Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа курса'
Психологическая характеристика темперамента и характера «Как правильно загадать желание» 1 1 Объяснительно-иллюстративная лекция, групповые дискуссии...полностью>>
'Курсовая'
Курсовая работа "Программно-аппаратное конфигурирование вычислительной системы" выполняется студентами Московского государственного строител...полностью>>
'Реферат'
Проблема обеспечения электрической энергией многих отраслей мирового хозяйства, постоянно растущих потребностей более чем пятимиллиардного населения ...полностью>>
'Документ'
ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОМ РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БАЗЫ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ В СИСТЕМЕ ГОСАГРОПРОМА...полностью>>

В 2009 году налоговики более чем на четверть снизили перечисление налогов в госбюджет

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

В 2009 году налоговики более чем на четверть снизили перечисление налогов в госбюджет

Информационное агентство "Финмаркет"

В 2009 году поступления налогов в бюджетную систему России снизились на 16,5% и составили 8 379,3 млрд. руб., говорится в сообщении Федеральной налоговой службой России (ФНС).
В федеральный бюджет в прошлом году поступило 3 012,4 млрд. руб. доходов, администрируемых ФНС, что на 26% меньше, чем в 2008 году.
При этом отмечается, что показатели, заложенные на 2009 год в законе "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части ФНС России, выполнены. Бюджет получил дополнительно 402 млрд. руб.
Основная масса администрируемых ФНС России доходов госбюджета обеспечена поступлениями НДС (39%), налога на добычу полезных ископаемых (33%), ЕСН (17%) и налога на прибыль (6%).
Поступления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет в 2009 году составили 195,4 млрд. руб. По сравнению с 2008 годом поступления снизились в 3,9 раза.
Как разъясняет ФНС, снижение поступлений обусловлено ухудшением результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций и снижением с 2009 года ставки налога, зачисляемого в федеральный бюджет, с 6,5% до 2%.
Поступления единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в 2009 году составили 509,8 млрд. руб. и по сравнению с 2008 годом выросли на 3 млрд. руб., или на 1%.
Поступления налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в 2009 году составили 1 176,6 млрд. руб. и по сравнению с 2008 годом выросли на 18%.
Налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые в Россию из Белоруссии, поступило в 2009 году 30,6 млрд. руб., что на 24% меньше, чем в 2008 году.
Поступления по сводной группе акцизов в федеральный бюджет составили в 2009 году 81,7 млрд. руб. и снизились относительно 2008 года на 35%.
Снижение поступлений по сводной группе акцизов в госбюджет обусловлено изменением законодательства в части акцизов на нефтепродукты. С 2009 года уплата акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо и моторные масла осуществляется в бюджет субъекта РФ в полном объеме.
Налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2009 году поступило в федеральный бюджет 981,5 млрд. руб., в том числе на добычу нефти - 887,6 млрд. руб., газа горючего природного - 75,0 млрд. руб., газового конденсата - 6,6 млрд. руб.
По сравнению с 2008 годом поступления НДПИ снизились в 1,6 раза, что обусловлено снижением цены на нефть (с 98,2$ в декабре 2007 года - ноябре 2008 года до 57,8$ в декабре 2008 года - ноябре 2009 года, или в 1,7 раза).
Страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в 2009 году поступило 1 267,7 млрд. руб., что на 1% больше, чем в 2008 году.
В Фонд социального страхования (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования (суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) в 2009 году поступило 61,5 млрд. руб., что на 17% меньше, чем в 2008 году.

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в 2009 году поступило 89,8 млрд. руб., что на 1% больше, чем в 2008 году.
В территориальные фонды обязательного медицинского страхования в 2009 году поступило 162,2 млрд. руб., что соответствует уровню 2008 года.

http://finance./news/taxes/61785387.html

Ирина Давидовская: Как сэкономить по налогу на прибыль при оснащении нового производства

Российская Газета

Отмену инвестиционной льготы законодатель попытался компенсировать введением с 1 января 2006 года амортизационной премии.
Под амортизационной премией понимается возможность единовременного признания расходом в целях налогообложения прибыли части первоначальной стоимости основных средств (за исключением основных средств, полученных безвозмездно) и (или) расходов, понесенных в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения основных средств. Размер амортизационной премии не может превышать 10 процентов первоначальной стоимости и (или) ее увеличения в разрешенных случаях (п. 9 ст. 258 НК РФ). С 1 января 2009 года размер амортизационной премии был увеличен до 30 процентов, но только в отношении основных средств, относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам, т.е. срок полезного использования которых составляет от 3 до 20 лет.
Главным сдерживающим моментом применения амортизационной премии являются возникающие различия между бухгалтерским и налоговым учетом и, как следствие, увеличение нагрузки на бухгалтерские службы. Однако ее начисление в отдельных случаях позволит существенно уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль, например, при оснащении нового производства.
При применении амортизационной премии возникает ряд спорных моментов.
Во-первых, следует ли право на применение амортизационной премии закреплять в учетной политике для целей налогообложения? По мнению автора, да. Ведь предоставленное право налогоплательщик должен реализовать, а сделать он это может, включив соответствующее положение в учетную политику. Кроме того, в учетной политике целесообразно указать размер амортизационной премии и критерии основных средств, в отношении которых она будет применяться, - например, стоимостной (письмо Минфина России от 17.11.2006 N 3-03-04/1/779). Конечно же, амортизационную премию можно применять и без включения соответствующего элемента в учетную политику. Это подтверждает арбитражная практика. В постановлении от 17.06.2008 N Ф09-4302/08-С3 по делу N А60-32820/07 ФАС Уральского округа указал, что п. 1.1 ст. 259 НК РФ (а с 1 января 2009 г. - п. 9 ст. 258 НК РФ) не содержит требования о закреплении в учетной политике права на использование амортизационной премии. Но, думается, споров по таким вопросам лучше избежать, а с ними и судебных издержек.
Во-вторых, нередко возникает вопрос о возможности применения амортизационной премии к отдельным видам амортизируемого имущества, например, неотделимым улучшениям в арендованное имущество. Напрямую в п. 9 ст. 258 НК РФ указано на невозможность применения амортизационной премии только в отношении основных средств, полученных безвозмездно. Иных исключений указанная норма не содержит. Вместе с тем неотделимые улучшения в арендованные основные средства, хоть и являются частью амортизируемого имущества (п. 1 ст. 256 НК РФ), но не являются основными средствами (п. 1 ст. 257 НК РФ). На невозможности применения амортизационной премии в отношении данного вида имущества настаивает Минфин России, например, в письме от 24.05.2007 N 03-03-06/1/302.
В-третьих, реализация основных средств, по которым была начислена амортизационная премия, до истечения пятилетнего срока эксплуатации обязывает налогоплательщика ее восстановить. Вот здесь и возникают проблемы. По мнению ФНС России, под восстановлением сумм амортизационной премии следует понимать увеличение налогоплательщиками размера налоговой базы по налогу на прибыль в периоде реализации объектов основных средств путем включения учтенной ранее суммы амортизационной премии в составе внереализационных доходов. При этом восстановленная сумма амортизационной премии в составе расходов ни в периоде восстановления, ни в последующих периодах, в том числе через амортизационные начисления, учету не подлежит (письма ФНС России от 27.03.2009 N ШС-22-3/232@, от 10.06.2009 N ШС-22-3/461@).
Поясним на примере.
Налогоплательщик реализует объект основных средств за 80 тыс. руб., первоначальная стоимость которого 100 тыс. руб. По этому объекту признаны расходом в целях налогообложения прибыли: амортизационная премия в сумме 10 тыс. руб. и амортизация - 20 тыс. руб. Руководствуясь позицией ФНС России, результат от продажи основного средства составит 10 тыс. руб. (80 - (100 - 10 - 20). При этом налогоплательщик восстановит амортизационную премию, признав ее внереализационным доходом в сумме 10 тыс. руб. Совокупный результат - 20 тыс. руб., с которой налогоплательщик и должен уплатить налог.
Иными словами, налоговые органы рассматривают механизм восстановления амортизационной премии в качестве наказания налогоплательщика.
Этой же позиции в начале 2009 года придерживался и Минфин России. Но позиция финансового ведомства трансформировалась, ведь она непосредственно следует из норм Налогового кодекса РФ.
В соответствии с подп. 1 п. 1. ст. 268 НК РФ доходы от реализации основного средства уменьшаются на его остаточную стоимость. Применение амортизационной премии не изменяет первоначальную стоимость основного средства и не участвует в определении его остаточной стоимости. Проще говоря, остаточную стоимость основного средства нужно считать как разницу между его полной первоначальной стоимостью (без уменьшения на сумму премии) и начисленной амортизацией - согласно п. 1 ст. 257 НК РФ. Аналогичное разъяснение содержит письмо Минфина России от 10.11.2009 N 03-03-06/2/220.
Возвращаясь, к примеру, и используя такой подход, налогоплательщик будет иметь следующие налоговые последствия: результат от продажи основного средства - 0 руб. (80 - (100 - 20) и внереализационный доход (восстановленная амортизационная премия) в сумме 10 тыс. руб. То есть совокупный результат для целей налогообложения прибыли сократился вдвое и составил 10 тыс. руб.
По мнению автора, именно такой подход следует применять, ведь восстановление премии означает устранение задвоенного расхода, что не допускается п. 5 ст. 252 НК РФ. И законодатель лишь определил "глубину" восстановления - 5 лет - амортизационной премии, но никак не наказание налогоплательщика.

Ирина Давидовская, заместитель директора Палаты налоговых консультантов

/news/taxes/61709233.html

Вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, изменяющие тарифы на услуги госорганов

Российская Газета

Вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, которые изменяют тарифы на услуги госорганов. Сборы за выдачу документов и другую работу властных инстанций увеличились в среднем в 2-4 раза.
О том, что госпошлины будут повышены, еще летом предупреждал первый вице-премьер Виктор Зубков. Между тем все последние дни до вступления в силу новых пошлин госучреждения буквально осаждали желающие оформить документы по старой цене. Особенно напряженная ситуация сложилась в паспортных столах, где очередь на оформление загранпаспортов увеличилась вдвое. Успели не все.
Практически не осталось такой сферы госуслуг, которая бы не подорожала. К примеру, оформление обычного загранпаспорта подорожало с 400 до тысячи рублей, а биометрического - с тысячи до 2,5 тысячи рублей. Особенно пострадали автовладельцы: пошлина за регистрацию транспортных средств и выдачу номеров выросла с 400 до полутора тысяч рублей. Обычные пластиковые права будут стоить 800 рублей (было 200), а российские бумажные права обойдутся в 400 рублей (было 100).
В Минфине говорят, что пошлины выросли по нескольким причинам. Во-первых, тарифы, которые не пересматривались с 2003 года, увеличены в связи общим ростом цен в стране. В ведомстве уточняют, что за это время накопленная инфляция составила порядка 100 процентов и увеличенные в два-четыре раза пошлины были проиндексированы в соответствии с нынешним уровнем цен. А во-вторых, полученные от налогоплательщиков средства пойдут на затыкание бюджетных дыр. Первоначально планировалось, что индексация пошлин позволит бюджетам регионов дополнительно получить 100 миллиардов рублей. Правда, накануне нового года цифра была значительно уменьшена. При принятии закона в конце декабря Минфин уточнил, что повышение госпошлин принесет в бюджеты разных уровней дополнительно лишь 30 миллиардов рублей. Для тех же целей, кстати, регионам с этого года дано право устанавливать собственный размер ставок транспортного налога.
Понятно, что нынешнее повышение госпошлин вряд ли заставит россиян отказаться, например, от женитьбы или получения паспорта. Однако и надежды на то, что изменение расценок повысит качество госуслуг, эксперты считают призрачными. Только ленивый ни разу не клял очереди в госучреждениях, задержки в выдаче документов и большое количество ошибок в них. Все это, скорее всего, и дальше останется с нами. А вот кто действительно может подзаработать на повышении пошлин, так это различные посреднические структуры, которые и при "старых" пошлинах активно привлекались "в помощь" в оказании госуслуг. И без того не маленькая стоимость их услуг уже возросла кратно.
Кстати, с начала этого года государство существенно сократило список своих платных услуг, оказываемых предпринимателям. Сделано это было, в том числе для того, чтобы отсечь коммерческих посредников и таким образом сбить цены на госуслуги.
Нина Егоршева

/news/taxes/61678084.html

Ошибка года

Ирина Перечнева, первый заместитель главного редактора журнала «Эксперт Урал»

В результате реформы единого социального налога нагрузка на бизнес, прежде всего малый и средний, резко вырастет. Если государство не предпримет адекватных мер, в практику снова войдут схемы выплаты заработной платы в «конвертах»

В середине января председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов на встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным заявил о готовности ведомства без сбоев начать выполнение новой для него функции — администрирования страховых взносов. Как известно, в этом году в России началась реформа единого социального налога (ЕСН). Реформа состоит из двух этапов. В переходный период в 2010 году налог заменят тремя страховыми взносами и одновременно отменят регрессивную шкалу налогообложения. При этом контроль за сбором платежей будет передан от федеральной налоговой службы (ФНС) в ПФР и Фонд социального страхования. На втором этапе, с 2011 года, совокупную ставку всех трех сборов повысят с нынешних 26% до 34%.

Между тем профессиональные консультанты в сфере налогового права на Урале, в отличие от руководства ПФР, пессимистично оценивают и готовность ведомств выполнять новые функции, и целесообразность реформы в целом. «Ошибкой года» называл это решение генеральный директор группы компаний «Налоги и финансовое право», кандидат юридических наук Аркадий Брызгалин.

Вне здравого смысла

ЕСН введен девять лет назад одновременно с началом пенсионной реформы. Тогда объединили три вида страховых взносов в фонды: пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования. Первоначально ставку ЕСН установили в 35,6%, в 2005 году снизили до 26%. При этом ввели регрессивную шкалу налогообложения: с суммы, превышающей заработок в 280 тыс. рублей в год, ЕСН начислялся по ставке 10%, с суммы более 600 тысяч — 2%. Расщеплялся налог следующим образом: 20% поступало в ПФР; 3,1% — в фонд обязательного медицинского страхования; 2,1% — в фонд социального страхования.

С этого года решено вернуться к прежней схеме уплаты взносов напрямую в фонды. У профессионалов экономический смысл замены налога на взносы вызывает, мягко говоря, недоумение. Вице-президент НПФ «Уралвагонозаводский» Михаил Федотов:

— В этой истории есть оттенок издевки: сначала заменить возмездный платеж, каковым является страховой взнос, на безвозмездно отчуждаемый, а в этом и есть суть налога, а затем вернуть все обратно. И все это без перемены субъекта (ПФР) и его правового статуса. Такие перестановки и с такой частотой фактически лишают смысла определение экономико-правовой базы пенсионных средств. В глазах населения пенсионные средства становятся ничьими. Без четкого определения и правового закрепления собственности на пенсионные средства говорить о целесообразности замены ЕСН страховыми взносами не приходится. Государство пытается решить двуединую и противоречивую задачу: с одной стороны, формально отделить пенсионные средства от государственного бюджета, сняв в то же время с бюджета часть ответственности; с другой — обеспечить дальнейшую их неразрывную интегрированность в систему госбюджета через ПФР с его непонятным статусом. И решение будет именно таким, какая задача поставлена, — двойственным и противоречивым. Не удивлюсь, если через 8 — 10 лет все опять будет перевернуто в обратном порядке.

Не меньше вопросов вызывает и решение о передаче функций администрирования взносов.

— Менять администратора стоит, когда он не выполняет свои функции. ЕСН же, по данным ФНС, собирался лучше всех видов налогов: за январь — ноябрь его собираемость в целом по стране составила 100,8%, в то время как НДФЛ — 99,1%, а налога на прибыль — 47,8%, — говорит Аркадий Брызгалин. — Мудрость налоговой системы, которую люди создавали веками, состоит
в том, что одни ведомства налоги собирают, у нас это ФНС, а другие тратят — Минфин. Сейчас обе эти функции сосредотачиваются в одних руках, как следствие — риски ведомственного произвола увеличиваются.

— Рискну предположить, что на начальном этапе в подразделениях ПФР будет неразбериха, они просто не справятся со свалившейся на них «почетной обязанностью» администрирования уплаты взносов, — дает неутешительный прогноз налоговый консультант Incor Alliance Law Office Андрей Борисенко. — Прежде всего, из-за нехватки персонала: не думаю, что за столь короткий срок отделения ПФР обзавелись достаточным количеством квалифицированных кадров. Скорее всего, помимо проверяющих и контролирующих лиц, понадобятся юристы для ведения судебных дел. Желая оправдать оказанное доверие, отделения ПФР могут настолько рьяно взяться собирать взносы, что фискальная функция будет превалировать над контролирующей.

Назад, в тень

Самая болезненная часть реформы — отмена регрессивной шкалы и повышение налоговой нагрузки. В этом году налогоплательщики будут начислять взносы еще по старой ставке 26%, но уже без учета регрессии. При этом с суммы годового дохода сотрудника свыше 415 тыс. рублей (около 34,5 тыс. рублей в месяц) взносы перестанут начислять вообще. На первый взгляд, кажется, такая схема может быть выгодна работодателю: чем выше зарплата, тем меньше налоговая нагрузка. В начале года некоторые руководители компаний начали обращаться за консультацией к аудиторам: есть ли экономический смысл поднять заработную плату?

Однако сравнительный анализ, сделанный специалистами группы компаний «Налоги и финансовое право», показал: налоговая нагрузка в сравнении с 2009 годом уменьшится только для организаций, где уровень заработной платы на одного сотрудника в месяц превышает 62 916,7 рубля (см. ниже ст. «Как повлияет на налоговое бремя предприятия отмена ЕСН и ввод в действие с 1 января 2010 года нового порядка уплаты страховых взносов и повышение с 2011 года тарифов страховых взносов»).

При уровне до 23 333,3 рубля нагрузка останется прежней. А вот в интервале от 23 333,3 до 62 916,7 рубля она увеличится. Поэтому смысл увеличивать зарплату в этом году есть только у крупных компаний с большим высокооплачиваемым штатом. Однако даже им руководитель отдела аудита фирмы «Левъ-Аудит» Денис Гилко не рекомендует торопиться:

— Где гарантия, что это последняя налоговая новация со стороны государства? Слишком много в последний год у нас шло дискуссий относительно низкой ставки НДФЛ. Идеи поднять ее звучали неоднократно, и не исключено, что государство вернется к этому снова. Сегодня вы поднимете заработную плату, а завтра поднимется ставка НДФЛ. Что будет вашей естественной реакцией? Снижение зарплаты. На что тут же обратит внимание налоговая инспекция: «У вас цифра стала меньше? Значит, мы идем к вам».

Примерно такая же закономерность выявляется и при рассмотрении уровня налоговой нагрузки в 2011 году в сравнении с 2009−м, когда действовал ЕСН. Как мы уже говорили, помимо отмены регрессии со следующего года на 8% повышается совокупная ставка по страховым взносам. В этой ситуации, по оценкам центра «Налоги и финансовое право», в самом невыгодном положении окажутся компании, сотрудники которых получают до 201 тыс. рублей в месяц: их налоговая нагрузка вырастет.
В выигрыше будут те, кто начисляет больше 201 тысячи.

— Учитывая, что в настоящее время на российских предприятиях среднестатистический уровень заработной платы на одного человека колеблется в пределах от 20 до 60 тыс. рублей в месяц, затраты на отчисления с фонда оплаты труда вырастут. И прежде всего это коснется малых и средних компаний. Они снова будут вынуждены вводить в практику выплаты части заработной платы «в конвертах». Не надо забывать о том, что в бюджетных отношениях работает «математика Гулливера», где 2 + 2 — не всегда 4. Чем выше налоговое бремя, тем больше сопротивляемость со стороны налогоплательщиков. Любое увеличение бремени повлечет обратную реакцию, — прогнозирует Аркадий Брызгалин.

— Мы фактически нивелируем положительный результат трудоемкого процесса вывода заработной платы из тени, который шел в 2006 — 2007 годах, — поддерживает коллегу Денис Гилко. — Ведь бизнес действительно начал работать «в белую», многие руководители, наконец, вздохнули свободно от того, что им больше не нужно выписывать сотрудникам липовые справки по заработной плате.

Под раздачу

В особенно сложной ситуации окажутся малые предприятия, которые платят налоги на основании специальных режимов — по упрощенной системе налогообложения (УСН) и единого налога на вмененный доход (ЕНВД). До отмены ЕСН они начисляли платеж в ПФР только с заработной платы наемных работников по ставке 14%, а с 2011 года будут начислять все страховые платежи на общих основаниях по ставке 34%. Помимо повышения налоговой нагрузки сразу на 20%, это означает еще и рост внутренних затрат.

— Одна из задач специальных налоговых режимов — снижение затрат малого бизнеса на ведение отчетности. Если раньше предприниматели раз в год сдавали документы по ведению персонифицированного учета в ПФР, то сейчас они будут делать это два раза в год, со следующего года — ежеквартально. Кроме того, им придется вести дополнительную документацию по уплате взносов во все три фонда. Понятно, что одного бухгалтера по совместительству за 10 тыс. рублей в месяц для этого уже недостаточно, — отмечает руководитель регионального представительства бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей «Опора России» в Свердловской области Елена Артюх. — Это, безусловно, выльется в рост себестоимости продукции и услуг и, как следствие, цен на предприятиях малого бизнеса.

Руководитель Центра структурирования бизнеса и налоговой безопасности консалтинговой группы «Ардашев и партнеры» Ярослав Савин, наблюдая за бизнесом компаний, для которых он строит математические модели развития, пришел к следующему выводу:

— Для малого бизнеса (до 100 млн. рублей оборота в год), который платит всю зарплату «в белую», отсутствие прибыли или убыток по группе компаний возникает в 65% случаев, для среднего бизнеса — в 23%. И это только ввиду изменения одного показателя — увеличения уровня ставки с 26 до 34%.

Наименьшие же потери, как показывают расчеты, в этой ситуации понесет крупный бизнес с большой долей высокооплачиваемых сотрудников: его нагрузка в 2011 году несколько снизится. Учитывая, что это еще и очень понятный, прозрачный и легко контролируемый налогоплательщик, можно предположить, что именно на его поступления делает расчет государство. «Не случайно ведь в законе появилась эта цифра — 415 тыс. рублей, — полагает Денис Гилко. — Очевидно, его разработчики просчитали, что при такой схеме средств, необходимых для решения государственной задачи, будет достаточно». 

Давайте по честному

Теперь о главном — о сути той самой государственной задачи, ради которой и затеяна отмена ЕСН. Это повышение уровня жизни нынешних пенсионеров. В этом году будет проведена так называемая валоризация — переоценка денежной стоимости пенсионных прав, приобретаемых гражданами до начала пенсионной реформы, то есть до 2020 года. В ходе валоризации расчетный пенсионный капитал должен увеличиться на 10%. Кроме того, база для расчета размера страховой части трудовой пенсии должна увеличиваться на 1% каждый год для тех людей, которые работали в советский период, то есть до 1991 года. Плюс — выплата социальных пенсий для самых бедных граждан страны.
В итоге, как утверждал на уже упомянутой встрече с Владимиром Путиным председатель ПФР Антон Дроздов, совокупный объем пенсий в стране в течение этого года должен вырасти на 46,1%. Вот на эти цели пенсионному фонду и нужны дополнительные средства, которые предполагается собрать за счет увеличения налогового бремени.

Можно ли решить эту, безусловно, важную социальную проблему иначе? Можно, уверяет большинство экспертов. Крупнейшим налогоплательщиком в России был и остается нефтегазовый сектор: именно сотрудники сырьевых компаний получают ту самую высокую заработную плату, с которой платить возросшие взносы будет не так болезненно, как остальному бизнесу, и на который, видимо, делает ставку бюджет.

— Давайте определим, какая категория пенсионеров сегодня нуждается в повышении пенсий? — предлагает Аркадий Брызгалин. — Это те, кто работал в советские времена, кто создавал материально-техническую базу нефтегазовой отрасли. Мне кажется, было бы логично, чтобы дефицит пенсионного фонда закрывался из федерального бюджета, который сегодня по большей части формируется с доходов, зарабатываемых этим сектором. А вот для того, чтобы в дальнейшем не создавать таких перекосов, дайте развиться остальному бизнесу, сотрудники которого будут в старости уже содержать сами себя.

Аналогичной точки зрения придерживается и генеральный директор Ассоциации «Налоги России» Игорь Теущаков:

— Длительное время дефицит пенсионного фонда покрывался за счет средств федерального бюджета. Это был естественный механизм: большинство пенсионеров не участвовали в формировании пенсионного фонда, поскольку в советское время его просто не существовало. Социальную защиту таких людей взяло на себя государство, поэтому их пенсии должны финансироваться за счет средств федерального бюджета. Тем более что у нас пенсионный фонд фактически фондом не является, так как не инвестирует полученные средства, чтобы обеспечить старость тем, за кого уплачиваются страховые взносы, а просто перераспределяет полученные средства в пользу нынешних пенсионеров. То есть, по сути, выполняет функции бюджета, а не фонда.

Михаилу Федотову кажется разумным перенаправить часть ренты от продажи природных ресурсов на целевое покрытие дефицита пенсионного фонда: «Тогда, заливая бензин в бак своей машины, каждый будет знать, что, допустим, треть его стоимости пойдет не на помощь Абхазии или братской Белоруссии, а на выплату пенсии отцу, матери, бабушке и дедушке».

Такое решение было бы честнее и справедливее, нежели общее повышение налоговой нагрузки на весь бизнес. Получается, что малое предпринимательство, о развитии которого так много говорят в течение последних лет, в очередной раз принесено в жертву.

Общественные объединения предпринимателей не раз предлагали правительству, учитывая сложную ситуацию в экономике, отложить сроки вступления закона в силу. Но механизм все-таки запущен. В этих условиях нужно попытаться хотя бы минимизировать потери малого бизнеса в следующему году. Как вариант, снизить уровень действующих ставок в специальных налоговых режимах.

— Если государство не введет адекватные меры, чтобы, по крайней мере, не ухудшить положение малого бизнеса в 2011 году, оно получит исключительно негативный эффект. Что можно сделать? В этом году во многих субъектах федерации малые предприятия, применяющие УСН, будут платить налог, исчисляемый по схеме доходы — минус расходы по ставке не 15%, а 10%. Это им поможет. Наверное, стоит предусмотреть и снижение ставки и при другой схеме, когда налог в размере 6% платится с дохода. На мой взгляд, эффективная ставка должны быть не выше 2 — 3%, — предлагает Елена Артюх.

Традиционная уже беда в том, что законы об отмене ЕСН принимались без дискуссии среди профессионалов. И чтобы хоть как-то исправить допущенные ошибки, правительству следует в течение года поддержать обсуждение и прислушаться к разумным предложениям, способным нивелировать негативные последствия новаций. В противном случае мы снова получим всплеск развития «конвертных схем» и новых способов уклонения от налогов. 

Дополнительный материал к статье «Ошибка года»

О проблемах перехода с ЕСН на страховые выплаты

Овакимян Алексей Дмитриевич, старший партнер Аудиторско-консалтинговой группы «АВУАР»

В связи со сложившимся дефицитом ПФ по причине старения населения, было принято решение о переходе с ЕСН на страховые выплаты.

Но в период кризиса это негативно скажется на малом бизнесе, так как значительно увеличит финансовую нагрузку (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения либо уплачивающих ЕНВД, нагрузка с 2011 года увеличится в 2,4 раза). По имеющимся оценкам, переход на страховые взносы обойдется российским работодателям в 92 млрд. рублей. Многих работодателей это «сподвигнет» вернуться к практике выплат заработной платы «в конвертах». Не исключено, что некоторые компании перестанут заключать с работниками официальные трудовые договоры и перечислять страховые взносы с таких зар­плат, что вряд ли приведет к росту отчислений в страховую систему РФ по сравнению с ЕСН.

Кроме того, переход на уплату страховых взносов повлечет за собой и другую проблему — возросший объем отчетной документации. Персонифицированный учет в ПФ РФ с 2011 года предприятию придется сдавать не один раз в год, как раньше, а четыре раза.

Передача функций администрирования от налоговой службы Пенсионному фонду и Фонду социального страхования должна повлечь за собой и проблему того, как будут регулироваться эти взносы, ведь в настоящее время правила и процедуры налогового администрирования (под которую подпадал и ЕСН) определяются первой частью Налогового кодекса. Поэтому явным пробелом является отсутствие порядка администрирования уплаты страховых взносов.

Как повлияет на налоговое бремя предприятия отмена ЕСН и ввод в действие с 1 января 2010 года нового порядка уплаты страховых взносов и повышение с 2011 года тарифов страховых взносов

Сравнение нагрузки 2009−го и 2010 года

Для того чтобы сравнить налоговую нагрузку на предприятие в 2009 и 2010 годах, специалисты группы компаний  «Налоги и финансовое право» провели анализ зависимости единого социального налога в 2009 году и заменяющих его страховых платежей (в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС)  в 2010 году от уровня заработной платы на одно физическое лицо. На графике 1 видно, что нагрузка по ЕСН в 2009 году и по страховым платежам в 2010 году совпадает при уровне зарплаты от 0 до 23 333,3 рубля и при уровне зарплаты 62 916,7 рубля в месяц (см. интервал АВ и точку С). Такое равенство обусловлено следующим.

Согласно ст. 241 НК РФ, при налоговой базе на каждое физическое лицо до 280 тыс. рублей ставка ЕСН в 2009 году равна 26%. По страховым взносам в 2010 году, в соответствии с п. 1 ст. 57 федерального закона от 24.07.2009 № 212−ФЗ, ставка равна также 26% без ограничения налоговой базы. Таким образом, при налоговой базе до 280 тыс. рублей на каждое физическое лицо (то есть при зарплате от 0 до 23 333,3 рубля в месяц) нагрузки по ЕСН в 2009 году и по страховым платежам в 2010 году совпадают (см. на графике 1 интервал АВ). Вместе с тем ставки по ЕСН в 2009 году носят регрессивный характер: чем больше доход, который налогоплательщик выплачивает физическим лицам или получает сам, тем меньше ставка. Таким образом, при уровне зарплаты свыше 23 тыс. 333,3 рубля в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году меньше, чем по страховым платежам при таком же уровне зарплаты в 2010 году.

Совпадение нагрузки по ЕСН в 2009 году и по страховым платежам в 2010 году при уровне зарплаты 62 тыс. 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо объясняется следующим. С 1 января 2010 года базой для начисления страховых платежей в отношении каждого физического лица, согласно п. 4 ст. 8 федерального закона от 24.07.2009 № 212−ФЗ, является сумма выплат и иных вознаграждений этому лицу, не превышающая 415 тыс. рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 тыс. рублей, страховые взносы не взимаются. Следовательно, при достижении дохода физического лица суммы 415 тыс. рублей страховые платежи, подлежащие уплате в бюджет за 2010 год, составят 107 900 рублей. Если рассчитать, при какой налоговой базе размер ЕСН в 2009 году будет равен размеру страховых платежей с предельной суммы 2010 года, выходим на цифру в 755 тыс. рублей — 62 916,7 рубля в месяц (см. на графике1 точку С).

Таким образом, если предприятие платило в 2009 году и будет продолжать платить в 2010−м заработную плату в пределах до 23 333,3 рубля в месяц на человека, а также при зарплате работника в 62 916,7 рубля в месяц, нагрузка по страховым платежам в 2010 году будет такой же, как и при уплате ЕСН в 2009 году.

При уровне зарплаты от 23 333,3 до 62 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году ниже, чем нагрузка по страховым платежам в 2010 году (см. на графике 1 интервал ВС). Максимальная разница достигается при уровне заработной платы на одно физическое лицо в 34 583,3 рубля в месяц (415 тыс. рублей /12 мес.): нагрузка в 2010 году увеличится на 25% по сравнению с нагрузкой в 2009−м году (см. на графике 1 точку К).

Итого: выплата зарплаты на уровне от 23 333,3 до 62 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо в 2010 году приведет к увеличению расходов предприятия в части страховых платежей по сравнению с расходами на ЕСН относительно такого же уровня заработной платы в 2009 году. Значит, платить зарплату на уровне от 23 333,3 до 62 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо в 2010 году по сравнению с 2009 годом предприятию невыгодно.

При уровне зарплаты свыше 62 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году растет, в то время как нагрузка по страховым платежам остается на том же уровне. Это объясняется тем, что, как уже отмечено, базой для начисления страховых платежей в отношении каждого физического лица с 1 января 2010 года является сумма выплат и иных вознаграждений этому лицу, не превышающая 415 тыс. рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. Получается, что в 2010 году затраты предприятия на страховые платежи с зарплаты свыше 62 916,7 рубля в месяц будут меньше, чем затраты на ЕСН в 2009 году при таком же уровне заработной платы. Платить зарплату свыше 62 тыс. 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо выгоднее будет в 2010 году по сравнению с ситуацией 2009 года.

Таким образом, сравнивая нагрузку по ЕСН в 2009 году и нагрузку по страховым платежам в 2010 году при одном и том же уровне зарплаты, можно сделать следующие выводы:

1. При уровне зарплаты до 23 333,3 рубля в месяц, а также при размере заработной платы в 62 916,7 рубля в месяц, нагрузка как по ЕСН в 2009 году, так и по страховым платежам в 2010 году одинакова.

2. При уровне зарплаты от 23 333,3 до 62 916,7 рубля в месяц нагрузка по страховым платежам в 2010 году больше, чем нагрузка по ЕСН в 2009 году.

3. При уровне зарплаты свыше 62 тыс. 916,7 рубля в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году выше, чем нагрузка по страховым платежам в 2010 году.

Сравнение нагрузки 2009−го и 2011 года

Далее представим результаты второй части анализа — нагрузки по ЕСН в 2009 году и страховым платежам в 2011 году. На графике 2 видно, что нагрузка по страховым платежам в 2011 году больше нагрузки по ЕСН в 2009 году при уровне зарплаты до 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо (см. интервал АВ). Таким образом, предприятие при уровне зарплаты до 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо в 2011 году по сравнению с 2009 годом будет нести больше затрат по отчислениям с фонда оплаты труда. Значит, зар­плату до 201 250 рублей в месяц 2011 года будет платить невыгодно: ставка по ЕСН в 2009 году (26%) меньше тарифов страховых взносов в 2011 году (34%).

Наибольшая разница между нагрузками по ЕСН в 2009 году и страховым платежам в 2011 году достигается при заработной плате в 34 583,3 рубля в месяц на одно физическое лицо (см. на графике 2 точку С) — рост составит 39%.

Вместе с тем, поскольку база для начисления страховых взносов с 1 января 2010 года ограничена 415 тыс. рублей, то при заработной плате в 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году совпадет с нагрузкой по страховым платежам в 2011 году (см. на графике 2 точку В). При уровне заработной платы свыше 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году превышает нагрузку по страховым платежам в 2011 году.

Таким образом, сравнивая нагрузку по ЕСН в 2009 году и нагрузку по страховым платежам в 2011 году при одном и том же уровне зарплаты, можно сделать следующие выводы:

1. При уровне зарплаты в 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо нагрузки как по ЕСН в 2009 году, так и по страховым платежам в 2011 году совпадают.

2. При уровне зарплаты до 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо нагрузка по страховым платежам в 2011 году больше, чем нагрузка по ЕСН.

3. При уровне зарплаты свыше 201 250 рублей в месяц на одно физическое лицо нагрузка по ЕСН в 2009 году выше, чем нагрузка по страховым платежам в 2011 году. 

Источник: Группа компаний «Налоги и финансовое право»

График 1 График 2

/printissues/ural/2010/04/oshibka_goda/

ФНС снизила перечисление налогов в госбюджет в 2009 году на 16,5%

В 2009 году поступления налогов в бюджетную систему России снизились на 16,5% и составили 8 379,3 млрд. руб., говорится в сообщении Федеральной налоговой службой России (ФНС).

В федеральный бюджет в прошлом году поступило 3 012,4 млрд. руб. доходов, администрируемых ФНС, что на 26% меньше, чем в 2008 году.

 При этом отмечается, что показатели, заложенные на 2009 год в законе "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части ФНС России, выполнены. Бюджет получил дополнительно 402 млрд. руб.

Основная масса администрируемых ФНС России доходов госбюджета обеспечена поступлениями НДС (39%), налога на добычу полезных ископаемых (33%), ЕСН (17%) и налога на прибыль (6%).

Поступления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет в 2009 году составили 195,4 млрд. руб. По сравнению с 2008 годом поступления снизились в 3,9 раза.

Как разъясняет ФНС, снижение поступлений обусловлено ухудшением результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций и снижением с 2009 года ставки налога, зачисляемого в федеральный бюджет, с 6,5% до 2%.

 Поступления единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в 2009 году составили 509,8 млрд. руб. и по сравнению с 2008 годом выросли на 3 млрд. руб., или на 1%.

Поступления налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в 2009 году составили 1 176,6 млрд. руб. и по сравнению с 2008 годом выросли на 18%.

Налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые в Россию из Белоруссии, поступило в 2009 году 30,6 млрд. руб., что на 24% меньше, чем в 2008 году.

 Поступления по сводной группе акцизов в федеральный бюджет составили в 2009 году 81,7 млрд. руб. и снизились относительно 2008 года на 35%.

Снижение поступлений по сводной группе акцизов в госбюджет обусловлено изменением законодательства в части акцизов на нефтепродукты. С 2009 года уплата акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо и моторные масла осуществляется в бюджет субъекта РФ в полном объеме.

 Налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2009 году поступило в федеральный бюджет 981,5 млрд. руб., в том числе на добычу нефти - 887,6 млрд. руб., газа горючего природного - 75,0 млрд. руб., газового конденсата - 6,6 млрд. руб.

По сравнению с 2008 годом поступления НДПИ снизились в 1,6 раза, что обусловлено снижением цены на нефть (с 98,2$ в декабре 2007 года - ноябре 2008 года до 57,8$ в декабре 2008 года - ноябре 2009 года, или в 1,7 раза).

 Страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в 2009 году поступило 1 267,7 млрд. руб., что на 1% больше, чем в 2008 году.

В Фонд социального страхования (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования (суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) в 2009 году поступило 61,5 млрд. руб., что на 17% меньше, чем в 2008 году.

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в 2009 году поступило 89,8 млрд. руб., что на 1% больше, чем в 2008 году.

В территориальные фонды обязательного медицинского страхования в 2009 году поступило 162,2 млрд. руб., что соответствует уровню 2008 года.

/news/55403

Сбербанк переложил комиссию при оплате услуг ЖКХ на граждан

Журнал "Финанс."

Сбербанк ввел комиссии при приеме платежей населения за электричество в своих отделениях в Санкт-Петербурге. Согласно новым условиям, при платеже до 1 тыс. рублей банк берет с граждан фиксированную комиссию 30 рублей, свыше 1 тыс. рублей - 3% от суммы платежа, но не более 2 тыс. рублей, пишет "Коммерсант".
До сих пор Сбербанк не брал комиссии с граждан при приеме платежей за услуги ЖКХ и электроэнергию, комиссионный доход (порядка 1% от суммы платежей) банк получал с поставщиков услуг. Однако "Петроэлектросбыт" отказался оплачивать услугу по приему платежей и разорвал договор с банком. "Сбер" не может в одностороннем порядке отказаться от комиссии за осуществление определенного вида услуг, так как это может вызвать предъявление претензий со стороны антимонопольного органа в связи с созданием дискриминационных условий на рынке приема платежей.
Введя комиссию за оплату электричества в одном регионе, Сбербанк не нарушил законодательства, говорят в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Единые тарифы обязательны только для естественных монополий, к которым Сбербанк не относится.
Сегодня большинство крупнейших российских банков, таких как "Уралсиб", Росбанк, Альфа-банк, Банк Москвы, ВТБ24, предоставляют гражданам услуги по оплате ЖКХ и электроэнергии. Размер комиссии определяется соглашениями с поставщиками. Тарифы на эти услуги в отдельных случаях достигают 29 рублей.
Столкнувшись с отказом сбытовой компании вносить комиссионные за проводимые платежи и переложив выпадающие доходы на граждан, Сбербанк повел себя как нормальный коммерческий банк, говорят эксперты. В Санкт-Петербурге порядка 2 млн. домохозяйств, комиссионный доход банка от этого вида платежей мог составлять порядка $1 млн. в год. Банк вряд ли будет предоставлять эту услугу бесплатно, поскольку проведение большого количества мелких платежей само по себе невыгодно, так как увеличивает очереди и создает дополнительные расходы на персонал.
По словам экспертов, введение комиссии при приеме платежей за электроэнергию не может не сказаться на имидже банка в регионе. Люди привыкли оплачивать счета за электричество в Сбербанке без комиссии и воспримут ее появление негативно вне зависимости от причин, по которым она была введена.
/news/zhkh/61832115.html

Стандарты ЖКХ: малобюджетная любовь

Информационное агентство "Финмаркет"

Сразу поясним, что в целом субсидии на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения складываются из нескольких составляющих и по регионам они также могут сильно различаться. В данном случае стандарт стоимости жилкомуслуг рассчитывается, исходя из нормативов платы за содержание и ремонт жилья, за отопление, водо-, газо- и электроснабжение. Эти нормативы ежегодно утверждаются московским Правительством.
Данные стандарты утверждаются в Москве, ежегодно начиная с 2007 года в связи с принятием в Москве закона о стандартах при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Стандарт необходим для расчета субсидий на оплату за жилье и коммунальные услуги. Указанные расценки будут действовать до конца 2010 г.
При определении права гражданина на получение субсидии ее размер рассчитывается, исходя из стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов семьи на их оплату.
Размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг будет рассчитываться с учетом стандарта нормативной площади жилья. Для расчета субсидии используется стандарт нормативной площади жилья: 33 кв. метра жилой площади для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. метра для семьи из двух человек и по 18 кв. метров жилья на каждого члена семьи для семей их трех и более человек.
А вот стандарт стоимости услуг ЖКХ уже подсчитало на 2010 год правительство, и подписал столичный мэр Юрий Лужков. Как сообщили "Интерфаксу" в городской администрации "Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг предусмотрен статьей 159 Жилищного кодекса РФ", - сказал собеседник агентства.
Он уточнил, что для одиноко проживающего гражданина стандарт в 2010 году установлен в размере 1876 рублей, что на 22% выше, чем в 2009 году (1544 руб.).
"Для семьи, состоящей из двух человек, этот показатель установлен в размере 1523 рубля в месяц на каждого члена семьи (в 2009 году - 1247 руб.). Для семьи из трех и более человек стандарт достиг 1438 рублей в месяц на каждого члена семьи (в 2009 году - 1176 руб.)", - рассказали в горадминистрации.
Вместе с тем, ранее сообщалось, что тарифы ЖКХ на 2010 год в Москве в среднем увеличились на 26% вместо запланированных 44%. Как заявил первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, власти столицы в условиях кризиса скорректировали свои планы по повышению тарифов за жилищно-коммунальные услуги в сторону уменьшения.
Он пояснил, что первоначально при среднесрочном планировании бюджетных показателей еще в 2008 году власти города планировали рост тарифов на 2010 год на уровне 44%. "В кризис наши планы пришлось изменить, и в среднем рост составит 26%", - сказал первый заммэра.
Он уточнил, что в первую очередь это связано с ростом стоимости первичных энергоресурсов, в частности, цен на газ, одним из крупнейших потребителей которого является Москва. Он добавил также, что рост тарифов связан также и с необходимостью оплаты работ, связанных с обслуживанием и амортизацией энергетического комплекса столицы.
Так что можно сказать, что москвичи еще "легко отделались". Однако, выходит что стандарты стоимости ЖКХ, ловко подсчитанные правительством, отстают в росте перед увеличением тарифов.
Однако заммэра этот вопрос обошел, но напомнил, что москвичи, у которых платежи за коммунальные услуги превысят 10% от совокупного дохода семьи, будут получать дотацию от города на покрытие этой разницы. "В среднем по России этот показатель находится на уровне 22%", - сказал Ю.Росляк. И, кстати говоря, уже в Подмосковье на субсидию, согласно действующим в регионе нормам, может рассчитывать семья, которая тратит на оплату жилищно-коммунальных услуг более 22% совокупного дохода семьи.
По его информации, в 2010 году москвичи будут платить за эксплуатацию жилого фонда лишь 70% от реальной стоимости, остальные 30% дотирует правительство города. Росляк добавил, что город продолжит дотировать тех москвичей, кому не по силам платить за жилкомуслуги по растущим тарифам.
Глава экономического комплекса столицы особо отметил также, что на 2010 год в Москве установлен минимальный социальный стандарт для пенсионеров на уровне 10275 рублей. "Фактически это два прожиточных минимума пенсионера, установленных на этот год", - сказал Ю.Росляк.

/news/zhkh/61402475.html

Сфера ЖКХ в РФ остается монополией чиновников

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил о необходимости изменить ситуацию жилищно-коммунальной сфере, когда монопольным правом на оказание услуг владеют "карманные" фирмы.
"(На сегодня жилищно-коммунальная сфера - ред.) это монопольный рынок, освоенный, прежде всего чиновничьим аппаратом, а не участниками экономической деятельности", - заявил он во вторник журналистам.
Говоря о мерах по недопущению скачков тарифов ЖКХ, премьер отметил, что, прежде всего, необходимо уходить от ситуации, когда "частные, карманные" фирмы монопольно владеют инструментом на оказание услуг в этой сфере.
Путин также подчеркнул, что предприятия жилищно-коммунального комплекса, ориентируясь на макроэкономическую ситуацию в стране, не должны манипулировать этим фактором при принятии тарифных решений. По словам премьера, накопленная инфляция в 2009 году ожидается на уровне 9%, и коммунальщики, естественно, будут брать в расчет этот показатель.
"Но никто не имеет права (...) спекулировать и злоупотреблять этим макроэкономическим показателем для того, чтобы неправомерно завышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Так иногда происходит, к сожалению" - отметил Путин.
Кредит.ру по материалам РИАН.

/news/zhkh/59256452.html

Рост отпускных цен на электроэнергию для населения и промышленности не превысит в 2010-м году 8 и 10%

Российская Газета

С 1 февраля 2010 года первичные получатели электроэнергии - многие электросетевые компании - переходят на систему так называемых долгосрочных тарифов, стоимость которых фиксируется в течение конкретного времени.
Это предпринято, прежде всего, для того, чтобы сдержать рост цен на отпускаемую потребителям электроэнергию. Показательным был прошлый год, когда тарифы для промышленности, транспорта и сельского хозяйства выросли на 17-19%, а для коммунально-бытового хозяйства и населения - почти на 25%. Предполагается, что благодаря внедрению новой тарифной системы рост отпускных цен на электроэнергию для населения и промышленности не превысит в 2010-м, соответственно, 8 и 10%.
Что касается самих долгосрочных тарифов, это так называемая система RAB (Regulatory asset base - "регулируемая база задействованного капитала"), применяемая в некоторых развитых и развивающихся странах. На нее в течение 2010-2011 годов перейдут не только 10 распределительных сетевых компаний, но и федеральные магистральные электросети. Такую тарифную систему начали внедрять с 2009 года, но уже весной прошлого года этот процесс был остановлен из-за снижения электропотребления.
Однако нормативная база расчетов долгосрочных электротарифов и их распространения по стране пока запаздывает. Хотя эта система внедряется фактически с 2009-го, лишь к 1 марта 2010 года в правительство РФ должны быть представлены Методические указания по расчету уровня надежности и качества услуг, реализуемых региональными сетевыми компаниями. И только к 1 апреля намечено внести изменения в нормативно-правовые акты в части установления и статуса долгосрочных тарифов.
Регулируемые же государством тарифы на оптовом рынке электроэнергии России действуют последний год. Согласно правительственной концепции реформы электроэнергетики в 2010 г. государство должно прекратить практику установления и корректировки тарифов. В том числе в связи с развитием системы долгосрочных "электроцен" для первичных покупателей электричества (сетевиков). Так, в I квартале-2010 доля свободных электротарифов составит до 60%, а со второго полугодия - до 80%. Предполагается, что с 2011 года вся электроэнергия для производственного потребления будет сбываться по свободным ценам. Но стоимость электроэнергии для населения будет регулироваться государством до 2013 года включительно.
Похоже, тарифная политика государства опережает формирование федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ). Точка зрения Минэнерго России по этим вопросам такова: "Формирование ФОРЭМа пока не завершено. В настоящее время этот рынок по технологическим причинам разделен на несколько самостоятельных, почти или совсем не сообщающихся между собой ценогеографических зон: первая зона - европейская часть России и Урал, вторая - вся Сибирь и отдельные неценовые зоны - Дальний Восток, Калининградская, Архангельская области, Коми. Для первой и второй зон характерно большое количество поставщиков и покупателей электроэнергии, развитая сетевая инфраструктура, что позволяет функционировать конкурентному рынку электроэнергии. В неценовых зонах пока затруднительно организовать полноценные рыночные отношения".
А ситуацию на самом ФОРЭМе Минэнерго оценивает так: "Помимо географического, существует и структурное разделение ФОРЭМ, вызванное отсутствием возможности запасать электроэнергию в значимых объемах, необходимостью поддержания равновесия между производством и потреблением электроэнергии в каждый момент времени". И далее: "Основные объемы электроэнергии распределяются в рамках долгосрочных (на срок до 5 лет) договоров между поставщиками и потребителями. Эти договоры заключаются на принципах "take or pay". Т.е. вне зависимости от реального потребления покупатель оплачивает законтрактованные объемы электроэнергии и мощности".
Председатель правления аналитического Института динамического консерватизма, к.э.н. Андрей Кобяков высказал нам такую точку зрения: "Коммерческое управление электроэнергетикой и другими инфраструктурными отраслями должной эффективности, как правило, не приносит. Как свидетельствует зарубежная практика, нужно четкое государственное целеполагание в этой сфере, включающее прямую или косвенную господдержку стратегической отрасли. Но такая поддержка не может исчерпываться только сдерживанием тарифов, тем более, если речь идет о комплексной модернизации электроэнергетической системы. Отложенный рост "электротарифов" не может в должной мере накопить инвестиций. Потому что из-за нынешнего состояния основных фондов электроэнергетики и их в основном коммерческого управления, себестоимость единицы электричества постоянно растет. Компенсировать же это все в большей мере приходится потребителям, а в результате технологического обновления отрасли, в том числе создания новых межрегиональных "электрообъектов", фактически не происходит".
Алексей Чичкин

/news/energy/61708279.html

ОАО "РусГидро" увеличивает объемы программ ТПиР и ремонтов

В 2009 году финансирование программы технического перевооружения и реконструкции (ТПиР) ОАО "РусГидро" составило 8,5 млрд. руб., программы ремонтов - 2,5 млрд. руб. Все объемы проведенных ремонтов и реконструкции систем и оборудования выполнены на основании утвержденной проектной документации и реальной оценки состояния оборудования.
Ключевыми работами по ТПиР в 2009 году стали замена гидроагрегатов Угличской ГЭС, замена гидротурбин Волжской и Жигулевской ГЭС, замена блочных трансформаторов Новосибирской и Саратовской ГЭС. Кроме того, в результате реализации программы ТПиР происходит не просто замена оборудования, устанавливаются новые более современные образцы, имеющие улучшенные эксплуатационные характеристики и более высокие показатели надежности. Так, в 2009 году на Волжской ГЭС состоялся ввод в эксплуатацию двух модернизированных 5-ти лопастных турбин с увеличением мощности гидроагрегата со 115 МВт до 125,5 МВт, что обеспечило станции прирост 21 МВт мощности.
По утвержденной программе ремонтов в 2009 году был выполнен капитальный ремонт 32 гидроагрегатов суммарной мощностью 2 288 МВт.
Программы ТПиР и ремонтов в 2010 году планируется еще более масштабными и интенсивными. Специалистами Бизнес-единицы "Производство" компании проведена большая работа по пересмотру программы ТПиР и ремонтов с учетом необходимости реализации наиболее приоритетных проектов, направленных на повышение уровня надежности и технологической безопасности генерирующих объектов. Окончательно объемы и источники программы ТПиР и ремонтов в составе инвестиционной программы ОАО "РусГидро" будут утверждены Советом директоров Общества.
Основными работами по ТПиР в 2010 году станут проекты реконструкции гидротурбин Волжской, Камской, Рыбинской ГЭС, также будут начаты работы по комплексной реконструкции ОРУ 500 кВ Воткинской ГЭС.
Приоритетом ОАО "РусГидро" является обеспечение технической безопасности и системной надежности действующих генерирующих объектов. Требования по выполнению этих условий закреплены отраслевой нормативно-правовой базой и стандартами организации, которые формируются с учетом оценки состояния активов.
В ОАО "РусГидро" на основе отраслевых стандартов создана система оценки состояния основного оборудования. В соответствие с этой оценкой, сопоставимый с ней средний физический износ гидротурбинного оборудования ОАО "РусГидро" составляет менее 40%, а гидрогенераторного оборудования менее - 30%. Эти показатели позволяют обеспечить эксплуатацию оборудования с необходимым уровнем надежности. Задачей специалистов ОАО "РусГидро", выполняющих планирование работ по ремонту и реконструкции оборудования, является поддержание требуемого уровня надежности в долгосрочном горизонте времени.
Кроме того, по результатам анализа Акта технического расследования причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС был сформирован план мероприятий, направленный на повышение надежности всех филиалов ОАО "РусГидро". Мероприятия предусматривают проведение обследований основного оборудования и гидротехнических сооружений. Также большое внимание уделяется обеспечению гарантированного автономного энергоснабжения ГЭС. Внесение мероприятий в производственные программы планируется в периоды плановых уточнений краткосрочных и среднесрочных программ филиалов ОАО "РусГидро".
Обязательные условия выполнения требований обеспечения надежности и безопасности оборудования, зданий и сооружений закреплены Технической политикой ОАО "РусГидро". Производственная программа, являющаяся инструментом реализации Технической политики, предусматривает в своем составе выполнение нескольких программ:
программа технического перевооружения и реконструкции обеспечивает непрерывное обновление изношенного оборудования,
программа ремонтов обеспечивает необходимый уровень готовности оборудования,
программа технического обслуживания обеспечивает поддержание необходимого безопасного уровня параметров состояния в межремонтный период,
программа научно-исследовательских работ обеспечивает проведение углубленного обследования состояния оборудования и гидротехнических сооружений, направленных на планирование в дальнейшем работы по повышению их надежности.
Производственная программа ОАО "РусГидро" формируется на основе информации об оценке состояния оборудования (в которой участвуют, в том числе, более 260 гидроагрегатов), прогнозе энергопотребления в регионах, водности рек, требований отраслевых стандартов и подразделяется в зависимости от горизонта планирования и степени детализации работ на годовую, среднесрочную (5 лет) и долгосрочную (15 лет). Подобное разделение на горизонты планирования позволяет своевременно обеспечить необходимыми ресурсами выполнение работ по ремонтам и реконструкции оборудования, зданий и сооружений, с учетом требований к заводам-изготовителям по своевременной поставке оборудования.
Принципам безопасности и надежности ОАО "РусГидро" следует на всех этапах жизненного цикла активов ГЭС: при проектировании, строительстве и эксплуатации. Это подтверждается государственными уполномоченными надзорными органами при экспертизе проектной документации, декларировании безопасности и получении разрешений на эксплуатацию. Мероприятия, направленные на максимизацию надежности и безопасности оборудования и гидротехнических сооружений объектов ОАО "РусГидро", всегда являются первоочередными вне зависимости от рыночной ситуации.

/news/energy/61762670.html

Разработаны схема и программа развития Единой энергетической системы России до 2016 года

Системный оператор и ОАО "ФСК ЕЭС" направили на утверждение в Министерство энергетики РФ, совместно разработанные схему и программу развития Единой энергетической системы (ЕЭС) России до 2016 года.
Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" на ОАО "СО ЕЭС" и ОАО "ФСК ЕЭС" возложена обязанность по разработке схемы и программы развития ЕЭС России. Схема и программа развития ЕЭС России разрабатываются ежегодно и определяют сбалансированные планы по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на 7-летний период. Схема развития Единой энергетической системы России является неотъемлемой частью программы развития Единой энергетической системы России.

Программа развития Единой энергетической системы России включает в себя:
схему развития Единой энергетической системы России;
прогнозы спроса на электрическую энергию по территориям субъектов РФ и требуемого увеличения мощностей для его удовлетворения;
перечень реализуемых и перспективных проектов по развитию магистральных и распределительных сетей с учетом требований по обеспечению регулирования (компенсации) реактивной электрической мощности;
описание региональной структуры перспективных балансов мощности и электрической энергии с указанием рекомендуемой структуры генерирующих мощностей и прогнозных объемов импорта (экспорта) электрической энергии и мощности;
прогноз спроса на топливо организаций электроэнергетики;
требования к развитию средств диспетчерского и технологического управления, в том числе к системам телемеханики и связи, системам противоаварийной и режимной автоматики, релейной защиты и автоматики.
Схема развития ЕЭС России включает в себя существующие, планируемые к строительству и выводу из эксплуатации электрические станции с установленной мощностью выше 25 МВт, линии электропередачи 110 кВ и выше, обеспечивающие выдачу мощности этих электростанций, линии электропередачи и подстанции, проектный номинальных класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше, межгосударственные линии электропередачи.
Первый документ, подготовленный на основании Постановления Правительства N 823, охватывает период до 2016 года. Разработка документа велась с использованием перспективной расчетной модели ЕЭС России. В основу расчетов положены подготовленный Системным оператором прогноз спроса на электроэнергию по территориям субъектов РФ на каждый год планирования и предложения по перечню и месту размещения электрических станций и сетевых объектов. Кроме того, при разработке документа учтены:
генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года;
утвержденные в установленном порядке среднесрочные программы социально-экономического развития субъектов РФ в части электроэнергетики;
утвержденные инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций отрасли;
данные о планах строительства объектов электроэнергетики, включенных в долгосрочные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы, ведомственные целевые программы, программу деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период.
Разработанные Системным оператором совместно с ОАО "ФСК ЕЭС" схема и программа развития ЕЭС России до 2016 года лягут в основу разработки инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, территориальных программ развития субъектов РФ, формирования планов развития инфраструктурных организаций различных отраслей промышленности, технических требований при присоединении энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.
Документы станут базой для формирования исходных данных, учитываемых при проведении конкурентных отборов мощности, а также анализа существующих и прогнозируемых технологических параметров функционирования ЕЭС России, прогнозируемой пропускной способности электрической сети и разработки предложений по определению зон свободного перетока электрической энергии (мощности).

/news/energy/61923370.html

Обещанного долго ждут

На пути долгосрочного рынка мощности выставлены экологические условия

Запуск долгосрочного рынка мощности (ДРМ), которого генераторы ожидают уже более года, вновь может быть отложен. Так и не согласовав ценовые параметры, власти включили в проект экологические требования для строящихся мощностей. Новые условия рассчитаны на «сговорчивость» генераторов, остро нуждающихся в ДРМ, полагают аналитики. Впрочем, если дискуссионные новации будут появляться и дальше, Россия может не запустить рынок мощности второй год подряд.

В январе генерирующие компании получили на согласование обновленный вариант концепции ДРМ, сообщила в пятницу на конференции «Российская электроэнергетика–2010» компании MarcusEvans замглавы ОГК-3 Александра Панина. Помимо прежних дискуссионных вопросов, прежде всего ценовых параметров, документ содержит и новый пункт. Государство предлагает ввести понижающий коэффициент при расчете платы за мощность в случае невыполнения нормативов по выбросам загрязняющих веществ на вводимых станциях. В проекте не прописаны предельные уровни разрешенных выбросов, определен лишь сам коэффициент — 0,85, пояснила г-жа Панина.

Государство обещало инвесторам, пришедшим в отрасль в период ликвидации РАО «ЕЭС России», запустить ДРМ в 2009 году. В ответ генераторы брали на себя обязательства по строительству новых мощностей, основным механизмом возврата вложений и должен был стать долгосрочный рынок мощности. Однако концепция ДРМ согласовывается до сих пор: за это время Минэнерго и НП «Совет рынка» были подготовлены несколько проектов, но, ни один не стал компромиссным для генераторов и потребителей. Согласно текущим планам конкурентный отбор мощности в рамках ДРМ должен начаться в сентябре. ДРМ необходим генераторам, имеющим обязательства по вводу новых мощностей, и, вероятно, власти, вводя новые требования, рассчитывают на их быстрое согласование, говорит аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. «Однако дискуссия может затянуться, и, если новые условия будут появляться и дальше, мы рискуем не увидеть запуска рынка и в 2010 году», — добавляет он.

Впрочем, по новому варианту проекта ДРМ производителям удалось одержать ряд локальных побед. Так, согласно документу, предельный уровень цен на мощность в рамках договоров на поставку мощности (ДПМ) с учетом коэффициентов составит для газовой генерации 556—772 тыс. руб. за 1 МВт, для угольных станций — 1,023—1,102 млн. руб. Цены более чем приемлемы для генераторов, они выше прогноза «ВТБ Капитал» по газовым мощностям на 50%, по угольным — в два раза, отмечает г-н Расстригин. Цены на «старую» мощность в новом варианте остались без изменений: 141—161 тыс. руб. за 1 МВт в первой ценовой зоне и 172—192 тыс. руб. во второй. Предполагается, что к 2015 году цены «старой» и «новой» мощностей выйдут на единый уровень: очевидно, он окажется на нижней границе стоимости вновь возводимых станций — около 560 тыс. руб. за 1 МВт (без учета инфляционной индексации), считает замглавы ОГК-3.

Энергетикам также удалось добиться и повышения коэффициента возврата средств на рынке мощности для станций в Сибири. Новый вариант предполагает компенсацию 89,5% затрат по газовым станциям во второй зоне и 94,5% — по угольным (остальное компании должны зарабатывать на свободном рынке электроэнергии). Показатели первой ценовой зоны (Европа и Урал) остались прежними — 75 и 80% соответственно. За повышение нормативов в Сибири, в частности, выступали ОГК-3 и СУЭК — текущий уровень цен на свободном рынке здесь не позволяет окупать новые мощности, говорит Александра Панина. Ситуация на сибирском рынке более волатильна из-за большего влияния «дешевой» гидрогенерации, цена в два раза ниже, чем в европейской части страны, соглашается Михаил Расстригин.

Стороны также продолжают обсуждать условия модернизации «старой» (введенной до 2007 года) мощности. Речь идет о надбавке при плате за мощность, озвучиваемая сейчас цифра в проекте ДРМ составляет 60 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, сообщила г-жа Панина. Кроме того, генераторы и власти дискутируют по вопросу штрафов за нарушение объемов ввода новых мощностей по ДПМ: 25% от конкретного проекта или всей инвестпрограммы компании.

СЕРГЕЙ ИСПОЛАТОВ

/2010/02/01/tek/455831

По инициативе Дерипаски

«РусГидро» заложила средства на модернизацию Майнской ГЭС

Проект модернизации Майнской ГЭС (МГЭС), который в ноябре вызвался профинансировать Олег Дерипаска, будет реализован за счет собственных средств «РусГидро». В инвестпрограмме генератора, уже одобренной Мин­энерго, на эти цели заложено порядка 250 млн. руб.

«РусГидро» заложила в программе техперевооружения и реконструкции (ТПиР) порядка 250 млн. руб. на модернизацию Майнской ГЭС, входящей в Саяно-Шушенский энергоузел, сообщил РБК daily источник в Минэнерго. Инвестпрограмма генератора, включающая ТПиР, уже одобрена ведомством Сергея Шматко и теперь должна быть утверждена советом директоров компании.

Вопрос модернизации МГЭС был поднят основным акционером «Русала» Олегом Дерипаской в конце октября. Глава алюминиевого гиганта, являвшегося ключевым потребителем Саяно-Шушенской ГЭС, после аварии 17 августа вышел в правительство с предложением разделить «РусГидро» на части, выделив Саяно-Шушенскую ГЭС в отдельную компанию. Г-н Дерипаска выразил готовность войти в капитал этой структуры, тем самым гарантировав себе в будущем бесперебойное снабжение Хакасского и Саяногорского алюминиевых заводов. Не найдя понимания, совладелец «Русала» написал второе письмо, предложив модернизировать МГЭС за свой счет в обмен на заключение долгосрочных контрактов на поставку дополнительно вырабатываемой энергии по себе­стоимости.

Потребность в реконструкции признали в «РусГидро»: из-за ошибок при проектировании рабочие колеса ГЭС эксплуатируются в «пропеллерном» режиме. Модернизация, позволяющая увеличить мощность станции на 100 МВт, оценивалась сторонами в 180—300 млн. руб. Однако генератор отказался от помощи «уважаемой компании «Русал», сообщив, что не заключает долгосрочных контрактов с потребителями и самостоятельно справится с проектом. Соответствующие изменения в среднесрочную программу ТПиР «РусГидро» планировалось внести в январе, тогда работы могли быть проведены уже в 2010 году.

В «РусГидро» вчера отказались раскрывать информацию о включе­нии МГЭС в ТПиР. В компании лишь сообщили, что «РусГидро» намерена увеличить объемы программ ТПиР и ремонтов по сравнению с 2009 годом, когда на них было потрачено 8,5 млрд. и 2,5 млрд. руб. соответственно. Специалистами «РусГидро» «проведена большая работа по пересмотру программы ТПиР и ремонтов с учетом необходимости реализации наиболее приоритетных проектов, направленных на повышение уровня надежности и технологической безопасности генерирующих объектов», говорится в сообщении компании. Основными работами по ТПиР в 2010 году станут проекты реконструкции гидротурбин Волжской, Камской, Рыбинской ГЭС, также будут начаты работы по комплексной реконструкции ОРУ (открытых распределительных устройств) 500 кВ Воткинской ГЭС.

СЕРГЕЙ ИСПОЛАТОВ

/2010/02/03/tek/456344

Генератор Дерипаски

Сибирские ГЭС увеличили прибыль после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) дала возможность хорошо заработать сибирским энергетикам. Выработка электроэнергии основными станциями компании «Евросибэнерго» (входит в структуру активов En+ Олега Дерипаски) выросла на 14%, что позволило ей стать по этому показателю второй в России, оставив позади «РусГидро». Консолидированная выручка «Евросибэнерго» за прошлый год превысила 76 млрд. руб., что сопоставимо с результатами крупнейших госкомпаний отрасли. По прогнозам аналитиков, пока не восстановлена СШГЭС и не построена Богучанская ГЭС, «Евросибэнерго» будет показывать рекордные результаты.

В прошлом году выработка электро­энергии гидроэлектростанциями «Евро­сибэнерго» выросла на 4% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 82,8 млрд. кВт ч. Это позволило компании занять второе место в России по объемам произведенной энергии, оставив позади государственную «РусГидро». Лидером отрасли неизменно остается концерн «Энергоатом».

Рекордные объемы выработки в 2009 году показали Красноярская, Братская, Усть-Илимская и Иркутская ГЭС — 68,9 млрд. кВт ч, что на 14% превышает показатель 2008 года. И это произошло на фоне снижения потребления электроэнергии, говорит управляющий директор по энергетике En+ Group Александр Сергеев.

В успехе частной компании, позволившем ей встать вровень с крупнейшими игроками отрасли, за плечами которых стоит государство, «виновата» авария на СШГЭС. Крупнейшая ГЭС страны мощностью 6,4 ГВт была остановлена 17 августа прошлого года. В результате нагрузка была перераспределена среди местных ТГК и ГЭС Енисейского каскада, к числу которых относятся станции «Евросибэнерго». В выгодном положении оказалась Красноярская ГЭС, мощности которой после аварии на СШГЭС загружены на 60% больше, чем до аварии. И в третьем квартале 2009 года доходы Красноярской ГЭС по РСБУ от реализации электроэнергии выросли относительно третьего квартала 2008 года на 597%. По оценкам Банка Москвы, «Иркутскэнерго» (также входит в En+) после аварии на Саянке увеличило мощность на 1300 МВт, эффектом чего стало 758 млн. руб. дополнительной прибыли.

Как вчера сообщила En+, предварительная консолидированная выручка «Евросибэнерго» за прошлый год составит более 76,2 млрд. долл., из которых около 60,9 млрд. — вклад от производства электроэнергии. В компании не могли пояснить, насколько это превышает финансовые результаты прошлого года.

«Мы прогнозируем, что консолидированная выручка «Евросибэнерго» сопоставима с результатами ФСК, а консенсус-прогноз по «РусГидро» немного их опережает», — говорит аналитик ИК «Совлинк» Екатерина Трипотень. По ее мнению, в наступившем году сохранится положительная динамика финансовых показателей «Иркутскэнерго» и Красноярской ГЭС (входят в «Евросибэнерго»), которые будут больше зарабатывать на свободном рынке.

В ближайшие годы финансовому росту доходов сибирских генерирующих компаний фактически ничего не помешает. «Если 2010—2011 годы будут также богаты на воду, как и предыдущий, «Евросибэнерго» может не только сохранить, но и улучшить показатели 2009 года», — считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Даже запуск первой очереди СШГЭС не сможет этому помешать. Поэтому на четыре года, пока простаивает Саянка, основной конкурентной угрозой для компании Олега Дерипаски в получении суперприбылей станет Богучанская ГЭС. Она перетянет на себя часть потребителей сибирских ГЭС, и их выработка уменьшится, говорит г-н Пикин. Впрочем, в текущем году этого опасаться не стоит, реализация первого этапа строительства отложена до января 2011 года.

Частично Саянка вернется в строй уже в нынешнем году, к концу первого квартала планируется запуск двух гидроагрегатов суммарной мощностью около 1,28 ГВт. Их промышленная эксплуатация, вероятно, начнется не раньше середины года. Полное восстановление СШГЭС затянется до 2014 года и обойдется «РусГидро» в 37 млрд. руб.

ЕВГЕНИЯ КОРЫТИНА

/2010/02/05/tek/456951

«Тюменьэнергосбыт» подводит итоги года

В 2009 году потребителям ОАО «Тюменьэнергосбыт» передано порядка 3,5 млрд. кВтч электроэнергии, что в денежном эквиваленте составляет 5,8 млрд. руб. По сравнению с 2008 годом потребление электроэнергии снизилось на 6%.

Специалисты связывают это с тем, что энергопотребление некоторых юридических лиц сократилось, на многих предприятиях были введены энергосберегающие режимы, к тому же, и строительство в области переживало не лучшие времена.
В компании ведется ежемесячная работа с должниками. По итогам года просроченная задолженность по Тюмени, югу области и Сургуту составляет более 42 млн. руб. Наиболее крупными должниками являются МУП г. Тюмени УК по ЖКХ «Юг», долг – более 5 млн. руб.; МУП Ембаевское ЖКХ – 1 млн. 346 тыс. руб. При задолженности более месяца для юридических лиц и боле двух для физических лиц рассылаются уведомления, если долг не погашается, ОАО «Тюменьэнергосбыт» подает заявку в сетевую компанию на ограничение абонента.
«Если должники ведут переговоры со сбытовой компанией, а не отмалчиваются, то мы идем им на встречу и составляем график рассрочки выплаты задолженности. Если же реакции на предупреждения, полученные от ОАО «Тюменьэнергосбыт», не следует, то нам приходится прибегать к самой крайней мере – ограничению потребителя», - комментирует исполнительный директор «Тюменьэнергосбыта» Александр Быков.
«Ориентированность на запросы клиентов – одна из приоритетных задач компании «Тюменьэнергосбыт». Мы стараемся индивидуально подходить к каждому нашему абоненту, решать его проблемы, но, в свою очередь, требуем, чтобы оплата электроэнергии производилась в сроки  принятые абонентом, в соответствии с договором энергоснабжения и действующим законодательством» - добавляет Александр Быков.

/news-show-tek-electro-40088

Вырос отпуск электроэнергии в сеть МРСК Северо-Запада

В январе отпуск электрической энергии в сеть ОАО «МРСК Северо-Запада» составил 4 269,7 млн. кВтч. Это на 10,54% выше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, по данным департамента транспорта электроэнергии МРСК Северо-Запада.

Рост отпуска в сеть зафиксирован во всех филиалах на территории обслуживания МРСК Северо-Запада – в «Архэнерго» (9,17%), «Вологдаэнерго» (17,39%), «Карелэнерго» (13,46%), «Колэнерго» (8,53%), «Комиэнерго» (2,88%), «Новгородэнерго» (11,53%), «Псковэнерго» (11,33%).

/news-show-tek-electro-40053

В 2009 году МРСК Центра и Приволжья отпустила в сети свыше 50 млрд. кВтч.

В 2009 году в распределительные сети ОАО «МРСК Центра и Приволжья» было отпущено свыше 56 млрд. кВтч. При этом полезный отпуск за прошедший год составил более 50 млрд. кВтч. Потери электроэнергии в сетях не превысили запланированного уровня.

Нестабильность в экономике страны не замедлила темпов развития энергокомпании. В 2009 году компания выполнила все свои обязательства перед потребителями, своевременно подключив их к сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
Одним из ключевых показателей, оценивающих эффективность деятельности энергокомпании, является уровень потерь электроэнергии в сетях. В течение 2009 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» проводило ряд специально разработанных организационных и технических мероприятий, направленных на снижение потерь в сетевом комплексе. Работа в этом направлении продолжается и в 2010 году. На энергообъектах компании устанавливается энергоэффективное оборудование и устройства компенсации реактивной мощности, оптимизируется работа систем расчетного и технического учета электроэнергии, совершенствуется деятельность, связанная с проведением балансов по энергообъектам и узлам нагрузки. С целью устранения потерь, которые образуются в результате повреждений приборов учета или хищений электроэнергии, энергетики проводят рейды, в ходе которых выявляют недобросовестных потребителей, ведут претензионно-исковую работу.
В компании постоянно работает центральная комиссия по снижению потерь электроэнергии, в задачи которой входит разработка мероприятий по борьбе с потерями в сетях и контроль за их выполнением, выявление наиболее сложных случаев хищений электроэнергии и многое другое. В 2009 году комиссия провела 11 заседаний, в том числе три выездных – в Калуге, Владимире и Нижнем Новгороде, где специалисты всех филиалов ОАО «МРСК Центра и Приволжья» помогали своим коллегам выявить основные очаги потерь и определить варианты их уменьшения, обменивались опытом борьбы с потерями и принимали участие в рейдах по выявлению хищений в составе специально созданных рабочих групп.
«Целенаправленная работа МРСК Центра и Приволжья по снижению уровня потерь в сетях, позволяет компании повышать эффективность своей деятельности и больше средств направлять на развитие сетевой инфраструктуры, тем самым обеспечивая регионы необходимым объемом электроэнергии, - отмечает заместитель генерального директора по техническим вопросам – главный инженер ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Сергей Андрус. – В 2009 году, во многом за счет реализации комплекса мероприятий по борьбе с потерями, мы привлекли дополнительные средства на восстановление электрических сетей и  обеспечили должный уровень надежности электроснабжения. В 2010 году мы продолжим работу по снижению уровня потерь в сетях энергокомпании и выполнению наших обязательств перед потребителями».

/news-show-tek-electro-40011

Контрафактная продукция – угроза энергетической безопасности страны

Половина оборудования, установленного на электростанциях РФ, выработало свой ресурс. Самый короткий и недорогой путь восстановления работоспособности парка турбин - их реновация с одновременной модернизацией, включающей в себя повышение мощности и экономичности турбоагрегатов. Надежность работы электростанций и теплосетей зависит от качества энергооборудования, поэтому контрафактная продукция может нанести серьезный ущерб генерирующим мощностям и, в конечном итоге, стать причиной перебоев в энергоснабжении потребителей.

Кризисные явления в экономике страны в начале 1990-х годов привели к появлению множества небольших компаний, которые как рыбы-прилипалы окружили большие машиностроительные предприятия, производящих запасные части и детали к энергетическому оборудованию. Эти компании со временем из подвальных помещений перебрались в цеха, но при этом не имеют всех признаков серьезных производителей оборудования, у них нет конструкторского потенциала или своих инженерных центров, нет высокоточного оборудования, настроенной системы контроля качества, технологии производства, подготовки производства, т.е. того, что есть у крупных заводов-изготовителей.
Приобретая запасные части не у завода-изготовителя, а у мелких кустарных производителей, генерирующие компании рискуют получить:
- некачественную продукцию;
- большой процент бракованной продукции;
- продукцию, не отвечающую требованиям ГОСТов;
- неквалифицированные услуги специалистов;
- отсутствие гарантии на работу оборудования;
- отсутствие согласования изменений в конструкции оборудования в органах Ростехнадзора.
Проблема контрафакта на рынке энергомашиностроения обостряется с каждым днем. В связи с кризисом многие предприятия пытаются сэкономить на оригинальных запчастях к турбинам, в итоге объем контрафактной продукции не уменьшается, что создает явную угрозу безопасности населения. Как пример, в начале 2009 года проходил тендер на поставку регулирующей диафрагмы на паровую турбину, установленную на ТЭЦ металлургического комбината. Конкурент, являющийся просто организацией-перекупщиком, предложил меньшую цену и выиграл тендер. Данный узел - один из ключевых в паровой турбине, и каковы будут последствия установки такой регулирующей диафрагмы, неизвестно. Какова вероятность того, что установленные сегодня неоригинальные запчасти не приведут к авариям на ТЭЦ завтра?
Еще одна серьезная проблема – это проведение реконструкций и модернизаций без согласования с заводом-изготовителем. Проведение подобных работ без согласования приводят к тому, что Ростехнадзор запрещает использование оборудования, что и произошло недавно на одной из ТЭЦ, которая уже постфактум обратилась на завод за согласованием.
Преимущества оригинальных запчастей в том, что это точно такие же детали, которые используются в турбине. Они выпускаются на заводах-изготовителях под заказ. Гарантируется полная совместимость с турбиной, самое высокое качество, длительный срок безотказной эксплуатации, что проверено годами.
Одним из решением данной проблемы является заключение долгосрочных соглашений с заводами-изготовителями оригинальных запасных частей. Подобные соглашения позволяют предприятиям планировать цикл изготовления запасных частей под программы ремонтов генерирующих компаний.
Например, ЗАО «Уральский турбинный завод» активно работает в направлении развития долгосрочного сотрудничества со своими заказчиками. За последние полгода было заключено два соглашения о сотрудничестве с ЗАО «КЭС-холдинг» и ОАО «ТГК-1». В рамках соглашения стороны договорились об организации информационного и инжинирингового сопровождения эксплуатации и ремонта паровых турбин; разработке долгосрочных программ по обеспечению капитальных и текущих ремонтов турбин запасными частями; разработке и реализации долгосрочной программы по реконструкциям и модернизациям паровых турбин, установленных на ТЭЦ генерирующих компаний.
В настоящий момент на базе заводов-изготовителей создаются сервисные центры, которые поставляют запчасти и материалы для турбин, ремонтируют и модернизируют выработавшее ресурс оборудование. Также специалисты предприятий оказываются услуги по шефмонтажу и шефналадке, надзору за работами на оборудовании, которое находится в эксплуатации (ремонт, модернизация, обслуживание).
Сотрудничество с Сервисными центрами заводов-изготовителей дает гарантию того, что все поставляемые запчасти изготовлены в соответствии с требованиями, правилами и нормами завода-изготовителя, а привлечение специально обученного шефперсонала для работ, связанных с ремонтом, наладкой, модернизацией оборудования, гарантирует их выполнение на высоком профессиональном уровне. Всё это поможет значительно продлить срок службы оборудования.
 Мелкие компании часто приобретают на вторичном рынке запасные части и агрегаты, бывшие в употреблении законсервированные турбины, реставрируют, придают им товарный вид и реализуют как новую продукцию, произведённую на заводах с многолетней репутацией. Подобное оборудование уже не сможет проработать установленный заводом-изготовителем срок, например 200 тыс.ч. Дальнейшее использование реставрированных комплектующих и бывших в употреблении агрегатов может привести к тяжёлым аварийным ситуациям, чему, к сожалению, есть примеры. На НПО «Элсиб» недавно обратилась литовская компания, которая приобрела двигатель производства НПО «Элсиб», и запрашивала его гарантийное обслуживание. После проверки серийного номера оказалось, что двигатель с таким номером еще не был даже отгружен с предприятия – то есть литовцам продали бывшее в употребление оборудование, навесив на него новую фирменную табличку.
Данную проблему осознают и генерирующие компании. Сотрудники департамента безопасности и режима дивизиона «КЭС-Холдинга» проводят тщательный контроль качества приобретаемого энергетического оборудования на всех стадиях – от заключения договора до оприходования поставляемой продукции. При выявлении поставок подозрительной продукции проводится проверка, а в случае необходимости – ее замена во взаимодействии с поставщиком на партнерских условиях. Однако в отдельных случаях, когда в действиях недобросовестных поставщиков содержатся признаки совершения преступления, для защиты интересов Компании приходится обращаться за помощью в правоохранительные органы. Такая работа на объектах «КЭС-холдинга» позволяет предотвращать ввод в эксплуатацию некачественного оборудования.
По данным пресс-службы филиала ОАО «ТГК-5 «Марий Эл и Чувашии», только в 2009 г. по выявленным фактам поставок фальсифицированной и контрафактной продукции возбуждено три уголовных дела (Пермский край, Свердловская область, Республика Коми). Например, в июле 2009 г. одно из акционерных обществ г. Екатеринбурга заявилось на участие в конкурсе на право поставки электродвигателей с самой низкой ценой на энергообъекты дивизиона «Генерация Урала» в республиках Марий Эл и Чувашия. Проверка выявила, что двигатели не изготавливались на заводе, на который предприятие ссылается в своем коммерческом предложении, а паспорта на продукцию не соответствуют нормативной базе. Поставка контрафактной продукции была пресечена.
«ОАО «ТГК-1» взяло курс на обеспечение качественным оборудованием своих ТЭЦ, - отметил генеральный директор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер. - Ранее на нескольких ТЭЦ ОАО «ТГК-1» происходили сбои в работе турбинного оборудования, именно по причине использования контрафактной продукции. С целью недопущения подобных случаев в будущем мы заключили соглашение о сотрудничестве с ЗАО «Уральский турбинный завод».
Предприятия-изготовители энергетической продукции постоянно ведут работу по улучшению технических характеристик выпускаемого оборудования (модернизация, применение современных систем контроля и управления работой агрегатов, новые системы регулирования и т.п.). В связи с этим перевыпускается техническая документация, отвечающая современным техническим требованиям.
Необходимо на уровне Правительства РФ разработать и утвердить план мероприятий, направленных на исключение из применения в ремонтах энергетического оборудования неоригинальных запасных частей. Утвердить квоту по выпуску запасных частей для оборудования предприятиям, не являющимся их разработчиками. Утвердить процедуру обязательного согласования с разработчиком энергетического оборудования производителя запасных частей, используемых в ремонтных работах энергетических установок.
Правительство уже предпринимает действия в этом направлении. Сейчас разрабатывается программа комплексного диагностирования и экспертизы состояния оборудования ГЭС и ТЭС, с учетом необходимости осуществления сервисного обслуживания энергетического оборудования на основе долгосрочных сервисных соглашений между производителями оборудования и генерирующими компаниями. В разработке проекта программы активно принимают участия российские производители энергетического оборудования.
Введение четкой государственной технической политики и надзора в области модернизации и сервиса энергетического оборудования позволит обеспечить энергетическую безопасность страны.
ЗАО «Уральский турбинный завод»
620017, Россия, Екатеринбург, ул. Фронтовых бригад, 18
Тел.: (343) 334-38-64, 326-41-09
Факс: (343) 334-79-65, 326-49-85
E-mail: pr@; mail@
Cайт:

/analitic-show-generaciya--40078

ТГК-1 в январе увеличила выработку тепла и электроэнергии

В январе 2010 года объем производства электрической и тепловой энергии на электростанциях ОАО «ТГК-1» в Санкт-Петербурге, Республике Карелия, а также Ленинградской и Мурманской областях увеличился по сравнению итогами работы компании в январе 2009 года.

Так, выработка электроэнергии составила 2 917 245 МВтч, что на 10,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выработка тепловой энергии увеличилась на 17,2% и зафиксирована на уровне 4 млн 88 тыс. Гкал.

/news-show-tek-electro-40016

Модернизация инфраструктуры – одна из ключевых задач для энергетиков

Руководители ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «МРСК Центра» при участии председателя Комитета Государственной Думы РФ по энергетике обсудили с губернатором Орловской области вопросы развития энергоэффективных технологий в регионе.

Совещание состоялось 3 февраля в ходе рабочей встречи генерального директора ОАО «Холдинг МРСК» Николая Швеца, генерального директора ОАО «МРСК Центра» Евгения Макарова и председателя Комитета Госдумы РФ по энергетике Юрия Липатова с губернатором Орловской области Александром Козловым.
Участники встречи рассмотрели вопросы развития сетевого комплекса региона, надежного обеспечения электроэнергией промышленных и сельскохозяйственных предприятий, объектов социального назначения, а также внедрения энергосберегающих технологий. Этим проблемам было посвящено и совещание при губернаторе на тему: «Энергоэффективные технологии – основа будущего. Развитие «умных городов».
Генеральный директор ОАО «Холдинг МРСК» Николай Швец обозначил ряд первоочередных задач, которые необходимо решить энергетикам распределительного электросетевого комплекса. Это обеспечение энергетической безопасности, модернизация инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности компаний и подготовка высокопрофессиональных кадров. Николай Швец дал высокую оценку сотрудничеству филиала ОАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» с кафедрой энергоснабжения Орловского государственного аграрного университета. Ранее ОАО «Холдинг МРСК» подписал соглашение с МГИМО о создании на базе этого вуза кафедры «Экономики и управления электроэнергетики». «Надеюсь, что через несколько лет выпускники нашей кафедры смогут успешно претендовать на управление не только российскими энергокомпаниями, но и иностранными сетевыми комплексами в рамках интеграции с энергосистемами других стран», - подчеркнул Николай Швец.
Юрий Липатов проинформировал собравшихся о проектах федеральных законов, которые сейчас рассматривает Комитет Госдумы РФ по энергетике. Они направлены на создание нормативной базы для осуществления эффективного тарифного регулирования деятельности сетевых компаний. Особое внимание глава думского комитета уделил внедрению энергосберегающих технологий, созданию правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения. Юрий Липатов отметил, что в Орловской области при участии ОАО «МРСК Центра» активно реализуется программа энергосбережения. В частности, по его оценке, подстанция «Западная» находится на высоком техническом и организационном уровне и отвечает всем стандартам энергоэффективности.
Губернатор Орловской области Александр Козлов сообщил на совещании об основных направлениях реализации концепции «умный город» в Орловской области. Эта концепция основана на внедрении технологий «интеллектуальных сетей», предусматривающих установку интеллектуальных приборов учета и реализацию энергосберегающих программ. В настоящее время энергетиками филиала ОАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго» создана полная база потребителей региона, построен современный Центр управления сетями, создана автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии, проведена телемеханизация четырех подстанций мощностью 110 кВ, на территории области действуют ряд Центров обслуживания клиентов компании. Есть в активе местных энергетиков и другие инициативы. «Уверен, что администрация города окажет всестороннюю помощь в реализации этих начинаний», - подчеркнул Александр Козлов.
И.о. мэра города Орла Виктор Сафьянов в своем выступлении выразил готовность поддержать инициативы энергетиков и подчеркнул необходимость развивать партнерство в рамках внедрения концепции «умный город».
Подводя итоги совещания, губернатор области поблагодарил энергетиков за вклад в развитие экономики региона и выразил надежду, что в ближайшее время между областью, городом, Холдингом МРСК и ОАО «МРСК Центра» будет подписано соглашение о дальнейшем развитии распределительного электросетевого комплекса Орловской области.
Официальный сайт ОАО «МРСК Центра»- http://

/news-show-tek-electro-40009

ДЭК поплатилась за незаконный доход

ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ОАО «ДЭК») перечислило в федеральный бюджет, незаконно полученный доход в размере 9 432 931 рубля, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю признала факт нарушения статьи 10 закон о защите конкуренции (запрет на злоупотребление доминирующим положением).
Дело было возбуждено на основании жалоб, поступивших в антимонопольный орган от нескольких хозсубъектов.
ОАО «ДЭК» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» (на территории Хабаровского края) занимает доминирующее положение с долей более 50% на товарном рынке услуг по купле-продаже электрической энергии.
Хабаровское УФАС России установило, что ОАО «ДЭК» предлагало своим абонентам различные условия заключения договора энергоснабжения. В частности, из 12 516 заключенных договоров на территории Хабаровского края (по состоянию на декабрь 2008 года), с 5 396 абонентами были заключены договоры, содержащие условие компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонения фактического объема потребления электроэнергии от договорного объема по указанной в договоре формуле, а с 4775 абонентами - договоры без данного условия.
Кроме того, ОАО «ДЭК» взимало с хозяйствующих субъектов денежные средства за отклонение фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления.
Таким образом, ОАО «ДЭК» создало дискриминационные условия поставки электрической энергии, поскольку ряд договоров энергоснабжения содержал необоснованное и противоречащее действующему законодательству условие о выплате штрафа по формуле (штраф выплачивается контрагентом при отклонении фактического потребления электроэнергии от договорных величин в сторону увеличения или недобора), а также были применены соответствующие взыскания в виде штрафов, чем отдельные абоненты были поставлены в неравное положение с прочими абонентами, заключившими договоры без таких условий и не подвергшимися штрафным санкциям.
Хабаровское УФАС России предписало ООО «ДЭК» прекратить нарушение антимонопольного законодательства, а также уплатить в федеральный бюджет, незаконно полученный доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства.

/news-show-tek-electro-40013

МЭС Северо-Запада направят в 2010 году на ремонт и замену оборудования 1,2 млрд. рублей

На выполнение целевых программ будет направлено 172 млн. рублей, а на ремонтную кампанию – 1,04 млрд. рублей. Выполнение работ значительно повысит надежность электроснабжения потребителей 11 субъектов РФ Северо-западного региона с населением 15 млн. человек.

Плановая ремонтная программа включает в себя восстановление и замену основного оборудования подстанций, элементов линий электропередачи, зданий и сооружений. В период ремонтной кампании на подстанциях МЭС Северо-запада будет отремонтирована 21 единица трансформаторного оборудования, 211 выключателей, 620 разъединителей различного класса напряжения и  27 компрессоров. На линиях электропередачи северо-западного региона в 2010 году планируется выполнить ремонт и усиление 383 фундаментов опор, 162 контуров заземления, заменить 11 827 изоляторов, а также расчистить 1 309 га трасс воздушных линий.
Кроме того, в 2010 году МЭС Северо-запада продолжат ремонт средств связи диспетчерско-технологического управления, устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП) и коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ). Основной объем ремонтов, запланированных на 2010 год, будет выполнен в период подготовки к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП) 2010-2011 годов – с апреля по октябрь.
В рамках выполнения целевых программ 2010 года на линиях электропередачи МЭС Северо-Запада будет заменено 7 км изношенного грозозащитного троса, 10 119 устаревших фарфоровых изоляторов, расчищено от поросли более 2 000 га трасс воздушных линий. На подстанциях будет заменено 77 высоковольтных вводов и 3 881 единица опорно-стержневой изоляции. Целевые программы ежегодно принимаются Федеральной сетевой компанией на основе диагностических данных, предоставленных Магистральными электрическими сетями. В них, как правило, включаются объекты, нуждающиеся в скорейшей модернизации и техническом переоснащении.
МЭС Северо-Запада осуществляют свою деятельность на территориях города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Архангельской, Брянской, Калининградской, Мурманской, Новгородской, Псковской и Смоленской областей, республик Карелии и Коми. В эксплуатации филиала находятся 95 подстанций суммарной трансформаторной мощностью 33 776 МВА и 14 397 км линий электропередачи 110-750 кВ.

/news-show-tek-electro-40012

ОАО «ФСК ЕЭС» подготовило финансовую отчетность за 6 месяцев 2009 года по МСФО

Выручка ОАО «ФСК ЕЭС» за отчетный период составила 42,247 млрд. руб., увеличившись на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Рост выручки обусловлен ростом производственных мощностей, а также увеличением тарифа на передачу электрической энергии по ЕНЭС на 20,7% (среднемесячный тариф в 2009 году составил 58 159,01 рублей/МВт по сравнению с 48 170,26 рублей/МВт в 2008 году).
Операционная прибыль за отчетный период выросла на 198 млн. рублей по сравнению с первым полугодием 2008 года и составила 5, 429 млрд. рублей. Рост прибыли произошел за счет роста доходов от операционной деятельности.

/news-show-tek-electro-40002

«ФИНАМ» понизил оценку акций ФСК ЕЭС

ИК «ФИНАМ» понизила свою оценку целевой цены обыкновенных акций ОАО «ФСК ЕЭС» на конец 2010 года с $0,0193 до $0,0135. Рекомендация по указанным ценным бумагам остается прежней – «Покупать».

Пересмотр целевой цены акций ФСК связан с утверждением ФСТ параметров перехода компании на тарифообразование по методу RAB, а также с новыми финансовыми прогнозами менеджмента.
К концу 2009 года ключевым вопросом для инвесторов стали параметры регулирования тарифа по методу RAB для ФСК. Менеджмент компании опубликовал свои предложения Федеральной службе по тарифам (ФСТ), которые, однако, были в значительной степени скорректированы регулятором. «Предложенные менеджментом ФСК параметры перехода компании на RAB не были утверждены ФСТ, - говорит аналитик ИК «ФИНАМ» Денис Круглов. – Часть ключевых параметров была изменена регулятором в меньшую сторону, что вызвало негативную реакцию рынка. Утвержденный ФСТ размер инвестированного капитала оказался на 27,6% ниже предложенного компанией, что, на наш взгляд, является наиболее значимым негативным решением, так как это значение является одним из ключевых при расчете тарифа».
В связи с тем, что ключевые параметры RAB-регулирования существенно не совпали с предложениями компании, менеджмент ФСК скорректировал финансовые прогнозы. Несмотря на их снижение, планируется сохранить рентабельность компании на достаточно высоком уровне: так, например, рентабельность по чистой прибыли в 2011 году прогнозируется на уровне 26%. «Снижение финансовых прогнозов было предсказуемым шагом, однако мы позитивно оцениваем то, что руководство ФСК сохранило планы по рентабельности компании на прежнем уровне», - отмечает Денис Круглов.
Несмотря на то, что принятые ФСТ решения не оправдали ожиданий, утвержденные для ФСК параметры перехода на RAB аналитики инвестиционной компании считают в целом позитивными. «Во-первых, позитивен сам факт того, что компания перешла на новое прогрессивное тарифообразование, которое будет стимулировать менеджмент к повышению эффективности. Во-вторых, исходя из установленной динамики тарифов и новых прогнозов, ФСК по-прежнему способна генерировать значительный денежный поток. В-третьих, переход на RAB повышает прозрачность и предсказуемость финансовых показателей ФСК, снижая, таким образом, риски инвестирования в эти акции», - говорится в аналитической записке.
По мнению аналитиков «ФИНАМа», с переходом на RAB акции ФСК могут стать надежным инструментом инвестирования с приемлемой доходностью. «Поэтому мы не ожидаем от бумаг ФСК стремительного роста, который был продемонстрирован в 2009 году», - комментирует Денис Круглов.

/news-show-tek-electro-39989

Сибирские энергетики обвинили UC Rusal в манипулировании ценами

За год цены на электроэнергию в регионе практически не изменились. В последнее время они не превышают 350-450 руб./МВт ч, хотя потребление энергии растет, а в августе вышла из строя крупнейшая в России Саяно-Шушенская ГЭС. Тем временем в европейской части страны цены в январе били рекорды.

В распоряжении газеты «Ведомости» оказалось письмо руководителей пяти энергокомпаний Сибири гендиректору и основному владельцу UC Rusal Олегу Дерипаске. Факт его существования «Ведомостям» подтвердили гендиректор ОГК-4 Юрий Саблуков — один из авторов письма — и представитель ОГК-6, директор, которой Алексей Митюшов также подписал его.
Одной из главных причин заниженных цен авторы считают действия крупных потребителей, в основном заводов холдинга, потребляющих около 30% всей энергии в Сибири.
Их стратегия проста: они занижают объем выставляемых заявок на основном сегменте энергорынка — «на сутки вперед» (РСВ, где торгуется до 97% всей электроэнергии). Недостающую энергию они покупают на следующий день на балансирующем рынке, созданном для тех, чьи заявки не исполнились на РСВ: потребителей, которые хотели купить энергию слишком дешево, или производителей, заломивших слишком высокую цену.
UC Rusal может повлиять на результаты торгов. Начальник управления ФАС Виталий Королев вспоминает, что в сентябре заявки двух заводов холдинга опоздали на РСВ и цена в этот день рухнула ниже 100 руб./МВт ч по сравнению с более 400 руб. накануне.
В результате на балансирующем рынке складывается более высокая цена, а на РСВ — меньшая. Но поскольку большую часть энергии заводы UC Rusal покупают на РСВ (какую — в письме не указано), разница складывается в их пользу.
Даже если они покупают 10% от суточного потребления, или 7800 МВт ч на балансирующем рынке, где цены сейчас на 20-30% выше РСВ, то выгода такого поведения очевидна, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Если исходить из того, что при полном удовлетворении спроса на РСВ его равновесная цена примерно соответствует цене на балансирующем рынке, то по вчерашним ценам (429 и 557 руб./МВт на РСВ и балансирующем рынке) экономия UC Rusal составила 9 млн. руб.
Энергетики в письме не указали размер своих потерь. «Мы их и не считали», — говорит Саблуков. Генерирующие компании при вчерашних продажах на РСВ в 360 000 МВт ч недополучили около 46 млн. руб. В дальнейшем эффект будет больше, ведь сейчас по свободным ценам торгуется 60% производимой энергии, а уже через год будет 100%, отмечает Пикин.
«Мы рассматриваем эту стратегию как прямое манипулирование рынком, крайне выгодное предприятиям UC Rusal», — резюмируют энергетики. Ведь «покупая сознательно не приобретенную на РСВ электроэнергию на балансирующем рынке, предприятия UC Rusal потребляют электроэнергию по ценам выше цен, указываемых в своих ценовых заявках».
Это негативно сказывается на надежности функционирования региональной энергосистемы, сетуют энергетики, ведь такие цены не позволяют многим производителям компенсировать затраты на производство.
Изменить ситуацию самостоятельно энергетики не могут, объясняет предправления НП «Гарантирующих поставщиков» Василий Киселев: по правилам работы оптового рынка они обязаны выставлять на РСВ весь имеющийся у них товар. К тому же большинство участников энергорынка Сибири не участвуют в формировании цены, а могут подавать заявки с указанием только объемов, добавляет он: из поставщиков это, прежде всего ГЭС, на которые приходится половина производства в регионе, а также тепловые станции, работающие в вынужденных режимах для выработки тепла. А около 60% потребления обеспечивают гарантирующие поставщики, которые тоже не могут заявлять цену. Именно это позволяет такому крупному потребителю, как UC Rusal, влиять на конечную стоимость энергии на РСВ, занижая объемы в своей ценовой заявке, отмечает Киселев.
Энергетики предупредили Дерипаску, что, если UC Rusal продолжит свои действия, они «будут вынуждены» обратиться в ФАС с просьбой провести расследование действий холдинга, признать его доминирующим игроком на энергорынке Сибири и предписать ему поведенческие условия участия.
Пока таких обращений не было, говорит Королев, но в службе знают о действиях UC Rusal. Сейчас ФАС изучает сентябрьское опоздание ее заявок, обрушившее цену, на предмет наличия в действиях холдинга нарушения законодательства. UC Rusal объяснила это техническими проблемами, говорит Королев. Пока решения о том, считать ли UC Rusal доминирующим игроком при занимаемой доле рынка, не принято, добавляет он.
Генерирующие компании предлагают изменить регламент подачи ценовых заявок от потребителей, объем потребления мощности, которых выше 600 МВт. Если фактическое потребление такого потребителя в течение дня отклоняется больше чем на 3%, он автоматически лишается права подавать заявки с ценой на три месяца, говорит сотрудник одной из энергокомпаний. Предложение было, подтверждает член наблюдательного совета НП «Совет рынка», но суть его не комментирует. По его словам, этот вопрос будет рассмотрен на ближайшем заседании наблюдательного совета.

/news-show-tek-electro-39979

RAB-регулирование поможет «Курскэнерго» реализовать инвестпрограмму

Руководители ОАО «Холдинг МРСК» Николай Швец и ОАО «МРСК Центра» Евгений Макаров в рамках рабочей поездки в Курскую область встретились с губернатором региона Александром Михайловым.

В ходе встречи были обсуждены вопросы исполнения соглашения с администрацией Курской области по реализации инвестиционных программ в 2007-2011 годах, взаимодействия правительства области и Холдинга МРСК по повышению надежности энергоснабжения региона, особенности перехода с 1 января 2010 года Курской области на новый метод тарифного регулирования RAB.  
Филиал ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» перешел на RAB c базой капитала по остаточной стоимости (iRAB) на уровне 10,8 млрд. руб. Планируется, что за три года работы в новой системе совокупный объем инвестиций в электросетевой комплекс региона достигнет почти 3 млрд. руб. Программа «Курскэнерго» на основе трехлетнего периода регулирования – одна из самых масштабных инвестпрограмм МРСК Центра.
Генеральный директор Холдинга МРСК Николай Швец отметил: «Нам важно выстроить конструктивные взаимовыгодные отношения с субъектами Российской Федерации, особенно в вопросах тарифообразования. Переход Курской области на RAB – значимый шаг, который сыграет важную роль в повышении надежности энергоснабжения, реализации инвестиционных программ, согласованных на данный период, даст возможность потребителям быть уверенными в качественном энергообеспечении».
Николай Швец также подчеркнул, что RAB-регулирование будет способствовать развитию распределительного сетевого комплекса страны, создаст понятные условия для потенциальных инвесторов, позволит бизнесменам более четко просчитать развитие своих предприятий. Этот метод стимулирует электросетевые компании снижать свои операционные расходы и стабилизирует рост тарифа на определенный период.
Несмотря на финансово-экономический кризис, МРСК Центра реализует намеченные инвестиционные программы, строит новые энергообъекты с использованием современных технологий.
Генеральный директор ОАО «МРСК Центра» Евгений Макаров заявил: «В компании действует единая техническая политика, во всех филиалах применяются единые стандарты. Все новые подстанции полностью телемеханизированы. Мы существенно снижаем издержки, в том числе за счет применения нового современного оборудования, затраты на ремонт которого значительно меньше».  
В рамках визита состоялось рабочее совещание руководителей ОАО «Холдинг МРСК» и ОАО «МРСК Центра» с менеджментом «Курскэнерго», на котором обсудили вопросы надежного обеспечения потребителей электроэнергией и наметили перспективы развития электроэнергетической отрасли региона.
В рамках рабочей поездки генеральный директор Холдинга МРСК Николай Швец посетил Центр управления сетями «Курскэнерго», музей истории энергетики Курской области и встретился с ветеранами курской энергосистемы.  
Официальный сайт ОАО «МРСК Центра»- http://

/news-show-tek-electro-39929

Прорыв на электротехническом рынке России

Сегодня состоялся запуск системы В-ТПЕ-4000-320 УХЛ4 (выпрямитель), предназначенного для эксплуатации в районах базирования морских судов.

Проект по созданию выпрямителя разрабатывался на основе производственной базы Woltag – Конструкторским Центром «ВольтагИнжиниринг» совместно с НПФ «СЭПТ» (г. Санкт-Петербург) и изготавливался на заводе «Инвертор», а также с учетом требований заказчика к качеству питания бортовой сети кораблей. Реализация проекта, включающая все этапы разработки – от комплекта технической документации до изготовления промышленного оборудования, заняла рекордно короткие сроки – 3 месяца.
Продукт создан с использованием инновационных технических решений на основе серийных выпрямителей меньшей мощности с соблюдением принципа модульности. Номинальная выходная мощность системы составляет 1,3 МВА. Изделие предназначено для эксплуатации в районах базирования морских судов в качестве зарядно-подзарядного устройства с возможностью рекуперации энергии в береговую сеть.
Проект по праву может считаться прорывом для российского электротехнического рынка, до сегодняшнего дня аналогов на отечественном рынке не было, ранее выпрямители с большой мощностью выпускались на Украине. Уже сегодня компания Woltag готова производить интеллектуальные модульные мобильные выпрямительно-подзарядные устройства для аккумуляторных батарей большой мощности, срок службы которых более 20 лет.

/news-show-tek-electro-39881

RAB с 2011 года

В течение 2010 г. в «Нижновэнерго» будут проводиться работы по переходу на новую систему регулирования тарифов. Система RAB-регулирования, основанная на возврате инвестиций, начнет действовать в Нижегородской области с 1 января 2011 г.

В Нижегородской области создана рабочая группа, задача которой, - разработать и внедрить документы и механизмы перехода филиала ОАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Нижновэнерго» на новую систему тарифного регулирования на основе экономически обоснованной доходности инвестированного капитала. С переходом на новую систему тарифного регулирования для реализации региональных инвестиционных программ «Нижновэнерго» будет привлекать средства инвесторов. Сейчас инвестиционная составляющая закладывается в тариф на транспортировку электроэнергии. На развитие сетей также направляются средства, полученные от платы за технологическое присоединение к сетям. Тариф на электроэнергию при введении RAB-регулирования будет устанавливаться не на один год, как сейчас, а на 3-5 лет. Однако он будет ежегодно корректироваться на фактический объем оказанных услуг по передаче электроэнергии и другим параметрам деятельности компании.
Система RAB-регулирования предполагает зависимость выручки компании от показателей надежности и бесперебойности энергоснабжения, качества обслуживания клиентов. При этом она имеет и социальный эффект: мотивирует энергетиков снижать затраты, оставляя сэкономленные средства в компании на 5 лет, а по истечении этого срока сокращая тариф на сэкономленную величину. «Механизм похож на механизм ипотечного кредитоваия. Энергетики получат инвестиции в необходимом объеме, а потребители – прогнозируемые тарифы и возможность оплачивать модернизацию сетей не одномоментно (в течение одного года, как сейчас), а в течение трех-пяти лет», - поясняет заместитель генерального директора ОАО «МРСК Центра и Приволжья» - директор филиала «Нижновэнерго» Олег Шавин.
В ОАО «МРСК Центра и Приволжья» уже есть успешные примеры введения новой тарифной системы. С 2009 г. новая система тарифного регулирования действует в Тульской и Рязанской областях, которые также входят в зону ответственности ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Переход двух филиалов на систему RAB-регулирования тарифов позволили в течение 2009 г. в регионах построить и ввести в эксплуатацию несколько современных энергообъектов.
Электросетевой комплекс Нижегородской области сегодня остро нуждается в инвестициях. «Мы надеемся, что в результате нашей совместной работы с правительством региона и  с региональной службой по тарифам будет принято решение, которое позволит нам в ближайшее время перейти на RAB-регулирование – систему, которая позволит быстро модернизировать электросетевой комплекс  и обеспечить экономическое развитие региона», - отмечает Олег Шавин. Все это позволить снизить нагрузку в тарифе на возврат инвестиций, что в свою очередь дает возможность замедлить темп роста тарифов для потребителей. В то же время филиал «Нижновэнерго» продолжит поэтапно решать проблему износа сетей и повышать качество и надежность электроснабжения нижегородцев.

/news-show-tek-electro-39879

С 2011 года все филиалы ДРСК перейдут на новый метод тарифообразования

Правительство РФ утвердило план перехода к регулированию цен на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» на основе метода доходности инвестированного капитала – принцип RAB.

Изменения, необходимые для перехода к применению метода доходности инвестированного капитала на 5-летний период, должны быть внесены в акты Федеральной Службы по тарифам России до 15 марта 2010 года. Методические указания по расчету уровня надежности и качества услуг, реализуемых территориальными сетевыми организациями, должны быть разработаны до 1 марта текущего года.
В  распоряжении  Правительства указаны сроки перехода на новый метод тарифообразования: для филиала ОАО «ДРСК» - «Приморские электрические сети» переход на RAB назначен и уже реализуется с 1 января текущего года, для  остальных филиалов компании региональные энергетические комиссии субъектов должны принять тариф по новой методике с 2011 года.  
«Необходимость привлечения инвестиций в электросетевой комплекс очевидна, - отметил генеральный директор ДРСК Юрий Андреенко. – В настоящее время износ электросетей  на Дальнем Востоке составляет в среднем 80%. Внедрение новой системы тарифного регулирования делает распределительные сети привлекательным объектом для инвестиций. Имея долгосрочный тариф на несколько лет,  мы сможем привлечь кредиты, построить энергообъекты, ввести новое оборудование и работать более эффективно. Гарантией возврата наших средств для банков служит принятие расчета тарифа по этой методике. На мой взгляд, польза новой методики  в том, что и энергетики, и губернаторы субъектов задумаются о перспективе модернизации и развития отрасли, что даст возможность оценить  промышленный потенциал территорий».

/news-show-tek-electro-39864

«Екатеринбургэнергосбыт» оптимизирует ценовую политику

В 2009 году ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» работало над оптимизацией цен для своих абонентов. Компания осуществила ряд мероприятий, позволяющих максимально снизить стоимость электроэнергии для потребителей.

1 февраля, в день двухлетия самостоятельной работы компании, сотрудники ОАО «ЕЭнС» подвели итоги работы за 2009 год. Весь год предприятие, являющееся гарантирующим поставщиком электроэнергии в Екатеринбурге, принимало меры для создания условий, максимально выгодных для абонентов.
Специалистам компании удалось существенно снизить затраты на закупку электроэнергии на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Компания заключала внебиржевые договора купли-продажи электроэнергии и мощности с генерирующими компаниями. Кроме того, ЕЭнС стал игроком энергетической биржи «Арена» и вошел в десятку крупнейших покупателей мощности на территории РФ. Благодаря этим мероприятиям затраты на покупку мощности снижены на 113,84 млн. руб. «Эти меры позволяют нам снижать средневзвешенную нерегулируемую цену, по которой  потребители покупают часть своего объема электроэнергии на розничном рынке», - отметил директор ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» Сергей Попов. Всего за 2009 год компания купила 5,67 млрд. кВтч электроэнергии.
В декабре 2009 года Региональная энергетическая комиссия утвердила тарифы на электроэнергию для юридических лиц. Для ОАО «ЕЭнС» согласована минимальная сбытовая надбавка по сравнению с другими гарантирующими поставщиками. «Это значит, что предприятия в 2010 году будут покупать у нас электроэнергию по наиболее выгодным ценам», - прокомментировал Сергей Попов.
Такая ценовая политика позволяет компании наращивать абонентскую базу. Так, за 2009 год количество договоров с абонентами ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» – юридическими лицами увеличилось более чем на 500 и составило 9 712. Количество электроэнергии, переданной потребителям, увеличилось на 2,81%. «В 2010 году мы будем продолжать проводить политику клиентоориентированности и формировать наиболее выгодные ценовые условия для своих абонентов», - рассказал Сергей Попов.

/news-show-tek-electro-39856

В «Комиэнерго» выросло количество техприсоединений

На четверть больше потребителей присоединил «Комиэнерго» к электрическим сетям в 2009 году по сравнению с предыдущим периодом. Более 90% подключений – частная застройка и малый бизнес Республики Коми.

В 2009 году филиал МРСК Северо-Запада - «Комиэнерго» присоединил к электрическим сетям 1073 потребителя. Это на четверть больше, чем в 2008 году.   Более 90% - подключение заявителей с присоединяемой мощностью до 15 кВт – это объекты частной застройки и предприятий малого бизнеса. На присоединение новых потребителей компания затратила более 134 млн. руб.
Несмотря на рост количества потребителей, объем присоединяемой мощности сократился на 7% - с 16 МВт в 2008 году до 15 МВт в 2009 году. По мнению специалистов «Комиэнерго», увеличение количества заявок связано с изменениями, которые произошли в законодательстве по технологическому присоединению к электрическим сетям. Нововведения определили льготные условия для подключения ряда категорий потребителей. Между тем, уменьшение объема присоединяемой мощности – следствие спада производства в регионе.
В целом, количество желающих подключиться к электрическим сетям «Комиэнерго» в 2009 году выросло на 27% и составило 2 414 заявок. На сегодня по 1898 заявкам уже заключены договоры и ведется работа по их исполнению. Общая мощность присоединений должна составить порядка 30 МВт.
67% всех обращений – от физических лиц, пожелавших подключить индивидуальные постройки на льготных условиях. Это в полтора раза больше, чем в 2008 году. Также  порядка 6% заявок – от предприятий торговли и общественного питания, более 3,5% - от бюджетных организаций, около 2% - от различных коммерческих организаций.

/news-show-tek-electro-39855

В «Хабаровской генерации» подвели итоги работы оборудования

Количество технологических нарушений на электростанциях в Хабаровском крае снизилось в 2009 году на 2,7%. Такой вывод сделали специалисты службы эксплуатации и надежности аппарата управления филиала ОАО «ДГК» - «Хабаровская генерация».

В целом практически на всех станциях филиала сохраняется тенденция уменьшения или не превышения числа технологических нарушений из-за повреждения поверхностей нагрева. Аварий на электростанциях филиала в 2009 году допущено не было.
Основную причину нарушений специалисты видят в большой наработке металла поверхностей нагрева, его наружной коррозии и золовом износе.
Снижение доли отказов в работе оборудования пришлось в минувшем году на Хабаровскую ТЭЦ-1, Комсомольскую ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, Амурскую ТЭЦ-1, Николаевскую ТЭЦ-1.
Таким образом, за три года существования филиала «Хабаровская генерация» в составе ОАО «ДГК» наблюдается положительная тенденция снижения количества технологических нарушений на ТЭЦ.
Как считает начальник службы эксплуатации и надежности филиала Роман Артемьев, снижение числа технологических нарушений – результат целого ряда организационных и технических мер по повышению надежности работы оборудования.
В целях сохранения положительной тенденции по снижению отказов оборудования в филиале «Хабаровская генерация» намерены уделить повышенное внимание к качеству и своевременной подготовке оперативного персонала в 2010 году. Кроме того, будут увеличен контроль над обеспечением рабочих мест должностными и производственными инструкциями; усилены меры по приемке оборудования из ремонта, выполняемого подрядными ремонтными организациями.

/news-show-tek-electro-39845

Электротарифы попали в RABство

С 1 февраля 2010 года первичные получатели электроэнергии - многие электросетевые компании - переходят на систему так называемых долгосрочных тарифов (система RAB), стоимость которых фиксируется в течение конкретного времени.

Это предпринято, прежде всего, для того, чтобы сдержать рост цен на отпускаемую потребителям электроэнергию, пишет "Российская газета". Показательным был прошлый год, когда тарифы для промышленности, транспорта и сельского хозяйства выросли на 17-19%, а для коммунально-бытового хозяйства и населения - почти на 25%. Предполагается, что благодаря внедрению новой тарифной системы рост отпускных цен на электроэнергию для населения и промышленности не превысит в 2010-м, соответственно, 8 и 10%.
Что касается самих долгосрочных тарифов, это так называемая система RAB (Regulatory asset base - "регулируемая база задействованного капитала"), применяемая в некоторых развитых и развивающихся странах. На нее в течение 2010-2011 годов перейдут не только 10 распределительных сетевых компаний, но и федеральные магистральные электросети. Такую тарифную систему начали внедрять с 2009 года, но уже весной прошлого года этот процесс был остановлен из-за снижения электропотребления.
Однако нормативная база расчетов долгосрочных электротарифов и их распространения по стране пока запаздывает. Хотя эта система внедряется фактически с 2009-го, лишь к 1 марта 2010 года в правительство РФ должны быть представлены Методические указания по расчету уровня надежности и качества услуг, реализуемых региональными сетевыми компаниями. И только к 1 апреля намечено внести изменения в нормативно-правовые акты в части установления и статуса долгосрочных тарифов.
Регулируемые же государством тарифы на оптовом рынке электроэнергии России действуют последний год. Согласно правительственной концепции реформы электроэнергетики в 2010 г. государство должно прекратить практику установления и корректировки тарифов. В том числе в связи с развитием системы долгосрочных "электроцен" для первичных покупателей электричества (сетевиков). Так, в I квартале-2010 доля свободных электротарифов составит до 60%, а со второго полугодия - до 80%. Предполагается, что с 2011 года вся электроэнергия для производственного потребления будет сбываться по свободным ценам. Но стоимость электроэнергии для населения будет регулироваться государством до 2013 года включительно.
Похоже, тарифная политика государства опережает формирование федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ). Точка зрения Минэнерго России по этим вопросам такова: "Формирование ФОРЭМа пока не завершено. В настоящее время этот рынок по технологическим причинам разделен на несколько самостоятельных, почти или совсем не сообщающихся между собой ценогеографических зон: первая зона - европейская часть России и Урал, вторая - вся Сибирь и отдельные неценовые зоны - Дальний Восток, Калининградская, Архангельская области, Коми. Для первой и второй зон характерно большое количество поставщиков и покупателей электроэнергии, развитая сетевая инфраструктура, что позволяет функционировать конкурентному рынку электроэнергии. В неценовых зонах пока затруднительно организовать полноценные рыночные отношения".
А ситуацию на самом ФОРЭМе Минэнерго оценивает так: "Помимо географического, существует и структурное разделение ФОРЭМ, вызванное отсутствием возможности запасать электроэнергию в значимых объемах, необходимостью поддержания равновесия между производством и потреблением электроэнергии в каждый момент времени". И далее: "Основные объемы электроэнергии распределяются в рамках долгосрочных (на срок до 5 лет) договоров между поставщиками и потребителями. Эти договоры заключаются на принципах "take or pay". Т.е. вне зависимости от реального потребления покупатель оплачивает законтрактованные объемы электроэнергии и мощности".
Председатель правления аналитического Института динамического консерватизма, к.э.н. Андрей Кобяков высказал такую точку зрения: "Коммерческое управление электроэнергетикой и другими инфраструктурными отраслями должной эффективности, как правило, не приносит. Как свидетельствует зарубежная практика, нужно четкое государственное целеполагание в этой сфере, включающее прямую или косвенную господдержку стратегической отрасли. Но такая поддержка не может исчерпываться только сдерживанием тарифов, тем более если речь идет о комплексной модернизации электроэнергетической системы. Отложенный рост "электротарифов" не может в должной мере накопить инвестиций. Потому что из-за нынешнего состояния основных фондов электроэнергетики и их в основном коммерческого управления, себестоимость единицы электричества постоянно растет. Компенсировать же это все в большей мере приходится потребителям, а в результате технологического обновления отрасли, в том числе создания новых межрегиональных "электрообъектов", фактически не происходит".

/news-show-tek-electro-39831

«Свердловэнергосбыт» удержал рост цен на электроэнергию

В 2009 году ОАО «Свердловэнергосбыт» приобрел на оптовом рынке электрической энергии и мощности 21 357 млн. кВтч. 34% от этого объема куплено по свободным ценам на нерегулируемых секторах рынка.

Средневзвешенная свободная цена покупки электроэнергии с учетом мощности превысила цену покупки по регулируемым ценам на 11%.
Для снижения нерегулируемых цен для розничных потребителей «Свердловэнергосбыт» использовал дополнительные возможности по заключению свободных двусторонних биржевых и внебиржевых договоров на покупку электрической энергии и мощности. Снижение свободной цены покупки электрической мощности за год составило 3%, что отразилось в снижении цен для потребителей. В отдельные месяцы снижение цены достигало 12%.
Качество планирования «Свердловэнергосбытом» электропотребления продолжает оставаться на высоком уровне. «Так итоговые отклонения фактического почасового потребления от планируемого за год составили менее 2%. Отметим, что коммерческий оператор рынка установил для энергосбытовой организации предельное значение 2,7 %», - отметили в управлении контроля операция на оптовом рынке электрической энергии и мощности ОАО «Свердловэнергосбыт».

/news-show-tek-electro-39813

Переход на RAB позволил «Калугаэнерго» увеличить инвестпрограмму в 2 раза

По словам директора «Калугаэнерго» Андрея Хапилина, главное преимущество новой системы регулирования тарифов в том, что она способствует привлечению дополнительных инвестиций, необходимых для проведения реновации оборудования существующих энергообъектов и строительства новых.

В Тульском и Рязанском филиалах ОАО «МРСК Центра и Приволжья» RAB-регулирование применяется с 2009 года, что позволило энергосистемам этих регионов значительно увеличить объемы инвестпрограмм. Так, в Рязанской области были введены в эксплуатацию ПС 220 «Факел», реконструированы подстанции 110 кВ «Клепики», «Песочня» и «Ока», в Тульской области введена в эксплуатацию подстанция 110 кВ «Стечкин».
Калужская область является регионом, который сохраняет высокие темпы экономического развития, где фактические объемы потребления электроэнергии не снижаются. Несмотря на суммарный спад энергопотребления по России в 2009 году на 4,7%, в энергосистеме Калужской области потребление электроэнергии в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 годом на 0,4%. Поэтому модернизация электросетевого комплекса региона должна идти опережающими темпами.
Уже в 2010 году переход на RAB позволит филиалу «Калугаэнерго» существенно увеличить темпы развития электросетевого комплекса региона. Инвестиционная программа филиала «Калугаэнерго» на 2010 год составляет более 1,5 млрд. руб. (для сравнения: в 2009 году инвестпрограмма, включенная в тариф, составляла 656 млн. руб.). При формировании тарифов филиалом «Калугаэнерго» была представлена инвестиционная программа, утвержденная руководством Калужской области. Все объекты программы (а это и строительство новых подстанций и линий электропередачи, и реконструкция существующих) рассчитаны на конкретных потребителей – индустриальные парки,  массовые жилые микрорайоны, объекты соцкультбыта.
В частности, на 2010 год запланирован первый этап строительства ПС 110 кВ «Ахлебинино» с заходами ВЛ 110 кВ, строительство второй очереди подстанции 110 кВ  «Детчино», первого пускового комплекса  ПС 110кВ «Шань» и двухцепного участка ВЛ-110кВ от ПС «Окружная» до ВЛ-110кВ Обнинск - Русиново и Балабаново – Русиново. Среди объектов реконструкции: ПС 110 кВ «Росва» (с заменой трансформатора),  ВЛ-110кВ «Спутник – Кондрово» 3-4,  ПС 110кВ «Ворсино» (с переводом на напряжение 220 кВ), ПС 35 кВ «Колосово» (с переводом на напряжение 110 кВ и сооружение  ВЛ-110 кВ  Русиново-Колосово, Ворсино-Колосово).
Строительство данных энергообъектов позволит воплотить в жизнь такие стратегические инвестиционные проекты региона, как технопарк «Росва», «Ворсино», «Калуга - Юг»,  обеспечить надежное энергоснабжение таких крупных промышленных потребителей как автозаводы «Пежо-Ситроен» и «Дженерал – электрик»,  «Л’Ореаль»,  «ЛОТТЕ», предприятий по переработке сельхозпродукции «Гримме», «Лемкен», «Вольф Систем».
Для рядовых потребителей электроэнергии переход на новую систему регулирования тарифов «Калугаэнерго» также имеет очевидные плюсы. Поэтапная реализация инвестиционных планов позволит компании существенно улучшить качество и надежность электроснабжения. К тому же в связи с переходом «Калугаэнерго» на новую систему тарифообразования к энергетикам будут предъявляться более жесткие требования по соблюдению стандартов надежности и качества обслуживания потребителей.
Повсеместное внедрение RAB-регулирования в распределительных электросетях не приведет к существенному росту тарифа на передачу электроэнергии, так как, во-первых, сетевая составляющая в конечном тарифе невелика, во-вторых, повышение тарифов будет происходить постепенно в течение длительного периода.
«Переход на новую систему регулирования тарифов налагает на нас большую ответственность, - сказал Андрей Хапилин. – И, прежде всего, это касается реализации в полном объеме и в установленные сроки инвестиционной программы. Также обязательное условие RAB-регулирования - повышение эффективности работы предприятия. Думаю, филиал «Калугаэнерго» достойно справится с поставленными задачами, тем самым, внося свой вклад в экономическое развитие Калужского региона и повышение уровня жизни его жителей».

/news-show-tek-electro-39793

На пути долгосрочного рынка мощности встала экология

Запуск долгосрочного рынка мощности (ДРМ), которого генераторы ожидают уже более года, вновь может быть отложен. Так и не согласовав ценовые параметры, власти включили в проект экологические требования для строящихся мощностей.

Новые условия рассчитаны на «сговорчивость» генераторов, остро нуждающихся в ДРМ, полагают аналитики. Впрочем, если дискуссионные новации будут появляться и дальше, Россия может не запустить рынок мощности второй год подряд, пишет РБК daily.
В январе генерирующие компании получили на согласование обновленный вариант концепции ДРМ, сообщила в пятницу на конференции «Российская электроэнергетика–2010» компании MarcusEvans замглавы ОГК-3 Александра Панина. Помимо прежних дискуссионных вопросов, прежде всего ценовых параметров, документ содержит и новый пункт. Государство предлагает ввести понижающий коэффициент при расчете платы за мощность в случае невыполнения нормативов по выбросам загрязняющих веществ на вводимых станциях. В проекте не прописаны предельные уровни разрешенных выбросов, определен лишь сам коэффициент — 0,85.
Государство обещало инвесторам, пришедшим в отрасль в период ликвидации РАО «ЕЭС России», запустить ДРМ в 2009 году. В ответ генераторы брали на себя обязательства по строительству новых мощностей, основным механизмом возврата вложений и должен был стать долгосрочный рынок мощности. Однако концепция ДРМ согласовывается до сих пор: за это время Минэнерго и НП «Совет рынка» были подготовлены несколько проектов, но ни один не стал компромиссным для генераторов и потребителей. Согласно текущим планам конкурентный отбор мощности в рамках ДРМ должен начаться в сентябре. ДРМ необходим генераторам, имеющим обязательства по вводу новых мощностей, и, вероятно, власти, вводя новые требования, рассчитывают на их быстрое согласование, говорит аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. «Однако дискуссия может затянуться, и, если новые условия будут появляться и дальше, мы рискуем не увидеть запуска рынка и в 2010 году», — добавляет он.
Впрочем, по новому варианту проекта ДРМ производителям удалось одержать ряд локальных побед. Так, согласно документу, предельный уровень цен на мощность в рамках договоров на поставку мощности (ДПМ) с учетом коэффициентов составит для газовой генерации 556—772 тыс. руб. за 1 МВт, для угольных станций — 1,023—1,102 млн. руб. Цены более чем приемлемы для генераторов, они выше прогноза «ВТБ Капитал» по газовым мощностям на 50%, по угольным — в два раза, отмечает г-н Расстригин. Цены на «старую» мощность в новом варианте остались без изменений: 141—161 тыс. руб. за 1 МВт в первой ценовой зоне и 172—192 тыс. руб. во второй. Предполагается, что к 2015 году цены «старой» и «новой» мощностей выйдут на единый уровень: очевидно, он окажется на нижней границе стоимости вновь возводимых станций — около 560 тыс. руб. за 1 МВт (без учета инфляционной индексации), считает замглавы ОГК-3.
Энергетикам также удалось добиться и повышения коэффициента возврата средств на рынке мощности для станций в Сибири. Новый вариант предполагает компенсацию 89,5% затрат по газовым станциям во второй зоне и 94,5% — по угольным (остальное компании должны зарабатывать на свободном рынке электроэнергии). Показатели первой ценовой зоны (Европа и Урал) остались прежними — 75 и 80% соответственно. За повышение нормативов в Сибири, в частности, выступали ОГК-3 и СУЭК — текущий уровень цен на свободном рынке здесь не позволяет окупать новые мощности, говорит Александра Панина. Ситуация на сибирском рынке более волатильна из-за большего влияния «дешевой» гидрогенерации, цена в два раза ниже, чем в европейской части страны, соглашается Михаил Расстригин.
Стороны также продолжают обсуждать условия модернизации «старой» (введенной до 2007 года) мощности. Речь идет о надбавке при плате за мощность, озвучиваемая сейчас цифра в проекте ДРМ составляет 60 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Кроме того, генераторы и власти дискутируют по вопросу штрафов за нарушение объемов ввода новых мощностей по ДПМ: 25% от конкретного проекта или всей инвестпрограммы компании.

/news-show-tek-electro-39758

Электроэнергия оптом и в розницу

В рамках обеспечения функций гарантирующего поставщика и поставщика электроэнергии для гарантирующих поставщиков второго уровня ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (ОАО «ТЭК») реализовало в 2009 году потребителям региона 57,9 млрд кВт*ч.

Из них 73,6% – потребителям ХМАО–Югры, 14,3% – потребителям ЯНАО и 11,9% – потребителям юга Тюменской области. Кроме того, 2,1 млрд. кВт*ч было поставлено сетевым организациям для компенсации потерь в сетях при передаче электрической энергии.
Общий объем электроэнергии, купленной ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в 2009 году на оптовом (ОРЭМ) и розничном рынках, составил 60,0 млрд. кВт*ч, в том числе по регулируемым двусторонним договорам было приобретено 36,9 млрд. кВт*ч; в нерегулируемом секторе по «свободным» ценам – 22,3 млрд. кВт*ч; у региональных генерирующих компаний на розничном рынке закуплено 0,8 млрд. кВт*ч электроэнергии.
В первом полугодии 2009 года доля электроэнергии, приобретенной ОАО «ТЭК» на ОРЭМ по регулируемым двусторонним договорам, составила 71,2%, во втором полугодии – 53,5%.  В 2009 году наблюдался рост нерегулируемых цен на электроэнергию на ОРЭМ – с 51 коп. в январе до 75 коп. в декабре за 1 кВт*ч.
В результате активных действий по поиску контрагентов и заключения двусторонних договоров на покупку мощности с наиболее «дешевыми» поставщиками, например, Костромской ГРЭС ОАО «ОГК-3» и др., ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» сэкономило по сравнению со средними ценами на мощность в первой ценовой зоне более 1,7 млрд. рублей. Положительный эффект, полученный ОАО «ТЭК» от работы на рынке мощности, был полностью передан конечным потребителям региона через механизм трансляции «свободной» цены.
В 2009 году ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» выполнило в полном объеме все обязательства по гарантированному, надежному и качественному энергоснабжению потребителей региона. Финансовые обязательства перед производителями электроэнергии на оптовом и розничном рынках, а также сетевыми организациями выполнены энергосбытовой компанией в полном объеме и четко в сроки, предусмотренные договорными обязательствами с субъектами энергетического рынка.
Удерживая на протяжении года высокие финансово-экономические и производственные показатели, ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» обеспечило устойчивое развитие своего бизнеса, гарантировав потребителям привлекательный обоснованный тариф, прозрачность и предсказуемость партнерских отношений. Клиентская база компании выросла до 187,5 тыс. потребителей, около 9 тысяч из них – это юридические лица. Кроме того, энергосбытовая компания значительно расширила границы своей деятельности, открыла отделение в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и участок в Ярковском районе на юге Тюменской области.
Динамичное территориальное развитие компании во многом определяется сложившимися конструктивными отношениями с органами власти региона. Наиболее масштабные договоренности в сфере инвестиций, развития рынка электроэнергии, реализации социально значимых проектов были достигнуты и закреплены в соглашениях с Правительством ХМАО–Югры, с администрациями Исетского, Армизонского, Нижнетавдинского, Ярковского, Абатского, Бердюжского, Сорокинского, Ишимского районов Тюменской области и рядом муниципальных образований ЯНАО.
ОАО «ТЭК» инвестировало в 2009 году порядка 120 млн. рублей в проект по внедрению автоматизированной информационно-измерительной системы контроля и учета электроэнергии/мощности (АИИС КУЭ) для физических лиц в городе Мегионе, п.г.т.Высокий и Нефтеюганском районе ХМАО–Югры, а также в городе Муравленко ЯНАО. В конце прошлого года в инвестиционную программу энергосбытовой компании также были включены города Новый Уренгой и Губкинский ЯНАО.
Деятельность ОАО «ТЭК» по реализации АИИС КУЭ на территориях ХМАО–Югры и ЯНАО отмечена дипломом первой степени на конкурсе «Полярная сова» в номинации «Инновационные научные разработки и технологии», прошедшем на Ямальском инновационном форуме в городе Новый Уренгой в октябре 2009 года.
Справка.
Тюменская  энергосбытовая компания – крупнейшая энергосбытовая компания – гарантирующий поставщик электрической энергии в Тюменском регионе, занимающая первое место по величине полезного отпуска электроэнергии среди энергосбытовых компаний УрФО и второе место – среди энергосбытовых компаний России.
ОАО «ТЭК» реализует порядка 80% электроэнергии от общего объема потребления юга Тюменской области, ХМАО–Югры и ЯНАО. В составе ОАО «ТЭК» – 14 межрайонных отделений, 33 производственно-сбытовых участка и 1 городское отделение, расположенные в промышленно развитых городах региона.

/news-show-tek-electro-39755

ДГК получила прибыль по итогам 2009 года

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 12 месяцев 2009 года ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» получило 117,4 млн. руб. чистой прибыли против 1,89 млрд. убытка за 2008 год.

Прибыльность достигнута ОАО «ДГК» вопреки неблагоприятным внешним условиям: падению спроса на электроэнергию, ухудшению платежей потребителей, удорожанию кредитных ресурсов, снижению Системным оператором ЕЭС загрузки теплоэлектростанций ОАО «ДГК» вследствие многоводного года и преимущественной загрузки гидроэлектростанций.
Как отмечает первый заместитель генерального директора ДГК Аркадий Козяйкин, положительную динамику демонстрируют и другие индикаторы финансового состояния и эффективности деятельности энергокомпании. В прошедшем году улучшились показатели рентабельности компании. Вырос коэффициент финансовой независимости – на 1 января он составил 0,54. Это соответствует отраслевой норме и означает, что на сегодня активы энергокомпании сформированы большей частью за счет собственных средств. Кроме того, в ДГК улучшилась динамика дебиторской и кредиторской задолженностей. Ее снижение к концу 2009 года, по сравнению с его началом, составило 19% и 21% соответственно.
Для того чтобы достичь позитивного финансового результата, менеджмент «Дальневосточной генерирующей компании» вел планомерную работу по снижению издержек по всем направлениям деятельности энергокомпании. Наибольший «вес» имело сокращение удельных расходов условного топлива (суммарно – угля, газа, мазута) на выработку электрической и тепловой энергии электростанциями, оптимизация программ закупок топлива для ТЭЦ, сырья и материалов для ремонта основного энергооборудования и т.д.

/news-show-tek-teplo-39995

В 2009 году «РусГидро» увеличила выработку электроэнергии

В 2009 году суммарная выработка электроэнергии гидростанциями холдинга составила 81 608 млн. кВтч, что на 1,7% больше чем в 2008 году. Полезный отпуск электроэнергии вырос на 1,8% и составил 80 112 млн. кВтч.

Рост выработки электроэнергии в 2009 году обусловлен рядом факторов, среди которых:
-    полезное использование повышенных зимнего и осеннего притока в водохранилища Волжско-Камского каскада и в Саяно-Шушенское водохранилище (до аварии 17 августа 2009 года);
-    увеличение загрузки ГЭС в период половодья (Жигулевская ГЭС);
-    сверхбалансовая выработка ГЭС Дальнего Востока в связи с поставками электроэнергии в Китай;
-    ввод новых мощностей и успешная реализация программы модернизации и  реконструкции действующих ГЭС.
Рост полезного отпуска электроэнергии в 2009 обусловлен как увеличением выработки, так и успешным внедрением программы энергосбережения.
Наибольшего прироста выработки в 2009 году удалось достичь электростанциям юга России и Северокавказского региона – увеличение на 7,9% до 7 863 млн. кВтч.
Филиалы группы «РусГидро», расположенные в центральных регионах Европейской части, в 2009 году выработали 41 372 млн. кВтч электроэнергии, что на 1,7% больше чем в 2008 году.
Выработка «РусГидро» в регионах Дальнего Востока и Сибири в 2009 году выросла на 0,25% и составила 32 370 млн. кВтч.

/news-show-tek-gidro-40005

Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности за 22.01 – 28.01

Истекшая неделя характеризуется ростом планового электропотребления, главным образом в Европейской части России и на Урале, как относительно предыдущей недели, так и в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Однако, несмотря на этот факт, индекс равновесных цен в Сибири снизился.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается значительный рост планового электропотребления в Европейской части России и на Урале, который мог быть вызван как установившейся нетипично низкой температурой воздуха, так и низким прошлогодним уровнем потребления. При этом возросший уровень потребления наряду с ростом тарифов на топливо с 1 января 2010 года могли стать основными причинами значительного роста индекса равновесных цен в первой ценовой зоне.
За истекшую неделю плановое электропотребление по сравнению с предыдущей неделей выросло на 2,3%, а по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10%.
В 2 из 64 субъектов федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, отмечено уменьшение планового электропотребления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Общий объем планового электропотребления на рынке на сутки вперед за прошедшую неделю составил 21,47 млн. МВтч. В Европейской части РФ и на Урале плановое электропотребление составило 16,92 млн. МВтч, что на 2,9% больше, чем на прошлой неделе, и на 12,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В Сибири плановое электропотребление составило 4,55 млн. МВтч, увеличившись на 0,2% по отношению к прошлой неделе, и на 2,1% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
За истекшую неделю существенных изменений в структуре плановой выработки обеих ценовых зон не наблюдалось.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение доли плановой выработки ГЭС в Европейской части России и на Урале на 1,4% , а в Сибири на 4,4%.
В Европейской части РФ и на Урале на ТЭС пришлось 73,07% выработки, на ГЭС и АЭС – 6,57% и 20,37% соответственно. В Сибири структура выработки сформировалась следующим образом: ТЭС – 66,68%, ГЭС – 33,32%.
В 54 из 64 наблюдаемых регионов, по сравнению с предыдущей неделей, отмечен рост индексов равновесных цен на электроэнергию в Европейской части России и на Урале. При этом во всех регионах Сибири, за исключением Новосибирской области, произошло снижение индексов равновесных цен.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, индексы равновесных цен выросли в 57 регионах, главным образом в первой ценовой зоне.     
Индекс равновесной цены в Европейской части РФ и на Урале за неделю вырос на 25,3% (и на 78,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) – до 1058,99 руб./МВтч. В Сибири индекс за неделю снизился на 3,6% (и снизился на 5,0% по сравнению с прошлом годом) – до 474,83 руб./МВтч.
По состоянию на 28 января 2010 года, общая задолженность участников рынка составила 38,1 млрд. руб., увеличившись с 21 января 2010 года на 4,7 млрд. руб. По ценовым зонам наблюдается рост задолженности на 5,2 млрд. руб., по неценовым зонам снижение – на 0,5 млрд. руб.
По состоянию на 15 января 2010 года, общая задолженность на розничном рынке перед Гарантирующими поставщиками с 31 декабря выросла на 35,3 млрд. руб. и составила 110,3 млрд. руб.

/news-show-tek-electro-39780

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за март 2009 года

    Информационный бюллетень
    Об этом заявил на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, доклад которого опубликован на сайте Генпрокуратуры.
  2. Принятие концепции долгосрочного социально экономического развития страны до 2020 года вновь откладывается на неопределенное время

    Документ
    15 Итоги, Слушал и записывал Денис Бабиченко, 09.09. 008, №037, Стр. 10 15 НЕДЕЛЯ 01. 09. 008-07. 09. 008. 1 Коммерсантъ-Власть, РУБРИКУ ВЕДЕТ АЛЕКСАНДР КУКОЛЕВСКИЙ, 09.
  3. Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года

    Доклад
    5.Зявление членов Комиссии Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры о строительстве новой сцены театра «Геликон-опера» на территории памятника архитектуры усадьбы Шаховских-Глебовых-Стрешневых 138
  4. Первый канал, новости, 19. 09. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 08: 00 6

    Документ
    ВЕДУЩИЙ: В условиях мирового финансового кризиса Госдума сегодня начала рассматривать проект трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы. Такой ситуации, когда не стабильно на всех рынках, когда трудно предугадать дальнейшие цены на нефть
  5. Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за март 2010 года

    Информационный бюллетень
    Об этом заявил Первый заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-майор милиции Андрей Лапин. По словам Лапина, сокращение числа проверок произошло благодаря принятому федеральному закону, ограничивающему

Другие похожие документы..