Лицензирование в сфере банкротства

Лицензирование в сфере банкротства.

Согласно действующему законодательству для осуществления деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства необходимо наличие лицензии.

Государственным органом, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства является Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет).

Лицензия на осуществление деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства (далее - лицензия) выдается физическим лицам - индивидуальным предпринимателям, отвечающим установленным требованиям и является генеральной, неотчуждаемой, не может быть передана лицензиатом другому лицу и действительна на всей территории Республики Казахстан.

Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства, утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2007 года № 615, согласно которым для получения лицензии заявитель - физическое лицо - индивидуальный предприниматель должен:

1) иметь высшее юридическое или экономическое образование;

2) пройти подготовку в организациях образования для дальнейшей работы в качестве администратора внешнего наблюдения, реабилитационного, конкурсного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве;

18 сентября 2009 года приказом Министра финансов Республики Казахстан № 388 утверждены Правила подготовки администраторов внешнего наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих через организации образования, в которых наряду с теоретическими занятиями предусмотрено прохождение практики соискателя у действующих администраторов внешнего наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих.

Введение подобной нормы обусловлено необходимостью повышения квалификации администраторов внешнего наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих.

3) иметь опыт работы не менее трех лет в одной из следующих сфер деятельности: экономической, финансовой, учетно-аналитической, контрольно-ревизионной, правовой, либо в должности первого руководителя юридического лица не менее трех лет.

Порядок выдачи лицензии урегулирован Правилами лицензирования деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства, утвержденных указанным постановлением.

Лицензионный контроль за соблюдением указанных Правил осуществляется лицензиаром, в данном случае Комитетом.

Так, в ходе лицензионного контроля, Комитетом в текущем году выявлены четыре факта нарушения правил и норм лицензирования, совершенные в виде предоставления лицензиатом заведомо недостоверной информации при получении лицензии, а именно предоставления недостоверных копий дипломов о наличии соответствующего высшего образования.

По результатам выявленных фактов, соответствующие материалы направлены в Специализированный административный суд г. Астаны для привлечения лицензиатов, совершивших правонарушение к административной ответственности и лишения лицензии, а также в органы финансовой полиции для привлечения к уголовной ответственности.

Вместе с тем, необходимо отметить тенденцию роста количества лиц, желающих осуществлять деятельность по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства.

Так, в 2008 году в Комитет поступило 40 заявлений, в 2009 году - 79 заявлений, в первом полугодии 2010 года поступило 70 заявлений на получение лицензии.

В целях обеспечения гласности, доступности, прозрачности информация касательно лицензирования указанной деятельности и реестр лицензиатов размещены на веб – сайте Министерства финансов Республики Казахстан.