Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Методические указания'
Целью письменной работы или устного собеседования являются обобщение и закрепление изученного курса. Студентам предлагаются для освещения сквозные ко...полностью>>
'Документ'
К 60-м годам 20 века в процессе деятельности научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических организаций Ленинграда образовало...полностью>>
'Книга'
В предлагаемое вниманию читателя издание вошли два произведения выдающегося немецкого философа Ю. Хабермаса: книга «Будущее человеческой природы На п...полностью>>
'Документ'
Гипотеза: Если знакомить детей, начиная с раннего возраста, с родной культурой, произведениями устного народного творчества, родной речью, то это буд...полностью>>

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! (17)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

МИХАИЛ ШЕВЧУК, Санкт-Петербург

Петербургское отделение "Яблока", считающееся главным оппонентом Смольного, скорее всего, не будет допущено к мартовским выборам в законодательное собрание (ЗС) города. По предварительным итогам завершившейся вчера проверки, горизбирком обнаружил в подписях "яблочников" процент брака, превышающий допустимую норму. Партийцы уверены, что смогут отбиться от претензий, однако руководство горизбиркома считает, что 900 забракованных подписей – это слишком много.

"Яблоко" стало одной из четырех партий (наряду с "Патриотами России", Социалистической единой партией и "Народной волей"), которые сдали для участия в выборах в ЗС подписи избирателей. Как сообщил Ъ лидер питерских "яблочников" Максим Резник, специалисты горизбиркома, графологи и сотрудники паспортной службы забраковали примерно 12% подписей при допустимых 10%. Всего партия сдала 39 873 подписей, а из восьми тысяч автографов, взятых для проверки, претензии возникли более чем к 900. Основную их часть выдвинули специалисты-почерковеды и сотрудники паспортной службы, по мнению которых, часть подписей проставлена одной и той же рукой, а кроме того, неправильно указаны адреса.

В партии заявляют, что собранные подписи прошли этап внутренней проверки и в избирком были сданы лишь те, которые сами "яблочники" сочли безупречными. Хотя, как полагает Максим Резник, в решении избиркома "нет ничего неожиданного". Дело в том, что петербургское отделение "Яблока" – один из главных оппонентов Смольного: практически все акции протеста в городе, организованные нынешними кандидатами от партии за последний год, заканчиваются немедленным разгоном и задержанием протестующих. Кроме того, "Яблоко" является активным противником строительства в Петербурге 300-метрового административного здания "Газпрома" и уже выступило инициатором проведения референдума об отношении петербуржцев к этому проекту. Правда, горизбирком отказал "яблочникам" в регистрации инициативной группы по проведению референдума, сославшись на то, что такая группа уже зарегистрирована. Сами "яблочники" посчитали, что их планы срывают руководство "Газпрома" и "Единая Россия". Неудивительно, что вопрос участия "Яблока" в выборах в ЗС стал главной интригой первого этапа предвыборной кампании.

Руководство горизбиркома не комментирует итоги проверки. "Протокол еще не подписан,– заявил вчера Ъ зампред избиркома Дмитрий Краснянский.– Сейчас подводятся итоги, и даже я не знаю, сколько подписей забраковано. Я специально не присутствую при проверке, чтобы не было никаких ложных обвинений". Глава комиссии Александр Гнетов также заявил, что пока не в курсе конкретных цифр. Впрочем, поздно вечером, как стало известно Ъ, протокол все же был подписан.

Господин Резник считает, что "Яблоко" сумеет "отбить" претензии примерно по 250 подписям, чтобы брака стало меньше 10%, однако признает, что выводы графологов оспорить сложно: "Они говорят, что все написано одной рукой. А мы точно знаем, что нет. Но как тут доказать?" Между тем регистрация партий завершается 27 января, и у "Яблока" остается лишь несколько дней на то, чтобы оспорить претензии и доказать свою правоту.

"Фактически мы даем им не два, а три с половиной дня. Горизбирком не заинтересован в отказе от регистрации какой-либо партии",– заявил вчера господин Краснянский, отметив, правда, что 900 бракованных подписей – "это много". Итогов проверки других партий пока нет. "Какие-то претензии наверняка будут, они всегда есть, но в каких пределах, сейчас неизвестно",– заметил замглавы горизбиркома.

Приключения итальянской системы на Волге

Партия власти уже получила фору на мартовских

выборах в Самарскую областную Думу

(«Независимая газета» 23.01.2007)

АНДРЕЙ БОНДАРЕНКО, Самара

Федеральный суд Самарской области отклонил иск Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» к губернской Думе по поводу возможного ущемления прав граждан при использовании новой системы распределения мандатов «Империале». Федеральный судья Марина Решетняк посчитала, что внесенные в конце декабря прошлого года изменения в областное выборное законодательство прав граждан не нарушают. Это уже второй отказ по искам «Голоса» – на минувшей неделе областным судом не были удовлетворены требования ассоциации к самарскому парламенту.

Инициаторами исков стали координатор Ассоциации «Голос» Людмила Кузьмина, которая является членом территориальной избирательной комиссии Куйбышевского района Самары, и ее коллега – председатель территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Самары, лидер регионального отделения Демократической партии России Евгений Ларцев.

«Голос» выступает против поправок, внесенных в декабре в Закон «О выборах депутатов в Самарскую губернскую Думу». Депутаты передали полномочия по формированию участковых комиссий на предстоящих 11 марта выборах в областной парламент от 47 территориальных комиссий к 25 временным окружным избирательным комиссиям. По мнению Кузьминой, изменения, введенные в Самарской области, нарушают Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и разъяснения Центральной избирательной комиссии. В федеральном законе и разъяснениях указано, что формированием участковых комиссий должны заниматься непосредственные вышестоящие избирательные комиссии – то есть территориальные. Суд с мнением «Голоса» не согласился и иск не поддержал.

Итальянскую систему распределения мандатов «Империале» в регионе планируется впервые применить на этих же выборах. Поправки о введении данной системы были приняты областным парламентом 21 ноября 2006 года по инициативе партии «Единая Россия», а уже на следующий день законопроект был подписан и.о. губернатора Самарской области Сергеем Сычевым.

Местные эксперты утверждают, что «Империале» дает заведомое преимущество партиям-фаворитам, в данном случае – «Единой России». По мнению математика Евгения Ларцева, арифметически сложная итальянская система в условиях Самарской области при распределении 25 мандатов обеспечит «Единой России» от других партий гандикап как минимум в 1–3 депутатских места.

«Принятые по инициативе «Единой России» изменения областного закона нарушают мои права как избирателя, человека и гражданина, – утверждает Кузьмина. – Я буду участвовать в выборах в губернскую Думу, и голос мой будет отдан не за «Единую Россию», которая, безусловно, наберет большее количество голосов. На практике же может получиться, что именно мой голос насильно причислят к правящей партии».

Активисты «Голоса» не удовлетворены вынесенными решениями и заявили, что суд просто не решился создать прецедент в решении подобных споров.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Инвестор № 1

("Газета" 23.01.2007)

АНДРЕЙ ЛАВРОВ

Минэкономразвития вскоре начнет готовить сводный финансовый баланс, в котором сможет самостоятельно определять объем инвестиционных расходов и искать источники финансирования крупных проектов, реализующихся за госсчет. Это будет законодательно закреплено в Бюджетном кодексе. Вчера поправки в него были согласованы всеми ведомствами на специальном совещании у Михаила Фрадкова.

"Можно трактовать это как сохранение штабных полномочий за Германом Грефом, можно говорить, что это важнейший инструмент целевого планирования, но для МЭРТа это вопрос принципиальный", - пояснил источник в Белом доме.

У министра финансов Алексея Кудрина был другой план. Министр сам хотел определять на три года вперед, сколько государство будет тратить, и даже предлагал перенести все объекты Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и средства инвестиционного фонда в бюджет отдельной строкой. Тогда на Ильинке могли бы вершить судьбу всех более или менее крупных объектов и сдерживать инвестрасходы в соответствии с минфиновским видением экономической политики. Алексей Кудрин предлагал включать в бюджет отдельной строкой объекты, стоимость которых превышает 1 млрд рублей. Идея была одобрена, но в редакции, которой не обрадуются на Ильинке. Порог стоимости проектов увеличивается с 1 млрд до 10 млрд рублей. В итоге, по словам источника "Газеты", "большую часть инвестиционных статей составят расходы по линии Минтранса на строительство дорог - чаще всего именно эти объекты стоят больше 10 млрд". Новацию применят уже в бюджете 2008-2010 годов, над которым сейчас активно работают в Минфине и МЭРТе.

Помимо сохранения ФАИП Минэкономразвития на совещании у Фрадкова отстояло и инвестфонд, действующий механизм федеральных целевых программ, а также новый инструмент госинвестирования - ведомственные целевые программы. То есть отклонений от курса на наращивание государственных инвестиций в трехлетнем бюджете не будет, а координировать и распределять эти инвестиции предстоит Минэкономразвития.

Не удалось Минфину отстоять и поправки в Бюджетный кодекс, касающиеся превращения стабфонда в нефтегазовый фонд. На совещании они не обсуждались и, по признанию источника, "скорее всего, не будут обсуждаться". В итоге статьи, касающиеся стабфонда в новой редакции Бюджетного кодекса, сохранят в прежнем виде. Единственный шаг, сделанный вчера навстречу Кудрину, ратующему за ограничение госрасходов: в новой редакции Бюджетного кодекса установят ограничение дефицита бюджета на уровне 2% ВВП. Хотя едва ли такая статья в ближайшие годы может стать актуальной, ведь профицит с учетом денег, попадающих в стабфонд в 2006 году, составил почти 2 трлн рублей. Зато на случай сильного падения цен на нефть у правительства появится инструмент сдерживания расходов.

Согласованные поправки в Бюджетный кодекс правительство обсудит в четверг, а к 1 февраля они должны поступить на рассмотрение Госдумы.

Не упустить нить Ариадны

Глава Счетной палаты Сергей Степашин считает

необходимой последовательную декриминализацию банковской системы

(«Независимая газета» 23.01.2007)

ГЛЕБ КАПУСТИН

Сергей Вадимович, осенью истекшего года, в связи с убийством зампреда ЦБ Андрея Козлова, вы на страницах нашей газеты делились своими мыслями о путях декриминализации российской банковской сферы. И вот задержаны первые предполагаемые заказчики этого преступления...

– Прежде всего хотелось бы поздравить правоохранительные органы страны, в том числе Генпрокуратуру, отмечающую в эти дни свое 285-летие. Они сконцентрировали свои усилия именно на том участке банковской сферы, где скорее всего и функционировали противники оздоровления финансово-кредитной системы России.

На каком именно?

– Речь идет о сети кредитных учреждений, которые специализировались на отмывании денег. Именно они неизбежно становятся нарушителями законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов, рушат порядок ведения банковского учета и кассовых операций, предоставляют недостоверную отчетность. Впрочем, лишь следствие выявит, относятся ли банки, упоминаемые в печати в связи с задержанием подозреваемых, к этой категории.

Считаете ли вы нарушения законодательства лукавством банковских дельцов, ну, пусть прегрешением, или это – нечто большее?

– Лукавство – это когда тебе объявляют о некоей ставке доходности по вкладу, а потом информируют о ее снижении. Это не противозаконно, хотя и досадно, конечно. Здесь же речь идет о диверсии против курса российского руководства на придание денежно-финансовой системе страны прозрачности, на перевод национальной экономики в цивилизованное, рыночное русло, на усиление транспарентности банковского трафика. Тем самым эти «деятели» торпедировали повышение рейтинга финансовой надежности России как в глазах ее граждан, так и в восприятии нашей страны среди ее зарубежных контрагентов.

Что нужно противопоставить этой деятельности?

– Прежде всего – блокировать рынки так называемой обналички. Активнее отзывать лицензии у банков, замеченных в практике обналичивания. Ввести запрет на профессиональную деятельность тех банкиров, которые уличены в нечистоплотных операциях. И, наконец, расследовать аферы прошлых лет с фальшивыми авизо.

Но ведь существует срок давности...

– В отдельных случаях срок исковой давности может быть восстановлен по решению суда. В целом же я бы так высказался по этому вопросу. Недавно в Госдуме была создана рабочая группа по декриминализации банковской системы. В нее входят влиятельные и знающие парламентарии. Они обладают всеми необходимыми полномочиями для того, чтобы запросить у Генпрокуратуры и МВД информацию о результатах расследования уголовных дел по фальшивым авизо, провести их анализ, выделить из них наиболее крупные по нанесенному ущербу. Тогда, в принципе, и мог бы, наверное, встать вопрос о возможности законодательного увеличения сроков давности по данному виду преступлений. Это позволило бы возобновить «зависшие» дела, в том числе те, которые были заведены в пору, когда ваш покорный слуга был руководителем МВД. И, поверьте, положительный эффект для банковской системы от этого был бы огромным.

Во сколько вы оцениваете ущерб, нанесенный российской банковской системе в результате этих афер?

– Это не входит в сферу деятельности Счетной палаты. Но как гражданин, как участник социальных процессов в стране скажу: любые крупные изъятия денег, естественно, вызывали системный сбой в работе общероссийской банковской структуры. Это вело к повальным неплатежам, осложняло социально-политическую ситуацию. Так что ущерб от махинаций с фальшивыми авизо эквивалентен сумме тогдашних невыплат шахтерам, предприятиям ВПК, военным, учителям. По данным специалистов Научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты, сумма «авизованных» средств может составить 5–6 миллиардов долларов.

Занималось ли проблемой обналички ваше ведомство и во сколько вы оцениваете этот рынок?

– Этим занимаются специальные федеральные ведомства. Но нашим специалистам, которые взаимодействуют с ними в установленном порядке, хорошо известно, что обналиченные средства используются на взятки, подпитывают террористическую деятельность, составляют не менее трети заработной платы – той, что в конвертах. По данным экспертов НИИ Счетной палаты, рынок обналички сопоставим с федеральным бюджетом. Так что «реверс» в отношении срока давности по затронутому вами вопросу помог бы разыскать тех, кто нанес ущерб и банковской системе, и населению. И, кстати, взыскать с них украденные суммы.

Вы упомянули рабочую группу по декриминализации банковской системы...

– ...и уже налаживаем сотрудничество с ней. Образование группы, инициированное, насколько я знаю, Общественной палатой, – подтверждение того, что в России формируется гражданское общество. Именно оно в конечном счете создало ту нравственную обстановку, в которой стало возможно формирование рабочей группы. С ней мы будем активно сотрудничать – так же, как взаимодействуем с правоохранительными органами, куда в минувшем году было направлено свыше 60 материалов, по которым заведено 36 уголовных дел.

Как решается вопрос о проверке Счетной палатой Центрального банка?

– Я доложил президенту о целесообразности осуществления проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Банка России. Такое же обращение было направлено председателю правительства и председателю Госдумы. Кроме того, мы направили обращение к председателю Национального банковского совета – министру финансов Алексею Кудрину о внесении в Думу соответствующего предложения. Члены НБС приняли решение о нецелесообразности проведения проверки. Что тут сказать?

Счетная палата законодательно наделена полномочиями по контролю за деятельностью Банка России в части обслуживания федерального бюджета и государственного долга. Кроме того, она осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦБ. Они проводятся в соответствии с решениями Госдумы, принимаемыми только на основании предложений НБС. В свете событий последних месяцев, затронувших деятельность ЦБ, логично было бы ожидать, что НБС сам войдет в Госдуму с предложением о проведении Счетной палатой такой проверки. Однако инициативы со стороны НБС проявлено не было. В настоящее время НБС не отказывает окончательно в возможности проведения проверки, однако к этому вопросу он обещает вернуться после завершения проверок Банка России, которые осуществляет Генпрокуратура. Но она главным образом исследует обстоятельства, связанные с убийством зампреда ЦБ, и не проверяет финансово-хозяйственную деятельность. Представляется, что проведение государственного аудита Банка России желательно не только по экономическим, но и по репутационным соображениям. Ведь развернувшаяся дискуссия создает у наших граждан, да и за рубежом впечатление о непрозрачности ЦБ, а это негативно влияет на репутацию национальной банковской системы в целом. Полагаю, что проверка ЦБ стала бы частью тех усилий, благодаря которым государство уже ухватилось за нить Ариадны, которая приведет общество к перекрытию истоков криминализации банковской сферы.

Неофициальная дороговизна

У россиян цены растут в разы быстрей, чем у Росстата

(«Ведомости» 23.01.2007)

СВЕТЛАНА ИВАНОВА

Россияне уверены, что реальная инфляция гораздо выше официальной, свидетельствует опрос, проведенный “Левада-центром”. Граждане считают, что цены на товары и услуги, в которых они нуждаются, выросли в среднем на 25%, а не на 9%, как показывает Росстат. Статистики работают честно, возражают экономисты, а индекс потребительских цен просто не может учесть особенностей жизни каждой семьи.

Опрос проводился 22-25 декабря 2006 г. В нем участвовало 1600 россиян, живущих в 128 населенных пунктах 46 регионов страны. Их спрашивали, насколько выросли цены на продукты, вещи, услуги, в которых нуждаются они и их семьи.

В прошлом году денежные власти впервые в новейшей истории России смогли удержать инфляцию в запланированных рамках (9%). Но только шестая часть россиян оценивает прирост цен в 10% или менее. Почти половина опрошенных (47%) считает, что цены выросли на 20% и более. Среди участников опроса были и такие, кто оценил рост собственных расходов в 250%.

Больнее всего инфляция ударила по 20% малообеспеченных граждан, которым едва хватает денег на продукты, говорит руководитель исследования Александр Голов, а состоятельные жители больших городов в возрасте до 40 лет от роста цен почти не страдают. Голов убежден, что официальная статистика не отражает реального положения дел и опрос ее разоблачает. Опрос одного респондента занимал около часа, сообщает он, так что каждый имел возможность анализировать свои расходы.

Получить комментарии Росстата вчера не удалось.

Статистики делают свою работу честно, а их методика расчета индекса потребительских цен соответствует мировой практике, говорит руководитель департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач и добавляет, что во всем мире восприятие инфляции гражданами отличается от официальных данных. Люди оценивают изменение стоимости своей жизни, а в индекс потребительских цен включается узкий набор продуктов и услуг, куда многие расходы просто не внесены, объясняет он.

Траты каждой семьи уникальны и, видимо, те продукты и товары, которые она приобретает, дорожают быстрее росстатовской корзины, предполагает чиновник Минфина и высказывает мнение, что подавляющее большинство россиян не имеет точного представления о личных расходах и их структуре, поэтому их ответы очень субъективны.

Большинство россиян относится к низкодоходной группе, для которой рост цен особенно ощутим, поскольку товары первой необходимости всегда дорожают быстрее, сетует Клепач.

Цены на многие товары и услуги в прошлом году росли быстрее инфляции: квартиры (35%), дошкольное образование (28,5%), услуги жилищно-коммунального хозяйства (17,9%), электричество (16,7%), бензин (15,8%), пассажирский транспорт (12,9%). Если в бюджете конкретной семьи эти статьи расходов занимают значительное место, семья и инфляцию будет оценивать по-другому, считает директор Института социальной политики Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Смирнов. Разрыв между официальной инфляцией и оценками населения его не удивляет: накануне Нового года люди уже знали, что с января вновь подорожают телефон, электричество и услуги ЖКХ, и это отразилось на итогах опроса.

В прошлом году Росстат впервые рассказал, как он рассчитывает инфляцию. Среднестатистическая потребительская корзина на 42,7% состоит из расходов на еду, 33,7% трат приходится на непродовольственные товары и 23,5% — на оплату услуг. Самые весомые статьи расходов — мясные продукты (10,7% всего бюджета), алкоголь (7,1%), коммунальные платежи (6%) и одежда (5,2%).

“Все, у кого структура расходов другая, получат и другую личную инфляцию, — предупреждает научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. — Например, по своим личным расходам я не заметил существенного роста цен”. Инфляция будет больше для тех, продолжает Ясин, кто весомую часть бюджета тратит на услуги — они дорожают быстрее всего. В экономике все еще есть нерыночная диспропорция цен: цены на услуги ЖКХ, газ и электричество должны вырасти объективно, объясняет он. Субъективное восприятие инфляции будет зависеть и от роста доходов: если зарплата росла быстрее цен, человек и в своей оценке будет более оптимистичен, заключает Ясин.

Граждане не доверяют официальной инфляции во всем мире, напоминает Смирнов. Например, недавно британские власти разместили на сайте министерства национальной статистики персональный инфляционный калькулятор, чтобы любой желающий мог посмотреть, как выросла в цене его личная потребительская корзина.

Москва разделит судьбу Рима

Всемирный банк оценил роль мигрантов в экономике

(«Независимая газета» 23.01.2007)

НАДЕЖДА ПОМЕРАНЦЕВА

ВБ считает, что приток мигрантов приведет Россию к процветанию. Доклад банка совпал с введением ограничений в миграционной политике.

Россию ожидает бурный экономический рост за счет уникальной миграции, которая пополнила трудовые ресурсы страны дешевой рабочей силой. К таким выводам пришли эксперты Всемирного банка (ВБ) в ходе представленного вчера на русском языке доклада «Миграция и денежные поступления от работающих за границей граждан в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза». По их мнению, с помощью мигрантов Россия может повторить опыт Ирландии и стран Южной Европы, в частности Италии, которые пережили во второй половине XX века бурный экономический подъем.

По словам ведущего экономиста ВБ и автора доклада Али Мансура, сегодня Россия занимает второе место в мире по числу мигрантов, уступая лишь США. ВБ отмечает, что 13 млн. человек (примерно 9% населения), проживающих сегодня в России, родились за ее нынешними границами. По мнению экспертов банка, приток иностранной рабочей силы в Россию будет увеличиваться с каждым годом, и российскому правительству лучше возглавить этот процесс и постараться извлечь из него максимальную выгоду.

Он также отметил, что одновременно страна является основным источником эмиграции в страны Западной Европы и Северной Америки. Таким образом, Россия становится одновременно страной-донором для мигрантов стран СНГ и страной – источником миграции. Похожая ситуация складывалась в Ирландии и странах Южной Европы в послевоенные годы. Тогда эксперты наблюдали ситуацию с обратной миграцией и превращением стран – поставщиков рабочей силы в ЕС в страны-доноры. В частности, та же Италия смогла трансформироваться из страны чистой эмиграции в страну чистой иммиграции. Правда, главную роль, по мнению экспертов, в этом сыграло вступление Италии в ЕС.

Отметим, что отношение ВБ к миграции расходится с нынешними действиями российского правительства, которое стремится ограничить число гастарбайтеров 6 млн. человек, в то время как сейчас в стране, по независимым оценкам, работают около 10 млн. иностранцев. С 15 января вступило в силу постановление правительства, запрещающее использовать на предприятиях розничной торговли, продающих алкогольную и фармацевтическую продукцию, мигрантов из других стран, не имеющих вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ. Также были введены специальные квоты на мигрантов: доля нерезидентов, работающих у рыночных прилавков, не должна превышать 40%, а с 1 апреля работать на рынках, в ларьках и киосках мигранты не смогут вообще. Одновременно с 2 тыс. – 20 тыс. до 800 тыс. рублей были увеличены штрафы для работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов. Параллельно, правда, в силу вступили поправки в миграционное законодательство, существенно облегчающие иностранцам порядок регистрации в РФ и получение разрешения на работу приезжим из тех стран, с которыми у России безвизовый режим.

«Нужно учитывать то, что Россия уже считается достаточно богатой страной. Мы похожи на все европейские крупные страны. Также мигрантов привлекают Франция, Великобритания. Это все порождает определенные проблемы – национализм, ксенофобию. В последние 10 лет наше правительство учитывает эти настроения и даже подыгрывает. Но, с точки зрения интересов национальной экономики и простых граждан, это скажется отрицательно уже сегодня. Учитывая то, что население у нас уменьшается, включая и трудоспособных граждан, я считаю, что это стратегическая ошибка, – говорит научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – Но я особо не согласен с выводами Всемирного банка, потому что основная волна миграции прошла в 90-е годы. Безусловно, мы должны проводить активную миграционную политику, но вряд ли стоит ожидать, что мы получим большой приток, который бы возместил убыль населения».

Доллар может упасть до 24 рублей

(«Независимая газета» 23.01.2007)

МИХАИЛ СЕРГЕЕВ

Из-за проблем с американской экономикой доллар может подешеветь по отношению к рублю и к евро значительно сильнее, чем планирует российское правительство. По прогнозам экономистов международного банка HSBC, к концу года евро будет стоить почти полтора доллара, соответственно значительно сильнее, чем предполагает правительство, должен будет укрепиться по отношению к денежной единице США и курс рубля. «Мы прогнозируем снижение доллара не только по отношению к евро, но и к рублю – до уровня 24 рубля 10 копеек», – заявил вчера «НГ» главный экономист HSBC Bank по России и Украине Александр Морозов. Вероятное падение доллара делает крайне выгодными кредиты для населения в американской валюте, поскольку для их возврата потребуется гораздо меньше рублей, чем можно получить на них в начале года. Так, например, взяв в кредит на год сейчас 1000 долларов, россиянин может обменять их примерно на 26,5 тыс. руб. Для погашения этой суммы в конце года может оказаться достаточно 24–25 тыс. руб.

Вчера эксперты банковской группы HSBC Holdings (вторая по рыночной капитализации финансовая группа в мире) подтвердили свой прогноз о скором падении доллара. По их мнению, евро может подорожать относительно доллара к концу этого года почти на 12%. Этому будет способствовать политика Европейского центробанка (ЕЦБ), который приветствует укрепление европейской валюты для ограничения инфляции.

Столь значительное укрепление евро может усугубить инфляцию в России, которая, по словам Морозова, в декабре может выйти на уровень 11% против примерно 9% в 2006 году. Чтобы не допустить возврата к двузначной инфляции, что политически неприемлемо, Банк России, по мнению экономиста, будет вынужден сдерживать рост цен с помощью дальнейшего укрепления рубля.

Отметим, что опрошенные «НГ» российские эксперты инфляционный прогноз HSBC считают слишком радикальным. При этом почти никто из них не сомневается, что реальный рост цен перекроет утвержденный правительством порог в 8%. По словам главы МЭРТа Германа Грефа, инфляция в 2007 году составит от 6,5 до 8%. Такие данные содержатся в уточненном прогнозе экономического развития на 2007 год, который министерство опубликовало в декабре 2006 года. Однако, по словам экономиста Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования ЦМАКП Дмитрия Белоусова, в этом году инфляция вполне может превысить 8%. «При неблагоприятном сценарии рост цен составит 8,7–9%», – считает Белоусов. При этом специалисты ЦМАКП прогнозируют укрепление рубля к концу года до 25,8 руб. за доллар. Этот прогноз расходится с прогнозом МЭРТа на 2007 год, который базируется на соотношении 1,33 долл. за евро, исходя из чего в России среднегодовой курс доллара должен составить 26 руб. 10 коп.

«Предсказания политики повышения процентных ставок в США и Евросоюзе нередко не оправдываются, и поэтому прогнозы соотношения евро–доллар сбываются далеко не всегда», – отмечает главный экономист «Тройки Диалог» Евгений Гавриленков. «На мой взгляд, американская экономика более адаптивна, чем европейская, и поэтому мне кажется более реальным курс евро–доллар на уровне 1,30», – считает экономист. Что касается всплеска инфляции, то, по мнению Гавриленкова, рост цен к концу года будет частично остановлен возможным ростом процентных ставок уже осенью 2007 года.

«Рост денежной массы в прошлом году составил около 46%, и это будет оказывать инфляционное давление в течение всего этого года», – считает аналитик инвестиционной компании «ФИНАМ» Ольга Беленькая. По ее мнению, доллар упадет к концу года примерно до 25,70 руб. и до 1,36 евро.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Чрезвычайная климатическая ситуация

Глобальное потепление не сулит России

ничего хорошего

(«Независимая газета» 23.01.2007)

РОМАН УКОЛОВ

Небывало теплая зима уже принесла первые неприятности: шторм в Калининграде, два наводнения в Петербурге... Все это, как считают специалисты, является следствием общего потепления климата на планете. Как показали многолетние научные наблюдения, в ХХ веке среднегодовая температура воздуха на планете повысилась на 0,6 градуса. Самым теплым десятилетием за всю историю инструментальных измерений стали 1991–2000 годы. А самыми теплыми оказались 1998 и 2001 годы. Именно с таким незначительным на первый взгляд повышением среднегодовой температуры ученые связывают заметное увеличение числа и силы ураганов, наводнений и других природных катаклизмов, обрушившихся на землю в последнее время. В своем ежегодном прогнозе чрезвычайных происшествий специалисты центра прогнозирования и мониторинга МЧС РФ «Антистихия» отмечают, что Россия уже столкнулась с последствиями глобальных климатических изменений, и предупреждают о возможности дальнейшего увеличения количества природных ЧС.

У природы нет другой погоды

Повышение глобальной климатической температуры в первую очередь сказывается на нарушении сезонной атмосферной циркуляции. Помимо увеличения числа ураганов и циклонов, по мнению ученых, это приводит к изменению количества других аномальных природных явлений. Интенсивное таяние ледников повышает риск селей и оползней. Поступление дополнительной воды в реки приводит к усилению паводков и к наводнениям. Увеличение глубины сезонного оттаивания вечной мерзлоты нарушает устойчивость зданий и сооружений. Увеличиваются число и масштабы природных пожаров. В 2006 году по сравнению с 90-ми годами прошлого века количество таких опасных явлений на территории России увеличилось более чем в 2 раза. В 2007 году специалисты «Антистихии» прогнозируют 285 природных ЧС, что на 5% выше показателей 2006 года.

Прогнозируется повышение лавинной опасности в Южном, Северо-Западном и Сибирском ФО. В январе–апреле лавины ожидаются в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и в Краснодарском крае (населенные пункты, погранзаставы, автодороги зоны отдыха и туризма). В феврале–апреле – в Хибинах (горно-лыжные центры, туристические маршруты). В марте–апреле: Бурятия, Иркутская и Читинская области (трассы железнодорожных магистралей).

Кроме того, в Южном ФО увеличится вероятность возникновения селей и оползней. Наибольшая возможность возникновения ЧС федерального уровня прогнозируется на территории Адыгеи, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Краснодарского и Ставропольского краев. По мнению специалистов МЧС, это связано с бесконтрольным освоением лавиноопасных, селеопасных и оползнеопасных зон, где сконцентрировано большое количество населенных пунктов и объектов техносферы.

Дальнейшее увеличение числа и площади лесных пожаров прогнозируется на территории Северо-Западного, Дальневосточного и Центрального федеральных округов. Среди основных причин специалисты МЧС видят участившиеся случаи нарушений правил пожарной безопасности, рост объемов лесозаготовок и сельскохозяйственные палы. В Центральном и Приволжском ФО доминирующую роль среди причин лесных пожаров играет антропогенный фактор (87–86%). Увеличению числа лесных пожаров будет способствовать и ранний сход снежного покрова в связи с аномально длительным периодом положительных температур в начале зимы.

Параметры весеннего паводка прогнозируются выше прошлогодних. За последние 20 лет водность крупных рек (Волга, Обь, Енисей, Ангара, Лена, Терек) повысилась на 7–10%, что, по мнению ученых, и формирует условия для мощного паводка. Отдельно в прогнозе отмечается высокая наполняемость водой Волжско-Камского каскада. Это увеличивает риск повышенных сбросов с водохранилищ в период весеннего снеготаяния, что также создает угрозу паводков.

Прогнозируется сохранение повышенной вероятности землетрясений с магнитудой более 7 баллов на юге полуострова Камчатка, севере и юге Курильских островов, в районе Командорских островов, а также на территории республик Дагестан, Чечня, Ингушетия. Как следствие, сохранится повышенная угроза возникновения цунами вблизи побережья Камчатки и Сахалина. Впрочем, для Дальневосточного ФО основными источниками природных ЧС станут тайфуны и циклоны. В 2007 году их ожидается 26–28, что выше, чем в 2006 (24) и 2005 (21) годах.

Огонь страшнее всего

Количество техногенных ЧС в 2007 году сохранится на уровне прошлого года. При этом большинство техногенных ЧС, по мнению специалистов МЧС, будет связано с пожарами. Максимальное количество пожаров в жилом секторе и на объектах экономики ожидается в осенне-зимний период. По сравнению с другими месяцами общее количество пожаров в этот период увеличивается на 5%, а количество крупных пожаров на 40%. Основными причинами будут неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и отопительных печей.

Несмотря на усилия законодателей по наведению порядка на дорогах, в этом году во всех федеральных округах прогнозируется дальнейшее увеличение числа ДТП с тяжелыми последствиями. Среди основных предпосылок – рост средней скорости движения за счет увеличения парка иномарок, низкое качество дорог и дорожной инфраструктуры, недостаточная квалификация водителей, увеличение объемов пассажирских и грузовых перевозок.

Не уменьшится в 2007 году вероятность возникновения ЧС при эксплуатации вертолетного транспорта и малой авиации. Наибольшее количество инцидентов прогнозируется с вертолетами Ми-8 и самолетами местных авиалиний, базирующимися в Центральном, Приобском, Якутском, Камчатском, Красноярском и Тюменском региональных управлениях авиации. Основными причинами авиационных происшествий, по мнению аналитиков МЧС, станут нарушения правил выполнения полетов, сверхнормативная загрузка и использование несертифицированных запчастей и агрегатов.

Повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций прогнозируется в 2007 году и на системах газоснабжения. Основной причиной этих ЧС по-прежнему остаются механические повреждения газопроводов (43%). При этом дополнительные угрозы ЧС в нефтегазовом комплексе связаны с повышением вероятности повреждения объектов в результате развивающихся процессов деградации вечной мерзлоты.

В угледобывающей промышленности сохранится повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на шахтах. Основной причиной травматизма со смертельным исходом остаются взрывы метана и угольной пыли – в среднем более 80% от общего числа погибших при авариях.

В системах ЖКХ аварийность прогнозируется на уровне 2006 года. При этом отдельно отмечается возрастающая вероятность происшествий, связанных с авариями в лифтовом хозяйстве. Доля лифтов, отработавших нормативный срок, превышает 25%. В Санкт-Петербурге, например, этот показатель составляет 49%, а по Московской области – 36%. Отдельно прогнозируются увеличение числа аварийных зданий и угроза их обрушения на территории Самарской области (Тольятти). Причина: вибрационные колебания грунтов при сбросе паводковой волны через плотину Жигулевской ГЭС. Всего в зоне потенциальной угрозы находится 309 домов.

Замороженный ящик Пандоры

По-прежнему сохраняется угроза проникновения на территорию России опасного для человека вируса птичьего гриппа. Опасения ученых основываются на росте случаев заболеваний людей в сопредельных странах. В 2007 году возможен занос на территорию страны измененных вариантов вируса H6N1 из стран Юго-Восточной Азии, от которых вакцинированная в прошлом году птица не будет защищена.

Вероятность заболеваний холерой и другими особо опасными инфекциями в наступившем году также может повыситься – в случае их завоза из неблагополучных стран. Особому риску будут подвержены территории Дальневосточного и Южного ФО. Кроме того, сохранится угроза заболевания людей сибирской язвой из-за утраты сведений о точном месторасположении скотомогильников, а также несоответствия этих захоронений установленным требованиям. Воздействие климатических аномалий на зону вечной мерзлоты повысит угрозу расконсервации захоронений, проводившихся в периоды эпидемий особо опасных инфекций, в частности натуральной оспы. Одно из таких массовых захоронений в поселке Похотск (Якутия) было размыто 1991 году водами реки Лена.

Сводный прогноз основных чрезвычайных ситуаций в 2007 г.

Федеральный округ

Природные ЧС

Техногенные ЧС

Центральный

Ледовые заторы на реках; Лесные пожары.

Техногенные пожары (Москва и область); ДТП с тяжелыми последствиями (Москва и область); Аварии на железнодо- рожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системахгазоснабжения (Москва и область); Аварии на системах ЖКХ (Ивановская, Тамбовская и Тверская области); Техногенные пожары (Москва и область); ДТП с тяжелыми последствиями (Москва и область); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения (Москва и область); Аварии на системах ЖКХ (Ивановская, Тамбовская и Тверская области).

Северо-Западный

Ледовые заторы на реках; Лесные пожары; Сход снежных лавин (Хибины).

ДТП с тяжелыми последствиями (Санкт-Петербург); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения (Санкт-Петербург); Аварии на системах ЖКХ (Республика Карелия, Калининградская область).

Приволжский

Сели и оползни (Саратовская, Самарская, Ульяновская области).

Техногенные пожары (Башкирия, Калмыкия, Волгоградская, Нижегородская, Самарская области); ДТП с тяжелыми последствиями (республики Башкортостан, Татарстан, Пермский край, Нижегородская область); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения (Башкирия, Удмуртия, Пермский край, Оренбургская область); Аварии на системах ЖКХ (республики Мордовия и Чувашия, Нижегородская, Пензенская и Саратовская области).

Южный

Землетрясения (Дагестан, Чечня, Ингушетия); Сход снежных лавин (Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Краснодарский край).

Техногенные пожары (Краснодарский край); ДТП с тяжелыми последствиями (Краснодарский край, Ростовская область); ЧС на системах газоснабжения (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область); Аварии на системах ЖКХ (Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская, Ростовская область).

Уральский

 

Техногенные пожары (Свердловская и Челябинская области); ДТП с тяжелыми последствиями (Свердловская и Челябинская области); ЧС на системах газоснабжения (Свердловская область); Аварии на системах ЖКХ(Курганская область).

Сибирский

Сход снежных лавин (Бурятия, Иркутская, Читинская области); Сели и оползни (Иркутская область, Бурятия).

Техногенные пожары (Республика Алтай, Алтайский и Красноярский края, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Иркутская области); ДТП с тяжелыми последствиями (Красноярский край, Иркутская, Кемеровская области); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения(Новосибирская и Тюменская области); Аварии на системах ЖКХ (Иркутская, Омская и Читинская области, Таймырский и Усть-Ордынский Бурятский АО).

Дальневосточный

Землетрясения (Камчатка, Курилы, Сахалин); Цунами (Камчатки, Сахалин); Тайфуны и циклоны(Курилы, Приморье).

Техногенные пожары (Приморский и Хабаровский края); ДТП с тяжелыми последствиями (Приморский край); Аварии на системах ЖКХ (Хабаровский край, Камчатская область, Еврейская АО).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Внимание!!! внимание!!! внимание!!! (1)

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  2. Внимание!!! внимание!!! внимание!!! (14)

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  3. Внимание!!! внимание!!! внимание!!! (15)

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  4. Внимание!!! внимание!!! внимание!!! (16)

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской
  5. Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги! (1)

    Документ
    Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской

Другие похожие документы..