Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Публичный отчет'
От имени Совета директоров акционерного общества «Комиторгнефть» разрешите приветствовать Вас и выразить уверенность, что общее собрание пройдёт плод...полностью>>
'Руководство'
Замерзшая совесть: Губернатор Михальчук открещивается от Няндомы и присматривается к израильскому курорту (Информационное агентство «RUSNORD», 21.02.2...полностью>>
'Документ'
В 2010 г. в Российской Федерации последовательно продолжалось сотрудничество по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в рамках Организации объедине...полностью>>
'Документ'
Уплата организацией текущего платежа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации з...полностью>>

Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в ярославской области" на 2010 2012 годы (в ред. Постановления Правительства яо от 20. 09. 2011 n 709-п)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2010 г. N 658-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ

В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 20.09.2011 N 709-п)

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р, в целях развития конкурентной среды и обеспечения добросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами на товарных рынках Ярославской области Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие конкуренции в Ярославской области" на 2010 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 31.08.2010 N 658-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 20.09.2011 N 709-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Региональная программа "Развитие конкуренции в

Программы Ярославской области" (далее - Программа).

Основание для Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19

разработки мая 2009 г. N 691-р.

Программы

Заказчик Правительство Ярославской области.

Программы

Координатор Департамент промышленной политики и поддержки

Программы предпринимательства Ярославской области.

Основные - департамент промышленной политики и поддержки

разработчики предпринимательства Ярославской области;

Программы - департамент экономического развития Ярославской

области;

- департамент информационно-аналитического обеспечения

органов государственной власти Ярославской области;

- департамент информатизации и связи Ярославской

области;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и

инфраструктуры Ярославской области;

- департамент дорожного хозяйства и транспорта

Ярославской области;

- департамент строительства Ярославской области;

- департамент топлива, энергетики и регулирования

тарифов Ярославской области;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской

области;

- департамент государственного заказа Ярославской

области;

- департамент агропромышленного комплекса и

потребительского рынка Ярославской области;

- департамент финансов Ярославской области;

- управление по противодействию коррупции Правительства

области;

- управление Федеральной антимонопольной службы по

Ярославской области.

Цель Программы Создание условий для развития конкурентной среды и

обеспечения добросовестной конкуренции между

хозяйствующими субъектами на товарных рынках

Ярославской области.

Основные задачи - создание условий для предупреждения монополистической

Программы деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере

производства, реализации товаров и услуг;

- совершенствование экономических, организационных,

правовых и иных условий для повышения возможностей

входа большего количества хозяйствующих субъектов на

отраслевые рынки Ярославской области;

- осуществление рациональных структурных преобразований

в экономике Ярославской области, формирование

специализированных кластеров и достижение устойчивых

конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем

товарных рынках;

- осуществление мер поддержки и развития малого и

среднего предпринимательства, способствующих насыщению

товарных рынков и развитию конкуренции;

- достижение эффективной экономики через создание

механизмов равных условий хозяйствующим субъектам в

конкурентной борьбе.

Сроки 2010 - 2012 годы.

реализации

Программы

Ожидаемые - снижение технологических и инфраструктурных барьеров

конечные входа на товарные рынки с учетом отраслевой специфики;

результаты - снижение издержек бизнеса на предусмотренное

реализации нормативными правовыми актами взаимодействие с органами

Программы власти по вопросам создания предприятия,

лицензирования, контроля (надзора), на систему

налогового администрирования, разрешения арбитражных

споров;

- снижение издержек бизнеса на взаимодействие с

субъектами установленных и локальных естественных

монополий;

- увеличение доли продукции (услуг), производимой

новыми участниками рынка (вошедшими на рынок в течение

последних 3 лет) с учетом отраслевой специфики рынка;

- создание информационного портала по предоставлению

достоверной доступной информации о региональных

товарных рынках, их объемах и потребностях;

- увеличение доли инновационного продукта в общем

объеме выпущенной продукции, снижение доли издержек для

создания инновационных продуктов.

Контроль над Правительство Ярославской области.

реализацией

Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет бюджетных средств в рамках ведомственных и областных целевых программ, реализуемых в приоритетных сферах, указанных в приложении 1 к Программе.

ВВЕДЕНИЕ

Политика развития конкуренции является неотъемлемой составной частью процесса рыночных реформ, ее конечная цель - повышение эффективности экономики и обеспечение условий экономического роста.

Состояние конкуренции на рынках обусловлено их структурой, наличием барьеров входа, а также общим состоянием инвестиционного климата. Поэтому Программа предусматривает как меры антимонопольного регулирования, так и меры по развитию конкуренции, расширяющие возможности и стимулы для занятия предпринимательской деятельностью.

Программа включает оценку состояния конкуренции в приоритетных сферах (приложение 1 к Программе), определяет основные задачи по развитию конкуренции, а также основные меры для ее улучшения, в том числе в приоритетных отраслях, формирует план мероприятий (приложение 2 к Программе), устанавливает целевые показатели.

Программа разработана в соответствии с логикой и требованиями, содержащимися в Программе развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р, а также в рекомендациях Минэкономразвития России по подготовке региональных программ по развитию конкуренции.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основная цель реализации Программы - создание условий для развития конкурентной среды и обеспечения добросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами на товарных рынках Ярославской области.

Достижение цели развития конкурентной среды предполагает решение следующих задач:

- создание условий для предупреждения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере производства, реализации товаров и услуг;

- совершенствование экономических, организационных, правовых и иных условий для повышения возможностей входа большего количества хозяйствующих субъектов на отраслевые рынки Ярославской области;

- осуществление рациональных структурных преобразований в экономике Ярославской области, формирование специализированных кластеров и достижение устойчивых конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем товарных рынках;

- осуществление мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, способствующих насыщению товарных рынков и развитию конкуренции;

- достижение эффективной экономики через создание механизмов равных условий хозяйствующим субъектам в конкурентной борьбе.

Программа предусматривает следующие направления развития конкуренции на товарных рынках:

- сокращение административных и экономических барьеров, которые препятствуют ведению предпринимательской деятельности или усложняют его;

- создание логистической, торговой, информационной инфраструктуры, необходимой для развития предпринимательской деятельности, а также условий для развития энергетической инфраструктуры;

- расширение доступа к государственному заказу и иным ресурсам, правам, предоставляемым органами власти;

- предотвращение и пресечение создания барьеров для передвижения и торговли товарами между субъектами Российской Федерации;

- отраслевые меры по развитию конкуренции, реализуемые в приоритетных сферах и на ключевых рынках.

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ И ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

2.1. Характеристика конкурентной среды региона.

Конкурентная среда региона определяется как наличием тех или иных конкурентоспособных отраслей или сегментов отрасли, так и способностью органов власти области создать условия региональным предприятиям для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных областях.

Развитая конкурентная среда обеспечивает сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих вместе с тем долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.

В случае неразвитости конкурентной среды у хозяйствующих субъектов появляются возможность и стимулы к сознательному, устойчивому и значимому ограничению производства и торговли. Обычно эта возможность тем больше, чем больше экономическая концентрация на данном рынке. В таких случаях появляется необходимость использовать как защитные меры (антимонопольное регулирование), так и меры, направленные на развитие конкурентной среды.

Состояние конкуренции на рынках обусловлено их структурой, наличием барьеров входа, а также общим состоянием инвестиционного климата.

Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона принадлежит кластерам, т.е. сконцентрированным по географическому признаку группам взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и взаимодополняющих друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях.

Поэтому одна из задач в системе повышения конкурентной среды региона - выявить потенциал кластеризации региона.

На территории Ярославской области, по данным государственной регистрации, по состоянию на 01.01.2009 насчитывалось 44417 хозяйствующих субъектов - юридических лиц и 35990 индивидуальных предпринимателей.

Структура оборота и количества хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, представлена в таблице:

(в процентах к итогу)

N
п/п

Виды экономической деятельности

Количество
хозяйствующих
субъектов на
01.01.2009

Оборот
за 2008 год

1

Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство

4,6

1,8

2

Промышленность,
в том числе:

10,1

42,1

- добыча полезных ископаемых

0,2

0,1

- обрабатывающие производства

9,4

34,5

- производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

0,5

7,5

3

Строительство

11,7

6,0

4

Оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования

35,8

37,2

5

Транспорт и связь

4,6

7,0

6

Операции с недвижимым имуществом, арендой и
предоставлением услуг

16,0

3,5

7

Гостиницы и рестораны

1,8

0,6

8

Здравоохранение и предоставление социальных
услуг

1,4

0,5

9

Образование

3,5

0,4

10

Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг

6,8

0,8

Всего

100

100

Ярославская область относится к индустриально-аграрному региону. В структуре валового регионального продукта промышленность составляет 33 процента, сельское хозяйство - 5,7 процента, в структуре оборота на промышленность приходится 42 процента, на сельское хозяйство - 2 процента, в структуре отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - соответственно 64 процента и 3 процента.

Среди всех видов экономической деятельности региона наиболее развитыми являются обрабатывающие производства, в том числе: производство транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, химическое производство, производство кокса и нефтепродуктов, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство машин и оборудования. В сельском хозяйстве региона наиболее развито молочное животноводство, овцеводство, птицеводство, огородничество.

Состояние конкурентной среды в Ярославской области (по



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Правительство ярославской области постановление

    Документ
    Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
  2. В ред. Постановления Губернатора яо от 18. 12

    Документ
    Предлагаемая стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года (далее - Стратегия) обеспечивает преемственность стратегических целей, задач и приоритетов, намеченных и реализуемых стратегией социально-экономического
  3. В. А. Белов Гражданское право: Особенная часть: Учебник

    Учебник
    Настоящий учебник является продолжением Общей части Учебника по гражданскому праву того же автора. В нем рассмотрены институты Особенной части российского гражданского права – абсолютные субъективные гражданские права (вещные, исключительные,
  4. Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

    Документ
    О степени разработанности понятия «категория», вообще, можно говорить только в рамках философского знания. Категории (от греч. kategoría - высказывание, обвинение; признак) в философии, наиболее общие и фундаментальные понятия, отражающие

Другие похожие документы..