Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Автореферат диссертации'
Работа выполнена в отделе бюджетного и налогового законодательства федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт закон...полностью>>
'Документ'
2. Літары а, о, э, у пішуцца ў пачатку слова і пасля цвёрдых зычных для абазначэння адпаведных галосных гукаў. Галосная літара і пішацца ў пачатку сл...полностью>>
'Документ'
«Критические обзоры убедительно свидетельствуют, что примерно в половине научных работ, выполняемых с использованием статистических методов анализа ре...полностью>>
'Публичный отчет'
Количество времени, необходимого для выполнения официальных домашних заданий по уровням обучения (основная – 2 часа и полная средняя школа – 2,5 часа...полностью>>

Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014 годы

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ГЛАЗОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УДМУРТ ЭЛЬКУНЫСЬ ГЛАЗ ЁРОС ДЕПУТАТ КЕНЕШ

Сорок четвертая сессия Глазовского Районного Совета депутатов

первого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2010 года

401

г. Глазов

Об утверждении Программы

социально-экономического развития

Глазовского района на 2010-2014 годы

Рассмотрев проект Программы социально-экономического развития Глазовского района 2009-2014 годы, руководствуясь Уставом муниципального образования «Глазовский район», Глазовский Районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Программу социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014 годы утвердить (прилагается).

Глава муниципального образования

«Глазовский район» В.А.Терский

«____»______________2010 г.

Утверждена решением Глазовского

Районного Совета депутатов от 22.04.2010 № 401

Программа

социально-экономического развития

Глазовского района

на 2010 – 2014 годы

г. Глазов, 2009

Содержание

Р Е Ш Е Н И Е 1

ВВЕДЕНИЕ 5

1.1Общие положения 8

1.2 Основные показатели социально-экономического развития Глазовского района за 2005-2009 годы 9

1.3 Инвестиционная политика 10

За период 2005-2009 годы инновационно - активных предприятий на территории Глазовского района не зарегистрировано, существующие предприятия производство инновационной продукции не внедряют. Причиной низкой активности и отсутствия инновационной деятельности в Глазовском районе является близкое расположение к г. Глазову, где сосредоточены объекты промышленности и переработки. 12

1.4 Промышленность 12

Пищевая промышленность 15

1.5 Агропромышленный комплекс 16

Валовое производство молока (тонн) 19

Удой от 1 фуражной коровы (кг) 20

ООО «Октябрьский» 23

1.6 Транспорт 25

Грузовые перевозки в Глазовском районе осуществляют сельскохозяйственные предприятия, кроме этого привлекается для указания услуг автотранспортные предприятия и частные перевозчики г.Глазова. 25

1.7 Связь 25

1.8 Информатизация 26

1.9 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство 28

Наименование объекта 29

1.10 Жилищно-коммунальное хозяйство 33

1.11 Лесное хозяйство 34

1.12 Охрана окружающей среды 36

1.13 Потребительский рынок 37

Производство хлебобулочных изделий в 2008 году осталось на уровне 2007 года, производство колбасных – снизилось на 8,9%. В 2009 году ожидается рост производства хлебобулочных изделий порядка 5%, колбасных же наоборот – снижение почти в 2 раза, нельзя отрицать при этом, что негативное влияние оказали кризисные явления в стране. 40

1.14 Малое предпринимательство 40

1.15 Земельные отношения и управление муниципальным имуществом 42

1.16 Социальная сфера 44

1.16.1 Демографическая и семейная политика 44

Демографические показатели по Глазовскому району 44

1.16.2 Здравоохранение 48

1.16.3 Физическая культура и спорт 56

1.16.4 Образование и наука 57

1.16.5 Социальная защита населения 63

1.16.6 Занятость населения 65

1.16.7 Доходы населения 67

1.16.8 Охрана труда 68

1.16. 9 Кадровая политика 70

1.16.10 Культура и искусство 73

1.16.11 Молодежная политика 76

1.16.12 Архивное дело 79

1.16.13 Регистрация актов гражданского состояния 81

1.17 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности 82

1.19 Бюджетная политика 87

1.20 Итоги развития муниципальных поселений. 89

Раздел II. Основные проблемы социально-экономического развития ГЛАЗОВСКОГО района 95

РАЗДЕЛ III ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА 2010-2014 ГОДЫ 98

3.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития Глазовского района 2010-2014 годы 98

3.2 Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Глазовского района 99

3.2.2 Качественное и доступное здравоохранение 100

3.2.3 Развитие физической культуры и спорта 101

3.2.4 Развитие и модернизация системы образования 103

3.2.5 Доходы населения 106

3.2.6 Развитие рынка труда и занятости населения 106

3.2.7 Трудовые отношения, улучшение условий и охраны труда 107

3.2.9 Развитие культуры 109

3.2.10 Молодежная политика, патриотическое воспитание населения 112

3.2.11 Охрана правопорядка, обеспечение личной безопасности граждан 114

3.2.12 Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 114

3.2.13 Архивное дело 117

3.2.14 Регистрация актов гражданского состояния 119

3.3 Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности 122

3.3.1 Формирование благоприятной среды для развития бизнеса 122

3.3.2 Развитие производственной сферы 124

3.3.3 Развитие агропромышленного комплекса, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности 126

3.3.4 Развитие потребительского рынка 130

3.4 Пространственное развитие Глазовского района. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. 134

3.4.1 Жилищное строительство и реформирование ЖКХ 134

Строительство 134

3.4.2 Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий 139

3.4.3 Развитие муниципальных поселений 141

3.5 Совершенствование системы муниципального управления 148

3.5.1. Реализация основных направлений административной реформы 148

3.5.2 Управление муниципальным имуществом 151

3.6 Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами 153

РАЗДЕЛ IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 154

РАЗДЕЛ V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 154

РАЗДЕЛ VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 155

РАЗДЕЛ VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ 155

РАЗДЕЛ VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ 156

ВВЕДЕНИЕ

Программа социально-экономического развития Глазовского района на 2010– 2014 годы (далее - Программа) определяет ключевые направления деятельности органов местного самоуправления на данный период, обеспечивающие достижение целей развития территории, способствующих повышению благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Программа является дальнейшим развитием Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2005– 2009 годы, которая обеспечила устойчивый экономический рост, социальную стабильность и хорошие стартовые условия для реализации данной программы, сохранения достигнутых положительных тенденций экономического развития района.

Основная цель Программы — создание условий для развития реального сектора экономики и повышения уровня жизни населения.

Программа предусматривает комплексный подход к развитию функционально взаимосвязанных или смежных отраслей, ускоренное развитие приоритетных направлений муниципальной экономики, поддержку инвестиционных проектов, обеспечивающих наибольшую эффективность использования инвестиций всех уровней, определение направлений и мероприятий для решения социально-экономических проблем муниципального образования «Глазовский район» и обеспечение занятости населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала муниципального образования.

Достижение намеченных целей возможно при условии проведения активной экономической политики. Программа предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, на развитие экономики, промышленности и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста территории.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Программа социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014 годы (далее Программа)

Основание для разработки программы

Устав муниципального образования «Глазовский район»;

Распоряжение Главы муниципального образования «Глазовский район» от 20.10.2009 года № 134.1 «О мероприятиях по разработке Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014 годы»;

Заказчик программы

Глазовский Районный Совет депутатов

Разработчик проекта программы

Администрация муниципального образования «Глазовский район»

Исполнители программы

Органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, иные организации и предприятия

Цели программы

Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Глазовского района.

Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности

Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост района.

Совершенствование системы муниципального управления.

Задачи программы

Задачи для достижения цели по сохранению высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формированию условий для повышения уровня жизни населения Глазовского района:

стабилизация демографической ситуации, повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, создание условий для ведения здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района, рост доходов населения;

Задачи для достижения цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности:

формирование благоприятной среды для развития бизнеса;

стимулирование инвестиционной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;

повышение эффективности использования ресурсов;

создание условий для комплексного развития агропромышленного комплекса.

Задачи для достижения цели по совершенствованию системы муниципального управления:

обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики;

повышение качества и конкурентоспособности муниципального управления

Сроки и этапы реализации программы

2010-2014 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объём финансирования программных мероприятий на 2010-2014 годы составляет 939,4 млн. рублей (в ценах текущих лет).

Источниками реализации Программы являются:

федеральный бюджет – 42,2 млн. рублей (4,5 %);

бюджет Удмуртской Республики – 311,2 млн. рублей ( 33,1%);

бюджет муниципального образования «Глазовский район» - 54,2 млн. рублей (5,8%);

другие источники – 522,1 млн. рублей (55,6%).

Финансирование Программы по годам составит:

2010 год

-

237,6 млн. рублей;

2011 год

-

226,7 млн. рублей;

2012 год

-

223,3 млн. рублей;

2013 год

-

129,7 млн. рублей;

2014 год

-

122,1 млн. рублей.

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация муниципального образования «Глазовский район» осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы.

В ходе реализации Программы осуществляется текущий финансовый контроль за использованием средств бюджетов всех уровней.

Исполнители программных мероприятий и проектов представляют в Администрацию Глазовского района отчеты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами.

Ежегодно производится уточнение:

программных мероприятий Планом социально-экономического развития Глазовского района на очередной календарный год;

показателей социально-экономического развития Глазовского Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на последующий трехлетний период;

перечня проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации муниципальных целевых программ Прогнозом социально-экономического развития Глазовского района на последующий трехлетний период.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличение средней заработной платы одного работника в 1,5 раза;

- увеличение денежных доходов населения в 2,3 раза;

- стабилизация уровня регистрируемой безработицы от экономически активного населения на уровне 2,3 %;

- привлечение в экономику района за 2010-2014 годы более 1087,6 млн. руб. инвестиций, снижение инвестиционных рисков;

- увеличение объёма валовой продукции сельского хозяйства в 1,5 раза к уровню 2009 года;

- увеличение удельного веса занятых в малом и среднем предпринимательстве в Глазовском районе до 26,4% экономически активного населения региона;

- увеличение розничного товарооборота до 891 млн. руб., или в 1,7 раза к уровню 2009 года;

- ввод 137,42 км газовых сетей,

- газификация 1131 квартир; увеличение уровня газификации с 10,5% до 27%;

- ввод в эксплуатацию 44,0 тыс. кв.м. общей площади жилья,

- увеличение доли жителей района, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в районе с 60% до 90%

РАЗДЕЛ I. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2005-2009 ГОДЫ

    1. Общие положения

Географическое положение.

Глазовский район образован 15 июля 1929 года.

Расположен в северной части Удмуртской Республики и граничит на севере с Кировской областью, на востоке – с Балезинским, на юге – с Красногорским, на юго-западе – Юкаменским и на западе – Ярским районами. Районным центром является город Глазов, через который проходит железная дорога сообщением Пермь – Киров. Протяженность района с севера на юг составляет 70 км и с востока на запад – 40 км. Общая площадь района в административных границах составляет 2159 кв.км.

Природные ресурсы.

Растительность района образуют представители лесной полосы. Лесосечный фонд занимает 99 тыс. га. Главными лесообразующими породами являются ель и пихта, местами в районе встречается сибирский кедр. Из местных лиственных пород: береза, липа, вяз, лещина и др. Торфянисто-кустарниковый покров негустой, моховой покров сплошной. Леса являются основным природным богатством района.

Территория района покрыта сетью мелководных рек. Наиболее значительной является р. Чепца, пересекающая район с востока на запад и имеющая ширину в границах района до 120 метров. Наиболее крупные ее притоки – р.Убыть, Сепыч, Пызеп. Самым большим пресным источником воды является Сянинское подземное водохранилище. Имеется минеральный источник с хлоридно-кальциевой водой, с высоким содержанием брома и йода, соленостью в 3 раза большей, чем в Черном море.

Из полезных ископаемых имеется торф, известняки, гравий, глина, песок и в небольших количествах нефть.

Административное деление.

В составе Глазовского района 123 населенных пункта, 11 муниципальных образований, имеющих статус сельских поселений:

- Адамское;

- Верхнебогатырское;

- Гулековское;

- Качкашурское;

- Кожильское;

- Куреговское;

- Октябрьское;

- Парзинское;

- Понинское;

- Ураковское;

- Штанигуртское.

Население.

Население района на 1 января 2009 года составило 18349 человек.

Плотность населения района составляет 8,5 чел. на кв. км. Численность населения района в трудоспособном возрасте на 1 января 2009 года составляла 11232 человек (61,2% от общей численности населения Глазовского района). Трудоспособное население района составляет 1,2% от всего трудоспособного населения Удмуртской Республики.

Коммуникации.

Расстояние от города Глазова до столицы республики города Ижевска составляет 180 км. Транспортная связь с Ижевском осуществляется как по железной дороге, так и автомобильной дороге. Протяженность дорог с твердым покрытием составляет более 440 км. В основном вся территория района электрифицирована и телефонизирована.

Экономика.

Ведущая отрасль – сельское хозяйство. На территории района зарегистрировано 6872 личных подсобных хозяйств, функционируют 18 сельскохозяйственных предприятий (из них фактически осуществляют хозяйственную деятельность – 16), 12 крестьянско-фермерских хозяйств, основным направлением деятельности которых является животноводство. Возделываются в основном для собственных нужд зерновые и кормовые культуры, картофель, овощи.

Промышленное производство представлено торфопредприятием «Дзякино» ОАО «Удмуртторф», представителями малого бизнеса по производству хлеба, колбасных изделий, заготовке и переработке лесоматериалов. Жилищно-коммунальное хозяйство обслуживают 11 предприятий.

Инвестиционную привлекательность представляет: наличие кормовой базы для развития животноводства, возможность глубокой переработки леса, наличие глин для производства строительных материалов, керамических изделий, использование природно-климатических возможностей для увеличения производства мяса, молока, льна, картофеля и овощей.

На территории района имеются 5 детских оздоровительных лагеря, детская дача, зоны отдыха предприятий города Глазова, профилакторий ОАО «Чепецкий механический завод».

В районе функционируют национальные центры: удмуртской культуры в д. Золотарево, центр русской культуры в с. Октябрьский, центр татарской культуры в д. Тат -Парзи, центр бесермянской культуры в д. Отогурт.

1.2 Основные показатели социально-экономического развития Глазовского района за 2005-2009 годы

Основные показатели социально-экономического развития Глазовского района представлены в табличном виде:

Показатель

Ед.

изм.

Отчет

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций производителей в действующих ценах,

Индекс физического объема,

млн. руб.

%

45

93

63

108

62

80

78

103

68

86,8

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

79,1

105,3

198,5

250,0

191,4

96,4

196,3

102,6

166,7

75,7

Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

1568

1889

2255

119,3

2869

126,9

3045

106,2

Розничный товарооборот (во всех каналах реализации),

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

241,1

118,8

273,8

113,5

359,4

131,5

512

142,4

528

103,1

Объем платных услуг населению (по полному кругу с досчетом),

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

16,2

136,0

20,3

125,3

20,8

102,4

29,5

141,8

28,7

97,3

Объем бытовых услуг населению (по полному кругу с досчетом),

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

0,9

128

1,53

170

1,44

94,1

3,7

259,0

3,3

89,2

Прибыль сальдированная (прибыль за минусом убытков)

млн. руб.

14,2

-2,1

26,2

64,2

33

Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета

млн.руб.

23,4

12,4

44,6

68,7

57,9

Фонд оплаты труда

млн. руб.

137,6

183,7

237,4

308,7

333,6

Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)

руб.

2746

3716

4784

6517

6950

Среднегодовая численность населения

тыс. чел.

18,7

18,8

18,4

18,4

18,4

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

4,3

4,6

4,1

4,2

4,0

Ввод в действие жилых домов

тыс. м2 общ. площади.

10,7

10,7

11,3

11,0

9,4

Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активного населения на конец периода

%

1,9

1,6

1,5

1,32

3,3

1.3 Инвестиционная политика

В период с 2005 по 2008 год инвестиции в основной капитал составили более 665,3 млн. руб., в том числе в 2008 году 196,3 млн. руб., или 102,6% к уровню прошлого года, в 2009 году планируется привлечь инвестиции на сумму 166,7 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

за 2005-2009 годы

Показатели

Ед.изм.

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

79,1

198,5

191,4

196,3

166,7

Темп роста в сопоставимых ценах к предыдущему году

%

100,2

103,0

99,9

90,8

72,13

Основным источником инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в период с 2005 по 2009 год являлись собственные средства предприятий (59 процентов), привлеченные средства составили около 41%.

Источники финансирования инвестиций в основной капитал

в 2005-2009 г.г.

2005

2006

2007

2008

2009 (оценка)

млн. руб.

В % к общему объему инвес-тиций

млн. руб.

В % к общему объему инвес-тиций

млн. руб.

В % к общему объему инвес-тиций

млн. руб.

В % к общему объему инвес-тиций

млн. руб.

В % к общему объему инвес-тиций

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям

44,5

100,0

86,9

100

118,6

100

92,4

100

69,9

100

в том числе:

Собственные средства предприятий

37,8

84,9

43,4

49,9

72,2

60,9

52,7

57,0

36,6

52,4

Привлеченные средства

6,7

15,0

43,5

50,0

46,3

39,0

39,7

42,9

33,3

47,6

из них:

- кредиты банков

1,4

3,1

17,9

20,6

12,0

10,1

11,6

12,6

9,3

13,3

- заемные средства других организаций

0

0

4,7

5,4

17,1

14,4

14,2

15,4

11,0

15,7

- бюджетные средства

3,5

7,9

19,6

22,5

12,6

10,6

11,2

12,1

10,3

14,7

- прочие

1,8

4,0

1,3

1,5

4,6

3,9

2,7

2,9

2,7

3,9

На территории муниципального образования «Глазовский район» за период с 2005 по 2009 года в рамках Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2005-2009 годы за счет всех источников финансирования реализованы наиболее крупные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, в том числе:

  1. «Строительство животноводческого комплекса на 400 голов коров СПК «Коммунар». Стоимость проекта 24,0 млн. рублей, получен инвестиционный кредит на 8 лет. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2007 года. Эффективность по использованию новой фермы заключается в сокращении обслуживаемого персонала, улучшение условий труда.

  2. «Реконструкция животноводческих помещений (коровника и телятника) ООО «Октябрьский». Стоимость проекта 6,3 млн. руб., получен инвестиционный кредит в размере 5,0 млн. руб. на 8 лет.

3. «Модернизация животноводческого помещения на 800 гол. СПК «Кожильский». Стоимость проекта 10 млн. руб., получен инвестиционный кредит в размере 8,3 млн. рублей. Приобретено и смонтировано в 1 квартале 2008 года следующее оборудование: линейная доильная установка, танкер – охладитель молока (2 шт.), миксер-кормораздатчик.

4. «Реконструкция животноводческого помещения на 600 гол. СПК «Пригородный». Стоимость проекта 9,24 млн. руб., получен инвестиционный кредит на сумму 7,0 млн.рублей. Работы выполнены в 2008 году ОАО «Чепца».

5. «Модернизация животноводческого помещения СПК «Луч». Стоимость проекта 3,3 млн. руб., получен инвестиционный кредит на 8 лет. В 2007 году приобретена и смонтирована линейная доильная установка.

6. «Реконструкция и модернизация животноводческого помещения на 400 гол. ООО «Родник»». Стоимость проекта 13,0 млн. руб. Приобретено оборудование на сумму 5,0 млн. руб., установка приобретенного оборудования и техники будет проведена за счет собственных средств хозяйства в 2010 году, ориентировочная сумма затрат 1,0 млн. руб.

Реализация данных проектов осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Все хозяйства участвующие в проекте «Развитие АПК» включены в реестр на получение субсидий по возмещению части затрат на уплату процентов по полученным кредитам.

Инвестиционная активность муниципального образования «Глазовский район» в последние годы проявлялась через участие в инвестиционных форумах, проводимых под эгидой Правительства Удмуртской Республики. На инвестиционных форумах были представлены следующие проекты:

- производство торфобрикета,

- изготовление изделий народного творчества,

- создание этнотуристического маршрута «На усадьбе удмуртской» с проживанием в гостевом доме,

- лыжная база «Снегирь»,

- лечебно-оздоровительный этнотуристический комплекс на базе ООО «Горлица»,

- строительство животноводческого комплекса на 400 голов в СПК «Коммунар» (реализован за счет привлечения кредитных средств СПК «Коммунар»),

- производство продукции животноводства: реконструкция и модернизация двух животноводческих помещений на 400 голов в ООО «Родник»,

- производство продукции животноводства: модернизация животноводческих помещений СПК «Северный»,

- Комплексный Центр социального обслуживания населения Глазовского района,

- земельная площадка под размещение крестьянского фермерского хозяйства,

- земельная площадка под строительство кирпичного завода.

Проблемы инвестиционной привлекательности:

- недостаточно высокий уровень развития инвестиционной инфраструктуры;

- низкий уровень вовлеченности населения и хозяйствующих субъектов в инвестиционные процессы;

- недостаток финансовых ресурсов у предприятий.

За период 2005-2009 годы инновационно - активных предприятий на территории Глазовского района не зарегистрировано, существующие предприятия производство инновационной продукции не внедряют. Причиной низкой активности и отсутствия инновационной деятельности в Глазовском районе является близкое расположение к г. Глазову, где сосредоточены объекты промышленности и переработки.

1.4 Промышленность

В Глазовском районе в 2005 – 2008 годах отмечалась положительная тенденция роста промышленного производства.

Доля объема промышленной продукции крупных и средних предприятий в общем объеме отгрузки в 2005 году составляла 90,0 %, в 2009 году по оценке произошло её резкое снижение до 64,1%, остальная продукция производится на предприятиях малого бизнеса и сельхозпроизводителей.

Промышленными предприятиями за 2009 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по кругу крупных и средних организаций (разделы C, D, E) на сумму 43,6 млн. рублей, при этом темп роста в фактических ценах к 2005 году по разделам: С - добыча полезных ископаемых составил 92,3%, D - обрабатывающие производства – 116,1%, разделу Е - производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 95,3%. Последствия мирового финансового кризиса в конце 2008 года оказали негативное влияние на самое крупное промышленное предприятие района – торфопредприятие «Дзякино».

п/п

Наименование показателя

Ед.

изм.

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций производителей

млн. руб.

45

63

62

78

68

2

Индекс физического объема

%

93

108

80

103

86,8

4

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям

млн. руб.

40,5

57,9

50,8

47,5

43,6

в том числе по видам экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых

1,4

1,5

1,4

1,4

1,3

- обрабатывающие производства

24,2

34,6

28,3

32

28,1

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

14,9

21,7

21,1

14,1

14,2

Ведущую роль в промышленности занимают обрабатывающие производства, на долю которых приходится более 65% от всей промышленности района.

Объем отгруженной продукции на душу населения в 2008 году составил 2,6 тыс. рублей на человека, это 25 место среди районов республики.

Деятельность наиболее крупных промышленных предприятий представлена в следующей таблице:

п/п

Наименование показателя

Ед.

изм

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

1

Наименование предприятия

Филиал ОАО «Удмуртторф» торфопредприятие «Дзякино»

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

млн.

руб.

8,5

8,3

10,2

22,1

16,8

Среднесписочная численность работников

чел.

108

107

79

69

54

Среднемесячная заработная плата

руб.

2802

3179

4525

6347

7000

Важнейшая номенклатура

- производство торфобрикетов

- металлообработка

- заготовка древесины

в т.ч. деловой

- производство пиломатериалов

тонн

тыс.руб

куб.м.

куб.м.

куб.м.

756

2365

3629

2065

1570

926

2225

3911

2512

1751

-

4124

5551

3355

1719

-

14830

5727

3450

1670

-

12400

4000

1600

730

2

Наименование предприятия

ООО «Магнит»

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

млн.

руб.

23,3

35,7

Среднесписочная численность работников

чел.

48

58

Среднемесячная заработная плата

руб.

4300

5100

Важнейшая номенклатура

- доска обрезная

- доска необрезная

- брус

- дрова пиленные

- сруб

- штакетник

куб.м.

куб.м.

куб.м.

куб.м.

шт.

тыс.шт.

3562,89

735,63

978,2

2334

4

12

5862,13

479

894

4744

35

5

3

Наименование предприятия

ООО «ПЖКК «Забота»

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

млн.

руб.

4,7

10,4

9,9

13,2

13,0

Среднесписочная численность работников

чел.

34

40

42

47

41

Среднемесячная заработная плата

руб.

3377

3611

4887

6196

8072

Важнейшая номенклатура

- производство теплоэнергии

- отпуск воды

- пропуск сточных вод

тыс.Гкал

тыс.м3

тыс.м3

10,7

-

18,9

8,7

-

14,3

8,7

5,2

22,3

8,6

73,0

16,8

6,6

66,1

-

4

Наименование предприятия

ООО «Жилкомсервис»

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

млн.

руб.

9,7

16,7

14,8

13,0

16,0

Среднесписочная численность работников

чел.

93

86

75

60

47

Среднемесячная заработная плата

руб.

3387

3489

4401

5443

7300

Важнейшая номенклатура

- производство теплоэнергии

- отпуск воды

- пропуск сточных вод

тыс.Гкал

тыс.м3

тыс.м3

12,2

126,3

67,6

14,2

90,3

22,7

12,4

77,5

5,8

7,7

64,7

-

7,6

55,8

-

5

Наименование предприятия

МУП «ЖКХ» МО «Глазовский район»

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

млн.

руб.

-

-

2,1

7,1

8,0

Среднесписочная численность работников

чел.

-

-

29

43

42

Среднемесячная заработная плата

руб.

-

-

10113

11390

10334

Важнейшая номенклатура

- производство теплоэнергии

- отпуск воды

- пропуск сточных вод

тыс.Гкал

тыс.м3

тыс.м3

-

-

2,3

7,2

-

5,3

37

7,2

5,1

41

16,2

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Несмотря на незначительный удельный вес в структуре промышленного производства Глазовского района, отрасль является значимой с точки зрения занятости населения.

На торфопредприятии «Дзякино» из-за сложностей с реализацией добыча торфа и производство торфобрикетов прекратилось, предприятие перешло на производство несвойственной для данной отрасли, но пользующейся спросом продукции. За 2009 год произведено 1,6 тыс.куб. пиломатериалов, кроме этого предприятие занимается заготовкой дров для реализации населению.

Заготовкой и переработкой древесины занимаются ООО «Магнит», ИП Боговеев, «Глазовлес» - филиал ГУ «Удмуртлес».

В 2008-2009 годах заготовка древесины и производство пиломатериалов сократилось, причиной снижения темпов производства явилось изменения в законодательстве по выделению и приобретению леса на корню. Организациям, в связи с финансовыми затруднениями, сложно сразу оформить и приобрести необходимый годовой лимит леса на корню.

Динамика объёмов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за период 2005-2009 годы

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Производство промышленной продукции в натуральном выражении, тыс. куб.м.

- производство деловой древесины

10,5

30,3

37,6

38,3

30,5

- производство пиломатериалов

3,4

3,2

4,0

6,7

12,8

Пищевая промышленность

Отрасль пищевой промышленности имеет большое значение в социально-экономическом развитии района. Производство хлебобулочных изделий на протяжении 5-ти лет характеризуется стабильностью производства, незначительный спад наблюдался в 2006-2007 годах. Производство же колбасных изделий с 2005 года по 2007 год характеризуется ростом, в 2008-2009 годах – спад производства практически наполовину.
Основные показатели развития пищевой промышленности
за 2005-2009 годы

Показатели

Ед. изм.

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Колбасные изделия

тонн

419,6

600,0

776,2

707,1

400,0

Хлеб и хлебобулочные изделия

тонн

1721,0

1765,7

1640,2

1641,9

1724,0

Цельномолочная продукция

тонн

634,0

654,0

162,0

-

-

В связи с непосредственной близостью к городу пищевая промышленность в районе не развита, предприятия района не могут обеспечить потребности населения. Имеющиеся предприятия не способны конкурировать с предприятиями города, завоевавшими место на рынке. Также сказывается неоснащенность предприятий промышленно-производственной базой и недостаток собственных финансовых ресурсов для инвестирования в основной капитал.

Не смотря на тяжелую обстановку в сфере промышленности, муниципальное образование старается оказать поддержку при реализации Федерального закона от 21.05.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Также в 2009 году планируется издать рекламные буклеты товаров и услуг, производимых на территории района, куда войдут и предприятия пищевой промышленности с целью их продвижения на рынок.

1.5 Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности – сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

Темпы развития сельского хозяйства отстают от темпов роста экономики в целом. Исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловил обострение социальных проблем деревни, более 90 % сельских жителей имеют среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного уровня. Средняя заработная плата работников сельского хозяйства составляет 32 % от заработной платы всех отраслей экономики.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

-низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

-неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

-дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем доходов и качеством жизни в сельской местности.

Для определения направления хозяйствования в Глазовском районе следует проанализировать производственные показатели в динамике.

Объем валовой продукции сельского хозяйства и производство основных видов в натуральном выражении в разрезе категорий производителей

Наименование показателя

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008 факт

2009 оценка

всего

доля в %

всего

доля в %

всего

доля в %

всего

доля в %

всего

доля в %

Объем валовой продукции сельского хозяйства, млн. рублей

1568

100

1889

100

2255

100

2869

100

3045

100

сельхозорганизации

1245

79,4

1502

79,5

1765

78,3

2328

81,1

2703

88,8

крестьянские (фермерские) хозяйства

3,0

0,2

5,0

0,3

6,0

0,3

8,0

0,3

9,3

0,3

личные подсобные хозяйства

320

20,4

382

20,2

484

21,4

533

18,6

332,7

10,9

Зерно в первоначально оприходованном весе

20,1

100

16,1

100

20,35

100

28,85

100

34,05

100

сельхозорганизации

19,9

99,0

15,9

98,8

20,2

99,3

28,7

99,5

33,9

99,6

крестьянские (фермерские) хозяйства

0,2

1,0

0,2

1,2

0,15

0,7

0,15

0,5

0,15

0,4

личные подсобные хозяйства

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

Зерно (в весе после доработки), тыс.тонн

17,082

100

13,604

100

17,527

100

25,03

100

29,774

100

сельхозорганизации

16,9

98,9

13,4

98,5

17,4

99,3

24,9

99,5

29,640

99,5

крестьянские (фермерские) хозяйства

0,182

1,1

0,204

1,5

0,127

0,7

0,130

0,5

0,134

0,5

личные подсобные хозяйства

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

Картофель, тыс.тонн

21,055

100

26,791

100

18,478

100

20,217

100

17,359

100

сельхозорганизации

0,667

3,2

1,089

4,1

0,497

2,7

0,705

3,5

0,389

2,2

крестьянские (фермерские) хозяйства

0,088

0,4

0,102

0,4

0,081

0,4

0,112

0,6

0,07

0,4

личные подсобные хозяйства

20,3

96,4

25,6

95,5

17,9

96,9

19,4

95,9

16,9

97,4

Овощи открытого грунта, тыс.тонн

9,193

100

8,592

100

8,068

100

7,644

100

3,398

100

сельхозорганизации

0,479

4,2

0,430

5,0

0,239

3,0

0,362

4,7

0,148

4,3

Кресть. (ферм.) хоз.

0,114

1,2

0,062

0,7

0,029

0,3

0,082

1,1

0,05

1,5

личные подс. хозяйства

8,6

93,6

8,1

94,3

7,8

96,7

7,2

94,2

3,2

94,2

Скот и птица (реал. в ж.в), тыс. тонн

17,71

100

18,62

100

20,71

100

23,01

100

25,3

100

сельхозорганизации

15,8

89,2

16,9

90,8

18,9

91,3

21,3

92,6

23,79

94,0

крестьянские (фермерские) хозяйства

0,01

0,1

0,02

0,1

0,01

0,01

0,0

0,01

0,0

личные подсобные хозяйства

1,9

10,7

1,7

9,1

1,8

0,7

1,7

7,4

1,5

6,0

Молоко, тыс. тонн

32,65

100

32,14

100

32,66

100

31,53

100

32,8

100

сельхозорганизации

26,1

79,9

26,1

81,2

26,9

82,4

26,5

84,0

27,3

83,3

крестьянские (фермерские) хозяйства

0,25

0,8

0,34

1,1

0,56

1,7

0,43

1,4

0,5

1,5

личные подсобные хозяйства

6,3

19,3

5,7

17,7

5,2

15,9

4,6

14,6

5,0

15,2

Яйца, тыс. штук

118845

100

141269

100

144637

100

141004

100

141080

100

сельхозорганизации

115236

96,9

137488

97,3

139957

96,8

135921

96,4

135900

96,3

крестьянские (фермерские) хозяйства

16

0,0

1

0,0

1

0,0

53

0,0

50

0,0

личные подсобные хозяйства

3593

3,1

3780

2,7

4679

3,2

5030

3,6

5130

3,6

Производственно-экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций муниципального образования за период с 2005 по 2009 годы

Наименование показателя

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

2009г.

в % к 2005г.

Валовый надой молока на 1 фуражную корову, кг /год.

3310

3520

3739

3694

4100

123,8

Среднесуточный прирост живой массы КРС, грамм

483

480

477

483

580

120,1

Урожайность зерновых культур

(в амбарном весе), ц/га

7,4

8,9

11,6

14,3

17,9

241,9

Среднесписочная численность работающих, чел.

2916

2565

2457

2165

2064

70,8

Среднемесячная заработная плата, руб.

2033

2177

3081

4757

5844

287,5

Выручка от реализации продукции, работ, услуг, тыс. руб.

243552

263973

297473

360874

360800

148,1

Чистая прибыль (убыток), тыс. руб.

18700

(-2198)

26861

63069

33000

176,4

Уровень рентабельности деятельности, %

8,6

5,8

8,6

17,7

10,0

116,2

Размер всех кредиторских обязательств, тыс. руб.

101796

117057

177313

171903

177600

174,5

Доля кредиторских обязательств в выручке от реализации продукции, работ, услуг, %

41,8

44,3

59,6

47,6

49,2

117,7

Традиционно приоритетной отраслью животноводства Глазовского района является молочное скотоводство. По результатам анализа хозяйственной деятельности единственно рентабельной отраслью в животноводстве на протяжении 3-х лет является производство молока, рентабельность которого составляет в 2008 году 14 %. В структуре денежной выручки 61 % получен от реализации молока и молочной продукции. Поэтому основным направлением развития животноводства и ближайшей стратегической целью является дальнейшее развитие молочного скотоводства, которое по-прежнему остается ведущей отраслью сельского хозяйства Глазовского района.

Основные показатели развития молочного скотоводства в разрезе

сельскохозяйственных предприятий Глазовского района с 2005 года до 2009 года

Поголовье КРС (голов)

Наименование

хозяйства

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

2009г. в % к 2005г.

ООО «Октябрьский»

2377

2377

2377

2377

2377

100

СХПК «Пригородный»

2160

2160

2160

2160

2160

100

СПК «Кожильский»

2053

2068

2067

2184

2184

106,4

СПК «Коммунар»

1610

1695

1820

1820

1820

113,0

СПК «Парзинский»

1570

1410

1504

1535

1535

97,8

СПК «Коротай»

1540

1541

1490

1286

1245

83,5

ООО «Чура»

1180

1180

1180

1180

1180

100

СПК «Луч»

1186

1236

1258

1273

1273

107,3

ООО «Сепыч»

685

470

550

440

0

-

ООО «Труд»

515

394

425

376

356

75,7

СПК «Чиргино»

480

480

480

480

485

101

СХПК «Заречный»

410

410

415

415

400

97,6

ООО «Северный»

302

305

340

340

518

171,5

ООО «Чепца»

2015

1631

1522

1226

1040

56,7

ООО «Родник»

-

-

858

760

860

-

ООО «Южный»

-

-

468

448

370

-

ООО «Исток»

-

-

-

402

402

-

СПК «Надежда»

2000

1376

0

-

-

-

Филиал «Фотон-С»

1085

760

711

-

-

-

Итого по предприятиям

21168

19403

19625

18871

18205

86,0

КФХ

130

130

130

172

172

132,3

ЛПХ

2968

2928

2473

1909

1966

66,2

ИТОГО по району

24 266

22 461

22 228

20 952

20 343

83,8

в том числе коров (голов)

Наименование

хозяйства

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

2009г. в % к 2005г.

ООО «Октябрьский»

916

916

916

916

916

100

СХПК «Пригородный»

800

800

800

800

800

100

СПК «Кожильский»

800

800

800

800

800

100

СПК «Коммунар»

500

500

600

600

618

123,6

СПК «Парзинский»

650

530

580

580

580

89,2

СПК «Коротай»

620

590

590

460

460

74,2

ООО «Чура»

420

420

420

420

433

103,1

СПК «Луч»

460

460

460

460

460

100

ООО «Сепыч»

340

229

250

150

0

-

ООО «Труд»

170

135

140

135

135

79,4

СПК «Чиргино»

140

140

140

142

142

101,4

СХПК «Заречный»

174

174

174

174

174

100

ООО «Северный»

125

125

125

180

185

145

ООО «Чепца»

1042

700

645

400

400

38,4

ООО «Родник»

-

-

272

250

280

-

ООО «Южный»

-

-

178

150

150

-

ООО «Исток»

-

-

-

120

124

-

СПК «Надежда»

720

491

-

-

-

-

Филиал «Фотон-С»

385

270

249

-

-

-

Итого по с/х предприятиям

8262

7280

7339

6737

6657

80,2

КФХ

54

54

54

96

99

183,3

ЛПХ

1460

1453

1200

897

924

63,3

ИТОГО по району

9 776

8 787

8 593

7 730

7 680

78,6

Валовое производство молока (тонн)

Наименование

хозяйства

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

2009г. в % к 2005г

ООО «Октябрьский»

2862

3089

3050

3158

3480

1110,2

СХПК «Пригородный»

3608

3255

3775

3412

3915

108,5

СПК «Кожильский»

3223

3019

3207

3788

3660

113,6

СПК «Коммунар»

2658

2735

3168

3242

3230

121,5

СПК «Парзинский»

1819

1826

1927

2056

2178

119,7

СПК «Коротай»

1437

1801

1578

1267

1350

93,9

ООО «Чура»

1457

1873

1971

1988

2410

165,4

СПК «Луч»

2016

2305

2332

1957

1953

96,8

ООО «Сепыч»

818

663

738

615

ООО «Труд»

429

476

543

500

478

111,4

СПК «Чиргино»

603

527

547

555

612

101,5

СХПК «Заречный»

453

616

591

607

619

136,6

ООО «Северный»

342

355

474

632

728

212,9

ООО «Чепца»

1935

1791

1246

1127

773

39,9

ООО «Родник»

644

947

1129

ООО «Южный»

320

443

405

ООО «Исток»

120

366

СПК «Надежда»

1683

1187

272

Филиал «Фотон-С»

732

613

500

78

Итого по с/х предприятиям

26075

26131

26883

26492

27286

104,6

КФХ

247

335

564

427

480

194,3

ЛПХ

6341

5672

5206

4567

5040

79,5

ИТОГО по району

32663

29138

32653

31486

32806

100,4

Удой от 1 фуражной коровы (кг)

Наименование

хозяйства

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

2009г. в % к 2005г

ООО «Октябрьский»

3147

3440

3392

3474

3804

120,8

СХПК «Пригородный»

4510

4069

4719

4265

4894

108,5

СПК «Кожильский»

4029

3773

4009

4735

4575

113,5

СПК «Коммунар»

5316

5417

5698

5403

5343

100,5

СПК «Парзинский»

2882

3170

3603

3544

3755

130,3

СПК «Коротай»

2656

3238

2773

2381

3020

113,7

ООО «Чура»

3476

4460

4694

4734

5738

165,0

СПК «Луч»

4571

5012

5069

4255

4245

92,9

ООО «Сепыч»

2596

2772

3139

2859

-

-

ООО «Труд»

3083

3500

4022

3703

3540

114,8

СПК «Чиргино»

4466

3766

3910

3967

4310

96,5

СХПК «Заречный»

2606

3034

3395

3490

3557

136,4

ООО «Северный»

2734

2836

3794

3743

4044

147,9

ООО «Чепца»

2273

2481

1881

1803

1932

85,0

ООО «Родник»

-

-

-

3483

4309

-

ООО «Южный»

-

-

-

2916

2700

-

ООО «Исток»

-

-

-

899

3050

-

СПК «Надежда»

2350

2079

666

-

-

-

Филиал «Фотон-С»

1968

2010

1970

-

-

-

ИТОГО по району

3311

3520

3739

3694

4100

123,8


В 2009 году просматриваются положительные тенденции:

1. При снижении поголовья коров, увеличение надоев молока и валового объема производства молока.

2. Улучшение качества молока.

Причины, повлиявшие на сложившиеся тенденции:

1. Работа над генетическим потенциалом коров.

Организация племенной работы контролируется управлением сельского хозяйства. Контроль осуществляется за состоянием зоотехнического и племенного учета с использованием программы «СЕЛЭКС».

2. Укрепление кормовой базы хозяйств.

3. Установка молокопроводов и танков-охладителей. В 2009 году в СПК «Парзинский», ООО «Чура», ООО «Родник».

Имеются и отрицательные тенденции.

1.Снижение поголовья крупного рогатого скота

Причины: ликвидация болезни «лейкоз», а также из-за отсутствия денежных средств на выдачу зарплаты, на мясокомбинаты сдается больше голов КРС, чем запланировано. Производство мяса КРС на протяжении нескольких лет нерентабельно (цена реализации в живом весе до 5050 руб./ц., а себестоимость 7015 руб./ц (итоги за 9 месяцев 2009 года).

Вопросы укрепления кормовой базы отражены в целевой программе «Развитие сельского хозяйства муниципального образования «Глазовский район» на 2009-2012г.

Одна из проблем - дефицит квалифицированных кадров. На 1 октября 2009 года имеется потребность в специалистах и рабочих массовых профессий:

Специалистов 24 человека, в том числе агрономов -3 чел., зоотехников - 4 человека, ветеринарных врачей - 4 чел., энергетиков, электриков - 9 чел., инженеров - механиков – 4 чел.

Рабочих массовых профессий -94 чел., в том числе трактористов – машинистов -57 чел., водителей -14 чел., операторов машинного доения -23 чел.

Основные пути решения кадрового обеспечения в сельскохозяйственных предприятиях района:

1. Обеспечение целенаправленной, планомерной работы по профессиональной ориентации молодежи, формирование перспективных и целевых резервов из числа старшеклассников.

2. Хозяйствам района отправлять своих стипендиатов в учебные заведения.

3. Оказание организационной, социальной и материально- финансовой помощи в закреплении молодых специалистов, т.е. организовать стажировку, наставничество; выплачивать достойную заработную плату; стимулирование труда.

4. Обеспечение жильем молодых специалистов.

В Глазовском районе 18 сельскохозяйственных предприятий, 16 из них осуществляют хозяйственную деятельность. В июне 2009 года прекратило осуществлять производственную деятельность ООО «Сепыч».

Хозяйства можно разделить по группам:

I группа (имеющие высокие производственные показатели, получающие прибыль по итогам года, среднемесячная зарплата выше, чем в других хозяйствах)

1. ООО «Чура»- 9 138 руб. среднемесячная зарплата 1 работающего на 01.10.2009г.

2. СПК «Кожильский» - 6640 руб.

3. СПК «Коммунар» - 6426 руб.

4. СХПК «Пригородный» - 6167 руб.

5. ООО «Октябрьский» - 6283 руб.

ООО «Чура» и СПК «Кожильский» имеют статус семеноводческих хозяйств. СПК «Коммунар» является племрепродуктором и базовым хозяйством Глазовского района.

II группа (производственные показатели выше средних по району)

1. СПК «Северный» - 5085 руб.

2. СПК «Парзинский» -5959 руб.

3. СХПК «Заречный» - 5700 руб.

4. СПК «Луч» - 4768 руб.

5. ООО «Родник» - 5262 руб.

6. ООО «Труд» - 4050 руб.

7. СПК «Чиргино» - 4037 руб.

В хозяйствах 1 и 2 группы достаточно выявить собственные резервы, пересмотреть должностные обязанности, соблюдать технологическую, трудовую дисциплину, решить некоторые организационные вопросы. Также стоит:

- проанализировать эффективность работы каждого подразделения: растениеводства, животноводства, механизации, подсобных производств, с решением его модернизации, сокращением рабочих мест и т.д.;

- разработать обязанности работников хозяйств всех подразделений;

- ужесточить контроль за учетом рабочего времени, особенно повременной оплаты труда;

- контролировать выполнение производственного задания (норм труда) ежедневно;

- привлечения к выполнению сезонных работ временных рабочих или заключать договора на выполнение определенных объемов работ.

III группа

1.СПК «Коротай» - 4217 руб.

2. ООО «Исток» - 5142 руб.

3. ООО «Чепца» - 3785 руб.

4. ООО «Южный» - 4352 руб.

В 3 группе хозяйств низкие производственные показатели, имеется риск прекращения производственной деятельности.

Все хозяйства переведены на единый сельхозналог. Для улучшения финансового состояния в 14 хозяйствах Глазовского района реструктуризированы долги с 2004 года. Всего реструктуризировано долгов на сумму 7931,4 тыс. рублей, в том числе 2132,2 тыс. руб. по налогам и 5799,2 по товарному кредиту. Сняты с реструктуризации обанкротившиеся хозяйства СПК «Восход», СПК «Восточный», СПК «Динамо», СПК «Колос».

Получено господдержки сельхозпредприятиями Глазовского района ( тыс. руб.).

Направления

субсидирования

Годы

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Республиканский бюджет

На молоко

7766,4

16363,2

15040,4

19759,4

23844,9

9420,2

Проценты по кредитам

1017,1

2392,7

984,6

Агрохимобследование

234,1

За удобрения

1572,7

2311,7

2789,0

2232,6

2723,4

3419,4

Ядохимикаты (химзащита)

333,0

443,5

535,9

575,1

640,5

511,2

Комбикорма на КРС

9,4

5953,2

577,1

9129,5

6440,5

3454,9

Плем. животноводство

72,0

53,6

300,0

1681,8

Мат.тех. снабжение

1200,3

Приобретение техники

3546,9

7990,3

7506,9

3379,2

7118,6

Ремонт техники

198,2

256,5

361,5

361,1

321,7

Элитное семеноводство

155,4

292,4

732,3

573,2

1434,4

Известкование

613,6

691,8

92,7

832,4

685,0

Транспортировка к/кормов

203,4

93,4

43,3

ЧС

11,7

Анализ кормов

16,5

На дизельное топливо

10805,1

6248,3

Страхование

9,2

Итого:

11567,6

30487,3

33647,1

42567,4

51169,9

35641,9

Федеральный бюджет

Проценты по кредитам

18376,4

23252,0

319,8

2287,7

4529,9

3601,5

Элитное семеноводство

203,5

71,5

5,0

347,5

68,2

Страхование урожая

153,7

Возмещение по ядам

128,7

202,6

Агрохимия

290,3

удобрения

433,2

196,5

5905,8

4732,7

Лен

16,6

80,5

ЧС

1168,0

Субсидии на удешевление дизельного топлива

3414,4

5479,8

7614,5

Племенное животноводство

365,3

293,7

Комбикорма на свиней

492,5

Итого:

19169,3

24039,9

4634,2

8311,4

18976,2

8627,9

В 2008 году на каждый рубль выручки получено господдержки в размере 19 копеек. Состояние машинно-тракторного парка не соответствует потребностям как по количеству и структуре, так и по техническому уровню машин. Необходимо приобретение новых машин, способных весь комплекс почвообрабатывающих, посевных работ выполнить за один проход и снизить средства и затраты труда. Энерговооруженность труда на селе сегодня в 2 - 2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны. Техническая оснащенность в растениеводстве снизилась по сравнению с 1990 годом более чем вдвое. Около 85% парка тракторов, 70% зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, 90% грузовых автомобилей, почвообрабатывающих и посевных машин отслужили 10 и 15 лет. Поэтому многие технологические операции в растениеводстве выполняются по упрощенной схеме с нарушениями агротехники, с высокими затратами ручного труда и большими потерями продукции.

Механизацией охвачено около 85% ферм и комплексов, а износ оборудования на фермах достигает 85%. Обновление идет не более чем 2 - 4% в год, вместо 8 - 11% по нормативам.

Охват дойного стада современным оборудованием для доения и кормления составляет около 20% поголовья. В хозяйствах, где внедрено это оборудование, экономия кормов – 20%, доля ручного труда снижается на 80%. Для полной модернизации физически и морально устаревшего оборудования молочно-товарных ферм необходимо приобрести еще 17 единиц оборудования на общую сумму более 25 млн. руб.

В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 43 тракторов и 17 зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания техники составит в отношении тракторов 10 процентов, а в отношении зерноуборочных комбайнов - 20 процентов.

Уровень обеспеченности хозяйств кормоуборочной техникой (единиц)

Тип машин

Наличие машин на 01.01.2009 год, ед.

% обеспеченности

Косилки

73

77

Грабли

48

73

Пресс-подборщики

34

81

Кормоуборочные комбайны

51

86

в том числе самоходные

39

88

На данный момент уровень обеспеченности кормоуборочной техникой составляет 88 %.

Наличие техники для уборки зерновых по состоянию на 01.01.2009г. (единиц)

Сельхозпредприятие

Зерноуборочные комбайны, ед.

Всего зерновых и

зернобобовых га

Нагрузка на 1 ед. в га.

Дон- 1500

Енисей- 950/1200

Вектор

Нива - эффект

СК-5 Нива

Всего

Всего эксплуати-руется

1.

ООО «Октябрьский»

1

2

4

7

5

2274

455

2.

СХПК «Пригородный»

1

2

6

9

6

1700

283

3.

ООО «Родник»

1

3

4

2

710

355

4.

СПК «Кожильский»

3

4

7

5

2740

548

5.

СПК «Коммунар»

10

10

6

2408

401

6.

СПК «Парзинский»

1

1

3

5

3

2294

765

7.

СПК «Коротай»

2

2

4

8

4

1430

358

8.

ООО «Чура»

1

2

10

13

3

958

319

9.

СПК «Луч»

1

1

3

5

4

1528

382

10

ООО «Исток»

2

2

1

265

265

11

ООО «Сепыч»

3

3

2

340

170

12

ООО «Труд»

2

2

2

165

83

13

СПК «Чиргино»

3

3

3

698

233

14

СХПК «Заречный»

6

5

5

965

193

15

ООО «Северный»

2

2

4

3

969

323

16

ООО «Чепца»

2

3

5

2

620

310

17

ООО «Южный»

4

4

2

55

28

ИТОГО по району

4

12

3

6

72

96

58

20119

347

Износ парка зерноуборочных комбайнов составляет 76%, и срок эксплуатации 70 единиц превышает 10 лет.

Наличие тракторов в хозяйствах Глазовского района по состоянию на 01.01.2009 год

Наименование

Наличие, ед.

Тракторы, всего

445

в т.ч. типа К-700, 701

12

Т-150К

74

МТЗ-80/82

177

ДТ-75

104

ЮМЗ

20

Т-40

13

Т-25, Т-16

17

Прочие

28

Износ парка тракторов составляет 80%, срок эксплуатации 392 единиц тракторов составляет 10 и более лет.

Приобретение техники сельскохозяйственными предприятиями (единиц)

Наименование техники

Годы

2008

факт

2009 факт

2010 прогноз

2011 прогноз

2012 прогноз

Кормоуборочная техника

6

9

10

8

11

в т.ч. пресс-подборщик

1

2

3

2

3

к/у комбайны

4

4

5

4

5

Косилки

-

3

2

2

3

Тракторы

1

5

4

3

5

Техника для ресурсосберегающей
технологии

2

4

5

6

5

Зерноуборочные комбайны

3

2

4

3

5

В т.ч. Вектор

2

2

2

1

3

Зерносушильное хозяйство

-

8

3

2

2

Оборудование для животноводства

-

7

3

4

3

В т.ч. молокопровод

-

4

1

1

1

холодильные установки

-

1

1

1

1

Миксеры

-

2

1

2

1

Так, например, в СПК «Кожильский» в 2007-2008 г.г. приобретено 3 ед.высокопроизводительных зерноуборочных комбайна РСМ-101 «Вектор». Благодаря закупке данной техники значительно повысилось качество уборки культур, снизились потери свободного зерна, существенно сократился расход дизельного топлива. В 2007 г на полях этого хозяйства работало5 зерноуборочных комбайна «Нива» а в 2008 году 3 , хотя нагрузка на 1 комбайн увеличилась до 700 га, уборочные работы были закончены в оптимальные сроки.

1.6 Транспорт

Грузовые перевозки в Глазовском районе осуществляют сельскохозяйственные предприятия, кроме этого привлекается для указания услуг автотранспортные предприятия и частные перевозчики г.Глазова.

Основные проблемы социально-экономического развития транспортного обслуживания Глазовского района

п/п

Наименование проблемы

Краткое описание

1.

Износ подвижного состава и материально-технической базы.

Средний возраст автобусного парка составляет 6 лет, средний процент износа подвижного состава - 40%.

2.

Недостаточно развитая система организации дорожного движения.

Состояние и темпы развития автомобильных дорог не соответствуют темпам автомобилизации. Низкий процент дорог с твердым или асфальтовым покрытием.

3.

Низкая платежеспособность населения.

Невысокий уровень доходов населения, пользующегося общественным транспортом, сказывается на уменьшении объема перевозок.


Много внимания уделяется вопросам организации регулярных пассажирских перевозок по пригородным маршрутам района: утверждено положение «О порядке организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на регулярных маршрутах пригородного сообщения МО «Глазовский район».

Пассажирские перевозки по 24 маршрутам (из них 6 сезонные до садовых обществ) осуществляют 4 перевозчика: Глазовский филиал ОАО «Удмуртавтотранс», ООО АТП «Форсаж», ИП «Волков», ИП «Микрюкова». Парк транспортных организаций Глазовского района насчитывает более 70 автобусов.

Распределение маршрутов проводится на конкурсной основе. Для проведения конкурсов разработано и утверждено постановлением главы Администрации положение «О порядке проведения конкурса на право заключения договора по организации регулярных перевозок автомобильным транспортом по пригородным маршрутам МО «Глазовский район».

В настоящее время все населенные пункты района охвачены автобусными маршрутами.

1.7 Связь

Услугами связи в Глазовском районе занимается Глазовский линейно-технический участок связи подразделения ОАО «ВолгаТелеком» в УР, который обслуживает 2300 сельских номера. В его ведении находится 21 телефонная станция, , 8 из которых– электронные, 98 таксофонов установленных в населенных пунктах района.

В перечень предоставляемых услуг входят: телеграф, телефония, факсимильная связь, интернет, универсальные услуги связи-таксофоны и др.

Для развития и реконструкции сетей телекоммуникаций запланирована замена всех оконечных сельских аналоговых станций АТС на цифровые и реконструкция абонентских телефонных линий до конца 2012 года.

Продолжается развитие новых услуг: введение услуги IP-ТВ (телевидение по существующим абонентским телефонным линиям). Через специальную приставку, подключенную к телефонной линии, можно будет вывести на экран для просмотра до 20 телевизионных каналов. появиться отдельная услуга «видео» по запросу.

До 2014 года планируется минимизация и ликвидация воздушных абонентских телефонных линий.

1.8 Информатизация

Основные цели и задачи развития информатизации как в России в целом так и в республике и на муниципальном уровне определены в следующих нормативных документах:

1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212;

2. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года;

3. Концепция региональной информатизации до 2010 года.

4. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»;

5. Республиканская целевая программа «Электронная Удмуртия (2003 - 2010 годы "Электронная Удмуртия (2003 - 2010 годы)»;

6. Районная целевая программа «Информатизация органов муниципальной власти Глазовского района Удмуртской Республики на 2010-2014 годы».

В 2006 году в штате Администрации Глазовского района организован сектор информатизации, деятельность которого направлена на выработку совместно с органами местного самоуправления долгосрочной стратегии информатизации в Глазовском районе, формирование политики в сфере информатизации, участие в формировании районных информационных ресурсов с доступом к ним граждан и организаций.

Создана ЛВС. На данный момент к локальной вычислительной сети Администрации Глазовского района и Глазовского районного Совета депутатов подключено более 50 компьютеров. Информация пользователей хранится на файл-сервере в защищенных папках. Также отдельные локальные вычислительные сети проложены в удаленно расположенных отделах и управлениях: отделе культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта, Управлении образования, Архивном отделе, отделе ЗАГС.

На сегодняшний день в отделе установлена автоматизированная информационная система «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике», позволяющая упорядочивать и оптимизировать работу исполнителей с документами за счет автоматизации и формализации процессов их создания (регистрации) и обработки.

• Оперативно получать информацию о текущем состоянии показателей деятельности предприятия.

• Вести мониторинг качества и своевременности работы исполнителей.

• Организовать строгий учет и контролируемое движение материальных и финансовых ресурсов.

• Повысить эффективность использования имеющихся средств вычислительной техники.

Задача системы "Олимп" заключается в том, чтобы упорядочить информационные потоки и предоставить менеджерам всех уровней оперативный доступ к данным для принятия мотивированных управленческих решений. При этом управление предприятием опирается на грамотно организованные потоки данных между всеми службами (финансовой, бухгалтерской, производственной, снабженческой, сбытовой и пр.).

В 2007 году в 11 Администраций сельских поселений установлена программа «Автоматизированная информационная система сельского административного образования Удмуртской Республики». В 2008 году наполнение информационных баз достигло ста процентов. Автоматизированная информационная система сельского административного образования (АИС «САО») предназначена для автоматизации регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания в сельском административном округе, для ведения похозяйственного учета на территории сельской администрации и агрегирования данных сельских администраций на территории района.

В 2006 году организовано подключение компьютеров Администрации Глазовского района к Internet через ADSL. К 2008 году компьютеров, подключенных к Internet, стало 20.

Также к Internet подключены удаленные отделы и управления Администрации Глазовского района, Глазовского районного Совета депутатов, 23 школы района, 9 отделений почтовой связи. Internet позволяет обмениваться сообщениями на удаленные расстояния, экономя время, деньги на распространение сообщений, способствует быстрому поиску информации в глобальной сети.

В 2006 году установлена программа электронной налоговой отчетности через Internet, предоставляющая возможность сдачи налоговой отчетности через Internet.

В 2009 году Аттестовано 4 рабочих места Администрации Глазовского района. Рабочие станции проверены ФСЭК и являются защищенными персональными компьютерами, гарантирующими сохранность конфиденциальной информации.

В 2008 году на 5 рабочих местах Администрации Глазовского района установлена система электронного документооборота. Данная система позволяет наладить юридически значимый электронный документооборот между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

К 2009 году в Глазовском районе создано 37 пунктов коллективного доступа на базе отделений почтовой связи.

В образовательных учреждениях численность персональных компьютеров в 2009 году достигла 150, количество мультимедийных проекторов 14, интерактивных досок 4. Все школы района подключены к Internet. Это неплохая база для обучения подрастающего поколения. Часть оборудования была получена образовательными учреждениями в рамках национального проекта «Образование».

Несмотря на высокие темпы развития ИТ в последнее десятилетие, Глазовский район не смог сократить отставание от промышленно развитых районов в уровне информатизации экономики и общества. Отчасти такое положение вызвано общеэкономическими причинами (длительный кризис в экономике, низкий уровень материального благосостояния большинства населения). Недостаточное развитие ИТ в Глазовском районе усугубляется целым рядом факторов, создающих препятствия для широкого внедрения и эффективного использования ИТ в экономике, развития производства в сфере ИТ. К числу таких негативных факторов относятся:

- несовершенная нормативная правовая база, разрабатывавшаяся без учета возможностей современных ИТ;

- недостаточное развитие ИТ в области муниципального управления, неготовность органов муниципальной власти к применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;

- недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования ИТ;

В настоящее время общее состояние уровня информатизации в Глазовском районе характеризуется следующим образом:

- большинство информационных систем функционирует на базе локальных вычислительных сетей;

- используются разнородные аппаратно-программные средства, часто не совместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству;

- интеграция локальных сетей через системы телекоммуникаций носит, в основном, экспериментальный характер;

- слабо используются мировые стандарты в области открытых систем;

- нормативная правовая база информатизации не получила должного развития;

- также не получила должного развития подготовка пользователей к внедрению современных ИТ;

- в районе сервисное обслуживание средств вычислительной техники отвечает необходимым требованиям по качеству и квалификации персонала.

Основные показатели развития информатизации за период 2005-2009 годы

Показатели

Ед. изм.

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Общие затраты на информационные и телекоммуникационные технологии

тыс. руб.

647

838

679

343

353

в том числе:

эксплуатационные расходы

тыс. руб.

100

130

150

180

210

капитальные расходы

тыс. руб.

547

708

529

163

143

Обеспеченность персональными компьютерами в Администрации города/района, администрациях муниципальных образований района, муниципальных учреждениях

%

10

30

75

100

100

Удельный вес компьютеров, объединенных в локальные вычислительные сети

%

0

0

60

100

100

Удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет

%

0

0

10

20

30

Количество опубликованных в сети Интернет административных регламентов оказания муниципальных услуг населению и организациям всего

ед.

0

0

64

78

85

Количество муниципальных услуг, реализованных в электронном виде населению и организациям всего

ед.

0

0

1

1

1

Удельный вес домохозяйств, имеющих компьютер

%

10

20

30

50

60

Удельный вес домохозяйств, имеющих ШПД в Интернет

%

5

10

15

25

30

Доля организаций, использующих Интернет в своей деятельности

%

20

45

60

80

100

1.9 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство

Основная деятельность в сфере строительства Глазовского района в истекшем периоде направлялась на выполнение Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2005-2009 годы.

За годы реализации программы значительно увеличился объем бюджетного финансирования капитального строительства. Основные количественные показатели за период 2005-2009 годы приведены в таблице:

Показатели

Ед. изм

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Освоено капитальных вложений за счет всех источников финансирования

тыс. руб.

49469

19402

34131,3

75492

271804

в том числе за счет средств:

- бюджета РФ

тыс. руб.

6200

2480

-

2460

-

- бюджета УР

тыс. руб.

37522

15111

33654,3

72944

49504

- бюджета муниципального образования

тыс. руб.

5747

1811

477

88

300

- внебюджетных источников (ОАО «Газпром»)

тыс. руб.

-

-

-

-

222000

Ввод в эксплуатацию:

-жилья

кв.м общ. площ.

10662

10696

11324

11044

9400

в том числе индивидуального

кв.м общ. площ.

10662

10696

11324

11044

9400

-газовых сетей

км

14,481

10,046

19,756

14,07

120,2

-объектов коммунального назначения

км

1,0

1,436

1,62

1,2

-

Перечень

объектов капитального строительства, введенных в строй на территории муниципального образования «Глазовский район» в период с 2005 по 2009 годы

п/п

Наименование объекта

Источник финансирования

Сумма (тыс.руб.)

Год ввода объекта

1. Строительство объектов социальной сферы

1.1

Строительство лыжной базы на 150 пар лыж в д. Адам

бюджет УР

16000,0

2005

бюджет района

370,0

1.2

Строительство полигона твердых отходов в с. Понино

бюджет УР

950,0

2005

2. Реконструкция объектов социальной сферы

2.1

Реконструкция здания детского сада под специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан в д.В.Слудка

бюджет УР

7347,63

2008

бюджет УР

11052,4

2009

2.2

Реконструкция здания дома культуры с размещением начальной школы (в т.ч. скатная кровля и фасад) в д.Штанигурт

бюджет УР

6666,72

2008

2.3

Реконструкция помещений первого этажа 42-кв. жилого дома под врачебную амбулаторию в с.Понино

бюджет УР

5902,74

2008

2.4

Реконструкция здания школы под размещение СДК д.Чура

бюджет района

212,811

2008

2.5

Реконструкция здания школы с размещением детского сада в д.Гулеково

бюджет УР

702,94

2008

в том числе в рамках Программы оптимизации бюджетных расходов на содержание социальной сферы

2.6

Реконструкция здания школы с размещением детского сада на 36 мест с.Дзякино

бюджет УР

1475,0

2006

2.7

Реконструкция здания школы с размещением детского сада на 27 мест, библиотеки на 7,5 тыс.книг и сельского Дома культуры на 30 мест д. В. Слудка

бюджет УР

1824,0

2006

2.8

Реконструкция здания детского сада с размещением сельской администрации и передачей площадей в аренду д.Адам

бюджет УР

200,0

2006

2.9

Реконструкция здания школы с размещением ФАПа д. В. Слудка

бюджет УР

480,0

2006

2.10

Реконструкция здания школы с размещением ФАПа и СДК д.Чажайский лесоучасток

бюджет УР

406,0

2006

2.11

Реконструкция здания школы под размещение библиотеки д.Удм.Ключи

бюджет УР

130,0

2006

2.12

Реконструкция здания детского сада с размещением сельской администрации д.Курегово

бюджет УР

28,0

2006

2.13

Реконструкция здания детского сада с размещением пришкольного интерната и музея с.Парзи

бюджет УР

528,0

2006

2.14

Реконструкция здания школы с размещением детской библиотеки с.Понино

бюджет УР

180,0

2006

2.15

Реконструкция здания школы с размещением пришкольного интерната д.Золотарево

бюджет УР

250,0

2006

2.16

Реконструкция административного здания с размещением музея д.Золотарево

бюджет УР

350,0

2006

2.17

Реконструкция здания школы с размещением мастерской д.Адам

бюджет УР

100,0

2007

2.18

Реконструкция здания школы с размещением библиотеки и музея д.Кочишево

бюджет УР

217,0

2006

2.19

Реконструкция здания школы с размещением библиотеки и СДК д.Отогурт

бюджет УР

113,0

2006

2.20

Реконструкция здания библиотеки с размещением пришкольного интерната д.Адам

бюджет УР

300,0

2006

2.21

Реконструкция здания дома культуры под размещение сельской администрации д.Качкашур

бюджет УР

200,0

2006

2.22

Реконструкция здания ЦСДК с размещением ФАПа и сельской администрации д.Кожиль

бюджет УР

400,0

2006

2.23

Реконструкция здания дома культуры с размещением библиотеки д.Золотарево

бюджет УР

200,0

2006

2.24

Реконструкция здания дома культуры с размещением сельской администрации д.Пусошур

бюджет УР

200,0

2006

2.25

Реконструкция здания сельской администрации с размещением сельского клуба д.Ураково

бюджет УР

170,0

2006

2.26

Реконструкция здания детского сада с размещением библиотеки д.Адам

бюджет УР

195,54

2007

2.27

Реконструкция здания школы с размещением СДК и библиотеки д.Отогурт

бюджет УР

101,235

2007

2.26

Реконструкция помещений части здания детского сада с размещением ФАПа д.Дондыкар

бюджет УР

399,0

2006

2.29

Реконструкция здания школы с размещением ФАПа д.Качкашур

бюджет УР

453,405

2007

2.30

Реконструкция здания школы с размещением ФАПа д.Кочишево

бюджет УР

393,04

2007

2.31

Реконструкция здания школы с размещением ФАПа д.Пусошур

бюджет УР

383,26

2007

2.32

Реконструкция здания школы с размещением ФАПа д.Отогурт

бюджет УР

589,465

2007

2.33

Реконструкция здания сельской администрации с размещением ФАПа д. Ураково

бюджет УР

305,468

2007

3. Капитальный ремонт объектов социальной сферы

3.1

Ремонт участковой больницы в с. Понино

бюджет района

184,7

2008

3.2

Капитальный ремонт детского дома-школы с.Понино (1 очередь)

бюджет УР

30500,0

2008

4. Реконструкция и ремонт кровель

4.1

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы в д.Курегово

бюджет УР

1544,9

2005

бюджет района

3598,8

4.2

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы в с.Октябрьский

бюджет УР

1274,6

2005

бюджет района

1945,6

4.3

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы с.Парзи (здание спортивного зала)

бюджет УР

170,0

2005

бюджет района

203,0

4.4

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы д.Кожиль

бюджет УР

583,11

2006

бюджет района

724,59

4.5

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы д. Качкашур (здание дошкольной группы)

бюджет УР

742,56

2006

бюджет района

621,35

4.6

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы с Парзи (здание дошкольной группы)

бюджет УР

369,89

2006

бюджет района

280,71

4.7

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы д. В. Слудка

бюджет УР

582,77

2006

4.8

Реконструкция кровли средней общеобразовательной школы в д.Пусошур

бюджет УР

1578,26

2008

бюджет района

62,729

2008

бюджет района

1430,007

2009

4.9

Реконструкция кровли здания врачебной амбулатории с.Октябрьский

бюджет УР

446,852

2008

бюджет района

25,211

2008

бюджет района

299,957

2009

бюджет УР

1469,1

2009

4.10

Ремонт кровли 8-ми квартирного жилого дома в д.Адам, ул.Октябрьская, д.23

бюджет УР

175,600

2007

4.11

Ремонт кровли 8-ми квартирного жилого дома в д.Адам, ул.Октябрьская, д.24

бюджет УР

107,400

2007

5. Реконструкция (строительство) котельных

5.1

Техническое перевооружение центральной котельной в с. Понино

бюджет УР

11700,0

2009

5.2

Строительство теплосети в с. Люм

бюджет УР

1000,0

2007

6. Дорожное строительство (ремонт)

6.1

Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Заречной с. Парзи протяженностью 1,161 км

бюджет УР

1360,0

2005

6.2

Ремонт проезжей части по ул. Центральной д. Удм. Ключи протяженностью 0,12 км

бюджет УР

614,8

2005

6.3

Реконструкция автомобильной дороги д. В.Богатырка – д. Чажайский лесоучасток

бюджет УР

2700,0

2005

6.4

Приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети в д. Удм. Ключи протяженностью 0,975 км

бюджет УР

1970,0

2006

6.5

Приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети в д. Курегово протяженностью 0,9 км

бюджет УР

2000,0

2007

6.6

Приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети в д. Отогурт протяженностью 1,12 км

бюджет УР

2500,0

2008

бюджет района

25,0

7. Электроснабжение и водоснабжение

7.1

Электроснабжение микрорайона индивидуальной застройки в д. Кожиль

бюджет УР

1246,62

2008

7.2

Водоснабжение микрорайона индивидуальной застройки в д. Штанигурт

бюджет УР

398,2

2008

7.3

Водоснабжение с. Понино, протяженность 1,12 км

бюджет УР

2350,0

2007

бюджет района

30,0

Со второй половины 2008 года, в период проявления кризисных явлений в экономике страны, произошло снижение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, в том числе и за счет бюджетных средств. В 2009 году рост инвестиции в основной капитал произошел благодаря включению объектов «Газопровод межпоселковый АГРС г. Глазов – д. Адам – д. Полдарай – с. Понино – д. Золотарево» и «Газопровод межпоселковый к д. В.Слудка, с. Люм с отводом на д. Дондыкар» в программу газификации регионов Российской Федерации, разработанную ОАО «Газпром».

В области градостроительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации до 1.01.2010 года необходимо разработать документы территориального планирования всех муниципальных образований республики.

В 2009 году начата работа по разработке схемы территориального планирования муниципального образования «Глазовский район», а также разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки двух сельских поселений района МО «Адамское» и МО «Штанигуртское».

Всего из бюджета Удмуртской Республики на разработку документов градостроительного планирования Глазовского района за период 2005-2009 годы было выделено 2,0 млн.руб. Из бюджета района в 2009 году предусмотрено финансирование на эти цели в размере 300,0 тыс. рублей, из бюджета поселений МО «Адамское» 100,0 тыс. рублей, МО «Штанигуртское» 100,0 тыс. рублей.

За 2005-2009 годы проделана большая работа по оптимизации объектов бюджетного финансирования в рамках оптимизации бюджетных расходов учреждений социальной сферы. В основном это объекты социально-культурного назначения (школы, детские сады, ФАПы и др.).

Программой социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы предусмотрено удовлетворение спроса населения на жилье. Эта задача в Глазовском районе решалась путем строительства индивидуального жилья. За период действия Программы в 2005-2009 годах был обеспечен ввод в эксплуатацию 53 тыс. квадратных метров жилья. Уровень обеспеченности населения жильём в Глазовском районе в 2009 году составил 26,2 кв.м общей площади жилых помещений на человека, что выше среднего уровня по республике.

Одним из приоритетных направлений в строительстве является газификация Глазовского района. За 5 лет введено в эксплуатацию 190 км газовых сетей. Всего в Глазовском районе газифицировано 720 домов и квартир. В 2009 году благодаря участию ОАО «Газпром» в районе введено в эксплуатацию 120,2 км газовых сетей, что является рекордным показателем за весь период строительства газовых сетей в районе.

Таким образом, в настоящее время 24 населенных пункта района подключены к природному газу, уровень газификации к концу 2009 года составил 10,5 %. За годы программы газификация населенных пунктов позволила подключить к природному газу новых потребителей, перевести на природный газ котельные, работающие на твердом топливе.

Автодорожное хозяйство.

К началу 2009 года протяженность автомобильных дорог местного значения, связывающих сельские населенные пункты Глазовского района, составила 147,17 километров.

За прошедший период осуществлено приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети д. Удм. Ключи, д. Курегово, с. Парзи, д. Отогурт.

Основные показатели дорожной отрасли за 2005-2009 годы

Показатель

Ед. изм.

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009 оценка

Ввод автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

-

-

-

-

-

Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения

км

1,281

0,879

0,9

0,496

-

В 2009 году была разработана муниципальная целевая программа «Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог Глазовского района (2009-2013 годы)». Основная цель программы – приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, связывающих сельские населенные пункты района, и передача их в республиканскую собственность. В целях реализации данной программы в 2009 году планируется выполнить проектно-изыскательские работы по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги д. Курегово - д. Самки общей протяженностью 4,1 км. На подготовительные мероприятия из бюджета муниципального образования «Глазовский район» будет выделено 270,864 тыс. рублей.

1.10 Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальные услуги населению Глазовского района оказывают 1 муниципальное предприятие и 10 частных предприятий. Управлением многоквартирными домами занимаются 5 организаций, из них частных - 4. Содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах занимаются 4 организации, из них частные – 3.

Коммунальное хозяйство насчитывает 26 котельных (в том числе 5 газовых), 41,3 километров тепловых сетей, 222,0 км. водопроводных, 30,4 км. канализационных сетей и другие объекты.

В Глазовском районе площадь жилищного фонда составляет 416,9 тыс. кв. метров, в том числе 136,5 тыс. кв. метров многоквартирного.

За последние 5 лет существенно изменилась структура жилищного фонда. В настоящее время, доля жилья, находящегося в частной собственности, составляет 76,3 %, в муниципальной – 23,7 %.

Уровень благоустройства жилищного фонда района характеризуется следующим образом: водопроводом оборудовано 45,2%, канализацией – 36,0%, централизованным отоплением – 45,6%, горячим водоснабжением – 5,3%.

Площадь ветхих и аварийных жилых зданий района составляет 4,4 тыс. кв. метров. Часть жилищного фонда требует капитального ремонта.

В настоящее время в рамках Региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов капитально отремонтировано 4 многоквартирных дома, улучшены условия проживания 152 человек.

Активизировалась работа по выбору способа управления многоквартирным домом, созданию товариществ собственников жилья. Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления, составило 363 многоквартирных дома (или 34% от общего количества многоквартирных домов), в том числе:

33 - управление товариществом собственников жилья;

330 - управление управляющей организацией.

Создано 4 товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Характерным для отрасли стало изменение формы собственности хозяйствующих субъектов, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Отрасль становится все более привлекательной для частного бизнеса.

Показатели

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009 оценка

Всего организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, в т.ч.

Ед.

4

6

8

8

11

частной формы собственности

Ед.

4

6

7

7

10

Количество управляющих организаций – всего, из них:

Ед.

0

0

0

3

5

Муниципальной формы собственности

Ед.

0

0

0

0

1

Количество ТСЖ

Ед.

0

0

0

3

4

Общая площадь жилищного фонда ТСЖ

тыс. кв.м.

0

0

0

15,5

17,4

В рамках модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса проделана следующая работа:

переведены на газ 1 котельная (с.Понино), использующая каменный уголь в качестве основного вида топлива, еще 1 котельная (с.Октябрьский) будет переведена до конца 2009 года;

заменены низкоэффективные устаревшие котлы в 16 котельных;

внедрялись энергоресурсосберегающие технологии (установка регулирующих задвижек на тепловых сетях, замена сетевых насосов завышенной мощности, применение установок по химводоподготовке в котельных, замена ветхих тепловых сетей), что способствовало повышению эффективности использования энергетических ресурсов.

В перспективе до 2014 года планируется выполнение технического перевооружения угольных котельных с переводом на газообразное топливо.

План перевода угольных котельных на газ:

Год перевода на газ

Нахождение котельной

2009

с.Понино (центральная), с.Октябрьский

2010

д.Адам (центральная), д.Адам (школьная), д.Золотарёво

2011

д.Дондыкар, с.Дзякино

2012

д.Удм.Ключи, д.Гулёково, д.Курегово

2013

д.Кочишево, д.Пусошур, д.Отогурт

2014

д.Трубашур, с.Парзи,

1.11 Лесное хозяйство

Оценка количественных и качественных показателей состояния лесов

за 2005-2009 годы

п.п.

Показатели

Ед. изм.

Годы

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008 факт

2009 оценка

1

2

3

1

Площадь земель лесного фонда

тыс. га

99

99

99

99

99

2

Подразделение лесов по целевому назначению:

 

защитные леса

тыс. га

33,2

33,2

33,2

33,2

33,2

эксплуатационные леса

тыс. га

65,8

65,8

65,8

65,8

65,8

3

Покрытые лесной растительностью земли лесного фонда

тыс. га

94,5

94,7

94,7

94,8

94,8

4

Лесистость

%

42,4

42,5

42,5

42,5

42,5

45

Ценные лесные насаждения (хвойные) в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

тыс.га

65,2

65,4

65,4

65,5

65,5

 

в т.ч.по породам:

 

 

сосна

тыс.га

13,9

13,9

13,9

13,9

13,9

 

ель

тыс.га

51,2

51,4

51,4

51,5

51,5

 

пихта

тыс.га

 

лиственница

тыс.га

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

6

Не покрытые лесной растительностью земли лесного фонда, всего

тыс.га

23,4

2,2

2,2

2,1

2,1

7

Не сомкнувшиеся лесные культуры,

тыс.га

2,1

1,8

1,8

1,7

1,7

8

Фонд лесовосстановления, всего

тыс.га

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

 

в том числе вырубки

тыс.га

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

9

Общий запас древесины

млн.м3

13,2

13,1

13

12,9

12,9

 

в том числе хвойных

млн.м3

10,2

10,1

10,1

10

10

10

Запас спелых и перестойных насаждений

млн.м3

2,9

2,8

2,8

2,7

2,6

 

в том числе хвойных

млн.м3

2,5

2,5

2,4

2,3

2,3

11

Общий средний прирост

млн.м3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Оценка организации использования лесов (заготовка древесины)

Показатели

Ед. изм.

Годы

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008 факт

2009 оценка

Расчетная лесосека

тыс. м3

72,6

72,6

76,2

92,3

92,3

Фактически вырублено

тыс. м3

27,3

36,2

24,6

58

42,9

Процент использования расчетной лесосеки

тыс. м3

37,6

49,9

32,3

62,8

46,5

Установленный годовой объем отпуска древесины по договорам аренды

тыс. м3

21,6

16,6

16,6

16,6

10,9

Объем древесины заготавливаемой арендаторами

тыс. м3

11,4

16,6

13,8

10,6

10,9

Объем финансирования лесного хозяйства за 2005 - 2009 годы (за счет всех источников финансирования)

Показатель

Ед. изм.

Годы

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008 факт

2009 оценка

Охрана лесов от пожаров

млн. руб.

2,2

2,0

0,3

0,8

2,1

Защита лесов

млн. руб.

4,2

18,7

6,0

1,5

1,2

Воспроизводство лесов и лесоразведение

млн. руб.

4,8

2,8

11,6

6,7

5,2

в т.ч. лесовосстановление

млн. руб.

0,1

0,2

0,1

0,5

0,9

Лесоустройство

млн. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отвод и таксация лесосек

млн. руб.

0,3

0,2

0,3

0,3

0,4

Общий объем финансирования лесного хозяйства

млн. руб.

11,6

23,7

18,2

9,3

8,9

в том числе:

млн. руб.

средства федерального бюджета

млн. руб.

6,0

5,9

1,9

6,3

5,8

средства регионального бюджета

млн. руб.

0,0

0,0

0,0

3,0

3,1

средства местных бюджетов

млн. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

млн. руб.

5,6

17,8

16,3

0,0

0,0

1.12 Охрана окружающей среды

В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы в области охраны окружающей среды особое внимание было уделено созданию благоприятных условий для жизнедеятельности населения, продолжена работа по снижению негативного воздействия на окружающую среду, обеспечению экологической безопасности в районе. Решение экологических проблем района, накопившихся за десятилетия, требует постоянного внимания и больших финансовых затрат.

В районе существуют проблемы - обеспечение населения качественной питьевой водой, устаревшее оборудование водопроводного и канализационного хозяйства, ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.

За период реализации Программы на территории района за счет техперевооружения и перевода угольных котельных на газ и газификации населенных пунктов значительно снижены объемы выброса вредных веществ в атмосферу.

Ежегодно район участвует во Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности», что стимулирует улучшение экологического состояния производственных объектов сельскохозяйственных предприятий, придомовых территорий и территорий объектов социальной сферы, активно привлекается население к работам по благоустройству.

Проводится работа по благоустройству родников, расчистке прибрежных территорий рек, в населенных пунктах организован сбор и вывоз бытового мусора.

Вопросы организации сбора, вывоза, переработки и утилизации твердых бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок одна из трудно решаемых задач, возложенных на органы местного самоуправления.

В рамках ежегодных месячников по благоустройству населенных пунктов проводятся мероприятия по уборке территорий от мусора. На территории района работает 2 полигона ТБО, занимающихся утилизацией твердых бытовых отходов города Глазова и Глазовского района.

В большинстве сельских поселений не урегулированы вопросы по местам сбора и накопления мусора и отходов, т.е не проведено межевание земель и перевод из категории сельскохозяйственных земель в земли промышленности. На территории сельских поселений необходимо открытие пунктов сбора вторичного сырья и площадок для временного хранения ТБО.

Ведется регулирование заготовки и продажи древесины, дикорастущих растений и трав, добычи промысловых животных и рыболовства. Продажа древесины производится строго по договорам, проводятся регулярные проверки в процессе рубки древесины. В отношении охотничьих животных и рыболовства осуществляются регулярные рейды по охотничьим угодьям, промысловым рекам. Большое внимание уделяется особо охраняемым природным территориям, памятникам истории и культуры. Сформирован реестр особоохраняемых природных территорий.

В МО «Глазовский район» сформирован реестр гидротехнических сооружений, где отражены общие сведения и индивидуальные характеристики водных объектов. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности осуществляется путем организационных мероприятий по анализу состояния водопропускных систем.

Экологические проблемы, вопросы экологического воспитания регулярно отражаются в средствах массовой информации: газетах «Иднакр», «Красное знамя» и «Мой город», Глазовском телевидении, радио.

1.13 Потребительский рынок

По сравнению с 2007 годом в 2008 году розничный товарооборот увеличился на 142,5% в фактических ценах. В 2009 году – рост незначительный, негативное влияние оказал финансовый кризис в стране. Объем продаж полностью зависит от платежеспособности населения, которая по сравнению с прошлым годом падает.

Являясь пригородным районом, большая доля обеспечения нужд населения услугами торговли осуществляется за счет торговли города Глазов. Основными проблемами в торговле являются случаи реализации населению некачественного товара, негативное влияние на это оказывает и отсутствие конкуренции, так как в отличие от РАЙПО представители торгующих предприятий открывают торговые объекты в центральных населенных пунктах, не доходя до дальних деревень.

Показатели развития торговли и общественного питания МО «Глазовский район»

п/п

Показатель

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009 оценка

1

Розничный товарооборот

млн. руб.

241,1

273,8

359,4

512,1

528,0

2

Темп роста в сопоставимых ценах*

%

108,5

105,2

120,5

124,4

93,1

3

На душу населения

тыс. руб.

12,9

14,7

19,4

27,8

28,7

4

Оборот розничной торговли

млн. руб.

230,6

261,1

341,9

489,0

503,7

5

Темп роста в сопоставимых ценах

%

109,1

104,9

120,4

124,8

92,6

6

На душу населения

тыс. руб.

12,3

14,0

18,5

26,6

27,4

7

Оборот общественного питания

млн. руб.

10,5

12,7

17,5

23,1

24,3

8

Темп роста в сопоставимых ценах

%

96,2

109,5

121,6

115,6

95,0

9

На душу населения

тыс. руб.

0,6

0,7

0,9

1,3

1,3

10

Удельный вес розничного товарооборота УПС в розничном товарообороте по району

%

30,0

32,5

28,7

24,6

26,3

Поступление налоговых платежей по потребительскому рынку во все уровни бюджетов

Показатель

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009

оценка

Поступление налоговых платежей по потребительскому рынку во все уровни бюджетов,

тыс. руб.

в т.ч. ЕНВД

тыс. руб.

1311,0

906,0

1035,0

1123,0

1100,0

Сведения о торгующих организациях МО «Глазовский район»

Показатель

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009

оценка

Торговая площадь

кв.м.

6166,5*

5944,2*

2300,0

2345,2

2400,0

Количество торговых мест

ед.

91

86

80

78

80

Оборот розничной торговли

млн. руб.

230,6

261,1

341,9

489,0

503,7

Примечание: * - указана общая площадь.

На 01 января 2009 года на территории Глазовского района функционирует 78 торговых объектов, из которых 34 принадлежат Глазовскому РАЙПО – основная торгующая организация в районе. Все торговые объекты РАЙПО занимаются заготовительной деятельностью, часто выполняют роль социальных центров. За последние годы на территории района сформировалась сеть магазинов малых предприятий города Глазов: ООО «Промагросоюз», ООО «Ультра», ООО «Империя вкуса», ООО «Хлебосол». Структура магазинов по видам: смешанные магазины составляют 85,9%, продовольственные – 12,8%, хозяйственные – 1,3%.

Информация о торговых сетях на 01.01.2009 год

Наименование торговой сети

(сеть от 3 магазинов)

Количество магазинов

Площадь общая и

площадь торговая

Адрес регистрации

ФИО руководителя

Глазовское РАЙПО

34

общ. 3286,7

торг. 1267,3

г. Глазов, ул. Сулимова, 53

Широких Галина Владимировна

ООО «Промагросоюз»

9

общ. 1180,2

торг. 118,8

г. Глазов, ул. Юкаменская, 33

Пенчев Александр Владимирович

ООО «Хлебосол»

5

общ. 518,3

торг. 125,0

г. Глазов, ул. Юкаменская, 33

Кытманова Маргарита Васильевна

ООО «Ультра»

4

общ. 390,9

торг. 159,3

г. Глазов, ул. Юкаменская, 12

Бронников Игорь Николаевич

Сведения об организациях общественного питания МО «Глазовский район»

Показатель

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009

оценка

Площадь

кв.м.

н/д

н/д

483,9

483,9

500,0

Количество посадочных мест

191

171

262

262

300

Оборот общественного питания

млн. руб.

10,5

12,7

17,4

23,0

24,3

В системе общественного питания задействованы 4 предприятия, 3 из которых зарегистрированы в г.Глазов. Из предприятий общепита можно отметить ООО «Горлица» - динамично развивающееся, завоевавшее репутацию и доверие населения. Из 9 предприятий общепита 6 принадлежат Глазовскому РАЙПО. На протяжении лет предприятия общепита остаются практически без изменений.

В сфере оказания бытовых услуг населению большая роль принадлежит Глазовскому РАЙПО. Магазины района принимают заявки на ремонт, пошив швейных изделий, обуви, оказываются услуги по помолу зерна и копчению мяса у частных лиц, парикмахерские и ритуальные услуги, шерстобита. Важную роль в оказании услуг принадлежит сельскохозяйственным предприятиям. Они оказывают транспортные, ритуальные услуги и услуги по помолу зерна.

Большая доля обеспечения нужд населения бытовыми услугами осуществляется за счет Глазова, так как Глазовский район является пригородом города.

Показатели развития платных услуг населению с учетом объемов

неформальной экономики*

Показатель

Ед. изм.

2005

2006

2007

2008

2009

оценка

Объем бытовых услуг

млн. руб.

0,9

1,5

1,4

3,7

3,3

Объем бытовых услуг на душу населения

руб.

47,9

82,4

78,0

203,0

179,4

Темп роста в фактических ценах

%

120,3

171,1

94,1

259,0

89,2

Количество предприятий, оказывающих бытовые услуги, в т.ч.:

шт.

1

1

1

1

1

- ремонт, окраска и пошив обуви

шт.

1

1

1

1

-

- ремонт и пошив одежды, меховых и кожаных изделий, головных уборов и текстильной галантереи, пошив и вязка трикотажных изделий

шт.

1

1

1

-

-

- услуги парикмахерских

шт.

1

1

1

1

1

- прочие виды бытовых услуг

шт.

1

1

1

1

1

Деятельность потребкооперации на территории МО «Глазовский район»

Показатель

Ед.

изм.

2005

2006

2007

2008

2009 (оценка)

Розничный товарооборот

млн. руб.

72,0

89,0

103,0

126,0

139,0

Заготовительный оборот

млн. руб.

28,0

32,0

34,0

46,0

26,0

Закупка:

- молока

тонн

н/д

90,0

-

2,0

-

- мяса

тонн

350,0

400,0

400,0

300,0

300,0

- картофеля

тонн

250,0

623,0

120,0

210,0

250,0

- овощей

тонн

70,0

75,0

50,0

90,0

60,0

Уплачено населению за закупленную продукцию

млн. руб.

14,0

16,0

8,0

10,0

18,0

- на душу сельского населения

руб.

738,0

848,0

439,0

545,0

981,0

Информация о производстве и реализации отдельных групп продовольственных товаров по мини цехам за 2008 год

ООО «Продстройторг»

Наименование продукции

Производство

Отпуск в республику

Отпуск за пределы республики

Мясопродукты, тн

в т. ч. колбасные изделия

500,0

500,0

-

Глазовское РАЙПО

Наименование продукции

Производство

Отпуск в республику

Отпуск за пределы республики

Мясопродукты, тн

в т. ч. колбасные изделия

207,1

207,1

-

Хлеб и хлебобулочные изделия

727,0

727,0

-

ИП Тупчиева Л.И.

Наименование продукции

Производство

Отпуск в республику

Отпуск за пределы республики

Хлеб и хлебобулочные изделия, тн

774,7

774,7

-

ИП Суходолов А.В.

Наименование продукции

Производство

Отпуск в республику

Отпуск за пределы республики

Хлеб и хлебобулочные изделия, тн

61,2

61,2

-

ООО «Дзякинский хлеб»

Наименование продукции

Производство

Отпуск в республику

Отпуск за пределы республики

Хлеб и хлебобулочные изделия, тн

79,0

79,0

-

Производство хлебобулочных изделий в 2008 году осталось на уровне 2007 года, производство колбасных – снизилось на 8,9%. В 2009 году ожидается рост производства хлебобулочных изделий порядка 5%, колбасных же наоборот – снижение почти в 2 раза, нельзя отрицать при этом, что негативное влияние оказали кризисные явления в стране.

1.14 Малое предпринимательство

В Глазовском районе реализуется Программа по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2006-2009 годы, утвержденная решением Глазовской районной Думой от 28.02.2006 года.

Вопросы развития малого предпринимательства нашли отражение в Программе социально-экономического развития Глазовского района на 2005-2009 годы. Разработана и утверждена целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Глазовском районе на 2010-2014 годы».

В 2008 создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Администрации Глазовского района, с членами которого в 2008 году проведено три совещания. В мае 2009 года проведено совещание, на котором обсуждался план работы Совета. Проведено мероприятие, посвященное профессиональному празднику.

Предприниматели района привлекаются к обеспечению муниципальных потребностей района. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства в 2008 году, составила 50,9% (78,1 млн. рублей) от общего объема муниципального заказа.

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства

п/п

Показатели

Ед.

изм.

годы

2005 факт

2006 факт

2007 факт

2008

факт

2009

оценка

1

Число малых предприятий

ед.

8

13

39

40

41

2

Среднесписочная численность работников в субъектах малого и среднего предпринимательства

чел.

714

767

714

762

730

3

Число индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ)

чел.

370

364

236

206

280

4

Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом ПБОЮЛ

%

16,9

17,5

9,0

12,0

25,2

5

Оборот организаций по совокупности микропредприятий, малых и средних предприятий

млн. руб.

-

6,0

7,3

9,6

9,9

6

Средства местного бюджета. направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

тыс. руб.

-

-

-

2,19

20,0

Анализ развития малых предприятий позволяет систематизировать по группам проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого предпринимательства в районе:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для инвестирования в основной капитал;

- продолжающийся отток экономически активного населения и квалифицированной рабочей силы за пределы района;

- недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;

- уменьшение числа желающих заниматься собственным делом.

Задачи, стоящие перед Администрацией района в направлении развития предпринимательства в районе:

- осуществлять работу с Советом по развитию малого предпринимательства по актуальным вопросам, таким как: инвестиционная привлекательность района, прогноз социально-экономического развития и другим, не менее важным вопросам;

- оказывать консультационную поддержку; проводить «круглые столы», совещания с приглашением органов, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия с разъяснением возникающих вопросов и изменений в законодательстве РФ; осуществлять публикацию материалов в СМИ;

- издать каталог товаров и услуг, производимых и оказываемых субъектами малого предпринимательства в лесной, деревообрабатывающей промышленности, сферах обслуживания, народных промыслов и ремесел, производства продовольственных товаров, с целью представления и продвижения их продукции на различные рынки;

- обеспечить участие организаций и предпринимателей в конкурсах и инвестиционных форумах, проводимых как на уровне Удмуртской Республики, так и на уровне Российской Федерации;

- обеспечить участие субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации Федерального закона от 21.05.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, запланированная и выстроенная работа с субъектами малого предпринимательства по намеченному направлению позволит решить обозначенные проблемы в этом секторе экономики.

1.15 Земельные отношения и управление муниципальным имуществом

В целях реализации задач 2005-2009 годы в сфере управления государственным имуществом проводились мероприятия по следующим направлениям.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы

Разработаны следующие нормативные акты:

- Положение «О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Глазовский район», утвержденное решением Глазовского районного Совета депутатов № 256 от31.07.2008г;

- положение «О порядке предоставления земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Глазовский район», для целей не связанных со строительством, утвержденное решением Глазовского районного Совета депутатов № 370 от29.10.2009г;

- положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Глазовский район» утвержденное решением Глазовского районного Совета депутатов № 369 от 29.10.2009г;

- административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выделение земельного участка для индивидуального жилищного строительства», утвержденный постановлением администрации Глазовского района Удмуртской республики 3 130 от 05августа 2009 года

2. Переход к модели управления государственной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства.

За отчетный период из республиканской собственности в муниципальную собственность передано более 30 объектов коммунального, социально-культурного и иного назначения.

Из федеральной собственности в собственность Удмуртской Республики приняты имущественные комплексы ГУ «Управление сельскими лесами», ГУ «Центр технического обеспечения службы занятости населения Удмуртской Республики», ГОУ «Республиканский учебно-методический центр подготовки предпринимателей и незанятого населения», имущественный комплекс, необходимый для осуществления Удмуртской Республикой полномочий в области лесных правоотношений, а также имущественные комплексы 24 государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения).

3. Контроль за рациональным использованием имущества муниципальными предприятиями и учреждениями.

Контроль за рациональным использованием имущества муниципальными предприятиями и учреждениями Глазовского района осуществляется посредством проведения ряда мероприятий, одними из которых являются учет и регистрация прав собственности Глазовского района на объекты, а также визуальные проверки имущества, направленные на выявление, прежде всего, неэффективного использования муниципального имущества.

Ведется Реестр муниципального имущества с выдачей выписок из реестра организациям. Ежегодно осуществляется текущая корректировка Реестра по данным организаций, в пользовании которых находятся объекты собственности, и по результатам проведения инвентаризации.

На 01 августа 2009 года в Реестре имущества учтено 13010 объектов недвижимого имущества, в т.ч. 2393 объектов жилого фонда, общей площадью 105160,98 кв.м. За отчетный период приобретено 7 жилых помещений, общей площадью 276 кв.м.

В 2005-2009 годах активно велся процесс регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества:

С 2005 по 2008 годы и за 6 месяцев 2009 года зарегистрировано право собственности на 85 объектов недвижимого имущества.

За отчетный период проведено около 24 плановых и внеплановых проверок эффективности использования земельных участков.

По результатам проверок в ряде случаев проводилась инвентаризация имущества, осуществлялась корректировка Реестра имущества и регистрация права собственности на объекты недвижимости.

4. Развитие рынка земли и иной недвижимости.

В 2005-2009 годах продолжалась работа по разграничению государственной собственности на землю, регистрации права собственности на земельные участки, эффективному управлению земельными участками, находящимися в собственности МО «Глазовский район».

Проводилась работа по предоставлению земельных участков в аренду, по передаче права собственности на земельные участки собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, по предоставлению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

5. Обеспечение поступлений в бюджет МО «Глазовский Район» доходов от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности МО «Глазовский район»

В целях выполнения плановых заданий и обеспечения максимального объема поступлений доходов от распоряжения и использования государственного имущества в бюджет отделом проводилась целенаправленная работа: сверка расчетов, высылались извещения в адрес арендаторов.

Доходы от использования имущества приведены в таблице:

Доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования

тыс. руб.

Показатели

2005 г.

факт

2006 г.

факт

2007 г.

факт

2008 г.

факт

2009г. (9 месяцев)

1.

Средства, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

- всего,

в том числе:

270,4

8496,1

972,5

1774,7

1475,0

от продажи земельных участков

70,4

71,4

198,2

531,6

1145,0

от продажи объектов недвижимости

200,0

8424,7

774,3

1243,1

330,0

2.

Средства, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности,

- всего,

в том числе:

656,2

1227,1

1012,9

1861,0

848,0

от арендной платы за землю

418,5

827,7

538,6

585,6

393,0

от арендной платы за объекты недвижимости

237,7

399,4

474,3

1275,4

455,0

3.

Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий (после уплаты налогов и иных обязательных платежей)

-

-

-

-

-

Итого получено доходов:

(1+2+3)

926,6

9723,2

1985,4

3635,7

2324,0

1.16 Социальная сфера

1.16.1 Демографическая и семейная политика

В последние годы идет сокращение населения Глазовского района, которое отражает общереспубликанские тенденции: сокращение численности населения и старения населения, высокие показатели смертности, особенно среди мужчин в трудоспособном возрасте. Но вместе с данными негативными явлениями в районе четко прослеживается рост рождаемости в последние годы (2006г – 203, 2007 – 224, 2008г – 257). К сожалению, этого роста недостаточно для обеспечения в районе простого численного замещения поколений родителей их детьми.

Демографические показатели по Глазовскому району

Показатели

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

1.

Рождаемость (на 1000 населения)

10,8

12,6

14,0

14,6

14,3

2.

Смертность (на 1000 населения)

22,0

19,1

18,9

19,8

19,0

3.

Естественный прирост

- 10,2

- 6,5

- 4,9

- 5,2

- 4,7

4.

Младенческая смертность (на 1000 населения)

10,0

14,2

12,4

7,4

7,4

5.

Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 населения в трудоспособном возрасте)

12,8

10,0

10,3

11,0

10,6

Рост рождаемости в последние годы напрямую отражается на количестве детского населения (2006г. – 3176, 2007 – 3225, 2008г. –3836). Так же на количество детского населения влияет миграция семей с несовершеннолетними детьми из соседних районов: Красногорского, Юкаменского, Ярского.

Анализ количества детского населения показал, что несмотря на рост рождаемости, не все дети в возрасте до 1 года проживают в районе, многие родители, будучи прописанными в районе, фактически проживают в городе и детей стремятся устроить в детские сады города.

Одним из положительных моментов следует отметить рост числа многодетных семей. Стабильная ситуация в стране в последние годы, повышенное внимание к многодетным семьям со стороны Президента Удмуртии напрямую отразились на их численности (2006 г – 148, 2007 г. – 162, 2008г. – 185).

Отток молодежи из района в город объясним несколькими причинами: во многих населенных пунктах района нет работы, заработная плата на городских предприятиях существенно выше, социальная инфраструктура города на порядок выше.

Официальный уровень безработицы в Глазовском районе в последние годы остается приблизительно на одном уровне, но опыт показывает, что многие граждане, потерявшие работу, не встают на учет в Центр занятости, так как это требует дополнительных трат на дорогу до города, необходимость регулярно отмечаться в Центре занятости населения. Многие граждане работают вахтовым методом, уезжая из семьи, некоторые устраиваются на временные работы неофициально, что тоже не добавляет стабильности семье.

Как уже говорилось ранее, рост рождаемости не достаточен для простого замещения поколений, что ведет к увеличению числа лиц пожилого и старческого возраста, т.е. углубляется процесс депопуляции. Так, за последний год число населения старше трудоспособного возраста увеличилось на 620 человек. Демографическая нагрузка на трудоспособное население в районе выше, чем по Удмуртской Республике, что является одним из негативных условий для социально – экономического развития Глазовского района.

За последнее десятилетие по Глазовскому району произошли сокращения населения с 20037 человек в 1999 году до 18212 человек в 2008 году. В сравнении с прошлым годом число умерших возросло на 17 человек (2007 г. – 347, 2008 г. – 364 человека). По-прежнему остается высоким процент самоубийств (2007 – 22, 2008 – 27 случаев), особенно настораживает факт, что среди этих случаев есть несовершеннолетние. С целью снижения числа самоубийств в районе среди подростков и молодежи проводятся мероприятия профилактического характера, в школах работает почта доверия, корреспонденцию которой обрабатывают психологи.

Следует отметить, что сократилось число смертей от отравлений с 46 случаев в 2007 году до 35 в 2008 году. Настораживает факт, что 28 человек умерли от цирроза печени (15 из них женщины),11 случаев алкогольных кардиопатий. Все это говорит о широком распространении алкоголизма среди населения. Наблюдается снижение младенческой смертности – один случай в 2008 году по причине врожденных пороков против 3 случаев в 2007 году. Одной из причин снижения младенческой смертностью является усиление работы с асоциальными семьями, в особенности с теми, в которых есть новорожденные. Это и четкий учет семей, посещение по месту жительства медицинскими работниками и специалистами служб семьи, временное устройство ребенка в случае необходимости в Дом ребенка.

Кроме этого, стоит отметить, что планомерная работа среди женщин по снижению абортов и нежелательной беременности (распространение буклетов, приобретение за счет средств бюджета внутриматочных спиралей, профилактические беседы медицинских работников) имеет результат: снижение числа родов у асоциальных женщин с 23 в 2007 году до 5 в 2008 году.

В последние три года четко прослеживается снижение первичной и общей заболеваемости детей и подростков, кроме этого, следует отметить, что эти показатели ниже среднереспубликанских показателей. В то же время наметился рост общей и первичной заболеваемости среди взрослого населения, вероятнее всего это происходит за счет старения населения Глазовского района.

Показатели инвалидности в районе остаются в последние годы приблизительно на одном уровне, но заметно сократились показатели детской инвалидности (2007 г. – 223, 2008 г. – 146). Частично данные показатели улучшились за счет снижения общей и первичной заболеваемости детей, но имеются случаи, когда родители, являясь законными представителями своих детей, своевременно не готовят документы на комиссию.

Особое внимание следует уделить благополучию семей с детьми в возрасте до 18 лет. Несмотря на то, что средняя заработная плата по району в 2008 году существенно выросла с 3,6 тыс.руб. до 6,5 тыс. рублей, доля семей со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума остается высокой 81,7%. Большим подспорьем для таких семей является бесплатное питание детей в школе, компенсация оплаты за детский сад, но, на наш взгляд, следует пересмотреть Порядок обеспечения питанием учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений в УР из малообеспеченных семей и внести поправку в пункт первый, увеличив совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи.

Целенаправленная работа Администрации района с семьями района (в районе с 2002 года действует Программа «Семья Глазовского района») дает положительную динамику:

- на фоне общего сокращения числа семей ежегодно растет число молодых семей,

-существенно сократилось число семей с детьми, имеющими асоциальное поведение;

- сократилось количество рождения детей в асоциальных семьях;

- увеличивается число семей с одаренными детьми;

- стабильным остается число неполных семей.

С целью сохранения положительных тенденций, улучшения положения семей с детьми, увеличения продолжительности жизни граждан, повышения престижа семьи в обществе в районе продлена программа «Семья Глазовского района» на 2010 – 2013 годы, а так же разработаны районная целевая программа демографического развития МО «Глазовский район на 2009 - 2011 годы», программа «Детское школьное питание на 2010 – 2014 годы». В районе успешно реализуется программа «Молодежь Глазовского района», уделяя особое внимание молодым семьям района.

Исходя из выше изложенного основной целью программы необходимо определить: Укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы жизнедеятельности, повышение ее статуса в обществе, повышение престижа материнства, рождения и воспитания детей, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Социально-правовое положение семьи и детей.

Перечень нормативно-правовых актов по реализации семейной политики на территории муниципального образования «Глазовский район»:

1. Районная целевая программа демографического развития МО «Глазовский район на 2009 - 2011 годы».

2. Подпрограмма «Семья Глазовского района 2010 -2013 годы».

Показатели

2008 год

2007 год

Прирост (+)

Убыль (-) абс. / %

всего

% от всех семей

Всего семей с детьми до 18 летнего возраста

2476

52%

2549

- 90 \ - 3,5%

в т.ч.: - многодетных

185

7,5%

162

+ 23\ +14,2%

- молодых (один или оба супруга до 30 лет)

837

34%

801

+ 36 \ +4,5%

- неполных семей

572

23,1%

559

+ 13\ +2,3 %

- с детьми - инвалидами

56

2,3

70

-14\- 20%

- семьи социального риска

1795

72,5%

1514

+281 \ + 18,6 %

Количество семей, воспитывающих 1 ребёнка

1339

54%

1531

- 209 \. – 13,6 %

Количество семей, воспитывающих 2 детей

952

38,4%

856

+ 96 \ + 11,2 %

Количество семей, находящихся в социально опасном положении

72

2,9%

75

-3 \- 4%

п/п

Всего

Общее кол-во

детей в семьях

1.

Количество семей, всего

2459

3836

2.

Семьи социального риска

1795

2874

2.1

Общее количество семей демографического риска

820

1429

Количество многодетных семей

185

593

в т. ч. малообеспеченных многодетных семей

183

587

из числа малообеспеченных многодетных состоят в очереди на жилье

9

33

Количество неполных семей

572

812

в т. ч. одинокие

369

492

в т. ч. разведенные

132

182

в т. ч. вдов / вдовцов

71

138

2.2

Количество семей с несовершеннолетними родителями

2

2

2.3

Количество семей, имеющих некровного родителя (отчим, мачеха)

113

196

2.4

Количество семей, имеющих детей-инвалидов

56

56

2.5

Количество семей, имеющих родителей-инвалидов

106

169

3.

Количество семей с низким материальным уровнем (не относящихся к другим группам риска)

824

1240

4.

Количество семей с асоциальным поведением, всего

72

133

из них асоциальное поведение у родителей

68

124

асоциальное поведение у детей

6

12

5.

Количество молодых семей

837

1150

Социальный патронаж семей

Показатели

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

Январь - июль

Количество семей, взятых на патронаж (вновь)

184

17

37

40

65

в них детей

446

35

42

73

120

Количество семей, снятых с патронажа

90

54

45

19

40

в них детей

160

110

59

21

103

Состоит на патронаже на 01 января года, следующего за отчетным годом

324

287

279

300

--

Динамика создания всех видов замещающих семей

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

Вновь создано замещающих семей всего

8

13

25

20

14

в них детей до 18 лет

9

14

29

21

18

в том числе:

- опекунских,

8

13

25

20

13

в них детей

9

14

29

21

26

- приемных,

-

-

-

-

1

в них детей

-

-

-

-

2

- патронатных,

-

-

-

-

-

в них детей

-

-

-

-

-

Состоит на учете замещающих семей на 01 января года, следующего за отчетным годом всего

28

29

39

40

54

в них детей до 18 лет

29

31

43

51

64

в том числе:

- опекунских,

28

29

39

40

58

в них детей

29

31

43

51

64

- приемных,

-

-

-

-

1

в них детей

-

-

-

-

2

- патронатных,

-

-

-

-

-

в них детей

-

-

-

-

-

Реализация основных прав детей на территории муниципального района:

В общеобразовательных учреждениях Глазовского района обучается на 01.09.2009г. 1477 человек, в.т.ч. 73 ребёнка учатся в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Понинский детский дом-школа».

Дополнительным образованием охвачено на 01.09.2009. 1682 человека.

2005

2006

2007

2008

2009

Количество детей, получающих дополнительное образование

1917

1913

1833

1712

1682

Количество детей, отдохнувших в период каникул (в пришкольном лагере, в санатории (профилактории), в оздоровительном лагере, в других учреждениях, в том числе за пределами муниципального образования и республики) составляет 1402 человека (99,6 %).

2005

2006

2007

2008

2009

Профессиональное обучение

430

456

524

356

Количество детей, не посещающих учебные занятия и (или) систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам – отсутствуют.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 63, в том числе социальных сирот 49.

2005

2006

2007

2008

2009

Количество детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних

15

9

11

8

7

- количество безнадзорных, выявленных в течение года (детей, совершивших самовольный уход из дома или государственного (муниципального) учреждения), в том числе возвращенные в семью и помещенные в учреждение – отсутствуют.

Органом опеки и попечительства выявляются дети, оставшиеся без попечения родителей и принимаются меры по их своевременному устройству, осуществляется последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Так, за 9 месяцев 2009 года выявлено 31 ребенок, оставшийся без попечения родителей, все своевременно устроены. Установлена опека – 24, усыновлено -2, устроено в государственные учреждения – 20 детей.

Ведется работа по устройству детей в семьи граждан из государственных учреждений, предоставляются из банка данных кандидатам в усыновители (опекуны) сведения о детях, подлежащих усыновлению. Из Понинского детского дома-школы в семьи граждан под опеку передан 1 ребенок. Всего опекаемых детей- 63, из них 49 получают денежные средства на их содержание. Создана 1 приемная семья с двумя детьми в с. Люм.

Не уменьшается число детей, остающихся сиротами при живых родителях. Так, в Глазовском городском суде рассмотрено 9 исковых заявлений по лишению родительских прав: лишены родительских прав или ограничены в родительских правах – 8 родителей в отношении 11 детей, в 2-ух исках отказано.

Проблема не в отсутствии детей, а в отсутствии детей, которые соответствовали бы пожеланиям кандидатов в усыновители: чаще это требования к состоянию здоровья, возрасту, полу. Определенные трудности испытывают в решении основных жизненных проблем дети, оставшиеся без попечения родителей, после выпуска из государственных учреждений.

1.16.2 Здравоохранение

В Глазовском районе на 01.08.09г. развернуты 4 участковые больницы на 25 коек общих круглосуточных; 47 коек сестринского ухода; 25 коек дневного стационара при амбулатории; 2 врачебные амбулатории и 30 ФАП-ов.

Из специалистов в Глазовском районе работают 4 семейных врача, 2 врача участковых терапевтов, 2 педиатра, 1 педиатр – внешний совместитель на 0,5 ставки, 1 стоматолог, 3 зубных врача, 2 зубных врача - внешних совместителей на 0,5 ставки, 40 фельдшеров, 8 акушерок, 3 помощника эпидемиолога, 49 медицинских сестер и 57 человек младшего медицинского персонала.

Процент укомплектованности медицинским персоналом за

2005- 2009 гг. (физическими лицами).

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

6 мес. 2009г.

Врачами

78,7%

76,2%

69,0%

67,9%

61,0%

СМР

89,1%

94,3%

96,9%

95,1%

96,0%

ММП

97,6%

98,4%

98,7%

97,0%

100,0%

Процент медицинских работников, не повышавших квалификацию больше 5 лет.

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

6 мес. 2009г.

Врачи

8,3%

16,7%

10,0%

10,0%

10,0%

СМР

10,6%

11,0%

13,0%

11,3%

12,3%

Если укомплектованность физическими лицами среднего и младшего медицинского персонала за весь период с 2005 по 2009 гг. на достаточно хорошем уровне, укомплектованность физическим лицами врачами снизилась, нет врача –стоматолога в Куреговском ФАП-е и врача- педиатра в Октябрьской амбулатории, не укомплектована 1 ставка участкового терапевта по приписному терапевтическому участку.

С 2006г. в ЛПУ Глазовского района появились новые врачебные специальности- семейные врачи, 2-х педиатров и 2-х терапевтов переобучили на семейных врачей, в 2009г. обучаются на семейных врачей 2 терапевта и 1 педиатр, в 2010г. после лицензирования данной специальности у 3-х обучающихся нынче семейных врачей будут работать в Глазовском районе 7 семейных врачей и 1 педиатр постоянный, 1 педиатр- внешний совместитель.

Администрация МУЗ «Глазовская ЦРБ» ежегодно составляет план повышения квалификации на врачей и СМР, не прошедших квалификацию в течение 5 лет, но каждый год часть врачей (10%), СМР (11%-12%) не проходят повышения квалификации по разным причинам:

  • нет путевки по специальности;

  • нет желания у медицинского работника (особенно у лиц пенсионного возраста);

  • медицинский работник находится в декретном отпуске и т.д.

Так выглядит выполнение некоторых объемных и качественных показателей ЛПУ Глазовского района за период с 2005 по 2009 гг.:

Показатели

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

6 мес. 2009г.

(%)

1.

Выполнение плана посещений

97,0

109,7

119,2

110,6

110,6

2.

Выполнение плана койко-дней всеми стационарами

105,7

104,3

93,5

106,4

101,7

3.

Общебольничная летальность

0,3

0,1

0,1

0,3

0,4

4.

Выполнение плана осмотра на туберкулез

88,8

92,0

100,0

111,4

123,9

5.

Доля экстренных госпитализаций всего

0,3

0,2

0,1

0

0

6.

Доля умерших в стационаре в 1-ые сутки

0

0

0

0

0

7.

% запущенности случаев туберкулеза

11,0

0

0

0

0

8.

Активность выявления венерических больных

57

83,3

88,9

85,0

83,3

9.

Охват лечением нарко- больных

49,7

60,8

69,3

68,5

64,0

10.

Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи в стационаре

92,7

100,0

100,0

90,9

100,0

11.

Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи в поликлинике

92,5

95,0

85,7

92,5

100,0

12.

Выполнение плана осмотра на глаукому

92,2

100,0

100,7

98,0

99,1

13.

Выполнение плана выездов специалистов в ЛПУ Глазовского района

91,1

102,3

103,8

108,4

104,4

14.

Законченная иммунизация взрослого населения против дифтерии

73,7

98,2

97,0

100,0

84,4

15.

Охват профилактическими осмотрами контингентов, подлежащих периодическим осмотрам

84,6

90,3

99,3

99,6

99,2

Анализируя данные показатели можно сделать выводы о том, что на уровне специалистов Глазовского района обеспечение объемов, доступность и качество медицинской помощи хорошие. Но эти показатели зависят не только от медицинских работников Глазовского района, но и от работы специалистов, их укомплектованности МУЗ «Глазовская ЦРБ», особенно узкими специалистами.

Материально - техническая база учреждений здравоохранения Глазовского района изношена и требует кардинальных капитальных вложений. За период с 2005 по 2009 гг. в бюджете здравоохранения не закладываются средства на капитальный и текущий ремонт зданий, приобретение медицинского оборудования.

85% медицинского оборудования в Глазовском районе с 100% физическим износом. Не оснащены необходимым медицинским оборудованием офисы врачей общей практики. Имеет 100% физический износ автомобильный парк ЛПУ.

Требует капитального ремонта Понинская участковая больница. Нуждаются в текущем ремонте Дзякинская, Люмская (стационар), Парзинская участковые больницы; Октябрьская амбулатория, Чиргинский, Коротаевский, Штанигуртский, В-Богатырский, Пудвайский, Трубашурский, Золотаревский, Севинский, М-Лудошурский, Педоновский, Ивановский, Гулековский, Т-Парзинский ФАП-ы.

Национальный проект «Здоровье» в Глазовском районе, как и по всей РФ действует с 2006г. Выполнение направлений данного проекта медицинскими работниками Глазовского района показано в виде таблицы.

Наименование направлений

2006г.

2007г.

2008г.

6мес.2009г.

1.

Подготовка врачей по специальности (педиатров, терапевтов, семейных врачей)

2 сем. вр.

2 терапев.

2 сем. вр.

2 м/с сем. врачей

4 м/с сем. врачей

1 фельдш.

3 сем. врача

2.

Осуществление денежных выплат врачам участковым терапевта, семейным врачам, м/с этих врачей

2 уч. терап

41 работн. ФАП-а

2 уч. терап.

2 сем. вр.

2 м/с сем. вр.

40 работн. ФАП-ов

2 уч. терап

4 сем. вр.

7 м/с сем. врачей и уч. терап.

41 работ. ФАП-а

2 уч. терап.

4 сем. вр.

7 м/с этих врачей,

41 работн. ФАП

3.

Обследование новорожденных детей на галактоземию

203

223

238

139

4.

Проведение иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок всего, в т.ч.

План-3427

Вып.-3471

% вып-101,3%

План-9745

Вып.-9067

% вып-93%, с переходом на 2008г.

К V/2008г гепатит выполнен 100%

План-6082

Вып.-4101 % вып-67,4%, с переходом на 2009г.

100% -ое выполнение плана против гриппа к 01.02.09г., против гепатита- к 01.04.09г.

План-3040

Вып.-381

% вып-12,5

- против полиомиелита детей

План –12

Вып.- 12

% вып-100

0

0

0

План-47

Факт-3

% вып- 6,4

План-170

Факт-28

%вып-16,5

- против гепатита В детей, подростков, взрослых, не привитых ранее

План-1065

Вып-1065

% вып-100

План-3229

Факт-2551

% вып-79,0, с переходом на 2008г. 100%-ое вып. к

V / 2008г.

План-1660

Факт-950

% вып-57,2; с переходом на 2009г. 100%-ое вып. к 01.04.09г.

План –648

Факт-113

% вып-17,4

- против краснухи детей до 14 лет и взрослых до 25 лет не привитых ранее

План-700

Вып-700

% вып-100

План-1216

Факт-1216

% вып-100

План-478

Факт-848

% вып-177,4

0

0

0

- против гриппа

План-1650

Вып-1694

% вып-102,6

План-5300

Факт-5300

% вып-100

План-3897

Факт-2300

%вып-59, с переходом на 2009г. 100%-ое выпол. к 01.02.09г.

0

0

0

- против кори

-

-

-

План-514

Факт-240

%вып-46,7

5.

Оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов (по всей ЦРБ)

План-800

Факт-744

(столько не родили, как запланировали)

План-794

Факт- 794

% вып.-100

План-780

Факт-752

% вып.-96,4

План-3500

Факт-1470

% вып-42

6.

Проведение дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы

План – 275

Вып-315

% вып-114,5

План-633

Факт-633

% вып-100

План –268

Факт-268

%вып-100

План- 204

Вып-195

% вып-95,6

7.

Проведение дополнительной диспансеризации работников с вредными условиями труда

План-210

Вып-210

% осмотра-100

0

0

0

План-10

Факт-10

%вып- 100

План-111

Вып-111

%вып-100

8.

Оказание высокотехнологической помощи (в целом по ЦРБ)

План-0

Факт-0

0

0

План-18

Факт-4

% вып-22,2

План-16

Вып-13

% вып-81,3

9.

Оснащение диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений

4 ЭКГ

получено 4 ЭКГ

3 лаборатор. комплекта №4

0

0

0

План –0

0

10.

Обследование населения с целью выявления ВИЧ- инфекц. и вируса гепатита С

План-4100

Вып-4100

% вып-100

План-4100

Вып-4100

% вып-100

План-4200

Вып-4877

% вып-116,1

План на год-5000

Вып-3321

% вып-66,4

Электрокардиографы и лабораторные комплекты №4 в рабочем состоянии и активно эксплуатируются.

За период с 2005г. и 6 месяцев 2009г. с целью приведения штатного расписания медицинских работников ЛПУ района к нормативам, с целью приведения объемов медицинской помощи согласно Программы госгарантий на оказание бесплатной медицинской помощи и с целью оптимизации бюджетных расходов в сети здравоохранения Глазовского района были проведены следующие реструктуризационные мероприятия:

  • обучены 4 врача общей практики (семейные врачи), 6 медицинских сестер семейных врачей, открыты офисы семейных врачей в Люмской, Дзякинской, Парзинской участковых больницах, в У-Ключевской амбулатории. В 2009г. обучаются еще 3 семейных врача и с 2010г. будут работать офисы врачей семейных в Понинской участковой больнице и в Октябрьской амбулатории.

  • была проведена реструктуризация коечной сети в участковых больницах: 25 общих круглосуточных коек перепрофилированы в койки дневного стационара при амбулаториях, 30 коек круглосуточных общих перепрофилированы в койки сестринского ухода, сокращены в Понинской участковой больнице 10 детских коек и 8 коек в Парзинской участковой больнице.

  • Закрыты В-Сепычевский, Кляповский и Шудзинский ФАП-ы, их население прикреплено на медицинское обслуживание к Понинской, Люмской участковым больницам, Пусошурскому ФАП-у.

  • Чажайский, Кожильский, В-Слудский, Качкашурский, Кочишевский, Пусошурский, Ураковский, Отогуртский ФАП-ы по республиканской программе оптимизации переведены в здание школ, детских комбинатов и домов культуры.

  • За период с 2005 г. по июль 2009 г. сокращены 15,25 ставок среднего медицинского персонала и 14,75 ставок младшего медицинского персонала.

За период с 2005г. по июль 2009г. по разделу Здравоохранения были разработаны и работают 2 программы:

  • целевая программа по предупреждению в Глазовском районе заболевания вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция). Она работала с 2004 по 2007 гг.

Объемы финансирования из местного бюджета, направленные в здравоохранение использованы в 100%.

  • целевая программа «неотложные меры борьбы с туберкулезом на 2008-2010 гг.

Объемы финансирования из местного бюджета по данной программе использовались в основном на содержание и эксплуатацию передвижной ФЛГ- установки.

В 2009 году разработаны Администрацией Глазовского района, действующие в системе здравоохранения следующие целевые программы:

  • Программа «Туберкулез на 2010-2012 гг.»;

  • Программа «Демографическое развитие МО «Глазовский район» на 2009-2011 гг.»;

  • Программа «Природно-очаговые инфекции на 2010-2012 гг.».

В Удмуртской Республике имеются страховые компании, которые занимаются добровольным медицинским страхованием. Филиалы этих страховых компаний имеются и в г. Глазове (Энергогарант, Ингострах, ВСК «Цюрих», МРСК и т.д.), но сельхоз. предприятия и сельское население услугами добровольного медицинского страхования не пользуются из-за отсутствия финансовых средств.

ЛПУ Глазовского района с целью улучшения доступности оказания медицинской помощи и получения дополнительных средств населению Глазовского района оказывают платные услуги, но объем платных услуг не велик. Использование поступающих внебюджетных средств показано в таблицах «Экономические показатели финансирования ЛПУ Глазовского района» (данных нет за 2005г. Они сданы в архив).

Основные показатели развития здравоохранения МО «Глазовский район» за 2005-2009 гг.

Показатели

Ед. изм.

факт

оценка

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

Младенческая смертность район

Число случаев смерти детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми

10,0

УР-11,6

14,2

УР-10,8

12,4

УР-7,9