Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Если вы желаете развиваться духовно и в своих взаимоотношениях, тогда вам просто необходимо прочитать книгу «Церковь Божья». Дерек Принс – это один и...полностью>>
'Курс лекций'
Автор: Невзгодина Елена Львовна, Заслуженный юрист России, к.ю.н., профессор, Заведующая кафедрой Гражданского права и процесса Омского государственно...полностью>>
'Реферат'
Концепция духовно-нравственного воспитания российских школьников разработана в соответствии с требованиями Закона «Об образовании» (ст.7 «Федеральные ...полностью>>
'Реферат'
Малоэтажное жилищное строительство в Алтайском крае развивается в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье...полностью>>

Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность, распределение расходов результативность бюджетных расходов приложение Основные показатели деятельности управления

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Управление архитектуры и градостроительства

Брянской области

ДОКЛАД

о результатах зА 2009 ГОД

и основных направлениях деятельности

на 2010-2012 годы

2009 г.

Содержание

Страница

ВВЕДЕНИЕ

1. Цели, задачи и показатели деятельности

2. БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ

3. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Приложение 1. Основные показатели деятельности управления

Приложение 2. Краткая характеристика бюджетных целевых программ

Введение

Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности управления архитектуры и градостроительства Брянской области на 2010-2012 годы (далее - Доклад) подготовлен в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 и в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 27.06.2008г. № 639 «Об утверждении положений о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета и структурных подразделений администрации Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области на очередной финансовый год и плановый период».

Управление архитектуры и градостроительства Брянской области является юридическим лицом, выполняющим полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, определенные статьей 7 Градостроительного кодекса РФ и обладающим собственностью на праве оперативного управления. Положение об управлении и его структура утверждаются Губернатором Брянской области.

Подготовка Доклада осуществлена в целях определения первоочередных действий по реализации полномочий определенных Градостроительным кодексом РФ, реализация которого потребует значительных финансовых затрат и неотложных плановых мероприятий, которые должны быть проведены как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. N 890 «Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Брянской области» управление является исполнительным органом государственной власти области, обеспечивающим проведение градостроительной политики на территории области.

В своей деятельности управление архитектуры и градостроительства Брянской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в частности Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом об архитектурной деятельности в Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами областной Думы, администрации Брянской области, приказами и инструкциями Министерства регионального развития Российской Федерации.

Управление архитектуры и градостроительства Брянской области осуществляет координацию и контроль градостроительной и строительной деятельности осуществляемой юридическими и физическими лицами на территории Брянской области в соответствии с Положением об управлении архитектуры и градостроительства Брянской области и организационной структурой Управления.

Предметом деятельности инспекции Государственного строительного надзора Брянской области, входящей в состав Управления, является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, а так же соблюдения организационно-правового порядка строительства.

Инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса РФ и Положением «Об осуществлении Государственного строительного надзора в РФ» утвержденным Постановлением Правительства РФ №54 от 01.02.2006г., другими руководящими документами.

1. Цели, задачи и показатели деятельности

Управление архитектуры и градостроительства Брянской области в соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Федерального закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьей 6 Закона Брянской области от 15.032007г. № 28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области» и Положением об управлении осуществляет полномочия исполнительного органа власти Брянской области, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности осуществляет:

- подготовку и утверждение документов территориального планирования Брянской области, как субъекта РФ;

-утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

- разработку и реализацию государственной политики в области архитектуры, координации работы органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований на территории Брянской области;

- государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

- контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Стратегическими целями Управления архитектуры и градостроительства Брянской области являются:

1.Осуществление государственной градостроительной политики и межотраслевого регулирования градостроительной и архитектурной деятельности по обеспечению устойчивого и безопасного развития территорий и поселений Брянской области в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2. Обеспечение соблюдения участниками строительства обязательных требований стандартов, технических регламентов, норм и правил, технических условий, утвержденных проектов, организационно-правовых норм в области строительства, при выполнении строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах.

3. Соблюдение органами местного самоуправления в Брянской области законодательства о градостроительной деятельности

Цель 1. Осуществление государственной градостроительной политики и межотраслевого регулирования градостроительной и архитектурной деятельности по обеспечению устойчивого и безопасного развития территорий и поселений Брянской области в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Задача 1.1 Организация разработки схемы территориального планирования

Одной из ключевых функций управления является организация разработки схемы территориального планирования Брянской области, которая будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона, должна дать толчок развитию наукоемкого производства, телекоммуникационного, природно-ресурсного и интеллектуального потенциала области.

Схема территориального планирования Брянской области необходима для реализации государственной политики в области стратегического градостроительного планирования, которая будет способствовать развитию региона, исходя из социально-экономических, природно-климатических и других условий. На ее основе будет обеспечена разработка проектных решений развития территории области и объектов федерального, межрегионального, регионального и местного значения.

В соответствии со статьями (7,9,14 - 17) Градостроительного Кодекса РФ, законами Брянской области «О схеме территориального планирования Брянской области» от 09.06.2006г. №38-З и «О градостроительной деятельности в Брянской области» от 15.03.2007г. № 28-З управление разработало ведомственную целевую программу «О территориальном планировании Брянской области» (2007-2009 годы), в состав которой входит разработка проекта схемы территориального планирования Брянской области.

Информация о планировании застройки территорий и градостроительных регламентах, содержащаяся в градостроительных документах, в современных условиях приобретает также решающее значение для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для строительства объектов производственного назначения и средств на строительство по федеральным целевым программам.

Реализация «Схемы территориального планирования Брянской области» должна обеспечить устойчивое развитие территории Брянской области и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов, создание организационных и правовых механизмов ее регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.

в 2007 году была начата реализация ведомственной целевой программы «О территориальном планировании Брянской области» (2007-2009 годы).

Был проведен открытый конкурс по определению проектной организации на выполнение проекта схемы территориального планирования Брянской области, победителем которого стал ООО Научно - проектный институт пространственного планирования «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург).

Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007-2009 годах необходимы средства из областного бюджета в размере 11130,0 тыс. рублей. Лимитное финансирование работ на 2007 год – 8000,0 тыс. рублей, на 2008 год – 3130,0 тыс. рублей.

Однако в связи с образовавшейся кредиторской задолженностью из-за отсутствия финансирования в полном объеме в 2008 году в размере 500,0 тыс. рублей данные средства были перечислены в 2009 году.

Кредиторской и дебиторской задолженности по данной программе управление не имеет.

В соответствии с перечнем мероприятий ведомственной целевой программы «О территориальном планировании Брянской области» (2007-2009 годы) проектным институтом совместно с управлением архитектуры и градостроительства Брянской области осуществляется согласование проекта схемы территориального планирования Брянской области.

Проект «Схемы территориального планирования Брянской области» в соответствии с законодательством размещен в сети Интернет на сайте администрации Брянской области и опубликован в средствах массовой информации.

Проект «Схемы территориального планирования Брянской области» принят на заседании рабочей группы по обеспечению разработки проекта «Схемы территориального планирования Брянской области», согласован с тринадцатью уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в том числе: Минэкономразвития РФ, МВД РФ, МИД РФ, Минобрнауки РФ, Минкомсвязь РФ, СВР России, ФСБ России, ФСО России, ГУСП, Управлением делами Президента РФ, Росатомом, Минприроды РФ, Минспорттуризм России, а также с органами государственной власти сопредельных субъектов РФ - администрациями Калужской, Курской, Орловской, Смоленской области и муниципальными районами Брянской области.

От восьми уполномоченных органов государственной власти РФ поступили замечания и предложения по внесению изменений и дополнений в проект «Схемы территориального планирования Брянской области». В том числе поступили замечания и предложения от Минздравсоцразвития РФ, МЧС РФ, Росграница, Минкультуры РФ, Минсельхоз РФ, Минтранс РФ, Минобороны России, Минэнерго России,

После согласования проекта «Схемы территориального планирования Брянской области» с уполномоченными органами государственной власти РФ, от которых были получены замечания и предложения в конце 2009 года проект «Схемы территориального планирования Брянской области» будет утвержден администрацией Брянской области.

В разделе «Целевые индикаторы и показатели программы» ведомственной целевой программы «О территориальном планировании Брянской области» (2007-2009 годы) предусмотрено обеспечение разработки документов территориального планирования Брянской области в размере:

- 2008 год - 100%.

Фактически объем проектных работ выполнен в 2008 году на 100%, что соответствует запланированному программой.

Показатели по выполнению задачи 1.1. (см.табл.1)

Показатель 1.1.1. Объем выполненных работ по разработке документов территориального планирования Брянской области.

Показатель 1.1.2. Обеспечение устойчивого развития территории и создания благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов, создания организационных и правовых механизмов ее регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности на основании «Схемы территориального планирования Брянской области»

Ответственные за реализацию задачи 1.1. – отдел градостроительного планирования и информационного обеспечения.

Задача 1.2 Градостроительное планирование развития территорий поселений Брянской области и работа с муниципальными образованиями

Показатель 1.2.1. Предоставление субсидий муниципальным районам на разработку схем территориального планирования

В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 16 декабря 2008 года № 1158 «Об утверждении Порядка предоставления, методики распределения в 2009 году и плановом периоде 2010 года финансовой помощи бюджетам муниципальных районов в форме субсидий на разработку схем территориального планирования» определено выделение денежных средств в форме субсидий в размере 17172,4 тыс. руб., главным распорядителем которых является управление архитектуры и градостроительства Брянской области.

На территории области в 2009 году разрабатывается 17 схем территориального планирования муниципальных районов.

Разработана и утверждена решением Жуковского районного Совета народных депутатов схема территориального планирования Жуковского муниципального района.

Разработаны и прошли согласование с администрацией Брянской области схемы территориального планирования Выгоничского, Клетнянского, Навлинского, Погарского, Почепского, Севского, Стародубского, Суражского и Унечского муниципальных районов.

В стадии согласования с администрацией Брянской области находится схема территориального планирования Красногорского муниципального района.

Продолжается разработка схем территориального планирования Брасовского, Брянского, Дятьковского, Климовского, Мглинского, Суземского муниципальных районов.

Денежные ассигнования в виде субсидий выделенных муниципальным районам на разработку схем территориального планирования освоены в размере 17170,4 тыс. рублей – 100%.

Показатели 1.2.2. Выполнение плана проектных работ управления по разработке градостроительной документации (генпланы, проекты планировки городов и поселений области).

Основная задача градостроительного планирования - эффективное развитие и формирование на территории Брянской области систем расселения, социальной, производственной и инженерно - транспортной инфраструктуры, создание экономически безопасной, благоприятной сферы жизнедеятельности, сохранение исторической и культурно - художественной выразительности застройки городов и других поселений.

Основными мероприятиями по градостроительному планированию развития территорий и поселений является разработка градостроительной документации, включая в себя разработку генеральных планов и проектов планировки городских округов и поселений, а также своевременное обновление и корректировку ранее разработанной градостроительной документации с учетом современных градостроительных, санитарных, экологических и других нормативов и требований.

В связи со статьями 8, 9, 18, 24 нового Градостроительного Кодекса РФ, введенного в действие 29 декабря 2004г. №190-ФЗ разработка градостроительной документации (генпланы, проекты планировки и др.) входит в полномочия органов местного самоуправления (основание ст. 13 Федерального Закона «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ» №191-ФЗ от 29 декабря 2004г.).

В связи с этим управление архитектуры и градостроительства в 2009 году закончило разработку схемы территориального планирования Брянской области и проводит необходимые согласования.

Показатели 1.2.3. – 1.2.4. Оказание методических консультаций по организации и выполнению работ по созданию документов территориального планирования и градостроительного зонирования и размещению объектов строительства на территории области. Разработка модельных правовых актов в области градостроительной деятельности.

Управление оказывает методические консультации органам местного самоуправления по организации и выполнению работ по созданию документов территориального планирования и градостроительного зонирования и размещению объектов строительства на территории области, также по вопросам реализации положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации и разъяснению новых нормативных документов в строительстве и градостроительстве.

До всех глав муниципальных образований доведена информация о необходимости создания вышеуказанных градостроительных документов и рекомендовано предусмотреть в бюджете муниципальных образований необходимые для этих целей финансовые средства.

Всем муниципальным образованиям доведена информация о проектных организациях, выполняющих работы по территориальному планированию в Российской Федерации.

Управлением постоянно проводятся консультации по вопросам подготовки технических заданий на разработку схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских и сельских поселений, а также по подготовке документации по проведению конкурсов по определению проектных организаций на выполнение вышеуказанных документов территориального планирования.

Вопрос разработки градостроительной документации постоянно остается на контроле управления архитектуры и градостроительства Брянской области.

Управлением ежеквартально запрашивается, обобщается и направляется в Министерство регионального развития РФ информация о подготовке муниципальными образованиями схем территориального планирования, генеральных планов поселений и городских округов, правил землепользования и застройки.

Показатели 1.2.5. – 1.2.6. Проведение заседаний Совета архитекторов муниципальных образований по вопросам деятельности органов архитектуры и градостроительства и проведение совещаний с рай(гор)архитекторами муниципальных образований по вопросам реализации положений Градостроительного кодекса РФ и разъяснению новых нормативных документов в строительстве и градостроительстве.

В течение всего 2009 года управлением проводились совещания с рай(гор)архитекторами и заместителями глав муниципальных образований по вопросам реализации положений Градостроительного кодекса РФ и разъяснению новых нормативных документов в строительстве и градостроительстве.

На совещаниях был обозначен ряд проблем, ключевой из которых является создание документов территориального планирования в муниципальных образованиях Брянской области.

На совещании также были обсуждены вопросы реализации положения главы 7 Градостроительного кодекса РФ «Информационное обеспечение градостроительной деятельности», вступившей в силу 1 июля 2006 года и соответствующее Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 года №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

На совещании муниципальным районам и городским округам Брянской области управлением было рекомендовано:

- подготовить нормативные правовые акты по разработке и финансированию документов территориального планирования, а также финансирования оснащения органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований современной компьютерной техникой в целях информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- включить необходимые для вышеуказанных целей финансовые средства в бюджет 2009 года.

Показатель 1.2.7. Работа комиссии по рассмотрению и согласованию документов территориального планирования муниципальных образований

Управление архитектуры и градостроительства Брянской области рассматривает представленные на согласование документы территориального планирования муниципальных образований.

По поручению администрации Брянской области в текущем году рассмотрено и согласовано 10 проектов схем территориального планирования муниципальных образований.

Ответственные за реализацию показателя1.2.7. – отдел градостроительного планирования и информационного обеспечения.

Показатели 1.2.2.-1.2.7. Работа с муниципальными образованиями по соблюдению градостроительного законодательства и Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

См. приложение №1.

Ответственные за реализацию задачи 1.2. – все структурные подразделения управления.

Задача 1.3 Разработка нормативных актов и участие в рассмотрении проектов нормативных актов в части касающейся вопросов градостроительной деятельности

Управлением были разработаны основополагающие нормативные правовые акты во исполнение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- Закон Брянской области «О схеме территориального планирования Брянской области» принят 9 июня 2006 года № 38-З.

- Закон Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области» был принят 15 марта 2007 года № 28-З;

В настоящее время необходимости внесения изменений в редакцию принятых законов Брянской области не возникало, также не поступало предложений по внесению изменений иными субъектами, в том числе уполномоченными в области градостроительной деятельности органами местного самоуправления, проектными и строительными организациями.

За 2009 год рассмотрено 25 проектов федеральных законов и в ряде случаев внесены предложения по их совершенствованию.

Кроме того, подготовлены:

- проект местных нормативов градостроительного проектирования для органов местного самоуправления и направлен в муниципальные районы и городские округа Брянской области;

- проект постановления администрации Брянской области «Об утверждении порядка расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности».

Ответственные за реализацию задачи 1.3. отдел архитектуры, застройки поселений, градостроительного нормирования и отдел госстройнадзора инспекции ГСН

Задача 1.4 Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования на основе федеральных градостроительных нормативов и методических рекомендаций

Показатель 1.4.1. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится в соответствии со статьей 7 Градостроительного Кодекса РФ утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса РФ региональные, (так же как и местные) нормативы градостроительного проектирования должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Целевые программы и непрограммная деятельность раздел Распределение расходов по целям, задачам, и программам

    Задача
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности администрации муниципального образования поселок Мстера на 2011 год и плановый период до 2013 года (далее Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Главы местной администрации от 25.
  2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 90 Распределение расходов по целям, задачам и программам 94 Результативность бюджетных расходов 97

    Задача
    Таблица 5. Внедрение принципов ответственного управления общественными финансами в рамках достижения стратегической цели 1 "Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Российской Федерации" 15
  3. Целевые программы и непрограммная деятельность 22 стр. Распределение расходов по целям, задачам и программам 28 стр. Результативность бюджетных расходов 31 стр

    Задача
    Основные стратегические цели и задачи деятельности администрации Ковардицкого сельского поселения определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
  4. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 23 Распределение расходов по целям, задачам и программам 35

    Задача
    В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282 (в ред.
  5. Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам и программам Результативность бюджетных расходов (1)

    Задача
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации Муромского района за 2009 год подготовлен в соответствии с Положением о Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов

Другие похожие документы..