Именно пока, для них вопроса, рожать ли второго, нет.

Андрей БАННОВ, житель Самары: Хочу, чтобы у моего сына была бы сестренка или братишка.

КОРР.: А кого больше хочется, братишку или девочку?

Алексей БАННОВ: Вообще, больше хочется девочку.

Елена БАННОВА: Чтобы было равновесие в семье.

КОРР.: Чтобы Ваня появился на свет, Елене пришлось уволиться с работы. Работодатель вынудил ее написать заявление. Для этой семьи такое событие не стало финансовой катастрофой и обещанные четверть миллиона рублей при рождении второго ребенка, конечно, будет большим подспорьем. Но рожать из-за денег - такая мысль им и в голову не приходила.

Елена БАННОВА: Ребенок всегда важнее, тем более что дети на самом деле это цветы жизни. Даже не представляешь, как раньше жили, и не было такого чуда.

КОРР.: Совершенно определенно, сомневающихся в том, нужен ли, а главное возможен ли второй ребенок, вчера в стране стало намного меньше.

Галина ГУСАРОВА, министр здравоохранения Самарской области: Вчера мне позвонила моя дочь. Говорит, мама, это ведь 250 тысяч рублей, конечно же, нужно рожать второго ребенка. Сегодня я пришла на работу, конечно же, нужно рожать второго ребенка и это обязательно нужно делать.

КОРР.: Самарский роддом - как, наверное, любой в России, - гудит со вчерашнего дня. Обсуждают, куда и как лучше потратить будущий материнский капитал.

Анна ПРЮШОВА, жительница Самары: На учебу, наверное, потрачу... Хочу, чтобы умный был до ужаса и здоровый.

КОРР.: Только вчера Анна родила первенца. Вторая, говорит, будет дочь, года через два. Третий? Возможно, если государственные мужи сдержат данное обещание, уж очень оно щедрое. Ничего подобного в нашей стране раньше не было. Государственные мужи отвечают твердо: что обещали, то и сделаем.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Безусловно, это требует законодательного уточнения, но единодушное мнение депутатов, что мы сделаем все необходимое, чтобы данный закон и все остальные, вступили в силу с 1 января 2007 года.

КОРР.: Когда второму ребенку исполнится три года, матерям начнут выплачивать деньги. Инфляция их не съест, предусмотрена ежегодная индексация.

Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития: 250 тысяч на сегодняшний день - приблизительно эквивалентно 18 кв. м дополнительной жилищной площади. Фактически это означает, что при рождении второго ребенка государство выделяет средства, которые достаточны для семьи, чтобы погасить расходы, связанные с приобретением жилья по ипотечной схеме.

Аркадий ДВОРКОВИЧ, начальник экспертного управления РФ: Мы не хотим, чтобы просто люди рожали детей, но не поднимали их, не воспитывали их. Мы хотим, чтобы деньги шли в те семьи, которые готовы воспитывать детей, поднимать их на ноги.

КОРР.: Потратить материнский капитал женщина сможет не только на жилье или учебу своих детей. Ее право положить эти деньги в накопительную часть своей будущей пенсии. А деньги у государства есть и будут, а, значит, появится еще один большой фонд - фонд будущих поколений.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Антонов Михаил, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Второй день умы политиков, чиновников и молодых мам занимает послание президента Федеральному Собранию. Из всего, что прозвучало, наибольший резонанс вызвали идеи о том, как исправить демографическую ситуацию. Рожают, конечно, не за деньги, но четверть миллиона рублей - это солидный аргумент. Мой коллега Илья Канавин послушал, о чем говорили в кабинетах и родильных отделениях.

Репортаж Ильи Канавина

КОРР.: У Елены и Алексея пока только один ребенок - сын Ваня. Именно пока, для них вопроса, рожать ли второго, нет.

Андрей БАННОВ, житель Самары: Хочу, чтобы у моего сына была бы сестренка или братишка.

КОРР.: А кого больше хочется, братишку или девочку?

Алексей БАННОВ: Вообще, больше хочется девочку.

Елена БАННОВА: Чтобы было равновесие в семье.

КОРР.: Чтобы Ваня появился на свет, Елене пришлось уволиться с работы. Работодатель вынудил ее написать заявление. Для этой семьи такое событие не стало финансовой катастрофой и обещанные четверть миллиона рублей при рождении второго ребенка, конечно, будет большим подспорьем. Но рожать из-за денег - такая мысль им и в голову не приходила.

Елена БАННОВА: Ребенок всегда важнее, тем более что дети на самом деле это цветы жизни. Даже не представляешь, как раньше жили, и не было такого чуда.

КОРР.: Совершенно определенно, сомневающихся в том, нужен ли, а главное возможен ли второй ребенок, вчера в стране стало намного меньше.

Галина ГУСАРОВА, министр здравоохранения Самарской области: Вчера мне позвонила моя дочь. Говорит, мама, это ведь 250 тысяч рублей, конечно же, нужно рожать второго ребенка. Сегодня я пришла на работу, конечно же, нужно рожать второго ребенка и это обязательно нужно делать.

КОРР.: Самарский роддом - как, наверное, любой в России, - гудит со вчерашнего дня. Обсуждают, куда и как лучше потратить будущий материнский капитал.

Анна ПРЮШОВА, жительница Самары: На учебу, наверное, потрачу... Хочу, чтобы умный был до ужаса и здоровый.

КОРР.: Только вчера Анна родила первенца. Вторая, говорит, будет дочь, года через два. Третий? Возможно, если государственные мужи сдержат данное обещание, уж очень оно щедрое. Ничего подобного в нашей стране раньше не было. Государственные мужи отвечают твердо: что обещали, то и сделаем.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Безусловно, это требует законодательного уточнения, но единодушное мнение депутатов, что мы сделаем все необходимое, чтобы данный закон и все остальные, вступили в силу с 1 января 2007 года.

КОРР.: Когда второму ребенку исполнится три года, матерям начнут выплачивать деньги. Инфляция их не съест, предусмотрена ежегодная индексация.

Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития: 250 тысяч на сегодняшний день - приблизительно эквивалентно 18 кв. м дополнительной жилищной площади. Фактически это означает, что при рождении второго ребенка государство выделяет средства, которые достаточны для семьи, чтобы погасить расходы, связанные с приобретением жилья по ипотечной схеме.

Аркадий ДВОРКОВИЧ, начальник экспертного управления РФ: Мы не хотим, чтобы просто люди рожали детей, но не поднимали их, не воспитывали их. Мы хотим, чтобы деньги шли в те семьи, которые готовы воспитывать детей, поднимать их на ноги.

КОРР.: Потратить материнский капитал женщина сможет не только на жилье или учебу своих детей. Ее право положить эти деньги в накопительную часть своей будущей пенсии. А деньги у государства есть и будут, а, значит, появится еще один большой фонд - фонд будущих поколений.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Прохорова Анна, 00:05

ВЕДУЩИЙ: Разговор о новых приоритетах в российской политике, мы продолжим чуть позже, а пока по традиции о других наиболее заметных событиях этой среды.

КОРР.: Цена на золото достигла рекордной за последние 25 лет отметки, перевалив за 700 долларов за тройскую унцию. Доллар напротив продолжает свое мировое падение. В России его официальный курс 27, 03 рубля.

В Москве начались традиционные профилактические отключения горячей воды. До конца мая теплая вода исчезнет почти в 20 тысячах столичных зданий. Исключением станут лишь несколько новых районов, где уложены современные пластиковые трубы, которые в ежегодной проверке не нуждаются.

11-ым президентом Итальянской республики стал левый демократ Джорджи Наполитано. Бывшего члена ЦК Компартии Италии и пожизненного сенатора выбрали лишь в 4- ом туре президентских выборов. В голосование участвовало 1009 человек, это обе палаты парламента плюс представители регионов. 543 из них отдали свои голоса Наполитано.

Мосгордума выступила против упрощенного порядка регистрации иностранцев и лиц без гражданства, предложенного Государственной думой. Столичные депутаты считают, что данный законопроект создаст обвальный поток мигрантов и приведет к утрате контроля за пребыванием иностранцев в России.

Франция отметили День отмены рабства. В течение многих лет эта тема для французского общества была очень болезненной. И хотя закон, упраздняющих рабство на территории страны и ее колоний был принят еще в 1848 году, праздник отмечался впервые.

В Грузии по распоряжению президента Саакашвили создана правительственная комиссия по выходу страны из СНГ. За два месяца она должна подготовить экономическое обоснование о целесообразности нахождения Грузии в Содружестве. Возможность своего выхода из СНГ также рассматривает и Украина.

Художественный руководитель московского театра Современник Галина Волчек удостоена ордена "За заслуги перед Москвой". Эта высшая степень признания личного вклада в развитие российской столицы, сказал Юрий Лужков, вручая награду.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Прохорова Анна, 00:05

ВЕДУЩИЙ: Одно из главных общественно- политических событий страны откладывалось дважды. Оглашение Послания президента Федеральному Собранию сначала запланировали на 25 апреля, затем на 28-ое, но тогда Госдума праздновала свое 100-летие. В результате программное выступление Владимира Путина было перенесено на 10 мая. На этот раз больше всего президент говорил о демографии и обороне. Чему, как долго и сколько раз аплодировали президенту собравшиеся в Мраморном зале Кремля подсчитывал Александр Огородников.

КОРР.: Эксперты полагали, что речь президента в основном будет уделена внешней политике, но эти ожидания не оправдались. Основные акценты Путин расставил на внутренних проблемах. Среди них президент снова выделил коррупцию, и как следствие не доверие общества к власти и крупному бизнесу. Фраза американского президента Рузвельта, времен выхода США из великой депрессии, прозвучала здесь как нельзя кстати. Это и пример из прошлого, и задача на будущее.

Владимир ПУТИН, президент РФ: Мы действительно наступали кое-кому на больные мозоли. И будем наступать на них впредь. Но это мозоли тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе кротким путем, за счет общего блага. Хорошие слова, жалко только, что не я их придумал.

КОРР.: В этот раз речь президента собравшиеся прерывали аплодисментами чаще обычного, 47 раз. Это не считая вступительных и заключительных рукоплесканий. Оглашение Послания заняло один час и две минуты. Из них около 4-х минут ушло на овации. Чаще всего, 27 раз, они звучали, когда Путин рассказывал о мерах преодоления демографических проблем.

Владимир ПУТИН, президент РФ: А теперь о главном. Что у нас главное? Вот правильно, в министерстве обороны знают, что у нас самое главное. Речь действительно пойдет о любви, о женщинах, о детях. О семье. И о самой острой проблеме современной России, о демографии.

КОРР.: В среднем каждая овация длилась около 5 секунд. Своеобразный рекорд был поставлен, когда президент пообещал увеличить пособие на рождение второго ребенка до 250 тысяч рублей. Идея всем настолько понравилась, что собравшиеся не могли успокоиться целых 13 секунд. Речь о программах по поддержке семьи заняла в выступлении президента больше всего времени. Эта часть послания вызвала и самые бурные реакции собравшихся. В какой-то момент за одну минуту Путина прерывали овациями 5 раз. Меньше всего аплодировали, когда президент говорил о внешней политике. Впрочем, эта часть выступления и по времени была самой маленькой, да и прозвучала в самом конце. Главная часть Послания была посвящена проблемам внутри страны.

Владимир ПУТИН, президент РФ: Без сомнения мы видим масштаб предстоящей работы. Уверен, мы с этой работой справимся. Спасибо.

Александр Огородников, Алексей Козлов, ТВЦ.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Аверина Анна, 14:45

ВЕДУЩАЯ: Депутаты Государственной Думы сегодня заявили, что уже готовят законопроект об увеличении пособия на детей, так нижняя палата оперативно отреагировала на послание президента. Главная проблема - где найти средства для выплаты 250 тысяч рублей на второго ребенка в семье? Оказалось ничего искать не надо, если даже соответствующий законопроект вступит в силу с 2007 года, суммы понадобятся не раньше 2010, когда второму ребенку исполнится 3 года. Так истолковали в Правительстве и в Думе слова президента. Впрочем, живых денег в семьях не увидят.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах, надо, значит, четко смотреть то, что было сказано президентом, это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, это мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить вот на эти цели.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50

ВЕДУЩИЙ: Депутаты государственной думы сегодня заявили, что уже готовят законопроект об увеличении пособий на детей. Так оперативно нижняя палата отреагировала на послание президента.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной думы РФ: "Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах - надо четко смотреть то, что было сказано президентом, это средства, которые могут быть направлены на взнос в систему ипотечного кредитования, на образование ребенка либо на пополнение накопительной части пенсии матери, то есть, это разные варианты, это мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить на эти цели.

ВЕДУЩИЙ: Главная проблема, где найти средства по 250 тысяч рублей на второго ребенка в семье. Оказалось ничего искать не надо, если даже соответствующий законопроект вступит с в силу с 2007 года то деньги понадобятся не раньше 2010, когда второму ребенку исполнится три года. Так истолковали в правительстве и в думе слова президента.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50

ВЕДУЩАЯ: Три тысячи осужденных выйдут на свободу по амнистии, объявленной в связи со 100-летием Госдумы. Всего же она коснется 14 тысяч человек, об этом заявил сегодня на пресс-конференции глава службы исполнения наказаний Юрий Калинин. Процесс освобождения заключенных уже начался. На свободу выйдут около 2 тысяч несовершеннолетних, 50 беременных, около 300 женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Кроме того, амнистия коснется еще 11 тысяч человек, осужденных условно. Освобождению также подлежат около 100 женщин старше 50 лет и чуть более 300 мужчин старше 60. Глава службы исполнения наказаний отметил, что досрочное освобождение будет проходить в течение шести месяцев. При этом всего в местах лишения свободы в России сейчас находится 850 тысяч человек.

Юрий КАЛИНИН, директор Федеральной службы исполнения наказаний: В настоящее время подготовлена новая программа для создания человеческих условий для содержания в изоляторах и колониях. Она прошла согласование в Минэкономразвитии, в министерстве финансов. Предусматривается выделение 54 миллиардов рублей на десять лет для этих целей.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50

ВЕДУЩИЙ: Для заключенных, выходящих на свободу, самое главное это психологическая готовность к нормальной жизни на воле. Но очень многие из тех, кто сейчас попадет под амнистию, отравлены тюрьмой на свободе, скорее всего, надолго не задерется. Репортаж Вадима Муравьева.

- Осужденная Винокурова, первый отряд, статья 228,часть 3, 44 года, начало срока 23-03-05, конец срока 26-10-2007.

- Елена Владимировна, согласно постановлению государственной думы об объявлении амнистии в связи со столетием учреждения государственной думы в России, значит, вы формально подпадаете под эту амнистию. Ваши документы будут представлены на рассмотрение в прокуратуру.

- Спасибо большое.

- Для вас это очень радостное событие.

- Это шок для меня.

- Желаем вам удачи.

КОРР.: Елена Винокурова - показательная заключенная. Мать-одиночка, в разводе, образование десять классов. Пыталась прокормить семью - дома еще престарелые родители, занялась торговлей наркотиками. Суд был суров, но справедлив. Пять лет колонии. Второго ребенка Елена родила уже в местах не столь отдаленных. В ее ситуации девятимесячный Денис - это пропуск на свободу.

Елена ВИНОКУРОВА, осужденная: Желательно, чтобы он вообще не знал, что родился на зоне и был здесь какое-то время, хотя в наше время очень много доброжелателей, которые могут это все рассказать. Будет очень такое потрясение. У меня просто в семье никто не был в этих местах.

КОРР.: Женские колонии и тюрьмы полнятся за счет матерей-одиночек и молодых до 25 лет девиц, искавших счастье в наркотиках. Они все попадают под грядущую амнистию, но не каждая сможет воспользоваться шансом сократить срок. Настя тоже торговала наркотиками, но попалась только на хранении. Ей дали год и девять месяцев, которые она отсидит от звонка до звонка. Амнистия не для тех, кто нарушал режим, а значит, и не до конца раскаялся.

НАСТЯ, осужденная: Те, кто вернется, они в любом случае вернутся - с амнистией или без амнистии. А кто не вернется, они уйдут, и будут нормально жить.

КОРР.: Здесь все песни про несправедливость судьбы: кому-то драгоценные камни, а кому-то решетку и проволоку. В клубе готовят концерт для тех, кто уйдет по амнистии. Слушать его только хотят не все.

- Я домой не поеду, Людмила Николаевна, я вздерну всех вас на воротах. Ей богу. Специально пойду на нарушение. Правильно, Елена Николаевна, скажите, ну, не хочу я домой. Я знаю, я там не выдержу. Опять все снова.

- У тебя какая часть.

- Ой, Лидия Николаевна, людям дали вторую и третью, мне опять первую за продажу дали. Господи, жалеют, видать.

КОРР.: 65-летняя Надежда Евгеньевна почти сорок лет провела за решеткой. За короткие выходы на свободу так и не научилась пользоваться миром. Колония - это уже ее родной дом, ее мир, ее планета. В ближайшие три месяца этот короткий, но такой длинный путь на свободу проделают почти 15 тысяч осужденных. Многие из них по несколько часов будут стоять у дверей колонии. За время заключения теряются квартиры, друзья и родственники. По опыту прошлых массовых освобождений известно, что четверть из них вернутся за решетку снова, в ожидании новой амнистии.

ТВЦ, ОТДЕЛ "Х", 11.05.2006, Толстых, 22:55

ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, это "Отдел Х" и я ее ведущий Евгений Тостых. Жизнь не стоит на месте, природа не терпит пустоты. Когда-то список востребованных профессий возглавляли токари, комбайнеры, докеры. Сегодня дилеры, килеры, брокеры. На прошедшем сравнительно недавно расширенной коллегии генеральной прокуратуры, президент России обратил внимание на еще одно цеховое сообщество, рейдеров. Они серьезно дестабилизируют российский бизнес и инвестиционный климат, резюмировал президент. Надо отдать должное деликатности Владимира Владимировича. Рейдер, по версии новейшего словаря иностранных слов и выражений, это налетчик. Открываем словарь Ожегова, налетчик, грабитель. Убираем промежуточное звено и получаем: рейдер, грабитель. Последняя формулировка точнее отображает цитируемое. Вот хроника некоторых рейдерских акций на территории России в начале 90-х. Проделки приснопамятного Ленки Пантелеева рядом с этим, напоминает культ поход Тимуровцев. В результате умелых и наглых комбинаций, собственников меняли не кошельки с червонцами. Собственников меняли целые комбинаты, заводы, карьеры. К операциям, напоминающим боевые, привлекались как частные армии, известные по аббревиатуре как ЧОПЫ, так и подразделение МВД и Минюста. Причем милиционеры далеко не всегда стояли на страже державного интереса, как и отдельные коррумпированные работники правоохранительных и судебных органов. Каждый рейд обеспечивался пакетом документального прикрытия, состоявшим иногда из откровенной липы, включающие подлинные судебные решения исполнительных листов, прейскурант, на который чуть ли не публиковался в ежедневных газетах. Но естественная убыль оперативного состава рейдерских бригад вынудила к перемене способа ведения бизнеса.

Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Нас конечно очень обеспокоили последние факты, в отличие от конца 90-х годов, участие представителей юридического сообщества в разработке так называемых рейдерских, а по сути считай бандитских схем захвата предприятий.

ВЕДУЩИЙ: Субтильные правоведы потеснили туповатых бритоголовых качков, оставив в неприкосновенности дух обслуживаемого бизнеса, грабеж. По словам главы Минэкономразвития Германа Грефа, в минувшем году в стране прошло более 100 корпоративных конфликтов, в том числе 53 конфликта, стоимость основных фондов составила свыше 4 миллиардов долларов. Руководитель управления экономической безопасности правительства Москвы Александр Корсак признался, что сегодня в столице 27 предприятий остаются под контролем захватчика, это в первопрестольной, где существует взаимодействие местной власти с правоохранительными органами, где есть кому пожаловаться и от кого-то получить помощь а выйдя за околицу. Рыбинск, 70 верст от Ярославля. Мало кто знает, что именно здесь сохранился пожалуй, единственный в стране завод, производящий дорожные катки. Монополистом был раньше, когда обеспечивал до 90% общесоюзной потребности в дорожных машинах, а сейчас с трудом претендует на половину российского рынка, вторая уже давно под иностранцами, с их подкрашенным секонд-хендом. Основано год назад здесь, на Рыбинском заводе дорожных машин Раскат, уже ждали силового захвата предприятия. Проведя ряд мошеннических операций, рейдеры планировали войти сюда полноправными хозяевами, была известна уже фамилия нового генерального директора. Ждали старого директора с ключами от заводских закромов, но появилась следователь Марина Голубева с постановлением на обыск. Она и познакомилась с шефом.

Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: Он представлял собой новый облик руководителя, как он говорил, вот мы такие молодые новые руководители, умеющие руководить предприятием, организовать производство, ну как показывает существующая практика, все их руководство сводится к продаже предприятия и все.

ВЕДУЩИЙ: Пришли распродали, оставили руины.

Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: Да, выкинул людей на улицу, набили карманы и ушли, все.

ВЕДУЩИЙ: С приходом сотрудников милиции, в офисе рейдеров повеяло тюремным ароматом.

Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Они поняли и приехали к нам, и давайте мировую, документы, мировое соглашение подписали.

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Цель всего шантажа в том, чтобы довести предприятие до того, чтобы предприятие согласилось на завышенную стоимость акций.

Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Все акции, которые они скупили, эти акции все нам продали, пусть завышенной ценой.

ВЕДУЩИЙ: Но все-таки они заработали на этой ситуации.

Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Да.

ВЕДУЩИЙ: Спросите, а где же аромат тюрьмы? Сегодня уголовное преследование экономических грабителей носит зачастую лишь воспитательно-профилактический характер.

Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: По моему опыту работы, и по тому, какие знаю приговоры выносятся, я не думаю, что суд дал бы реальное решение.

ВЕДУЩИЙ: Все бы остались на свободе

Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: Естественно. Лишения свободы не было бы.

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Может быть не надо сразу уголовное, может быть некая административная ответственность должна быть, а потом уголовная, но что-то должно быть. На сегодняшний день этого нет, ни того, ни другого.

ВЕДУЩИЙ: Брошенное президентом на коллегии Генпрокуратуры фраза в адрес рейдеров, нашла живой отклик в сердцах отечественного чиновничества. Министр экономического развития перевел на современный язык знаменитый , но несколько архаичный постулат Глеба Жиглова "Вор должен сидеть в тюрьме, верно?"

Герман ГРЕФ, министр экономического развития и торговли РФ: У нас на рынке появились такие титулованные или брендованные гринмейдеры, которые стали миллиардерами на том, что они незаконно отбирают чужую собственность. Вместо того, чтобы находиться в местах не столь отдаленных, они находятся в высший рейтингах журнала Форбс.

ВЕДУЩИЙ: Международный союз юристов совместно с общероссийской общественной организацией Деловая Россия, при поддержке высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в конце января провел заседание круглого стола на тему корпоративные конфликты. Из уст авторитетных представителей судейского сообщества исполнительной власти, депутатского корпуса, прозвучали далекие от оптимизма признания в не защищенности порядочного человека, ринувшегося в пучину бизнеса по-российски. И образ гоголевского башмачника правда в шинели от Юдашкина, вновь замаячил на горизонте. Депутат Госдумы Илиана Пепеляева привела цифры, в первом полугодии 2005 года в Москве силовой захват объектов бизнеса происходил каждые два дня. Ярославская область по ее признанию просто погружена в серию корпоративных конфликтов. Вот Ярославль, купель отечественного правосознания, 12 век, русская правда, защита жизни имущества княжьих слуг, общинников и горожан, наследственное право, 21 век. Корпоративный конфликт. Ну почти милые бранятся. Рыбинский завод Раскат, это прошлогодняя хроника, этого человека уже нет в живых.

Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Главный инженер Владимир Сергеевич Голубев, который в нашей команде был, он ушел из жизни и просто не выдержал, на 57 году жизни, еще молодой, еще поработать. Еще до конца довести, он очень переживал за судьбу завода.

ВЕДУЩИЙ: Жестяные примеры.

Александр СИЗОВ, депутат Госдумы РФ: Вы наверное слышали, знаете, что по заводу Красный маяк, который выпускает вибраторы и против директора , хотели директора убить, но убили его водителя.

ВЕДУЩИЙ: Знак предупреждения был.

Александр СИЗОВ, депутат Госдумы РФ: Знак предупреждения, нет он должен был директор проводить свою дочку в школу, в 36, а в этот день он уехал, проводил ее водитель, и киллер ошибся, убил водителя, это во дворе школы и тоже, видимо, с этим все связано.

ВЕДУЩИЙ: С эти, этим. Директор Ярославского электромашиностроительного завода Турсун Ахунов слава Богу жив и даже здоров, несмотря на почти год непрерывной рейдерской атаки на предприятие.

Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Вообще про истории, попытки захвата Ярославского электромашиностроительного завода, можно написать учебник. Для того, чтобы противодействовать, надо знать методы действия рейдеров.

ВЕДУЩИЙ: Методики перехвата прав собственности прописаны почти под копирку, меняется лишь география и наличие или отсутствие предприятия цели административного или силового прикрытия. Сколько стоит разработка подобной схемы для вот конкретного предприятия, сколько с этого имеет квалифицированный юрист?

Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Пойдем от малого процента, ниже которого уже быть не может 5% от той суммы, на которую замахнулись через захват.

ВЕДУЩИЙ: Минимально разработчик плана атаки на акционерное общество Элдин может рассчитывать на 600 тысяч долларов. Как мы вышли на эту цифру станет ясно потом, а сейчас о цели атаки. Ярославское электромашиностроительное предприятие уникальное. При нынешней экономической неразберихе, умудрилось за 7 лет, начиная с 98, поднять объем производства реализации в 8 раз. Почти треть выпускаемых электромоторов продается за рубежом. И не где-нибудь в Буркена Пассо, а на рынках Германии, Франции, Италии, Испании, Финляндии, Соединенных Штатов. Моторы, собранные в Ярославле, продают под маркой таких мировых лидеров отрасли, как например, ABB.

Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Почему к нам пришло АББ, почему к нам пришла Флендеройл из Баварии, они только приходят в ту форму, у которой высокий имидж и статус на рынке. Коллектив заработал этот имидж и статус.

ВЕДУЩИЙ: Это последние награды, причем не купленные во французских и швейцарских ресторанах, как сейчас модно, а полученные из рук руководителя отечественной экономики. Вице-премьера Александра Жукова и министра Германа Грефа. До января 2005, 40% пакет акций Элдина находился в руках государства, в связи с чем федеральный бюджет получал не малые дивиденды. Турсун Ахунов, руководство Ярославской области просили правительство сохранить госприсутствие на предприятии и был подготовлен проект постановления кабинету министром визы, на котором поставили представителя заинтересованных ведомств, в том числе и Минобороны. Но что-то не сработало во всеведущем аппарате или наоборот, и госпакет выставлен на продажу. 24 января 2005 года, сорок с лишним процентов ярославского электромашиностроительного завода за 4 миллиона долларов купила никому не известная фирма ВестОстТревел, с уставным капиталом в 10 тысяч рублей и лицензией на туристическую деятельность. Сумевшая непостижимым образом раздобыть на торги в российском фонде федерального имущества пропуск под номером 1. Вот юридический адрес этой фирмы на исковом заявлении в суд. Москва , Остаповский проезд 12, дом 6. Вот Остаповский 12, но ни о какой ВестОстТревел здесь никогда не слышали, да и самого строения 6 не существует, липа. Пора пускать по следу оперов, ничего подобного, все рамках закона.

Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Госпакет был продан 24 января методом публичной продажи, а уже 17 января, еще 17 января до продажи госпакета, в Казани инициируется иск.

ВЕДУЩИЙ: Этих исков будет не счесть, и казалось далеко не самые удивительные, хотя некоторые фирмы Эйвис, следов которой удалось обнаружить не по указанному казанскому адресу, ни в налоговых реестрах Татарстана, блокируют через республиканский арбитраж работу ярославского электромашиностроительного завода. Как только возникает угроза ее разоблачения и привлечения к уголовной ответственности, за фальсикацию документов и прочее, фирма иск отзывает и исчезает, зато появляется другая, и так до бесконечности. Заместитель председателя верховного суда Российской Федерации Виктор Жульков назвал это злоупотреблением права на судебную защиту. Когда судьи вынуждены принимать и рассматривать любое, самое абсурдное требование. Но ничего поделать с этим никто пока не может. На предприятиях, подвергшихся атакам рейдеров, приводят примеры безнаказанный махинаций не без участия служителей закона. Как только на том же Элдине решили сменить риестродержателя, заподозренного в недобросовестном обращении с ценными бумагами, возникла череде препятствий.

Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Когда мы приезжаем в Рост, вместе с новым риестродержателем, получать реестр, нам говорят, а у нас этот реестр заблокирован. Как, почему, вчера вы сказали, приезжайте, получать. А вот из Басманного РОВД из СФСР поступил документ о фактах мошенничества с акциями вашего завода. Как? Что? выезжаем в Басманный РОВД, и что вы думаете, оказывается, там следователь Серова, фамилия не вымышленная, направила бумагу соответствующую СФСР ЦФО и риестродержателю о том, что рассматривается дело с актом мошенничества дела с акциями Ярославского завода, поэтому реестр никому передавать нельзя, храните, держите у себя.

ВЕДУЩИЙ: Разобрались, оказывается, Серова никакой бумаги никуда не писала и писать не могла. Потому что 3 года назад вышла замуж за дипломата и живет в жаркой Индии, фальсификация. Опять оперов пора по следам пускать, не спешите. Заместитель председателя Верховного суда Жульков приводил примеры, когда рейдеры фальсифицировали документы верховного суда России в том числе и за его подписью, и никого не нашли. Басманная прокуратура Москвы возбудила уголовное дело, разблокировала ценные бумаги, Ярославцы снова едут за реестром, а там опять сюрприз.

Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Извините, реестр передать не можем, возбуждено какое-то уголовное дело по факту мошенничества с акциями Ярославского электромашзавода, что-то случилось на Дмитровском РОВД.

ВЕДУЩИЙ: Оказывается на железнодорожном вокзале подмосковного Дмитрова некий юрист Иванов купил у случайного знакомого по имени Алексей пакет бездокументарных акция Ярославского электромашиностроительного завода, выложив за них нечаянно завалявшиеся в кармане семьдесят с лишним тысяч рублей. Бумаги оказались липовыми. Дмитровские следователи, какой бы бредовой не показалась версия юриста Иванова, были вынуждены возбудить уголовное дело, пока проверили, пока суть да дело, работа завода снова была заблокирована.

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Это высококвалифицированные юристы. Которые работают по соответствующему заказу либо в режиме плюса, либо в режиме минуса.

ВЕДУЩИЙ: Вы знаете примеры плюса?

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда: И вот если работает

ВЕДУЩИЙ: Олег Михайлович, вы знаете примеры режима плюса?

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда: Если он работает в режиме минуса, вероятнее всего, он должен сидеть в тюрьме, если последствия серьезные говорить об этом, если же он работает в режиме плюса, тогда наверное нет. насчет того, знаю ли я работающих в режиме плюса, нет, не знаю. Но поскольку такие вопросы есть, вероятнее всего, ну нельзя же сказать, что все

ВЕДУЩИЙ: Они где-то есть, но они от вас скрываются

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда: Да, да, да.

ВЕДУЩИЙ: И не только от Олега Свириденко, ни судебная, ни следственная практика сегодня не располагают примерами положительного эффекта от деятельности рейдера. Ярославский опыт можно отнести к категории классических.

Александр ЦВЕТКОВ, депутат Госдумы Ярославской области : Вот как генеральный директор говорит, что ему уже предлагали владельцы 40% пакета, который они у государства выкупили год назад, предлагают продать ему за 12,7 в пересчете на американскую валюту долларов.

ВЕДУЩИЙ: Миллионов?

Александр ЦВЕТКОВ, депутат Госдумы Ярославской области: За 12,7 миллионов, а сами-то они его приобрели этот пакет за 4 миллиона. Тогда возникает вопрос, если 12 миллионов это рыночная цена, то получается, они признаются, предлагая такую цену в том, что купили у государства по дешевке. Но по дешевке можно купить только благодаря коррумпированному каналу в российском фонде федерального имущества , и наверное с этим тоже надо разбираться.

ВЕДУЩИЙ: Разбираться компетентным органам, кому же еще.

Нынешние правоохранительные структуры, та же самая генеральная прокуратура, прокурорские структуры, ниже, квалифицируют это как спор хозяйствующих субъектов. Я например понять не мгу, какие хозяйствующие субъекты. Есть один хозяйствующий субъект, располагающий основными фондами, ведущей хозяйственной деятельности, выпускающий полезную продукцию, производитель, содержащий огромный штат людей, обеспечивающий социальные блага людям, работающим в итоге на интересы государства, и иной субъект, которого назвали бандитом. Если бандитизм мы будем квалифицировать как некую хозяйственную деятельность, тогда, извините меня, о каком-либо государстве в 1/6 части суши, говорить просто излишне, если у нас бандитизм хозяйственная деятельность, а бандит хозяйствующий субъект. Вы согласны со мной или нет?

Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Я абсолютно с вами согласен, внося изменения в арбитражное процессуальное законодательство, в другие нормативные акты и законы, мы должны сейчас уже не откладывая, подумать о том, чтобы внести изменения и в уголовное законодательство.

ВЕДУЩИЙ: Вы полагаете, что это легко будет сделать при нынешнем составе Государственной думы?

Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Я думаю, что это будет сделать не легко.

ВЕДУЩИЙ: Не берясь комментировать сказанное, приведем пример. Директор фирмы ВестОстТрэвел, купивший госпакет Ярославского электромашзавода, и располагающий только почтовым ящиком, пишет депутату Госдумы господину Аксакову письмо, в котором о сути обвиняет руководство в действиях, нанесших ущерб государству и акционерам. Господин Аксаков переправляет письмо директора Турфирмы с липовым адресом в Генпрокуратуру для возбуждения уголовного дела против Ахунова, выведшего предприятие на мировой рынок, и дело возбуждается.

Лариса КОНДРАТЬЕВА, старший следователь по особо важным делам следственной части при УВД Ярославской области: Следствие пришло к выводу, что никаких злоупотреблений, вопреки, то есть действия со стороны руководства, которые могли бы причинить вред как самому предприятию, так и интересам государства, не установлены, поскольку, изучив годовые отчеты, другую документацию, там бухгалтерскую отчетность, можно придти к выводу, что ежегодно, прибыль, которую приносила работа предприятия, увеличивалась, соответственно, увеличивался и размер дивидендов, которые выплачивались ежегодно акционерам, в том числе и государству, как крупнейшему акционеру.

ВЕДУЩИЙ: Вот интервью с депутатом господином Райковым, в котором он по сути повторяет аргументы директора турфирмы по липовым адресом, на страницах правительственной газеты, но ссылается на материалы следствия. Ни с господином Аксаковым, ни с господином Райковым следствие не встречалось, уж материалов им не передавала и подавно, не положено. Единственно, куда мог заглянуть депутат, в акт некой экспертизы, проведенной по заказу турфирмы.

Лариса КОНДРАТЬЕВА, старший следователь по особо важным делам следственной части при УВД Ярославской области: Экспертиза была оплачена за счет заказчика, за счет того ВестОстТревел, соответственно, в ее выводах объективности можно усомниться, и вот если начинать анализировать выводы этой так называемой экспертизы, то они опровергаются, собранными по делу документами, другими материалами.

ВЕДУЩИЙ: Не внимательные депутаты, ну понятно, столько государственных дел, всех не пересчитать. А ведь им предстоит рассматривать поправки в закон. Призванные осложнить рейдерский промысел.

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: К сожалению, те изменения любого закона, о которых всегда говорят, они вот не всегда быстро происходят.

ВЕДУЩИЙ: А может быть законодатель не торопится не просто так, потому что ему, просто ему попросили не торопиться, настойчиво попросили, законодатель, не торопись.

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Это вопрос, или философское рассуждение?

ВЕДУЩИЙ: Философское рассуждение, можете не отвечать на него. Или может ответить, в таком же ключе.

Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Ничего исключать нельзя.

ВЕДУЩИЙ: Еще какой, западные партнеры, напуганные серией судебных исков, уголовным делом, пусть даже закрытым в отношении Ярославского завода, перевели часть заказов на производство электромоторов из России в Румынию, там спокойнее. Сегодня Ахунов и его коллеги по созидательному бизнесу по всей стране руководствуются принципом, спасение утопающих, дело рук самих утопающих, ну если повезет, попадется толковый прокурор, и честный следователь, дай Бог. А так, вот Ярославские депутаты, встревоженные рейдерскими атаками на остатке реальной промышленности, решили обратиться с письмом к президенту Путину.

Александр ЦВЕТКОВ, депутат Госдумы Ярославской области: Мы и просим, чтобы он дал поручение ФСБ России, именно ФСБ, расследовать деятельность как тут сказано, организованной преступной группы, проверить факты, изложенные в настоящем письме и предлагаемой справке, классифицировать действия вот тех, кто это делает и под контролем фирм, в соответствии с нормами уголовного законодательства.

ВЕДУЩИЙ: А кто-то отчаявшись искать помощи у государства, обращается к Богу, и прослышав о намечаемой рейдерской атаке, проходят цеха и территорию с иконами и кадилом, защити Господи, от нечисти, только на тебя и уповаем. Да уж не знаешь, как на это смотреть, то ли с улыбкой, а может тоже пристроиться к процессии. Авось оградит Господь от напасти. Без малого тысячу лет назад великий князь Ярослав, как известно, не располагавший большим бюрократическим аппаратом, дал русскому народу законы, оберегающие честных и трудолюбивых, карающие злых и вороватых. Сегодня мы живем по правилам и понятиям, позволяющим безнаказанно и легко расхищать, разворовывать и уничтожать то, что создавалось на протяжении столетий трудом миллионов людей. Когда-то здесь был великий Ярослав Мудрый, сегодня с вами был "Отдел Х". До встречи.

P.S. В апреля 2006 года "турфирма" и аффилированные с ней структуры продали принадлежащие ем 40% пакет акций Ярославского электромашиностроительного завода. По приблизительным подсчетам государство потеряло на этой операции порядка 8 миллионов долларов.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Лобанов Олег, 06:00

ВЕДУЩИЙ: Правительство России, как ожидается, сегодня на своем заседании обсудит и основное внимание уделит конкретным мерам по решению социальных проблем россиян в свете послания президента федеральному собранию. Многие отметили, что послание федеральному собранию было очень конкретным, а в части демографии Путин предложил парламенту вообще готовый законопроект. Особенно горячо поддержали президентскую инициативу женщины, среди которых была и первый заместитель председателя Госдумы Любовь Слиска.

Любовь СЛИСКА: Все предложения, которые сделал президент, они конечно сейчас будут очень востребованы и понятны в России. Вы помните время, когда в 85-м году мы повысили деньги на содержание ребенка до 12,5 рублей, и какой бум рождаемости тогда в советское время был в России.

ВЕДУЩИЙ: Лидер фракции Владимир Жириновский оценил обращение президента на пять с плюсом, ведь в документе затронут самый главный с точки зрения вице-спикера вопрос - демографический. При этом Жириновский тут же предложил посильную помощь.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Пожалуйста, ЛДПР и КПРФ пусть сделают какой-то реальный конкретный вклад. В масштабах партии нельзя проследить, поэтому - я и Зюганов. Я, например, обязуюсь в 2012 году показать свидетельство о рождении четырех детей. У меня один сын есть, еще троих я обеспечу. И не обязательно рожать, можно усыновлять, брать из детского дома. Пусть Зюганов возьмет обязательства (сейчас у него двое), и через 10 лет покажет, что у него трое.

ВЕДУЩИЙ: Реакция на послание среди ведущих политиков была единодушной - Обращение Президента назвали беспрецедентным и потрясающим. А, по словам спикера Бориса Грызлова, с этим документом Россия начинает новый этап социально-экономического развития.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Лесникова Валерия, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Обещанный вчера Владимиром Путиным материнский капитал из 250тысяч рублей за второго ребенка начнет действовать не ранее 2010 года, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов нашей радиостанции. Он пояснил, что, поскольку матери будет дано право распоряжаться этими деньгами только по достижении трехлетнего возраста ребенка, то при принятии соответствующего закона и вступлении его в силу с нового года, реально первоначальный материнский капитал будет доступен только с 2010 года. Это значит, что этот капитал не будет распространяться на те семьи, в которых уже есть двое и более детей. Грызлов уточнил, что эти деньги государство будет выдавать не наличными, а в виде ценных бумаг на определенные цели - на ипотеку или образование.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Максимова Евгения, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Деньги за рождение второго ребенка, обещанные вчера президентом, вопрос не сегодняшнего дня. Спикер Думы Борис Грызлов, комментируя поставленные главой государства задачи, сегодня пояснил, что реальные выплаты начнутся не раньше чем через 4 года.

Борис ГРЫЗЛОВ: Хочу сказать, что выплаты за второго ребенка эти выплаты будут осуществляться с 2010 года. Гарантией этого является действующий Стабилизационный фонд. Он как раз и является гарантией будущих поколений, будущих лет. Поэтому, если закон вступает в силу с января 2007 года, естественно, реальные выплаты начнутся с января 2010 года. Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах - надо четко смотреть, что было сказано Президентом. Это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить на эти цели.

ВЕДУЩИЙ: Напомню, что Путин предложил в своем послании создать базовый материнский капитал, который женщина может направить на улучшение жилищных условий с использованием ипотеки, или в накопительную часть пенсии. Президент сослался на мнение экспертов о том, что этот капитал должен составлять не менее 250-ти тысяч рублей с ежегодной компенсацией в размере инфляции. Сегодня, на заседании правительства премьер Фрадков поручил министрам в течении ближайших трех дней подготовить свои предложения по реализации президентского послания.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Максимова Евгения, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Около 3 тысяч заключенных получат в этом году свободу по амнистии в связи со 100-летним юбилеем Госдумы, а в основном это коснется осужденных по нетяжким статьям, несовершеннолетних людей пенсионного возраста. Поэтому эксперты исключают возможный всплеск преступности. В федеральной службе исполнения наказаний предлагают чаще применять меры, не связанные с лишением свободы, если осужденный не представляет опасности. И летом этого года руководство ведомства намерено приступить к эксперименту с использованием электронных браслетов. С их помощью можно будет следить за осужденным, не изолируя его в колонии. Проект будет стоить около 3 миллионов евро, но деньги на него обещает дать Евросоюз. Подробности в материале Николая Осипова.

КОРР.: Не сажать за решетку тех, кто еще может исправиться и следить за социально опасным элементом - стратегия федеральной службы исполнения наказаний. О том, что пребывание в колонии вряд ли способствует исправлению, давно кричала Европа и правозащитники. Наконец, служба исполнения наказаний решилась на эксперимент - вообще, не сажать, если осужденный не опасен, а просто ограничить его перемещение и надеть специальный электронный браслет, с помощью которого можно будет следить за человеком. ЕС даже обещало выделить на эти демократические цели 3 миллиона евро. По словам Юрия Калинина, скоро гранд будет получен и уже летом начнется эксперимент.

Юрий КАЛИНИН: Сейчас мы возьмем один из регионов Центральной России. Я думаю, что в июне месяце мы будем уже конкретно приступать к этой программе.

КОРР.: В одном из суровых западных боевиков подобные браслеты надевали заключенным на шею. При отдалении человека на запретное расстояние ошейник взрывался и сносил нарушителю голову. Разумеется, что таких радикальных мер, как в кино, применяться не будет. Браслеты давно используют многие страны мира, так что Россия просто перенимает опыт, сказал в интервью нашей радиостанции правозащитник, глава общественного совета при Минюсте Валерий Борщев.

Валерий БОРЩЕВ: Мы изучали опыт Англии, привозили туда сотрудников ГУИНА, они знакомились с этим опытом, и действительно, эта идея понравилась всем. Все разговоры о том, что это слишком дорого, не состоятельны, поскольку, в общем-то, один браслет обходится намного дешевле, чем содержание заключенного.

КОРР.: В день, чтобы прокормить каждого зэка тратится 34 рубля. Власти обещают повышать финансирование и улучшать условия содержания в СИЗО и колонии. За 10 лет на такие улучшения планируют потратить 54 миллиарда рублей. Столько стоит попытка службы исполнения наказаний хотя бы немного сгладить очевидные различия между зоной европейской и российской.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Лесникова Валерия, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Обещанный вчера Владимиром Путиным материнский капитал из 250-ти тысяч рублей за второго ребенка начнет действовать не ранее 2010 года, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов нашей радиостанции. Он пояснил, что поскольку матери будет дано право распоряжаться этими деньгами только по достижении 3-летнего возраста ребенка, то при принятии соответствующего закона и вступлении его в силу с Нового года, реальный первоначальный материнский капитал будет доступен только с 2010 года. Это значит, что этот капитал не будет распространятся на те семьи, в которых уже есть двое и более детей. Грызлов уточнил, что эти деньги государство будет выдавать не наличными, а в виде ценных бумаг на определенные цели, на ипотеку или образование.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Лесникова Валерия, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Вырабатывать государственную политику и нормативно-правовое таможенное дело отныне должна будет сама таможенная служба. Назначать и снимать ее руководство правительство. А вот начальники региональных таможенных управлений и таможни назначаются уже самим руководителем службы. Ранее это ведомство подчинялось главе Минэкономразвития. Однако в апреле президент подверг критике положение дел в таможенной структуре, и сегодня подписал указ о подчинении Федеральной таможенной службы непосредственно российскому правительству. Ему дан месяц на то, чтобы перераспределить функции и полномочия и внести в Госдуму соответствующие законопроекты. Сегодня же в Москве задержан главный государственный таможенный инспектор главного управления организации таможенного контроля. Его подозревают в совершении махинаций при ввозе товаров в Россию.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Максимова Евгения, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Деньги за рождение второго ребенка, обещанные вчера президентом, вопрос не сегодняшнего дня. Спикер Думы Борис Грызлов, комментируя поставленные главой государства задачи, сегодня пояснил, что реальные выплаты начнутся не раньше чем через 4 года, то есть когда родившиеся в 2007 году дети достигнут 3-летнего возраста.

Борис ГРЫЗЛОВ: Хочу сказать, что выплаты за второго ребенка эти выплаты будут осуществляться с 2010 года. Гарантией этого является действующий Стабилизационный фонд. Он как раз и является гарантией будущих поколений, будущих лет. Поэтому, если закон вступает в силу с января 2007 года, естественно, реальные выплаты начнутся с января 2010 года. Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах - надо четко смотреть, что было сказано Президентом. Это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить на эти цели.

ВЕДУЩИЙ: Вместе с тем повышенные выплата пособий на детей, о которых говорил президент в послании, должна начаться с 1 января 2007 года. Об этом сообщил сегодня глава экспертного правления президента Аркадий Дворкович. Он пояснил, что средства на эти выплаты должны быть заложены в Федеральный бюджет на будущий год. По его словам Порядок выплат должен быть разработан до декабря, а лучше уже до сентября-октября.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Максимова Евгения, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Около 3 тысяч заключенных получат в этом году свободу по амнистии, объявленной в связи со 100-летним юбилеем Госдумы. В основном это коснется осужденных по нетяжким статьям, несовершеннолетних и людей пенсионного возраста. Поэтому эксперты исключают возможный всплеск преступности. В федеральной службе исполнения наказаний предлагают чаще применять меры, не связанные с лишением свободы, если осужденный не представляет опасности. И летом этого года руководство ведомства намерено приступить к эксперименту с использованием электронных браслетов. С их помощью можно будет следить за осужденным, не изолируя его в колонии. Проект будет стоить около 3 миллионов евро, но деньги на него обещает дать Евросоюз. Подробности в материале Николая Осипова.

КОРР.: 100-летний юбилей Думы отмечают в этом году не только депутаты, но и заключенные, получившие по случаю праздника амнистию. Вольную, правда, получат в основном те, кого осудили, не сажая за решетку. Таких около 11 тысяч. Реально же амнистия будет для 3 тысяч сидельцев, они выйдут на свободу из колонии. Как уверяют эксперты, это не опасные осужденные - несовершеннолетние, беременные женщины, заключенные пенсионного возраста. Всплеском преступности это не грозит. В службе исполнения наказаний замечают, что даже в 2000 году, когда было амнистировано порядка 200 тысяч людей, роста преступности не было. Что же говорить про нынешнюю амнистию. Тем более что процент рецидива у таких осужденных крайне низкий, говорит глава ведомства Юрий Калинин.

Юрий КАЛИНИН: Если общий рецидив примерно 36 процентов, то по амнистированным он достигает где-то 8-10.

КОРР.: Не сажать за решетку тех, кто еще может исправиться и следить за социально опасным элементом - стратегия федеральной службы исполнения наказаний. О том, что пребывание в колонии вряд ли способствует исправлению, давно кричала Европа и правозащитники. Наконец, служба исполнения наказаний решилась на эксперимент - вообще, не сажать, если осужденный не опасен, а просто ограничить его перемещение и надеть специальный электронный браслет, с помощью которого можно будет следить за человеком. ЕЭС даже обещало выделить на эти демократические цели 3 миллиона евро. По словам Юрия Калинина, скоро гранд будет получен и уже летом начнется эксперимент.

Юрий КАЛИНИН: Сейчас мы возьмем один из регионов Центральной России. Я думаю, что в июне месяце мы будем уже конкретно приступать к этой программе.

КОРР.: В одном из суровых западных боевиков подобные браслеты надевали заключенным на шею. При отдалении человека на запретное расстояние ошейник взрывался и сносил нарушителю голову. Разумеется, что таких радикальных мер, как в кино, применяться не будет. Браслеты давно используют многие страны мира, так что Россия просто перенимает опыт, сказал в интервью нашей радиостанции правозащитник, глава общественного совета при Минюсте Валерий Борщев.

Валерий БОРЩЕВ: Мы изучали опыт Англии, привозили туда сотрудников ГУИНА, они знакомились с этим опытом, и действительно, эта идея понравилась всем. Все разговоры о том, что это слишком дорого, не состоятельны, поскольку, в общем-то, один браслет обходится намного дешевле, чем содержание заключенного.

КОРР.: В день, чтобы прокормить каждого зэка тратится 34 рубля. Власти обещают повышать финансирование и улучшать условия содержания в СИЗО и колонии. За 10 лет на такие улучшения планируют потратить 54 миллиарда рублей. Столько стоит попытка службы исполнения наказаний хотя бы немного сгладить очевидные различия между зоной европейской и российской.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Жизневский Иван, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Повышенные выплаты пособий на детей, о которых говорил президент в послании Федеральному собранию, должны начаться с 1 января 2007 года. Об этом сообщил глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович. По его словам, необходимые для этого средства должны быть заложены в Федеральный бюджет на 2007 год. Порядок выплат должен быть разработан до декабря, а лучше до осени этого года, отметил он. Что касается тех, кто уже имеет двоих детей, то окончательное решение о получении ими пособий и субсидий будет принимать парламент. По словам Дворковича, именно депутатам предстоит разработать все механизмы выплат. Спикер Госдумы Борис Грызлов пояснил, на что могут быть направлены эти выплаты.

Борис ГРЫЗЛОВ: Это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить на эти цели.

ВЕДУЩИЙ: Напомню, вчера во время выступления перед Федеральным собранием президент предложил программу материального стимулирования рождаемости.

МАЯК, НОВОСТИ, 11.05.2006, Жизневский Иван, 22:00

ВЕДУЩИЙ: У микрофона Иван Жизневский.

Задача в демографической сфере поставленная президентом в послании федеральному собранию помогут избежать спада в экономике. Так, по крайней мере считает начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович, он подчеркнул, что Владимир Путин четко обозначил проблемы, с которыми можем столкнуться в ближайшие 10-15 лет, демографический кризис. Тему продолжит наш корреспондент Андрей Куденко.

КОРР.: Конкретные предложения президента по стимулированию рождаемости в России не были экспромтом, как могло показаться на первый взгляд. Это продуманная стратегия защиты материнства и детства, рассчитанные на годы, и если увеличение пособий на детей существенно рождаемость не поднимут, а лишь сделают жизнь молодой семье легче, то материнский капитал в 250 тысяч рублей за рождение второго малыша несомненно добавит уверенности в завтрашнем дне, по словам Аркадия Дворковича, разработка методики начисления средств, должна быть завершена не позднее декабря этого года.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Решение должно быть принято до внесения в закон о федеральном бюджете на 2007 год Государственную думу и выплаты должны начаться 1 января 2007 года. Конкретные порядки выплат, соответственно, должны быть разработаны до декабря этого года.

КОРР.: Государству по силам изыскать необходимые средства, но предстоит сделать расчеты по регионам, ведь деньги будут перечисляться из федерального бюджета на места.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Деньги пойдут не на прямую из федерального бюджета каждой семье, эти полномочия регионов муниципалитетов.

КОРР.: Тратить средства, как известно, можно будет только на три цели, в качестве первого взноса на ипотечный кредит для приобретения жилья, на получение престижного образования и для зачисления на накопительный пенсионный счет, причем расходы вне средств, будут растянуты во времени.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Использование при получении кредита либо ипотечного, либо другие кредитные системы при достижении ребенка 3-летнего возраста, я думаю, что деньги реально получат через три года, либо, если депутаты решат распространить схему на тех, кто родил до этого, то это может оказаться и раньше, но это вот поставлено на усмотрение депутатов. Что касается образования, эти деньги пойдут либо по достижению 6-летнего возраста, когда ребенок поступит в высшее учебное заведение, и для среднепрофессионального, и наконец, если говорить о накопительной части пенсий, здесь обязательно должны быть заложены сразу немедленно в 2007 году.

КОРР.: Подержать эти 250 тысяч рублей в руках молодым мамам не удастся, поскольку это безналичные обязательства, и начисляться на материнский счет они не будут автоматически сразу же после рождения второго ребенка. Прежде, молодая мама должна решить, на что конкретно она их потратит, на квартиру, учебу или пенсию.

Аркадий ДВОРКОВИЧ: Это безусловно, обязательство, государства, которые не могут быть не выполнены, которые будут поступать особым образом на счет матери вы тот момент, когда она примет решение о том, как их использовать, но бюджет средства будет закладываться все время каждый год. будем закладывать максимально необходимую сумму.

КОРР.: Детально проработать всю программу стимулирования рождаемости и провести необходимые расчеты предстоит правительству и депутатам.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Путилина Светлана, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня принялось за работу над посланием президента Федеральному собранию. Премьер Михаил Фрадков призвал подчиненных немедленно приступить к исполнению поручений главы государства. Он дал министрам три дня на то, чтобы подготовить свои предложения. Фрадков отметил, что в послании поставлены четкие задачи. При этом он согласился с Владимиром Путиным, что мешает в их реализации коррупция, и пообещал жесткие меры.

МИХАИЛ ФРАДКОВ: Основным препятствием в реализации этой задачи являются проявления коррупции, и об этом президент жестко сказал. И здесь не будет, как говорится, пощады. Мы примем все необходимые меры для того, чтобы изжить это зло, которое на сегодняшний день в такой комплексной постановке вопроса нам мешает, мешает жить и работать. И все это должны понимать. И меры последуют жесткие.

ВЕДУЩИЙ: Уже сегодня министры стали подсчитывать, во что обойдется программа по решению проблем демографии. Как сообщил глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, в следующем году на это потребуется не менее 33 миллиардов бюджетных рублей. Обещанный вчера Владимиром Путиным материнский капитал из 250-ти тысяч рублей за второго ребенка начнет действовать не ранее 2010 года. Это сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: Хочу сказать, что для второго ребенка эти выплаты уже будут с 10-го года реально. Так уже гарантией этого является действующий стабилизационный фонд. Он как раз является гарантией будущих поколений, будущих лет. Поэтому, если закон вступает с января 7-го года в силу, естественно, реальные выплаты начнутся с января 2010 года. Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах. Надо четко смотреть в то, что было сказано президентом, это средства, которые могут быть направлены на взнос в системы ипотечного кредитования, на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части пенсий матери. То есть это разные варианты, мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить на эти цели.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Путилина Светлана, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Около 3 тысяч заключенных получат в этом году свободу по амнистии в связи со 100-летним юбилеем Госдумы. В основном это коснется осужденных по не тяжким статьям несовершеннолетних и людей пенсионного возраста. Поэтому эксперты исключают возможный всплеск преступности, связанной с амнистией. Сегодня глава службы исполнения наказаний Юрий Калинин разъяснял ее детали.

ЮРИЙ КАЛИНИН: Из них около 2 тысяч несовершеннолетних, 50 беременных женщин, около 300 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, чуть больше 100 женщин старше 55 лет и около 300 мужчин старше 60-ти лет. Амнистия будет исполнена в течение 6-ти месяцев. Сейчас мы приступили к исполнению этого акта.

ВЕДУЩИЙ: И летом этого года руководство ведомства намерено приступить к эксперименту с использованием электронных браслетов. С их помощью можно будет следить за осужденным, не изолируя его в колонии. Проект будет стоить около 3 миллионов евро, но деньги на него обещает дать Евросоюз.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Путилина Светлана, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня принялось за работу над посланием президента Федеральному собранию. Министры стали подсчитывать, во что обойдется программа по решению проблем демографии. Как сообщил глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, в следующем году на это потребуется не менее 33 миллиардов бюджетных рублей. В его ведомстве сейчас думают над механизмом формирования так называемого начального материнского капитала в 250 тысяч рублей за второго ребенка. Как заявил накануне президент, женщина сможет направить эти средства либо на ипотеку, либо на образование, либо включить в накопительную часть пенсии. Зурабов не исключил, что список вариантов может расшириться. А сегодня он пояснил, откуда взята такая цифра.

МИХАИЛ ЗУРАБОВ: Цифра 250 тысяч на сегодняшний день приблизительно эквивалентна 18-ти квадратным метрам дополнительной жилищной площади. То есть фактически это означает, что при рождении второго ребенка государство выделяет средства, которые достаточны для семьи для того, чтобы погасить расходы, связанные с приобретением жилья по ипотечной схеме.

ВЕДУЩИЙ: Как сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов, так называемый материнский капитал начнет действовать не ранее 2010 года. Он пояснил, что поскольку матери будет дано право распоряжаться деньгами только по достижению трехлетнего возраста ребенка, то при выступлении закона в силу с нового года реально первоначально начальный материнский капитал будет доступен только с 2010. Это значит, что этот капитал не будет распространяться на те семьи, в которых уже есть двое и более детей. Грызлов уточнил, что деньги государство будет выдавать не наличными, а в виде ценных бумаг на определенные цели - на ипотеку или образование.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Овлякулиев Сердар, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Не менее 3 миллиардов рублей потребуется выделить из бюджета на программу по решению проблем демографии, обозначенных в ежегодном послании президента России. Об этом сегодня сообщил на заседании правительства министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Его ведомство сейчас разрабатывает механизм формирования так называемого начального материнского капитала в 250 тысяч рублей за второго ребенка. Как заявил накануне президент, женщина сможет направить эти средства либо на ипотеку, либо на образование, либо включить в накопительную часть пенсии. Для того, чтобы решать наболевшие проблемы страны, нужны условия, и появились они только сейчас. Об этом в эфире "Радио России" заявил сегодня председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

СЕРЕГЕЙ МИРОНОВ: Вопрос о сбережении народа - это ключевой вопрос сохранения России как великого, процветающего государства. Потому что главное наше богатство - это люди, это наш интеллект, наша духовность. И на восполнение это, к счастью, постоянно воспроизводимого ресурса и самого нашего богатства и направлено последнее предложение Владимира Путина. Сказать об этом можно было бы и раньше, а реально выполнить. Потому что мне на, пример, совершенно понятно, что вот этот базовый материнский капитал это огромные деньги на второго ребенка. И для этого, конечно, можно, я думаю, что и нужно будет использовать тот самый стабилизационный фонд.

ВЕДУЩИЙ: С мнением Сергея Миронова не согласен спикер Государственной думы Борис Грызлов. Он считает, что для решения задач в области демографии, поставленных президентом в послании Федеральному собранию, не потребуются средства Стабилизационного фонда. По словам Грызлова, депутаты Думы уже начали консультации с правительством по поводу финансового обеспечения выдвинутых президентом задач, в частности, оговариваются суммы, которые будут выделены на эти цели в бюджете 2007 года. Это будут большие суммы. Это фактически еще один национальный проект, который посвящен детям и женщинам России, заметил Борис Грызлов.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 11.05.2006, Родионов Андрей, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Руководить Федеральной таможенной службой теперь будет российское правительство. Такой указ подписал сегодня Владимир Путин. Подробнее об этом рассказывает Марина Максимова.

КОРР.: Отныне назначать на должность главу российской таможни, и его заместителей будет кабинет министров. Лишаться своих кресел начальство таможни будет также по распоряжению правительства. Таковы основные пункты нового президентского указа - передает "Интерфакс". Поправки в закон министры должны подготовить в месячный срок и представить их в Госдуму. Новое распоряжение Владимира Путина появилось на фоне серии громких скандалов, которые связаны с сотрудниками таможенной службы. Так, четырех высокопоставленных сотрудников этого ведомства арестовали недавно в Москве. В прокуратуре утверждают, что эти чиновники злоупотребляли своим положением и нанесли урон экономическим интересам России. До этого обвинения в превышении должностных полномочий предъявили руководству таможни во Владивостоке. Уголовные дела заведены против сотрудников таможни и в некоторых других городах.

ВЕДУЩИЙ: Таможня перейдет под контроль правительства после того, как закон будет одобрен парламентом и подписан главой государства. Между тем источник агентства РИА в Кремле сказал, что передача Федеральной таможенной службы в ведение правительства - это не знак недоверия Герману Грефу, который, напомню, возглавляет Минэкономразвития, а шаг, направленный на избавление этого министерства от непрофильной нагрузки. В то же время ряд экспертов обращают внимание на то, что некоторое время назад президент критиковал работу главы Минэкономразвития, в чьем ведении до последнего времени находилась таможенная служба.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 11.05.2006, Родионов Андрей, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Федеральная таможенная служба теперь будет подчиняться не Министерству экономического развития, а непосредственно российскому правительству. Такой указ подписал сегодня президент Путин. С подробностями Евгения Тен.

КОРР.: Вырабатывать государственную политику и нормативно-правовое регулирование таможенного дела отныне должна будет сама таможенная служба. Назначать и снимать ее руководство должно правительство. А вот начальники региональных таможенных управлений и таможен назначаются уже самим руководителем ФТС. Ранее это ведомство подчинялось главе Минэкономразвития Герману Грефу. Однако в апреле президент подверг критике положение дел в таможенной структуре. Правоохранительные органы сейчас ведут расследования правонарушений таможенной службы, а ряд ее сотрудников были арестованы с поличным. Правительству дан месяц на то чтобы перераспределить функции и полномочия и внести в Госдуму соответствующие законопроекты. Как поясняет информационным агентствам высокопоставленный источник в Кремле, решение Президента не означает недоверия к Герману Грефу, но призвано разгрузить его ведомство от непрофильной нагрузки с тем, чтобы МЭРТ сосредоточился на выполнении других задач.

ВЕДУЩИЙ: Я добавлю, что чистка в рядах Федеральной таможенной службы сегодня продолжилась и в Москве задержан главный государственный таможенный инспектор Главного управления организации таможенного контроля. Его подозревают в совершении махинаций при ввозе товаров в Россию.

Пресса

В ХВОСТЕ СПИСКА

Ведомости, Филиппов Иван, Беккер Александр, 12.05.2006, №84, Стр. А3

По конкурентоспособности Россия отстает от мировых лидеров

Лишь Индии и Китаю удалось за последний год сильно повысить конкурентоспособность. В тройке лидеров (США, Гонконг, Сингапур) перемен нет, а Россия продолжает находиться в конце списка Международного института развития менеджмента (IMD) - на 54-м месте из 61.

Под конкурентоспособностью страны IMD понимает способность нации создавать и поддерживать среду, в которой возникают конкурентоспособные компании. Каждое государство IMD оценивает по четырем показателям - состояние экономики, эффективность правительства, эффективность бизнеса и состояние инфраструктуры. В свою очередь, каждый показатель распадается на пять блоков. Например, работу правительства IMD оценивает по бюджетной и налоговой политике, качеству госинститутов, корпоративного и социального законодательства. Но это еще не все - каждый такой блок расщеплен на несколько десятков подпунктов. Так, об эффективности госинститутов IMD судит по эффективности исполнения решений правительства, влиянию Центробанка на экономику, пораженности госинститутов коррупцией. Всего для оценки конкурентоспособности каждой страны используется 312 подобных показателей. А их ученые оценивают по данным национальной статистики и собственного ежегодного опроса топ-менеджеров 4055 компаний, каждая из которых больше года работает в исследуемой стране.

Самая конкурентоспособная страна мира - 2006, согласно опубликованному вчера рейтингу, - США, за ними идут, как и год назад, Гонконг и Сингапур. Не изменилось и положение России (54-е место). Не очень жалует IMD Италию (56-е место), Грецию (42-е), Францию (35-е) и Германию (26-е). На пятки лидерам наступают меньшие по размеру экономики - Исландия, Дания, Австралия и Канада.

Сильнее всего за прошлый год изменилось положение Китая (поднялся с 31-го на 19-е место) и Индии (с 39-го на 29-е). Взлет Китая объясняется быстрым ростом ВВП (по этому фактору - 2-е место в рейтинге), хорошим состоянием внешней торговли (6-е), ростом занятости, золотовалютных резервов и хорошим состоянием бюджета (по этим факторам Китай не превзошел никто). А в первую десятку по конкурентоспособности Китай не пускает плохое состояние корпоративного законодательства, образования, окружающей среды и финансовой системы (по всем критериям - 51-е место). У Индии меньше сильных сторон (дешевизна и доступность рабочей силы, низкая инфляция и быстрый рост ВВП), а проблемы почти совпадают с китайскими (плюс дефицит бюджета и несовершенное социальное законодательство).

В России, по версии IMD, все гораздо хуже. На первых местах в списке наша страна лишь по размеру бюджетного профицита, золотовалютных резервов (2-е место), темпам роста ВВП на душу населения (6-е), состоянию внешней торговли и платежного баланса. Зато по уровню инфляции, эффективности правительства, развитию инфраструктуры и состоянию среды наша страна на последних местах. "Больше всего на оценку экономики повлияла инфляция", - говорит соавтор рейтинга Сюзанна Розеле (у России 60-е место). Немногим лучше обстоит дело и с вмешательством бюрократии в экономику, коррупцией и исполнимостью решений правительства. Но эффективность правительства растет, считает Розеле: "В России появились реально работающие институты, это признают инвесторы во всем мире". Отсутствие прогресса в рейтинге Розеле объясняет еще и негативными настроениями опрошенных бизнесменов - риск политической нестабильности в их восприятии повысился.

Не улучшилось за последний год и качество работы чиновников, считает председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов. Эффективность госвласти подкосила административная реформа - функции министерств, служб и агентств перемешались, сроки согласования документов и решений затягиваются, говорит Драганов. Рейтинг IMD позволяет понять место России в сравнении с другими странами, считает председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян: "Мы не замечаем, что страны-конкуренты могут развиваться еще быстрее, чем мы".

Рейтинг IMD более прозрачен, чем аналогичный рейтинг Всемирного экономического форума, считает экономист Центра развития Валерий Миронов, но его недостаток - "большое число опросных показателей, которые неизвестно как получены". Однако чиновники, хоть и следят за рейтингами, необходимых действий для улучшения позиций страны в них не предпринимают, констатирует главный экономист по России и Украине HSBC Bank Александр Морозов.

Швейцарская (Лозанна) бизнес-школа IMD основана в 1956 г., она входит в тридцатку лучших школ мира по версии Financial Times. Рейтинг конкурентоспособности стран мира IMD публикует ежегодно с 1989 г.

ВУЗОВСКАЯ ВЕРТИКАЛЬ

Ведомости, 12.05.2006, №84, Стр. А4

Новым объектом внимания политической власти - после адвокатского сообщества и некоммерческих организаций - стали ректоры вузов. Сегодня Госдума должна рассмотреть в первом чтении поправки в закон "О высшем и послевузовском образовании", которые могут изменить порядок избрания руководителей государственных высших школ. Сейчас ректоры обладают значительным влиянием на научную и творческую обстановку в университетах, академиях и институтах. При этом они мало зависят от воли чиновников. Бюрократы не могут лишить вуз бюджетного финансирования или влиять на распределение средств от платных услуг, официальный объем которых с 2000 по 2004 г., по данным Высшей школы экономики, вырос с 40 млрд руб. до 95,4 млрд руб. Не в состоянии они и снять законным образом руководителя вуза с должности - ректора избирает ученый совет. Рособразование может не утвердить его в должности, но научное сообщество способно настоять на своем, повторно избрав руководителя двумя третями голосов.

Похоже, именно это и не устраивает инициаторов поправок - чиновников и депутатов "Единой России" и ЛДПР. "При кажущейся демократичности такого порядка на практике он открывает возможность бесконтрольного манипулирования общественным мнением, делает невозможным проведение разумной кадровой политики", - утверждают в пояснительной записке авторы изменений.

Нынешний документ - уже не первая попытка взять университеты под дополнительный контроль. В конце 2005 г. депутаты намеревались заменить выборность ректоров назначением по представлению Рособразования. Кроме того, проект вводил дополнительную должность президента вуза, отбиравшегося из числа чиновников, а не отставных политиков или крупных бизнесменов - бывших выпускников, как это принято во многих развитых странах. Это повторило бы образовательную контрреформу времен Александра III, чей Университетский устав 1884 г. отменил выборность ректоров и ввел должности попечителя и инспектора со значительными административными полномочиями (в том числе и отчисления студентов). Заметим также, что в Белоруссии и Туркмении руководителей вузов назначает глава государства.

Проект был отвергнут ректорами. А нынешняя редакция поправок, по словам ректора ГУ-ВШЭ Ярослава Кузьминова, есть результат торга. Формально выборность главы вуза сохранена. Однако, если закон будет принят, ученый совет не сможет непосредственно выдвигать кандидатов на пост ректора. Их будет утверждать новый орган - аттестационная комиссия; 50% ее членов в зависимости от статуса учебного заведения составят федеральные или региональные чиновники, а другие 50% - "представители общественных и государственно-общественных объединений". Кроме того, ректора обяжут заключать трудовой договор с органами исполнительной власти. Не отказалось государство и от попыток создать в вузах параллельный центр власти. В президенты университетов государство намерено предлагать уже не чиновников, а бывших ректоров. По мнению вузовской общественности, это может привести к возникновению конфликтов между нынешним и прежним руководством вуза.

Руководители и преподаватели столичных вузов полагают, что подобные меры все-таки являются ограничением традиционной университетской автономии. Это не повысит качество высшего образования и не снизит уровень вузовской коррупции, зато усилит протестные настроения среди профессорско-преподавательского состава.

В СТРАНЕ И В МИРЕ.

Вечерняя Москва, 12.05.2006, №79, Стр. 4

Сроки присоединения России к ВТО зависят от готовности США к поиску решений спорных вопросов. Такое заявление сделал глава правительственной делегации на переговорах о присоединении России к ВТО Максим Медведков. " Мы уже завершили переговоры практически со всеми странами по условиям вступления России в ВТО. У нас осталась одна страна - США, и мы ведем с ними переговоры практически ежедневно, но договориться пока не можем", -сказал он. - Мы сохраняем возможность завершить переговоры к концу года и в этом случае весной следующего года стать членом ВТО. Потому что необходима ратификация всех соглашений Государственной думой, что может занять определенный срок". Медведков добавил, что "Россия не собирается вступать в этом вопросе в социалистическое соревнование с Украиной, которая хочет присоединиться к ВТО раньше нас".

Запрещенное в России грузинское вино планируется реализовывать в офицерских клубах польской армии. С такой инициативой выступил находящийся с визитом в Тбилиси министр обороны Польши Радослав Сикорский. Он отметил, что недавно в Минобороны Польши прошла военная конференция, после чего на приеме для ее участников в резиденции министра обороны подавалось грузинское вино.

Задержанный в Москве французский психотерапевт Жанно Оаро просит политического убежища. Оаро находится в заключении в ожидании решения вопроса о его экстрадиции во Францию и обратился к российским властям с просьбой о предоставлении ему политического убежища. Он считает, что подвергается преследованию за то, что отказался сотрудничать с французскими спецслужбами, которые заинтересовались его способностями в области гипноза. Оаро, занимавшийся в Москве на законных основаниях частной медицинской практикой, был арестован 7 апреля, после того как стало известно, что он находится в международном розыске. В мае 2005 года французский суд приговорил его к 15 годам тюрьмы за изнасилование нескольких пациенток.

ЛЮБОВЬ С "БУЛАВОЙ".

Вечерняя Москва, Минаев Сергей, 12.05.2006, №79, Стр. 2

Седьмое послание Путина стало самым длинным

По негласной традиции, главная тема послания произносится ближе к началу, однако на этот раз в речи президента оказалось сразу три эмоциональных посыла - о доверии граждан к власти, о повышении рождаемости и об укреплении обороноспособности.

Первый тезис Владимир Путин проиллюстрировал цитатой из Франклина Делано Рузвельта образца 1934 года: "Работая над великой общенациональной программой, которая призвана дать первостепенные блага широким массам, мы действительно наступали кое-кому на "больные мозоли" и будем наступать на них впредь. Но это "мозоли" тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе, коротким путем -за счет общего блага". Выбор цитаты показал желание Кремля в последний, тысячный раз объяснить Западу, почему отдельные олигархи находятся в несвойственных им климатических зонах - желание, вполне понятное накануне саммита Большой восьмерки. На этом иностранные цитаты у президента закончились - в ход пошли Александр Солженицын, Дмитрий Лихачев и любимый философ Путина Иван Ильин.

Второй тезис - о рождаемости - президент начал с легкого кивка в сторону Сергея Иванова: "А теперь о главном. Что у нас главное? В Министерстве обороны знают, что у нас самое главное. Речь действительно пойдет о любви, о женщинах, о детях". Сергей Иванов натянуто улыбнулся - очевидно, он ждал другого (и позже дождался). Но Путин нарушил еще одну традицию - не вмешиваться с детальными указаниями в деятельность правительства - и заговорил о конкретных рублях и процентах, которые должны помочь женщинам решиться на первого, а лучше на второго ребенка: "Я предлагаю на первого ребенка - с 700 рублей поднять до 1, 5 тыс. рублей. А на второго ребенка -до 3 тыс. рублей ежемесячно... Предлагаю ввести компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание. Для первого ребенка - на сумму, равную 20 процентам, для второго - 50 процентам, для третьего - 70 процентам от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения". Путин назвал и другие цифры, подытожив их, назвал сумму огромной и поручил правительству составить программу аж на 10 лет вперед.

Что подвигло президента озвучить эти цифры в речи, которая, строго говоря, не является законодательной инициативой? Уверенность в способности Минфина заболтать их, желание поставить Алексей Кудрина в безвыходное положение как единственное средство гарантированного решения проблемы? Но министр финансов не выглядел обескураженным услышанным, скорее уж тени сомнения пробежали по лицам губернаторов.

Третий тезис - об обороне - президент начал с одной оговорки и одного анекдота. Оговорка была случайной: вместо слов "если оружие массового поражения попадет в руки террористов" он сказал было "если оружие останется в руках террористов", но тут же поправился и извинился. А вот анекдот был умышленный и злой: "Товарищ волк знает кого кушать. Кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается".

Судя по тому, что прямо перед этим Путин похвалил США за то, что у них военный бюджет в 25 раз больше нашего, термин "товарищ волк" относится отнюдь не к международному терроризму - во всяком случае не только к нему. Вряд ли терроризм, пусть даже трижды международный, заслуживает такого внимания со стороны Вооруженных сил: "В составе сил общего назначения к 2011 году будет сформировано около 600 частей и соединений постоянной готовности. При этом планируется значительное увеличение их количества в истребительной, армейской авиации, в войсках ПВО, в подразделениях связи, радиоэлектронной разведки и электронной борьбы... В ближайшее время в состав ВМФ России войдут две новые атомные субмарины с новыми ракетными комплексами "Булава". Это первые подводные атомные стратегические лодки, строительство которых заканчивается в новой России. Ни одной лодки подобного типа с 1990 года мы не строили. Шахтным "Тополем-М" уже оснащено 5 полков Ракетных войск стратегического назначения. И в этом году в одну из ракетных дивизий начнет поступать и его подвижной вариант".

Столь развернутой военной части не было еще ни в одном послании, и, вероятно, это тоже дань надвигающемуся саммиту. Да и то, что послание было назначено на следующий день после Дня Победы, во многом символично - в своем предпоследнем послании Путин решил как следует обрисовать мускулы будущей России. Что ни говори, а забота об обороноспособности страны прекрасно консолидирует общество в конце переходных этапов. Расщеплять общество уничтожающей критикой какой-либо государственной структуры Путин не стал, хотя перед посланием многие говорили, что он может прорядить правительство. Но ничего похожего на разбор чьих-то конкретных полетов не было. Видимо, время еще не пришло.

Юрий ЛУЖКОВ, мэр Москвы: "Я очень доволен посланием. Оно находится в створе объявленных президентом национальных проектов и добавляет к ним новое, мощное звучание. Послание носит системный, на редкость продуманный характер".

Олег МОРОЗОВ, вице-спикер Госдумы: "Я бы выделил тот тезис президента, что нельзя дольше терпеть разрыв между богатыми и бедными и неправедное обогащение одних за счет других. Упомянутая президентом цитата Рузвельта - это апелляция не только к западной аудитории, но и к нашим гражданам. Они болезненнее всего воспринимают не то, что медленно растут их зарплаты, а то, что богатства других накапливаются гораздо быстрее".

Георгий БООС, губернатор Калининградской области: "На мой взгляд, самым ярким тезисом послания был тезис о преодолении демографического кризиса. То, что президент предложил выплачивать матерям, хорошо, и Дума это одобрила бы, если бы ей это позволило правительство. Но я подозреваю, что правительство попытается перепихнуть эти темы на губернаторов, на региональные бюджеты, не подкрепив их финансово, и потом будет показывать пальцами на нас как на виноватых в неисполнении. А в регионах нет таких денег. Я посчитал, пока сидел там и слушал, сколько мне в области потребуется на материнские выплаты - получилось больше миллиарда рублей в год. А где я их возьму?"

Владимир ПЛАТОНОВ, председатель Мосгордумы: "Думаю, названные президентом цифры выверены и правительство уже готовится включить их в бюджет на будущий год. Я уверен, что с 1 января 2007 года деньги будут выделяться. Мы в Москве, не дожидаясь повышений выплат на федеральном уровне, проводим свою социальную программу; федеральная программа будет нам хорошим подспорьем. Можно только радоваться тому, что демографическая программа обрела конкретику".

Сергей КИРИЕНКО, министр атомной энергетики: "Меня порадовало то, что в "горячих точках" с будущего года не будет призывников. Слова президента, когда он сказал, что никогда не забудет 1999 год, когда приходилось в условиях террористической атаки на страну закрывать ее в том числе и молодыми ребятами, прозвучали с такой болью, что я думаю, это не было написано в тексте, это от сердца прозвучало. Я согласен с тем, что способность ответить на современные угрозы, главная из которых - террористическая -это действительно важнейшая задача для страны и мира в целом".

Геннадий ЗЮГАНОВ, лидер КПРФ: "Это более реалистичное и более конкретное послание, чем предыдущие. Но не надо было ждать шесть лет, чтобы понять, что проблема сбережения народа - это главная проблема. Он ее обозначал и три года назад, за три года можно было многое сделать... Мы в Думе пятьдесят раз вносили предложения повысить детское пособие до 1500 рублей... У нас детей восьми лет в два раза меньше, чем восемнадцати лет, -завтра некому работать будет. И наконец это прошло!"

Алексей МИТРОФАНОВ, депутат ГД от ЛДПР: "Президент в этом послании наконец-то заговорил, откуда брать деньги, а не только как тратить. Он заговорил об укреплении рубля, об открытии своих бирж и этим самым мягко коснулся проблемы неустойчивости мировой финансовой системы. Он не говорил резкие слова, чтобы панику не создать, но ведь мы понимаем, что золото сейчас дорожает на 4-5% в неделю. Это же признаки глобального кризиса! Игроки мирового рынка бегут от доллара и других валют... налицо все признаки общемирового МММ. И президент мягко намекнул, что пора бы нам тут самим разбираться. А я бы на его месте перешелк золотому стандарту..."

Фото:

- Пока Путин выступал, в фойе шла торговля кремлевскими сувенирами

СМЕРТЬ В КОНДИТЕРСКОЙ УПАКОВКЕ.

Вечерняя Москва, Ламцов Михаил, 12.05.2006, №79, Стр. 10

Маленький мальчик спрашивает у продавца магазина:

- У вас есть булочки с маком?

- Может, тебе еще и батон с героином, наркоман проклятый? В этом бородатом анекдоте семидесятых годов, как выяснилось, есть зловещая ирония. Впервые о том, что из кондитерского мака можно выработать вполне реальный наркотик, у нас в стране узнали не так давно - четыре года назад. И сразу же стало понятным, что на черном рынке наркотических и психотропных средств появился товар, дешевле которого разве что булки в пекарне.

Маковый бум

Проблема массового потребления наркотических средств в России стоит весьма остро. В структуре предпочтительных наркотиков опиаты составляют более 65%. Из них до 90% употребляют кустарно приготовленное наркотическое средство, получаемое из семян пищевого мака. Она приняла такой размах, что заместитель председателя Государственной думы Владимир Катренко вынужден был на днях обратиться к министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову и директору Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков Виктору Черкесову с предложением включить "мак опийный" в перечень наркотических средств, подлежащих контролю в стране.

Казалось бы, какое дело наркоконтролю до того, что продают в бакалейных лавках. АН, нет... Результаты экспертиз оказались шокирующими. При контрольной закупке трех килограммов пищевого мака на одном из рынков Подмосковья оказалось, что в кондитерском товаре содержится морфин. И использовать его при выпечке -значит, ставить под угрозу здоровье людей. Предварительная экспертиза установила, что для кулинарных целей используются другие сорта мака. А в каждой полукилограммовой пачке товара обнаружили еще и недопустимое количество маковой соломки, которая сама по себе уже является наркотическим веществом.

Для производства наркотика наркоману требуется килограмм мака и две-три бутылки растворителя, либо прекурсоры, например, ангидрид уксусной кислоты. В ходе химической обработки наркодельцы "отбивают опий", незначительного содержания которого в семенах пищевого мака, тем не менее, хватает на наркотическую дозу. Закупая мак по 50 рублей за килограмм, "умельцы" сбывают кустарный ацетилированный опий по 200-300 рублей за миллилитр. Эту опасную смесь наркоманы загоняют себе в вены. Врачи признают, что применение "грязного" наркотика влечет за собой тяжелые нарушения внутренних органов, психической сферы, нервной и иммунной систем и как следствие - тяжелый абстинентный синдром и выраженные личностные изменения. Тем, кто подсел на мак, обратной дороги уже нет. Он настолько загрязняет организм, что не помогает даже примитивная очистка через капельницы с физраствором. Соскочить с иглы и протянуть больше четырех-пяти лет мало кому удается из устойчивых наркоманов.

Стоит упомянуть о том, что кондитерский мак в нашей стране никогда не рассматривался как сырье для производства наркотика.

Последний раз о нем как о пищевом продукте, упоминалось еще в 1978 году. И до 2003 года действовали старые нормы. А при более тщательном анализе российские ученые и сотрудники наркоконтроля вдруг выяснили, что стандарты эти практически утрачены. И только в 2004 году удалось ввести новые, ужесточенные нормативы, препятствующие проникновению наркосодержащих семян в Россию. Поможет ли это? Основные импортеры мака - Турция, Голландия. Понятно, что там есть люди, очень заинтересованные в том, чтобы к нам "приезжал" сырой мак, содержащий млечный сок, а в упаковках было достаточно соломы от коробочек.

Недавно появление ядовитого мака зафиксировали в больших объемах в розничной сети Московской, Калужской, Рязанской, Орловской областей...

На притоне поставили крест

Один из домов в Рязанской области пользовался дурной славой у проживающих рядом соседей. Когда сотрудники наркоконтроля установили наблюдение за нехорошей квартирой, то однажды увидели, как пожилая женщина в монашеской одежде, проходя мимо наркоточки, взглянула на окна криминальной квартиры, перекрестилась и пошла далее. Полицейские смекнули: человек знает это жилище и воспринимает его как сборище антихристов. Сомнения развеялись, когда, войдя в квартиру, оперативники застали здесь ее хозяев - супругов Галину и Дмитрия Д. 1957 года рождения и троих клиентов-наркоманов. И владельцы жилища, и гости пребывали в состоянии наркотической ломки.

Супруги, содержащие наркопритон, пояснили, что пойти на криминал их "нужда заставила". Выход нашли в том, что желающие "уколоться и забыться" за определенную плату приносили им грязный мак. Из него супруги варили на кухне зелье, пригодное для введения в вену. Подъезд, в котором жили наши герои, был так загажен многочисленными гостями притона, что соседи уже и не знали, что делать с хозяевами "нехорошей квартиры". Но когда к обычным запахам перегара и мочи добавился специфический запах ацетона, жизнь их стала невыносимой. Оперативников в притоне ждал полный набор предметов для варки "дури": плитка, миска, ложка, шприцы... Обшарпанные стены, грязь, запустение, нечесаные обитатели. Наркотическое варево они изготавливали в основном из "пищевого мака", приобретенного на мелкооптовом рынке...

Кустарный опий

В Краснодарском крае резко возросло количество фактов производства и торговли ацетилированным опием.Крупные наркопритоны, снабжавшие наркотиком целые районы, были прикрыты в Краснодаре, поселке Пашковский, станицах Медведовской, Полтавской, Динской и других. В большинстве случаев хозяева притонов закупали оптом кондитерский мак, собственноручно изготовляли кустарный опий и продавали его гостям-наркоманам. До организации притонов опускаются даже пожилые люди: в поселке Пашковский был задержан 78-летний местный житель, который за денежное вознаграждение или продукты пускал к себе в дом наркоманов, ищущих место для изготовления опия. При обыске на земельном участке старика оперативники обнаружили 300 килограммов использованного мака и три мешка пустых бутылок из-под растворителя.

Сотрудники наркоконтроля по Краснодарскому краю регулярно

"накрывают" нелегальных торговцев пищевым маком. Еще во время летнего рейда по краснодарским рынкам полицейские задержали шесть человек за нелегальную продажу семян кондитерского мака в комплекте с растворителем. У задержанных было изъято более 200 кг мака и 700 бутылок растворителя, которые нарасхват шли у местных наркоманов. Оказывается, торговцы даже помогали доставить "кулинарный продукт" клиентам, чтоб, как говориться, было "без палева". В то же время наркополицейские одной из станиц Кореновского района пресекли преступную деятельность целого семейства наркоманов. Наркоторговлей занимались отец семейства, его жена и взрослый сын, которые распространяли ангидрид уксусной кислоты, а также готовый продукт. Кроме того, для собственного употребления семейство выращивало марихуану и мак.

В одном из крупных магазинов Краснодара наркополицейские изъяли 80 килограммов мака, содержащего активные алкалоиды опия. Ужесточились и приговоры по "маковым" делам: сегодня на Кубани в Красноармейском районном суде были осуждены жители станицы Полтавская, 43-летняя жительница поселка и ее 25-летний подельник. Наркодельцы в течение трех месяцев занимались изготовлением и распространением кустарного опия в организованном ими наркопритоне. Приговор суда был беспощаден - женщина и мужчина были осуждены на 7 и 9 лет лишения свободы соответственно с отбыванием в колонии строгого режима.

Вынуждены ограничить, но запретить?..

В торговой сети ряда городов и районов российской глубинки выявлены крупные партии опиумного мака, продаваемого под видом пищевого. С подобной напастью столкнулись недавно и сотрудники торговой инспекции и правоохранительных органов.

Правительство республики вынуждено было специальным постановлением ввести жесткие ограничения на ввоз кондитерского мака на свою территорию. Власти объясняют это желанием защитить жителей республики от проникновения фальсифицированного кондитерского мака, представляющего опасность для здоровья людей. Из кондитерского мака при помощи обычного растворителя, который можно купить в магазинах бытовой химии, наркоманы приловчились изготавливать дешевый, но довольно сильный наркотик -ацетилированный опий. Как сообщили в пресс-службе МВД Карачаево-Черкесии, наркологи и милиционеры в растерянности. Первые еще не знают, как лечить эту категорию наркоманов. Вторые - не имеют законных оснований привлекать к уголовной ответственности продавцов "зелья", поскольку входящие в его состав пищевой мак и растворитель - вполне легальный товар.

В Воронеже правоохранительные органы приступили к расследованию беспрецедентного инцидента. Первыми тревогу забили воронежские наркологи. В областной наркодиспансер стали поступать пациенты, впавшие в кому от дозы, изготовленной из пищевого мака. Как признались сотрудники наркодиспансера, для них это было неожиданностью - Комитетом по наркотикам области семена мака признаны ненаркотическим веществом. Они не содержат алкалоидов опия и подвергаются специальной обработке.

Между тем экспертиза показала, что в некоторых пакетиках кондитерского мака достаточно высокое содержание алкалоидов опия. Наркологи отмечают: маковое зелье очень опасно для жизни. Главное управление здравоохранения области обратилось в Департамент торговли с официальной просьбой запретить свободную реализацию кондитерского мака. Пока же в киосках и магазинах так называемый кулинарный наркотик можно купить легально. Сейчас для расследования макового скандала в Воронежской области создана объединенная следственная группа из сотрудников ГУВД, УФСБ и Госнаркоконтроля. Рассматриваются все возможные версии. Начиная с того, что пищевой мак был целенаправленно превращен в наркотик, либо же это простое нарушение правил приготовления данного продукта. Какими путями и по чьей инициативе мак, содержащий опиаты, попал в Россию из-за рубежа - тоже предстоит выяснить следствию. В рамках уголовного дела по факту сбыта наркотического мака в Воронежской области с продажи уже снято более 1300 килограммов.

- В России есть два завода, которые производят плохо очищенные семена с высоким содержанием масел, - рассказали наркополицейские. - Их и скупают оптом наркоманы. Но запретить продажу пока невозможно, товар соответствует госстандартам.

Между тем только в Москве и Московской области приостановлена деятельность фирм, изготавливающих и расфасовывающих кулинарный наркотик. Около 160 тонн наркотического мака, приготовленного к отправке в различные регионы страны, арестовано. К примеру, в маке, поставленном из Австралии, криминалисты обнаружили в кондитерских коробках морфин. Сейчас эксперты наркоконтроля выясняют, каким образом наркотические вещества попали в кондитерский мак.

Недавно депутат Государственной думы Евгений Ройзман, а также ряд граждан из разных республик Южного федерального округа РФ обратились к законодателям практически с одной и той же проблемой. На географически разных территориях России - от Урала до Юга - в последнее время в разных уголках страны почти одновременно были зафиксированы вспышки острого интереса к пищевому маку. Его в магазинах оптом скупали наркоманы, специальным способом вываривали, готовили эмульсию и кололись ею. У органов правопорядка каких-либо средств бороться с таким ноу-хау просто нет. Опийный мак в качестве сырья для изготовления наркотиков в Перечень наркотических средств, подлежащих контролю в РФ, не входит.

Многие специалисты и общественные деятели считают это серьезным упущением. Чтобы уничтожить нацию за несколько лет, не обязательно применять биологическое оружие. Наркодилеры знают способ проще. Торговля наркотиками сегодня - эфективный способ быстрого обогащения. Прибыльность операций с наркотиками достигает сотен процентов. Это делает их привлекательными и для транснациональных преступных организаций, и для отдельных организованных групп преступников, главная цель которых - получение максимальной прибыли в короткие сроки.

***

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

ДОКТОР ВИКТОР ДОБРОВОЛЬСКИЙ, ПСИХОТЕРАПЕВТ, РУКОВОДИТЕЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО НАРКОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ИМЕНИ ДОВЖЕНКО "Д.А.Р.":

- Приготовленный на основе маковых семян ацетиленовый опий быстро вызывает химическую зависимость. Для этого достаточно одной-двух инъекций. Единственной целью человека, употребляющего такой наркотик, является только доза. Он может легко погибнуть от передозировк. Мозг потребителя затуманен и не контролирует происходящее.

Количество наркоманов, употребляющих наркотики-опиаты, год от года растет, но это происходит за счет того, что их просто больше стали выявлять. Страшную смертность среди наркоманов судмедэксперты объясняют высоким содержанием в экстракте морфинов и ядовитых соединений, которые применяют для его приготовления. Однако точное число умерших именно от этого "изобретения" медики назвать не берутся, поскольку дорогих экспертиз не проводится. Причиной смерти наркоманов чаще всего значится просто сердечная или легочная недостаточность.

СТОЛИЧНЫЕ ДЕПУТАТЫ НЕ ОТКАЖУТСЯ ОТ СЕРПА И МОЛОТА

Вечерняя Москва, 12.05.2006, №79, Стр. 4

Депутаты Мосгордумы считают, что серп и молот должны остаться на Знамени Победы. Соответствующее обращение народные избранники приняли на заседании столичного парламента в среду, и в ближайшее время оно будет направлено в Госдуму и в Администрацию президента РФ. В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект "О Знамени Победы". В одной из статей законопроекта есть описание символа Знамени Победы, в соответствии с которым "на прямоугольном полотнище красного цвета на обеих сторонах должно быть расположено изображение пятилучевой звезды белого цвета". Недоумение депутатов вызвало то, что предлагается установить новое соотношение ширины полотнища к его длине -2:3 вместо традиционного 1:2, а также то, что планируется полностью убрать изображение перекрещенных серпа и молота с пятиконечной звездой золотистого цвета. В некоторых районах столицы при проведении мероприятий, посвященных празднику Победы, выносились копии Знамени Победы, на которых не было серпа и молота. В частности, это касается Юго-Восточного округа.

МИТРОФАНОВ СОБИРАЕТСЯ СТАТЬ МЭРОМ

Время новостей, 12.05.2006, №80, Стр. 1

Один из лидеров ЛДПР, депутат Госдумы Алексей Митрофанов вчера официально зарегистрирован в качестве кандидата в мэры города Дзержинского (Московская область), сообщает ИНТЕРФАКС. Ему вручено удостоверение под номером один кандидата в мэры Дзержинского. Выборы мэра Дзержинского состоятся 25 июня.

АМНИСТИРОВАННЫХ - ПОД НАБЛЮДЕНИЕ.

Известия, 12.05.2006, №82, Стр. 3

Объявленная Госдумой в честь своего 100-летия амнистия стала темой пресс-конференции директора Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) Юрия Калинина, пришедшего вчера в Медиацентр "Известий". По его словам, за полгода действия амнистии из следственных изоляторов и колоний будет освобождено около 3000 человек, из них около 2000 несовершеннолетних.

Чтобы обеспечить конституционное право российских граждан на безопасность, решается вопрос об административном надзоре за бывшими заключенными. "Ведь когда из мест лишения свободы освобождаются лица, осужденные за особо опасные преступления, не порвавшие со своим криминальным прошлым, они представляют опасность для законопослушных граждан, и такой контроль за ними необходим", - пояснил Ю. Калинин. На пресс-конференции также говорилось и о скором внедрении электронных браслетов в качестве одного из методов обеспечения контроля над осужденными. Такой опыт имеется в Англии и других странах. Внедрение этой технологии было бы особенно эффективно для людей, которым суд определяет альтернативные виды наказания, не связанные с лишением свободы. ФСИН уже получила от Европейской комиссии грант в три с половиной миллиона евро на внедрение этой программы, пилотный вариант которой будет запущен в июле этого года в одном из российских регионов.

ДАЧНАЯ ЯЧЕЙКА В ДВОРЯНСКОМ ГНЕЗДЕ.

Известия, Привалов Кирилл, 12.05.2006, №82, Стр. 3

На ближайшем пленарном заседании Государственной думы будет поднят вопрос о строительстве дачи на территории села Спасское-Лутовиново, в музее-заповеднике Ивана Сергеевича Тургенева в Орловской области. Дачи не простой и не золотой, олигархической, - зато красной, коммунистической.

А возвел хоромы на культурном пленэре, в охранной зоне, Александр Тарнаев, помощник лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Построился крепко, на века: вырыл пруд, разбил пасеку, провел необходимые коммуникации... По большому счету дачные скандалы за последнее время стали в нашем Отечестве своеобразной традицией: кто с деньгами да у кормушки, строят свои загородные резиденции где хотят, хоть у Христа за пазухой! Но оккупация 4 гектаров тургеневской земли - это вопрос особый. Тут в пору и немому Герасиму заголосить.

"Усадьба Спасское-Лутовиново - родное гнездо великого писателя. Здесь прошло его детство, сюда он не раз приезжал и подолгу жил в зрелом возрасте. В Спасском-Лутовинове Тургенев работал над созданием романов "Рудин", "Дворянское гнездо", "Накануне", "Отцы и дети", "Новь", написал многие рассказы, повести, "Стихотворения в прозе". Гостями Тургенева в Спасском-Лутовинове были АА\ Фет, М.С. Щепкин, НА Некрасов, Л.Н. Толстой, М.Г. Савина, В.М. Гаршин и многие другие виднейшие представители русской культуры. Музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново" - единственный в России мемориальный музей великого русского писателя", - написано в депутатском запросе, отправленном несколько дней назад генеральному прокурору В.В. Устинову депутатом от "Единой России" Павлом Ворониным. Запросе, надо сказать, сделанном по результатам публикации в нашем издании. Ведь "Известия" были одним из первых российских СМИ, поднявшим тревогу в связи с занятием явочным порядком сотрудниками вождя КПРФ заповедной зоны: в номере газеты от 08.06.2005 была напечатана статья "Помощнику Зюганова приглянулось имение Тургенева".

Почти год прошел с той поры, а воз - точнее, дача Тарнаева со всеми ее латифундиями и доменами, - и ныне там. "Директор музея-заповедника, убежденный, что дача в заповедной зоне была возведена - как он говорит - "путем давления на власть", обращался в прокуратуру области, в местную администрацию, но везде гробовая тишина, - сказал "Известиям" Павел Воронин. - Я думаю, что это с личной просьбы Зюганова было сделано. Есть люди, которые создали нашу культуру, русский язык - это Тургенев, Толстой, Чехов, Достоевский, и к их памяти мы должны бережно относиться, а не свои сараи строить". Остается добавить - на федеральной земле строить. Теперь прокуратуре остается только выяснить, кто дал добро на замену дворянского гнезда дачной коммунистической ячейкой, и вынести вердикт об ее разрушении.

НОВЫЕ "ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ" ВВЕДУТ С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА.

Известия, Реут Андрей, 12.05.2006, №82, Стр. 1

Как практически будет реализовано Послание президента

Пособия на второго ребенка в размере 250 тысяч рублей будут выплачиваться начиная с 1 января 2007 года. Но эти деньги могут достаться и тем, кто уже родил второго ребенка, если на момент начала выплат ему еще не исполнилось три года.

Окончательное решение о том, сколько и кому выплачивать пособий на рождение ребенка, примут депутаты. Об этом вчера рассказал "Известиям" начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович. Но получить заветные 250 тысяч рублей на руки не получится. Их можно будет или вложить в покупку жилья через ипотеку (причем только когда ребенку исполнится 3 года), или направить на образование (платная школа с 6 лет или вуз в более зрелом возрасте), или же перечислить на пенсионный счет и получить деньги только в преклонном возрасте. Те, кто родил двойню, будут иметь право на пособие сразу. Выплачивать новые "детские пособия" будут местные власти, а деньги выделит федеральный бюджет.

Фото:

- Получить ОБЕЩАННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ 250 тысяч РУБЛЕЙ могут даже те, у кого уже есть двое детей

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ.

Известия, Реут Андрей, 12.05.2006, №82, Стр. 2

ТОЧКА НАД И

К кому обращался с Посланием президент? Кто и как будет его воплощать в жизнь? Эти вопросы как-то утонули за рассуждениями о том, как молодые мамы смогут распорядиться неожиданно полученным богатством. Ежегодное Послание главы государства Федеральному собранию когда-то и правда было адресовано парламентариям. Иногда оно вообще походило на ультиматум. После посланий Бориса Ельцина в Думе и Совете федерации начинался новый этап политических боев. Но сейчас все по-другому. Даже коммунист Зюганов уже одобряет сказанное президентом. Возражений нет почти ни у кого. Да и что возразить Владимиру Путину, когда он призывает увеличивать рождаемость и защищать страну? Интересно другое - большинство мыслей, высказанных президентом, адресованы вовсе не депутатам. Дума и Совет федерации и так работают как четко отлаженный механизм. Никаких трений с Кремлем или открытых конфликтов в Федеральном собрании нет. Но Послание обсуждает вся страна - так, может, это Послание народу? Но у президента и так много способов общения с народом. Это и "Прямая линия" с российскими городами, частые поездки по стране...

Чтобы понять, кому адресовано Послание, достаточно выяснить, кто будет его выполнять. Правительство ответственно у нас и за социальную политику, и за выплату детских пособий. При этом министры так и не смогли выполнить поручения президента, которые он давал в прошлогоднем Послании. Налоговая амнистия до сих пор не подготовлена. Правила доступа иностранцев к российским недрам по-прежнему предмет ожесточенных споров. Правительство, кажется, осталось единственной структурой федеральной власти, где руководство открыто конфликтует. Так что и Послание становится все более прицельным - не Федеральному собранию, а федеральному правительству. Граждане ужаснулись, а военные чиновники с беззаветной отвагой и решимостью начали защищать, разумеется, не солдат, а свои мундиры.

86 ТЕРРОРИСТОВ И 113, 5 КГ ВЗРЫВЧАТКИ.

Коммерсантъ, Чабаненко Сергей, 12.05.2006, №83, Стр. 5

НАК отчитался о проделанной работе

Вчера Национальный антитеррористический комитет (НАК), указ о создании которого президент Путин подписал в феврале этого года, отчитался о проделанной работе. В сообщении НАК говорится, что благодаря решению комитета "об активизации антитеррористических усилий по всем направлениям" силовики предотвратили серию терактов в дни празднования Пасхи, Первомая и Дня Победы и изъяли 113 кг взрывчатки.

"Начиная с марта текущего года в аппарат НАК стала поступать информация о подготовке главарями бандформирований и их пособниками серии террористических актов в дни празднования православной Пасхи, Первомая и Дня Победы. В этой связи председателем НАК Николаем Патрушевым было принято решение об активизации антитеррористических усилий по всем направлениям", - говорится в сообщении НАК. Руководителям антитеррористических комиссий и оперативных штабов в регионах были даны "соответствующие указания". Особое внимание было уделено Южному федеральному округу (ЮФО).

Комитет приводит и количественные показатели работы: с момента создания НАК ("Ъ" писал об этом 17 февраля) правоохранительные органы выявили 86 террористов, 74 из которых задержаны, а 12 уничтожены; обнаружили 27 тайников с оружием, изъяли 113, 5 кг взрывчатки, 10 самодельных взрывных устройств, 12 гранатометов и 236 "иных средств поражения". В ходе скоординированных НАКом оперативно-розыскных и "специальных комплексных профилактических операций" проверено более 30 тыс. человек, 6 тыс. домовладений и 7 тыс. единиц автотранспорта.

"Совместные действия силовых структур в первой декаде мая сорвали преступные замыслы террористов и дали возможность гражданам и гостям нашей страны в спокойной обстановке провести майские праздники, - сказано в сообщении. - С учетом сохранения террористических угроз на ближайшее заседание НАК выносятся вопросы повышения эффективности управления контртеррористическими операциями на Северном Кавказе".

"Ъ" уже писал о том, что февральский указ президента Путина о создании НАК отменил полномочия комиссии по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в ЮФО, которой руководил полпред Дмитрий Козак. Задача по "совершенствованию управления контртеррористическими операциями" на Северном Кавказе была временно возложена на оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на Северном Кавказе и региональный оперативный штаб. В указе говорилось, что ситуацию на Северном Кавказе НАК рассмотрит отдельно. Ликвидацию комиссии Козака многие восприняли как оценку его деятельности на посту полпреда. На эту оценку, несомненно, повлияли и последствия событий в Беслане. До сих пор не получен ответ на вопрос, кого из местных силовиков следует считать ответственными за последствия теракта. Теперь же за оперативное руководство в кризисных ситуациях отвечают руководители местных органов ФСБ и в конечном счете председатель НАК Николай Патрушев.

"Я прекрасно понимаю, что не устранены социальные и экономические причины формирования вооруженных бандитских подполий, - заявил вчера "Ъ" депутат Госдумы единоросс Геннадий Гудков. - Но структура, координирующая антитеррористическую деятельность, нужна. Мне казалось, правда, что такой структурой должен был стать Совбез, но он превратился в консультационное бюро и влияния на ситуацию больше не оказывает". Депутат Гудков считает, что отсутствие серьезных терактов за пределами ЮФО говорит об определенных успехах в борьбе с терроризмом.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УВЕЛИЧИВАЕТ СРОК ДАВНОСТИ ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ШТРАФОВ.

Коммерсантъ, Ольга Плешанова, Вадим Вислогузов, 12.05.2006, №83, Стр. 2

Повестка

Сегодня президиум Высшего арбитражного суда обсудит проект постановления пленума о сроках взыскания налоговых штрафов. Предлагается разрешить налоговым органам взыскивать без суда небольшие суммы штрафов в течение трех лет, а не 60 дней, как разъяснил месяц назад Минфин. Сегодня же в Госдуме состоится обсуждение поправок в Налоговый кодекс об отказе от внесудебного порядка взыскания налоговых санкций в пользу досудебного, принятого почти во всех странах.

В Высшем арбитражном суде подготовлен проект постановления пленума, разъясняющего порядок внесудебного взыскания налоговых санкций. Поправки в Налоговый кодекс, действующие с 1 января этого года, разрешили налоговикам взыскивать без суда штрафы до 50 тыс. руб. с организаций и до 5 тыс. руб. с индивидуальных предпринимателей. Налоговый кодекс при этом не определил, в течение какого времени налоговики могут это делать. Восполнить пробел попытался Минфин, который в письме от 12 апреля сослался на ст. 46 Налогового кодекса. Эта статья отводит налоговикам для предъявления требований 60 дней с момента нарушения, после чего их решения считаются недействительными и взыскивать налоги либо штрафы они могут только через суд. Высший арбитражный суд, однако, занял другую позицию. В проекте постановления пленума говорится, что статьи Налогового кодекса о внесудебном взыскании налоговых санкций к ст. 46 не отсылают, поэтому действовать должен не 60-дневный срок, а общий трехлетний срок давности, установленный кодексом для привлечения к налоговой ответственности.

Опрошенные "Ъ" эксперты уверены, что в таком толковании Налогового кодекса заинтересованы как налоговики, так и арбитражные суды, которые давно стремятся сократить число дел на незначительные суммы. "Не сумев добиться трехлетнего срока в Минфине, налоговики стали действовать через суд, заинтересованный в снижении нагрузки", - заявил "Ъ" руководитель исполкома "Деловой России" Николай Остарков.

"Налицо пробел в Налоговом кодексе, и Высший арбитражный суд предлагает восполнить его формальным путем, - считает юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов. - Формально с таким толкованием спорить сложно, однако суд не учел, что Налоговый кодекс требует толковать неясности в законе в пользу налогоплательщика. Здесь же получается, что налоги по-прежнему будут взыскиваться без суда в течение 60 дней, а для внесудебного взыскания штрафов будут даны три года. Это подсказывает, что такое толкование ошибочно".

По мнению Николая Остаркова, постановление арбитражного суда ударит прежде всего по малому и среднему бизнесу. Президент организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Сергей Борисов убежден, что такое постановление пленума Высшего арбитражного суда только "повысит административные барьеры и ударит по конкурентоспособности малого бизнеса". "Сейчас принимать такой документ неуместно и несвоевременно, - заявил "Ъ" господин Борисов. - Правила о внесудебном взыскании штрафов только начали действовать, и практику еще никто не успел проанализировать".

Адвокаты между тем видят угрозу и для крупного бизнеса. "Суммы штрафов для крупных компаний не страшные, но угроза их взыскания в течение трех лет создаст совершенно излишнюю напряженность, - пояснил старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Игорь Серебряков. - Внесудебный порядок взыскания штрафов направлен на быстрое урегулирование споров, а теперь налоговый инспектор получит мощное оружие воздействия на любую, в первую очередь крупную компанию".

Николай Остарков подчеркивает, что проект постановления не соответствует общему принципу Налогового кодекса о взыскании штрафов в судебном порядке. "Сами эти штрафы были исключением из общего судебного порядка, - напомнил он. - Однако опыт показывает, что небольшие уступки и компромиссы с налоговыми органами, ужесточающие налоговый режим, приводят к тому, что налоговики начинают развивать свой успех в этом направлении". Эксперт опасается, что малые исключения могут обернуться выходом за рамки правового поля.

Такие опасения разделяют депутаты Госдумы. Сегодня в налоговом подкомитете пройдет обсуждение поправок к законопроекту о налоговом администрировании, вне сенному правительством и подготавливаемому ко второму чтению. Среди прочего депутаты предлагают вообще отказаться от внесудебного порядка взыскания налоговых санкций, заменив его досудебной процедурой, действующей во всех развитых странах. Предлагается, что налогоплательщик сможет обжаловать решение налогового органа о взыскании недоимки, пеней и штрафов вначале в вышестоящую инстанцию, а потом в суд. На время рассмотрения жалобы все взыскания приостанавливаются. Тем самым снимаются сразу две проблемы: существование пороговых сумм и различия в сроках предъявления требований. Зарубежный опыт свидетельствует, что такой порядок не ущемляет прав налогоплательщиков и при этом очень эффективно разгружает суды. В Германии, например, из 2 млн требований, ежегодно предъявляемых налогоплательщикам, до финансового суда доходит около 80 тыс. А в США все споры, связанные с федеральными налогами, разрешает один федеральный суд, который справляется с ними только благодаря досудебной процедуре.

КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА?

Коммерсантъ, 12.05.2006, №83, Стр. 20

Валерий Елизаров, руководитель Центра по изучению народонаселения экономического факультета МГУ:

- Впервые за все время президент с такой четкостью затронул проблему демографии, назвав ее острой и катастрофической. Это показательно - наконец исполнительная власть пытается перейти к более активному диалогу с профессионалами. Показательно и то, что впервые сделана попытка предложить комплекс мер для ее решения. Однако президент ограничился лишь повышением выплат за первого и второго ребенка, а про третьего ничего не сказал. Дело в том, что без третьих детей выйти из кризиса будет намного тяжелее. Если в России на 100 женщин приходится менее 215 детей (сейчас 130), то численность населения при нынешнем уровне смертности все равно будет идти на убыль. В послании также ни слова не сказано о размере ежемесячных пособий на одного несовершеннолетнего ребенка в семье с доходом ниже прожиточного минимума. Эти пособия необходимо увеличить, так как их получают половина всех детей, то есть около 13 млн человек.

В целом России должна стремиться к уровню поддержки семей в европейских странах. В среднем это 2, 2% от ВВП. В России же сейчас на эти меры тратится менее 0, 3%, то есть 50-60 млрд руб. Для того чтобы система пособий работала как на Западе, нужно в первую очередь проводить реформу зарплаты. Минимальный доход должен включить в себя один прожиточный минимум на взрослого и минимум на ребенка, что составляет около 6 тыс. руб., а не 1, 1 тыс. как сейчас. Тогда и база налогообложения вырастет - деньги от налогов пойдут на пособия, которые должны дополнять доход семьи, а не являться его основным источником. В противном случае на систему пособий может лечь огромная нагрузка, с которой государство может и не справиться.

Кроме того, для решения демографической проблемы необходимо установить не только все эти нормы выплат, но и заложить идеологическую основу поддержки семьи государством. Одним лишь материальным стимулированием мы сможем достигнуть лишь европейского уровня - 160-170 детей на 100 женщин, что недостаточно для России. Планка в 215 недостижима без изменения системы ценностей и отношения граждан к семье.

Ирина Палилова, социолог "Левада-Центра":

- Как показывают результаты наших исследований, о желании иметь трех или более детей чаще высказываются представители малообеспеченных групп, именно они, следуя логике, и нуждаются в подобном материальном стимулировании. Но на самом деле для действительного увеличения рождаемости таких мер недостаточно: желание иметь детей даже у этих слоев населения низкое, и пособия с льготами в чистом виде вряд ли смогут что-то изменить. А вот в сочетании с действенной многоуровневой пропагандой ценности семейного образа жизни, полноценной семьи с более чем двумя детьми изменения демографической обстановки можно было бы достичь не ранее чем через несколько десятилетий.

Оксана Дмитриева, член комитета Госдумы по бюджету:

- В целом это хорошие меры. То, что находящаяся в декретном отпуске женщина будет получать 40% от зарплаты, - здорово. Но если мы хотим, чтобы рожал средний класс, никаких ограничений вообще не должно быть. Судите сами: сейчас находящаяся в декрете женщина может получать не более 11 тыс. руб. в месяц. То есть если она зарабатывает $1 тыс., то только за первые четыре месяца она теряет около 80 тыс. руб. Разве это справедливо? Что же касается государственных сертификатов в размере 250 тыс. руб., то из трех предложенных президентом вариантов их вложения только один представляется выгодным - ипотечный. Вложения в образование и особенно в накопительную часть пенсии далеко не такие выгодные.

НОВОРОЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ.

Коммерсантъ, Максим Шишкин, Петр Нетреба, 12.05.2006, №83, Стр. 20

Демографическая проблема стала экономической

К КОНЦУ ДЕСЯТИЛЕТИЯ РАДИ ВЫПОЛНЕНИЯ НАРАСТАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИДЕТСЯ ПЕРЕСМАТРИВАТЬ ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

10 мая президент России Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному собранию выдвинул в качестве одного из национальных приоритетов решение демографической проблемы и предложил целый комплекс конкретных мер стимулирования рождаемости. Параллельно он подтвердил незыблемость прежних целей экономической политики, среди которых финансовая стабильность и ограничение роли государства в экономике. В результате правительство и Федеральное собрание оказались перед сложнейшей головоломкой - как совместить существующие и новые задачи.

Ловушка демографии

Россиян становится все меньше - последние 15 лет в стране идет депопуляция. По данным Росстата, смертность более чем в полтора раза превышает рождаемость - на 1000 человек рождается всего 10, 6, а умирает 16, при этом, если ничего не изменится, ситуация ухудшится еще сильнее (см. график). Если бы не миграция, в 1992-1994 годах естественная убыль составила бы 10, 4 млн человек. Миграция помогает - именно благодаря ей общее сокращение населения составило лишь 5, 3 млн человек, однако в последние годы приток мигрантов стал снижаться. Согласно Росстату, сокращение значительно - в шесть раз по сравнению с 1995 годом. При этом, несмотря на то что в последние годы демографическая ситуация начала слегка улучшаться (несколько выросла рождаемость, сократилась детская смертность), население страны стремительно стареет.

В результате, по некоторым прогнозам, уже к середине этого столетия население России может сократиться в два раза, а с клубком кризисных ситуаций, обусловленных депопуляцией, страна столкнется значительно раньше. Причем в самых различных сферах: социальной, экономической и даже культурной. Сколько-нибудь успешное экономическое развитие станет невозможным - даст себя знать и нехватка рабочих рук, и непомерная нагрузка по пенсионным обязательствам. Предприятия уже сейчас сталкиваются с нехваткой рабочих рук и вынуждены привлекать мигрантов, далеко не всегда успешно адаптирующихся к российским обычаям, что, увы, приводит к социальной напряженности и никак не способствует улучшению делового климата.

Так что у президента России просто не было возможности обойти эту тему - тем более что экспертное сообщество давно обсуждает возможные варианты выхода из демографического кризиса. И многие из прозвучавших предложений не оказались неожиданностью для экспертов. Так, в распоряжении "Ъ" имеется проект доклада организации "Деловая Россия" "Новая демографическая и иммиграционная политика", некоторые положения которого весьма близки предложениям президента. Как заявил "Ъ" куратор проекта, сопредседатель "Деловой России" Евгений Юрьев, "то, что предложил президент, - это абсолютный, закономерный здравый смысл".

Президент действительно демонстрировал здравый смысл, его логика была предельно проста: если население страны "ежегодно становится меньше почти на 700 тыс. человек", значит, необходимо следующее: "Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости". И по каждому из этих пунктов должен быть предложен комплекс мер, чем быстрее и конкретнее - тем лучше.

Сколько стоит

Президент предложил комплексный подход к решению проблем семьи, материнства, детства, миграции - целую программу решения демографической проблемы. При этом Владимир Путин оказался необычайно конкретен - сформулированные им меры стимулирования рождаемости содержат конкретные указания сумм пособий, на которые смогут рассчитывать граждане, готовые лично поучаствовать в деле "сбережения народа". Это позволило "Ъ" и ряду опрошенных им экспертов оценить, насколько придется повысить расходы бюджета, если слова Владимира Путина понимать буквально (конкретнее о мерах поддержки рождаемости и необходимых бюджетных расходах см. таблицу).

План демографической реформы Владимира Путина состоит из восьми пунктов (см. таблицу). Стимулировать демографию президент решил деньгами. Пока у правительства и независимых экспертов оценки требуемых дополнительных расходов для бюджета сильно расходятся. Министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что на осуществление президентского проекта потребуется ежегодно 30-40 млрд руб. Правда, эта оценка не включает в себя так называемый базовый материнский капитал. На него господин Кудрин собирается дополнительно потратить из бюджета 12-15 млрд руб. С мнением министра финансов почти согласен и министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Он подсчитал, что затраты без учета "базового материнского капитала" обойдутся бюджету 2007 года в 30-33 млрд руб. Рассчитать точнее господин Зурабов пообещал в ближайшие три дня. Заметим, что эксперты сильно расходятся в оценках с правительством, настаивая на том, что денег потребуется больше. Так, член бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева заявила "Ъ", что всего потребуется дополнительно увеличивать бюджетные расходы от 115, 5 млрд руб. до 118 млрд руб. Написавшая собственную программу стимулирования демографии организация среднего и малого бизнеса "Деловая Россия" предлагает потратить на демографические мероприятия до 2% ВВП - около 570 млрд руб.

Впрочем, некоторые из опрошенных экспертов предупреждают, что эти расчеты могут содержать неточности. Близкий к Минфину источник "Ъ" полагает, что более или менее достоверными цифрами можно будет оперировать лишь после того, как будут определены все оговорки и условия выделения пособий. В самом же Минфине настроены оптимистично, справедливо указывая на то, что первые расходы по наиболее крупной статье "Материнский капитал" (предложению Владимира Путина выделять целевые 250 тыс. руб. при рождении второго ребенка для использования в ипотечных программах или капитализации накопительных пенсий) начнутся лишь через три года после принятия всех необходимых законов.

Оценки разошлись, причем в ряде случаев довольно радикально, однако в любом случае видно, что речь идет об очень внушительных суммах, ради которых придется пересматривать все существующие и уже согласованные на уровне правительства бюджетные проектировки и макроэкономические прогнозы.

Страсти по бюджету

Строго говоря, каждое послание президента ставило правительство и депутатов в неудобное положение - дело в том, что послание президента определяет цели экономической политики, а значит, его же бюджетное послание, определяющее бюджетную политику РФ, попадает к ним еще позже. Однако согласно статье 170 Бюджетного кодекса РФ оно должно быть направлено "не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году". Заметим, что еще ни разу эта норма законодательства не была выполнена.

Не станет исключением и этот год, однако на сей раз президент помимо процедурных проблем создал исполнительной и законодательной власти еще и содержательные проблемы - им придется искать множественный компромисс между сдерживанием расходов бюджета и поддержанием финансовой стабильности. Причем не только на федеральном уровне, но и на уровне отношений центра и регионов.

Само собой разумеется, что пока нет полного понимания того, с какими дополнительными расходами придется иметь дело, невозможно всерьез обсуждать макроэкономические последствия бюджетно-демографических инициатив президента. Если правы господа Кудрин и Зурабов и дополнительные расходы в 2007 году составят всего 30-40 млрд руб., говорить о каком-то серьезном отходе от нынешней относительно жесткой бюджетной политики или заметном ускорении инфляции не приходится. Если же верны расчеты независимых экспертов, то речь идет о масштабном росте государственного перераспределения, и если не в 2007 году, то уже к концу десятилетия ради выполнения нарастающих социальных обязательств придется и пересматривать принципы бюджетной политики, и распечатывать стабфонд, как и надеется, например, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, заявившая: "Думаю, что стабилизационный фонд в этом случае придется потрясти".

[Графические материалы:

Прогноз рождаемости и смертности в России (при сохранении нынешнего режима воспроизводства населения и отсутствия миграционного прироста)

Материалы доступны в бумажной версии издания]

Стоимость демографической программы Владимира Путина

Номер мероприятия/Стимулирующие мероприятия/Экспертная оценка допрасходов бюджета/Правительственная оценка допрасходов бюджета

/

/Оксана Дмитриева, член бюджетного комитета Госдумы/Алексей Бирюков, замруководителя аппарата комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям/Минфин/Минздравсоцразвития

Программа стимулирования рождаемости/

1/Предоставить базовый материнский капитал, которым можно распорядиться следующим образом: либо для решения жилищного вопроса, вложив его в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования по достижении ребенком трехлетнего возраста, либо направить эти средства на образование детей или положить деньги в накопительную часть своей собственной пенсии. Размер таких государственных обязательств в денежном выражении не может быть меньше 250 тыс. руб. Эта сумма должна ежегодно индексироваться по инфляции/Около 100 млрд руб./Около 200 млрд руб./12-15 млрд руб./Нет данных

2/Увеличить размер пособий по уходу за ребенком до полутора лет. На первого ребенка с 700 руб. поднять до 1, 5 тыс. руб., на второго ребенка - до 3 тыс. руб. ежемесячно/От 10 млрд до 12 млрд руб., включая расходы на п. 3/Около 41 млрд руб.//

3/Работающие женщины в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должны получать за счет государства не менее 40% от прежнего заработка. Сумма пособия не должна быть меньше той, которую будет получать ранее не работавшая женщина, то есть 1, 5 тыс. и 3 тыс. руб. соответственно//Около 16 млрд руб.//

4/Ввести компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание: для первого ребенка - на сумму, равную 20%, для второго - 50%, для третьего - 70% от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения/Невозможно оценить, потому что часть средств нигде не учитывается/Около 26 млрд руб.//

Программа по материальному стимулированию устройства на воспитание в семьях сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/

5/В два раза увеличить выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье до уровня не менее 4 тыс. руб. ежемесячно/От 1, 5 млрд до 2 млрд руб., включая п. 5 и 6/4, 8 млрд руб.//

6/Увеличить заработную плату приемному родителю с 1-1, 5 тыс. до 2, 5 тыс. руб. ежемесячно//Невозможно оценить//

7/Установить единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в размере 8 тыс. руб.//Нет данных//

Создать механизм, который позволит сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях/

8/Увеличить стоимость родовых сертификатов в женской консультации с 2 тыс. до 3 тыс. руб., а стоимость сертификата в родильном доме - с 5 тыс. до 7 тыс. руб./Около 4 млрд руб./Около 6 млрд руб.//

Принять про/грамму создания в стране сети современных перинатальных центров и обеспечить роддома необходимым оборудованием, специальным транспортом и другой техникой/Нет данных/Нет данных/Нет данных/Нет данных

9/Всего/От 115, 5 млрд до 118 млрд руб./Около 294 млрд руб./От 30 млрд до 40 млрд руб. без учета п. 1/От 30 млрд до 33 млрд руб. без учета п. 1 и 8

СКОРО СКАЗКА СКАЗЫВАЕТСЯ....

Комсомольская правда, Владимиров Сергей, 12.05.2006, №67, Стр. 7

На смену лидерам общественных движений столицы, расставшимся со статусом "уличных ораторов" и получившим депутатские мандаты в Мосгордуме, приходят новые активисты.

В тиши думских кабинетов

Декабрьские выборы в Московскую городскую Думу не принесли каких-то сенсационных результатов. Депутатские кресла распределились в соответствии с прогнозами политических экспертов: с большим перевесом победила "Единая Россия". И если единороссы, поставив перед собой задачу набрать парламентское большинство, нисколько не сомневались в ее успешном решении, то для многих других претендентов выполнение "кандидатского минимума" до последнего момента оставалось под вопросом.

Повезло, например, главным инициаторам общественных протестов - Комитету по защите москвичей и Комитету защиты прав граждан. Активисты из этих движений получили-таки заветные мандаты и заняли места во фракциях "Яблоко" и КПРФ соответственно. Впрочем, надо отметить, что московских избирателей оказалось не так-то просто завлечь красивыми лозунгами - и мест "комитетчикам" в МГД досталось совсем немного. Но главное все-таки в том, что новоизбранные депутаты распрощались с "уличным прошлым" и получили возможность бороться за права москвичей уже парламентскими методами. Теперь для них наступило время по-настоящему действовать, появилась возможность влиять на реальные решения властей на деле доказывать свой статус защитников москвичей и прочих граждан.

Пока, правда, спустя четыре месяца после выборов, законодательная работа "комитетчиков" не очень-то заметна. Возможно, не стоит делать скоропалительных выводов и требовать от новоизбранных депутатов слишком многого. Как-никак новое место, новые заботы - надо освоиться, набрать штат помощников. Кто знает - может, у новоиспеченных парламентариев все по-другому, возможно, они "долго запрягают, да быстро едут". О результатах их работы судить все же избирателям. Они-то смогут разобраться, не ошиблись ли с выбором в декабре 2005-го?

Природа не терпит пустоты

Однако, пока протесты "комитетов" потонули в тишине думских кабинетов, за стенами Мосгордумы жизнь не замерла. Известно, что природа не терпит пустоты -это справедливо и для политической жизни. Видимо, так уж устроена несовершенная российская политика: не успеют одни "активисты" занять места в системе власти и остепениться, как вниманию избирателя предлагается очередной "актуальный" проект. Поскольку у новых парламентариев появились новые интересы и занятия, организаторы "московского протеста" вдруг обнаружили, что у них нет ни единого центра, ни четкой структуры, ни сколько-нибудь значимой общественной поддержки. Они оказались обезглавлены и разрознены. Сейчас в политических кругах ходят слухи о том, что оставшиеся у разбитого корыта активисты вынашивают очередную попытку объединиться. Говорят, что на этот раз движение носит рабочее название "Вернем себе Москву".

Кто подхватит выпавшее знамя?

Впрочем, названия не играют никакой роли - ведь, как известно, все решают люди, объединяющиеся под той или иной "вывеской". А с точки зрения кадров, ситуация в протестной среде очень непростая. Видимо, выборы в Мосгордуму отняли у активистов "лучшие силы" - насколько это определение вообще уместно. "Лучшие из лучших" заняли места в МГД и автоматически оказались выключены из "уличной" протестной активности.

Но кто-то же должен встать во главе движения? По нашим данным, "лицом" московского протестного движения может стать глава диггеров Вадим Михайлов, а его "правой рукой" - адвокат Юрий Падалко. Оба - личности известные. Вадим Михайлов уже лет пятнадцать радует прессу байками про секретные ветки сталинского метро и метровых крыс в московских подземельях.

О состоятельности общественной активности, которую пытаются развернуть протестующие, можно судить по-всякому. Например, Вадим Михайлов недавно засветился в качестве эксперта перед телекамерами в связи с трагедией на Басманном рынке. С одной стороны, в современном мегаполисе к специалисту по подземным сооружениям грех не прислушаться. Но с другой - где же взять такого специалиста? Потому что "наукообразность" речи "короля диггеров" способна впечатлить скорее лингвиста, но не эксперта по архитектуре или строительству. Вадим Михайлов с пылом рассказывал журналистам о трещинах в стенах Басманного рынка. "Это были вертикальные, разрывающие, сетевые трещины", - говорит главный диггер. Звучит впечатляюще. Да, трещины, наверное, были. Но все-таки какие

- вертикальные или сетевые?

Пустышка в яркой упаковке

Впрочем, оно и не важно, что специалист по подземельям рассказывает о рухнувших крышах. По мере того как протестное поле все сильнее сжимается, конкуренция среди желающих поэксплуатировать его и "прыгнуть в последний вагон" становится все сильнее. И политикам приходится спешно осваивать все новые области знаний. Например, известный эксперт по авиастроению, по совместительству депутат Госдумы Александр Лебедев предлагает запретить едва ли не все строительство в центре города. А защитник подгулявших автолюбителей от ГАИ - адвокат Виктор Травин защищает владельцев "ракушек" от строительства новых и современных гаражей. Ничего, что в наспех слепленной пропаганде бизнес-центры путают с казино, и не важно, что из "ракушек" автомобили пропадают, как из черного ящика фокусника. Сегодня главное - застолбить политическую поляну...

Во всей этой ситуации важны даже не сами персоналии

- их, несомненно, появятся целые легионы. Важна сама тенденция: москвичам снова и снова пытаются подсунуть одни лозунги вместо конкретных программ. Технологии и сценарии одни и те же, лишь качество их исполнения раз от раза становится все хуже - то ли от нехватки денег, то ли воображения. А сами исполнители прибегают к таким публичным трюкам, о которых в приличном обществе и говорить-то неудобно. Создается впечатление, что каждая следующая пропагандистская кампания рассчитана на все более и более низкий уровень "потребителя". Видимо, потому, что с каждым разом поддержка "политиков с улицы" в обществе становится все меньше. И теперь они, очевидно, рассчитывают лишь на откровенно маргинальные слои. Потому что жители столицы уже не раз и не два обожглись на уличной политике. И теперь им гораздо интереснее спросить отчет с избранной ими власти, влиять на ее решения на избирательных участках, чем идти на улицу и слушать старые сказки о крысах.

ТРИ НАИВНЫХ ВОПРОСА О ТОМ, КАК БУДЕТ ИСПОЛНЯТЬСЯ ПОСЛАНИЕ.

Комсомольская правда, 12.05.2006, №67, Стр. 2

Сможем ли мы с 1 июля ехать за границу с рублями?

Президент объявил, что с 1 июля 2006 года рубль станет полностью конвертируемой валютой. Можно ли уже летом свободно обменивать наши рубли в любой стране на другие деньги?

Актон Кемайкин. Москва.

Такое волшебное превращение теоретически возможно. Для этого правительству РФ придется поменять некоторые подзаконные акты.

Сейчас иностранные и российские банки не могут проводить денежные операции с рублем за пределами нашей страны. То есть заграничный банк не может купить у Центробанка РФ рубли, чтобы обменивать их у себя в стране на деньги других государств.

- Если этот запрет будет снят, то россияне смогут в любом заграничном банке купить рубли или открыть рублевый вклад, - комментирует Алексей МОИСЕЕВ, замначальника аналитического управления Группы "Ренессанс-Капитал". - Но заинтересуются ли иностранные банки в таких услугах? Скорее всего, в местах, где отдыхают наши сограждане, появятся обменники, которые будут работать с рублями.

А вообще, я думаю, потребуется 10-15 лет, чтобы рубль признали на Западе как надежную валюту.

Более оптимистичный прогноз у Игоря ЛАВУЩЕНКО, аналитика инвестиционной компании "Проспект". Он считает, что, если в России откроются биржи, которые начнут торговать нефтью и газом в рублях, авторитет нашей валюты поднимется.

- Причем конвертация рубля грозит нам укреплением курса национальной валюты, - продолжает аналитик. - Поэтому я бы посоветовал россиянам обращать свои сбережения в рубли и класть их в банки. Укрепление рубля ударит по доллару и евро. Я думаю, что в 2007 году рубль будет только дорожать.

***

Сократится ли служба в армии до 1 года?

В Послании президента сказано, что к 2008 году армия на 2/3 должна стать профессиональной, а служба по призыву сократится с 2 лет до 1 года. А реально ли это?

Игорь Буркин. Воронеж.

Эта задача выполнима. Но при одном условии - государство должно выделить Минобороны необходимый для ее решения бюджет. Сейчас в армии служат более 173 тысяч солдат и сержантов-контрактников. К началу 2008 года их количество надо довести до 350 тыс. человек.

Плюс примерно 400 тысяч уже служащих офицеров, прапорщиков и мичманов-контрактников, что в целом и составит необходимые две трети. Месячное денежное довольствие контрактника - 5 -6 тыс. рублей. Такие деньги не устраивают многих.

В прошлом году, например, из Псковской дивизии ВДВ уволились по этой причине почти 2 тыс. добровольцев. Такая же картина и в других частях. Следовательно, если государство сумеет за оставшееся до 2008 года время дать контрактникам достойную зарплату и "продвинуть" их жилищную проблему, в армии сформируется крепкое профессиональное ядро. Что и позволит сократить службу по призыву до 12 месяцев. С какого именно времени начнет "работать" эта законодательная норма - с 1 января 2008 года или с 1 июля, - пока никто в Генштабе не может сказать. Все будет зависеть от того, успеют ли к тому времени полностью укомплектовать контрактниками еще более 70 частей постоянной боевой готовности.

***

Когда начнут выдавать "детские" деньги?

Путин выдал матерям большие обещания. Но вот когда мы получим на руки повышенные детские пособия и особенно 250 тысяч рублей "материнского капитала"? Этого президент не сказал.

Вера Грачева. Подольск.

Президент сообщил, что вся "материнская" программа рассчитана не менее чем на 10 лет. Как она будет выполняться, "КП" пояснила председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина ЛАХОВА: "Повышенные пособия, родовые сертификаты и компенсации на дошкольное воспитание появятся с 1 января 2007 года. "Материнский капитал" смогут получать женщины, чьи дети родятся после 2007 года и достигнут 3 лет. Соответственно, первые владелицы "капитала" появятся не раньше 2010 года".

Причем наличными 250 тысяч рублей точно не дадут, чтобы нерадивая или просто недальновидная мамаша не растратила их попусту. Президент кратко обрисовал 3 возможные формы предоставления "базового материнского капитала":

помощь для решения жилищного вопроса, перечисление на образование ребенка, вклад в накопительную часть пенсии матери.

Как конкретно это будет выглядеть на практике, депутаты пока сказать затрудняются. Но уже есть предположения, что для решения жилищного вопроса и получения образования обещанные деньги дадут в виде специального сертификата. А в накопительную часть пенсии деньги государство просто переведет по безналичному расчету.

Фото PHOTOXPRESS.

КОРКИ С АВТОРАЗБОРКИ

Московский комсомолец, Травин Виктор, 12.05.2006, №101, Стр. 17

"Приватизирую ШИЗО.

Первый этаж не предлагать"

Всякому пожелавшему поставить свежекупленный автомобиль на учет в ГИБДД Подмосковья, подлинность маркировочных обозначений которого вызывает у инспекторов сомнение, путь-дорога лежит в подмосковный город Видное, в 5-й отдел Экспертно-криминалистического центра ГУВД. Здесь опытные эксперты установят (или не установят) подлинность маркировки и дадут (или не дадут) автомобилю дорогу в жизнь. Однако сначала всяк сюда доехавшего барышня "на передовой" вежливо предупредит: процедура хоть и бесплатная, но без денег… совершенно невыполнимая.

Деньги, прямо скажем, совсем небольшие - всего какая-то сотня долларов. Их с удовольствием берет (и даже выдает кассовые чеки!) некий находчивый коммерсант-предприниматель, без участия которого (ну это же очевидно!) экспертизу никак не провести. В его задачу входит выполнение таинственной процедуры, которую та же барышня "на передовой" называет "подготовкой машины". Ежедневного навара от десятков проезжающих отнюдь не мимо коммерсанта машин хватает, видимо, на всех, кто при деле. Ведь даже в тяжелые времена (когда число подозрительных машин явно не отвечает финансовым потребностям дельцов) на экспертизу можно направлять всех подряд: подтвердится или нет - не так уж важно. Главное, чтоб ручеек не пересыхал…

Впрочем, в чей карман текут немалые деньги, доподлинно установить не удается - барышня на телефоне по обыкновению отвечает дерзко: а вам, мол, до того какое дело? И, как толкательница ядра, прямо от плеча швыряет трубку.

А дело вот какое: требование оплатить якобы подготовку машины к экспертизе (помыть, подкачать колеса, постирать чехлы?) и отказ в проведении таковой при нежелании платить по сути своей противозаконны. Ибо, во-первых, государственные органы ударно трудятся на благо граждан за счет бюджетных средств, а подготовка машин к экспертизе - есть не что иное, как запрещенное Законом "О защите прав потребителя" навязывание платных услуг.

Впрочем, если инициатива милицейско-коммерческого предприятия и впредь будет приносить (видимо, обеим сторонам…) весьма нехилые барыши, навязанная услуга получит самое широкое распространение. И в Государственную думу будет внесен проект изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, касающихся проведения следственных действий.

В соответствии с поправками всякий уставший от свободы и желающий оказаться под следствием в качестве, например, подозреваемого в убийстве должен будет оплачивать услуги коммерсантов по его подготовке к допросам, найму следователя и конвоира. Ведь в противном случае первый на халяву не станет допрашивать, а второй - не пожелает задарма водить по коридорам. Каждый подозреваемый в убийстве обязан будет платить еще и за экспертизу ножа (ружья, молотка и пр.), чтобы экспертиза подтвердила, что именно с помощью этого оружия он лишил кого-нибудь жизни. В случае отказа оплачивать услуги эксперта его заключения следствию не видать. И тогда деньги, заплаченные следователю за доведение подозреваемого до цугундера, просто будут выброшены на ветер.

Век окулиста не видать!

Всем российским автовладельцам, которые жалуются на собственное зрение, в ближайшее время, возможно, придется обращаться отнюдь не к врачу-окулисту (по-научному - офтальмологу). Прием больных глаукомой, катарактой, близорукостью и дальнозоркостью будут круглосуточно вести прямо на дороге… сотрудники ГИБДД.

За предоставление им новых полномочий инспекторы ДПС отблагодарят доктора медицинских наук, профессора Куренкова. Именно он намедни во всеуслышание двинул смелую инициативу: снабдить гаишников диагностической аппаратурой и обязать их проверять зрение у тех водителей, которые, по предположению милиционеров, совсем плохо видят.

Такая необходимость, по признанию профессора, уже давно приобрела степень крайней, потому как виновниками дорожно-транспортных происшествий все чаще становятся подслеповатые шоферы. А офтальмологи из шоферских медкомиссий, допускающие к управлению транспортными средствами слепых, сами нуждаются в помощи окулиста, ибо в упор не замечают незрячих водителей.

Заменить медицинское освидетельствование на милицейское, по мнению доктора наук, будет весьма просто. Это только будущих медиков необходимо обучать профессии аж семь лет, а схватывающий все на лету гаишник освоит нехитрую специальность за считанные дни.

Несмотря на плохо видимую перспективу сей инициативы (у всех, выходит, беда со зрением…), ее уже поддержали некоторые чиновники ГИБДД. Ведь, уж коль скоро гаишники выразили готовность взяться за освидетельствование водителей на состояние опьянения и вскоре начнут заглядывать в баночку с мочой, чего ж не заглянуть водителю и в глаза?

Ежели выдающаяся инициатива профессора Куренкова о передаче гаишникам врачебных полномочий пройдет на троекратное "ура!", с подобной же идеей выступят врачи-проктологи и гинекологи, потому как "подчиненные" им заболевания при обострении тоже могут стать причиной ДТП. И тогда с легкой руки присоединившихся медиков каждая патрульная машина ДПС будет оборудована смотровым (не путать с детским!) креслом. А к вящей радости руководства ГИБДД - резко возрастет приток в органы молодых любознательных кадров.

Тем временем оставшихся без работы врачей обяжут подменять милиционеров: лекари приступят к разгону пробок с помощью раздачи всем водителям двойной дозы пургена, а вместо штрафов за нарушение ПДД начнут ставить виновным трехведерные клизмы с патефонными иголками.

Реформа ГИБДД продолжается…

ЧЕЧНЯ ПОД СОЦОПРОСОМ

Московский комсомолец, Мартова Мария, 12.05.2006, №101, Стр. 2

Под президента Алханова копает спикер парламента?

В Чечне ходят упорные слухи, что между президентом Алу Алхановым и премьером Рамзаном Кадыровым назрел конфликт, который грозит перерасти в вооруженное противостояние. Причина проста: Кадырову уже мало того, что он обладает всей полнотой власти в Чечне де-факто. Он хотел бы и де-юре возглавлять республику. В октябре ему исполняется 30 лет, и формально он получает право стать главой субъекта Федерации. Но на его пути стоит Алханов, срок президентских полномочий которого истекает не скоро.

Источники утверждают, что главным застрельщиком отставки Алханова выступает спикер чеченского парламента Дукваха Абдурахманов. В случае отставки президента он до следующих выборов сможет исполнять обязанности временного главы республики. Чеченский парламент сформирован в основном из сторонников Кадырова. Так что спикер сможет протащить там любое решение.

Пресс-секретарь президента Чечни Саид-Магомед Исараев фактически подтвердил "МК", что соцопрос населения Чечни о доверии Алханову, который проводится в республике, затеян "кадыровцами".

- Там есть три вопроса очень неприятных: кому из руководителей вы больше доверяете, чьей заслугой являются "проводимые масштабные строительно-восстановительные работы", насколько оправдались надежды, связанные с назначением Кадырова главой правительства, - сказал Исараев. - Непонятно, кто и как будет проводить опрос, анкеты изготовлены на обыкновенном ксероксе, не пронумерованы. И в таком виде разосланы в райадминистрации.

В министерстве Чечни по национальной политике, печати и информации "МК" заявили, что делать какие-то выводы пока рано - "материал обобщается".

- У нас появились дополнительные проблемы, в нескольких районах опрос нужно провести повторно, - сказал чиновник министерства. - Думаем завершить работу на этой неделе.

Депутат Госдумы Руслан Ямадаев в интервью "МК" категорически опроверг слухи о противостоянии между первыми лицами Чечни. "Никакого раскола нет, Алханов избран на 4 года и останется президентом до конца этого срока. Не забывайте, что Рамзан в свое время поддержал кандидатуру Алханова", - сказал Ямадаев. Тем не менее эксперты в один голос говорят, что противостояние будет только усиливаться. Сейчас силы Алханова и Кадырова примерно равны. На стороне президента - спецбатальоны Минобороны "Восток" и "Запад", это примерно 1200 человек, около двух третей чеченского МВД. На стороне Кадырова - его "охрана", из которой сейчас сформированы два батальона внутренних войск "Юг" и "Север" (примерно 1200 человек) и "нефтяной полк", в котором по состоянию на 2005 год было 2391 человек. Но большинство скорее всего будут действовать в зависимости от того, "чья возьмет". Как сказал один из собеседников "МК", "пока Алханов будет жевать сопли, Рамзан будет действовать".

БОРЬБА ЗА ПРЕДВЫБОРНЫЙ ЭФИР ОБОСТРИЛАСЬ

Независимая газета, Костенко Наталья, 12.05.2006, №91, Стр. 2

Депутаты займутся независимой прессой, пока оппозиция будет пикетировать телецентр

К лету оппозиция намерена резко активизировать борьбу за предвыборный эфир. Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству завершил сбор отзывов к одному из законопроектов, связанных с обеспечением равного доступа партий к СМИ во время избирательных кампаний.

Добиваться доступа к трибуне партии предпочитают различными способами. Например, крупнейшие оппозиционные структуры - КПРФ, "Яблоко" и СПС - 20 мая атакуют "Останкино" с помощью пикетов, призывающих к отмене политической цензуры на государственных телеканалах. А коммунисты, как сообщил "НГ" источник в партии, намерены пройтись с этой целью к телецентру дважды: сначала вместе с правыми, а потом самостоятельно - в последних числах мая. Чуть раньше равного доступа к государственным СМИ потребовали "Яблоко" и "Родина", выбрав при этом разные пути борьбы за свободу слова.

Так, политсовет "Родины" направил официальный запрос в комиссию президентской Общественной палаты по коммуникациям, информполитике и свободе слова с просьбой "дать оценку состоянию свободы в российских СМИ, особенно в части о равном доступе на телевидение для всех политических партий". В "Родине" считают, что перекос по времени присутствия на госканалах и в газетах идет в пользу только "Единой России". А лидер московских яблочников Сергей Митрохин подготовил целый проект закона "Об обеспечении равного доступа политических партий к СМИ города Москвы".

В июне атаку на избирательное законодательство, регламентирующее доступ к независимым СМИ во время избирательных кампаний, проведут и лидеры карликовых партий "Народная воля" и СЕПР. Напомним: депутаты Госдумы Геннадий Гудков и Сергей Бабурин внесли в нижнюю палату парламента законопроект, обязывающий независимые СМИ участвовать в избирательных кампаниях и запрещающий отказывать тем или иным депутатам в предоставлении им печатной площади или телеэфира. По мнению авторов документа, избирательная практика показывает, что этим правом зачастую пользуются чиновники, в распоряжении которых находятся частные региональные СМИ. Их цель - устранение политических конкурентов путем отказа "оппозиционным" партиям в размещении агитационных материалов.

Специалисты считают, что интерес к равному, пусть и небесплатному доступу к негосударственным печатным СМИ в первую очередь связан с более высоким рейтингом последних по сравнению с негосударственными телеканалами, особенно во время избирательных кампаний.

"Дело в том, что на местном уровне зачастую телевидение пользуется незначительной популярностью или вовсе отсутствует, - считает эксперт комиссии Госдумы по вопросам практики применения избирательного законодательства Вячеслав Шуленин, - а негосударственные периодические печатные издания, особенно оппозиционные, тут, несомненно, оказывают более сильное влияние на формирование общественного мнения". Но расширять права партий за счет ущемления независимых СМИ, по его мнению, нельзя.

Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов считает, что потуги парламентариев излишни и существующие законодательные нормы вполне демократично регламентируют участие независимых СМИ в избирательном процессе. "Обязать все СМИ стать предвыборными досками объявлений невозможно, - подчеркивает Федотов, - потому что это будет противоречить свободе массовой информации. Принцип предельно простой: если ты не хочешь быть доской объявления", ты ею быть не обязан.

В АРМИИ РАЗБАЗАРИЛИ 70 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ

Независимая газета, Мясников Виктор, 12.05.2006, №91, Стр. 1

Больше всего от злоупотреблений страдают гособоронзаказ и социальная сфера

Счетная палата РФ выявила в 2005 году в сфере национальной обороны финансовых нарушений на сумму 1892,17 млн. руб. Как сообщил "НГ" начальник планово-аналитической инспекции Департамента контроля расходов на обеспечение национальной обороны Вячеслав Критский, эти данные содержатся в отчете о работе Счетной палаты РФ за прошлый год, направленном в Государственную Думу. В ближайшее время отчет будет размещен на сайте главного аудитора страны. Как сказали в Департаменте по связям с общественностью СП, будут представлены только данные, которые разрешены Законом "О государственной тайне".

Наиболее коррупционно емкими остаются статьи военного бюджета, где крутятся "живые деньги": закупки вооружений, продовольствия, прочих материальных ресурсов. А также сфера обеспечения выплат денежного довольствия, социальных пособий и выдача и реализация государственных жилищных сертификатов. Только по выявленным фактам нарушений в социальной сфере органами военной прокуратуры возбуждено 98 уголовных дел. Всего в 2005 году по итогам проверок Счетной палаты были направлены 45 материалов в Главную военную прокуратуру, в отношении военнослужащих и гражданского персонала Минобороны РФ возбуждено 127 уголовных дел.

Примечательно, что одна и та же картина повторяется из года в год. В отчете Счетной палаты за 2000 год финансовые нарушения в сфере национальной обороны составили почти 1,5 млрд. руб.; за 2002 год - 2382,9 млн. руб. А всего за период с 1999 по 2004 год, как сообщил в январе 2004 года глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин на брифинге в Санкт-Петербурге, в ходе проверок в силовых структурах России выявлены финансовые нарушения на общую сумму свыше 14 млрд. руб.

Коллегия Счетной палаты, как и в прежние годы, направила десять представлений в различные структуры исполнительной власти, чтобы искоренить причины, способствующие хищениям и разбазариванию бюджетных средств. Семь из них - в Министерство обороны РФ. Для сравнения: одно представление направлено Федеральному агентству по атомной энергии, в Минфин - два. Кроме того, одиннадцать информационных писем, касающихся наиболее серьезных финансовых нарушений и проблем контроля за бюджетными расходами адресованы в высшие органы власти: три - президенту РФ, пять - председателю правительства, одно - руководителю администрации президента РФ, два - министру обороны Сергею Иванову.

Военное ведомство остается чемпионом по финансовым нарушениям. Аудитор Счетной палаты Александр Пискунов, курирующий сектор национальной безопасности и готовивший "оборонную" часть отчета Степашина, не устает повторять, что "существующая бюджетная квалификация оборонных расходов имеет низкий уровень прозрачности". Засекречены даже коммунальные расходы и отчисления на обязательное социальное страхование. При такой затененности бюджета национальной обороны государственный контроль за расходами Минобороны и эффективностью проводимых там реформ, мягко говоря, затруднен.

Но ведь проверяет не только Счетная палата. Главная военная прокуратура этим тоже занимается. Да и органы военной контрразведки иногда тоже снисходят до изобличения воров в погонах. Но структуры Минобороны столь обширны и разветвлены, что всех не проверишь. А условия для хищений там созданы идеальные: полная закрытость, отсутствие действенного гражданского контроля, архаичная система отчета, бесконтрольность. Шестая часть бюджета России утекает в эту черную дыру. Каждый год ведомство Сергея Иванова получает прибавку в 20%, но при этом закупки вооружений остаются из года в год практически на прежнем уровне.

ГРУЗИЮ И УКРАИНУ ЗАМЕНЯТ В СНГ АБХАЗИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Независимая газета, Гамова Светлана, 12.05.2006, №91, Стр. 1

Багапш и Смирнов обивают московские пороги, пытаясь вступить в Содружество

Возможности принятия Абхазии и Приднестровья в состав СНГ обсуждают на этой неделе в Москве лидеры этих двух непризнанных республик Сергей Багапш и Игорь Смирнов. При этом, если ранее официально каждое их появление в российской столице в Сухуми и Тирасполе объясняли необходимостью решения неких "экономических проблем", то сейчас никто ничего не скрывает. В частности, как сказал "НГ" по телефону из Сухуми глава абхазского МИДа Сергей Шамба, "президент Багапш обсуждает в Москве самый широкий спектр вопросов, в том числе перспективу вступления Абхазии в СНГ". Такой возможности не исключает и глава администрации Приднестровья Игорь Смирнов. Таким образом, Абхазия и Приднестровье готовы заменить в СНГ Грузию и Украину, которые в последнее время все жестче ставят под сомнение целесообразность своего дальнейшего пребывания в Содружестве.

Смирнова уже принимают в российском МИДе

Примечательно, что лидеров непризнанных республик в Москве на сей раз вполне официально принимают высокопоставленные российские чиновники. В частности, с находящимся в Москве с начала мая Смирновым уже встретился глава МИД РФ Сергей Лавров. При этом, как следует из официального сообщения Департамента информации и печати российского МИДа, на этой встрече приднестровского лидера именовали не иначе как президентом. Между тем раньше в комментариях МИД РФ его статус не поднимался выше главы администрации региона. По информации "НГ", к приему в МИД РФ готовится и лидер Абхазии Сергей Багапш, который прибыл в российскую столицу в минувшую среду.

Ни в Кишиневе, ни в Тбилиси не сомневаются, что появление в Москве Багапша и Смирнова совпало по времени не случайно. Как сказал "НГ" депутат молдавского парламента, председатель Демократической партии Думитру Дьяков, "непризнанные республики постараются единым фронтом отыграть на себя ту ситуацию, которая возникла в СНГ после заявления Грузии и Украины о начале консультаций по возможному выходу из Содружества". По мнению молдавского политика, "цель сепаратистов - стать членами СНГ после того, как его покинут эти легитимные государства". Надежды конфликтных регионов при этом, считает Дьяков, связываются с действиями, которые последуют постфактум: в Госдуме уже прозвучала мысль о том, что выход из Содружества нескольких его членов повлечет за собой пересмотр всех соглашений, принятых внутри СНГ.

В частности, предполагается денонсация документа, подписанного в январе 1996 года главами стран СНГ по Абхазии. Тогда президенты стран Содружества договорились не поддерживать с отколовшейся от Грузии республикой никаких отношений, образовав вокруг нее политический и экономический вакуум, с тем чтобы подвигнуть ее на контакты с Тбилиси. Если отменить это межгосударственное решение, то многие государства СНГ начнут активно торговать с мятежным регионом, и в результате он приобретет экономическую самостоятельность и стабильность. Глава МИД Абхазии Сергей Шамба сказал "НГ" по этому поводу, что "как только Грузия выйдет из Содружества, все санкции против Абхазии автоматически отпадут".

В Сухуми ждут признания независимости Косово

"Однако главное, даже знаковое для нас событие заключается не в выходе Грузии из СНГ, а в предстоящем признании независимости Косово, - сказал абхазский министр иностранных дел. - Как только это произойдет, мы получим реальную возможность международного признания". О том, что косовский пример будет означать изменение статус-кво и для Приднестровья, "НГ" заявил и глава МИДа непризнанной республики Валерий Лицкай. При этом оба дипломата сослались на известные слова Владимира Путина о косовском прецеденте и его последствиях.

Георгий Хуцишвили, директор тбилисского международного исследовательского Центра конфликтов и переговоров (ICCN), в связи с этим сказал "НГ": "Частые поездки Сергея Багапша в российскую столицу вполне естественны, поскольку как политик он полностью зависит от Москвы. Там он получает не только инструкции, как строить свои отношения с Грузией, но и обещания. Что касается претензий Абхазии занять место в составе СНГ, я думаю, что если Москва это допустит, то это будет профанацией всей политики России и, естественно, окончательно испортит российско-грузинские отношения. Надеюсь, что до такой глупости дело не дойдет. К тому же СНГ задумывалось в свое время как сообщество бывших республик Советского Союза, коими ни Абхазия, ни Приднестровье не являлись. Поэтому включение в состав СНГ непризнанных республик в корне изменило бы ситуацию внутри Содружества и ускорило бы распад этой организации, которая и так на ладан дышит".

Вчера претендентов на выход из СНГ стало на одного больше: в молдавском парламенте зазвучали призывы денонсировать соглашение о присоединении республики к Содружеству. С такой законодательной инициативой выступила депутатская фракция "Альянс "Наша Молдова". Вчера же глава МИД Молдавии Андрей Стратан заявил журналистам, что "инициатива депутатов находится на рассмотрении правительства республики, которое ожидает заключения по этому вопросу от центральных органов власти".

То, что в Москву съехались лидеры только двух непризнанных республик и с ними нет главы Южной Осетии Эдуарда Кокойты, эксперты в Кишиневе и Тбилиси объясняют разными целями этих регионов: если Тирасполь и Сухуми не скрывают своего желания войти в СНГ и тем самым получить легитимность, то Цхинвали декларирует объединение с Северной Осетией, а значит - вхождение в состав России.

Примечательно, что планы сепаратистов относительно их членства в СНГ никого в Москве не шокировали. Во всяком случае замглавы МИД РФ, статс-секретарь Григорий Карасин, комментируя соответствующее заявление лидера Абхазии Сергея Багапша, отметил: "Я пока не знаком с этим заявлением, но любой человек, лидер государства или государственного образования, имеет право выражать свои суждения, мысли и планы прилюдно, и в этом ничего особенного нет".

СВОБОДА - ЭТО УЧЕТ И КОНТРОЛЬ

Независимая газета, Сас Иван, 12.05.2006, №91, Стр. 7

Глава ФCИН заверяет, что амнистия-2006 не вызовет всплеска преступности, и предлагает обратиться к советскому опыту

Федеральная служба исполнения наказаний РФ приступила к реализации амнистии, объявленной в честь 100-летия учреждения Государственной Думы России. Об этом заявил вчера на пресс-конференции в Москве директор ФСИН Юрий Калинин, сообщив, осужденные каких категорий смогут выйти на свободу (см. справку).

Юрий Калинин заверил журналистов, что амнистия не повлечет за собой всплеска преступности, так как под нее не попадают отбывающие наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. И по своим масштабам амнистия-2006 выглядит скромно, если сравнивать, скажем, с амнистией 2000 года, которая коснулась 220 тыс. осужденных. Но и тогда, по словам Юрия Калинина, какого-либо всплеска преступности не наблюдалось. Глава ФСИН объяснил это тем, что в результате тщательного отбора кандидатов на амнистию рецидив среди амнистированных низок - 8-10%, тогда как в общем он составляет 36%.

Амнистия уже стартовала, но данных, сколько осужденных досрочно обрели свободу, на сегодняшний день у ФСИН пока нет - такая статистика, по словам Юрия Калинина, появится лишь к концу мая. Всего в 1198 исправительных учреждениях страны сегодня отбывают наказания 850 тыс. человек. Из них 180 тыс. осуждены за убийства. "На сегодняшний день примерно 70-75% лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, это те, кто совершил опасные и особо опасные преступления", - сказал он. Многие из них - люди с нарушенной психикой, поэтому, отбыв наказание и выйдя на свободу, они нередко вновь совершают преступления. В связи с этим Юрий Калинин поддержал идею введения административного надзора за этой категорией отбывших наказание. "Эта система хорошо себя зарекомендовала в советские времена", - подчеркнул он. Тогда бывшего заключенного ставили на учет, обязывали его не выезжать за пределы района, извещать органы внутренних дел о перемене мест жительства. По словам Юрия Калинина, примерно такие же меры практикуют и в западных странах.

В России планируется ввести новый вид наказания за преступления незначительной тяжести - ограничение свободы. Соответствующий законопроект уже внесен в правительство. Юрий Калинин сообщил журналистам, что, если проект обретет силу закона, контроль за понесшими наказание в виде ограничения свободы будет осуществляться с помощью электронных браслетов, которые будут работать по принципу "маячков" и отслеживать все передвижения. "Это очень затратное дело, никаких денег из бюджета на него пока на выделено", - сказал Калинин. Тем не менее эксперимент по внедрению такой системы будет начат уже в июле в одном из регионов. "На его проведение Европейской комиссией выделен грант в 3 миллиона евро", - сообщил он. Глава ФСИН в детали эксперимента вдаваться не стал, сообщив лишь, что еще предстоит провести много согласований, а также тендер на производство браслетов-маячков. Известно одно - производитель будет российским, иностранные компании к участию в тендере не будут допущены.

Кого амнистируют в честь 100-летия Думы

Амнистия 2006 года коснется более 14 тыс. человек, в числе которых 11 тыс. - осужденные, получившие условное наказание. Непосредственно из-за решетки на свободу досрочно выйдут около 3 тыс. заключенных. Среди них - более 2 тыс. несовершеннолетних, 50 беременных женщин, около 300 женщин, имеющих детей, не достигших совершеннолетия, а также около 100 женщин старше 50 лет и 300 мужчин старше 60 лет.

Ходорковского предупредили

После 20-дневного пребывания в одиночной камере Михаил Ходорковский вновь переведен в общий барак. Об этом сообщил вчера журналистам директор Федеральной службы исполнения наказаний РФ Юрий Калинин. "После известного инцидента (ранения экс-главы ЮКОСа заточкой. - "НГ".) Ходорковский был в целях безопасности помещен в отдельную камеру. В настоящее время он снова находится в отряде", - заявил глава ФСИН. Между тем краснокаменский адвокат Ходорковского Наталья Терехова сообщила вчера "НГ", что ее подзащитный "еще в среду находился в одиночке". "Я первый раз слышу, что он переведен в общую камеру", - сказала адвокат.

Cуществует ли вероятность того, что Михаила Ходорковского переведут в одну из колоний ближе к Москве? "Лично я этой персоной не занимаюсь", - заявил "НГ" Юрий Калинин. По его словам, "Ходорковский ведет себя плохо. И мы уже предупредили его, что если это будет продолжаться, то его переведут в ПКТ". ПКТ - помещение камерного типа. Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, перевод в ПКТ является одной из мер взыскания, применяемых к осужденным. Условия содержания в ПКТ не столь жесткие, как в штрафных изоляторах, но они значительно ограничивают осужденных в правах по сравнению с обычными условиями содержания.

У ГРЕФА ОТОБРАЛИ ТАМОЖНЮ

Независимая газета, Наумов Игорь, 12.05.2006, №91, Стр. 1

ФТС перешла в непосредственное подчинение правительству

Вчера президент Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым Федеральная таможенная служба (ФТС) выводится из подчинения Минэкономразвития. В дальнейшем руководство службой будет осуществлять напрямую правительство. Согласно документу, отныне функции МЭРТа по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела передаются ФТС, а назначение руководителя службы и его заместителей вновь становится прерогативой кабинета министров. Правительство в месячный срок должно внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в законодательные акты, предусматривающий реализацию президентского указа.

Стоит сказать, что из МЭРТа исключается одна из самых доходных госструктур. Внешнеторговый оборот России в 2005 году превысил 310 млрд. долл., а объем таможенных платежей в федеральный бюджет составил 2,1 трлн. руб. Большие сборы казне обеспечивают только налоговики. В пресс-службе ФТС отказались комментировать решение президента, сославшись на то, что текст указа получили всего час назад. Таким образом, официальная позиция к происходящему ведомства, чья судьба в очередной раз круто меняется, станет известна позднее. "По сути, нам вернули все функции, которые были у Государственного таможенного комитета до административной реформы", - заявил сотрудник пресс-службы. Но кто в правительстве будет курировать обретшую самостоятельность ФТС, наш собеседник сказать затруднился.

Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, возглавлявший ГТК в 1998-1999 годах, не исключил, что направлять деятельность ФТС могут доверить вице-премьеру Александру Жукову. Впрочем, уточнил депутат, и сам премьер Михаил Фрадков вполне может взять на себя дополнительные обязанности. Решение президента Валерий Драганов считает обоснованным и закономерным. По большому счету это работа над ошибками. "Когда начиналась административная реформа, я говорил, что нельзя такой тонкий, но сильно влияющий и на политику, и на экономику механизм, как таможня, вводить в структуру конкретного ведомства", - подчеркнул депутат.

При этом он напомнил, что нечто подобное уже происходило с таможней во времена СССР. В 1986 году ведомство тоже сделали самостоятельным, подчинив непосредственно правительству. Именно тогда Валерий Драганов был переведен из Эстонии в Москву в качестве заместителя руководителя ГТК. "История повторяется, - резюмировал наш собеседник. - Но история не должна повторяться настолько часто".

Глава МЭРТа Герман Греф едва ли поставлен перед фактом. Очень многое еще несколько месяцев назад показывало, что от него вот-вот "отгрызут", как выразился источник "НГ" в министерстве, ФТС. Здесь уместно вспомнить и о последних показательных акциях по чистке таможни от сотрудников, "слившихся в экономическом экстазе с бизнесом", - фактически эта кампания устрашения взяточников и мздоимцев стала копией уже подзабытой широкомасштабной борьбы с оборотнями в милицейских погонах.

В свое время в беседе одного из сотрудников ФТС с корреспондентом "НГ", состоявшейся вскоре после передачи ведомства в МЭРТ, прозвучало, что Герман Греф оказался несколько шокирован своим новым приобретением. Например, он с изумлением узнал, что в его министерстве появилась структура, в компетенцию которой входит оперативно-разыскная работа. Можно предположить, что министр, бесконечно далекий от руководства правоохранительной деятельностью, тяготился навязанными ему обязанностями и был бы рад передать их кому-то другому, что теперь с облегчением и сделает.

ДАРЕНОМУ МЕДВЕДЮ В ЗУБЫ НЕ СМОТРЯТ.

Новые известия, Красилова Надежда, 12.05.2006, №80, Стр. 4

Чиновникам и депутатам преподносят множество презентов, но не все из них можно принимать

К столетию парламентаризма, отмечавшемуся совсем недавно, на депутатов буквально пролился дождь подарков. Особенно большое впечатление произвели изделия златоустовских мастеров, мужчин-депутатов одарили именными кортиками, женщин - блюдцами. А спикеру Борису Грызлову глава МВД торжественно вручил пистолет Макарова. В этой связи "НИ" решили выяснить, какие подарки принято дарить нашим политикам и как это соотносится с законом "О госслужащих".

Подарки чиновники, как и все люди, получать любят. И дарят их друг другу по поводу и без повода, на юбилеи, во время встреч и конференций и просто так. У нас принято, что облеченному властью сановнику нужны постоянные знаки внимания по всякому случаю. В особую категорию входят личные подарки на юбилеи и праздники, но все эти дорогостоящие автомобили, яхты, виллы, ювелирные украшения остаются тайной за семью печатями. Официально же на всевозможных протокольных мероприятиях и встречах госчиновники предпочитают обмениваться в основном памятными сувенирами с государственной символикой, книгами в роскошных переплетах и картинами с изображением местных красот.

Двуглавый орел и яйца

Стандартный набор на юбилей или иное торжество - это роскошный букет цветов и в зависимости от вкуса дарителя ваза, часы, письменный набор или еще что-то с неизменными силуэтами двуглавого орла, Кремля или шапки Мономаха. В эту среду во время оглашения президентского послания Федеральному собранию в Кремле гостям предлагали приобрести многочисленные презенты такого рода. Например, офисный набор "Корона" за 23 тысячи рублей с флагом России, или набор фужеров "Герб Российской Федерации" за 11 тысяч рублей, или же штоф "Орел" за 16 тысяч рублей.

В последнее время практически в государственный символ превратился и медведь, который служит эмблемой партии "Единая Россия". Маленькие сувенирные фигурки этого зверя дарятся на Новый год и просто так. На юбилеи закупаются большие медведи, которые сейчас красуются буквально везде - на кубках, тарелках и даже на пасхальных яйцах.

Понятно, что у министра, депутата или сенатора, скорее всего, весь этот ассортимент подарков уже есть, поэтому у госмужей особенно ценятся презенты с какой-то изюминкой или сюрпризом. И здесь каждый старается изощриться, как может, используя в основном традиции регионов или вспоминая про хобби госслужащего.

Крокодил для президента

Особый интерес, что совершенно естественно, вызывают подарки главе государства. Официальные дары по протоколу президент передает в собственность государства. Очень популярна в качестве "политического" подарка посуда -всевозможные блюда, тарелки, бокалы, сервизы, кубки. Но каждый даритель старается окрасить местным колоритом стандартный подарок. Так, во время посещения в этом году Владимиром Путиным совместно с канцлером Германии Ангелой Меркель Томской области главам двух государств были преподнесены сувенирные тарелки, изготовленные из дуба и инкрустированные червленым серебром. В их оформлении использовался орнамент из веток с шишками кедра и силуэтами зданий Томска. Разница была только в том, что надпись "Трудом и знанием", вычеканенная на тарелке для российского президента, была сделана на русском языке, а для канцлера, соответственно, на немецком.

Еще очень любят дарить нашему президенту животных - как настоящих, так и игрушечных. Любимица семьи Путина Лабрадор Кони была подарена главе государства министром по чрезвычайным ситуациям Сергеем Шойгу. Презентами являются и два любимых пуделя Людмилы Путиной, а также карликовая лошадка Вадик.

Плюшевых зверей главе Российского государства передают в основном малыши. В канун этого Нового года на встрече с детьми в Константиновском дворце Санкт-Петербурга один мальчик подарил Путину игрушечную собачку, назвав ее "замечательным другом президента". Но не прочь порадовать главу государства зверюшками и его взрослые коллеги, правда, предпочитают они это делать со скрытым подтекстом. Например, президент Молдавии Владимир Воронин преподнес Путину на юбилей хрустального крокодила, пояснив при этом, что "крокодил - это единственное животное, которое не сдает назад".

Кроме того, в коллекции подарков, поднесенных Путину, значатся: копия шапки Мономаха, изготовленная российскими ювелирами к 50-летнему юбилею главы государства, карта федеральных округов, выполненная из уральской яшмы, и даже угольная шахта. По поводу последней находчивость проявил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который в поздравительной телеграмме, направленной к юбилею Путина, написал, что в Кузбассе открывается шахта "Ульяновская", и попросил считать ввод в эксплуатацию шахты подарком к юбилею главы государства.

Спикер вооружен и очень доволен

А вот среди трофеев спикера Госдумы Бориса Грызлова, пожалуй, самый замечательный - это символ власти, булава украинских гетманов с изображением Богдана Хмельницкого, которую преподнес председателю парламента лидер Партии регионов Украины Виктор Янукович. Шахтеры подарили Грызлову игрушечную тележку для транспортировки угля. А Владимир Жириновский - на Новый год - белого медведя с крылышками. Недавно в честь столетия российского парламентаризма министр внутренних дел и бывший подчиненный Грызлова Рашид Нургалиев в торжественной обстановке вручил спикеру наградное оружие - пистолет Макарова. Министр обороны Сергей Иванов очень своевременно незадолго до этого утвердил новые положения о порядке награждения именным оружием. В списки помимо военных вошли и гражданские лица, не связанные напрямую с армией, "но оказавшие содействие в решении задач, возложенных на вооруженные силы". Единственное условие - чтобы человек был психически здоровым и после получения огнестрельного оружия прошел обязательный инструктаж в военном комиссариате по месту жительства.

Вообще оружие, особенно холодное, которым раньше награждали морских офицеров, в последнее время становится излюбленным подарком для политиков. На юбилей парламента депутатов одарили именными кортиками, изготовленными златоустовскими мастерами. В протокольном отделе Думы "НИ" объяснили, что кортики дарили депутатам дореволюционного российского парламента, поэтому и через сто лет решено было следовать традиции. Кстати, кортик есть также и в коллекции главы государства Владимира Путина. Его клинком с собственным клеймом одарил знаменитый российский оружейник Михаил Калашников. По его словам, самый простой кортик из серии, выпущенной под его брендом, стоит 1700 долларов, а самый дорогой - 15 тысяч.

Брать или не брать?

Но в отличие от простых россиян госслужащие по закону могут принимать отнюдь не любые подарки. Дары делятся на те, которые они должны сдать государству, те, с которых они должны заплатить подоходный налог, и наконец, на те, которые они могут со спокойной душой оставить себе. Согласно закону "О госслужащих" подарки, полученные "во время протокольных мероприятий, служебных командировок, других официальных мероприятий, признаются федеральной собственностью и собственностью субъекта Федерации и передаются гражданским служащим по акту в госорган, в котором он замещает свою должность за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом". А Гражданский кодекс в статье 576 предусматривает, что госслужащим не дозволяется дарить что-либо, превышающее своей стоимостью пять минимальных размеров оплаты труда. Но и здесь существует коллизия. В законе "О госслужащих" допускаются "поощрения и награждения за безупречную и эффективную гражданскую службу". А одной из форм такого поощрения может стать вручение ценного подарка. Так что вопрос в том, что считать подарком, а что награждением и поощрением? Кроме того, нормы закона не распространяются на личные подарки и те, что подносят к дню рождения.

В общем, провести четкую грань между тем, что считать поощрением за безупречную службу, а что надлежит сдавать в государственные фонды, с чего платить налог, а от чего просто отказаться, весьма непросто. Совсем недавно подобный конфликт интересов возник в Госдуме. Депутаты от фракции КПРФ Светлана Савицкая и Тамара Плетнева подготовили протокольное поручение, в котором просили руководство парламента выяснить, откуда нашлись средства на дорогие подарки женщинам-депутатам, преподнесенным им в рамках юбилея столетия парламентаризма. На чествовании им были презентованы меховые манто и ювелирные украшения. Говорилось, что оплатил их директор одной из московских мебельных фабрик. Коммунистки заявили, что эти подарки оплачены не из подарочного фонда, а следовательно, нелегитимны. Но Госдума не нашла здесь нарушений и протокольное поручение к рассмотрению не приняла.

ДОЛГИЙ БЭБИ-БУМ.

Новые известия, Малахова Анастасия, Малахов Илья, 12.05.2006, №80, Стр. 2

Обещанных властью денег на второго ребенка придется подождать

Невнимательно у нас слушают президента. К такому выводу приводят многочисленные комментарии по поводу того, как лучше потратить обещанные главой государства в его послании почти 10 тыс. долларов за рождение второго ребенка. Между тем деньги это целевые, и эффект от их вложения можно будет почувствовать нескоро.

Масштаб расходов, с которыми может столкнуться государство, впечатляет. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, в России 33, 9 млн. женщин, которых можно отнести к детородному возрасту (15-44 лет). Сложно себе представить, что все они вдруг одновременно решат рожать двоих детей, но, как бы то ни было, даже если "клюнет" каждая десятая, все равно цена вопроса для госказны получается больше 33 млрд. "зеленых".

Впрочем, материальная стимуляция женщины, отважившейся родить второго ребенка, будет денежной, однако свободы распоряжаться деньгами у родителей нет. Варианта использования средств всего три. Первый - вложить их в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования. Сделать это можно, когда ребенку исполнится три года. Второй - направить эти средства на образование детей, но нужно подождать, пока они подрастут. Третий - положить деньги в накопительную часть собственной пенсии. По третьему варианту выигрывают не дети, а мамы, которые занимаются их воспитанием. Впрочем, не все - те, кому уже к 40, из пенсионной реформы, как известно, исключены.

Как отметила "НИ" депутат Госдумы Оксана Дмитриева, спектр вложения денег богатым не назовешь. "Я лично из всего из этого приветствую взнос в приобретение жилья. Вообще считаю, что ипотека должна быть двух видов: для бюджетников и социальная - для молодых семей", - подчеркнула она. Что же касается финансирования учебы, то, по словам депутата, такое предложение равносильно признанию того, что образование у нас платное. Взнос в будущую пенсию также оценивается г-жой Дмитриевой неоднозначно - она подозревает, что к моменту выхода женщины на пенсию деньги эти сильно обесценятся.

Итак, самый быстрый способ потратить обещанные деньги - ипотека. Если учесть, что размер первого взноса стремительно падает (кое-где уже до 5% от общей стоимости квартиры), 250 тыс. руб. вполне может хватить, чтобы внести их за весьма скромную "двушку" на вторичном рынке. Правда, нужно еще получить кредит, а потом его выплачивать...

Также президент предложил увеличить стоимость родовых сертификатов в женской консультации с 2 до 3 тыс. руб., а стоимость сертификата в родильном доме - с 5 до 7 тыс. руб. Тут важно не только само решение, но и его исполнение. В Ростове-на-Дону, например, сложности именно с этим. В муниципальной женской консультации одного из микрорайонов города, как выяснили "НИ", получить сертификаты удалось далеко не всем будущим мамам, а только тем, кто успел стать на учет до 12 недель беременности. "Мы и сами не знали о таких ограничениях, - признается врач. - Но, по большому счету, этот сертификат - чистой воды профанация. Если хочешь благополучно родить в более или менее человеческих условиях, нужно, как и раньше, договариваться с врачом и платить ему за роды". Ожидания самих медиков тоже не оправдались. "По "родовым" сертификатам нам выплачивают сущие копейки. За девятимесячное "ведение" беременной врач женской консультации получает надбавку порядка 300 руб.", - рассказывают они. Ведь нынешние 5 тыс. за каждую маму распределяются среди всего персонала. Если так же "размазать" и обещанные президентом 7 тью. руб., прибавка будет не больше 100 руб.

***

Начнут ли женщины активнее рожать после подарка президента?

Ксения СОБЧАК, телеведущая:

- Меня это вообще не касается. У меня достаточно высокий годовой доход, с которого я плачу налоги. А это послание адресовано среднестатистическим семьям, для которых эти деньги действительно могут стать стимулом к рождению второго ребенка. Я не знаю, как изменится демографическая ситуация, но если эти деньги будут давать, то многие решатся на пополнение семейства.

Адена СВИРИДОВА, певица:

- Я привыкла рассчитывать только на свои силы и не жду помощи от государства. Но я думаю, что обещание президента может реально изменить демографическую ситуацию в нашей стране. Сейчас же очень много семей хотят завести второго ребенка, но не решаются сделать этого из-за финансовых трудностей. А если у них будет такое денежное подспорье, то и прибавления ждать недолго.

Мария БУТЫРСКАЯ, фигуристка:

- Я боюсь, что это обещание не лучшим образом отразится на демографической ситуации в стране. Мне кажется, что рожать начнут, чтобы просто получить деньги, улучшить свое материальное состояние. Ведь те, кому финансы позволяют, и сейчас рожают, У меня очень много знакомых, у которых не один и не два ребенка, а больше. Так что я считаю, что эти 10 тысяч долларов кардинальным образом ничего не изменят. На воспитание ребенка требуется гораздо больше средств.

ДУМА О ФУТБОЛЕ.

Новые известия, Красилова Надежда, 12.05.2006, №80, Стр. 2

В четверг в Госдуме состоялось рабочее заседание попечительского совета Фонда международных гуманитарных проектов имени Лансдорфа под председательством спикера парламента Бориса Грызлова. Главной темой стало обсуждение плана реализации проекта "Школа бразильского футбола в России", идею которого предложили участники фонда.

Первоначально предполагалось, что заседание пройдет в широком формате в составе 14 человек. Но президентское послание Федеральному собранию внесло коррективы в планы большинства предполагаемых участников. И в итоге в заседании приняли участие спикер Госдумы Борис Грызлов, президент Фонда имени Лансдорфа, депутат Госдумы Сергей Шишкарев, советник председателя Госдумы, бывший спортивный комментатор Олег Жолобов и член Совета Федерации, тренер парламентской сборной по футболу Валерий Гладилин. Всех их объединяют любовь к футболу и участие в парламентской сборной. Как рассказал "НИ" по окончании заседания Сергей Шишкарев, он доложил о ходе реализации программы "Школы бразильского футбола". Были предложены на рассмотрение эскизные варианты двух спортивных комплексов, которые планируется построить на юге России, недалеко от Геленджика и на озере Абрау-Дюрсо. Второй этап проекта предполагает строительство стадиона и спортивной базы в Москве, где будут жить и тренироваться по бразильской методике талантливые российские мальчишки. Решено, что 36 отобранных по всей России юных футболистов поедут в июле в Бразилию, где смогут перенять секреты бразильских мастеров.

"Одна из задач, которую мы должны решить в Бразилии, - отобрать костяк бразильских специалистов, которые, в свою очередь, организуют процесс обучения наших российских тренеров по тамошней методике, - пояснил г-н Шишка-рев. - Она сочетает тактико-методические приемы обучения футболу с психологическими элементами. Надо привлекать иностранных специалистов в детский футбол, а не и из наших уже сформировавшихся игроков пытаться вылепить каких-то других футболистов". Как мы уже писали, "НИ" совместно с Фондом гуманитарных проектов направят в Бразилию лучших юных футболистов из Чечни - победителей традиционного турнира на Кубок Зии Бажаева, который пройдет в Грозном. Кроме того, как рассказал депутат Шишкарев, обсуждалась и эмблема будущей школы. Она будет представлена в ближайшее время на одном из заседаний попечительского совета. Кроме вышеупомянутых участников в него входят Юрий Лужков, Борис Громов, Евгений Примаков и иные известные не равнодушные к будущему отечественного футбола люди.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ.

Новые известия, Колесниченко Александр, 12.05.2006, №80, Стр. 5

14 МАЯ, ВОСКРЕСЕНЬЕ

В Москве в гостинице "Космос" пройдет конференция на тему "Фашизм - угроза будущему России". Цель конференции - консолидировать гражданское общество на основе общего понимания, что такое фашизм в России в начале XXI века, и разработать "Программу гражданских действий против фашизма".

***

15 МАЯ, ПОНЕДЕЛЬНИК

Конституционный суд РФ огласит решение по делу о проверке закона о монетизации льгот в части, запрещающей местным властям отменять ранее установленные льготы. Заявители - глава города Твери и Тверская городская Дума - считают, что данное положение закона препятствует муниципальным образованиям перераспределять средства на решение тех социальных проблем, которые они считают приоритетными.

В Москве в Доме журналиста состоится презентация доклада "Норд-Ост. Незаконченное расследование". Доклад основан на информации, собранной жертвами теракта и их родственниками.

***

17 МАЯ, СРЕДА

В Госдуме на правительственном часе выступят министр внутренних дел Рашид Нургалиев и министр транспорта Игорь Левитин. Тема выступления - меры правительства по снижению преступности среди несовершеннолетних и сокращению числа дорожно-транспортных происшествий.

***

18 МАЯ, ЧЕТВЕРГ

Комитет Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству проведет парламентские слушания, посвященные правовым основам пресечения торговли людьми в России.

АКЦИЗНАЯ ПОЛИТИКА ПОКА НЕ ПРИНОСИТ РЕЗУЛЬТАТОВ.

Парламентская газета, Буркова Ольга, 12.05.2006, №72, Стр. 5

Самое авторитетное профессиональное объединение участников алкогольного рынка - Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) распространил собственную концепцию изменения режима регулирования алкогольной отрасли. По мнению руководства СПАП, для нормализации ситуации на рынке необходимо кардинальным образом изменить систему уплаты акциза на алкоголь, существенно снизив его ставку, вернуться к практике установления минимальных цен на водку и ликвидировать региональные барьеры на пути распространения легальной продукции. Игроки алкогольного рынка идеи СПАП поддерживают, заявляя о том, что все попытки решить проблему нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в нынешних условиях себя исчерпали.

Сейчас ситуация на алкогольном рынке близка к критической. В прошлом году легальные предприятия произвели 132 млн. далл. водки и ликероводочных изделий. При этом реализовано было, по данным Росстата, 228 млн. далл., то есть в полтора раза больше. Лишние 96 млн. далл. были выпущены нелегальными предприятиями. Как результат, бюджет недополучил как минимум 75 млрд. рублей различных налогов, а каждый год до 40 тыс. россиян погибают от некачественного алкоголя.

Государство уже дважды (в 1997-м и 2001 году) меняло систему взимания акцизов, однако никаких результатов это не принесло. Нет эффекта и от различных административных ужесточений контроля за оборотом алкоголя. Чего стоят хотя бы квоты на закупку спирта, которые порой дестабилизировали работу легальных ЛВЗ, тогда как нелегальные предприятия продолжали работать.

По мнению экспертов СПАП, для нормализации ситуации необходимо кардинальным образом изменить правила игры на алкогольном рынке, лишив производителей "левака" экономической основы.

В первую очередь необходимо перенести всю акцизную нагрузку на спирт, введя тем самым единую ставку как для спирта, так и для алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отгрузка спирта его потребителям должна осуществляться только после предоставления в уполномоченный орган банковской гарантии на полную сумму акциза либо справки о его уплате. Кроме того, руководство СПАП настаивает на возврате к практике установления минимальных цен на водку. Сейчас легально произведенная водка не может стоить ниже 65 рублей за поллитра. Однако на практике в розничных точках можно найти водку по 45-55 рублей за бутылку. Если будет введена минимальная цена, у проверяющих органов появится достаточно основании для снятии "левака" с прилавка. Наконец необходимо снизить акциз на алкогольную продукцию, что позволит удешевить легально продаваемую водку и тем самым лишить теневиков рынка сбыта. Ведь основное конкурентное преимущество предприятий теневого сектора - это именно цена.

Участники рынка с идеями СПАП согласны. На состоявшемся недавно заседании рабочей группы по акцизной политике Экспертного совета по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму участники группы поддержали все основные идеи СПАП. По общему мнению участников рабочей группы, ситуация в отрасли критическая и государство просто обязано взять оборот спирта под жесткий контроль. В противном случае рынок попросту захлестнет волна нелегальной продукции.

ВАДИМ ГУСТОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СНГ: РУССКИЙ ЧЕЛОВЕК ЗА РУБЕЖОМ.

Парламентская газета, 12.05.2006, №72, Стр. 2

На оказание помощи соотечественникам из федерального бюджета выделяется немногим более 300 млн. рублей. Если разделить их на 25 млн. соотечественников, проживающих в ближнем зарубежье, получится 15 рублей в год. Это больше похоже на милостыню от российского Правительства.

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания "Защита прав соотечественников за рубежом: состояние законодательства и перспективы его совершенствования". Вопрос о российских соотечественниках за рубежом, совершенствование нормативно-правовой базы по их поддержке - одно из главных направлений деятельности Совета Федерации. Не случайно на одном из регулярно проводимых совещаний у Председателя Совета Федерации с участием министра иностранных дел специально рассматривался вопрос о работе с соотечественниками.

Было отмечено, что в последнее время на федеральном уровне предприняты шаги, направленные на решение накопившихся проблем, разрабатываются новые принципы и методы работы. Основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом определены Президентом Российской Федерации. Это, с одной стороны, их интеграция в жизнь страны проживания при сохранении этнокультурной самобытности, а с другой - содействие в приеме и обустройстве граждан, переселившихся в Россию.

В ходе слушаний было подробно проанализировано подчас бедственное, униженное положение наших соотечественников прежде всего в странах Балтии, да и в некоторых странах СНГ. Отмечалось, что на фоне проблем, с которыми сталкиваются соотечественники, все это - лишь робкие попытки органов государственной власти России и субъектов Федерации улучшить их положение.

Позволю себе проиллюстрировать несколькими примерами нашу бездеятельность. На оказание помощи соотечественникам из федерального бюджета выделяется немногим более 300 млн. рублей. Если разделить их на 25 млн. соотечественников, проживающих в ближнем зарубежье (хотя кому-то это покажется и некорректным), то получится по 15 рублей в год. Это больше похоже на подачку, а еще точнее, на милостыню от российского Правительства. Расходы на прием вынужденных переселенцев составляют такую сумму, что решить их проблемы государство сможет только через 70 лет. Когда мы предложили в разы увеличить эти расходы, то ни Госдума, ни МИД, ни МВД нас не поддержали, уверяя, что не освоят эти суммы.

Еще один яркий пример. Не так давно на заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников рассматривался вопрос об их обучении в российских вузах. Серьезные люди, государственные мужи рассказывали о той работе, которая проводится в этом направлении. И каков же результат? В прошлом году в высших учебных заведениях России бесплатно обучались 2200 студентов и аспирантов из стран СНГ и Балтии, из них аж 480 - соотечественники. США, другие западные страны тратят на эти цели миллионы долларов и евро, лишь бы заполучить к себе на обучение молодежь из стран СНГ. А мы обучаем две тысячи... Думаю, читатель понимает, что кроме гуманитарного аспекта эта проблема имеет далеко идущие политические последствия.

Часто приходится сталкиваться с бездумным отношением к изменению законодательства о соотечественниках. Так было в ходе принятия пресловутого 122-го закона. При активном взаимодействии с комитетами Госдумы и Правительством теперь наконец-то закон изменен и субъекты Федерации вновь приобрели право разрабатывать и финансировать программы по оказанию помощи соотечественникам, возможность стимулировать сотрудничество российских организаций с хозяйствующими субъектами соотечественников. Стало возможным поощрять связи российских организаций независимо от форм собственности с иностранными предприятиями, на которых преимущественно работают наши соотечественники. Трудно себе даже представить, кто бы всем этим занимался из Москвы, тем более что специального исполнительного органа по работе с соотечественниками в структуре Правительства пока нет.

С сожалением приходится констатировать, что наш госаппарат так и не понял, что защита прав и поддержка соотечественников, особенно проживающих в странах СНГ и Балтии, это не благотворительность - это защита интересов России, важный элемент защиты ее национальной безопасности.

Потребовалось вмешательство Президента России, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Важным этапом в политике поддержки соотечественников станет разрабатываемая по его инициативе Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Эта программа предусматривает конкретные меры по переселению специалистов, способных к быстрой адаптации в России, создание механизма, позволяющего эффективно сочетать ожидания и возможности переселенцев с реальными потребностями и возможностями регионов России, обеспечивающего осознанный выбор места проживания с учетом реальных потребностей государства. Финансирование программы начнется с 2007 года.

Сегодня главная забота законодателей - это создать нормативную базу для обеспечения этой программы. Некоторые подвижки в этом направлении есть. Недавно Госдума приняла в первом чтении два закона, направленные на упрощение процедуры регистрации и создания механизмов трудоустройства соотечественников.

В целом же участники слушаний подтвердили выводы, содержащиеся в докладе Совета Федерации 2005 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации", о том, что главным препятствием для реализации Президентской программы является неудовлетворительное состояние законодательной базы, которая не в состоянии обеспечить выполнение основных направлений государственной поддержки соотечественников за рубежом. Прежде всего нуждается в переработке принятый в 1999 году Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". На современном этапе он не отвечает целям и принципам поддержки Российской Федерацией своих соотечественников. Многие содержащиеся в нем нормы носят декларативный характер и фактически не реализованы, нуждаются в изменении и уточнении.

Большинство выступающих дали позитивную оценку проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", предусматривающему в том числе изменение названия на федеральный закон "О российских соотечественниках за рубежом". Этот законопроект разработан группой специалистов с участием нашего комитета. Предлагается изменить название действующего федерального закона, который был излишне политизирован. Новое название, хотя оно и не всем нравится, больше соответствует существующему уровню развития отношений Российской Федерации с соотечественниками и их организациями, учитывает опыт ряда зарубежных государств.

Законопроектом вводится уточнение понятия "соотечественники". В дополнение к уже имеющимся критериям понятия "соотечественники" включено новое условие: признание лицом своей духовной и культурной связи с Российским государством. Кроме того, получило законное основание употребление такого понятия, как "российская диаспора".

При этом в проекте закона подчеркивается: все, что будет делаться для российских соотечественников за рубежом, будет осуществляться в рамках законодательства государства пребывания и в тесном контакте с его госорганами на основе принципа невмешательства во внутреннюю политику иностранных государств.

В результате состоявшейся дискуссии участники слушаний пришли к выводу, что решить проблемы, накопившиеся в сфере правового регулирования защиты прав соотечественников за рубежом, можно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации. Сегодня остается неиспользованным такой способ решения проблем соотечественников за рубежом, как репатриация. Репатриация становится все более актуальной по мере того, как в стране набирает силу неблагоприятная демографическая ситуация. В то же время в федеральном законодательстве данная сфера вообще не урегулирована. Требуют внесения изменений и дополнений в федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Назрела необходимость подумать о выравнивании прав соотечественников, не имеющих российского гражданства, к правам граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом. Им должно предоставляться право свободно без ограничений въезжать и находиться на территории Российской Федерации, осуществлять трудовую деятельность, пользоваться социальными и другими правами. Соотечественники, считают участники слушаний, являются неотъемлемой частью российского общества и имеют все основания для получения российского гражданства в упрощенном порядке.

Смысл наших предложений заключается в том, чтобы с учетом той неблагоприятной демографической ситуации, которая сложилась у нас в России, помочь соотечественникам переехать в Российскую Федерацию. Как знать, в дальнейшем, по мере поступления выгодных предложений из-за рубежа, они смогут вернуться туда как ключевой персонал на контрактной основе для оказания экономической помощи, но это уже в качестве граждан России.

Требует совершенствования и международно-правовая база. Следует отметить, что международные соглашения со странами СНГ, затрагивающие гуманитарное сотрудничество, статус граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, слабо используются в целях защиты интересов соотечественников. У нас со странами СНГ пока нет ни одного соглашения по их поддержке. Пора нам в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ подготовить проект такого документа. Наверное, стоит разработать межгосударственную конвенцию государств - участников СНГ "О правах соотечественников".

Может внести свой вклад в поддержку соотечественников и недавно созданная Общественная палата. Целесообразно обратиться к ней с просьбой установить контакты и поддержать организации соотечественников.

В целом слушания показали, что внимание к российским соотечественникам за рубежом является важной составной частью внешней политики Российской Федерации. Было решено обратиться с рекомендациями к Правительству Российской Федерации, направить их в заинтересованные федеральные министерства и ведомства, органы власти субъектов Федерации. Думается, что наша государственная машина наконец повернется лицом к нуждам и проблемам соотечественников, от которых во многом зависит будущее России. Защита их прав и законных интересов требует целенаправленных усилий всех институтов государственной власти. Совет Федерации рассматривает решение этой задачи как один из важнейших факторов обеспечения национальных интересов России.

МНЕНИЯ.

Парламентская газета, Ушакова Оксана, Ткач Анна, 12.05.2006, №72, Стр. 3

В Государственной Думе продолжают обсуждать Послание Президента страны Федеральному Собранию Российской Федерации. Одни отмечают положительные стороны, другие настроены критически. Но по большому счету все едины в одном - решить поставленные задачи можно только совместными усилиями.

***

Владимир КАТРЕНКО, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия"

В Послании Федеральному Собранию РФ Президент четко обозначил главную цель развития нашей страны как на ближайшее время, так и на десятилетие. Это увеличение "человеческого капитала" России, то есть рост благосостояния ее граждан, укрепление их достоинства, здоровья, безопасности. Решить такую задачу можно только путем быстрого и качественного развития экономики. Да, наши добывающие отрасли достигли серьезных успехов. Но еще важнее то, что глава государства в качестве стратегического приоритета обозначил развитие нанотехнологий как одно из самых перспективных направлений развития энергосбережения, медицины, робототехники. Более того, есть еще ряд сфер, где необходимо предпринять усилия по изменению сложившейся ситуации, которая пока не может нас удовлетворить. Например, нужна эффективная защита авторских прав, борьба с контрафактной продукцией. Мы действительно недостаточно активно защищаем свою интеллектуальную собственность. Защита авторских прав внутри страны, обеспечение интересов российских правообладателей за рубежом - это первейшая задача государства, для решения которой необходима прочная законодательная база. Я бы отметил и ту часть Послания, где говорится о необходимости реальной конвертируемости рубля.

Президент уделил особое внимание современному состоянию и перспективам развития Российской армии. Наш дом действительно должен стать нашей крепостью, служба в армии не может не быть престижной и хорошо обеспеченной, а бороться с террористами, гасить локальные конфликты должны контрактники, профессионалы, и только они.

***

Александр БАБАКОВ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, руководитель фракции "Родина" (Народно-патриотический союз)"

Наконец-то в Послании Президента сказано то, о чем мы уже давно говорили. Например, о подготовке проекта сохранения нации. Прозвучали конкретные цифры. Это и пособия, связанные с рождением второго, третьего ребенка, это поддержка материнства. А также приравнивание статуса матери, воспитывающей детей, к статусу работающего человека. Кроме того, речь шла и о поддержке усыновления, удочерения. Все это возможно при понятных условиях экономического развития - когда существуют эффективная занятость, социальные гарантии. Когда понятно, где дети будут получать образование и где они потом будут трудоустраиваться. Что касается национальных проектов, прозвучавших в Послании, они должны охватывать всю нацию. В этом должны участвовать и все политические структуры. Так что многое из того, что прозвучало в Послании Президента, мы поддерживаем, но с одним условием. Нам надо либо кардинально менять Правительство, либо серьезно заняться контролем над его работой.

***

Иван МЕЛЬНИКОВ, член Комитета Государственной Думы по образованию и науке, фракция КП РФ

Главное, что бросается в глаза, - это выступление не было Посланием "уходящего Президента". Это своеобразное политическое ощущение ведет к определенным политическим выводам. Как минимум к тому, что в своей риторике власть не хочет сколько-нибудь четко показать, что Президент передает свои установки будущему первому лицу. Что касается содержания выступления, то в нем выделены те акценты, которые нынешнее руководство страны планирует использовать в качестве продления "эффекта надежды" с целью удержания власти. Безусловно, и тема инвестиций в собственную экономику, и тема сбережения народа, и тема обороноспособности страны - ключевые в сегодняшней политической повестке. Например, я удовлетворен тем блоком, который был посвящен национальной безопасности. Поставленная цель - обеспечить стратегическую безопасность страны при объективно существующем финансовом диспаритете - верная и достижимая. И фракция КП РФ поддержит любую из программ и инициатив.

Что касается демографических проблем, то и эта часть крайне важная и нужная. Это из разряда запущенных проблем, и об этом нужно было говорить еще в 2001 году. Да, отрадно, что кроме сырьевого сектора наконец пошла речь и о приоритетных секторах в промышленности, о развитии научно-технического потенциала. Прозвучали слова "рывок" и "локомотив" развития. С другой стороны, как всегда, не было ни слова о рациональном использовании средств Стабилизационного фонда. Слабой, на мой взгляд, оказалась часть относительно Содружества Независимых Государств. Не оправдались и ожидания на счет темы "фашизма", которую сегодня некоторые политические силы используют для разжигания межнациональной розни.

ОГРАНИЧЕННЫХ - ЕЩЕ ОГРАНИЧИТЬ.

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 12.05.2006, №72, Стр. 1

Наше общество делится не только на женщин, мужчин и детей, но также на здоровых и инвалидов. И как-то так получается, что вторые выступают в роли чуть ли не изгоев. На них бросают жалостливые взгляды, их провожают сочувственными вздохами, но их не берут на работу, считая, что платить деньги больному человеку - все равно что выбрасывать их на ветер.

Между тем отсутствие у человека руки или ноги вовсе не говорит о том, что у него нет головы на плечах. Инвалиды - такие же люди, как и все остальные, а в ряде случаев даже лучше их по своим трудовым качествам: непростая жизнь научила их и добросовестности, и усидчивости. Им как никому другому известно, что "без труда не вынешь и рыбку из пруда". Кроме того, среди инвалидов немало талантов.

Все эти люди очень хотят работать. И если бы их желание осуществилось, кто знает, может быть, нашей стране не пришлось бы бороться с безработицей - она исчезла бы сама собой. Только по официальным данным в России насчитывается 11 миллионов людей с ограниченными возможностями. Среди них 12, 9 процента составляют инвалиды первой группы, 61, 6 и 25, 5 процента соответственно - инвалиды второй и третьей групп. Половина из них находятся в трудоспособном возрасте.

Есть также неучтенные инвалиды. Это люди, обладающие излишней скромностью и щепетильностью, не желающие выставлять напоказ свои болячки. Так что трудовой резерв получается довольно солидный. При их трудоустройстве свободные вакансии заполнятся к тому же своими гражданами, а не приезжими из СНГ. И уж тут-то имиграционная политика обязана это учитывать. Она должна быть более совершенной, о чем и говорил Президент в своем Послании.

Что же или кто мешает осуществлению этой идеи? Да, собственно, никто и ничто. Напротив, наша страна провозгласила интеграцию инвалидов в общество одним из главных приоритетов своего развития. Она присоединилась к Всемирной программе действий в отношении людей с ограниченными возможностями, которую приняла Генеральная ассамблея ООН.

Стоит подпись России и под основным международным документом "Стандартные правила обеспечения равных возможностей инвалидов", который объединил в один "пакет" все правовые акты, касающиеся этих людей.

На первых порах нормы Правил и в самом деле нашли отражение в отечественном законодательстве, и особенно в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В статьях этого документа говорилось не только о том, как государство обязано помогать инвалиду в восстановлении его здоровья, но и о том, как оно должно обеспечивать его занятость. Например, статья 21 "Установление квоты для приема на работу инвалидов" гласила, что "организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее трех процентов)". Там же говорилось, что "в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов".

Эти требования выполнили все регионы страны. Они разработали и приняли соответствующие законы о квотировании. В них были прописаны механизм этой процедуры и порядок внесения работодателями "штрафной" платы за каждого инвалида, оставшегося не у дел.

Отрадно, что все эти законы остались не только на бумаге: они заработали, да так успешно, что люди с ограниченными возможностями сразу же перестали чувствовать себя лишними. А местные бюджеты стали получать солидное пополнение за счет средств, которые вносили работодатели, не выполнившие требуемую квоту. Так, всего за один год действия закона бюджет Свердловской области "обогатился" по данному основанию на 56, 36 миллиона рублей, Иркутской области - на 88, 79 миллиона рублей, Саратовской, Пензенской, Вологодской областей - соответственно на 4, 54; 6, 27; 12, 60 миллиона рублей, Хабаровского края - на 23, 21 миллиона рублей. Как уже упоминалось, деньги эти имели целевое назначение и направлялись опять-таки на организацию занятости инвалидов.

В частности, в Санкт-Петербурге за время действия квоты работодатели создали или выделили из уже имеющихся более 13 тысяч рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, в Краснодарском и Ставропольском краях - соответственно 1540 и 9231, в Саратовской области - 6385, в Курской, Новосибирской областях - соответственно 5949 и 4600, в Чувашской Республике - 3627. В Москве за 2003-2005 годы на средства фонда квотирования было организовано около 2 тысяч дополнительных рабочих мест для инвалидов.

Службы занятости на местах с удовлетворением констатировали, что с введением системы квотирования число трудоустроенных инвалидов выросло в два с лишним раза.

Казалось бы, результат налицо и единственное, что требовалось, - сделать систему квотирования еще более совершенной. Но при разработке знаменитого закона N122-ФЗ о монетизации льгот пресловутая статья 21 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" попалась чиновникам на глаза. И они сделали странный вывод: инвалидам, мол, предоставлено чересчур много прав. Это наводило на мысль о том, что людей "с группой" среди чиновников не было, но зато имелись люди с явными моральными дефектами.

В результате статья 21 претерпела существенные изменения в сторону ухудшения. После вступления в силу закона о монетизации льгот выяснилось, что отныне квоты по приему на работу инвалидов действуют только для организаций, в штатном расписании которых значится не менее 100 человек. Возможно, в крупных городах таких организаций немало. Но в небольших городках, поселках, которых в России несть числа, и предприятия тоже небольшие. Например, в Смоленской области организаций, где трудятся 100 и более человек, всего 110, что составляет полпроцента от всех имеющихся на территории региона предприятий. В Оренбургской области под

"обкорнанную" норму о квотировании подпадают только 5, 3 процента организаций.

И даже в масштабной Москве количество организаций, подлежащих квотированию, сократилось благодаря 122-му закону в 4 раза: было более 12 тысяч, а осталось всего 3 тысячи. Правда, столичный закон "О квотировании рабочих мест в городе Москве" устанавливает норму квотирования, равную не трем процентам, как в большинстве регионов, а четырем.

Впрочем, будь квота, равная хоть 10 процентам, теперь это мало что меняет. Ведь чиновники не только урезали квоту, но и отменили норму о том, что работодатели, не выполняющие ее, обязаны платить за каждого нетрудоустроенного инвалида обязательную плату.

В результате инвалиды лишились возможности без проблем устроиться на работу, а бюджеты - дополнительных денег на организацию вакансий для них. Регионы сочли это крайней несправедливостью. Ряд из них уже выступили с инициативой о восстановлении платы, взимаемой с работодателей за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов.

...Говорят, что, когда происходит какой-нибудь негатив, надо искать, кому это выгодно. В данном случае налицо выгода чиновников: они сняли с себя заботу о занятости беззащитных людей. И в самом деле, а зачем трудоустраивать инвалидов, когда из дальнего и ближнего зарубежья в Россию едут полчища "варягов" - молодых, здоровых, полных сил. С ними проще...

***

МНЕНИЕ ДЕПУТАТА

АНДРЕЙ ИСАЕВ, председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике

Сегодня квоты рабочих мест для инвалидов устанавливаются региональными законами. Аппетиты местных нормотворцев сдерживает Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ о социальной защите инвалидов, В нем говорится, что организации с численностью сотрудников более 100 человек должны выделить от 2 до 4 процентов рабочих мест для инвалидов (ст. 21).

Мы намерены вернуть регионам право самостоятельно устанавливать плату за невыполнение условий квотирований, но при этом ограничить размер этих сумм, чтобы не было повода для поборов.

Помимо этого предлагается понизить планку по численности работников для организаций, обязанных участвовать в процессе квотирования. Планируется, что места для инвалидов должны будут резервировать предприятия численностью свыше 50 человек, а не 100, как сейчас.

ПЛАНКА ДЛЯ БАНКА

Парламентская газета, 12.05.2006, №72, Стр. 5

Определен размер минимального коммерческого капитала.

Совет Федерации одобрил проект закона, устанавливающего минимальный размер собственного капитала коммерческих банков в 5 млн. евро в рублевом эквиваленте. Такой принцип действует в странах Евросоюза.

Эта норма была введена в России решением Центрального банка несколько лет назад, однако принята законодательно только сейчас. Закон вступит в силу с января 2007 года. Банки, капитал которых к этому сроку окажется менее обозначенной суммы, смогут продолжить бизнес при условии, что объем их капитала в дальнейшем не будет сокращаться.

В ближайшее время депутаты Госдумы намерены внести еще ряд поправок в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке РФ (Банк России)". В частности, чиновники настаивают, чтобы все фиксированные цены были установлены в рублях, а не в евро, долларах или условных единицах.

РУБЛЬ - В НАТУРЕ, ЕВРО - В УМЕ.

Парламентская газета, Ржешевский Александр, 12.05.2006, №72, Стр. 2

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", который рассматривали сенаторы на последнем пленарном заседании Совета Федерации, вызвал бурную дискуссию, в результате которой, по свидетельству главы палаты, он даже решил не поддерживать этот законодательный акт.

Напомним, что данный закон устанавливает минимальный размер собственных средств для действующих банков. Он будет составлять рублевый эквивалент 5 миллионам евро, сообщил докладчик председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев. Банки, которые будут иметь на 1 января 2007 года капитал ниже вышеуказанного, смогут продолжать свою деятельность при условии, что их капитал не снизится ниже уровня, который будет ими достигнут на момент введения указанных требований.

Размер капитала небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка, также должен быть не ниже суммы рублевого эквивалента 5 миллионам евро. Данное требование будет применяться и в качестве условия получения кредитной организацией генеральной лицензии на осуществление банковских операций. Генеральная лицензия дает право в установленном Банком России порядке создавать на территории иностранного государства дочерние организации и открывать филиалы. Центробанк РФ данный закон одобрил, отметил докладчик.

Принятие данного федерального закона, по мнению его разработчиков, позволит повысить конкурентоспособность российских банков, будет способствовать дальнейшему повышению устойчивости банковского сектора и усилению защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков.

После доклада Сергея Васильева слово взял глава Комитета СФ по вопросам местного самоуправления Леонид Рокецкий. Он обратил внимание коллег на то, что рассматриваемый закон начнет действовать в лучшем случае только через год. При этом, заметил Рокецкий, в тексте закона 15 раз упоминается слово "евро". Это всерьез обеспокоило сенатора, который поинтересовался: почему бы в таком случае в тексте российских законов не исчислять цены в юанях, фунтах стерлингов или драхмах?

Вместе с тем Леонид Рокецкий отметил, что на последнем заседании Совета палаты было сообщение, что Государственная Дума приняла в первом чтении закон, в котором предупреждается и запрещается применять символы иностранных валют в государственных документах. В связи с этим, продолжил свою мысль сенатор, эти два закона почти одновременно проходят и их надо вводить в действие с 1 января 2007 года. Сенатор предложил вернуть закон на полную переработку или на согласительную комиссию.

Сергей Миронов попросил ответить на претензии Леонида Рокецкого присутствовавшего на заседании статс-секретаря - заместителя министра финансов Сергея Шаталова. Последний заметил, что закон готовился давно. Причем в российском законодательстве очень часто упоминается иностранная валюта, так что, по мнению замминистра, этот вопрос необходимо решать комплексно. Представитель Правительства попросил законодателей проявить снисхождение и проголосовать за закон.

Голосование показало, что 109 против 69 доверяют Правительству, представитель которого пообещал решить поставленную сенаторами проблему в комплексе до конца текущего года.

СКАЗАНО - ДЕЛАЕТСЯ.

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 12.05.2006, №72, Стр. 1

В СОВЕТЕ ДУМЫ

На сегодняшнем пленарном заседании депутатам предстоит рассмотреть довольно обширную повестку дня. Об этом сообщил вчера после Совета Думы председатель палаты Борис Грызлов.

По его словам, один из важнейших вопросов порядка работы - поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налогообложения предприятий информационных технологий.

"Считаю, что этот законопроект - почти реакция на Послание Президента, в котором было сказано о необходимости создания преференций для отраслей, использующих интеллектуальный труд, - сообщил Борис Грызлов. - Думаю, что наши ученые-программисты имеют основания считаться лучшими в мире. И нужно создать условия для их работы. Данные изменения в Налоговый кодекс предоставляют определенные льготы этой отрасли".

Также в сегодняшней повестке дня в первом чтении депутаты обсудят изменения в закон о высшем образовании, систематизирующие вопросы назначения и аттестации ректоров высших учебных заведений, а также регулирующие возможность введения должности президента вуза.

Не оставил без внимания Борис Грызлов и демографические проблемы, озвученные в Послании Президента Федеральному Собранию. Руководитель палаты заметил, что уже есть много предложений для решения поставленных главой государства задач.

"Что касается наибольшей суммы выплат - пособие в размере 250 тысяч рублей при достижении вторым ребенком трехлетнего возраста, то это, безусловно, требует законодательного уточнения. Однако мнение депутатов единодушно: мы сделаем все необходимое, чтобы соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2007 года. И если он станет работать с 2007 года, то выплаты начнутся в январе 2010 года. Эти средства могут быть направлены на ипотечное кредитование, образование ребенка или пополнение накопительной части пенсии матери, - подчеркнул Борис Грызлов. - Столь внушительные суммы необходимо учесть при подготовке федерального бюджета на 2007 год. Фактически это еще один большой национальный проект, который посвящен детям и женщинам России".

В то же время глава палаты подчеркнул, что Стабилизационный фонд для выплаты пособий "распечатан не будет", поскольку он является своеобразным гарантом для будущих поколений. "Мы, безусловно, найдем возможность в рамках макроэкономических показателей и при обеспечении снижения инфляции изыскать средства для выполнения поставленных Президентом задач", - заявил Председатель Государственной Думы.

СПИД НЕ СПИТ.

Парламентская газета, Лейе Татьяна, 12.05.2006, №72, Стр. 1

Проблема СПИДа - это проблема не только профильного министерства и Роспотребнадзора, но и Минобрнауки, и Министерства обороны.

Первый случай ВИЧ-инфицирования был зарегистрирован в России в 1987 году. С тех пор СПИД шагает по стране семимильными шагами: каждый час четыре человека заражаются вирусом иммунодефицита, каждый день от ВИЧ-инфицированных женщин рождаются 10 детей.

15-17 мая в Москве состоится первая в России Международная конференция по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии, на которую съедутся 1500 представителей из разных стран мира. О том, какие "мины" замедленного действия несет это заболевание, какова сегодня эпидемиологическая ситуация, какие прогнозы и что конкретно можно сделать для обуздания распространения ВИЧ-инфекции, корреспондент "Парламентской газеты" беседует с членом оргкомитета этой конференции, первым заместителем председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаилом ГРИШАНКОВЫМ.

- Какова в стране ситуация с этой чумой XXI века? И каким цифрам вы больше доверяете: ведь есть официальная статистика, по которой зарегистрировано 350 тысяч

ВИЧ-инфицированных, и есть неофициальная - более миллиона зараженных?

- Действительно, официально зарегистрированы у нас сегодня около 400 тысяч наших сограждан, носителей вируса, - это те, кто был выявлен в ходе медицинского обследования (в прошлом году их было

350 тысяч). Но ведь многие не знают о том, что они заражены. Можно говорить, что не менее миллиона наших сограждан являются сегодня носителями ВИЧ и СПИДа.

- Мы уже перешли порог эпидемии? Эпидемию объявляют, когда болезнь охватила более процента населения.

- Мы находимся пока на грани эпидемии, когда инфекция может выйти за пределы так называемых групп риска. Надо осознавать, что сегодня страшная болезнь не только резко молодеет, но и стремится к распространению за пределами указанных групп. Носителями ВИЧ все чаще становятся и те, кто живет совершенно нормальной жизнью.

- Поменялись ли контингент носителей инфекции, их возраст, социальный статус. Появилась ли какая-то новая тенденция в последнее время?

- Конечно, появилась. Хотя пока большинство ВИЧ-инфицированных по-прежнему представляют группы риска: наркоманы, секс-меньшинства, работники сферы "секс-услуг". Тревожит то, что увеличивается количество людей, заразившихся при гетеросексуальном контакте. Растет число случаев "вертикального" заражения - передачи инфекции от беременной матери ребенку.

- Есть какая-то динамика в выделении бюджетных средств на борьбу со СПИДом?

- Если говорить о Федеральной целевой программе "Борьба с заболеваниями социального характера 2002-2006 годов", в которую входит подпрограмма "АнтиВИЧ/СПИД", то до прошлого года ее финансирование не обеспечивало решения стоящих задач. Чтобы хоть как-то сдвинуть ситуацию, потребовались огромные усилия, в том числе депутатов - членов межфракционной депутатской группы по противодействию распространению ВИЧ/СПИДа. В конце концов наши действия, действия профильного министерства, главного санитарного врача Онищенко, руководства Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом привели к качественным сдвигам. Президент дал поручение Минздравсоцразвития обратить особое внимание на инфекционные заболевания, и прежде всего на ВИЧ/СПИД. На ближайшие три года выделено 100 млн. долларов - эта сумма больше той, которую государство ранее выделяло на эти цели.

- Сегодня стоимость лечения одного ВИЧ-инфицированного -10 тысяч долларов в год. В одном из выступлений вы сказали, что необходимо снижать стоимость лечения, и предложили присмотреться к опыту Бразилии. Так за счет чего можно реально сэкономить на лечении?

- Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов заявил, что реальное снижение стоимости лечения больных уже идет и в ближайшее время его стоимость опустится до трех тысяч долларов в год. Прежде всего в результате переговоров госорганов с фармакологическими компаниями. Необходимо наладить выпуск дженериков, полных аналогов существующих в мире антиретровирусных препаратов, - хотя вопрос этот очень болезненный, потому что существует понятие авторского и патентного права. Опыт Бразилии как раз и заключается в том, что она, особо не спрашивая разрешения, поставила на поток у себя производство дженериков. Тем самым продемонстрировала, что безопасность своих граждан является приоритетом. Кстати, именно опыт Бразилии многому научил фармкомпании: они были вынуждены начать снижать цены на свои препараты.

- Раз вопрос идет о жизнях стольких людей, почему мы не можем просто выкупить патенты на производство этих лекарств?

- Я уверен, что в ближайшее время произойдут качественные изменения и в системе лечения, и в обеспечении больных антиретровирусными препаратами. Но пока у нас в стране лекарства для ВИЧ-инфицированных не выпускают. Сегодня выделены реальные средства, которые пойдут на лечение молодых людей. Заболевание молодеет. Сегодня я рассматриваю его как потенциальную угрозу национальной безопасности. Кстати, Всемирный банк дал такой прогноз: если Россия не предпримет экстренных мер, то лишится около одного миллиона работоспособных граждан.

- Шанс разработать в ближайшее время "свою" вакцину существует?

- В ближайшие годы реальной вакцины против СПИДа скорее всего не будет, хотя ведется немало исследований. Поэтому сегодня основной акцент необходимо делать на мерах, которые позволили бы уберечь наших граждан от этой болезни.

- Каким путем другие страны борются с распространением ВИЧ-инфекции? Может быть, стоит перенять какие-то интересные методы у них? Или ввести, например, обязательное тестирование всех граждан на выявление заболевания?

- Обязательного тестирования нет нигде в мире, потому что существуют международные права человека. Борьба с распространением СПИДа - это прежде всего эффективная профилактическая работа. Есть, например, программы обучения и воспитания подрастающего поколения, есть программы снижения вреда, которые нацелены на представителей групп риска. А вот трактовка их зачастую бывает неадекватной и популистской. У нас не хватает специалистов, большинство населения плохо осведомлено о реальных целях и эффективности подобных программ. Между тем как во всем мире ими занимаются профессионалы.

- Есть программы, по которым проверяют на ВИЧ тех, кто въезжает в нашу страну?

- У нас прописано в законе, что все въезжающие в Россию для получения гражданства обязаны сдать анализы на СПИД. Конечно, ситуация в мире удручающая. Африканский континент глобально поражен инфекцией - некоторые страны до 80 процентов. Очень долго никто не обращал внимания на темпы распространения ВИЧ на этом континенте. Если не принять каких-то срочных мер, он обречен на вымирание.

- А можно ли как-то ввести контроль за здоровьем жриц любви?

- Контролировать секс-работниц крайне сложно. Легализация не ведет к снижению ВИЧ-инфицирования в этой среде - это уже показала практика западных стран. Тут акцент можно делать только на информационно-разъяснительную работу.

- Как коренным образом изменить отношение государства к проблеме СПИДа, какие меры необходимо для этого принять?

- Прежде всего необходим орган, который будет вести координацию всей работы. На состоявшемся 21 апреля заседании Президиума Госсовета "О неотложных мерах по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в России" принято решение создать Межведомственную комиссию при Правительстве. Ведь проблема СПИДа - это проблема не только профильного министерства и Роспотребнадзора, но и Минобрнауки, и Министерства обороны, так как число ВИЧ-инфицированных в армии растет, увеличивается их число и в местах лишения свободы. Необходима выработка государственной стратегии, единой системы мониторинга, обеспечения рационального использования выделяемых на борьбу с ВИЧ/СПИДом средств. Нужна система подготовки специалистов. В общем, необходимо объединять усилия всех ветвей власти и гражданского общества.

- Неприятие больных СПИДом у нас в стране очень велико. Социологический опрос показал - 70 процентов опрошенных не готовы ухаживать за близким ему человеком, если он окажется инфицированным.

- Я знаю эти данные. Но в то же время на "Эхо Москвы", например, проводился подобный опрос в ходе прямого эфира с моим участием, и более 60 процентов москвичей все-таки готовы были ухаживать за близким человеком. Всех очень напугали СПИДом. Безусловно, заболевание тяжелейшее, но им нельзя заразиться через чашку или тарелку. Необходимо больше информировать граждан, и, конечно же, нужна социальная реклама.

- У нас есть серьезные программы по адаптации в обществе носителей инфекции?

- Этим занимаются общественные организации, на государственном уровне, насколько я знаю, такой программы нет. К акциям, направленным на сдерживание темпов распространения болезни, сегодня к этой работе подключаются актеры, писатели, музыканты. У нас действует Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", закон сильный, именно он создал базу для профилактики и лечения этого заболевания. Сегодня в соответствии с решением Президиума Госсовета мы будем его дополнять, чтобы он отвечал новым вызовам и реалиям.

- Скоро состоится Международная конференция по проблемам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии. Чего от нее вы ждете?

- Международной конференции такого масштаба в России еще не было: там будут представители стран СНГ, Балтии, Восточной Европы, представители Индии, Пакистана. Конференция продлится три дня. Поделиться знаниями съедутся лучшие вирусологи и иммунологи мира. Думаю, что форум принесет большую пользу.

А в начале июня в Госдуме пройдет международная конференция парламентариев стран "Большой восьмерки", Индии и Китая, посвященная этой же теме. Уверен, она тоже станет знаковым событием и позволит еще теснее объединить наши усилия в борьбе со СПИДом.

***

Необходима выработка государственной стратегии, единой системы мониторинга, обеспечения рационального использования выделяемых на борьбу с ВИЧ/СПИДом средств.

ГРЕФА РАСТАМОЖИЛИ.

Российская газета, Зыкова Татьяна, 12.05.2006, №99, Стр. 1

ВЧЕРА ПРЕЗИДЕНТ России ВЛАДИМИР ПУТИН ПОДПИСАЛ УКАЗ,

СОГЛАСНО КОТОРОМУ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА (ФТС) выводится из-под ПОДЧИНЕНИЯ БЫВШЕГО КУРАТОРА, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ.

По информации источников "РГ", сотрудники Федеральной таможенной службы, читая указ, "не скрывали радости".

Отныне назначать на должность главу российской таможни и его заместителей будет кабинет министров, как и лишать кресел таможенное начальство. А вот право назначать и увольнять с ключевых должностей начальников региональных таможенных управлений будет иметь непосредственно руководитель ФТС. Как, впрочем, оно и было раньше, до реорганизации этой службы. Кроме того, в обязанности ФТС обратно возвращается все нормотворчество, а именно "выработка государственной политики в области таможенного дела". Таковы ключевые пункты нового президентского документа, который сегодня публикует "РГ". Напомним, что указ появился на фоне череды масштабных публичных скандалов, связанных с арестами высокопоставленных сотрудников в ряде региональных таможен. В Генпрокуратуре утверждают, что чиновники-коррупционеры и десятки их подельников, злоупотребляя своим положением, нанесли ущерб казне на сотни миллионов долларов. А в минувшую пятницу обвинения в превышении полномочий по распределению мясных квот были предъявлены главным кураторам таможенников, чиновникам из Минэкономразвития. В связи с этими событиями весь последний месяц эксперты гадали, с чем связаны и куда приведут таможенное ведомство громкие обвинения.

Странно, но большая часть распространенных Генпрокуратурой обвинений базировалась на материалах дел, возбужденных службой внутренней безопасности ФТС, но при этом материалы службы преподносились как оперативные разработки Генпрокуратуры по разоблачению "оборотней в погонах", что ввергало в недоумение таможенных чиновников, заставляя перебирать возможные варианты развития событий. В частности, накануне появления указа среди таможенников центрального аппарата циркулировала одна "рабочая" версия: службу выведут из-под крыла Минэкономразвития и передадут "лично под начало президента или... ФСБ".

Напомним, что до реорганизации, в 2004 году, бывший Государственный таможенный комитет (ГТК) не без основания называли "государством в государстве". Эта всесильная организация была наделена функциями разрабатывать законопроекты по таможенному делу, издавать нормативные акты, обязательные для исполнения, вносить в правительство предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и многое другое. Однако преобразования в ходе административной реформы значительно поколебали этот суверенитет. Комитет получил статус Федеральной таможенной службы и сразу двух хозяев, которым был обязан подчиняться, - Минэкономразвития и Минфин.

Главный куратор, министерство экономического развития и торговли, стало отвечать за подготовку нормативных законодательных актов, тарифной политики, кадровые назначения и перестановки. Однако почти три года "плотной работы" показали, что фактически всю "нормотворческую деятельность", по большому счету, вели сами таможенники, министерство же в данном случае выступало "как тормоз - документы, по словам специалистов из ФТС, приходилось согласовывать месяцами". Кроме того, таможенников удивляло, что кадрами "рулит" кто-то другой, а руководитель службы лишен права назначать своих же подчиненных. Они считали, что это разрушает управленческую вертикаль, годами складывающуюся в таможенном ведомстве.

Вместе с тем источник Информагентства РИА в Кремле счел вчера нужным подчеркнуть, что передача ФТС в ведение правительства - это не знак недоверия лично Герману Грефу, а шаг, направленный на избавление этого министерства от непрофильной нагрузки.

Эксперты обращают внимание на то, что некоторое время назад президент критиковал работу главы Минэкономразвития, в чьем ведении до последнего времени находились таможенные службы. Особенно за то, что контрольно-пропускные таможенные пункты границы оказались в руках коммерческих организаций, которые занимаются оформлением таможенной документации. Также, говоря о "взаимодействии" таможенников со свободными экономическими зонами (СЭЗ), глава государства заявил, что таможенники зачастую самовольно трактуют правила ввоза продукции в эти зоны, и потребовал как можно скорее устранить непорядок.

Президент поручил правительству в течение месяца разработать проект закона, предусматривающий реализацию этого указа, и направить его в Госдуму. Таможня перейдет под контроль правительства после того, как закон будет одобрен парламентом и подписан главой государства.

Судя по первым комментариям экспертов, переподчинение ФТС правительству повысит эффективность ее работы. Правда, для того чтобы таможня начала полноценно работать в новом правовом статусе, потребуется как минимум полгода. За это время должны быть внесены изменения в Таможенный кодекс и в десятки законодательных актов. Кроме того, весь нынешний руководящий состав таможни будет выведен за штат и после того вновь назначен или же не назначен.

***

Досье "РГ"

Таможенная служба как единая государственная структура появилась 25 октября 1653 года, когда царь Алексей Михайлович подписал первый Таможенный устав. В 1699 году Петр I учредил особую Бурмистерскую палату, названную затем Ратушей. Таможенное управление на местах сосредоточилось в руках таможенных бурмистров, которые избирались от купечества и ничем не отличались от таможенных голов прежнего времени. В 1762 году была учреждена Главная над таможенными сборами Канцелярия, в руках которой сосредоточилось управление таможенным делом. В 1827 году была учреждена Таможенная пограничная стража с военной организацией, на местах она подчинялась таможенным округам, а в центре - Департаменту внешней торговли Минфина. С 1864 года таможня полностью переходит в ведение Минфина. Одновременно с провозглашением монополии государства на внешнюю торговлю в 1918 году советское правительство приняло Декрет о таможенных сборах и учреждениях. Таможня стала подчиняться комиссариату торговли и промышленности. В 1924 году управление таможней было закреплено за комиссариатом внешней торговли. Лишь в 1986 году Совет Министров СССР вывел таможенную систему страны из подчинения министерства внешней торговли. Было создано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР. Правопреемником ГУ ГТК стал в 1991 году Таможенный комитет СССР - до распада СССР. В РФ Указом президента России 25 октября 1991 года был создан Государственный таможенный комитет, который в 2004 году в ходе административной реформы был преобразован в Федеральную таможенную службу.

Фото:

- Теперь все вопросы таможни будут решать в правительстве.

ДЕТИ И ДЕНЬГИ.

Российская газета, Закатнова Анна, 12.05.2006, №99, Стр. 2

Рубль "законвертируют" с Нового года

ПРЕЗИДЕНТСКОМУ ПОСЛАНИЮ ВСЕГО ДВОЕ СУТОК, НО ВОПРОСОВ С КАЖДЫМ ДНЕМ ОНО ВЫЗЫВАЕТ ВСЕ БОЛЬШЕ. О ТОМ, КАК БУДУТ РЕШАТЬСЯ ДЕТСКАЯ И ДЕНЕЖНАЯ ПРОБЛЕМЫ, ВЧЕРА РАССКАЗЫВАЛ ГЛАВА ЭКСПЕРТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ.

"Да, хватит! " - сразу отмел вопросы о деньгах на реализацию предложений президента Аркадий Дворкович. Он считает, что Послание-2006 - это естественная часть той общей программы, которая была заложена двумя предыдущими обращениями президента к Федеральному Собранию, в 2004 и 2005 годах. "Все, что общество хотело услышать за три года, было услышано, и основные мысли о развитии России на ближайшие десять лет как минимум президент высказал", - пояснил Дворкович.

"Мы рассчитываем на формирование такой экономики, которая была бы способна расти высокими темпами как минимум несколько лет подряд, темпами, обеспечивающими удвоение ВВП за 10 лет, - определил главный посыл текста глава экспертного управления, - мы должны обеспечить конкурентоспособность российской экономики". Однако чтобы обеспечить базовые условия для развития подобными темпами, требуются экономическая свобода, право собственности, конкуренция и финансовая стабильность. В то же время Дворкович считает, что сейчас Россия накопила достаточный объем ресурсов, чтобы ставить вопрос о роли нашей экономики в мире. Поэтому было решено выделить несколько приоритетных отраслей, каждая из которых не просто способствует общему развитию, но и теснейшим образом связана с технологическими инновациями. Как, собственно, и подчеркивал Путин, речь идет о современной энергетике, коммуникациях, авиакосмическом секторе и интеллектуальных услугах.

Впрочем, Дворкович сам поспешил признать, что положение в этих секторах "далеко не однозначно". Успехи в энергетике обеспечены добычей и экспортом первичного сырья почти без переработки. Оставаясь одним из лидеров по количеству запусков космических аппаратов, сточки зрения позиций на рынке связи, которую могла бы обеспечивать орбитальная группировка, Россия по-прежнему далека от ведущих позиций. Уникальное геополитическое положение - коридор между Европой и Азией - с точки зрения развития транспортной инфраструктуры вообще не используется (аналогичная ситуация с транспортным машиностроением - отставание в кораблестроении и авиастроении стало особенно заметным в последние годы). Что же касается интеллектуальных услуг, то необходимость модернизации российской науки (Академии наук и системы образования) никем, включая ученых и педагогов, не оспаривается. "Важно понимать, что государство будет поддерживать прежде всего инновации в тех трех секторах - энергетика, транспорт и связь плюс авиакосмическая отрасль, - которые были обозначены как приоритетные, там будут сконцентрированы ресурсы государства, и это фокус для действий правительства", - полагает Дворкович. Он уверен, что первых результатов следует ожидать уже в этом году, например, при подведении итогов финансирования вузов, получивших поддержку в рамках нацпроекта "Образование". "Существует тесная связь между заявленными задачами и нацпроектами", - подчеркнул глава Экспертного управления. Хотя ясно, что, например, проблемы развития энергетического сектора будут обсуждаться и в рамках саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге летом.

"Именно эта экономическая база послужит и решению других проблем: укреплению нашей роли во внешней политике (как на европейско-американском направлении, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе), даст ресурсы для повышения обороноспособности, одновременно мы считаем, что те задачи, которые поставлены в демографической части, помогут преодолеть возможный спад в экономике", - заявил Аркадий Дворкович.

Падение темпов роста населения действительно делает невозможным все амбициозные планы. Видимо, поэтому запланировано, что выплаты в так называемый материнский капитал - 250 тыс. рублей - начнутся уже с 1 января 2007 года. Деньги пойдут из федерального бюджета в Фонд социального страхования и далее через региональные и муниципальные бюджеты, так что вплоть до декабря должен быть разработан порядок выплат. Однако срок выплаты может быть удлинен: на усмотрение депутатов Госдумы оставлен вопрос, какие именно семьи со вторым ребенком получат право на эти деньги. Так что в самое ближайшее время избиратели точно будут знать, считаются ли двойняшки и тройняшки одним "вторым" ребенком или нет, можно ли тратить деньги "второго" на образование первенца и чем помогут родителям, взявшим в свою семью приемного ребенка.

Поскольку точное число будущих "матерей-капиталисток" все еще неизвестно, есть вероятность, что деньги будут выплачиваться в течение трех лет после рождения ребенка. "Это реальные деньги, никакого обмана тут нет, но выплачиваться они будут по достижении определенного возраста, и это правильно: мы не хотим, чтобы люди рожали детей, но не поднимали их, не воспитывали", - пояснил Дворкович. Сумма будет корректироваться с учетом инфляции. "По нашим расчетам, непроцентные расходы бюджета в процентах к ВВЦ практически не увеличатся", - опроверг подозрения о возможном всплеске инфляции в результате этих финансовых вливаний глава экспертного управления.

Еще одну мечту будущих поколений надеются начать реализовывать тоже буквально с 1 января 2007 года. Речь идет о превращении рубля в полностью конвертируемую валюту при помощи создания российской сырьевой биржи, где торговать будут в рублях. Помимо нефти и газа на такой бирже могут предлагаться металлы, лес и лесоматериалы, рыба. Как пояснил Дворкович, в минэкономразвития разрабатывается пакет нормативных актов, поскольку, например, придется менять порядок доступа к трубопроводам (если нефть покупают трейдеры, они должны иметь доступ к поставкам). "Мы будем стимулировать развитие этой биржи, размещая там заявки на покупку нефти и нефтепродуктов для государственных нужд", - полагает глава Экспертного управления. "Газпром", в свою очередь, предлагал вывод на свободный рынок 2, 5% газа, а биржа в этом смысле даже более удобна (хотя здесь тоже есть вопросы доступа к газопроводам). А потом можно было бы постепенно расширять объем газовых поставок, и это вряд ли спровоцировало бы серьезный рост цен. "Это будет реальный шаг к конвертируемости рубля", - уверен Дворкович.

ДНИ ЖУРАВЛЕВЫХ.

Российская газета, Графова Лидия, 12.05.2006, №99, Стр. 1

Должны ли они подавать надзорную жалобу?

ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ

В СТАТЬЕ "ЖУРАВЛЕВЫ НЕ НУЖНЫ РОССИИ? " ("РГ" N ДО ОТ 28.04.2006 Г.) ОПИСЫВАЛАСЬ ДРАМА МОЛОДОЙ СЕМЬИ РУССКИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ИЗ ТУРКМЕНИСТАНА! ЖЕНА ЛЮДМИЛА БЫЛА ПРИЗНАНА "НЕЛЕГАЛКОЙ" И ДЕПОРТИРОВАНА ИЗ РОССИИ, А В ПОДМОСКОВНОМ СЕРГИЕВОМ ПОСАДЕ ОСТАЛИСЬ ЕЕ МУЖ - ГРАЖДАНИН РФ - И МАЛЕНЬКИЙ СЫН (НА ПОПЕЧЕНИИ БАБУШКИ, ИНВАЛИДА II ГРУППЫ).

Статья вызвала огромное сочувствие наших читателей и как следствие большой поток писем и звонков в редакцию. Одним из первых на публикацию в "Российской газете" откликнулся председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов, прокомментировавший описанные в ней злоключения семьи парламентским журналистам ("Журавлевы нужны России" - "РГ" N96 от 06.05.2006 г.).

Кто, как и когда может и должен изменить ситуацию абсурда, в которой оказались Журавлевы и многие другие переселенческие семьи, стремящиеся на родину, в Россию, и сталкивающиеся с ее холодным безразличием к своей судьбе, продолжает размышлять наш автор.

Борис Грызлов в беседе с журналистами заметил: "В правоприменительной практике должны соблюдаться не только буква, но и дух закона". Трудно с ним не согласиться. То, что Людмила Журавлева теперь целых пять лет не имеет права вернуться на свою историческую родину, предписывает закон о правовом положении иностранных граждан, принятый Госдумой в 2002 году. Этот закон уже изломал тысячи судеб наших соотечественников, которые, как известно, очень нужны России, переживающей острый демографический кризис. Почему же такое варварство происходит? Виноваты исполнители, формально толкующие "букву" закона, или что-то не в порядке с самим его "духом"?

Грызлов считает, что в истории Журавлевых "необходимо всесторонне разобраться".

Действительно, разорванной семье нужно как можно скорее помочь воссоединиться. Это диктуют все международные правовые нормы и простой здравый смысл. Но вот ведь какая штука: ни директор Федеральной миграционной службы, ни сам председатель Госдумы не могут своей властью немедленно отменить решение районного суда. Тут нужно подавать надзорную жалобу в следующую судебную инстанцию. Но кто будет подавать?

Как нелегко бывает карабкаться по крутой судебной лестнице, можно представить, познакомившись с историей, которой занимается сейчас уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Она пытается помочь еще одной разорванной семье и признается, что чувствует (к величайшему сожалению) свое бессилие.

Итак, районный суд города Каменск-Уральского решил депортировать из семьи отца троих детей. Он, Зариф Фидоматов, приехал на Урал из Таджикистана еще в 1998 году. Приехал на заработки, но пять лет назад, женившись на местной жительнице Елене, решил остаться навсегда. Многочисленные попытки зарегистрироваться на жилплощади жены заканчивались безрезультатно. Каждый раз не хватало какой-то справки, а главной преградой стало то, что Фидоматов никак не мог оформить свидетельство о своей кредитоспособности.

Есть такое интересное требование в законе: хочешь получить право жить в России, докажи сначала, что ты не повиснешь иждивенцем на шее у государства, - принеси из Сбербанка свидетельство, что есть у тебя накопления, которых хватит на три года вперед. Странно, конечно: человеку дают разрешение на временное проживание (на те самые три года), и это позволит ему легально работать, но почему-то считается, что он будет бездельничать и существовать только на прежние накопления. А где взять эти накопления "иностранцу", прибывшему, допустим, из Таджикистана или другой эсэнгэвской республики, где средняя зарплата тридцать-сорок долларов, нашего чиновника не интересует. Более того, российским регионам разрешено по своему усмотрению устанавливать требуемую сумму. В Москве, например, мигранту, чтобы получить разрешение на временное проживание, нужно иметь на сберкнижке 160 тысяч рублей. В Каменск-Уральском требуется, конечно, гораздо меньше. Но Фидоматов вообще не мог ничего скопить. Он ведь кормил двоих усыновленных детей Елены и третьего, их совместного ребенка.

В апреле прошлого года Каменский районный суд постановил оштрафовать Фидоматова на 1500 рублей за проживание без регистрации у собственной жены. А в феврале этого года "нелегала" опять задержали, и теперь уж райсуд вынес решение о его выдворении.

Свердловский областной оставил это решение в силе. Сейчас жалоба подана в Верховный суд. Татьяна Мерзлякова огорчается, что узнала о беде этой семьи слишком поздно: ведь в их области проводился эксперимент по иммиграционной амнистии, и тогда Зарифа можно было бы легко легализовать.

А вот из Ярославской области собирались депортировать целую семью. Эта область вообще отличается нелюбовью к мигрантам. Помню, в 2003 году, когда только вводились квоты, на заседании Правительственной комиссии по миграционной политике, членом которой мне довелось тогда быть, рассматривались заявки регионов на прием мигрантов, и всех поразила цифра "О", стоявшая в строке Ярославской области.

Однако на семью Канашкиных, которые прибыли, как и Журавлевы, из Туркменистана, ограничения по квотам не должны были распространяться. Эта семья, состоящая из трех человек (муж - столяр, жена - повар и дочь - школьница), приехала с удостоверениями о статусе добровольного переселенца. Удостоверения выдало им российское посольство в Ашхабаде, и там сказано, что Канашкиным разрешено переселиться именно в Рыбинск Ярославской области. Они приехали к своей родной бабушке, живут в ее квартире, и какие, казалось бы, могут быть к ним претензии?

Но вот уже третий год семья, что называется, висит в воздухе, добиваясь разрешения на временное проживание, а им его до сих пор не дают. И, значит, нет у них права легально работать, бесплатно лечиться и вообще чувствовать себя людьми, а не изгоями на своей исторической родине. Только вмешательство депутата Госдумы, аппарата уполномоченного по правам человека и одного из руководителей Федеральной миграционной службы помешало ярославской милиции депортировать Канашкиных. Напомню, в Туркменистан.

"Преступление" этой семьи состоит в том, что, собирая бесчисленное количество справок для легализации, они потеряли (временно! ) свои миграционные карты. И вынуждены были сдать в милицию фальшивые, купленные на московском вокзале. Не секрет, что так делают многие. А если нет миграционной карты, тебя заставят возвращаться туда, откуда приехал, чтобы на границе получить новые квиточки.

Бдительная ярославская милиция распознала подлог, и, несмотря на то, что настоящие миграционные карты вскоре нашлись (бабушка положила их в фотоальбом и забыла), против Канашкиных было возбуждено уголовное дело. Целых полгода их изощренно мучили, то и дело вызывая на допросы не только мужа и жену, но и бабушку, перенесшую два инфаркта, и дочь-школьницу. Невозможно понять, какие тайны хотели выведать рыбинские шерлоки холмсы, если сами Канашкины сразу признались, где и как купили эти злосчастные квиточки. И вот какую любопытную закономерность я заметила: чем больше заступников "давили" на зам. начальника Ярославского УВД Т. Агапову, призывая ее к милосердию, тем круче вели себя ее рыбинские подчиненные. Дело было возбуждено по ч. 1 ст. 327 УК РФ (Подлог документов) "против неизвестного лица". Канашкиных допрашивали как свидетелей и в начале декабря им пообещали было дело закрыть. Действительно, нелегко, сидя в Рыбинске, разоблачать московскую мафию. Но вдруг (это случилось, кстати, вскоре после моей первой статьи в защиту Канашкиных) их снова затормошили, привлекая уже как подозреваемых по ч. 3 ст. 327 - использование поддельных документов. Но финал превзошел все мыслимые ожидания: Канашкиным предъявили обвинение по той, самой строгой, 1-й части, по которой разыскивали сначала "неизвестное лицо". И вот, значит, нашли...

Получалось, что сами Канашкины изготовили те фальшивые карты, а это преступление "наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет".

Суд, надо отдать ему должное, напрочь отмел абсурдное обвинение. Дело закрыли. Но кто возместит семье моральный ущерб за пережитые унижения и нервотрепку? Кто возместит материальный ущерб, ведь родное государство фактически повергло их в нищенство, сделав "нелегалами" и запретив работать. Приехать на родину, чтобы попасть в тюрьму? Имея хорошие, востребованные профессии, не иметь права работать, всей семьей жить на пенсию бабушки и подаяния родственников... Спрашивается, за что им такая кара?

Полковник милиции Т. Агапова, отвечая на официальные запросы, с чувством законной гордости сообщала, что только за девять месяцев 2005 года она "вынуждена была принять решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание 92 иностранным гражданам, в том числе 57 иностранным гражданам в связи с предоставлением поддельных миграционных карт. По всем фактам возбуждены уголовные дела..."

Самое страшное в том, что, закрывая двери перед русскими и русскоязычными "иностранцами", Татьяна Валентиновна действовала в полном соответствии как с буквой, так и с духом закона. Недаром же именно она стала сейчас и. о. начальника территориальной миграционной службы. Сколько же еще понадобится лет и сколько переселенческих жизней будет еще принесено в жертву, чтобы наши законодатели увидели наконец, что репрессивное по духу миграционное законодательство стало настоящей угрозой национальной безопасности России? Ведь уже все, кажется, знают, что наша Россия, самая большая по территории страна в мире, каждый год теряет от 700 тысяч до миллиона человек? !

Это хорошо, что вскоре Дума примет либеральные поправки в закон о правовом положении иностранных граждан. Но ведь они принесут облегчение только трудовым мигрантам, а таких, как Канашкины и Журавлевы, приезжающих на ПМЖ, чиновники-садисты смогут по-прежнему терзать вволю.

Тем временем межведомственная рабочая группа спешит к 1 июня закончить проект программы содействия добровольному переселению. "Это шаг стратегической важности", - заявил парламентским журналистам Борис Грызлов. И добавил:

"В этой связи инциденты, подобные тому, который описан в статье, должны быть исключены".

А у Журавлевых пока все по-прежнему: семья живет врозь. И если б даже какой-нибудь спонсор захотел оплатить Людмиле обратный билет (из Туркмении, она узнавала, ее выпустят), то Россия дальше Домодедовского аэропорта " нелегалку" не пустит. Плачь не плачь, а семья не воссоединится, пока решение о депортации не отменит более высокая судебная инстанция.

Подавать надзорную жалобу, согласно ГПК РФ, имеет право одна из двух сторон, участвовавших в процессе: или истец, то есть миграционная служба, или ответчик - сами Журавлевы. Надо ли объяснять, что для невозможности повторения подобных инцидентов в будущем весьма важно, чтобы не пострадавшие просили о милости, а обидевшее их государство признало свою вину?

***

От редакции

Сегодня "Российская газета - Неделя" (с. 25) публикует еще одну невероятную с точки зрения здравого смысла историю "Рожденная заложницей": на Урале молодую маму Олесю Фильчкову лишили дочери, потому что у нее нет гражданства, хотя уже восемь лет она живет в России...

Журавлевы из Сергиева Посада, Канашкины из Рыбинска, Фильчковы из Верхней Пышмы... Они не нужны России? Мы приглашаем откликнуться читателей, чиновников, правозащитников, законодателей, а главное, людей, страдающих от несуразности такой жизни. "Российская газета" непременно продолжит разговор, будет публиковать истории мигрантов, которые никак не могут стать законными гражданами своей исторической родины. Мы готовы с вашей помощью издать книгу современных хроник "Возвращение. Нужны ли мы России? ".

***

Самое страшное в том, что, закрывая двери перед русскими и русскоязычными "иностранцами", российские чиновники действуют в полном соответствии как с буквой, так и с духом закона

Фото:

- Данилка Журавлев. Гражданин России.

Наши контакты: (495) 257-53-52, (495) 257-50-55; e-mail: santa@; yakovleva@

КАЗИНО ПО ИМЕНИ КУЛЬТУРА.

Российская газета, 12.05.2006, №99, Стр. 17

Михаил Пиотровский о новых законодательных инициативах

НОВЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ, НЕ УЧИТЫВАЮЩИЕ СПЕЦИФИКУ КУЛЬТУРНОЙ ОТРАСЛИ, УЖЕ НЕ РАЗ ПОДВЕРГАЛИСЬ КРИТИКЕ, О НИХ РЕЗКО ВЫСКАЗЫВАЛИСЬ В ИНТЕРВЬЮ "РГ" ГЛАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ МИХАИЛ Швыдкой и РУКОВОДИТЕЛЬ КИНОВЕДОМСТВА АЛЕКСАНДР ГОЛУТВА.

В разговор включается председатель Союза музеев России, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. Он считает, что министерство финансов, в частности, грозит лишить музеи России статуса научных учреждений. Бюджетный кодекс предполагает систему финансирования в виде грантов и обязательное проведение тендеров на каждую сделку больше 60 тысяч рублей - от покупки стульев до проведения уникальных реставрационных работ, что вынуждает музеи тратить на организации конкурсов в два раза больше средств, чем теперь. Одновременно Налоговый кодекс лишил их льгот по земельному налогу и налогу на имущество.

Российская газета | Чем все это чревато?

Михаил Пиотровский | Идет процесс уравнивания разных по сути сфер деятельности: музей или магазин - живи по одним законам! Новые инициативы не учитывают особенности культуры и ее учреждений. Хотя именно культура, кроме того, что в принципе отличает человека от животного, определяет и особенности нации. А государство существует для того, чтобы обеспечивать безопасность граждан, и для того, чтобы сохранять ими созданное. То есть культуру. Ту память поколений, которая передается только воспитанием, обучением, образованием. Уже поэтому культура не может быть рядовым субъектом законодательной деятельности. Культура создает общество. Музеи, библиотеки и архивы сохраняют материально-культурное наследие нации. А это все пытаются отнести к разряду "услуг населению". Во многих законодательных актах культура представлена как некое коммерческое учреждение. Например, мы провозим через таможню бесценную выставку, а нам говорят: "Это товар, и оформлять его надо соответствующим образом". Сейчас идут экономические реформы. И культура в них - винтик. Денег на нее дают минимум. Но законодатели хотят, чтобы этот винтик был отточен, как все остальные. А это опасно и вредно. Потому что культура - совсем другой винтик. И работает он по-другому.

Есть шоу-бизнес, а есть музеи и библиотеки. Чиновники эти две ипостаси хотят уравнять. Хотя музей никогда не получит ту коммерческую свободу, какую имеет шоу-бизнес. Обе сферы работают для того, чтобы повлиять на сознание молодых людей. Обе их по-своему воспитывают, но на разных ценностях. У нас эти ценности многовековые и абсолютные. И, конечно, чтобы в борьбе за человека победили эти ценности, а не шоу-бизнес, нам нужны привилегии.

РГ | Почему чиновники не внемлют этим истинам? Пиотровский | Такое впечатление, что власти просто облегчают себе работу. Все должно быть ясно и просто: музей оказывает услуги. Ничего другого, с точки зрения реформаторов, он делать не должен. И они задают вопросы: с какой стати музей должен быть научным учреждением? И сами отвечают: наука - это другое министерство и другая категория расходов. Преподавание? Аспирантура? Но для этого есть высшие учебные заведения, у них своя система финансирования. Вот их логика. Они даже не понимают, зачем заниматься преподаванием Российской академии наук, раз для этого есть вузы. Между тем половина репутации Эрмитажа - это наука. Без нее не обходится ни один краеведческий музей. Без нее все наши коллекции в два раза менее интересны. У сотрудников Эрмитажа опыт, какого не имеет ни один эксперт, ни один ученый. Человек, который каждый день держит в руках картину Рембрандта, более убедителен и как эксперт, и как преподаватель, и как автор книг. Так что просто показывать картины людям - это малая часть работы музея. А большая часть - это исследования, реставрация, атрибуция, сохранение. Из музеев нет двух одинаковых - у каждого свои особенности, свои уникальные ниши. Потому и должны быть прописаны четкие уставы, а не единая "инструкция по применению".

РГ | Но еще не поздно что-то изменить в планах законодателей?

Пиотровский | Одна из важнейших задач для учреждений культуры - сохранять заработанные деньги и направлять их на свое развитие. Это помогло выжить многим музеям, архивам, библиотекам. И это один из главных пунктов, которые мы пытаемся отстаивать. Сейчас идет ликвидация льгот. Это, может быть, вещь хорошая, если льготы заменяют деньгами. Но культуру лишают не льгот, а заслуженных привилегий, особых, защитных прав. Например, на днях в Государственную Думу внесен проект об автономных учреждениях. Хотят отдать госучреждению имущество - и пусть оно выкручивается, как хочет. Хоть помещения в аренду сдает. Представьте себе в обанкротившемся Эрмитаже - казино. А кому-то такие идеи ухо не режут!

РГ [Главное, чтобы доход приносило?

Пиотровский | Учреждения культуры могут и должны зарабатывать деньги. Но в отличие от казино это не является их задачей. Здесь и заложены противоречия экономических реформ в области культуры. Государство обязано искусственно сохранять сегмент некоммерческой культуры в обществе. Иначе мы исчезнем как народ, обладающий историей, наследием и творческим потенциалом.

РГ | Сейчас у законодателей мания проводить тендеры. Как это отразилось на музеях? Пиотровский | Как еще одна головная боль. Скажите, как провести тендер на реставрацию " Данаи" или на экспертизу полотна Тициана, если зачастую такую работу может сделать лишь один человек в мире? К тому же конкурс - затратное предприятие, а в учреждениях культуры крутится очень мало денег. Доходит до абсурда: появляются тендерные комиссии, проводятся тендеры на того, кто будет проводить тендер и так далее... На все это денег у музеев просто нет. К тому же создаются новые "взяткоемкие" структуры.

РГ | Популярный среди чиновников вопрос: "Чем этот Эрмитаж такой особенный?". Пиотровский | Знаменитый вопрос! Да, конечно, Эрмитаж - особенный. У него своя история, своя роль в мире, своя репутация. Лувр, например, живет по отдельному закону, принятому Национальным собранием Франции, так же, как и Парижская опера. Просто так сложилось, что у Эрмитажа, Русского музея, Мариинского театра, Большого театра - свои особенности. И эти особенности надо сохранять. И нельзя всех чесать всех под одну гребенку. Как объяснить законодателям, что музей - это не склад. Музей - организм! Каждая вещь, которая попадает в музей, вживается в него. Тем не менее многие чиновники видят в музее склад: храните - и все. А складом может руководить кто угодно.Склад можно продать, можно перевести из одного здания в другое. В стране неподеленными остались две вещи - культурное наследие и имущество Российской академии наук. Остальное разделено. И желающих на то, чтобы и тут погреть руки, очень много.

РГ | Простите, как можно продать Эрмитаж?

Пиотровский | В Москве и Петербурге еще можно защищаться. А в других городах России это очень просто. Музей не может заплатить

Михаил Пиотровский: Половина репутации Эрмитажа - это наука. Без нее все наши коллекции в два раза менее интересны. налоги - 0и продает. Поймите, что последние законодательные инициативы создают такие условия, что музей может стать банкротом! Он не потеряет свои коллекции и форму собственности, но потерять здание - может.

РГ | Не превращается ли принцип экономического давления в создание идеального общества: Kuche, Kinder, Kirche?

Пиотровский | Думаю, пока нет. Но уравниловка, которой Россия баловалась не раз, очень опасна. Она может привести к тупому, примитивному, неконкурентоспособному обществу. Мы и так отстаем во многих сферах. Наша культура - пока конкурентоспособна. Но если мы будем делать из нее нечто вроде парка аттракционов, работающего только за деньги и для денег, мы потеряем литературу, музеи, театры, которые пока не только конкурируют с западными учреждениями культуры, но и задают тон. И тогда мы пропадем. Пока мы держимся за счет цен на нефть и газ. А когда и этого не останется, мы, точно, пропадем!

РГ | Что собирается предпринять Союз музеев России в такой ситуации?

Пиотровский | Наша задача - объяснить правительству России, что законодательные инициативы, ликвидирующие разницу между культурными объектами и всем остальным, губительны для страны. Музеи это может поставить на грань банкротства, что повлечет за собой передел коллекций, а то и их распродажу. Они нуждаются в принципиальном государственном протекционизме. Но главное - то, что музеи России объединились и действуют сообща. Мы общаемся с прессой, участвуем в рабочих группах совета по культуре при президенте РФ. Делаем все, чтобы изменить ситуацию. Мы много работали с министерствами, которые готовили законы. Кое-что, нам показалось, удалось изменить. Сейчас эти законы пошли в Государственную Думу. Теперь мы будем работать с депутатами над тем, как сделать так, чтобы зло для музеев было минимальным. Союз музеев - братство, единая семья, которая, как оказалось, может за себя постоять.

СДЕЛАТЬ ПО-БЫСТРОМУ.

Российская газета, Шкель Тамара, 12.05.2006, №99, Стр. 3

Госдума собирается уже завтра приступить к реализации президентских наказов

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ГОТОВЫ НЕМЕДЛЕННО ПРИСТУПИТЬ К РЕАЛИЗАЦИИ НОВОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА. ТЕМ БОЛЕЕ ЧТО В ДУМСКОМ ПОРТФЕЛЕ, КСТАТИ, ОКАЗАЛОСЬ НЕСКОЛЬКО ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ВПОЛНЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАДАЧАМ, КОТОРЫЕ НАЗВАЛ ВЛАДИМИР ПУТИН.

На сегодняшнем пленарном заседании палаты, первом после праздников, народные избранники намерены рассмотреть изменения в Налоговый кодекс, которыми вводится специальный налоговый режим для предприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя вчера журналистам ближайшие планы законотворчества, напрямую связал предложенный группой депутатов и сенаторов законопроект с той частью президентского Послания, где говорится, что "Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг". "Наши ученые уже сейчас имеют основания считаться лучшими в мире, - заявил Грызлов, - и нужно создать условия для их успешной работы". Поправки в Налоговый кодекс, по мнению спикера, как раз и служат этой цели - они делают более благоприятным налоговый климат для отрасли, где используется высокоинтеллектуальный труд.

Авторы законопроекта считают, что действующие ставки налогов снижают конкурентоспособность отечественных компаний в области заказного программирования на мировом рынке. "В итоге это приводит к тому, что российские компании проигрывают борьбу за крупные заказы от иностранных заказчиков, а доля налоговых поступлений от экспорта подобных услуг в консолидированном бюджете РФ является мизерной". Как прямое руководство к действию на Охотном Ряду встретили прозвучавшие в Послании предложения президента, касающиеся демографии. "Всем нашим обществом, - заметил Борис Грызлов, - они восприняты как долгожданное решение". "Это по сути, еще один большой национальный проект, посвященный детям и женщинам России", - подчеркнул спикер, сообщив, что депутаты уже ведут консультации с правительством и, возможно, "в течение ближайших двух-трех недель смогут выйти на те реальные суммы, которые следует заложить в бюджет-2007", чтобы уже с начала будущего года повысить размер детских пособий и реализовать другие демографические инициативы президента. Законодательного регулирования, по словам Грызлова, требует и идея о выделении матерям 250 тысяч рублей на второго ребенка при достижении им трех лет. Председатель Госдумы пообещал, что депутаты "сделают все возможное", чтобы соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2007 года. В таком случае в 2010 году, когда дети, родившиеся в 2007 году, как раз подрастут, деньги пойдут по назначению.

Борис Грызлов считает возможным реализовать национальный проект в области демографии "в рамках макроэкономических показателей", не увеличивая, а, напротив, снижая инфляцию. Как заверил журналистов председатель Госдумы, Стабилизационный фонд, "в следующем году для этих целей распечатываться не будет". "Стабилизационный фонд - это гарантия для будущих поколений", - сказал Грызлов. В повестке сегодняшнего пленарного заседания первое чтение законопроекта, который также может сказаться на будущих поколениях, он предлагает изменения в Закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", направленные "на совершенствование системы управления учреждениями высшего профессионального образования, развитие его государственно-общественного характера, повышение эффективности кадровой политики в сфере высшего профессионального образования".

По мнению авторов законопроекта, действующий сейчас порядок избрания и утверждения ректоров высших учебных заведений "практически устраняет государственные органы исполнительной власти и органы исполнительно-распорядительной власти городских округов, являющихся учредителями государственных и муниципальных высших учебных заведений, от процесса подбора, выдвижения, обсуждения возможных кандидатур на должности ректоров". При кажущейся демократичности такого порядка, на практике, считают депутаты, он "открывает возможность бесконтрольного манипулирования общественным мнением".

Проект предполагает ввести аттестацию кандидатов на должности ректоров, которая поможет объективно оценить их деловой и творческий потенциал. Причем состав, положение об аттестационной комиссии по выборам ректора предлагается утверждать соответствующим уполномоченным органом исполнительной (исполнительно-распорядительной) власти. Законопроект предусматривает также возможность введения должности президента вуза.

ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ В КОРЗИНЕ?

Труд, 12.05.2006, №83, Стр. 1

ПОДВОДИМ ИТОГИ ЭКСПЕРИМЕНТА "ТРУДА"

Итак, наш эксперимент "Есть ли жизнь в корзине?", стартовавший 12 апреля, подошел к концу. Напомним, в течение месяца пять добровольцев из разных регионов страны пытались прожить на потребительскую корзину, размер которой был утвержден Госдумой в марте этого года и составляет 2635 рублей.

Эксперимент задел читателя за живое. Об этом говорят многочисленные письма, пришедшие в адрес редакции, и интернет-сообщения. Помимо дружной поддержки нашего почина, читатели вносят и собственные дополнения к эксперименту. Кто-то требует на первой полосе "Труда" опубликовать фамилии ученых-новаторов, которые рассчитали эту корзину. Иные жаждут повторения эксперимента, но в более жесткой форме. Так, некий "пенсионер России" предлагает дать участникам деньги на руки "и живи как хочешь на них целый месяц. Не уложился - голодай и ходи раздетым. И никаких бесплатных банкетов, огурцов и картошки со своего огорода!" Некоторые читатели даже присылают свои собственные отчеты.

Сразу оговоримся: мы не собирались устраивать из нашего эксперимента "реалити-шоу", требуя от участников голодать. Ведь с самого начала было понятно, что прожить на 2635 рублей в месяц нереально ни депутату Госдумы в Москве, ни пенсионерке в провинции.

Нам лишь хотелось показать, насколько порой несуразны законы, принимаемые власть имущими. И как постыдно далеки они от реалий жизни. А теперь несколько грустных цифр. Согласно им, 80% населения России - беднота и нищета. Судите сами. По нормам ЮНЕСКО, бедность начинается при доходах ниже 480 долларов в месяц. У нас же, по данным РОМИРа, 49% населения имеют доход ниже 100 долларов в месяц, а 32 % - меньше 50 долларов. Что же из этого следует? Следует жить. К примеру, победитель нашего эксперимента Галина Витальевна Ревунова призналась, что весь ее поселок Пятиморск Волгоградской области так же нищенствует, как и она, и "еще не вымер только потому, что дружно гонит самогон".

Франц КЛИНЦЕВИЧ, депутат Госдумы, 49 лет, зарплата 82 тысячи рублей в месяц, Москва:

- Не поверите, но за предыдущие две недели я потратил копейки. У меня была сильнейшая аллергия, и есть я не мог просто физически. Лишь парился в бане (меня туда водили друзья) и ел фрукты, которые обошлись мне в сумму около тысячи рублей. Еще 177 рублей ушло на упаковку антигистаминных таблеток "Парлазин". Ну а на питание в целом за прошедшие две недели у меня ушло около 18 тысяч.

Итого - 19 177 рублей

Геннадий ГУДКОВ, депутат Госдумы, 49 лет, зарплата 78 тысяч рублей в месяц, Москва:

- На майские праздники мы с женой ездили отдыхать в Черногорию. Поездка обошлась примерно в 1200 евро на двоих. На сувениры не тратились - в этой стране можно купить лишь горькую настойку и вино. Остальные дни жена провела на даче, а я мотался по своему избирательному округу. Для дачи еду закупили заранее - жарили шашлык, рыбу, пили вино. Продукты обошлись примерно в 4000 рублей. Плюс около восьмисот рублей я истратил на бензин.

Итого - 39 800 рублей

Татьяна ЧУРЗИНА, 36 лет, врач ультразвуковой диагностики, зарплата - 5920 рублей, Москва:

- На майские праздники совершили вояж - навестили родных в Волгограде. Поехали на машине, потому что так значительно дешевле - билет на поезд в один конец стоит около 1700 рублей. Правда, пришлось закупать подарков на 550 рублей. Сама поездка, с учетом бензина, обошлась в шесть тысяч. Подстриглась на 350 рублей. Позволили себе купить кое-что для домашнего хозяйства - на шесть тысяч рублей. Заплатили за коммуналку около 2200 рублей.

Итого - 13 100 рублей

Альбина Васильевна ОМЕЛЬЧУК, пенсионерка, подрабатывает учителем-логопедом, 64 года, пенсия - 3 тысячи, зарплата - 5 тысяч рублей в месяц, Иваново:

- За прошедшие две недели потратила около 6 тысяч. Основные траты - 4 тысячи - пришлись на продукты к праздничному столу. Да и на подарки двум внукам.

Итого - 6000 рублей

Галина Витальевна РЕВУНОВА, пенсионерка, пенсия - 2370 рублей в месяц, поселок Пятиморск Волгоградской области:

- Позволила себе в честь трех больших праздников - Пасхи, 1 Мая и 9 Мая - потратить денег больше, чем могу себе позволить. Я откладывала их целый год на покупку зимнего пальто. А тут вдруг дочь подарила свою не новую, но еще хорошую дубленку. Вот и устроила себе праздник, хотя напрасно. Разваливается холодильник "Орск", который служит нам уже 15 лет, стала течь стиральная машина "Эврика". Правда, недавно кто-то выбросил старый холодильник, который мы использовали для ремонта своей "развалины". А вообще за эти две недели на промышленные товары у меня ушло 1380 рублей. Из них - 350 рублей на босоножки, 300 рублей - на самое дешевое постельное белье и еще 80 рублей на усилитель антенны. На еду, включая корм для собаки, потратила 1031 рубль. Никаких деликатесов себе не позволяла: курица, сардельки, масло и сметана. Разве что потратила 50 рублей на пряники, и из незапланированного - 35 рублей на килограмм апельсинов. 758 рублей ушло на разного рода услуги. Из них 550 рублей - квартплата, 60 рублей - оплата поливной воды, у меня небольшой (1 сотка) огород под окнами. Еще 100 рублей потратила на посещение парикмахерской перед праздниками.

Итого - 3169 рублей

Что же мы имеем в итоге? Ни один из участников эксперимента не смог прожить на потребительскую корзину в 2635 рублей. Даже два депутата Госдумы, которые в марте этого года лично голосовали на заседании парламента за ее утверждение. Самой экономной оказалась пенсионерка из Пятиморска Волгоградской области Галина Ревунова, в прошлом - инженер -экономист. Она за месяц потратила 6179 рублей. На втором месте - врач-логопед Альбина Омельчук, уложившаяся в 10 807 рублей. Тройку призеров замыкает врач из Москвы Татьяна Чурзина, потратившая за время эксперимента 23 055 рублей. На четвертое место вышел депутат Франц Клинцевич с 28 877 рублями в месяц. Ну а замыкает "пятерку" участников парламентарий Геннадий Гудков с 68 707 рублями за четыре недели.

Всем участникам эксперимента редакция "Труда" выражает благодарность и в качестве подарка презентует подписку на нашу газету и памятные сувениры.

ЧЕТЫРЕ ВОПРОСА НА ПОЛЯХ

Труд, Зураб Налбандян, 12.05.2006, №83, Стр. 2

Правильно ли вы поняли Владимира Путина?

Третий день страна обсуждает очередное Послание президента России Федеральному Собранию, которое, по сути, является обращением к нации. Политическая элита усердно штудирует текст, зазубривая свежие афоризмы Путина, журналисты дотошно подсчитывают количество строк в президентском Послании и продолжительность (в секундах) его речи. А как восприняли судьбоносные тезисы те, кому они были адресованы напрямую, - многодетные матери, бизнесмены, политики, военные?

ВЫ БЫ ПРИ ТАКИХ ЛЬГОТАХ СТАЛИ РОЖАТЬ?

Свой призыв к россиянкам поднять рождаемость президент подкрепил вполне материально. Чтобы стимулировать рождение второго ребенка, предложил увеличить размер пособий по уходу. На второго малыша - до 3 тысяч рублей в месяц (до 1,5 лет). Кроме того, пока женщина сидит дома, государство будет выплачивать ей не меньше 40 процентов от заработка. И самое главное - базовая сумма в 250 тысяч рублей за рождение второго ребенка.

Татьяна Стеблецова из Ростова-на-Дону, мать троих детей:

- Думаю, эти меры вдохновят многие семьи… Жаль, что раньше такого не было. У нас с мужем трое детей. Кате скоро исполнится 15 лет, Насте еще нет двух, а Роме - только семь месяцев. Мы всегда хотели иметь большую семью, но поднимать ребятишек в наше время ох как трудно! У мужа постоянной работы нет, хотя специальность хорошая: инженер-электромеханик, а я, инженер-строитель по образованию, сижу с малышами дома. Из проектного института в свое время меня сократили, поэтому даже на 700-рублевое пособие, полагающееся на ребенка в возрасте до полутора лет, не имею права.

Был у нас небольшой магазинчик. Но содержать его стало невыгодно. Задавили налоги и супермаркеты. Вот если бы тогда нам давали "материнский капитал" в 250 тысяч рублей, как сейчас предлагает президент, мы бы удержали свой "малый бизнес" на плаву.

Президент сказал, что не будут забыты и те семьи, кто уже имеет двух-трех детей. Хотелось бы, чтобы в Госдуме и правительстве не пропустили эти слова мимо ушей. В первую очередь нужно поднять региональные ежемесячные пособия на ребенка. Стыдно же платить по 70 рублей.

ИГРАЕМ МУСКУЛАМИ ВСЕРЬЕЗ ИЛИ ШУТЯ?

Петр Дейнекин, бывший главнокомандующий ВВС РФ, генерал армии:

- Послание меня буквально потрясло. Еще никогда оно не совпадало так точно с чаяниями народа. И, конечно, проблемы обороноспособности в Послании прозвучали со всей серьезностью и искренностью. К этому есть все основания. Так, российская авиация - военная и гражданская - переживает трудные времена: дорожает топливо, в ущерб отечественным производителям закупаются зарубежные лайнеры, продолжается разгром малой авиации, разрушение и захват наземной инфраструктуры, особенно аэродромов. Все это очень серьезные проблемы. И как показывает наш исторический опыт, пока за решение таких вопросов не берется лично глава государства, дело не поправить.

Напугала ли бизнес такая перспектива?

В послании Федеральному Собранию президент напомнил о начале 90-х годов, когда представители власти и бизнеса "перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан". Теперь, по словам главы государства, и бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать: государство не будет бесконечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом. Тем, кто продолжает обогащаться за счет общего блага, Путин пообещал наступать "на больные мозоли".

Игорь ЮРГЕНС, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей:

- Что касается бизнеса, то он уже давно перепуган. Думаю, на этот раз больше испугались чиновники. В народе ходят легенды о взятках, на которых они наживаются. Да что легенды! Про это написаны тома книг. У нас коррумпированное государство, которым управляют непуганые бюрократы. Если бы параллельно делу "ЮКОСа" аналогичный процесс был организован в чиновничьей среде, думаю, народ бы это всецело одобрил.

Кстати, кто из высокопоставленных чиновников понес наказание? Не подскажете? Вот и я не припомню. Зато всем известно, что у нас периодически сажают разве что мелких сошек. Лучше бы вскрыли хоть одну крупную язву… Это было бы в сто крат полезнее для народа и государства.

А ЧТО БУДЕМ ДЕЛАТЬ С "ТОВАРИЩЕМ ВОЛКОМ"?

Юлий Квицинский, первый зам. председателя Комитета Госдумы по международным делам:

- Я обратил внимание на изменившиеся оценки политики США и НАТО в отношении России. Прозвучавшее из уст президента сравнение с "товарищем волком" свидетельствует о разочаровании Владимира Путина, его отходе от прежних иллюзий и реалистическом восприятии того, что делает Запад. В Кремле зреет понимание необходимости более активной защиты национальных интересов России. Однако положение в стране - состояние экономики, оборонной сферы, образования - выправляется медленно и трудно. А без мощных внутренних рычагов трудно проводить эффективную внешнюю политику.

Особый разговор об СНГ. Процесс дезинтеграции Содружества, особенно под давлением Украины и Грузии, не вызывает особого сопротивления со стороны нашего руководства. Но тогда Россия обязана более внимательно отнестись к "русскому вопросу". Ведь после Беловежья 25 миллионов русских остались за пределами России, и если их начнут насильственно украинизировать или огрузинивать, заталкивать в НАТО и ЕС, то русский вопрос обострится. Владимир Путин, к сожалению, эту проблему обошел молчанием.

КСТАТИ

Ежегодная речь королевы перед обеими палатами парламента представляет собой программу работы правительства на следующие 12 месяцев. Ее от начала до конца готовят министры Ее Величества. После чего содержание речи подробно обсуждается на заседании кабинета. Окончательный вариант текста, утвержденный премьером, по традиции печатается на специальной бумаге и передается королеве. Никаких изменений в нее глава государства вносить не может.

Зато речи премьер-министра Тони Блэра - импровизация. Говорят, текст, подготовленный помощниками, иногда не имеет ничего общего с тем, что произносит Блэр с трибуны…

Интернет-ресурсы

НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ДЕМОГРАФИИ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПРЕЗИДЕНТОМ РФ, СРЕДСТВА СТАБФОНДА НЕ ПОТРЕБУЮТСЯ, ЗАЯВЛЯЕТ ГРЫЗЛОВ

Интерфакс , /, 11.05.2006, 0:00:00

Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что для решения задач в области демографии, поставленных президентом РФ в послании Федеральному Собранию, не потребуются средства стабилизационного фонда.

"В 2007 году мы не будем распечатывать Стабилизационный фонд для этих целей", - сказал Б.Грызлов журналистам в четверг.

Он выразил несогласие с мнением тех, кто предлагает воспользоваться средствами стабфонда для того, чтобы оперативно реализовать идеи главы государства и решить наиболее острые проблемы в области демографии.

ПРОЦЕСС ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО АМНИСТИИ, ОБЪЯВЛЕННОЙ В СВЯЗИ СО 100-ЛЕТИЕМ РОССИЙСКОЙ ГОСДУМЫ, УЖЕ НАЧАЛСЯ - ФСИН

Интерфакс , /, 11.05.2006, 0:00:00

Первые осужденные вышли на свободу по амнистии, объявленной недавно в связи со столетием Государственной Думы России.

"Процесс освобождения амнистированных уже начался, точные данные будут известны к концу мая", - сообщил журналистам в четверг директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Юрий Калинин.

Он отметил при этом, что всего под амнистию подпадет порядка 14 тыс. осужденных, из которых 11 тыс. - условно осужденные и 3 тыс. - находящиеся в местах лишения свободы

ГОСДУМА 12 МАЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ ПРЕДПРИЯТИЯМ, РАБОТАЮЩИМ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ - ГРЫЗЛОВ

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

Госдума 12 мая рассмотрит законопроект о предоставлении налоговых льгот предприятиям, работающим в сфере информационных технологий. Об этом сообщил сегодня журналистам спикер палаты Борис Грызлов. "По сути это реакция на послание президента, в котором он предложил предоставить преференции для тех предприятий, которые производят высокие технологии", - пояснил Грызлов. Кроме того, спикер рассказал, что 12 мая депутаты планируют рассмотреть в первом чтении проект закона о возможности введения в высших учебных заведениях поста президента.

НА ВЫПЛАТУ МАТЕРИНСКИХ ПОСОБИЙ СРЕДСТВА СТАБФОНДА В 2007 ГОДУ ВЫДЕЛЯТЬСЯ НЕ БУДУТ - ГРЫЗЛОВ

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

На материнские пособия средства Стабилизационного фонда в 2007 году потрачены не будут. Об этом сегодня сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, комментируя инициативы, озвученные в послании президента РФ Федеральному Собранию, об увеличении выплат по рождению ребенка. "В 2007 году мы не будем распечатывать Стабфонд для этих целей", - пояснил Грызлов. По его словам, уже в среду депутаты "начали консультации с правительством по поводу новых инициатив", которые будут вестись в том числе в рамках подготовки проекта федбюджета-2007". "Думаю, что уже через две-три недели мы выйдем на те цифры, которые понадобятся для выплаты новых пособий с 1 января 2007 года", - подчеркнул Грызлов. "Все депутаты единодушно поддерживают новые предложения по поддержке материнства и детства", - отметил спикер Госдумы.

ПУТИН ПОДПИСАЛ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА О СОЮЗНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ РОССИЕЙ И УЗБЕКИСТАНОМ

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О ратификации Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан", принятый Государственной Думой 21 апреля 2006 года и одобренный Советом Федерации 26 апреля 2006 года. Об этом сегодня сообщила пресс-служба главы российского государства. Федеральным законом ратифицируется Договор, подписанный в Москве 14 ноября 2005 года. Договор отражает характер нынешнего этапа отношений между Россией и Узбекистаном и обеспечивает международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы российско- узбекистанского взаимодействия. Договор заключен в целях укрепления мира, повышения стабильности, национальной, региональной и международной безопасности на основе координации усилий и совместных действий Сторон для устранения возникшей для них угрозы, развития и укрепления сотрудничества в политической, экономической, торгово-экономической и гуманитарных областях в соответствии с международным правом, настоящим Договором и ранее заключенными двусторонними и многосторонними договорами. Вступление Договора в силу будет способствовать существенному усилению на долгосрочную перспективу военно-политических и экономических позиций России в Узбекистане, а также в важном с точки зрения наших стратегических интересов Центрально-Азиатском регионе. Договор не содержит правил иных, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации. Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "г" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". Ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации.

ВО ВРЕМЯ АМНИСТИИ В РОССИИ БУДЕТ ОСВОБОЖДЕНО ТРИ ТЫСЯЧИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Во время амнистии в РФ в течение шести месяцев будет освобождено от трех тысяч заключенных, сообщил директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрий Калинин на пресс-конференции в Москве в четверг.

По его словам, среди освобожденных будут две тысячи несовершеннолетних, 50 беременных женщин, 300 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также 100 женщин старше 50 лет и 300 мужчин старше 60 лет.

"В течение шести месяцев амнистия будет исполнена", - пообещал Калинин. Он добавил, что сейчас в местах лишения свободы в России находится 850 тысяч человек.

Госдума 19 апреля 2006 года приняла проект постановления об амнистии в связи со столетием учреждения Государственной Думы в России.

ГД РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ОБРАЗОВАНИИ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума рассмотрит в пятницу, 12 мая, в первом чтении поправки в закон о высшем и послевузовском образовании, регламентирующие порядок избрания ректоров ВУЗов, а также введение должности президента высшего учебного заведения.

Как рассказал журналистам в четверг, по окончании Совета палаты, спикер Госдумы Борис Грызлов, парламентское большинство поддерживает законопроект в первом чтении.

Документ был подготовлен комитетом по образованию и науке. Авторы законопроекта предлагают не отменять существующего порядка выдвижения кандидатов на должность ректора и процедуру проведения выборов, ввести аттестацию кандидатов на указанную должность.

В соответствии с законопроектом, кандидатуры на должности ректоров государственных или муниципальных ВУЗов представляются на рассмотрение аттестационных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся ВУЗы. Ректор избирается на общем собрании тайным голосованием из числа кандидатур, рекомендованных комиссией Согласно проекту, после избрания ректора между ним и органом исполнительной власти (исполнительно-распорядительным органом городского округа) будет заключен трудовой договор "на срок до пяти лет". При лишении ВУЗа государственной аккредитации ректор и проректоры, отвечающие за качество подготовки выпускников, освобождаются от занимаемых должностей.

Одновременно авторы проекта предлагают узаконость практику учреждения должности президента высшего учебного заведения. В финансово-экономическом обосновании проекта указано, что в случае его принятия на реализацию закона потребуется не более 30 миллионов рублей в год.

ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ОБРАЗОВАНИИ.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума рассмотрит в пятницу, 12 мая, в первом чтении поправки в закон о высшем и послевузовском образовании, регламентирующие порядок избрания ректоров ВУЗов, а также введение должности президента высшего учебного заведения.

Как рассказал журналистам в четверг, по окончании Совета палаты, спикер Госдумы Борис Грызлов, парламентское большинство поддерживает законопроект в первом чтении.

Документ был подготовлен комитетом по образованию и науке.

Авторы законопроекта предлагают не отменять существующего порядка выдвижения кандидатов на должность ректора и процедуру проведения выборов, ввести аттестацию кандидатов на указанную должность.

В соответствии с законопроектом, кандидатуры на должности ректоров государственных или муниципальных ВУЗов представляются на рассмотрение аттестационных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся ВУЗы. Ректор избирается на общем собрании тайным голосованием из числа кандидатур, рекомендованных комиссией.

Согласно проекту, после избрания ректора между ним и органом исполнительной власти (исполнительно-распорядительным органом городского округа) будет заключен трудовой договор "на срок до пяти лет". При лишении ВУЗа государственной аккредитации ректор и проректоры, отвечающие за качество подготовки выпускников, освобождаются от занимаемых должностей.

Одновременно авторы проекта предлагают узаконость практику учреждения должности президента высшего учебного заведения. В финансово-экономическом обосновании проекта указано, что в случае его принятия на реализацию закона потребуется не более 30 миллионов рублей в год.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ИЗМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума рассмотрит в пятницу изменения в Налоговый кодекс, предоставляющие льготы для предприятий в сфере информационных технологий, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов журналистам в четверг.

"Изменения в Налоговый кодекс касаются налогообложения предприятий информационных технологий. Это уже фактически реакция на послание президента, где было сказано о необходимости создания преференций для отраслей, которые используют интеллектуальный труд", - отметил Грызлов.

По его словам, российские ученые, программисты считаются лучшими в мире. "Нужно создать условия для их работы. Изменения в Налоговый кодекс предполагают льготы для этой отрасли", - добавил спикер.

Он также отметил, что в настоящее время в продукции военно-промышленного комплекса в минимальной степени используются зарубежные программные средства.

Ранее сообщалось, что законопроект о введении для IT-компаний специального режима налогообложения предусматривает, что такие компании смогут платить единый налог вместо налога на имущество организаций, единого социального налога (ЕСН), налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. Планируется, что ставка единого налога составит 6% от величины доходов, уменьшенных на расходы, либо 6% будут исчисляться от всего оборота компании.

Для перехода на льготный режим налогообложения компания должна удовлетворять ряду критериев: в ней должно работать не менее ста сотрудников, а ее доход от реализации программ и программного оборудования должен составлять не менее 70% от общего дохода.

Авторами законопроекта выступили члены фракции "Единая Россия" в Госдуме Владислав Резник, Юрий Волков, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин и Глеб Хор, а также члены Совета Федерации Светлана Орлова и Татьяна Попова.

Документ предполагает внесение изменений в статью 18 (части 1, 2) Налогового кодекса России и в отдельные законодательные акты.

ГРЫЗЛОВ: СРЕДСТВА СТАБФОНДА МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ДЛЯ ВЫПЛАТ МАТЕРЯМ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов не исключает, что выплаты для женщин, родивших второго ребенка, в размере 250 тысяч рублей с 2010 года будут осуществляться, в том числе, и за счет средств стабилизационного фонда.

"Гарантиями для этих выплат станут средства стабфонда, фонда будущих поколений", - отметил спикер в беседе с журналистами в четверг. При этом он подчеркнул, что для финансовой поддержки молодых семей при рождении детей в 2007 году стабфонд "распечатан не будет".

Грызлов отметил, что все предложения, озвученные президентом в ежегодном послании Федеральному собранию, касающиеся проблем демографии, "восприняты обществом как долгожданное решение этой проблемы".

Он напомнил, что в качестве стимулирующих мер молодым мамам при достижении вторым ребенком возраста трех лет будет выплачиваться так называемый первичный базовый материнский капитал в размере 250 тысяч рублей. "Реально такие выплаты будут начаты с 2010 года, когда детям, рожденным в 2007 году, исполнится три года", - отметил Грызлов.

Я думаю, мы найдем возможности для выполнения задач, поставленных президентом", - сказал он, добавив, что повышение выплат не должно привести к росту инфляции.

Спикер также подчеркнул, что уже накануне начались консультации между правительством и парламентом по подготовке соответствующих законопроектов. "Через 2-3 недели мы выйдем на реальные суммы", - сказал Грызлов, отметив, что суммы, необходимые для выплат при рождении детей, а также финансовой поддержки семей, достаточно значительные, фактически, "это еще один национальный проект".

Грызлов пояснил, что сумма, выплачиваемая матерям при достижении вторым ребенком возраста трех лет, могут быть направлены на приобретение жилья через ипотеку, на образование детей, а также на накопительную часть пенсии для матери. При этом речь не идет о наличных средствах, отметил он.

ДАВНО ПОРА РОЖАТЬ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

В послании этого года Владимир Путин выделил демографический кризис как одну из главных проблем России. И предложил способы повышения рождаемости - за счет увеличения денежных пособий. Вдвое увеличатся пособия за рождение первого и второго ребенка, дотации за опекунство, помощь матерям, ушедшим с работы в декретный отпуск. Государство возьмется частично оплачивать обучение детей в дошкольных заведениях.

Статистика говорит сама за себя. Уже более десяти лет население страны ежегодно сокращается в среднем на 700 тысяч человек. Высокая смертность и не перекрывающая ее рождаемость привели к тому, что в прошлом году, например, чистые потери составили 680 тысяч россиян. По данным Росстата, в России осталось менее 143 миллионов постоянных жителей.

Важно то, что в центре послания Президента "впервые оказался человек с его социально-экономическими проблемами", - прокомментировал президентское послание Олег Морозов."Если в стране за 10 лет не увеличится рождаемость, мы не сможем решить ни проблему рождаемости, не сможем формировать полноценную армию", - отметил депутат.

"Лично для меня было особенно приятно услышать посыл президента о необходимости укрепления семьи и материнства, – сказал вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. - Это реальная проблема, и сегодня впервые прозвучали конкретные способы ее возможного решения. По этому поводу в кулуарах представители всех партий уже успели пошутить, что время революций прошло и давно пора рожать".

Владимир Жириновский пообещал выйти на заданный президентом курс: "Больше всего меня порадовало, что впервые президент сказал об одиноких матерях, которым теперь не придется чувствовать себя зависимыми от мужей, ведь им будет выделен материнский капитал. В связи с этим предлагаю всем партиям устроить соревнование по решению проблем демографии. Я вызываю Зюганова на поединок и обещаю, что через 10 лет у меня появится еще четыре ребенка, и я тем самым внесу свой личный вклад".

Региональные власти сразу отреагировали на президентские нововведения. В Псковской области реализуется областной закон "О патронатном воспитании" и разрабатывается комплекс мер по защите детства. В Курганской области давно практикуются доплаты из областного бюджета беременным женщинам за своевременную постановку на учет в женских консультациях. В Пермском крае почти год работает программа "Жилье для молодой семьи", по которой 220 семей уже приобрели квартиры, а для 300 семей уже готовы свидетельства. До конца года по этой программе жилье получит еще 310 семей.

Впрочем, для реализации программы, предложенной Путиным, потребуется от 30 до 40 миллиардов рублей в год: "Что касается материнского капитала по рождению второго ребенка в 250 тысяч рублей, то я думаю, что это реализуемо, хотя и амбициозно. Уже в течение месяца мы подготовим решение на этот счет и вынесем его на рассмотрение правительства", - утверждает Алексей Кудрин.

Любовь Слиска полагает, что деньги для реализации демографической программы пойдут из Стабилизационного фонда. Это может быть "так называемый фонд будущих поколений", - сказала она.

Стимуляция рождаемости за счет материальных поощрений – не редкость. В Польше, население которой за последние шесть лет сократилось на полмиллиона человек, недавно одобрен закон, по которому женщинам будут платить за каждого рожденного ребенка. В одном из городов Италии, население которой к 2050 году может сократиться на треть, местные власти предложили семьям выплаты в сумме 10000 евро за каждого новорожденного.

В Швеции государство старается гарантировать полное равноправие мужчин и женщин при рождении детей. Это значит, что в декретный отпуск может уйти как мать, так и отец. Во Франции молодым семьям с детьми предлагают налоговые льготы и социальные выплаты.

Однако, по мнению руководителя Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Анатолия Вишневского, материальная стимуляция слабо влияет на увеличение рождаемости: "В Америке нет государственной помощи семьям с детьми - там высокая рождаемость, около двух детей на женщину. Во Франции есть - тоже рождаемость высокая. А в Германии помощь есть, но рожают мало - 1,3 ребенка на женщину. В СССР в 80-е годы были введены меры поддержки семей с детьми, и многие до сих пор считают, что они дали результат. Но у демографов и здесь есть сомнения".

Ученые утверждают, что женщина в любых условиях рожает одинаковое количество запланированных детей, раньше или позже. Причем раннее рождение ребенка не гарантирует дальнейшего прироста.

Альтернативной мерой увеличения рождаемости, по мнению Вишневского, является дальнейшее социальное обеспечение ребенка: "Можно выводить женщин с рынка труда. Вместо того чтобы получать зарплату, они будут получать высокие пособия на детей. Но соответствует ли это желаниям женщины? Может быть, наоборот, нужно помогать работающей женщине? Больше строить дешевых детских садов или оплачивать няню, как, например, во Франции".

Демографы могут сделать довольно странный вывод: более высокая рождаемость существует в развитых странах с либеральной и политической традицией (Франция, Англия, Скандинавия, США), а самые низкие показатели у развитых стран, переживших тоталитарный режим.

Кстати, фашистские лидеры в середине прошлого века были обеспокоены демографической ситуацией. Так Муссолини ввел налог на холостяков. Мужчины вынуждены были жениться и заводить детей. А Гитлер присуждал награды многодетным матерям, которые увеличивали арийскую расу.

Но для реального увеличения рождаемости денег, законов и лозунгов, увы, не достаточно. По мнению Вишневского, прежде всего необходимо изменить систему человеческих ценностей в стране, "сделать так, чтобы дети были важнее образования, новой квартиры, поездки за границу".

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРИДНЕСТРОВЬЯ ПРОСИТ РОССИЮ УВЕЛИЧИТЬ МИРОТВОРЧЕСКИЙ КОНТИНГЕНТ В РЕГИОНЕ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Антиблокадный координационный Совет общественных организаций Приднестровья обратился к президенту России, членам Совета Федерации и депутатам Госдумы РФ с просьбой увеличить численность российского миротворческого контингента в регионе.

"Антиблокадный координационный Совет общественных организаций Приднестровской Молдавской Республики обращается к Вам, как к Президенту государства-гаранта молдавско-приднестровского урегулирования, со словами благодарности за принципиальную и последовательную позицию Российской Федерации в деле поддержания мира и стабильности на берегах Днестра", - говорится в обращении, текст которого поступил в четверг в РИА Новости.

В то же время у Антиблокадного совета, состоящего из 16 общественных организаций, вызывают тревогу действия участников процесса приднестровского урегулирования, которые могут нарушить мир в регионе и привести к открытому конфликту.

"Выйдя из переговорного процесса, Республика Молдова встала на путь односторонних действий и давления по отношению к Приднестровью. Экономические и политические меры, предпринятые Молдовой, нанесли республике за последние два месяца в целом огромный ущерб, исчисляемый сотнями миллионов долларов США", - отмечается в документе.

"Особую тревогу у общественности вызывает проводимая властями Молдавии политика игнорирования мнения Приднестровья, как стороны переговорного процесса, и принуждения к односторонним уступкам, что находит поддержку со стороны руководства Украины, государства-гаранта", - подчеркивает совет.

"Учитывая данные обстоятельства, а также непрекращающиеся провокации в Зоне безопасности со стороны Молдовы, ставшие причиной системного кризиса переговорного процесса и жесткого противостояния сторон, обращаемся к Вам - Президенту великой России с просьбой рассмотреть вопрос об усилении миротворческой миссии Российской Федерации в Приднестровье, увеличив количество российских миротворцев, а также путем доведения вертолетной эскадрильи до штатной численности, определенной протоколом от 28 июня 1992 года", - призвал Антиблокадный совет.

Согласно Одесским договоренностям 1998 года, численность миротворческих контингентов Молдавии и Приднестровья ограничена 500 военнослужащих с каждой стороны, тогда как количество российских миротворцев в одностороннем порядке сокращено до одного мотострелкового батальона и в настоящее время не превышает 350 солдат и офицеров.

В 1992 году численность миротворческого контингента России составляла 2400 военнослужащих.

ПУТИН ПОДПИСАЛ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА С УЗБЕКИСТАНОМ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Владимир Путин подписал федеральный закон "О ратификации Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан", принятый Госдумой 21 апреля 2006 года и одобренный Советом Федерации 26 апреля. Об этом сообщили в пресс-службе президента РФ.

Договор отражает характер нынешнего этапа отношений между Россией и Узбекистаном и обеспечивает международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы российско-узбекистанского взаимодействия.

РЕШЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ ДОЛЖНО БЫТЬ ПРИНЯТО ДО ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД В ГОСДУМУ, ЗАЯВЛЯЕТ ДВОРКОВИЧ.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Решение о повышении детских пособий должно быть принято до внесения проекта федерального бюджета на 2007 год в Госдуму, заявил начальник экспертного управления президента России Аркадий Дворкович.

"Решение должно быть принято принципиально до внесения закона о федеральном бюджете в Госдуму. Средства должны быть заложены до первого чтения, чтобы с 1 января 2007 года начать выплаты пособий", - сказал Дворкович журналистам.

Он отметил, что порядок выплаты пособий должен быть определен до конца текущего года, поскольку необходимо будет распределить ответственность федерального центра и регионов.

По словам Дворковича, депутатам Госдумы предстоит принять решение о порядке выплаты базового материнского капитала в 250 тысяч рублей и решить, смогут ли получить эти средства женщины, уже родившие второго ребенка.

Руководитель управления напомнил, что в Послании президента Федеральному собранию были перечислены способы, которыми получатель может распорядиться этими средствами: их можно направить на приобретение жилья с привлечением ипотечного или любого другого кредита, на оплату образования либо на накопительную часть пенсии.

"Мы не хотим, чтобы люди рожали и не поднимали, не воспитывали детей ", - добавил Дворкович.

СУРГУТНЕФТЕГАЗ ПЛАНИРУЕТ В 2007 ГОДУ АКТИВИЗИРОВАТЬ ГЕОЛОГОРАЗВЕДКУ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Сургутнефтегаз планирует активизировать геологоразведку в новых регионах деятельности компании, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе Сургутнефтегаза.

В частности, с первой половины 2007 года 8 из 14 буровых бригад Управления поисково-разведочных работ ОАО Сургутнефтегаз будут работать на лицензионных участках Восточной Сибири.

"Сургутнефтегаз ведет поисково-разведочные работы в Ненецком округе, в Западной и Восточной Сибири. Мы считаем, что введение налоговых каникул на новых месторождениях может стать реальным стимулом к развитию геологоразведки. Ведь поиск и разведка запасов требуют больших средств, которые компания возвращает не раньше, чем через десять лет, и то только в случае обнаружения промышленных залежей нефти", - сказал главный геолог - заместитель генерального директора Сургутнефтегаза Николай Медведев.

В начале мая правительство внесло в Госдуму законопроект об установлении нулевой ставки НДПИ по нефти для разработки новых месторождений. Документ коснется месторождений, расположенных в Восточной Сибири и Иркутской области.

Налоговые каникулы будут устанавливаться для месторождений сроком на 10 лет для лицензии на право пользования недрами и 15 лет для лицензии на право геологического изучения (поисков, разведки). Действие налоговой льготы будет прекращаться при достижении объема добычи нефти в 25 миллионов тонн в год.

Как отметили в пресс-службе Сургутнефтегаза, в течение 2005 года компания вела геологоразведочные и поисковые работы на 17 площадях и 22 месторождениях в Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской и Тимано-Печорской нефтегазоносных провинциях. В течение года было открыто одно месторождение и шесть залежей нефти и газа. Прирост запасов нефти составил 82 миллиона тонн.

В прошедшем году Сургутнефтегаз приобрел 9 лицензий на разведку и добычу углеводородного сырья. Семь лицензионных участков расположены на территории Ханты-Мансийского округа, один - в Якутии и один - на юге Тюменской области (Нелымский). Сейчас подходит к завершению полевой сезон сейсмических работ.

С начала текущего года Сургутнефтегаз приобрел 4 лицензии на право разведки и добычи углеводородов: Ново-Васюганский участок расположен в Томской области, Нижненепский и Верхнетирский нефтегазовые участки - в Иркутской области, Заречный участок - в Новосибирской области. Прогнозные ресурсы приобретенных участков составляют около 150 миллионов тонн нефти и свыше 140 миллиардов кубометров газа.

В 2006 году компания планирует провести на лицензионных участках сейсморазведочные работы 2D в объеме более 6 тысяч погонных километров, 3D - более 1 тысячи квадратных километров.

Объем поисково-разведочного бурения составит более 167 тысяч метров, будет закончено строительство 57 поисково-разведочных скважин, проведено углубление 54 эксплуатационных скважин с целью доразведки нижележащих пластов.

ФУНКЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ПО ВЫРАБОТКЕ ГОСПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА ПЕРЕДАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Функции Минэкономразвития по выработке госполитики в области таможенного дела переданы Федеральной таможенной службе (ФТС).

"Передать функции министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела Федеральной таможенной службе", - говорится в указе президента России, текст которого распространила пресс-служба Кремля.

Согласно указу, руководство ФТС будет осуществлять правительство РФ. Назначение на должность руководителя службы и его заместителей и их освобождение от должности также осуществляется правительством.

Начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также должностные лица и работники таможенных органов России назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем ФТС, говорится в указе.

Президент поручил правительству направить в месячный срок в Госдуму проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты РФ, предусматривающий реализацию этого указа.

Указ президента РФ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ранее ФТС находилась в ведении Минэкономразвития РФ.

До опубликования сегодняшнего указа правительство РФ осуществляло руководство шестью службами и тремя агентствами.

В РОССИИ БУДУТ ОПЕКАТЬ ОСВОБОЖДЕННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

В России планируется возродить советскую практику административного надзора за освобожденными заключенными опасных категорий, а также оказывать помощь тем заключенным, которым после освобождения некуда идти. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», официально сообщил сегодня на пресс-конференции директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрий Калинин.

По его словам, новый законопроект об административном надзоре разрабатывается по инициативе депутатов Госдумы и федеральная служба исполнения наказаний к нему отношения не имеет. Сам Калинин этого законопроекта еще не видел. Однако, по его сведениям, речь идет о возрождении практики, существовавшей в СССР. Калинин считает эта практику положительной. Он напомнил, что в советские времена, преступника, который отбыл срок, но не встал на путь исправления, конвой сопровождал до места постоянного жительства, и в последствии он должен был время от времени отмечаться в милиции, а участковый посещал его на дому.

Кроме того, планируется расширять опеку над теми заключенными, у которых нет ни работы, ни дома и готовить их к жизни на свободе.

По данным Калинина, в настоящее время в России насчитается около 850 тыс. заключенных, включая подследственных. В стране имеется 1 тыс. 198 исправительных колоний и 168 следственных изоляторов. В прошлом году введено дополнительно 18 тыс. мест в следственных изоляторах, а в этом году планируется вести 15 тыс. мест. Сейчас там на одного человека приходится 3,7 кв. метров. Правда, в некоторых регионах все еще этот показатель составляет 2 кв. метра. В этом году из федерального бюджета выделено 1,5 млрд рублей на улучшение питания заключенных. Однако, нормы питания достаточно скромные: на 1 человека в сутки выделяется 34 рубля. Также Калинин рассказал, что в прошлом году было совершено 17 побегов заключенных, в этом году пока 1 побег.

Калинин высказался за применение европейской практики «электронных браслетов», то есть устройств, позволяющих следить за преступником, которого суд приговорил к более легкому наказанию, чем тюрьма. В настоящее время достигнуто соглашение с Европейской комиссией о выделении гранта на 3 млн. евро, что бы провести такой эксперимент в одном из регионов.

ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ SOFT'A

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума завтра рассмотрит в первом чтении законопроект о введении специального налогового режима для российских IT-компаний, производящих программное обеспечение. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.

«Считаю, что это уже, по сути дела, реакция на послание президента, где было сказано о необходимости создания преференций для отраслей, которые используют интеллектуальный труд», — отметил Грызлов. По его словам, российские ученые и программисты «имеют основания считаться лучшими в мире, и нужно создать условия для их работы».

Напомним, законопроект о налоговых льготах для отечественных производителей Soft'a внесен в Госдуму депутатами от «Единой России» Владиславом Резником, Юрием Волковым, Владимиром Пехтиным, Вячеславом Володиным и членами Совета Федерации Светланой Орловой и Татьяной Поповой. Авторы предлагают разрешить российским IT-компаниям платить единый налог вместо налога на имущество, ЕСН, НДС и налога на прибыль. Ставка этого льготного налога, по мнению парламентариев, не должна превышать 6% от оборота компании (либо от величины доходов, уменьшенных на расходы). Для перехода на льготный режим налогообложения организация должна отвечать ряду критериев. В частности, в сумме ее доходов прибыль от продажи программного продукта должна составлять не менее 70%.

ГРЫЗЛОВ: РАСПЕЧАТЫВАТЬ СТАБФОНД НЕ БУДЕМ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

Озвученная президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию программа стимулирования рождаемости «представляет собой, фактически, еще один большой национальный проект, посвященный детям и женщинам России». Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов.

По его словам, предложения Путина «были восприняты обществом как долгожданные решения». Грызлов заверил, что депутаты сделают все возможное, чтобы закон о выделении матерям 250 тыс. рублей по достижении второго ребенка возраста трех лет вступил в силу с 1 января 2007 года.

Спикер сообщил, что депутаты уже ведут консультации с правительством по вопросам, связанным с повышением размера детских пособий и реализацией других мер, инициированных президентом. «Думаю, в течение 2-3 недель мы выйдем на те реальные суммы, которые можно было бы заложить в бюджете-2007, — отметил Грызлов. — Распечатывать Стабфонд на эти цели мы не будем. Это — гарантия будущих поколений».

ПО АМНИСТИИ К 100-ЛЕТИЮ ГОСДУМЫ ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОКОЛО 3 ТЫС. ЗАКЛЮЧЕННЫХ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

В связи со 100-летием Госдумы РФ будет проведена амнистия, под которую попадают около 3 тыс. заключенных, а также около 11 тыс. осужденных к более легкому наказанию. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил сегодня на пресс-конференции директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Юрий Калинин.

По его данным, из 3 тыс. освобождаемых, около 2 тыс. составляют несовершеннолетние преступники, около 300 женщин с детьми, около 50 беременных женщин, около 100 женщин пенсионного возраста, а также около 300 мужчин пенсионного возраста.

Калинин особо отметил, что никакого всплеска преступности в связи с амнистией не ожидается. Он напомнил, что всплеска преступности не было даже в 2000 году, когда было амнистировано более 200 тыс. заключенных. По словам Калинина, амнистированные обычно бывают благодарны за освобождение. Если в среднем рецидивная преступность составляет 36%, то среди амнистированных — не более 10%.

ПУТИН ПОДЧИНИЛ ТАМОЖЕННИКОВ ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

Президент России Владимир Путин подписал указ «Вопросы Федеральной таможенной службы», в соответствии с которым перераспределены функции и полномочия Министерства экономического развития и торговли РФ и Федеральной таможенной службы, сообщила пресс-служба главы российского государства.

Согласно документу, руководство Федеральной таможенной службой (ФТС) перешло непосредственно к правительству России. До сих пор она была одной из служб Минэкономразвития

Как говорится в тексте указа, руководство Федеральной таможенной службой осуществляет правительство РФ. Функции Министерства экономического развития по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела передаются Федеральной таможенной службе.

Назначение на должность руководителя Федеральной таможенной службы и его заместителей и их освобождение от должности с момента вступления в силу указа осуществляется правительством РФ. Начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем Федеральной таможенной службы.

Правительству РФ поручено осуществить перераспределение функций и полномочий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службы; привести свои акты в соответствие с настоящим указом; представить предложения по приведению актов президента РФ в соответствие с указом; внести в месячный срок в Государственную Думу проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающий реализацию настоящего указа.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования

ПУТИН РАТИФИЦИРОВАЛ ДОГОВОР РОССИИ И УЗБЕКИСТАНА О СОЮЗНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан». Как сообщает пресс-служба главы государства, Федеральным законом ратифицируется Договор о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном, подписанный в Москве 14 ноября 2005 года.

Договор отражает характер нынешнего этапа отношений между Россией и Узбекистаном и обеспечивает международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы российско-узбекистанского взаимодействия. Договор заключен в целях укрепления мира, повышения стабильности, национальной, региональной и международной безопасности на основе координации усилий и совместных действий Сторон для устранения возникшей для них угрозы, развития и укрепления сотрудничества в политической, экономической, торгово-экономической и гуманитарных областях в соответствии с международным правом.

Вступление Договора в силу будет способствовать существенному усилению на долгосрочную перспективу военно-политических и экономических позиций России в Узбекистане, а также в важном с точки зрения наших стратегических интересов Центрально-Азиатском регионе. Ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации.

Напомним, что закон принят Государственной Думой 21 апреля и одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года.

ЯРОСЛАВЛЬ-УЗБЕКИСТАН: УРОКИ РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

Через несколько дней делегация Ярославской области отправляется в Ташкент. Это будет ответом россиян на Дни Узбекистана в Ярославской области, которые состоялись в прошлом году. Почему именно этот северный российский регион занялся налаживанием межрегиональных связей с одной из центрально-азиатских республик, попытался выяснить корреспондент «Росбалта».

«В Ярославской области проживает сегодня около 50-ти тысяч выходцев из Узбекистана, — говорит глава представительства Ярославской области в Узбекистане Анжирбай Акажанов. — Это немало, если учесть, что население Ярославской области составляет 1 миллион 400 тысяч жителей, из которых половина проживает в Ярославле».

Сам Акажанов родился в узбекском городе Фариш (Джизакская область), служил в группе советских войск в Германии, а после окончания Тимирязевской сельскохозяйственной академии получил распределение в Ярославскую область и возглавил колхоз «Путь к коммунизму». Классическая романтическая история времен СССР, которая, тем не менее, получила продолжение в наши дни.

Представительство в Узбекистане — структурная часть администрации Ярославской области, и Акажанов постоянно курсирует между Ташкентом и Ярославлем. Ответного представительства пока нет, но возможно, что оно скоро будет открыто. Тем более что, как заявил «Росбалту» первый секретарь посольства Узбекистана в РФ Музаффар Захидов, узбекская сторона заинтересована в налаживании, вернее, в восстановлении связей с Россией. «А Ярославская область может стать хорошим началом и примером», — считает Захидов.

В прошлом году в Ярославле уже прошли Дни Узбекистана, через несколько дней ожидается ответный визит ярославской делегации в Узбекистан. И это не все. В сентябре в Ташкенте пройдет промышленная выставка Ярославской области. Ярославские бизнесмены надеются, что этот визит облегчит торговые отношения сторон, главной проблемой которых сегодня остается финансовый расчет за совершенную сделку. Сегодня узбекские сумы приходится сначала конвертировать в доллары США, которые затем переводятся на российские валютные счета. «А нам хотелось бы упростить расчеты и сразу получать деньги в рублях», — говорит председатель совета директоров финансово-промышленной группы (ФПГ) «МАЗсервис» Виктор Семенчук. «МАЗсервис» является официальным дилером МАЗа, ЯМЗа, УРАЛа в Узбекистане, а это — ежемесячный оборот в $10 млн по всем компаниям ФПГ и совместное российско-узбекское предприятие Central Asia Diesel Auto.

Кстати, Узбекистан появился в жизни «МАЗсервиса», когда уже стало ясно, что на российском авторынке сложилась высокая конкуренция («МАЗсервис» был создан в 1997 году), и пора выходить на рынки ближнего зарубежья. «Я побывал в разных республиках, но в Узбекистане мне понравилось больше всего, русских там любят, и ничего кроме уважения я там не видел», — говорит Семенчук. Задачу облегчило то, что в Ташкенте с 1992 года уже работало представительство Ярославской области. «В те времена, когда ельцинская команда не придавала никакого значения сотрудничеству с бывшими республиками Союза, наш губернатор оказался более дальновидным и установил хорошие отношения с Узбекистаном. Зачем отворачиваться, если люди сами протягивают руку?», — добавляет Семенчук. По его словам, российскую технику в Узбекистане ценят, а лучше всего идут моторы, запчасти, топливные аппараты, сами МАЗы и спецтехника.

Перед поездкой в Узбекистан я побывала в Ярославле. Он поражает обилием промышленных объектов, под которые отведен отдельный — не самый маленький — район города. Это и «Ярославские краски», и табачная фабрика, и шинный завод, и электромашиностроительный завод, генеральным директором которого, кстати, является Турсун Ахунов, также выходец из Узбекистана. Город, которому в 2010 году исполнится 1000 лет, сочетает уникальные черты исторического и промышленного центра. А Ярославский губернаторский академический симфонический оркестр (ЯГАСО) помогает ему стать еще и культурным центром.

«Существование в неконсерваторском городе Ярославле симфонического оркестра мирового уровня удивительно», — говорит главный дирижер оркестра Мурад Аннамамедов, только что вернувшийся из Ирана, где проходили дни российской культуры. Туркмен по происхождению, он вырос в Москве, был и главным дирижером Государственного оркестра Туркмении, и Саратовского симфонического оркестра, а 12 лет назад принял предложение Ярославля. «Мы делаем 55 ежегодных программ вместо 36-ти, все эти годы у нас — аншлаги», — не без гордости говорит дирижер. Оркестр — постоянный участник культурных обменов Ярославской области. «В прошлом году у нас прекрасно прошли совместные выступления с государственным академическим театром Навои в Ташкенте, в мае в Ташкенте наши певцы будут петь там «Евгения Онегина», а я буду дирижировать Национальным симфоническим оркестром Узбекистана и проведу ряд мастер-классов», — говорит Аннамамедов. Он считает, что обмен гастролями очень важен для Узбекистана, который за эти 15 лет, к сожалению, немало потерял в академическом уровне.

Но если культурный обмен развивается полноценно, то торговля во многом идет в одном направлении — из Ярославской области в Узбекистан. Работать в другую сторону пока невыгодно. «Узбекскую пряжу дешевле покупать в Москве. Чтобы купить ее напрямую, надо заплатить сразу за весь урожай, причем часто за год до того, как он будет собран», — говорит Семенчук. Такая практика довольно распространена в Узбекистане, где колхозы загодя продают урожаи. Это создает проблемы, но, кажется, понимание появилось на высоком уровне. На днях Совет Федерации, вслед за Госдумой, ратифицировал подписанный в конце прошлого года президентами обеих стран договор о союзнических отношениях, который выводит их на совершенно иной уровень. Ярославские бизнесмены не сомневаются, что документ поможет решить многие проблемы в сотрудничестве с Узбекистаном.

Б.ГРЫЗЛОВ: СТАБФОНД НЕ БУДУТ "РАСПЕЧАТЫВАТЬ" В 2007Г. ДЛЯ ВЫПЛАТ МАТЕРЯМ, РОДИВШИХ ВТОРОГО РЕБЕНКА

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Стабилизационный фонд не будут "распечатывать" в 2007г. для выплат матерям, родивших второго ребенка. Такое мнение высказал журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов. Он отметил, что для реализации поставленной в послании президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию задачи производить матерям, родивших второго ребенка, единовременную выплату в размере 250 тыс. руб. в будущем году будут найдены средства помимо Стабилизационного фонда и таким образом, чтобы не породить инфляцию. При этом спикер Госдумы подчеркнул, что Стабфонд является "гарантией будущих поколений". По его словам, средства на эти выплаты будут заложены в бюджете на 2007г. Согласно инициативе президента, эта выплата будет производиться, когда младшему (второму) ребенку исполнится 3 года. При этом вступление данной инициативы в силу планируется с начала 2007г. Поэтому, пояснил Б.Грызлов, выплаты, вероятнее всего, начнутся с 2010г., когда родившимся в 2007г. детям исполнится 3 года.

Спикер Госдумы сообщил также, что уже накануне были проведены первые консультации о подготовке соответствующего законопроекта, чтобы успеть заложить необходимую сумму в проект бюджета на 2007г. "Это, по сути, еще один национальный проект, касающийся детей и женщин", - сказал Б.Грызлов. В заключении он отметил, что Госдума сделает все, чтобы соответствующий закон вступил в силу с 1 января 2007г.

В ГОСДУМЕ ПОДГОТОВЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ, УСТРАНЯЮЩИЙ ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ РЕАЛЬНОГО ВЛОЖЕНИЯ БИЗНЕСОМ ДЕНЕГ В ОБРАЗОВАНИЕ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Группа депутатов Госдумы намерена подготовить законопроект, устраняющий препятствия, которые мешают бизнесу реально вкладывать деньги в образование, сообщил председатель попечительского совета Фонда подготовки кадрового резерва "Государственный клуб", депутат Государственной думы Сергей Шишкарев. Он напомнил, что президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию затронул тему участия бизнеса в национальном проекте "Образование" и заявил о поддержке предпринимателей, готовых финансировать университеты посредством специальных фондов развития, и о формировании системы образовательных кредитов. "Президент призвал продумать вопрос о совершенствовании законодательства, стимулирующего такие расходы и создающего необходимые гарантии, - подчеркнул С.Шишкарев. - О каких гарантиях может идти речь? Очевидно, президент имел в виду устранение препятствий, которые мешают бизнесу реально вкладывать деньги в образование, не дают развивать систему подготовки управленческих кадров".

Сегодня расходы бизнес-структур на образовательные программы подготовки персонала могут осуществляться только из прибыли компаний и не могут быть отнесены на себестоимость продукции. Большие сложности возникают у корпоративных университетов - центров обучения и переподготовки кадров. Предприятие не может без уплаты НДС передать вузу необходимое оборудование, а средства на подготовку персонала должно отчислять только из прибыли.

Группа депутатов Государственной думы - учредители Фонда подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" - берется разработать и внести в парламент соответствующий законопроект. Это будет поправка в Налоговый кодекс РФ. Она отнесет на себестоимость продукции и издержки все расходы компании по созданию и развитию системы корпоративного образования, включая пожертвования некорпоративным образовательным учреждениям, с которыми у компании заключены соглашения о подготовки кадров. Кроме того, законопроект должен предусматривать отмену уплаты НДС с имущества (например, компьютеров и офисного оборудования), безвозмездно передаваемого компанией образовательным учреждениям. Естественным условием отмены уплаты НДС будет запрет на дальнейшее отчуждение такого имущества в любой форме.

Принятие такого законопроекта будет способствовать значительному росту финансирования бизнесом образовательных программ по подготовке профессиональных кадров, повысит качество обучения, облегчит нагрузку на государственную систему образования.

ГОСДУМА 12 МАЯ РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСОБОМ НАЛОГОВОМ РЕЖИМЕ ДЛЯ РОССИЙСКИХ IТ-КОМПАНИЙ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума на пленарном заседании 12 мая 2006г. рассмотрит в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, касающиеся особого налогового режима для российских IТ-компаний, сообщил сегодня журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. Он пояснил, что речь идет о поддержке отечественных предприятий, работающих в сфере информационных технологий. "Этот законопроект можно считать реакцией на послание президента, в котором он предложил оказать поддержку предприятиям, которые используют интеллектуальный труд. Мы, в свою очередь, должны обеспечить необходимые условия для работы российских программистов, которые имеют право считаться лучшими в мире", - заявил Б.Грызлов.

Документ подразумевает введение в НК РФ новой главы, регулирующей налогообложение в IТ-отрасли. Законопроект коснется российских предприятий, доля доходов которых, полученных от экспорта программного обеспечения для ЭВМ и баз данных, а также от разработки и адаптации программных продуктов по заказу иностранцев, составляет не менее 70% от общей прибыли. При этом средняя численность работников компании должна быть не менее 100 человек. Для предприятий, отвечающих этим требованиям, предлагается ввести единую ставку налога на прибыль в размере 6%.

ГОСДУМА НА ЗАСЕДАНИИ 12 МАЯ 2006Г. РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, КАСАЮЩИЙСЯ АТТЕСТАЦИИ РЕКТОРОВ ВУЗОВ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума на заседании 12 мая 2006г. рассмотрит в первом чтении законопроект, касающийся аттестации ректоров вузов. Как сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Госдумы, соответствующие поправки предлагается внести в закон о высшем образовании.

Законопроект совершенствует системы управления учреждениями высшего профессионального образования в части процедуры выдвижения кандидатов на должность ректора и процедуры проведения его выборов. Согласно законопроекту, кандидатуры на должность ректоров государственных или муниципальных вузов представляются на рассмотрение соответствующих аттестационных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов, действующих на общественных началах; ректор избирается из числа рекомендованных аттестационной комиссией кандидатур тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до 5 лет, после его избрания между ним и органом исполнительной власти, в ведении которого находится вуз, заключается трудовой договор. Кроме того, поправками предусматривается возможность введения должности президента вуза (по предложению ученого совета), на которую, как правило, должны избираться бывшие ректоры, обладающие опытом руководящей и научной работы и пользующиеся заслуженным авторитетом.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

РОССИЯ, ВЕСТИ. ПОДРОБНОСТИ, 11.05.2006, 19:45

ВЕДУЩИЙ: Добрый вечер. В эфире телеканала "Россия" и радиостанции "Маяк" "Вести-Подробности", в студии Эрнест Мацкявичус.

В начале июня Совет безопасности России проведет совещание по проблеме демографии, ставшей одной из главных тем президентского послания парламенту. А уже сегодня глава правительства Михаил Фрадков поручил министрам подготовить комплекс мер по выполнению поставленных в послании задач. Напомню, что с 2007 года повышаются пособия на первого ребенка до полутора тысяч рублей и до трех тысяч - на второго. При этом после рождения второго ребенка мать будет получать первичный базовый капитал не меньше 250 тысяч рублей.

В нашей студии председатель комитета Думы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. Екатерина Филипповна, добрый вечер.

Екатерина ЛАХОВА: Добрый вечер. Во-первых, хотела бы сразу же поправить немножко. Полторы тысячи рублей и три тысячи рублей по уходу за ребенком, и это будет касаться не работающих женщин. Сегодня, например, около 400 тысяч не работающих женщин, они вообще никакого пособия не получают - например, студенты, жены военнослужащих, которые не работают чаще всего, и когда рожают, они вообще никаких пособий не получают. Вот это будет введено. Тут же надо оговориться. Раз вы начали говорить о пособиях по уходу за ребенком, работающие женщины будут получать, президент это сказал, 40 процентов от заработка, который она последнее время получала на своем месте работы. Конечно, планка будет установлена.

ВЕДУЩИЙ: Какой она будет, кстати?

Екатерина ЛАХОВА: Вы знаете, планка может быть... Например, если взять декретные отпуска, деньги, которые за декретные отпуска, там установлена планка 15 тысяч. Может быть, по такому примеру, например, пойти, может быть, будет другая планка, но на сегодня верхняя планка и нижняя, они будут установлены.

ВЕДУЩИЙ: Вы лично и ваш комитет давно занимаетесь проблемой демографии. Сколько детей должно быть в средней российской семье для нормального воспроизводства населения?

Екатерина ЛАХОВА: Для простого воспроизводства, ну, два ребенка. Не случайно президент сделал акцент на поощрении рождения именно второго ребенка. И потом, 250 тысяч за рождение - ведь это не наличными получат они.

ВЕДУЩИЙ: Мы вернемся еще к этому. А вот научные данные, мнение начальника управления статистики населения "Росстата" Ирины Збарской.

Ирина ЗБАРСКАЯ: По демографической науке для того, чтобы обеспечить просто простое воспроизводство, каждая семья должна иметь не меньше двух детей. Россия перешла на однодетную, малодетную модель семьи. Если проследить всю нашу демографическую историю, то в начале XX века у наших прабабушек было в среднем 8-10 детей. Сейчас такую семью, наверное, очень редко можно увидеть. В основном это один или два ребенка. Три - это уже исключение, которое всегда становится заметным. Поэтому для того, чтобы сейчас говорить о расширении воспроизводства, об увеличении численности населения за счет рождаемости, конечно, надо, чтобы в семьях было не меньше трех-четырех детей.

ВЕДУЩИЙ: Екатерина Филипповна, что должно быть главным стимулом для семьи, для того, чтобы она взялась всерьез решать демографическую проблему?

Екатерина ЛАХОВА: Вы знаете, вчера президент послание когда зачитывал, он сказал: "И что у нас самое главное? Любовь, женщины, дети, семья". Поэтому вы знаете, не только ведь пособия определяют. Вообще в целом должна быть четкая семейная политика и мода на нормальную здоровую семью, вот как мода на здоровый образ жизни. Была у нас мода один период на пиво, например. Очень быстро все это привилось в молодежной среде. Я думаю, что если бы у нас чаще показывали в средствах массовой информации беременных женщин, показывали, что такое материнство, показывали маленьких детей, нормальную благополучную семью, я думаю, что молодежь по-другому бы это восприняло.

ВЕДУЩИЙ: А о чем говорит статистика, существует ли зависимость между числом браков и числом родившихся детей?

Екатерина ЛАХОВА: Вообще я вам хочу сказать, что вот из 44 миллионов семей, которые у нас есть в России, у нас 30 процентов неполных семей, то есть это когда одна женщина воспитывает детей. Около 400 тысяч детей вообще рождаются вне брака. Вообще по количеству разводов наша Россия после Америки, по-моему, второе место занимает. И я совершенно согласна с данными Госкомстата о том, что в основном у нас однодетная семья. Где-то 34 процента составляют однодетные семьи и двухдетные - где-то 15 процентов. И когда говорят о многодетных семьях, то их всего где-то 2,5 процента. Очень важно, что глава государства, президент, в послании именно говорил о семейных ценностях и семейной политике, он дал установку для субъекта Федерации. А то что независимо надо всегда принимать важные решения субъекта Федерации, исходя из положения семьи в регионе, положения детей, приоритета материнства и детства. Вот впервые за все 15 лет, и вот седьмое послание президента, когда он акцент именно сделал на семье. Вот это мне кажется очень важным.

ВЕДУЩИЙ: Давайте сейчас подробнее поговорим о материальных стимулах для семей. Начнем, пожалуй, с самого серьезного - заявления о базовом материнском капитале, который должен составить 250 тысяч рублей и который будет выделяться матери после рождения второго ребенка.

Екатерина ЛАХОВА: Вот опять говорят "выделяться матери после рождения". Когда мы так говорим, такое восприятие, что мать родила и ей дают сразу 250 тысяч. Наличными никто ничего не получит.

ВЕДУЩИЙ: Так, давайте об этом поговорим поподробнее. Во-первых, эта сумма будет фиксированной, она не будет зависеть от (нрзб.).

Екатерина ЛАХОВА: Я поняла, что эта сумма будет фиксированной и с учетом инфляции она, в общем-то, индексироваться будет.

ВЕДУЩИЙ: Потому что сумма очень хорошая, она хорошая даже для Москвы. А вы представляете, сколько это в селе, где можно на эти деньги дом построить.

Екатерина ЛАХОВА: Вот здесь и вопрос, каким образом и как расходовать. Определили три направления, и президент это подчеркнул, в трех направлениях эти деньги только могут расходоваться. Это не то что наличные выданы и они куда хотели, туда и потратили.

ВЕДУЩИЙ: Только через три года после рождения ребенка.

Екатерина ЛАХОВА: Только после рождения ребенка через три года, с января начинает действовать через три года. И если говорить о трех направлениях, то это жилье. Вот здесь вопрос у нас тоже возникает - ипотека, например, и формы какие-то кредитования, разные системы кредитования. Например, в однокомнатной квартире живет молодая семья, они родили второго ребенка и они хотели бы на вторичном рынке купить жилплощадь, там дешевле, увеличить жилплощадь, за счет этого еще и купить двухкомнатную. Поэтому надо посмотреть, когда будем обсуждать и законопроекты, и обдумывать порядок постановления, правительство будет определять, наверное, в постановлении своем, вот эти, наверное, все нюансы мы должны тоже прописать. То же самое и в отношении образования. Когда четко сформулировано второе направление - образование - у нас образование бесплатное. Это что, получается, что использовать средства на платное обучение или же, например, ребенок-инвалид...

ВЕДУЩИЙ: Да, вот на здоровье.

Екатерина ЛАХОВА:...инвалид, и он требует дополнительное... У нас бесплатное образование детей-инвалидов, например, на дому, но все-таки, тем не менее, это очень затратное образование и понадобятся средства. Могут ли быть они использованы или нет? Или семья, которая имеет недостаточно доходов, а ребенок талантливый, он учится, ему нужен компьютер, можно это использовать или нет данная семья? Вот я думаю, вот эти все нюансы, которые возникают, конечно, нужно будет разъяснять в документах, которые, я думаю, коллективно будем вместе - и депутаты, и наша Государственная Дума, и правительство - рассматривать.

ВЕДУЩИЙ: А если в семье уже два ребенка, на что может мать рассчитывать?

Екатерина ЛАХОВА: Тут тоже вопрос такой. Если уже два ребенка, пока ответа никакого не дано, надо подумать.

ВЕДУЩИЙ: Скорее всего нововведение заработает с 1 января 2007 года, и те дети, которые родились после этого срока, соответственно, и получат.

Екатерина ЛАХОВА: Нет, понимаете, с 2007 года - это да, но я думаю, что, может быть, нам нужно вернуться и назад на год. То есть это вопрос обсуждаемый.

ВЕДУЩИЙ: А увеличение пособия по уходу за ребенком до полутора и до трех тысяч рублей соответственно, оно распространится на тех, у кого уже есть дети?

Екатерина ЛАХОВА: С 1 января 2007 года, это обязательно. Если они в этом году родили, они полгода будут получать.

ВЕДУЩИЙ: А вот этот первоначальный базовый материнский капитал, если у матери рождается третий ребенок?

Екатерина ЛАХОВА: А вот я вам и говорю, пока послание президента - самое главное, что он заявил про этот материнский капитал, который защищает права ребенка и матери, а вот будет ли касаться это третьего ребенка... потому что президент акцент сделал на поощрении рождения второго ребенка для того, чтобы простое воспроизводство населения, конечно, у нас все-таки в России было.

ВЕДУЩИЙ: По вашим оценкам, принимаемые меры для скольких женщин станут поводом задуматься о втором ребенке?

Екатерина ЛАХОВА: Вы знаете, я хочу сказать, даже введение родового сертификата, когда женщина вообще ничего не получает на руки, но стали получать учреждения родовспоможения, я думаю, что это тоже уже будет влиять на увеличение рождаемости.

ВЕДУЩИЙ: И эта сумма сейчас, кстати, увеличивается.

Екатерина ЛАХОВА: Увеличивается, да, и президент сделал акцент на этом, что на три тысячи родовой сертификат увеличится. В общем-то, это идет и поощрение работников в этой сфере, ну, и, в первую очередь, туда заложены средства, которые предназначены для лечения женщин и профилактики заболеваний, которые у беременной могут возникнуть, в частности, анемия. Она будет бесплатно это получать.

ВЕДУЩИЙ: Все эти средства заложены в бюджет?

Екатерина ЛАХОВА: Я вам хочу сказать, бюджет мы будем обсуждать осенью.

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Михаил Зурабов называл цифру в 33 миллиарда рублей.

Екатерина ЛАХОВА: Вот видите, Зурабов назвал 33, Кудрин говорит уже около 40 миллиардах, от 30 до 40.

ВЕДУЩИЙ: И то без учета вот этого базового материнского капитала.

Екатерина ЛАХОВА: Да. И я думаю, очень важно как можно быстрее подготовить документы, чтобы действительно осенью, когда будет рассматриваться бюджет, законопроекты уже, в общем-то, были.

ВЕДУЩИЙ: Екатерина Филипповна, спасибо, что ответили на наши вопросы. Ждем от вас конкретных решений. Я напомню, что о том, как преодолеть демографический кризис в стране, мы говорили с председателем комитета Думы по делам женщин, семьи и детей Екатериной Лаховой.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Прохорова Анна, 00:05

ВЕДУЩИЙ: И о Послании президента Федеральному Собранию, мы поговорим сегодня с председателем комитета Государственной Думы по международным делам Константином Косачевым. Добрый вечер, Константин Иосифович!

Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета Госдумы РФ по международным делам: Добрый вечер!

ВЕДУЩИЙ: Президента прерывали аплодисментами 50 раз, ну, почти 50 раз. Чему больше всего аплодировали вы?

Константин КОСАЧЕВ: Я больше всего аплодировал части демографической, хотя вроде бы это не моя тема. Но я уверен в том, что более острой проблемы для России сейчас нет. Уникальная ситуация в истории человечества, мы страна, где два процента населения земного шара, контролирует 50% суши. И вот этот вот дисбаланс всегда будет притягательным, в том числе и для наших внешних соперников, оппонентов. Всегда будет соблазн попытаться проникнуть внутрь, получить доступ к нашим ресурсам, как-то контролировать нашу экономику. А может быть даже и политику. И не решив демографической проблемы, мы от этого дисбаланса не уйдем, поэтому это измерение, безусловно, носит, как внутреннее, так и внешне политическое значение.

ВЕДУЩИЙ: Ну, значительную часть Послания президент Путин посвятил укреплению обороноспособности страны. И уже идут комментарии, и кое-кто говорит о том, что фактически провозглашена гонка вооружения. Вот у вас нет такого впечатления?

Константин КОСАЧЕВ: Ровно наоборот. Во-первых, сам президент говорил о том, что последнее время вопросы сокращения вооружения ушли в тень. И нужно к этой теме возвращаться. Второе, он четко зафиксировал, что в нынешнем виде оборонный бюджет России значительно более скромный, чем бюджет очень многих других государств, которые теоретически являются нашими соперниками в этой области. Ну, и третье, главный пафос этой части Послания президента не в том, чтобы бесконечно увеличивать ассигнования на военные нужды, а в том, чтоб рационально использовать те деньги, которые выделяются. Известно, что сейчас у нас из 100% финансирования военного бюджета, 80 уходит на текущие нужды, то есть на пропитание военнослужащих, обмундирование, горюче-смазочные материалы, вот такие вот вещи. Это колоссальное бремя для страны. И эта армия, которая неэффективна, которая не способна решать те задачи, которые нужны нам, нужны российскому обществу. И то, о чем говорил сегодня президент, сменить вот это соотношение, увести его на уровень хотя 50 на 50, для меня не признак милитаризации российского бюджета, а признак его рационализации.

ВЕДУЩИЙ: Да, но он говорит президент и о том, что мы должны отвечать на чьи бы то ни было попытки внешнеполитического давления на Россию. Кто в мире пытается оказать на нас давление? Мы против международного терроризма будем выстраивать субмарины со стратегическим оружием атомным?

Константин КОСАЧЕВ: Разумеется, нет. Мы выстраиваем субмарины и ядерное оружие против гипотетических угроз связанных, скажем так, глобальным оказанием давления на Россию. В целях побудить ее быть более сговорчивой в других сферах. Ну, например, в экономической сфере. Вот сейчас начинает витать в воздухе идея, что вот природные ресурсы, они, в общем-то, не имеют национальных границ, они принадлежат всему человечеству. И если следовать этой логике, рано и ли поздно, кто-то провозгласит, российская нефть, российский газ, российские леса и российская рыба несправедливо используется всего лишь двумя процентами населения, давайте-ка, мы будет использовать их вместе. И кто знает, что за этим последует.

ВЕДУЩИЙ: А кто это такое говорит?

Константин КОСАЧЕВ: Сейчас есть определенные политические круги на Западе, которые вполне всерьез начинают об этом рассуждать на различных международных площадках, в частности…

ВЕДУЩИЙ: Ну, это ведь фактически холодная война.

Константин КОСАЧЕВ: Холодная война была между государствами и блоками. Вот на уровень государственной политики пока ни одно государство эту постановку вопроса не выводит. Это еще раз скажу, это отдельная точка зрения отдельных взятых пока еще достаточно маргинальных, радикальных политических сил. Но как говориться, никогда не говори никогда.

ВЕДУЩИЙ: Вы считаете, что Дик Чейни это маргинальная политическая сила?

Константин КОСАЧЕВ: Безусловно, он не является маргинальной политической силой, но та точка зрения, которую он высказал в своем последнем спиче в Вильнюсе, не является репрезентативной. Она не является точкой зрения большинства политических сил в Соединенных Штатах, и тем более…

ВЕДУЩИЙ: Кондолиза Райс сказала, что Чейни выразил точку зрения Соединенных Штатов Америки?

Константин КОСАЧЕВ: Но я знаю, …

ВЕДУЩИЙ: Два лица, это высшие должностные лица, фактически выше только президент?

Константин КОСАЧЕВ: Не надо реагировать на публичные высказывания политиков. Я как профессионал, занимающийся внешней политикой, не только с точки зрения ее внешнего…

ВЕДУЩИЙ: Вы это, как политик говорите?

Константин КОСАЧЕВ: Безусловно, да. Как человек, который занимается этим не только с внешней стороны, знаю, что позиция американского руководства, и лично президента Буша значительно более глубокая, значительно более нюансированная, чем то, как она была представлена в этом заявлении господина Чейни.

ВЕДУЩИЙ: А какие страны сейчас можно назвать главными друзьями России? И политику, каких стран можно назвать, явно выражено недружественной?

Константин КОСАЧЕВ: Это главная проблема России, ее внешней политики. В одном из предыдущих Посланий президент констатировал, что у России сейчас в мире нет врагов, и я согласен с этой констатацией. Но с прискорбием могу продолжить эту сентенцию, сказав, что на самом деле у России нет и реальных союзников.

ВЕДУЩИЙ: Как бы вы прокомментировали действия Онищенко по запрету Боржоми, вин грузинских и молдавских и так далее? Это позволит поднять рейтинг России?

Константин КОСАЧЕВ: В том виде, в каком это сейчас происходит, боюсь, что нет. Потому что сейчас это все выглядит, как откровенно политическая акция. Я не исключаю, что озабоченности господина Онищенко реальны, я не исключаю, что к качеству грузинских вин и Боржоми действительно есть серьезные претензии, но меня, как гражданина России, как потребителя не устраивает тот уровень пропагандистского сопровождения этой операции. И мне представляется, что пока мы скорее теряем , в имидже государства, чем приобретаем.

ВЕДУЩИЙ: А что вы думаете по поводу последних заявлений ведущих грузинских украинских политиков по поводу выхода их стран из СНГ?

Константин КОСАЧЕВ: Я думаю, что нам не нужно впадать в панику по этому вопросу, нам не нужно хватать за фалды пиджаков наших украинских и грузинских партнеров и уговаривать их остаться. Это то, что хотят услышать от России услышать они. И нам в эту ловушку совершенно точно не нужно влезать. Если они выйдут из СНГ, это их суверенное право, выходите, но я думаю, что пострадают от этого, прежде всего Украина и Грузия. А не Россия, хотя проблемы возникнут, безусловно, для всех участников этого проекта. Это было бы жалко.

ВЕДУЩИЙ: Благодарю Вас.

ВЕДУЩИЙ: О послании президента Федеральному Собранию и внешней политики России, мы говорили с председателем комитета Государственной Думы по международным делам Константином Косачевым.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50

ВЕДУЩИЙ: Разговор о туризме в России вообще и в Москве в частности будет продолжен в программе "25 час". Зачем "Интурист" едет к нам в страну. Как так получается, что вместо культурной программы он получает незапланированные и почти всегда неприятные приключения. А главное, как сделать так, чтобы путешествия в России перестали проходить по графе экстремальной. Об этом моя коллега Анна Прохорова будет беседовать с главой комитета думы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерием Драгановым в пять минут первого на нашем канале.

Пресса

НАДО ЛИ ВОРОШИТЬ ПРОШЛОЕ?.

Вечерняя Москва, 12.05.2006, №79, Стр. 3

Борис ВАСИЛЬЕВ, писатель:

Я категорически против того, чтобы поисковые отряды, работающие по всей стране, исчезли. Ради памяти павших, ради всего, что есть святого, - мы не должны этого делать! Потому что тогда нарушится историческая целостность. Этого нельзя допустить. И потом, мы единственная страна в мире, где не похоронено такое огромное количество погибших. Слухи о криминале вокруг воинских захоронений - просто глупости. Ну, скажите, кому нужна проржавевшая винтовка? Кто даст за нее огромные деньги? Ведь сейчас любое оружие купить не проблема. Я категорически против этой идеи.

Алексей СИГУТКИН, заместитель председателя Комитета по обороне Госдумы:

Нужно искать, возвращать из небытия погибших на полях сражений. И то, что это не было организовано сразу после войны, не красит всех нас, живущих в России. Задача государства - найти, захоронить, опознать всех тех, кто отдал свою жизнь за победу. Остальные могут только помогать. Я против тех, кто занимается раскопками ради корысти, но поддерживаю тех, кто ищет ради возвращения имен. Министерство обороны выступило с инициативой создания специальных частей, занимающихся именно раскопками. Первый батальон создан в Ленинградской области и в начале июня 2006 года он начнет раскопки в Новгородской области.

Рой МЕДВЕДЕВ, историк:

Поисковые отряды появились давно. Помню, когда я в 1955 году работал в сельской школе на Карельском перешейке, у нас по решению комитета комсомола был создан такой отряд. Правительство и государственные структуры не должны вмешиваться в эту работу. Поиском должны заниматься общественные организации, как это делается во всех европейских странах. Были попытки наших военных, например, маршала Гречко, взять поиски под свою опеку, но из этого ничего не вышло. Нам еще долго заниматься подобными печальными делами. Во время тотальных войн всегда остается много не захороненных солдат. Кстати, такая же проблема стоит и в Германии. Там тоже до сих пор не похоронен последний солдат. А что касается черных копателей, то криминал неизбежен. И вот тут-то и нужна четкая государственная политика и серьезное наказание за подобные деяния.

Евгений ИХЛОВ, руководитель информационно-аналитической службы Общероссийского движения за права человека:

Общеизвестно, что война кончается тогда, когда погребен последний солдат. Обратите внимание, что ни одно событие, ни одна битва не отмечается с таким размахом в течение такого большого исторического периода. Эта победа была важнейшим событием столетия для нашей страны. Государство установило культ этого праздника, с размахом отмечает День Победы, но в то же время по отношению к погибшим не прикладывает заметных усилий. Я не представляю такой ситуации, когда бы под Верденом случайно нашли останки погибших солдат. У нас это часто происходит - сошел снег, и на берегу реки оголяются кости погибших. Я считаю, что установление памятников, архивные поиски - дело государства, но поскольку оно этим не занимается, то это должны на себя взять гражданские организации.

Сергей Алексеевич ПОПОВ, депутат Госдумы:

У меня на территории округа, в Петербурге, есть такие отряды. Часто с высоких трибун повторяют ставшую расхожей фразу: "Пока не похоронен последний солдат, война не закончилась". Но если само правительство не в состоянии организовать работу по поиску и захоронению солдат Второй мировой войны, то разве можно запрещать работу поисковиков?

Наталья БАСОВСКАЯ, проректор РГГУ:

Я помню, у нас в университете были такие отряды. Их создали и в них работали ребята с идеей. К сожалению, такой молодежи осталось мало. Я бы сто раз подумала, прежде чем принимать решение о ликвидации поисковых отрядов. Лучше бы им помогали.

ГОСДУМА УЗАКОНИТ БИРЖЕВЫЕ ОБЛИГАЦИИ

Коммерсантъ, "Интерфакс", 12.05.2006, №83, Стр. 15

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании в четверг рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон "О рынке ценных бумаг" и другие законодательные акты РФ, касающиеся выпуска биржевых облигаций. Возможность выпуска биржевых облигаций предоставляется только открытым акционерным обществам, акции которых прошли процедуру листинга на фондовой бирже. Законопроект устанавливает, что облигации имеют срок обращения не более одного года. Размещение облигаций будет осуществляться только на фондовой бирже путем открытой подписки. При эмиссии облигаций отпадает необходимость в госрегистрации их выпуска, проспекта эмиссии и отчета об итогах выпуска.

ЦБ ХОЧЕТ РЕГУЛИРОВАТЬ СТАВКИ ПО ДЕПОЗИТАМ.

Коммерсантъ, Игорь Моисеев, Александр Потапов, Юлия Чайкина, 12.05.2006, №83, Стр. 15

На постоянной основе

Как стало известно "Ъ", Банк России и Агентство по страхованию вкладов подготовили ряд поправок, согласно которым ЦБ наделяется бессрочным правом регулировать ставки по депозитам коммерческих банков. В ЦБ считают, что эта мера поможет ограничить переток средств вкладчиков в высокорисковые банки. Однако банкиры опасаются, что Банк России будет регулировать ставки чаще необходимого и не только у проблемных банков. В этом их убеждает пример с банком "Глобэкс", которому предписание о снижении ставок ЦБ выдал в декабре прошлого года и который вчера забрал исковое заявление из арбитражного суда.

Подготовленные Агентством по страхованию вкладов (АСВ) поправки в законодательство, призванные более четко регламентировать критерии соответствия банков требованиям регулятора, первоначально носили технический характер. Но на этапе их согласования в Банке России в проекте появилась норма, бессрочно продляющая право ЦБ выдавать банкам предписание на снижение ставок по вкладам до уровня 2/ 3 от действующей ставки рефинансирования (сейчас 12%). Предполагаемая мера воздействия сейчас может применяться к банкам, допускавшим нарушения действующего законодательства, нормативов ЦБ, не предоставлявшим вовремя отчетность и при других нарушениях, а срок ее действия ограничен 31 декабря текущего года.

Как поясняет представитель Банка России, завышенный процент, зачастую используемый банкирами, может привести к перетоку средств в высокорисковые банки. Это поставит под удар большое количество вкладчиков в условиях, когда гарантии по вкладам действуют практически для всех банков. Этой позиции придерживаются и в АСВ. Как заявил "Ъ" заместитель генерального директора агентства Андрей Мельников, "существование такой меры целесообразно в том числе потому, что это может позволить ЦБ решать проблему рисков системы страхования вкладов".

Между тем банкиры встретили инициативу регулятора достаточно прохладно. По мнению зампреда правления "Абсолют банка" Олега Скворцова, точечные акции ЦБ вполне оправданны, однако в случае бессрочного права снижать ставки речь уже будет идти о влиянии ЦБ на бизнес кредитной организации. В свою очередь, представитель еще одного банка, обратил внимание на то, что ЦБ таким образом может помогать государственным банкам. "Не случайно Сбербанк и ВТБ-24 недавно существенно, на 1-2%, повысили ставки по депозитам", - считает он.

Банкиров настораживает история с банком "Глобэкс", которому в декабре ЦБ выдал предписание на снижение ставок, хотя банк считался вполне устойчивым - по состоянию на 1 января 2006 года он занимал 16-е место по размеру собственного капитала и 23-е место по размеру чистых активов. Решение было принято на основании того, что банк неверно классифицировал часть кредитного портфеля, нарушив тем самым положения ЦБ. Вчера арбитражный суд Москвы прекратил производство по иску "Глобэкса" в связи с отказом истца от заявления.

Пока на стороне банков находятся депутаты Госдумы, которые вчера обсуждали поправки на заседании банковского комитета. В частности, инициатива ЦБ не понравилась председателю комитета Владиславу Резнику. По его словам, у регулятора, в том случае если банк проводит достаточно высокорисковую политику, и без того "есть возможность отследить ситуацию и принять соответствующие меры".

Сейчас благодаря отказу депутатов вносить поправки законопроект находится в подвешенном состоянии, так как сам Банк России не наделен правом законодательной инициативы. Возможно, создавшаяся коллизия разрешится в ходе дискуссии с представителями ЦБ, которую предложил провести депутат Анатолий Аксаков. Однако, как уверяют депутаты, для того, чтобы их переубедить, ЦБ должен будет представить очень серьезные аргументы, которых пока они не услышали.

ГОСДУМА ОБЪЯВИЛА ВОЙНУ БИЛЛУ ГЕЙТСУ

Независимая газета, Родин Иван, 12.05.2006, №91, Стр. 2

Иностранное программное обеспечение попало под подозрение

Сегодня Государственная Дума обсудит законопроект, предусматривающий новую, облегченную систему налогообложения российских предприятий, занимающихся производством программного обеспечения. Правительство с ним согласно - концептуально, но предупреждает, что все это может быть использовано для элементарного ухода от уплаты налогов. В действительности, утверждают авторы документа - депутаты Геннадий Гудков и Александр Хинштейн, закон создаст для отечественных программистов гарантированный спрос на их продукцию. Присоединив к себе нескольких ученых, эти депутаты-единороссы, по их словам, "объявили войну западному софту".

Вчера бойцы компьютерного фронта провели на Охотном Ряду специальную пресс-конференцию. Как сообщил Геннадий Гудков, к готовящемуся сейчас ко второму чтению законопроекту "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уже внесены поправки, призванные обеспечить программную безопасность российских организаций ВПК, энергетики и транспорта. Согласно этим поправкам, правительству поручается определить перечень тех структур, где "не допускается использование зарубежных программно-технических средств".

Гудкова тревожит нынешняя ситуация на рынке: "Сегодня более 90% продвигаемых инструментальных средств имеют зарубежное происхождение". Именно поэтому, по оценке депутата, ежегодно в России на закупку иностранных компьютерных программ только для государственных ведомств тратится примерно 308 млрд. руб.

По словам Гудкова, некоторые госорганизации все-таки постепенно переходят на отечественный софт: среди них МЧС, Минпром и Минсвязи. Однако, подчеркнул он, Роскосмос, например, работает "практически стопроцентно на иностранном программном обеспечении". Впрочем, если законодательные инициативы Гудкова-Хинштейна все же будут одобрены, то и космическому агентству придется заменить некоторые зарубежные программы отечественными аналогами. А они, как сообщили вчера участвовавшие в пресс-конференции ученые, уже в России есть, причем более стойкие к взломам, не требующие значительных ресурсов памяти и никаким образом не управляемые извне.

Несмотря на очевидные преимущества, подчеркнули депутаты, их инициатива уже столкнулась с ожесточенным сопротивлением. Как отметил Гудков, "в России сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки импортного программного обеспечения, а страна просто подсажена на зарубежную программную иглу, позволяющую недобросовестным чиновникам получать взятки". Интересно, что думский комитет по информационной политике, возглавляемый Валерием Комиссаровым, уже дважды высказывался негативно в адрес предложений Гудкова и Хинштейна. И в последний раз это произошло как раз вчера.

ВЛАДИМИР ГОРБАЧЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ: СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ.

Парламентская газета, 12.05.2006, №72, Стр. 3

Ежегодное Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации - это взвешенный, глубокий анализ социально-экономической ситуации и одновременно конкретные направления дальнейшего развития нашей страны.

В Послании прозвучали, в частности, задачи именно для нас, депутатов Государственной Думы: это прежде всего принятие справедливых законов, а также работа над бюджетом-2007 и создание условий для экономического роста, то есть тот спектр вопросов, который должен находиться в поле зрения и в сфере ответственности депутатов.

Владимир Путин также подчеркнул, что в условиях достигнутой стабильности в обществе и экономике необходимо добиваться дальнейшего развития страны в целом, а необходимость экономического роста назвал "абсолютным приоритетом".

Президент уже неоднократно ранее называл развитие высоких современных технологий стратегической задачей России, призванной способствовать диверсификации и модернизации нашей экономики, и высказывал убеждение, что высокие технологии обязаны стать в России опорой и для экономического роста. В Послании для меня как первого заместителя председателя Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи важно было услышать об изменении структуры экономики, приданию ей инновационного уклона.

Президент предложил осуществить "мощный рывок" в таких высокотехнологичных сферах, как энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, эффективно реализовать потенциал и в столь перспективной сфере современных коммуникаций. Ключевым решением было названо комплексное, взаимоувязанное развитие всех видов транспорта и связи. Именно такая цель стоит перед Государственной Думой, обязанной обеспечить эти отрасли законодательной базой для мощного и поступательного развития.

Как человек, посвятивший жизнь отрасли связи, с удовлетворением хочу отметить, что именно связь и информационные технологии сегодня развиваются гораздо динамичнее и эффективнее многих других секторов российской экономики.

Для развития отрасли многое сегодня делают российские парламентарии. Вопросы законодательного обеспечения, совершенствования правовой базы бурно развивающегося отечественного телекоммуникационного рынка ради создания единого информационного пространства, развития телекоммуникационной инфраструктуры, осуществления согласованных действий по защите потребительского рынка от использования несертифицированного оборудования остаются в центре внимания депутатов и аппарата нашего комитета.

Владимир Путин подчеркнул необходимость создания инфраструктуры инновационной деятельности - технико-внедренческих зон и технопарков. В этой связи считаю важным сообщить, что еще несколько месяцев назад мы запланировали проведение "круглого стола", на котором будет обсуждаться состояние и перспективы развития технопарков в сфере высоких технологий, вопросы развития отечественного производства в сфере информационно-коммуникационных технологий и обеспечения его конкурентоспособности.

НАЦПРОЕКТЫ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ВЫСТАВОК.

Российская газета, Поленова Ирина, 12.05.2006, №99, Стр. 10

В СВОЕМ ПОСЛАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ПРЕЗИДЕНТ России ОТМЕТИЛ: ТРЕБОВАЛОСЬ НАКОПИТЬ НЕМАЛО РЕСУРСОВ И СИЛ, ЧТОБЫ СОСРЕДОТОЧИТЬСЯ НА НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ, ВЗЯТЬСЯ ЗА НИХ. "СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, СОСТАВЛЯЮТ ВСЕГО 5~7 ПРОЦЕНТОВ ОТ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭТИХ ОТРАСЛЕЙ", - КОНСТАТИРОВАЛ ОН. ЭТО ЗНАЧИТ, ЧТО ВАЖНЫМ УСЛОВИЕМ УСПЕШНОГО ВОПЛОЩЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ЯВЛЯЕТСЯ УЧАСТИЕ В НИХ ОБЩЕСТВА, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ БИЗНЕСА, А НЕ ТОЛЬКО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР.

Мобилизации этих сил и ресурсов, несомненно, способствуют выставки, которые по самой своей природе являются своеобразными "мобилизационными центрами" экономики любой развитой страны.

Среди тех, кто активно поддерживает и участвует в реализации национальных проектов, - Центральный выставочный комплекс "Экспоцентр" на Красной Пресне.

"Выставки обладают уникальной возможностью свести под одной крышей специалистов разных профессиональных сообществ, властных структур, бизнеса и общественности, консолидировать их усилия, - говорит генеральный директор Экспоцентра Владислав Малькевич. - От государства при этом не требуется никаких дополнительных вложений. Авторитет и огромный опыт выставочных организаций, таких как Экспоцентр, послужат гарантией того, что темы национальных проектов в контексте наших крупнейших выставок зазвучат много планово и динамично.

Понимая это, в Экспоцентре осмысленно отдали приоритет теме национальных проектов в выставочной программе 2006 года, и мы собираемся продолжать начатое".

Здравоохранение, образование, доступное и комфортное жилье для граждан, развитие отечественного агропромышленного комплекса - таковы четыре направления приоритетов, остро востребованных обществом. Для их реализаций предусмотрены немалые ассигнования из бюджета. Однако не все и не всегда решают деньги - даже если их достаточно.

Здравоохранение

Более тридцати лет в Экспоцентре проходит международная выставка "Здравоохранение", преобразованная в 2006 году в Российскую неделю здравоохранения. Начало декабря - традиционное время, когда руководители и специалисты медицинской отрасли собираются на Красной Пресне, подводят итоги года и планируют свою работу на следующий год. По своим масштабам выставка настолько огромна и многопланова, что давно стала фактическим отраслевым ежегодным смотром. В организаторах - Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Среди гостей - министры, академики, руководители регионов.

В центре внимания - национальный проект "Здоровье нации". Ожидается, что многие стенды будут посвящены участию различных организаций и предприятий в реализации программы этого проекта. Особое внимание ему будет уделено в рамках деловой программы выставки. Многочисленные семинары, брифинги, конференции станут местом обсуждения хода реализации нацпроекта "Здоровье". Не случайно, выступая на открытии "Здравоохранения-2005", депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей Александр Сизов назвал эту выставку "началом пути к реализации одного из приоритетных направлений, объявленных президентом РФ и поддержанных Государственной Думой".

В этом году участники выставки собираются показать лучшее, что можно предложить для решения задач развития системы здравоохранения в России. На стендах главной медицинской экспозиции года будет пред ставлено практически все - от новых упаковок для капель и таблеток до сложнейшего диагностического оборудования, рентгеновских установок, томографов, тончайших микрохирургических инструментов.

По статистике, значительную часть постоянных посетителей "Здравоохранения" составляют практикующие врачи, а также руководители, ответственные за закупки нового оборудования для больниц илоликлиник. Ждать им некогда: новую технику и разработки надо закупать и применять немедленно - этого требует национальный проект. В данном случае можно говорить о полном совпадении стратегических целей разработчиков нацпроекта и конкретных интересов десятков российских и зарубежных фирм, представляющих свою продукцию на выставке.

Важной инновацией Российской недели здравоохранения станет премьерный раздел выставки - "Уход и выхаживание". Российский минздравсоцразвития внимательно присматривается к опыту Германии, где давно действует стройная система сервиса на дому для людей, лишенных способности самостоятельно передвигаться, отлажены патронажные структуры.

Специальный салон выставки посвящен современным вакцинам, технологиям производства и хранения медпрепаратов.

Безусловно, новое время требует современных подходов к выставочному делу, поэтому и крупномасштабные экспозиции, подобные "Здравоохранению" давно перестали быть просто "парадом достижений" или "большой ярмаркой". "Салонный" принцип построения экспозиции позволяет посетителям легко сориентироваться в многообразии представленных стендов.

Очень важна при проведении подобных выставок их организационно-деловая составляющая. Именно поэтому в рамках "Здравоохранения" традиционно проводятся "круглые столы" и семинары по проблемам реформы отрасли и ее технического перевооружения, звание "Врач года" присваивается лучшим российским врачам.

Досье "РГ"

Выставка "Здравоохранение" в 2005 году собрала более 850 участников из 30 стран (521 представляли Россию) на почти 17, 8 тыс. кв. м экспозиционных площадок. За неделю работы ее посетили почти 19 000 человек, из которых 15 700 специалистов отрасли, а в целом за все годы - более 1 миллиона 300 тысяч посетителей. Свыше 80 процентов выразили удовлетворение ее итогами и готовы приехать на выставку в декабре 2006 года.

Агропромышленные перспективы

Приоритетным национальным проектом на государственном уровне провозглашено также развитие агропромышленного комплекса России. Программа (как, впрочем, и все остальные национальные проекты) предполагает не просто "закачивание средств" в приоритетные сферы, а поощрение инициативы и предприимчивости людей, создание условий для развития малых форм хозяйствования, подъем фермерства, расширение сети сельскохозяйственных потребкооперативов, строительство и приобретение жилья для молодых специалистов и их семей на селе. В Экспоцентре этот национальный проект будет представлен сразу на двух масштабных ежегодных экспозициях с богатой историей, традициями и обширной деловой программой для специалистов, потенциальных инвесторов, представителей властных структур. Первая выставка - "Агропродмаш" - традиционно проходит в начале октября, и еще одна - "Продэкспо" - собирает огромное число посетителей в январе, сразу после новогодних каникул.

"Агропродмаш" на сегодня - крупнейший в России и странах СНГ международный смотр машин и оборудования сельхозназначения, в минувшем году отметивший свое десятилетие. За прошедшие годы выставка стала самым авторитетным экспозиционным форумом России в этой области, не уступающим европейским аналогам. Высокий статус выставки доказывает даже то, что ее соорганизаторами наряду с Экспоцентром выступают Министерство сельского хозяйства РФ и минпромэнерго. В число участников входят ведущие российские и зарубежные фирмы и объединения.

"Продэкспо" в течение 13 лет также проводится при активной поддержке Минсельхоза России и правительства Москвы. Все названные выставки имеют высокий знак международного выставочного стандарта UFI и проводятся под патронатом Торгово-промышленной палаты России.

То, что представлено в выставочных павильонах, доказывает правоту известного в России тезиса "умеем, если хотим". Отечественные продукты питания и другие товары Агропрома России вполне способны конкурировать с импортными, точно так же, как производители холодильной техники на равных конкурируют с аналогичными европейскими фирмами, а наши линии по производству кондитерских изделий или напитков соответствуют всем международным стандартам. При этом закупить оборудование, машины и складскую технику можно прямо со стендов - путь от производителя к потребителю сокращен до нескольких шагов (особенной популярностью пользуется, как показал опыт, оборудование для переработки мяса и молока).

"Выставки - прекрасный индикатор состояния рынка в целом, - констатирует Владислав Малькевич. - Например, по тому, как строится экспозиция "Продэкспо", эксперты всегда оценивают общую ситуацию в АПК. Сейчас, по данным минсельхоза, треть необходимого продовольствия мы закупаем за рубежом. Однако в условиях жесткой конкуренции разрыв между отечественными и иностранными производителями постепенно сокращается, наши компании активно выходят на международную арену. Выставка для них - хороший "трамплин". И мы приветствуем, что сельскохозяйственная тематика находит достойное место и на других выставочных площадках Москвы, таких как "Золотая осень" на ВВЦ".

Досье "РГ"

Экспозиционная площадь выставки "Агропродмаш" в 2005-м составила 18, 5 тыс. кв. м, число экспонентов - 771 из 29 стран (500 экспонентов - из России). На "Продэкспо-2006" - площадь 40 тыс. кв. м - была представлена продукция 2144 фирм из 61 страны. Экспозиции 30 стран имели государственный статус. Более 60 процентов участников - российские предприятия. Крупнейшая экспозиция - более 200 фирм из различных регионов - сформирована при поддержке Минсельхоза России и правительства Москвы.

Путевка в жизнь

Раз в год Экспоцентр кардинально преображается и становится удивительным и ярким "Миром детства" - так называется ежегодная крупнейшая выставка, которая в этом году будет проходить с 24 по 27 октября во всех павильонах комплекса.

Дети, воспитатели, учителя и родители, а также дотошные чиновники от образования уделяют "Миру детства" особое внимание. Среди приоритетов выставки - дошкольное образование, в том числе формирование его материальной базы, создание обучающих программ и развитие творческих способностей детей с самого раннего возраста.

Детские книги, игрушки, развивающие игры, мебель, одежда и обувь - все это лишь одна составляющая "Мира детства". Безусловно, очень важная: именно с ней связывают окончательно становление рынка отечественных товаров для детей, которые сейчас не уступают импортным аналогам (в прошлом году "Мир детства" населили представительства более 754 компаний из 33 стран,

536 из них - российские фирмы).

Однако выставка эта - в полном соответствии с требованиями времени - выполняет сейчас и образовательную роль, не менее важную, чем продвижение товаров на рынке. Дети с восторгом, а педагоги и родители - с огромным интересом участвуют во всевозможных семинарах и обучающих программах, которых в рамках выставки год от года все больше. Фестиваль "Цифровой мир", где можно научиться самостоятельно монтировать видеофильмы, турнир по компьютерным играм, лаборатория "Я - изобретатель", Школа молодых родителей - всего и не перечислишь. Пока дети играют, родители конспектируют, а директора фирм подписывают контракты, не остаются в стороне и преподаватели престижных вузов: среди победителей конкурсов они ищут для своих университетов и колледжей будущих компьютерных гениев и новых Кулибиных.

Государственная ответственность выставочного бизнеса

"Уверен, что ни одна столь масштабная программа, к каковым относятся национальные проекты, не может осуществляться сама по себе, в отрыве от всего комплекса социальных и экономических задач государства, - считает Владислав Малькевич. - Именно поэтому многие наши выставки соприкасаются с тематикой национальных проектов, что отражено в их экспозициях.

"Стройиндустрия и Архитектура -2006", "Мир стекла-2006", безусловно, станут местом, где мы увидим развитие такого важного национального проекта, как "Доступное и комфортное жилье". Крупнейшая в Восточной Европе выставка "Нефтегаз-2006" затронет проблемы газификации села, снабжения сельского хозяйства высококачественным топливом и горюче-смазочными материалами. Выставка "Склад. Транспорт. Логистика-2006" продемонстрирует новые технологии и решения в сфере оптимизации дорожных перевозок. Наконец, "Связь-Экспокомм" место обсуждения и решения вопросов информационной и сетевой поддержки всех четырех нацпроектов. Не случайно на министерство информационных технологий и связи правительством РФ возложена ответственность за их реализацию. К сожалению, - констатирует Владислав Леонидович, - потенциал выставок еще в полной мере не оценен органами власти как фактор, стимулирующий развитие самых различных отраслей экономики страны. Здесь очень важно проанализировать возможности всех ведущих российских выставок с точки зрения поддержки национальных проектов. Надеюсь, что наши выставки, выставки Экспоцентра, подвигнут руководителей министерств и ведомств на эту работу. Ведь практика использования высокого потенциала общенациональных выставок государством широко распространена во всем мире. И это делается в интересах развития национальных экономик.

Экспоцентр всегда находился и находится в зоне национальных интересов, служил и продолжает служить развитию экономики России. И потому национальные проекты для нас - неотъемлемая часть выставочной программы".

Фото:

- Все для "Здоровья нации" на выставке "Здравоохранение".

Интернет-ресурсы

ГЛАВА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ НАЗЫВАЕТ СВОЕВРЕМЕННЫМ РЕШЕНИЕ ПУТИНА О ПЕРЕПОДЧИНЕНИИ ФТС ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Интерфакс , /, 11.05.2006, 0:00:00

Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов считает своевременным указ президента РФ о переподчинении Федеральной таможенной службы (ФТС) правительству.

"Считаю такое решение своевременным. Президент лучше других знает, как навести порядок в таможенной службе, и именно поэтому поручил правительству фактически заново ее сформировать", - сказал "Интерфаксу" В.Драганов, который в 1998-1999 годах возглавлял Государственный таможенный комитет РФ.

Депутат считает, что такое решение "во многом разрядит сложившуюся нервозную ситуацию в связи с недавними арестами ряда сотрудников таможенной службы".

В РОССИЙСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ПЕРЕДАТЬ ТАМОЖЕННУЮ СЛУЖБУ В ВЕДЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

"Вполне логичным и правильным" с точки зрения управленческих решений назвал глава думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников указ президента РФ о передаче руководства Федеральной таможенной службы /ФТС/ из ведения Минэкономразвития непосредственно правительству РФ. "Это поднимет статус таможни", - заявил он сегодня в интервью ИТАР- ТАСС. Крашенинников пояснил, что таможня - это огромное системное ведомство, которое "дает большие доходы в федеральный бюджет". Поэтому, считает он, особенно с учетом критики в адрес руководства ФТС, было бы правильно, чтобы таможенное ведомство курировал непосредственно премьер- министр. Руководитель подкомитета Госдумы по таможенному регулированию Надежда Азарова также назвала решение президента своевременным. Подписание указа "придает ФТС фактически статус отдельного министерства", - отметила она. В то же время Азарова отметила, что таможенной службе "все равно придется работать в тесном взаимодействии с Минэкономразвития": министерство и таможенная служба будут совместно решать вопрос о тарифном регулировании и внешнеторговой деятельности. Указ президента РФ поддерживают и в Совете Федерации. "Полностью поддерживаю это решение", - сказал корреспонденту ИТАР-ТАСС председатель комиссии по взаимодействию со Счетной палатой Сергей Иванов. "Служба должна подчиняться не какому-то ведомству, а непосредственно правительству, так как ее работа находится на стыке различных интересов", - убежден он. По признанию Иванова, его комиссия убедилась в неэффективности, а также в ряде нарушений ФТС российского законодательства, когда обсуждала итоги проверки Счетной палатой деятельности этого ведомства. С этим мнением согласен и первый зампредседателя комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев. Таможенная служба, по его словам, "это те ворота, где встречаются импортирующие и экспортирующие организации, и эта площадка должна быть прозрачной для высших властей страны и абсолютно им подконтрольной".

ГД РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О РЕФОРМЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Госдума планирует рассмотреть правительственный пакет законопроектов по реформированию Вооруженных Сил во втором чтении в среду, 17 мая, сообщил РИА Новости глава думского комитета по обороне Виктор Заварзин.

Он пояснил, что поправки к законопроектам будут рассмотрены на заседании комитета в начале следующей недели.

Законопроекты, подготовленные Минобороны, в частности, предусматривают сокращение срока службы по призыву с 1 января 2007 года до полутора лет и с 2008 года - до 12 месяцев. Также предлагается упразднить девять из 25 действующих отсрочек.

Заварзин отметил, что на заседании комитета парламентарии намерены уточнить те суммы, которые правительство планирует направить на социальную поддержку молодых семей, в которых отцы будут призваны на военную службу.

Глава комитета полагает, что парламентарии поддержат отмену девяти отсрочек, отметив, что предложения, озвученные президентом в послании Федеральному Собранию о социальной поддержке семей, материнства и детства, окажут существенную помощь семьям, в том числе и семьям призывников.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО СОБСТВЕННОСТИ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ УНИЧТОЖЕНИЯ АРХИВОВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)", обязывающие конкурсного управляющего при ликвидации организации передавать на архивное хранение документы должника.

Законопроект внесен Московской областной думой. Необходимость законопроекта, по мнению разработчиков, вызвана необходимостью социальной защиты и охраной конституционных прав граждан.

"Комитет по собственности поддерживает принятие законодательных мер по предотвращению уничтожения архивных документов, что достаточно распространено на практике в процессе ликвидации организаций", - говорится в заключении комитета.

При уничтожении архивных документов бывшие работники ликвидируемых организаций сталкиваются со значительными трудностями при подтверждении своего трудового и пенсионного стажа. Законопроект устанавливает, что при ликвидации организаций передача документов, подлежащих обязательному хранению, является обязанностью конкурсного управляющего.

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ОТЕЧЕСТВЕННОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОТРАСЛЯХ.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по информационной политике на своем заседании в пятницу рассмотрит предложение о переходе на отечественное программное обеспечение в стратегических отраслях.

Об этом сообщил на совместной пресс-конференции группы депутатов и российских ученых в нижней палате парламента зампред комитета Госдумы по промышленным, строительным и наукоемким технологиям Александр Хинштейн, который является одним из разработчиков соответствующих поправок ко второму чтению законопроекта "Об информационных технологиях и защите информации".

Комитет уже рассматривал эти поправки две недели назад, но вынес отрицательное решение. Однако подготовившая законопроект группа депутатов настояла на повторном рассмотрении.

Как подчеркнул еще один разработчик поправок, член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков, речь идет о запрете на использование зарубежных программных продуктов только в государственных информационных системах, обеспечивающих стратегические отрасли.

"Мы не хотим поставить железный занавес зарубежному софту, но в ряде предприятий, в ряде организаций такие меры необходимы", - сказал он.

Суть предложений группы депутатов от "Единой России" сводится, помимо запрещения использования зарубежных программно-технических средств в стратегических отраслях и системах особо важных объектов страны, к недопущению наличия в таких средствах недокументированных функций.

В перечень стратегических отраслей парламентарии предлагают включить военный комплекс, энергетику и транспорт.

Окончательный список предприятий и организаций должно будет сформировать правительство в течение года, начиная с того момента, как туда поступят подготовленные поправки.

В свою очередь Хинштейн отметил, что бесконтрольное использование зарубежного программного обеспечения фактически привело к тому, что отечественный рынок оказался захваченным зарубежными информационными технологиями. По его словам, сегодня более 90% продвигаемых программных средств имеет иностранное происхождение. Депутат считает, что в такой ситуации случаи отсутствия надлежащего контроля зарубежных информационных технологий могут стать источником серьезной угрозы безопасности государства.

"Часто иностранные спецслужбы для сбора информации действуют под лицом различных информационных компаний и используют информацию компаний в своих целях", - сказал Хинштейн. По его словам, в таких условиях Россия находится в существенной зависимости от зарубежных стран, а налоговые и другие тайны физических лиц в России легко становятся достоянием гласности.

"Использование иностранного программного обеспечения создает ясную угрозу того, что информация о гражданах России, платежах юридических и физических лиц будет известна зарубежному поставщику", - добавил депутат.

На пресс-конференции также было распространено открытое письмо президенту России, министру обороны, председателю Совета Федерации и Государственной Думы от лица российских ученых. В документе подчеркивается глубокая тревога научного мира России в связи с состоянием информационной безопасности страны. Ученые в своем обращении говорят о том, что за счет активного участия зарубежных фирм в процессе информатизации органов госвласти практически все информационные ресурсы страны, включая ресурсы критических систем, оказались под контролем ряда иностранных структур.

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ВВЕДЕНИИ БИРЖЕВЫХ ОБЛИГАЦИЙ.

РИА Новости , /, 11.05.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять в первом чтении законопроект о введении биржевых облигаций.

Законопроект вводит новый тип облигаций - биржевые.

Устанавливается упрощенная процедура эмиссии биржевых облигаций, предусматривается возможность ее осуществления без регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска облигаций, а также проспекта облигаций.

Биржевые облигации определяются как краткосрочные финансовые инструменты, не предоставляющие их владельцам (держателям) иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости в срок не позднее 12 месяцев с даты начала размещения.

Законопроект предусматривает уведомительные порядки информирования фондовой биржей федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о допуске биржевых облигаций к торгам и о завершении размещения этих облигаций.

Законопроект внесен правительством РФ.

ДЕПУТАТЫ ПРОТИВ ИНОСТРАННОГО ПО НА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ РФ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

Поправки к законопроекту «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещающие использование зарубежных программно-технических средств на стратегических объектах России, будут рассмотрены на завтрашнем заседании думского комитета по информационной политике. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил на пресс-конференции в четверг один из авторов поправок депутат Геннадий Гудков.

По его словам, на приобретение иностранного программного обеспечения (ПО) для стратегически важных объектов ВПК, транспорта и энергетики Россия ежегодно тратит около $12 млрд. «Сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки импортного Soft'a, — отметил Гудков. — Страна просто подсажена на зарубежную программную иглу, позволяющую недобросовестным чиновникам получать взятки». Депутат подчеркнул, что около 90% используемого в России ПО имеет зарубежное происхождение.

Авторы поправок предлагают Правительству в течение года составить перечень стратегических объектов, на которых должно быть установлено российское ПО. Использование аналогичного иностранного оборудования должно допускаться только в тех случаях, когда отсутствуют отечественные аналоги, считают депутаты.

Напомним, в первом чтении законопроект «Об информации, информационных технологиях и защите информации» был принят Госдумой 25 ноября 2005 года. Документ определяет порядок сбора, передачи, производства и распространения информации в РФ, использования информационно-телекоммуникационных сетей, устанавливает ответственность за нарушения в сфере информтехнологий и коммуникаций. Вводятся новые понятия («обладатель информации», «информационная технология», «оператор информационной системы» и другие), обеспечивающие однозначное толкование законодательных норм. За обладателем информации закрепляются исключительные права на определение доступа к информационным ресурсам и их использование.

В проекте закона записано, что «право на доступ к какой-либо информации не может быть использовано для насильственного изменения основ конституционного строя, нарушения территориальной целостности РФ, создания угроз обороне страны, безопасности государства и охране правопорядка». Как ожидается, во втором чтении законопроект будет рассмотрен в мае.

БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ВВЕДЕНИИ БИРЖЕВЫХ ОБЛИГАЦИЙ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал нижней палате принять в первом чтении законопроект о введении нового вида ценных бумаг - биржевых облигаций. На сегодняшнем заседании комитета депутаты одобрили соответствующие поправки в закон "О рынке ценных бумаг" и ряд других законодательных актов РФ. Документ вводит в законодательство новое понятие - биржевая облигация, тем самым увеличивая перечень инвестиционных инструментов на рынке ценных бумаг.

Устанавливается, что выпускать биржевые облигации могут только открытые акционерные общества, акции которых прошли процедуру листинга на фондовой бирже. Ценные бумаги являются краткосрочными, имеют срок обращения 1 год. Их владельцам предоставляется право только на получение номинальной стоимости облигаций или номинальной стоимости плюс фиксированный процент в срок не позднее 12 месяцев с начала размещения. При этом фондовая биржа информирует уполномоченный орган о допуске биржевых облигаций к торгам в уведомительном порядке.

В.ДРАГАНОВ: ПЕРЕПОДЧИНЕНИЕ ФТС РАЗРЯДИТ НАПРЯЖЕННУЮ ОБСТАНОВКУ, СЛОЖИВШУЮСЯ ВОКРУГ НЕЕ В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Переподчинение Федеральной таможенной службы (ФТС) разрядит напряженную обстановку, сложившуюся вокруг нее в последнее время. Такое мнение высказал сегодня журналистам председатель комитета Государственной думы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, ранее возглавлявший Государственный таможенный комитет. Депутат назвал решение президента "своевременным" и заметил, что вокруг ФТС сложилась "неприятная обстановка". "Это связано с активной деятельностью правоохранительных органов, которая носит не столько продуктивный, сколько демонстративный характер", - сказал он. По словам В.Драганова, из-за таких громких скандалов ситуация с таможенным делом не меняется, "а многие дела до суда не доходят либо в суде рассыпаются".

Напомним, сегодня президент РФ Владимир Путин подписал указ о передаче правительству РФ функций по управлению Федеральной таможенной службой. Ранее руководство ФТС осуществлялось Министерством экономического развития и торговли.

ГЛАВА ТАМОЖЕННОГО ПОДКОМИТЕТА ГОСДУМЫ: ПОКА НЕ ЯСНО, ПЕРЕЙДУТ ЛИ ФТС ФУНКЦИИ МИНФИНА В ТАМОЖЕННОЙ ОБЛАСТИ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Из указа президента о передаче Федеральной таможенной службе (ФТС) полномочий Минэкономразвития в области государственной таможенной политики не ясно, получит ли ФТС и полномочия Минфина по определению размера и порядка взимания различных таможенных сборов. Такое мнение высказала сегодня журналистам председатель подкомитета Госдумы по таможенному регулированию и внешнеторговой деятельности Надежда Азарова. Она напомнила, что после реформирования системы госуправления полномочия ранее самостоятельной таможенной службы были распределены по двум министерствам. "По президентскому указу не совсем понятно, уйдут ли функции из Минфина в ФТС", - сказала она. Вместе с тем депутат отметила, что, по ее мнению, возврат полномочий происходит в рамках реализации концепции по реформированию ФТС. "Когда начали внедрять одобренный правительством план, столкнулись с огромным количеством вопросов кадрового, административного и финансового порядка. Думаю, единоначалие здесь необходимо, чтобы реализовать концепцию до конца", - сказал глава подкомитета. Н.Азарова считает, что подписание такого указа говорит о передаче ФТС министерских функций, однако конкретные механизмы его реализации будут известны только после того, как правительство разработает соответствующий законопроект.

К.КОСАЧЕВ: ВВЕДЕНИЕ В БЛИЖАЙШИЕ НЕДЕЛИ САНКЦИЙ ПРОТИВ ИРАНА МАЛОВЕРОЯТНО

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Глава международного комитета Госдумы Константин Косачев считает, что введение в ближайшие недели санкций против Ирана маловероятно. Комментируя одобренный 9 мая 2006г. Советом Безопасности ООН проект резолюции по иранскому вопросу, К.Косачев отметил, что принятие этого документа возможно только в том случае, если Иран прервет свое сотрудничество с МАГАТЭ или инспекторы МАГАТЭ констатируют серьезные нарушения Ираном обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия. По словам К.Косачева, до сих пор ни один из инспекторов однозначно таких нарушений не констатировал.

Глава думского комитета отметил, что стадия рекомендаций в "деле Ирана" уже пройдена. "Сейчас США навязывают Совбезу ООН применение как минимум экономических санкций, а как максимум - военной силы. Россия выступает против такого подхода", - подчеркнул К.Косачев. По его мнению, принятие таких мер в ближайшее время контрпродуктивно.

ООН предлагает Ирану, согласно проекту резолюции, экономическую поддержку и льготы в обмен на прекращение обогащения урана.

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ДУМЫ ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕДАЧЕ КОНКУРСНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ НА ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДОЛЖНИКА

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

Комитет Государственной думы по собственности рекомендовал нижней палате принять в первом чтении законопроект, обязывающий конкурсного управляющего передавать на хранение документы организации-должника. Соответствующие поправки в ст.129 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" депутаты одобрили на сегодняшнем заседании комитета. Как пояснили авторы документа, при ликвидации организаций часто уничтожаются архивные документы, в результате бывшие работники таких предприятий сталкиваются с трудностями при подтверждении своего трудового и пенсионного стажа. Кроме того, возникает ряд других формальных затруднений у потенциальных собственников имущества этой организации.

Данный документ обязывает во время конкурсного производства передавать документы на хранение в уполномоченный государственный орган. Однако, по мнению членов комитета, необходимо уточнить, в какой именно орган будут передаваться документы. Также, считают депутаты, следует добавить пункт о том, что передача на хранение документов необходима только в случае ликвидации предприятия, в то время как конкурсное производство не всегда заканчивается этой процедурой.

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

Радио

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Овлякулиев Сердар, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Депутат Государственной думы Алексей Митрофанов сегодня официально зарегистрирован в кандидаты в мэры города Дзержинска, это в Московской области. Сегодня мне вручено удостоверение под номером один кандидата в мэры, сообщил Интерфаксу Митрофанов. По его словам, его выдвинуло для участия в выборах московское областное отделение ЛДПР.

Пресса

РУССКАЯ ИДЕЯ

Ведомости, Руднева Елена, 12.05.2006, №84, Стр. А1

"Единая Россия" нашла государствообразующий элемент

Тезис о защите русского народа как государствообразующего запатентуют "единороссы". Такая строка в программе партии, возможно, будет утверждена на VII съезде "Единой России" в Екатеринбурге. Русские не поверят в серьезность намерений партийцев, уверена оппозиция. Идеалы умеренного, оборонительного русского национализма сегодня востребованы избирателями, замечают эксперты.

Тезис о русском народе как государствообразующем может стать частью партийной программы, которая перерабатывается по решению генсовета "Единой России". Такую возможность не исключили в беседе с "Ведомостями" два члена генсовета партии - депутаты Андрей Исаев и Игорь Игошин. О том, что "русские и россияне 500 лет являются государствообразующим народом", партийцам, обосновывая важность сохранения национального суверенитета, говорил 7 февраля в центре партучебы замглавы администрации президента Владислав Сурков.

"Русский народ никогда не был отдельной нацией, а воспринимал себя как цемент всех народов союза, был структурообразующей нацией. С этой точки зрения и Пушкин был русский", - развивает мысль член генсовета ЕР, участник заседаний клуба Центра социально-консервативной политики (ЦСКП, "мозговой центр" левого крыла ЕР) Игорь Игошин. По его убеждению, в программе партии обязательно должен быть раздел, который четко объясняет, что такое русская нация как структурообразующая нация государства, "в котором каждая национальность, живущая на территории РФ, знает и чтит свои корни, но все они часть большого русского этноса". По мнению Игошина, сегодня государству пора вернуть "то историческое понимание, что русские шире, чем нация, а слово "русский" более широко, чем понимание в узкоэтническом смысле". "Под русскими я понимаю всех, кто независимо от национальности считают родными русский язык и культуру", уточняет председатель комиссии по пропагандистской работе Андрей Исаев. "Этим летом мы в силу необходимости выработки программы посвятим не одно заседание этой теме", - уверен Игошин. Программные предложения партийцев утвердит програмно-идеологическая комиссия под руководством вице-спикера Госдумы Олега Морозова. По прогнозу Исаева, первые тезисы поступят в комиссию к 1 июля.

Одновременно идет обсуждение экспертным сообществом законопроекта "Об основах государственной национальной политики": в феврале его обновили и внесли на новое рассмотрение в Госдуму восемь членов фракции ЕР. Статья 16 в последней версии целиком посвящена роли русского народа в РФ: "Русский народ признается государствообразующим народом, самоопределившимся на всей территории Российской Федерации", органы госвласти всех уровней "обязаны учитывать потребности и интересы русского народа".

Идея перехватить национальную тему у националистически ориентированных политических и общественных движений уже несколько месяцев витает на Старой площади, признается источник, близкий к администрации президента. Он объясняет это участившимися убийствами представителей нацменьшинств, стремительной китаизацией Дальнего Востока и попытками некоторых политических сил приватизировать тему нацполитики. "Никаких жестких указаний по отстаиванию прав русского народа нет. Но есть понимание, что мягкая дискуссия о роли государствообразующего народа остановит процесс", - объясняет он.

Оппозиция обвиняет "единороссов" в плагиате. Всерьез русским вопросом еще с начала 1990-х занимались Дмитрий Рогозин и его соратники: писали теоретические работы, боролись за права соотечественников за рубежом, замечает Андрей Савельев из "Родины". "Единая Россия" уже опозорилась на всю Россию с запуском темы "русского фашизма" и теперь пытается реабилитироваться", - негодует он.

Идеалы умеренного русского национализма, не наступательного, но оборонительного, пользуются поддержкой более чем у половины россиян, констатирует гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров: "Если тезис "Россия для русских" исповедуют всего 15-17% опрошенных, то более 50% россиян считают права русского народа ущемленными. Поэтому, если тезис о защите русских будет изложен не в националистической, ксенофобской манере, но в контексте восстановления прав всех наций, он привлечет избирателя".

"Возможный запрет "Родине" участвовать в выборах в Госдуму в 2007 г. влечет проблему резкого падения явки, поэтому партия власти вовремя перехватывает лозунги неугодных участников избирательной гонки", - констатирует Юрий Коргунюк из фонда "Индем".

СТАЛИН О РУССКИХ

"Я пью прежде всего за здоровье русского народа потому, что он является наиболее выдающейся нацией из всех наций, входящих в состав Советского Союза... Я поднимаю тост за здоровье русского народа не только потому, что он руководящий народ, но и потому, что у него имеется ясный ум, стойкий характер и терпение".

(На приеме в Кремле в честь командующих войсками Красной Армии 24 мая 1945 г.)

В "РОДИНЕ" ЗРЕЕТ МЯТЕЖ

Независимая газета, Родин Иван, 12.05.2006, №91, Стр. 2

Олег Шеин защитил "Интернационал" от коллег по партии

Затишье, возникшее в партии "Родина" после смены ее лидера, кажется, закончилось. Заменивший "националиста" Дмитрия Рогозина более умеренный Александр Бабаков, судя по всему, все же не может примирить друг с другом партийные крылья. По сведениям, которыми располагает "НГ", в ближайшее время в думской фракции "Родины" может разразиться серьезный скандал. Тема для "Родины" традиционная - так называемый "фашизм".

В межпраздничные тихие дни на интернет-сайте "Родины" появилось письмо одного из функционеров партии Нины Жуковой под названием "Интернационал провокаторов". В нем был подвергнут жесткой критике недавний проект - межпартийный общественный союз "Интернационал", где главным организатором выступил известный галерист Марат Гельман и куда от имени "Родины" вошел член ее президиума депутат Олег Шеин. Нина Жукова обозвала его попутчиком и предложила покинуть партийные ряды, поскольку, по ее мнению, никакого национализма, а тем более фашизма в России нет - в отличие, например, от ряда европейских стран. В своем опусе автор утверждает, что в "Родине" нет никаких шовинистов, а есть только патриоты.

Как сообщил "НГ" Олег Шеин, он уже написал ответ Жуковой и предложил партии разместить его на официальном сайте. И, хотя пока этого не сделано, Шеин отметил: "Я надеюсь, что проблема здесь чисто техническая, мое письмо будет размещено, потому что наша партия - это демократически устроенная организация".

Между тем в своем письме Олег Шеин - впервые после последнего съезда партии, на котором был свергнут Рогозин, - откровенно говорит о том, что данное решение было продиктовано "Родине" извне. "На съезде я высказался категорически против "бархатного" свержения Рогозина. Совершенно иначе поступили "патриотши" жуковы и прочие критики "Интернационала". Они сдали Рогозина. А двумя годами ранее точно так же они сдали Глазьева. Надо думать, что, если завтра власть подаст сигнал "уходить", ни один мускул не дрогнет на покорных лицах группы товарищей: доктор сказал - в морг, значит, в морг. А Глазьев, Рогозин, Бабаков, Шеин - попутчики по дороге, определенной доктором", - возмущается депутат. По его мнению, логика нынешнего "партийного строительства" в "Родине" явно ведет к тому, что "следующий шаг будет направлен против Бабакова и Пучкова (фактического руководителя аппарата партии, ранее - руководителя пресс-службы компании ЮКОС)".

"НГ" попросила прокомментировать данные заявления одного из руководителей партии "Родина" пресс-службу этой организации. В ответ было заявлено, что, поскольку это мнение Олега Шеина нигде пока не опубликовано, то и комментариев не будет. Как отметил руководитель пресс-службы партии Виктор Дмитриев, "если письмо Шеина появится хотя бы на нашем сайте, то тогда или мы его прокомментируем, или попросим это сделать Александра Михайловича Бабакова". Сам Бабаков остался вчера недоступен для прессы.

Интернет-ресурсы

В РОССИИ БОЛЕЕ 90 ПРОЦЕНТОВ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ ИМЕЮТ ЗАРУБЕЖНОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

В России более 90 процентов программ обеспечения имеют зарубежное происхождение, что создает угрозу безопасности стратегической информации страны. Об этом заявили в Госдуме участники пресс-конференции, посвященной информационной безопасности стратегически важных объектов и предприятий РФ. Объем госзакупок зарубежных информационных технологий составил в 2005 году порядка 308 миллиардов рублей, отмечалось на встрече.

Представители фракции "Единая Россия" Геннадий Гудков и Александр Хинштейн напомнили, что они внесли поправки к готовящемуся ко второму чтению проекту закона "Об информационных технологиях и защите информации". Депутаты считают, что госкомпаниям и организациям, работающим в стратегических отраслях, надо запретить использовать зарубежные программные продукты, а в перечень таких отраслей следует включить военный комплекс, энергетику, транспорт.

БАБАКОВ: ПРИОРИТЕТЫ ПОСЛАНИЯ СОВПАДАЮТ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ «РОДИНЫ»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 11.05.2006, 0:00:00

В Послании президента Федеральному Собранию мы увидели многие идеи, которые созвучны основным предложениям партии «Родина» как в области демографической политики, так и по другим ключевым проблемам государственного строительства. Об этом, как сообщает пресс-служба партии, заявил лидер партии «Родина» Александр Бабаков.

По его словам, «Родина» давно пыталась привлечь внимание власти и общества к надвигающейся демографической катастрофе. «Наша Партия еще в 2005 году поставила эту проблему на повестку дня и выработала проект «Сбережение и преумножение нации», а в начале 2006 приступила к разработке конкретных предложений по его реализации». «Тот факт, что предложения конструктивной оппозиции оказались востребованными в Послании президента, свидетельствует о том, что власть и ответственная оппозиция способны вести диалог на благо собственной страны», — считает Бабаков.

По его словам, «национальные проекты призваны объединить нацию, ради их реализации власть и оппозиция должны отбросить свои политические амбиции и объединить усилия во имя работы на благо страны». «Главное для нас — не авторство отдельных идей, а реальная работа, ведущая к конкретным результатам, — подчеркнул лидер «Родины». — Обозначенные президентом приоритеты практически полностью соответствуют предложениям партии «Родина».

Александр Бабаков также поддержал инициативы президента по повышению обороноспособности России, боеготовности и военно-техническому оснащению армии. «В ситуации откровенного сползания заокеанских политиков к риторике «холодной войны» считаем ставку президента на укрепление стратегической ядерной «триады» единственно верной и правильной», — заявил лидер «Родины».

Вместе с тем он выразил обеспокоенность тем, что масштабные проекты, заложенные в нынешнем Послании, президента, могут «зависнуть» в Правительстве. Чтобы этого не произошло, считает Бабаков, Госдума, ведущие политические партии должны взять под контроль выполнение заложенных в Послании инициатив.

ДРУГОЕ

ТВ

НТВ, ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ, 11.05.2006, Седиков Марат, 15:30, 18:30

ВЕДУЩИЙ: В Кемеровской области несколько пенсионеров стали жертвами мошенницы, которая рассказывала им о якобы грядущей денежной реформе. Чтобы спасти сбережения пожилых людей, аферистка предлагала им поменять их деньги на новые.

АНАСТАСИЯ ЛИТВИНОВА, корреспондент: Нина Михайловна приветливо встречает милиционеров. Из-за слабого зрения она не сразу поняла, что женщина, которая пришла вместе с ними, в наручниках, и что это та самая мошенница, которая 2 недели назад предложила пенсионерке обменять ее старые 16 тысяч рублей на новые.

НИНА ПОГОДИНА, потерпевшая: Очки ее, в таких очках она была. А вот сейчас волосы у нее желтенькие, а тогда была белая. Или шапка была на ней белая.

КОРР.: Старушка тогда отдала все свои сбережения. Весь день ждала, когда ей вернут новые купюры. Пенсионерка говорит, что видит она очень плохо, но ту встречу помнит очень хорошо.

НИНА ПОГОДИНА, потерпевшая: Она эти деньги взяла, сложила в кошелек свой, закрыла и встает выходить. Я говорю: "А деньги где?". Она говорит: "Бабушка, я сейчас пойду их поменяю, через 2 минуты, вы дверь не закрывайте, чтобы мне не стучаться. Я сейчас прибегу и вам деньги эти принесу".

КОРР.: Девушка в наручниках представилась тогда сотрудницей банка. Рассказала Нине Михайловне про денежную реформу, показала даже удостоверение. Мошенница знала, что в свои 87 лет старушка все равно не увидит, что фотография приклеена криво, да еще и на обычный тетрадный лист бумаги.

ЗАДЕРЖАННАЯ: Я постучалась, сказала, что из сберегательного банка. Вы открыли, провели меня на кухню, я вам сказала, что деньги на обмен, если имеются. Вы сказали, что есть. И ушли, принесли мне 15 тысяч. Потом со стола или откуда-то еще достали еще тысячу.

КОРР.: Мошенницу Фаину помогли задержать жители Анжеро-Судженска. Они увидели сюжет в местных теленовостях, там показывали фоторобот. Заметили ее на улице и позвонили в милицию.

АЛЕКСАНДР ПОТАПОЧКИН, инспектор по работе со СМИ УВД Анжеро-Судженска: Не исключено, что эта бабушка стала не единственной жертвой этой мошенницы, а возможно, и других мошенников, которые под видом представителей Сбербанка, соцработников, либо каких-то других служб попадали в дом к престарелым людям и вымогали у них деньги.

КОРР.: Но следователи смогли доказать только один случай мошенничества, в котором участвовала Фаина. От тюремного срока девушку спасла амнистия в честь 100-летнего юбилея Государственной думы. Суд освободил ее, но обязал вернуть Нине Михайловне все украденные деньги.

НТВ, СЕГОДНЯ, 11.05.2006, Винник Елена, 16:00

ВЕДУЩАЯ: Сегодня глава службы исполнения наказания Юрий Калинин разъяснял детали начавшейся в стране амнистии. На свободу из колоний и СИЗО выйдет в обшей сложности около 3 000 заключенных.

Юрий КАЛИНИН, директор федеральной службы исполнения наказаний: Из них около 2 000 несовершеннолетних, 50 женщин, беременных женщин, около 300 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, где-то чуть больше 100 женщин старше 55 лет и около 300 мужчин старше 60 лет. Амнистия будет исполнена в течение 6 месяцев. Сейчас мы приступили к исполнению этого акта.

ВЕДУЩАЯ: Под амнистию попадут также 11 000 человек, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Решение об амнистии приняла государственная дума в честь своего столетия.

Радио

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 11.05.2006, Старостина Марина, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Михаил Ходорковский вернулся в свой отряд из одиночного помещения, куда его заключили в конце апреля после нападения сокамерника. Экс-глава ЮКОСа был изолирован из соображений его же безопасности, а сейчас он вновь в общем бараке, - об этом сообщил директор Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин. На встрече с ним побывала Евгения Тен.

КОРР.: Опасность для Ходорковского со стороны его сокамерников миновала, рассудила администрация колонии. Ранее сообщалось, что он отселен в камеру-одиночку до тех пор, пока не успокоятся страсти вокруг случая с ночным нападением, когда 22-летний заключенный Кучма ранил Ходорковского заточкой в лицо. Глава Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин считает, что в произошедшем виноват сам пострадавший.

Юрий КАЛИНИН: Каждый человек должен как-то внимательно выбирать себе круг общения. И то, что произошло, я полагаю, это на его вине, и здесь никаких чрезвычайностей мы не видим. Да, были приняты меры, пока мы разбирались для обеспечения его безопасности. Сейчас он находится в отряде.

КОРР.: По словам Калинина, за этим случаем не стоит ничего, кроме ссоры между заключенными. Между тем, помимо тюрем и колоний в России ближайшее время появится новый вид наказания. Преступления незначительной тяжести, возможно, будут караться не лишением, а ограничением свободы. Одним из таких средств будут т.н. электронные браслеты - прикрепляемые на тело маячки, с помощью которых можно отслеживать передвижение осужденного. Вот что рассказал Калинин о ближайших планах по внедрению этой новинки.

Юрий КАЛИНИН: Мы изучали опыт Англии, других стран, мы посчитали, что необходимо нам внедрять эту технологию, особенно для категорий людей, которые получают альтернативные виды наказания, связанные с лишением свободы. Также эта программа интересна для лиц, которые находятся на бесконвойном передвижении у нас. Конечно, программа очень затратная. Мы изучали возможность изготовления этих браслетов на наших предприятиях практических. В любом случае, в рамках этой программы они будут изготавливаться в России. Мы не хотим закупать за рубежом. В одном из регионов мы хотим поизучать, что это такое, и как это будет входить в нашу практику.

КОРР.: Место проведения эксперимента не определено, но известно, что экспериментальное применение браслетов начнется уже этим летом.

ВЕДУЩАЯ: Как сказал, Калинин, в Госдуме сейчас готовится проект об административном надзоре за бывшими заключенными.

Пресса

ОЧАРОВАЛ ЛИ ВАС РУССКИЙ "ДОКТОР ЖИВАГО"?.

Известия, 12.05.2006, №82, Стр. 3

Такой вопрос "Известия" задали после премьеры на НТВ телефильма "Доктор Живаго" российским политикам и деятелям культуры. Большинство тех, кто в среду посмотрел первую серию фильма, были единодушны в том, что "Живаго" стоит досмотреть до конца.

Владимир Молчанов, телеведущий

"Из-за рекламы теряется впечатление от шедевра"

Сложно по первой серии оценить образ главного героя Юрия Живаго в исполнении Меньшикова, потому что он там почти не появлялся. Зато очень хорош Олег Янковский, который играет Виктора Комаровского. Вообще, мне очень понравилась актерская работа всех.

Честно говоря, больше всего я боялся музыки, потому что музыка из американского "Живаго" с Омаром Шарифом очень памятна, особенно вальс Лары. Но в русской версии пока я и музыку полностью не ощутил, хотя очень люблю композитора Эдуарда Артемьева. С большим удовольствием досмотрю до конца, но. может, на кассетах, а не по телевизору - когда шедевр прерывают на 5 - 6 минут рекламы, впечатление теряется.

***

Павел Астахов, адвокат

"Меньшикова подбирали под Омара Шарифа"

В свое время я смотрел американский фильм с Омаром Шарифом. и..честно говоря. Шариф в роли Юрия Живаго меня не устроил. Не русская у него внешность. И в нашем сериале, мне кажется. Меньшикова тоже подбирали не под Живаго, а под Шарифа. Хотя это не значит, что я заранее настроен против Меньшикова. Он гениальный актер, отлично играет, но образ...

Саму книгу я прочитал в 80-х годах на даче за два дня. Читал сутки напролет. Так что и сериал буду смотреть не потому, что он нашумевший, а потому, что произведение очень нравится.

***

Аркадий Инин, писатель

"Отторжения первая серия не вызвала"

Ну как можно судить о сериале по первой серии? Тут же все еще только расставляется по местам. Живаго в кадре практически нет. он появляется лишь на последних минутах. Лара тоже еще только девчонка-гимназисточка, пока только порхает, а вся ее трагическая история впереди. Комаровский здесь заявлен больше. Опять же Янковский - потрясающий актер, поэтому я могу его смотреть в любой роли, даже бессловесной. Что бы он ни сыграл, я получу от этого удовольствие. Во всяком случае ничего плохого я по поводу первой серии "Доктора Живаго" сказать не могу, отторжения она у меня не вызвала, так что буду смотреть сериал и дальше. А что касается романа Пастернака, то я его прочитал, как и все, подпольно на какой-то мятой копии и, честно говоря, отнесся к нему вяло. По-моему, это не лучшее, что написал Пастернак.

***

Алексей Митрофанов, зампред фракции ЛДПР в Госдуме

"Буду посматривать одним глазом"

Мы. как всегда, запоздали на 50 лет. Все это уже неактуально и неостро, тема многократно обсуждалась и обрабатывалась. Такой фильм был нужен в начале 60-х, но мы его по понятным причинам тогда не сделали. Думаю, что сейчас "Живаго" смотрели только из-за того, что фильм показывал ведущий канал в лучшее время. Ну. еще из-за подбора актеров. Сейчас это уже сухая классика. Говорят: "Пастернака не трогать руками! " Но все стареет... Я вяло смотрел и особого впечатления не получил. Будет время, буду посматривать одним глазом.

***

Евгений Бунимович, депутат Мосгордумы

"Этот фильм спокойно можно показывать в школе"

Я помню еще американскую версию "Доктора Живаго", где блистал своими масляными глазами Омар Шариф. Ну, так вот, эта версия рядом не стояла с нынешней. Это совсем другое кино. Мне понравился наш сериал. Здесь есть попытка не потерять глубину. Есть зрелищность. И есть замечательные актерские работы. Арабов написал прекрасный сценарий - это видно по диалогам. Это не пошло, не примитивно. Это достойно. Чего еще ждать от сериала, я просто не знаю. Этот фильм спокойно можно показывать в школе. И я убежден, что не нужно подходить к классическим произведениям с мемориальной холодностью - это скучно и тоскливо. Авторская трактовка имеет место быть.

ВНЕШТОРГБАНК ВТЯНУЛИ В ГИМНАСТИКУ.

Коммерсантъ, Джусойти Афсати, 12.05.2006, №83, Стр. 24

Председатель совета директоров Внешторгбанка Андрей Костин может возглавить Федерацию спортивной гимнастики России. Он при поддержке главы Федерального агентства по физкультуре и спорту уже выдвинул свою кандидатуру на выборах, которые пройдут 19 мая. Нынешнего президента федерации, главу совета учредителей корпорации "Атон" Юрия Дедуха, который возглавил гимнастическую федерацию всего четыре месяца назад, господин Фетисов считает "совершенно непонятным человеком".

Президенты в Федерации спортивной гимнастики (ФСГР) в последнее время меняются с пугающей частотой. В декабре 2004 года под давлением со стороны Вячеслава Фетисова подал в отставку Леонид Аркаев, которому было поставлено в вину отсутствие результатов на афинской Олимпиаде. Президент ФСГР оказался первым в списке смещенных с постов руководителей спортивных федераций, череда отставок которых началась после программного заявления господина Фетисова. В нем, напомним, он настаивал на большей ответственности глав федераций за конечный результат.

Место Леонида Аркаева занял Юрий Титов - бывший член Международного олимпийского комитета и вообще авторитетная в спортивном мире фигура. Но было понятно, что его назначение - всего лишь временный компромисс и подготовка к приходу в федерацию политического назначенца. Ведь тогда уже намечалась тенденция назначения на руководящие посты в федерациях представителей власти (сейчас, в частности, Федерацию дзюдо возглавляет министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, Федерацию волейбола - глава ФСБ Николай Патрушев, Российский футбольный союз - сенатор Виталий Мутко, Федерацию хоккея России - депутат Госдумы Владислав Третьяк).

В январе этого года в ФСГР прошли новые выборы. Президентом федерации стал известный до того в спортивных кругах бизнесмен, глава совета учредителей корпорации "Атон" Юрий Дедух.Как утверждает сам господин Дедух, появился он в федерации после консультаций в администрации президента России. В день выборов многие члены федерации увидели его впервые. Но их это не смутило. В 10.00 он был принят в члены федерации, а еще два часа спустя утвержден в качестве президента.

Однако практически сразу после выборов свое недовольство новым президентом высказал Вячеслав Фетисов. "Выборы прошли за спиной гимнастической общественности, и в итоге у руля федерации встал совершенно непонятный человек, - заявил вчера "Ъ" господин Фетисов. - Уверен, что приход Андрея Костина пойдет всем на пользу. Я предлагал ему возглавить федерацию еще полтора года назад. Был проговорен этот вариант и с Юрием Титовым. Но Титов поспешил, приведя в федерацию другого человека. Сейчас же Костин все обдумал, у него есть программа, а в его управленческих и организаторских качествах сомневаться не приходится".

Вслед за Вячеславом Фетисовым появились недовольные и среди рядовых членов федерации. Как сообщили источники "Ъ" в Олимпийском комитете России, Юрию Дедуху "вменялось в вину неисполнение инвестиционных обязательств". "Он, видимо, хотел пропиарить себя, получить известность, но не понял, что сначала надо что-то вложить в спорт - на развитие такого некоммерческого вида спорта, как гимнастика, нужны деньги - и уже потом можно ждать славы и уважения", - отметил источник.

"Федерация раскололась, - рассказал "Ъ" Юрий Дедух. - Несмотря на то что все процедуры были соблюдены, нашлись люди, которые заговорили о нарушениях в ходе выборов и о нелигитимности моего избрания. Я сам заказал проведение независимой юридической экспертизы, и она подтвердила, что выборы прошли с соблюдением всех норм. Но моя персона не устраивает Фетисова. Почему, я не знаю. В его окружении мне лишь говорили, что Росспорт постарается сделать все, чтобы сместить меня с поста. Работать в такой ситуации невозможно, и поэтому я сам инициировал новые выборы."

Нарушения, о которых упоминает господин Дедух, касались в первую очередь процедуры выборов. "Никаких личных претензий к Юрию Дедуху у меня нет. Но факт остается фактом - выбрали его с нарушениями, - рассказал "Ъ" главный тренер сборной России по спортивной гимнастике Андрей Родионенко. - Устав федерации предусматривает регистрацию кандидатов не позднее чем за 30 дней до выборов, предоставление ими программ развития. Эти параметры соблюдены не были. Неудивительно, что итоги выборов отказалась утвердить ревизионная комиссия ФСГР. Отказал в регистрации и Росспорт. В такой ситуации получается, что до сих пор действует решение предыдущей конференции. То есть формально президентом ФСГР все еще остается Юрий Титов. Эту коллизию необходимо устранить".

ЗАЧЕМ ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ БЕЛОРУССИЯ?

Коммерсантъ, 12.05.2006, №83, Стр. 3

Павел Бородин, госсекретарь Союза России и Белоруссии:

- Личного интереса в отношении Белоруссии у Путина нет. Путину важно то, что необходимо народам Союзного государства. А это

- производственные программы, общие границы и единое правовое пространство. Кроме того, Путину необходимо усиление России, которое без Белоруссии - центра Европы вряд ли получится.

Андрей Нечаев, президент Российской финансовой корпорации, в 1992 году министр экономики РФ:

- Для решения проблемы третьего президентского срока. Объединение с Белоруссией продвинет нашу границу ближе к Европе. В экономическом плане мы тоже выигрываем. Газовая труба перейдет под контроль "Газпрома", и будет решена проблема доставки сырья в Европу. Кроме этого, укрепятся позиции рубля и увеличится территория его хождения. Да и в глазах Запада мы выиграем, решая проблему диктатуры Лукашенко.

Геннадий Селезнев, независимый депутат Госдумы, бывший председатель парламента Союза России и Белоруссии:

- Белоруссия - это широкие ворота в Европу. Народ Белоруссии поддерживает идею создания Союзного государства. На референдуме за него проголосуют минимум 75% белорусов и 65% россиян. В Белоруссии сейчас устойчивая экономика, спокойная социально-политическая ситуация, поэтому Лукашенко последним диктатором Европы называют только госпожа Раис и ее союзники.

Геннадий Бурбулис, член Совета федерации, в 1991 году один из авторов Беловежских соглашений:

- Белоруссия ему нужна настолько, насколько эта страна отвечает дальнейшим российским планам.

Сергей Катанандов, глава Республики Карелия:

- Хотелось бы, чтобы Белоруссия Путину была нужна так же, как и нам. У предприятий Карелии крепкие экономические связи с заводами Белоруссии. И у нас живут десятки тысяч белорусов.

Александр Добровольский, зампред Объединенной гражданской партии Белоруссии:

- Путин, как и российский истеблишмент, имеет огромные иллюзии по поводу интеграции. На самом деле ничего не происходит. Хотя не исключено, что посредством Белоруссии Путин хочет решить проблему 2008 года, но это тоже иллюзия.

Вадим Густов, председатель комитета Совета федерации по делам СНГ:

- Для облегчения взаимодействия коммерческих и предпринимательских структур.

Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:

- Путину Белоруссия не нужна, а возрождение темы объединения двух стран нужно для пиара.

Эта тема очень популярна в обеих странах. Но при Путине объединения с Белоруссией не будет. Это не надо ни ему, ни Лукашенко. Хотя для самой России, а не для Кремля объединение выгодно, оно помогло бы упрочить положение нашей страны на евразийской территории.

Константин Затулин, директор Института стран СНГ:

- Белоруссия нужна не Путину, а России, потому что альтернативой Союзному государству будет только вступление Белоруссии в НАТО. И оголтелая оппозиция начнет такое антирусское движение, что нам мало не покажется,

Александр Наталенко, председатель совета директоров компании "Новатэк":

- Побудительные мотивы многогранны, но во главе угла стоят вопросы истории и экономические интересы. Это разъединяться легко, а строить всегда сложно, поэтому длительность процесса не должна нас смущать.

ВОПРОС ДНЯ.

Комсомольская правда, 12.05.2006, №67, Стр. 3

Владимир Путин пообещал платить четверть миллиона рублей за рождение второго ребенка в семье. В связи с этим наш вопрос:

А будут ли за деньги больше рожать?

Оксана КАЗАКОВА, олимпийская чемпионка 1998 года по фигурному катанию:

- У меня один ребенок, и второго я рожать пока бы не стала. Государство должно помогать растить детей хотя бы до 18 лет, а единовременные пособия вряд ли изменят положение вещей.

***

Сергей БАБУРИН, вице-спикер Госдумы, отец четверых детей:

- Взрыва рождаемости можно ожидать уже в 2007-м. Президент творчески развил нашу идею - мы еще два года назад предлагали платить по 200 тысяч за второго ребенка.

***

Нонна МОРДЮКОВА, народная артистка СССР:

- Почитайте внимательно Послание президента. Да, он говорил о деньгах. Но начал-то с любви! Рожать будут, если больше мужчин и женщин станут испытывать это прекрасное чувство друг к другу.

***

Юрий ЛЕВАДА, руководитель аналитического центра:

- Только за деньги рожать больше не станут. Нужны еще и нормальные жилищные, семейные, психологические условия, комфорт в обществе.

***

Валентин ЛЕБЕДЕВ, председатель Союза православных граждан России:

- Больше рожают не материально обеспеченные, а верующие люди. Религиозная мотивация должна быть здесь главной.

***

Евгений БАЛАШОВ, депутат Моссовета и Мосгордумы трех созывов:

- Рожать будут, но не все. В России около семи миллионов женщин и мужчин страдают бесплодием, но на них "демографическая программа" не распространяется, не упомянул об этом и президент. А лечение стоит дорого.

***

Павел КРОТИН, главврач консультационного центра "Ювента", Санкт-Петербург:

- Если обещания президента сбудутся, женщины рожали бы с радостью. Но позволит ли им здоровье забеременеть и родить здорового малыша? О будущей матери надо заботиться задолго до зачатия ребенка - за пару поколений!

***

Лидия, читательница сайта :

- Рожать-то будут. Но смотря кто и кого... Надо прежде всего заинтересовать русских. Иначе через 10 лет нас китайцы и вьетнамцы шапками закидают.

***

Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".

Эти и другие новости читайте на сайте

Вчера 150 309 человек посетили страницу "Комсомолки" в Интернете

КАВКАЗ МОГ ВЗОРВАТЬ МОСКВУ

Московский комсомолец, Хинштейн Александр, 12.05.2006, №101, Стр. 1

Чтобы убить депутата Госдумы, террористы собирались минировать "Шереметьево"

"Мы не должны привыкать к тому, что у нас все спокойно", - заявил накануне майских праздников куратор силовых структур в столичной мэрии Николай Куликов, комментируя возможность терактов во время торжеств.

Звучит жутковато. Хотя и честно. В самом деле мы забыли уже, как накрывала Москву паранойя гексогенового ужаса, и люди - сами, без разнарядки - охраняли по ночам дворы и подъезды.

Дома на Каширке и улице Гурьянова; Дубровка; Пушкинская; Манежная площадь - все это кажется теперь чем-то далеким. Так уж устроен человек: если ничего у него не болит, он не думает о здоровье...

Уже два года в Москве не случалось ни одного крупного теракта. Но это не означает, что угроза терроризма сошла на нет.

Совсем недавно поминальный список, который привел я двумя абзацами выше, вполне мог пополниться еще одним названием - "Шереметьево". Нам достоверно известно, что в крупнейшем столичном аэропорту готовился теракт. Его не случилось лишь благодаря вмешательству ФСБ.

Об этом предотвращенном теракте не знает никто. Завесой тайны укрыты не только его подробности, но и сам факт этого преступления.

Между тем, по данным "МК", некоторое время назад ФСБ задержала группу жителей Дагестана, готовящих взрыв в аэропорту "Шереметьево". Произошло это едва ли не в самый последний момент, когда террористы собирались уже "на дело".

Как утверждают наши источники, задержанные планировали оставить у входа в зал официальных лиц и делегаций "Шереметьево-2" начиненный взрывчаткой автомобиль. Адская - во всех смыслах - машина приводилась в действие по радиосигналу. Она должна была взлететь на воздух в тот момент, когда из ЗОЛДа на улицу вышел бы депутат Госдумы Гаджи Махачев - главная цель террористов.

Впрочем, число жертв явно не ограничилось бы одним Махачевым. У входа в ЗОЛД всегда многолюдно, да его и невозможно миновать, выезжая из "Шереметьево".

Известно как минимум о двух задержанных злоумышленниках: это дагестанцы Абсалимов и Гаджиев. Оба они находятся сейчас в СИЗО "Лефортово".

Немаловажная деталь: арестованный Магомед-Заур Гаджиев доводится племянником мэру Махачкалы Саиду Амирову. В свободное от взрывов время этот человек руководил налоговой инспекцией дагестанской столицы. Прежде он возглавлял службу безопасности своего дяди.

Депутат Госдумы Махачев, за чьей головой охотились террористы, факт несостоявшегося преступления подтверждает.

"В день, когда готовился взрыв, я как раз возвращался вместе с думской делегацией из США, - сообщил он в интервью "МК". - Людей было много, из "Шереметьево" я выходил вместе с коллегами. Даже страшно представить, сколько народу могло пострадать".

Это уже пятая по счету попытка ликвидации Гаджи Махачева - одного из самых известных дагестанских политиков. Последний раз его пытались убить два года назад, в марте 2003-го, в центре Махачкалы, но тогда он отделался лишь ранениями в руку. Ни одно из этих преступлений не раскрыто до сих пор.

"Я убежден, что и нынешнее, и последнее покушение организованы одними и теми же людьми, - заявляет Махачев. - Почему прокуратура отказывается объединить их в общее производство, мне непонятно".

В этом деле вообще много странностей. Сам Махачев говорит, что заказчиком теракта арестованные называют сына махачкалинского мэра Магомеда Амирова. Однако начальник УФСБ по Дагестану Николай Грязнов заявил мне в телефонном разговоре, что никаких поручений из Следственного управления ФСБ (именно там расследуется дело) о допросе или задержании Амирова он не получал.

Это тем более удивительно, если учесть, что в официальном ответе, пришедшем Махачеву с Лубянки, черным по белому написано: "Розыск лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, поручен Управлению ФСБ России по Республике Дагестан".

Точно как в известном анекдоте про неуловимого Джо. Искать Амирова-младшего - смешно само по себе. С ФСБ и с прокуратурой он общается регулярно, ибо работает Амиров замначальника Судебного департамента Дагестана.

Сам Махачев также считает, что причину этого, как и предыдущего покушения, следует искать сугубо в политической плоскости. Его конфликт с махачкалинским мэром Амировым известен всему Дагестану. При этом оба они рассматривались Кремлем как возможные преемники главы республики. А поскольку "шереметьевское" покушение должно было произойти накануне внесения президентской кандидатуры, вывод напрашивается сам собой.

"Я не раз говорил: пока я жив, Амиров не будет править республикой. Значит, назначиться он мог только через мой труп", - подтверждает Махачев.

К слову, на самого Амирова покушений было организовано не меньше, чем на Махачева. Их число давно уже перевалило за десяток. И это типичная примета сегодняшней дагестанской реальности.

Совсем недавно, две недели назад, еще не зная о покушении на Махачева, я писал ровно о том же. О том, как чиновники и политики в Дагестане сводят друг с другом счеты, заказывая, взрывая и убивая обидчиков, конкурентов, оппонентов.

Вот лишь несколько примеров.

Глава Кизилюртовского района Абдурахман Гаджиев арестован по обвинению в организации убийства главы Гергебильского района Магомеда Магомедова.

Сын начальника Управления Росимущества Дагестана Абакар Курамагомедов арестован по обвинению в убийстве мэра Ботлиха Руслана Алиева. Ему также инкриминируется покушение на зампреда Госкомимущества республики Феликса Алиева.

Мэр Каспийска Руслан Галжибеков был арестован за организацию заказного убийства предпринимателя и хищение 1,5 миллиарда рублей.

Этот список можно продолжать бесконечно. За последние годы число политических убийств в Дагестане выросло в разы. Чикаго просто отдыхает.

Почему?

Вместо ответа процитирую выдержку из пришедшего ко мне письма. Его автор - Дуньям Яралиев - родной дядя прокурора Дагестана Имама Яралиева.

"Когда еще наши отношения были нормальные, Яралиев (прокурор. - А.Х.) в с. Юхари Сталь привозил на своей машине стрелковое оружие: три пистолета Макарова, один пистолет ТТ, чешский пистолет и три автомата Калашникова и предложил мне спрятать. Он мне сказал, что это оружие изъято прокуратурой по уголовным делам и что нашей семье оно пригодится..."

Если прокурор Дагестана - главный поборник закона в республике - прячет изъятые на обысках автоматы и пистолеты, что можно требовать от полуграмотных глав, большинство из которых имеет уголовное прошлое.

И если кому-то кажется, что все это происходит за тридевять земель, на диком Кавказе, и, значит, нас с вами не касается, то он глубоко ошибается. Ведь в тот день в "Шереметьево" мог оказаться любой из читающих этих строки...

...Между прочим, на свой запрос Устинову - о закопанном прокурорском оружии - внятного ответа я так и не получил.

Как не получит его скорее всего и мой коллега Махачев. Вот если бы теракт произошел и пару-другую москвичей разорвало бы...

ДЕНЬ ПОБЕДЫ - ОН ОТ НАС ДАЛЕК

Независимая газета, Чернышева Вероника, 12.05.2006, №91, Стр. 21

Про военные песни и их исполнителей

Про День Победы не хочется говорить. Про него надо помнить. Молчать, ну или петь. Просто песни военных лет - само собой, а еще "День Победы, как он был от нас далек..." - это уж обязательно. А еще "Священная война". Трудная песня, потому что кое-как ее петь просто нельзя. Правда, когда хорошо поют, то всегда мурашки по спине. А потом думаешь: великая музыка. Великий день. А еще почему-то грустно от мысли, что те, кому сейчас больше 20, но нет еще 30 - это последнее поколение, которое еще чувствует, что этот праздник касается и их лично. Тем, кто моложе, уже, наверное, не кажется, что Таня Овсиенко, выступающая в этот день на Поклонной горе, - это как-то пошло. Ей нельзя. А Людмиле Марковне Гурченко можно.

Фото:

- Среди почетных гостей парада на красной площади был и руководитель администрации президента Сергей Собянин.

Фото Александра Шалгина (НГ фото)

Фото:

- Премьер-министр Михаил Фрадков проникся чувством глубокого Патриотизма.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Фото:

- Приветственное слово ветеранам.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Фото:

- Парад принимал министр обороны Сергей Иванов на Сером "ЗИЛе".

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Фото:

- С каждым годом парады все красивее, а ветеранов все меньше...

Фото Артема Житенева (НГ-фото)

Фото:

- В этом году гимн на параде исполняли все присутствующие. Генеральный прокурор Владимир Устинов, наверное, Не был Исключением.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Фото:

- Чета Ельциных.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Фото:

- Два спикера: Борис Грызлов и Сергей Миронов.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

ДЕВЯТЫЙ ВАЛ НА МАЛОЙ ЗЕМЛЕ.

Российская газета, Павловская Татьяна, 12.05.2006, №99, Стр. 4

В Новороссийске снова идут бои. Теперь за собственность

ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ

НА ЛЕГЕНДАРНОЙ МАЛОЙ ЗЕМЛЕ, РЯДОМ С ТЕМ МЕСТОМ, ГДЕ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ СТОЯЛ НАСМЕРТЬ ДЕСАНТ ПОД КОМАНДОВАНИЕМ ЦЕЗАРЯ КУНИКОВА, НЕДАВНО ПРОШЕЛ МИТИНГ. НЕСКОЛЬКО СОТЕН ВЕТЕРАНОВ НОВОРОССИЙСКОГО МОРСКОГО ПАРОХОДСТВА, А ТАКЖЕ ПОДРОСТКИ ИЗ ЯХТ-КЛУБА ВСТАЛИ НА ЗАЩИТУ ТЕРРИТОРИИ, КОТОРУЮ ПЫТАЕТСЯ ОТСУДИТЬ У СУДОХОДНОЙ КОМПАНИИ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.

"РГ" уже писала о набирающем обороты скандале в Новороссийске ("Сорванные паруса", "РГ" N 67 от 01.04.2006 г.). Нашу статью перепечатали местные газеты, а о создавшейся ситуации заговорил весь город. Больше всего людей возмутило, что решение властей об изъятии у "Новошипа" этого участка на берегу моря принималось в тиши кабинетов. Много вопросов вызвала и фирма "Русское море", пообещавшая построить на территории уже существующего яхт-клуба новый элитный спорткомплекс. По словам яхтсмена, мастера спорта Олега Юшкова, выигравшего в прошлом году на пароходской яхте "Визит" чемпионат России, похожие события лет 10 назад произошли в Туапсе. Теперь здесь держат на приколе свои яхты богатые владельцы, а для спортсменов места нет. Прекратил свое существование яхт-клуб в Геленджике, в Анапе такой же объект недавно передан в частные руки. Участники состоявшегося в Новороссийске митинга высказали тревогу, что подобная участь ждет единственный в городе яхт-клуб после затеянной властями "реконструкции". В адрес мэра города Владимира Синяговского уже поступило обращение, подписанное несколькими сотнями человек. Ветераны пароходства, а их более трех тысяч, напомнили главе, что ставшая вдруг спорной земля почти 40 лет назад была выделена горисполкомом специально для создания базы подготовки моряков. И выразили сомнение, что "инвесторы" действительно намерены вкладывать собственные средства в развитие детского парусного спорта, как это делает сейчас "Новошип".

С трибуны митинга говорили о том, что нельзя допустить разрушения созданной системы подготовки морских кадров. А это непременно случится, если яхт-клуб уйдет в чужие руки. "Свыше 80 процентов акций нашего пароходства контролируется государством, и я уверен, что голос общественности будет услышан", - сказал председатель Российского профессионального союза моряков Николай Попов. По его словам, к сбору подписей под обращением к руководству края и страны уже подключились моряки дальнего плавания. С бортов судов, бороздящих моря и океаны, поступают радиограммы со словами поддержки. Моряки считают, что реконструкцией существующего яхт-клуба должно заниматься само пароходство.

Примечательно, что один из учредителей компании "Русское море" бизнесмен Юрий Герман-Шахлы когда-то работал в должности вице-президента "Новошипа" и до сих пор является акционером пароходства. Он также принял участие в митинге, заявив с его трибуны о своем решении отказаться от дальнейшего участия в инвестиционном проекте перестройки яхт-клуба. А вот у депутата Госдумы Сергея Шишкарева, имя которого, как уже сообщалось, тоже значится среди учредителей компании "Русское море", другая точка зрения. В интервью, помещенном в региональном выпуске одного из центральных изданий, он сообщил, что "достигнута договоренность с Федерацией парусного спорта России об организации в Новороссийске тренировочной базы российской сборной". Однако, как удалось выяснить корреспонденту "РГ", президент Федерации Александр Котенков ничего не слышал о подобных планах. "У нас давно сложились партнерские отношения с яхтсменами из "Новошипа". Мы высоко ценим помощь этой компании в проведении парусных регат и матчевых гонок Всероссийского уровня", - сказал Котенков. По словам президента Федерации парусного спорта России, он возмущен спекулятивными заявлениями. "Руководство Федерации возражает против смены собственника в Новороссийском яхт-клубе". - подчеркнул президент российской Федерации парусного спорта.

"НАРОДНЫЙ ГАРАЖ" ЗА 5500$

Труд, Нина Егоршева, 12.05.2006, №83, Стр. 5

Массовое переселение автомобилей под крышу москвичам не грозит

Акция столичного правительства "Народный гараж" вступает в фазу зримого воплощения. Определены первые 33 участка, где начнется строительство "доступных для автовладельцев мест хранения автомобиля". Правда, есть несколько "но".

Во-первых, цена вопроса. Изначально было обещано, что машино-место в таком "народном гараже" окажется по средствам большинству москвичей. Говорили, что продаваться они будут по себестоимости. Как показывает практика, реальная цена еще даже не начавшего строиться гаража для автомобиля редко опускается ниже 6 - 7 тысяч долларов. Да и о себестоимости уже мало кто вспоминает. Таким образом, либо власть переоценивает платежеспособность граждан, либо заведомо считает народом только некоторую часть столичного населения.

Во-вторых, объемы строительства. Даже в самых смелых планах за ближайшие 2,5 года обещают построить в общей сложности "народных гаражей" только на 330 тысяч мест.

При всем этом с будущего января вступает в действие закон "О размещении транспортных средств на территории Москвы". Если ему следовать, то каждый владелец припаркованной возле дома машины подлежит штрафу.

ОТ РЕДАКЦИИ.

Предлагаем вам обратить внимание на публикуемую ниже таблицу. Эти 33 утвержденных объекта имеют наиболее высокие шансы вступить в строй в 2007 году. Цифры в строке "количество машино-мест" весьма красноречивые: их меньше четырех с половиной тысяч...

Константин КОРОЛЕВСКИЙ,

заместитель руководителя

департамента градостроительной политики Москвы:

- Окончательная стоимость места в "народном гараже" будет зависеть от условий строительства и сложностей инженерных коммуникаций. Сегодня нижний порог цен - от 5500 долларов. Но это не за какую-то там каморку три на шесть метров. Машино-место в "народном гараже" - площадка примерно в 40 кв. метров. Хотя, конечно, это и не гараж в традиционном понимании, а именно место для стоянки без возможности хранения запчастей или комплекта сменных колес.

Виктор ПОХМЕЛКИН,

депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов России:

- За эти тысячи долларов даже человек со средним достатком вряд ли сможет позволить себе такой гараж. Когда впервые заговорили об этой программе, назывались суммы в 3-3,5 тысячи долларов за машино-место. Сегодня они выросли почти вдвое. И очевидно, это не предел. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов рыночную стоимость строительства. Она довольно высока. Но, взявшись за такое дело, власть должна держать слово и применять экономические ограничители.

Борис ГАЛКИН,

народный артист России:

- Во всем этом я вижу только очередные поборы. Машину давно храню во дворе. Днем здесь же паркуются работники соседней табачной фабрики. И никогда никаких нареканий от жильцов не было. Приходится, конечно, пользоваться и платными парковками. Особенно часто у Тишинского рынка. Удовольствие дорогое. Но все равно выходит дешевле, чем покупать гараж за несколько тысяч долларов. Так что, думаю, "народный гараж" лично моих проблем не решит. Тем более что в центре, где я живу, и свободных мест под него почти не осталось - рядом с домом не построят.

Владимир ПРЕСНЯКОВ-старший,

музыкант,

заслуженный артист России:

- Это как в метро: правила для пассажиров придумывают те, кто ездит на служебных машинах. У состоятельных людей нет проблем с хранением авто. Желание же власти переселить всех в "народные гаражи" лишь очередная нагрузка на кошельки небогатых людей. Сначала такие машино-места нужно сделать действительно доступными для большинства и только потом вводить законы, запрещающие парковаться во дворах.

Утвержденный перечень объектов программы "Народный гараж"

Северный АО 537

ул. Пяловская, вл. 1, корп. 61 537

Северо-Восточный АО 580

ул. Римского-Корсакова, вл. 15 380

ул. Пестеля, вл. 6 100

ул. Красная Сосна, вл. 12 100

Восточный АО 50

ул. Щербаковская, вл. 40-42 50

Юго-Восточный АО 260

Перерва ул., вл. 34, мкр. 3 200

Перервинский б-р, вл. 3, мкр. 9 60

Южный АО 430

ул. Подольских Курсантов, вл. 2, корп. 1 175

Шипиловский пр-д, вл. 59, корп. 2 65

Булатниковский пр-д, вл. 14 190

Юго-Западный АО 829

ул. Строителей, вл. 17 66

Литовский б-р, вл. 5/10 300

Б. Черемушкинская, вл. 20, корп. 4А 186

Южное Бутово, корп. 53И, пр. 122 277

Западный АО 100

Можайское ш., вл. 39-41 100

Северо-Западный АО 700

ул. Берзарина, вл. 19А 200

ул. Берзарина, вл. 21А 200

ул. Берзарина, вл. 23А 200

ул. Свободы, вл. 91 100

Центральный АО 748

Большой Афанасьевский пер., вл. 41 30

ул. Верхняя Красносельская, вл. 16В 140

ул. Трифоновская, вл. 57 90

ул. Новолесная, вл. 3 60

ул. Б. Пионерская, вл. 33

(М. Строченовский пер., вл. 3-7) 75

ул. Покровка, вл. 40 40

ул. Ольховская, вл. 45 30

Госпитальный Вал, вл. 5, корп. 3 30

Госпитальный Вал, вл. 5, корп. 4 40

ул. П. Андреева, вл. 6 40

ул. Красина, вл. 25 50

ул. Рабочая, вл. 37 - 41 60

3-й Красносельский пер., вл. 6 63

Зеленоград 100

Зеленоград, мкр. 12У, корп. 1213 100

Итого: 4 334

Интернет-ресурсы

УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ГЕНДИРЕКТОРА "МАЯКА" ПРЕКРАЩЕНО В СВЯЗИ С АМНИСТИЕЙ

Интерфакс , /, 11.05.2006, 0:00:00

Челябинский областной суд в четверг прекратил уголовное дело в отношении гендиректора ПО "Маяк" Виталия Садовникова, сообщили агентству "Интерфакс-Урал" в пресс-службе областного суда.

Основанием для данного решения стало постановление об амнистии в честь 100-летния Госдумы РФ, под положения которой полностью попадает обвиняемый.

Как пояснил агентству адвокат подсудимого Геннадий Лихачев, В.Садовникову - более 60 лет, и статья, по которой он обвинялся, предполагает до 5 лет лишения свободы.

Постановлением суда с В.Садовникова снята наложенная ранее мера пресечения - подписка о невыезде.

Также, по словам Г.Лихачева, будет решаться вопрос о восстановлении В.Садовникова в должности генерального директора комбината, от которой он был отстранен 2 марта решением Ленинского суда Екатеринбурга, удовлетворившего соответствующее постановление отдела Генпрокуратуры РФ в УрФО. Временное исполнение обязанностей гендиректора ПО "Маяк" было возложено на первого заместителя Александра Суслова.

Согласно постановлению Госдумы РФ, амнистия в связи со 100-летием парламентаризма в России коснется несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет; а также женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин; женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет. Применение амнистии исключается в отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления.

В.Садовникову было предъявлено обвинение по ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ) и ч.ч. 1, 2 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов), основанием для которых стали его действия в 2001-2004 гг.

ПО "Маяк" - один из крупнейших российских центров по переработке радиоактивных материалов. Объединение обслуживает Кольскую, Нововоронежскую и Белоярскую атомные электростанции, а также перерабатывает ядерное топливо с атомных подводных лодок.

MITF БЬЕТ РЕКОРДЫ ПО РАЗМАХУ И ЧИСЛУ УЧАСТНИКОВ

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

В полном соответствии со своим названием работает в эти дни столичный Гостиный Двор. Сегодня здесь открылась выставка, непосредственно связанная с гостеприимством - 6-я Московская международная ярмарка "MITF - туризм и отдых-2006".

Смотр организован Комитетом по туризму Москвы при поддержке Совета Федерации, Госдумы, других организаций и он впервые проходит одновременно на двух площадках: в Гостином Дворе и в Манеже.

"Мы удовлетворены темпами развития туризма в Москве, на рассчитываем на еще более высокие показатели", - заявил, открывая ярмарку, мэр Москвы Юрий Лужков. Он напомнил, что в прошлом году столицу посетила 3,5 млн туристов, что на 19 проц превышает показатели 2004 года. Однако возможности крупнейшего мегаполиса мира с его культурой, историей, уникальными памятниками не исчерпаны не полностью, убежден столичный мэр

МОСКОВСКАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ ЯРМАРКА БЬЕТ РЕКОРДЫ ПО РАЗМАХУ И ЧИСЛУ УЧАСТНИКОВ

ИТАР-ТАСС , , 11.05.2006, 0:00:00

В полном соответствии со своим названием работает в эти дни столичный Гостиный Двор. Сегодня здесь открылась выставка, непосредственно связанная с гостеприимством - 6-я Московская международная ярмарка "MITF - туризм и отдых-2006". Этот смотр, организованный Комитетом по туризму Москвы при поддержке Совета Федерации, Госдумы и других организаций, стал официальным мероприятием правительства Москвы. На этот раз он впервые проходит одновременно на двух площадках: в Гостином Дворе и в Манеже. "Мы удовлетворены темпами развития туризма в Москве, на рассчитываем на еще более высокие показатели", - заявил, открывая ярмарку, мэр Москвы Юрий Лужков. Он напомнил, что в прошлом году столицу посетила 3,5 млн туристов, что на 19 проц превышает показатели 2004 года. Однако возможности крупнейшего мегаполиса мира с его культурой, историей, уникальными памятниками не исчерпаны не полностью, убежден столичный мэр. Лужков особо подчеркнул, что из 89 субъектов РФ 80 принимают участие в ярмарке. Отметив, что российский туризм будет прирастать регионами, Лужков заверил: "Москва готова стать той площадкой, через которую зарубежные туристы будут осваивать всю Россию". "Мы воспринимаем турбизнес как один из стратегических приоритетов экономической политики России", - заявил глава думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. Он также подчеркнул, что "традиционное российское радушие необходимо подкрепить созданием современной туристической инфраструктуры". В ярмарке, которая является крупнейшей акцией в сфере внутреннего и въездного туризма, помимо российских регионов участвуют представители турбизнеса из более 40 зарубежных стран. Смотр, в рамках которого пройдет ряд конференций, семинаров и "круглых столов", продлится до 14 мая.

СОСТОЯЛСЯ 3-Й МОСКОВСКИЙ ФЕСТИВАЛЬ ЛЕТАЮЩИХ ДИСКОВ

Росбизнесконсалтинг , /, 11.05.2006, 0:00:00

9 мая на стадионе "Янтарь" в Москве были подведены итоги 3-го Московского фестиваля летающих дисков, прошедшего при содействии ВДО "Спортивная Россия" и Ассоциации мультиспорта России.

Московский фестиваль летающих дисков – традиционное мероприятие, призванное продемонстрировать весь спектр игр с необычным для России спортивным снарядом – летающим диском.

В турнире по точности броска победу одержал Сергей Бондаренко (Москва). С результатом 81 метр в соревнованиях на дальность броска победил Эрик Реппун (Гонолулу, США). Рекорд России, установленный на предыдущем Фестивале, – 83,5 метра. Среди девушек лучший результат у Елены Дамирчан (Санкт-Петербург) – 61,7 метра.

Центральным событием фестиваля стал турнир по алтимат фризби – командному игровому виду спорта. В этом виде программы победу одержала команда "ВПХ". Также в рамках турнира прошли показательные выступления по фристайлу и соревнования среди собак по дог-фризби.

В церемонии награждения приняли участие президент Ассоциации мультиспорта России, депутат Госдумы, генерал-полковник Юрий Родионов, первый вице-президент Ассоциации Александр Кузнецов и генеральный секретарь Алексей Кыласов.

В фестивале приняли участие спортсмены из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Великого Новгорода, Казани, Калуги, Омска, Смоленска, Киева, Минска и других городов России и стран ближнего зарубежья.

ВДО "Спортивная Россия" - это первое спортивное общество, созданное в целях развития массового спорта и пропаганды физической культуры и здорового образа жизни. Лидерами "Спортивной России" являются председатель Росспорта двукратный олимпийский чемпион Вячеслав Фетисов, а также председатель Центрального совета ВДО, трехкратная олимпийская чемпионка Ирина Роднина.

Ассоциация мультиспорта России объединяет федерации по видам спорта, признанным Международным олимпийским комитетом, но пока не включенным в программу Олимпийских игр.

Алтимат фризби (Ultimate Frisbee), самая распространенная из всех игр с летающей тарелкой, появился в Штатах в 60-х годах прошлого столетия. Сегодня в США зарегистрировано около 1800 алтимат-клубов, а в Европе их около 700, в России насчитывается уже более 20 команд.

Недавно на сайте газеты Washington Post был проведен опрос на тему: "Какой спорт вы бы хотели включить в Олимпийскую программу?", и именно алтимат стал лидером голосования.

Алтимат – командный вид спорта. Он совмещает лучшие традиции таких известных видов спорта, как футбол, баскетбол и американский футбол, делая игру красивой и зрелищной.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Госдума РФ мониторинг сми 26 мая 2006 г

    Закон
    ВЕДУЩИЙ: Министр финансов Алексей Кудрин сегодня раскритиковал думский запрет упоминания членами правительства названий иностранных валют. Накануне Госдума приняла эти поправки в первом чтении.
  2. Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006 г

    Документ
    ГЛАВА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ЭКОЛОГИИ ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ НА ОСНОВЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА И РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ЕДИНУЮ СЛУЖБУ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И БИОРЕСУРСОВ 60
  3. Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006 г

    Документ
    ВАЖНЫМ ШАГОМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ СИЛ В ИРАКЕ НАЗВАЛИ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ЛИКВИДАЦИЮ ГЛАВАРЯ ИРАКСКОЙ ЯЧЕЙКА "АЛЬ-КАИДЫ" АБУ МУСАБА АЗ-ЗАРКАВИ. 102
  4. Госдума РФ мониторинг сми 14 июня 2006 г

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: Госдума уже этой очень может приять закон об амнистии капитала. Сегодня на парламентских слушаниях обсуждались документы по легализации доходов, с которых не были уплачены налоги.
  5. Госдума РФ мониторинг сми 6 июля 2006 г

    Закон
    07. 00 , Кокорекина Ольга, 1 :00 15 ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 05.07. 00 , Кокорекина Ольга, 15:00 1 ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 05.07. 00 , Кокорекина Ольга, 18:00 17 ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 05.

Другие похожие документы..